L`Indicateur du développement Régional

Sommaire
Sommaire ................................................................................................................................... 2
Introduction ................................................................................................................................ 4
Présentation de Sidi Bouzid ....................................................................................................... 5
Analyse descriptive .................................................................................................................... 5
1. Infrastructure ................................................................................................................... 5
1.1.
Part des routes classées ............................................................................................ 5
1.2.
Taux de raccordement au réseau d’assainissement .................................................. 6
1.3.
Taux de raccordement au réseau de l’eau potable ................................................... 7
1.4.
Distance d’accès aux services .................................................................................. 7
1.5.
Distance par rapport au pôle .................................................................................... 8
2. Santé ................................................................................................................................ 9
2.1.
Nombre de médecins par 1000h............................................................................... 9
2.2.
Nombre de pharmacies par 1000h ........................................................................... 9
2.3.
Nombre de lits par 1000h ....................................................................................... 10
3. Social ............................................................................................................................. 10
3.1.
Nombre de familles nécessiteuses par 1000h ........................................................ 10
3.2.
Taux de pauvreté .................................................................................................... 11
3.3.
Taux de dépendance ............................................................................................... 11
4. Démographie ................................................................................................................. 12
4.1.
Croissance moyenne de la population .................................................................... 12
4.2.
Solde migratoire ..................................................................................................... 13
5. Education ....................................................................................................................... 13
5.1.
Part de la population instruite ................................................................................ 13
5.2.
Taux d’analphabétisme .......................................................................................... 14
2
5.3.
Taux d’admis au bac .............................................................................................. 15
6. Activité économique ..................................................................................................... 15
6.1.
Taux de placement ................................................................................................. 15
6.2.
Nombre d’entreprises privées par 1000h ............................................................... 16
7. Marché de l’emploi ....................................................................................................... 17
7.1.
Offres et demandes d’emploi par 1000h ................................................................ 17
7.2.
Taille moyenne des entreprises privées ................................................................. 17
7.3.
Part de l’emploi salarié dans les entreprises privées .............................................. 18
7.4.
Taux de chômage ................................................................................................... 19
Indicateur de développement régional ..................................................................................... 20
1. Commodité de la vie ..................................................................................................... 21
2. Environnement social .................................................................................................... 22
3. Activité économique ..................................................................................................... 24
4. Marché de l’emploi ....................................................................................................... 25
Annexe ..................................................................................................................................... 26
3
Introduction
Le ministère du développement régional et de la planification a recueilli une large base de
données au niveau des délégations pour élaborer l’indicateur de développement régional.
L’utilité de cet indicateur est triple : quantifier la réalité de développement dans les
gouvernorats en tenant compte des disparités intrinsèques ; orienter les décisions de l’état en
matière d’investissement public et servir d’indicateurs de performance pour suivre le progrès
dans le futur.
La base de données recueillie comporte 129 variables qui sont recueillies auprès de l’INS et
des ministères concernés. Cette information est par la suite traitée pour être résumée en 26
variables qui ont elle-même fait l’objet d’une analyse en composantes principales à trois
niveaux qui a conduit à un indicateur de développement régional. Les données normalisées
servent à classer les délégations par rang et donc à identifier la meilleure délégation qui
restera la référence de comparaison tout au long de cette étude.
Dans ce travail il s’agit donc de visualiser les forces et faiblesses de chaque délégation euégard aux variables qui ont servi à l’élaboration de l’indicateur. Mais aussi on va comparer les
délégations à une moyenne nationale, à la moyenne par gouvernorat et à la meilleure
délégation. Pour nous, la meilleure délégation est celle qui a l’indicateur de développement
régional le plus élevé. Il s’agit de la délégation de Bab Bhar. Dans un deuxième temps, nous
allons adopter la même méthodologie pour effectuer la comparaison entre les délégations
selon les facteurs de l’indicateur.
Cependant, il convient de signaler que le travail sur cet indicateur requiert un effort
d’actualisation permanent. Nous avons essayé de collecter les données les plus récentes
disponibles. La difficulté réside dans le fait que certaines données ne sont disponibles qu’au
niveau des gouvernorats ou des communes alors que l’analyse est faite ici au niveau des 264
délégations. Malgré tous les efforts déployés, certaines variables sont issues du dernier
recensement (2004). D’autres sont plus récentes (2008, 2010, 2011). La liste des variables
utilisées, l’année et la source des statistiques sont disponibles en annexe.
4
A notre connaissance, c’est la première tentative qui regroupe une large panoplie de variables
au niveau des délégations. Mais, pour être efficace, ce travail doit être un projet commun où
tous les ministères, organisations et détenteurs d’informations coopèrent dans le souci de
donner une image qui trace la réalité du développement en Tunisie.
Présentation de Sidi Bouzid
Nombre
d'habitants en
Superficie
2010
Densité
(habitant/km²)
Sidi Bouzid Ouest
69 673
420,20
165,81
Sidi Bouzid Est
52 162
778,30
67,02
Jilma
38 057
603,10
63,10
Cebalet Ouled Asker 19 342
330,10
58,59
Bir El Hafey
36 019
532,30
67,67
Sidi Ali Ben Aoûn
26 452
685,30
38,60
Menzel Bouzaïenne
24 682
556,00
44,39
Meknassy
22 442
599,60
37,43
Souk Jedid
18 729
345,60
54,19
Mezzouna
24 026
1 104,20
21,76
Regueb
61 270
1 063,30
57,62
Ouled Haffouz
18 020
351,20
51,31
Analyse descriptive
1. Infrastructure
1.1.
Part des routes classées
La part des routes classées est le rapport entre les routes classées en Kms sur le total des
routes dans chaque délégation. Autrement dit, la part des routes classées=routes classées/total
des routes=(autoroute+route nationale+route régionale)/(route classées+routes non classées et
pistes agricoles). Il reflète le niveau d’accessibilité de chaque délégation.
5
Toutes les délégations ont des parts de routes classées faibles qui ne dépassent pas 20% et qui
sont au dessous de la moyenne nationale et loin derrière la meilleure délégation (Bab Bhar),
où ce taux atteint 66%.
1.2.
Taux de raccordement au réseau d’assainissement
Le taux de raccordement au réseau d’assainissement est très faible dans la majorité des
délégations (aux alentours de 1%). Seulement une délégation a un taux qui dépasse la
moyenne nationale (Sidi Bouzid Ouest). Meknassy est proche du niveau national avec un taux
de 42,8%.
6
1.3.
Taux de raccordement au réseau de l’eau potable
On note un très faible taux de raccordement au réseau de l’eau potable et bien loin derrière la
meilleure délégation et la moyenne nationale.
1.4.
Distance d’accès aux services
Il s’agit de la distance séparant la délégation des pôles les plus proches (port, aéroport). Elle
reflète la facilité d’échange commercial.
Quand cette distance est grande cela témoigne de la difficulté d’accès à ces services. La
moyenne dans le gouvernorat est de 136. La moyenne nationale est 97 et pour la meilleure
7
délégation, cette distance est égale à 7 km. Ce qui participe significativement à la
marginalisation de ce gouvernorat et constitue un réel handicap pour l’activité économique.
1.5.
Distance par rapport au pôle
C’est la distance qui sépare la délégation du grand pôle le plus proche. Ces pôles sont les
centres d’une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme
économique soutenu.
La distance par rapport au pôle le plus proche (Sfax) reste importante et supérieure à la
moyenne nationale.
8
2. Santé
2.1.
Nombre de médecins par 1000h
Cette variable comptabilise le nombre de médecins généralistes du secteur public.
Il y a aussi de réelles difficultés pour l’accès à la santé. Le nombre de médecins par 1000h est
très faible surtout pour les délégations de Bir lehfay, jelma et Ragueb.
2.2.
Nombre de pharmacies par 1000h
9
La différence avec la meilleure délégation est flagrante en ce qui concerne le nombre de
pharmacies qui reste au dessous de la moyenne nationale.
2.3.
Nombre de lits par 1000h
Le nombre de lits est considérable par rapport à la moyenne nationale pour Sidi Bouzid où il y
a un hôpital de capacité respectable.
3. Social
3.1.
Nombre de familles nécessiteuses par 1000h
10
Pour trois gouvernorats, le nombre de familles nécessiteuses dépasse le double de la moyenne
nationale. Il s’agit des gouvernorats de Menzel Bouzaien, Meknassy et Aouled Haffouz.
3.2.
Taux de pauvreté
Le taux de pauvreté est excessivement élevé. Toutes les délégations dépassent la moyenne
nationale. La moyenne dans le gouvernorat est égale au double de la moyenne nationale et
elle est 14 fois supérieure à la meilleure délégation (Bab Bhar).
3.3.
Taux de dépendance
11
La moyenne dans le gouvernorat bien que supérieure à la moyenne nationale, elle est proche
de celle-ci. Il n’y a pas une grande disparité entre les délégations. Distribution autour de la
moyenne.
4. Démographie
4.1.
Croissance moyenne de la population
La croissance démographique légèrement inférieure à la moyenne nationale ; elle est négative
dans trois gouvernorats: Meknassy, Souk Jedid et Aouled Haffouz.
12
4.2.
Solde migratoire
Le solde migratoire est négatif dans toutes les délégations. Vu les difficultés de la vie dans ce
gouvernorats, les citoyens fuient cette région.
5. Education
5.1.
Part de la population instruite
13
Le niveau d’éducation du gouvernorat est proche du niveau national avec deux délégations
qui dépassent la moyenne nationale (Sidi Bouzid Ouest et Meknassy).
5.2.
Taux d’analphabétisme
Le taux d’analphabétisme désigne la part des habitants ne disposant pas de l’ensemble de
compétences tangibles, cognitives de la lecture et de l’écriture.
Le taux d’analphabétisme se situe entre 25% et 45%. Ce qui est considéré comme un taux
élevé. Il dépasse le niveau national pour toutes les délégations. Il est nettement supérieur à la
meilleure délégation.
14
5.3.
Taux d’admis au bac
Il y a une disparité entre les délégations quant au taux d’admission au bac. Le taux le plus
faible se trouve à Sidi Bouzid Est et le plus élevé à Sidi Bouzid Ouest où il dépasse le niveau
national.
6. Activité économique
6.1.
Taux de placement
Le taux de placement est le taux de demandes d’emploi enregistrées au niveau des bureaux de
l’emploi de la délégation ayant donné lieu à une insertion dans l’entreprise durant l’année
2012.
15
Le taux de placement moyen est de 1% ce qui est jugé faible par rapport à la moyenne
nationale 7%. D’autant plus que ce taux est presque nul à Cebalet Ouled Asker, Jilma, Souk
Jedid et Mezzouna.
6.2.
Nombre d’entreprises privées par 1000h
Il y a un grand écart avec la meilleure délégation en nombre d’entreprises privées. Seulement
Sidi Bouzid Est dépasse la moyenne nationale.
16
7. Marché de l’emploi
7.1.
Offres et demandes d’emploi par 1000h
Il existe une faille importante entre les demandes et les offres d’emploi. L’offre agrégée est
presque nulle en Avril 2012.
7.2.
Taille moyenne des entreprises privées
17
En moyenne, à Sidi Bouzid Ouest, les entreprises privées emploient 12 salariés ce qui est
considérable par rapport à la moyenne nationale. Le reste des délégations se situe aux
alentours de 1 employé.
7.3.
Part de l’emploi salarié dans les entreprises privées
Le pourcentage de l’emploi salarié est considérable aussi pour Sidi Bouzid Ouest (plus de
90%). Pour le reste des délégations, ce pourcentage se situe entre 4 et 24% parce que les
entreprises privées qui y sont installées sont petites et souvent familiales.
18
7.4.
Taux de chômage
Le taux de chômage est proche du niveau national en moyenne mais il y a une grande
disparité ente les délégations. C’est surtout à Meknassy, Souk Jedid et Menzel Bouzaien que
ce taux est élevé.
19
Indicateur de développement régional
L’ensemble des variables étudiées en première partie, en plus des indices de diversification de
l’activité économique ont fait l’objet d’une analyse en composantes principales qui a généré 9
facteurs comme le montre la figure suivante. Ces facteurs ont eux-mêmes fait l’objet d’une
analyse en composantes principales qui a résulté en 4 facteurs. L’analyse factorielle appliquée
à ces derniers facteurs a donné l’indicateur de développement régional.
Grâce à cet indicateur, on peut classer les délégations. Le tableau suivant donne le rang de
chaque délégation au niveau national.
20
Indicateur Rang
Sidi Bouzid Ouest
0,309
135
Sidi Bouzid Est
0,231
173
Regueb
0,211
182
Bir El Hafey
0,165
215
Ouled Haffouz
0,164
216
Meknassy
0,163
217
Mezzouna
0,160
222
Sidi Ali Ben Aoûn
0,158
223
Ouled 0,135
238
Jilma
0,123
241
Menzel Bouzaïenne
0,112
246
Souk Jedid
0,042
262
Cebalet
Asker
1. Commodité de la vie
21
Les plus grandes difficultés sont enregistrées pour Souk Jedid, Bir El Hafey, Jelma, Cebalet
Aouled Asker, Ben Aoun et Regueb. Le facteur est situé en dessous de la moyenne nationale
pour toutes les délégations
2. Environnement social
22
Le facteur est en dessous de la moyenne nationale partout. Les difficultés existent surtout pour
Souk Jedid, Cebalet Ouled Asker Jilma, Menzel Bouzaien et Aouled Haffouz. Le climat
social le plus favorable se situe au centre du gouvernorat.
23
3. Activité économique
Le facteur activité économique est au dessous de la moyenne nationale sauf pour Sidi Bouzid
Est et Meknassy.
24
4. Marché de l’emploi
Le facteur marché de l’emploi est négatif sauf pour Sidi Bouzid Nord et Regueb.
25
Annexe
Variable
Part des routes classées
Année
2010
Source
Direction générale d’infrastructure
Distance par rapport aux pôles
Direction générale d’infrastructure
Distance d’accès aux services
Direction générale d’infrastructure
Taux de raccordement au réseau
2004
INS
2004
INS
2010
Commissariat et offices
Nombre de pharmacies par 1000h
2010
Commissariat et offices
Nombre de lits par 1000h
2010
Commissariat et offices
Nombre de familles nécessiteuses par 1000h
2011
Commissariat et offices
Taux de pauvreté
2005
INS
Taux de dépendance
2004
Estimation INS
Taille de la population
2010
INS
Croissance moyenne de la population 2008-
2008-
INS
2012
2012
Solde migratoire
2004
INS
Part de la population instruite
2004
Estimation INS
Taux d’analphabétisme
2004
Estimation INS
Taux d’admis au bac (2010)
2010
Commissariat et offices
Offre d’emploi par 1000h
2012
Direction générale des ressources
d’assainissement
Taux de raccordement au réseau de l’eau
potable
Nombre de médecins du secteur public par
1000h
humaines
Demande d’emploi par 1000h
2012
Direction générale des ressources
humaines
Taux de placement
2012
Direction générale des ressources
humaines
Nombre d’entreprises privées par 1000h
2010
INS
Indice de Herfundhal de concentration
2010
Calculé à partir des données de
économique
l’INS
26
Taille moyenne de l’entreprise
2010
INS
Part de l’emploi salarié
2010
INS
Taux de chômage
2004
INS
27