PROYECTOS DE CONSULTORÍA ESPECIALIZADA

PROYECTOS DE CONSULTORÍA ESPECIALIZADA
PAUTA PARA PREPARACIÓN DE INFORMES DE AVANCE Y FINAL
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1. ANTECEDENTES GENERALES
La(s) Empresa(s) Postulante(s) de la Consultoría Especializada, actúa como responsable ante
INNOVA CHILE por la ejecución del proyecto y todas las obligaciones que se definan en el convenio de
subsidio.
El Informe, que se compone de uno técnico y otro financiero, debe ser entregado en la fecha establecida
en el Convenio de Subsidio del proyecto y preparados de acuerdo a la pauta adjunta.
Para los proyectos cuyo seguimiento corresponda a INNOVA CHILE central, los informes serán
recepcionados directamente en la Oficina de Partes de CORO, Moneda Nº 921. En el caso de informes
de proyectos cuyo seguimiento corresponda a las Direcciones Regionales, éstos serán recepcionados en
las correspondientes Oficinas de Parte de las Dirección Regional de CORFO. En ambos casos, la
entrega del informe escrito del proyecto no reemplaza la rendición técnico – Financiera de éste, a través
del Sistema de Gestión de Proyectos,
2. PAUTA PARA LA PREPARACIÓN DE INFORME FINAL.
2.1 INDICACIONES GENERALES.
El Informe Final de la Consultoría Especializada, se compone de un Informe Técnico y un Informe de
Rendición de Desembolsos, además de su rendición en el sistema de gestión de proyectos de
InnovaChile. El Informe debe ser preparado, según las siguientes indicaciones:
•
•
Informe Técnico: en dos (2) ejemplares anillados (cada ejemplar por separado) y en su versión
digital.
Informe Financiero: en un (1) ejemplar anillado.
Carátula del Informe:
Código del proyecto
Título del proyecto
:
:
Empresa postulante
Fecha
:
:
Desarrollo de sistemas de producción de
carnes rojas de alta calidad
Instituto de Investigaciones Agropecuarias
noviembre de 2010
3. CONTENIDO INFORME FINAL.
3.1 CONTENIDO INFORME TÉCNICO.
3.1.1.
Identificación de la(s) empresa(s) beneficiarias (Una ficha por empresa)
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Teléfono:
Email:
56 67 233366
[email protected]
RUT EMPRESA:
Fax: 56 67
233366
Celular
61312000-9
Año Const.:
Sector de Operación
Agropecuario
Audiovisual
Biotecnología
Construcción
Ener Renovables
Forestal
Ind. Alimentaria
Manufactura
Ventas:
menos de 2.400 UF
2.401 a 25.000 UF
25.001 a 100.000 UF
más de 100.001 UF
Ventas del Ejercicio (último año)
Empleados:
Permanentes:
Temporales:
Subcontratados:
3.1.2.
Medioambiental
Minería y Metalm
Multisectorial
Pesca y Acuicult.
Salud
Servicios
TICS
Turismo
Hasta cuatro trabajadores.
5-199 trabajadores
Más de 200 trabajadores (11.1%)
Efectos esperados de la Consultoría en el Corto y Mediano Plazo (Una ficha por Empresa)
Grado de Importancia
Elevado
Intermedio
Reducido
Gama más amplia de bienes o servicios
Efectos Para
los Productos
x
Penetración en nuevos mercados o
mayor cuota de mercado
Mayor calidad de los bienes o servicios
x
x
Mayor flexibilidad en la producción o la
prestación de servicios
Efectos para
los procesos
Otros
efectos
x
Mayor capacidad de producción o
prestación de servicios
x
Menores costes laborales por unidad
producida
x
Menos materiales y energía por unidad
producida
x
Menor impacto medioambiental o mejora
en la salud y la seguridad
Cumplimiento de los requisitos
normativos
No
pertinente
x
x
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3.1.3.
PLAN DE TRABAJO
i.
Período en que se realizó la Consultoría
25 – 29 de Octubre 2010
ii.
Problema Tecnológico
¿Cuál es el Problema Tecnológico?
En el ámbito productivo tecnológico, el rubro bovinos y ovinos de carne presenta limitantes
regionales relacionadas con el manejo, que hasta ahora ha sido tradicional y ha estado
orientado principalmente a razas doble propósito. Los sistemas pastoriles especializados de
producción de carne son limitados en número y restringidos a escasas áreas geográficas de la
región y el país y no han podido responder adecuada y oportunamente a las condiciones
referentes a las características impuestas por el mercado. Esta situación tiene implicancias
económicas y ambientales, por cuanto mientras mas eficiente y especializado es el sistema
productivo, el impacto ambiental es menor.
¿Cómo impacta el problema tecnológico en el negocio?
La ganadería regional tiene una clara vocación exportadora a mercados de alto valor,
como son los de carnes a pradera, natural u orgánica. Para esto, es importante contar con un
ganado más homogéneo y especializado a modo que los cortes sean también más
homogéneos. Además, es importante que los sistemas de producción pastoril sean de corta
duración, eficientes y con animales de maduración precoz, evitando en lo posible tener que
hacerlos pasar un segundo invierno en el predio. En la actualidad, el problema de una masa
bovina heterogénea impacta negativamente en la eficiencia del rubro, haciendo más lentos los
ciclos productivos y no ajustándose a la oferta pastoril de la temporada de crecimiento de la
pradera.
iii.
Grado de cumplimiento del programa de la Consultoría Especializada (si es distinto al 100%
programado, explicar motivos).
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
FECHA
RESULTADOS DE LA
ACTIVIDAD
% CUMPLIMIENTO
1
2226/10 /
2010
Metodología común y 100
consensuada
para
una
adecuada
comparación
de
sistemas productivos
en base a praderas,
cultivos forrajeros y
genética pastoril.
2
2426/10/20
10
Propuesta de
sistemas de
terminación de
COMENTARIOS
100
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bovinos y ovinos en
base al uso intensivo
de praderas, cultivos
forrajeros y genética
pastoril.
3
23-102010
Dos presentaciones
formuladas a los
productores
ganaderos
100
4
25-102010
Dos presentaciones
en el Seminario de la
XXXV Reunión Anual
de SOCHIPA AG
100
iv.
Carta Gantt de las Actividades Planificadas en la configuración inicial del Proyecto.
OCTUBRE
Item
1
Actividades
23 24 25
26
27 28 29 30 31
Traslados
1.1.
Viaje desde ciudad de origen
1.2.
Arribo a Balmaceda
Traslados internos Región de Aysén
1.3.
1.4.
2
2.1.
Retorno desde Balmaceda a lugar de origen
Arribo a lugar de origen
Visitas a terreno y reuniones de trabajo
Visita a predio INIA Tamel Aike
2.2.
Visita a predios de productores
2.3.
Reunión de trabajo con equipo técnico INIA
2.4.
Reunión de trabajo con profesionales y productores de la región
2.5.
3
Reunión de trabajo con profesionales SOCHIPA
Exposiciones
3.1.
Exposición Grupo de Productores
3.2.
Exposición SOCHIPA
3.3.
Participación mesa redonda Simposio
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v.
Resultados obtenidos. Presentación de los principales resultados o soluciones obtenidas
como consecuencia de la consultoría. Utilizar diagramas, presentaciones u otro para explicar
los resultados.
Se trajeron dos consultores por una semana; el encargado del Centro Internacional de
investigación ovina del Instituto de Ciencias Veterinarias de la Universidad de Massey, en Nueva
Zelanda, Profesor Kevin Stafford y el Director del Centro de Investigación en Agricultura,
Alimentación y Biociencias para Irlanda del Norte, Dr. Alistair Carson, quienes a través de un
ciclo de visitas a terreno, charlas y reuniones técnicas, tanto con productores, investigadores y
transferencistas, presentaron y discutieron aspectos de desarrollo de sistemas y diferenciación
de la producción de carnes rojas de alta calidad, teniendo como base la utilización de praderas y
cultivos forrajeros.
La consultoría se realizó de acuerdo a lo programado, con visitas programadas a distintos
predios representativos de la Región, pertenecientes a asociados de OGANA y al predio de don
Oscar Fierro. El plan fue que los consultores pudieran tener una visión del potencial ganadero
regional y de los sistemas productivos más representativos, antes de las reuniones con
productores y de las presentaciones realizadas en el Congreso. De esta forma, se estableció un
transecto desde la Zona de Estepa, pasando por la Zona Intermedia y hasta la Zona Húmeda de
Aysén, visitando distintos predios representativos en las principales Zonas Agroclimáticas de la
Región.
Es importante destacar que en el transcurso de las visitas se fueron discutiendo las propuestas
con los mismos productores.
Ambos consultores coincidieron en que hay grandes oportunidades para la producción de carnes
rojas a pradera, donde por ejemplo, se destaca entre sus atributos, la calidad de su grasa como
alimento funcional. Además, se ha observado una mejor presentación y vida útil en la vitrina, de
carne a praderas respecto a carne producida con concentrados en base a granos. Esto es
atribuible a la mayor cantidad de elementos antioxidantes presentes en la pradera respecto a los
granos.
Por otro lado, la demanda de carnes rojas seguirá en aumento, sin embargo, estará fundada en
la presión social que está ejerciendo el consumidor para obtener alimentos que sean compatibles
con el cuidado al medio ambiente, producidos en un ambiente limpio, con sistemas sustentables
y con una gran preocupación por el bienestar animal.
Por otro lado, la apropiada selección de la genética animal es clave para contar con sistemas
eficientes y sustentables. Es así como en Nueva Zelanda se produce el incremento en
productividad ha sido focalizado en una mayor producción individual, donde por ejemplo, para el
caso de ovinos, el peso promedio de las canales producidas actualmente es de 17,7 kg, en
comparación con los 14,3 kilos que se producían en el año 1991, o la prolificidad que ha subido
desde 102% en el año 1991 a los 113% que se registran hoy en día.
Estos aspectos también han sido estudiados en el Reino Unido por el equipo técnico de AFBINI
(ver en: www.afbini.co.uk ), incorporando los conceptos de las carnes rojas a pradera, como
alimento funcional y las estrategias de sistemas de alimentación que disminuyen la emisión de
metano al ambiente y mejoran la eficiencia de utilización de la proteína.
El manejo intensivo del pastoreo, la introducción de especies y variedades forrajeras modernas,
en conjunto con sistemas que promuevan la biodiversidad animal y vegetal y la provisión de
servicios ambientales por parte de los mismos productores son elementos fundamentales para
una ganadería pastoril sustentable
El programa incluyó visitas a productores y reuniones de trabajo con especialistas chilenos de
distintos centros de investigación y universidades.
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Se realizaron dos presentaciones, las que fueron complementadas con presentaciones de otros
investigadores invitados al simposio, lográndose llegar a más de 200 personas en las distintas
reuniones sostenidas.
Se identificaron algunas posibles áreas de trabajo en común entre los investigadores de
extranjeros y el grupo de investigadores chilenos.
La propuesta pasa por reconocer las ventajas de la implementación de sistemas productivos
pastoriles de producción de carnes rojas, por lo que es necesario señalar que entre los atributos
de las carnes ovinas y bovinas producidas en base a praderas, destaca la calidad de su grasa
en cuanto a sus beneficios para el consumo humano.
Se logró consenso entre el equipo técnico en relación a que dentro de la metodología para
comparar los sistemas productivos se debe incluir mediciones de la composición y
características de los ácidos grasos de la carne.
La composición de ácidos grasos provenientes de rumiantes, ha motivado un gran interés en el
último tiempo, debido a las enfermedades cardiovasculares ligadas al consumo de grasas
saturadas de éste origen. El desarrollo de metodologías que alteren la composición de éstos
ácidos grasos, ha sido motivo de gran interés para la industria. Existe abundante literatura que
recomienda aumentar el consumo de ácidos grasos insaturados, particularmente ácidos graso
monoinsaturados (MUFA), ácidos grasos omega 3 poliinsaturados (PUFA) y ácido linoléico
conjugado (CLA), debido a que se ha demostrado su beneficio para la salud humana, en
especial, al reducir los riesgos de enfermedades coronarias (Ej. Kris-Etherton et al, 2001;
Barclay, 2002; Leaf, 2003).
Las plantas verdes corresponden a la principal fuente de ácidos grasos omega-3. Los aceites de
pescado son una importante fuente ácidos grasos omega-3, el cuál proviene del plancton que
consumen. Estos están siendo utilizados en alimentación animal con el fin de traspasar éste tipo
de ácidos grasos a los productos de origen animal, sin embargo, las plantas forrajeras
representan una fuente más natural y sustentable de éstos ácidos grasos, evitando así el riesgo
de contaminación con olores o sabores alterados en el músculo (Vatansever y otros, 2000).
El pasto fresco contiene una alta proporción (50-75%) de sus ácidos grasos, como ácido
linolénico omega-3 (C18:3 n-3), el que varía según la especie y el estado fenológico de la
misma. Esta favorable relación ha sido también reportada en los animales que consumen dichas
praderas. Por ejemplo, Steen y Porter (2003), al comparar el contenido de CLA en la grasa y el
tejido muscular de novillos engordados en base a dietas ricas en concentrados versus
terminación en base a pasto, observaron que la concentración de CLA en el músculo y tejido
graso de los animales terminados a pradera fue tres veces mayor al encontrado en los animales
que eran suplementados con concentrados.
Otras experiencias indican que novillos sometidos a una dieta basada en praderas (Scollan,
2003) o ensilajes (Lee et al, 2003) de leguminosas presentan una mayor cantidad de PUFA en
sus tejidos que cuando consumen ensilaje de gramíneas, lo que abre interesantes perspectivas
para poder identificar y relevar el uso mezclas forrajeras con mayor contenido de PUFA.
Por otro lado, una variación en las proporciones de ácidos grasos en la carne, necesariamente
conlleva a cambios en sabor y en la presentación del producto en vitrina. Al respecto, se ha
observado una mejor presentación y vida útil en la vitrina, de carne engordada a praderas
respecto a carne engordada con concentrados en base a granos. Esto es atribuible a la mayor
cantidad de elementos antioxidantes presentes en la pradera respecto a los granos.
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Las mediciones de perfiles de ácidos grasos, necesariamente deberán ser incluidas en la
metodología para poder comparar objetivamente el resultado de los distintos sistemas
productivos basados en praderas.
Por otro lado, la consultoría propone la aplicación de sistemas de terminación de bovinos y
ovinos en base al uso intensivo de praderas, cultivos forrajeros y genética pastoril
La propuesta de los consultores, en el sentido de resaltar los atributos de la carne producida
a pradera como un alimento funcional y amigable con el medio ambiente, fue discutida
ampliamente por distintos actores de la cadena de la carne durante la semana que duró esta
consultoría, revisando alternativas y oportunidades que existirían en la región para poder
implementar esta estrategia.
Desde el punto de vista de una producción amigable con el medio ambiente, es necesario
conocer, describir y difundir el impacto de la producción pastoril regional en cuánto a la
generación de gases con efecto de invernadero (metano), y a la vez, las medidas de mitigación
de este impacto negativo, como lo es el uso de especies forrajeras con altos contenidos de
azúcares solubles. Este aspecto es muy importante de conocer bajo la realidad regional
respecto a otras zonas del país, ya que se espera una respuesta diferenciada de acuerdo a la
latitud.
Si bien los sistemas pastoriles son de bajo costo, esta situación es relativa, ya que la condición
de praderas tiene el inconveniente de presentar un desbalance en el aporte de energía y
proteína que reduce su eficiencia de conversión de pasto a carne.
Los pastos, especialmente las ballicas, con alto nivel de carbohidratos cumplen el objetivo de
lograr un mejor balance entre energía y proteína en un sistema de producción a pradera, sin
embargo su aplicación tiene un efecto positivo principalmente en un periodo de primavera e
inicios de otoño.
La utilización de ballicas con alto nivel de carbohidratos tiene además un efecto importante en
sistemas pastoriles ya que reduce la cantidad de nitrógeno que es eliminado al ambiente vía
orina. Sin embargo, la utilización de estas forrajeras debe considerar un incremento en el nivel
de fertilización para que expresen realmente su potencial genético cualitativo, poniendo especial
énfasis en el uso del nitrógeno.
Evaluaciones de este tipo de ballicas mejoradas cualitativamente se traduce en un mayor
consumo por parte del ganado de carne, lo cual obviamente esta ligado a una mayor producción.
En caso de ovinos se aprecia también una mayor productividad. Pero esta diferencia productiva
solo es significativamente superior cuando la planta presenta un 10% de incremento en el
contenido de carbohidratos, respecto a las forrajeras tradicionales, siendo el momento de esto a
mediados de primavera y otoño.
Es necesario indicar que existe la necesidad de contar con datos objetivos, regionales, en
relación a estos atributos, tanto en relación a la presencia y desempeño de los ácidos grasos de
cadena larga, en especial omega – 3 en la carne de la Patagonia Occidental a pasto, como
asimismo, conocer la adaptación de los nuevos cultivares de pastos con alto contenido de
azúcares solubles. Para esto, será necesario contar con algún proyecto de I&D que pueda
explorar, describir y difundir estas características. Este proyecto deberá ser en asociación con
distintos actores de la cadena, a modo de poder definir la marca que diferencie este nuevo
producto, incluyendo productores, plantas faenadoras y distribuidoras.
En nuestra región, los sistemas de producción de carnes rojas engordada a praderas, son
aquellos más difundidos y de alta adopción por la mayoría de los ganaderos, hasta el momento
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solo se ha justificado estos sistemas desde el punto de vista de la economía y eficiencia
de estos sistemas productivos.
Es necesario entonces conocer, describir y difundir los atributos de las carnes de Aysén,
proveniente de distintos sistemas productivos, conocer por ejemplo, la posible gradiente de
ácidos grasos poliinsaturados que se producen en las principales zonas engorderas de la región.
Los problemas de salud humana acontecidos en el último tiempo han provocado un importante
cambio en el consumo de alimentos a nivel mundial, siendo una de las principales demandas la
inocuidad de estos, el origen, condiciones de alimentación y manejo en que fueron generados.
Ello ha obligado a desarrollar nuevas estrategias de producción que permitan dar respuestas a la
demandas de los consumidores, punto de partida para diseñar la generación de cualquier
producto.
Obviamente que los sistemas de producción animal difícilmente podrán sufrir transformaciones
importantes en su estructura productiva por un tema de costos, por lo tanto es importante de
diferenciar la calidad del producto sobre lo que tradicionalmente se realiza. Ello significa
destacar las características de la carne que se genera en base a praderas, desde un punto de
vista de calidad nutricional, medio ambiental y de bienestar animal.
Importante es explorar el mercado de la carne en base a praderas ya que se genera una carne
rica en ácidos grasos poliinsaturados (PUFA), los cuales son de gran importancia en salud
humana. Esta es una de las características que la Región puede explorar dentro del rubro de la
carne bovina y ovina.
Sin duda que la generación de un producto diferenciado lleva asociado una serie de requisitos
que implican rigurosidad del proceso productivo y de registro de información que avale el
sistema productivo. El desafío ahora es adecuar estos sistemas de producción para la
generación de un producto diferenciado que permita en la apuesta de exportación, generar un
producto diferenciado y dejar de ser un producto commodity.
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Figura 1. Visita a predio de recría y engorda de novillos de propiedad de Don Archibaldo Peede
en el sector El Blanco – Valle Simpson.
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Figura 2. Visita a predio de crianza de Aberdeen Angus de propiedad de Don Oscar Fierro,
situado en el sector Emperador Guillermo.
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Figura 3. Visita a predio engordero de propiedad de Don Joaquin Martinez, situado en el sector
de Valle Simpson.
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Figura 4. Visita a predio engordero de propiedad de Don Claudio Bambs, situado en el sector de
Puerto Aysén.
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Figura 5. Reunión de trabajo en las dependencias de la Organización Ganadera Austral
(OGANA), con presencia de la Directiva de la Asociación.
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Figura 6. Inauguración de la XXXV Reunión Anual de la Sociedad Chilena de Producción
Animal, con presencia del Sr. Ministro de Agricultura. Las presentaciones del Dr. Carson y del
Dr. Stafford se realizaron en el marco de este congreso.
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Presentaciones realizadas.
A continuación se transcriben in extenso, las presentaciones principales realizadas en el
Congreso de la Reunión Anual de SOCHIPA A.G.
1. Presentación realizada por el Dr. Stafford en el Congreso de la XXXV Reunión Anual de
la Sociedad Chilena de Producción Animal (SOCHIPA A.G.).
Livestock Production - scrutiny and markets: A New Zealand opinion
Kevin Stafford
International Sheep Research Centre
Institute of Veterinary Animal and Biomedical Sciences
Massey University
Palmerston North
New Zealand
Abstract
The production of sheep meat and beef for the international market is important in New Zealand. The
livestock are grass fed and the major market for lamb is the European Union and for beef is the USA.
Livestock production systems, worldwide, are under increasing scrutiny with regard to food safety, animal
welfare, animal identification, and environmental sustainability. This scrutiny is driven by major
supermarkets and traders susceptible to bad publicity from various consumer and animal protection or
environmental non-governmental organisations, and government agencies reacting to political pressures.
The World Trade Organisation does not allow animal welfare to be used by governments as a trade
barrier but importing marketers can use it as a reason for not purchasing or driving prices down.
In New Zealand, beef and sheep production systems have good welfare standards. Transport is usually of
short duration and sheep and cattle are not shifted through many farms during growth and finishing.
Sheep production has welfare issues with lamb mortality, marking, and some diseases such as fly strike
and footrot. Slaughter plants are managed so as to satisfy regulations from a large number of countries
and thus meat hygiene standards are high.
The major conundrum facing sheep and cattle producers in New Zealand are poor farm-gate prices. This
combined with increased scrutiny and regulation plus good prices for milk is making sheep and beef
production unsustainable economically. The counter argument that the world population is increasing and
has to be fed and that this will increase farm-gate prices for meat is probably spurious given that a large
percentage of that population increase is impoverished and incapable of paying for prime beef or lamb.
The opportunities to market into selected niche high value markets are limited by quota restrictions rather
than technical issues.
Introduction
New Zealand is an island country in the south–west Pacific Ocean, covering an area of 270,500 sq km.
Its climate is temperate in the south and subtropical in the north. Extremes of climate are unusual. The
principal exports are dairy products, meat (lamb, mutton, beef and venison), forest products, machinery,
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fruit and fish. The production of sheep meat (Morris, 2009) and beef (Holmes et al., 2010) for international
trade is an important aspect of livestock farming in New Zealand. There are 4 million people, 5.15 million
dairy cattle, 4.45 million beef cattle, 40 million sheep and 1.7 million farmed deer in New Zealand.
The livestock are grass fed on extensive properties with only one significant beef feedlot facility. At
present all stock is slaughtered before export and there is no live trade in sheep for slaughter. Most of
New Zealand’s livestock products are exported. As an example, New Zealand produces 1% of the world’s
beef (700,000 tonnes/year) but exports 82% of it, which makes up 7.5% of world beef exports. Most of the
beef is sold to North America as manufacturing beef followed by Asia (Figure1). Lamb meat exports are
mainly to the European Union followed by North Asia and North America (Figure 2). Mutton sales go to
markets similar to lamb. The lamb markets to the EU comprise about 40% chilled product of high value
and 60% frozen meat. The EU market favours legs of lamb and the North American market favours racks
and middle cuts.
Figure 1. Destination of beef and veal produced in New Zealand
Ruminant livestock products, principally milk and meat, make up about 40% of the country’s exports and
so the economy is sensitive to the factors that affect world trade in milk and meat. The factors that
influence New Zealand’s place in the world trade of these products include demand, competition from
countries where farmers are subsidised, transport costs, consumer requirements and trader control of
markets. New Zealand farmers are not subsidised by government and so are open to world prices. As
New Zealand is primarily an exporter of primary products it is subject to the demands of importing
countries. These traditionally have focussed on price, quality and public health issues but now also focus
on animal welfare and environmental issues.
Figure 2. Destination of lamb exported from New Zealand
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Livestock production systems, worldwide, are under increasing scrutiny with regard to food safety, animal
welfare, animal identification, and environmental sustainability. The scrutiny is driven by major
supermarkets and traders susceptible to bad publicity from various consumer and non-governmental
organisations (NGOs), and government agencies reacting to political pressures. Some European
countries have tried to make animal welfare a trade issue and a potential non-tariff trade barrier. This has
not happened but importantly major grocery wholesalers and retailers use animal welfare issues as
marketing tools, and NGOs have put pressure on retailers to only sell product that has been produced
under ‘acceptable’ conditions. The World Trade Organisation does not allow animal welfare to be used by
governments as a trade barrier but importing marketers can use it as a reason for not purchasing or
driving prices down. More recently these marketers have started using ‘food miles’ or other environmental
parameters to evaluate food stuffs and as marketing tools and greenhouse gas emissions have become a
discussion topic for NGOs opposed to ruminant livestock production; another threat to sheep and beef
producers.
The major problem facing sheep and cattle producers in New Zealand, is similar to that met elsewhere,
namely poor farm-gate prices and increasing costs. Lamb prices were static from 2004 to 2008 and then
rose in 2009 but are expected to ease again in 2010 whereas bull beef prices were static from 2004 to
2009 (Figure 3). In the USA consumers spend less than 10% of their disposable income on food, in
Europe the figure is less than 15%. Cheap food underpins the consumers’ ability to purchase
manufactured goods and services and politicians will maintain low food costs regardless of farm gateprices as shown by agricultural subsidies in the USA and Europe.
Figure 3. Lamb meat and beef prices in New Zealand from 2004 to 2009 (Meat and Wool 2010)
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Low prices, combined with increased scrutiny and regulation, is making livestock agriculture
unsustainable economically and this is shown by decreasing flock sizes in Europe and Australasia. The
counter argument that the world population is increasing and has to be fed and that this will increase farmgate prices is spurious as a large % of that population increase is impoverished and incapable of paying
for prime beef or lamb. An increase in the middle class in Asia, particularly in China and India may
increase the demand for sheep meat and beef, but how these impact on farm-gate prices is unclear.
World demand for meat is growing due to the increase in human population and wealth in developing
countries, the impact of reduced farm support in the European Union, and reduced world food stocks. This
may reduce some of the social pressure on animal production systems but there is likely to be an increase
in pressure for agriculture to be environmentally sustainabile and for minimising the climate effects of
livestock production. Moreover concern about food safety remains a concern in most wealthy countries,
highlighted by problems with diseases such as listeriosis, tuberculosis, salmonellosis and mad-cow
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disease. These issues, along with concerns for animal welfare mean that livestock farming and meat
processing will become more and more regulated. This is unlikely to decrease and both on farm and postfarm production systems have to meet standards set by many importing countries or marketers to have
access to markets. Meeting these regulations is the cost of doing business and not a route to accessing
specific niche and high price markets. It is taken for granted that the quality of beef and lamb exported by
New Zealand is of high quality.
What drives this increase in regulations?
Until the late 1970s, the people interested in livestock production could be identified as farmers, rural
supply companies, researchers and maybe processors. The increase in concern amongst the general
public in Europe about farm animal welfare grew after the publication of Animal Machine by Ruth Harrison
(1964) but only became significant in the late 1970s. In a similar manner concern about the impact of
livestock farming on the environment grew in the last few decades in parallel with a growing interest in
organic (chemical-free) farming. Concern about health issues related to meat, eggs and milk exploded
after the outbreak of mad cow disease in the UK. This growth in interest about how farm animals are
managed has been advanced by a number of NGOs with specific interests in particular aspects of
livestock production.
Animal welfare and animal rights organisations such as People for the Ethical Treatment of Animals
(PETA) or Compassion in World Farming (CIWF) have put pressure on multinationals such as McDonalds
to purchase meat and eggs from companies with high animal welfare standards. PETA wishes to have
livestock farming banned completely and is a wealthy organisation with a lot of celebrity support. It is very
effective in influencing multinationals and retailers. Environmental organisations, such as Greenpeace are
also putting pressure on milk and meat companies to encourage farmers to limit environmental damage.
Organic food groups and health organisations are pushing for better management of potential disease
organisms and residues in foods of all kinds.
So now we have a multitude of organisations working on behalf of consumers, the environment and
animals, influencing retailers, manufacturers and food processors to put pressure on farmers to meet
standards of production. These same organisations influence governments to legislate and regulate to
control livestock production systems. Moreover retailers use animal welfare and environmental protection
standards as marketing tools to encourage consumers into their shops.
All these interest groups and companies are in the process of increasing regulations and making farming
a more controlled activity. In Europe the subsidisation of agriculture is often linked to animal welfare and
environmental standards. In New Zealand local organisations (sport fishing groups, outdoor tramping
groups, Greenpeace) are important in putting pressure on farmers, processors and politicians to monitor,
regulate and reduce agricultures impact on the environment and local animal rights and welfare groups
(Save animals from Exploitation and the RNZSPCA) work similarly on animal welfare issues. The pig and
poultry industries have borne the brunt of the latter’s activities while the dairy industry has been the target
of the environmental groups. Sheep and beef production has environmental effects in localised areas, but
has to a large extent not been targeted by either welfare or environmental groups.
Methane production by ruminants is of concern to climate watchers and is a significant issue to New
Zealand given the importance to our economy of ruminant production. This concern is going to grow and
at some stage will impact on the on-going conflict between land use for sheep and beef versus forestry.
The use of forestry as a carbon sink may make this land use more attractive than sheep production and at
present in New Zealand sheep production is being squeezed between dairy on the good land and forestry
on the poorer land and there is little evidence that this will change. Climate change concerns will
accentuate this development.
Green political parties are important in driving changes to agriculture but at time virtually all political
parties in Australasia and Europe are supportive of improved animal welfare standards and environmental
protection as these are vote attracting issues.
New Zealand responses
In New Zealand, farmers, exporters, government and academics are very aware of how limiting selling
meat, especially a high quality meat such as lamb, as a commodity is. In addition the barriers to free-trade
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in meat and the problems that can develop from environmental, health and animal welfare issues are of
importance. However although government and research organisations can work to facilitate market
access there is a problem in New Zealand in that the major meat companies compete for access to the
valuable international meat market. This competition probably results in undercutting the price and it does
not tend to focus on selling into smaller niche markets.
Niche marketing
Market opportunities for beef and lamb are a constant issue for New Zealand exporters and the country as
a whole likes to present an image as clean, green and healthy. The lamb market to Europe (quota
>227,000 tonnes sheep and goat meat with 0 tariff) and the beef market to the USA (quota >213,000
tonnes with 0 tariff) are very valuable markets taking a large % of our exports. However, other
international niche markets are difficult to identify and exploit when markets are limited by quota and when
by definition such markets are small. Thus, the beef market to North America is dependent on volume
accepted and is not, to the best of my knowledge, sold as grass fed natural raised beef, although
individual exporters may use such language in getting contracts. Beef sold into Asia is marketed as grass
fed to distinguish it, from American or Australian feedlot beef. This is a deliberate ploy to grow this market.
However one very valuable small niche market is feedlot fed meat to Japan supplied by one major feedlot
company in the South Island. The industry as a whole is working cooperatively to develop strategies to
sell red meat into China.
Beef sold within New Zealand, the second largest market for New Zealand beef after North America, may
be identified in supermarkets and restaurants by breed. Aberdeen Angus producers sell beef as
“AngusPure” and Hereford producers sell as “Hereford Prime Beef”. AngusPure is guaranteed to be grass
fed heifer or steer meat, aged, with low ph levels, and free from hormone growth promotants.
Niche markets can be for specific features of production systems or cut and carcass dimensions. The
market for grass fed lamb or beef is a niche market in the USA but this market has not been targeted by
NZ to my knowledge. Much work has been done by the meat companies on processing lamb carcasses to
supply cut of defined specifications for top end markets of chilled lamb. Some marketers have identified
specific markets e.g. a large lamb carcass market in San Francisco, which is supplied by one exporter
with a number of farmer producers. The need to develop convenience products for younger consumers in
Europe is thought to be an important opportunity. The Middle East market for live lambs is not supplied by
New Zealand anymore but Australia sends many lambs to this market.
The market for meat produced using organic practices is a specific niche market. In New Zealand sheep
and beef producers use limited amounts of chemicals and fertilizer and are thus low chemical input
farmers per se. However, in order to go organic they have to stop using anthelmintics and this means
reducing stocking number substantially, probably by 20% initially to overcome problems with internal
parasites. In addition the control of flystrike without use of chemicals involves more handling of sheep if
chemicals are not used. However, going organic would not be difficult for sheep and beef farmers
provided the farm-gate prices allowed for the decrease in production. As this has not happened except for
a very small local trade, organic sheep and beef cattle production is still a small component of the meat
industry.
Public health issues.
New Zealand slaughter plants that produce meat for export have to meet structural design regulations and
processing standards which are acceptable to the country importing from that particular plant. These
standards are primarily concerned with ante-mortem management of animals in lairage, stunning
procedures and slaughter and carcass processing. Stunning and slaughter have to meet ‘halal’
requirements for meat sold in to Islamic countries but also standards acceptable to non-Islamic countries.
Carcass processing has to meet cleanliness and hygiene standards as dictated by importing countries
and carcass inspection standards with regards to disease. These standards have to be met for
international trade reasons and also for local food safety regulations.
The identification of all cattle to allow identification of their source and movement is mandatory and it is
likely that soon each sheep will have to have an identity ear tag for the same reason. New Zealand is
lucky in being free of many of the significant infectious diseases such as Foot and Mouth and, being
isolated islands, it is possible to maintain reasonable effective biosecurity to prevent such disease
arriving.
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Importing countries will always dictate processing standards and are allowed to use these as trade
barriers by the WTO. Thus, when exporting meat the exporting country has to meet the hygiene and
processing standards proposed by the importing country. New Zealand has worked to meet international
requirements for processing but these have to be based on scientific evidence.
Environmental issues
Environmental concerns are primarily focussed on three major issues; food miles (Saunders et al., 2006),
environmental protection (soil erosion, water use, river protection, wetlands) and greenhouse gas
emissions. It is only in the last few years that concern for the environmental impact of livestock has
become an issue which may impact on trade.
‘Food miles’ is a simplistic concept that attempts to relate the distance a food travels to its impact on the
environment. This concept is attractive to organisations supporting local production and seasonal eating.
In a study comparing the energy and carbon dioxide emissions for lamb production in the UK and New
Zealand it was found that the energy cost of lamb production in the UK was four times that of New
Zealand even after including the energy cost of transporting lamb half way around the world and CO2
emissions were also considerable lower in NZ than in the UK (Saunders et al., 2006).
There is considerable national pressure on farmers in New Zealand to use farming systems that do not
damage the environment and this is becoming a source of restrictions on farming practices in the near
future. The dairy industry is being targeted at present in an effort to clean up its environmental effects but
the sheep industry will be targeted when the dairy industry complies with government and industry
demands. Run off of fertilizer (nitrogen, phosphorus), sediment, faecal bacteria and urine into surface
water, rivers and lakes are problems especially on free draining soils. The dairy and meat industries are
working to reduce this to maintain water quality.
Methane production is being tackled by supporting a large international programme looking at ways to
reduce methane production on an animal and industry basis. This is a multifaceted programme looking at
variation between animals, methanogen genomics, anti-methanogen vaccines, low-greenhouse-gas
emitting farm systems and nitrous oxide mitigation.
Animal welfare
In New Zealand, research into the welfare of livestock has a long and productive history. Legislation is
based on scientific knowledge and best practice. The animal welfare legislation allows for incremental
change in welfare standards by codes which are easily changed as knowledge grows or the environment
changes.
In the last two decades the government in New Zealand has developed animal welfare legislation and
enforcement systems to pre-empt problems and to cope with the ongoing threat posed by animal welfare.
There is a section in the Ministry of Agriculture and Forestry devoted to animal welfare. An Animal
Behaviour and Welfare Research Centre was established at Hamilton in 1991, a professorial chair in
Animal Welfare Science at Massey University in 1994, and the Animal Welfare Science and Bioethics
Centre at Massey University in 1998, all demonstrate concern about animal welfare. New Zealand has
used research (Stafford et al., 2002) and legislation (Mellor and Bayvel, 2008) on animal welfare to
support its standing internationally.
Animal welfare research has concentrated on the welfare of sheep and cattle, particularly in areas such as
pre-slaughter stunning (see Gregory 1998), alleviation of pain and distress caused by husbandry
practices (Mellor and Stafford 2000), and welfare during transport (Todd et al 2000; Stafford et al 2001).
Concern about the welfare of animals during slaughter stimulated research into stunning and slaughter
(Gregory et al 1996). Head-to-back stunning of sheep and calves usually causes permanent insensibility
(Blackmore and Newhook 1982).
The distress caused by castration and/or tail docking of lambs, and its alleviation, was reviewed in a paper
by Mellor and Stafford (2000). Tail docking causes much less pain than castration. Surgical methods of
castration and/or tail docking caused the greatest cortisol response. The ring or the ring plus clamp
techniques caused a lower response than surgery, but unlike its use in one-week-old lambs, ring plus
clamp castration of older lambs caused a cortisol response at least as great as that caused by rings.
Giving local anaesthetic virtually abolished the cortisol response to ring castration in cattle but had little
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effect on the cortisol response to clamp castration, whereas administering a non-steroidal antiinflammatory drug (NSAID) caused a significant reduction in the cortisol response to the latter (Stafford
and Mellor, 2005a). The dehorning and castration of cattle causes an obvious escape behavioural
response during the procedure, indicating severe pain, and a significant cortisol response thereafter
(Stafford and Mellor, 2005b).Transport of livestock is usually considered to be a significant welfare issue.
The transport of calves to slaughter and the effects of time spent in lairage (Stafford et al 2001a) are
important welfare issues.
With regard to policy and legislation, in 1999 the New Zealand parliament passed a new animal welfare
act which required animal owners to ensure that the physical, health and behavioural needs of animals
are met in accordance with good practice and scientific knowledge (Mellor and Bayvel, 2008). The act has
a number of codes of welfare which establish minimal standards and include recommendations for best
practice. There are codes for dairy cattle, layer hens, broiler hens and pigs. A draft code of welfare for
sheep and beef cattle is almost ready for gazetting. These codes are agreed upon by farmers, animal
welfare and veterinary organisations and are subjected to public scrutiny. A failure to meet a minimum
standard may be used to support a prosecution. Examples of minimum standards for beef cattle include
“animals must not be deprived of feed or water for longer than 24 hours” ; “sheep and beef cattle being
moved on foot must not be forced to proceed at a pace likely to cause exhaustion or heat stress”. In
addition, cattle castrated after 6 months of age or dehorned after 9 months must be given pain relief. The
codes are easier to change than an act would be and as there are codes for many species it means the
act is a reasonably short document. Prosecutions are not uncommon and generally livestock farmers are
prosecuted for allowing stock to die of starvation. The Ministry of Agriculture and Forestry have an
enforcement division which undertakes investigations and prosecutions.
Animal welfare standards on farms are sometimes monitored by companies that import meat for
European markets. The EU animal welfare standards are generally high but within Europe some countries
notably Sweden and the UK have higher standards again. The EU has evaluated animal welfare
standards internationally and would like to use them as trade barriers where and when possible. American
and Asian markets are not so concerned about animal welfare. European standards for the welfare of
animals during transport are described by Hartung and Springorum (2009). For cattle journeys up to 29
hours are permitted with a one hour break after 14 hours. After 29 hours cattle have to be unloaded for 24
hours and allowed feed and water.
Conclusions
The major stakeholders in the sheep and beef cattle industry in New Zealand strive to meet the
requirement of the major markets, both local and international, for lamb, mutton and beef. These
requirements change as society’s expectations change and it is an ongoing exercise to maintain markets.
The markets for lamb in Europe and for beef in North America are valued markets but markets are
developing in Asia for both these products. Meeting regulations for export markets has always been part
of the cost of doing business and is not of itself a route to accessing specific niche and high price markets.
References
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slaughter of sheep and calves: Part 3: The duration of insensibility induced by
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2. Presentación realizada por el Dr. Carson en el Congreso de la XXXV Reunión Anual de
la Sociedad Chilena de Producción Animal (SOCHIPA A.G.).
Opportunities for high quality beef and lamb production from pasture based systems
Alistair F. Carson and Lynne E.R. Dawson
Agri-Food and Biosciences Institute, Hillsborough, Co. Down, Northern Ireland
Introduction
Pasture based systems of beef and lamb production pre-dominate in the temperate regions around the
world. There are a number of emerging issues that will have a significant impact on the future
development of these systems including food security, environmental policies and changing consumer
requirements. Until recently, the issue of food security has not been considered a problem within
developed countries. However in view of an increasing global population with an increasing demand for
meat coupled with environmental changes, global food security is back on the political agenda (Gregory,
2010). Climate change issues continue to increase in importance particularly in view of the contribution
agriculture makes to overall emissions and the target reductions in greenhouse gas emissions set by the
Kyoto Protocol (1997). The objective of this paper is to provide a brief overview of recent research and
development relevant to producing high quality beef and lamb from pasture and in doing so highlight the
opportunities for high quality grass based beef and lamb production systems which exist.
Genetic selection for pasture based systems
Appropriate selection for genetic progress within beef cattle and sheep populations and exploiting the
opportunities for hybrid vigour from crossbreeding are essential for making progress in breeding for
sustainable beef and sheep systems. Selection indices have been developed for extensive beef and
sheep systems and when applied in breeding programmes have been shown to lead to significant gains
in maternal and offspring performance traits (e.g. Conington et al., 2006). Crossbreeding has also been
shown to play a valuable role due to the benefits of complementarity (bring together traits from different
breeds) and hybrid vigour. For example, crossbred ewes have been shown to improve output in
extensive hill systems by up to 20% compared with purebred hill breed ewes (Annett et al., 2010). In
beef and sheep systems, composite maternal lines which have undergone intensive selection pressure
through commercial breeding programmes are now becoming a growing feature of the breeding industry
in many countries.
Embedding performance recording into all tiers of the beef and sheep sectors is a key issue for the future
development of the beef and sheep in pasture based industries. The development of integrated
phenotypic industry databases is creating new opportunities to increase the rate of genetic progress for
beef and sheep systems (e.g. Irish Cattle Breeding Federation, 2010). In addition, genomic (DNA) data
is now beginning to be incorporated into beef and sheep selection programmes. It already is a feature of
dairy breeding programmes in a number of countries and will enable more accurate beef and sheep
evaluations and direct further increases in the rate of genetic gain. In fact it has been estimated that the
inclusion of genomic data in national evaluations will increase genetic progress by around 50% over the
next 10-15 years. These new technologies also help overcome some of the practical barriers to
performance recording in extensive systems e.g. parentage verification.
Carcass composition and nutritional quality of meat from pasture based systems
Animal performance from pasture based systems is determined mainly by forage availability and
nutritional value. The nutritional value of grazed grass, in terms of its dry-matter digestibility and
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metabolizable energy concentration, declines rapidly with advancing maturity as the ratio of leaf:stem
decreases. Good grazing management is therefore essential to maintain short, leafy swards of high
nutritional value which can support high levels of performance. Steen et al. (2003) reported that beef
cattle finished on high quality pasture sustained carcass gains of between 80 to 90% of that achieved on
all concentrate diets. In this work, daily lean and protein gain were similar on pasture compared with allconcentrate diets, whereas the production of fat was approximately 40% lower in the pasture finished
cattle.
The benefits of grass based systems of beef production on meat quality parameters are well recognised.
For example, compared to grain feeding, pasture feeding has been shown to increase omega-3 fatty
acids, conjugated linoleic acid, vitamin E concentration, colour lipid stability and yellow fat. However,
there have been variable reports of the effects on fresh meat colour and meat tenderness (Scollan et al.,
2005). Much of the literature which has evaluated the effect of grass based systems on nutritional quality
of meat relates to improved pastures mainly of one dominant grass species. There is relatively little
information available on the differences in meat quality between different botanically diverse pastures or
between botanically diverse pastures and improved pastures. Some research does indicate that meat
from animals grazing botanically diverse pastures has higher concentrations of healthy fatty acids such as
PUFA and higher P/S ratio (Lourenco et al., 2007). In studies with lambs grazing a range of forage types
including saltmarsh, heather and moorland, relative to the control which was a perennial ryegrass based
system, meat from lambs grazing heather and moorland had higher flavour and lower abnormal
flavour/odour values (Whittington et al., 2006).
Environmental issues for pasture based systems
Grazing for biodiversity in extensive pasture systems
The main mechanism by which grazing livestock affect biodiversity in pastures is the creation and
maintenance of sward structural heterogeneity, particularly as a result of dietary choice. The detrimental
effects on natural habitats of overgrazing are well recognised. However, land abandonment and under
grazing now represents a major risk to loss of biodiversity within less favoured areas in Western Europe.
However, there is only limited information on the minimum stocking rates to maintain biodiversity within hill
pastures. In the UK, Holland et al. (2008) concluded that reducing the stocking rate of sheep (0.5
compared with 0.8 ewes/ha), with or without grazing by cattle in the summer, led to small changes in plant
structure and plant biodiversity, although cattle grazing added some species. However, it is important to
note that there could be larger impacts on invertebrates and birds from these small changes for example,
loss of short grass being a crucial element in reducing bird diversity at the low stocking rate of sheep
(Vickery et al., 2001; Evans et al., 2005).
For both beef cattle and sheep, research is now beginning to investigate breed differences in foraging
ability in extensive hill systems. Umstatter et al. (2009) evaluated the grazing behaviour of Charolais,
Luing and Angus x Limousin cows and their calves grazing a hill environment in Scotland. Although the
cows were turned out together, they foraged the hill differently in that Angus x Limousin and Luing cows
occupied more often the slightly steeper slopes than the Charolais cows which suggests that each breed
may have a different impact on biodiversity (Umstatter et al., 2009). Similar findings have been observed
with grazing sheep. In a study undertaken on commercial hill farms across Northern Ireland, McCloskey
et al. (2009) reported that Blackface and Swaledale x Blackface ewes selected habitats to graze such as
blanket bog, wet heath and degraded wet heath more often than Texel x Blackface, Lleyn x Blackface and
Cheviot x Blackface.
Reducing nutrient losses in intensive pasture systems
Intensively managed grassland, where high animal productivity per hectare is the main objective requires
high inputs of resources and nitrogen (N) fertiliser resulting in a large N surplus which is lost through
leaching as nitrate or emitted as gaseous N (ammonia, nitric acid, nitrous oxide and dinitrogen) causing
economic and environmental impacts. Two major inefficiencies in the cycling of N in grazed pastures are
associated with 1) the high protein content of pasture compared to the needs of the animal, and 2) the
high concentration of excreted N in urine patches, which has been shown to range from 500 (sheep) to
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1000 (cattle) kg N/ha (Di and Cameron 2001). The level of urine N excreted is therefore one of the most
important determinants of N losses from grassland.
One option to reduce N losses from urine deposition is through the use of nitrification inhibitors such as
dicyandiamide (DCD) which has been shown to reduce losses of nitrous oxide and nitrate-N from grazing
pastures. However, the deposition of urine also leads to volatilisation of ammonia which, although not a
greenhouse gas itself, produces nitrous oxide through nitrification and denitrification (Martikainen, 1985).
While DCD has been shown to reduce nitrous oxide emissions and nitrate leaching, ammonia
volatilisation is increased (Zaman and Blennerhassett, 2010). This can be addressed by the inclusion of a
urease inhibitor (Agrotain), along with DCD to slow down urea hydrolysis, which in turn reduces gaseous
emissions of ammonia and nitrous oxide and nitrate leaching (Zaman and Blennerhassett, 2010). The
later study also demonstrated that pasture production and N uptake were increased when DCD + urease
inhibitor were used.
Nutrient losses from grazing systems can also be reduced by appropriate management of fertiliser
applications. Nitrous oxide flux following application of ammonium nitrate fertiliser increases as soil water
content increases (DEFRA, 2004). The form of fertiliser N has also been demonstrated to influence N2O
emissions (Watson et al., 2009). It therefore follows that avoiding application of inorganic fertiliser when
ground conditions are wet, and giving consideration to the type of fertiliser, will aid in reducing losses from
grazing systems. In view of the positive relationship between level of N applied and total nitrate losses
(Watson et al. 2000), any system which reduces N inputs will also reduce nitrate losses.
Inclusion of clover within grass swards also has potential to reduce N losses. It is important to recognise
that nitrate leached from grazed grass-clover swards is similar to grass only swards receiving the same
input of fertiliser N as that fixed by the clover (Ledgard et al., 2009). Figure 1 illustrates the relationship
between total N input either fixed by clover or added as fertiliser N and nitrate-N leached. As can be seen
in the circled area there is an overlap of N leaching values estimated from pastures with or without clover
at similar N inputs. However, because the amount of nitrogen fertiliser applied to grass/clover swards is
usually lower than that applied to grass-only swards, the total amount of leaching from these swards is
usually less than that obtained from grass only swards with higher rates of N applied.
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Figure 1. Effect of inclusion of clover in grass swards on nitrate-N leaching (Ledgard et al., 2009).
Nitrate-N leached (kg/ha/year)
Clover/grass fixed N only
Clover/grass fixed + fertiliser N
Grass only + fertiliser N
250
200
150
100
50
0
0
100
200
300
400
500
600
Total N input (kg/ha/year)
Mitigation strategies to reduce greenhouse gas emissions
Methane emissions
It is well established that increasing concentrate inputs in the diet reduces methane emissions as a
proportion of energy intake or expressed per unit of output (meat and milk) (Martin et al. 2009). This is
borne out further by modelling exercises which demonstrate that mitigation strategies to reduce the
carbon footprint of red meat production systems involve high output rapid finishing systems using cereal
inputs. For example, Hyslop (2008) demonstrated that shorter duration, intensive finishing systems have
the potential to reduce carbon footprint by up to 28%. Similarly, Dawson (2010) compared the carbon
footprint (expressed as CO2e per kg carcass weight) of a long keep steer system where cattle were
offered grazed grass in the summer and grass silage in the winter with an intensive bull system where
bulls housed throughout their life and offered ad libitum concentrates. The results showed that the carbon
footprint of the bulls was approximately half that of the steers (Table 1).
Table 1. Carbon footprint of four dairy-origin beef rearing and finishing systems (Dawson, 2010)
Intensive
bull system
Forage/
concentratebased
bull
system
Medium
concentrate
input steer
system
Low
concentrate
input steer
system
Sig
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Lifetime live weight
gain (kg/day)
CO2e (kg/head)
CO2e
(kg/carcass
weight)
1.22d
2061.4
6.7
1.07c
0.82b
0.76a
1986.1
4023.0
3733.9
6.7
11.8
11.4
***
The challenge facing pasture based livestock systems is to achieve similar high levels of animal
performance as intensive cereal based systems. In the modelling exercise undertaken by Dawson (2010)
the carbon footprint of an intensive bull system was also compared with the carbon footprint of a
forage/concentrate based bull system. In the forage/concentrate based bull system, bulls were grazed in
their first summer and offered grass silage plus concentrates at housing until slaughter. The results
(Table 1) demonstrated that the carbon footprint of both systems was similar indicating that it is possible
to reduce the carbon footprint of beef production through optimum use of forage.
The carbon footprint of pasture based systems can be reduced by including white clover in grass swards.
Using the data presented in Table 1, but assuming the inclusion of grass-clover swards results in a
reduction in inorganic fertiliser inputs, grass-clover swards have the potential to reduce GHG emissions by
almost 20% relative to a grass sward fertilised with 150 kg N/ha. This data is supported by Ledgard et al.
(2009) where a 11% reduction in greenhouse gas emissions was obtained in a production system based
on a grass/white clover sward relative to a perennial ryegrass based sward receiving 160 kg N/ha.
Improving diet quality has been shown to reduce methane emissions. Methane emissions from a range of
forage types of increasing quality (expressed as metabolizable energy (ME)/kg DM) were measured by
Waghorn and Clark (2006). When these were expressed as CO2e/carcass gain (g/day), the results
demonstrated that as pasture quality improved, methane emissions per unit carcass gain decreased and
this was mainly a reflection of the improved performance of the lambs (Table 2). This study also showed
that forages such as lucerne, lotus, sulla, and white clover reduced methane emissions which was
attributed to (1) the improved quality of these forages (MJ ME/kg DM) (2) their chemical composition i.e.
high ratio of non-structural carbohydrates: neutral detergent fibre in sulla and chicory and presence of
condensed tannins in sulla and lotus.
Table 2. Effect of forage quality and forage type on methane emissions from lambs using data
from Waghorn and Clark (2006)
Diet ME (MJ/kg
DM)
Forage
Gain (g/day)
10
11
12
11.5
12.0
12.0
12.0
Pasture
Pasture
Pasture
Lucerne
Lotus
Sulla
White clover
100
150
200
250
250
300
300
Total
CH4
emissions (kg)
4.92
3.10
2.35
2.02
1.21
1.63
1.49
Total
CO2e/kg
carcass gain (kg
CO2e/g/day)
1230
517
294
202
121
136
124
Carbon sequestration
Models of carbon sequestration have demonstrated that compared with the use of land for arable crops,
temperate grasslands sequester significantly more carbon. There is a consensus of opinion that under
existing management conditions most temperate grasslands worldwide are carbon sinks. From a review
of the literature, Jones and Donnelly (2004) observed that carbon sequestration rates for permanent
grasslands ranged from 0.2 to 0.6 tonnes carbon/ha/year (equivalent to 0.7 to 2.2 tonnes CO2e/ha/year)
depending on management. Conversion from arable to grassland significantly increased carbon
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sequestration rates up to levels as high as 8 tonnes carbon/ha/year (29 tonnes CO2e/ha/year).
Reseeding followed by 10 years management as grassland can result in carbon sequestration rates of 1
tonne of carbon/ha/year (3.7 tonnes CO2e/ha/year) (Watson et al., 2007). More recently, Natural England
(2008) calculated carbon sequestration rates of 1.16 tonnes CO2e/ha for lowland grazing and 0.24 tonnes
COe2/ha for less favoured area (LFA) grazing.
Conclusions
There are increasing opportunities for pasture based systems to meet future societal demands of
producing beef and lamb with high health attributes in an environmentally friendly manner with due
consideration for animal welfare. Appropriate selection for genetic progress within breeds and utilising the
opportunities for hybrid vigour from crossbreeding are essential components of breeding for sustainable
beef and sheep systems. In extensive systems, grazing management systems must promote plant and
animal biodiversity as the provision of land services is one of their key functions. In intensive systems,
research is providing new information to underpin systems with lower nutrient losses. Finally, maximising
maternal reproductive performance and offspring growth performance are important to reduce
greenhouse gas emissions from pasture based beef and sheep systems along with the effective use of
clover.
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246
Página 31 de 41
vi.
Conclusiones. Efectuar análisis global del proyecto y resultados.
La principal conclusión de la consultoría es que existen buenas oportunidades para la producción de
carnes rojas de alta calidad, producida en sistemas pastoriles de clima templado, donde se valoriza el
bienestar animal y el medio ambiente.
El desafío es entonces, reducir costos de producción, y al mismo tiempo, diferenciar (agregar valor,
carne de nichos). Esto implica diseñar sistemas de producción eficientes (cría, recría, engorda), por área
agroecológica. Del mismo modo, se debiera generar y certificar atributos que permitan diferenciar a la
carne chilena respecto de la de los países.
La propuesta de los consultores, en el sentido de resaltar los atributos de la carne producida a pradera
como un alimento funcional y amigable con el medio ambiente, ha sido discutida ampliamente por
distintos actores de la cadena de la carne durante la semana que duró esta consultoría, conociéndose en
detalle el alcance de la propuesta del equipo consultor revisando alternativas y oportunidades que
existirían en la Región de Aysén para poder implementar esta estrategia.
Es importante aplicar esquemas de selección adecuada para aumentar progreso genético dentro de las
razas y también utilizar las oportunidades de vigor híbrido en sistemas sustentables de ganado bovino y
ovino.
En sistemas extensivos, el manejo de praderas, con un uso intensivo de leguminosas, debe además
promover la biodiversidad animal y vegetal como la prestación de servicios ambientales.
Para el caso de sistemas intensivos, es importante promover las investigaciones y transferencia
tecnológica que proporcione información constante que permita evitar la pérdida de nutrientes hacia el
ambiente. Es necesario también maximizar la eficiencia reproductiva y reducir los ciclos productivos
(ciclos de engorda mas cortos) a modo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero desde
los sistemas ganaderos en base a praderas.
Los principales agentes involucrados en la cadena de producción de ganado ovino y bovino se deberán
esforzar por cumplir con los requisitos de los principales mercados tanto locales como internacionales,
para carnes rojas en base a pradera. Estos requisitos van a ir cambiando de acuerdo a las expectativas
de la sociedad y es un ejercicio constante poder identificar y saber leer una demanda que es siempre
cambiante para poder mantenerse en los nichos de mercados. El cumplimiento de estas normas para los
mercados de exportación siempre será una parte del costo de hacer negocios, en especial para
mantener el acceso a nichos específicos de mercados de alto valor.
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3.2.
PAUTAS, NORMAS E INSTRUCTIVO PARA UN CORRECTO SEGUIMIENTO FINANCIERO Y
PREPARACIÓN DE INFORME DE AVANCE Y FINAL
3.2.1. DESEMBOLSO DEL SUBSIDIO
La Entrega del subsidio por parte del Comité Innova Chile estará condicionada a lo siguiente:
•
La total tramitación de la Resolución de la Dirección Ejecutiva de INNOVA CHILE que apruebe el
convenio de subsidio respectivo.
•
La existencia y disponibilidad de recursos en el presupuesto de INNOVA CHILE.
•
La entrega oportuna por parte de la beneficiaria de las garantías correspondientes.
•
A la aprobación por parte de INNOVA CHILE de los informes de avance del proyecto, a
excepción de la cuota inicial que se entrega en calidad de anticipo.
•
El envío de una declaración jurada, antes de cada desembolso, en que se acredite el pago
íntegro de las cotizaciones para el seguro de cesantía.
•
Presentación del Formulario 22 (Declaración de Renta).
3.2.2.
GARANTÍAS POR ANTICIPOS Y FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La entrega de garantías de las empresas beneficiarias de subsidio deberán considerar lo siguiente:
•
Ambos tipos de Garantías deberán ser extendidas a favor del Comité INNOVA CHILE
•
La garantía por anticipo deberá contener la siguiente glosa:”Para garantizar el correcto uso del
subsidio otorgado por Innova Chile para la ejecución del Proyecto N° 206-XXXX “………”
•
La garantía de fiel cumplimiento deberá contener la siguiente glosa: “Para garantizar el fiel
cumplimento del convenio Proyecto N° 206- XXXX “……..”
•
Las garantías podrán ser de los siguientes tipos:
o
o
o
o
Boletas de Garantía Bancarias
Vales Vista
Depósitos a Plazo renovable automáticamente
Pólizas de seguro de ejecución inmediata
•
Será responsabilidad de la entidad beneficiaria mantener siempre vigentes las garantías solicitadas
por INNOVA CHILE, hasta que este Comité comuniqué cualquier variación sobre las mismas.
•
La garantía por correcto uso de recursos deberá ser equivalente al monto anticipado, más los montos
no rendidos por giros anteriores, cuando corresponda.
•
La garantía por fiel cumplimiento será de un porcentaje del monto total del subsidio y regirá por todo
el desarrollo del proyecto, según lo establezca el convenio respectivo.
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3.2.3.
MANEJO DE DINERO DEL PROYECTO
La empresa debe establecer las siguientes acciones:
o
Deberá mantener separada y ordenada la documentación original de respaldo de modo de permitir
en todo momento el examen y verificación de la información y documentación sustantiva,
administrativa y contable del proyecto, por los personeros que acredite la Subdirección de Difusión y
Transferencia tecnológica de INNOVA CHILE. En cuanto a este último punto, de no permitir la
beneficiaria el acceso a la documentación antes mencionada a cualquier funcionario acreditado o
empresa subcontratada por Innova Chile para estos efectos, se asumirán los mismos como no
rendidos.
o
Los diferentes gastos asociados a la ejecución del proyecto deberán respaldarse por medio de
documentos contables, tales como facturas, boletas, boletas de honorarios u otro documento de
similares características, a nombre de la beneficiaria e indicando el monto neto (sin IVA).
Excepcionalmente en el caso de que la beneficiaria no sea sujeto de IVA, se reconocerá como gasto
del proyecto el Valor Bruto (incluido IVA) de estos documentos.
o
Toda la documentación de respaldo presentada por la beneficiaria, con cargo al subsidio otorgado
por INNOVA CHILE, deben llevar el timbre “FINANCIADO POR INNOVA CHILE”, en el cual debe
indicarse claramente el código del proyecto, monto financiado por la beneficiaria, monto financiado
por los asociados y otros. Cabe recordar que esta información deberá estar ordenada por fuente de
financiamiento, cuenta de gasto e ítem y en orden cronológico mensual. Se debe tener especial
atención en que el timbre este se encuentre siempre sobre cada documento original. El formato del
timbre se recomienda realizarlo en base al siguiente diseño siendo razonable una medida de 4 x 6
cms.
Financiado por INNOVA CHILE
Subdirección Difusión y Transferencia Tecnológica
Código Proyecto Nº
Informe Nº
Monto INNOVA CHILE
Monto Beneficiaria
Monto Asociados
Monto Documento
•
Todo documento presentado por la empresa Beneficiaria deberá ser emitido durante el plazo
de ejecución del proyecto.
•
Será obligación de la entidad beneficiaria cautelar la no duplicidad de rendiciones con otros
proyectos de subsidio de INNOVA CHILE u otra fuente de financiamiento pública.
•
La rendición de una misma factura en dos o más proyectos por parte de una beneficiaria, solo se
aceptará mediante la presentación del documento más el anexo correspondiente en el cual se
indique la denominación de los otros Proyectos en que se rinde la misma factura, con el detalle de
monto o porcentajes según corresponda.
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•
La Empresa Beneficiaria deberá tener presente que toda modificación a los montos presupuestados
originalmente debe ser aprobada por el Subcomité, por lo que los gastos deberán acotarse a las
fechas y a los presupuestos aprobados.
•
Respecto a los Aportes No Pecuniarios de las beneficiarias y asociadas, se deberá solicitar
certificado emitido por la primera de éstas en el cual conste el gasto. Tratándose de aportes
Pecuniarios se deberá respaldar el aporte con documentos contables que acrediten el gasto.
3.2.4.
CONTABILIDAD DEL PROYECTO
La contabilidad del proyecto deberá considerar las siguientes indicaciones:
•
La beneficiaria deberá llevar un registro contable mensual específico para el Proyecto y para los
recursos entregados por INNOVA CHILE.
•
El mecanismo definido para el seguimiento financiero tiene sus fundamentos en la estructura
contable que encontramos en toda empresa, independiente de su giro y tamaño.
Para estos efectos, la beneficiaria deberá incorporar, el subsidio entregado como aporte de INNOVA
CHILE y las partidas e ítems de desembolsos asociados a la ejecución del proyecto, en la contabilidad de
la beneficiaria, asumiendo, entonces, un seguimiento financiero de los proyectos, de carácter contable
con los siguientes pasos a seguir:
Se debe crear la siguiente estructura contable del proyecto en la contabilidad de la beneficiaria:
•
Cuenta de Pasivo:
Ingreso del subsidio INNOVA CHILE
•
Cuentas de Activos:
Partidas de desembolsos del proyecto
9
9
9
9
Recursos Humanos
Gastos de Operación
Difusión
Gastos de Administración
Para cada Informe Financiero correspondiente a Estado de Avance o Informe Final, la empresa
Beneficiaria debe incorporar la siguiente documentación en fotocopia, donde se acredita la realización
del desembolso y la imputación de los impuestos correspondientes, para el período que se está
informando:
•
•
•
•
•
•
Libro Mayor de las Cuentas contables del proyecto INNOVA CHILE, definidas en 2.1.1.
Libro de Compras y Ventas.
Libro de Remuneraciones.
Libro de Honorarios.
Formulario 29 del SII “Declaración y Pago Simultáneo Mensual”.
Formulario 50 del SII (en casos de contratación de asesores extranjeros).
Los Libros contables aludidos deben tener identificado claramente cuales son los cargos imputados al
proyecto (con lápiz destacador).
3.2.5.
DOCUMENTOS DE RESPALDO
PROYECTO
ASOCIADAS A LOS ÍTEMS FINANCIADOS EN EL
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Rendición de desembolsos del proyecto (ANEXO Nº2)
La empresa beneficiaria o gestora deberá presentar fotocopia de la documentación que respalda la
rendición y que a continuación se detalla según Cuentas Financiables:
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RECURSOS HUMANOS
•
-
Honorarios experto:
Boleta Prestación de Servicios de Terceros
Contrato
Invoice
GASTOS DE OPERACIÓN
•
-
•
•
-
•
-
•
-
Pasajes experto:
Tarjeta de embarque del experto
Factura del viaje y seguro, a nombre de la empresa beneficiaria.
Viático:
Factura hotel estadía y alimentación experto, a nombre de la empresa beneficiaria
Detalle de Boletas por gastos de alimentación experto
Movilización:
Facturas o boletas por servicio de movilización terrestre interurbana.
Servicios de Traducción:
Boleta honorarios o factura por servicio prestado
Servicio búsqueda del experto:
Boleta honorarios o factura por servicio prestado
DIFUSIÓN
•
-
Taller:
Factura por arriendo de local, servicio de coffee, etc.
Boleta de honorarios por organización del taller.
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
•
-
Gestión (en el caso de ser Postulación Asociativa):
Certificado que especifique las personas y horas trabajadas en el ítem gestión firmado por el
Gerente
de Administración y Finanzas.
Liquidación de remuneraciones de las personas que participaron en la gestión.
Factura exenta por el monto de subvención por gestión, emitida a nombre de INNOVA CHILE.
Factura por el costo financiero de emitir garantía.
Cabe destacar que:
La documentación de respaldo que no se ajuste a las normas y criterios definidos en esta Pauta será
rechazada por INNOVA CHILE y no se considerará la imputación de dicho monto en la rendición.
Cualquier desembolso que carezca de documentación que lo respalde, será descontado de la respectiva
rendición.
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3.2.6.
RENDICIONES DE GASTOS DE INFORMES DE AVANCE Y FINAL
•
La beneficiaria entregará a la Subdirección de Difusión y Transferencia Tecnológica, Informes de
Avance y Final, con la rendición de gastos correspondiente, en las fechas que señale el convenio de
subsidio y/o en los períodos extraordinarios que INNOVA CHILE determine.
•
Todo informe debe entregarse impreso; dos ejemplares de la parte técnica, y por separado una
copia de la parte financiera, adjuntando respaldo magnético.
•
Todo gasto incluido en la rendición deberá estar respaldado por copia legible de la documentación.
•
En las rendiciones de los informes de avance y final la documentación en fotocopia a presentar debe
ya poseer el timbre estampado previamente en el documento, donde se señale si corresponde a
informe de avance o final, además indicando claramente el código del proyecto.
•
En el caso de los gastos efectuados con cargo a los aportes de la entidad beneficiaria y/o asociadas,
deberá acreditarse además mediante un certificado de la entidad respectiva.
3.2.7.
REVISIÓN EN TERRENO
INNOVA CHILE cuenta con un servicio de apoyo en la revisión de informes financieros en Proyectos de
Innovación, a cargo de profesionales y/o empresa externa de auditoría.
De acuerdo a lo estipulado en el convenio de subsidio celebrado entre INNOVA CHILE y la Empresa
Beneficiaria, se establece que ésta se obliga a dar las facilidades pertinentes para la realización del
seguimiento de los proyectos y las auditorías que INNOVA CHILE determine.
Para tal efecto, la Subdirección de Difusión y Transferencia Tecnológica estará encargada de dar aviso, a
través de carta o mail dirigido al director del Proyecto, acerca del día y hora programada para la visita de
los profesionales externos.
Algunos puntos que deben cumplir las Empresas Beneficiarias al momento de recibir la visita son:
-
Debe encontrarse presente el contador de la beneficiaria. En los casos en que se cuente con
contabilidad externa, se debe solicitar que esté el personal externo correspondiente.
-
Deben tener disponible los registros al día y la documentación de respaldo original, incluyendo
aquella emitida por la beneficiaria.
-
Deben tener disponible la documentación de respaldo correspondiente a los medios de pago,
talonarios de cheques, cartolas bancarias, liquidación de tarjetas de crédito, etc.
-
Si los documentos contables, tales como facturas o boletas no están inhabilitadas, deberán
inhabilitarse en el momento, colocando el código del Proyecto y la fecha de la inhabilitación.
-
Debe indicarse que de nos disponer de la documentación o si ésta no cumple con las condiciones
dispuesta por INNOVA CHILE, los gastos podrían ser rechazados.
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ANEXO Nº1
CUADRO RESÚMEN DESEMBOLSOS REALES
PROYECTO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
CONSULTORÍA ESPECIALIZADA
1.- ANTECEDENTES GENERALES
CÓDIGO PROYECTO
TÍTULO DEL PROYECTO
EMPRESA BENEFICIARIA O
GESTORA
2.- CUADRO RESÚMEN
ÍTEMS FINANCIABLES
DESEMBOLSOS
PROGRAMADOS
MILES ($)
DESEMBOLSOS
REALES
MILES ($)
RECURSOS HUMANOS
HONORARIOS EXPERTO
GASTOS DE OPERACIÓN
PASAJES EXPERTO
VIÁTICO EXPERTO
MOVILIZACIÓN
SERVICIOS DE TRADUCCIÓN
SERVICIO DE BÚSQUEDA DEL EXPERTO
DIFUSIÓN
TALLER
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
GESTIÓN
COSTO FINANCIERO GARANTÍAS
TOTAL
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ANEXO Nº 2
RENDICIÓN DE DESEMBOLSOS
PROYECTO DE DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
CONSULTORÍA ESPECIALIZADA
CÓDIGO PROYECTO
TITULO
PERIODO
COSTO TOTAL M$
APORTE INNOVA
CHILE M$
DESDE
HASTA
1.- LISTA DE CHEQUEO DOCUMENTOS DE RESPALDO QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA
RENDICIÓN
Partidas de Costo
IDENTIFICACI
ÓN
Fecha
DOCUMENTO
Nº
Document
o
DESCRIPCIÓN
TOTAL Validació
TOTAL
APORTE n Interna
GENERAL
INNOVA
Innova
($)
CHILE($)
CHILE
RECURSOS HUMANOS
Honorarios Experto
Boleta
honorarios
10 días honorarios
GASTOS DE OPERACIÓN
Pasajes Experto
Viático
Pasaje
Seguro
Rent Car (10
días)
Hotel nn 1
Restaurant nn
Nombre experto 1
Nombre experto 1
Arriendo auto La
Serena
10 noches hotel
Almuerzo día 1
Etc.
Traducción
Servicio de búsqueda
experto
Empresa
Factura emitida a la
Empresa Postulante
(posterior a rsolución
que apruebe el
convenio)
Boleta o
factura
Arriendo Salón o
Coffee break
DIFUSIÓN
Taller
GASTOS DE
AMINISTRACIÓN
Gestión (asociativo)
Asociativa
Costo Financiero
Garantía
TOTAL
Póliza o Boleta
de Garantía
Factura emitida a
Innova Chile por el
monto de la
subvención
Factura por el
servicio contratado
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Nota: Adjuntar fotocopias de toda la documentación señalada en el mismo orden en el cuadro
anterior, para respaldar los desembolsos.
Los documentos originales o, en su defecto, las fotocopias legalizadas que respaldan la
presente rendición se encuentran disponibles en el departamento de contabilidad de la empresa
beneficiaria o gestora para cualquier consulta o revisión por parte de INNOVA CHILE u otro
organismo fiscalizador.
Declaro bajo juramento que los datos contenidos en esta declaración son verídicos; asimismo,
declaro conocer las disposiciones relativas a sanciones en caso de suministrar información
incompleta, falsa o errónea.
Representante legal de la empresa
Nombre:
RUT:
Contador empresa
Nombre:
N° Registro Contadores
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