do imperio - Actividad Cultural del Banco de la República

Transcription

OLIVEIRA
LIMA
c!Jis!oria G»)iplomatica do Y3razil
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o
Reconhecimento
do Imperio
H. GAR~IER,
71-7':/, rua
1<10
du Our.idor,
lH:
JANEIRO
LIVREIHO-EDITOR
71-7.'1
l'AI?
1S
Este libro fue Digitalizado Por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República,Colombia
o
RECONI-IECIMENTO
DO IMPERIO
"l,Ill:
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OLIVEIRA
da lIt:udc/J/ia
tfistoria
LIMA;'
UJ'a:ileil'fL
GDiplomatica do ''l3razil
.•.••..•.•..
o
Reconhecimento
do Imperio
H. GAR~IER,
71 7:1, l'CiO do
Ino
Ot/ridol',
DE JA:\'EIRO
LIVREIRO-EDITOR
71-73
I'ARIS
TRABALHOS
DO AUCTOR
PERNA~muco, Sen rlesenoolvimento historieo. - Leipzig,
F. A. BI'ockhaus,
18!).').1 vol. de XIII, 327 paginas,
cam
4 retratos.
SEPT A:>lSDE R~;PLBl.IQUE AU BRI:;SII. (1889-!lt;), extrait
de la
•. Nouvelle
Revue
". Paris,
18(11). 1 fulhcto
de
31; paginas.
ASPECTO;'; llA LITTERA1TRA COI.O:\IAL RRAZILEIRA. - /.(~ipzig.
F. A. I3l'ockhaus,
18\16.1 vol. de XVI, 301 paginas.
Nos ESTAllOS U="100S, Impres81)('s politicas e sacines. Leipzig, F. A, I3rockhaus,
18!19. 1 vol. de 521 paginas.
l\IDIO!UA SOIlRt: O DESCORRDIE:-iTODO I3RAZIL, ,'ÙUlS primeiras
('..cplora('l;es e neyociaçùes dl/llomaticas a q/le '/(,/1 0";y('/lL
Premiada
CITI concurso
pela AssociaçÙo
do
l.ju31't.0 Centenario
do Descobrilllcllto
do HI'azil e publicada no Livl'o do Centenal'io.
Rio '.Ie Janci¡'o,
won,
A' MEMORIA
(-¡-
DE DM AMIGO
:1 de Novembl'o
de 1807.)
Dedic:mdo ú mcmoria do bnri\o d'It.nj\lll{l estc pnsaio,
o pl'imeil"O de \\lna sel'ic sobre a nossa historia no cxlcrior, clescjo rckllllH'Ul' esse amigo,
qtW dllrallk
trez
s::md<)sos :tImos foi Illf'\l chpfe na Le!ja(~ào Clll Bel'lilll,
f: l'llJa morte
prcmutlll'a
siglliLcoll
para a di[>lonta(~ja
Jmu.ilei!'n,
n'aqtwlle
momento,
a pcrda do ~('\l lllais
completo
I'epl'escntante.
f)i~(J nllnplcto,
¡)lII'(IUC elle l'(~unia Ú finma da intdligTn"ía f~ Ú prat.ica dos negocios,
a distin(~(~ùo das Jllallcil'as e a forllloslIra do l:nraekr,
POlk-sc
de el'lto SI'I'
\lm gl'al1\lt~ diplolllala
S('llt
o ltltilllu Jll'cdieadu
: C) jú
dassic<l exclIlplo de Tallcyrand
ahi cstú pal':\. proval-o,
A ,:xl)('riencia
dos negocios
pode sel' suppl'ida
l'clos
rasgos de genio : ~apol(>i\o. :lOS :!8 anllO", dirigia
ns
lll'gol~iar;¡jf~S de Campo Fonn;o corn a pel'icia eOIlSHlII11I;,da quc Albelt
Sorel IlOS dl'sc:reveu
Clll Hill ¡)t'llo
tr:,halho,
ItajuhÚ cra pOl'cm o equilihrio
mOl'al (~m pcs.~()].~\:lle aigumas
(Iualidades
~c nÙll ]¡avi:ull desclIvolvidu extraordina¡'iamente
Ú cusla
d'utlt.ra~, ~lc:th()dico ell1 extremo,
él chancellaria
era a seu templu,
a
-VI
-
expediente o seu saecl'llocio, sem (lue eomtudo a I'otina
o tomasse imbeeil, ou sC(luer a hurocracia Ihe dcsmanchasse a linlla !idalga. A cel'ta llora aqnclle t'unceiunario modelo convel,tia-se muito naturalnll'nte - porque
n'elle nada Ilavia de a/Tectado - no homem de so('i(·dade mais eOI'l'edo ,~mais attrahentc. Á banca de trabalho nUllea conlwci intelligencia mais viva, pcrcepçào
mais pl'ompta dos diversos lados de uma (IUest[lO, EIll
Ulll sali10 Hun(:a conlleei pessoa mais ¿i stla vontade,
tendu tima rcsposta finamente espÍl'ituosa, nunca maldosa, pal':.~tudo, igualmente amavd pal'a com todos,
Esta <llllahilidn<le era tanto mais captivante, <Iuanto
derivava nilo só da sua cducaçào, como do sen coraçào,
ItajllbÚ ('l'a, al(~1IIde intelligente c di"tindo, hom, fundanwlltahn(:nte bom, (le uma honda<le silllpl(~s e t.ocante.
A slla alma ¡'''jubilant discretamente il idl'a do hem que
n'ulll dado InOUlC'nto podia prati/:a(", e atol'mentaY¿HW
/:om o mili - l'am olltl'cm- qtW n;lo podía evita!'. 1'al';<
OUt!'CllIIlt.te-:o;e,}lOI'(JlIe,no que Ibe dízirt ¡'('Spl·jtu, mo;.t!'aya lima il1lpassihilidade qne <lava a nw/\i<la do seu
espi!'ito i'Ulwl'ior, Nào 'Ille fosse indilTcrcnte aoS at..1.ques
011 á lIl;l vontad(~. Sua
scnsibilidadc
cra CIlI demasia
ddicada pam perlllittil'.lh'o, mas sahia eomo genuiuo
mll11/!atlO cSI;cmtlcI' a sua contrariedad<~, selll, christùo
v<Tdadeiro, gnardar o mais leve ralleor,
!t('pito, Itajubà era o equilibrio mOl'ill cm pe;,;soa :
i¡;uallllente solieito no dcscmp<'uho <los sens devcl'cs
oflieíans e soeiaes, polido até o I'c(luinte, gen<,!"Osode
verlladeiras aUcnç{H.;s - qnn il bcm mais diffkil do
que ser gellt:l'Oso de ùinheil'o - atIectuoso att~ a t('l'nUl'a para o.;;sellS, ,pte O adoravam, e pnra os amigos,
que o c:O;lremc<.:iùlll.
O nOll!" (h, bal'flo d' ItajuhÚ !lilo licou ligado \;m llossa
histo¡'ia diplolllatica a netlhuma Ctl!lven<:ào pal'ticulal'-
-
\'11 -
llH'ntp 1l0tUYI:], mas a um SI'Jl\ numero de pequen:\s
n,'¡;o('i:\çl'('s dl'lit:adas (' :, algllllH\S e:.;pinhosas, qlle l'lle
s:~bia J;lll:.\I' ('<llll JIli\O spgul"a e n'solY!'I' COIlIum tacto
)wrfeit<l, ;\linistl'o ('Ill Madrid, t'UI 'YasllingtoIl,
('Ill
Homa, l'Ill Pal'iz (: t'Ill Be¡-\illl, llllllca se Ihe dl:paJ'ou
o<.'t'asi:\o para diploma('ias de alta I'SCOla, IWIll dll~ a
jll'OCU\':I\'u, Adl:1\'a t~()1llrazÙo qUl', no ('alllillhar dial"io
dos n('~()cios, lia fal'to cnsejo dl' prestal' st'l'yi<.:os pm'a
quem O~ llÙO visa eOlllo mcio ùe e!¡ullIaI' a att('llç;'¡o, A
i-iua e)¡C",Ilt-llU:pOsit;àO sücinlclI1 todas aquellas ('apitaes
faeilita\'a-Ih(', dl: l'l'stO, a solu~fw.je f{wd<¡uer questAü,
rct1e('tilld(HW toda ('m lustI'c do paiz <¡ue <'lle jJl'l'sollÍfi"aya,
Xo,~ ultimo>; allllOS o racto qUI: poz mais pm c\'idl'ncin
a ('a]w(~idade diplomatiea
do ,'Hll'ào d'Itujuh{\ foi o
reCOnll<'Cllllcnto da H.!'¡mblic'a Ikazileira
jH'lo (;ovel'llo
.Fralll;c7. a :W de JUllho ùe 18!)tl, obtido exclusivamente
pOJ' sua inlluen(;ia pessoal, tl'('Z mezcs antes dI' fazel-o
<¡ual'llIl'!' outra nat;Ùo eUl'()pc"a, :';('Ill a¡;ual'dal' a Fran<.:a
l) re"lIltado
ùas elei<.:,')l's para a (;onstituinte do Rio dc
Jallf:il'o, Fizt.'I':\IU-!lIC d'isso Ulll criuH: pOI' "el' l'Ile !lUI
l't'prt.',,('ntallÍll vindo do anti¡;o rc¡;imcn e lllll allli¡;o do
lUll"'1'3dol' dt'posto; <¡unndo o r¡'ime, ali;'ts (;O1l111111ll1
n
el~nkn:\1'('S de outr'osJ sig1lilieava al'cu:1s <¡lie, C:OIll:t
!;IIa Vi:'I"\Osempl'e clara <los acontc:eimentos e dedi(:at,:I"\1J
Ú ¡¡a';il(J /fue servía,
ItajuLÚ ~omll1'elwndl'J'a l'erfeitalIIente lJue :) lllon;\l'chia alllel'i,;:mn cahira pam selllpre,
e :¡UC 1) <len:I' <los hl'uzileil'O!; residia 1lI1Iito ll1:1js 11a
dd'eza (lo !lolll nome do paiz, <:111
promovcr a continuid:,de dns suas tm<li<,:iJesde ¡Hllll'a t~ de eiviliza<,:ùo, do
que na dl,di¡;açÜo platonic<l e improlkua a lIma dynastin
<¡ue !lIais "e sui<:idÚI'aùo <¡ue fôm dernlhad:l, Elle serviu
a RepuLlica COIIla lealdade 'Ille foi a rcgm da sua vida
¡>ublicu e printda, <¡uefoi a melhor UI'ma, a unica 1II('SIIIO,
-
Vl1I -
dn I{ual se serviu victoriosamente
contra os seu s detrac
WI'PS e, usemos do termo proprio,
os seus invejol"os. A
stla norma, a sua justificaçâo, consistiam em antepor
sl'lnpre e em tu do Ús formulas que passam, alguma
cousa (lue fica - a Patria.
OLIVEIRA
Londl'CS, 2~) de Janeil'o
LIMA,
de 1001.
HlSTUIUA
DIPLOJL\Tlt:.-\
Ill) B1L\ZIL
()
RECO~HECIMI~NTO DO IMPERIO
A 11Hlt'I)(~lHl(~fl(',ial'OIlSlUllllfU 11-:-:'8
t'ml H2~;
do Illlpl'l'iu do Bl'azil pelu
() l'U(:Ollllecilllento
.\ EUI'"I''' e
II
)' l' l~f
tll II
IlII'nlo.
Rt'ino de POl'tugal apOIl<1:-' 1.u\"e Il/gai' ('Ill
182~), e nnÜ,s da ('x-lIlctropo]e
Jl{'fdlll/lla
na(:Ùu C'uropéa, lWIlI IIWslllO a 1nglai('l'f'a de
Canning,
abalan(:Úl'a-se n
l'(~('d)('l'CIIl
SPll
ccJUyi\"io officiaI éL (~olo\lia i llsul'gent.(·. De
182:3 a 1827 ('oube pois Ú jon~n diplomaC'Í<I
hl'<tzileil'a pugnar 11:1 Europa pela adl1lbsÜo
110nrpopago politicu do lIluIldo ei\'ilizado da.
noya n<l(:ÙuulIlcrit'ana, (')'pnda pela ousndia
e dcc.Ísi\o
latent.e
f.~
d(' Hill Pl'i¡wipe, }wlo Sl'llti/llellto
('resc'ente da desllnÎ;in, pela Imhi-
lidade e patriotismo
de algulIs estadistas,
pelo ent}¡usia~Hl\( \ e ('olliia/lt:a
de JlUmel'O~US
espil'itos eultos, (~pela valiosa coolll·r;.lI:;io de
1
l' t'
i-
~
"apd da
l'S-
qnsdt·¡¡ na ln,'pl'ndcnci¡¡.
llISTOHIA
IJlPLOMATICA
DO nnAZIL
um almirante inglez em ostracismo social.
Sem esta ultima eontrjbui<~ào nào é exaggeradu dizer que os esfor(:os das demais cordam grase risco de fiearcrn frustrados. Corn
efleito, Henhores os Portuguezes do norte
do Brazil, estabelecidos cm terra e no mar,
e sendo absurdo pensar n'uma expediçÙo
terl'cstre sabida da capital, Sl) poderiam ter
Hido expellidos das ~mas posi(:(lcs por mojo
de llma esquadra, a quaI se formou ás
carreiras e com henemerito vigor local,
supprindo elementos da officialidade estrangeira, especialmente da britannica quc acabava de se distinguir na liberta(~ii.odo Perú
e do Chile, o que havia ainda de eseasso e
ddidente na marinhagem
llaeÏonal. Era
esta tanto mais inexperiente quanto, sob
o dominio portuguez, o proprio eommercio
de cabotagem andava vedado aos Brazildl'us. Na Inglaterra a(~ol1teda justamente
flue a termina(:i\o das guerras napoleollica.-.;,
flf'pois de revolueionada a Europa, deixára
a meio soldo e sem pasto pal'a sua adividade muitos officiaes de vaIOI' e ambiçào,
que sobremaneira cstimavam encontl'ar cm
outI'os campos de batalha empl'ego para
Heu::;gostos e habilitaçôes.
n
I\ECO:"iIlEGJ:\IE"ITII
110 J:\1i'Ellh)
;1
A f~S({llHdr<lÚs ol'd('IlS de L(ml Coclmuw,
o gl'ande condottiere nasal da f'mancipaf;iïu
do Noyo :\lundo,
foi, mail grado a ~1I(l
eomposi(;;lo }u-·tcrogNwa, o aw·nte principal
danossa CIIÍ<ÎIJ. A t'lia dpvl~-se (¡ur, quallllo
o mareelmlF('lisfwrto
Cald('ira Brant Pontes
(\ o e(lyalJ¡pil'u ManorI Hodrigues
GamPÍro
Pessoa, ('um I'az'-IO fiados na.s boas disposi(:iíes do Foreign Office, apresentaram-se
a
Canning urgindo o cxcrcido ùa infhwllda.
ingle;¡;a para effel'tu<ll'-se o rcconllOeimento
pela mÙi patr·ja l' ('onsegnintenwllte
lwla
Europa do Impl'l'Îo sul-ameI'Ícano,
('ste
m('re('(~ss(\ b(~1I1() Sf'll ti t nlo lwlil ('IlOl'1Ilidad(· do S('u tf'l'l'ÏtOI'io e Ilull1ot)l'IH'id:tll(, da
sua orgallisw:Ùo,
N'-lfl fôl'a sem gl'<:\.lldcll'ah:dho(}\H' ('heg:'trn
n tornar-se possiyel f'.sta soIw:t\(l plt('ifi('f1,da
al'alol'adn. disputa <lue, plll' motiyo da scparw:Ùo, tinlta lasrado entre as dlws part('s da
monal'l'hia
portugueza,
Canning,
que de
)lt'Îueipio tom(u'(1, a }wito a (}\H's1.iÎo,manif('stru'a por('m () pare('l'r 'l'le o Brazil n'-Io podía
Hem devia mais eS'jUiVUl'-se (~om prd('xto~
de digniJaùe e :unm' proprio Ít Íl1l'Uwu;:io,
muito pOI' ultimo e a 1l11litocu:::-;to,ll1ustrada
por Portugal,
de <:OIl::iOntil'na abertura <ln
Alwrtnrns (il'
~i
Ii\l1~ÚU.
1'( '(~l HlI
4
!\ome;)('iio de
nrant e G:llIlCi.
1"0.
lIl:STOHlA
Dll'LOMATlCA
DO BIlAZIL
n('g(wia,:tl('s directas de reeoncilia(:ào sem
ex.igir a previa e ineondicional submiss<lo,
na quaI insistira inflexivelmentc para satisi'azl'r o ¡'spirito publico e quando julgava
que o Reino Unido passaria do papel de
hon.nête courtier para o de inten"entor dcÜ-'rminado. De ac('ordo corn a suggcstÜo du
SI'(Tdario (l'Estado dos Negodos Estrangeiro~ de Sua Magestade Britallni(~a e au
tempu que Portugal, seduzido pelos CUIlselhos das pott'nrias eontirwnta('s, ia rl'gressando lt primitiya intransigencia, o Brazil
inida,"a sua campanha diplornatiea lias
cÙrtC's do V ('lho Mundo.
Cald('ira IkaIlt e Garneiru Pessoa tinham
sido enrarregados de aplanar as diff'ereIll~as
entre as cIuas na(:t>cssem propriamente solicitarem a medial:ào britanniea, mas tendu
orlkm de communicar ao Foreign Office os
s('us passos e tentames, e de pedir e I'eccber
os ('oIlselllos de Canning. Caldeira Brant
ant.l'rioI'Irlpnte á sua missi""toresidira na Inglaterra, of'tirialnwnte aereditado na qualidade de agente do GOyerllO do Brazil. Como tal se oeeupÚra de yal'iados IH'gorios, ('ntre outl'O~ de eonstI'ucl:(H:'S lHlyae:-;e
alistan1f'nto de marinheiros, até Agosto de
II HEI:(l\IIECDII':~rrù
¡10¡\Il'EHlll
,J
182a, liiez pm que partira
para o Imperio.
Ü ::distallll'¡lto dp IlJarinllCil'os realizaYtL-se
SClnÜWUIl vt'lli('nt e ¡lelIl emba¡'ut:o, mesmodcIXlis tIa Iutlq)('lHlclwia,
w-,o telHlo na pmtica
applie:Ll:ÙI) ÚSpossm,stïes pOl'tugU(~zas() Fo1'eignRnlistmenl Bill, proposto e appl'o\a<lo
cm 1t-ll ~ pam pl'ival' Ù'ClIl:ïu CUI <liaute ùe
justifif':Ll:;-IU us flUAix:LSdu lh'spal1ha, a ljual
vin. ('Ulll dl'sgustu e il'l'iÜu:¡-lO sallil'cm dos
portl)s IJI'it:lullirus p:'\pedil~l-ll~:';
al'llla(las cm
E~p(\ùil.:;'l·l"
al'.Hadas IHI 111glatl)J·)·;!'
da pmalll'il>:tl::ïu das suas (:olollias
UllH'l'Î('Unas. El'alll semell ¡ail trs PX p(~ùi(:(-¡('s,
f'aHH'
tallto tl ('ousr'll1t'llria (lu t.l'::tdi('ional pspi1'Îto
libf'I',d <la n:u:;-,o inglpzu, lIatllralll1PllÜ~ SYll1pathiea a IjU::tlqUl'L' naeiunalitIade oppressa
ou ÙPs('josa de ganhur ::j('U:::I(')l'os, eOI!1t) a
p:'\prcssr,o <las v:tl1tagl'ns lIlercantis (lue um
('Omll1PITio qtW u('almy(\, de sot'l'n'1' o hloqueio l.'untillputal (' se yia a br:u:os (',om (\,
Hceumulat:¿\u dl' nlel'cado1'Îas d'dIe 1'(',"';111tauip, e!1NJlItI'uva ('111HOVOSmeL'ca<lo:,;abl'I'tus :'\ sua iniciativa. Cllsti'u'a tanto 1l1l:ILOS
a
Canuing <'!Pf'Nl<.!PI'
,uIlH' ll(~ IJI'ojedo III illi:,;tl'l'ial quaLlto ¡\l'havu-se pCI'slIadidu, ('0111a
lil'I11Pza d:l intl·]iig('I1l'ia p, a conlial1l:a da
\'olltadf', (pit' a cl1laIlC~iJlttl:¡ï(l(la AIlWL'iea
Latina ('ULlSUmIlIaI'-Se-hia fos:-;em qU!ws
ti
Encal'l'e~alll'
l'a de negocios
de 1I~·ppolílo.
Illt;TOIUA
lllPLOMATlCA
110 l.lHAZIL
t'ossem as circumstancias que a faVOl'ecessem
ou a I'etardassem. O Rrazil esta\'a de resta
cm POSi(:f'lO
differente, porque em rigor nào
podia eonsiderar-se urna colonia abruptamente despregada do tronco metropolitano.
AIgum tempo ante~ de declarar-se independente e sobretudo corn a eurta regencia de
D. Pedro, gosára a reino ultramarino de
lima larga autonomia que a habilit:íra a
C'ntabolar relar,Ôf's européas e a fazt'r-se
julgal' eomo um governo de facto, capaz de
desernpenhar seus proprios compromissos.
Na ausencia de Caldeil'a Brant ficon interina p, of'ficiosanwnte enctU'rcgado dos negocio:-; do Imperio o vigoroso jOl'nalista (lue
durante quinze armas estivéra na estacada,
]'C'diginùo o Co,.,.('io Brasiliense e pr'estando
Ú ('au~a constitucional
e da libel'dade americana os mais assignalados servi(:os. Em
re('ompen:-;~ havia Hyppolito José Pereira
da Cu;-;ta Fm'tftdo de Mendon(:a merecidallwlltn sidu llameado Consul GeraI em
L()nùI'e~, lugar (lue exel'ceria ('ulllUlati\'amente (~()m a de ConselheiI'o ùa Leg::H:flO
quando u Govel'no Britannico reconhecesse
alll ba~ as nonwa(:(ies, pois até entilo esta va
perlllittida nos partos da Inglaterra a
Il IŒCO:-;HECJMENTO
no
IMPEIlIO
í
admissào da handeira
independente,
mas
nàü se cOIlcedía o exequatur ao;-; con:"ule;.;;,
posto que fO;-;:-;NIlnomeado;.;; P J'f'('rhidos
consules inglt'zP:-i !lO Bmzil {> na Ci;.;;platina,
A etiqueta dipJoIlHltica o mais que toI0I'a\·a
n'f'ste ponto ('l'am I)S agentes eommereines,
vcdando (luat.';-;lluel' formula;-; externas
do
J'c('onheeimento
politieo a qU0 no fundo
annuia,
A ellcarrega.tUl'a de Hyppolito foi lIIuitn
curta. e poueo il!tPI'es;O;ante, EIlI Nl)n~mlH'o
de 1823 PJ'a o ('a\·all¡eil'o Ganwil'o, quI'
estuStl ;-;el'vindo dl' I'lwarl'egado de JH'g'(wil)s
em Pariz, l'plJIovido nu me:-:;rno CaI'a('!<'I'
puru Lomll'í's, ;-;¡'l I'ûl'ebendo porem a. I'esppctha l'ommuuical:Üo
em NIal'l:o de 1824.
O pobre Hyppolito
fallecia
í'ntl'eLantc "
qua.ndo via despoutal' o tl'Íumpho do SPU
ideal, sem podPl' de;-;fructal' a Yidoria (~
deíxando tiío pof)l'(~ a senhora iugleza <JlW
despo;-;Úm, qlle o Impemdor',
a pedido do
duque de Sus;-;ex, mandou cO!lcet!('I'-lhf\
lima 1)(~Il;-;àodl' (,PIII lihnts alUlUae;-;.
1\ a;-;instru('(:(-I('s
q lH' simul
tarwaUlf'lÜe
C'(1lI1
a uOmea(/lo emm ('xpedida;-; a Gamûil'o, dizia-~e qu<' elle (~() lll<u'{'('/¡al Cnldcil'a Bl'ant,
(lue est.a.va paTa 1'(lgTl'SStU' do Rio de J aneil'o,
In:-;lruCI'ljf'~3
f;;llneiro ...
!l
HlSTOHIA
DlPJ.OMATicA
DO BIIAZIL
sedam OSplenipotenciarios f'seolhidos para
tr'atar t'm Londres da que~tilO primordial c
magna do reconhecimento do Imperio, que
preoccupuya. essencialmf\nt<~ os estadistas
brazileÜ'os eque tambem maisoumeIlos tin IlU
occupado aattell(:flo deCanning de!"1dea sua
volta ao Foreign Office, coincidente rom a
proelama<:ào do Ipiranga. As instruc<:(>cs
do Ministerio de Estrang<,il'os recommendavam "entretanto a Gameiro que se foss<,
empenhando stlsinho pelo alludido negocio,
pmcurando sel' logo admittido publicamente
eomo eneaJ'regado de negocios, depois ou
mesmo antes de dar satisfac(:;10, eOl'l'oborando a que no Rio de .}aneiro fôra dada
cm Notas no consul Chamberlain, 1)(>10:-;
( actos inconsiderados do passado ministerio ). Diziam estes actos respeito ao incidente corn o brigue de guerra Beaeer, eontra
o quaI a fortaleza da Lage disparára dois
tiros de polvol'<.tseccaquando ia sahindo cm
oceasi:lo que o porto havia sido mandado
fechar, e iL entrada na armada nacional do
desertor tellente Taylor, qU0, o Govcmo
Imperial a muito C.listo e cam muito sacrificio se prestava a demittir e, si tanto fosse
exigido, entregar, como prova. da ::;;uaboa
C)
1:1':UI:\lIrt:IME:\1'\)
III)
I~II'EII(I)
vontad(· pnm ('om n (;I'Ù BI'P!:lIdlH. L('mbl'pmo:-; dp pa~sagf'nl (pIC' Canllillg 1.pvP
(1
(':'\)lil'ito
p
a
gpf!prosiùat!e d(~ ('( 111t('lItar-:-;('
do seu dislinl'!o (,oJllpn-
(~Otll a dpmi:-;~:-\l)
1l'iota.
O rpcebilllf'I1tu,
pf'lll Illf'IlOS 1 )l'fipi():-;o,
df'
Gampil'O ntlo padecia (lu vida, a Iwzal' ùa:-; ilit ¡-
PositOÜo diP 101ll:;l; "a d"
l!t'al;!'
dp Portugal ('om a Ingla1.(-,I'I':1.
N('lIl podia Sf'I' d'outl'o modo. A Frall<:a, si
bf'm qlW nrU) pf'I'ntittill<lo a r('ci)ll'o('idad(',
acaban\' dI' despachar (',OIllO t'I1c(\'l'I'rgado dI'
lilaS
ligac/w:-;
llPgoeios
Gestas;
pam
a
atl~ lIlanil'est:'lra d(-':'\('j<):-;
Prussia
df' (,oI1eluir
nico
() Hio dI' .1arlt'im o ('011ÙP dI'
1111l t,'atadu,
bdtall-
f' o ('(Hlsul
Chambel'lain
eXPl'eia IlO Rl'azil
I'U11I'1:I-I(':-;diplolllaticas
<[\1(', no l'igol'oso
[I('atanwnto dos pl'(,(,f'ito:-; do (!i,'pilo das g('nll's,
Se) de\'('l'iam ('alH'I' a \l1l1 agPllt(~ ael'(·(litado
HpIlI'Y
pel'antp Hm
gOH'J'lIO
kgnlllWlltl)
l'ons! ituido,
O 1'(·eonheeiIllPlltu I'ol'llml psÜ\,\::l
lougn ainda. d(· aehal'-;;.;e ultimado,
('S~a a ellavp
11tH'
pam 1) Brazil
P0I'('Ill
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ahriria
('rH
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porta a todas a:-:(JUtn\,:-; 1l('go('i:lI:I-)e~, mf'Slllll
a da abo]il:;-\U du tratiru dl' p:"(,l'avos ('om
qw'
('lIja
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Il1lppJ'ad()f'
i!li('inl
I'Pgulw:;ïll
('am Portugal
a('{'llava
('
:'t Illglat01'l't\,
11(1 tl'atadu
11(1('U!I\-('IH::ïo
de
('
dp 1810
1.Olldl'(':-'
10
J u s IiJlcar-ào
da Ind('pcnd~n.
cia.
HISTOHlA
DlPLOMATICA
DO BRA7.IL
ùe 1817 andava tào imperfeita ou mal interpretada, que fornecia azo a seguiùos protestas do consul Chamberlain.
Nas instruc<ijes mandadas a Gameiro,
após insinuado que outras potencias européas poderiam roubar á Inglaterra a prioriclade no passo de amizade internacional que
() reconhecimento significava, assim affectanda os interesses commerciaes britannieos, e de reaffirmada a resolu(:ftO inabalavel
do Imperadol' e do seu povo cm manterem
a attitude tomada, resumiam-se os motivos
'1ue tivera o Brazil para desligar-se de Portugal, avultando entr'e elles a retirada de
D. JoÜo VI do Rio ùe Janeiro e a tyrannia
da,s Cùrtes demagogicas de Lisboa, e salientava-sc (cque a Politica, os interesses Nadonaes,
o rcsentimento
progressivo do
POyO, e até a propria Natul'eza tor'navam
de faeto () Brazil Independente (1). )) Relembrava-se que a ex-colonia '.(conciliando os
principios da Legitimidade com os da Salvuc;ào do Estado, e interesses publicos »),
patenteÚra toda a sua dedica<~floá. Casa de
Braganc¡a ao acclamaI' como seu soberano o
(1)Vide no Appendice o texto completo das instrucçôes
mandadas a Gameit,o !Doc. nO1).
o
HECO:\IIECIME!';TO
\lO 1~II'EI\IO
11
primogenito do monarcha portuguez, ao
passo que as na(:Ües hispano-amerkanas
~('
tinham constituido debaixo da forma /'epublicana de governo, forma <¡ur tambem Pl'a
a predilrcta dl' llma turbulenta fac(:ito !lO
Rrazil, « animada pela eil'el'vescpneia du
sl'culo », e a quaI augme!ltaria e ganharia
f'orl:a si se Yt'rifkasse qm' Ù:-i rralt'zas eur( 1p('as repugua va a plena admissilo como
legitirpo « <Ir um gowrno fundado na justil:a, e na \'ontadl" de <Juatro milhÔes de
habitantps ». O titulo <1(' Impf'l'ador eorre:+
pondia aliÚs a uma id('a de pscolha, dei(/lo
ou sagl'al:;1O popular que Sf' (~Oadl1IlaVaCOIll
o f'spirito dCllloc/'atico do paiz, e, no dizer
das instruc(:(-,es, r(¡ra adoptado « por certa
delicadeza ('OIllPortugal; por scr conforme
(tS idéas dos Brazileims; pela extensilO territorial; e finalmente para annexaI' ao
Brazil a cathegoria que Ihe den'r:'l competir
no futuro na lista das outras Pot"ncias do
Continente Anwd('ano ».
Declal'ando estar p/'ompto para tl'atar com A nl.('di~I(·:'41
~l1g~l·seu Augusto Pai sobr" a base do reconheri- jn~lt'z;1
rida,
mento da catlJegol'ia politiea assumida pelo
Brazil, e por este modo facultar u Portugal
« aproveitur do Bl'uzil o que ainda f'Ôrpossi-
I~
A Austria
il.tll¡¡llllPlll"lllc-
dian(·ira.
IlISTlllUA
IllI'I.O~L\TICA
!lO IIIIA!.I!.
,-el )J, o Imperador acabava pm' lllen~ional',
('omo podendo originar um tal resultado, a
media(;:LOingleza, certamente agradavel a
POl'tugal e que elle de boa mente acceitava,
sem que a tivesse solieitado. Assim pois,
antes da chegada de Caldeim Brant, jÚ
tiver-a Gameiro ensejo e tempo para
entender-se com aquellos que deviam s('r 08
mais importantes personagens na p('(:a que
~e ia representat> no tablado do Foreign
Oftke. O eaminho estava aberto. Quando
ambos os enviados I'ecoberam do Hio suas
instruc(:Ôes definitivas e plenos poderes para
negociarem com todas as potencias européas, immediatamente procuraram em vil'tude da pl'evia intelligencia tanto o Secl'etario d'Estado dos Negocios Estrangeil'os
do Heino Unido, como o barào deNeumann,
(>ncat'l'egado de negocios da Austria na ausencia do Embaixador, prjncipe Esterhazy.
Viera a combinar-se que o gabinete de 8tJames, protector declarado de Portugal, e o
ImperadoI' da Austria, sogro de D. Pedro 1,
s('riam conjunctamente os medianeiros ou
antes assistentes na paz e reconcilia(:ào
diredamente negociadas em Londres entre a
mr>tropole e a colonia da vespera. Canning,
O IIECO:-iIlECJ:'IE!\TO
1>0 HIPEIIIU
l;j
cm ~eu lounrvel empenho de prCS01'VUra
paz quanto pof'siYel, gasta ya de pl'oeednr
de hal'monia e at(~ fayorc('er os d0signios
das potencias
('on tillcntaes,
S('11\ pre
que
esses nÜo fOSSC\11advOl'soS aos illt('r(\sses
hl'itarmicos. Os bons officios da (;1';\ Brctanlta haviam sido primeiro suggel'idos pOI'
Palmclla, ao responder
a uma dcelara(:flO
du noyo ministru inglez, Sir Edward ThorntonJ de que a gabinete britallnico estando
persuadido da impossibilidadc
de rpstabeleeer-se a sujei(::io, yoluntaria ail forl;ada, do
Brazil, fll'a conveniente
eon('onlar-sn
logu
no mOllo dI' 1'('S01\:(,I' a pondml('ia, saJisfactorianH'lltc para a indl'pl'lldencia polit.iea do
Bl'azil (' para a sobcranía
cm ambas as
partes da lllonarehia portugueza da Casa de
Bragaw;a.
Um pouco depuis, pal' eflt~itl) de (,()Ilselhos contrarius dados em Lisboa no gabinet.•.•da Bcmposta,
o ('onde dc Villa Real,
minisu'o
PUl'tugucz cm J,ondres,
vibrou
('amo uma amea<:a a inLcrf'0rencia da::-;potencias continentaos.
Canning }>ol'om, que
combatía no V CUlOMundo 0;-5 dietallH':'; reaccionarios da Santa Allialll~a e o~ des('onhe~lH. ('úm l'ehlt::io ao ~()y(), Jee]inou para
(:jll1nill~
I'f-'-
solre il IfUl'slÚo
(lamf'tli;lI'tloou
I)lm.'" ol1\t~'io=--.
14
HISTORIA
DIPLOMA TICA DO' llHAZIL
o caso vertente t.oda e qualquer intenen(:ào
de semelhante natureza. Abria apenas urna
excepçào para a Austria pela razào do intimo parentesco entre as cÙrtes de Vienna e
do Rio de Janeiro, ao ponto mesmo de prometter suspender eventualmente o reeonhecimento do Imperio Brazileiro até dar mostras de consummar-se a media(;ào austriaca,
. si preferida (t britannica. Os bons officios
da Inglaterra nào podiam todavia ser evitados, dada a sua posÍ(:ào de ascendencia em
Lisboa como no Brazil, e o Governo Portuguez volveu a cortejal-os, no intuito de pOI'
meio d'elles obter do Imperio as condi\;6cs
mais suaves para o orgulho da mài patria.
Por seu lado Canning, scrvindo-se do consul Chamberlain,
insinuou a vantagem
d'aquelles bons officios no espirito dos governantes brazileiros, a cujo conhecimento
incumbiu-se de levar posteriormente as disposiçÜes mais conciliadoras de Portugal, de
entrar em negociaç6es para regular a futura
successâo das duas partes da monarchia e
restabelecer as primitivas rela(~ûes commerciaes existentes entre os dous reinos.
Náo era facil empreza, mesmo para o geCanning l'Omo interventor
nio diplomatico de Canning, o desmanchar
a pedido.
o
IIECO;'-;IŒCIME:'\TO
110 IMI'EIIIO
I~,
as deseontian<;as e attritos leYantado~ cnt.l'e
Portugal e Bl'ar.il, fazendo ver H e:'itc yuanto
n ,lmizaùe do Velho Mundo lhe seria pl'Oveito::-;ae {'OIllO Ihe ('abia angarial-a pela sua
modera(;ilo e eond('~ccndeneia, e e~for(:andose por annullar n'aquelle a pro(,l'astina(:Üu
e má vontaùe estimuladas pelas potencias
c()ntinentae~, af' quaes pintavam a gabinete
hl'itannico como exclusivamente devotado
a fomcntar os interesses brar.ileiros.
Canning logroll todavia realizar o seu
intenta. A dis~()IUt:àoda Constituintc do Rio
de Janeiro, em Novembro de 1823, animíu'a
u Governo de Lisboa cm sua estudada mol'o:-;id:ule, al VUI'()(;ando-o cum a perspcdi va
do IH'edominio no Bl'azil do l'hamada paI·tido Pol'tuguez ; <Juando porcm pssa ultima
l'speran<:a se 1hl' esvaio, de que a lm p('rador
seria levado ou compellido a readmittir a
soberania paterna, mandou ao conde de
Villa Rpal instru('(;()es que o Hzeram solicitar
formalmente, por lIleio de urna Nota Vel'bal
COlo data de 4 ùe Mal'(:o de 1824, a intervenr;io britanni<~a aflm de obtcr satisfac('ùûs
>
por parte do Bl'azil. Era um meio inùirecto
ou antes um cil'eumlo<Juio ùiplomatico para
reabrir a (ju('stào, ~endo posta d(' lad~ a
>
1IISTOIlL\
j(j
He n c vu ten·
du da ,\u~ll'ia.
D1Pl.CJMATlC:\
\)0 BI\AZIL
preliminar ~ubmisslio do Imperio ao sou
status colonial. Apparenta\'a-se
tratm' ::;Úmente de reparar' offensas e provenir maiores conHictos, previamente a ventilar-se
qualqucr outra differen(;a, isto é, a de soberania ou independencia. Os bons officias da
Grà Bretanha e da Austria entraram por
esta forma n'uma phase de effeetividade,
nftO dispen.sando absolutamente Canning 3.
collabo~'a(/lO da CÙI'te de Vienna, cuja.
mediaçÙo havia sido solicitada em fins. de
1823 pelo Goyerno Portuguez.
E a Austria entraya no negocio cheia de
bene\ olencia, porque Canning convcncêra
tao perfeitamente Metternich que a destrui(::tO do throno brazileiro, fatal no caso
de falhar o J'cconhecimento, seria mais pcrnil'iosa ao principio monarchico, por ambos o~ estadistas acatado, do que a acceital~Üoda soparal;ào dos dous reinos, que o
ChancelIer austriaco, após demorar por
alguns mozos sua resposta ao gabinete de
Lisboa, declarára sem ambages que lhe nño
parecia possivel restabelecer-se a situa(:;lo
anterior á IndepenJenda e que o mais avisado seJ'ia, na hypothese muito provavel
du Brazil nao consentir em a.cceder a uma
•
o HECO:"lllECnlENTO
110 nIPEIII(I
Ii
auÜmomia completa p ef'ft'dint, dehaixn da
suzel'twia pOl'Luguezu. e sub () governn d('
11m principe PUl'tug11ez, a:-;segurar a (~orÙa
amerirana pam a Casa de Bl'agaIH:a. O GoH'rno Austriaco dizia-se prompto até a
annunciur ao 11Ilpel'ador do Brazil, uma vez
('frectuuda, a (·oneess:i.o da indppendl'n('ia.
a quaI todavia nunca l'f'ccmheceria senÙo
depois de o fuzer Sua !\Iagpstade Fidplissima.
A boa vontade da Aust/'ia, inspinula pelas Hostil i.I;1 <1 e
d" :';"nla .\1('onsideI'a(~(-)esde familia, nÜo p.l'a pol'('m I¡anl.:'l..\ Jn¡.;"'·
e a .\ustudo, mesmo que n,-,o variassp, spgundo lria
pon(os
<le yisl" "¡y"""cio a a(~onte('('l'. Canning }Jf'rcebeI'Ïa a sos.
t>l'fwe trpclJO, conforme cscr8via a Lord
Lin'rpool pOlleos mczes depois, que « p(lI'tugal parecia se/' u Lel'rCllU('~wulhido }lela
Allianl:a f'ont.inental para cumbate'l' peito a
pf'ito a Inglatel'l'a, pelo que de\'enlOs ('star
proparados pat'a tl'avar a pelcojap destl'ol:ar o
inimigu, supporlando fJ.ualqucl' furma imaginavel de intriga uu intimidrll::lo, sob pena
de sermos expulsas do campo (1) », ConH'l:a
pOl'que os dous mcdianeil'Os da (lurstào
brazileira ùe certo mudo rollocayalll-se PIll
tl'I'I'i1
l'Ill
(1) AuguslllS Gl'anville Sla.pletoll,
his times, London 1135(1,pg. 501.
George Cannin!/and
Hl
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
pontos de vista diversos. A Austria, ou
Metternich por ella, nao podia seguramente ver r,om muito bons olhos que a
Imperio Americano pretendesse trilhar a
senda constitucional,
legado da maldicta
Revolw;:lo.
Mettcrnich e
Dm momento houve mais tarde em que
a Constituiçào
Brazileira.
Canning as~ustou-se devéras corn um boato
cOl'rcnte, de tel' Telles da Silva, o agente
brazileiro cm Vienna, promettido ao Chanceller desistir o Imperador, em troca do
reconhecimento,
da perfil hada orienta(;ào
liberal, e chegou a perguntar por escripto a
Brant e Gameiro si era verdadeira tal inten(:Üo. O boato era falso, ainda que lhe dessem eôr a dissoluçâo forçada da Consti. tuinte e as subsequentes deporta(;Ôes politicas, mas o certo é que, segundo lê-se na
correspondencia dos nossos enviados, Neumann iria successivamente
esfriando do
seu primitivo interesse pela causa brazileira,
acabando por trabalhar de maos dadas corn
o plenipotenciario
portuguez, conde de
Villa Real.
A orienta<;ào
Esta mudança s6 deve ser attribuida
rraneoza 80b Oi
Bourbons.
á con h'em(1a e fun dl'amenta
antIpat l'na d a
Santa Alliança par tudo quanta tresandava
o
RECO:>/IIEl:IMENTO
DO DIPEHlO
l\l
a liberalismo (' ao accrescimo de favor que
conseguint8rnente lhes merecia o Portugal
regressado aos bons tempos do absolutismo.
A referida attitude do Imperador D. Pedro
contra a Camara emanada da v0ntade
popular, o seu acto de violencia seguido da
outorga de urna Carta Constitucional, deviam-Ihe no emtanto assegurar' pelo menos
a sympathia da Franc:a, que para effectuaI'
uma mudaw:a semelhante em proveito de
Fernando VII, emprehendèra a expedic:ào
de Hcspanha . .A Frant:-a porem dosagradal'iam altamente o reconhecimento padfico
e cordial e a reconciliat}ío do Imperio cam
o Reino mediante a intervençào amigavel
da Inglaterra, que assim recolheria a gratidùo de am bas as partes; isto quando os
seus planos politicos, sobretudo acariciados
pela fogosa irnaginat;iio romantica de Chateaubriand, abraçavam urna larga esphera
de actividade opposta Ú britanniea.
O Ministro dos Negocios Estrangeiros de
Luiz XVIII calculára, nfto sem propriedade,
que a rcstaurat~ào da monarchia absoluta
hespanhola pelo exercito francez daria Ú
na(::lo invasora () direito consequente e
inseparavel de auxiliar a reconquista da
Largos pIanos de Chateaubriand.
W
A Fran~n no
Novo Mundo,
HISTOmA
DIPLOMATH':.\
DO IlHAZIL
America Hespanhola, ou mesmo redundaJ'Ía n'uma procura(:iio para tal fimo Á Inglaterra que, quarenta annos atraz, sustentÚra
urna custosa guerra para reduzir á obediencia as suas colonias americanas revoltadas,
estava vedado empatar cm principio o exerdeio dos incontestaveis direitos hespanhoes,
e si talo t17.essena pratica, contava a França
corn a neutralidade benevola das potencias
continentaes para a sua faina dc abater, por
mcio de urna guerra, as pretençties britannicas e tomar a desforra de WaterJoo, ao
mesmo tempo tornando popular pelo rcflexo
da gloria militar a monarchia dos Bourbons. Nas A1emol'ias d'além rampa Chateaubriand confessa niio ter tido em vista
fÎ.to mais alto do que esse interesse dyn:i.Stico, ao servir a politica bellicosa do momento e levar a cabo as decisties do Congrosso de Verona, parallelamente reduzindo
a qucstiio hespanhola, de européa a franceza, o que traduzia urna decidida vant.agem nacional.
A reconquista da America Hespanhola
Œn proveito do inepto representante dos
Bourbons d'Hespanha,
af('l'a o immenso
beneficio moral, traria corn certeza para a
O I-\ECO:\IIECnlE:"iTO
IJO nlPEHlO
ZI
Fmnt:a - assim o devallPavam Clmteaubriand e o gabinete Villèle - lima recompensa territurial avultada no ~ovo :\1undo,
a quaI seria o nucleo da l'econstituit:;\o do
poderio colonial franr,ez, pm'di(lo no decorrer
du seculo untel'Ïor (' com que sc locupletÚra
a Inglatel'ra, empolgando () Canad;'t e alastrandu-;.;e pelo HindosWo, Cltateaubl'iand,
que vélgueÚ¡'a pelos cnmpo;.; do Oeste americano, tOl'nado:-; ,lÏnda mai:-; extensos pela
~olidtlU immen:-;a em que jaziam, e, contemplando as aguas I,HllT('nt;Isdo Nlissis~ippi, rneditÚra IOllgamente sobre us problemas politi~os e moraes do ullivCl'SO, sentía
mais do que qualquer oUÜ'o a importancia
da diminuif'Ùo
solI'rida pela Fl'alwa
,
, com a
perda do Canadi\ e a alienal;tlO da Luuisiana, (~uja jUJH~(:;\Ocom a pussess;-\o do
norte, subindo a COrI'entedo gl'ande rio que
parte longitudinalmcnte em dous us E~tados
l~
nidos, interceptaría a expanSiV) ingleza e
fundaI'Îa um imperiu latino onde hoje se
espraia a magestosa democracia anglosaxonica, O post o serin, alem de tudo o
mais, excellente pnra exercer ~obre a Ameriea ContI'al e l\1l'ridional a hegemonia que
os Estados ('l1idü:-;j;', e:'itayam a vocando e a
~H
Incon\'cni"'lt ••s para o par-
tidoda rcacç~o
deumaso\uçao
umi8avc\
do
conflicto IU8o,
bru7.i1eil'o.
HISTORIA
IJIPLOMATICA
DO BHAZIL
que Luiz Napoleào mais tardequiz insensatamente opptœ a do Imperio Mexicano estabelecido e protegido pelas aguias francezas.
A serena liquida<:.ào da questrlO brazi1 "
- d
1
eIra seria, para a ex~cu<;ao e tao a tos
d ..
b
1
..
eSIgmos, um o stacu o quasI Hlsupera•.
_
yel, representando urna vIctoria para a Gra
Bretanha, que assim desfeiteava a Santa
Alliança, refor<;ava a opiniào liberal do
mundo em pral da independencia das colonias hespanholas, e em extt'emo difficultava
a complemento do projecto de restauraçào
ultramarina da auctoridade da metropole.
Nào admira pois que a França se absorvesse
na partida, usando de toda a sua pericia.
Mesmo despedido Chateaubriand do ministerio, o que se deu a 5 de Junho de 1824, a
politica franceza nào variava o seu rumo e
Villèle, scnào um ultra) pela menas governado por elles, ficava para zelar-Ihe a orienta<ito geral, naturalmente
antipathica ao
Imperio, cujo soberano trahia em alguns
actos a sua educaçào absolutista, mas cujos
estadistas persistiam, corn o seu instinctivo
feitio democratico, em desafiar a legitimidade, o direito divino e outros fetiches do
passado.
o HEcO:-':IIECnIK'nO !lU nlPEHIO
:!:I
Si l'empereur ne s'acc'Ommode pas aux
vues des Souvel'ains de l'Europe, on le rcm
sauter en tl'Ois mob », che~ou A'eumann ti
dizer um dia a Bl'ant.; ao que, ~em perdcr
o sangue l'do, l'cplicou lae()ni(~amente o
marechal: « Tant pis pour oux », significando, como Canning, que os soberano;,;
eUl'opeus assim ceil'ariam ingloriamente H
unica monarchia americana,
sem pode!'
mais substituil-a pelo extincto regiIl\('ll
colonial e s(¡mente dando naseimento a urna
outI'a republiea. B!'ant e Gameiro, hem que
nào quizessem dal' a con\¡e(~e!'nos estranlIos
o seu estado de ospirito, al'!'eceavam-se todavia muito das tendencias hostis da Santa
Allianc:a, a cujas intdgas attribuiam mesmo
a opposil:;-\o e animosidade de Buenos
Ayres, que jÚ em 1824 amea(:ava dcelal'al'nos a guerra. 1;;preciso nÙo eS(luecel' que
batía justamente entiio a IIOJ'ado apog(\() da
politica reaceional'ia de Metterni('h, quando
cm FI'a.nl:a os ultras, corn a eleva(~rloimminente de Carlos X ao th!'onu, proparavamse para domina!' exclusivamente o gOVCl'I10;
a Hespanha soffl'ia cm dolol'Ída !'esignn,:;ïo
as prepotencins de Fernando VII, fo!')'o da
escmvi(};-w constitucional, e Portugal yiu
«
I<:mh ~ l'a ~os
cl'cado;; p ë\ o
p~l'lido da rcac·
l~ilU.
21
Evolu('ào liberal na"]nglaterra e papel de
Canning na polilica cUI'op",a.
1II8TOBlA
mPLOMATICA
IlO BHAZIL
apparecel' em plena luz, á frente dos regimentos que regressavam empoeirados deVilla Franca ou postavam-se insolentes no
largo da Bemposta, a figura esbelta e brutal
do Infante absolutista.
Na Inglaterra,
pelo contrario, accentuava-se a evoluçâo liberal, naturalmente
combatida pelos tories PUI'OS, mas tirando
for(:as do contacto corn a lueta e ganhando
incremento com o proprio ardor da peleja.
O papel politico de George Canning na historia britannica e na do mundo avulta tanto
aos olhos da posteridade, porque na verdade
foi decisiva a sua acçâo e grandiosa a sua
obra, que consistiu particularmente em garantir a autonomia completa de um Continente, para isto transformando
a política
externa da Inglaterra, creando o seu isolamûuto, e pondo cobro Ús allianças austriacas cultivadas por Castlereagh em obediencia {lS suas inclinaçoes pessoaes e no intuito
diplomatico de fazer fl'ente fis ambi¡;Ôes russas. Poueos mezes depois de recolller a lIerança de Castlereagh, Canning desvendava
sem hesitaçÔes as suas vistas nas seguintes
palavras deuma cartaao Rei, de 11 de Julho
de 1823 " ... As grandes potencias despoti-
caiS do Continente presmniam estaI' V. :\1illdi':lsolu'yelmcntc unido aos~eus pl'ineipios
e projectos, Por minha parte dpsejo pelo
contrario, avisada ou inconseientementp,
ver o peso da auctoridadc de V. M. lalll:ado
no outr'O prato da balan(;a. Muito mais do
(lue isso. Estoll intimamente eonycnrido
que a verdadeil'a POSi(:tlOde V. ~L no embat~ existente de theorias adversas e opiniÜes extrema~, é uma posi(::io ncutI'u :
neutra tanto entre "l)l'incipios hostis (~orno
entre na(;t)(\s hostis; e que p ~ust~ntando
essa POSi(~tlO,a (]wtl V. M, unir'o entl'e os
soberanos da Europa podeassumir, que Y',
M. (·ondur.irÚ sem demora a seu pOYO ao
mais alto grÚa de prosperidade, e estar:'!,
melhor habilitado pam salvar Outl'OSpair.cs
dos perigos que, por seu turno, podem arnea(:ar quasi todos elles. "
t) cnn,pr\'~n,
Kilo deyemos d'ahi entender que o prede- tismo
d" r.o"tI
cessaI' de Canning no For'eign Office tiYes~(~ (;;"tler""gh,
sido um rcaccionario do estofo de :YIetternicho NÙo podia sel-a, parque for,:osamente
ainda que inconscientemente, pulsava n'clle
o constitucionalismo
organico do Inglez.
Em porem um to/'y da velha eS('hola, com
os peOl'('s prejuizns politicos da cla~se aris-
26
Castlerc" ~ h
e a cmancipa"Ôo do ~ovo
~llIn(1o.
H1¡;TOHIA
DlPLOMATlCA
DO HRAZIL
tocratica, contrario par instincto ás mais
benignas manifestaçúes revolucionarias, e
disposto par natureza ao mais compromettedor galanteio corn a Santa Alliança. Apenas appellára para a sua so branceria quando
essa Alliança, tornando-se mais ousada
corn a acq uiescencia do gabinete de Londres,
proclamoudoutrinas,
no seu dizer incompativeis corn as leis fundamentaes da Gril
Bretanha; e ainda assim nào falta quem
assevere que, em semèlhante emergencia,
fÔra precaria a sua sinceridade, e que mais
imperára n'elle a respeito pela opiniào do
Parlamento do que a propria eonvicçiío.
Castlereagh em principio repellio corn apparente vigor a theoria da intervençào absolutista, preconisada e firmadanoCongresso
de Troppau em 1820, mas assentira praticarnente na rniseravel e sangrenta interven(:ào austl'iaca em Napoles.
Si assim ousava ir d'encontro á opiniào
progressiva do seu paiz, nào é de espantar
que o interesse mercantil do mesmo, combinado corn a indifferen<;a ou antes antipathia
pela Hespanha,
nilO fossem sufficientes
para compellir o seu ingenito conservantismo a favorecer o movimento autonomista
a
HECO:-'¡I1ECIMENTO DO IMI'EIllO
27
do Novo Mundo, Tào pouco sympathiea cra
comtudo a attitude de Castlereagh à opinitio
predominante na Inglaterra, mcsmo ú Je
antes da Reforma Je Lord G¡'8V; tii.o avessas ao caraeter politico britannico, aquella
fascina<:ào pelas prerogativas das monarchias absolutas e qualquer identifical:ilo
l'om os planas domesticos continentaes, que
um observador como Greville, movendo-se
nu moio social mais excIu:'o;ivoo aparentado
eom algumas das primeiras casas da IngIatc¡'ra, escl'evia no seu diario que a perda do
entilo marquez de Londonderry f¡)ragrande
para o partido e maior para 0:-' amigos, mas
Bulla para a paiz, e cl'iticava sem rebuço o
proceder do GOVCl'noIngIez para com aquellas das naç¡)cs européas que :'o;etinhamfiado
na Gr;TBl'etanha, ao tmtaI'l'1l1 da applicaçiio
do seu ideal liberal.
O bisbilhoteil'o Gre\'i1Ie eonta mesilla que
Castlereagh andava feíto cam Mettel'nich,
ten do Canning e Lord George Bentinck, secretario partieular d'este, encontrado no Foreign Uffke, par occasÏfio da accessilO de
Canning ao posto, papeis particulares que
evidenceiam, nilO SI) que Castlereagh, ao
affectaI' afastar-se da Santa Alliallt;a, prctcn.J
lIIctlcl'ních e
o FOl'cign 01'Ik.l' ..
'
::2ll
E''<l
C<lllllin¡.:
um rlemoc,'ala'!
HISTORIA
DIPLOMATlCA
DO l.lHAZIL
dia apenas deital' poeira nos olhos da Camara
dos Communs, coma que na realidade seguia cegamente a politica mystiea e retrograda inaugurada por Alexandre 1. O positivo é que lavrava manifesta contradicçÜo
entre as exigencias publicas, do meio e do
momento, e as preferencias individuaes e de
('.asta de Castlereagh, e tambem que Metternich levau tempo a convencer-se queCanning
era sincero na opposi<;ào movida á Santa
Alliança: persuadira-se a principio que a
seu liberalismo internacional
se cifrava
n'uma mera necessidade parlamentar (1,).
Canning estava entretanto longe de sel'
um democrata. « Desadoro as revoIuçÔes,
pxelamava elle no famoso discurso de PI:vmouth, ao ser-Ihe otrertada em 182:3 a fruIlquia do burgo. Passei quasi ll'Ïnta annos da
minha vida batalhando por veIhas institui(:ùes. Nüo deve comtudo flear deslembrado
que, ao resistir á Revoluç:ïo Franeeza, em
todas as suas phases, desde a Convcn(:Ü,Oaté
Bonaparte, eu certamen te ad\'ogava a resistencia ao espirito de inno\'a\:-,o, mas nào
advogava menos a resistencia ao espirito
de dominaçÜo estrangeira. Emquanto esses
(1) The Greville Memoirs,
YO!.
1,
pgs
54, 55
e
tOi.
dons cspil'itos pcrmanecf'm ligados, a l'('sistcncia a um anima a rcsistencia no outl'o;
uma \,pz sepal'udos todavia, ou, a que (~
ainda peor, cm antagonismo um ao nutro,
o mais estrenuo e mais con~istenle anti-rc\'olueional'Ío pode hem hesitar no partido
a escolher ». Si bem que fosse mIl tOI:,!
enthusiastiramente
anti-reformista,
Canning tinha chegado, pOI' UIll eoncurso de
eircumstandas
políticas e da propria idiosyncrasia,
a personificar na politica extcdor bl'itanniea a elementù mais audaz de
governo~ bem coma na politiea geral européa a det'cza uas l'mnl{\lia:; constit1l(~i()naes, amea(~adas de destrui(.:Ùo. Ka mcsma discurso de Pl nnouth
elle assilll
"
definia sua posi(:Ùo: (( Julgo muito pouro
avisado, como purcee qUel'cr a Santa AL
lian<:a, for<:al' a um eontlido os principios
abstractos da :MonardIia e (la Democracia.
O papel da Inglaterra consiste cm preservar',
tanto (Iuanto fol' pnssivel, a paz dl) mundo
e a indcpendcn<'ia das diversas n::u:liesque
a eOllll)l-leIll.:'\Üo julgo, eOlllOpal'C(',ejulg:U'
a Santa AlliaIH~a"'lue nÙo existe seguranl:a
para a paz entre as nat,:tles, a menos que
cada na\~o e:'-:tejil cm paz eomsigo meSI1Hl,
j(J
CanningJorge IV.
e
IIISTOHI:\
D1PLOMATlCA
DU BRAZI!.
ou que a Monarchia absoluta seja o feitiço
de que depende tal tranquillidade interna».
Pensando
assim, nenhuma tendencia
propriamente
reaccionaria
podia ser-Ihe
s)'mpathica. Os pOYOSvaliam no seu entender tanto quanto os rais, ou par outra, um
rei s6 merecia fidelidad e quando reinava
para a .seu pava. Elle mesmo era um exemplo vivo do quanta já logravam alcançar
em sua patria a prestigio pessoaI e o favor
da opiniào. Nao passava do filho, singularmente dotado de talento, de um homem
bem nascido mas quasi pobre, e de uma
mai honesta mas que ti vera de fazer-se
actriz depois de viuva, para manter-se a si
e a elle. Este des protegido do berça, apús
urna brilhanteascençaoparlamentar,
alguns
annos de administraçào, urna curta embaixada e outros annos de estudado afastamento, vira-sequasiunanimementeindicado
e fÙra novamente collocado por Lord Liverpool no Foreign Office, quando o torno u
vago o suicidio de Lord Castlereagh.
É sabido que Jorge IV, que mais tarde
viria a estimal-o sinceramente, oppoz-se corn
acrimonia á sua segunda elevaçao aos conselhos da corôa, sendo o motivo vulgarmente
o
IlECONlIECIME:\TO
no
IMPEHIO
:1I
apontado do rancor real, a facto da demissii.o
de Canning do gabinete por occasiào do processa da rainha Carolina, da quaI pretendia a
monarcha di vOl'ciar-se depois de enxovalllul'lile a reputaçào. Canning, como amigo e conselheiro que havia sido da infeliz princeza,
entendeu conservar-se neutral n'esta que;-;tào que tanto agitou u Inglat.erra e quasi conduziu a uma revoluçào, n:lo tomando parte
alguma no andamento do processoe debates
parbmentares.
l~ porem mais natural,
eomo quel' provar o commentador da COl'respondencia de Canning, que o Rei sc sentisse alheado d'este homem d'Estado, niio
por um resentimento já apagado e em todo
o caso injustificaveJ, mas antes por causa
das idéas avançadas de Canning no tocante
á emancipaç:1.o dos Catholieos e á das colonias latino-americanas. Pela primeira niio
poude fazer muito, tendo-o roubado a morte
em plena maturidade e poU(~os mezes depois de ha ver galgado a premiers¡'¡p, assumindo a direc(::lo geral dos negocios publicas. Quanto Ii st'gunda, os cinco annos de
gel'eneia dos negocios estrangeiros foramlhe bastantes para transmndar a politica
ultra-conservadora do ~eu predecessol' e
:j:!
Innucneia de
(:anuingno p:tr·
lido e !Oua indepcn(kncia de
llpinh;e:-:.
lIISTOHlA
DIPLOMATlCA
HO III1AZI!.
affixar-se deliberadamente como o adversa.rio europeu da Santa Alliança.
Consentia-Ihe esta postura, em desaccordo
com a maioria dos leaders e com o throno, a
sua for(:a extraordinaria
na Camara dos
Communs e no partido, isto é, a harmonia
do seu pensar com o sentimento geral do
paiz, e a fascinac¡ào exercida pela 8uperioridad e do seu espirito sobre a massa dos partidados, os quaes nilo poderiam tam bem
olvidar que Pitt Ihe encaminhára os primeil'OS passos parlamentares,
se lhe affeiçoára
cm extremo e por nm o designára como seu
successor. Tor!lleal até que a repugnancia
dos elemen tos mais conservadores do partido
fel-o inclinar para os Whigs, com os quaes
pode dizer-sc que, havendo-o abandonado
Wellington, Eldon e Peel, governou depois
da martA de Liverpool, durante a sua ~urta
premlt'rslâp, nunca podia ter ~ido um triLuna popular, nem como tal teria fcito carl'eira no tem po dos burgos padres e do predominio quasi exclusivo das grandes
familias nobres; mas tampouco foi um
:-,atellite da aristocracia,
posto que a ella
cstivesse ligado por laças de parentesco.
Canning porem nascêra para guiar e nào
o IŒi;O:'\I1ECIME:\TO
Ill)
nlPEHlO
:l:)
pata sel' guiado. A sua (,Oll1pO~i(:tl()Illc)J',tl
CI'a (,olllplC'ta, pois (ple ('l'a Hill d('lie'ado 110
sen tir, um idNdist a no corw(' hcl' I' (JIll
lJOIlWlll de ae(:Üu no ex('('utal'.
[lprl1l inlclA~ inclina(:()c~ litterarias dl~Canning Im'al•.du:.1 e p"lilirIp Cannint!.
vam-no para a po('sia sat.Yl'i('a, Cple tl'ad llzia
a fei<:iio IllHnol'i~ti('a do S(~Ul'spil'ito, lin
1 •
qua 1 ('asayu-sC', n ' Ilma COllllHna(:ao
C'lwalltadora,
unm })J'Po('cupa(::ïo rrpassada
dl'
gravidade dos problemas
politicos do 11lOmf'nto rom urna eel'la lc\'esa propria do
1elllpo, da sociedad(' e do IlolllC'm, C'(Ill<' ()
tornou alheiu ao~ problemas pl'oprialJH'nl<~
soeiacs.
A:-; suas }lrefel'(')wias mundUlws
conduziam-no
pam a vida l'legantC' (' I'dinada n'ulll cÍI'culo limitado P I'sc:olhido dI'
apl'eciadol'C's,
nUIlca tcndu (~oIlseguido a
ambil.:ào tào vasta quanto legitima (111eo
impellia,
ycrgal'-lhe o animo ao ponto d(~
t.Ql'tejar a facil popularidadC' dos comi(~ios (\
das plat.aformas. At(~ sel' membro do gabinet(', Carming f'S('I'l'VI'U Illuito mais do qlH'
fallou. As suas onll:(-jC'Spa.l'lamentares mais
noÜlv('is datam (pu.lsi todas do tempn ('Ill quP
se Sl'nta\'a no Banco do TIH'sou),(), quando
corn o prl'stígio do eal'go passou a f':'\ptll' lia
sua. fOI'IW'\'um tanto difl'nsa mns cuidada,
¡'O
3
:14
IIlSTORlA
DIPLOMA TICA
DO BRAZIL
animada e persuasiva, as idéas e os conceitos que lhe acudiam em abundancia, e que
até entfw confiava especialmente á correspondencia privada corn os seus intimos.
Os seus ideaes politicos arrastavam-no, já
o sabemos, para a restituiçào dos direitos
politicos aos Catholicos, a abolÜ:ào da escravatura e o reconhecimento das nacionalidades americanas, sem que comtudo o
liberalismo n'elle constituisse o desdobramento de uma natureza apaixonada, philantropica ou exhuberante de seiva. A
localisa(~ào d'esse liberalismo .na alma
ponderada e equilibrada de Canning nào
correspondia portanto ao enthusiasmo de
O' ConneIl, nem ao evangelismo de Wilberforce, nem á exaltaçào communicativa de
Brougham. O defensor da America Latina
era um estadista reflexivo, um monarchista
convicto, um governante por temperamento ;
conservador por calculo si nào por instincto
no que dizia respeito aos negocios domesticos~ patriota intransigente em (luestùes de politir.a exterior, nào recuando ante a soluçào
extrema da guerra na aspiraçào de sal vaguardar a grandeza britannica, quando falhassem
os meios suasorios, da paz e da diplomacia.
o HECO:"iIlECnlE!'\TO
!lO DIPEIUO
;!;,
Pitt apparccia-Ihc coma o typo rcpre- Pilt c Canning'.
sentatiyo d,t epocha, como o precursor do
impcrialismo que tinha (le 8('1' a caradcristiea (' a. ('onùi(:Üo da oricntal:Ùo ingleza.
Corna Pitt, possuiu elle llervo e mostrou
audacia, e nÜo foi sem razflO que n'um cele1)1'0 diseur::io, aJludindo Ú gum'l'a du intern~ll(:¡lOJ'ranceza na HespaJlha, lhe foi dado
(~x('lamal' ('.am toda a emphase a que, no
periodo 1iHerado de CI Jateaubriand, nE'm
a oratoria ingleza 0sl~apou : « Eu deeidi
quc, a ter :t Fl'aw:n. a Hcsp:tnha, tel-a-llia
sem as IIHha.s. Ollwi ra!'a a America cum o
firn de (~OITigil'as desigualuadp::'i da Europa.
Chamei um nova mundo il existencia pa!'a
st'rYÏ!' de contl'arCSO ao antigo. »
O pronome du pl'imeir<1 pessoa nÙo foi A Iillel'la~ùo
AJlICl'iea Lamuito do agrado dos colll'gns de CanIling lIa
lina.
110 gabinete,
IllaS tradU7;Ïa a realidadl'. A
intcrvcnc::Ùcda Franl:a nos ncgocios du Hcspanha, (~ombatida até o ultimo momento
pelo ministcrio Li,"crpool-reccosa
a Inglatcrra el' essa renoval~'-tOanachronica do velho
Pacto de Familia - e apenas tolerada r,orn'
as trez condi(/jef', (pIe a Fl'an~a respeitaria
Portugal, deixal'ia cm paz, E'ntregue (ts suas
luctas e fae<jùes, a Amcriea Hcspanhola, e
3ü
HISTOH1A
IllPLO~ATICA
no
IlHAZIL
nào pel'maneceria indefinidamente além dos
P,yreneus, determinon Canning, e Canning
mais que ningupm na Gri"tBretanha" a procura.r, nas colonias emancipadas das metropales peninsulares, um contrapeso valioso
para. a balança internacional, e uma nava e
mais extensa base sobre que apoiar a intluenda britannica.
O seu systema politico,
inversa do de Castlereagh, tinha, coma
vimos, por fundamento que a Inglatel'ra devia sel' o fiel da balança, niio sÔ entre naç.t)es
inimigas, como entre principios inimigos.
Senda o anti-liberal o prato que entiio pendia, poc' amor do proprio equilibrio Canning
law;ou o poder moral e material da sua patria no outra prato, que tinha reunido contra si a peso da Europa e.ontinentaI.
II
o
l1wio (~I'a illdubitav('lllwllt(~ fasnran·1 Ú
aeç,-\o da novel diplomacia bruzileira. O eumm('l'do brítannico, cujo inlluxo na Carnant
dos C.OIllIIHIll;'; (~ consiù(,l'avpl
prlo fado
meSIllO de adJaI'-:-;c f'cIJl'cs('ntado n'essa assembl6a n'uma vasta PI'OPOl'(:;-\O(jÚ assim
('l'a all/(';-; de lK:~21, aspil'ava :\b(,l'tam('ntp
(\ tl'awluillida(J¡· publica du oult'() lado do
Oceano, (' ('Oll! tal illtuitt 1 favol)('ava qunnto
podia o l'('('unl)(·cirnento du Imlwl'io, (·uja
granùeza
t(,ITit<JI'ial e farlul'a
(k l'eCUl'sos pl'Omettiam um campo remunerador
Ú
explo!'a(;Ùu rnel'l.'antil europ6a. Aferinùu as
eOllsas prIa cl'awira
inglcza e Illedindo
quanto no seu paiz valia a illl1uPllcia do COlllIl1cl'eio sobre a lIHLJ'('lladus negorios publi('OS, Ô que o consul geral Chamberlain
a(:OIl;-;('lhu,\'a no H.io de .Jmwiro o Ministro Up
Estrangeiros
Carval ho e :VIc]lo a cessaI' o Go-
1) clllllmcrcio
bl'i taJlIlÏco fa\'ora\'cl ao rccf)nlH:ciultnto.
;38
Differente
pl'ocedcr
tic
Cannin~
para
corn Portu;:al e
a lIespanha,
H1~TOHlA DIPLOMATlCA
DO BHAZIL
verno de fazer apprehender os navios mercantes portuguezes e, pelo contrario, abrirlhes os portos brazileiros. Restabelecido o
trafico entre os dous paizes e accumulado;.;
os creelitos commerciaes portuguezes no Brazil, os proprios negociantes do Reino sentiriam o maximo interesse err. promover a
rccolleilia(ilO, antepondo as vantagens praticas Ús susceptibilidades patrioticas.
A Canning nào era comtudo licito ferir'
dire(·ta e profundamente as susceptibilidades
de Portugal, ande estava justamente envidando esfor(¡os para moralmente sustentar
o regimen constitucional, que parecia ser da
cscolha enthusiastica da naçào, mas que na
verda.de cru repugnante ni'io 56 á ctlrte, como
Ú idiosyncrasia
nacional. Niio precisára ter
as mesmas contemplaç(}cs corn a Hespanha,
adn.\['saria de sempre cm vez de alliada de
se('ulos, e l'ujo imperio colonial se espbace}{u'adebaixo das vistas indulgentes da Inglaterra, sem que esta pensasse um instante
em obstar á desaggrega(:iio, antes indirectamente favorecendo-a corn a sua sympathia
e até agindo directamente, n.o combater os
cnsaios eUl'opeus da interven(;ào supplicada
por }"prnando VIl junto dos monarehas da
o
HECONHECl~IENT\)
DO 1~IPEIUO
~ltl
Santa Allian(:a. Ainda dcpuis do l'c:-;tabclceirnento do poder absoluto cm Madrid, tc\"n
o l'ci d'H0spanha de dar ao gabinete do StJames as duas garantías por (>steexigidas
para nno tOl'nar immeùiato o l'econhceÏmento da indepenùencia das possessijes rcbelladas do Noyo Mundo.
As garantias ('l'am as segnintes : La, 'Ille
a Santa Allial1l:a wïo auxiliaria a Hespalllm
no reduzil' Ú ohedi('ncia as eolonias insurgentes; 2. ", f{Ul~ o t.rafico mel'eantil nào \"01veria a S0r (~xclusi\"o da mài patria, ficando
abcrto a toùas :ts balldciras. Scmelhantc
promessa por pade da Inglatcl'l'u estuyu porem longe (k ser definitiva, no pcnsamento
dos que a fOl'mulayam. :\ào passava de urna
dihujÜo. As garantías da Hcspunha apenas
temporariamente
satisfazi:t11l a Canning,
paI'a (luem () re~onhecirnento <las naeionalidaùcs da America Latina era rcsolw:ë-Io
assente, e que formalmente d(~<'larouá He;-;panlIa qne, no momento opportuno, a Goyerno Bl'itanni(~o adoptada as medidas eOIlvcnicntes para eXCl'lltar o Sl'1l designio sem
mais cntendl'f'-Se ('·0111(~lla (rcithout furtlU'1'
re ference t() thl' COll rt of Nlw ¡l'id) .
As r-olonia;-; "e~pan}¡oIa;-; da AnwI'Ï<'a.v1
EII\~ncip:\(;;io
lO
das colonia"
hespanholas da
America.
HISTOnL\
DlPLOMATlCA
HO ilHAZIL
tinha.m aliás todas dado provas mais que
sufiieientes da vitalidade que n' ellas borbulhava. Buenos-Ayros, a que primeiro, rebellando-se (:ontra a usurpador, por menos
guarnecida e sopitada e mais pobre e descurada logran separar-se da mÜi patria, nào
St'l derrubtlI'a o poderio dos seus vice-reis,
como armára expediçÜes libertadoras que
cam Belgrano tinham chegado sem proveito
ao Paraguay, tom Balearee attingido ousadamente a Alto Perú, e cam San Martin denodadamente corrido ao 80CCOr1'Odo Chile
depois do fracassa da insurrei(;Ùo local.
Buenos Ayres tam bem por si resistira ás
intrigas francezas e austriacas, soffregas por
imptJrem-lhe um principe da Casa de Bourbon ou da de Habsburgo depois de mallograda a candidatura deDo Carlota Joaquina,
e, conservando corn amor a sua liberdade,
ainda que esta nilo passasse de urna mescla
de tyrannia e de anarchia, affimára em 1826
no Congresso deTucuman a sua independenda e das provincias que lhe gravitavam em
torno, aS8ím consagrando a movimento de
25 de Maio de 1810, em que fùra deposto o
vice-l'ci Cisneros e acclarnada a junta governati va.
Ü
IŒCll:\
II EI.;DIE:\TO
!lO J.\II'ERI(j
jf
NI) resto dos yic~e-l'einad()s a eunkIHla
('UIll us t·10mPIlÜls fieis ao dominio da Jll('tI'opole sob !l,-'O importa (lue l'eginwJI, passám por a1tl-ll'lIatints, ora jubilosas, ora ('I'U('iaut!':", (' Illotiyftl'a u ù~~I'J'aman\{,I¡j:u de
l11uito sangu0 gc~1I01'OSU
I~Inuito snngue
leal
l'nI Sl'Cllas dn (';u'llificina qU0 d,ïo rI historia
da elllUIH'ipu(:Üo da AmCI'iea I-Iespanhola
uma tonalidade
l'ubra (lUl~ a da AmerÜ;a
}>nl'tugueza 11<\0(·(mIJeteu. Na pl'inwil'a a
luda fui ilH'ompaI'aY('lmente mais porfiada.
Fui antl~s U111n(',LInpan}¡a prolongada
que'
l'OI11('(:oulugo cm 1809, (!liando dH'gal'am
alèlll mal' as pl'iI1lriras noticias da im'as;w
da Hrspan}¡a pelos cxel'<:Ïtos de Kapolc;Ïu,
I~ ainda dm'uya no Pm't'l <¡uando a InglaÜ'['I'<l,
ap('lS a entrada l'Ill :\1a.dl'id (' ('m Cadíz das
t'ol'l:as do duque d' Angouh~me, cntron a dispt>l' () I'CCOIl}¡
(,l'il11ento das I'('publicas (]lIn lmyiam alcaw:ado a yidol'ia e cnsaiado a pacifka(:,lo. O espirito de inùcpcnd!'l1l'ia seguira leyawlo ('(lIll dff'i to a !llelllOr, 1° o
gaoinl'tA inglez l'II<'Ontrant, nas dc('ididas
yantagcns ()btidus pelos revo! uciunarios al ncI'Ícanus, a mais completa justifica\:i\o da politica I1l0I1lelltalwanwn{(' tplltada Iwlo:-; ministI'o~ de 17U7, (k, ('Ill ()pposit:flO Ú Hf'S..
H
IIISTOIUA
DIPLOMATlGA
110 BIL\ZIL
panha, ajudarem moral e pmticamentc a
liberta(;ào das suas possessÔes no Nava
l\fundo.
Estas a tinham entretanto grangeado por
si mesmas, pelo explodir dos odios amontoados, e (t custa de muitos sacrificios, de
muita heroicidade e de muita barbaridade.
A iusurrei(;110 alli resentira-se da falta de um
centro, eomo a tivera a do Brazil, que attrahisse e harmonizasse os disseminados esfo1'(;os, mas o rastilho revolucionario fÔra
tào veloz e preciso que ateára fogo a todo o
continente, desde o Orenoco até o Prata,
desde o planalto do Mexico, cm que se ergue
a antiga cidade de Montezuma, até a fralda
dos Andes, em que se cspregui(:am as villas
levantadas pelos conquistadores. A extrema
facilidade com que a incendio se propagou,
corn que as labaredas reyolucionarias apontarant quasi a um tempo cm Caracas, cm
(.Jllito, em Santa Fé de Bogotá, cm Santiago,
cm Buenos Ayres, prova á saciedade quc a
mmrpa(:ào franeeza foi apenas urn pretexto,
posta que cm muitos casos sincero, para a
lealdade colonial, e que d0 farta as posses5(-)('8, si 11ÜO estavam prompt.as cm educa(;Üo
civica para desfructaI'em os beneficios da
Il HECO:\I1ECnlE:\Tú
DO IMPEHIlI
\;¡
cmaneipu<:Ùo, achanun-se
no emtanto maduras para a insul'l'ci<::lO pela intiltra<:Ùo das
idéas jaeobinas - <,omo tinham vindo a sc'!'
denominadas
as idéas tJ't'sddas p acalentadas no seculo XHII. POI' 1I1ais que ealafetassem as constru('<:<-¡('s colonines, o al'oma subtil e violento da liberdade derrama\a-se
pOI'
toda a parte e estonte<lva hldas as eab('<:élS,
Frc<!ucntenwn te ineonsl'ient(· IIIuito <,mboJ'a,
a aspil'<l(:flO l'l'a tüo geral q Ilantu irl'esist.iv('J,·
e arab(u'a por eomluzil' Ú autonomia 00 ('011tinente.
E III i~Séll' j o ~
Pelo tenq¡o cm que os pl(\l1Ïpot(,I\(~iarios
jn~lczc~
n:t
brazileiros
transpunhalll
os humbraes
do AIIlf'l'i~a Il",·
p;lnhola.
Foreign Officc, appal'clhados
pal'a a peleja
diploI\latica, emis~al'ios ingl(~zcs pE'I'<~(jl'l'iarll
as ex-colonias
llespanholas
afim de info!'marem com segUI'é1n(:a o ¡.?;uhinete de LO!ldres da situal:ào politien c ~(wial l'm l'tHia
unla e do gré'lo dl' l'stabilida<l<\ dos smIS govcrnos. A Iitt('¡'atura b¡'itannic,a sobre a An\('l'ka Latina é deYél'élS cOJlio:-;a no prinwil'o
(l'HITte! do secnlo XIX e a opiniÙo publiea lia
Inglatel'l'a agia eom pcrfeito conlwcilllcnto,
nflO :-;('¡du:-; ¡'PCUl'SOS,das bdli'zn:-; natural':'
e da historia (k <{mdquel' da:-; po:-;~es:;"-)(\:-;
tIn
Ppninsula) ("Jmn <In:;; s<'us ('O:-;ttlll\f'S,
l{nali-
Il
OfTcl'~"illl"n topel ••Gl'à Ih''''
I¡¡nha ¡i H~spauha da ~ua Illedia,;ào.
IIlSTOHL\
IJlPLOMATICA
110 IlHAZIL
Jade de popula,:ào e tentath-as de indepencia. Canning porem carecia de proceder cam
todas as precaw:tlPs e reservas offkiaes, e
pOI' is:"u aguardou os relatol'Îos dos seus
emissarius antes de decidir entl':u' em rela(:()esCOlllrnel'(~i:H~S
corn Buenos Ayres, romo
aconteccu cm .Julho de 1824, e com a Colombia e o Mexico, como succedeu em Dezern bm uo rnesmo anno. É evidentc que taes
rela(:Ües commerciaes equívaliam a relal;tlcs
politieas, mas cm rigor, segundo Canning
explicou n'um dos seu s discursos parlamentares, o reconlwcimento em condic:6es semelhantes podia passaI' pela consequencia de
protegerern -se interesses já legalmente existcntes e uào denotar a proposito de crear
interesses noyas.
Immediatamente antes, porem debalde,
offerecêra a Grà Bretanha á Hespanha a sua
mcdia(:ào para tratar corn as possess<'ïes
emancipadas, sobre a base da sua respectiva
independencia. Apenas lH'etendia que a
goyerno de Fernando VII entrasse nos
ajustes preliminares corn inteira disposil;il.O
de redel' n'esse ponta em troca de outras
(·.ondil:l)eS satisfactorias. A Hespanha nilO
entcndcu acquiescer : appellou para a sua
1)
nECO:>iIIECI~IE:\"T')
Illl
nll'EHW
'I~'
dignidade como um argulllento
ine;-.;pondiY(~l('()[ÜI'n, tamanha d<,rogal:rtO (la ~ua sobcranÎ:l, û n ellsaio d(' aeC(J['do gor'ou s~m (l'JI'
Canning Se pI'Coc(~upas~(' I'xÜ'aordinariamente com isso, porque (~O[ltava infallivl'lmente eom o futul'O. Laissc;J j'ai,.e et laÙ;8e~
cenil' - tillham sido as suas instl'w'I:I-)ÛS dl'
31 d(' Dez(·mbro d~ 1823 a Si)' William
A'COlu't, reprcsentantl'
hl'Ítannico (:m Madl'id. I( .Mais ('edo ou mais tarde, si 110;-; (~OJlSCl'varmos quietos e nÜ() del'l1lOS pl'et<:xto dI'
queixas ('()ntl'a n<'ls, as eousas Co)')'crii o J1luitn
da fO!'Ill<t (1u<' d~s('ja)'IlIOS, ou pelo JlWIlI)S
que }.Wl·lllittil'lllos ..... A qU('sWo hispano-americana
est(t esseneialmentc
ajustada. »)
A doutrina d(' :Monroe aeabava de dm', na A tloutl'inn tll'
~lolu'(H~ (' a par(,xpl'~SSrlO (le Canning, o coup de r¡rÚce ao t" qu" 1l·,,\Iaca.
be a (:;:1I1tlill~
Congl'esso de que cogita vam as potencias
('ontinentaes
para regular aquella quest:lo.
Ora rulo convinha por modo algum (,Inglakl'I'a dC'ixar tomar-se a dianteira pelo GoVCl'no de Washington,
o quai, nwdiante a
famosa deelaral;Üo presidenrial e o COlllH'XI)
reconheeimento
das novas ruu:ijes latinoamericanas,
andava grangeando
int1ul'n('in
e popularioade no ~()\'o Mundo. f~curioso
-tI;
Oppol'tunidadl' do I'l'conhcc¡mcnto
da
AllIeI'il~a lIespanhola.
I/ISTORIA
D1PLOMATICA
DO BHAZIL
que Canning tivesse indirectamente sido o
maior causador da doutrina de Monroe.
Havendo proposto ao ministro americano
Rush urna ac(:ào conjuncta dos Estados Unidos e da Inglaterra na questào da America
Latina, dirigida contra a política reaccionaria da Europa continental, obtivera como
)'esposta achar-se o ministro sem poderes
especiaes para acceitar tttO imprevisto alvitre, nilo duvidando comtudo assumir tamanha )'csponsabilidade si a Grà Bretanha quizesse eomeçar por proceder ao reconhecimento politico dos novos paizes hispanoamericanos.
Canning julgou nào ser aínda chegado o
momento indicado e declinou a suggestào
de Rush, a quaI levantava forte opposiçào
no seio do gabinete. Os Estados Unidos
aprovcitaram-se porem e deram expressào
concreta á insinuaçào que fÔra feita pelo
Secretario dos Negocios Estrangeiros de
Jorge IV, d'ella resultando a chamada doutrinade Monroe. O instante verdadeiramente
opportuno para a sua acçào, vangloriou-se
Canning de te1-0 esco1hido um pouco depois,
qua-'l.do BuenosAyres entrou a soldar as
suas desconjunctadas provincias confedera-
n
RECONIIECIMENTO
1)') nIPEHlO
'ii
das, a Colombia a CSf'apar no perigo qlW Hw
aearrctÚra o embarque para nutro ,"ice-rüÍnado do seu pxprcito nacional libertador, l'
a Mexico a fOl'ral'-se das loucas tentatiyas
dos pretendûntC's como Itul'bidc.
Calming entretanto nÜo entendia oppÙr-se Influxo
E~larl,,~
cm caso nlgum ao estabelecinwnto de· uma llo;.;.
monarchia no y!pxico, IIH'SIl10que fosse em
l))>oyeitoJe ama infanta Iwspanlwla.No :-;eu
pensar esse aeonteeimento, que extendería
ao eontinente norte a }H'ÍlH.'ipiamonarehico
jú. estabelecido no sul, obstaria até a tra(:m':-;0 a linha de dpmar'(~a(;:iode que ellc mais
se mT(~Cea,Ya, a saber, Amc¡'i('a contra Eu¡'opa, eamo danull mostl'as de pl'dendcr os
Estados e nidos e seria rataI n'uma gerai
democrada transatlantica. (~Uf~ assim P¡'Ocedendo, obcdecia o illustre estadista á sua
perspkacia e ni""toa moveis egoistas, jÚ o
verificámos. O espil'ito politico de Canning
attingira () gr{lo de visiio e de toleranria em
que a preoeeUpa(~tla das formas de goycrno
desapparüee perallte as con::.-ide¡'a(jtlesmais
puras, mais levantaùas ou mesma ~implesmente
mais patrÎuticas, parque elle
nao oeeultava, na sua feliz expressuo,
que cm vez de Europa,
gastada
de
rios
Cni-
'IX
..
Cannin~ e as
monnl'chia~ ab·
solutas.
IIIRTnlllA
D1J>LO~fATICA
110 BHAZIL
'Iuando cm vez de 1er - Inglaterra (1).
N'uma carta escl'ipta em 16 de Setembl'O
de 1823 a Sir Henry W elksley, entào
cmhaixador em Vienna, acha-se mais urna
vez at1irmada a sua liberrima theol'Ía das
formas de governo. Nào tinha, dizia, ohjec<:iiO aiguma a que a monarchia absoluta
continuasse a tiOl'esccr onde era o producto
proprio do solo e onde estivesse contribuindo para a t'elicidade, ou para a tranquillidade (que afinal de contas é a felieidade) do pOYo. A harmonia do mundo politico nào ficaT'Ïa comtudo destruida por
causa da varicdade de institui<:(¡es rivis, em
Estados difl'erentes, assim rOHlO a harmonia do mundo physico nÜo é perturbada
pelas grandezas diversas dos corpo~ que
COIlstituem um systema. O Evangelho proclamou que ha urna gloria do sol, outm gloria das estrellas, e assim por diante. O prin(1) Carta a Sir Charles Bagot, emba.ixador cm S. Petersbul'go. No já citado discur'so de Plymouth pneontrase o commentario d'aquclla phrase nas seguintes palavl'as :
• Sen/lOres, eu penso que o meu co~açào bate tilo pl'08sur'oso pelos interesses
gemes da humanidade,
<¡Ile Cil
pOSl'<UO
uma disposiçilO tào benevola para com as outral'<
naçücs da terra, quanto aquella que mais alto presa a sua
philantl'opia. Rejubila-lIIe poreen confessaI' que no manejo
dos negocios politicos o grande ohjecto da cuinha contelllplaçiio é o intoresi'e da Inglaterra.
() I\ECO:\!IECIME:\TU
Ill) lMI'ElllO
'I~j
ripe dl' Mettcrnil'lJ pan'cia :-inr de opinJHo
contl'Hl'Ía - que toda~ as glodas dnyiam ~el'
igllaes, e estava at.é disposto a tC'ntar a
experiencia com a Inglaterra,
para tomar a
gloda d'elIa o mais possi\"el idrntic'a (t do
sol e da Iua do Cnntincnle. Mettf'I'llil'll P0J'('llI
que nos d('ixc scwegados cm n{)s~a esplJera,
aCeI'cscentava Canning, ou tocaremos uma
musíca l1luit.o d('safinada.
Canning era de opiníÙo fIlle lima wtI:;io
tillha por dever reservar suas encrgias para
dadas occasi(jes, e ruio andar despel'dic:ant!oas em eontendas
que se pod(~ssern evit.ar.
Por isso labutasa por despir a acto que dal'Îa
yalidade illtemacional
(IS colonias
emancipadas da tutela hcspanhola,
de toda e f[lIalqupl' apparC'ncia de hostilidadc, ~a occasi;io
cm que, \'esulvelldo agir, resoln~ll a agircm
gabinete c eOl'Ùa, 1't'(~olllJcCI\ndo a mltnula
d'aquellas eolrmias HO gremio das lla(:ijes,
j;'t lliio mais se tI'utavn, ('O m ('ffeito, de rf'taliar pelas injul'ias J'f'cf'bidas Ús Il1ÙOS das
auctoridades
da IIlctl'opole peJos vehiculos
do commcrcio
britannieo,
nem seqlH'I' df'
n'um impf'to df' (mthusiasmo
ajudar os
0staJos ClIlbI')'ollarios
a akaw:armn
Slln
lihel'dade. Trat,I"a-se t;io s<'l!l)('nÜ' dl' adtrlit-
nt'
Cll11lliçt)f'~dp.
ul.l';! I id;IIle
rf't;onhr('i ...
no
IlI!'nl •• da Amel'ít;tt 1 rc-~panh(J-
la.
f¡
;,0
Canning entre Portugal e
Urazil.
Hl~TOI\lA
DlPLOMATICA
DO BIIAZIL
tir os factos consummados e entrar cm
relaçôes officiaes corn as unicas auctoridades constituidas do Nova Mundo. Canning desejava no emtanto fazer sobresahir
a neutralidade de facto guardada pela InglatcrTa, chegando a consentir ua justíficaçâo
eventual da Hespanha no pretender favores
mercantis especiaes das suas possessôes
emancipadas.
A parcialidade britannica cm pral da
constituiçào auto no mica da grande por<:ào
do continente que obedecia aos dictames de
Madrid, nÜo era todavía um segredo para
llinguem, pelo menos desde que se iniciára
a gerencia por George Canning dos negocios exteriores da Inglaterra, e sobretudo
desde que o Governo Hespanhol recusára
os offerecimentos de media(iLO ou bons officios que, melhor avisado ou mais :-;agaz, o
Guverno de Lisboa acahapia por adoptar
para grande henefieio dos seus intel'ef'ses,
os quaes de outra modo leriam corrido :í
•.evelia e sido por completo saerificados ao
pundonor do Imperio. Tratando-se de Portugal, earecia Canning, dispo~t() emhora no
intimo e inabalavelmente a igualmente rel'onheccl' a independencia do Br·av.il, de 5a1
4
o n¡';CO¡';IlECl~Œi'\Tll 1)\1 1~1I'1~I\IU
Vtu'
mais ainda
a~ formas)
as
oriental'
,JI
appareneias)
zelal' todas
a Slla na,vegu(:Üo PBtr'e
peores eadlOpos
e mais diffiœis l'OlTcnt(·7.as. Tomou nÙo obslanln pela nossa questi"lu
Wo deeidido interesse quanto pela das I'epublieas hispano-amel'Ícanas)
por amor da
quaI duas yezes oft'ereceu a Jor'ge IV :::;ua
dembsÙo, e foi qUf~mrealmente prollloveLl
o rapido e feliz resultado d't~sse inieial tOI1Hielo diplomatieo.
O seu intpl'esso BO /'ccoldlC(~imeIltu paei-
lieo da indcpendcneia do Imperio era d(~resto
mulliplo e de faeil comprc}¡cusÙo, Á Inglaterra eOIlyinham
freguezes
lnlel'esse
I;anninf!
eonh eeilllenlo
do Imper'ío,
ricus e alliadl):;
fortes, nilo fregurzes arruinados {~alliados
desmantelados peIngue/Ta. Dl'Ilmis, a fOl'llla
monarchka de g()n~I'IlOwluptada pplo noYo
Brazil estasa, em face da POù{,l'osa ra(~(:;Îo
demagagka nadanal, para assirn dizpr dppendente da p/'omrta saIll~(~ÙueUl'Opéa, O
cxemplo da (~OI'djalidade r('~taJ¡el('(',jJa eutl'l'
a mii.i rutl'ia portugueza e a sua ('x-('uloniu,
tom todo urn ('ortejo de \"anlag('ns eeüllü-
micas, d~via al(~lll d'isso S('l' ('ffieaeissimn
para a Hespanha e pata a Santa Allian,:a,
{Ille a :-:;ustentas<l mn sua illlprulkua
ubsli
4
lla(~:10.
BANCO DE LA REPUBLlCA
lIIuotlCA
LUIS· ANGEL
¡fe
no I'H-
ARANGO
¡-,t
IlclongJ,;
))ul'lugnl.
(1<-
JJl~TOl\IA
Dli'LOMATlCA
!lO Bl\:\ZIL
pu[·tugal é que Ilàu estava açodado curnu
o Ill'ornellidu mediador no fazer as pazes
eUlIl a sua possess.1.o rebellada, sobretudo
depuis (llH~ a expuls;io manu militari dos
deput.ados da llU(:ÙObrazileira e a prisÜo e
exilio dos eo['ypheus do partido allt.i-portuguez Ihe ha viam dado fagueira.s esperan(:as
de que D. Pedro, um instante desorientado
pelos pedidos cOllselhos dos patriotas, yollaI'Ía (l razÙo e ao lueido exame dos seus intel'l'sses, {lue enun os dc urna monarchia
Ulla.
Porlugalllilo {~ontava p(wtauto demoycl'se da sua postura sem primei1'o tel' exgottado
US ardís (' delongas
da diploma{~ia, e 5ern
bem experimental' a rigidez da dedsÜu de
Canning, para a quaI inHuira, af6ra os
expostos e palpaveis motivos, a attitude
syrnlJathica o correcta do Brazil offieial, COlltl'astando corn a hostílidade á Inglaterra,
evidenciada pelas Cûrles de Lisboa. Ve1'{lade é que o Gove1'no Constitudonal ost1'ebucha va llas aneias da morte desde a Villat'rancada, e que a plena auctoridade
l'ostabcledda do soberano buscaria instinetivamente 1irmar-se na amizade britannieu,
tradicional na sua dynastia, aiIlda que fus-
Il
HECO:'\IIJo:CnlE:'\TO
Il!) 1~Il'EHI(l
-,1'1-,
sem flll'lissimas as SPdW'~{les f'rnpr¡~gHdns
}>ela Santa Allian<;a pan), a,ngarial' mab
('s le S('q uaz.
POI' uul!'u lado a instabilidade
politir,a no lnslal,ilid:nlp
\lolil¡":luolk:'·
Bl'azil ('l'a 1,'-'0 pronunciada
qU¡~('om oriell- zil. Os Allfh·a·
fla~
o ~t'nlil¡hl'raL
t;:\,(:ÙodcfinitiŒ, alguma se pudia (',ontar. l~:
sabido que os Andmdas,
(Ille govp!'nav:wl
qll:U1do l'ni pl'oc~lalllada a Ind('}JI'IlIlerll'ia ('
para I'~ta tl'abalhar'[llll P(~!'tirI:lZIl1f'llh\, ('x('it:II'alll l)/'las suns al'bitl'ul'i('d:uI0s a ininliza/J¡, d(~ Ll'do, JOSI~Clc'nwlIll' l' (nIt!'( JS (·1(,1I11'1Itus IlIais dl'rno('!'nti('()s, apoiado~ na~
lojas mUI:oni¡'us, nmndadas mais tanl/' pal'eialnwnte ff'c)¡a¡', l' pal'a lIlillarem a inHU/ollcia das qunes ol'gallizaram
os Andl'udas o
Apostulado
(' fllndal'alll a Rpguladof'. a
A postolaùo tornou as feÍl:{IPs de um C'! n h
('orn(, ()s da Hevollll::-lf) Fra 1 Wl'za, senda pal'a
a Cllllstituintf' do Hill dp- Janeiro () cj1w o
duh dos Jaeobinus roi para a Conn)f\¡::ïo :
alli SI' dis('utiam pI'im('il'o as medidas legislativas a PI'upt)r Ú Assemblt~a dclilwrante.
Os Andradas ('l'am, no justo dizl'!' Je
Arrnitagl', farciosos na OpPOSi(~;-lO
e Iwepotentes no poder. Ap()s lima ('(¡l'ta dellliss:\O,
tinham voltado ao minislpr'io corn a ronùil:;ïo de depOI'tueem O~ ('onlr'nr'ios e husc·:tf'
llI"nlll
:-.'1
Porluf!al
in-
HIf':TOHIA
IlIPLOMATICA
IlO IlHAZIL
l'am IÎl'mar na perseguiçào a sua auetoridade, corn o resultado que llles deeahiu de
promptu a populaddade, crescendo a onda
liberal. An iniciar a Constituinte as suas
ùiscu:-:;sÙes, encarna\'am
os Anclradas a
defez:! dos interesses monarchicos contra as
id~as radicaes da rnaioria da Assembléa. As
posi(;ties inverteram-se
porem muito depressa. A dcfeza por Antonio Carlos de um
pl'ojccto anti-portuguez de Muniz Tavares
]ovÚra os realistas extremes a travarem
alliaw:a eom os patriotas, semprc desconliados dos Andradas, euja queda assim se
tornou inevitavel, substituindo-os ministI'os
moderadamente ¡'calistas (Carneiro ùe Cam"
pos e Nogueira de Gama). Os Andradas
converteram-t:e logo por isso ÚS idéas opposicionistas
e tornaram-se
fa(:anhudos
liberaes. Foi o tempo iI10lvidavel do Tamoyo e da accesa luda parlamentar qu('
terminou corn ademonstraç:l0 militar levada
a eabo pelos Portuguezes, a organizaçÜo de
outro gabinetc mais marf'adamcntc
realista, a dissollit:rw da Constituinte e a deportal;rlO de José Bonifacio, Antonio Carlos,
Roella, Montezuma e outros.
O golpe de vista antolhava-sc pois favo-
n HE' :O:'\"ECI~IF."TO O() Dll'EHIn
~,,-,
raY{~ItI.cx-metropole,
para a (IuaI a dl's()J'dem no Brazil significant
a IWl'spcetiva <10
nlf'lll(lrl~S tempos. D'ahi urna recrude:-.;(',eneia
cm I.Îf;boa dl' csperan(:as n de imlwl'tillf'Il(·ia. Em Londres o ministro Villa Heal (~xip:ir'a na :'\ot3 Vel'bal ao FOl'l'ign OfficC' d('
4 de Mar'(:o de 1824, a 1II1'sma alit\s C'm (PW
Portugal entI'ou a fraqucjar, que, cm obser"anda dos antigos tratados (le allian(:a entre
as duas Haf:t)eS, a InglatelTlt nào ('C'Il'brass!'
(,ol1"en(::io alguma ('O m o « GO\"I'I'nO do lUo
deJaneiro»
sernqllC' fosse ('OILtempladoPortllgal, e indidtra no mesmo tempo tl:-.;('ondi(;ijes preliminares
de (Iuaes(Iu<~r llegocia(:iics
suas corn o BI'tLZil. Eram (!wÜro ossas COI1dit:t)cs: cossat::io tic hostilidades;
rrstitlli(:tlO
das prezas mari timas e leq¡ntalllento
dos
s('(luestros; promessa f()J'mal de nilo :-.;eI'ern
atar.adas as colonias nimIa lieis (1 Cortm
portuglleza;
tiespedida dos :-;l\ bditos hl'Îtan-'nicos ao scrvit:o do Imperio.
Na sua COllllllUllka(:;io ao 11Iinistro Cal'valho e Mello, suc<.:esso!' ù(' Cal'neiro de Campos, o (~onsul ClmlllhCl'I~lill especifkaÙ-..
('omo sentio os seguintes os tratados inv()l'ados pOl' Portugal em abOllO tia sua I'{'l'!aIlHl(::IO : Tl'fttatio d(' I,olHl,'l's de 2H d(' .Ja-
"ora
fh'f~S
em
I.on·
os :lntj!!O~
It'atados
de' al-
Jiano:;a.
r,lj
AChun('ell,,·
HISTORIA
IlIPLOMATICA
VO BHAZIL
neiro de 1642, artigo 1.0, Tratado de
Westminster de 10 de Julho de 1654, artigas 1. () e 16. (), e Tratado de Whitehall de
23 de Junho de 1661, artigo secreto. No
proprio mez da proclama(;ào da Independenda do Brazil e na previsào d'esta occorreneia, a Governo Portugucz, o quaI durante o mesmo predominio das Ctll'tes pensára em entrar corn a Hespanha n'uma
alliança defensiva e offensiva, juntando-se
os seUR recursos e armamentos corn o fim
de subjugarem as respectivas posscssÙes
rebelladas, insMra corn o Governo Britannico para concluir' um tratado gar'antindo
a Constitui.;:10 approvada e a integridade do
dominio lusitano. Apezar do governo liberal amea(;ar fechar o accordo corn o COl'relegionario hespanhol e necessariamente
prejudicar a influencia ingleza até entào
absorvcllte, Canning exeusára-se ao conyite, que sÔ vinha pÔr csto)'\"o~ ao seu plano
de organiza(:ào autollomica do mundo lalino-amerieano, e nttO lhe pal'ecia deduzir-se
como e1ausula obrigatoria das solemnes
cOJl.veIH:Ücsde amizade paci.uadas entre as
duas llaçàes.
1\'0 entendeI' da Secretaria de Estrangei-
o
I1EC():'\IIECIME:\TO
no
1~II'EIII(l
.11
I'ia lll'i.lzili-i,'a
ros do Brazil o appeIlo portuguez Ú<!llelles dj~C'llll'
() apYf~llIOStratados devia ser antf'S taxado de pcllo po,·tu,
¡rUt·I ..
pUf'I'il, visto que, quando taes (~Onvelll/)eS
haviam sido ajustadas,
apcna~ podiam 1l'l'
('ogitado ùa hypotlresf' de urna df'saYf~IJ(:a.('
eventual l'(~ronr.ilia(:Üo corn fef'œi,.a p()t('nr-ia, entrando
mna. das partes contr':lI'tantes cm a('eo['(los prejudieiuf's
aos illl('l'eSSf'S da outm parte. 1':111 1808 pOI' (~Xf'IIIplo, no momento da (leclara,l:i\o de ~1l('l'I'a
de Napolf'Üo, Por'tugal wïo tOI'Ía a lilJel'dadp
de ajustaI' a paz ('lIIn a FI'allt:a cm l)['('juizo
da I ngla terra .
É claro que os dous tmtados, de 1642
e 1654. estipulavam nos termos mais cxplil'itos qUf' nenhum dos dous paizcs ronsenliI'Îa
('m (lue fosse perpetl'ada injuria pOl' guel'I'[l
ou por tr'atado contra o outro raiz ; que nÜo
ser'ia eoneedido asvlo nos lf'rl'Ítol'ios de UIII
aos insurgentes
contra o poderío do outro,
e que ficariam t'óra da lei os transgTf'SSOI'Cs
das disposil;Ües cnntidas nus l'eferidos tn\.tados. ~lais do que isso - u 1mtaJo de 1GG1,
eelebradu
pOI' occasÜ-\o du casarncnto
df'
Carlos II eorn a Infanta de PoJ'tugal, rCZëlva
muito cathegoricamente
(lue a Gr:ï Iketanlm protegeria a integddade
do domini()
<1
;)¡.¡
HISTOllIA
DIPLOMATICA
DO III1All1.
colonial portuguez. O Governo de Lisboa
sustentava que a tomada pelas forc;as do
Governo independente do Rio de Janeiro
das provincias brazileiras fieis á auctoridade portugueza; a persistencia nas hosti1iJades a despeito da attitude pacifica voluntariamente
a..;;sumida por Portugal, e
sobretudo o engajamento na marinha e
exercito imperiaes de subditos britannieos,
eonstituiam flagrantes viola(:ùes dos tratados em vigor. Estes tratados n:lo podiam
porem, contestava nossa Chancellaria, preV'3ro conflicto entre porçàes da mesma monarchia, da quaI urna reclamasse (( o goso
privativo de seus direitos naturaes e politicos », A admittiI'em-se semelhantes fundamentos, a Inglaterra deveria igualmente
pÔr-se contra as colonias ao lado da Hespanha, naçào corn que andava ligada por
tratados tiio antigos quanto o de 18 de
Agosto de 1604, Este facto Illio impedira
eomtudo a Hespanha de, alliada Ú Fran(;a,
combater a Grii Bretanha quando foi da
revolta das Colonias Inglezas da America,
eom as quaes o proprio Portugal pretendêra
entrar em relac:ôes, propondo a Benjamin
Franklin, enUlo enviado em Pariz, a nego-
O HECONIIECI:\IEr-\TO
!lO mpF.I\IO
;-l~
ei:1<;ilode um C'onvenio, antf~s de reconh('cida ppla mili pat!'ia a indepcndeIleia dos
Estados r nidos.
L~vamlo a 5 de Maio de 1824, por' ord(,lll
de Canning, au f'onlrecimento do no~s()
Minist.erio de Estl'H,ngeiros O conÜmdo da
Aota Verbal do ministro Villa Real, o consul Cham bedain ajunUtl'a achar-se S. M. Britannica disposto a nÜo abandonar () seu
velho aIliado Rei (le Portugal, e r('Íter(\I'a
as l'epl'csenta(:t)('s do Governo lnglez eontm
« a continua(:Ùo inutil de llOst.ilidadps n:io
pI'ovocadas nem seqUf>!'retaliadas, as ronfisca(;ilcs injustas c scm Illotivo plausjH~1 de
propriedades PoI'tuguezas, e o cmpl'cgo indesculpavel de subditos bl'Ïtanni('( 1:-; nas opeI'U(;ÙCS de guerra (',ontn\' llma pot,('ncia corn
a. quaI cstava S. ~1.B!'itannica <'IllI'elu(:iies
d~ umizade (~alliaw:a », O Governo Bl'Ítannico « esperava fJu~ o Gov(~rno Brazileiro,
guiado por um espirito de sabedoI'ia, c Irumanidade, prestar-se-lIia d~ bom grado a aeC'cdl'I' a essas I'epr~s~Ilta(:t)~s, ba::,cadas tanto
sobre seus proprios illtcI'csses quanto :-;obre
os usos reconhccidos ».
Rf'spondendo, anln(~ava o Brazil que él e o n CI'SS,-,I'S
,1•• Inlpel'io.
Portugal nilo Ol'adado ntlcI'-:-;(,de obsolctos,
(j()
11I51'0111:\
DIPLOMA TICA
DO DH.\ZIL
ou melhor, inapplicaveis tratados de allian<:a
cam a Inglaterra no intuito de embaraçar a
obra do reconheeimento da sua cathegoria
politiea. Afim de por seu lado aplainar a
exe~uç:io da dita obra, convinlla por('m o
Governo Imperial no levantarnento dos sequestros; na attrihui<:i1o das prezas ao julgamento de urna commissiio ad flOC para
fixaçào dos prejuizos sofl'ridos e de justa e
l'ecipl'Oca compensaçi'io; e pOI' Último na
l'acil fH'omessa de ni10 mandar atacar as
colonias portuguezas d' Asia e Afri~a, persistindo em cerrar os ouvidos Íls requisi¡;Ùes ('llegadas d' Angola e B('nguella, nn
costa occidental africana, para se lhes pl'C'Stal'em auxilio corn que se reunissem ao Imperio. Uma expediçào longinqua d'essa
nat.uroza mudaria aliás logo o caracter eivil
da contenda entre Brazil e Portugal, tornando-a quasi analoga a uma aggress:io
estrangeira contra as possesstles de S. M. Fidolissima. Na materia da demissào dos officiaes britannicos, que livre e espontancamente, no goso das suas prerogativas de
cidadtlOs do Reino U nido, haviam pasto
suas (~spadas ao serviç.o da libertaç:io de um
paiz escravisado, é que a Govel'no Imperial
1)
IŒCO;-'¡IIECIME:\TO
e:::wullIia w10 aec.edel';
HllaY1\, a fazPl' a
tuaI
¡ri
o
('l'a)
IIU 1\II'EIIIO
a::;sim
eonti(por/lue ,-il'dependentn
C.OlllO
t~f'ssa(;i""tolegal
das llUstilidades
do rccouhe('im(\Jltn
IiI
da iIldeponden('ia
pela
(\x-rndl'opolf'..
O
Inqwl'iaI
explica ya que 11;-10
s(, St\1'ia dosail'( ISO e offendüria
o e:-,pirito
publi('o, llnturaIIllpl1t(' suseeptiycl
n'uma
(~rise semelhantl',
t) ordenar
publkamente
o
Illlperiü
a SUSPOHS;-1Odas J¡ostilidad('s quando
a paz se ru-1O arhanl aiwla firmada, c.umo
(;OY('I'no
:\ opini¡j" pu"
Idicil
Pt'lh'::\O
('1
lI111i yoneia
seu Pai.
fado (~on-
Spc¡'pta
('0111
Isto t¡uando a separa(:Ùo em \llll
summado e abs( Ilutalllonto :w abrigo de
quaI(l'lo[' ¡'(~eoJlsid('¡'aç;io. O gabineÜ~ do Rio
devia .irl estar fado de l'epotir o (}lW re})I'(':-:;cntava a pura vt'I'Jade hi:4orica - (Iw' a
illdependew'ia
ùo Brazilnào
l't'll'a o simple:-:resultado de um moyirnento lwuscu e repentino de dospeito ou de rovolta : ft\ra a
coro::H;iio
cakulada
n ('olls('ientr
df' uma
soI'Ï(' de a('tos prati('adus
pelo paiz em dofeza
propl'ia, desde que a politica Ihul('a e inequívocamente
élIlti-bmzileira
Lbboa ubrigou
das ctll'tps de
o lllOIlUl'l'IlU
a l'egl'cssar
(1
fl¡ho;
l¡lid,"I"s_
<hLl'iacnsejo a propagar-se a calumnia assacada pelos demagogos ao Jmpentdor, de
m.;tar em
("
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hu",,·
Ii:!
~olidcz
.Ia
Irlflepcudcncia.
Hl8TORIA
DlI'LUMATlCA
DO flHAZIL
para Portugal, e pretendeucompelliro
reino
ultramarino a deixar-se novamente impÔr a
tutela do outro reino.
D. Pedro nilo podia ter intel'esse pessoal
na sepal'a(:ao, que lhe diminuia o patrimonio : si accede u em pôr-se á frente do movimento de desuniào, é que o amor proprio
offendido, a eonveniencia do momento historico e mesmo a justh:a da causa brazileira
dictavam-Ihe este procedimento, desejado e
applaudido tanto pelos que ambicionavam
obter depressa a emancipaçao do Brazil,
como pelos que receavam ver cahir o paiz
nas mi'ios da fac(:,àoextrema ou fragmentarse a immensa colonia. A independencia nilo
(~orrêra no erntanto tilo facil e rapida quanto
poderia deduzir-se do aspecto quasi incruento do conflicto. O partido portuguez era
poderoso, tinha soldados aguerridos, arma~
e mais dinheiro. O partido nacional possuia
massas indisciplinadas, as armas de cal'rega(:ào que ia importando por intermedio dos
seus agentes na Europa, e os montes de papel
moeda que, a guisa de destrüços de um
naufragio, annunciavarn
o sossobrar do
Banco do Brazil, creado pelo governo patornal de D. Joao VI para desenvoJvf'r a
U RECorŒECI~IE~TUDU I~II'EII((J
Li:)
~conumia bI'azileira, e que passÚl'u a sel',
eum seus cufI'es vasios de numûl'al'Ïo e seus
liuos de eaixa Pl'enhes de passivu, o emhlema do descalabI'o nnanœiro da ('olOIlia
que nu se~ulu anterior fizûI'a a 0lmleneia tI.,
Portugal. O impeto du IlIOvinwI1to separatista foi eomtudo trtü indomavel, que a~
f()I'(;as milital'es da metropole eederam antf'
as amea(:as palavrosas mais ainda do (lue
diante das demonstI'a{:ùes bellieosas, que o
sentimento de antagonismo ao Reino f( Ji
gI'adualmente tomando consisteneia, linlms
e f(-~i{i¡esCOllI as provoca(;Ôes reaes e imaginadas, e (lue o divoI'cio dos espiritos attingiu
o spu auge no momento mais azaùo para
vingal' e para for(;,u' a deferencia das outras
lla(:tJes.
As pretew:tJPs de POI'Í,ugaI tinham sido,
('om os al'gumentos expostos, }¡ahilmentr~
diseutidas no Hio d~ .Janeiro entre () Minist,('l'io d(~ ~ûg()('ios Estrangf'ÏI'os do Illlpel~(l
(\o Consulado de S. M, Bl'Ítanni{'a, mas, para
seI'em effieicI1tes, as negoC'Ïa(:Üestinham que
transpoI'taI' a sua séde para Londres, pplo
menos emtlllUlÜOs(~wio ('IH~ga~soa Ullla primeira intelligeneia, que fizesse apparecer a
}wrspeetiva da I'(~('oneilial:¡i(l, A Kota dn
e o n "t~nit:ll-
da rie transfe-
l'il' pUl'a Londres a s,··d•. (bIS
lI('g(}(~iil(;Ü(,~ •
(;4
III::>TOHIA 1JlI'L()~ATICA
1>0 lIRAZIL
conde de Villa Real offerecia, no dize!' da
('ommunieaçào ingleza a Carvalho e Mello,
« urna anima<;ào evidente ti, abertura de urna
ncgoeia<:ïLOdirecta corn Portugal », a quaI o
gabinete britannieo entendia que nAo era
licito ao Brazil rejeitar, eonsultando quel' a
justi(:a, quel' a prudeneia. Portugal, j{t o
sabemos, abstivera-se de insistir mais na
sujeiç.-,o ineondieional preliminar, e apenas
reservÚ¡'a a dis('ussïlO da soberania e independencia para depois de suspensas as hostilidades e restabelecidas as rcla<;Ôes de paz
(-~eommercio. A Grà Bretanha, recommendando á acceita<:tlOdo Imperio a abertura de
paz feita pelo Reino, assumia urna responsabilidade de que Canning tinha plena conseiencia.
O livro do Foreign Office na Lcga(:Üo de
Londres, correspondentc aos annos de 1824
e 1825, poucos doeumentos eneerm além
de• urn avultado numero de chamados,
muitos d'elles urgentes, para conferencias
dos enviados brazileiros jf~ conl Canning, já
com MI'. Planta, o Sub-Secretario permanente. As negocia(~oes foram pois quasi
cxelusivamente
verbaes, eonsignando-se
porem o seu andamento nos proto('ollos das
o
lŒCO~I-1ECIMENTO
DO l1\IPEHIO
6;)
conferencias, e nào se relaxando por assim
dizer urna semana a interesse de Canning
no seu progredir. Corn a firmeza de Canning
por um lado, e a temperamento irrequieto e
obstinado de D. Pedro 1 pelo outra, estavam
eondemnadas, doomed to a failul'c como
antecipava Canning, a inercia de D. Jofto VI
e a procrastina(:ào de Palmella.
A personalidade resoluta do Imperador
era sem duvida um elemento muito consideravel para a certeza do resultado a attingir.
Em face de um soberano de vontade fraca e
de estudada con tem porisa(:ào erguia-se agora
outra de vontade energica e todo de impulsos, cujas sentimentos
de venera(:ào
filial nào tinham sido amorosamente ruidadas nem pela Mrti, de quem elle herdára
a vivacidade, a bmvum, a generosidade e
até a erotismo (f:Jeryfl'isky toith the ladies,
escreveria de D. Pedro alguns annos depois
Lady Granville), mas que lhe preferia o
outra filho, mais docil á sua tutela, nem
pelo Pai, que pela pl'Ole inteira distribuia
igualmente a sua afleiç,flo, tibia coma a sua
indole, e guardára a sua mais pronunciada
estima para um sobrinho e genro mais respeitoso qtíe os filhos. Os escriptores estran-
A personalidade do Impc-
rador.
66
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
geiros do tempo sào, para o estudo dos persOllagens e factos d'esta epocha, preferíveis
aos de lingua portuguezaporque
os nào
prendia a cortezania nem a receio de exprimir a verdade, e ao mesmo tempo os illumínava o clarào de urna percepçào intellectuaI tornada muito mais desannuviada e
penetrante pela educaçào e estranheza ao
meío que observavam. Todos esses escriptores sào tào concordes em elogiar a bonhomía de D. Joào VI, a sua clemencia, que
nào era absolutamente um effeito da fraqueza pois ao contrario sào os tyrannos
mais f~acos os mais crueis, a sua accessibilidade, a sua sagacidade mesmo, camo em
derramar louvores sobre o donaire e a magestade do porte, a indefatigavel actividade,
a coragem e sangue frio, e a preoccupaçào
de agradar, ser justo e fazer hem, que distinguiam D. Pedro 1. Nào alcançáraillustraçào
nem possuia a qualidade de ouvir conselhos
outros que os da propria experiencia, como
de passagem no Rio observou o general
:Miller, inglez que desempenhou papel conspicuo nas campanhas da independencia sulamericana. Queria nào s6 agir como pensar
por si. SemeIhante orientaçào era certa-
o RECO~HECIMENTO
DO mPElHO
67
mente contraproducente n'uma terra que,
na esseneía democratica, se vanglodava
de constitucional, e entre homons d'Estado
que andavam íntimamente, e om muitos
casos inconscientemente mesmo, solicitados
por predilec(:àes republicanas: valia porem
um thesouro (luando se tratava de questoes,
como a do reconhecimento, envolvondo a
dignidade da na(~ào.
'N'outro ponto ainda a dissociaçào do Imperador corn o meio tornar-se-hia mais para
diante distincta. D. Pedro de Bragan~a, soldado até a medulla, em antes (1 monarcha
talhado para um paiz enthusiasta do exercito
do que para um paiz fundamentalmente
paizano, a custo fascinado pelas glorias das
bataIhas. Esse mesma antagonismo nilo se
dava cntr-etanto no moment.o da emancipaçào como se daría por occasi:l0 da guerra da
Cisplatina, porque cntào todas as energias
convergiam para a manuten<:ào da líberdade politica alfim aIcan\ada, e a animosidade contra as ambÍ<;Ôes de recolonizaçao
par parte d8-metropole despertavl1 na alma
nacional a somnolenta fi bra militar.
Da parte dos plenipotenciarios brazileiros
escolhidos para a miss:lo de Londres, devia
A fibra mililaI',
Os plenipo·
tenciarios bl'azildl'OS.
68
HISTORIA DlPLO~ATICA DO BRAZIL
evidentemente manifestar-se o maior fervor
no cumprimento das ordensrecebidas. Antes
de tudo, tratava-se do baptisado politico da
nova patria, fundada corn o alvoroço natural á naçào que adquire a eonscienèia de
haver attingido a sua virilidade. Pessoalmente, Gameiro Pessoa, o futuro visconde
de Itabayana, gosava em alto gráo da confian(;a e estima do Imperador, e era apenas
legitimo que· se sentisse ancioso por honrar
a elevada distincçào de que fÔra recipiente,
corn prestar os melhores serviços ao seu
paiz e ao soberano em plena popularidade.
Felisberto Caldeira Brant, o futuro marquez
de Barbacena, era um militar de calma energia e um politico de· commedida ambit;ào, o
quaI devia nutrir pelo Reino um odio hereditario, como neto do faustuoso contractador de diamantes que maravilhára a colonia corn suas audacias, riquezas e liberalidades, antes de ir expirar em Lisboa sob o
peso rie graves accusaçoes de fraude, livrando-o o terremoto de 1755 da clausura
no Limoeiro desabado, mas nào lhe restituindo a opulencia, nem a honra, nem a paz
d'alma (1).
(i) Rodrigo Octavio, da Acad. BI'az. -
Felisuuto Cal-
O RECONIIECIMENTO
DO IMPERIO
ti!!
Homem de variadas aptidi;es, a marechal
Caldeira Brant tornou-se conhecido coma
guerreiro, como negociante, como diplomata e como administrador. Pelejou nos
maresd'Angola e nos campos daCisplatina.
Commerciou na pra(:a da Bahia, e com igual
desemhara(:o representou depois o Imperio
em Cùrtes européas e priYou corn os personagens mais importantes da cpocha. Foi
estadista benemerito, tendo atravessado um
largo aprendizado para a vida publica e
havendo-se salientado, antes mesmo de
entrar na politica, pelas suas idéas intelligentes e progrcssistas : assim introduziu o
pI'imeiro a vaccina no Brazil, a.briu estradas,
importou machinismos bellicos, agl'icolas e
de navegaçào, inelusivea primeira machina
a vapor, e interessou-se por estabelecimentos
de credito, pelo desenvolvimento da lavoura
e pela colonizu(:ào das terras (1).
Para os dous enviados de D. Pedro 1, a
Legaçâo do Brazil nào foi certamente uma
sinecura. O proprio reconhecimento appareceu-Ihes hem mais difficil do que á primeÜ'a
deira,
Chronica
A queslao do
I'P-conhccimen lo.
dos tempos eoloniaes, Rio de Janeil'o,
1900.
(1) A. A. de Aguiar, Vida do Marque::
Rio de Janeiro, 1896.
,ie
BaT'úacena,
70
A successâo
da corôa pOl'tu-
gueza.
HISTORIA· DIPLOMATICA DO DRAZIL
vista se imaginava. Varias quest0es, :conforme é sabido, andavam-lhe connexas, e
nao era faci! achar-Ihes soluçào que agra~
dasse a am bas as partes.
Primeiramente, havia a questào de digniclade,pretendendo Portugal que a admissao
da independencia. do Brazil fosse materia da
negociaçao diplomatica e nào preliminar
d'ella, e pensando o Brazil do modo justamente opposto. Depois, havia a questao da
successào, motivada pela coincidencia de
ser o Imperador o filho primogenito e legitimo herdeiro do Rei. A Inglaterra, certamente para evitar o pouco auspicioso dominio de D. Miguel, mostrava desejar que
as duas corÔas se reunissem, após o fallecimento de D. Joao VI, na cabeça de D. Pedro : subentendia-se ou nào no,espirito dos
estadistas inglezes que o Imperador opportunamente as repartiria, como veio a succeder, formando corn a sua progenie duas
dynastias. Opinava Metternich, corn melhor
senS0 e previdencia e contra o juizo dos
representantes d'Austria no Rio de Janeiro
e em Londres, que a reconciliaçào na faroilia e dqminios de Bragan(:a se .nao .PC?deria
operar de urna maneira per!llahénte 'ou pelo
o
HECONHECDŒNTO DO DfPERlO
71
menos duravel sem uma separaçào inicial,
absoluta e perpetua das duas corôas, tanto
mais razoavel quanto Portugal nunca se
sujeitaria a ser, por um instante sequer, colonia do Brazil. D. Miguel por esse temp0
chegava exilado Ú côrte de Vienna e a Chanceller, que decerto se mírava n'esse espelho
reaccionario, nào levaria á paciencia deixar
sem destina tào formosa voeaç,ào auctoritaria.
Sobre o assumpto capital da successâo,
Caldeira Brant e Gameíro nenhumas instrucç6es tinham recebido e viram-se na
necessidade de mandar pedil-as de Londres.
O Imperador visivelmente abordava o negocio da regulal:ào dos seus direitos de
successào corn muita reserva mental, preferindo aliÚs ni10 comprometter-se de antemào a respeit.ar uma composiçào que os
menoscabasse. O agente austriaco no Río
de Janeiro nào passaria n'este ponto de
receptaculo da opiníâo imperial, que facilmente haveria sido suggerida por transmíssùo ao encarregado de negocios cm
Londres da. côrte de Vienna. Os idcaes políticos do barào de Neumann nào abrangiam
por certo as emancipa<;Ôes coloniaes, e tudo
7~
HISTORIA DIPLOMATICA DO BRAZIL
quanto fosse de molde a favorecer a legitimidade attrahia-o por instincto. Faltava-Ihe
a visào !impida ou cynica do hornem d'Estado, que em Metternich se sobrepunha aos
preconceitos cortezàos.
III
o primeiro
passa dada em commum pOl'
Caldeira Brant et Gameiro, no desempenho
da sua ardua missào diplomatica, foi procurarem o barào de Neumann, a pedir-lhe (lue
encaminhasse para Lisboa a communica~ao
da chegada a Londres dos plenipotenciarios
brazileiros e solicitasse a nomeaçào de plenipotenciarios portuguezes, que corn aquelles
se entendessem para tirmar a paz. AAustria
estava a começo - como por fim estaria de
novo - em tao boas disposiçùes para com o
Imperio, que o seu encal'regado de negocios
na Inglaterra dissera ao banqueiro Rothschild que podia sem risco de desagradar á
Santa Alliança contractaI' o emprestimo
brazileiro de tres milhùes esterlinas, que os
nossos enviados tinham instrucçôes para
negociar sob hypotheca das rendas aduaneiras.
Primeiros
~.assosde Uraul
e GameirQ.
74
Cartaaomal'·
quez de Palmella.
HlSTOHIA
DIPLOMATICA
no
BRAZIL
o
mesmo Neumann questionou porem
longamente a redacçào da participaçâo de
Caldeira Brant e Gameiro ao marquez de
Palmella, apenas recebendo-a, para ende re<;al-aao destinatario, quando approvada por
George Canning a terceira e ultima minuta,
e corn o protesto de que esse seu acto nâo
envolvia o reconhecimento do Imperio e do
Imperador (1). Para pouparem-se urna qllalquel' fin de non-recelJoir, Caldeira Brant
e Gameiro acquiesceram em nâo redigir a
carta nos termos que lhes tinham primeiramente acudido, de que estavam auctorisados a chegara qualquer arranjo que jul. gassem compativel corn a independencia do
Brazil; mas nâo deixaram de referir-se ao
~eu soberano como tal, achando o contrario
em desaccordo corn o theor mesmo das
instrucçôes vindasdo Rio. A este proposito
esereveu Canning ao marquez de Palmella,
acon¡:;;elhando o Governo Portuguez a que
nilo compromettesse a boa vontade manifestada pelo Brazil em semelhante pormenor
corn meras questôes de forma, pelas quaes
nfto era atilado sacrificar-se a substancia.
(1) Vide no Appendice a redacçiio adoptada, por julgada
a mais anodina, da carta a Palmella (Doc. n° 2)".
o RECO~IlEC¡MEr-;TO DO IMPERIO
¡,>
Na diplomacia é entretanto conhocido que
as questôes de forma nâo raro primamas
Je fundo: n'este caso porem a forma traduzia essencialmente o fundo.
O ministro portuguez, conde do Villa
Real, abstivera-se de entrar cm relaçoes formaes eom os enviados do Governa Brazileiro
até reeeber Ol'dens positiyas de Lisboa, para
onde empurrÚra (J negocio da abertura das
proposiçoes de paz e para onde Canning, a
quaI por occasiilo da subida de Palmella ao
poder sustúra a discussÜo dirorta corn o
Brazil do seu reconhecimento, pl'eferindo
sondar a tal respeito o nava gabinete, escroyeu tambem ao ministro inglez Tbornton,
que influisso no sentido de urna prompta
solUl;t\O no despacho da auctorisa<:Üo. A
26 do Maio jÚ Villa Real reccbia os plenos
poderes para negociar, tcndo aliÚs sido feita
a sua nomeaçào antes de chegada Ús rnàos
de Palmella a communicaçâo de Cahleira
Brant e Gameiro, a qual obteve a polida
resposta que podia antecipar-se da penna
do culto diplornata e perfeito homem do
mundo (1).
O regimen monarchico-democratico
uma
Hcsposla do
Govel'no POl'tuguez.
Palmella
mini~lerio.
(1) Vide no Appendi00,
Doc. n 3.
Q
no
76
I nc linaçôes
francezas
de
Subserra.
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BRAZIL
vez varrido pela Villafrancada, a marquez
de Palmella fôra chamada por D. Joào VI
para a ministerio de Estrang~iros afim de
deslindar a embrulhada situaçào externa
legada pelas Côrtes, cujas relaçôes corn os
outras Governos estavam geralmente rotas.
Como notorio, era Palmella um liberal moderado, que sinceramente pellsava na outorga de urna Carta Constitucional pelo
soberano, ainda que a lembrança despertasse urna grande opposi~ào por parte dos
gabinetes da Santa Alliança. Como acontece
a todos os moderados em circumstancias
apuradas e momentos criticas, foi negativo
e impopular: accusavam-no a um tempo, os
reaccionarios de pedreiro livre, e os liberaes
de corcunda, e, hesitante entre os dous
fagas, elle nada ousava de decisivo ou sequel' de decidido. O regimen liberal carecia
de ser implantado pelas armas para tornarse fecunda a acçào de Palmella.
Em 1824 a sua influencia, mais propensa
á amizade ingleza, posta que sem a minima
disposiçào de sacrificar os interesses do
Reina corn relaçào á separaçào da sua colonia americana, andava fortemente contrabalançada no seio do ministerio pela do seu
o
RECO;-;HF.CIME;-;TO
DO I~PERIO
¡¡
collega Pamplona (conde de Subserra), a
valida do monarcha, cuja demissào Canning
acabada por exigir quasi com ameaças, por
considcral-o cam justa razào partidario
estrenuo e fautor principal do predominio
francez. A dupIa corrente tradicional na. politica portugueza, a da allian(:a britannica
contra a da amizade gauleza, recrudescêra
no seu embate, depois da VilIafl'ancada, corn
a accessâo simultan ea de Palmella e Subserra ao p,)der, concrctisando-se nrlO SÓ
n'uma emulal:Ùo de interesses politicos e
dynasticos, como até n'um desafio de honl'arias reaes.
Corn effeito, ao tempo que desembal'cava
em Lisboa o embaixador extraordinario de
Luiz XVIII que tl'azia ao rei de Portugal a
ordem do Santo Espirito, singrava da Inglaterra n'um vaso de guerra a portador da
ordem da Jarreteim, e contam as cartas de
urna senhora ingleza, por esse tümpo residente cm Lisboa, que D. Joùo VI Sll faÚa
ralhar corn os physicos da l'cal camara
paraquelhe puzessem lago garbosa a perna
engrossada pelas el'ysipelas, permittindo-a
receber condignamente a liga symbolica
com que Jorge IV queria mimosear o seu
Desafio
de
honrarias
: o
Santo Espírito
e a Jarreleira.
78
Tel'~i\'ersa çiio da Côrte de
isboa.
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BRAZIL
fiel aIliado: Aquella rivalidade de estadistas
e de vistas, estimulada pelos motivos d'occasifla, revelar-se-hia fatalmente no andamento da nossa questào diplomatica, si bem
que Palmella haja deixado escripto nos seus
Apontamentos que as relaçàes particulares
e officiaes que entreteve corn a conde de
Subserra foram sempre excellentes, e que
procurou o mais possivel defender o seu
collega de gabinete contra o Infante e contra a Inglaterra.
A côrte de Lisboa apparentemente manifesta va a melhor vontade de encetar as negocia(~6es corn os representantes de D. Pedro,
e a isso movia-a a interesse de pôr inaba1avel cobro á.s hostilidades que Canning nào
cessava de pedir ao Imperio para sobrestar
de vez, por seu·turno reclamando os enviados brazileiros o exercicio da influencia britannica afim de por obsta culo ás apregoadas
expcdj(;oes portuguezas. Afóra porem estarem Subserra e suas affeiç.oes continentaes
cm plena voga e achar-se D. Joào VI na lua
de mel semi-absolutista que se seguio ao
grosseiro regimen dos Pétions das COrtes,
PalmeIla planeava reforç.ar sua popularidade á custa do reino ultramarino, e n.ndava
O HECONHECIMENTO
DO I~IPEHIO
79
pessoalmente muito despeitado com Canning, pela recusa do gabinete de St·James
de mandar tropas inglezas a defenderem o
rei de Portugal contra as fac<;àes extremas
que o empuxavam em direcçÔes oppostas,
e garantirem o partido do juste Inilica que
Palmella encarnava.
Reflectindo esses cumulativos
estados
d'alma, o ministro portuguez em Londres
lago ti, primeira entrevista cam os brazileiras levantou urr..a difficuldade, negando-se
á troca dos plenos poderes por poder ser
este acto erroneamente interpretado como
um rcconhecimento, posta que indirecto,
do Imperador que delegára os seus. Caldeira Brant e Gameiro recorreram tÍ auetoridade de Canning, citando a precedente
de MI' Oswald, o plenipotenciario britannico
que nos ajustes de paz cam os Estados Unidos n:1o tivera duvida cm proceder, sobre
a base da reciprocidade, ás negocia(:àes cam
os representantes das colonias rebelladas,
e a Secretario dos Negocios Estrangeiros,
em resposta, lembrou cam a seu costumado
espirito que os reis da Grà BI'etanha usamm por seeulos do titulo de reis de França,
sem que se entendesse, pela facto da troea
Attitude
do
ministro
Villa
Real na troca
dos plenos po·
deros.
80
A Abrilada.
Pressa da Inglaterra
coro
relaçào ao reconheciroento.
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO DRAZIL
repetida de plenos poderes, que os Francezes
reconheciam semelhante titulo. Villa Real
acabaria por acceder il troca, mas acompanhando-a de um protesto seu ou decJaraçào
de resalva dos direitos do seu soberano,
identico ao de Jorge III por occasiào da
emancipa(;ào politica dos Estados Unidos.
Os acontecimentos sobrevindos em Lisboa, onde entretanto o Infante commettêra
a peor das suas travessuras, deviam naturalmente acirrar o desejo de Canning de
ver logo ultimada a transacçào entre Brazil
e Portugal, antes que se complicasse mais
a penosa situaçào do Reino, tornando impossivel qualquer accordo immediato. A
insubordina(;ào de seu filho, contagiando
parte das tropas da guarniçào da capital,
obl'igou D. Joào VI, por conselho e de
combinaçào corn Palmella, o embaixador de França e o ministro d'Inglaterra, a
refugiar-se a bordo da nau britannica
Windsor Castle e d'ahi fomentar a reacçào
contra a reacçào, sendo preso D. Miguel e
restabelecida a regia auctoridade .
. A Inglaterra tinha pressa de liquidar o
assumpto, porque importantes interesses
commerciaes de subditos britannicos se
o RECONHECIl\ŒNTO
DO nfPERIO
81
tinham creado no Brazil Ú sombra da amizadc portugueza, augmentando
de anno
para anno o numero de casas inglezas nos
portas e avolumando-se portanto () intercurso de mercadorias. O seu objeetivo diplomatieo era fazer seguir o tratado de reconhecimento do Imperio de outra para
obten(:ào de favores mercantis e para completa aholi<:ào do trafico de escravos, no
espirito das anteriores disposi<:ùes entI'e POl'tugal e a Grii Bretanha e das cOIlelusùes
do Congresso do Vienna, onde aquclla aboliçÙo fÔra consagrada como principio.
A queslào do
A Inglatorra <lue cm 1807, certamente trallco
de escl'a"os d~sd e
por philantropia e cspil'Ïto W)('ral,extinguÍI'a 1810.
a trafico nas proprias colonias, lll'etendia
agora cxtirpal-o de vez cm todo o mundo
par espirito tambem de egoismo ou de conservaçào,
n:1o lhe <:onvindo alimentar,
mercê da baratcza do trabalho servil, concorrentes tcmivcis aos seus estabelecimentos tropicaes. Conforme é sabido, él aboli<;Üü
do trafico fôra consignada antcriormcnte,
como promessa de gmdual cxiinc<;<Ïo, no
tratado celebrado cm 1810 ('am a eÔrtc do
Rio de Janeiro, e, fundada n'elle, entrou a
mar iuha bdtannica a capturar nos mares
f\
81
HISTORIA DlPLOMATlCA DO IlRAZIL
d'Africa navios portuguezes corn carregamentos d'Africanos, pelo que a Inglaterra,
cm virtude dos energicos protestas do conde
da Barca, teve de pagar em 1815 trezentas
mil libras esterlinas de indemniza(;ào. No
mesmo anno de 1815, a 8 de Fevereiro, as
oito potencias signatarias do tratado de
Pariz, as quaes prepararam os actos finaes
do Congresso de Vienna e dirigiram os trabalhos d'esta celebre reuniÜo de soberanos
e ministros, assignaram urna declaraçào
reprovando o trafico e manifestando collectivamente sua intençào de abulil-o (1) : entre
essas potencias contava-se Portugal.
Como certas contemplaçoes eram porem
devidas a certos interesses, a certos habitas, a certas prevenc;ôes mesmo, nào se
estabeleeeu um prazo fixa para a referida
aboliçào : deixou-se em aberto afim de ser
determinado de accorda corn as conveniencias de cada potencia. N'esta questào, como
na da annexaçào da Saxonia á Prussia e da
avassallaçào da Italia á Austria, Talleyrand
Roube insinuar-se no espirito dos outros
delegados e manobrar corn tilo consummada
)1) A nnexo
Vienna
XV
do Acto final
do
Congresso
de
(1814-15).
o
HECO;';HECŒENTO
DO IMPERIO
HS
habilidade, flue conseguio dar as cartas
mai:,-;ou, pelo menos, tanto quanta Metternicho O diplomata francez ajudou muito a
entào conùe de Palmella nos seus esfor(:os
para neutralizal' os da Inglaterra, que queria
arrancar á Hespanha e a POl'tugal a aboliçÜo immcdiata do trafico de escravos. Em
vez cl'esta, o tratado de 22 de.Janeiro de 1815,
assígnado em Vienna par Lord Castlereagh
o pelos plenipotenciarios portuguezes Palmel1a, Saldanha da Gama e Lobo da
Si1veyra - cstipulava que ficaria vedado
aos subditos portuguezes traficarem em
escra vos cm (lualquer parte da costa d' Africa
ao norte do cfIuador. Permanecía comtudo
de pé a promessa garaI de que as duas partes
contractantes tixariam a periodo, em quo a
cornmercjo do nogl'OS toria de cessaI' inteiramente para os dominios portuguozes.
Na correspondencia
de Tal1cyrand,
quando embaixador
em Vionna,
para
Luiz XVIII, está cscripto que a Hespanha
e Portugal obtinham um prazo de oito annos
para a aboli(;ftO (o prazo prcscripto para a
Fran(;a no tratado de Pariz .rùra de cinco
annos), a que leva a crer que estevo por tal
modo assente esse ponta, ainda que logo
84
ficasse abandonado. Em 1817, voltando a
Grà Bretanha á carga, alcançou pela convença.ode 28 de Julho que fosse adoptado e
reconhecido o direito de visita e busca, pelos
vasos de guerra britannicos, nas embarcaçoes portuguezas suspeitas d'aquelle
trafico, e bem assim a creaçâo de commissÔes mixtas para julgarem os navíos
ap:'ezados (1). Para Canning seria um motivo de verdadeiro jubilo dar n'esta estimulante questâo um passo adiante dos de Castlereagh e, conseguindo um prazo certo e
irrevogavel para a cessaçào do trafico de
negros entre a Africa e o Brazil, poder
exclamar corn o poeta seu compatriota:
Thy chains are broken, Afríes, be free
Thus saith the ísland - eropress of the ses.
o Brazí1 e a
escravidâo.
o empenho
de Canning era tào forte que
chegára antes a assegurar que reconheceria
sem demora o Imperio e afiançaria sua integridade, si o trafico fosse completamente abolido. O Brazil constituía o grande mercado
de escravos africanos, tendo-se a America
Hespanhola liberado d'essa peste, e, sem o
(1) Pereira Pinto, Collecçáo dos T,.atados, Río, 1864,
vol. l, pg. 153.
o RECONnECI~IENTO DO IMPERIO
fl5
seu encerramento, inutil seria insistir na
extirpa(;ào do trafico. A opportunidade
appareeia seguramente unica Ú philantropia
e á diplomacia do Reino Unido, care¡:,endo
o Imperio tanto do apoio britannico e dando
por isso mostras inequivocas de estar disposto a fazer concess6es cm tal terreno.
Canning acreditou na logica. dos factos e,
por esta considera<:ào mais do que por todas
as outras, sem demora desanimára Portugal nas suas primeiras pretenç6es de
angariar o auxilio inglez para reduzir (l,
obedieneia o reino ultramarino, declarando
ao Defensor Perpetuo do Brazil que nada
tinlla a rece al' de hostil ou pouco amigavel
da parte do governo de Jorge IV.
Mais do que isso, aproveitando a ida para
a India, em Fevereiro de 1823, do govcrnador geral Lord Amherst, Canning incumbira-o de, no decurso da escala do seu navio
no Rio de Janeiro, tratar corn o Imperador
e o seu ministerio do assumpto vital do trafico, fazendo-Ihes ver que urna naçào independente nào poderia decentemente preservar
urna instituiçào que era sómente toIeraveI
n'uma colonia, campo de cultivo e commercio, sem a dignidade de urna potencia sobe·
A
mïssào
~em~~~~ti~~.H~
~~~fr~cj~. Josó
86
rana, nem as responsabilidades da defeza
da sua integridade territorial. Além d'isso
o Brazil permaneceria isolado~ como urna
vasta mancha negra, na America Latina
livre, unico a sustentar urn commercio
odioso e universalmente reprovado. A justiça britannica ser-Ihe-hia facultad a, como
o soe ser a qualquer paiz, mas a amizade
britannica, essa tinha de ser conquistada
mediante aquelle sacrificio, que era urna
depuraçào. Procedendo corn tamanha urgencia quanto denunciava essa incumbencia, confiada áquelle que ia preencher o
lugar acceito por Canning no momento do
inopinado desapparecimento dACastlereagh,
a Inglaterra nào tencionava abandonar·
Portugal á sua sorte; antes exigia do Brazil
que o reconhecimento fosse logo correspondido « corn os ajustes necessarios ácerca
do reino » : mas a obsessào da extincçào
do trafico imperava por forma tal na sua
imaginaçào que dissipava os melindres das
allianças.
Stapleton, o secretario particular, fiel
amigo e historiographo de Canning, conta
que Lord Amherst tratou do objecto da sua
missào com.ToséBonifacio, cujasinclinaçoes·
O RECONIIECIMENTO
DO l~lPERIO
87
abolicionistas ni'io padecem duvida, mas
foram infelizmente platonicas. O ministro
de D. Pedro l'eeuou ante a pel'specti\'a do
descontentamento
nac'ional, o quaI podia
até ameac:ar a propria existencia do novo
regimen, f~ s6mente concordou n'uma diminuic;Üo gradual e progl'essiva do numero
de escravos importado:,:;, [lue daria em resultado a aboIÏl:i'io completa do trafico dentro de muito poucos annos.
As instrucc~¡jes secretas mandadas él Caldeira Brant e Gameiro no anno jmmediato
prescreYiam-lhes, porem, que obtivessem o
reconhecimento sem ossa condiçào julgada
desairosa, euja retirada IIi'iOsignificava todavia que o Imperadol' nào estivesse dispasto, como firmemente estava, a abolir no
futuro um trIO deshumano commel'cio. A
ultima concessi"'to clue, s(>gundo as mencionadas instl'ueçÔes secretas, a Brazil se inclinava a fazer afim de obter o almejado
reconhecimento, o quaI s6 muito contrariado o Goyerno Impel'ial prestar-se-Ida a
acceitar conjunctamente com a abolic;Ùo do
trafico, era a de estabelecer-se o pl'aZO de
oito aIlllOS, como se projectára cm Vienna,
ou mesmo o de quatl'o, mas com urna
lnslru c<,úes
do
Dr,ml e Gamei¡'O ~obrc otratico.
s<,cl'elas"
88
HISTORIA DIPLOMATICA DO LlHAZIL
indemniza(;ào de 800 cantos por anno
nos quatro restantes, para compensar a
falta dos direitos de importa(:ào sobre os
negros e outras damnas. A ausencia de
coloniza(::1o estrangeira
que supprisse o
tl'abalho escravo, a necessidade de prover
nos annos proximos urna mais avultada
entrada de Africanos para habilitar a lavoura
a fazer face áforc:.osa escassez ulterior, e os
desarranjos agricolas e commerciaes que a
terminaçào do trafico acarretaria,
eram
outras tantas razÔes ponderosas que aconselhavam a fixaçào de um prazo e excluiam
por nociva a abolÜ;ào immediata.
No fundo esta questào do trafico approximaya entào os dous paizes mais do que os
dividia. A Inglaterra estava ainda justamente persuadida de que muito melhor lhe
iria em obter a extincçào peJa iniciativa do
Governo Imperial, do que por meio cle pres·
sao exterior. O BraziJ come(:a va ligeiramente
a convencer-se - e pena foi que nào continuasse a pensar assim - de que a espirito
do seculo nào permittiria a preservaçào de
condiçôes sociaes em que fosse elemento a
escravo, e que o dia chegaria no qual, nào
havendo formulado espontaneamentea con-
o RECONllECI~IE!'\TOno I~PEmo
89
cessflo, teria de ceder violentado. Effectivamente, no despacho de 28 de Agosto
de 1824, cm vista da correspondencia recebida da Lega(:áo em Londres, mandava o
Governo Imperial desistir até da citada indemniza<:ào pecuniaria, « no ultimo caso de
se nào poder const'guir d'outra maneira o
reconheC'Ímento, »
l~ claro que o Gover'no Brazileiro mudava
de resolu<:Üopela fOI'(:adas circumstancias,
pois a auctorizêu:ào facultada aos plenipotenciarios brazileiros, para liquidarem finalmente a divergencia de vistas das duas
na(:6es sobre o trafico, havia-lhes sido retirada dias antes, no Despacho de 18 de
Agosto, por ter-se o Governo Imperial capacitado de que a Gr;l Bretanha nilo deixaria
de reconhecel' a independencia do Brazil
pelo facto de nào ajustar-se aquella divergencia. O Imperador sentía-se tambcm desabrigado de quaesquer contemplu(;i)es para
corn a gabinete de St-James, que il'aduzissem prejuizo para a economia nacional.
É mister nilo esquecer que até alli a Inglaterra se nüo decidira inteiramente a ptn'
Portugal de lado e negoci31' directamente
o tratado de reconhecimento, nom « quizera
90
A França e a
Grà Bretanha
na Peninsula
1berica.
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BRAZIL
ser abertamente mediadora para corn Portugal, tendo-se apenas mostrado officiosa »)
verdade é que pela simples l'azào que Portugal nunca solicitára formalmente a me.
dia(;ào para celebrar a paz corn o Brazil.
A Inglaterra no emtanto possuia, além
dos commerciaes e humanitarios, motivos
de natureza restrictamente politica para desejar nao ser vencida. por qualquer outra
potencia do Velho Mundo nas boas graças
do Brazil. A sua rivalidade corn· a França,
rivalidade tradicional e característica na
historia européa, encontrára na Peninsula
Iberica, mercê da localizaç.ao do conflicto
geral entre absolutismo e constitucionalismo, um campo de verdadeira cultura
intensiva. Depois da guerra d'Hespanha e
das faceis victorias do duque d'Angoulême,
a influencia dos Bourbons de França tornára-se poderosissima na côrte parente de
Madrid. Na côrte de Li~boa Hyde de Neuville esta va em alguns casos conseguindo
mais do que Thornton, nao só pela liga(;ào
pessoal corn Subserra, coma pela facto de
representar urna monarchia que, longe de
permittir á inundaçao democratica fertilizar
a administraçao publica, antepunha um
o
RECO:\HECIMENTO
DO IMPEIUO
91
dique de preconceitos Ú maré popular.
Os poliUcos do Rio de Janeiro, para os
quaes a amizade britannica, da na(;ào senhora dos mare~, era bem mais importante do que a franceza, cam bastante tino
pensaram em explorar essa conhecida rÍ'ial~dadc cam a fita de mais facilrnente obterem a classificaçiio politica do Imperio, e
tampouco se descuidaram de jogar outras
cartas diplomaticas. Nas instruc(:Ües ostensivas de Caldeira Brant e Gameiro notava-se - um mez depuis de pl'Oclamada
a duutrill<l de Monroe, a (lual Canning, ao
suggcril-a indirectamente n'um momento
de apura, ccrtamente nÜo antevia quanta
poderia de futuro totnar-se infensa á propria Inglaterra - que a estabeleeimcnto
de uma possante monarchia constitueional
no hcmispherio sul da Ameriea operaria
como uma burrcim opposta « (t am biciosa e
democratica política dos Estados Unidos,
afim Ci ue para o futuro nilo prevale(:a a
politica americana á européa. » Esta razào
n:1o era futil para que a Inglaterra hesitasse
em urgir Portugal. Era pelo contrario urna
das mais convincentes para () estadista que
gel'ia as rela(;6es extcrnas do Heino Unido.
Pal'lido lirado pelos politicos brazileiros
das rivalidades
internaciouaes.
92
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BRAZIL
Canning antevia e temia a concorreneia
mercantil e sobretudo poli tic a dos Estados
Unidos, e o facto mesmo d'elle recear a
preponderancia norte-americana no continente que se jactava de haver chamado á
existencia autonoma, é um motivo para nao
acreditar-se que, como pretendem alguns, a
decIaraçao do Presidente Monroe tivesse
sido o fructo do eoncerto do Secretario dos
Negocios Estrangeiros
de Jorge IV corn
John Quincv Adams.
Na verdade, mais do que a suggestao das
palavras ao ministro Rush, aproveitou á
Republica a indicaçào fornecida pela propria
attitude de Canning para corn a metropole
hespanhola, si bem que nào tivesse igualado
a postura aggressiva de Pitt~ reflectida na
famosa proclamaçao de Sir Thomas Pieton,
convidando o povo venezuelano a cc libertarse do jugo oppressivo e tyrannico que mantinha o monopolio do commercio )l •• Formulando a sua doutrina internacional, cuidavam porem os Estados Unidos de combater
a importancia que estava adquirindo sobre o
Novo Mundo a protecçao ingleza, e nao em
auxiliar quaesquer planos do estadista britannico. Monroe de facto 0ppoz o protectoo/
o
RECONHECIMENTO
DO IMPEHIO
93
rada americano ao inglez quando ambas as
potencias visavam a mesmo alvo, que era a
conr¡uista commercial e moral das novas
na(~6es fabricadas corn os fragmentos do
imperio colonial iberico.
Continuando
entretanto
Villa Real a
demorar o seguimento das negociaçÙes,
allegando nrlO reeeber de Canning a formula, que lhe pedira, do protesto inglez
por occasiao do tratado de paz cam as colonias da America, e que lhe devia sel'vil' de
modelo, os enviados brazileil'os, impacientados, foram ter corn o Sccretario d'Estado,
a quem pel'guntaram desassombradamente
si cslava disposto a tratar isoladamcnte coro
elles, nao dando Portugal mostras de querer
reconciliar-se. Canning, por euja individualidade Caldcira Brant e Gameiro professavam a maiar admira(~ào e estima, nrlO se
furtando a encarecer-Ihe a genio e a sinceridade, e tratando-o rcpetidamente nos seus
informes para a Hia de grande home/n d' Estado, fizera-os socegar e os aconselhál'a
a de novo procurarem o conde de Villa
Real, ajustando-se por Hm a futura troca
dûs plenos poderes na forma já descripta, e
realizando-se no Foreign Office, a 12 de
Acçàodosen.
viados brazilei·
rosjuntoa Can·
ning.
91
Esboço
tratado
de
formu-
-lado por Brant
e Gameiro.
Canning e a
successâo.
Exigencias
previas de Villa
Real na primei-
ra conferencia
do Foreign Office.
UlSTORIA
DIPLO~IATICA
DO BRAZIL
Julho, a primeira conferencia
sobre o
negocio do Brazil, a que assistiram os cinco
interessados : CaIdeira Brant, Gameiro .•
Villa Real, Canning e Neumann (1).
Os plenipotenciarios brazileiros tinham
previamente submettido a Canning, a pedido mesmo d'este, um esbQ(~odo tratado
pelo quaI Portugal reconheceria a independencia do reino ultramarino. Era o unico
accordo que tinham recebido instrucç6es
para assignaI' immediata e definitivamente,
devendo celebrar outro tratado ad referendum, em que fossem passadas em revista e
assentadas todas as quest6es oriundas ou
prendendo-se corn a Independencia .• taes
como successào da corôa, indemnizaç6es e
outras.
Canning quería, pelo contrario, incluir
logo no tratado de reconhecimento a regulu(:ào da herança do throno portuguez .•que
visivelmente o preoccupava, p1'esentimento
do quaI se pode co1ligir a agudeza da sua
visào política.
Quanto a Villa Real, assignalou a entrevista pedindo, antesmesmo de fallar em 1'e(1) Vide no Appendice
o respectivo
ProtocolIo (Doc.
n° 4).
o nECONIIECIME~TO
DO IMPEHIO
95
conhccimento, expliea<;oes sobre trez pontas, que correspondiam Ús condi<:t¡es portuguezas para a entrada em rela<:i)es diplomaticas cam a ex-colonia: a cessa<::Î.odas hostilidades; o restabelecimento das rela<;Ües
commerciaes, e a restitui<;Üo das propriêdades de Portuguezes sequestradas e das
emburca<:6es aprezadas, ou a indemnizaçttO
e(lllÍ\"alente.
O ministro portugucz, como cabia a um A suspens"o
das hosli lillabarn diplomata, nao deixou de faz~r yalel' des.
- e a referencia produziu impressao nos
circurnstantes - que D. JoÜo VI, assim
que reassumim a plenitude do seu poder,
mandÚra espontanea c genemsamentc suspender as hostilidades. Habilmente porem
ar-udit'am Caldeira Brant e Gameiro que
D. Pedro de facto havia feito o mesmo : de
dircito nÜo ausaria fazel-o mais cxpressiva
ou terminantemente,
visto ntlO ser, como
seu Paí, monarcha absoluto. A cyoca(;ilo
das limita<:Ücs constitucíonaes tinha a condùo de agraùar semprc a um ministro, corno
Canning, (lue Inctava eontra os restas do
poder pessoal na monarchia bl'itannica.
Expediçào
Tenda os enviados hrazileil'os aproveitado porlugucza
au
pcrfcitamcnte a ensejo offerccido pela por- Hio de Janeiro.
96
Segunda conlerencia no Foreign Otllce.
Canning a88U'
me ,a ,tarera de
redlglr um projeclo de lratado.
IHSTORIA DlPLOMATICA DO BRAZIL
tuguez para occuparem-se da expediçào de
10,000 homens, corn 5,000 mercenarios
hanoverianos, a quaI ameaçava partir de
Lisboa para o Brazil, ficou combinado que
tal expediçào quedaria em projecto (Villa
Real prometteu-o corn tanto menos ambages
quanto Portugal náo sentia grande confiança na praticabil idade do plano de ataque),
si por parte do Brazil continuassem eftectivamente suspensas as hostilidades. Por seu
lado prometteram Caldeira Brant e Gameiro
encaminhar para o Rio de Janeiro, a Luiz
José de Carvalho e Mello (1), as proposiç6es do plenipoteneiario de S. M. FidelisSIma,
A 19 de Julho teve lugar no Foreign
Offi ce a segun d a con f"erenCla, á qua 1 tambem aSSIS
. t'lU o prmcIpe
"
E ster hazy, J'á de
regresso da At'us rIa e removl 'do para a embaixada de Pariz (2). Deu-se nova e infructifera insistencia dos plenipotenciarios brazileiros para arrancarem ao conde de Villa
Real o reconhecimento da Independencia,
(1) o successor de José Bonifacio e de Carneiro de
Campos (marquez de Caravellas) na pasta de Estrangeiros foi depois visconde da Caohoeira.
(2) Vide Protocotlo no Appendice (Doc. n° 5),
O HECONIlECIMENTO
DO 1:V1PERlO
97
e COlllO elle se recusasse,
para leval'am as cÔrtes medianeiras a obterem-no.
Fazendo CaldeiraBrante Gameiro depender
tudo mais d'aquelle reconhecimento, e nào
indo as instruc(:6es do plenipotenciario portuguez, conforme declarou depois n'uma
entl'cvista confidencial com os brazileiros
realizada a 1 de Agosto, além da auetorisaçi10 para o re(~onheeirnento da autonomia,
nÙo da soberania do Brazil, a negociaçào
tcria cnteado n'um becco som sahida si
Canning, com sua habitual presonça d'espirito, l1i}0houvcs.:3e, paea remover a difficuldade, tomado () expediente de avocar ÚS
potencias medianeiras a tarefa de rodigirem
o aprosental'om o tratado d(~ reeoncilia(;ào.
E como o principe Esterlmzy advcrtisse flue
a côrte austriaca apenas queria conciliar
idéas e nÜo suggel'il-as, o Inglez }Jropoz-se
assumil' sÔsinho o trabalho o a responsabilidade. Pal' sua vez Villa Real obsol'\"ou, que
nilo possllia. poderes para mais do que para
discutir a:-sprop()si(~t)esbrazileiras, }lodendo
comtudo oncaminhar para Lisboa qualquer
projocto do Canning.
0
7
IV
Fl'aqueza dos
recursos
militares do Reino.
Papel ~I01'io50
da marmha Da-
Iliona!.
o
plenipotenciario
portuguez defendia
corn pertillacia urna causa de antemào perdida.
O que se tratava de ganhar, era ~ào mais
a Brazil, mas a honra. O governo de D.
Joào VI devia estar, como a proprio Rei, plenamente convencido de que, pela guerra,
Portuga~ nada alcançaria. Que os recursos
do Reino se viam impotentes para batel' a
Imperio, provára-o de sobejo o facto da pobrissima esq uadra nacional ás orden s de
Lord Cochrane, corn urna unica nau forte,
veleira e bem trípolada, a Pedro Primeiro,
haver logrado bloquear a Bahia, immobilisaI' as forç.as marítimas contrarias, incomparavelmente superiores em numero e como
unidades, e comrellir. em terra a general
Madeira a capitular. Peor do que ísso corn quatro navíos apenas a almirante
O IlECO:->HECIME:\TO
DO DIPEnIO
!)!J
anglo-brazileiro, em Julho do anno antcl'ior
(1823), dora ca(;a á esquadra Pol'tugueza de
treze navios, comboiando sessenta a setenta
embal'ca(;()cs corn tropa, familias portuguezas que se retiravam para a metropole, muni(:àes e o mais, e aprezÚra ou incapaeitára
urna por(;:\o d'essa frota, panda a mflo sobre
metado do excreito inimigo com bandeiras,
artilhoria o pl'oyisÔes.
Ficou demonstl'ado, urna vez ainda depois
da guerr'a !la val corn os HolIandezes na
(~osta do norte do Brazil, quanta vale no
mal' a ligeireza : as naus portuguezas, mais
pesadas, nilo podiam eecapar, quando isoladas ou interceptadas,
{ts embal'ca(;(jes
mais velozc~ da mal'inha bl'azilcira, nem
tampouco podium perscguil-as de cOl1lbinaçÜo. Deixando cm paz o resto da esquadra
dos ad versados, Cochrane aproveltou-se
d'essa sua maior facilidade de movimentos
para fazer-se de vela para o Maranhào, que,
sem derramar gotta de sangue, audaeiosa e
astutamente l'eduziu et auctoridade il1lperiaI
antes de chcgar o I'efor(;o portuguez. No
Par(t o capitii.o Grcnfell, para alli despachado polo almiranto, procedeu de modo
analogo e corn identico afortunado resuI-
iOO
As prez as de
Lord Cochrane.
Enlrevi!'la
conlldencial de
Villa Real corn
08 enviados
brazileiros.
lIlSTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
tado, podendo a improvisada esquadra
nacional gabar-se no fim da curta campanha
de ter, sem sacrificio de urna nau, subjugado
duas enormes provincias e aprezado mais
de 120 navios portuguezes (1).
E sabido que, apezar das legitimas reclama<:Ôes de Lord Cochrane e da sua soffrega
marinhagem, o Imperador ni\o mandou proceder á condemnaçao e adjudicaçao das embarcaçôes capturadas e bens sequestrados,
conscio de que tal acto excitaria extrema
animosidade em Portugal e causaría má impressftO na Inglaterr8., e desejando conservar
toda a propriedade portugueza em deposito
para Oppol'tunamente restituil-a, quando
fosse celebrada a reconciliaçào com a mai
patria. O Goycrno Imperial, euja segurança
contra a opiniÜo nativista nao era comtudo
tanta que o tiyesse permittido abolir por acto
publico as hostilidades, quando para este
passo o instigava o Governo Britannico,
porta-voz do Portugucz, quería manifestar
por aquella forma ao Reino e á Europa a
süa hOll'Bstidade e moderaçÜo.
Considerando todas estas razôes, o exgot(1) Narrativa
de se¡'viços
no libertar-se
Il
Brazil
da
dorninaçao porlugueza. Londres, 1859.
o
HECO:-;/IECD1E:\TO
DO IMPERIO
101
tamento de POI'tugal e a tolemncia do Brazil
no assumpto das pl'ezas, Villa Real entendeu, nrlO obstante a sua sobranceria de gcntilhomom-diplomata, dovel' abI'ÏN:>eum poucachinho mais na ontrevista confidencial de
10 do Agosto cam Caldeira Brant c Gameiro,
na quaI affirmou corn segunda intençào
estar-Ihe formalmente vedado ouvir e encaminhar propo::;i(~i)esde independencia que
nilo fossem acampan hadas de justas compensaçoos. Perguntado n'um tom indifferente pelos nosso::; enviados (luaes }lodol'iam
sel' ossas suppostas compensac;Ôes, respondeu, na apparencia vagamente, que julgava
serem, pclo menas, a reuniiIo par morte de
D. Joùo VI das duas corôas na cabeça de
D. Pedro, ou dos seus successores immodiatos ou collatcraos; favores esperiaes ao
cornrnercio portuguez, e assump(:üo pelo
Brazil de parte da Divida Publica portugueza. Caldoira Brant e Gameiro I'espondel'am lluc, pOl' ernquanto, Ihes falleciam instrucc:()es para tl'atarem dos pontas aventados, havendo, quanta ao primeiro, o
Imperador propositalmente (luerido separar
sous inte['esses pessoaes dos geraes do Irnpof'io. Nilo deixaram entretanto os plenipo-
II&UOTICA LUIi·ANGEl
AIlAHGO
i02
Nova~ conferencias no ForeignOffice.Má
vontade
da
Auslria. Juizo
de Mellernich
sohl'P Canning.
HISTORIA
DIPLO~ATICA
DO BRAZIL
tenciarios brazileiros de ir logo apontando o
perigo, senao a impossibilidade da reuniào
das duas monarchias, a quaI no dizer de
Villa Real o Governo Britannico julgava
factivel « mediante a alternativa da residencia dos soberanos entre os dous Estados».
A 9, 11 e 12 de Agosto tiveram lugal'
no Foreign Office novas conferencias plenarias (1), em que voltou longamente á discussâo a questâo do reconhecimento preliminar reclamado pelo Brazil e das condiçÜes preliminares exigidas por Portugal,
sem outro effeito mais do que evidúnciar a
crescente má vontade da Austria em 3.judar
as pl'eten(:oes do Imperio sul-americano.
Nem Metternich, que subordinava. todas as
considera<:oes publicas e de familia Ú da
preservac;ào da Allian(;a tendente ao « repouso politico ») sobre que devia, no seu
juizo; assentar o desenvolvimento industrial e commercial do seculo, acreditava
ainda muito na sinceridade liberal de Cllnning, ou na sua solicitude pelos povos
emancipados de tutelas anachronicas pelas
circumstancias que as rodeavam. N'uma
(1) Vide no Appendice os respectivos Protocollos (Doc.
n°· 6 e 7 •
,) nECO:\'HECnIENTO
no
DIPE1\10
103
communiea<;ào ao principe Esterhazy, a
lIlIal tra.z antes o cunho litterario do Gontz,
()ChancelIer externava nos seguintes termos
a sua imprcssiio do caracter politioo do
estadista ingloz : « Si me nào en gano,
Mr Canning pertencc a essa classe de
hornons que por vezes entram cm certas
ussociu<:oo::;,sem por isso ligarem ao exito
d'elIas 0:'\ sous sinceros votos; taes homens
especulam sobre as vantagens do Inomonto
e nào se esfor<:am menos por assegurar o
seu capital f6ra da empreza » (1).
As conf(~['encias de Agosto teriam porem Projet;
~ratado :J pI'
continuado a clar o mesmo resultado nega- sentado pOI'
Geor,,;\\
Cantivo das de Julho, si na primeira J'ellas o ning.
Iwmem de dous pesos e de duas medidas,
conforme o qualificava Metternich,
nil0
tivcsso cumprido sua promessa de apresenta(;¡\o de um projecto de tratado, virtualmente analogo ao que fûra pI'oviamento
offcreciùo pelos plenipotenciarios
bra.zileiros (2), mas com um ar'tigo secreto 1'olal'
(1) :\Iémoires,
Documents et Écrits divers laissés
le Prince de ~lètternich,
Paris, 1881, vol. IV, puge
(2) Vide no Appendice o texto dos dous projectos
dos plenipotenciarios
brazileiros
e a de Canning se acham publicados,
cOin bastantes
incoI'recçoes,
citadli. biographia do marquez de Barbacana
(Doc.
e 9).
pal'
225.
- o
(lue
na
n" 8
104
HlSTOHIA
DlPLOMATICA
no
BRAZIL
tivo á successào, estipulando que as Côrtes
de Lisboa, ao determinarem a forma da
heranç,a da CorÔa Portugueza, poderiam
chamar a cingil-a o primogenito, ou, na falta
de successào masculina a primogenita do
Imperador.Após
conversaç6es partieulares
corn Canning, Esterhazye Neumann, e discussào corn a mesmo Canning de algumas
objecçàes ao referido artigo secreto, resol vel'am os plenipotenciarios brazileiros acceitar
o alludido tratado sub spe ratio Este procedimentoJ que lhes aconselhou o Secretario
d'Estado brítannicoJ mereceu a approvaçào
do Governo Imperial. As causas estavam
todavía longe ainda do seu termo.
Na conferencia seguinte corn effeito voltou Villa Real á carga corn as suas tr'ez
proposiçôesJ insistindo na pouca vontade
em annuir a essas condiç6es que denunda va a resposta do ministro Carvalho e
Mello ao consul Chamberlain, e ameaçando
interromper a negociaçào encetada até reeeber novas ordens do seu Governo, Só
nào levou a cabo a ameaça pela opposiçào
dos trez medianeiros, que nào quizeram que,
por motivo de um emperro considerado
pueril, ficassem gorados os seus desejos e
J
IDsist~ncía!\
lk VíIla Real e
"vasívas
de
Bl'ant e Gameil'O.
o RECO:\IIECIMENTO DO ml'EHIO
105
e8for<;08 para urna pacifica<:ào in/:vitavel e
inadiavel. No tocante {tS queixa.s Jo rnini~tro
pOI'tuguez, sÚ era dado aos nossos enYiados
replical' corn evasivas, e isto exeeutaram-110
com gcito. Lembraram que a reclama(;ao
transmittida por Chamberlain e compendiando o preliminar desidcratum portuguez,
fôra antorior Ú abertur'a das negocia<:Ôes de
Londres, e que a replica do Ministro de
Estrangei¡'os correspondia (t pilas/: que precedêl'a o cxercicio dos bons offieio~ das duas
potencias amigas. N'aquclle instante, porem, as intençoes do Governo Brazileiro (lirigiam-se no sentido de coneorl'Cl' para a cessa(:âo das hostilidades,
suspensÜo dos
scq uestros e facilidades das rela<:ùcs commerciaes entre o Imperio e o Rei.no. Carecia
comtudo o ImperadOl' de procedor com toda
a deferencia para com a, opinii10 publica, a
quaI se manifestava adversa a <!ual(!lwr
composi<:ào com a ex-metl'opole antes de
reconhecida a independencia da ex-colonia,
e no Novo Mundo se sentía capaz de imptn'
ao throno, ainda mal firmado, as suas preferencias.
Invocando a espectro da anarchia, que as Espi,'ilo
rebelliiio
difficuIdades domesticas poderiarn gel'ar, o Bl'azil.
de
no
101.i
HISTORIA
DIPLOMA TICA DO BRAZIL
Governo Brazileiro era mais sincero do que
pareceria á primeira vista, para quem apenas se lembrasse da oppressào exercida
sobre a AmeI'Íca pelas duas metropolcs da
Peninsula Iberica. O pOYOjá nao era o
mesmo dos bons tempos coloniaes, quando
o throno de Portugal cxercia de longe para
o Brazileiro nato a attracçao do fetiche para
o Africano boç,al. A Corte permanec{~ra treze
armos no Hio de .Janeiro, nào mais a corte
dos vice-reis, corn suas pequen as tyrannias
e suas ridiculas vaidades, mas a verdadeira
Corte dos Braganças, nào menos ignára e
moralmente corrupta, no seu conjuncto, do
que aquella. O contacto de todos os dias corn
a fidalguia do Reino, junto corn a franca leitura de livras estrangeiros e a convivencia
corn os estrangeiros - e n'estes pontos o
governo deDo JoÜo VI foi perfeitamente liberal - tinham destruido até o respeito pela
realeza. A syrnpathia pelas instituiçoes e
eostumes de outros povos surgiu simultaneamente corn o desapparecimento da confiança nas instituic;óes e costumes de casa,
ou por outra vingava a ambiçào de transformar urnas e outros.
U m viajante iuglez que este ve no Rio de
o
HECONll!!:CI~ŒI';TO
DO J\IPEHIO
107
Janeiro cm 1821 conta quiio effervescente
estava o spntimento constitueional e naeionalista, isto é, o sentimento ~Hherso ao
absolutismo e Ú llIetropole. Grn dos dramas
popul:u'ps do dia no theatl'o da (~idaJe intitlllava-so a Esc/wla dos Principes, e curnq o
titulo o indica, punha emscena com intuitos
mo/'alizadores os CfTOS a que pode ser conJnziJo UIlI joven príncipe mal aconselhaJo.
A pdnwira representaçi\o tevo lugar no
annivel's:Jl'io natalíeio de D. PedI'o, j(l principe )'egonte e presente ao espectaculo, e os
assistentcs sublinharam, com olharcs intcncionaes () applausos
as fI'e(lucntissimas
allllsÜes e advertencias, de que se achava
recheada essa pe(:a sai generis e de alcance
patrioticlI, A opini.io c:~clareet)l'a-See ad'luirira consistencia COllla vista do espeetaculo
poIiticu que llw rt.>l'a pl'opurcionaJo pelo
rnonarclm e seu se(luito.
O quaJIY) tr[\,(:ado pOI'Mathison (1) Ja séde
da rnonardÜa Pol'tugueza é cm IIlUito:,>sentidos degradante, ma3 exacto. A cmigra(:i\o do
Heino transp0l'tÚra, corn seus thesouros, os
Aspeclo moral ,la capilal
bruzileira.
(1) :\'ul'rativc of a visit to Bl'azil, Chile, Pel'u, and the
Sand\\'iL:h blulllls ùuring the years 18~1, and 1822, London, 1~2:¡.
108
IIISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
seu s favoritismos e as suas intrigas, e a
administra<:ào publiea, salvo esfor(;os individuaes dignos dos maiores encomios, desgraçadamente
moldára-se pela da metropole. O erario nào podia fazer honra aos
gastos da cort>a, que raramente se traduziam por beneficios publicos, lucrando antes
a eamarilha corn a prodigalidade regia e
continuando o paiz sem esquadra que defendesse os seus disseminados e ameaçados
dominios, a cidade sem edificios que lhe
dessem fóros de capital, o POyO sem instrucçào nem bem estar que lhe grangeassem
devoçào civica e leal dad e dynastica. O peculato assentára por toda a parte os seus
arraiaes; o suborno era um systema consagrado; a venda de ,honrarias, dignidades e
posiçoes urna cousa admittida; o contrabando urna funcçào creada senâo reconhecida, posto que perturbadora do organismo
economico. A moeda andava legalmente
falsificada, senda os pesos de prata hespanhoes, avaliados ao parem 800rs, refundidos
em peças de trez patacas ou 960ra, e passando o cobre por identica adaptaçiio. Sobre
esta circulaçào metallica avariada repousava
o m·edito da circulaçào fiduciaria, e Estado
o IŒCONIIE(:I~m~TO
DO nlPEnIO
109
e Banco auxiliaram-se corn urna permuta
de favores equivocas até que, retirando-se
de novo para Portugal, a CÙI'te arrccaùou o
dinheit'o e fundos naeionaes e deixou o
Banco limpo de numerario e sobrccal'regado dn notas de:-:valorisadas. Esta situê1<:}io
era patente e cl'itkada desde <lue a CI'itiCê1
conquistára sua fr'anquia, (' 1:1O imprcssiva
tomÚl'a-se a influencia da opini;ïo que o
Impcl'udor, particularmente
quando era
ainda principe l'cal, cortcjasa o mais afanosamente a popularidadc das ruas e mÔrmente a do cxorcito, apparccendo repetidamente elll publico, passando continuas
revistas ás tropas, corl'c;-.;pondenùn prc;-.;surosamente Ús saudaçôes, protestando cm
prodmlla<;ôes o seu dcvotamento Ú terra cm
que cl'escêra e que elmma\'a sua.
Essa terra elle sÚ a poderia porcm cha- n"CllS" p~r¡¡
a lt'[Insmissào
rnat' vcrdadeiramente sua, dopais flue 1h'o cIo pl'ojpclo
Canning.
permittissem as potencias do Vell10 Mundo,
e a rneado do anno de 1821 j;'ldccorrêra sem
que as respectiYas negocia<:Ùes se approximassem do seu desfecho. Pelo contrario,
ao procurar discutil'-se no Foreign Office o
projedo de tratado oil'erecido por Canning,
deu-se urna nava serie de reeusas. Allegou
110
e a n ni
n g
HISTORIA
DIPLOMATIGA
DO l:lHAZIL
immediatamente o ministro portuguez sau
papel unico de transmissor de pro postas
brazileiras, que nilo envolvessem o desconhecimento dos legitimas e sagrados direitos
de S. M. Fidelissima. Propuzeram entào os
enviados brazileiros que a Secretario d'Estado britannico e os representantes
da
Austria endereçassem o projecto ao gabinete
da Bemposta, para que este auctorisasse
Villa Real a discutil-o. Furtaram-se porem
os Austriacos á missào, por julgarem-na fÔra
do papel todo consultivo adoptado pela côrte
de Vienna, que nrtO queria propriamente
intrometter-se n'um negocio por ella considerado de familia, e muito preferia que a
soluC;ào viesse do accorda directo entre as
duas partes, sem recurso a terceiros. A verdade era, além dos ciumes de Metternich
pela posiçùo preponderante
que estava
cabendo a Canning na independencia do
NovoMundo, quea Austriachegava-se para
Portugal e desamparava a Brazil á medida
que se dissipava a impressilo das Côrtes
demagogicas de 1820 e que a politica de
I'eacc:ào vingava em Lisboa sobre as aspira<;(jes Iiberaes.
Canning, que nào tinha razào para pr()-
o
RECO~HECI~IE~TO
DO IMPEHlO
111
fessaI' as mesmas hesitaçôes que Esterhazy
e Neumann, presto u-se a ser o transmissor
unico do seu proprio projecta, protestando
acompanhal-o das maiores instancias pela
sua acceita<:ào por parte do Governo Portuguez. Como homem superior que era,
declarou mais e sem rebu<:o que nilo fazia
questào, nem do fundo nem da forma, do
escorço apresentado e que do melbar grado
aeceitaria quaesquer modifica(:oes razoaveis, que lhe f()ssem suggeridas. Ora, na
opiniâo de Calùeira Brant e Gameiro, nilo
podiam deixal' de ser introduzidas alteraI:oes pelo gabinete de Lisboa, ao quaI devia considerar-se certo - o projerto nilo
agradaría, si bem (lue parecesse andar cm
tilo benevnlas disposi(:ôes que, segundo
declara<::10do conde de Villa Real n'umaùas
eonfereneias de Agosto, as auctoridades ùo
Reino havialll mandado desembargar e restituir a sumaca .brazileira Jerois, do Maran]¡ilo, arribada Ú ilha Terceira.
N flO é exaggerado dizer que sem a intcrvent:'ii.ode Canning, as negociaçôes de Londres
teriam sido um Rasea. Ellecom eflcita acompanhou-as dû l:omc<:o a tim corn a maiar
solicitude, looking onfo,. England ta see fair
lransmitle
seu
proprio projeclo de lratado
para Lisboa.
Soliciludc de
Canning pcla<;
negociaçüc~.
Hl!
I1ISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZlL
play (vendo pela Inglaterra
Atl'azeres
Legaçiio.
da
que tudo se passasse díreito), para usar das suas paIavras.
Nào era sem razào que elle escrevia a 17 de
Agosto ao seu intimo amigo Granville, a
quem escoIbêra para ir substituir em Pariz
Sir Charles Stuart : « Portugal sósinho
deu-me mais trabalho durante os ultimos
dous mezes, do que se deveria razoavelmente eontar em mdo anno da parte de
todas as cÔrtes da Europa (1). » Agora, porem, dava-se fon;osamente urna pequen a suspensào de actividade no negocio do' Brazil,
que Ihe permittiria voltar corn mais vagar
sua attenc;iio para as outras ntH:<ies latinoamericanas.
Após as trez suecessivas entrevistas do
Foreign Office e emquanto aguardavam a
sequenría dos acontecimentos,
tampouco
fieavam inactivos os representantes do Impedo em Londres. A Legaçào accumulava
n'aquelle tempo as funcçàes de consulado,
de repartiçàofiscal e decasadeeommissoes.
Comprava encommendas para o Arsenal de
Marinha do Rio de Janeiro, e até adquiria,
tanto quanto nos Estados U nidos, navios de
(1) Some official COl'respondence of George Canning,
edited h:-' Ed. J, Stapleton, London, 1887.
O Il ECO\' 1/ECI ~lE\'TO
!lO DI PEH 10
113
combatr,
pois a Ileutralidadc
af-lcctada pelo
Goyernrj Britannieo
nito (~ru.talllanha
que
impedisse gcrallllcntr
t'SSV,S lllanifcsta:-; yiola(:(-Io~. ~pm den~ admil'ar et 1ibordade COIT!
que na 1nglatcrra :'iC pcrmittiam
a apr0sto c
partidadr cx.peJicJiesurmaùas, com ¡lOmens,
crn hal'('a(:i¡cs (~ petl'CdlOS be11ieos, para sorvil'em no Bmzil cuntI'a Portugal,
(JIHuHlo a
Fran<:a, mau grudu a :-;ua polit.icu. ultra-
('uIlsc!'\"adora,
nito
rcludÚ l'a u admittil'
os
eOlBu1es brazilciros 1105 8ells portos sob o
titulo de agentes commcrr:Íaes.
Era necessario (\ngaja¡' muitas niarinhciros
para a
al'mada nacional porque o nusso espir'îto,
(~apitahIlent<\ rcfracta!'Ïo
Ú
disciplina militar,
jÚ n' es:-;o momento obrigasa a utilistlrClll-:-:;c
no seni(:ú nnsal
oS
mercenarios estrangci-
ros <[Ut' tilu dnmninllns yjdam a tornar-se
llO e\:cI'cito. A Legnl:Ùn fazia igualmcnt0
opera(:(les financciras, IlogocÜmdo (\mprcstimos Il 0111ittindo apolie(~s.
R('za um dos ¡jffkios Je Caldeira Brant e
Garneil'O que a emissÜo parcial de apolicc~
l'ealisada a i3 HU dia 11 de Agosto <1(\,1824,
foi pl'cjudieada
pelos notieias da rchc1liào
pernamLucana
de l1alloel de Can'albo esua
tentativa
de funda(:;"io da Confedel'il(:;10 do
Empl'e>;lí
JU
o
ùl'ilzil~,il'O pl'Cj udicado
pela
I'evolu~ào pel',
nillnlJueana de
1HZ'j, Espomn~<JS pOI'Luguezns. Fuga rI(~
!llalloe! de "i1I'
",dho,
s
114
IlISTORlA
DiPLOMATICA
no
BHAZIL
Equador. Esta sanguinolenta revoIUl~ao,
cuja tcrmina(;Üo Carvalho e Mello sÔ a 4 de
Outubl'O poderia annuneiar para Londres,
tambem foi, combinada com a experiencia
de urna negocia(:Üo á parte, um poderosissirnD incentivo para a encommendada besital/lO de Villa Real cm admittir a realidade
da Independencia:
o gabinete de Lisboa
espreitava ancioso o successo da revolw;âo.
l~ cOldlecido qtW, vencido pelas tropas imperiaes, l\1anoel de Carvalho Paes de Andrade seguio para a Inglaterra a bordo da
corveta ingleza Bra:Jen, para onde passára
da fragata Tweed, na quaI se refugiára diziam os legalistas, ou, eomo argumentavam os Inglezes, fôra negociar a sua capitula(:Üo com o almirante da es(pw.dra de
bloqueio, que para aquello tim el'guêra bandeim de tz·egoa. Em Londres perseguio-o
~em resultado o odio da Lega<;ào, reflexo do
ranc:or imperial. De facto a fuga do Presidente rebelde desapontou vivamente o Goyerno BrHzileiro. que descarl'egoli desapiedadamrnte a sua eontrariedaclr sobre as
figuras secundarias do movimento. O brigadeil'o Lima e Silva, chefe das forças legaes,
inutilmente reclamÚra a entrega de Manoel
(l HEC(l:,\IIECIMEYrO
DO nll'EHIU
115
do C<u·,·alho au <'ornmanJante
bl'itannieo, e
() Ministro dos Nego(~iu:; EstI'angeiros,
dcp()is de tel' cnsaiado sem exito recorrcr a
Chamberlain,
tentou a reclamaçÙo directa
cm Londres pOI' ¡ntcl'JllI~dio dos l10SSUSdOlIS
pn ,,¡aJos.
O Gnw!'llo
Imperial
n:'o
s{¡ exigia a el1trl'g() dll fa('ftWI'OSO,
C(I!110uma :-iati~fac<:iío
pelo c>ccorl'iJo so}, a forma Je puniç;-tu do
commandante
da TlC('('d pOl' causa da inf'rac<:<Ïo de neutralidad(~ commettida
n'urn
porto nacional e blo(lu<~ado pela IlUlrinha
naeÎonal, na [OI'llW da participa(~Ùo ¡>l'e"iament<' èXI)(\dida aos Cons111(~se::;tl'aIlg(\ÎI'Os.
O of'tieial inglcz l'e(~US{I!'a-se mais tal'd(~ a
anlluil' {¡::; justas rcpre:'lenta<:Ôes da pl'inwira
audoridadc
de PCI'nambueo, encaminhadas
lwln cousul hritannico,
llssim procedeIldo
e'm desnl:ro¡'(lo com o l'I'ccedente estalwleeido }lOI' Sir 'Thomas Hardy, o quaI fiz(·f'<l
d('~nmbarcar
de um parlucte inglez, aportado (¡ Bahia,
e entr(~gÚra ao gO\"(:J'JIO
lcwul, que o ¡'()damaya, o pernambucano
Gpl'Yllsio Pires FeI'l'cil'a, e CIII JesaccorJ()
m-lo menos fJagrantp
corn a dœlara<;iio
hritalllJil'<t de absoluta
neutraliJade
('1l1
todas as luc·tas intestinas da America. Cur-
Hô
IIISTOHIA
valho e Mello invocou todas as rcgras de
direito publico maritimo para provar que
um navío, sobretudo de guerra, « n:Todeve
servil' em porto estrangeiro de valhacouto
a ~rjmin(Jsos », constituindo o contrario
urna violul:Üo de soberania, e pro~ur()u rebater as desculpas do consul e almirante
britannicos quanta á partida de ~a])oel de
Carvalho antes de recehido a pedido de
entrcl.!::t,· ao asvlo concedido no mat' alto e
nÜo dentro do porto, e mItras cireum~tandas adduzidas pnra justificaç:1o do seu acto
de humanidade, cuja diseussii.o pl'o~eguio,
mas n:1o em bura(:ou no minima a do reconhceimento politico do Imperio.
Nilo sufl'remm sequer demora as nova:-;
instruc(;t)OS pedidas por Caldeira Brant e
Gamcíl'o, e que a 20 de Setembro chcgaram
do Brazil, auetoI'Ísando-os a eelcbrarem,
uma vez que as negociu(:Oes prosegllissem
cam segura oxpectativa de obter-se ° almejado reconhecimento, a armisticio l)l'climillur de fado existente desde a inicio d'~queJlas negoc:ia(:Ôes, mas em (~uja fo~'mal declarac;Üo insistia sem reeuar a ministcl'j~: portuguez. Esse armisticio seria de um anno
para menos, « com a clausula de se estipulai'
,
Brant e Gameiro I'ceebcm
navas instl'UC-
çàes. O armisticio e a succcssào au throno
portugucz.
DIPLOMA TICA DO BHAZiL
,¡
O IIECO:>1I1ECDIE:\TO
!lO I:\IPEIlIO
117
expressnmente
um prnzo, que poderia SCI'
de tr<'z !lwzes pou('o mais ou menos, para
fazc!' ('<Hlsltu' no Brazil n epoeha do rompimento por parte do P<lt'tugal )), n:ïo dcvendo
(J GOY/'l'110 PO!'tugu<~z l'<'comc<:al' as hostilidade~ antes de expirar' o p!'<1Z0estipulado.
As ol'dens do Rio recommendayal1l
além
dÏsso quc os nossos enviados evadissern
(PUllltO possiycJ a quest¿ïo dos dil'eitos hereditarios do Imperador Ú ('orôa portuguoza.
D. Pedro persistia cm rnÜ'ctcl' a doœ
ilJus,ïo de (IUf) Ihe seria l'adj govOl'll,ll' um
dia POI'tugaJ do Bl'azi], scr Impel'adol' e
RpÎ ('omo o silo hoje os sohel'anos da Austria-Ilungl'ia,
mas ('omo si c:'>tcs fusscm
IlIlpel'adol'cs da Hungría e Reis da Austl'ia ;
ou l'umu () é o Hei Eduardo VII, S0m que pol'cm se Jembre de transfel'il' pam Ca]cuLtÚ a
eapital dos seus dominios. D. Pcdl'Oacecit(tI'(.\,
(lU
alites cingira a COI't,l\,imperial pam I1,-lO
ver o Brazil tOl'nar-scindependente
<.lebaixo
do :-;ystema democratieo, mas tanto n;ïo perdía de vista o thl'Ono dos seus maioJ'cs, (lue
eliminou na Constitui(;,iio pO!' elle outorgada
a di:-:posi¡/LO(:ontida no projecto da Assemhl(~a Ct IIlstituinte <.lisso]vida pela f'or(:a em
182:{, prohibindo expre~sameIlte
a rounifUJ
11ll
IlISTOHIA
DIPLO~ATICA
DO BRAZIL
das duas eortJas sobre a cabe(;a do Impera.
dor do Brazil. Agora, nas instrucçùes mandadas aos seu s plenipotenciarios em Londres, limit.ava-se a mencionar muito confusamente que a renuncia {t cort>a portugueza era tacita e subentendia-se desde que
ficÚra dividida a monarchia com a fundaçflO
de urna nova dynastia americana; para
mais, até lhe estava constitucionalmente
vedado sahir do territorio brazileiro sem
consentimento da Assembléa GeraI. Si a
consigna(:âo d'esta scparaçâo definitiva de
dynastias fosse a condiçùo sine qua non do
reconheeimento, D. Pedro concordaria cm
assignaI' a renuncia para nào flear ~em o
throno imperial. Suspirava pOl'em por que
d'este assumpto « se nào faça menc:ào até
que para o futuro, no silencio das paixoens,
e do furClr dos partidos que tolhem o livre
curso á raz:\o, e á boa politica, po~:,;am as
partes interessadas tomal'em com madurcza
e libel'(lade o accordo que melhor C'llnYier á
sua comrnum prosperidade».
No caso de
forçada op<;ào entre o Reino e o Imperio, é
que o soberano confessasa corn uma adoravel franqueza que escolheria fkaT' nu Brazil
desde llogo, pela sua superioridade ern fodo
o
HECO;';IIECJ~IE:\TO
/lO 1~IJ>EHI()
Il\!
en('('lIwcÙlo Reino d('
POl'ffl!Jal~ (>, tambem pOl'que era i:-:.lo eOIlforme aos desejos da. popula(:i\o bl'azilcira,
assim ('omo ao::.: int0.r('sses dns dnns parks
da lllowlI'clJia, de (!lIe urna teria dp yel'-sP
abandonada
mn pl'uyrito da outra, \l;-tO gusando infclizlllpnte
o lllonarckt
do dom
diyillO da ubiql,icla.dü.
Considera(Jips
sOf'iologi('as,
a:':'pil'a(~()(lS
populal'es e COllvenienLias
publinls dpsappare<:eria~n pOl'cm de mi:-:.tul'a, si p0l'yenlUITI
a remmeia niio fosse indcdinayplnlOflte
exigida. A por(:Üo confidencial da::; in:-:.1.r'lle(:<'>Ps
malJlladas a Hi de .Tulho de 1H24, dcseobrindo UIll pouco o pells:1Tncnl0 imperial,
dizia (lU(' a l'ot'iprorida(lc das l'OIlllW'ias, al)
Brazil pUl' pal't(' do Hei d(~ POl'tugal (' a Plll'tugal por parte do Imperado!' do Bl'nzil, niio
pallia {'Ill rigor sel' inyocada,
y¡sto \liÏo
exbtil' paridade ]lUS duns situal:(j(~S, ('Ulltando a do ImpeI'aù.ol' a seu l'n'"<l!', oU parn
tumal-a lllllilo mais diffi('il, C<l!ll 0:-:.dirl'itos
o
gell('f'O
(lO prfjllerw
e
de ll:lstÏmûnt.o (~primog(-,llitut'a; qu('ourtigo
('on~titu('iollal
proJ¡ibindu
a aUS('llc:Ía tempOl'aria do I111}H'.l'ndo/' (~()ntinha <,m ~i me~1110 a altcrnatint ou l'emeùil),
Ü 11:-10tnt'nava
por1allto de modo algUlll obrigato/'ia a 1'8-
1:!O
P re te llçùes
porluguezas
a
suzerania. Vantagens
commel'ciaes offcl'(\cidas pelo
Brazil.
IIISTOIUA
DIPLOMATICA
DO BHAZIL
nuneia pelo facto de nào poder ir D. Pedro
eventualmente recolher a successao portugw:za; finalmente que era mister conservar
um regio asylo para D. Pedro no caso, nao
procacel mas possicel, de ter elle que desertar o Imperio « por effeito de successivas e
horri veis reacGoens »).
Cedendo ou parecendo ceder no ponta do
armistieio preliminar e explicando-se, posto
que imperfeitamente, no da successilo, o
Imperador do Brazil nào convencía no emtanto Portugal a desistir da sua pretençào á
suzerania. Para melhor seduzir o Reino,
chegou o Governo Brazileiro a pensar do que dá testemunho a Despacho de Carva1110 e Mello de 16 de J ulho de 1824 - em
conceder logo a Portugal urnas primicias
das vantagens commerciaes que elle cobi(¡ava, e que Canning achava naturalissimo
fossem arbitradas ás milis patrias pelas
antigas colonias americanas. O reconhecimento d.a Independencia implicaría d'essa
forma para Portugal o tratarnento da na(:ào
mais favorecida, passando suas mercadorias apagar,
como as inglezas por virtude
do tratado de 1810, 15 O/O ad oalorem de
direitos, cm vez dos 24 O/O que eram a
1)
HECO;\IlECn.IE:''\TO
DO nlPEltlO
Ul
puuta geral para as importac:iJ8s estl'angeil'as: ¡sto emquanto se llÜO ajustasse (',om
mail Il' \"tlgar um cOllvonio commercial definitiyo. :\'<Î, correspondenda
officiaI de Caldeira Brant e Gameiro n:-tO se encon!ra
comtudo vestigio algum de (lue elles llüuvesscm proposto a referiùa vantagrffi mercan! il, cunforllle aclmYltm-se auetol'Ísado:3
e conforme aclw.vam opportuno, COll1uma
reduc<:ÜonimIa maior, no momento de l'cdigirem a snll projeeto de tratado lJO inicio
das 11f\gocia(/>es. Cprtamente m udaram de
Opilli:lo pOl'quP, tendu I'ec(~bidoaquPllas instru(:(;(-¡ûS('Ill Outubl'O, jÚ as ciI'cull1stancias
eram outras e, lllercê do jogo obstinado
da ('l'lIte portugueza, a discussÜo ia entrando n'uma pllas(~ diversa, que pouco
depois .:ieaC(~eIltllal'ia pela ('llegada da r8Sposta do Heino no projecto de Canning.
Aœr()sc(' que os nossos enyiados tinham
torllaÙ( I inteiramente pé no mundo politico
do Londres e tinl1am razùcs para nutrir uma
<luasi c(:rtcza de qlw n teimosia do gabinete
de Lisboa s(¡ Ihe;:.;acarreturia oClwficios, e
que lllais faeil era Canning rmnpcl' cam os
millisÜ'ús de D. J()110 VI do QU0ùcixaI' pOl'
longo tem po'scrn sol u<;:ï.oaquestü o brazil0ira.
122
Uppo~içào
porlugueza.
lMas de Palmella. Sympathill rle Cannin¡;¡.
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO IlRAZIL
Durante esse tempo, fortes corn a e;":.talar
da rebelliÜo pernambucana e corn as informaçi)es do panico que se apossára da eídade
do Rio no Sf'Tem alli conhecidos os preparativos da expediç:1o portugueza, as gazE'tas
de Lisboa puzeram-se a insultar dc:-,aforadamente o Brazil. Por meío d'essa expedi(;ÜO, ou do annuncio d'ella, irnagin(\I'a Palmella, de ordinario tilo sensato, mas talvcz
um instante desorientado corn a volta ao
poder depois da opera buffa da Abrilada,
cujo ultimo acto se rcpresentÚra a bordo da
"\Vindsor Castle, apoiar o seu plano politieo
de fraccionar o Brazil em estados s0paradamente dependentes da metropole, assím
lisonjeando o sentimento particuIarista que
elle se habituára a ver tito cioso na Allemanlla - a Allemanha de Madame de Staël.
O Imperio sómentelucrou rom tacs at.allues,
de imprcnsa e de imagina(:ilo. A s,yrnpat}¡ia de Canning pela causa brazileira creseou em vista d'essa attitude antipathica
tomada pelos periodícos do Governo PUl'tuguez e por este mesmo, que patentcava
n'essa inequivoca maneira sua reluctancia
a tratar seriamente da paz. Por seu lado o
principe Esterhazy, a quaI nas duas ultimas
o I\ECO:\'IlECDIE~T()
DO mr~I\¡O
12;1
conferencias
dcnotÚra tel' pessoulmente sua
<lueda pdo ~IH'ecs:-,o Jiplomatico da ex-colonia, nfto t'lltendcu que rpwbrant o seu orgulho magyar ínJ( 1 :" ('asa de CaldciJ':t Brant e
Gameiro :tconsel!Jal-os a rnautprcm-se na slla
postunl mod0rada e conciliadora.
Ella acabaría por cundllzil-os
ao melllOr exito da
~ua miss:l0, ('ontdbuindo
a Austria para tal
re:::;ultado. Ao mesmo tempo pl'omettia Canning aos dC'lcgados impcl'i(lrs (lue o Bmzil
s('ria a }>rilllcira da:-; lIa<;<1esamel'i(~anns que
o Go\"el'IlO Britanni('o
reeonllcc0ria
e Ilue
até, estando a expirar us tratados de 1810,
era dl' toda COl1Hmicneia para a Inglntel'l'u
1'q.ndal' suns 1'01<11:(-'(':-;
cUlIlnlCrciaes com a
Illlpo1'i(). Segundo a declal'a<;[lO C'ontiJa na
Kota de Carneil'U de Campl)s a CltamberIain dI' G de Agosto de 18:!;~, os tratados de
1810 subsistiam do fado pOL'<\ssim (j }>l'efel'il' o Imperador,
mas n<1o suhsi::;tiam de
<lil'eito visto tCl'f:m sido (',elchl'ftllos tom a
(~Ol't,a}J()l'tugueza, e ha V8l'Üm eaducad() C()1ll
a sopara(;Ùo, IlÜO sOlldu cOllllJU]sol'ia a sua
obsel'vancia pUl' pade do Ikazil.
Em presf'fl<:a da l'urdialidnde du embaixa-
'
ci Ol' aust!'la('()
por aquella
e
1 l'(Ol'(,lgn
.
(U
( )J'J'lee,
l'ey(' 1ae1a
(;Onll'i\.pt'll'
.i;.!'un
"clo
pOl'lu-
visita 8 por' ostn }l]'omcssa, pl'U-
1:24
I1ISTOHIA
DIPLOMATICA
1)0 BRAZIL
puzeram-se Caldeira Brant e Gameiro outra
vez IJl'ecipitar os acontecimentos e l'azer
rc('onlIecer logo o Imperio pela Gril Bretanha, caso o n<1o reeonhecessc Portugal.
Pensaram n'isso mais ainda qnando, em
comc(:os de Novembro, simultaneamente
corn a communicaçilo do Governo Brazilciro (1) de que em troca do reconhecimcnto
l'aria a restituiçilo das prezas e concedería
as vantagcns commerciaes jÚ propostas,
« e (lue poderÜo ser augmentadas em Tratado especifico », chegava o contra-projecto
portuguez que para todos foi uma decepçào.
BastarÚ dizer que prineipiava pelo rebaixamento do Imperador a Regente e restabelecimento da perpetua soberanía portugueza
sobre a colonia já completamente emancipada (2). Canning promptamente julgou o
contra-projecto « desarrazoado e ínadmissivel », mas pediu aos plenipotenciarios
brazileÍl'os que o nào rejeitassem in limine,
antes o acceítassem ad referendum para
ganharem tempo.
Caldeira Brant e Gameiro accederam ao
alvitre por motivo de urna justa deferencia
(1) Despacho de 18 de Setembro de 1824.
(2) Vide no Appendice a Doc. n 10.
Q
() nEr:():XIlI~(;(~IE);TO
pessoal para
('orll
Ii,',
flO J:>IPEl\Iü
o Seeretal'io d'l·:stado,
n:l0 (\seonù(mdo porcm ql)(: o PI'oj('cto POI'tuguez sp\'ia fnI'lllalmeIltE~ repellído no Hiu
dc Janeiro. PnI'a c\'idenciarOIIl quanto estayam d'isso (~onYcneiùos, f:dlaram até em
estipular-so na pl'oxima futura cOllfel'eneia,
em que o tratado d<~\'ia :'iCI' ofJieialment<'
ti prcsentado por Villa Heal, um pI'azo para
ti ronm',ll;:to das llO~tilidades no ('aso Ùl'
l'0l11pilllCnl0 das ncgo(~ia(:iies. Canning am,reecu-sc pan\' f()\'mular cm pess()(t a proposi<::tll (' aflirmoll aos ùelega(los itllpcl'iaes
que,
llma
vez rotas
as
negoei:lI:<-¡CS com
Portugal,
('Ile por Slla conta iniciaría outras
pelo Go\'('rno Bril.anllil·() da noyft ¡m(:¡-\o aIl1el'iCfllla,
(pIe os
}'::--lados ti nidus aeabavam
justamcme
de
p~ll'a(. re('onll('(~jlnnnt< 1
I'e(~onl1eC'er. EnÜ'ctanto a:'iS0gnl'aVa-1I1cs
flU0
a Iuglaterl'a peJ'ma¡10ceria neutral, dada a
guerra, eonscn 1.indo em (1tH' con Lim lassem
a scnir na al'madft brazikim os officiaes e
mnril1heil'o::; britallniC'os,
descrt( ll'PS.
cxceP(;ÙO
l'cita dus
Apezar da manifesta s)'l1lpathia de Canning sel' suffic.icntc garantia de d(\:,;truÍt:;-tO
dos obstaculos, a Lega(;iio bmzileira niio
descuidÚra
outros
moios
ùo attingir
u
EsfOl"'os dq:-:,.
pn\'i(ldo~
hl'uzil('il'o~ {~nl fa\,(H'dH
paJ.. COl"
l' l' S P n 'lllcncia
Brant
Palm<'lla.
"1111'"
':
l:!U
IIISTOHIA
DIPLOMATlCA
no
BRAZIL
objecto da missào que lhe fÔra eonfiada.
Em JulllO, auctorisado pelas relaçües affectuosas que entre ambos se tinham estabelecido nos ultimos tempos da residencia da cûrte no Rio de Janeiro, escrcvêra Caldeira Brant ao marquez de Palmella pedindo-Ihe que apressasse o inevitavel reconhecimento;
ao que o marquez
respondeu collocando toda a questÜo no
terreno da succcssào do throno, a quaI
considerava hem mais importante do que a
da independencia,
de faeto gosada pelo
Brazil desde que tiuha sido elevado a
reino e cumulado de favores por EI-Rei
D, JoÙo VI. Atacar a acclama<:Üo do 1l1lperador em si mesma, recusar ao P<lVO Brazileil'o o direito de confiar seus destinos a
um principe da sua lin'e cscolha, seria na
verdade, conforme Caldeira BnlJlt tornava
saliente (1), dar um solemne desmentido a
toda a historia portugueza, 11<'gara legitimidade de D. Atlonso HenriqUt,s, do Mestrü
de Aviz D. Joào 1 e do Duque de BragalJ<;a
D. JOttO IV. O essencial parecÍa a Palrnülla
(1) Carta particular de 4 de ~ovembro aD Ministro de
E:-trangeil'os do Brazil, na Vida d,) Jlarguez de Barbacella.
o
saber-se
futul'o
HECO.'iJlECDIE;\TO
como
DO 1~ll'EI¡¡O
fîcuda
() consOl'<:Ïo
1~ï
estabelecido
para
diyol'l'Îo
das duas
(lU
o
('()rtl<tS (1). Para aeudir a r5:-'<1 pl'eoc('upa(~:lo
magna cm POI'tugal, onde por tal portn
tl'UY0."ISa pensaYa-sl' \"01\"81' Ú reconquista
do
Bl'azil, (~ que Canning ins('rira no seu Pl'Ojceto () Illl'IlCionado artigo :-:0(,1'0tO,que nilo
fui jodayia do agrado do Imperado!'.
At'('U;-,aIHl() (l I'('('cbimellto
d'e~te donlme!lto, l'(~sp()lldia () minis1l'i) Cnl'yal!to 0
~ldlo (~) rÜ('OllllllelHlando
aos enviados
elll
LOlldl'e=-,que (1c:ceitass('m a ('oll\"cl\l;iio, « fa-
zenda
d'issu
me!lto para
l\:-tu
;-;('111
I!uanto
sel'
pos;-;a
com o Goycrno
!l'd]a illduit'
yarias
UlII
UbSCl'\';lI'OCS
da
l' ¡il
Chanrc·llab)'nziloit"a
ao Pl'oj"cto
CíJnniug.
!l\('l'('(',i-
IlIgle/' »,
llHlS
modi1i('w;(-j('s,
aU;'\s mais d(' forllla que d(~ sllbsthl1l'ia.
:\u
artiF() 1.(, pOl' (,X(\lllPlo des(~.iaYa CI Go\'el'11o
Bl'azilri!'o
<Pl(' fosse
('liminada
a (,xpl'f'ss;io
cOllstitucional de ({dOl!linios da Ca::ia
dr 13I'aganl:a )) (a lIlial de re;-;tu nÙo figul'a
!lO 0sbo(:() qlll'
tiw~ p!'osente), C~ qUI' St' jrJ!'tlasse Illai,.., da!'o o !'(~conhecin1('lIt() da 1nd('pelldt~ll('ia, o lJual tlUIH':l fi('tll'ia dC'lll;l:-;iado
explicito para Il reino ultramarillo.
A 1'('<1:1('I;ÙÜ d~ a.lguns artigos mais :-;el'ia ligeil'anlCl1te
POl\l'U
(1) Carta tlp 7 de Agosto, pgs. 55 il 5i' ùa ob, cil.
\2) Despacho de 30 de OutulJ!'o de tH:! l.
,¡..
12H
IIISTORIA
IllPLOMATICA
DO IlIIAZIL
alterada em pequenos pontas, afim de tornar
suas disposir,6es mais precisas e directas,
tambem retir'ando-se a expressào outras colunias, em pregada corn rela<;ii.oás pos;-;;essÔes
purtuguezas da Asia e Africa, pelo faeto de
recordar e por assim dizer eommemürar o
antigo status colonial do Brà7.il, melindmndo
portanto () sentimento publico. Sobre o assumpto da successào o Govemo do Rio de
.Janeiro aprcsentava-se mais arisco, nada.
querendo adiantar ao consignado na:" anteriores instrucçi"ies, appellando para o disposto na Constituh;Üo concernente á ::5Uccessiío do Imperio - que o Brazil pretendia
f.'onservar em ordem l'caular'
na (hnastia,
u
"
IWl'dando o throno ü primogenito ou primogcnita do monarc.ha e passando soo
silencio a e\'entualidade
da suceesstlQ ií
rortm Pol'tugueza, a quaI nom J'C!lUIWiava
nem l'eivindicava, deixando a sua regula(:;\0 ao futuro, ao destina, ou Ú logíea dos
neüntecimentos. D. JO;iü VI mostl'Úra ser
praticavel reinar l'm Portugal e Brazil, l'csidindo na America : porque nào C'üntinuariam as cousas assim corn D. Pedro, corn
a simples mudaw:a do titulo de Rei para
o de Imperador? O soberano orazileiro nilo
o HECO:\IIECnfENTO
!.lO IMPERIO
129
(lueria admittÎl' que, tendo-se elle l'ebellado
contra a auctoridade paterna e proclamado
independellte o pai? que govcrnava como
Regente, mandava a boa razào que o throno
de Portugal fosse para o filho segundo.
A transfereneia de direitus nào envolvia
quebra de legitimidade e niio passava atinal
do armnjo dynastieo que veio a consummarse com a progenie de D. Pedro, e que tcria
sido mais justo estabeleeer logo corn a de
D. JoÜo VI, rei indisputado de Portugal e
::;cu::;dominios.
v
Cornrnunicaç.ào of1lcial do
contra -projeelo. Prepara ti"05 de guerra.
O contra-projecto portuguez foi formalmente communicado por Villa Real na confel'encia realizada no Foreign Office a 11 de
Novembro (1), ouvindo os plenipotenciarios
brazileiros sua leitura no mais profundo silencio e abstendo-se de aprec.ial-o ao findar
a communicaçào. Apenas, a pedido de Caldeira Brant e Gameiro, consentiu Canning
em demorar a reuniào da nova e amea\adora
confereneia, quando o esboço do tratado devia forc:osamente sel' submettido Ú discussào.
A Lega<;ao quería ap roveitaro inte¡'vallo para
em barcal' o maximo de muni<:¡ies de guerra
e fornecer ao Governo do Rio mais dilatado
ensejo para armar-se para a lueta imminente, constando mesmo que Portugal tencionava atacar o Pará como o ponto mais
(1) Y¡.le
\lO
.\ppendice
o respectivo
Pl'otO(~ol\o (Doc.
n° 1t).
o
RECONJlECIME:\TO
no
n11'EIllO
1::11
vulneran~l do Impel'Îo e aquelJ{~ por ande
mais facilmente se conseguiria (luebra)' a
UniÜo. A tentatiHt ni"iopassada eertamente
do qne depois v('io a chcllnal'-sC' um bllljf~
pois ,baix:'tra a tanto a penuria do thcsouro
de Lisboa que o Governo de D . .Toilo VI teve
par c:-ssetempo (l'le rnanùar de::-;manchaI' a
esquadra, a quaI ll:1o tinha recursos para
mantel' .
Em tro('a do favor do adiamcnto da con- Hcla,i)cs
('(1 lU ln (' ,'ciaes
feI'enria, evidenciou Canning o des<'jo de do lll'azil COIn
n IIl¡.:'I.\lcl'l'a.
que, n:\O p<'I'mittindo as ('il'cumstandas
() () p p o ~ iç:io do
\\. e Ilin¡;lnn e
ajuste imm<'Cliato (le novo tl'atad()~ fosse Eldoll au 1'000nhl'¡;illll'lIlo,
proI'ogndo por nm anno mais () tratado de
eornmercio em vigor entre a Inglaterra n
o Brnzil. Era 0:';1,('de resto o argunwllto capital COin que () Sel'!'('btt'Îo d'¡':sÜtoO dos Negocios EstrangeÎI'os intentaria anastar na
senda que deliber(ll'a trilhal' Cln opposi(:;-lo
(l dos gabinetes eontinentaes,
o gabinete de
que fazia parte e onde sua yontade estava
longe de ser omnipotente. Prevaleciam pelo
contrario no seio d'elle as vishl,S do dWlu~
de WeIlingtoll e do Lord I-ligh ClmneelIol'
Eldon~ contrarias ao J'cconlwdmellto
dos
paizes americanos, incIusiye do Brazil, ape7,ar de ter-se este organi:'>aclo dclmixo de ti 11m
t:~2
IIISTORIA
D1PLOMAlICA
no
BftAZIL
forma monarehica de governo, e dos enviados do Impemdor, corn um leve e habil snobismo, trabalharem para obter o cumprimento dos de:";l:~jos
de seu Amo f(¡ra de toda
associaçào eom a enxame de Hispano-Americanos, pretendentes ao reconheeimento político dos seus governos pela Grà Bretanha,
que ent5.o pejavam a ante-camara do Foreign
Office. Da sua banda Caldeira Brant e Gameiro, no mesmissimo intuito de actuarem
sobre os politicos. sempre praticos, que dirigiam a marcha dos negocios publicos na
Ingla.terra, aconselharam o gabinete de Sào
Christovao a dar por caduco, ao fim dos
quinze annoslegaes, o tratado de 1810, mandando desde logo organisaI' urna pauta gel'al e commum de direitos aduaneiros para
ser igualmente applicada ás importaç6es
inglezas no Brazil.
Nínguem ignora quanto a questao COIllmercial devia valer para Canning, como para
qualquer outro estadista britannico. « Os negociantes brazileiros ou que teern relaçoes
mercantis corn o Imperio vilo representar
perguntando em quanto tempo podern calcular a duraçào do tratado vigente, escrevia
Canning a Lord Liverpool, e a pergunta,
o
HECO;\,IIF.CIME~TO
DO IMPEHlO
1:1:1
longe de sel' impertinente, é legitima e mais
que razoavel. » NrLO se sabia ao certo (¡ que
estava para acontecer, e os negocios llUIl(~a
prosperaram em temporadas dubins. A 8itmt(:;lo de incCl'teza mais se complicou com
urna irw:-:iperadaoccorreneÍa.
A tlUC6lao
O presidente revoltoso de Pernambuco, paulmlzil.
Manuel de Carvalho, pal'a t'azer dinheiro
cm barcÚra para a Europa cargas de pau
brazil, de que os nOS80Sagentes em Londr'es
rcelamavam a restitui<;Cw em proveito da
Junta de Fazenda legal e local. Por seu lado
porem o agente portuguez em Hamburgo,
par'a onde t'Ôra remettida a consignaçiio e
para ondt' ha viam sido despa('hadas outms
cargas inglezas do mesmo artigo, pretendia
sel' todo esse pau brazillegitimamente
pertenrente a Portugal, visto constituir a sua
posse um monopolio da CC)/'I'¡3..
Acontecia
que a Inglaterm se negava a reeonhecCl'
analoga pretenC:¿lo da Hespanha aos pr'oductos das minas americanas, e em semelImnte caso como proceder differcntemente
corn Portugalt Admittir' a prctûw;ào portugucza seria o meSIllO (lue c1assificar como
contrabando ü traficu jÚ estabelecido corn os
portas hispano-amer'icanos,
e provocar o
do
I;H
Opposi<;iio
da m¡¡ioria do
gabin¡>lc e do
Hei ás ¡lIt'as fll'
Cnnning.
HISTORIA
DIPLO~IATICA
DO I:lHAZIL
Brazil a priva¡> a Grà Bretanha dos beneficios do tratado que estava desfructando.
N'esta complexa questÜo do reconhecimento das naçoes latino-americanas é que
se revelou particularmente a immensa tenacidade dequeCanning era felizmente dotado.
Luctando contra todo o gabinete, exeep(;ào
feita de Liverpool, e luctando contra a Rei,
animado cm sua resistencia por Wellington,
Esterhazy e a embaixador russo Lieven, os
quaes faziam o monarcha acreditar que a
política do seu Secretario de Estrangeiros
produziria urna conflagralJlO européa, Canning logro u finalmente cantal' victoria. Peel,
de começo adverso, mais tarde converteuse ao ponto de vista liberal, e a gabinete teve
todo que fazer côro eom elle quando Liverpool e Canning muito resolutamente ameaçararn dal' suas demissoes, casa se nào chegasse a accorda ministerial. O proprio Wellington viu-se na contingencia de aconselhar
o Rei a que declarasse ceder, porquanto o
gabinete nfto poderia viver sem Canning,
que era a sua alma. Jorge IV resignou-se e
acquiesceu, ainda que de pessima vontade,
fazendo claramente sentir toda a sua reluctaneia, ao ponta de Canning novamente fal-
O HECO:\'HECIME:'<TO
!lO I~(PEHIO
1;);)
lar cm demittir-se. Nem ficou terminada a
tare!'a de Canning com o triumpho alcançado cm conselho sobre a repugnancia ao
reconhecirnento, da l1laioria hostil do gabinett~ Liverpool.
Wellington, Eldün e \Vcstmorland possuiam a intimidade do Hei e Ú socapa lllOycram Wu viva. earnpal1ha (;ontrét a idéa a
urn tempo generosa f~ utilitaf'ia de Canning,
que em Janeiro de 1825, depais me~mo dos
conselhos de gabincte c da extensa cOI'rcspondenc.ia de Dezem bro, (luan do o assurnpto
devia julgar-se decidido, J orge IV lembr'Ouse ainda do formular por eSeI'iptu aus spus
conselheil'os e sef'vidores confu1enciaes a. seguinte insidiosa pergunta : si havia sido
revogada a politica a que a GrÙ Brctanlm
adherira no Congressu de Vicnna, a sabo!',
a politica conservadora do Ca~tlereaglI -~A
essa pergunta o gabinete, COIlla maioria do
quaI o Rei conconb'tra allt.cl'iol'mentü. annuindo a que fossem ufficialmente (~OnlmUnicadas Ús putencias cOlltinelltans as rcsolu(¡(¡es adoptadas pelo Governo BI'itarllli('u,
respondeu co]]ectivarnento(pre, noseu enknder, « as medidas em andamento ('Olll l'ülac:ftOÚ America HespanllOla ¡ÜO el'tun pOI'
13ü
Heconcilia<;àodo Rei com
o seu Secretario d'Estado.
HISTORIA
forma alguma inconsistentes cam os compromissos tomados par Sua Magestade cam
os seu s Alliados, jâ senda irrevogaveis taes
medidas, e achando-se empenhadas em todas
suas necessa¡'ias consequeneias a ré e honra
da na(;ào ».
O reconhecimento
da America Latina
come(;ou pois a sel' uma realidade, mas
a Rei deixou patente na sua resposta de
30 de Janeiro que lhe era infenso, fazenda
todavia votas para que d'elle resultassem
beneficas consequencias. O que Jorge IV
sobretudo receava, ou fôra levado a recear,
eram, como vimos, complicaçOes internacionaes e uma colligaçào das potencias continentaes contra a Inglaterra. Quando se capacitou de quào infundados tinham sido
seus receios e de que se dera até perfeitamente cam nào resistirmais tempo á pertinacia do seu ministro, procedeu de accordo
cam a seu cognome de primeiro gentleman
da Europa : confessou a Ca'nning a seu
engano e dispensou-Ihe por completo, até a
morte prematura do estadista, a sua confianr"a politica e a sua amizade privada.
Canning por seu lado explicou-Ihe corn sincera eloquencia que apenas pretendia, como
l)
llECO!'\IlECIME:'\TO
DO BfPI~H[O
I:n
subdito fiel e dedicado, ver a seu soberano
á testa da Europa, em vez de vel-o occupaI'
o quinto lugar n'uma conl'ederac:Üo odiosa,
ond(' Alexandn~ da Russia, MeUernkh, n,
Prussia f' os ultras francczes dcsempenhavan¡ sous papcis corn coherencia e agiam de
cont'ormidudc corn seus respectivos destinos
historicos, mas onde o R('Í da. Gr:l Bretanha
accurnularia sobre a sua pl'opria (~al){'¡:a
todos os odios, cm vil'tude da conlwcida
dissocia¡;ào y'ue cxistía ent re a idiosYllcl'usia
britannicaea physiologia da Santa AlIialll:a.
Assim lisonjeado pola franqueza ('onYÍncente do ministro, o monalTlm, que (~m
imaginoso, chegou, eonta GrevillP, a pt-~I'suadir-se que lhe perten<:ia a iniciativa da
medida, a quaI akanc;ou a meta que a seu
[metal' se propunha e t:1o illustre veio a tornar o 1l0m0de Canning. 1'<; quasi dispcnsaV<'1
repetir que a este cabe principal, senf'io
exclu:;ivamente, a gloria da politica previdente e de largos horizontes csbo(:ada logo
cm 1822, por occasiiIo da sua entrada !lO
gabinete LivCl'pool, quando, cm opposj(::1o
a Villèle, que pretenùia ajudar corn as armas
fmncezas a preservar, cm pl'oveito da met1'opole ou pelo menos de pl'illl'ipcs da Casa
13~
InOuenC;;l da
Santa AlIian~a
ern Lisboa. ~Iudança bene\'ola
para corn o BI·azil na altilude
ria Austria. Intriga de ~Ielle[·-
nicho
H1!:;TORIA DIPLOMATICA
DO BRAZIL
de Bourbon, o imperio colonial hespanhol,
Canning deu mostras evidentes de impugnar
o restabelecimento do systema de exclusivismo peninsular, do quaI havia em contraposi<:iio de emergir o deboche de liberdade
da America Latina.
Heeordando-nos que a Santa Alliança tomára por fito e tinha como razào de ser o suffoear todos os ensaios de liberdade política,
imaginaremos facilmente que ni10 eram s6
as preferencias genuinamente tories do vencedor de Waterloo a que animava na sua
resistencia a GovernodePortugal.
As CÔrtes
continentaes - a Russia mais que todas favoneavarn particularmente
essa attitude
intransigente;
excepçào talYez feita, por
mais extraordinaria que pareça a reviravolta, do primitivo foco europeu da reacçào,
da Austria soberba e aristocratica ande, a
voz do parentesco fallando por um lado
mais alto do que os dictames da política
preconizada, e por outra senda mais fortes
os seus ciumes da Russia que da Gril Bretanha, o Imperador, Metternich e seu portavoz Gentz de subito puzeram-se a dar raztlO
ao Brazil em querer resistir pelas armas á
rceonquista. Em Londres Esterhazy, simul-
ü HECO:-;HECIME"TO
DO DIPEHIO
139
taneamente c de eerto sem muito custo,
convertia o hariio de Xeumann Ús vistas da
Chane<,llaria e do Palacio ImpCI·ial. Sem
l'allaI' na YOZ do pal'enteseu e !lOS zclos internaeiowH's, a vCl'dade tnrnhem estasa cm
que .Mctternielt se conveneêl'a da inutilidade
da sua intriga paladana, da !luaI a princcza
de Lieven fÔra o org;io junto de .Jorge IV,
para expellir du ministerio u incommodo
Canning. Esterhazy capadtÚra-sc pl'imciro
de que os esfol'<~osda intriga fkariam frustrados, mas nào IogrÚl'êl IHwsuudir d'isto
Metternich, que cm todo o caso, para nilo
descobrir o seu jogo, empurrÚra para u
frente a boli!;osa embaixatriz russa. f: o
proprio Cuuning quem, informado de LUùo,
fül'llece estes pormenorcs a Lord Granville
em Mar<:o ùe 1825.
O principe Esterhazy, que parece ter sido Cordi~lill~d,.
,
de rplal'oes enum 1mngaro d e exce Ilente senso, a(l mntou- Ire ¡':slêrhaz~' e
"d
Canning.
A
se lnesmo a Torge IV na sua re¡ormn
.e . Santa
AlIian<;:a
.. - SObre C'annmg, c nao
-. Su se apres- emenlo
O reconheciopmIno
das l'Cpubli •.ashespasou em querer d esmanc 1Jal' as preven<;ues nholus.
de Mettel'nich, como em confessaI' ao Rei
ùa Inglaterra a sua. mudan<:a de conceito
relativa ao Secretario dos Negocios Estrangeiros. A 20 de Dezembro ùe 1825, ao ter
l
HIl
•
IIISTùRIA
IllPLOMA TICA DO IlRAZIL
a sua audiencia de despedida antes de partir
para tomar ~onta da embaixada de Pariz,
que afinal nào occupou, voltando como persona gratissima para Londres, elle nobremente e sem reservas explicou-se corn Canning na presen<:a do monarcha. Já entào
datava de bastante mezes o estabelecimento
de cordiaes rela<:6es entre Jorge IV e Canning, tenda-se realizado a 27 de Abril a
symptomatica visita de Sir William Knighton, thesoureiro privado do Reí, que, despachado como a pamba da arca corn a ramo
d'oliveira no bico, fôra apparentemente
buscar noticias da saude de Canning, o quaI
andava indisposto corn a gotta, na realidade para approximar do soberano a ministro. Pouco antes, no mez de Março, ainda
Canning recebêra das màos de Lieven)
Esterhazy e Maltzahn, a enviado prussiano,
as respostas dos seus respectivos Governos,
muito dessatisfeitos com a annunciado 1'econhecimento do Mexico. Heplicára-Ihes
Canning cam exemplos frescos de derogal;ùo de legitimidade, como o de Bernadotte na Suecia, de que a Santa Alliança
llavia sido cumplice, e p1'oseguira seu caminho, mas em Abril mesmo mostrava-se
() HEC():'\HECI~m:,;"Ttl
!lO DII'EHI()
Hl
rec.eoso da repeti(:Ùo das intI'igas de Mettel'Diclt. N'uma. carta eseripta a Granville
insurge-se elle positivitmente contra o constan te intercul'SO dos relH'esen tantes dos
Govel'nos da Santa Allian(;a corn o Hei,
aeltando tal proceder contl'ario ao espirito
e IJI'atica da Constitui(ilO ingleza, e pelo
mesmo tempo esel'evendo muito contl'al'iado
rI mulher, diziaestar ahsolutamente disposto
a obstar que os embaixadores d'Austria e
Russia conversas::;em cam .Jorge IV, a nilo
sel' cm sua preselH;a.
A def'ec(;¿wda Austria I'cpl'csentavt1 para
Portugal um dm'o golpe, mas o gabinete
de Lisboa como que a pl'evir-a. Palmella
pelo menos, habituado desde a adolesœncia
ás intrigas de (:,)rte e conhecedor pel'feito
das molas que faziam tl'almIhar as cltanœllarias européas, n;-lO podía deixal' de ter
presentidu a(luella (h~sm'(:;-lO.Conl1ccel-a,
era muito; attenuaI-a, era porern tuJa, e a
Palmella faltavam, na phrase epistolar' da
sua grunde amiga a princeza de 1joven, a
fi/'m will and a {aclt/! sta!' (uma voutade
firme e uma boa estrella). Que a cÔrte de
Lisboa deixou de sentir-se no mesmo gl'rlO
seguradasua. inAexihilidade, pl'Ova-o(porque
,\
.\ n s tI' i a
HJ¡~ntlona Portugal. PalmclJa
('. ~ u h s Ú I' l' a
lllandamaoHio
u m emissa rio
sCCI'cIo. l! lmpcr¡ldol'CDS ne,rocíaçoes clan·
âf':-;tina~.
IH
IIlSTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
nào é provavel que tal acto obedecesse a um
ardil diplomatico, como tantos outros inhahil) a facto de haver sida mandado ao Brazil
um agente secreto corn instrue<:oes de Subserra, corn o fim de entabolar negociaçoes
clandestinas para a paz, em detrimento das
que se proseguiam cm Londres sob a direcçào de Canning. Havia reincidencia no caso,
porque antes de abertas a.s negocia(;ôes regulares, tinha o Governo Portuguez enviado
ao Rio urna missào secreta no intuito de
tentar a reconciliaçào. A opiniào publica no
BI'azil oppunha-se porem vigorosamente,
como sabemos, a qualquer negoda(:fio qUf\
nilo fosse precedida pelo reconhe('imento, e
de harmonia corn a inelina<:ào popular, reflectida na attitude da Assembléa Constituinte, mandou a Imperador deter e sequestraI' a corveta Voador, que conduziI'a a
miss;ïo, e recambiar para Portugal os eomrnissaríos, depois de igualmente detidos e
até sua partida conservados ineornmunicaveis corn a Governo. D. Pedro foi nào
obstante accusado de ter tído entrevistas
elandcstínas corn urn dos emissaI'íos, a
conde de Río Maior, e os que a accusavam
era m os chamados patriotas, os fJ.uaes
o
RECONIlECl:'IENTO
Il\) lMPElllOl
\;)
temiam mais que tudo a possivel reunwo
das duas ('orl'>as e censUt'ü,Yam d('sahridamente a nasconte
bencvolellria
imperial
para ('um os ultra-realistas
ou do partido
}lorLuguez. O odio ia cresœndo entre um e
outro lado e 11 politica conciliatoria do Imperadar, ncobert::mdo os Pl)['tngllC7.CS corn a
vista no futuro e afagando os Bl'nzilpiros
por enusa do presente, estnsa longe de poder
aterrar o fO:-;50da desuniÙo e apenas alhof1,Ya
cada dia mais () rnonarcha
do SPI1tiJ1H:nto
nacional, sem no menos angal'iar-Ihe a S~ll1pnthia de POl'tugnl, que semprc lhe hn,yia
de fa\t.:1l', atA que a morte cm plcna J1](widade o ('cJ'i:asse de uma aureola de hÛl'oismo
e de poesia.
Nada pode ('omtudo
¿u'p,'llil'-sC contra
DI'an! e Gameil'O explao proecdimento
do Impcrad()J' llns citadas l'aIn" dpspa"ho
do ('Inis~a,·io.
cmergt'lwias.
Muito avisurlament0.
del'li- B¡'ant pl'cconiza 1l1nél g'lIPI'l'a
nou pela segunda yez entl'e/el' quaf'squel' CCollollliea.
ncgocia(;(ies irregulal'es
ou sequel' rccrheJ'
o rmissaria,
um medieo pOI' Home José
Antonio Soares Leal, que foi da nwsllla
forma preso e reexpedido pf1ra Lishoa. Calddra Brant e Gameil'o uÙO f:e de:;;]cixaralll
pOl'cm cm dar torla a publkidade
a semclhante incidente, que vinha muito a pl'OpO-
tll
O Hl'<lzil rccusa declarar a
cessaçào das
hostilidades.
1I1STOlllA
VIPLOMATICA
Dü IlRAZIL
sito lançaI' a pecha de pedido sobre o gabinete de Lisboa, cuja~ verrinas contra o
Brazíl figurayam de thermometro das suas
esperan<:ns, recrudescendo á medida que se
ia desvanecendo em Portugal a confiança
de recobrar a perdida ascendeneia sobre o
paíz americano. Note-se que, como depois
os fartos amplamenteconfirmaram,
a campo
nào ficava absolutamente perdido para a
actividadc industrial do Reino, pois que dos
portos portuguezes sahiam entretanto navios
carregados para o Brazil, propondo Caldeira
Brant a appcllo á guerra, a quaI devcria
compellir Portugal á paz, muito mais c.omo
meio de arruinar o seu trafico mercantil do
que eomo modo de destruir seu s recursos
militares. Tanto entendia a futuro marquez
de Barbacena que essa guerrá fosse eeonomka que, no plano de hostilidades apresentado á approvac:ào do soberano, fazia-a.
aeompanhar da prohibic:ào de introducç.ào
das nwrcadorias portuguezas no Brazil, emhora transportadas em navios neutros.
Como o projecto de tratado de que
Soares Leal fôra infeliz portador nfio passava de urna copia do contra~projecto offerecido cm Londres por intermedio de Villa
() I\ECO:'\/IEUME:\TO
DI)
nll'EHlO
H5
Real, decidiram l'om sobeja l'azào os dous
plenipotenciarios brazileiros nào mais existir motivo para acecitar este art l'efcl'endUtn, segando ficÚl'a accol'dado l'om Canning, e sim para rejeital-o in l;,nine, pois
sem querer tinl1am-sc tornado pl'cviamcnte
cOIlhocidas as vistas do gabinete do Rio de
Janeiro sobre a assumpto. Em Despa~ho
reeebido na Lega(;ào pelo me:::iI1lOtempo
communieava o Ministro dos Negados Estrangeiros do Brazil que, niio podendo mai::;
confiar na lisul'a do Governo Portugucz
corn o triste exemplo que acabaya de dar Ja
sua tergiversu(;:1o e má ré, recusava-sc a
Imperado!' a mandar publicar a decla¡'a(;Ùo
de eessa(~:-\odas hostilidades, Heg['cssava-se
assim, apó::; mozes de diligencias, á phase
primitiva das ncgociaçùes quando, de harmania corn as instI'uc({()CSol'igjnarial1lcnt(~
expedidas a Caldeira Brant e Gameiro, o
armisticio esta \'a dependente do l'cconheeimento da independencia du Imperio pelo
Reino.
Tuda de restu caminhava mal e as causas
n~S;t
".'a
\ïlla n,,~1
apparcciarn mais atrazadas do que antc::,; enl!'"
(~ os I'Jl\"iado:-;
bl'a z í lp.i
mesmo dc ini(~iadas as tI'ocas de impressùes Sul";l''lIlOlJl"
rw'ow:iliilç:;n.
eutre as partes contrarias e os medianeiras.
\'1'
1'1):-0.
10
1~6
HlSTOHIA
DlPLOMATIC.-\.
DO llRAZIL
Na oceasiào em que se effectuára a confeJ'cneia de 11 Je Novembro, em cujo decorl'cr Villa Real participou a natureza do
eontra-projccto, o quaI motivaria tamanho
e tào justifieado alvoro(;o, as relaçôes entre
os plenipotenciarios bl'azileiros e o plenipotenc.iario portuguez achavam-se suspensas por causa de um incidente, pode dizer-se
alheio ás negociaçôes pendentes. Gameiro
dirigir'a ao conde de Villa Real, a proposito
de urna letra eujo montante devia ser recebido e reeolhido pelo Banco do Brazil, urna
c.arta o[ficiat a que o ministro portuguez
cstranhou o caracter, retorquindo por escripto corn urna vivacidade muito peninsular mas quasi indesculpavel n'um diplomata provecto, e deixando subir sua irrita<:âoao ponto de, no calorde umaconversaçào
a respeito do negocio, desrespeitosamente
tratal' o Imperador D. Pedro de rebelde. O
marechal Caldeira Brant e o cavalheiro GameiroPessoa retiraram-se cheios de dignidade, tapando os ouvidos á blasphemia,
como appellidaram a (TlIa designaçào, e
protest.ando ser-Ihes de enttlo em diante impossivel fallar com () representante
d(~
D. Joào VI, ou corn elle cntreter qualquel'
(>
HE¡;O:\IIECI~IENT\I
l!,) nll'EI\Iù
!'f7
Villa Rcallogo de poi s ('ahiu
cm si (', wio eontentando-sl'
('On1 despaeha¡'
Esterhazy e :\ ('U mann (~orno padrinhos da
J'('('f lDrilia.:}io,
t'ni cm pc~soa nobremente
ot'ferp('cr nos bl'azill'iros as mab inc(luiyoCOI1lIrlUniC;Il:;\O.
('as d(\s(~ulpas P(·la :-,ua « pr'opo:::;i(:Ùo il'l'cíloclida ». ('onfor'me <ll:ontl'('c. frcque!ltemcntc
(ltwllo;:;, Il apaziguarnento
fez-se ;'"
meSH : t~~rminou por um jantm' 0111casa do
}>I'incipe Esterhazy e por uma s(~gunda visita d(~ Villa Heal a Cn.Jdeir'(l Br';mt e GallICi¡'o. A inj\ll'ia fI(·ou at'(Jgada 1I0 'l'oka." do
!lUS
Illagnate IlIlllgaro.
IIlr(~Jizllll'r1t0 as boas l'elal'I"les IH'PSeryadas
l'11tre (J'; dipl()lllata:"
Jl;-'O :,;ignificasam
boas
I'('][1(:(-)('s ('lIll'e o::; \royer'nos <lue elles repre»
.
1 {' 1
s(~nta\'am e ('uJo:;;intcl'esses ( elene iam : niio
l)o~U(\i:'UIl\"l~nh'f' POI'·
- 1,;11
lu;.;"¡"
/l'dzil.
B"I!.i)"s
d'(·slc'
,'.;Indo"~
,'spi,
"110,
passayanl
dI' anodinas
t,.ocas de ('umpl'imento:,:; entrc pessans bem edlH'adns. O B¡'azil e P(wtuga] ('1 m:'5CnanUll-SC aI'l'cùado~,
tornand()-~n mais yiya ('ada dia a antipathia
(lue Ot-i distanciaya.
Em Por'tugal os ministros de D . .Jofiu VI ('l'Hm, da mesma forma
'lue elll spntido jnye¡'s() no Bt'azil os de
D. Pedro I, aduados na sua ayel'sÙO a le,gitimal'clllo:-; fados ('ommmmados 1)('10sentimonto
popular' pI'Of\llldnmel1tl~
¡If
)stil;\ Jesu-
148
lIISTOHlA
DIPLOMATICA
no
BHAZIL
niùo. Sabemos todos os que ternos estudado
esse periodo, o que era a plebe Pol'tugueza
dos primeiros decennios d'este seculo nÙo sÚ ignorante como insubordinada, corn
certas qualidades excellentes mas degradada pela degrada(:Üo das dasses altas,
cynicttmente irr~ligiosa porque religiÙo se
n:1o podia chamar a seu fetichismo grosseiro, e porque nilo encontl'aya tal sentimento entre aquelles que tinham por missào
zelar o fogo sagrado. O elero regular, tào
numeroso, sÔ merecia ü despl'ezo do populacho, que a sentia mais perto de si do que
de Deus, e esta impiedade latente explica
hem que, corn a yoltairianismo da epocha
constitucional,
as crenças se houvessem
apagado tanto e Wu depressa n'uma terra
onde pareciam mant.el-as abrazadas as fogueims do Santo Officia.
N'uma sociedade semelhante os vidos
fel'm('ntavarn mais do que floresciam as
yirtudes, e as ruins paix6es tinharn-se certamente exacerbado corn a dcsgra(:a e a
desordem. O odio ti ex-colonia americana
conw(;ára porque para ella hayiam emigrado Rei e COl'te, abandonando a rnetropole Ú sua triste sorte de raiz invadido. Os
o HECO:\HECnfE:'\TO
DO nIPEHlO
149
favores dispensados no doumdo exilio por
D. Jolio Ú term onùe se abrigál'a; a superio('idade politiea assumiùa pelo l'cino uJtrnmarino, que antes jÚ possuia a supcl'ioridade economica.; a alhea(/lO que entre
ambos os reinos mais e mais se estabelceia
por effeito de urna natuml differeneia<:ao de
idéas e de sentimelltos, eram outr( IS tantos
estimulas para aquellc odio, cujo crescendo
culminaria cam a separal:ào do Brazil, a
quaI tu do Portugal considel'Ou como uma
ingratidÜo a castigar e uma offensa a vingaI'. Nada concurreu mais pam a impopula('idade das 'Cùrtes do que a Independencia, immediatamente attI'ibuida, como cm
de esperar, Ú falta dt~tacto rnanifestamentc
exhibida pelos libera es em todos Os seus
actos publicos, e mais remotamente {t Jigaçào das sociedades :-;ecretas do Reino corn
as do ultramar. Dispersando as Cùrte:-;,
D. Miguel tomava a desfOlTa da pertIa do
Brazil mais do que punia a rebeldia contra
a poder absoluto do=" reis, o quaI cahira
in~ensivelmente cm desprestigio. A ausencia do monarclta redundaría logicarnente
na presurnp(:Ùo Je ~f'r quasi dispensavel
a institui(:Üo, e o I'espeito pelos symbolos
1r~J
l'l papel de
D. Migncl. Palmella e Suhliel'rn.
IIISTOHIA
DIPI.OMATlCA
DO BrUZI!.
e attributos externos da realeza desapparecêra pOI' forma tal que, durante a regen~
cia da junta, os coches de gala da COl'ôa,
cuja coLerta de brocado resguardára a vaidosa caLe(:a de D, Joilo V e sobre cujos
coxins de damasco tinham-se recostado él.
provocante prineeza de Nemours, a garbosa D. Marianna d'Austria e a soberba
D. Maria Victoria de Bourbon, alugavamse para baptizados a troco de alguns cruzados, com que os empregados subalterno:;; do
Pa(,:o se subtrahiam no ingrato fado da bieharia exotica reunida por D. Maria 1 no
jardim do palacio de Belem e "que fôra toda
destruida pela fome,
A reacçào miguelista nÜo tel'Îa sido posl;ivel corn UIlla monarchia unida. D, Pedro
durante a sua contenda cm prol do throno
da filha, teria muito mais que luctar contra
a recorda(;iio do seu feito de 7 de Setembro
de 1822 do que contra o apego da na(;ào ás
suas formulas e tradi(;Ôps. Por seu ladí)
D. Miguel, com o seu porte desempenado,
o seu enthusiasmo vibrante, a sua brutalidade attrahente, como apparecia aos contemporaneos portuguezes; corn o seu SOl'risa meigo, a sua conversaçiio acanhada, os
seus acccssos de fut'josa w'sticulu<;fto, o seu
todo seductol', ('·umn (1 viu e nol-a desereve
Madame d(~ Licven, eneal'llOU uos 01h05 do
vulgo muito mais a vel ho rcgimen colonial
do que a obsoleto direito divino, Para domifilH' a ira nacional
POl'tugucza, faziam-se
mistcI' um neI'\'ú qlle nilo possuia u pobre
D, J01l0, a cery cUIln/'n(j as weil as a DC'ry
weak man, na phrase do cmbaixadol'
A'
Court; urna tcmpCl'a de a<:o que nÙo et'U a
do iutdligentc
e r{'¡¡nado Palmella, (' UllJa
supel'Îoridade
de vbtas que estava longe d(~
distinguir Subscrra, euja ambi<:,Ùode mando
cJ'a () mon~l unico que o fizem paS:'3ar J(~
jacobino a libend, dnpojs a absolutista e po/'
Hill a eonstit ucional. Os dous minbtl'Os, um
culto e o outt'(J bruseo, um frouxo e o ouÜ',)
virulento, um cortczào e o outro solùado,
Il<10 se eomplf'tanlm,
annullavam-se,
Eralll
ell:,etT'ieidades contrarias
(lue o pi'lra-l'aio;-;
real impedia de encontrarem-se
pl'oduzindu
destruh;ào e leva\':l a descarl'egarem
suavemente, perdendo-se
lla terra. o seu Huidu
que, combinado,
pnderia talY()z gerar na
ruina uma fOI'<:afceunda e l'egenerantc,
A
sjtuaçüo continuuyu assirn neutra, gl'avidu
de perigo:-;, angustiosa.
118110TK.A LUI$-ANGEL AU.tolGO
l~~
Resoluçâo de
Canning.
IIISTOHlA
DIPLOMA TICA
DO IlHAZIL
Canning - o benemerito Canning segundo o tratavam os enviados brazileiros
na sua correspondencia para o Rio - quiz
baldadamente serenar a atmosphera : tenazmente forcejou por fazer modificar pelos
proponentes o mal acolhido e mal. fadado
contra-projecto de paz, para isto usando de
toda a sua auctoridade junto ao ministerio
de Lisboa. Nào confiando porem demasiado em que a cùrte portugueza ehegasse
a adquirir a percepçào das condiç6es do
momento historico que atravessava, e como
sempre vendo claro no que estava para acontecer, o Secretario d'Estado de S. M. Britannica desde logo planeou e poz de reserva
um golpe de mestre. Pelo que consta de urna
carta de Caldeira Brant. para D. Pedro 1 a
10 de Dezembro de 1824, corn novas e repetidas instancias para o rompimento das hostilidades no intuito de facultar ao Imperio
dictar a paz ao Reino, o amor proprio de
Canning estava extrcmamente picado corn
o proceder dubio de Portugal na questào da
intentada negocia(~ào clandestina.
Mandando ao Brazil urn emissario secreto, o
gabinetc da Bemposta accedêra conscientemente ás insinuaçùes da Santa Alliança, da
o P,EC()~IIECnlEf\iTO
DO lMPEHIO
'lfJ:1
Russia e Fmn(:a nOllwadamente, potendas
que tanto queriam frustrar a. obm da Inrlependf'llria, reflexo da politica de nacionalidades contI'a a (luaI se organisára o concerto dus Hei~, como despojar a GrÜ Br'dauha, e Canning designadamcnte, da gloria
e das vantag('ns (le ter' conduzido a bom
ter'mo a ardua J1('gocia(::lo. N'uma ('H,/'ta, jÚ
citada, a Lord Livt'rpool cm 25 Je Outuhro
de 1824, esel'evia Canning que vim ü bastante da eOl'l'cspundenc.ia entre Pahnella e
Villa Heal para compreltendel' (Jue f) project() de ambo:-i em cm ultima instancia
l'ompel' as ncgoeia(~Ôes Je Londres e fazel'
sahir du Tejo a (p1Ïxotesea ('xpedi(:Ùo. No
caso Je realizar-se este ùesignio, a esquadra
bl'Ítannica surta (liante de Lisboa nÙo poderia, seguwlo Canning, alli perrnaneeer, Je
facto protegcndo uma tal politica, incoIllpativel com a OI'icl1ta<::1oÙO Go\"crno IngIez,
que, si respeitava a corÔa Pol'tugueza, nao
desejava l'azer sossobrar a mOllarehia braziIeira. Justamente, como a divis:in naval b['itannka :-;eriainl'allivclmente substituida no
Tejo por lIma esquadra l'rancczn, a Inglatorra, atim de detenninar a compollsa<:ilo,dal'Ïa em dil'('('I:i'"Wno Bl'nziJ os pns-
1["\
1.6"~ c(}n~"·
¡hll!' d(> Callnin •.
IIISTOBlA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
sos que dava afastando-se de POl'tugal.
Canning tinha o direito de mostrar-se
impaciente. Os conseIhos por elle dados ao
Guverno Portuguez quando lhe offerecêra o
seu projecto de tratado, haviam sido os mais
acceitaveis e sensatos. Nûo cabendo nas
fort:as de Portugal sujeitar o Brazil pelas
armas,1) mais Pl'udente era intuitivamcnte
nilo manifestar azedume nem rescntimento,
e nilo alimentar odios que, facilmente extin~
guiveis de eome<;o, se tornariam depois de
accesos em extremo difficeis de apagal'.
Como vingança, o adiar sine die o reconheei~
mento e fomentar a desaggregaçÜo do Impedo (segundo ensaiaria a Republica Argentina no momento do conflicto pela Cisplatina)
nilo passava de uma estupidez perversa,
porque cm nada aproveitaria ao Reino, seria indigno de um Monarcha e Pai, e pûl'deria para a d.ynastia metade do patrimonio
da Casa de Bragança, o quaI, ap6s urna
curta separa(;iio, podia tornar a congl'egarse nas màos da sua descendencia, si as
Cùrtes de Lisboa nào arl'edassem os titulos
her'editarios do 1mperadol' do Brazil, e o Rei
de Portugal attmhisse a boa vontade dos
Brazileil'os concedendo por livre vontade
:\quillo
podia 1'('l'Uperal' pela
l'ol'(:a. A :-;Îw'('ridad(· d(' Canning
n'e:-;ta
ultima pade dI) ~(~Ua l'l'azoado (~ um tallto
discutivel, pOl'llup 1)('111 elh' podia ll('I'p,ditar'
0<:'111 desejar' a I'CnniÙf Ida=-- duas pal'tes
da
monal'chia }I(JI'tugLH'za, Illas n:irJ ~(' Ihe pOfhleyaI' a mal (J empregu de uma pequl'lHl.
qUl'
ni\o
lIulÏ:-;
du~e da duplkidade
diplolllutit'a
de fIl!(' o
l'azialll diul'ianwntl' "idimn, ('·1/111
fim de
óbit'r a « paz l'om IHIflJ'a
(llW
murcur'ia
depoî:-; o tl'ÎUlllp)¡(l d(~ nlll IJutl'O pl'(~stigillS(1
chefe Ün:lj'
Canllillg ntlO l!s('ündía ,tli(,~ 'IUf' u indefinido l'etardamento
de ullla deeis;-\() pUl'
parte de Pot'tugal ('fjuivulel'iu (\ libunlado de
f)
)¡
ael~Ù(l[lOI' parte
da Inglaterra,
Dispondo da
amizad(~ bdtanllica,
nada tinlm POl'tngal a
I'eeem' pOl' deixar de seguir os l'On~elllOs Je
intransigencia Lia Ru~~ia, como tampuur()
gauharia. alguma causa seguindo-os. O que
111l'1':'II'ua Hespanha rom obedC'ecr Ús suggestúcs (le Alexall(lrc I? O ::;onimprdo ('0lonial eseap{¡J'a -lIle todo sem l'cmi;;;sÜo.
Aillda Alexandre 1 el'a um :-,obel'auo de pul'aS intew;Ües; a pl'Oceder da Fran<;a podcl'ia
porcm encobrir
duplo sentido. Traduzil'ja pOI'vent um um leal designio de adapt:l['
UIll
1[,6
o
l'econ]¡eGÍ-
ento
Fl'nn'.:a.
fi
em
HISTORIA
D1PLmfATICA
DO BRA7.IL
a sua politica portugueza á política geral
das cÓrtes continentaes; podería no emtanto
significar tambem um estratagema para
exigir e abter um preço mais elevado pelo
seu reconheeimento isolado, preceden do o
da Inglaterra e nào levando em conta as delongas de Portugal.
. A correspondencia de Domingos Borges
de Barros, nosso enearI'egado de negocios
cm Pariz depois da transferencia de Gameiro para Londres, dá corn effeito a impressilo que a França nào oppunha absolutamente urna denega(~ào formal á idéa do reconhecimento do Imperio, antes usava com o
agente brazileiro de uma linguagem promissoria. Comel:a pelas seguintes palavras a
carta de Borges de Barros a Caldeira Brant
e Gamf'Í1'o cm 22 de Abril de 1824 : " A
Fram;a devendo obrar de acordo com as Poten das com que forma a grande Alliança
continental, nào f10de sem quebrar aquele
laço reconhecer de pel' si, e abertamente o
Imperio do Brazil, eomtudo eonhecendo
talvés melhor que as outras, ou a justiça da
nossa causa, ou seus particulares interesses
que corn efeíto sfio taes que mais que dos
outros Aliados convidùo a relal:oens corn o
ú IŒClIi\fl¡';CDIE:\TO
nu
I~IPEHIO
1~)1
Irnperiu do Bl'uzil, alem das outras se tNTl
prestadu Ús nossas coizas j<'t convindo em
uma~ l'om o pl'imeil'o de VY. SS" e jií cm
outr'as commigo. )) O Imperio, quando
and,w(1, tl'atanùu de arranjar
padl'ínbo~
europpu.s para a sua eJ¡l'isma politiea, tamhem insinu:'tra Ú Fran<:a (lue aeccitaria par'n
o rc("unIJeÓnwnto pUl' Portugal a sua mcdial:Ùu disrttr,~ada em bons olïil'ios. Prc\"alecel'UJI1porcm os bons affieios da Inglaterra,
(' a Fran(;a fíeou esperando, para rcsolver
sua aCI/U), que a:;; negol'iêll:l-lCSde Londl'ns
cJ¡egassem u um resultado, cmbol'a, lungl~
de fal'ilital-as, pela for(;a m~smo das drCUlllstaneias \"Ïesse a combatcl-as,
Pessoulmentc Luiz XVIII niio estimaria
menos, na sua qualidaùc de I'llcfe da Casa de
Buul'bon, ser parte no,,; ajustC';,;de paz, e si
hOUVf'8Sesiùo ('on vidadu pela InglatelTu ('
Austria a ussociar-se a ella:;;, e tivcsscm resCl'\"ado Ú Franl:a o seu quinhÙu de vurÜagens, é muilo pI'ovavel que Hei deixasse a
Hussia urdir sÓsinha a sua teia reaccionaria,
N'esta prevbtlO é que o futur'o viseonde dD
Pedra Bra1H:a na rnesma carta aos seus collegas de Londres recommerl<.lava de principio que se PI'ocul'asse ((conservar a boa di::;-
°
If,x
IIISTOHlA IlIPLO:\iA l'ICA
no nnAZIL
pozi<;:loüm que estào os dais Gaver-nos, e nào
dar uzo a que corn as franquezas que tem
Portugal, seja tratado por mais amigo, e o
Brazil taxado de reserva grangeie a al'
equivoco que se tem cam aqueles de quem u
lhaneza entra em duvida ». Chateaubriand
levÚl'a sua benevolencia uo ponto de mandar
refutar, em artigo da folha officiosa do minbterin, as noticias alarmantes do Rio
espalhadas e exploradas por pessoas que
eram advCl'sas ao Brazil, e ao emprestimo
queosnossos enviadosem Londres estavam
n'aquelle instante diligenciando obter. O
(~ontlicto de interesses francezes e inglezes
Ü'avado na côrte de Portugal nào permittin
comtudo a harmonía das cIuas na(~Üesn'esse
assumpto do reconhecimentocm que ambas
oram sympathicas ao Brazil, e fez corn que
a Fran<;a frequentemente nos hostilizasse,
querendo hostilizar a Gril Bretanha, ('·om a
'pmI estavamos identificados. As expressÜes
de cordialidade <lue acudiam aos labios ùe
Chatf\aubriand nas suas entrevistas corn
Borges de Barros, brigavam corn a actividade de· Hyde de ~euville cm Lisboa, o
quaI, no intuito exclusivo de abolir a connex:}o .entre Portugal e a Inglaterra, a<~ulou
a resistencia du Heino que, nÙo tendo mais
o que invoca¡' par'a explicar' sua opposi<;,iio,
se apegÚra pOI' ultimo Ú phrase pnmposa de
que abanùonar
\lm
tal imperio sem de-
l'endor-se seria d('s}¡on1'oso para a na<;iío, e
procla111Ú1'(I, fazer
qw',gtilo
pelo menos
da
suzerania nominal JoRei de Portugal.
Ao l'flSentir-se da intel'feJ'tmcia aggl'cssha n'(~~t.enegor-Ío das potûw'ias que fol'mavarn a Santa Alli:lJ1(:a, Canning partia
ùo principio que quaI(lue'I' illtcneTll;tlO politiea devia ser regmda, n;IO pela tIlûol'ica
pr'eten(:iio de adaptar modos de adminis-
11111'
r,'."'i ~..:~
1II'it<llt1\ÎClIS
\IW~l'i('a
Ott
Lati-
na.
formulas abstractas,
ma:" pela deleza de interesses que COITes:-;em () risclJ de
soff¡'e1', Ora, romo escl'evia o S(~(~retal'i()
tl'a(:110 a
<l'Estado dos ~eg<)('jos Estr<lngeims, nom
a Russia, nem a Austria, nem a Prussia
possuia urna unica colonia transoeeallica
(corn exrcpl;iio de Alaska), Oll unla unictl
vela nos mares que banhnl1l :IS costas da
Ame\'i('u do Sul, ou um UIJico fu\'do de me\'{'u'dol'ia:'i nos P(ll'tos, quel' de POl'tllgaJ, quel'
do Bl'azil. O <pIe queria pois dizer que rep¡'cscntantes d'aqucllas n,-lI:Cies e da F¡'an(::l SI'
reunissem em Pariz para diseuti¡' e emittil'
opini:io sobre a questùu de P,)l'tllgal e Bl'azil,
160
I'almella C il
Sanla Allianf'a.
Replica de CânDinl;: ao coutraproJcclo.
mSTOHlA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
sem que tivessem sido solicitados por
nenhum dos dous paizes, mas extendendo
sua petulancia até desapprovarem a fallada
convocaçào em Lisboa das antigas Côrtes e
reeommendarem a manutençào do estado de
guerra entre metropole e colonia?A usurpa(::1o de soberania era ahi tào flagrante que
o proprio Palmella se indignára corn o
occorrido e o criticára n'um memorandum
dirigido aos representantes acreditados na
côrte portugueza das poteneias que haviam
participado nas alludidas conferencias de
Pariz.
Palmella nÜo partilhava de certo da opiniào da Santa Allian(;a « de que era preferivel destruirem-se mutuamente metropole e
eolonia a attentar-se por qualquer forma
contra a legitimidade, corn a adhesào de ambas a uma transacçào salvadora» -eraassim
que Canning compendiára os resultados das
confereneias de Pariz. Na pratica porem
Palmella, em vez de pel'sistiI> no seu ponto
de vista liberal, condensára suas idéas n'um
eontra-projecto, fazendo condi(;6es irl'ecusayeis das (!uatro primeiras clausulas, que
cram bastantes para annullar as negocia(;oes
em andamento e comprazer ú. politica da
O IŒCONIIECIMI::NTO
DO 1t.IPEHIO
161
Santa Alliam:a. Canninganalysou esse documenta corn toda a sagaC'idade e brilho da sua
formosaintelligencia. Como, pondcrava elle,
fazer do Rei de Portugal o Imperador senior
do Brazil, quando a dignidade imperial é essencialmente electiva e IllInr(j, perten('(~ra a
D. JoÜo VI, que d't'lla nunca poderia n~vestir-se, tenda-a D. Pedro recebidü púr
acclama<;Üo, assim ('omo Bonaparte a reecbêra por vota(~Ùot O paI'tido republicano nu
Brazil Sf'rn duvida pOI' tüo excellente raZ:lO
pI'efeI'Íl'a,aquelle titulo ao de Rei. N:-w eabía
rne~rno na alçada do Illlperador fazer semelhante concessÜo, sob pena de abrir um
grave conHieto, sem consultar as assernbléa~
rnunicipaes e propÙl'-lhes acclarna<:Üo igual
em favor de st'u Augusto Pai. A clammla
relativa Ú conf'ec(;i\o c celebrar::l0 por Portugal dos tl'atados de ('ornrnercio refert~Iltes
ao BraziJ, essa era tiiu absurda quc nom
valía a ppna diseutil-a longamentc) scndo
impossivcl que u Irn}wrio abdicasse scmclhante eondit:flo indispensavcl de autonomIa.
Si Canning rerOlllllwm}Úra ao:,; plenipotenciarios brazileiros ('m Londres l', por
interIDl'dio
de Chamberlain,
a(Js mClllbrOf;
11
16~
HISTOHlA
DlPLOMATICA
DO BRAZIl.
do gabinete de Silo Christovào, de nào.
rejeitarem incontinente e sem debate o
contra-projecto,
nào era pois porque o
achasse viavel, na sua, original redaeçào,
mas para evitar que as negocia(;oes se ro~
pessem, fazendo assim o jogo de Palmella
e Villa Real no ,momento cm que tal solU(~ào
lhes teria agradado.
Intrigas franEl'a o momento em que o papel diploCCZ8S em Lisboa. Hyde df~ matico de Hyde de Neuville
attingia sua
Neu ville.
maior intensidade, tocando o auge os sens
esfor<:os para substituir o protectorado
hritannico pelo fi'ancez, esfor~o::; que elle
sinceramente levava mais longe tal vez do
que conYinha e sorria ao gabinete das
Tulherias. Depois da Abrilada as perseverantes intrigas frnncezas tinham movido
D. Joào VI a reiterar o pedido do refor<:o
militar britannico, corn o fito occulto da
parte dos que o instigavam a isto de, no
caso de ser l'ecusado o favor, demonst.rar-se
a Portugal o egoismo da sua alliada e
justificar-se {l installaç:lo de urna for<;a
franceza; emparelhando a Inglat.erra, no
case de ser aeceita a indicaçào, (~om as
na<:ùes da Santa Alliança. nu sua politiea
commum de intel'Ven(;Üo. Call1i.Ïngaœedêra
o
HECO:-¡IŒCIMENTO DO [MPEHIO
163
á ida dos soldados hanovcrianos de Jorge IV,
mas, antes
da partida, uma declaraGito
peremptoria
do emoaixador
de Luiz XVIII
em Londres sobl'e a abstem:Üo que eom
relaçào Ú qu('sti1o Pol'tugueza qualificadn
a. attitude das tropas f'mIleezas, cntào oceupando a Hespanha,
dotel'minára o gabinete
de St-James
a abandonar
o projecto,no
que conCOl'l'er'um u contm -gasto o gabinete
da Bempusta e, ainda mais contntriado,
o
fogoso ellloaixadol' f'l'allcez.
n¡¡ua¡;olll
Na exposiç:lO das sua:-:; vistas par'U u:-;odo de LiCanning
para () I:lra:dl.
GOVCl'no do Rio de J uneim, Call1ling val'iitra
de linguagem, incluilldo (;el'tos al'gulllonto . ;,;
em favor da conside¡'ul:;-w desapaixonada
do
('OIltl'u-pl'ujeetu, (lue nfiu podelll :-;('1' taxado.'5
de viciosos ou t'ol'(:ados. D. JOflO VI, If'mb¡'uva elle, si as:-;ulllis:-:;e o titulo de Imperadol'do Bt'Uzil, tar'italllrnte
['('IlUIwia\'u o
de Hei do Ikazil (PIf' I)cJl' dil'eÍto lIltl pertenda, l~tf\ll :-/llllentp lucrar'in. ullla IJUllrarÎa
vÙ, fkamlt I sllb;-;tallf'iallllf'ntc confirmada a
auctoridacle adq ui I'ida P( JI' D. Pedro l, ()
quaI eonservava alólIl d'issu os ::;UllS di,'pit.os
hel'oditado::; Ú l'1})'(\l PUl'tUgllczU, dPV('IlJO
J'esta maneil'u clwgal'IllJ futul'u a g'()''1'I~/'lla/'
o H.eillo<,,:oIllO ILllla ,kl)l~wl('n('ift d(1 Imperio,
i64
CirClllal'
do
Go7IemoPorlu·
prez.
IIlSTORIA
D1PLOMATICA
DO IlHAZIL
já que lhe era garantida ,aopçào da resi~
dencia. Canning confessava
que n'esse
ponto o seu proprio projecto apparecia
menos favoravel ás pretençôes, suas e da
sua prole, que o Imperador do Brazil nao
podia deixar de zelar corn rela<:ào ao throno
dos seus antepassados.
Emquanto Canning assim cumpria, como
muito bem faz resaltar o seu biographo StapIeton (1), as suas obrigaç6es de mediador,
procurando
suavisar a excita<:ào que o
contra-projecto
certamente havia de despertar no Rio de Janeiro, o Governo Portuguez, fiel á sua orientaçào, expedia, além
do emissario Leal ao Brazil, urna circular
aos representantes da Russia, Hespanha,
França e Prussia, de facto appellando para
a intervençào continental sob pretexto de
explicar mais detaIhadamente
o contraprojecto. O enfado de Canning trasbordou
n 'um documento em que verbera o acto do
gabinete da Bemposta, immolando, para
pedir o auxilio da Franr.a e da Hespanha.,
todas as diligencias empregadas pela Gra
(1) The poli tical life of the' Righ t Honoura.ble George
Canning from his acceptance of the seaIs of the Foreign
Depa¡'trnent, in September 1822, to the period of his
death, in August 1827. London, Œ3t, vol. II, cap. Xl.
o [ŒCO!'\HECnl~'NTO
llO IMi'EHIO
165
Bretanhu havia dous annos em nome e ('m
pral de Portugal, c, conl inyoLar a Russia e
a Prussia, desgastando a Au~tria que por
motivo das liga(:oes de familia dos HabsbUI'gOSeom os Braganças adherim e perseverÚra nas negoeiaç6es para a paz, par mais
que esse proeedimento brigas~e corn os seus
eompromissos
internaeionaes
e os seus
deveres morues pal'a corn a Santa Alliança.
A ida de Soares Leal ao Rio de Janeiro fado de qur n Secretario d'Estado britannico
Se) teve conhedmento
quando a emissario
chegou de torna-viagem
confirrnára
ponto por ponto as appl'ehens6es de dolo e
ludibrio que rm Canning despert{tra a circular de Palll1811a, e callo cava a media(:Üü
anglo-austria(·a n'uma postura quasi ridicula. Canning desde esse dia assentou inabalavelmente em reconhecer a Imperio sem
mais demora, de parcer·ia cam Portugal si
possivel, dispensando o Reino si este persistisse na suaobstinaçilo. Achou noemtanto
equitativo e habil COme(:UI'pelo reconhecimento de outras paizes americanos que,
emancipados da sua metropole annos antes
do Bl'azil, jÚ offüreciam certas garantias de
soeego e estabilidade no goverIlO.
166
de
De libel'a"ào
Cnnni~g
corn relaçào no
reconhecimen lo das republicas hespanholaH.Despeitode
Branl
e Gamlliro.
IIISTORIA
DJPLO~ATJCA
DO BHAZII.
Vimo~ que no mez de Dezem bro de 1824
vingára esta politica de Canning nos conse'Ihos do gabinete Liverpool. Para os primei'J'os días do novo anno de 1825 estava reser¡..
vado a Caldeira Brant e Gameiro o trecho
mais cruel da suaconjuncta missàodiplomatiea em Londres. Deu-se quando souberarn
do proprio Foreign Office que o Governo
Britannico, ;de certo instigado tnmbem no
momentopeIanoticiade
ter o Governo Amerieano celebrado um tratado de commercio
com a Colombia e estar negociando conve~
nios similares corn o Mexico e Buenos Ayres,
deliberára proceder de igual modo nas suas
reIaeôes
corn esses Estados effectivamente
>
independentes e regularmente constituidos,
e entrar corn elles em aecordosmercai1tis.
É verdade que Canning accresrentou que
'negociar tratados de commercio equivaIia
simplesmente a reconhecer él, existenciapoli~
tica dos referidos Estados, e nilo a sua inde:...
pendencia de direito; mas 0 sùphisrna era
em demasia t'raeoe
expostó, quel> para
en ganar a Santa Al1iança e adormecer @
resentimento da côrte hespanhola, querpara
serenari o animo periurbado dos dous deIe~
gados brazileiros. Sustentavam este~, e muito
o IlF.CO;-;HECnlE\Tl) DO mPEIUO
iG7
hem, quI' (·(·Jl'hrul' tl'ataJos
('l'a pelo (',ontrario l'('conllPcP¡' formalmente
a~ na(:fles
corn as quaes sf'ajustantl11 taes accordos, e
(lue elles yiarn corn profundo
desgosto
sacrific[,ula. a influentes inte¡'esses mercantis
a primazia que, corn tüo ruzoavel motivo
l{uanto podía scr a promessa do Secretario
(l'Estado, acreditavam hayer conquistado
o
ImllP/'Ío nas IH'el)crUpU(:tles do gabinete
ingIez; .
Por mai~ qne se lhes l'epetbse o que se
lllarHlÚra diz(>¡' a Chamberlain
para () Rio
de JanC'Íl'O : (PIC et media(~:\o exercida pela
(;.r:t Bl'f'tanha
na Jl('go('ia(~iio da paz e os
tmtados
Ù(' aIliaJj('a-'
suhsistenh's
corn a
(~orÔa portugueza
nilo pCl'mittiam antepôrse () seu J'('('onhecimento
ao do Governo de
Li::;boa; qUf' scmclhantc
al'to ('Olll relaçâo
a paizes hi:"pano-amf'¡'icanos
instigaría sem
duyida fi gabilletn ùa Bempo~ta, faz;endo-o
IllAdi¡' a gl'ayidade dn ¡wl'igo e elal'amente
marcando 1) limit(\ da paeil'nda hl'Ítannir,a;
finaln10utf\ (lue a l'eh·b1'3(;ào de tratados
de comlll('l'cio com a Colombia, Mexico e
Buenos AYl'e~ l'edund<\va tiin s(m1Cnte t'm
C'-olIocUl'(-'ssas r(\puhlieas no mesmo pé cm
Ilne pstayn, () BJ'azil, ('Olll () f} lIul existia tm-
t68
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BHAZIL
tado de commercio e onde residiam consules
britannieos; - Caldeira Brant e Gameiro
nilo se resignavam nem se acalmavam.
Queixayam-se acerbamente a MI' Planta
(Canning ausentára-se para Bath), a Esterhazy, a Neumann, a todos quantos tinham
que ver c.om o negodo, estranhando nao
sómente tào palpavel desconsideraçào
á
uniea monarchia americana, como a commina(: :10 que Canning j ulgára dever annexaI'
ás suas explicaçoes, a saber, que qualquer
rompimento entre Brazil e POl'tugal apenas
serviria para prejudiear o reconhecimento
do Imperio por todas as potencias eUl'Opéas.
O reconhecimento tinha indeclinavelmente
que ser iniciado por S. M. Fidelissima, e
urna guerra nào podia ser assumpto indifferente il Grà Bretanha, que por tratado
esta va obrigada a garantir as possessoes de
Portugal. Os plenipotenciarios
do Imperador perguntavam-se desesperados : Metternich teria por fim de contas razào.? O
defensor da Grecía e das na(;.oe3 do Novo
Mundo revelar-se-hia um homem de dous
pesos e de duas medidas? Para ser maior
seu desapontamento,
linguagem parecida
com a do Secretario d'Estado ouviram os
o
l\ECOt'iIIE(;[~IE\TO
¡JO IMPEHIO
169
enviados brazileiros do principe Esterhazy
e do baràü de Neumann pelo que to~ava á
corte d'Austria, a quaI eontinllava a urgil'
a nüssa Lega(:Ü() a aCécÜal' ad /'e(cl'l'ndwn
a contra-pl'ojerto portuguez.
Nem por tudo isso moditlcal'am CaIdeira
Brant e Gamcil'O a sua intransigencia a respeito d' aq uella t.entativa deprimente de semireconhecimenio, e sua firmeza "iu-se dcntro
em pouco bem recompcnsada, ecssando iodo
motivo para despeitü~. Urna bella manhà
souberam ('am jubila estaI' imminente a nomea(~ào de Sír Chal'les Stuart, (lue acabava
de ser dur'ante dez anno;-; nada menos do que
embaixador em Fl'an(;a, pal'a ir ao Río de
Janeiro cm missflO espedal do Gü\'crno de
S. M. Britannica, facto que importava no
reconhecimcllto do Impel'io. Sil' CharIe~
Stuart par orcasiÜo do fallceimento de
Luiz XVIII fôra retil'ado de Pal'Ïz e substituido pelo conde de Granville, nrlOtanto por
motiva da suggestào do principe de Poligna~, emhaixador frauc{'z cm Londres, (lue
o declarÚm persona non gl'ata - o (lue é
facillimo succeder (luando !lào se cam binam
as vistas dos dous Go"cmos - como por
eft'eito da pouea ef'timn cm que o tinha
JuLilo
d(\~
n06808 enviados. Missào (le
Sir Charles
Sluart.
170
lII~TOIU.\
DIPLOMA TICA
Dû BUAZIL
Jorge IV. O Rei nào só considerava Sir
Charles Stuart um jaeobino,o que nào offerecia excepcional gravidade n'um meio em
que tal designaçào, sendo até applicada a
Mme de Staël, parecia ter perdido muito da
sua yerdadeira significa<:fto, mas, 1) que era
peor, UID diplomata9ood fornothing (1). Por
outro lado Canning desejaya muito inocular
sangue noyo na representa<;ào brita.nnica no
('ontinente, a quaI ainda obedecia :'t velocidade adquirida sob a impuIsfto retrograda
de Castlereagh. Comtudo Canning sempre
dispensou a Sir Charles Stuart - no tempo
mesmo em (lue o Rei se obtinava 0m rceusar-Ihe um pariato (2), do que se_arrependeú
depois, inAuenciado pelos amigos de Sir
Charles, querendo entao Jançar sobre Canning o odioso da retirada-senao
viva s)'mpathia, pelo menos grande consideraçao,
que posteriores differen~as nao desmanchal'am e que nada demonstrou mèlhor do que
a sua nomeaçao para o Rio de Janeiro
n'uma importante missào, a quaI as condif;ôes da politica curopéa tornavam
n'a(1) Carta de Canning a Lord Liverpool de 10 de Outubro
de 1824.
~2)~ir (:harle8 Stuart foi cm 1828I.ol'd Stual'! de Hothesày.
o m:CO~IIEC1\IK\TO
Ill) nll'ERIO
17t
quelle momento de interesse universal.
Essa IHm)'(ISa c~.;('(Jlhaft)}'a simultanea
COol a dos ncgoC'iadol'('s para a Colomhia,
Mexico e Bneuos A,Yl'I'~, mas Canning con·
senrœu-a oœulta, a¡')'ostando a justificada
il'ritac:ào dos enviados bl'azilejro~, para nào
quebral' a rigidez das flHIC(:Ües de medianeira que cstavam ('abendo Ú Grt, Brdanha,
e para nrlO despt'I'Üll' no animo dos plenipotendarios do Impcrio urna I'IJ)dlanc:a tào
impelli:-:;~e a maltrataI'
Portugal, elijo !'el'on!JecÍnwnto era muito
convellientf~ que lJl'l'cedesse u de llualqucl'
outra pOh~l1l'in, porque simplifh-nva muito
('xtr('mada
(lue
I)S
a tarera das delllais I'ÙrtC:3 e l'cal(:ava a Augusta Casa de lkagan,:a, Ilue a Inglaterra
desejava proteger nus dous ]¡(,lllisplJel'ios.
Canning ('ontant pOI' segul'o, j;t se sabe,
(:Olll t) cffcito d'cssa
sua )'esolw~:-lO para
dcddÍl' de uma v('z o (;·uY('rno POl'tUgucz a
l'oder. A ('sgl'Íma diplomatil'a, Blcsmo pratienda pOl' um profissional ('omo Palrnclla,
nilo conhcda parada para ~l'mellJante hole,
que eonsistia em nada menos do que lûvaI'
o adversal'Îo Ú pan'de.
Fatigado da pl'ucTastina<;Ùú PUl'tugueza e
des('ol'oc:oaùo com a apathia das llcgoda-
171!
IIŒTORIA
D1PLOMATICA
DO BRAZIL
c;Ôesde Londres, Canning corn lançaI' mao
de um conspicuo diplomata em ferias, o quaI
prefería urna col1ocaçào da carreira a qualquel' outra, para il' tratar da reconciliaçào
SUI' place, tocando na passagem em Lisboa
e em seguida discutindo corn o Governo
Imperial os termos da proposta de que se
torrmsse portador, desenvincilhava-se a um
tem po da trama dos enredos de Villa Real e
das eontemporisaçóes enervantes dos Austriaeos. A fortuna parecía tamanha após os
mezes de vexames, que Caldeira Brant consel'ya va ainda restos de receio e nào podia,
por mais que as circumstancias o certificassem do nenhum fundamento dos seus
temores, impedir-se de pensar n'um ultimatum portuguez confiado a Sir Charles
Stuad, ou pela menas em que a missào
d'est.e agente ficasse reduzida a negociar
um t.ratado de commercio. Sabia-se, e a
facto mlo era para animar as esperanças
de um proxima ajuste, que a teimosia de
D. Joào VI estimulava a de seu s ministros,
concentrando-se corn a energía dos fracas
na questào do título de Imperador que tambem queria para si. Canning nào deixou
pareil) reducto que nào atac.asse e provou a
o
RECONHECIMENTO
no
IMPERIO
lí:l
boa fé e o empcnho eom que agia, provocando, mercê da queixa dada eontra a miss;}ü Leal ao Rio de Janeiro, urna mudaw:a
de miuisterio portuguez. Qualquer mndanl:a
n'estas condiçÜes seria sem a minima duvida favol'U\'el ao intento (lue dominava ()
e::-;tadista britannico.
f;annilJgcotl.
Antes de dar os dous passos que aprcssa,~ilia a Ausll';¡1.
l'am o desenlace do negocio - a missfto de Il,'anl" Gampi"O l'Pj cHam
"
Sir Charlps Stuart e o afastamento de Sub- conlra-pl'ojcclO.
serra .- Canning medira eom acerto (lue a
AUf'tria, despeitadacom a appliea(:Üo da idéa
do reconhecimcnto das republicas }¡Ïf:;panoameI'ieanas, se arreciaria da mediaçào r'ef\~rente ao Brazil e que Í::ito, sí d'uma handa.
deixava a Inglaterra sú cm campo para arrecadar os despojos da campanha, da outl'U
fornecia ao gabinete portugnez 0pp0T'tunidade para persistir nos subterfugios adoptados, os quaes tinham at(l nntüo const.itui(lo
os melhores dentre os sens argumentas.
Identieo raciocinio respei1n Ú deserl;ùo da
Austria fizeram Caldeira Brant e Gameiro
ao robustecerem-se na sua deliuPfltl:ÙCldprejeitarabsolutamenteo
contm-projecto pendente, e sustar toda negotiat:Üo ('Olll Villa
Real untes de seI'NO abandonado::; flt'la e0l'te
174
Nülul'<)za
¡\;J
missâo lIe ~i,·
Chal'l""C'tUill'l.
HbT0R1A
DIPLOMATIC.'\. DO BIUZII.
de Vienna. A missào confiada a SirÇharles
Stuart vinha aliÚs ipso facto dispensal~os do
incommodo de considerar o contra-proje~to,
o quaI renunciaram por meio de urna dupla
communioaçào,
ao Foreign Offiee e aos
representantes
uustriac.os, vista e plenamente approvada pelo. Secretario d'Estado
antes de expedida (1). Tomando exdus~vo
encargo da questÜo, Canning n[lO queI'ia .
todavia dispensar a benevolencia da Austria
e illsinuou-lhe quanto facilitaria a transae<;Ùoe resguardal'ia os interesses da Illetropole e da Casa de Bragança a continuaçào
dos bons conselho~ do Imperador Francisco
a seu gen roe ao gabinete de Stio Christov.lo.
Na conversal:i1o em que fieou combinada
esta inesperada ::;oluçi1o das negoeiaçoes
eneet.adas em Londres sob os auspicios da
Inglat.t'rI'a e da Austria - negoeia(;ôes que
os pll~nipotenciarios bl'azileiros consel'vuvam a liberdade de reatar directamente si
para tanto offt'rt'ees~e ainda ensejo urna
subita determina(:;lo do Governo Portuguez
- dcclal'ou Canning a Caldeil'a Brant e
(~ameiro que a Reino sabia desde langa data
(1) Viùe
no Appendice
t'e~/los(a ùe Estel'hazy
o Doc. ri' 12, e sob o nO 12 A a
e
~eulllalln.
o 1l¡';(;O~IlEC¡:'ŒYrO
UO BfPEHlO
m,
que a Illglatcl'm n<1.oesperada
PUI'(\ tratar
('om o Br'azil senÜo até a oxpil'a<:.ào do prazo
do tratado de 1810, o que o object!) primordial da missÙo de Sir Charles Stuart COllsistia justamente na ce!ebra(:Ùo dl' um !lOVO
tratado de commereio com o Impol'io. An
dar o plenipotenciario
britallIlieo ('Ill Lisboa,
na sua f'sc~ala, ('onhecimento ao gabinete do
fim da :-.;ua vingplll, el'a comtudo bl~m pussivel que algumas aberturas Ibo fosscllI fcita::-;
para a l'ccuncilia(itü,
que ello so Ollcal'rOgasse (It~ tl'ausmittir Ú uutra parte lUna vez
no BraziJ. E Canning ajuntou, para ('-0111pleta tr:lll'luillidade
das tribuluc:l)(:::- ainda
n<Ïo ad( ll'llwcidas, (( que nÜo ùevcnclu ('Olbidcrar-:-.;(' ('um! ¡ fcitu pela Inglatcrra 1) I'CC( 1nhecimcntu das Republieas bispulIu-amcr¡eanas se/J;-tu dp}>ois de puhlil'ada
a l'atifica(jùo do." Tl'atwll ¡S por S. :NI. Hritalluica,
espera va (lUt' antr·s de chegada ('S:-><It~pl)d);1
se bouv!',,,:,!' v('l'ifi('ad() fl re(,lJllIICl'ilw~llt.n do
Impcri\).
A data d'e:-;ta conYl'ts~u:Ü" é 7 d,~
Fe\'81'eÎ /'1 ¡ de 1t;2G. C(,I'(~ade um Illl'Z dep()is,
Ca.ldeir:1 Braut ;-suube positivullwnte
d~l
1/
boc..;ca d(\ Callning
indubitavdlllollt(~
GrÙ Bretanlw,
qlH~
o
IllllH·I':I.c!<l!'
I'(>l~f)nhe('id{,
l'esulw/lO
ia ."¡t~P
1)(~lf¡ l-t(\i da
ali(t.-, I,¡gil'a
l~I)1lI
1iU
!"erll1gal per-
dea opportuni.
dade de f'¡zer o
rcconhecimenCarta
de
Braut Il D. Mi·
:¡;uel ¡je Mello.
lo,
HISTORIA
DIPLOMATICA
110 BRAZIL
todo o occorrido até enmo e dictada por um
sereno exame dos melhores interesseH britannicos n'aquella crise .
. A missâo Stuart por si sÓ equivalia
corn effeito ao reconheoimento da nova cathegoria politica do Brazil, mas Portugal
nflO soube ou nao quiz aproveitar a melhor
opportunidade - aliús suggerida pOl'Brant
e Gameiro que, como é natural~ prefeririam
assignaI' em Londres a honroso tratado de
l'econciliaçâo - de agir de motu proprio
n'esta questao, em yez de "il' a fazel-o
sob a influencia estrangeira, apczar de ser
esta a que, desde dous seculos, mais ou
menos guiava a sua ac(;ào diplomatiea. A
culpa nao pode ser attribuida no minimo
aos nossos representantes,
pois que, ao
saber da entrada para a pasta de Estrangeiros do Reino do seu amigo e protector
D. Miguel Antonio de Mello, nào se descuidau Caldeira Brant em escrever-Jhe,
como anteriormente fizera a Palmclla. Na
carta de 16 de Feverciro de 1825 insinua
elle que, comquanto rotas as negociaçÜes,
estava prompto a renovaI-as e até concluilas cm poucas horas sobre a base do pleno
reconhecimento do Imperio. A ausencia de
lJ
HECO:'íIlEI.:IME:--;-rO DO DIPEHlü
1i7
intm'vew:¡ío de ü:"tl'anhos d('I'iyuria para
Portugal as yantagcn:5 de Lod!) genero (PiC
a Inglaterra
se apmmpi::wa para munopoliza!', pelo fado de preceder qualquer na\::ï.o
no simpl0s e pmwo arriscado ado de admittir urna independencia
cCinsummada e ina-
balnsel como era a do Brazil.
Gl'a(:as á preYidencia do oppoI't\1nisLa de
genío que foi Carming, a Gri:ï,Bretanha ia de
fado ahi concretisaI' urna purte do seu plano
geral de politica externa n'ar¡uelle pef'iodo,
plano que inscl'cyèm como seu fito capital a
l'onquista cconomict), e 11101':11 do continente
emancipado
da tutt'la hispano-portugueza.
'l'auto o eomprelwndeu
() espiritu atilado e
matrt'Íl'o de Mct1.l'l'rlÏch, o extraordinario
HC'l'obata poJitiro que ora ati(:ava urna contra
Politi,,;¡ ¡11'ali<:a da
11l~la-
let'l'iLf )i~:-;i;lllJ-
de ~Il'lle~·llích.
!;IC'ÚC"
oulm, (lOSBalkans a Russia e a Ingbtel'l'll,
(ll'a. S(\sPf'yia da Fl'alH:a pal'a Pl1Ih:u'fll:nr ()
jogo cln Canníng, ora lta P!'\1ssia para. sopitm'
oS ¿u'dol'l's (le Alexamlre
l, que apparentou
desmas(,ul'ar ~ILa~ hat.cdus e, ufirn de sutisCazel' dous ('(Jill pl'OIll issos ùl' urna lls::;:f'nl adn,
opptll' o pudel' da I'f';H'(~Ù();'\ politien jnIlOYHdora de CanniIlg. As inst!'ue(:líes manùuda:-i
pam o Rio ao agente austríaco, harÙ() de
.\Iareschal,
d;-Io te.--tcmunho d'essf\ e;:.;tl'ata1:)
t;8
HISTOI\IA
DfI'LOMATICA
110 nHAZIL
gema do ChancelIer. Rezavam que Marcschal devia apoiar qualquer ultimatum de
Portugal e nüo poupar diligencias para persuadir o Principe a ceder, nao hostilizando
ûriminosamente seu Pai e adherindo aos
principios da Legitimidade.
Caldeira Brant e Gameiro, lago acertando
com a \erdade) communicaram para a Brazil que semelhantes instruc(:oes da ultima
hora eram de encommenda, tanto para satislazer a Imperador' da Russia, cujas velleidades liberaes se tinham curado e que
aecusuva a Austria de desviar-se por eonsi(lcrU(·tH'sde
familia das obri,ga('()l';-:;
(,ulItra~
~ .,
hidas corn a Santa Allian<:a; camo para nÜo
desemparar Ús escancaras a CÚrte portugueza, a quaI corn tamanho gosto estava
ajudando a causa commum das realezas.
Mctternich no seu fôro intimo reeonhecia
porem a justeza dos motivos que assi:;;tiam
os plenipotonciarios brazileiros om julgarem
desmanchaJo a nt> gordio : a breve tl'echo
('Il(-~o furia percebe!'.
Nada mai~ ùpcerto, drpois da attituùc
fl'allCamente assumiùa pelo Govc!'no Britanllico, lograria empatar o reconj¡(~cirnento do
Imperio. Estavam-1l0 urginoo 0lU Lbt);):) o
\.
l' \'!.!('n(~i.~do
1"'('()11hcdmen -
lo.
u ItEU):,\IlI':CI ~l¡'::-;Tu I l\' 1~II'Elll(l
}>l'upri( ) Villa R0al
(>
1¡LI
pam
outl'O::; per::;ollagclls
(lue, il'l'emcdiayel
tomo :-;('tOl'I1ÚI'<1, tornaSSI'
o a:::31)':~do
Je ullIa dua6,o
ueller()Sa
e nfio
,
</
pal'ecpsse al'rancado pela di pl()mal'ia dl~ Sil'
Chades Stuart. O ('mpl'nllU tiulla sido alItes
uLstar ao l'('conhedmcnlo, lilas agora pns-
saya a sel' ruubal'
il
Inglatel'l'a a gloria
de mH ado t<"io important!'
pI'Uy('utus
tauto alcance l{uanto
uma
a pprfilku:;-IO de
lllll;;-IO, (~u.ia IllÙi SI'
('l'a
IloYa (' imllli"IlSa
COI1\'t'l'ti\I'U
pm madl'asta
SI ~ llwt Wl'a a
l'
(' Je
l~ (}(. quI'
Call1lillg
pad l'i nllo, POI' isso 11:1(1 {ln 1'1'-
(:1'1';',iUV('('(lsimil
qw', dl'sdt' a ruptura das
!l1'go('í:ll:CH'S dil·('(·tas,
os rC¡)J'(';.:.;cut.aut<·s di'
Portllgal (' da Austria cm Lond!'('::;
alÍl'l'as-
de pror,edel' ('omo
até o e~t'yI(), passando a tratar D, Pedl'O I di'
Impt'I'udor (' Soh~~I'an(), sem i"allal' ('Ill qUCl't'sC'm w-,o
rem
S(l
(1 Y¡YU
a slla !lorma
i"ol'(;al'eatar
<Ulu('Uas negul~ia(:f-Jes
aiwIa ua q~:-;pe!'alKu'e~ialll unm audaría
da park do BI'azil.
A r('::;pusta d(~D. :Miguel Antlllli() dI' ~Idlo
quI'
;'t
t'ad.a (1«\ ('al(I(~il':l Bl'nlll,
p:u'¡" du
paru
Il,
\('11111"111 1) ttll" l':IZ
:ll'('l1i'"(J B:lI']¡aœll:t
a !H'c('ssÙlwle
Estl)
(l(
al'chivo
/'t'áp/'or:a
aclw·,.;(J
(1 l, j,',
<ILle
hoju dC}lo~itudo
D.
Hespo~la
~Iiguel
M"IJo.
:lJ)(jllla
(1:-;
110
doits
.\I'el¡ivo
Puldi('o.
de
rie
1HO
Mudança l'ndical em Mel-
ternich.
HltiTORIA
DlPLOMATICA
DO RRAZIL
pavos experimentavam urh do outra, E' fallava; posta que bastante vagamente, em
reconhecimento da Independencia feito de
uma maneira decorosa e util. Offerecia trans~
l'erir para Lisboa a séde das negociaçôes
directas e convidava Caldeira Brant a ir
alli proseguil-as, certo de que « seria l'ecebido e acolhido cam a maiol' benignidade, e
barn agasalho que podesse desejar. )) A indi.sposiçào contra a Grà Bretanha crescêra
em Lisboa correlativamente cam os passos
dadas par Canning no caminho do reconhecimenta, e d'este estado de espirito tiravam
indirectamente
lucro os Brazileiros, que
assim deixando de desmerecer no cOllceita
dos Portuguezcs, conservavam-se entretanto
nas boa~ graças dos Inglezes.
O proprio Metternich, a pontifiee maxima
dos expedientes e palliativos, calculando
exactamente as consequencias da dianteira
tomada pela Grft Bretanha, mudou ostcnsivamente de linguagem nas conferencias de
Vienna corn Telles da Silva, o futuro marqne7. de Rezende e fIel amigo de D. Pedro,
('ujo elogio historico pronunciaria na Academia de Lisboa. Passau a aflcctar a maior interesse pelo Brazil e despachou ordens posi-
o
flECO?l;J!ECIMENTO
DO IMPEHIO
181
tivas ua enearregaclo de nf'goeios em Lisboa
para cooperar francamente
com Sir Charles
Stuart,
cujas instruc(/ies
estavam
senda
r0digiclas do punho mesmo de Canning, que
d0pois as most.rou no ¡'epresentantû
d'AustJ'in, (ksarmalldo
pelo seu rasgo de franflucza qualquûl' sus('cptibiliclaclû uc:ordada
no (~spirit() do CllLtncello' pelo fncto da Inglatf~lTu il' cOIwlnir s(,sillha urna meùiu(:;ïo
comp(:ada pelas duns potencias. IllstI'UC(;ijps
pUI'a igual collabora(:¿Lo, ainda que passiva,
I'e(~cbeu () agpnie austl'iaco no Hio dn .Janeiro,
pois que: ~Ictternich, llamen¡ do ml1 S(l peso
e de uma s() medida, entl'Úra a aClIal' mais
do que justa a sepal'(l(:Üo do Bl'nzil, e a consideraI' como um elevel' religioso, moral e
paternal de D . .Joilo VI o recoll}¡ecel-u sem
ambages.
Agora era o seu d(\]¡\gado em
Lisboa quem instava diaC'Ían1l'llto l'om o
Goverllo Portllguez
pelo desle('ho do 1':011flid(" desmanchando
spm sombra de piedaclp as illusùes ùe supel'ioI'Ídad(~ militaI' e
de interfel'cneia
continental
uinda anu'idadas por alguns dos estadi~tas do Reino, c
eX('lnnwndo como uma sibylla que i( reconhceendo o Brazil, S. M. Fíddissima
pe¡'<.lin, ~illl, os ~eu:-; direitus pcssoaes,
mas
1'l2
I/I~TOHlA
IlIPU)~[ATICA
!lÜ IlHA7.IL
para
Os ndver~ariosde CanrlÍng
na sua politica
latino-amcricana. A Austria,
3 Franca
(~ a
Russia. -
segurar os da sua descendencia. »
De todos os adversarios da Inglaterra
nào cra porem Metternich aquelle que Canning enUio. mais temia. O papel preponderante da Austria estava findo e, sob a sua
hegemonia, o Imperio Germanico nilo pas:;;avade um simulacro de confedera(:ào, sustentado pela babilidade de alguns homens
d'Estado e pelo cultivo da tra,di~iio, mas
condenlllado Ú dissolu<:fto. Vienna apparentava ainda constituir o f'.leo capital da reac(:ii.o,coma nos primeiros tempos da politien
prégada, sustentada e imposta por Mettpl'ni(~h. Dil'-se-hia que alli repousavam
sempre os verdadeiros alicerces do s)'stema
da Santa Allian(:a. Quem comtudo, como o
Secretario d'Estado Bl'itannico, possuia a
visÜo de:'-iannuviada e penetrante dos acontecimentos, já eamcterisaria de aeademiea
~t reaC(:rlOaustl'iaca fóm da AlIemanha e da
Italia, e qualificaria de falsos aquelles alie.erres pelo que d¡zia respeito (t politica geral
do mundo. Mais perigosa mostrava-sc a
Fran0a, euja guerra aos intcresses inglems
;;;û extendia a todos os terrenos.
Na questüo
n lesmo do rf'conhecimento H ,"de<leN euYille,
() j¡'('f('~o l'(>prc~(mtnnje fraw'ez cm Lisboa,
,;
II IlEr.O:\"I!ECI~IE\T() [lO
euvid;'tm
(J~
nIPEl\1O
para
1ll1tÏOre:-i f'sf'm'(:o:'i
18:1
tl'an~-
lada!' par'a, Pa!'ií': a ::;éd(~da::; negoei,u:ù(-':'i,
Fl'Hw:a de Illf'diancil'a, e segundo
dizia (J Fl'anC'('z (:()lll mclhol'cs ga!'antias
para o dC:"I'mp('u!lo do papel, visto nito se)'
::if'nindo
11
inc1ilHula, a cxt.remos
(le lihf'ralismo.
O
FI ))'eign Ollic(~ roi supportando a ('ontf>nùa
rom longanimidade até o Hm (le 1824, qnando
Hyd(' de :\euvillr forrnulou a ofl'f'rrcimento
de lwotcr:(:iio ao Cow'roo Pl)rtuguez, f'ontm
os illimigos dOIn('stit-os, !FH' parte de mn
eorpo do f>x('!Tit.o
l'l'aneez de fWCUpa(:tlO da
CarlIling
npl'oveitou
l'ntùo o
Hpslmnha.
PT\SPjf)
pnra (mg!'ossar a voz, nmea(:anùo a
Fl'alll:a de oppÔr-se pelas armas no projl'etado (;('lipse do tradicional
na
('('¡l'te
retirar-Ihû
prc:'itigio iuglez
de Lisboa, e o Hci de Portugal de
a pl'otec(~i\o muito
mais valiosa
da eSlpHldra britanIli('a estacionada no port.o.
O pobre D. Joi\o VI, cm qucm o ecdcr ja
era ullla segunda
nutu!'czn, acquieSl'CH ,1,
intimu(:,-t(), immolando SU}¡SCl'l'U. Para n,ln
fiear atrnz Villèle, qU0 algun:-; f's(Tipto)'f's
l','nncczc:,; accu:::;am de tc!' tido IlO intimo Hm
l'l'nef) pr']a InglatclTn,
sacriHf'()u
nu nW~IllO
alta!' }-hde (Je. Ne1.wille.
A AU:-,jl'ia (' a F'l'nnl:a n,lu () nmcd!'ollt::l.
0.1
184
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO DHAZIL
"am portanto muito, e o que sobretudo detivera Canning de dar mais cedo o testemunho da sympathia britannica pela causa da
emancipa(::io do Novo .Mundo fÙra - além
da deferencia devida ao velho alliado portuguez no caso do Brazil - o receio dû (lue a
}{ussia se servisse do ~xemplo para liberta¡'
a G¡'ccía, como um meio de dcsconjunctar o
Imperio Ottomano e resolver cm seu exclusivo proveito a questào do Oriente. Tal
receio perdurou até que cm 1825, graças
mesmo Ús vacillaçôes e contradic(:oes do
autocrata russo, aleançou o habilissimo
político inglez converter-se igualmente no
Oriente no arbitro da situaçilo, adoptar a
politica que Ihe dictavam a consciencia e a
conveniencia,
e tirar a sua desforra de
Alexandre l, n'esse mesmo anno fallecido.
O Czar havia sido na questùo latino-americana o constante e vehemente adversario da
Inglaterra, querendo até fazol' cm 1818 com
que a Santa Allian<;a por elle creada auxiHasse materialmente a Hespanha nas suas
reivindicaçôes coloniaes. Ninguem tampouco trabalhou corn mais afinco em Verona
para a intervem:ilo franceza na Hespanha.
A irnaginac:ao d.esenfreada e desordenada
o HECO:\"lIECnlE:\'TO
[l(l
IMPEHIO
1R~)
aeth"idade do sobcrano que Ulll pscl'iptul' (1('
historia diplomat.iea aleuIlhou de Cza!' idpologo, eareciaI1l de pasto pal't\ se ('x.cr<.:CI'{:'IIl,
e tcndo a Illglatpl'I'a e a Austl'ía CIl!bat'a<~ado
pm 1821 o:" plano:" de ex.pans;lo russa, no
OI'icnte, [t('(:iio (lUC dl'ter'll1innu a sub:"t itui<:¡\o de Rir,heJipll pOl' Villôl(~ na IH'(':"idPTH'in
do cOllselllo fI'an('.pz, o Iml)(~l'ado!' }mll:on-,-;('
('(JIlIO urna agui:\. sobr'ü o t¡,opd pcr'igu::>(J di'
jacobino,..; que nos (lIhos da Santa Allialil~a
sc formava na Hpspanha,
parallclalll('[ltf~
achando n'ossa J.lvel'sfto, ('110, cm que m :-;e
casavam o mystieismo
e o I~spirito pl'ati(~(),
um nova campo onde contmriar
a Ingla1('1'1'<1.
A demora de Canning, de 1822 a 1H25.
cm reconhecer
as na(:Ôcs do Noyo 1-hll1do
cm pois particularmente
devi(la Ú sua reso}u<~Üode nfto auctorisar com o scu cxcmplo
a Russia a inten-ir nos dominios do Sultüo
cm favor da Grecia, na(~Üo (~ujas aIllbi(/)('s
de libcrdade Alexandl'e 1 slll'cessinUllentü
afag,Lra e maltratára.
O dcsf'jo mais a1'dünto
ùo Czal' era ex.ercer urna iuH uenciu preponderante na dissolw~Üo da 'l'lu'quia; CaIlIling
porcm era UIll político t;IO eauteloso quanto
asisado,
(lue Plllllm o maíor cuidado ('111
IR",
llISTOIUA
IHPLO~ATICA
DO DHAZIL
nÜo dar por meio dos seus actos pretextos a
represalias. Constitucional até o amago,
nunea quiz ajudar em Portugal, no tempo
das CÔrtes, a estabilidade do regimen constitucional, e até impediu os liberaes portuguezes de alliarem-se aos hespanhoes,
quando estes dominavam em Madrid, para
nito estabelecer corn isso um preceùente
desvantajoso que désse cÔr de justi<;a á intervençào francer.a para restaul'a(;ào das
prerogatiyas
monarchicas.
~o mez de
Dezembro de 1824 elle flzem decidir e a
1 de Janeiro de 1825 annunciou o reconhecimento de alguns dos Estados da Amp¡'jea Latina, depois que a Fraw:a ajustÚra,
pelo tratado de 10 de Dezembro, prolongar
por nm periodo indeterminado a sua occup~H::10militar da Hcspanha.
0
VI
Sil' CkU']0:" Stu;lI't pm't.in a 15 de ~lal'I:()
de 1825 pal'a Li~boa, nnde Sil' Ed\YnI'd
Sil' \\ïllialll
A' Courl, crnJ.aixadol'
Lis!JO¡I.
Thol'nton
fora no df'COrrAC do anno ant<>1'¡OI' 0 pOl' motivo
do pape'] pr0ponderanl('
q\ll~, (]('yido a natural
p":-iillanimidad(',
jJ01'mittin HO seu (·olll'gn. de 1"r:1nl:a ],cl)l'(~sental' na Ahl'ilada, ;-;ubstit.uiùo por Sir \Vil]iam A' COlld" no rncsm() Ü\mpo (!lH"
para satbfazl\r lima ])('(p1('na yaidade d0
D. JOj-'O VI, ('l'a a lIlis:-;,ïn elcvada a elllbaix:llla, q lIando igu al l'ayor rwga ya ()
Foreign Ol1ie0 Ú Hespanlla. Eis as pala,Yras
eorn que o propl'io Canning, a 17 de Agosto
de 1H24, r('feria o ineidente a GranvilIp (1).
« Fui ()bl'igndoa dl'mittir '1'llol'l1ton. Acnlwl'dou-sp (' r!eix()u-se mysWicaI' ao ponto de
(II Sorne offl(,ial COTTPsponrlence
of (ieorge
Editcd,
\Vith Ilotes, by Edwarll J. Stapleton,
li'N7, vol. l, P;l'. I;l!.
('annin~.
I.oll<lon,
l'Ill
18B
HlSTOHIA
flIPLOMATICA
DO l:lHAZIL
es(!uecer que era. Ministro da Inglaterra. O
Rei de Portugal solicitára a creaçào de urna
embaixada, corn intenç.àa que fosse Thornton o Embaixador. Satisfiz-lhe a vontade
em metade, estabelecendo aembaixada, mas
eonfiei-a a A' Court, que, espero, conterÚ
Hyde de Ncuville ». Sir William A' Court
(depois lord Heytesbury) andava afeito a
negocía';()es difficeis, senda a mCSIllOdiplomata que junto aa Governo Consi.itucional
de Fernando VII representára (1 Governo
de Jorge IV no tempo em que, em Verona,
combatia o duque de Wellíngton por instrucçoes de Canning a politica de intervençào da Santa Alliança na Hespanha, e
que, em Madrid, reclamava a plenipotenciario inglf'z contra os abusos das ultimas
auctoridades da metropole· nas colonias
amerieanas em relaçào ao commercio britannico, e contra outras embara(;os postas
ao desenvolvimento do intercurso mercantil
da Gr.], Brctanha corn o Nova Munda hespanhol. Sir William A' Court acompanhára
depois Fernando VII, sequestrado pelos
constitucionaes, de Madrid para Sevilha e,
tenda-se mais tarde mudado para Gibraltar,
fIuancIo Rei e Côrtes i:'C rctiraraIl1 para
o HECO:\IIECIMEL'\TCl
DO nlPE1\1O
¡il\!
Cadiz, f¡'¡ra até certo ponto o internwdial'io
entre o monarcha,
o snu odiado gOVCI'IlO
legal, e o exerdto
inyasol' (~ommandad()
pelo (luque d'Angoulèll1c e que substituio a
Constitui(~ii.o radical pelo rcgimen supposto
liberal do sobel'anu
mais pedido
(lue o
throno hespanhol tem visto sentar-se sob o
seu doce!. Para Lisboa lc\'ál'a Sir William
A' Court eOIl1O primol'dial
ohjodo da sua
missâo (l htcl' a men('Îonada
demissftO do
Subserl'a, o quaI yoItÚl'a ('om Palmella ao
ministerio ap()s () l'estabelecimento
da auctoridade real cffeduado a bordo da nan de
guerra ingleza, mas él ('ontra gosto do mollare}¡a tC\OO de seguir para o dOllrado exilio
da cmbaixaùa de Pariz.
Sir Charles Stuart chegoll (t capital porCllt';.wrla ri"
~ir
Charle~
tuglwza no dia 25 de Maio, encontrando
~lual't n Lisboa. Inicio rias
f) tCl'l'cno
exccllentemente
preparado
para 1I(lg-o(·il\(.:i)~s.
receber a s(\mcnt·(> da r(~('(lncilia(::io, gl'a(~as
Ú persbtelleia
de CallI1ing; Ú falIaùu, (~arta
de Caldpil't.t Bl'tlllt u D. Migllcl Al1tuflio
de :\Iello e igual mb~inl.de Gameiro ao
('ond0 de POI'tn Santo, no\"o Mini:-;t.ro dos
N('gp('Ïo::-i Estl'angeiro~;
~ulJl'ctuùu Ú ju::-;ta
~un\"ÏC(ilU ùe que ti Inglaterra,
depuis de
dez meze~ do discnssôb
infl'uctiferas,
n<1o
H¡û
Hl:';TOHlA
lHPLO~IATICA
IlO UH.\ZIL
e:speraria mais pela reconhecimento pOl'tuguez para conceder a seu, ~endo mister
pOl'tanto chegar-se a um accorda qualquer
flue mantivcsse a Brazil no gasa da sua
eomplûta independencia. As instruc(:i)es de
Sir Chadcs Stuart ordenavam-Ihe que primeiramente tratassc de obter de D. Jo:1o VI
uma Carta Regia pela quaI, nu pleno ûxcrcicio dos seus direitos magcstaticos e reservando-se seus titulas, dignidades e ben::;
privados situados no Imperio, a monal'cha outul'gasse ao Brazil completa independencia legislativa e a D. Pedro inteiro
earader soberano além mar, com a conser\"a(:<1odo seu titulo de herdeiro da eorôa
portugueza. N fia era isto mais do que confirmar e tornar real urna phrase memoravel
escripta. por D. Joào VI, no momento de
descmbarear no Rio de Janeiro a cùrte fugida de Lisboa : de que vinha, Hado no
amor dus seus subditos brazileiros, crear
no seiu da America um nova e grande
Impm'io. As t<:mdeneias reaccionarias e illlpet\\()so ('arader do Infante hu\"iam-110 pl'P,ludicado na estima da Inglaterra, que :mtes
desejaxa ver sentado nu throIlu de Portugal
o Impel'adol', temperamenlo igualnlent.e 1l'n-
() nEC(l:\IIECI~IE:'\TO
DU Dll'EI\/(1
IVI
petuoso, ma:-; jÚ mais polido e eom ('(·!'ia
(~dlll:U(:;iopoliticu, adquil'Ída, de llatur('za
constitucional.
Canning acnm panhou as inslruc(;t)('s du 11l~I1'u
de (:annirlg.
plenipotenl'iurio brilannko das seguintcs
persuasivas palavras : l< As negocia(~Ües
em Londres furam cncerradas, e n'um corto
sentido ('onstitue urna fe1ieidade para o Rd
de Portugal que tal succedesse, pois (lue
lhe oflÊwece o ensejo de passaI' cm rcvi..;,;ta
suas previas cOllceSSl>CS
e <.:onsiderar quantu
as completada uma pequena adclicional applicu(:Ùo das mes mas gencrosidade e benovoleni'ia, e bem assim s¡-\politkn, que di(·,·
tamm aqudlas con<.:cssijcs. A Heal (~ra(:a
e Audol'idadc J(' S. M. Ficlclíssírna logl'ariam ::1ssim effeetuar tuJa aquillo que as
}wgocia<:(lcs podiam prf'teIllkr e mais do
quc um Tratado podcría estipular. Desde
o mOlllellto elll qlle a Independl-'neía Ju
Brazil el'a manir('~tamente inevilavel, competia Je segUl'u tt ver'da(kira dignidade
do Hei de Portugal,
() quaI (l(' fado bavia
t;l"Ûl:S
pOI'
aetl) . ..; ¡JI'
('spolltaIlNl,
1111'1'('(.
(':¡vado
(IS
d'U(luul1a Indepülllleneia, dal' n
ultima d('Il1¡-\U Ú sua obra P, associauou-u::i
yoluntn1'Ïamellt.e, crear titulas Ú gl·at.id;lùd0
alicCI'('CS
lU:!
lII:::TOHIA
D1PLOMATICA
DO IlHAZIL
seu Filho e de seus subditos bl'azileiros. Si
D. Pedro tinha de barn grado repellido a
Fidelidade devida a SEmPai e Soberano,
existiria em justiça algum fundamento mas,
mesmo assim, na prudencia pouco, para
insistir n'uma retracta(:ào d'essa injuria
intencional. Si tudo porem quanta a Principe praticára além do que lhe fôra delineado
por seu Pai, tinha sido involuntario e for(jada pelas circumstancias, que aliÚs pela
maior parte se originavam nfta no Brazil
mas em Portugal, seria duro exigir do
Principe uma estricta canta das medidas,
das quacs lhe cabia tilo limitada responsahilidade. Exigir sua annullaçào, isso era
perfeitamente ocioso :'). Si D. Joào VI estivesse disposto a conformar-se cam este
parecer, a independencia do Brazil, concluia
Canning, tornar-se-hia a E'ffeitode um acto
do poder real e ni10o fl'udo de UIlla tediosa
e humilhante negücía<;Üo. Mais valia ceder
corn amabilidade (iCit/¿ a good grace) do <lue
depredar o favor dispeusudo «( cum fazer a
indepf'ndencia d(~pendente )), conforme pretemEa ü contra-projecto ainda de pé. Portugal lucraria até - jrt (Jue se antevia a
futura rcuniào das duas coróas - dando ao
o IŒCO:-lHECnlENTO
no
nlPEHlO
193
Brazil a opportunidade de exercer sua actividade, expandir suas energías e entrar
para correr na lÜ:a do pl'ogresso com vantagens iguaes :'ts dos outros paizes ùo Nava
Munda, sendo todavia a unico d'elles que
conse¡'yava alguma liga<:ùo com a miií
patda por lIwio da sueeessiio do tlIrono, euja
regula<:i\o entretanto pel'mmwcía no poder
dol{ei dû Portugal e das suas CÚrtes.
Outra l'ollsidera(::10 n:lo par'a <lesprezal'
e que Canning lembrava, em que, uma vez
illdependente a Brazil, poùcl'ia a Reina cam
sobeja razào reclamar e obter a auxilio
previsto TlOtratado corn a Grà Brdanha.
Qualquel' ('(Hltcnda futura - e nilo seria
possiyel evitar uma guerl'a no caso da
recusa do re('onllecimento - deixaria de
parceE'1'umlL dis('onlia domestica para COl1verter-se n'llm ataqlln de inimigo estrangdl'( J. O eIJlls<~1
ho posj t) pdo Seel'dal'Ío
d'Estado britaullicu na bocca de Sir Charles
Stuart resumía-se pois na doaçÜo de effc(:tíva e absoluta independcncia por meío de
uma Carta Regia, da quaI poderia elle ser o
portador para o Rio de Janeiro ü que SCl'Îa
logo pulllkuda, nu st'llnentp dppois de haver
o pleniputündario
jugIez con::;eguíJu a
il!
llH
As negociaçoes e ~s pot"ndas continl5ntaes.
H1~TOl\lA
DIPLOMATlC.-\
DO llHAllL
expl'essi\o da annuencia do Governo Brazilciro {t li<luida<;ào das prezas e sequestros de
que tinham sido victimas bens portuguezcs,
e estabelecimento
do intercul'SO commercial
sobre a base da na<:ào mais fa\·Q['ecida. No
intuito de f'aeilitar este ultimo ajuste, estava a Inglaterra
prompta
a. abandonar
quacsquer
dil'citm; que em Lontrario lhe
fo~se dado apresentar" fundados no tratado
de 1810. Prcf'el'illdo D. Jo:\o VI :\ doa(::10 a
negoeia<{fto cam o subsequente
tratado, estava Sir Charles Stuart auetorisado
para
tOI'nar'-se plenipoteneiario
de S. M. Fidelissimn~ urna vez que as ('oneeSSf>CS por'tugueZ:1S fussem as qUl~ a GI'ft Brdanha
snggl'ria para figunu'pIll na (~:u'ta H,egia, ou
para (~ollaho\'al' 1,'Olll <jl1alquel' plt'nipntPll('¡ario pt)l'tuguez llltUlda(lu ao Bl'tlzil, o quai
nÙ,() Ilw 1iearia em todo u <~aso aggrl'gado,
nem partiria ('onjunctament0
(',om elle. POI'
ultimo dcvia Sir Charles tornar sciente o
Governo Portuguez
de 'lue, no Laso de
falhar ou demorar-se mais do que f'OllYinha
a rnissâo do seu plenipotenciario,
a Inglaten a reeonheceriae
trataria corn a Imperio.
As cunferNlcÏas entre o elwiado especial
bl'ilUllnic'o, o l'Olule d(~ Pol'to S,IBto e Sil'
() HE(\)\,IIECI\IE\TII /ln [\II'VIlIII
1:1,;
William A' Court, C()l1lel:al':Ull seJll d('lllOl'l1
e continua.!'um cm g¡'unde segl'cdo, para C{lW
ni\o fossern as nogof'Îa(:Ües pl'Oyo('a l' nw ¡orps
emhara<:os pOI' parte da H.ussia, ('llja nt.ti-
twk intl'ollll'ttidu
S8 tll!'Il;'I/'a
um
IlIOIlH'II!I)
1>..
Yerdudeil'anH'nÜ~ illll'0l'tuua.
VI,
JO¡-II)
euja cordura é no mntanto fH'O\'ül'bial, (·I!Cpcrguntal' impn<'iPIlÜtdo au pn(';Il'I'(~-
g/lI'a a
gado d~· 11C'p:ocios RO:'01 si linkt
oJ'dell1
do
Itnp¡'I'udcJl' Alr:"andro
para ort(>J'('('('r-Ihû
aIgUilla..;; rCJl'(:a~ de mn l' e tr¡Ta eom q \Il'
l'couzir o Bra.zíl Ú u}wdiell('Îa; e <liante da
respostu ncgativa do I'USSO, ajUlIUu'a S(l(·(·,a ..
mentI' : « Pois hem, cu farci o que \¡OIlV('I'
pOl'
f·OII\·PllÍcnte.
)) J<:mqw.lIlt(1
\'i~(1l'
(,
medid:!
do Im¡)(\¡'io
qlle
lllai:"
da Snlltn Alli:1l1í:a
:,ahf'IllOS qlle U opposi(:ilo
ao r('('OIdl<'('in10l1to
al)
SI'
dilllilllliril
delln/witt/'a
a
dl'
1'0-
hu;-;tez da nllliz:H!(' illg!('Zil, (' ~kllPI'lli('II,
qnalldo
:'llm}lt()~
('stÎvel'<L
('Ill
dl' :1:'....;ol¡¡·(,l1I¡\-
Pal'iz tl':tt:t lido
diplullmtíro:-;,
jllIgnlldu
a Jillgi¡', ('!Il
('ontrarial'
o inedtawl,
fizcl'U appdln
<.lO
seu opportunismo e COt1\('IW('l'a a FI':lw:a,
H.u:-ssin e Pl'llssia de cxppdircIlI o¡'d(ln:-i (l{):';
noira
S('US
illlltil
p(,l'sistj¡',
J'PP1'(':-i('1IÜlntc
(>J11bal';wal'ern
;t
lllC.-;1lI0
. ..; ('Ill
POJ'tllg:d
Illis~;;'1(l
d(·
Sil'
p:II'a II;Îo
Ch,lrI('s
196
HISTOFlIA
D!PLOMATICA
DO BHAZIL
Stuart, limitando-se a fazer a mal que podcssem á subsistencia da Constituiçào Brazileira. Par Hm, nada alcançando n'esta
direc(:ào sequer, quizel'am aquellas potencias absolutistas experimental' entrarem de
parceria nos lucros politicos e mercantis de
antcmào descontados, e moyeram a Imperadar el'Austria a aconselhar seu genro D.
Pedro a annuir ás proposiçÔes, de que fosse
portador o enviado britannico. D. Pedro
estava par esse tempo aguardando corn
paciencia taes proposiçôes, de que lhe
haviam mandado aviso seus plenipotenciarios em Londres e de que lhe dera conhecimento a consul Chamberlain. Por isso até
declinÚra discutir um offerecimento do
representante francez no Rio de Janeiro de
reconhecer a independencia do Imperio,
mediante a participaçào da Frafi(~a nas vantagens commerciaes usufruidas pela G¡'ù
Bretanha. A lealdade do monal'cha brazileiro contrastou favoravelmente n'este incidente eom a duplicidade revelada pelo
Goyerno Francez, ao quaI Canning communicÚra sem reseryas o objecto da missáo de
Sir Charles Stuart, e que se compromettèrrr n maTldar os seus agentes coadjuva-
o
I1ECO:'olIIECIME;';TODO IMI'E11l0
Hli
rem os 08fo1'(:,os do enviado britannico.
Todas estas intrigas de côrtes constam
particularmente da corrcspondcncia d(~Caldeira Brant e Gameim para o :Ministerio
dos Negocios Estrangeiros do Brazil, da
(lual se deprehende que o reeonhccimendo
do Imperio passÚra na rcalidadc a ser ()
que denominam os Francezes le secret de
Polichinelle, a saLer, arluillo que entl'OU
no conhccimento
de todos. Communicando cm Londecs o ministro da Suecia a
Gameiro que a sua CÙrte cstava prompta a
receber nm agente ou consul gcral brazileÍl'o e indagando Gameiro si tal recebimentoset'Ía corn caracterpublico, l'csponden
o representante sueco quc o Dc~paeho a ellc
rcmettido nùo ora hem explicito 11 semelhante rcspeÎto, mas que estava persuadido
de que o reconlledmento do Bl'azil por parte
de Portugal e das demais potencias da
Europa precederia sem duvida alguma a
chegada de um agente diplomatico ou de
um consul do Brazil a Stockolmo. Accrescentavam os nossos enviados, ao relatal'em este
facto n'um dos scus officios a Cal'valho e
Mello, que 0utl'as muitas aLerturas lhes
teriam sido feitas sí as }¡ouvcs:3em diligcn-
o
I'ceonllf'l'i~
Illl'ulo na ¡;dI'opa o na
A IIlC-
I'ij:a L(llirw.
I
HI8
A pnh'cvis-
ta de Comlle
\Voud.
IIISTOHlA
DIPLOMATICA
DO BHAZIL
c.iado, mas quo por dignidade patriotica
pl'efol'i:un CSp0ral' que Hcasse reguIarisada a
sitmu:Üo politica do Imperio. Dos restan es
paizes da America Latina, contemporaneanwntü emancipados, é evidente que as ah('rtu ras cho\'eram sem serem provocadas, (l
logo Ú sua chegada a Londres e inicio da
misstto commum, tinham Caldeil'a Brant e
GameÜ'o sido solicitados pelo general Miehelena, ministro do Mexieo em Londres, para
estabelecerem entre o Imperio e a Republica
rela<:Üesde amizade.
Depois da transferencia das negocia(:Ôos
para Lisboa e Rio de .Janeiro, a expectativa dos nossos plenipotenciarios foi de
curta dura~Üo. A 10 de Maio Caldeira
Brant e Gameiro visitavam Canning, entüo
eonvaJesccndo de um ataque de gotta em
Combe \Vood, casa de campo do conde
de Li\'orpool, c ouviam da sua hocea a
agradavcl noticia de que D. Joùo VI havia
afinal accedido a reconhccer como Imperador do Brazil o Principe Herdciro de'
PurLugal, fieando Sir Charles Stuart encarrogado de obtcl' do Governo Imperial aIguIllas concessÜes e favores commerciaes
om
gratifiea(~Üo por aquelle acto, que entre-
tau!(
de ('~pOJlÜUle(), (' ('OlllO
inJellllÜZH(:flo do pnjuiz(I <¡Ill' a Portugal
o('ta~iOlwYa a ~(lpara(:;I() (lo BI',\zil. A ¡déa
I
liada
tinha
do (~()v('rn() Porl ugu0z
nm plenipotenciario
S0U
ft)t'a (k numdn('
1m ('Olllpallllia
do
plt'llÏpoteIltia¡'io
illglez, Illas, ('omo yilllO:'-;,
as illstl'IlC(:()PS (le Sil' Charles
Stuart vpdavam-Hw a(~(,pi!ar('ste ah·itJ'(~, que l'onharia
:'\Gl'Ù Hl'etanlw parlC' da gloria e do hellpji(~in
dt' tcr angariado
;:3(')sitllm
a :-;olu(:,-\O de uma
<11lt'stÙo 1;-10irl'itatlt(',
tùo nwlindrusa
t' t;Ïo
c(Jlllrh~xa soh () seu aspedo singel(J,
Canning u;\() dissera tudo nn. t'ld.revista
dl' Cum!w Wood.
POf\"clltunt
ignoraya
ainda us llltilllos arrnnjos [pitos pOt' Sil'
CI tarIes Stun rt ('om o ('onde de Porto Santo.
CUlll
em~it() D. ,J(J;io VI annuira. il le mbran(;a da Carta Regia nu Cada Patellto, mas
A C"l'la Rcgia. Partid" d"
~il' Chal'll's para" Hio {k Ja·
IIcil'O.
assumin(lo primcil'u o titulo de Imperador
do Brazil eonjundamente
COltl
o de H,ei de
Portugal {' Algar'y(\s, associando D. Pedro
na primcir::t digllidade e tl'ansferindo-Ihe
a
sobcrania brazilp,ira. O plf'nipotenC'Ít\l'io hriLannicü nÜo cOIlsC'guira,
pOI' maí:-; que se
empl'nlmssi', faz('l' abandonar' pelo Hei es~a
prctrn<:Üo estllIta de drnominar-s~
Impcradm' de
Hill
Itlllw!'Ïo sobre o (pwl n;ïü
('x()('C'ía
200
I1ŒTOHIA
DIPLOMATlCA
DO DHAZIL
maisjurisdicçào alguma, nem de facto, nem
de direito. Suspeitando Sir Charles corn
acerto que urna tal soluçào levantaria opposiçào da parte do gabinete de Sào Christovito, munira-se de urna segunda versuo da
Carta Regia, que no seu entender desgostaria menos a povo brazileiro e que extendia
o titulo imperial aos trez reinos de Portugal,
Brazil e AIgarves. A Canning sorriu pouco
qualquer das duas combina(;6es, tanto que
mandou ordem a Sir Charles para nao
insistir demasiado no Rio de Janeiro n' esse
ponto, que nunca seria para a Inglaterra um
justo motivo para romper as negociaç6es,
e que a Imperador do Brazil teria a faculdade de referir ás auctoridades constitucionaes da naçáo, isto é, ao poder legislativo,
o quaI decidiria em ultima instancia.
Aa receber estas navas instruc(;Ôes, cnvidou Sir Charles Stuart seu s melhores
esforços para obter do Governo Portuguez
urna desistenciaa um tempo mais cllá e mais
lhana da sua perdida so berania, só logrando
no emtanto conseguir urna tel'ceira versào
da Carta Regia (afim de torllar publica
aquella que menos repugnasse ao Governo
Impprial) accentllandn a s('para<:iln (' reco-
O RECOI'IIECDIENTO
DO DfPEHIO
201
nhecendo D. Peùro como Bei do Brazil. Verdade é que a monareha poI'Lugucz attenuou
a sua negativa
conceJ.endo ao plcnipotpnciado briLannico pCl'miSi-ótlOverbal para ultimar « aquillo que podesse ~e1' essl'llcial ao
bOl1l exito da negoda(::lo
»). Sil' Chal'1p;-;
()ln bar('ou pnnt :"pu final (le-.;tino a 24 de
Maio, r,OIll plenospodeI'f's
para(~(JIlcluíl' Ulll
tmtado cntre Portugal e Bl'azil, contendo as
disposi(:Ôes ('uja acceitt"U;Üü fieasa :-;cndo
ti, condi(;:i.o c:-;tipulada para a entrf'ga da
Carta Regia. Essas disposi(;,)()S f'l'am cm
numero de seis: ccssa(;Üo dn~ ho:-;tilidadc..;.;;
restitui(~:1o das prczas; leyanlamcnto
dos
sequest1'os; aSSUlIlp(;tw por parte do 13razil
da diYida cOllllIlurn ; paganwnto das sommas
devidas pelo ThcsouI'o ás pl'imitiyas dO:ll;(-)f'S
do Bl'azil; 1iXtl(:i\o das bases do tnüado de
commel'do.
A quest:l0 da sucœssÙo dceidia-se conforme o ll('scjaya D . .1otll) VI ('OIll
al'Clol' n:Îo mf'no1' do ({lW o do Goyemo Britannieo, bto é, ~m fasor de D. Pedr'o qU(~
pode da, si quizcssc, u:-;tU'do titulo de P1'ÍIl-
cipe Heal de Portugal.
Aa sel' plenamente informado
d'estes por.\ Cal'ta
L':iajul"arlü
menorcs oujulgar chegado o momento de di- i.ollrll'i~.
vulgnl-ns, parlicipou-os
Canning aos envia-
CAr.tr'f'
Ilt:" I 1\
oc:-nlIDI
,nA.
Ilcem
~lJ~
IlISTORIA
D1PLO~lATlCA
DO BI\AZIL
dos brazileiros e, comquanto o resultaùo
das negocia(;i¡cs de Lisboa nito fosse mnito
do sou contento, proeurou decidir Caldeira
Brant e Gameiro a que influenciasscm o
Governo Imperial para adherir á versao n° 2
ùa Carta Regia. Os nossos plenipotenciarios
nitO julgaram comtudo dever attendel-o,
adduzindo entre outras raz{)es que a inw~stidura cm si proprio pelo Rei de POI'tugal
da dignidade imperial, pasto que a nilo tivesse considerado o Congresso de Vienna
superior il, real, exigiria por ser urna innova(~iio o seu reconhecimento pelas côrtf'~
l:uropéas, e offerecel'Ía d'est' arte ás potencias contincntaes o ensejo, que ató entÜo lhes
llavia faltado, para intervirem na qucstào
entre Portugal e Brazil. Caldeira Bra.nt e
Gameiro prefcriam ainda assim a versào
n° 1, comtanto que D. Joào VI, no seu caraeter deRei de Portugal, Brazil e AIgarves,
reeonheeesse pl'imeiro o Govprno Independente do Brazil na pessoa de seu filho, e
entiio reservasse para si, durante sua vida,
o titulo honorifIco de Imperador do Brazil.
Outro pedodo da Carta Regia ao quaI os
n0850S enviados faziam objee(~iio, era o que
dderminava
que os P.ortuguczes tlcariam
() HECONll¡';CI~IEl'\TO
!JO nll'EHI(¡
203
sl'ndu LI>l1sid('rados no B,'azil eomu H razih>il'OS,(' vkû-versa, disposil;;-lu cunsidel'aùa
por Palm('lla da maxima importancia, com
(',l'l'tcza cm vbta do futul'O l'cstab('le('Ímento
do 8tat1l8 quo autes da separ':'\l;:1o
EXlwdiram-sc illstrW~(;Ùes a Sir Charles
Stuart para ubtcl' essas a!tpr<!t;Ül'S,mas jÚ
tendo elle partido pal'a o Hio de J aneil'o, Sil'
William A' Court tratou infruc,tifcramf'nte
de cumpdr os desejos do seu Governo. Portugal, cujus intcresses j¡'t Sir Charles aeceit:'t1'Upr'()muver, nùo tinha mais a temer umn
rccusa e cseolheu manter-se na defensiva,
pelo quc Canning, para nüo pcrdel' :'t ultima
hora todo o insano trabalho que ('ustt'u'a ()
ncgoeio, urgiu u Bl'azil para acccitar qualquel' das vers()cs da Carta Regiu, recordando
que este alvarÚeontinlmem summa o e55('ndul, a sab('r, o rœonheí'Îmûnto da Indûpendentia. Ajuntu,Ya, Canning (lue a r('jl'i<Ji.o
d'esta solw:iio do conHido por parte do
Governo Impl'rial seria, na opiniÙü da Gr:l.
Bretanha e de toùo o mundo, um n.do ùesal'l'azoado, e que (J H.(~jda Inglaterra ('onfin,Yf\,
que os esfol'l:os empregudos prlo seu Go\'('l'no paru tal solwJ\o satisf~letorif\, constituil'iam urna reeUIl1111enJul;Ùopara que
204
A Inglaterra
no ca>;o de mallogro da8 negocia,:;úes do Rio,
HlSTOHlA
DIPLOMA TIGA DO DRAZIL
D. Pedro fosse ao encontro das concess6es
de seu Augusto Pai n'um espirito correlativo de benevolencia e de moderaçào.
Diplomata até a raiz dos cabellos, Canning nào quiz comprometter-se,
nem par
escripto, nem verbalmente, quel' corn Palmella quel' corn Gameiro, a declarar a que
praticaria Sir Charles Stuart, casa gorassem as negociaçoes conduzidas em nomo
de Portugal,
guardando semelhante reserva ainda que fosse patente que a Inglaterra tratar'ia separadamente corn a Brazil,
quando desapparecessem as ultimas esperaD<;as de reconcilia(;ào entre Reino e Imperio. A Palmella respondeu vagamente
o Secretario d'Estado que ( a conducta a
seguir por parte do Governo Britannico viria
a sel' um objecta de seria considera()ào. ))
Pal'aevitarcomtudoa
realisa(:àod' esta hypothesc, recommendou o Foreign Office a SÍ!'
Charles Stuart que enderé(:asse um novo
appello ao Rei de Portugal. si porventura as
trez versÜes da Carta Regia se revelassem
igualmente antipathicas ao gabinete do Sào
Christovâo, e fosse a redac(:üo d'esse documenta a unico obstaculo il conclusào das
negocÏaçi}es. lJm ponto do ajuste llavia, po-
o
IlECO;-';IIECI~IE;-';TO
DO Dll'EHIO
20;-'
rem que era no mesmo grÚa desagrada\'ûl
aos dous povos, mas (lue Canning, mau
grado toùa a sua finura, nunca logrou (',tlpacital'-se que repugnava tanto ao sentimento publico portuguez e brazileiro, insistindo n'elle def;de principio e laborando no
seu equivoco até morrer. Trata-se da conncxi"tonntt'e as dua;;; (~ul'(')as,avessa ao espirito ùu metropole, que a~pira\'a (t l'ecoIoniztH:;iu do Brazil mas, sem muito errar,
consi<.l<~ruvuD. Pech'o, desde a sua rebelliùo, como urn estrangeiro inhibido pelas Ids
fundamentaes do Reino de hordar o tlll'ona,
e avessa ao espirito da ex-colonia fanaticamente eio:-:uda sua autonomía, a quaI firaria corn s(~lllellmIlte reuní:ï.o inl'allivelm¡:nte
saeritieada.
A opiníÙo do bal':io de :'\Nlmann sobre ()pini;,,'s
l\"rumann,
este assumpto, a quaI consta da eorresponIIeneia ()ffieial de PaImdla (1) n:w pod('
<leixar de ser intcressante e d iglla Je rcgbtrar-se, porque reflecLe a da Chanccllal'ia
austriaca. De aeeordo com os bons principios da Legitimidade, titulo unico de flue
(1) De:;pacllOS
mella, \~ollig-id(ls
l'.on(~e11o""
Lishoa,
(J
Corl'cspondcneia
do DUlllIC de 1'111e puul¡cado~ pOI' J . .J. dos Hf'is e \"as-
tH;:;I, (Offin JI.
tl.
2r),j
1II~Tt)nlA
DlPLO~IATICA
110 [HUZIL
podia derivar-se o direito de D. Pedro Ú
posse immediata da coroa do Brazil, achava
elle perfeitamente justa a reten<;âo por
D. Joào VI do titulo imperial, gendo « conforme á pratica seguida em todos os tempos em caso de abdiea(;:lo inteir'a ou pareia! da Auctoridade Soberana, cujo titulo
sempre se julga indelew·l. » O ClWttl'l'cgado
de negocios da Austria considel'aya pr(~fel'ivel a primeira versÙo da Carta Hegia,
recenso de que sw'gissem diffieu!dades, cspeeialrnente por parte da Hespallha, :ta
reeonhecimento do non> titulo de Imperadar de Portugal. Além d'isso encontmnl
dous defeitos na solw:Üo convinda corn o
pl(~nipotnneiarí() britanníco p(\lo gahinntn
pOl't.ugUf\Z : 1.0 a cal'f'1wia d(' IllPdidas para
a eventualidad e dl' uma l'egl'neia, por moti\!) dn auscnda
do 50))(,l'ano ou de demora
cm chegarem as ordC'ns do suceessor do
soberaIlo fallecido; 2.0 a falta d(' garantia
positiva do ajuste pur pade du GU\'et'nu
Inglez, nccessaría para dar solidez ás concessoes commerc.iaes e pecuniarias feitas
polos Brazileiros, e como sendo ( a melhor
fian(:a da futura l'ouni:io das duas Corùas
r/um
~(.) Soher'allo, (\ n'uma
H"
lir¡}w dI'
\1
HECO:-iIlECIMENTO
!JO 1~[l'¡':1\1O
::"!t}í
suecessào, objecto principal dos desejos de
todos os port.uguezes honradosc illustrados,
e unico pre(:.o do immell~(), mas tcmporal'io
sacrificio flue EI-Rei men SenhoI' I'('soln~
fazcI' com tiio magnanirna gcnerosidade(1) ».
A mi~sào
Por tudo isto teriam no Bl'azil, si pas- ~luûl'l
e a nos8ecl'et¿11'iu
sive] fosse, (~s(',()lhidu corno o mdhor rneio rl(~ Esll'angf,'¡~(t
dI'
a(~c()l'll() ()
Londres,
(,(·liz
l':\.ito
das n('gr)(~iaç()cs
de
l'US,
a Cnld8il'a Brani e
Pow',os dias antes da entl'0.vista
confiadas
Gaml'iro.
de Combe \Vuod, a;) de ~i<tio, queixou-sc
Canning n'uma (:al'ta ('ont1düneial aos noss()s
enviadl':"'; que CUl'valho e Melll) rœ(~b{\I'a
]lonco (~()rdialmcll1.l\ (Ilngf'w;iow;ly)
('ípu,(:¡-\() da
Stuart. j'l'ila
Illiss;-)o
pOI'
a partiChal1l-
nWlltl~
O :;\'lilli:...;11'() dlls ?\"('g¡wjos }<;:-i1I':1I1dl. Jlll)Wl'Ï1l
1l1l)s1.l'tlX:\-SI'
P:-if)('j'inl1'1':-il'lllid() dl' kl'
sid¡ 1 \inl:tda n Ill"I-
lIH's::-::a
da
Iwl'laill.
¡2,"pil'()s
do Br'azil
pJ'f~I'l'd('I)('ia
ail
das
do
1'('1'( HdH'j'íllll'lll¡)
hispllIlo-nm('-
I'(~pnhli('as
l'Íeanas. Call1ling respundia ti. e~ta C('nSIIl'a
t'e(~()J'dalHl(), (:um (l :-;W1 ]mhit.\lal vivaddad(~,
qUt~
o reconhr<'Ím8lÜo
11m armo antes,
sÓmente
S~
nÚ.o lizem
sem o luxo de tantas
eÎtu:op.s, por falta de plena eonfian\a
! 1) (lffkit)
do \lal'(lllCZ de ~'altll(~ll:t
~allto, au,; ¡:-i de -"lajo dl' IH:!;,.
;1\1
lleg'U-
das
("mde de I'fII'lo
;!Olj
JlbTORlA
IJIPLO~IATICA
DO UI\AZIL
partes interessadas na media.çào que a
Inglaterra estava disposta a exercer desde o
rompimento entre as duas partes da monarchia portugueza, e ajuntando que o Foreign Office nao podia ser tornado responsavel pelas intrigas e desproposito (unreasonableness) que tinham causado a demora
e levado o Secret.ario d'Estado a, tratar pal'allelamente com as republieas hispanoam('ricnnas, as quaes nÚo podiam ficar eternamente dependen te s do capricho ou obstina(;ao de Portugal e Brazil.
Canning n'este ponto fingia esquecer que
a Grà Bretanha nilo usára das mesmas
eonternpla(;Cies para com a Hespanha do
(lue para corn Portugal, assim difficultando
a posiçào do Imperio n'ess(~ lance, e que
identica attitude de altivez ou de intransigencia, quando assumida por Buenos Ayrcs
ou Colomhia em race da miii patria, niio
seria estranhada como ao Brazil o estava
sendo a sua pela facto do Governo Britannico, convindo-lhe muito embora e até favorecendo a separa(jào, nilo querer lesar
Portugal ao ponto de ser corn justiça accusaJa de abandono e perfidia. Devida a este
('scrupulo, csfo!'l:ava-se Canning par equi-
o nE~ONI/ECDIENTO DO ¡"rEnIa
':!09
parai' a sitna(:;io do Imperio á das Republicas
hispano-americanas,
accl'oscentando
lla
meneionada confidencial que si o Brazil
hou n~sse entregue a negoriaçÜo inteiramente aos cuidados da Inglaterl'a e descall1:adu nos seu s bons officios, o rer:onhecimrnto jÚ estada ultimado e n.:\oficaI'Ïa hil"toricanwnte ultrl'Íor ao tratado corn BurnosAyros, (~eldmtdo Il. :2 d(' Fevel'eiro e que
acabava de chegar, jÚ se aclmndo, demais,
l'cconhecidos o Chile e a Colombia. Hesta
saLer que ('.ondil/>es onel~osas nÜo permittiria et sympathia ou antes o intercsso da
Gl'i"tBretanha por Portugal inserir n'um
convenio assim elabol'ado por terœiro mais
afteic:oado a uma das partes litigantes, ou
mais tradicionalmenteligadorwlla,
si mesmo
a solu<;Üodada par moio da missÙo Stuart
ncarretou
ao Imperio responsabilidades
financeil'i1S, contra as quaes Brant e Gameiro de antemào se insurgiram cm Londl'cs e Brant partiu em pessoa a repI'esentar
no Rio de Jarwiro. A viagcm de Brant fui
tambem, ao que consta de um dos off1eios
de PalmeIla para o conde de Porto Santo,
instigada pelo proprio Canning, « por lhe
parecol' neeessaria a influencia que o clito
14
210
Partida
dn
Rrant para o
Brazil. Gam<:jJ'O e PalIDclla
l'ID
Londres.
IIISTOIIIA
DlPLO~{ATICA
no
IlHAZIL
Felisberto (Caldeira Brant) julga ter sobre
o espirito de S. A. R. ü Senhor Principe
D. Pedro, û para contrabalançar a m(l disposÍf;Üo de Luiz. José de Carvalho, d~ cujas
talentos e capaeidade como homem d'Estado
se nttO forma aquí o melllOl' conceíto )).
CaI'valho e Mello protestou aliús n 'um DespadlO declamatorio contra a imputa(::ïo dn
malevolente para corn os ajustes de paz
esboçados na Europa, attribuíndo a inc1'epa\ùo a excesso e indiscriçr70 do consul
Chamberlain.
'
Gameíro ficava 5Ó na Legaçùo, ao passa
que os votas de Canning pela prompto 1'0grosso do futul'O marquez. de Barbacena
acompanhavam-no
na sua travessia, expl'essos n'uma carta das mais calorosas e
das mais honrosas. A amenidade de trato,
ü bom senso e a exhuberaneia
commedida
e de bOI1lgosto do mal'eehal Caldeira Bl'ant,
oram par corto qualidades mais s.ympathicas ao genio communícativo e brilhante
do Secretario d'Estado do que o ca,racter
fl'Îamento methodico c, ao que parece, um
tanto deseonfiado e arisco do cavalhciro
Gameiro. Por outro lado estas qualidades
faziam d'elle um supcl'ior antagonista pam
o
IŒCl):\lIECD/E:\Tù
Ill) 1~11>¡':lilU
;'!Ii
a l1ellgma allernù e u u'(ullU'jo diplumatito
dn lllal'(!Uez de PalmüIla,
que no eflmetl']'
de emLnixndol'
n~iu suL~tituil' cm LOlldl'\\:-;
o eonde de Villa Hpalllo Il1C'Z de Mém:(} de
18,'!0, ao llWSID() tempo q\l(~ o S('U collega
do milli:-ïtJ~rio, SuLsel'l'n, in. para u FI'aIll:a,
tcndo pUl'cm estado para vil' par'a IngIatel'l'a (' ImvenJo-sc n'esta prcvisii.o eartrado
tom \V(\stJllO['(~lal1d. D. ,Jo¡Ïo VI, no saC:I'ifiear o :,cu ultimo valido ao rcsentimcllto
hritanllico, f{lliz('['a, diz o proprio Palmella
nos 5('\1::; apolltamcntos auLo-biogl'a}Jhico~,
ineditus até serem l'eccIltom(~nto aprovcitados (1), di~soh'('[' todo o gaLin(~te « pam
consolar-se do :-ïll.crifi('iu e Plll'ccendo-Ihe qne
a~silll re Jn:-ïeguia algul1I dcsf()J'(;o da viol()Ij('ia qlle Ihn ill1Pllllham
». Como o ('nt<io
ma¡'qm'z Je Palmolla
raZ¡-IU pl )J'
Street
(1
paS:':ianl l'om justa
ser persona [jI'ata mn Downing
e St-.J amos P ala(',o, e tumbem
mOIHlI'tha
on pl'lo
sC> Ihe devia
Lons
tOIllO
scr'\'i(;()s
Loa::; intcIHiJ(';';,
pois quo
at6 se impopulal'ÍzÚm
<':01110 e:-ït::ldista para
manter-lIw
() pr(~stigi() l'raI, vilipendiado
pelo Infantn l~ pelas Cùrtcs, a posi<;Üo
l1H'IlOS
(1) :\Illl'Ía Amalia Vaz ùe Cal'valho,
Lishoa, 18UR.
Vifla do Durj/w
de
Po/mella,
21'l!
HISTOIUA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
de embaixador na côrte de Inglaterra foi
opportuna, ao mesmo tempo que mere-
cida.
PCI'IIl de Palmella. Razües
da sua popularidarlc cm Lon-
dres.
Palmella era ntio só um diplomata ladino
e dos mais experimentados, si bem que as
suas victorias nào estivessem em proporçào corn os seus talentos, mal servidos
pelos acontecimentos, como o homem em
Portugal mais de Inolde a fazer a vida dura
a nm ministro brazileiro na Gril Bretanha.
Conservava em Londres do tempo da suu
primeira estada e mercê do seu nome, das
suas ligaç6es de familia e do seu cosmopolitismo de relaç6es, urna POSil:ÙOsocial
de primeira ordem, sendo tido como o peninsular mais adiantado de idéas, mais cultivado e de melhores maneiras. É verdade
quenas suasconversaçüescom
Stanhope(1),
Wellington considerou um dia Palmella
estadista de segunda plana, n'outro dia
antepondo-Ihe mnito Forjaz, um dos membros da Regencia; o velho duque era porem,
como todo o oraculo, bastante contradictorio e por vezes erroneo. Comtudo nas mesmas conversaçOes elle fez n'outra occasiüo
(1) Notes of conversations
ton, 1831-51, London, 1888.
with the Duke of \Vclling-
o
RECO:-¡HECIMF.NTO
no
I:.IPEIUO
21:)
os mais I'Usgados elogios ([quelle FOl'jaz,
o quaI tal vez nilo tivessc rassado dt) uma
figura scnmdaria por faltal'-llw a opportunidadc de revelar-se, cOIlsid(~l'ando-o l:omo
o homem cm toda a Peninsula
mais hahil
e (le intclligclwia mais praticu. Pum mostrar (lue as apreciac:tws politicas e possoaps
do vencedor de Watcr'loo dcyem SCI' tomadas cum grano salis, basta <lizor que, sc-
gundo rrreI'(~Greville, Wellington
clizia do-
pois da morte de Canning
sel' este um dos
homens mais indolentes do mundo, [PIando,
pelo eontrario, ninguem ignOt'a 'llleûl'a Canning a adividade cm prssoa, vendo, londo o
fazenda tudo. N;-lo chcgaya uma communi(:a(~ilo que dIo nilo pcreo¡'rcsse, !lcm se
expedía um despacho que elle nilo redigisso
ou p<,lo menos ni10 eorl'igissc.
O meiu londriIlo n;lo pallia dcixal' de ll10Stl'ar-sn amigo ao HOYOrepl't'snntantc de S.
M. Fiddissinm.
Palmclla rÙra [luom, para
simultaneamnllte
oppt>r-se ao excl'cito nacional ahsolutista sob as ol'ùeI1s de D.
:Nligu('l e du marquez (l<~Chavcs, e aos lihcraes estul'J'adn:-; hu::;tis Ú r(~ah'za de dil'üito
divino, plallcÚra o podil'a u auxiliCJ das tl'Upas inglezas, que Calluillg l'e~usuu para
214
I1ISTOIUA
IllPLOMATICA
DO BRAZIL
nùo suscitar ciumes e complicac:Ôes por
parte da Santa Allian(;a; annuindo no emtanto ao estaeionamento nas aguas portugUf~zas de urna força naval britanniea, a
quaI, aIém de affirmaI' a solidariedadeentre
as duas eorÔas, pela sua natureza ofl'erecia
faeil guarida iL pessoa do Rei e sah-ava-se
da neeusa(:i\o de amea<;ar interferi,' nas discussoes puramente domesticas. Palmella
fôra quem, no intuito de mantel' a disciplina
no exercito e incutir modera<;üü no animo
irrequieto de D. Miguel, protegêra a candidatura do marechal Beresford para chefe
do estado-maior do Infante, candidatura do
agrado de Canning, mas (PH' sc maIlogrou
ppJa incompatibilidade quP l'xistia entre o
altaneiro inglc7. e o rude Subsel'ra, dedicado
nos intcresses francezes desde o tempo da
guerra peninsular, cm que pelejÚ¡'a cam
~lasscna contra Wellington e Portugal.
As Cortes tinham despedido os militares
inglezcs ao scrvi<:o do Reino e o Infante
nchant-se agora eommandando <'111chefe
(1 exercito
por um acto de fraqueza ou
inconsidcra(;ilo de D. JoÜo VI, e urna esperteza dû Subscrra, que queria l'azer-se per-=
.loar pelo partido da Rainlta a sua de~er(;iío
(1
lŒCO:'-;IIECnIE:'-;TO
no dia da Villa-fl'an(':uh.
lin BIPEHIO
Palrnella
21~l
¡(¡l'a
(l1101llsill('pramcnte de:';l'jtll'a e promon\l'a
(luan/o lhe f(ka po:-,siyeI() ('ump!'impnto soh
qlIalquel' {'orilla, - IlO\'a, un ohsolpta - da
l-H'onwssa ùe D. J();-¡O VI f'l'lativa Ú uuto!'ga
dl~ lIma Carta Cou:-,titlwic)llal, appellaudo
pam IIIW\, gantlltiaùa COllstituil:;lO adoptada
a SCI' f'lll'llCI'ida pela Inglatl\l'l'a, (IlH' aliÚs se
PS(luiWJIl a tilo lllauit'c:-,ta intp!'\('IlI:;-IO; sustentando
a nl'('('s:..;idade da l'Olll'esstto
lwt'atÜl' as deSI'ordialll:as Il :Ulw:ll:as dus
gahiul'lps "l>lltillllllt,w;,;;
l' ap(~llas d(\silIudillllo-Sll {~t'psignalldu-s{\ l'Ill l',wc da /¡o:-,tilidade ('l'eS('Pllt(~ dl' mua t'l'a('l:i\o do weiu
nac~ional (' do prolnngad() 1l't.lJargoda oulm.
Palllll'Ila
linallJJl'ntn
{'Ùt'U (1111'111
sllggf'!'it'a
pa!'a (J al'l'unju da IFlf'sti"io hl'azikira,
(Pll~
elle uo i!ltilllO ('uIlIP!'chcndia (~st,a!'IWl'ùida
para PUl'tuga], mas <.;ujodesl'cLlto julg{lra
impolitico (~ ind(\col'oSU ahandona!' ao d(·s-
ti !lO sell1 HI11 pl'otl'sto t\('m \ln la tel tt:ltiv:l, a
dupla Illcdial:Ùo (ln IlIg1ai('l'!':1 (' da AlIst!'ia,
a <{ua] \'¡t!lOS 1'\:('I'('c,'-se S('nl I'(~sultad() n[1S
('()/If(\¡'('IlC'iasdo Lowl!'('s, ('Ill parte }HlI'('u]pn
d(l peopl'io ('stadbta 'JlW lI]('s <\01'11
origt\lIl.
Kus s('us (~itaùos <ljJ(lllÜullPrÜos uuto-bio- Palmclla
Ind"pcndcnd
gmplli('os (l ln(\l'<¡w'z de Pallue/la eO!l{'('~sa do B,'aloi!.
e a
a
216
IIISTORIA
DIPLOMATlCA
DO lJHAllL
(lue o previo reconhecimenio da Independencia, conforme o reclamavam os plenipotenciarius brazileÜ'os nas reuniÔes do Foreign
Ornce, teria ulcanc;ado para Portugal condi,;Ües mais vantajosas, mas pl'otestn, que o
Governo Portuguez
nùo se aehava corn
fon:a moral para conceder in limirwaquella
exigeneia. O espirito puhlico estava cm demasia excitado contra o Brazil, e semelhante
questao era mui facilmento explorada em
seu proveito pelas facçÔes políticas em
opposiçüo. Além d'isso existia o perigo da
successilo, a quaI D. Joào VI e sens mini:-;taos, no seu odio commum a D. Miguel e Ú
Hain!m Carlota Joaqllina, pretcndiam assegurar a D. Pedro, mas que eventualmente
envol via a dependeneia do Reino da sua
(-~x-colonia, pcnsamento ail'rontoso para o
amol' pl'Oprio portuguez. Como Canning,
Palmella reputava remedio bastante para a
possivel oflÈmsados interesses e dadignidade
das duas partes da successÜo, a residencia alternada n' ellas do monarcha, eom a eontraposo do herdeiro, na qualidade de regente,
no paiz cm que nilo estivesse n'aquelle momento rcsidindo o soberano.
Deprehende-se bem a diffkuldade que
1)
HECONIIEGI~lE"Tü
110 l~lI'EHlO
217
oIE~I'e('ia () ajuste da dcsn,\'cn(:a C'lllr(l Portugal e BI'azil, du fado de que, IlO tocani,(·
rI indcpcIlCh-\Jl{'ia do Imperio, PalmeIla,
e;-;pirito mallean'.l e ~(:('.ptieo, se 1"-10 mostl'a,ss(~ melt()::; ()he('l~ado Ju (lU<'. os damais
p;-;tadista;-; portugu('zes
e, l) (1U<~ é mais cxtruorùinaJ'io cm <pwm possuia tanto tillo ('
viv('.l'êl ;dgum tempo
Ill) Hi!) de .JaJwiro,
dlega~se a <H'l'cditar no, cffitacia ùa rc~istonda armaJa. A idéa da cxpedic:iio militar
no Brazil, posto (lue por ventura mais simulada e pam produzir efl'<'.ito do <lue real ('
temcI'o::;a, pel'teflciu-lhe
seniio como inieiativa, l¡plo m01l0S como pl'Cssul'osa ad()p(~iio,
c()rl(~onlant() inteil'umcntc n'este ponta a sua
disposil:rlo cam o humor bcllieoso de Subf'crra. 'l'am hem a nomeac:iio de Sir ChuI'les
Stuart }lfu'a plcnipotclI(:iario
pOl'tuguez no
Hio dl' .Jallcil'() pl'uvoeou n'elle, na oecasiêÎ.o,
um vh-u dcsgosto, e pal' todos os nwios
pl'oeuT'ou Palmella cm LOlldl'e~ ül1lba¡'a<:al'
u jogo diplonmtico dI'. Sir ClJarlt:'s. 1;:mCSlllO
l)l'Oya,vel flue cm part.e fossem os cllI'ndos
do Plllhaixnùol' portug1l8z o Illotivo jJ()['(prc
Canning e o scu l'llvÍaùo
no Brazil Jl:-tO agil'am cm gl'allde kll'lllollia (tÙd not PUll11'cll
tOflctlU'1' na expl'csS'\O de Stapleton) !Hl ul-
21~
Palmella,
a
dcmissao
de
~ubsel'ra e a
ag-itaçiio
de
Hvde de Neuville.
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZ1L
tima phase das negoeiaçoes para a reconhel'Ïmento. O certo é que a missào Stuart arrancaria ainda a Palmella mais tarde, muito
mais tarde, no desabafo da Slla auto-biograpIda, palavras pungentes atiradas ( aos docunwntos mais vergonhosos da diplomacia
portugueza » que taes foram, segundo elle,
u:,;firmado:::;pelo plenipotenciario britannico
l~mnome de Portugal.
Palmella possuia todos os requisitos para
ser, e era um homem bem visto por todos
em Londres, ao passo que Subserra 56 teria
sido bem visto pelos ehamados high tories.
Canning achava-o muito agradavel (cel'!}
agreu.ble) : a 8 de Fevereiro de 1825 escrevia
para Pal'iz a Lord Granville - ~l
he repairs
to Paris,!}oa will be a gainc>r. COllsummÚrase justamente, na oecasiÙo de scr eseripta
e::-ïta carta, a mw}ança millistel'ial provocada pelo Governo Britannieo, e Canning
affirma na mcsma que empl'cgou todos os
esforc;os para garantir a sitwH;fio de Palmella (we did aU that we cOllld to ext,.icale
himfi'om that comrnllnit!} offortwws),
mas
que elle proprio pl'eferiu associar-se ao destino do seu collega, eertamente por ter perœbidu a illtew;àü do animo l'cal. Palrnella
O HECO\'I1ECI~IK'\T()
DO nlPERIO
2l!l
Liuba pOI' hCl'aw:u. inelole e edUCa(;t1Oo tt~mpCI'amenio do cortcz,ïo e a l'lexibilidade do
diplnmatu, sabrndo duplamcnte como amoldar-se Ús cir(~umstunciu:'>. Pois n,ïo yi\'(~ll
dh~,manifestanwntc
pl'opcnso (1 amizaJp
b!'itannica, elll ('orltacto dial'io, officiaI (' pa!'til'nla!', l'om um ud\'cl'sal'jo (lns suu~ idéas
da f()!'(:a de Hyde de l\'(~ll\"ill(', IIIlI Ilonwlll
que, si bem qu<~corn llma g!'UlH.1cponia de
cxaggeru(:rlo, Canning dt'sc!'c\"e cm urna dl'
suas cartas (~omo « orgnlllOso, violento, julgallela mal as cousas, hrusto, arrogante,
df-l capacidadp
limiÜt<lissima (l ('om UlnH
enOl'mc pl'esump(:rlO do scnso lJue dIe imagina tI'r '? )) Cnmtlldo as l'cla(:(j(~Sdo cmhaixador f!'aJl(~cz ('om o ~linbtl'o
de Estraugril'os de S. M. Fidelissinm
f()l'am s('rnpl'f'
c()l'tli,w;.;. Palnwl1u tl'atou-o ('omo SI' tl'atam
uS luw:o::; n;ïo o ('OlÜral"Íallùo, e pUl' traz da
('urUllu púz cm mo\"imt~llto a gahinete de
LOlldrps .
.Jú sabemos quc as tl'opas illgkzas f'sU\t'l'am no ponto de mn barcal' para Pol'tugal
(l'omo ha"iam de il' }Joueo (lepois, dum nt<'
a ]'cgen('ia da Infanta D. Izabcl Mal'ia)
qlland() () irl'('quido
Hyde d(' 1\en\'ilh~ S(l
1I'1I1Im'II'a dt, Irlandar pOI' sun conia l' d::-;(,o
•
2zû
HISTORIA
DIPLO~~ATlCA
no
IJRAZIL
ehamar a guarni<:ào franceza de Badajoz,
cujo commandante evítou um conflicto internaeional deixando-se muito prudentemente lical', nÜo obstante a invcja que os
Francezes sentiam do protectorado exercido
pelos Inglezes sobre Portugal. « Portugal,
eS(Tovia Canning a Lord Granville a 21 de
Janeiro de 1825, tem sido e decerá ser
sempre inglez, por tanto tempo quanto a
Europa e o mundo permanecerem n'uma
situa<;ào parecida corn a actual. Urna vez
francez, Portugal cedo l'aria parte da monarchia hespanhola». E ajuntavaquenàoeram
consideraçÔes commerciaes as que regulavam o interesse britannico n'essa questào.
De facto a Inglaterra, debaixo da influencia
de Canning e Robinson (1), entrava na
phase de predominio da liberdade mercantil que devia acabar no livre cambio de
Cobden e Gladstone, e o espírito instinctivamente liberal de Canning até achava odioso,
vexatorio e impolitico o tratado de 1810,
preferindo grangear mercados por meio da
excelleneia dos productos e do desenvolvimento natural das rela<;Ôes sobre a base da
\1) Depois Lord Goderich e por pouco tempo Primeil'O
Ministr·o.
o HECOKIIECIMENTO
DO nl!'EHlO
221
igualdade do tratamento, Kem o Goyerna
Inglez fez casa algum da tentativa de Hyde
de Keuyille para transfOI'mar Lisboa n'um
porto franco com o fi ta de arruinar a f'UpI'Cmaria commercial da Inglatprra.
Depois da sua perigosa fanf'alTona(la militaI' Hyde de Neuville permanecen pm Lisboa por ('inco mezps ainda, « urna yprdadoiI'a peste para a sodedadc,
eS(Tc\"ia
Canning, agitanda-f'e (~incommodando-sc,
a si e a todos cm volta de si, nos estreitos
limites do uma pcqueni::-sima communidade )). Mesmo depois de ir uma fragata
buscar o embaixador, Villl'le, arrep{'ndido
da complacel1(~ia exhibida para corn o gabinote de St-James, mandÚra-lhe par terra
arde m para demorar-so; quando a correio
ministerial chogou a Lisboa, já Hyde de
Neuville estay a porem a caminha do Brest,
cam grando despeito do Polignac, que <'m
Londl'es representnsa u partido dos ultra,..;,
do quaI Palmella calculadamente l'ecebia e
retribuia os galanteios, mas som comprometter a sua \'ûlha liga<:Üo corn a allíada
tradicional de Portugal.
A clitlel'ença Ha represcntaçiio portugm'xa
em Londres fez-so lago notar. Exaggcl'ando
222
IIlSTOHIA
DlrLO~IATICA
DO BIlAZIL
a extensào dos sacrificios a que o Rei fOra
levado no negocio da separaçào do Brazil,
PalrnelIa nilo descançou emquanto nllo
obteve de Canning, em Junho de 1825, a
cxpcdiçào de instrucçÙes a Sir Charles
Stuart para que « no caso de se nÜo ver-Wear
immediatamente
o ajuste corn Portugal,
esperasse novas ordens antes de dar eorne<;o
Ús negoeiaçÔes por conta da Inglaterra»
a que importava n'uma quasi pressào em
favor da acquicscencia brazileim Ús condi<:ües exigidas por D. Joüo VI para o reCQnhecimento da Independencia.
VII
Sir Charles Stuart dH'gOU ao Río d(~J aneiro no dia 18 de Julho, sendo eOI'dialmrmtc rc('f'l)ido pelo Irnp(~rador, quc nollWOU
Iml'a tl'ata¡'cm tom
clle das eondi(:(>cs
da l'1'('ondliu(:;\o trez pl('nipotencial'ios
:
Can'nlho e Mello, Ministl'o dos Ncg()('ios
EstI'<lIlw'ims, VilleIa Barhosa, depois marquez d(~ PuranagllÚ
rinlta, (' () yis('onde
Chcg~lla Ile
Sil' Ch¡ll'lc~
Hlu3l'l
au Il!'u-
zil. Aculhimentu imperial.:\omea\:âodo~ pl!'nipotûncia l' i u.
lll'¡¡zilcil'os.
(' f'IltÙO Ministl'o da NIadf) Santo Amaro, su('-
de CarvalllO (' _Mello Ila pasta de
Estl'¡mgei¡'os. A opiniÙo }lllhli('a mustra\"rtsc' m{tito <'lllversa. Ú assumpl:üo por parte
do Hei de f\H'tugal (lo titulo imperial, e
mais ainda, si passiveI, (¡, mudm)(:a do titulo
<ln ImpenlduI'
para o de l-Ü~i do Bl'azil,
('('SSOI'
sO]li(~Ü()
eorntudo
(lU8 logo fui aIT('dada,
to-
mando Sir Charles, como base do tratado
a negociar, a prinwira V('l'stlO da Carta
..
l{('gia, fundamentalmente
modificada.
n'llln
224
Asiluaçàodo
Imeel'iocom rcIIl~no a Bupnos
Ayrcs.
HlSTOl\lA
D1PLOMATICA
DO BRAZIL
certo sentido pela suggestào de Caldeira
Brant e Gameiro, isto é, o reconhecimento da Indcpendencja, e de D. Pedro
como Imperador, precedendo a declataçao
de que D. Joào VI igualmente assumía a
dignidadc imperial. Era um primeiro passo
para afastar o reconhecimento da soberania
dn Rei de Portugal e eonverter a Independencia no que devia realmente ser, a consagraçao da vontade nacional.
O caminho nào poude ser trilhado até
ao fim, mas semelhante admissào previa,
opposta ao espirito de qualquer das versÔes
da Carta Regia, nao deve ser considerada
na oecasiào (porque mais tarde seria renegada), diminuta satisfacçao dada a um Goyerno nas condiç6es do Brazileiro. Corn
effeito, este si por nm lado julgava bem
parada a líbertaçao effectiva das cQlonias
americanas, desde que a Fralll;a estava
disposta a reconhecer em Julho de 1825 a
independencia de Sào Domingos, por outro
lado sentía pressa em ver garantido o principio monarchico nacional, sempre ameaçado pela fermentaçao republicana no Norte
do Imperio e pela insurreiçào aberta de
Montevidéo, combinada com a attitude
o
HECO:'>/IECIMENTO
DO IMPEIlIO
225
aggressiva de Buenos Ayres. O rompimento
entre esta Republica e o Impedo tornava-se
fatal, ainda que Sir CI¡ar1es Stuart, a podido
do Governo Imperial, desejoso de mantel' a
paz, houvesse interposto os sous bons offi~ios e que o Brazil so1icitasse a interven(;fto
officiosa da Gril Bretanha. Dizia-so até que
Bolivar, ou algum dos seus immediatos,
con ,·idado pelo Governo de Buenos Ayr('s,
v¡ria, ('ol'oado dos lourm- do P<'l'Í1, IJI'{~stal'
o seu \'f1.lioso ('Om'UI'SO tt ('ausa da, 1ibel'(ladf~
corl1.ra a tyranniu lllonurelJira !H'l'SOllificuda.
em D. Pedro. Era eel'to pelo monos (lue o
Governo de Buenos A "res afíixava em
mensagens publicas sua inimizade ao Brazil; que apoiava os actos hostis eommettidos
pelos seus eidadàos contra o Imperio, exportando armamento para Montevidéo, apoderando-se de em barcaçùes brazileiras e
abrindo subscrip(~ùes para as expedi(:c1es;
Clueconvidava as outras Provincias do Rio
da Prata a soccorrerem os insurgentes; que
faZÎa levas de tropas; que insultava nas
suas gazetas o soberano brazileiro, e que
portadas as provocaçDos negava sati~fae(:Ùo
« quaI a que se Ille exigiu pelo almirante
Lobo de desapprovar formalmente o proce./
Hl
2213
A lnglatcl'ra
e a política platina do BI'azi!.
J lI::;TOI\[:\
[JIPLO,\L\TlCA
110 llHAllL
dimento dos seus Subditüs, ou de mandallos
ret.irar da Banda Orierltàl(1) ».
O Imperio era sincero na sua aspiraçào
de paz. A sua situa(:üo na Europa n;1oestava
ainda legitimada e a sua posi(:üo no Nava
Mundo republicano era tÜo singular, qué
carecia (lo dar renhor da sua moderaçilo e
tolerancia. CarvaIhoe Mello recIamava, instigado mrsmo pelo agente austriaco, a in tervew:üo de Canning para garantia da preSCl'vu,(;ÜOdas relaçÔcs pacificas na regUio
meridional do continente, como a meio
mais effieaz de conseguir a seu objectivo ;
mas tampouco era facil n'este ponto a tarefa
de GanlPiro, porquanto a Grà Bretanha niio
adheria absolutamente
á politica platina
do Imperio, fundada no engrandecimento
tcrritol'ial. A Inglaterra reveIÚra-se sempre
infensa Ú ineorpora(;ào da Provincia CispIatina, e tilo conhccida era semelbante disposi</w, que nas instruc(;Ües a Caldeira Brant
e Gameil'o se Ibes reeornmendára muito que
obtives~em, a par do reconhecimento,
a
gal'antia da integridade do Imperia, a quaI
deveriam particularmente especificar, multo
fis claras, si se tornasse preciso conceder a
il)
D€~pacho (le 1Hde Agosto de 1825,
aholi.::\()
Jllf)(l()
do traÍÎt'o.
uma
eC(ll\llllli('o
Estnhcle('ia-sf~
d'l'ste
('ulllIH'llSftc;iÚ) d'(\s.-;e prejllizo
pOt'
(l(lll(·lla
":1111ag('rn
p()lilÏ<'a.
Os lt'I'lllO:, do l)('spa('hu dp lH de Ag();..;tu,
pelo (¡ual Cal'Y::l]}j() (l M(,lln J}lan<1a\'n GallH'iro solid1ar ns bOlls offi('ios da Inglllt(m'a, n T(dles da Silya soli('ital' os da Allstt'ia, a <I1ln.1s(' ;..;uppunhn J)!'('disposia pelo
bal':lo df' lVla¡'l's(·ltal, illdi(':llll ('lararnrmte ns
apprellcns(¡cs
e "istns (Pl(> ('om rda(::-\o a
('stl' a::-:'mrnpto poyoavarn i) (·;..;pirito do Goyerno Imperial. Eis o extrado mais 5Y01ptomati('o do rof('!'ido Despacho: « Hl' pOl'rm
preci:'io adv(\rtil' a V.
que, desùe o pI'indpio da proposta do Bariio ùe Marescl¡al,
l10uvc a eautC'la por ello l'0eommendada
d('
n:lO so l'alla!' sobre o nosso direito (' posse da
Pro\'in('ia Cisplatina, sobre a quaI o lllesmo
B,U'<ÎO Clbservou qu<'\ se devin guardar
silen('io, pob el'ia que MI'. Canning niïo era IH'sta
questüo nnlito a IlOSSOfavor; e assim IH'Pv('nindo a V.
devo diZf'r-lhe (lue pl'o(~\lJ'n
usar ùa nH'sma (:autr;la para il' <le c:onfol'rniùad(' ('om o (pIe dn dl pl'Opozor Sir Charles Siuart pelo l'efcrido motivo das suspeita.s
dn WÎo <'sttu' ~f¡·. CauIling cnllwncido
ùa
nos;-;a ju;-;ti(:a, }WIll (PIf' Il(')S a ternos, ulem
sa
sa
228
Idéas de Ga·
meiro sobre
11
qucstño
de
MOlllevidéo.
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BHAZIL
de ser de grande interesse conservar aquella
possessàü, por ganharmos huma raia tilo
natural, como a do Rio da Peata, grande
Porto, e desvío de vizinhos perígosos. Offerecen do-se porem occasiào Oppol'tuna, este
ponto he assaz importante para ficar cm
silencio, e V. sa. pl'oporá que a intcrvew:ilo
se extenda igualmente até este fim, da consel'va<;ilo de Montevidéo, usando de todas
as razües e argumentos a nosso favor, que
tào conhe~idos serào de V. sa, senda entre
todos os principaes - a unanime vontade e
deliberaçào dos POYOS, quando em 1821
formaram a primeiro Acto de Uniào, e a
adhcsào tambem legalmente declarada Ú
Uniào do Imperio, acclamando a S. M. O
Imperador, e jurando a Constituiçào, passando até a nomear Deputados á Assem bléa
Legislativa ».
Em suas respostas Gameiro nilo escondia que assistia perfeita razÜü ao Governo Imperial nas suspeitas que cxternava,
senda evidente a má vontade do Foreign
Office. Entendia Gameiro (1) que em lugar
dè procurar a intervençaü britannica, devia
a Brazil antes evitaI-a, abrindo urna nego(1) Officio secreto de 14 de Setembro de 1825.
u I\ECO:\/ŒCnlE:\'TO
DO IMPEI\[()
~29
cia(;Ùo clandestina corn a Hespanha para a
cessÙO f!}l'mal d'aquelle territorio mediante
urna indcmnizaçÙo pecuniaria, ou cntúo
para a CC::iS¡-lO
definitiva de OlivCIH:a Íl Hespanlla pelo GOVCt'110
Portugnez, rccchendo
este a indcmniz(l(;rlO. O a1Yitrc pareccr(l extraOl'dinal'io qne fossc fOl'l11llladopelo representante ue urna colonia cmaneipada, quo
assim pr()punha compra\' os direitos da mctropoJe sobre outra colonia on parte de
colonia, t<1ocompletamentc cmancipada e
("om t;"io justos motivos quanta os invocados
pelo sou paiz, de eujo reconhecimenlo elle
estivcra tratando, rom os argumcntos (lue
lile wio acodiam por certo ao admittil' os
direito:'i hespanhocs sobre Montevidéo, cm
nada inferiores aos portnguczcs sobre a
Brazil. l<:ssalem bran<;a indir:a porcm yue o
perigo cm bi.o grave que desnortei\ra o animo pausado e l'eflectido de Gameiro. Call"
lling, ent\'evistado pelo rcpresentante bl'azileiro, PI'Ol11('tl.euprestar os bons offieios
solicitados, mas dCllotando tamanha pardalidade para (~om o GoveI'l1o de Bueno:~
Ayre:-" que fazia duvidar da sua sincC'ridade
ao formulaI' a pl'Olll(·ssa. Na mesma entre"isla P/'opoz o Secretario d'Estado a Gamei-
230
¡IISTOBlA
DIPLOMATICA
DO l.lHAZlL
que o Brazil cedes se a Buenos Ayres a
Banda Oriental, mediante urna indemniza(¡i:'w peeuniaria, proposta que Gameiro combatcu fortemente.
Gameiro nttO attribuia a pareialidade do
GOYerno Britannico a urna questfio de mai~
ou menos sympathia: fHiava·a de preferencia
em puras eonsidel'a<:oes mercantis, ligand()
a Inglaterra grande importancia ao seu traHeo com o refeI'ido porto de Buenos Ayres,
o quaI pensayu deycr continuar ti. ser o entreposto dus rieas provincias do Alto PPl'Ü.
Gameiro opinava diversamente, julgando
que, <¡uer o Alto PerÙ se const.ituisse ('m
Estado indt~pendente, quel' se incorporasse
no Baixo PerÚ, o r(lmm(~rei() tomaría a
diree(~;io dos portos d() PerÚ (> Jo PanamÚ.
1\;-lO deixa de ser curioso que o nosso enviadu nilo tivesse entrevisto (ltH> o trafico da
Bolivia se fada muito pelo Amazonas, por·
aquelle porto do PurÚ (lue clln proprio indicava, como o mais central da Anwl'ka e o
mab pl'Oximo da Europa, para s(~de de
futuros Congressos americanos, subsequentes ao de Panamá, euja prcsiJencia dovia no
seu entender ser assumida pelo representante do Imperado!' do BI'uzil, « pela mesrna
1'0
razi'io que na Dicta Germanica eahr. a pl'('siùeJl(~ia au plcnipntcndul'Ïn
do Implwadol' d' Austria )). Verdad\' (~que para Galllci1'0 antc\"(~r () futuro du Pal';'\. l'Ill rda(/lo
.lo
('omrr:crcÏü do Alto PCl'li, pl'edsaria ('alliaI'
eom a liberdaclo de nascga(;;Îo del Amazonas, o 'lup ainda f'cria tUlllado (:0\110Hm
ab:-illrdo.
() Govt'rno (k Bueno:-i Ayre:-i igualrl}('llte
«
solicitÚm C'Il1('{'rto modo a, ¡Id Pl'vpn(Ùo do
Gon~I'IlOBritanuiro
a evacuar
pa!'a induzil' o do B\'ll.zil
11 m~ll'gl'Il1 o!'lPlltal
dll Hio
lltll'110:-:'
da
Prata ), I~S('I'f'\'ia PrdnwlIa a Po!'to Santo a
2G (k Jul}¡o d(' 182;--). Can\ling, (p\(' ,dilllCIltasa suspcitas (Pw D. Pl'dl'o andav(l, fOlll('\Itando cm algumas
pr()\'ineias do Irnl'('l'jo
movinl('ntos l'Ill l'a,vol' do rl'staJ)('](~('illl(\nto
do govprllo absoluto, {) (Plf~ wÎo (llH'I'in pUl'
forma alguma fornccer um prC'texto de intel'vewJlo, 11favor do partido dcmuel'atico hrazikiro, Ús tl'opas dpscmpl'('gadas
das l'epllblicas hr.sPêln]¡olas-j)J'f'kxto qur' lllPS uff!'rccel'ia sem dnvida ti agudeza da l'l'b0 ('isplatina - tampuuco (luiz nel'('dPI' ao !H·dido
do Goyerno
( que
S('
du Bueno=-, A \Tt';';. He=-'I)Olldcu
,)
a H.epublica vipsse a sC!'
1'('(:oIl}¡e-
cida pela I-Iesp::w!J¡-t, podul'Ía tahez
Il
Ay-
i!.:'ualllH.'I;lu
~\llie;t(l (}inl¡'('\·i.'III~ilo ing'¡(·1.U.
rl'~
\'sse
232
As negocia(·¡.es no I1io dc
:luncÏl·o.
HISTORIA
DIPLOMATlCA
DO llHAZIL
caso herdar os direitos da Mài Patria sobre
o indicado territorio; porém que nesse
mesmo caso o Brazil tambem tinha reclama<;Ôes e direitos a fazer valer, como se
reconhecêra na negociaçào que tivera lugar
em Paríz a este respeito. })
A mala de 18 de Agosto foi importante
para a correspondencia entre a nossa Secretaria. de Estrangeiros e a Legaçao de
Londres. Identica data traz o Despacho que
dava canta a Gameiro do estado das negocia<;Ôesem andamento no Rio de Janeiro entre
Sir Charles Stuart e os trez plenipotenciarios
imperiaes, os quaes, no dizer do biographo
de Canning, eram menos moderados e conciliadores do que D. Pedro. Assevera StapIeton que o Imperador se mostrava n'esse
momento prompto a renunciar sous direitos
Ú corÔa portugueza afim de angariar o apoio,
que sentía ir-Ihe faltando cada dia mais,
da opiniào brazileira. No tocante propriamente Ús negocia<;ües para a reconhecimento, D. Pedro esquivava-se a firmar um
armisticio immediato, como Portugal pretendia, aínda que de facto Gameiro désse
insteucçÔes á fragata brazileira Pil'an[Ja,
chegada a Portsmouth
corn o almirante
Ù
HEC():\IIECI~IE;\TO
IlO ¡~¡PEII!l)
Cochrane a bordo, para no seu regresso ntto
atacar as embarca(:i)es portuguozas que podesse encontrar. D. Pedro tambcm dava
mostras de querer tirar da Grii. Brctanlm
toùo o partido pussivel, originado na menciunada alwrtura fl'anceza para um ajuste
immediato.
Na primeira conferencia que celebranun
com SÍ!' Charles Stuart, revoltaram-sü deliberadamente os plenipotenciarios brazileil'OS contra a idén da Carla Patente de 13 de
Maio, euja publica(::io devia ser simultanea
com a (lo Tratado que regulada os varios
pontos controversos, oriundos da scpara(:;Îo.
Dûl'laraeall1 elles, cam vehomen(:ia que irnprüssionou a plenipotenciario br'itallnico, (p.10
(lWllquer tentativa (lo ccssiio de soberauía
por parte do Hoi de Portugal e(luivaleria a
ir de encontro :'t forma e propl'ia esseneia da
Independencia brazileira, u quall'ocûb01'u du
Pavo a sua sall('(:iio. NÜo quel'endo insisti¡'
demasia(lo no pl'imeil'O momento, nem IW¡'der tempo (:om urna ÍlTitantn disr~llssùu,
propoz enUío Sir Charles Stuart que se tnmassem em ('onsidera(:Üo os out['()S al'tigos
até poderem todos concorrla[' n'aquelle primeiro, que ficava adiado. Rüferiam-sc esses
2,'14
HISTOHIA
DIPLOMATIC:\'
DU IJII.~ZIL
outros artigos á cessa(;ào de hostilidades,
declaraçào de paz e allian(:a, segurança de
bons de raiz, restituiçào de prezas e sequestros, esquecimento do passado, indemniza<;Ôesa particulares e por virtude de perda de
officios, ajuste de contas publicas, liberdade
(le commercio corn direitos provisorios de
15 O/O ad r;aloT'em, ernfim as eondiçoes prnticas da reconcilia(;ào, sobre as quaes era
menos dimei! o accordo do que sobre a base
theorica.
O direito de cessÜo de soberania era comtudo a peùl'u' angular do arr:mjo proposto (\
enearninhado pelo mediador britannico, que
o achava tào razoavel quanto dcsarrazoada
lhe parecía a assoeía(:üo de D. Pedro na dígnidaJe imperial primeirarnente assurnida
pelo Hei de Portugal. Apontando para a mÚ
fé que nm procedimento contrario traduziria, logron Sir Charles Stuart com grande
difficuldade faz el' admittÜ' (111uelledireito
n'uma segunda conferencia, Pelos plenipotenciarios brazileiros foram offereciùos trez
artigos, cont8ndo a eessito por S. :\f. Fidelissima dos sens ùil'eitos ao Brazil na pessoa
de D. Pedro 1; o reeonhecimento do Impel'ir, sua plena soberania e sua dynastia; e o
asscntimrnto
do ImperadOl' a que o Hei de
Portugal tomaSi-iC durante n. sua vida o titulo
de Imperador do Bl'UziL Esta fui pelo mellOS
a furma dos artigos propostos,
alkrae;iies
dopois da::;
pOl' Sir Chadüi-i, o tIual tuJasia
11Ú!)c011seguio ll<1
segunda,
l:omo
nÙo l:elll-
spguira na primeira eonft'rencia, inserir HO
pr0.Îcdo a drsejacla mcn<::\O da Carta Patente cm qualquel' das suas primitivas VP!'siips.
Exgottou-sc a trl'Ceil':\. ('onfel'(~neia 11'Ulll:\.
JiscussÙ() ~obl'e UIll al'misticio, a quaI Hill)
d(~u resultado pOl'{Iuallto o::; nrgoeÎado!'l-'s
}¡razil(~il'os illi-iistil'alll em que le Ilo l)!'(~ambu In do neto da SUSP(\DS:-lO d(~ I}()st iliJadl's
SP dedul'asse
qU\~ S(~ l'St:l\:1 tratando
na 11('gocia(;Ùo da b:lS(~ (b IIHh-ppndcncia do Impel'io do BrB.zil, assim como que se nilo devin
ent.clld('r pUl' ella abedul'a de Portos e franqupza de Comlllel'(·io (1 l. )) S<'>ll1ullte Wl
qUtll'ta
eonl'cl'ülH'ia
é que
1)
plc11ipott-nl"ÎHl'io
britmmico attiugiu pl'la sua tcnacidade o Sf'U
pl'Índpal fim, acquics(~endo os brazildros
('!TI que a C'cssiio f()ss(-~Pxpl'essa 11'um de(~rcto
firmadu pOI' miio de S. M. Fic\elissimn, mas
nfto senda cste ùocumento a Curtn Patente
(1) l)csI'al'!1O do Itl do .\go~tu
du 18i5,
2;16
IIISTOHIA
iJlPLOMATICA
IlÙ 13HAZIL
em questào, visto que na sua terceira versào
omittia o titulo imperial, e nas outras duas
come<:aV:lo Reí de Portugal por assumil-o
para entâo transferil-o, ou antes n'elle associaI' seu FilIlO. Isto quando de farto o Imperadar do Brazil fora exelusivamente revestioo de semelhante dignidade por acclama(:ào
popular, e o espirito publico melindrar-scIda amargamente corn qualquer interprct<1(::10 div('rsa do seu acto, ou qualquer sobreposi<;:1ode auctoridade Ú da soberania do
Povo. A dcnomina(:iío de Rd do Brazil, si
nilo f(lru urna suggestfw da Santa Alliança,
cm aventada como urna eortezia á mesma
Alliaw;a, para a quaI o titulo de Imperador
nÜo po~suia cunho igual de legitimidade,
tanto que vimos que pelas decisÔes do Congrosso de Vienna, esse título nào estabelecia
preeedencia sobre o de llei. A denominaçào
de Rei do Brazil denotava mais, muito claramente, a natureza do pensamento occulta
de, par morte de D. Joilo VI e consequente
rouniÜo das duas corÚas ~obre a cabe(;a de
D. Ped¡'o, voltar SOl'rateirarncnte ás condi<:(-,espolíticas de 1815, quando o Brazil havia
sido elevado Ú eathegoria de Reino.
Esta solu<;ùo tinha pois todas as probabi-
O HECONHECIME;';TO
no
UIPEHlO
237
lidades de provocar uma revolta, e tamhem
a aceeita(;Üo e publica(;Ùo da Carta Patente
seria, no dizer dos plcnípotendarios
lH'nzileil'os, t&o impopular que fada pnrigar a
cxi~hmcia mesmo do t}¡rono. Eni V;-lOappclIou corn vigor, verbalmente f~ eIll Nota, Sir
Charles Stuart para () texto da~ suas instI'uc(;(ïes, que o conIinavam :'ts trez v('l'soes
da Cal't.a Hegia, {l quaI o ::;cu Govl'rno n Os
plenipoteneiarios
bI'alilcil'os em Londres
tinham adherido, e que elle niio podia absolutamente pÔr de lado, sob pena de falsea¡' a
Slla missÙo. Era-lhe s{m1fmte far,uItado aItrl'al' a disposiçÙo e redacçtLO d'aquelln documento em irez vel's(¡es, n:}o se afastando
todavía, ou antes, acompanhando rcstrictamente o espirito r,ornmum do seu conteÚdo.
Respondeu () Bl'azil por Notaque, para mostrar seu espirito de concilia(;:lo (~sua COI1tempIa<;ftOpara corn a pessoa e leaes e5for<:.osde S. M. BI'itannica, convinha nus pl'incipios expostos. Discutiu-se ent-lo n'uma
<-luinta confcreneia quanto da Cal'ta Regia
poderia ser acceito pelo Imperio, obsel'vando
os plenipotenciarios
brazileil'os n conyeniencia de screm alteradas as expressiJcs
cm que estava concebido esse documento,
~;¡K
111:,''('('nIA
I>jrLO~rATICA
no
HHAZIL
a~ (!tHH'S nÜo affertando materialm(~I1te a
:-;\1 bstancia da negoeiu(;iío COlTl
Portugal, truriam todavía ao Brazil noyas objedus de
dí:-icordía, no momento meSIllO em ({ue
S. M. Fiddissima proeurava l'azel-a cessaI' (1). »
Á vista d'isso propoz Sir Charles que das
duas primeiras versues da Carta Regia se
f¡zesse uma, com que se eonciliasscm ambas
as par'tes. H.epresentararn porem os plenipotmwiarios brazileims que as Cartas haviam todas sido concebidas sem se attender
{18 cireumstancias
que forçamm os Brazileiros achegarem á posiçào cm que se achavam. Sir Charles conformou-se cam a lembrança pari pas8u suggerida, « que se poderiam admittir mutuas declara(:oens sobre o
modo de invalidar aquellas partes da Carta
Patent.e que seria perigoso publicarem-se. ))
Dopois, can(;ado de tanto bataIllaI' contra a
pertinaz opposiçào offerecida pelos plenipoteneiarios brazileiros, e nilo Ihe senda dado
aeeeÍtar um projecto de tratado por estes
aprcsentado, annuio o plenipoteneiario britannico na sexta conferencia a, cm desac«
(l) tlr-spaclJO ~it. rlf' tR de A~¡)j;to.
{'on!u eorn sua:"' insÜ'w',:,-)('s !Hll'lugw'Zêls (1),
de lado a Carta H/'gia e }'pdigil'
seu
lugal' um j>l'cumbulo ao tratado.
~'('st('
j>l'P(tmlmlo, qU0 ypio a S01' () do do(~umcnt(l
dcfinitiyu, procedia-se de harmonía
com a
ultima l'l'eOmm('fl(la(~(-lO de Canning ao Go\"l'l'no POl'tuguez, muito embor<t a tin'sse
l'0.jeit<tdo a ('¡'¡rie de Líshoa. Assím, o roconheeilllcnto da IndepcndC'ncia e de D. Pedro
('orno ImperadoI' precedía a determina(:ào do
Hei de Po}'tugal de assumir- igual título, mas
a par cl'ísso estipulava-se
a tl'an:,;fercncia,
pOl' liore wntwle, da soheranía
bmzileira,
(PlO Wo vivamente
e tilo justamente
indispunha o sentirnento
publico. Ao mesmo
tempo a qucstito da suceessào era cuidadosamente cyítrula, para que o Imperador nÜo
tive:-;se que renunciar
positinlmente
o seu
direito Ú co!'t¡a portugucza.
Ao Rei de Portugal fi('aya 1i\T(\, no illtuito de dar :-;atisf'aC(;tlOao sPIItimcnto POl>tuguez, e no raso
de n:io sel' ac(~(~ita(aindu que ni-lO fosse pu}J1'JI'
hlicada) a pl'imeira
veI'stlO
llO
da Carta Regia,
(1) 1:: mistcl' Ilào llS'lur.CCI' YUl', eomquanto
;;eja sClllpre
dellominado
no ¡¡\'l'O plcnipotcnciDl'iu
L!'itannico
para
maio!' daI'eza da exposi.;ào, Sil' Char'les Stual't agia r.Ollltudo n'este aSSllmpto no c:lI'acter dc plenipotenciar'io
portllglH'ï.,
210
O tratado c
convcnçiiu
de
29 de Agoslode
182;>,
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
o tornar publico e anti-datar um Diploma Regio, pelo qual concedesse a Independencia,
a quaI lhe era afinal arrancada, « nos termos pl'eeisos do preambulo. )) No seu Despacho de 3 de Setembro assim se explica
Carvalho e Mello sobre este ponto : « N o
mesmo dia da assignatura da Convençào e
Tratado se trocaram entre os Plenipotenciarios as Notas reversaes em que se havia
convindo, para declarar-se que S. M. F. se
Dignaría alterar ou nilo fazer apparecer a
Carta Patente de 13deMaio, fazendo-a substituir por üutr'a mais conforme ao Preambulo e artigos do Tratado. »
Esta promessa nào seria porem cumprida pelo Governo Portuguez, que ao AIvará de 15 de Novembro, mandando publicar e cumprir a ratificaçüo do Tratado,
aggregaria a propria Carta Regia de 13 de
Maio, motivando pelo seu acto um protesto
dirigido pelo Ministro de Estrangeiros, visconde de Inhambupe, a Sir Charles Stuart,
n'uma Nota de Fevereiro de 1826, em que
affirma que a mencionado documento vinha
a lume cm violaçào dos ajustes feitos.
Uma vez combinado a preambulo, duas
conferencias mais foram consumidas cm
ü I\t;CO:-¡IlECDIENTO
!lO DJI'I·:W,)
2/¡f
dar a ultima derniio nos al'Ugos que COD1punlw.m propriamrnte
o tratado, e dus c¡uaes
os duus prinl('il'o~ eondcllsu,yam as asseveI'<.H;Ües do preambulo
(1).
O terceim al'lÏgo continha a 1)l'lilllf:SSUdo
Imperado!' do Hl'azil de (1;\0 aeel'ltal' pl'UpOsi(:(-,cS de qllal'sqU(~r colonias pol'Lllguezas
para se l'üulli,'eIll HO Hl'azil - promessa a
(lue a Inglat('l'r'lt ligas<\' es!)('cial importancia,
mais :tinda do que Port lIgal, purquantn
('l'am as (:o]onias afl'Ïcalla:-; do 11(·illO que
snpIH'iam () moreado de eS(T:l vos <lu HI'azil,
e ul1la J'l'lIlli;-lOdl' Allgn]a ou BengurIJa al)
IIIl[>rrio sjgllifi(~a\"a Ullla al11(':\<:U d(\ indcfillida llHl,Il\lÜ~Jll:;-lO
do traJicu. PCl'lllanc(:rndo
pela cOlltnu'io PUl'tugucza;;; us }lnssess(-,es
af'rÍr'anas, POl'tugal fiea ya I~Ulll(¡S nwius de
Ja¡" um go]¡W decisiyo no odioso coml1}(\l'cio
humano, u quaI l1;-lO (Ta mais (fpstinado a
adi yal' a HOI'CS('('lWiade l/lll[\, c()JOuia sua,
mas a fUI1IPnlal" a pro,-;p(\l"idadr de urna terl'U
estrangeil'a, filha ingrata, l~lljad~(~adf'neia,
pOl"falta de bl'al;os l'obu::;Lo;;;P¿U'[lÜ Lmball1o,
(1) Vide no .\ppendiee
o Tl'ütado II COIlVCll(~¡lO de 29 do
Agosto, .\lval'Ü de 1il de :"iO\'CIllI,I'l) e Carta ncgia de
1;1 de ~laio, ¡'eprodllzidos
da C(){lce,.~ii() de l'ereil'a
l'iuto
(Dac, Il''' 13, Il, l~) e 11'1),
jU
!t42
lII:STOHIA
DlPLOMA11CA
DO BRAZlL
serviria até de consola para a despeito da
separa(:tlO.
a quarto artigo referia-se il paz e aIlian<;a
entre as duas Partes Conteactantes, e o
quinto nÜo sÓeoIlocava os subditos das duas
na<:(les reciprocamente no pé dos da nal;Üo
mais favorecida, eomo garantia os possuidores de bons de raiz.
Diziam respeito o sexto e a setimo á mutua
entrega, ou correspondente indemniza<:ao,
de propriedades confiscadas e sequestradas,
e cmbarca(;(ies e cargas aprezadas, na forma
constante do artigo oitavo, que estabelecia
uma commissÜo mixta, cujas delibera(;Ües
teriam como desempatador o representante
do Soberano Mediador.
a artiga nono dispunha que as reclama(:0e:3publicas, de Governo a Governo, as
quaes fOl'mariam a objecta de urna conven(;:10 directa e especial, sedam decididas ou
cam él restitui<;,-todos objectos reclamados,
ou corn uma indcmniza<.:Ùo do seu justo
valo!' .
1lelo artigo decimo fica vam restabelecidas
a~ l'cla(:(-,e~de commercio, pagando recíprocamente todas as mercadol'ias 15 OJO de
Ji!'citos de consumo, a titulo provisorio.
O HECO:\"lIECDIE:\TO
!lO DII'EIUO
:¡tl~l
o
artigo
undc('imo
e ultimo
fî:Œ\'a
o
prazo nmxil\lo
dc cinco mezl'S pata u tI'oca
das I'atil ica(;(¡es.
Dl'(l~ outl'a~ conl'('l'o!wi;u,.; fOl'um dcdil'[ulas
pOI' Sil' CI¡arlc:-i Stual't. (' pelo~ plcnipot011eiaric.:-; bl'azilei,'o:-i no ajlhte
da (',O!lYCIl<:(lO
uddÏi'io!l,t!
lll'eYi:-;ta no ;lItigo Ili)]lO, a quai
foi a:-;:-;ignnda., as~illl ('OlllO () tratadl),
no Jin
2D dl' Agosto,
daja da ultima eonfer(\ncia.
Pl)1' (':-;:-;a ('ollyel1(:;-IO addi('ional
fixoll-~e,
pal':l l':\:ting'lli¡' « todo () dir'(~it.o para (\:-; l'(\c:ipl'o(:a~, (' ultel'iorns
l'(~('larna(;()cs de ambos
0:-; GO\'('I'no:-; », a :-;Olllllla de dous
milllCJes
(':,-;Í<'rlilll)S para () BI',IZil paga!' a POI'tug'al ;
tomando o ltllperadol'
8obro o 'l'hf'sourn
do
BI'aziJ () clnprcst.imo
(:untJ'aJ¡ido polo l{¡'inu
l'Ill I ,undr0s Clll Olltubl'O de 1H:!:l, Ij()/' iutermedio da casa de B. A. Gnlds(,]lmidt
r
pma Il 1i1ll 1)!'(:('isanlell1.n d(~ dnll011a!' a rü\'()-
e,
111<:;-'0brazileil'a,
(\ pag:;uHlo o 1'0:4ant0 para
pl'rfazer
o~ sobl'cdi1.o:,; dllllS mi!II(-)cs os1.orlinos, a qllartei~, nI) l)I'azu de UI11anno dcpoi~
dn. I'atilic',u:;-\O o puhli(:a(:;-,o da cOl1\'enl:iio.
~;-l')
Jidlra
oxprc:-;samonte
dC'tcl'l1linuda
na dlalllarla
COIl\'en(:iio Pecuniaria,
(¡tw ¡¡.,i
CIlll;.;cI'\'acla secreta até (¡ rr:lll1iiio da AS~Clllbléa (~el'al Legisln.l ¡ya, a (lUalltia que () 1l1lpe-
211
I!ISTOHlA
DIl'l.O~IATICA
])0 nIL\ZIL
radar daria a seu Pai pelas suas propriedades (dos donataríos das Capit.anías do
Br<lzil, de facto pertencentes á Na(:f\o) e das
pessoas a quem D .. JoÙo VI fizera merrtl de
officias Yitalieios no Brazil, e que o aeompanharam para 1,ishoa por obriga(:Ùo dos seus
cmpregos. Kas Notas reV0l'SaCSJe('\arou-se
porem que 250,000 libras serian} postas cm
Londres Ú disposi(~Ùo de S. M. Fidelissirna
para aquelle Hm, e o mais (lue fosse justo
no ca="ode nÙo fiear satísfeito a l{ei; dcduzidas essas sommas do total dos dous milll(-lcSesterlinas. ~'cste total entrava o emprestimo de 1823, assumido pelo Bl'azil,
pOI' 1,400,000
libras, pois llavín sido de
1,500,000 libras, e 100,000 estasam amortizadas, fazendo-se a amortiza(::ïu Ú raz:ïo de
25,000 Iibras par trimestre. Gameiro ín 1'01'masamais (1): «(jIW ailllporta-.:-[(~iadosseus
.i Ill'OS (qne se pag:io no 1" dû JunllO, e no 1. o de
Dl'zcmbro de cada armo) scrÚ de f 70.000 no
arillo de 1825, e de !llonos de 1: 2,500, C111
cada hum dos 27 annos st·guintes : porquc
n'este Emprestimo nÜo se aceumul:\o os
juro:,; das Apoliees amortizadas. SÙo COIlSCguintc:ment.e f GOO,OOO que a Brazil tem que
(1) Offieio secreta
de 30 de Novembro
dl' 1H2:>.
() IlEC():"IIEClME:\TO
DO nIPF.HIO
:!i;,
pagar a Portugal Ilo dc('ur:-,o do <IIUlo \"illclOlll'O,e CIll cUrnprill\(~llto do art°.;¿'''da Jl}(,lldonada COllH~lU:iio. l'; }lossi\"('] sC'r;"(~m'itual'-~f~ (':-:;te}lagaIllellto;
pOl'que o IlO:-;:-;¡)
Govel'llo t(,Jll aqui t'UlH]O:-isufïi('i('lltes pam
P:'; te
rof'fe ilo
(1),
D. Pcd 1'0l'aUt i(:ou Tl'atad() d~on \"(~I1(:¡-\(
l Il<1
»
Jia irnlllPdialo (lO da ns:-,igllatlll'(L (:30 dl'
Ag()sto), [,Pllldtcndo Sil' C]I<1['1<-:-:;
StUHI't inlllledial<lOwlllc ()s dOCUJl10Jltu:-;
pal'a LOJldt'l\s
n bordo (lo lUwio illg]('Z Tlw Spul'tiatr?, A
ultima ]¡o!'a stll'gint unJa ]wqUNla dif'fi(,III-
daue (lrigillnda
do
1: al i ti {';J.·::t
TI'atado'
COn\'('TIl'Ù(I.
Ha lllilIll'ira
adoptada pOI'
Impc¡'adol' ])('ja
Gl'fu:a (k D(~u:-i(' naninlc Acd<.ulla(:i\o dl)S
Po\"():,;.Sil' Charl('s n,io <Juizadhf'I'ÏI' no f( lJ'mulario, (' \']¡egou a llltUldal' ::;al1il'o Spartiate :-;¡'1lIas I'atifi('a(~(-)('s.O Im])t~¡'ad¡)1'('nll'('-
D. P('dl'o d(~ intitular-se;
e
CIlll:-iclllll d' 1·;:-;taJu, lll'<-d'¡ 'I'i lL
CP([¡.I',Jllwlnndu a s('gunda pade - qLW('¡'a
a disculiJa, lilas cuja I'dirada s(~dis:-;('l',l S('I'
eUJltral'ia Ú letLl'a da C()llstiwi(:Ùo ¡)l'la
forlllula spguink : segundo a CllTlstitui(:,-\l)
tn 1\ 1:0, ou \"ido o
do Esj¡-t(lo,
Emquallto
Sil' Charle:-; Stuart 11I'g(wia\"tt
PalIn"l!;¡
lt':l.tilflo:-,
(1) As f ~:;I),OIlO t'OI'aJlJ pa",<!s ('111 l.ullch'es a 1.", de Fe\"ereil'l.l cie 1~:!(i. tenJo
1). JoÙo VI Illandado
/,al'U ('ste tim
ao sûu l';mbaixudol' 11111.\I\"ar;( Je i'l'Ocuruc;au.
l'ol'lu·ral
Flatf>I'~;1.
"O!
eult'
l'
III
1
24(;
'"STOHlA
D1I'LOMATICA
DO DIlAZIL
a rceoneilia<;ào no Hio de Janeiro, PalIrlPlla, par'a sahar os bons prin('ipios e
cum Ü;;bs na emergencia de um mallogl'o
das IWg( ,eial:()eS, ainda agitasa cm J,ondres
:.t y<'lila questi\o dos tratados em viguI' entre
as <'orùas d(' POl'tugal e da GI'i-1Bretanha,
e que inhibiarn (lualquer das duas Pal't(':;
Contradantes de celebrar tratados cm PI'('juizo da outra Parte. A 4 de Outubru d(~1825
rmtl'('ga\a () embaixador portuguez a Canning IUlla 1\ot<1 V('l'bal, ucompanhada de
urna interessante e bem Ian(:ada synopsc Oll
dodu('(::]!)ehroIlologica, pedillllo Ullm expli('a(:'-IOeatlwgorica da parte do Governo Ingh~z
« afim d(~ colloeal' as <luas CÓrtes cm :;itua</10de sabcI'em preeisanwnte quaes sào as
r)brigfll:(¡eS mutuas qne as ligam, l'stand!)
S. 1\1. F. convencido de <lue tacs ohl'iga(:Ücs
sÙOde Ulna natureza per'Jlmnente o clara ... »
Os dO\ls Go\'ernos podium de <,omn1llm
a(,(,ol'do nÙo se prE'yalc->cercrntempo/'ariamente de algnmas das estipula¡:(lcs dos
l!1esnws tratados, mas nem por isso cessaya
o dil'eito de reelamal-as em oe('usiÙO 0PPOI'tUlla. O tmtado de Vienna, de 22 de .J aneil'o
de 1R1::> (arLO 3.°), reaff-irmúra a yalidade
e I'CnOy¡Íl'a todos os tratados cm questùo,
o W':CO;";IIECnll·::->TO
Jl1eSJl10 p<lra
o ('aso
enl
IlU J:lIPEHIO
'1111'
f'()SS(~
2\ï
abulido
tratado Je 1810. Os tratados quc'
enUlIWraya, extl'actava ('
sua
Imhilidnd('
usual
('IJlllllll'llttlva
alél11
(~(,(Ull,
o
Pa]llll'lla
cum
dl)s
do
1Gt¿, ('(,[('bl'ado entI'c
n . .Jo;"io IV e Carlos I, 10 dl: Set('!l1bro
(1(' Hl:)!, t:dcbrado ('Olll CrOlll\n~]J, e 1GG1,
2D d(~ .Janeil'u
celt'¡mulo
de
Carlos II - 1 udos g:uranLiwlo
n'uma f'Ol'llla W'!'étl (\ integl'idade
dos dOIlJÏJI ios po]'t llgupzps
Os de 170:J, da Su(~e(':;s,-lO
(:0111
l,
J'I-!e:-,pallha, e us dl' Ctl'('C!1t (171~l e 171:J),
espcdIÎ(:ando
Os t('ITiLorios
bl'azilcims
do
Hio da Prat1\, P ('lÜl'C o Amazonas C o Ilio
de Vj('(~llt(~PillZO!l ou
:\a
OyapoC".
Yl~nlade Pa]¡llclla
llnical1lellte na
('onv('!1<;()('s, valiosi:-,simus
sC'IJ 1l~I11po
Purtug'a],
('a\Tis
ao
]Jrppar,wa
COlllIIlC]'('io
ra,
(lue
j n'CI11issi
lilas
do
caso
a
tOl'W1Va
d'<'stas
disl'UssÙ()
S('1ll
\'(·l Il
dllviJu
e]JI:
du
Purt ugal
pal'a
Sil' Charlt's
Stuart r. O Iratallo de COIOnlCrcio c:om ti
Gr,; Bl'clanha,
¡('I!te inappli-
Hrazil:
negu('ia(:,-\o
entre
C!11]Jl'0p;a\'n o
lUlO
tUlllbem
tratado
(;
de
Inglater-
!lecessario a ~esSa(:,-lO de
ùir'('ito do de lHl0. Tamhem no Ilio de Janeil'O, scm perù<,!' mil lllinuto
dopais de
ajustada a paz COIll Portugal, passou a discutir Sir Charles Stuart o ilIlmpdiato tratado
de ('oIl1ITWI'('io ('orn a (~r;l BI'e1anlm e aho1i-
:l4¡j
I1ISTOHlA
DlPLOMATlr.A
DO IlI\AZIL
Gao do trafico, celebrando-se
a primeíra
conferencia a respeito no dia 20 de Setümbro. () projecto do plenipotenciario britannico el'a quasi identico ao tratado de 1810.
O Brazil aprt'sentou um contra-projecto que
nao foi acceito, porque augmentaya de 15
para 18 OJO os direítos rie entrada sobre as
impoI'tU(:Ücs inglezas. Trocaram-se varias
Notas e effectuaram-se üutms conferencias,
até que a 18 de Outubro poude Sir Charles
firmar os convenios para que l'ecehêra plenos poderes dl: S. :M. Britannica, e que a
20 do mesmo mez foram ratificados pelo
Imperador do Brazil. O officiaI da Secretaria d'Estado dos Negocios Estrangeiros,
Bento da Silva Lisboa (mais tarde ba1':1ode
Cay1'ú e, em 1832 e 1846, Ministro de Estrangeiros), embarcou sem demora, encarregado pelo Governo Imperial de tmzer a
Londres aquellas ratifica<:Ùes (1), as quaes
estavam todavia destinadas a nunca serl'~m
tr'ocadas, aconselhando Canning a Rei da
Gri1 Bretanha a nao ratificar os convenios
celebrados, sem instruc(~Ües positiyas, pelo
seu plenipotenciario.
(1\ Despac:lOs do Visconde
Outubl'o de 1825.
de Paranaguá
de 23 e 25 de
VIII
Canning reeoheu as pl'imeiras Ilotieia~ ua
conelus:jo
do tratado lu:,,-o-brazileil'o por
um IHlVio mercante
(lue preceueu () Sp((/,tiate na ~ua dlegada e foi portador de 1lI1la
('opia illlpn-)~~a do documento,
mandadu
publicar pnlo ministerio hl'azikiI'o conl u
intuitl) de acalm:ll' ti agita<;Ùo pupulal',
apprnhrllt:'int
a upini.jo s()bl'<~a natUt'cza n
extcIl:::iilU
ù tratado
I~fJl1dl·l's.
das (~once;..;~()('~
a qne D. Pedro
podia tC'I' sido levado. Staplcton diz na sua
VÙla dp Canning qu<' a puuli('a<;:-lo do trat.ado foi fcita selll (~onhc('inwnto
ou pelo
menos sem tinllllCnCÎa de Sir Charlps Stuart.
CanallJO e Mello assegura pon'lll na sua
COl'I'l'sponden('ia oniciaI pant Gaml'Í1'o (1)
que () pIenipotoncial'Ío
d0 S. M. Fidelissillla
annuira a que () tmlado viesse a lur1l0, mes(1) Despacho
lIe 2 de Setcmbro
lu-
l-'1I-lJl'azi i eil'o
j u i g-a([o l'Ill
un IH~;,_
2;)0
IIISTORIA
DIPLO~L\TICA
DO DHAZIL
ma antes de ratificado em Lisboa. O certo
é que o Secretario J'Estado britannito e5cl'C'veu logo para Portugal, felicitando a Rei
pela assignatura da paz, urgindo u ratificaçÙo du tratado e, de uc('ordo corn sua primitiva opiniÙo, aconselhando D. Joiio VI a
I'PIlUll<'iara titulo imperial, desd<'c¡ue (-~~tava
gaTIllO o ponto de IIOIlm. Para este fim invucou as provaveis dil1iculdades do 1'ecl)Ilhecimcnto, nomeadamente por parte do aulocrata da Russia, que desapprovÚra toda a
negociaçÙu corn o Brazil, e do Rei d'IIespanha, pela mortifica(~Üo que necessarialllent<~lhe impunha urna solw:Ùo entre metropole e colonia, tito differente da que
OC('(J!Tt,1'uentre elle e suas possessoes amerl<-,ana~.
O Interesse propriamente da GrÜ Bretan ha era nullo n'este assurnpto, e apenas
mO\-ia o seu Governo - que por seu lado
estant promptu a reconheccr o tituloimperial, :-;em tom isso querer compellir os outros Guvernos mais do fIlle com a perslUls;-,O
do ex('mplo - « uma anciosa solicitude pela
fl'li<'idade, t1'anquillidade e Lem entendida
honra de S. M. Fidelissima ». Canning recommendava que, pelo menos, o titulo de
o
[ŒCO:'liI¡¡';CI~lE\TO
110 DIPElllll
2,;1
Ill1p('¡'ndu!'
du Bl'L\zil ll:-\O pl'ccl'dl':':-'c
qU01'nlltro
na lunga ('IIUl1leI'(l(:t,o du.;.,; tttll[O:-,
PCl't('[l(Tntc;-;
aos
qual-
d(~ Purt!lg;¡],
¡{pis
sr lb
pefla d,) 1l10nlll'CI1l1CXP('JI'-S('a cc il[('¡d('lll('s
(' o/¡set'\'a</)('s l)()lt(~U('(JlllIHÜi\"('is COf]} a I'('al
digllidadl'
da sua Cu]'(')a. )
Est('s
l'azoav('is
d H'g;\I'alll,
ao <[Il(' parece, UIll }l()\j(:U tarde',
(', Il;-'O <'~lll'()\"a\"('¡ 11tH' mais
sido 1l1<'lll(ll' srgltid()s,
U111:t ('1')1'1(' (' !l1l1
rada
d(~ Call1lillg
('(J/lS('!lIUS
a l)l'inwim
o lr'alado t:m
POl'lug-al.
('('du ti\'('SS(~1l1
}lois<j\l(,('IlI·lllll.l"l!'ilm
publico,
ajlcztll'
dI'
pam o 1'f':3ul1adofilial
prepa-
p(~I():-i
SlIC'('(':-;sj\"osillfol'I1wS lleoSil' CIJad('s Slll:.\t't,
Illl1it.11dl'ssati: ..;feitO:-i ('Olll
a 1'('duc(;,""!U
dc1ini-
A I~()pia d'este c,!!l'gÚr<\. a
I.¡slloa 110 dia D (k :\()\"l'IIl!J!'()) l)(lllf'US dias
ti\"a dl) tl'abulu.
<.!ep()Í:-; d:\
da copia
('11l'gada
(k:-;tiwula
a
O Ill'(';lIllbu]fl aill(J;¡ 1ll(,I'CI'('U appro\":ti;;-lU, mas a falta d(, t¡uulqul'r
1'('1'('1'('11r.(llldt'(':".
('ia (\ 11llüSUll)
sO)J/'etud()
ùa
SU(T(~SS;"IO
a aus('Il<'ia
de
pOl'tugllcza
\":tlltagons
('
CO!l1'-
mel'dal':-:; e:-ijleciae;-" eOllc(~dida:-; a
Po!'t ugal,
foralll
110 PL\(:o.
('omtudo
~e\Tt'anWllt.(~
nillgu8m
('J'iticadas
P(~IIS(J11
elll !'ejeit.al' d()u~
COllvCllios t;-\() V:.lllLaj(l;-,()S 110sou cOllj lllldo;
aIltes dC'('idiu-se ('Ill cOllselllO, pre::-idiJo pol'
D.
JO¡-\OVI, torllal-os
jlubli(~os L:OlTIÙ('IllOIlS-
2tl2
o titulo
perial.
im-
IIISTOHlA
IlIPLOMATlCA
DO llRAZIL
trar.Ùes de alegria, no dia do Santo do nome
da Imperatl'iz Lcopoldina. Contra a opiniÜo
de Sir William A' Court Heou, porem, assente (lue o titulo imperial tomaria precedencia sobl'e o real, cO/no lago appareceu
na Circular do conde de Porto Santo ao
Corpo Diplomatieo acreditado cm Lisboa,
annunciando a eonelusÙo e resultado das
negocia(:()es.
Este ponto representava apenas a satisfae(:,-lode urna vaidade senil, e, t'm summa,
tüo respeitavel (¡uanto u do Imperador
d'Austria que, conforme Canning escrevia
a Lord Granville a 1" de Abril de 1825,
deixÚra de ser verdadciramente Imperador'
quando NapoleÜo dissolveu o Imperio Germanico, consenando o titulo corn re!::H/lo
ao seu dominio patdmonial por mera condescendencia do Conquistador, :-sanccionada
pela cortczia ou compaixÜo da Europa.
~\llltr() ponto, todavia, o Gon~rno POl'tuguez tornou-si' culpado do que Stapleton, o
confidente de Canning, n,-lOtrt>pida t>mde!lornirml' UllJa quebra de paln\Tu (a b1'('ac/¿
(If fait /,). 1< o ('uso .ir! mencionado da Carta
Hpgia, cujo trxto foi anncxo Ú Cada de Lei
que aeompunllOu a ratiticu(;ÙO, nÙo comu
1)
IIl':CO:\1iE(;I~IE:\TO
Ih) Dll'EI\Il.l
2;):1
D;plolJ/u }l(',fj;(), mas como Cada Patcnte,
l}uehr'ando-s{>-lhe () sigillo cm (~olltl'al'i() da
comhimv:;-\l) fi'ita com a Goyol'no Imperial,
e ('O!l1 a assev(~l'a(:;lo incxnda e injuriosa
dc (PW ess!' n Iw,Yia aC'c(~ii(), Stapletol1
()bsc,'ya lllll ito hcm CI ue a o(:casiÙu lllCSlllO
el'a lws;-.;irnnlllentn ('scolltilln si, pOl' moiu de
tal pl1hlieu(::ïo, pensava a C:I"T'tA p(lrtugueza
f(Jl'(:ar
Pedl'O a resolvel' a quüst:lo Plll
abeJ'to da suc('rssÙo, a !wm Jos S('Us intel'(~SS0,S
J)(,SSO;H~S (' de llal'rnonia rom os dese-
n.
.i:)S )lrpdolllinalltcs
no pal:wio da HmllposLa.
,.; sabido que ('Ill periodo nlguH1 da sua yida
allt.(~I·i()f'ao falle<'Înwllto de n. .I1),IO VI -
(,:\('l'j)<:;ïo pOl'\-erÜ\ll'(\, l'cita llos I1H'Z(~S'[lU'
1)l'C(~cd('l'al1le dus llue sc s('guiram imlllCdiatallll'lltr
{l !>roclalllal:;-\ú da IIld('I)(~rl<lell('ia - ('st<~\"()() I!llpe!'ado!' 1.:-\0 p('rlo de I'CnlllH'iar seus dir'('itos Ú cOl'tla !H)l'tU¡2;llrza.
A publi(';u:i'"\Odo tl'atado (:O!ll o Bl'<lzil deu e ri ti
ll'a\¡lllo,
lugar a lunlin:u'ias, foglll'tcs, Tl'-Deums, e
todas a~ (kllluis IllaniJ'esta(:(-lcSdo J'cgosijo
oni('ial, Illas n;lo lH'(I\'()(~OU
(\ sYllqmtl1ja do
c;¡
public() pda ohl':1 de Sil' CllaI'h:., Stuart.
Pelo ('olltl'nl'Ïo, a ,!..('l'it.n
foi g('J'nl. Os nbsolutistas (lucriall1 \"CI'pam todo 'iClnpl'C('(trrcdlados os t.itulas d(~ SU(~('(';.;;s;Îu
de D. l'l'dro
clr,
;¿f¡i
o
{I'atado
Ilru l.i 1.
110
IIlSTOnIA
DIPLOMATlCA
DO ilHAZIL
ao reino de Portugal. O commercio e a vi·
tieultura queixavam-se da ruina (lue se ùerival'ia infallivelmente de urna pauta que
taxa\'a igualmente os vinhos portuguezes e
os Yinltos franeezes. Os adversarios da Inglatl'rra \"(~rberavam-Ihe a perfIdia e a trai(:.:-lO,
aconselhando o Rei a demittir a ministerio e sIlspend0r as ratificar,ti0s. Oi-; qu<~
sonlJavurn corn a r('coloniza(~,:lO (e n'este
numero incluern o Govemo) viam o perigo
no facto de nilo ('star definida a qualidade
que a D. Pedro cabia como herdeiro da
eorÙa portugueza. Os cortcz,ïos finalmente
julgavam superfluo, contradictorio eorn a
prcambulo e attentatorio da dignidade real
o al'tigo sl'gondo do tratado, pelo quaI D.
l)edro annuia a que D. J\>;\o VI tomass(~
para a sua pessoa o titulo de Imperador. O
('Jamar foi WO forte, que Sir \Villiam A'
COl1rt, de passe das instrucçOes d(' Canning
e(m(~el'nentes ao abandono pelo H.eí da tTw
discutida dignidade imperial, nÜo ousou
eurnpril-as seniío dE'j)oisda ratinCa¡::1O('onI'edida.
No Brazil tampoueo agr'aùÚra o tratado
quando n tornÚra publico () Govcrno. A
campl'a Ja Independencia pOI' Jous n1ÍHu-¡cs
estedinos,
dq10is d'dIa
sel'
summado e in'C'\'ogay('l, roi
n monar'('hia
(LUC
nunr(l
pOlIde
(,Ol'(la(:;'to
justa
li\"l·é.ll'-;".(,
pairnll
:-i()br(~
um facto
lIlll
eOIl-
estigma de
ou injustallwlltn
no Bnlzil l' tuja f'(~o t
11,,( )IJ() até
():-:;:'-i('I1S
u]tinws dias. Esta indigna(~ii() apjJ[.lI'PCI' diminuta cOlllparada r.om a l¡1W il'l'llml)(~ll
di\"ulgOH
da
Cal'ta R('gia, na qua] o l{('i dc Portugal fazia jJI'('c('d01' o sel! titulo historieo e tmdiciunal du titulo p()}ndal' (' ('X('hlSiYamcllt(~
nacional d(' Impel'<ldol'. Essa pltbli(~a(:Ùo
n,ln :'-il') yiolant Hm pado, ('o;n() eollucasa
mOll<\l'clm (' gabinc'1.e n'lima POSiÇ:-ll) prc(~aria
cm fm'(' das justa:'-i exig011cias do Sl'lltillH'lJto
publieü, ('ada dia mai:"! dC:'-i('onfiuclu dns knliclll'Ïas
allti-libel'aes
du GOY(·l'no. T,-\() f)(,1l1
l'omprl'llPndia
Call11ing a situa(::io qlll' S(~
(pl<\nd,)
se
a noti(~ia
:'[('("'('n
estaya er('ando, quC' n'U1na ('ada a Gr'nnville, de 31 dl' Outubl'o dp 1H?;), d<'ixa (~I>1'1'('1'
s(\guinte phrasl' sYJrlpt()ll1at.i(:~t ;
({Lisollj0io-m('
(l(· que o Brazil ne/la-si: qUHsi
Uf'ralljnd(),
('UI11 1'0];\(:;-«) a Purtugal
Ijlll\I'U
dizer. () I'ntlll'O <¡tl(, o JIll}wl'aduI' SI' ('sUt
I)I'(,}HtrilIldo
(;8 ("tltilltl
oui .fi)/' l,im81'(!) (í
lia
IWI111<la
outm
Tal
l1i:'-itol'ia )).
phl'use
l'0fel'Ía-sc
11111ito l1lai~:'t }J0]ititu
HISTOEllA
~J(j
D1PLOMATlCA
DO DIl,\ZIL
dome:;;tica do que á politica externa do Imperio. Na verdade D. Pedro, uma vez outorgada a Carta Constituciona], producto da
suri, {f(;'nef'osidade e mercê e nilo cxpressào
da soberania nacional, parecia ir gl'adualmente esquecendo todas as eircumstanr:ias
da sua acclama<;¡Io popular para sÔrncnte
recordar-:;;e da sua lcgitimidadc, a quaI,
buseada quanta ao BrUí,:ilna eonhecida 1'ecOIlllllenda(;ilo da dcspedida de D. Joi'io VI,
Sp fundava corn re]a(::1o a Portugal em 1'aZ("f':::; mais ponderosas
e sagradas. Scicntcs
df' semf'lhantc estado da opiniùo, desgostosa
da falta de garantias dernoeratica:;;, (' rcccosos da extensi'io do vigoroso espirito repuhl i('ano do paiz, que tanto lhos custava
contC'r, o Imperado!' e a Ministerio nilo vacillaram em fazOI'sua a indigna(:¡\o popular
p arnea(:aranl
Portugal ( corn publicar algum decreto que ter'Îa o cm~ito de annullar
todo o tmtado (1) ).
Sir Char'les Stuart defendeu corn boas razÜcs o seu trabnlho pcrante as cl'itkas portuguezas. Lembrou que, cm vista das disposi(;c)es de animo do Impcl'adur, dictadas
</
Dereza do tl'atado pOl' ~il'
ChurJt.~ ":'U:l!'/.
(1) Armitage,
pg. W8.
¡¡isi,¡r!} ollJrazi/,
London, 183û, vol. 1
() HEC')~HECI:>fENTO
DO JMPEHlO
2;)7
pela situa(;:}o politi<'a do Bl'azil n'aquolJe·
periodo, muito nH'lI)()J'}¡a\'ia sido nÙü tocar
no ponto perigosissimo da ;-;nc('cssiío, deixando-a tacitamen1e ¡,('gulaùa pda lei natul'al, (' pelas l('is rUndall\(\nt:1CSdo Reino.
Fez \,(~J'que as cstipul:l.<:O('scornmerciaes
cr'am PXpl'('SSalllente provjsol'ias û sujeitasa
!'cyisÜo (' apcrfei(~()amcnt(), tendo cn1l'etanto
a adop(:iio t('IYII)())'arÏaabûl'to Ingo a pOl'ta 30
intcreurso mercantil l'lllrp os Jous paizcs,
cmwz dl' rdardal-o c()m uma negociu(:Üo
I'~pillhosa, durante urna pllUsP f'm que as
paixl'IcS pnliticas estavuIll ainda exlmbeJ'antes (' vivissima a SUSpl'il;ilOmutua, e CIll
que u Brazil timbraya enl niín razar conC'essilûs tI sua l'x-nwtl'opole. Finalmente rerOl'dOI1, 1 juanto Ú accu~a(:i"tod0 (lUI'D. Pedro,
l'lU v('z de l'cspeitar, anlluia Ú aSSlImp(:Ùü
por s<'u Pai do titulu imp(~rial, que o artigo
tinha sido l'edigido nos t01'mos mais cautelosos, al()m de segllÏI', e n:ïo preceder, a
Decreto ou Carta Regia que ('stabelœja
ufluell.:t assump<:Ùo. O tratado apenas a appro\'aYa, e a appro\'a(;lio (\xul'uda n'este documento tornava-se olltI'Osim indispensuveI,
pOl'quanto a Carta Regia ll:ifl era conherida
(veit) a 5el-o por uma insidiosa indiscl'e(~¡Hl),
1;
2¡¡8
~alisfa
e ('a o
Canntn¡.:
corn o tratado.
lIloTORIA
IllPLO),fATICA
DO lJHAZIL
e qualquer disposiçÙo s6 entra realmente
cm vigor quando f(\r adoptada, de eommum
ae~orJo, pelas duas partes ás quaes ella interessa ou diz respeito. O Imperador tinha
pois pe1'feito direito a annui1' e, pam 8('1'
inteiramente valida a assumpçào effectuada
pelo Rei, tornava-se necessario que ('l]('
annuisse a reconhece1' seu Augusto Pai
como depositario de dignidade igual á sua,
o que s6 podia derivar-se do convenio assignado por ambas as partes, e niio de urna
proclama<;fto uni-Iateral, cuja imposi<;iio teria feito mallograr-se todo o ajuste diplomatico.
A conclusÜo da paz entre Portugal e
Brazil foi, n:lo obstante o descontentamento
provoeado nos dous paizes pelas suas condil:oes, urna fonte para Canning de intensa
satisfae(~ào. Chamou a negocia<;Üo um successo, e ancioso recommendava a. Granville
que Ille desse pormenores mais explicitos
de como a noticia havia sido rc('Cbida em
Fran(:a, pois a Rei estimaria muito sabcl'
que o sentimento geral era favoravcl ao tratado, sem que, no caso contrario, se importasse corn o desespero dos ultras, porque
anduva irritado corn a dllplicidade exhibida
o
.IŒCO\'HF.CIMENTO
no
I~IPEHIO
259
pela F'ran(:a no Rio de Janeiro, e estimaria
até por est!' motivo "el-a de;-:;apontada e vexada corn u exitu da Gr¡-l Bl'ctanha na ~ua
media<:Ùo luso-brazileÍl'èl. ::\'11111mcmol'::\I1dum entregue ao Rd (1), concede Canning
a Sir Charles Stuart todo o merito que lhe
pertoIlce na obtew:;-\o d' e;-:;s('exito, mas ao
mesmo tempo queiX:lVfH;;0 da tendcnda manifestada pelo pl('níp()t('n<~ial'Îo britunnico
para desrpspdtal' as instru(',<:ÜpsI'ecebídas;
do tom de lastima da sua corTespondencia
officiaI, ('omo que antevendo o frarasso da
missÜo -. pc>ssima disposi(:11o diplomatica,
observaya Canning -, e da pr('ten(:¡lQ 00
(luerer I'eeommendar ao Rei para o luga.r
de ministro no Rio de .Janeiro o consul
ChamberlailJ, assim pondo Ú mal'gem ()
Secretario (l'Estado e privando-o do benefiria das suas llOmCU(:Ôcs.
O candidato de Canning para o (~arg0 de
ministro no Brazil, pam onde, 110 dizf'l'
d'elle, as pot0ncias continentacs iam mandaI' esplendidas miss(jes, precndádas
pOl'
pess03s de alta posi(:Üo, era MI' Hobcrt Gordon, il'mào de Lord Aberdeell, por rnuitos
armos secl'etario da cmbaixada em Viûnna,
(1) 9 de Dezembl'o de 18~5.
260
Ol! tratados
com a Grâ-llrctanha. Sua Diio
ratiflcaçio.
IIISTORIA
DlPLOMATICA
UO 13HAZIL
e diplomata conceituado no Foreign Office.
MI' Gordon foi effectivamente nomeadoe foi
quem veio a negociar os primeiros convenios definitivos da Grà Bretanha corn ()
Brazil. No mesmo memorandum ao monal'cha pedia Canning para Chamberlain a
dignidade de baronct, que lhe seria concedida por Lord Dudley em 1828, depois do
fallecimento de Canning.
Satisfacçào igual á produ7.ida pelo tratado
luso-brazileiro esteve longe, muito longe,
de causar ao Secretario d'Estado a ulterior
noticia do tratado entre o BI'azil e a Grà
Bretanha - a most foolish and mischiel:Jous
treaty, escrevia Canning ao Premier Liverpool a 27 de Novembro de 1825. Stapleton (1) explica os motivos que levaram Canning a nào mandar instrucc:ùes positivas
a Sir Charles Stuart para a negocia<:ào dos
convenios corn a Grà Bretanha, e a dissuadil'
em seguida o monarcha de ratificar esses
documentos (2). Taes motivos constam dos
(1) The Political Liie oi Canning, vol. III, cap. xv.
(.2) Os dous convenios nao ratificados nao figuram naturalmente na eollecçiio dos Briti,¡h and Foreign State
Papers, nem apparecem na Collecçiio dos Tratados de
Pereira Pinto, que aliás os menciona na' sua noticia historiea relativa ao tratado de 1827.
o
RECONHECIMENTO
DO lMPEHIO
261
proprios d('spachos de Canning. O t.ratado
de 1810 ftn'a um tratado semi-político, semicommercial.
As vantagens commerciaes
oflerceidas pOI' Portugal no Brazil eram
compensadas pelos beneficios políticos di&pensados pela GrilBretanha ao Reino. Uma
vez, eomtudo, separado o Brazil de Portugal, nilo era justo que continuasse aquelle
a pagar por uma {>1'otec<:&o
que no seu caso
queda apenas dizer amizade, e Canning foi
o primüil'O a reconheeer a justi<;a da obsernH:tw o a formulaI-a elle proprio.
Palmella (:hegára a Londres munido de
poderes para renovar ou antes reformar,
por conta de POl'tugal, o tl'atado de 1810;
Canning entendia mais conveniente liquidar
primeil'O essa parto pal'a uflo lhe poderem
ser laIll:adas cm l'Osto, e citadas como precedentes, as concessóes que estava disposto
a fazer ao Imperio, na(:ilo completamente
nova, nada tendo a ver com as obriga<ijes
internacionaes e as diYidas de gratidào da
suaex-metropole, e nào devendo '3ubmetterse a um exelusivismo de favoros mercantis
que lhe embara(:ariam toda a expansào ecoIlomica. Portugal, esse sim~ teda que pagar
pelo protectorado de que gosava e pela pro-
2&'2
MlIli\'os
da
nao ratillcaçào.
Os fa\'oN'scorn-
mCJ'ciaes.
III:STOHIA
IJlPLOMATICA
DO BRAZIL
tecl;ào aduaneira facuItada aos seus vinhos.
A prolongaç.ào por dous annos, no Brazil,
do tratado de 1810, eis a que serviría todos
os interesses, permittindo a' Canning concluir sem precipita<:ào o aœordo que Palmella mostrava tamanha pressadeultimar,
que até marcára um prazo de trez mezes
para o encerramento das negoc.ia<¡6es em
Londres; e permittindo aos negociantes
inglezes em rela<~6es commerciaes corn o
Brazil prepararem-se para urna reducçào
das vantagens espeeiaes que entiio usut'ruiam, e que eram aliás iguaes ás que, pelo
recente tratado, iam caber aos negociantes
portuguezes.
Sir Charles Stuart nao viu porem as
cousas do mesmo modo, e pressurosamente
fechou um negocio que Ihe pareceu muito
feliz, mas que Canning aehou em alguns
pontas summamente des favoravel. Começou
o Secretario d'Estado por nào encontrar
verdadeira reciprocidade no tratamento da
naçào mais favorecida, mutuamente conccdido pelo Brazil á Grà Bretanha e pela Grà
Bretanha ao Brazil, porquanto semelhante
tratamento sabia-se perfeitamente ao que
equivalia na Inglaterra, ande era applicado
u l\ECONIIECnlE:'\TO
DO nll'EHIO
263
a varios paizes, mas niio f;C sabia a que vir'Ín
a constituir no Impt'rio, a quaI celdJl'ítra
('am Portugal uma convelH:ào ('ommereial
provboria e ee!ûbrava com a GrêÏ Bl'ctanha
o seu pl'imoiro tratado corn urna pot0[}cia
ostl'augeira. O I1r-Hzilentraria d'cst'arte no
goso de CCl'tOSe positivos favores, ao passa
'lllC a Grà Brotan!!::!. teria que espemr que
fHsores 0quivalentes fossem ('ollc('uidos a
varias na,:Ües pacIendo lU-la vil' a sel' t;\.o
,·ompl01.os e vantajosos l'omo Os que dIa
pl'opria dispensaría no seu tratamcnto ao
Imperia. Corn effeÍto a cstipulw/lo de que as
mercadorias hritannicas pagariarn 15 0/O
ad 15alo/,('ln nas a!fanuegas brazi!pil'us (art.
XXII) era temporal'ia, da rnesma forma
'Ille ('um rcla,:Üo Ús mel'radorias portuguezas, t~ podia sel' appli(~nLlaa outras n[\,,:Ôes ou subsequentcmentc alterada.
() dil'cilO
Outro ponto ainda do tmtado assignado
busca.
P(JI' Sir Charles cahiu debaixo da implucuxol
analvse de Canning. Pelo arti~.!.'oXVII compromettia-~c a l{('i da GrÙ Bretanlm COIll o
Governo Imperial a proceder a urna revisào
do modo de exercer em tempo de guerra o
dircito de busca, para mantel' o quaI a
Inglaterl':l havia « arrostado coalbùes e
J
~I
tJ
dl
26~
IlISTOHIA
IlII'LO~IATICA
DO anAZIL
sustentado lucías armadas. )}Total' no dircito de busca, restringir-Ihe a plenitude,
correspondia, na cOllcepçùo da cpocha, a
tocar nos proprios alicerees da politiea maritima britanniea. Era, na phrase do Secretario d'Estado, (1 conceder gratuitamente
ao reeemnascido Imperio do Bmzil, aquillo
que a Inglaterra pertinazmente
recusára
tanto Ús suggcstôes da amizade como ás
amea(:as da llOstilidade por parte de metade
dos Potencias do Velho Mundo e do mais
antigo dos Estados fundados no Nava. » A
adhesilo do Brazil ao principio da regra defendida pela Gril Bretanha n'este assumpto,
nao valia absolutamente a pre(:o por que
vinha a Sel' adquirida. « A Inglaterra reeusava-se a considerar tal adhesào como uma
concessào pela quaI devesse pagar, sobretudo um pre(:.o que envolvia a reapparÏc;ào
de questùes felizmente adormeeidas. »
Aconteeeu que, no Mexico tambem,
os plenipotenciarios britannieos, Morier e
Ward, fizeram sem instruc<;i'jes coneessào
analoga, admittindo, debaixo de eertas condiçôes, o principio de nados neutros, mercadOl'ias livres (fl'ce ships, fl'ee goods), que
apenas em 1855 seria proclamado no Con-
o HEI:O:\lIECnŒi'iTU
!lU ¡~IPEH!{l
26:-.
gr08so de Pa.riz. A este respeito eseroyia
Canning do campo ao seu amigo Gr'anyilIe (1) qUt~a Inglatol'ra, pOI' causa do referido artigo, ia nogal' a ratifiea(;ào ao tratado
eelobl'aclo com o xIexil~o, nÚo querendo elle
a ratifiea<;i\o ~()m a excepl:a.o do alludido
ttl'tigo pan\. nào nstabeleccr um mau exemplo, e imitai' um proceder frequentomonte
eensurado pela Grü Bl'etanlm aos Estados
Cnidos. Corn () seu costumado hamour
aeeresœntava
Canning qU(~ a recusa de
rati1iew;tlO faria hem aos novos Estados,
II que parece m inclinados
a consider'ar'-se
personag0ns m8Îs importantes (fine!' f('llOlOS) do qlleeu estuu absolutamente
disposto
a eonsentil' qU0 elles ::;cjam, necessitando
scrom abaixados de um flll'O pam trazel-IJ:-j
ao niYl~ldu VeUIO Munda, »
A coneessào ao Mexico equivalía pois Ú
promessa de rcyisi\o incluida por Sir Charles
Stuart no tl'atado <~.omo BI'azil, e (lue tiaha
Igualmente por objeeto esse pdneipio da
liberdadü das mercadol'ias inimigas transportadas em na vias neutros, cuja revogaçào
d'entre os pl'cceitos do direito marítimo a
Inglaterra pOl' muito tempo combateu,
(1) 13 de Agosto de 182;).
!!(l6
.-\ COIlSCr\'a-
IOl'ia
Ingieza.
HISTORIA
DIPLOMATICA
DO BHAZIL
dcfendendo estrenuamente a faculdade de
busca. As circumstancias e o espirito do
mundo civilizado mudaram desde entào,
mas é preciso nào esquecer romo, aos
ùecretos napoleonicos de lVIilüo e Berlim
estabelecendo o bloqueio continental,
a
Inglaterra tivera de responder corn as famosas Orders in Council que, corn a sanc(~ào
fornecida pela superioridade ùa marinha
britannica, prohibiam a trafico das outras
naçôes corn o Continente. Tào absurdo
vemos hoje um eomo outro systema, e a
guerra de 1812, entre a Inglaterra e os Estados Unidos, nào foi mais do que um deplomvel resultado d'essa política feroz, contra
a quaI os Estados Unidos se rebel1aram,
assumindo o nobre papel de defensores dos
direitos dos neutros.
Canning achou mais (lue a abolic;ào do
artigo 10. o do tratado de 1810, estabelecendo
no Brazil um juiz conservador britannico,
cam o fim de subtrahir Ú alçada dos tribunaes nacionaes os pleitos dos negociantes
inglezes, representava urna offensa aos intel'esses mercantis da Gril Bretanl1a. Essa
jurisdícçào privilegiada, dizia elle, existía
em Portugal e exercia-se da maneira mais
o
IŒCONIIECDfEl\'TO
DO DIPEHIO
2ü7
vantajosa para as l'cgalias, bens e pessoas
dos subditos de S. ~1. Bdtanniea, (lue assim
se viam livres de perseglli(i)es e arbitl'ariodades odiosas: porque razào extinguil-a no
Brazil, cujos tribunacs nao inspiravam mais
eonfiaIll:a do que os da mfii patria"? O exemplo do Rrazil soria de resto um cstimulo
para Portugal, quo pr'omptamente reelamaria cam justi<:a a aboli(;Üo dû urna institui(:ào l'epellida pola ex-colonia romo attentatoria da sua dignidade soberana e da
impareial administT'a<:ftOda sua justi(:a.
Por ultimo, o artigo X do tratado negt¡- Os l'l'US
alta tl'ai~ào.
dado por Sir Chal'lo;,; Stuart l'ccusava pl'Otec(;;\Onos individuos accusados de alta tmi<::\0, qlle pl'ocurassem as,'-]o nos dominios
da Gr:i Bl'ctanha e du Bl'azil, respcdivamente, <~tornava obl'igatoria sua expu]sflO,
mediante pedido de uma das Part.es ConÜ'[t('tantes. Cma scmelhante disposi<.:ftOferia de
frente a tmdicionalliberdado
civil da Inglaterra, que ainda hoje é accusada de albergar
os anarehistas e oulros rebellados politieos
e saciaos, e abl'iria eom corteza a porta a
solicita(;(-¡oSidenticas de paizo5 curopcus.
Nüo se enganÚra Canning nas suas appl'chensQes. Conhecido o ¡tatado, Portugal
dl'
268
A publica<;ào
dos tralac\os.
HISTOHIA
HlPLOMATlCA
VU IlHAZIL
pediu logo a aboli~áo do juiz conservador
e o embaixador russo Lieven reclamou a
entrega de um conspirador seu compatriota,
a quem tiuha recebido á sua meza urna
semana antes; sem fallal' em que a Frall<;a
obtinha no Rio os mesmos 15 OJO da naçào
mais favorecidd, e em que os Estados Unidos se dispunham corn mais desembara<;o
a reabrir a questào do direito de busca, a
quaI a Republica nao cessava de querer
impÔr á reconsideraçào da Inglaterra (1).
Além d'isso encontravam-se no Mexico 08
plenipotenciarios britannieos em plena negocia<;àode um novo ajuste, ou melhor, da
clausula questiouada, de cuja alteraçào
ficára afinal dependente a ratificaçao, e o
effeito das concessÔes consentidas por Sir
Charles Stuart seria deploravel, pOl'que
justificariam quaesquer exigencias parecidas, formuladas por aquella republica.
Outras objec<ijes existiam, com relaçao
ao convenio anglo-brazileiro sobre o trafico
de escravos, e desde o momento em que os
dous tratados tinham sido ratificados pelo
Imperador do Brazil, fizera-se quasi mister
(1) Cal'la de Canning a LOl'd Granyille, de 6 de Março
de 182(i.
·o
l\Ef~0:'\111ECI~IE:'\TO
no
I),IPEHlO
269
adoptaI-os ou l'ejeital-of; in totum, nÜosendo
correcto para os principios diplomaticos inglCí':es procUI'Ul' alteral' eel't,os arUgas pOI'
meio de noyas instancias (~(jntiadas ao plenipot(,ll~:iario <lue os negociÚl'a, desviandose das suas instrucç(jcs. Canning pl'eferiu
portanto negar a l'atifkaçii.o britannica e
expedir outras instrIH'(:,(les para () arranjo
pelo mesmo phmipotcncial'io ou, no caso
da sua. partida, pelo (,()l1sul gel'al Chambel'Iain, de outros convanios, sem as clausulas
a que o Foreign Office fa7.ia opposiçito. Na
vespera porem da expcdi<:iio da mala contendo aquellas instruc<:/¡CS, appareceu nos
jornaes de Lonùl'cs, tmTlscl'ipto de urna
folha bl'a7.ileira (1), () texto dos dous tratados firmados por SiI' Chades Stuart. Caso
identko sabemos que sc' tinha dado cam os
tratados negociados cm nome de S. M.
Fidelissima, que tamhem foram publir,ados,
no dizer de Sir Charles sem a sua annuellda, c até a despcito das :'mas rcclama(:(,ps.
Casoidentico igualmente dora-se cam os tratados fil'mados com Colom bia, Buenos·AYl'es
eMexico, mas, pelo nwnos, haviaa desculpa,
corn relu(;flO aos dous primeiros, (le que nño
(1)
o Diario
Fluminense.
270
IIISTORIA
1JIPLOMATICA
DO DHAZIL
passavam da reproducçào litteral do prójccto de tratado eshoçado pelo Governo Britannico, nào podendo portanto moralmente
deixal'em de ser ratificados; e corn relaçàü
ao ultimo, de que a divulga<;:lo tínha tido
lugar nas violentas discuss6es parlamentares originadas pelo tratado.
Canning ficou irrítadissimo corn urna tentativa que elle julgava feita para for(;ar..,.lhe
a mào e obrigal-o a adherir aos termos
exactos dos documentas. Por isso resolveu
- conforme suas proprias
expressàes,
« para eastigar
um uso previamente desconhecido em diplomacia, e <lue era tao
improprio quanta singular; para poupar á
corôa britannica a. repetiçào de urna analoga
affronta, e para obviar lis induc(~àes que as
potencias estrangeiras
poderiam tirar de
dadas estipulaçÔes do tratado commercial »
- renegar por mcio de urna cireular os alludidos convenios e transferir para Londres
a séde das negociaç(jes dos que os deveriam
substituir. O Secretario d'Estado estava
comtudo em duvida si Sir Charles tinha
sida ou nào connivente na publicaçào no
Rio de Janeiro dos tratados, quel' os concluidos em nome do Reí de Portugal, quer
() HECO;\/IECIME;';TO
!lO IMPEHIO
2it
o~ eor}('luidas cm nome do Rpi da Grii
Bretanha.
Do que (,Ile () accu:,ava cra
d(~ ha\'f'[' agido no ;-.;egundo ca~() contra o
pspirítu da administI'[u;iin,
e explieava
(1
('stranho
pl'oc('dinwnto
do S('U :,ubordinado pda pr'(>:,uIl1P(;ÙO qw~ o distinguia,
e pela (',oI1YÏeçiio em (pIe ainda jazia de
quûJorgc
IV ddestava
Canning e do que
() conllieto ent\'<, monareha e minbtl'o niio
lJoderia findar ~eniio pela (!u8da do ministl'O.
Na sua (',o:,tulllada maneira epi:,tolar,
animada e dircdn, Canning assirn desfazia
as illusÙcs dI' Sir Char'les: « Toda a sua
(',orre~pondoncia
d(~ Lisboa trai tal perSllasiio. E t'scripta corn as tintas mais Im)l1undada:.; do uU,.aismo, (' a a.ltera(~ii() 'lUI' elk
admittiu nas suas instr'ucI;,ics e que paz em
,'iseo a sueccsso das negocial/ies
do lUo de
Janeiro (aa;-.;sUlIlIIl:,ïo do titulo imperial pelo
pateta do V01l1Ol{ci do Portugal)
adla-s('
aJli justifieada rom os principios mais altos
ùa legitimidado;
pl'incipios 'Ille casam Wo
hem eonl a :'iua boera ou despaehu;-.;, comu
a piedade COIll Wilkes ou a castidade COIn
W,. Sua inimizad(' pal'a ('ommig( l n;ïo eareee de ser rrlatada a 'luem, corno V., é
Canning
Sir Chal'l0'
Stu~rL
e
in
HlSTOHlA
D1PLOMATICA
DO nHAZIL
uma das causas d'ella(1). Á offensa mortal
de haver collocado V. em Pariz, junta-se
porem outra razào de queixa tal vez maior,
pelo menos mais fresca, que foi a minha
Hrme repetida recusa de dar-Ihe uma eommissiio errante para todos os novas Estados
da America do Sul. })(2)
Nilo obstante a sua falta de sympathia
corn as idéas ostentadas pol' Sir Charles
Stuart e a falta de cordialidade, de individuo
a individuo, que existia entre os dous, C~nning seria perfeitamente incapaz de, por um
capricho ou prevençiio pessoal, sacrificar
um resultado diplomatico que lhe parecesse
urn ganho. Era em demasia hornern d'Estado para assirn proceder. A nao ratifica(;ào
do tl'atado de 1825 pode ser discutida, sobretudo á luz dos principios que vieram
mais tarde a prevalecer no direito internacional e na orientaçào da politica britannica. Segundo as idéas correntes na
Inglaterra de Jorge IV, tal acto foi no emtanto apropriado e acha-se amplarnente justificado nos despachos de Canning, si bem
(1) Ca.nning refere-se á substítuiçiio de Sil' Charles
Stuart por Lord Granville na embaixada de Pariz, a quai
o primeiro conlinuava a ambicionar.
(2) Carta cit. de Il de Março de 182fi.
O RECO;\iHECI~Œr-:TO
DO IMPERIO
273
(lue Pereira Pinto náo ~aiba ao que attribuil-o, ~i il aholi(/IO da consel'nttoria, que
foi dI' fado um dos motivos, lTla~ o monos
impcH'tante; si á I'oserva llal'Íonal da <.:abotagem, a quaI todasia reapparcee no tratado de 1827; si ao rl'girncll do exeep<;;\o
para () commcrcio portuguez, coneess:io
aliÚ~ qUl' est.ava no ospirito dc Canning
desde o c()mo~o das ncgocia<;<1cs,e Ú repetida
aprl'spnta(;iio da quaI o Secretario d'Estado
nunca oppoz urna Iwgativa ou mesmo urna
duvida nas suas entrevistas corn Palmella.
o lp~ to
A ultima parte da decis;10 de Canning,
lralado~.
eoncel'nente ao local das futuras negocia(;tles, teve comtudu que sor abandonada na
oxeclll:tlo, o foi no Rio de Janeiro que se
negU('iaralll e as~ignaram us noYos tratados, senda cm ambos plenipotenciario bl'itarmico .Ml' Rolwl't Gordon. A convcw;:10
relativa ao trafico, para a quaI servirarn
dc plenipotenciarios
brazileiros o :Yfinistro de Estrangei¡'os maI'qnez de Inhambupe (1) e a Sonador marquez de Santo
Amaro (2), tmz a data de 2~ide ~ ovcm bro
(1) A. L. Percira da < 'l\I1ha.
(2) José Egydio Alva¡'es de Alllleida,
de D. Joiio VI.
antígo
secretario
18
do~
!74
HISTORIA DIPL(lMATICA DO BRAZIL
de 1826 (1) : por ella ficava o trafico de
escravos sendo considerado e tratado de
pirataria, trez annos depois da troca das.
ratificaçÔes, a quaI se effectuou em Londres
a 13 de Março de 1827. Ficariam entretanto
em vigor os tratados de 1815 e 1817, corn
os arUgos explicativos e addicionaes.
O tratado de arnizade e commercio traz
a data de 17 de Agosto de 1827, e foi
ratifieado a 10 de Novembro do mesmo
anno (2). Serviram de pleni potenciarios .
brazileiros o Ministro de Estrangeiros
marquez de Queluz (3), o Ministro do
Imperio visconde de Sào Leopoldo (4) e
o Ministro da Marinha marquez de MaceJó (5). Continha vinte e nove artigos.
Refcriam-se os artigos 1 a III á jurisdicçào
consular; o IV á liberdade religiosa; o V á
liberdade civil, isençào do sel'viço militar, etc., para os subditos de urna naçào nos
territorios da outra; o VI á rnanutençào
temporaria do Juiz Conservador da Naçào
(1) Encontra-se
a texto nas duas linguas nos British
and Foreign Siaie Papera, 1825-27, pgs. 609 a 612.
(2) Encontra-se
a texto nas duas linguas nos British
and Foreign Siaie Papers, 1826-27, pgs. 1008 a 1025.
(3) Joào Severiano Maciel da Costa.
(4) Fernandes Pinhciro.
(5) Souza Coutinho .
•
O HECONIIECIMENTO
DO IMPERIO
27tl
Ingleza, « até que se estabeleça algum substituto satisfactorio ern lugar d'aquella jurisdic(;ttO )), e á igunldade jurídica de Inglezes
e Brazileiros. O artigo VII previa os casos
de rompimento de relu<:Ües; o VIn o se1'viço militar cm urna dos desertores da outI'a
na<;Ùo,e os casos de deser<:Üo; o IX os CUI1lprimentos de salvas. O artigo X dizia respoito rIS rch"tl:ûes commerciaes, estabeleecndo a sua líbcrùadc e a da navegaçfw
meI'<~ante,perfeitamente franca, com exeep<:ào<lade cabotagem. Os direitos de pharol,
tonelagem, etc., seriam os mesmos para
os navios nacionaes e para os da outra
na<;ào, segundo o artigo XI. Definia o artigo XII a naeionalidade das em barca(:ñes;
estipulava o artigo XIII a maxima extensào
do commcrcio, excep<:iio feita dos gcneros
de monopolio da CorÔa (artigo XIV); discriminava o artigo XV o que se rcputava
contrabando de guerra, e mencionava o
artigo XVI o servh;o de paquetes. O arj,igo
XVII occupava-se dos piratas e rouhadores
do mar e sua puni<:úo; o artigo XVIII das
oceorrencias de naufragios; o artigo XIX
dos dil'eitos aduaneiros a pagar, que serium
no maximo de 15 O/O ad calorem, baseados
íli6
IllSTOIUA
DIPLOMATICA
DO BHA-ZIL
no preço corrente dos generas no mercado,
para as mereadorias britannicas. Qualquer
diminuil:iio maior, facultada a mercadorias
estrangeims, outras que nào portuguezas e
transportadas
em navios portuguezes ou
brazileil'Os, sel-o-hia igualmente ás merradorias britannicas (artigo XX). O tratamento <lanaçào mais favorecida era concedido ú~ im portal;oes do Brazil na Grà Brctanha e Colonias (artigo XXI), isto é, os
direitos seriam os mesmos para as importal:ües do Imperio que para as de qualquer
outro pab estl'angeil'o. O artigo XXII refeda-se Ú armazenagem e reexporta(;ilo dos
('hamadas generas coloniaes, iguaes na Inglaterra no caso do Brazil e no caso das
Colonias Britannicas,
e ci recipl'Ocidade
d'este tratamento no Imperia. Versava a
artigo XXIII sobre os sellos da alfandega
(cockels) originaes das exportal¡rJes britannieas, os quaes deviam ser annexos ao manifesto apresentado:1 alfandega do porto
de entrada. Estatuia o artigo XXIV ácerca
da liberdade de commercio, coneedida pela
GrÙ Bretanha nos seu s portas e mares da
Asia aos subditos brazileiros, sobre a base
da na(:ito mais favoreeida. Occupava-se a
o nECO:>;IIECDIE~TO
Ill) mPEHIO
2;7
artigo XXV das COll('CSS(IC-,;
de gratifica(:iies
(bollnties) e restitui(:¡ïo d(~ direitos (dl'atv-bacA's), para os casos das exporta(:{íes serem
feitas em embarCa(~{lcs brazilpirns
ou inglezas. Pelo artigo XXVI obrign,Ya-se o
Imperio a llftO restringir o comrnercio britannico por <Jualrluer monopolio ou privilegio de compm e vcnda, antes a mantel' a
maiol' rranquia do intereurso
domestico,
com exe!u:-;Ùo Jos artigos res(~rvados
(t
Cort>n. Ko al,tigo XXVII incluia-se a igualdadedotratamento
propriamenÜ~ aduaneiro.
Finalrnent(~ os dous ultimas artigo:,; marca"am () pl'azo minimo de quinze allllOS para
a vigtmcia do tmtado, e o maximo de quatro
nwzps para a. troca das rati[ie:u/les.
Os dl'eitos do tratado de 1827, hem eomo
as ('ontrover:-;ias originadas
em varias das
suas elausulas,
serflO opportunamente
estudados. Por emquanto bastarÚlembrar
que
aIgUIllas disposic:(jes encerravam
germens
Je futuras di vcrgencias. Pereira Pinto ('ondemna particularmente
a manutcn(:;\o
da
l'onS8rvatoria
ingleza, apenas aboliJa rm
1844, finando o tratado deixou de estar mn
vigor; a amplissima liberdade de negociar,
prejudirial,
diz elle, (l nacionaliza\Üo
do
Desvan
tagens ¡(os tl'at~·
dos.
2íS
lIIôTOHlA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
commercio, mas que entretanto foi, sob
outras aspectos, um enorme beneficio; a
desigualdade, corn a fito de proteger os estaleiros domesticos e animar a marinha mercante nacional, no modo de regular a nacionalidade dos navios, pois ao passo que se
eonsideravam inglezes os que fossem possuidos, registrados, e navegados segundo
as leis da Grà Bretanha, eram reputados
brazileiros sÔmente os construidos no territorio do Brazil, possuidos por Brazileiros,
e cujo mestre, e trez quartas partes da tripolaçào fossem tambem subditos do Impe-rio; finalmente o estabelecimento de direitos fixas de 15 O/O para as importaç6es
da Inglaterra, quando os direitos aduaneiros
cobrados n'essa naçào, ainda entào proteccionista, nào se achavam claramente definidos, entrando apenas o Brazil na cathegoria da na(;ào mais favorecida.
Quaesquer favores especiaes concedidos
pelo Br'azil -'- os proprios favores geraes
cralll nocivos por compromctterem a nossa
liberdade de trafico e a nossa legisla(;ào
aduaneira - no momento em que precisava
concentrar toda a sua reserva de actividade
no dcsenvolvimento das suas relaç6es mer-
o nECONIIEcnŒNTO no IMPERIO
279
cantis corn todo o mundo civilizado, representasam de facto empecilhos Úquelle dese nvolvimento, restringindo a arca das relaçôcs. As disposiçÜes commerciaes do tratado luso-brazileim de 1825 foram bastantes,
por exemplo, para lago estimular no Reino
a construc(;i\o de cmbarca(~ùes mercantes e
insufflaI' a navegaçÜo para a Brazil, sem a
corr('~pondcnte incremento
ultramarino.
Verdade é que a annuncio de prosperidade
fez desapparecer a desgasto previamente
causado pela obra diplomatica cm que Sir
Clmrll's Stuart serviu de instrumenta pouc~o
docil da dircc(:ùo de Canning. Para juntar
Ú satisf'ac<:Üo mercantil cm Portugal a politica 110 Brazil, rnandou a S(:cretario d' Estado,
uma vez ratificado o tratado cam o Reino (1),
dirigir-se Sir vVilliarn A' Court ao conde de
Porto Santo afim de dissuadil' D. J(),io VI
de a:-:;sumira titulo de Imperador, que ]he
fôra ()ffi(~ialmente reconheeido pelo Fill1o.
O conde de Porto Santo, com(luanto in(1) No dia 7 de Setembro
de 11:;2:>foi Caldeira
Bl'Unt
,BaI'l.acena) nomeado pelo lmperador
seu embaixador
em
Lisboa, par-a cum primentar
D. Joâo VI lIepois da troca
das \'atinca<;.ùes. Dcclinou comtudo a honra, temcndo que
o acollli'ncnto,
'lue vi es se a ser-lile dispensado,
nâo t'osso
muito r.ol'dial em vista do papel que desempenhára
nas
negociaçùes
de Londres.
D.
Joào
Imperarlor
I3razi 1.
\'l
do
280
HISTOHlA
DIPLOMATICA
DO DHAZIL
clinado a admittir em these o acerto do
conselho de Canning, nào achou porem que
fosse mais tempo de ptJl-o em pratica, porque o abandono do titulo imperial seria infallivelmente attribuido
pelo sentimento
portuguez a pressào estrangeira. O ministro
todavia prometteu que semelhante titulo
seria d'ara em diante discretamente usado.
A condescendencia de Porto Santo chegou
a suscitar duvidas no cspirito de Canning
sobre a veracidade da opposiçào levantada
a Sir Charles Stuart, quando este plenipotenciaI'io tratára em Lisboa de cumpI'Îr a
lettra das suas instrucç.Ôes, que excluiam
por completo a hypothese d'essa honraria
inane, a que se apegám o debil cspil'ito de
auctoridadc do Rei de Portugal. A adopçào
do titulo de Impemdor do Brazil nùo vcio
no emtanto, como Canning mostl'ava rel:eal', a soffrer difficuldades por parte das
CÔrtcs européas, tendu aliás fallecido em
1825 aquelle de quem mais se poderia temer
a reluctancia, o Imperador Alexandre. O
pI'Oprio D. Joiio VI falleceu a 10 de Março
de 1826, apenas ummez depois que, no
Parlamento Britannico, fjzera o discurso do
throno menl'ÙO
~ da reeoneiliae:'io enÍJ'c Por.)
.
o
HECONIIECIMEi\TO
no
1~IPEI\l\
1
2~1
tugal e Brazil e do reconhecimpnto do Impeno.
A niio ratificaç;io do t.l'at.ado tl:'i:-3ignado H<lechimenlo
el,· llahay¡¡na.
POI' Sir Chades Stuart cm nome da Inglaterra nito retardou entretanto o J'('cchimento
officiai de um repl'osentantc brazileiro na
cÙrte de 1Jondres. No dia 30 de JaIll'iro de
1826, na mesma occasiiio elll que o embaixador russo Lieyon entI'ogou a sua noya
cl'cdenc'ial, flrmada par Nicolau l, e que a
marquez de Palmella depoz llas m.los do
Hei da Gril Bretanha uma Carta (le Gabinete do sIm sobel'ano, o Impi'rador senior'
do Brazil, era Gamciro Pessoa, bUl'iío de
Itabayana e minbtl'o plenipotenciado
do
Imperadol' junior D. Pedro I, dt':-:ide21 de
Outubro (1), l'cccbido pOl' JOl'gi' IV ¡lO castello de Windsor. Itaba,yana niiu (~llegava :t
meta corn grande atl'Uzo. Tinharn decorrido
apenas pouco mais de dous nwzt's do I'eccbimento do seu collega da Columhia. Com
etl'eíto o recebimentü dos minisll'os latinoamericanos,
ajustado em Dezc~lllbro de
(1) Despacho do ,,¡sconùe ùe ParanliHu:i, cncanegado
¡ntcrinamente
da pasta de Estrangci/'(ls, desde ti de Outuhro, data da sabida de Cal'VaIlJO e :\kllo, a.t(, 22 de :-'¡oyombro, data em que ent!'ou para ella o ViS('OIHle de Santo
Amaro.
282
mSTOIUA
DlPLOMATICA
DO BRAZIL
1824, começou a ter lugar, a 21 de Novembro do anno immediato, corn a audiencia dada ao representante da Colombia.
O ministro Hurtado, conta Canning n'uma
das suas epistolas, portou-se corn gravidade proporcionada ao momento, apenas
desgra({ando a lingua franceza cm que discursou. Canning chama a linguagem do
diplomata the most unlicensedandarbitrary
French, wltich it is possible ta imagine. No
mesmo francez, pois que o inglez, sómente
o comprehendia, assegurou Hurtado ao monarcha britannico que o seu Governo estava
firmemente disposto a cultivar relaçÔes pacificas corn todc} o mundo, especialmente
corn os novos Estados da America, e nomeadamente corn o Brazil, como aquelle
que esta va mais immediatamente
debaixo
da protec<;ào de Sua Magestade (1).
(1). AlIusao era aqui feita a UID pequeno e serenado conflicto entre o Imperio e a H.epublica, no qua] diz Canning
'lue Bolivar tiulla perfeita r"azao. Versára o conflicto sobre
uma expediçiio de Matto Grosso ao territorio de Chiquitos,
no Alto Perú.
IX
o reconheci·
A nfto sel' na Russia - para onde foi no- menlo
na~ oumeada cncarl'egado dc negocios, em (',ome- Iras eôrles lia
Europa.
I:OS de 1825, Luiíl; de SouíI;a Dias, nii.o seguindo entretanto de Londres para o seu
pasto pUl' cntendel'em Brant e Gameiro que
era preferi vel aguardar a reconhecimento
imminente por Portugal e pela Inglaterra,
a expÔr-se a uma l'ccusa humilhante e quasi
justificada na luz do proceder de Alexandre 1
-o Imperio entl'eteve agentes diplomaticos
nas principaes cÔrtcs européas - Austria,
França, Gril Bretanha e Roma - desdo
pouco tempo depois Ja Independencia.
Na eÙr'te de Viem1r1 vcrificÚmos sûrem .\ Auslria.
continuas as rcl~ll:ÔûSJe Telles da Silva
com o ChancelIer Mettcrnich, e a EmbaixaJa austl'iaca eUl LonJres dispensou SCUlpre nos nossos enviados a maxima gentileza. O intcl'curso cntre Estcrlmzy e Neu-
284
IIISTORIA
DIPLOMATICA
DO BRAZIL
mann e Brant e Gameiro foi in variavclmente, nào s6 amavel conforme cumpria
entre gente de boa sociedade, como até
affectuoso (1). Depois do tratado de 29 de
Agosto, elltào, a effu~iio do barào de Neumann nfto conheceu limites e tornou-se
quasi dith,yrambica. A 28 de Novembro
recebia o barÜo de Itaba:yana a seguinte
carta: « Chandos House, ce 28 Nov. Mon cher Chevalier, J'ai la satisfaction de
pouvoir vous annoncer que S. M. T. F. a
ratifi{~le traité et la c.onvention conclus au
Rio de Janeiro - et veuillez c.roirc que personne ne se réjouit plus que moi de pouvoir
vous en féliciter et appeler enfin Don Pedro
- Empereur légitime du Brésil. - Tout :'t
vous, NF.c~L\xx. »
Os servi<:os prestados em Vienna por
Telles da Sil va foram devotados e proveitosas. Bastava-lhe
ser representante
do
gellro do Imperador d'Austria para se lhe
deparar' facil entrada na mais alta sociedade e facil accesso junto ao ornnipott'nte
(1) () seguinte P. S. ùe uma cartinha de 25 de Junho de
1825, do :r-.;eumanna Gameiro, dara uma idéa d'essas rela·
ç6es: "Je vous off'reune messe demain àdéfaut de mieux,
car le Prince a pris avec lui l'homme le plus essentiel do
l'Ambassade, je \"eux dire le cuisinier ..•
() HECO:\IIOCIME!'\TO
:tM
DO IMPERIO
Chanceller':
elle contava porcm, além do
~eLl caraeter diploll1atico, ('um parentes ('In
elevadas posi(;iies na corte austI'ia(~a, e corn
o seu prClpI'Ïo tacto, que nÜo
mau
grado
um
tûmperanwnto
1110 faltava,
q1H~
elle
mcsmo a('cusava de colerico. :\ào era comtudo homcm (lue sr. (~squecessc de cortcjal'
Mctt(~mic}¡ ou de prcsenteaI' Gentz. As suas
cal'tas a Gamf'il'o - pois que Lonùl'es era
o 1'('lltro dil'igente de toùas as nossas operaI/les diplomatiea:-; e financeims - rellectem naturalmente
os dill'erentes
estaùios
pOl' (lue passoLl a opiniiio
do GOYel'no Austriaco oum rûla(;ttO ao I'ceonhccimento
do
Impel'i/). :\Iettel'l1ieh, n:ï.o ha ùuvida, tc¡'ia
clIamado a sí a media\;:i.o e tentado fuzel' a
paz, si a Inglaterra
por acaso t'allIasse ou
fl':\'quejasse na ;;;ua tarera. Chegou a descjar
él pl'eseIll:a de Calùcira
lkant cm Vienlla,
mas ùizcndo poueo depois, (luaIHlo, por hostilidadc a Canning mais que tudn, anùon
favorücendo Portugal
contra o Brazil, que
era para persuadir
Brant a
Î1'
ao Rio de
J a neil'o (~on\'encel' o Go\'el'no
1IIIpCl'ial de
<UTrital' o eOlltl'a-pl'Ojeeto Pol'tuguez. A isto
!'(':.;;pondeu-lhe Telles da Silva eom desembara<;o, (ltte o :NIal'cehal antes qUE'I'cria 18v,\I'
j86
HISTORIA
um projecto dos Turcos aos Gregos do que
() projecto de Portugal ao Brazil. Na correspondencia para Londreslamentava entretanto a suspensào dos convites parajantares
que estaya acostumado a receber do Chanceller, registrava as incivilidades a que andava exposto por parte de membros da Legaçiio Portugueza, e no seu desconsolo chegava a fallar em regressar ao Brazil, por
Ihe parecer inutil sua permanencia.
Tudo isto vimos que veio a modificar-se,
voIvcndo Metternich aos seu s sorrisos e
Telles da Silva aos seus jantares (1). O papel ulterior da Austt'ia nas negociaç6es do
Rio de Janeiro foi destituido, nào de actividade, mas de combatividade. Ha um destino para as naç6es, como para os individuos, e o destino da Austria na historia da
(1) A 22 de Janeiro do 1826, depois de effectuado o reconhecimento pela Austria, deu Telles da Silva, já entao
visconde de Rezendo, um esplendido banquete em Vienna,
ao quai assistiram o Infante D. Miguel, Metternich, os
embaixadores das grandes potencias, quasi todos os ministros estrangeiros e os mais altos dignitarios da Côrte.
D. Miguel que, escrevia Rezende a Itabayana, conversou
corn elle porto do duas horas (~enchendome de satisfacçao
o ver as maneil'as urbanas e até a instrucçào que S. A. R.
tem adquirido ,,) bebeu a saude do Imperador do Brazil " e de todos os bons, fiais e zelosos servidores de Seu
Augusto Irmií.o e vordadeiro amigo. "
O RECO~HECnfENTO
DO nlPEHlO
287
civiliza<;ào européa entrÚra a ser tào destituido da pristina impol'tancia, que a conscieneia d'esta. decadencia irremedia.Vf~1lhe
tolhia os movimentos energicos e roduzia
a sua acçào á csterilidade sob o ponto de
vista do desenvolvimento humano. Os seus
movimentos nenosos,
quasi puramente
instinctivos,
nada creavum mais, nem
mesmo no sentido da roac(/w.
A Independencia
foi reconheeida pelo
Chancellera 27 de Dezembrode 1825, senda
a ministro do BrazH lago recebido officialmente pela Imper'ador. O proprio Telles da
Sil va assignaria cam a principe de Metternieh a tratado de commercio de 16 de Junho
de 1827, vigente por seis annos, nas bases
da conven(:ii.o previa firmada no Hio de Janeiro a03 30 de Junho de 1826. A Austria
obteve por aquelle tratado o mesmo tratamento que a Gr;l, Bretanha, a saber, libcrdad e de commcrcio e navega(/lO, dil'eitos
de importa(;:10 de 15 0/0, favol'es relativamente aos direitos de ancoragem e.tonelagem, tolerancia religiosa, isen(;fw do servi~o militar, etc. Apenas no tocante á determina(:Üo da nacionalidade das embarcaçÔes, era o tratado mais vantajoso para
~8S
A FI'un<;8.
HI~TOHlA
DIPLOMATH.:A
DO Bl\AZIL
o Brazil, suspendendo além d'isso provisoriamente a execuc;flo da obrigaçào de
serem trez quartas partes dos tripolantes
subditos do Brazil. As bases concedidas á
Austria formaram tambem os fundamentos
dos tratados concluidos corn a Prussia a
9 de .Tulho de 1827, corn as Cidades Hanseatieas a 17 de Novembro de 1827, corn a
Dinamarca a 26 de Abril de 1828, com os
Estado;.; e nidos da America a 12 de Dezembro de 1828, corn os Paizcs Baixos a
20 de Dozem bro de 1828, corn a Sardenha
a 7 de Fevcreiro de 1829. A Austria igualmente da va ao Brazil a tratamcnto da na(;âo
mais favorecida, com a ditfercŒ;a porem
que a maxima das taxas cobradas pelo Imperio sui-americano
fÍcaria estipulado e
irreduzivel no tratado cam a Inglaterra,
modelo dos demais.
A Fram;a nao lográra, como vimos, servir de medianeira, e da mesma forma que
as outras na<;Ües da Santa Allian(;a teria
tido que passaI' depois da Inglaterra, si nfio
110uvesse !':obrevindo o incidente da nào
ratifica(;fio dos tratados assignados por Sir
Charles Stuart. A sua benevolencia esteve
comtudo sempre segura, para a caso que
o
RECllNlIECIME:\TO
(!uizessemos
appcllar
Ill) llllf'EHII1
21i!J
diredarnente
pam
ella, corn a equivalente compCllsa<;rlO. ~¡\l)
t'oi insignificante
cm Pal'Ïz o papel diplornatieo de Borges de Barro~, j;'t tratando de
manto!' e l'adieu!' a F!'anr:a cm t'aval' do Imperio, para que nÜo embara(:asse rnllÏLo os
bon~ uffîcius qlle na quesLÙo do l'cconlleeirnento a InglutcJ'l'U lhe estava prestando, jÚ,
I1lcsmo solicitando a coopel:èu:i'io do mini:-:;terio francoz para ser o Impcrio garantido
pelas grandes Potencias da Europa, e ni-lO
lieul' unicamontC' preso (t aman'a ingleza.
Nem podiam, dadas as ciJ'cumstancias, ir
alél1l d'osse ohj<)ctiYo os inll~lltos de Borges
de BlUTOS, mas e/'a o bastante para enfadar
a Gr:1 Bretanha, ciosa de que a F/'tll1ça !JfJd(lss(~anti('iput'-se-lIw
no l'<'('o/l!H'cinlfmt(),
()
pOl' conspguinte
nas boas gnll:as do Bmzil.
O ciUllle de Canlling,
gas na conferencia
a (IlH' cHe dou Ial'-
de Coml)(' Wood
:lOS
10 d(' Main de 182;), foi todayja um estimulo
mais para a solicitude do Foreign Office, a
quaI se viu recompensada f~om a l'rio acolIlimento imperial it prccipita<;fto do ag('rlte
diplomatico francez, quando fieoH dc~¡dida
a miss;l!) StUlll't. N'out l'a emcl'geTlcia anteI'ior j{l quiz(wa :t Frant:a joma]' () passn :í
19
290
HISTORIA
DlPLOMATICA
DO BI1AZIL
Grà Bretanha, offerecendo a D. Pedro l,
por uccasiào da rebelliào pernambucana de
Manoel de Carvalho, os serviços da sua
esquadra estacionada no Rio de Janeiro,
corn o Hm de defender o Goyerno Imperial
contra qualquer ataque popular, motivado
pela excita(;ào republieana. Sob a capa de
salvaguardar os interesses monarchicos no
Novo Mundo, pretendiaa Fran<:aassim promover seus interesses politicos e mercantis;
mas no Brazil existia, na administra(:iio,
plena consciencia de que ao Imperio nÜo
convinha praticar acto algum que desagradasse a Inglaterra - « potencia, escrevia
Can-alho e Mello (1), que mais propendia
na Europa a seu favor, a mais interessada
na independencia do Continente Americano
e a que podia prestar ao Imperio mais
promptos e efficazes auxilios. »
POllCO depois de assignados
por Sir
Charles Stuart os tratados corn Portugal e
corn a Inglaterra, annunciou o conde de
Gestas ao nosso Ministerio de Estrangeiros
achar-se auctorisado « para entrar em negof'ia(;oens relativamente
ao l'econhecimento do Imperio e para tratar corn o Go(1) Despacho de 12 de Mal'ço de 1824.
() HECO:-¡IIECIMENTO
DO IMPF.HlO
2LlI
verBO Brazileiro da parte do sen Moual'cha. ») Indiearam-lhe os pl(~Iliputenciul'Ï()~
imperiaes o dia 24 de Outuoro como data
da primeil'tt conferencia, sustando entr'ctanto a~ llegociu(:Ôes ao yûrifÎ<'arem que os
pleno~ puuer8s do en(~(lITegado de negtwius
franct~z utw designavum a. cathegol'iu uo
Imperado!', conronne acontecia Ú (Ted(,lldal
de Sir Charles Stuart, e S{l o habilita nL11I
para tratar dl' objectos rm~l'Ument<~commel'eia('~. Propoz comtuuo ° conde d(~Gpsta:; ljUt~ (~ulltirlUasselll as couferelwias para
condusào de um tratado de (',ommerdo,
llue seria a:;signado por (>Ile e pelos plt'nipoterwiarios oruzilei!'os e depois remettido
para Pa!'Ïz cc afilll de alli ser ratificado po!'
S..M. Chl'istianissima, deV(~ndodepois voltal' rp,ypstido d'aquella fOl'lnalidade, p com
0:-'; Plenos Podores exarados em I'cgra, para
sOl'igualmente I'atHicado por S. M. Imperial. » O GUV<.\I'nO
Hrazileiro annuio :" pl'Oposta (' as uegociu(;i"ies pro:seguil'am n'l'sta
intclliW~lwia, (c devendo passar-se as competentes Notas Hevel'sacs, para completa
legalidade do que vui exposto )) (1).
(1) DespadlO du Y. de PamllugulÍ
14 de ~ovelllbl'o de lH2fi.
ao U. de Itabayana,
cl11
~!J:2
IIlSTOHIA
DIPLOMATICA
DO B1UZIL
A 8 de Janeiro de 1826 assignava-se no
H.io de Janeiro a Tratado de Amizade, Navega(:ùo e Cornmercio cntr-e Fraw;a e Brazil,
a que se seguiram alguns artigos addicionaes e explicativos, assignados a 7 de Junho
dc 1820 (1). Por esse tratado, firmado pelo
conde de Gestas cm nome de Cados X e
pelos viscondes de Santo Amaro o PamnaguÚ cm nome do Imperador, a nossa Independeneia era reconhecida e I'egula\,amse a l'cciproeidade da ll'epresentaçào diplomatica e consular, os mutuos direitos dos
subditos dos dous Soberanos, a entrega dos
desertores, a liberdade do commer'cio e da
navcgaçÜo (menos a de cabotagem, os mow>polios da CorÚa e os arUgos de contrabando de guerra), as taxas de pharoes e 1,onelagem, etc. - tudo sobre a base da naçÜo
¡nais favoreeida, equivalentes portanto os
dil'eitos de importa<;Üo a 15 O/O wl1)alol'em.
D'este tratamento exceptuava-se sempre o
que fusse de futuro accordado corn Portugal,
que podia yir a ser a naçào de todas a mais
favorecida. Pedra Branca apresentou em
Pariz ao bal'lto de Damas, ministro de Es(1) Elll:lll1tra-~c
o texto nal; dual; ¡¡liguas 1I0SBritish and
Forei!/n Stale Papers, 1825-26, London, 1827.
o I1ECO\"IIECIME:>\TO
DU IMP¡.;mO
~U:!
tl'angeiros,
sua (~l'edencial de l<:neal'regado
de Nf'gocio:-:i a 11 do Fevereiro de 1826, e a
20 1'1':1 Itabavana I'c(:('bÜlo em LOJldl'e~ l)elo
cmbaixadol'
l't'aneeír. pl'ineipc de Polignac.
Em Roma
foi MOllsenltOl' Francisco
COrl'l~n Vidigal a eneal'l'egado
de alcan(;ar
a con::;a¡..,'l'al:Ùo papal para a noya nal:Ùo
eatholica.
O enviado imperial
chegou (l
Cidadc Eterna quasi som aviso previo, e
valeu-lhe de certo isto f) nÙo ser detiùo cm
emninho, eomo aconteccu
cam o enviado
da Colombia, que a embaixadOl' d'I!cspanha
conseguio fosse parado cm Floren(;a e obl'igado a sabir de Roma, quando teimou cm
apl'csental'-se.
Ü conde de Funchal,
embaixadoI' portngueír., tratou tambem de embara(:ar por todas as formas a rnissi\o de Monsenhor Vidigal, o quaI foi recebido pelo Car<leal Secrctario (rEstado, mas nÜo officiallllcnÜ', mau gl'ado a scu eal'acter ecclesíastien e a suj<'Î,:iïo cspirituaL de CIlie èl'a portador, da parte do Chefe do CHOl'lne ESÜHlo
sul-americano.
Nem mesmo Ihe pel'miltil'am entabolar negociaç(jes. A 19 de Mul'<:o
dl.' 1823 escl'oyia clIc a Gameil'O : « COlltinua .
o meu înterJido
: ainda llÜ() dis~e ao que
Villl. Espero pela ('llegada de Lord Stuart,
,J
A Sallla-Sol
294
lJISTORIA
DlPLOMATICA
DO DRAZIL
como os Judeus esperào pelo Missia porque
creio se decifra.rá o enigma, e terei o uzo da
falla ... A minha situaçào he por extremo
dezagradavel. »
A Santa Sé, acostumada á liberalidade
portuguezaem m ateria de favores religiosos,
via corn augustia, dizia a nosso enviado,
Reparar-se a Brazil, que era a parte rica da
monarchia. Como as circumstancias porem
se fossem mostrando favoraveis ao reconhecimenta do Imperio, a côrte papal entrou,
cm Agosto de 1825, quando já eram conhecidos o objecto e quasi o successo da missào
Stuart e considerado certo o reconhecimento em quaIquer easo pela Inglaterra, a
mostrar certo interesse pelas cousas espirituaes do Brazil, chegando Monsenhor Vidigal a ser consultado. Políticamente porem
as cousas permaneciam no mesmo pé. A29
de Setembro aindaelle escrevia a Gameiro :
« As Bossas miss6es a Europa foram intempestivas, porque s6 viemos ser testemunhas
occulares da nossa hurniliaçào. Digo de
mim principalmente porque na CÔrte da
Christandade, ten ha sido tratado pelo Santissimo Padre Leào 12 corn a ultima indifferença : ainda o nào vi ; e ao seu Ministro
() HEl;O:-¡IIECnlE:\TO
n()
I'<fPEruO
~95
huma unica \'ez, para n'eUa m'intimaI' que
nào mais lhe aparecesse!
Se aqui dêra
hum Turco mandado pelo Gram Senhor,
de certo seria melhor accolhido, apezar de
dettestlll' o nome Christilo por dogma do
seu Aleor<1o. No entanto eu mandado pt'lo
Imperador do llrazil, Principe Catllolico, e
Soberano
de Um pavo Christi"Ù), sou
exeluido de aparecer deante do Supremo
.Jcrarcha da Christandade:
procedimento
appoiado pela Franc:a, que aC'aba d<: roronhœer a Republica de Hay ti. Isto sr\Oanolllalias políticas: preciso toleraI-as ('om
llmita resignaç:lo. »
Hama s() queria tratar corn o 1m perio uepois d'este ter recebido todos os S:W\'amontos. Mosmo quando Monspnhor Vicligal
annuTlciou no Cal'deal Secre1 ario ti' Estado
o rrconhccimento por D. Joào VI, a Santa
Sé nrlO se moyeu. Esperon que () acontecimenta fosse dcyidamente communicado
pela conde do Funchal ou .pelo nuncio cm
Lisboa, o lc\"ou o sou formalismo ao ponto
Jo quest.ional' a yalidado da el'odcn('ial do
IlOSSO enyiado, polo facto de tel' sida assignada por D. Pedro antes da celebrc:\'\;rlOe
ratificaçâo do tratado negociado por Sir
:!9,;
HISTOHlA
D1PLO'IATICA
DO BHAZIL
Charles Stuart. Foi precisa que Vidigal se
rebellasse contra esta demasiada exigencia
e manifestasse sua profunda contraricdade
para sel' admittido, no dia 23 de Janeiro de
182Ü, a entregar suas I'rcdenciaes de ministI'o, ticando d'est'arte reconhecido o Imperio. Urna vey, transposto este Rubicon,
as relaçÔes diplomatieas tornaram-se faceis
e COrI'entes, POI' Nota de 23 de Outubro de
182G annunciou o Cardeal Della Somaglia
a Monscnhor VidigaI (o quaI exerceu suas
funcçÔe:" de plenipotenciario até a_abdica(;fto, cm 1831) que a Papa enviaria ao Bray,i! um nuncio de La classe, recahindo depoil:' a nomeaçào pontifical cm Monsenhor,
mais tarde Cardeal Pietro Ostini (1).
Antes d'isso, a 30 de Setembro de 1826,
havia Della Somaglia encaminhado a Breve
que conceùia ao Imperio do Brazil os privilegios da Bulla da Santa Cruy,ada, nas
mesmas condi(iles concedidas cm 1816 a
toùos os Estados dependentes da Cor'Ôa
Portugueza. Aa reconheccr a Imperio, tinha
igualmente a Santa Sé extendido ao BI'ay,il
as garantias de que gosava Portugal por
(1) Confi¡'mada esta deliberaçào por Nota de 11 de Maio
de 1827.
(l /ŒCO:\'HECIME!'\TO
DO Il\II'EI\lO
2~i
\'il'tude da COllstitui(:fto de Clemente XII
(1737) e du Breye « lrdeT' pNeápus min/sie,.i; /los//'i po/'/es. » A 15 (k ~laio de 1827
seguia-se a Bulla creando no Brazil él 01'dom de Chrbto, desligando-a. da de Portugal
e conecdcndo-lIlc
a Padraado das Egrejas e
Beneficios do Imperio,
sendo os Imper<\,dures do Bl'azil perpetuos
Gl'fto-Mestl'e~.
A esta Bulla pOl'cm lIegou a Camara dos
D(~putad()s Bl'azileim u heneplaeito
pUl'
parecer de 17 ùe Outubl'o du mcsmo arma
-
assignado, entre autrus, por Vcrgw'¡ro,
Füij(), José Clementc, Limpo de Abrcll (~
B.e1'nanlo de Vasconcellos -, declaraIl<lo o
Dl'C.:reto :-,uuscqUl'nie de 4 de D(\zembro de
18~7 que o 1m p(~l'adol' jJroyeria os bClH'fidos ccelesiastieos
cm vil'tudc do al,tigo 102
~ 2 da COllstitui(;;-w do Imperio, e nÜo romo
Padroeiro
e Gl'ÙO .Mestrc da Ordcrn de
Christo (1).
As iIlstI'U(~(:(jes de CarvallJo e l\leIlo a
Monson}¡m' COI'I'èa Vidigal, as quacs aCOI11panlJal'aIll o Despacho de 28 de Agosto de
1824 n se encontram pllblicada~ na dtada
oora de Candida Mendes, I'eeolIlnlPnduvnm(1) Cundido
.\Icndes,
Dil'eíto
Cieil Ecelcsiastieo
lJra;;i-
letra.
2UH
l/ISTORIA
DIPLOMATICA
no
URAZIL
Ille que celebrasse urna Concordata corn a
Santa Sé para a estabelecimento dos privilegios do soberano do BraÚI como tal, como
Protector da Egreja e como Padroeiro das
de todos os seus Estados. O Imperador
nomeada todos os arcebispos, bispos e ClUtros titulares de beneficios ecclesiasticos,
:-;elldo confirmados pro forma pelo Santo
Padre os titulares das Sés vagas apresentados pelo monarcha, e erigiria navas bispaùos, que a Santo Padre confirmaría. Como
GrÜo :Mestre da Ordem de Christo gosaria o
Imperador dos direitos exercidos na mesma
qualidade pelo Rei de Portugal. A Concordata nunca chegou a realizar-se, porque a
espirito de regalismo era demasiado vivo e
susc.eptivel entre o mundo politieo brazileiro, para permittir a eonclusùo de um
ajuste d'essa ordem. Obtiveram porem 80luçào favoravel muitas das materias ineluidas nas instrucçÔes de Vidigal, por exemplo
a ereaçüo de bispados, a dcsligamento dus
ordens de Christo, Aviz e Santiago, senda
o Imperador confirmado no Grao Mestrado
por Bulla de 9 de Junho de 1827, etc. Si nào
se obtiveram para a Egreja Brazileira todos
os privilegios inherentes e conferidos á
o RF.CO\"/lECI~m:"iTO
"0 IMPERIO
2()(l
Egreja Lusitana (entre elles um Patriareha
e dous Cardeaes, sendo o p\'ÏmeÏro de jure
e o outra de graça especial) é porque o
Gon'rno Imperial clescurou-se de impetrar ()
nt'ee~sario Breve.
Nas p!'incipaes Cl>rteseuropéas os nossos
interes:-;es anclaram pois entregues des(Ie
principio a pessoas competentes para zelalos. Em Lisboa mesmo foram os assumptos
brazileiros confiados a Clemente Ahares de
Oliveira Mendes, a {lual todavia mais parece
haver sido um agente de ncgodos (lo que
propriamentc um agente politi(~o- alguma
eousa no genero do major Jorge Antonio
Schaeffer, que de l-Iamburgo I'emetWl'a,
além de soldados e officines, colonos allPmiles, allieiados por meio de contractas ou
cngajamentus
que o Governo Brazileiro
prohibiu em Janeiro de 1824~ recommendando-lile que fosse promovendo a pmigral;Üo espontanea ou voluntaria, e mandando para instigal-a do Mecklemburgo o
capituo Eustaquio Adolpho de Mello Nlattas, n'esse tempo em eommissÜo na Europa
e que depois do 7 de Abril foi ministro do
Brazil em Londres.
Reconheeido o Imperio pOI' D. Joào VI,
o rrconhccimento nas outras CÙl'trs l'U-
ropùa s.
300
m:sTOHIA
IllPLOMA TICA DO DHAZIL
pela Inglaterra, pela França e pela Austria,
é claro que potencia alguma levantaria mais
obstaculos á admissào da nava naçào soberana no seu gremio; nem mesmo a Russia,
onde Nicolau 1 subira ao throno imperial,
e onde a reconhecimento a mais que podia
cra ser demorado, mas nào recusado. A circular expedida pOI' Itabayana ás Lega(iieS
estrangeiras em Londres - entào mais
numerosas, porque os Estados menores da
Allemanha mantinham seus representantes
separados e a Italia estava ainda fragmentada - notificando nos come(;os de 1826 a
assignatura do tratado de 29 de Agosto de
1825 e o reconhecimento por S. M. Fidelissima da Independencia brazilcira, foi acolhida. sem surpreza e respondida com a
maxima cordialidade. A Suecia nem espel'OUpor tanto. A 5 de Janeiro participava o
seu ministro cm Londres Stivuseld que a
Rei da Suecia e Noruega nomûÚ,ra um Consul GeraI Encarregado de Negocias interino
nu Rio de Janeiro, e acerescentava : « En
m'acquittant de cette commi~sion agréable
et qui prouve l'empressement du Hoi mon
l\laîtrc de nouer, même avant les notifications d'usage, des relations intimes avec le
o
HECO~IIECI~1ENTO
Ill) IMPERIO
~1Ol
nouvel Empire, je ne saurais, Monsieur le
Baron, que me fóliciter d'ètl'e le premier
Ol'gane de ce vœu. Je vou:-; prie, MonsieUl'
le Baron, de vouloil' bien portcr cette communication, le plustÔt que faire se pourra,
¡\ la connai.'3sance de Votre Cour. ))A 7 de
Fcycrciro fazia () mesmo ministro ~uas primeiras aberturas para a cf'lehra<;iio de um
tratado d(' commercio.
O Consclho Federal Suiss0 resp0ndía de
Lucerna, dircdamcnte
ao Imperado!', a
30 de Janeiro, lias termos de que dú idéa a
seguinte paragrapJ¡() : « Le Dircetoire Fédéral l't><;oitavec une vive gl'atitude ees
OllV81'tUI'8Saffcetneuses, et pour prouver h
VuLt'e Majl~st6 Impé¡'iale le haut p¡'ix que la
Suisse .Y attadw, ainsi que son emprc:'3semont à .y répondl''', nous Ile voulons point
tarder un seul jour de vous olrrir', Sire, asce
l'hommage de ses loyalcs f(-Jicitations au
sujet des grands événemens yui ont. mncné
la reconnaissance de l'Empire Indépendant
du Br(~sil, -l'expI'cssion
des \TOUX les plus
sincères PUUI' la gloire et la prospérité du
règne de Votre Majesté, pOUl' celles de l'Auguste Dynastie Irnpér'iale ilu'elle a fondée et
pour le bonheur des Peuples soumis à son
:lO:l
HISTORIA
DIPLOMATICA
\)U BHAZIL
autorité paternelle. En demandant avee
confiance au Gouvernement
Impérial de
vouloir bien envisager et traiter les Suisses
dans ses provinces eomme citoyens d'un
Etat véritablement ami de la Couronne du
Brésil, nous le prions en particulier d'accorder protection et faveur à leur commerce,
enfin, comme il existe depuis quehlues
années non loin de la résidenec Impériale
une colonie (1) tirée de nos cantons, qui a
souffert diverses vieissitudes affligeantes,
nous prenons la lihel'té de recommander
instamment ces Suisses, nos malheureux
compatriotes, à la sollicitude et aux bontés
de Votre Majesté. »
Colquhoun, o representante
das Republicas Hanseaticas, respondia a 14 de Fevereiro com o officio cm que se destaca este
trecho: « The undersigned is instructed
furthf~r to expres:s the eager desire of the
Senah~s to reeiprocate with the utmost sincerity these f¡'¡endl)' sentiments,
and to
state, that the Senate of Ham burgh on the
14th Decembcr last, and the Senate of Lu(1) A colonia de Nova Friburgo, sobre cujo mallogro
encontra-se UlIl interessante capitulo na Viagcm de Mathil!on, atraz citada.
() HEcn:\llr;CI:\IENTO
no lMPEnIO
;:n::
beck on the 21st or that month, appointe(l
t!leir Consul General at Bio
de Janeiro, cndosing to him letter::; of Congratulation
011 their behalt' to His Imperial
Majesty,
and requil'ing him to soli('it HII
Exequatur
in the u::;ual fOI'm, thus pro\"ing
tlH'ir eal'ly anù anxious ùp~ire t.u inyit.e tlle
beneyolpnt dispositions
or the Empel'ol' of
Brazil, and to facilitate and encourage tlle
commcrcial
Intercourse
between tlH' Suh·
jects of His Imperial .Majcsty, and thc Cit ¡zons of the Hanseatie Rcpllbli('s. »
A 15 de Fevereiro
communicnYfl o ministro dos Paizes Baixos, Falck, que () :::;eu
Soberano nomcava o Consul GeraI Brendel'
a Brandis EnCal'r(\gado (k Ncgol'Íos illterino, e ajuntava : « Je :-'l1is convaincl! que
votre auguste COllr verra dans cette rnr;-;UI'('
une preuyc non équivoqu(' de llutl'e Plllprc~sement à (~tablil' entre les d(~ux pays de::; l'dations, qui ne peuvent man'111c1' de d('\'CIIÍl'
réciproquement
avantageu::;es,
et l'omnw
une marque ultérieu['ode ses scntinwllts l¡('l'sonnels de haute estime et d'alllitié ¡)(lUl' Sa
Majesté Impériale, le Roi mon rnaîÜ'c, I,ui
fera présenter par M. Brendel' les illsiglW"'; de
Grancl-Croix de l'ordre du Lion Bnlgiqw,. )
.NIr Fen Brink
:lOi
HISTORIA
I>lPLOMATICA
])0 BRAZIL
A resposta do conde de Munster, representante do Rei do Hanover, a 18 de Fevereiro de 1826, insere o seguinte periodo:
« Les sentiments d'amitié que Sa Majesté
a voués à Sa Majesté Brésilienne ne sauraient laisser de doute sur le plai~iJ' avec
lequel EUe s'empresse à reconnaîtr'c, en sa
qualité de Roi de Hanovre, l'indépendance
du Brésil et le Titre ImpéI'Ïal pl'Îs par Son
Auguste Souverain et à manifester en même
temps la satisfaction avec laquelle Sa Majesté cultivera les rapports d'amitié réciproque entre ses ét.ats héréditaires en Allemagne (1) et l'empire du Brésil. »
Maltzahn, ministro da Prussia, respondia
a 6 de Mar<:o de 1826 : « Le Roi, mon
auguste Maître, a vu asec plaisir pal' la note
que Votre ExeeUence m'a fait l'honneur de
m'adresser le 16 janvier dernier et que je
me suis empressé de transmettre il, Berlin,
que Sa Majesté l'Empereur du Brésil est
animé du désir de cultiver son amitié. Sa
Majesté n'attendait que ce témoignage des
dispositions amicales de Sa Majesté l' Empereur pour y répondre de son cilté avec
empressement et il Lui sera très agréable
(1)0 Hei do Hanover era o proprio Jorge IV tI'Inglaterra.
() nECONHECI~lE:\'TO DO I;\IPERLO
305
d'entretenir ave(~ Votre Auguste Maître les
relations d'amitié qui ont si heureusement
~ubsi~tó entre Elle et l'ancien Souverain du
BrésiL »
A:'\ I'espostas dos ontl'OS Go\"erIlos eram
cOIlcebidas cm termos analogos, repassados
de benevolencia.
x
Falleeimento
de Canning.
Sua individualidad~.
o prematuro
desapparecimento de Canning, em Agosto de 1827, poupou-lhe amargas decepçoes, porque, das na(;oes latinoamericanas por elle introduzidas na vida
politica, nenhuma, corn excep(:ào do Brazil,
se mostrou immediatamente digna da honra
que lhes fôra dispensada. Nem commercialmeJlte a America Latina, e alli niTo se
exceptua o Brazil, tornou-se ü fertilissimo
campo de actividade, explomçao e lucro
que Canning devaneava, de harmonia corn
a maioda dos seus compatriotas. Tambem
Ús noyas naçoes foi muito sensivel a falta
de Canning, por(lue n'elle perderam um
conselheiro interessado, zeloso e seguro,
que lhes nilo furtaria anima(;,-lO,assim como
Ihcs niío regatearia admoesta(;ties, segundo
pode deprehender-se do seguint(-~ periodo de
o
RECO:--¡HECIMENTO
no
I:IIPEHIO
307
llma carta sua a Granville (1) : « Rejubiloume 0J'guel' esses pavos Ú condi(;ào de Estados, mas nilo os dcixarci imaginarem-se
muita causa (fanry themselces tao filu' fe/10lCS), ('umo ('cJ'tall1cute
fossem tratados
::wonteceria
si nùu
(l'alto (!luUldo a merecem
be apl lo do ff {wt snubbed
((,hetl Ille!! dl'serve il),
~Ü()
fui mello;:; scnsivel a sua falta Ú Gl'iï
Brct.a.nbn, ruja eyolw:i1o no sentido democmti('o, poderosa aimla (lue indil'edamf'nt(~
(as t/wy
lGOU!d
ot'icntada n'e~s(' sentido pelo espirito abertu
(~lll'ogr'cssiyo de Canning, ni10 poude ficar
suspensa pelas esf'ol'l;oS do dU/lue de Wellington e ùos hi!JA tories, (lul'ante a curto
ministeriu que SCI'\"iu de transi~iio para a
gabinete I'ef()l'lllista de Lord Grey. Canning,
si j,jvessc vivido, tcria. 1)I'l~cedido Gladstone
na sIm famosa passag0ll1
do ('tllnpo ('Ol1Se['-
vador pal'a o e::unpo liberal: lÜl'ia ('crtamcnt0 sido o organizado!' da nont Inglaten'u, creada pela Heforma dí-~18:~2. Fm
escriptor do valol' de Sir Gcorgp Lewis, fi
aueto!' do c]a:,;sÎ<'o lino sobl'(~ as aùminis-
inglezas de 1783 a 18:30, e intelligcn(~ia euja sagaz obscl'Y::tl;Üo é J'calçada por
tra(:l-)e~
(1) 11 de Outubro
de 1/)25,
308
I1ISTOIUA
DII'LOMATlCA
DO BRAZIL
um profundo conhecimeuto dos fados de
(lue se o<..:cupa,nfto vacilla em affirmaI' que
nenhum estadista britannieo dos tempos
modernos deixou no continente da Europa
um nome tào identificado corn urna política
larga e generosa.
Canning foi nada menos do que o agente
dissolvente da Santa AlliaIll;a dos Reis contra os Povos, ou melhor, o energico roagente
fPlO produziu o precipitado
de COl'<Jasabsolutas, depositadas para semprc como sedimento no 1icluido purificado da corr'ente
popular. A Independencia do ~OYOMundo
latino-americano, elle a COllSUlIlmou<..:ontra
a opposi(:ào da Europa Continental, ainda
mais adversa, si possivcl, ao engrandecimento commercial e moral da Grii Bretanha
do (lue ao alastramento das idéas republicanas. E para pôr um remate adequado a
tito nobre vida, contribuio mais do que ninguem, mais mesmo do que osCzares russos,
empenhados de corpo e alma na absol'(J(:Üo
da Turquia, para a finalli berta(;Üo da Grecia,
a parte das artes e da philosophia, a sua
patria intellectual, parque elle foi um apaixonado da Forma, ou da expressilo real, e
um cultor das Idéas, ou do fundamento
()HEC():\IIEC¡~IE:'\T()
¡Hl "¡PEnH)
o
::II!i
ab~tl'atto. O :-,OU btylo plnstico - vibrantl'
dI' ¡l'onia e de affeil::-Io nas eal'tas intimas,
tumido de ol'iginalidade
e do fOl'(;a prati('(l
nos papl'is officiaes, dirc<'Ío, incisivo e ao
nwsmo tf'mpo <:hoio dû digllidade nas ora(;CH'S parlalllcntares
- ('l'a a eXI)/'('ss:lo (}P
uma intellc(,tualidado
facdada
e luminosa
COlIlO um diamant!'. De qualqucl' lado (111<'
u ('I1('al'00105, pam qual1lu('r lado (IW' a
voltemos, l'lia s('mpr(' espal'goe luz e <:!mnla
a TIossa Yista.
Canning, fall('('i(lo aos ';)7 nnnos e tûndo
tido <1110. dOlllinar' (:OIHlil:I)('s e dl'Gumsln 11das contrarias, n:-,o pOLld(~dl('gar' ao zenith
da slla inl1uPIl<'ia politiea, mns a sua att¡':u'tanto sobro as massas ('omo sobl'(' a
cla:-:ise dirc<:tora) e n'aqucllo mOlllcnto ainda
fluasi exelusi\"umcnte
dil'('('j,ol'a, foi, lli-IO
obstallt(~ 0:-3 dis:'iidclltes amigos da I'ea(:l/Io,
(ilO
verdadeiramcnte
Ilwglwtica.
O Times, ()
s('culo rneJllol' 1m tradll-
jornal que n'este
zido a media do pCnSa1l1eIlto ing]('z, e ('lija
indop<,ndl'lleia de linguagem foi sempl'c t;-I(I
complPta (lue, no dia immecliato ao da
morte de Jorgl' IV, prOTmneiou corn absoluta fmllqueza 110 sen l'ditul'inl <plP « I\un('~t
existim
um indi\"idu() menos lanwntado
;110'
HISTOHlA
DIPLOMA TlCA
DO llRAZIL
peloH homens do que o dcfuneto Rei, »
escrevia a 7 de Agosto de 1827, quando
Canning agonisava cm Chiswick, que nunca
a solieitude na Inglaterra fÙra mais intensa
ou universal pela vida de um homem publico. Esta homenagem da opiniÜo é Wu
espontanea e foi tilo singclamente manifestada, que nenhum outra elogio a poderia
encarecer.
APPENDICE
APPENDICE
D()CLME~TO
1~.'iTHUCçi)E."
M.\NOEL
(.lUE
(;ADO
PAilA
SEItVIIlE)1
ROl}llIGl.;¡·;~
I'AIlTE
I'.\RA
IlE
;';¡';GO('IllS
N.o 1
DE
GAMEUtO
A CÔRTE
HE¡;r.;I.AME~TO
PESSOA
DE
no 1)II'ERIO
:'\A
LOXDHES
AO Sil.
)lISSÀO
DI,;
('(HI
E:'\CAltlU';-
DO nn\ZIL.
Tendo S. M. O ImperadOl' He"olvj(lo «(lJ(~ Vm('e.
passasse a I'esidil' junto de ~. ~I. Britanniea no lllCSlllO
cameter dI' Encarregndo
(k ;-¡¡e~ocios dcste Imperio
cm q\le se achava na CÔI'tt~de F'rança, por se f:H{~I'
indispensuvel cm Londres uma I)f~ssoade provada ('apaeidade ael'editada pOI' l,ste (¡overno, para que nÚo houvesse intel'l'upçào no dc"wlIlpenho das f\lnn;oens politicas e commerciaes il. ('Ilrgo do :\Jareckll Felisbertll
CaIdeira Brant que antecedentelllente
Il'' ('xcrcia; e Sl'rvisse de orgmn immediato dos sentimento" con"tante"
de S. M. O Impemdo,' para finnal' em has('s ;;olida" e
decorosas
os vCl'dadeiros interf>sses de :lIIlIJIlS
n"
Naçoens, da~ ({\lac" hl' sem duvida o Jll'illl'ipnl (J l{cco-
sa
APPENDICE
nheeimento da Independencia deste Imperio, como
tudo jà foi a Vmce. participado nos lIIeus antecedente~
officias, (~Umpl'e agora remetter a sua C¡'edencial, e
aquellas Instrucçoens mais essenciaes que o Governo
de S. M, 1. confia da sua dexteridade e intelligencia,
NAo cessando o Consul GeraI de S. M. Britannica
nesta Côrte de representar sobre a detençâo do Brigue
Beuver em :12 de Janeiro p. p. hem coma a aclmissào
no serviço deste Imperio do Tenente Britannico TayJor,
qllalificado como Desertor da Marinha da sua Naçâo, e
nlin parecendo sufficientes as explicaçôes que este
Ministerio tem dado de ambos aquelles proecdimentos,
visto tcr insistido o sobl'edito Consul como a Vmee, tem
sido constante pelo meu despacho numero :17 de 26 de
Novembro ultimo; Deseja S. M. O Imperador que para
nâ0 soITeer a menor duvida a realidade de Seu s Sentimentas em querer condescender eom S. M. B. e inteiral-o de sua Franqueza e Amizade, Vmce. se apresente
immediatamente a esse Governo cailla auctorisado para
il' tratar expressamente deste assumpto, e depois de
Cazer uso de todas as razocns produzidas na minha
Correspondencia OfficiaI cam o Consul Britannico,
tendentes a demonstral' que o Governo Brazileiro nào
teve premeditaçào a desagradar essa Côrte, que mui
pelo contrario tcm o maior sentimento pelas consequencias que parceern naseer dU(luelles dais factos,
Vmee. fará vel' que tem ordem de os desapprovar
solemnemente cm Nome e da parte de S. M. l., que
os considera como um aeto de inconsideraçào do passado
Ministerio ¡dando Vrnee. esta satisfaçào annunciará
A 1'1'[<;;\DlGE
que S, M, 1. ('lU nltiul:\ p\'O\'a da vera('idude das protesÜu:oens l'citas e do St'U ardor ('111mantcl' a melhor
hUl'lllOnia L'01\\o GO\'I'I'no Hritannicü, l'starÙ jlrolllto a
dimittir o Tencllte TayJol'; lilas Ymec, elllpl'l'¡¿-ará todo
o 'wu zeln 011\ pandel'al' a eX('l\s:io do s¡IlTilicio <{lit'
~, M. 1. J'al'Ú(~III(lilllit(il'l'cn(l'egnr
Ulll Ul1icial (]lle tùo
hall\ servi.;o ha prt'stado ao IlIlJwl'i.), e ({Lw Ill'O(:Um
('Xpiar a sua prilllcil':\ falta redalll'ulHlo de activí(lade e
zelo no servi'.;o dc 111lla :1\açùu tÙ(I ('s(l'ei(nllll'ute ligadn
('Ill íntpresses (' af1't'Íça('ns Ú sun projll'ia i'ia~:Ùo, KxporÚ
pois I[IH' IIt'S(;IS ("il'('UllI"t~ll11~ias
l' un convie(;:'lo (k <¡ue
~, ~I, B, nÙ(I klll ('III vista \('Va1'este C:lSOa wu pOl\to
só Pl'llfll'io dt, dois GOVl'1"IlOS
(IIll' acinÜ'Il\('lIt(, desejnssl'1II
I'ollli)t~l'publít'alll\'J1t!~ os meios COI1l'ili:ltol'ios, Espera o
lmlwrador que ~. ~l.Il,!!t'ut'I'a"allll~nk o deselllharaet'
da penosa a!t!'rwlti\'a t'1\\ qlle se a"'I:1.
O Ineu citaJo Iksp:ll:ho Il. 17 e as inclusas copias da
('l¡¡'I'('SPOlH!!;l\cia qlle tell! (ido log¡\I' ,--Ohl'Üo Tencnit'
Taylor, e Bl'ig'ue Be;Jn~l', st'I'\-iI'ÙO(\0 seu Zt·\o de suhl'i(lio para se reljulal' elll t;\o nH'lindl'l)"<\ COIllOimpo.'tante materia.
Da!lf) este passo <{lielllllÎto se ¡he l'et~Onl1lll'I)(1asel'Ú
logo () seu {lrillwiro cuidado pl'l)eurar ser ;J(hllittido
jluhlicallll'llte como EI\t:al'l't-'gado d(' :\I~gol:ios quando
Ilào assellw qw' dcya p.'jmeiJ'allll'nte instal' pdo seu
('ccehinH'llto puhli('() lwssa I{nulidad!', anks de desPIIIpenhar a COllllllissùo acima, ,.'Ol))(} fundamento de ({Ill'
SPI';'1mais SOlellllH', l.' por isst.J mais <1llJpla e fOl'lllal a
satisfaçùo pOI' Vmce, dada (;01110Agente Publico ('
Diplomatic/), T:\mlll'lll S(' \"aled, pal';l ü {¡Ill de SPI'
:liG
APPENDICE
reconheeido diplomaticamente do exemplo da FI'un(::\
que acaba de nomear um EncalTegado de Negocio!'
para residj¡· junto de S. M. l., n1ío se esquecendooutro
sim de ohserval' ({ue consentindo o mesmo Augusto
SenhOl' que o Consul Chamberlain tcnha funcçoens
(lip]omatiea.~ nesta Cól·te, só para qlH' nào soffrum as
relaçoes de ambos os Paizes, pareeia d(~justa e df'col'osa reciprocidu<le que na CÔI'Íede Londres nào continuasse a repugnancia de recebe!' e reconhecer os
Enviados do Brazil, até mesmo porque este recehimento
era 1) preparatorio de negociaçoens da maiol' importan>
cia para a propria Iqglaterra.
Trahalhará. immediatamcnte cm lH'o111overo Re('nnheeimcnto authentico e formal da Independencia,
Integ"l'i(la<le, e Dymnastia do Imperio do BI'azil, para o
qua] esse Governo já se al'ha disposto, dando Vnwf'. a
entender ({liando julgar 1)I'cciso qU(' S. M. l. tcm na
EUl'Opa ppssoas da sua Confiança ('am todos os podf'I'('s
ne(~essarios para tratar destc assurnpto cam a Potencia
ou Potencias que melhor apreço derem aos desejos do
Brazil, COlll tu do Vmce. n1ío nomeara essns pessoas,
mas participará opportunamente a estas as intençoens
do Governo Britannico, a quem por esta O(;l'usÍi\o insinuará o quanto seria prejudicial a Inglaterm que outra
qualquer Potcncia fosse a primeira a tratar (;Olll o Imperio do Brazil, e tivesse a prioridade do Reconhecimento.
AI'!'E:\OICE
317
Os Plcnipotcncial'ios
refe1'Îdos nu AI,tigo antecedente
!';;\OVIl1<:ee o Man~dwl Felisberto Caldeil'a, t[ue partirÚ brevemente desta C,h,te kvando os lwccisos 1'oderes pal'a ambos; e tanto ('0111elle COll\OCOllIo Encarrcgado de Negocios em Pariz tcrÚ U1J1acorrespolldencia
clTeeti va, CO!llIlIUllicando e recebelldo todas ns noticias
que COIlCOITCI'emao bOIl1descmpell)¡o dl: suas COlllll1ISsOI'ns.
Para conseguir o desl'jado IÜ~('()IlIICCi1l1elltocxporú
eOIl1cllcI'gia e Ij¡'meza os motivos (lile teve o BI'azil. l° Para resclltir-se da retirada d'El Rei Fidclis"imo o
Sill', D, ,10<'10\'1. - 2° Conscl'\'ur t'm seu seio a seu
Augusto PriJl1ogenito, - :1° H.eclls:u' {) jugo tyranllil;o
que as Ct>ltes dcmagogicas de Lisboa preparavam il sua
boa ré, - 1(° Acclamai' por seu l)efensol' Perpetua ao
~IeSlllO Augusto Principe. - [,o Sepamr-sc emfilll dl'
uma 1\letropole a tIue lIan podia llwis pcrll1allecenmido
sen;lo llolllinalmente, (!uamlu a Política, os intel'esses
Naciünae~, o rescntilllcnto pI'ogl'cssi\'o (lo PO\'o, e :lU': a
propria ::\:ItUl'('Z:l tornavalll de facto a Bn\zil Independente, - lio O aCclalllt1I' eallseguintclIlcntc
ao IlcI'deim
da l\Ionarchia de quelll fazia parte, n .nciliando os prin
cipios da Lcgitimidade calll os da Salvaçào do Estado,
e intercsses publicos, - 7° Confcl'indo o Tit\lll) de Imperador, 1'01' certü dclieadeza '~Olll Portug'al; por ser
conforme Ús idéas (tos Bmzileiros; pela cxtCII.-iÙOte1'l'itorial ; e finalmente pal'u annextlr [lOBrazil a cuthegoria
318
APPENDICE
que Ihe ùevel'ú' eompetir no futuro na lista das outl'a~
Potencias do Continente Americano,
Mostl'al'á seguidamente em res posta nos receios que
se suscitarem sobre n consolidaçàO do Impel'io que esta
mesilla marcha gradativa, e apparentementc contradictoria c(J¡n que o Brazil tcm chegado ao seu aetual ~stado,
he uma l'rova da prudencia que a tcm guiado a tAo
importante resultado, e dcmonstra evidentemente quanta deve sel' applaudida sua resoluçAO, pois que esgotou
todos oS recursos pam conservar a uniàu COlUPortugal,
e (~onheceo por experiencia todos os inconvenientes das
diversas situaçùcs pOI' que passára.
Fal-;í. ver que nada poderá jamais mudar o sentimento destes Pavos cm sustentar a suu Independencia e a scu I mperador e Defensor Pel'petuo, que por
SHU parte tem igualmente
l'etletido COll!Illadureza sobre
os intcresses (la ~açào que Rege e Defende; e jamais
retrogradarÚ \lin só passo da Cathegoria a que cstá
elevado; senda por isso sÓ calculada a espalhar a azedU!l1l'e descunfiança wda e qualquel' repugnancia da
parte das outras Kaçocns cm reconhecel' como legitimo
Wll Governo fundado na Jllstiça, e na vontade de quatro milhOes ùe habitantes. Insistirá !lOS esfol'ços que
S. M. 1. tem feito para sufTocar aIgUIllas facçoens dispersas que a elTervescencia do Seculo tem animado
(;ontra os Principios Monarehicos; fac(~oens estas que
poderào porém gallhar forças, ou ao menas Illais diuturnidarle, se as Potencias da EUl'opa ('ontinuilndo a
nào coadjllvarelll matel'ialmente a S. M. l., leyarcm a
sua indifferença no ponto de nl'm se (llH'r prl'stal'Cln
a IW~I'afOl'malidadc do Hcconhccimcnto do Imperio;
:Iballllonando assim o Imperador a s<,us proprios recursos, quando umto intere,sse têll1 as ditas Potcncias cm
(lue se mantcnha a Realeza na America.
APPE;o.;D1C~
Alt;Jl1 das I'azoens u('imu t'xPO"I;¡;;, (los cX0mplos dt'
Columhia e O\1tI'OSpe(luenos l';"tados que j;'l t,(\m siùo
n;conhecidos Indq)Cndentes, e dos p.'incipios de Direito
Pnbli<:o a que ¡¡(¡de talllbelll ¡'C'C01'l'tT,pois o Brazil tem
s('lnJ)('c sido cuherente COJl1dlt',"" iIlSiIlU,\I'{\dextrallH'ntl'
que os propl'ios interesses da 1ng-Iatel'l'a pedelll est!'
H.econl\(·(·inH'ntu pois lIi\o ,"(~rial'xtl';\lIllO (ltH;a CO\"('I"IHI
Ikazill-iro tratasse cxclusivunH'lItc eOll\ outra I 'ol!'ncia
a ('ste n'sIwito, estipulando-sc ('ondi~:oells que pude"Sl'll1
¡¡lrectal" os illteresscs COJl1Jl1('I'cj,t1'S
du Gr,\ Bl'dunha
neste \,;\,,10 Imperio, e poder;'! pOI' (·"ta occasiào l'uzel'
vel' ({lW a Prussia Il1CSI1IOF f(·z et inieiat iva de Hnl
TI'atado a qu<~pOI' om S. ~I. 1. n{\(• .Julgou necessurio
.·esponder.
Senrln tal\'ez a amizad(; exisl<'ntc entre a InglnÜ'ITa
(; o Go\'e l'llO de p()¡tu!j'al UIIl apparente ohstacul,; ao
\{econheci!1l(;lIto por :\lIudla Potencia do Imperio do
I3razil; elll1lpl"C(lue Vmc('. ll\oslrl'. - 1° (.llle u Illll(,)H]ndencia d('~te Imperio nÙo foi dl'('íto do Sy;;t('m1l.
C(lllstitw~jollal que l'L'gel) Portugal, p:u'u (plt' ('l's:;ado
cs~c Systema tO\'J1as~e pOl'slIn parte o Bl'Uzil;JO pl'ill1itivo estado; pois as Ci)l'lt's LisbulI('IlSeS 11;'\0 fizlT,llll
mai;; 'lue aí'l'derar, )Jor suas illjusIil.;as, tIIWl. 11l<!ppelldeneia que j:'\ de muito e~t<-s )Jo\'os (l('seja\'alll, e era
consequente do (';;tado dl' \'irilidark a que ha"inlll ,-Iteí!ado, - :.!', Q1lC S. ~l. Fidclissilll<l he assÚs illustrado
para ret:ollhcce!' (lllC foi chq~uda Il ppu('hn em que (l
~120
API'ENIHCE
Brazll, uniea colonia do Noyo Mundo (III(>est.~Ya por
constituil'·se,
llavia de entrar na lista das outras Na(;oe!l~, muitas das quaes nao Will a mesma grandeza
t.eITitol'ial, a !ll('sma popuhç.ao e os meslllos recursos.
- ::" (.lue S. ~L Fidelissillltl abandonando o Brazil, ou
prct'el'illdo-llH' a outra parte da Monar(,hia, a que entào
cst:\nl unido, em uma epücha tal, como que o tinha
deixado Arhit¡,o da sua l;Ol'te, e dos meIhores meios dl'
l¡rmar a sua gralHlcza c segura!lça. - !¡o Que tcnelo
estes POYOS Aeclamado o Seu FiIho l'rimogenit.o,
(¡uande. era inevitan:l (/ rompimcnto
com Portugal,
lIlosnaram-Ihe !lesta crise o quanto respf,'itavam a Casa
de lJ!'[\galH~a. - elo Que saliendo S. M. F, nao ser nova
na hist.OI'ia das :Naçoclls 'l clivis:lo destas cm ramos de
uma mesilla Dynastia; e estando l¡nulmente o Imperado!' prOlnpto a tmtul' CO!llseu Augusto Pai, dehaixo da
bils(, do Heeonhecimento
da Independencia,
de tudo
(¡uanto ainda puder l'CI' vaut.\joso a ambas as Naçüens,
sú l't'SUl a S. ~I. F, tiI-al' paltido de tào boas disposi¡;()t'm;, e pOI· si ou por intcrvençào de algum11.outra Potl:lleia, aproveitar do Brazil o (lue ainda {ôr passive!.
Fart~ scntil' a esse GOV<'I'l!(1(I'IC ùe al~um moùo COIleílíaria a sua ùelicadeza cam os seu s vcrdadcil'o:, inteI'l~sses servindo de mediadol' para que Portugal ¡'ccoIllteça a Independencia,
lntegriùade,
e Dynastia deste
Imperio; Medíaçào que S. M. 1. acccitaria de boa vontadc, ficando todavia reservadas pal'u deliberaçào futura as condiçoens que POI'tugal <{uizesse propôr.
APpgNDlCE
~J2l
Fru'Ù toda a vigilancia cm seguir o fia das intrigas e
negociaçoens ùa Cùrtc de Lisboa, e scus Agentes, nùo
poupando meio algum de as pene/mr, e cOllllllunicar
opportllnamente
a esta 8ccrcta1"Ía de Estado, COIll os
documentos que Ihe J'orem relativos, sendo possive!.
Tndo o mais Confia S. 1\1. Impel'ial do seu rcconhccido zelo, intelligencia
e patriotismo,
Esperando (lue
continuar';\. a Ill'oceder COIll o maiol' ardor pelos intel'esses ~acionaes.
PalaÓo
do Hio de .Janeiro,
LUlZ
Je,
~/l
de ;\ovemLI'O de 182:3.
DE CARVALlIO
E MELLO.
DOCU~1ENTO Ko 2
IlImo. e Exmo. 8111'.
N(',s, ahnixo assignados, temas a honra de nos dil'igir
a V. Ex. para lhe notifîcarmos, que estamos munidos
de Plenos Poderes Ile S. M. o Imperador
do Urazil
para conferir, e tmtar llesÜ, Corte com o Plenipotenciario on Plenipotenciarios
(lue S. ~L Fidelissillla sn
Dignar nomc::\!' afim de pôr termo Ú discordia existente
:!l
APPENDICE
322
entre os respectivos Governoi'i, e pela mane ira que fôr
mais decorosa a ambos os Estados.
He tM honrosa e Ulo benetica a nossa missào que
ficamos persuadidos de que V. Ex. terá a maio¡' prazer
em leval-a ao conhecimento de S. M. :Fidelissima, e de
nos pm·ticipar a ¡'esoluçàO do mesmo Augusto Senhor
sobre hum oLjecto que interc1:'sa tanto seu Paternal
coraçM, H.esta-nos pedir a V. Ex. que lw.ja de aceitar
os mui sinceros protestas da nossa alta cansiùeraçào,
Deus guarde a V. Ex.
Londres, cm 20 do Abril de 1824.
lllrno e Exmo
Sitl'. Marquez
FBLISBERTO
de Palmel/a.
CALDElRA
BRAt'iT,
MAl'iOEI. ROIlRlGUES GMlElRO
DOCUMENTO
COPIA
DA RESPOSTA
PESSOA.
N° ~
DO MARQl.;EZ
DE PADIELLA
O abaixo assignado recebeo () Oflicio que os Illmos
~nrei'i Felisberto Caldeira Brant e Manoel Rodrigues
Gameiro Pessoa lhe dirigirào cm data de 20 de Abril
proxima passado, e tendo-o levado, como lhe cumpria,
a Heal l'resença de Sua Magestade, immediatamente
recebeo orùem do mesmo Augusto Scnhor para transmittir ao Conde de Villa Real, Seo Enviado ExtraOl'dinario e Ministro Plenipotenciario na Corte de Londres,
o~ Poderes necessarios, alim de ouvir, e discutÜ' as'
proposiçOes que lhe fOl'em dirigidas tendentes a pôr
323
APPENDICE
termo a discordia que llcsgraçadamcnte existe entre os
H.cillos de Portugal, e do Brazil; aduUldo-se o mesmo
Conde c\'cntualmente authorisado a concluir qualquer
ajuste I(lIe possa conciliar os verdadeiros intcresses, e
o ùecoro de amhas as Partes,
Sua ~lagcstade Fidclissima nM wm cessaùo de dar
provas dos sinceros dezejos, que o anil\lào de apagar
tào fataos disscnç()f:s, e de restabeleecr a boa harmonia
ellh'e dois Paizes, eujos Habitantes s,1.o Il"lll;\os e se
achrlO mutuamente ligados pOI' tantos, e tf\O cstl'eitos
vinculos: he de SUppÔl' que cstes benelicos dczejos
sejfio plenamentc correspondidos, e (lue scjùo compl'Uvados COII\ factos, como o tem sido os ùe S. ~l. Fidelissima: o abaixo assignado eoncehe essa esperança lisongeÏm, e nftO pode ùeixar de tirar hûa induçào favoravel
da acertada <,scolha que S, A, Real o Principe D, Pedro
fe? das Pessoas aqu(~m confiou o manejo de tAo important('s illkresses. O abaixo assignado pede aSllas Scnhorius qu<~il'i\Oaceitar os protestas de sua alta cOllsidcraçào, Lisboa 21 de ~Iaio de lRi-l.
liE PAL~lEIL\,
~IARQUEZ
:\í-:GOCI.\T10:-;
E:\TRE
LE PORTUGAL
ET LE UUí-:SII.
(1).
1\0 Il
P¡'emièl'e
Pl'ésens:
Con(él'Clt('C,
M.le Comte de
VIIL\
HE.\r.,~I.le Génél'al
(1) .\ ol'lhographia
(I'anceza (' ¡ex.1uulmentc
bOl'ados e copiados no FOl'ci¡;1l Ofliec,
a rios pl'otocollos
ela-
APPENDICE
BRANDT,M. le Chevalier GAMEIRO,
M. le Chevalier de
M. CANNING.
M. le Plénipotentiaire de Portugal, et MM. les Plénipotentiaires du Brézil, ayant demandé les bons offices
des Gouvernements BritaJll1ique et Autrichien, à l'effet
d'opérer une Réconciliation entre le Portugal et le
Brézil, et s'étant réunis Ii cet effet, en présence de
M. Canning, Secrétaire d'État de S, ~L Britannique
pour les Affaires Étrangères, et de M. le Chevalier de
Newmann, Chargé d'affaires de S. M. 1. R. et Apostolique auprès de la Conr de Londres, M. de Villa Réal,
et M~1.les p, P. du Brézil, ont exhibé à la Conférence
leurs Pleins Pouvoirs respectifs, et, après les avoir lu,
M. de Villa Réal a observé que puisqu'il n'était pas
nécessaire, pour le moment, d'échanger ces instruments, il se contentait de protester verbalement contre
les Titres du Prince, au nom duquel les Pleins Pouvoirs de M~1. les Plénipotentiaires Bréziliens avaient
été délivrés.
M. dc Villa Réal a ensuite demandé aux P. P. BI'ézilicIls, de vouloir bien lui expliquer quelles étaient les
propositions qu'ils avaient à faire au Portugal.
M~1. les Plénipotentiaires Bréziliens ont répondu,
qu'ils demandaient du Portugal, la Reconnaissance de
l'Indépendance du Brézil, et de la Catégorie Politique.
A quoi M. de Villa Béai a observé qu'anmt toute
autre discussion il y avait trois points sur lesquels il
désirait avoi¡· des explications et des assurances: savoir,
si MM. les P. p, Bréziliens pouvaient promettre:
1 La cessation des hostilités de la part du Brézil
contre le Portugal j
io Le rétablissement des relations de commerce
entre les deux pays j
3° La restitution des propriétés et vaisseaux POl'tU.
NEWMANN,
Q
325
APPENDICE
gais saisis par les Bréziliens, Ol! une indemnité éql!ivalente.
~nLles P. P. Brt"siliens ont répondu, I(l!'ils n't"taient
pa~ autoJ'is¡"s Ù donner ces promesses; mais I(u'ils pouvaient assure¡', que de fait les hostilités avaient été
suspendues
dc la part du Brt:zil, depuis lc Illois de
Novembl'e dernier; ([u'ils avaient tléjà écrit pOUl'presse!'
la continuation <le cette suspension; et que la nt"gociation <'-tant :\. pJ'ésent O\1\'Cl'te, ils t:cl'iraicnt i';ans perte
de temps Ù [CUI' GOUVCI'!1ement SHI' les deux autres
points.
¡VDI. les p, p, du Brézil ont de leur eÔÜ:' dema!1tl{)
des explications sur l'expédition qu'on IJrt\parait dans
les ports du Portugal contre le Brésil: Sl!r ([llOi ~I. <le
Villa H(~al a rt"pondu, <lue cette expédition ne mettrait
ti. la voile (lue dans le cas du renouvellement
des hostilités de la part du Brézil, ou de la rupture de la prt'~sente négociation; et (lue de sa part il était dispost; à
continl!e!' la n(:gociation, dans I'espé!'ance (IllC les t!'ois
points slblllcntionnés
sel'aient mlmis de la part du
Brézil, aussitÔt que les commlll1ications des P. l', 13reziliens y seront parvenues.
Sm quoi la séance a été levée.
Seconde Confércncc
Hrézi!icnne,
lc lU juillet.
1'résens : M~L le Comte de Villa heal, Gt~néral
Brandt, .M. le Chcvalier Gamci¡'o ,le Prince Esterhazy,
1\1. Canning, M. le Chevalier de Newmann,
APPENDICE
Le Protocole de la dernière séance a été lu et
approuvé.
MM. les P. P. B. B. déelarent qu'ils ont écrit à leur
Cour par la Malle du 111 sur lcs trois points que M. le
comte de Villa Heal a suggérés dans la ùernihe conférence, demandant une prompte réponse et surtout
qu'elle soit précédée d'un acte puhlique concernant la
suspension des hostilités; et comme ils pouvaient assurer
que tout cela serait accordé immédiatement si l'Indépendance du Brézil était reconnue, ils prient ~l. le
comte de Villa H.eal de leur déclarer s'il est autorisé de
reconnaître l'Indépendance et les nouveaux titres du
Brézil.
M. de Villa Real a répondu qu'il envisageait les trois
points susdits comme prMiminaires à toute négociation, que cependant il n'avait pas voulu arrêter la
marche de celle-ci, dans l'espoir que ces trois points
seraient accordés; et qu'il était par conséquent prêt à
continuer cette négociation pourvu qu'on n'cxige pas
comme condition préalable la reconnaissance de l'Indépendance: S. M. T. F. dans la supposition que cette
demande préalable ne serait pas faite ayant consenti à
ne pas mettre en avant son droit incontestable de souverainett' sllr le Brézil.
Sur cela M. Canning a proposé, pour faciliter la
marche de la négoeiation, de rédiger son projet de réconciliation, pour être ensuite pris en considération par les
deux parties. Cette idée Il été agréé par les P. P. B. B.
et.\1. le comte de Villa Real Il déclaré que faute d'autorisation pour la discuter, il s'empresserait de transmettre un tel projet à son Gouvernement.
M.\f. les P. P. B. B. ont demandé la restitution des
prisonniers Bréziliens qui se trouvent actuellcmcnt en
Portugal; et ont declaré que si M. lecomte de Villa
327
APPENDICE
Real pouvait consentir à lcurs dcmandes, (Ju'ils cnnll"raient de suitl' des hÜtimclls en Portugal pOUl' unwncl'
ecs pris(lnlliers au Br<'zil.
:\1. le Comte de ViIla Heal a rt'pondu lIu'il n'nvait
pas (le pouvoirs suffisants pour accorder ('ette d('ma!Hle,
mais qu'il la tmnsrnettmit
SUIlSdi'lai el sa Cour,
::;ur quoi, de" etl'.
PHOTOCOI.E
Con{h'I'1t(,c Brézilicnl1c,
le 9 AoÚt tH:!i,
Présens : ~l. le Comte de Villa Heal. M. le Gí:nérul
llnmdt, \1. le Chcvaliel' de Gameiro, M, Canning, le
prince Estel'haz,'" M, le Chevalier dt~ ~e\\'IlH\nn.
Le Prntocolc de la del'llière Conférence a dÓ lu et
approllvÓ,
~1. de Villa Heal a annonc¿ qu'il [mtÏt t',(,t'it à Sa
COllr Ù ¡'('ganl des sujets Hd~ziliells (h\tenus ('n Portugal, et n dédal'(" que SOIl (}ou\'erllement avait relâché
et ordollnt'~ la restitutioll du Vaisscall Br(·zilien ¡wmlllÙ
Je/'vis,o il a JCll1nlldé cllsuite el l\Iessiellrs les Plt':nipotentiaires B¡'('ziliens s'ils avaient <It\jà r'eçu l'uutorisatioll
de faire unn (l<"cla!'atioll SUI' les trois poillts mentionnt':s
dans le Protocole de la première st':ance.
MM. les 1'IénipotentiaÍl'es
BI'ézili(:lls ont d'pondu,
qu'il l'(>g'al'tl de la pr('mii~re lJlIl'stiou, (~'est-à-dire
celle relative aux hostilitt':s, ils :t\'aient dt':j;'t reçu des
aSSUl'ances positives tk !eUI' Gouvel'l1ement ({u'allcune
32~
APPENDICE
tentative ne serait faite de la part du Brézil contL'e
les Colonies Portugaises - que sur les deux auÜ'es
questions ils n'avaient encore aucune cxplication il donnel'; - mais qu'ils référaient M. le Plénipotentiaire
Portugais à ~1. Canning pour les réponses que le
Gouverncmcnt Britannique pourrait avoir reçu SUI' ces
objet..<;du Gouvernement Brézilien.
MM. les Plénipotentiaires
du Brézil ont démandé
l'insertion au Protocole de la Déclaration suivante :
qu'ils eontinl1eraient la négociation dans l'espoir qu'Elle
terminerait par la reconnaissance de l'Indépendance du
Brézil.
~1. le Plénipotentiaire dc Portugal a d{~claré qu'il
nc pouvait ricn promettrc qui invaliderait les droits
de Souveraineté de Sa Majesté Très Fidèle, mais quc
l'objet. de cette négociation étant une ltéconciliation
cntre le Portugal et le Brézil, illa continuerait d'après
les Principes énoncés par Lui dans les Protocoles précédents.
M. Canning a présenté à la conférence un Projet
de rV~conciliation qu'il avait préparé d'après l'offre
qu'il en avait fait, à la conférence précédente.
:M.Canning en a donné copies à MM.les PÍénipotentiaires de Portugal, du Brézil et de l'Autriche; m¡iis cc
Projet ayant ét<~rédigé seulement comme mOj'en de
faciliter une Réconciliation, il a été convenu de ne pas
le mettre au Protocole.
M. Canning a ajouté qu'il ne sc tenait pas du
tout ni à la forme ni Ù la substance de ce projet, que
peut-être en le prenant en plus mûre considération, il
y ferait des changements lui-même, et qu'il invitait
MM. les Plénipotentiaire . , de lui fail'c le plus franchcment possible, leurs observations là-dessus.
APPENDICE
~o
Confh'l'l\l'c
329
7
IJí'é:.ilienne les 11 et 12 AoÛt 182,1.
Présens : ~1. Cannin~', :\1. le P. Esterhazy, \1. de
Newllmnn, \1. le Comte de Villa Heal, M, le Gén<:'l'al
Bl'nllllt, \1. le Chevalier Gameiro,
Le ProtOl;ole de la dernière si'anec a i;té lu et approtlvè.
M. le Pll:nipotentiaire
ùu Portugal a alll10nel; 'ple
s'étant ad1'eSSl; Ù S. E. \1. Canning en suite de ce Ijui
a l:té décbré par MM. les P. P. B. B. (bns la derni;;¡'e COllf¡:'rellcc, a appris avec peine <[ue le Gouvernement Brèzilien n'n point a('d'd<~ :-lUX repn'·sentatiom;
<l'Ii lui Ollt t',U; atJ¡'es~l'es par !\1. Clwmberlain d'apr;.'s
l'ordre du Gouvemement
Britanni(l'lC, un sujet des
trois points que le Gouvcl'I1ement Portugais a toujOlll"S
anllone(~s eomllle dcvant êt¡'c applanis, et devoir scn'ir
de prÓlilllinnil'cs Ù toute nègotiation. Le Gouvernement
du Brt"zil n'a pas même intli(lué la pins It'g;;\'C intention de vO\lloi¡' accèder à ces trois points, J'as 1I1ême
celle ùe faire cesscl' les hostilitl'~, mais il a simplement
réf(;ré le C:ouvernement Britannique
aux instructions
qu'il enverrait Ù MM. le~ P. P. B. il.
Le P. Portugais ayant pris SUI' lui l'immensc rcsponsabilité de ne pas insister ~ur l'admission de <:es tl'Ois
points pal' M~L les P. P. B. B. dans l'espoir ql\'ils
seraient accor(\(;s, ne peut pIns aujourd'hui entreteuir
cet espoir .:üutre les faits ({ui ressortent des demièrcs
infol'lllutioJ)s (pli sont ulTiv{'es de Bio de .Jalll)iro, et d('!'
déclamtions
peu satisfaisantes
qui ont aé faites pal'
M~1. les P. P. B. B. daus la dernièrc Contï.'renee. 11
se voit dOlw JOI'cè Ù regret d'attendre ùe nouvelles ius-
APPENIJICE
tructions de Sa Cour, devant porter à sa connaissance
que les représentations qui ont été adressécs au Gouvernement de Rio de Janeiro n'ont point été agréées
par Lui; quoiqu'clics Roient de toute justice, et qu'elles
aient été considérées ainsi, non seulement par le Cabinet de Londres, mais aussi par celui de Vienne qui les
a fait appuyer auprès du Gouvernement de Rio de
Janeiro.
MM. les P. P. B. B. ont dit qu'ils n'ont pas répondu
la pl'emi(~re demande de M. le P. Pod., parce qu'ils
éta.ient chargés de le faire à S. E. }I. Canning; la
demande primitive ayant été faite au Gouvernement
Brézilicn pal' le Consul Général de S. M. Britannique.
Qn'ulljounl'hui ils pouvaient assurer M. le P. POI't.,
que le Gouvernement Brézilien avait pri~venu les désirs
des Cours de Londres et d'Autriche, et avait pris la
résolution de cesser les hostilités, de discontinuer les
séquestres, et de faciliter les relations de commcrce
entre lc Portugal ct le Brésil, avec le ménagement
qu'il doit avoir pour l'opinion publique, si fortement
prononcée contre toute correspondance avec Ic Portugai, avant la Reconnaissance formellc de l' Indépendance
du Brézil. Quc ces ménagements sont si nécessaÜ'es au
maintien de la Royauté dans le nouveau monde, (lue le
Gouvernement Brézilien croit (IU'ils seront approuvés
par les Cours d'Autriche, et de LOIl{},'cs,ainsi (lue pal'
le l\wtugal lui-même.
M. le P. Port. a répondu que lCf; assurances de
!vl:M. les P. P. B. B. ne reposant pas sur des faits,
mais SlIr des considérati(lns morales, il ne pouvait que
les porter à la connaissance de sa Cour, et attendre les
instructions.
Il répétait en même temps qu'il ne pou\"!lÏt espérer
que les représcntations
de MM. les P. P. B. 13.
Ù
AI'I'ENIllCE
auraient plus d'effet ({ue cdles (lui ont <léjÙ t~té faites
pal' les pui;;santes inten¡entions
de l' Autriclw et d(~
l' AngIcteITe.
MM. les P. P. B, B. ont l'épandu <IIH'la lklllande
des deux Cours était faitl~ dans une ("poque oÙ I(,s négociations n'daient
pas encorc ouvertes entrp le BI'('~zilet
le Portugal. La demande de M. le p, du pOI·tugal ayant
¡'~téprésentée IHU'suite de l'ouvertlU'c des négociations,
MM, les P. p, 13. B. (~spéraicnt que cette démarche
serait agrcSc'~e,et que l(~ r("sultat en Remit tout à fait
;;ati;;faisant.
MM. les P. p, B, B, en se rat~rallt Ù l'invitation
contenue dans le Protocole précédent - de fain~ leurs
ohservations
sur le PI'ojd llJ'(:'spnj('~par M. Canning
comllle moycn de }{l:conei liation, O/lt dit, <pl'ils illloptent
COll1l11ele Ipur ce pl'Ojd de Ilécol1ciliatillll, I'n se réscI'va/lt lc droit UP le discutel' aV('l~ :M. le l'. Portugais, et
de le siglwl' sous spc rrtti; et qu'ils ill\' itent M. le p. Portugais lk le tl'anS\l1l'Íll'(' ;i. sa COUI'.
Le P. POl'tugais a obst'I'v¡" l[lW d'alll'i's la dér.I;1ration
<{Iliest cOllsigllt"(~uans ce Protocole, et dans ks jln;C!"(knts, iln'est pas ;mtOl'ist' ;i. accl'pter, ni Ù tl'ansnwttre
un Projet de H.éconeiliation entre le Portugal et k
Bn:'sil, ({IIi porte atteinte
allx (h'oits 1("gitillll'S de
S. M, T, J-', SUI'le Bd:silj mai,,, ({Il<' MM.les l'. l'. B. B.
ayant accepte': el' pl'ojct GO\lllllCle lem', il \le pellt s'oppos('r, \'LI le délai l[ui ('Il I'e"sllltl'rait pOUl' la nt'-gociatiOll, ;\ l~t' l[u'il soit tl'all,"lllii-; pal' tlll illt('['lIlt"diail'(~ ail
Gouverllcnwllt. c1l~S. ),1.T. F., alIl[lld jj rcndra cOlllpte
de ce qui ,.•'est passé :1 cf.'! (:gard, afin de r('t'l'voit, de sa
IJollr uei-;orul'cs uUl'rieurs.
MM. les P. P. B. H. O\lt l'lli-;Ilite prié ~IM. ks
P. l'. d' Autriche, et :-'1.Canlling d(~ vouloir hien transl11ettre k projet au Gouvernt'lllClIt Portugais, an:e l'in-
33!
APPENDICE
vitation à ce Gouvernement d'autoriser le plus tôt possible son Plénipotentiaire à Londres à discuter le susdit
Projet.
M. Canning a répondu qu'il se prêterait volontiers
au désir exprimé .par MM. les P. P. B. B" et qu'il
transmettrait le Projet à la Cour de Lisbonne ou conjointement avec les P. P. d'Autriche, ou seul, si ces
Messieurs ne sc trouvaient pas autorisés à. prendre part
à cette transmission.
MM. les P. P. d'Autriche ont décla¡'é que jusqu'à
présent ils s'étaient abstenus de délivrpr officiellement
aucune opinion depuis l'ouverture de ceHe négociation,
le désir principal de leur Gouvernement ayant été que
l'objet important qui avait réuni MM. les P. P. Portugais et Brésiliens, fût principalement
considéré par
ellx comme une affaire de famille, à ré~ler de gré à gré,
chacllne des parties étant le meilleur juge de son intérêt, et des sacrifices que l'une ou l'autre croil'a devoir
faire à la force des circonstances. Le Gouvernement
Autriehien a t.oujours agi avec le sentiment de la plus
parfaite il~1p[u·tialité, en donnant sous une forme amicale et confidentielle, tant au Rio de Janeiro qu'à Lisbonnl~, les conseils qu'il croyait pouvoir être dans l'intérêt d'un chacun, ti. l'effet d'opérer une Réconciliation
si désirable pour les deux pays. Le Gouvernement
Autrichien eût préféré que MM. les P. P. B. B. et P.
eussent pu s'entendre à l'amiable, et procéder dans cette
négociation sans avoir besoin de recourir constamment
aux puissances dont ils ont demandé les bons offices.
Mais depuis que eette négociation a acquis un camctère plus officiel qu'elle ne semblait devoir obtenir au
premier abord, les P. P. A. A. par le même sentiment
d'impartialité (lui a guidé leur Gouvernement dans toute
cette affaire, croiraient cn dévier, s'ils ne déclaraient
APPE:-;mCE
pas ici que, tout en sentant la nécessitÓ d'un arl'angelllent qui mctte lin aux malhcureux difl'<'~¡'cntgqui
existent entl'c le Portugal et le Bd:sil, ils n'cntendent
pas pal' là rien énoncer qui puisse préjuger Oll porter
attcinte aux droits ùu Roi dc Portugalet c'est donc
à S, M. T. F. de jugel' elle-même des meilleurs moyens
(lui pourraient tel'lnincr ces différents.
En cons¡')(lucncc de la présente d('~clal'ation, et pOUl'
r¡"poll(h'e Ú la demande (lui vient dc lCIlI' être adress¡':e
par ~BL Ics p, p, B. B., ils nc sc cl'oient pas autOl'is('·s
Ú lJl'elldl'e part il la transmis"ion
au Gouverncnwnt
Portugais du Projet de Réconciliation lllentionn¡': dans
Ic présent Protocole; projet qui, ¡J'ailleurs :sel'u,
sans leur ent¡'clllise, porté Ú lrl cOllnaissance dc cc
Gouvcrncment JlUl' le P. Britannique,
~f. Canning a ajouté, qu'il se chargeait, en cons(~quellce, il lui seul, de transmettrc ce Projet, - et llu'il
attendrait les rt~ponses qu'il pOll\"rait l'eCCVOil'du Portugal, pOUl'invitel' ces Messieurs ti. une nouvelle conf¡':¡'enee; - mais ;\IM. les p, P. sont tous gl'n{~ralement
convenus (I\l(~dans l'intervalle Il: manque d\uw I'l;ullion
formclk n'empêcherait pas ~D1. les P. p, Portugais
et B. B. de s'entendre et de se roul'llir r¡':(~ipl'O({llCmellt
des explicatiolli; prop¡'es Ù faciliter 1111 arrangemcnt
final et satisfaisnnt,
Sur quoi, etc., etc.
APPENDICE
DOCUMENTO
PROJECTO
DE HU}I TRATADO
N°
PRELIMINAR
8
ENTRE
PORTUGAL
E O DRAZll..
PROJECTO
Portugal.
ARTIGO
TRATADO
Brazil.
10.
O Reino de Portugal o o
Imperio do Brazil corn os
limites, que tinhâoem Abril
de 1821sao, e ficao sendo
para sernpre duasMona¡·quias indepondentes, soberanas, e separadas, nas
Possoas dos Monarcas actuaes, e soos Successores.
ARTIGO
DE
Observaçoens (de Brant
e Ganeiro).
A separaçào, e independencia da Coroa do Bl'Rzil
está tao formal, e exprossamente ennunciada neste
artigo, quanto se póde dezajar.
2°.
S. M. Fidelissima em
consequencia desta separaçáo das duas Coroas renuncia por si, seos herdeiros, e successores á todos
os direitos e pretençoens
de governo, e propl'iedade
territorial sobre o Brazil.
E querendo que esta renuncia seja a mais plena,
formal e completa, (lue ser
possa, doixarà do ora em
diante de mencionar o Brazil entre os titulos da Corôa
de Portugal.
A renuncia que se contem na 1.a parte d'este artigo está redigida nos proprios termos das nossas
instrucçoes, e a eliminaçáo
ùo Brazil d'entre os titulos
da Coroa de Portugal foinos suggorida pelo nosso
zélo, e he consequente, e
regular.
APPENDICE
S. M, Fidelissillla
em
virtudo d'esta r!:lnuncia, re·
conhcce
a Seu Augusto
Filho a Sllr', Dom Pedl'o,
seu s herdeiros
e successoJ'es par' Impet'ado\' do Brazil, e trata COIII Elle n'esta
<!ualiduùe.
S, M. O Imperadol'
clo
Brazil se ohl'ig-a a I'estituil'
no estado em que se acha\',
toda a propI'iedade
peltencente aos subditos ùa Coroa de Portugal, que tenha
sido scquest\'ada
110 Brnzil,
belli COIllOos navios POI'tuguczes cam as suas r'cspectivas car'gas,(luc tenhalll
sido apresadas pelas forças
navaes
ùo Ill1pcJ'io, e 110
caso de se te\' velldiùo alguma d'estas presas, restituil'-se-ha
o pre,:o de taes
vendas aos seus I'espcctivos donas.
Eis expl'esso o reeonlw·
cimcnto da nova cathego.
J'ia politica do lll'azil e do
titulo de IInpel'adoJ',
A 1nglatcrra
e Ausll'ia
considel'alll
esta I'estitlli.
~~5.0COIIIOu III aclo de J'¡~ol'osa justi'~a pela I'azâo de
n,io tel' existido
ent¡'c o
BI'azil e POl'tugalllllln
"C!'dadeil'o estado de guel'ra;
Il1Ùrmente desde a crocha
cm (lue S, ~I. Fidelissill1a
reassumiu
a sua ¡¡ntiga au·
thoridade,
e lllandou su'"
pendel' as hostilidades
em
todos os pontas do lll'azil
occupados
pal' lI'opas pOI'tuguczas. Tanto pal'a conde~cendeemos
com as ditas
potencias
como paea illlpoemos á l'ol'tugal
a obrigaçiio de eepara\' os damnos
feitos pelas suas tI'opas 110
BI'azil, e que importam em
muito mais do que a valo¡'
de taes presas, pl'opuzemos
esta l'Hstituiçâo, sem a ros~
tituiçâo pl'omettida
no al'~
tigo preccdente
nâo tCI,jalIlOS dil'eita a este neto de
reci procidade.
APPENDICE
ARTIGO
5°.
S. M. Fidelissima promette igua.lmente ·restítuir
toda a propriedadc pertencenta ao,,; subditos, e a
quaesquer cOl'poraçoes do
BraziJ, que tenha sido apprehendida pelas authoridades portuguezas, e nomeadamente as atfaias e
valores que se achií.o em
PortugaL e .forào trazidas
pelo Commandante
das
tl'opas portuguezas, e mais
pessoas que evacuaráo a
cidade de Bahia em 2 de
Julho de 1823.
ARTIGO
(Jo.
S. M. Fidelissima promette outro sim indemnisaI' a todos os suJ.¡ditosda
Copoa do Brazil a quem as
tropas POI'tuguezas tenhào
causado perdas, e damnos,
sem que as operaçóes militares o exigisselll. O reCOllIl ecimento, e liquidaçào
de taes perdas serào eomIllettidos a urna Commissao
mixta, que se instituirá na
cidade do Rio de Janeiro,
logo depois da troea das
rectificaçùes do presente
Tratado.
Sem a l'l'omessa da men·
cionada restituiçiio nao po'
diamos pretender esta indemnizac;âo, e muito soffre·
ria a nosso patriotismo se
a nao pretendessemos.
337
APPENDICE
ARTIGO 7°.
Havel'á desde já a mais
sincera amizade, e a mais
genel'osa
cOI'respondencia
entre os habitantes
de ambos os paizes. E cmljuanto
por um tratado
especial
nao se l'egulào as suas relaçoells comme\'(~iaes pagarii.o os generas
do .Brazil
nasalfandegas
de POl'tugaI,
e os py'oductos de cultul'a
e industria de POl'tugal nas
alfande~as
do .Bl'azil, dez
pOI' cento de dil'eitos
de
entrada,
e dais pOI' cento
de dil'eitos de I'ep.xportal;ii.o,
devendo
os direitos
chamados de POI'tO sel'em os
mesmos no Rl'azil para os
navios bmzilianos
e pOl'tugllezes
e vice ve;osa em
Purtugal.
Estando as Potencias
da
EUl'opa accol'des no principio de que as metl'opoles
peninsulares
devem gozar
de favores especilles
nos
navas Estados Amel'icanos,
el'a mister
previlcgial'
a
com merciu portuguez I'elativamente
ao das outl'as
nat;oens. Todavia o Rrazil
ganha mais do que Portugal n'esta fixal}âo pI'omissoria de dil'eitos : por(lue
os seus generas, que pagaviio outr'ora
huns pOI' outras 30 p.r 0:0 de direitos
de entrada
em POI'lugaI,
pagal'ào sÓmentc 10 p.r OJO
no intel'Valo que decol'rer
até a ajuste de hum tratado
definitivo
de commercio.
ARTIGO 8".
Nào quel'endo
as altas
partes contratantes
I'etal'dar de modo algum as vantagens, yue hilo de I'esultar
do prompto
I'estabelecimento da bou correspondencia entre os dais Estados,convcm
cm fluefifluem
reselTados pal'a]¡um subse(Iuente
tratado
definitivo
Este artigo
é cm tudo
confOl'me as no:ssas 1nstrucI;oells, que nos mandào
mui positivamente
dividir
3. nep:uciaf;ào em duas pa!'tes:
notando-se
na. pl'imeil'a a (Iuestiio do !'eeonhecimen ta e na segunda
o mais que occorrer ent!'e
os dais paizes.
22
APPENDICE
338
todos os mais objectol! que
devào ser ajustados entre
ambas as Coroas.
AItTIGO
1
9°.
As duas altas partes con·
tractan tes convidarào todas as potencias amigas á
accederem ao presente tratado.
DOCUMENTO
PROJECTO
DE
N° 9
TRATADO
The two parts, European and American of the Por_
tuguese Monarchy, shaH be considered as distinct and
separate.
Brazil shall be governed by his own Institutions.
The King of Po;-tuga! devolves upon His Son Dom
Peùru aIl His Rights in
Bl'azil.
The Empel'or of Brazil
I'enounces for Himsclf His
Right of Succession to the
CI'O\\'II of Portugal.
AI'I'angements shal! be made for settling the succession ta the CI'own of Portugal, after the de1l\ise of the
present King, according to the fundamental PrincipIes
of the PUl'tuguese )Ional'chy ; ~vith such modifications
the Cortes, now about to be assembled at Lisbon, may
approve.
Il is IInderstood that ail
hostilities on the pal't of
Bl'azil again:;t the Territor'ies, Ships, and Subjects
It is understood that ail
Brazilian Persons 01' Propert)· seized or detained in
Portugal, shall be forth-
APPENDICE
of Portugal, have already
ceased : and that ail seizures of Portuguese Ships
and PI'operty, Iwretofore
made, shall be restorcd or
where restitution is impossible, that Indemnification shall be made.
Also that Por'tuguese
SuLjects in Brazil shall be
at liherty either to roturn
to Portugal \Vith ail their
Propcr't;y or to l'eside in
Brazil \Vithout molestation.
\Vith Iiberated and r'estored; or where restitution
of Property is impossible,
that Indemnification shall
be made. Brazilian Subjects in Portugal, if there
be any other than tllOse
already mentioned, shall
be at liberty to return to
Brazil ",ith ail theil' Pl'Operty or to remain in Portugal ",ithout Illolestation.
Cornmissioners shall ¡Je forthwith named ta watch
oyer the execution uf the foregoing stipulations relating to Person and Property.
Pl(·nipotentiaries
shall al!'o be forthwith named ta
ncgotiate a cOllllllcrcial Treaty between the t\\'o Countries, in which e3ch Country shall be placed by the
other' at least on the footing of the most fayoured
nation.
The Brazilian Government shall engage not only
!lot to undertake an~' expet1ition against othe1' Colonies, or Settlements,
of
pO¡'lugal, but not to entCl'tain any Proposition
whicl, may be made to
tÍlCIll fOI' tl,e alienatioll
fl'om Portugal, 01' union
with H¡'azil or any of the
sait! Colonies or Settle-
The Portuguese Govern
ment shall engage to e\'acuate any Port or Place,
\Vhich it may continue to oc(~upy on that pan \,1' the
Con tinen t o f A IIIe l' i e a,
which constitutes the Brazilian Territol':',
/lien ts,
APPENDICE
ADDITIONAL ARTICLES
Mode of execution of the second Article of the
Treaty.
ARl'. L - The second article of the present treaty
shall he thus executed.
ART. 2. - The King of Portu~al voluntarily makes
over to His Son Dom Pedro aIl His Rights in Brazi!.
ART. 3. - The Emperor of Brazil declares his willingness to renounce his personal right of succession to
the Crown of Portugal.
ART. 4. and secret. - As upon acceptance of the
. personal renunciation of the Emperor of Brazil Dom
Pedro to the Crown of Portugal, the Cortes of Portugal will have to fix upon that one of the children of
the Emperor. who shall he caIled to the succession of
that crowll at the demise of the present King; it is
understood, that the said Cortes may call to that succession the eldest son of the said Emperor of Brazil or
the eldest Daughter in failure of male issue.
DOCUMENTO N° 10
ESBoço
DE HUM ACTO DE RECONCILlAÇXO
PORTUGAL
ENTRE
E O BRAZIL
ART.1.
As duas Partes Européa, e Americana
da Monarchia Portugueza terào para o futuro debaixo
da Soberania do Senhor DOlOJOàO Sexto, e de se08
0
-
APPE~D1CE
341
Legitimas Descendentes, huma Administraçâo
respectivamente
independente,
subsistindo
todavia entre
ellas perpetu.1 uniào. Cada huma dellas poderá ter as
suas Instituiçôes, e Leys apropriadas
ás suas circumstancias particulares.
ART. 2.· - A Successào das duas Corùas de Portugal e do Brazil continuará. a ser regulada pelas Leis
Fundamentaes
da Monarchia.
ART. 3.· - S. M. Fidelissima assumirá o Titulo de
Rei de Portugal
e dos Algarves,
e Imperador
do
Brazil. S. A, Real o Principe Dom Pedro terá durante
a vida de Seo Augusto Pai o Titulo de Imperador
Regente do Brazil, como associado ao Governo d'aquelle
Imperio.
ART, 4.· - O Soberano residirá para o futuro em
Portugal ou no Brazil, segundo as circumstancias
o
requererem. Aquelle dos dois Paizes em que Elle se
nM achar residindo, será regido pelo Principe ou
Princeza Ileredital'ia da Corôa, aos quaes para o futuro
pertencerá só o Titulo de Regente,
ART. 5.· - Os Tratados Politicos serÙo os mesmos
para ambos os Paizes; mas para cada hum Jelles
poderá o Soberano concluir Jifferentes Tratados
de
Commercio, adaptados aos seos respectivos interesses,
ART. 6.· - O Soherano delegará
ao Imperador
Regente ou Principe Regente d'aquelle dos dois Paizes
em que nào estiver residindo, a faculdade de prover
aCtuelles Empregos que a Ma, e prompta Administraçào do Estado exigir, e S. M. Fidelissima confirmará por esta vez os Titulos e Cargos honorificos
assim como os Empregos concedidos até no presente
no Brazil.
ART. 7,· - A Marinha de Guerra será commum a
ambos os Paizes.
APPENDICE
ART. 8.° - Estabelecer-se-hâo
logo por Lei as bases
das relaçôens cornrnerciaes, que hàO de subsistir para
o futuro entre Portugal e o Brazil, devendo os generos,
e manufacturas
de Lavra, produçào ou Industria de
hum e outro Paiz transportados directamente em vazos
Nacionaes, serem mutuamente recebidos corn menores
direitos do que houverem de pagar pelos mesmos
generos as Naçùens mais favorecidas:
de modo a promover-se effÎcazmente a Industria respectiva de ambos,
e devendo particularmente
attender-se a favorecer os
Vinhos de Portugal por serem o ohjecto mais considerayel de Exportaçâo deste Reino.
ART. 9.°_ A Divida Publica de Portugal havendo
sido contrahida para hem commum, e para ùefeza, e
rnanutençào
de ambos os Paizes, será garantida
e
supportada por ambos, contribuindo cada hum delles
para a sua extincçâo corn a parte que se ajustar.
AUT. 10.0 - Aquelle dos dois Paizes cm que se nAo
achal' l'esidindo o Soberano, concorrerá annualmente
corn a somma de
para o lustre, e sustentaçào da
Caza Rcal. S, M. Fide1issima deixará agora para o uso
do Imperadol' Regente o gozo das suas propriedades e
Dominios particulares no Brazil.
ART. 11.° DeveràO haver sempre COlllmissarios
Portuguezes,
e Brazileiros reciprocamente
rcsidindo
em ambos os Paizcs para serCIll mantidas por mcio
dellcs as ,;uas mutuas, e reciprocas obrigaçocns,
ART. 12.° - Os Agentes Diplomaticos nas Côrtes
Estrangciras
serào nomeados pelo Soberano, o quai
escolherá indistinctamente
para esses Empregos Portuguezes, e Brazileiros, os quaes dcverAo mantel' correspondencia
corn ambos os Governos na forma das
Instruc(;ôes de que forern munidos j e a sua manutençM pezará igualmente sobre os dois Paizes,
APPE\"DlCE
34;3
ART. t~~,o- As PossessÜens da CorÜa na Azia, na
Afriea p nas Ilhns mljncentes aos nntigos Continentes
continuarao a ser consideradas
perpetuamente
como
depenllencias (b Coroa de Portugal.
ART. 14. o Cess,Il'ào illlmediatnll1entc
todas aS
hostilidades,
As prczas de navios, ou pro¡)I'iedades
confis(~adas scrào rC'stituidas 011 indernnisadas
pelo
Brnil (nÜo Jlodendo neste ::\rtigo estiJlulm'-sc rccip¡'oeidade, pOl' quanta S. M, Filleiissima n:lo tnn mandadu
praticar, !lcm pcrmittido acto al~'um dpsta natureza).
ART. 1~),o - Nomenr-se-hào ComnlÏssarios de am}¡os
as P,\l'tes parn ajw;tarem n'hum p¡'azo determinado a
execulJw do artigo prccedenÍl', a.ssim ('omo dos artigos H. o. !:l." e 10.0 do presente acto ,le rl'concilial;:\o,
AItT, Hi." - Tanto os Individuos Portugueze,.;, (lue
sp ach[lQ no Brazil, como os Bl'Uzih·il'Os rcsillentes elll
Portug'al, cstarào sempre elll perfeita libc¡'d:ld(' dl'
continuarcm::\ residir onde se 3och:10011de rcgTessarem
p:u'a as suas respedi\,iS Patrias, pOII.:-ndot1':lnSpfJl'tar
ou vend('r, se (Iuizercm, os bens movcis ou immoveis
(¡ue POssUil'ell1. ,
c\UT, 1ï." - Os Actos kgislati\'os tanto n'hum como
no outm Pail emanur!lo S('111I)I'('da Authoridadt: do
~obel',lno ; jlorélll lÚ\((u('lle dos dais Pailes, ('Ill I(Ue o
Soberano
nao residir, poder;'( () Hegente, l[uando a
urgencia dlls cireumstancias O exigir, prollu¡]g'ur Leí",
as qua,-'s sl'rÙo tidas 1~01l10validils pOl' espal,;o dl~ hlllll
annn, (Ientro do (Iual se deverÚ pt'ocur;\I' a Sancç:'to dI)
Sobernno.
AuTo 1~."- Huma \'ez que depois da aC'-'eit:l(;Ùo ¡iJllIl
11('stl' Acto, ({ualquer ùas duas parks da Monarchia ou
das S\las P¡'ovinclas tente desmembrar-se
ÙO E"tad\l,
S, M. Fidclissim::\ se reSer\'è1 a fa"uIdaùe, e ° direito
de eml'reg'ar a força para a reduzÎ1' il sua devida obe-
APPENDICE
diencia. Este Acto de reconciliaçàO será acompanhado
da Garantia de todos os Governos que quizercm tomar
parte n'elle, para receber desse modo a maior solemnidade de que for susceptivel.
Assignado
:
MARQUEZ
DE
P ALMELLA.
Está conforme:
CONDE
DE VILLA
REAL.
DOCUMENTO N° 11
CONFÉRENCE BRí'SILIE:-iXF.
Protocole de la sixième
Séance,
le 11 Novembre
1824
PrésE'ns: M. le Comtc de Villa Real, le Prince Esterhazy, ~l. Canning, M. de Neumann, M. le Général
Brandt, M. le Chevalier de Gameiro.
)lollsieur le Plénipotentiaire
Portugais a annoncé
être chargé par ordre de son Gouvernement, de présenter à MM. les Plénipotentiaires Brésiliens une Esquisse
d'un acte de Héconciliation entre le Portugal et le Brésil, et a fait en même temps la déclaration suivante.
Le Plériipotentiaire Portugais, avant de faire la
communication dont il est chargé, croit de son devoir
de faire quelques observations qui mettront en évidence
la conduite modérée et conciliante du Gouvernement
Portugais dans toute cette négociation. Il doit rappeler
d'abord que les seules bases sur lesquelles Sa Majesté
Très Fidèle a consenti à entrer en négociation avec le
Gouvernement du Rio de Janeiro étaient la cessation
«(
APPENDICE
345
totale de toute sorte d'hostilités de la part de ce Gouvcmcment,
la restitution et l'indenmisatioll des prises
faites SUI' les Portngais, et (,Ilfin le rét.1hlissement du
commerce entl'e les deux pays, Sa )Iajestt': l'l'ès Fidèle a di:claré aussi que si J'on acet'(lait à ces tl'Ois
points de la raI't du Brésil, il consentirait à entr('r en
J1t"gociations sans exiger la reconnaissance préalable de
Sa Souveraineté sur le Hn"sil, pourvu {lue de l'antre
cÔté on n'cxigemit
point la reconnaissance
préalable
de l'Indt~penùance du BI,psi!.
« Ces principes reconnus justes par le Cabinet Britannique et pal' le Cabinet Autrichien, ont ét.t': IJl't':scntt':s
et appuyés pal' le pl'emicI' aupl'i's du Gouycl'nement dll
Rio de Janeiro; le Cabinet Autrichien les ayant égale111entappuiés allssitùt qu'il en a eu ,'onnaissance,
Il
semblait donc indubitable (lu'apl'ès de telles (!t"marches Ic Gouvernement dn Hio de .Ianeil'o ne se refuserait pas à les admettre explicitement.
Si Sa ~Iajf'sté
Tl'i's Fi&le avait dt'cidt: !'cumler la négociation, ~'il
n'était animé du dt"sir' bien Sillci'l'e d'acl:élerer au COIItraire la nt:go('iation entre lcs Deux Pay~, il n'aumit
cu qu'un motif tmp juste d'atkndre
dl's as~uranees positives du Gouvernement du Rio de .Janeiro, ~ur ('admis~ion des hases qni llli a vaient l'Ü'~pr{~sentées. Cependant, aussitílt qu'il apprit ([tH: les Plcnipot!'ntiail'cs
Brésilien~
étaient arrivés en Angleterre,
il nomma un Plénipotentiaire
pOUl' cn t.1'('l' en 1\(',gociations
avec eux, On ~e rappellera sans doute que le Plénipotentiaire Portugais étant enCOre dans l'inccl'titmlc SUI'
la résolution dn Gouvernement
du Hio de ,Janeiro, Ù
l't-gard des hasrs qui lui avaient dé pI'ésenti'es, et
ayant seulement l'espoir (1U'ell<:"seraient adoptées par
lui, il déclaré positivement que l'expédition qui sc préparait en Portugal ne mettrait Ü la voile que dans le
340
APPENDICE
cas de la rupture ùe la négociation, ou ñu l'enouvelk~
mcnt, ou continuation des hostilités,
« On a vu cependant, dans les prcmières conférences
que MM, les Plénipotentiaires du Brésil ne se confOl'maient point au principe de mettre de côté ln
reconnaissance de l'Indépendance du Br(·sil, et d'apl'ès
cela il aurait peut-être été du devoir du Plénipotentiaire
PO/'tugais d'm'I'êter aussitôt la négociation. ~1ais tout
en maintenant les droits légitimes et incontestables ùe
Son Souverain, le Plénipotentiail'e POl'tugais a encore
facilité la marche de la négociation en se persUlulant
d'apl'ès quelques explif~ations d'une nature plus conciliank de ~nL les Plénipotentiaires du Brésil, qu'il
semit possible de s'entendre avec eux sur les bases
d'uu arrangement
avantageux aux deux Pays, puisque Sa Majesté Très Fidèlc, qui avait déjà antérieurelllcnt ct pat' un acte spontanée élevé le Brésil à la
CatégOl'ie Ile Hoyaulllc, était toujours dispos¡": Ii lui cn
confil'mcr les avantages en lui accOl-dant une administl'ation tout il fait indépendante. C'est lorsquc la négociation marchait vel's ce hut que l'on reçut la nom'elle
de la condamnation du Brick Portugais Voador. Elle
n'a pu ({Ile pl'Oduire une imlll't'ssion très défayoI'able
dans l'esprit de ~1:\1. les Plénipotentiaires
d' Angletcl'1'c l:t (l'Autriche, et aumit justifié pleinement
le Plénipotentiaire Portugais de rompre la négociation.
Cependant, voulant toujours montrer ti qnel point Sa
Majesté 'l'l'ès Fidèle portait sa modération, le Plénipotentiail'c Portugais a consenti encore à suiVl'c la négociation, lorsque l'OIl eut connaissance dcs Réponses
peu favo1'ahles que le Gouve1'l1ement du Rio de Janeiro
a faites aux Beprésentations qui lui furent adressées
pal' ordl'c du Cabinet BI'itanique, On observe m d'abord
qut.: le ~linistl'e du Rio de Janciro ayuit répondu aux
APPENDICE
S4ï
pl'emièl'es Repd~sentations que M, Chamberlain
lui a
faites pour l'engager à fail'e cessel' le~ hostilitt's contl'e
les Portugais, que le Gouvcrnenwnt du Hia (k Janeil'o
avait dOIlné~ toutes les 1nstruetions né'cessail'cs Li ses
Plénipott'ntiaires
en Anglct('l're,
l'lIais 1000squ'ils furent interpellés
pal' le Plénipot,'ntiairc
POl'tll!jais,
ils l'épOlHlil'ent simplement
à la pl'emièrc ('onf<:renœ
Y!l{~ les
hostilité·s ~n'aiellt l!essé' de fait, et se rdusè1-ent à fail'e une d<~'clal'atiou positive à ~et égal'll, en
ajoutant ([u'ib l'n <:l!l'imient de nouveau à lelll' GUII\,('I'llCll1ent. Une seconde dt~mal'chc, plus positive eW:I)I'C
(IUCla pl'cmière ayant ",V: faite ptlr :\1. ChamlJl'rlain
HU[lI'èsdu GOll\TI'nem,'¡1t Ju H.ia de Janciro, aIHl'wl il a
l'cprésent'" (lne ce Gon\'erllenH'nt nc ponrrait aH'(~ justice ni ;1n'c pl'lldcncc se l'efUSel' ;i l'ouverture qni Ini
¿'tait faite pal' la mère patl'ie, on uur;,it dll croirc (IU'à
la suitc d'tuJl' intpJ'\'('ntion aussi puissante
il aur<lit
muni les I'lt":nipot(·ntiail't's J'instructions
satisfaisantes,
d'autant plus que lc Gouvernement
du Hio de Janeil'o
s'était mpporV" Je nouveau
aux (~xplications que
donneraient M:\I, les Plt'nipotentiaires
BI'(:siliens, LClI'sque ceux-ci fUI'ent interpdl{'s ils ont <lit seukment :
((1o {Juant à la cessation des hostilitt:s. que le GOHVCI"
nClllent du Hio d(· ,Janeiro n'attaqucmit
point les Coloni •.s Portugaisl's, ('(' qui nc revicnt pas à Hnc dloelaratioll positive qu'il ferait Gesser toutes sortes J'hostilités
eontl'c les Portugais.
( ~o
Quant au rlotablissement des relutions de COIIImerce, l\I~1.les Plénipotl'ntiail'C's Bl'I~silipns ont dl'clt\l'('~
seHlement <{Ill' le GOlln:rncment (lu Bio dl' ,Janeiro le
faciliterait avec les pd:cuution,s (lu'exigeait l'opinioll
publique au Bl'(:sil, l't' ({ui revient Ú dire (PW lc Commerce direct ne serait point l'établi,
« 30 Pour cc qui regarde le Sl'({lIestre des PropriéÜ"s
848
APPENDICE
Portugaises, MM, les Plénipotentiaires
Brésiliens ont
dit qu'il ne serait point continué, quoiqu'il soit connu
de tout le monde qu'il n'existait plus alors des Propriétés Portugaises au Brésil. Mais ils n'ont rien déclaré
sur l'indemnisation des propriétés qui avaient été séquestrées et n'ont donné aucune explication sur la condamnation du Brick Voador. Condamnation contraire
aux principes du Droit des Gens reconnus même pal'mi
les nations les moins civilisées, et d'autant plus cxtraordinaire qu'elle a été faite au moment oill'on savait
que la négociation était ouverte à Lon<ll'cs.
« Le Plénipotentiaire
Portugais croit inutile d'entrer
dans un plus grand développement de ces faits pour
mettrc en évidence toutes les facilités qnc le Roi Son
Auguste ~laitre a données pour parvenir à conclure un
arrangement qui put réconcilier les dcux pays tandis
qne de la part du Gouvernement du Rio de Janeiro, on
n'a insisté que sur un seul point sans mèmc annoncer
quelles seraient les concessions qu'il serait disposé à
faire pOUl'l'obtenir.
« Sa Majesté Tl'ès Fidèle aurait pu s'cn tenir à ce
qu'il a fait jusqu'ici et attemh'c, avant de faire dc nouvelles propositions, que le Prince Royal proposât luimême lcsbasesd'unaccommodement
compatible avec la
dignité du Roi Son Auguste Père. Mais mettant encore
de côté toutes ces considérations et voulant donnel' une
preuve encore plus évidente de sa modération, Sa Majesté a ordonné à son Pltmipotentiaire
de présenter à
MM. les Plénipotentiaircs
Brésiliens l'csquisse d'un
acte de Réconciliation aussi honorable qu'avantageux
ponrlcs deux Pays. MM. les Plénipotentiaires de l'Autl'iche et de l' Angletcrre nc pourront que rendre justice
à la modération qui règnc dans tous les articles du
Projet que l'on propose, et à l'esprit de conciliation que
APPE:'\DICE
34!J
Sa Majesté Tl'ès Fidèle a fait voir dans tous le cours
de cette négociation. C'cst dans cette conviction que le
Plénipotentiaire Portugais fl~clame de MM, les Plénipotentiaires (J'Autriche et d'Angleterre leur appui efficace en faveur de l'acte de Réconciliation qu'il présente
à MM. les Plénipotentiail'es Bl'ésiliem,. »
Sur quoi l'Esquisse ùe cet acte a été ùélivrée, et des
Copies en ont été données à MM, les Plénipotentiaires
de l' Autriche et de la Grande- Bretagne et la séance a
été levée,
DOCUMENTO
~. 12
Officio de Caldeil"a B¡'ant e Gameil'o Pessoa Il JIr Geor
ge Canning e ao Principe Esterhazy e barào de Neu_
mann.
Monsieur,
Le rct~\l'd que 1I0USavons eprouvÚ depuis le 11 Novemlll'e demier :l.être invités ci. une confél'en(:e, et la
nouvelle du prochain départ d'un dt~S plus distingut~s
Diplomates Anglais (Sir Charles Stuart) qni doit se
rendre à H.io-Janeiro, chargé d'une mission spèciale,
nous ont fait sentir la nécessité de ne pas U\I'del' plu:;
longtemps à 1I0USexpliquer sllr le Contre-Projet de
Traité l)!"t"senté par M, le Plénipotentiaire
Portugais
dans la dernière Conférence, et nous avons pris le pal,ti
de le fairc au moyen dn présent office, - Votre Excelleoce sait très bien IluC lions ne nous sommes décidés
à entrer en négociation avec le Plénipotentiaire Portugais, et à profiter des bons ofliecs des Deux Hautes
Puissances qlli ont hien voulu nous les accOl'der, que
sur la seule base de la reconnaissance de l'indépendance absolue et de la souveraineté du Brésil; et C0I11111e
APPENDICE
le Projet de Traité en question est tout à fait contraire
à cette base, notre devoir 1I0US prescrit de ne pas l'accepter; cc que nous faisons avec d'autant plus d'assu["[lnce,que nous savons que notre Gouvernement a déjà
prononcé SUI' lui un rejet péremptoire et formel, quand
le Ministère Portugais, oubliant les égards Ilui étaient
dus aux Cours Médiatrices, l'a porté à :-;aconnaissance
pal' l'entremise d'un agent secret IIU'il a envoyé à RioJaneiro au mois de Juin dernier, - Nous prions donc
VotreExcelIence de vouloil' bien, de concert avec MM,
les Plénipotentiaires Autrichiens, eomllluniquer à :M.
le Plénipotentiaire
Portugais
la résolution dCfinitive
que nous avons prise de rejeter le Contre-Projet
de
Trait(, qu'il nous a présenté. Et comme nous sentons
que la dignité du BI'ésil ne permet pas la continuation
d'une n('gociation Mjà trop pl'olongée, et qui sous les
puissant..<;auspices des Cours de Londres et de Vienne
n'a pas pu être amenée à une fin honorable pOUl' les
deux Pays, nous now; sommes décidés, en outre, à discontinuer la négociation /lès à présent. - Mais si les
ell'OI'ts r(~unis des Deux IIautes Puissances n'ont pas
été couronnés d'un complet sllccès, le Gouvel'llement
Ud'silien n'en est pas moins reconnaissant. Etnous nous
cstin.üns heureux d'(~tl'el'organe des sentiments de vive
gratitude dont il est pénétré envers les Deux Cours
~Iédiatl'iccs,
En même temps nous vous prions d'agréer nos remerciements personneb et les assurances de la très haute
cOll~idél'ation avec laquelle nous avons l'honneur d'être,
Londres, ce 10 Février 1825.
Le Général BRANT. Le Chevalier G.\~IEIRO.
Son Excellence le Très Honorable GEORGECA:'i:'iING,
Principal Secrétaire d'Etat au Département des Affaires Étrangères.
APPE:\OI( :E
Ncsta mesmu conformidadl'
(' (lata BC offkiou aos
Plcnipotenci~u'ios .'\ust\-iaem;l,o Prilwipc ù'Estprhazy, c
o Baràu de ~el\mann)_
DOCUMENTO
N° 1:! A
llespost<t do P¡'incipe Este/'haz!} e barao de Neum(mn
precedente Officia.
ao
Mcs,;ieurs,
Xous anll1S I'('(;U la Communication
cn ùat<~ du 1/1
dt;(:embrt, qllc Vou,; nuus avez fait I'hollneUl' dt' nOlls
adrcsse/', à l'elTet de Vous expliqller SUI' le Contre-jJl'Ojct prl:st:'uté à la Cont'l"l'cnce duIt
Xovelllbre demier,
pat- :\1. le Pl('nipotentiain:
Portugais, en suite d'ordre
de sa COUl', Si la <lacrlllination
({Ile Vous avez Iwise
n'a pu lIl:uH{Uer de nous causCl' des vifs régl't:ts, nOIl.";
devons croire ({u'il Vou,; aUl'a M(': impossible de l'l;vitel',
:\UIIS n'avous SOIlS ee point a¡wulIe ubscl'vation
:'t
faire; jln'cn est pas dl: nlt~lllt:'d'u1I passage de la dite
COllllnunieatioll p~l1'lClplel vuus dé('.larcz qw: l<:s bons
oflices dt,S Puissances llll"diatrict,;; n'ont !;t!; aCl'cpté;;
pal' V UliS (lue ;;ur 1:1 base dl: la I'('(:onnaissalwe et
cie l'illlll"pendancc absolue dll Brt':;;il, tandis l{u'il a
dl', ','onvcnu d'un comlllun aceol'(l que la négociation
s'entalllt~I'ait sans tOlldwr l'ohjt:t du dl'oit de l'ollvI'minett:, d'un C<ltl':ct de l'indl'~pend<lllt:e de ¡'<lutr!': s'il avait
1111 e:-;:istel' le Inoilll!J'e dout!, SIII' la pusition
de l':\utridll' Il cet l'gal'd, 1:1 <ll'/'Iaratio/l l'i'scn'l'e au Pl'otueDIl' du 11 et 1:! Aolit lK~'1 aUl'ait dû les llissipel',
X ()11;; saisi;,:sllns cette o('ca;;ioll, ~It:ssil'\II'S, )lOUI'I'CIHIre
une ju;;til'e entière:l l'e;;lll'it dc Conciliation IflIC VOIIS
BANr.n
nr::-
1
A
n.-~,
,_,
APPENDIC¡';
avez déployé dans plus d'une occasion, et nous ne
manquel'Ons point de l'exposer sous son véritable jour
à notre Auguste Cour.
Veuillez agréer l'assurance
de notre Considération
tl'èsdistinguéc.
Chandos House, le 14 Février 1825.
ESTERHAZY,
NEUMANN.
A M. le Général BRA!\'Tet M. le Chevalier
DOCUMENTOS
DE
G.UIEIRO.
W" 13, H, 1~) e 16
N° 13
Tratado de Paz, e Alliança entre o Senhol' D. Pedro l,
Imperador do Brazil, e D. JOdO, Rei de Portugal,
assignado no Rio de Janeiro em 29 de Agosto de 182.5,
e ratificado por parte do Brazil cm 30 do dito mez, e
pela de Portugal em 15 de Novembro do mesmo anno.
Em Nome da Santissima e Indivisivel Trindade,
Sua Magestade Fidelissima
Tendo constantemente
no Seu Real Animo os mais vivos desejos de restabelecer a Paz, Amisade, e boa harmonia entre Pavos Irlllàos, que os vinculas mais sagrados devem conciliar,
e unir em perpetua alliança, para Conseguir tâo importantes fins, Promover a prosperidade
geral, e Segurar
a existencia politica, e os destinos futuros de Portugal,
ussim como os do Brazil, e Querendo de urna vez remover wdos os obstaculos, que poSSào impedir a dita
Alliança, Concordia, et Felicidade de um, e outra Estado, por seu Diploma de trcze de Maio do corrente
anno, H.econheceu a Brazil na Cathegoria de Imperia
Indepcndente,
e separado dos Reinos de Portugal, e
e a Seu so))!'(: todos Il\uito AUlado, e Prezado
Filho D01\l Pelll'O por Ill\pcI'ador, ('('clcudo, e TransfeI'indo cil' SlIa livre Yontadl' a Soher:\nia cio dito InqH~I'io [lO ~Iesmo Sf'U Filho, t' Seus LI'JjitiulOs Succcssores,
" TOll\ando sÚIl\(mÜ" e HC,scrv:l1ldo para a Sua Pessoa
o UW"Ul\JTitulo,
E estes .\uJjustos St'nhon's, Acceit:1I1do a ~Ir:dia',:ào
de Sua ~bg('st::Hle Britannica pam o ajuste df~ toda a
'1llcstÙo iUf'idenlf' Ú sep:u;u;Üo dos dOlls Estados, 'l'em
.\'onH:ado P f('ui poteucia rio", a sahcl' :
Sua :\lage"tadl~ l1upt'I'ia] ao Illustl'i"simo ,~ Excell~l1t¡ssiluo Luiz .rosi, d" Cnn'alho (~:\Iello, do Cou,.;dho (Il'
¡';stado, fliJjuit<lrio da IlIIJH'ri:d Ordt'1\l do Cruzeiro,
C011lult'!Hlado!"das Onl,'us dI' Christ.o, (~cla COl1l;ci<;àO,
e :\Iillistl'(l l' SI','retal'io (k Estndo dos Nt'¡¿ocifJS ¡';strallgCil'llS; ao I1lustri,.;siulO e Ex,~elll'utis,.;ilUO B:u':\o dl~
Sal1to AIlI:l1'O, (;1'alIdc do lIu)lerio, do COJ}selho de Estado, (;t'lItil-lIolIlt'lII da ltuperial (:lIl1l:1l'a, Digl1itario
da ()l'dclII do Cruzt'iro, e C'Ollll1lf'lHladol'das Urdens de
Christo, e da TOITl' l' Espada; (, no Il]ustl'is,,,,iIIJOt~Excf'll(,llti,.;"ilIlo FI'nuci,,('o Vi!kla lhrho"a, do Consdho
de Estado, (;rÙo ('ruz da Ilupcri:d UI'lJr.1l1do C1'lJZf'ÍI'O,
CavaIJejro da OrdclII de ('}¡l'isto, Comnel do )IIIperj;¡]
Corpo de EI1,:;'cnll('iro,s,:\1iu ist 1'0 I~SCfTetnrio dI' Estado
do" :\'l'!jcwios d:\ :\1:lI'inha, l', InsJl(','tot' (;cr:d da :\1al'illllU,
:Sua :\Ia~cstade Fiddil'sillla ao 11lu:>tl'issilllOl' Ex(:cl]"Iltissill\ll Cavalhc:il'o :-;il' Cal']ll'; Stu:\l't, Couse\]wirn
I','¡vadu de SlIa Magt'stad,· I:,'itmlllica, Grill) CrllZ dn
()rdmn da TOI'l'c e Espada, e da C)¡-(kl1ldo Ball)¡o,
E vistos e !l'oca,los os St'OS Plenos Pod(,t'('s, eonvil'I'ÙO <.'111 (Ille, na l'OlJ1'Ol'lIlidadl'dos prinl'ipios
{'xpressadlls n't'ste Pre:llllIJtl!o, se fOl'lllasse o IJl'l'Sl'Il!.t'Tratado.
'\I1;:lI'\l:S,
:1:;
APPENDICE
ARTlGO
1
Sua :Magestade Fi<lelissima Reconhece o Bra7.i1 na
CathegOl'ia ùe Imperio Independente, e Separado dos
Reinos de Portugal e Algarves j e a Seo sobre todos
limito Amado, e Prezado Filho Dom Pl'dro por Imperaùor, Ccdendo, e Tran~ferindo de Sua Livre Vontad{·
a Soberania do dito Imperio ao Meslllo Seo Filho, e a
Seas Legitimos Suecessores. Sua Magestade Fideli:;sima Toma sónwnte, e Reserva para a sua Pessoa \1
mcsmo Titulo.
ARTl(;O
II
Sua Magcstade Imperial, em reconhecimento
de
Respeito. e Amor a Seo Augusto Pai o Senhor Dom
.JoàO VI, Annue a que Sua Magestaùe FidelissÎma
Tome para a Sua Pessoa o Titulo de Imperador.
ARTlI;()
III
Sua Magestade Imperial Promette nM Acceitar pl'Opnsiçües de quacsquer Colonias Portuguezas para S('
rcunircm ao Imperio do Hl'azil.
AR'I'U;Q
1V
lIavcl'á <l'ara em diante Paz e Alliançu, e a mais
perfeik'\ amizade entre o Imperio do Brazil, e os Reinos
de Portugal, e AIgarves, com total esquecimcnto da!':
dcsavenças passadas entre os Povos respectivos.
Alt'l'lGO
V
Os Subditos de ambas as Naçôes, Bra7.ileira, e POI'
tugucza, serào considerados, e tratados nos I'cspecti\'os
Estados como os da l\açào mais favorecida e Amiga, e
seos ùireitos, e pl'opriedadesrelibrÍosamente guardados
e protegidos; ficnndo entendido (lue os actuaes possui-
APPENDICE
dores de bens de rniz serào mantioos na posse pacifica
dos seus bens,
ART/liO
VI
Toda a propriedaoe de bens (le raiz ou 1I10veis, e acçùes, sequestl'èHlas ou confiscadas, pel'tencentes aos
Subditos de Ambos os Sobel'anos, cio BmÚI, e POI'tugaI, Serào restituidas, assim C011l0os seu s rcndilllcntos
passados, deduzidas as despczas da Adll1inistnli';Ùo, ou
seos pl'Oj>riet;u'ios ind('nwisados I't~{:ipl'Ocamentc pcla
maneiru dcclanlda no Artigo oitavo,
AHTlGOVII
Toùos as ElI1b:tI'caçot's, (' cargus apl'csadas, perteneentcs uos Suhditos de Ambos os Soberanos, scrào semclhuntelllente restituirlns, 0\1 scos lll'opridarios
indemnisados.
Huma COllllni.'-'s{lO
nomcada por Ambos os Govel'nos,
composta de Brazilei l'OS, e Portuguezcs cm numCl'O
igual, e estal)l'Jpcida ondc os respcctivos Governos julgarem pOI' mais conveniente, será cncalTegada de examinar a materia {los Al,tigos Sexto l~ Setimo; cntentiendo-se quc as n.:c:lHll1açÜeSdt:n':l'ùo SCl' feitas d<:lItl'O
do prazo de \llll anno, Ill'pois (k forlllada R Commissào,
e que no ('aso de l'lnpate nos "otos será decidida a
({lwstào pelo nepl'cs{~I1tante do Soberano Mediado!',
Ambos os Go\'('rnos indican\o os fundas, por onde Re
hào de pagar as prillleiras l'ecIam<lçùcs liquidas,
ARTIr;O
IX
Todas as J'edaulaçÜe.s publicas de Govel'llu a GUVCl'110
seràO reciprocamcnte ncchidas, e decididas, 011 cam 11
J'estituiç:lO dos objC'etos reclamados, ou cam lima ill-
APPENDICE
demnisaçào do seo justo valOl'. Para () ajuste destas 1"('cJamaçÜes, Ambas as Altas Partes Contratantes CO!lvierào {'11\Cazcl' huma Convençào diJ'ecta, e especial.
ART1GO
X
Serllo rest~hclecidas desde logo as I'elaçùes de COI1lmercio entre Ambas as NaçOes, BI'azilcira, e POI"tllgucza, pagando reciprocamente todas as l1lercadorias
quinze par cento ùe direitos de consuma provi~oriamente, IIcando os direitos de bal(k~lçào e I'eexportaçào
da mesma fórma, que ¡.;epmticava antes da sepal'açùo.
AnnGo XI
A reciproca Troca das Ratificaçùes do pl'escnte Tm
tado se fado na Cidade de Lisboa, dcntl"O do espaça de
cinco mezes, ou mais breve, se ftil' possiv.el, contados
do dia da assignatura do presente Tratado.
Em testemllnho do que J'\Ós abaixo assignados, Plenipotenciarios de Sua Magestade Impel'ial, e de Sua
Magestade Fidelissima, cm virtude dos nossos respectivos Plenos Poderes, assignamos a presente Tratado
cam os nossos punhos, e lhe fizcmos pÔr os Sellos das
nossas Armas.
Feito na Cidade do Rio de .Janeil'O, :lOS vinte e nave
dias do mez de Agosto do anno do Nascimento de
Nosso Senhol" ,Jesus Christo de mil oitocentm; e vinte
cinco.
(Assignados).-L.
S. Luiz José de Carvalho e Mello,
- L. S, BaràO de Santo Amaro. - L. S. Francisco
Villcla Barbosa. - L. S. Charles Stuart.
E sendo-Nos presente o mcsmo Tratado, cujo theor
fica acima inscrido, e sendo hem visto, considerado, e
xaminado por Nós tuùo a que nelle se eontem, Tcndo,
eom'ido a :'\osso Conselho cie Estado, o Appl"OVnl1JOs
APPENDICE
J{ati fica IIIOS , l' COllfirmamos assim 110 torlo, como ('m
cada hlllll dos seos artigos, l' estipulal:Ües, e pela presente a Damos por lil'me c valioso para sellll)l'e. 1'1'0Illcttendo cm F(, l' 1'alavra Imperial observal-o,
e
clIll\pril-ü ÏI\\'iolavellllcntc, l' Fazel-o ellmprir e obsl'rVtU' pOl' (lllalqlll'l' Illll(lo «ue po."sa sel'. EIll tcstemunho
e fi rmeza (lo soJ)J"(~llitoFizemo,-; passaI' a presente Calta
por N Ós assignada, passada COIll o Sello Grande das
Armas do Imperio, e n:ferl'ndada pelo ;\l'osso Ministro
e Secrdario d(' Estado ahai"o a,-:sigllado. Dada ua Palacio do Hio dl' .Jalleir,-" aus t,'int;\ dias do mez de
Agosto du auno do :\'"aseilllcnto Ik Nosso Senhol' .Jc.sus
Christo de mil oitoceutos e vintc cinco. - Pedro, Imperadol" Corn Guarda. - Luiz .tosé de Carvalho e
~lellu.
Cart(¿ (le J.ci pda IfWtl Rl-Hei
manda pllIJlícm', e cllmprÚ'
SC/llt'JI' dom Jo(io VI
H(xtifi,('a(,:Ùo de Tratado
de Amisudc, (: Allian<,:a dl' i'J de ;lgosto de 182~¡,
entrc POl'tHfJal e o Bl'Llzil, duda cm Lisbua (l 15 (le
XOlJemo¡'o
do dito
o
(t
aHIlO.
Dom Joào, por gl'al;a de Dens, H.ci do B,eino Uni(lo
de Portugal, e du Brazil, e AlgarVt:s, de., cte. Aos
Vassalllls de toJos os Estados dos ~leus Heinos e S<,nhorios, Saude. Faço sabel' aos que esta CUI'ta de Lei
vircm : Que pela miuha Carta Patente, dada CII\ o clia
1::1 de ~Iaio do corrent.c anno, Fui .servido tOll\ar cm
minha alta cOlIsideraçflo quanto convinlla, e SI' tornava
neecssario ao serviço clc Deus, e ao Lem de todos os
POYOS que a Divina Providencia
conliou a .Minha Soberana dire(;çàO, pôr termo aos males e dissensôcs que
teom occorrido no Bmzil, em gnt\'issimo
damno o
358
APPENDlC~
perda, tanto dos seus naturaes, como dos de Portugal e
seus dominios, o Meu Paternal desvelo se occupou
constantemente de considerar quanto convinha restabelecer a paz, amisade, e boa harmonía entre os povos
irm1l.OS,que os vinculos mais sagrados devem conciliar,
e unir em perpetua alliança. Para conseguir t1l.oimportantes fins, promover a prosperidade geral, e segura¡' a
existencia politica, e os destinos futuros dos Reinos de
Portugal, e Algarves, assim como os do Reino do
Brazil, (lue com prazer elevei a essa dignidade, preeminencia, e denominaçào, por Carta de Lei de 16 de
Dezembro de 1815, em consequencia do que me prestarào depois os seus habitantes novo juramento de fidelidade no acto solemne da minha acclamaçàO em a
Côrte do Rio de Janeiro : Querendo de uma vez remover todos os obstaculos que pudessem impedir, e oppôrse a dita alliança, concordia, e felicidade de um e outro
Reina, quaI l'ai desvelado que só cura do melhor estabelecimento de seus filhos : Houve por bem ceder, e
transmittir em meu sobre todos muito amado, e prezado filho Dom Pedro de Alcantara, lIerdeiro, e Successor destes Reinos, Meus direitos sobre aqueIle paiz,
creando, e reconhecendo sua independencia corn o
titulo de Imperio, reservando-me todavia o titulo de
Imperador do Ikazil. Meus designio'! sobre este ta.o
importante objecto se ach1l.o ajustados da maneira que
consta do Tratado de amisade, e aIliança, assignado
em o Rio de Janeiro em o dia 29 de Agosto do presente
anno, ratificado por mim no dia de hoje, e que vai ser
patente Il todos os Meus fieis vassallos, p['omovendo-se
l'or elle os bens, vantagens e interesses de Meus povos,
que é o cuidado mais urgente do Meu paternal coraçào.
Em tacs circumstancias, Sou servido assumir a titulo de
Imperador do Brazil, ['econhecendo o dito Meu sobre
APPEl'iIllCE
todos Hl,lita amado, c prezado filho Dom Pedro d'Al,'antara, Principe Real de POl'tugal, (' Algarve~, com
o mesmo titulo tambcm de IHlJlPI"Hlor, (' o exercicio (le
Sobel'ania elll todu u Imperio; e ~Iando que d(~ora CIlI
diante cu assim ¡¡(lue rl'('onhec'jdo cunl u tl'aÍ<.unento
,:ol'I'espondente a ('sta dignidade, ()utrosim Ordeno que
to(las as Leis, Cartas Pat('nte~, e (Iu.wS(ll1CI'diJllonla~
ou titulos, que se costUlIlÙU expedir l'm u :\Ieu Heal
NOllW, sejào pasl"ados eom a formula seguinte: - Dom
,10;\0, por gl'aça de Dcus, Imperadol' do Bl'azil e Bei de
Portugal e dos Algarves, d'{uluem e d'aklll mar, cm
Africa, Senhor de Guiné, P. da Conquista, :\avegaçùo,
l'
COlllmercio da Ethiopia,
Arabia,
Pprsia, e da
India, de, - E esta 'PIC desdl' já vai assignuda eom o
titulo ùe Imperador,
e Bei conl gual'(la, se eumlJl'irá
trIO intciramcnte camo n'ella se r:untém, sem duvida 0\1
embargo algum, qualquel' '1'H' elle s('ja, Para que
mando á ~Il'sa do Descmhargo
do Pa~o, etc" etc"
.Juizes, ~Iagistl'ados, ctc" a quent, e aos Iluaeso conh('cimcnto d'csta em quaeS(IUCl' ,'a"os lH'rtl'llCel', (lue a
cumpr:lo, guardell1, e fa~:ào inteira e littel'ulnlCllt<:
"umpl'ir, c guardar cumo n'ella s(~('ontem, sell1 lH'sita,:Ües ou intl:\'flrda<.:Ües que alt('I'(,1lI as disposiçÜcs d'ella,
nàu ubstanll: quaesquel' Leis, Hegimentos,
Alvarás,
Cartas H{gias, Assentos intitulados de CÜrtes, disposi<.;ùes011t'stylos que cm contrario se tcuhùo passado
uu iutroduzido;
porque todos, (~ todas de ~leu lIlOtu
PI'OIll'io, certa scicllC'ia, Poder Ht'al, plt'uo e Supremo,
Derogo e lI('i pOI' derogados. CUll10se d'clics fizt's~('
l:s}leciallneIlçào ('111todas as suas }lal't('s, Ilùoobstaute
a Ordcmv;:10 (PW o <.:ontl·:lrio ùeterll1iua, a (Iual t'J.Iulwu\
Derogo para este efTeito sómcnt<', licalldo aliás S(~mIH'l'
l'ln seu vigo!'. E ao Doutor Joàu de Mattos e VascollceHos Harbosa de ~Iagalhàes, Dcs(:lllhm'gador do Pa<.;o,
AI'I'E\
lJICE
.doMeu Consêlho, quc scrve de ChancelIPr Mór (l'estes
Heinos, ~Iando que a faça publicar na Chancellaria, e
({lw d'ella se remettào cbpias a todos os Tribunaes,
Cabc(;as de COlllarea, e Villas d'estes Heinos e scus
Dominios; registrando-se ,~m todos os lugal'es onde se
costun1i\o registrar similhantes Leis, e mandando-se
o original d'elIa para a Torre do Tombo. Dada 110
Palacio ùc ?\Iaf['u, aoslG dias do mez de r\ovelllbro,
anno do Nascimellto de :\ osso Senhor .Jeslls C111'islo
de lH~;). - lmperador c Bei. ICom gWlI'l:a). - .José
,Jo[l({uiul de Almeida e Araujo Corrêa df' Lacerda.
Carta Patente (a quc se l'e{ete a Carta de Le·i tle 1;) de
NOl.'cmbro de 1H~G) pela quai El-Hci
o Sen/wr
D. JollO VI legttimou o Ind"pendellcÙI Pol¡tiNt du
Impl'rio du Brazil, resalvando formalmente a surcessào de S. Magestade o Imperador a Smlwr D. 1Jet/m 1
a Cm'fJa de Portugal; dada cm Lisboa ([ 13 de Maio
de 1H;¿3.
D. .JoàO, por Graça de Deus, Bei do Hcino Cnido de
Portug·al, c do B.'azil e Alga['ves, d'á({uem, e d'alem
mar, PIn Afriea Senhor de Guinl', e da Conquista, Navegaçào, e COlllmercio da Ethiopia, Arabia, Persia, c
da India, etc., etc. Faço saber aos que a presente Carta
Patcnte virem que, considerando Eu (luanto convém, e
sc torna necessario au serv:ço de Deus, l' ao hem de
todos os POyOS que a Divina Providencia confiou il
l\Iinha Soberana dirccçào, pôr termo aos males e dissençÜes quc teem uc<.;orrido no Brazil, elll gravissimo
danll\o, e )lerda, tanto dos seu s naturac~, como dos de
Portugal, e seus dominios: e Tendo constantemcnte no
AI'I'Ei\/)ICl~
3Gl
'lt-n \t('al ail imll os mais vi \'0.'; d('s('jos dl' l'cstabeleccr
a paz, alllizade,
(' boa har)llonia
entre p0\'()S irmáos,
lJue os yjrwlllos Illais sagraùos
ùcn'llI
conciliar,
e unir
(~nl perpetua
alliança:
(Iara eonsc,g'lIir tIlO illlport:ultps
fius, Ill'Om()\'('I' a IJI'üsp{'ridad(~ 1O'eral, e S('gUl'<\l' a exisÜ'ul'ia politiea, e os t!p;;tjJ\os dos ¡{t'iuos dt' Portugal,
e
:\Igan;es,
:I;;;;inl COIllO os do Brazil, (j1W COlll pl'uzer
Elevei a ('ssa ([ignidauc,
pl'l'('llIin('JIt~ju, e denolninaçüo,
(101' Cal'ta
d!~ Lei de Hi dt' !>ezclllhro de 1~¡;,\Plll '~OIlSCqucneia do ([ue 11I(' prcstar;w
dcpoi.,; os S('US hahital1te,~
1I(J\'ù jUl'aUlI'lIto de Jidpliclnd(' 110 ado
solclllnl.: da 'lillha
acdallla,/w
cm a ('Ôrtt~ do l-tio d(~ ./ancim;
QIIl'r('ndu
de tuna YCZ r('llIovcr todos oS 1Ih."taculos 'lue possào
impcdir,
c OppOI'-S!~ Ù dita alljanl~a, cow:ordia,
C fdiciclade de 11111, (' outro Heino, lJual Hei desveladu,
qUt· SÓ
I'um do lile/hUI' t~stabt'h~ciI1lcnto
de st'us lilhos:
Son
;;er\'idll, a exemplu du 'l'l<' pmtid.rÙo
os SeJlhor!'~ Hl'is
Il. AfToll:-:O \', e D, 'lailo!'l,
'leus
Gloriosos pl'ed('('esSOI'CS, (~ outl'O~ Sobcrano;;
da Europa,
ol'd('n:u' o seguint!' :
O Heino do Brazil s,'rÚ d'a(lui l'Ill dianÜ' tirlo, ha\'i(!o,
e recollhv¡'irlo
eOlll a ¡!l'nomina<.;ào
de ll!lpcrio.
('Ill
lugar da de IkillO, que antt';; tinha;
COIlsc(lllcntemenÜ~
Tonlll, !; Estabeleço
para ~lim, e
para os 'lells SUC('('SS!'l'CS, o titlllo, e ¡Jiglli(ladc (le Impcrado!' du Brazil, C }{ej de po)'tuga!
e AIgar\'es,
aos
«\lacs se se!!uirÙo os Illais tit !lID;; illlu:rentes
;'l COI'Ùa
destes HeiJlu::;,
O titulo de Pril\('ipc
ou I'l'illceza
lUlpcrial do Brazil,
e B.cal de Portugal!'
A!gal'\'cs,
s<'!'Ù conferido
ao I'I,in('ipe 0\1 1'I'ilH'(~Za, hCl'd('i/'O ou hcrrl,'ira das (Iuas COl'Ôas
Impcria!
!~ Heal .
.A administl'atiw,
Imperio do Brazi!,
tanto illt(~rna COillO exlt'l'na,
do
sl'rÚ distinctn,
e s"Ilarada
da :H!rni-
APPENIJlCE
Amaro, Grande do Imperio, (lo Conl;elho de Estaùo,
Gentil lIomem da Imperial Cumara, Dignitat'io <la Impet'ial OrJem do Ct'ltzeiro, e COIllt1leu<ladot· das Urdens
de Christo, e da Torre, e Espada; o lllustt'issimo e
ExcdiPnti"simo·
Franci:-;co Villela lku'bosa, <lo Con~elho du Estudo, (;rà CI'lJZ da Imperial ()rdclII du Cruzeiro, Cavall!'it,u da Orùem (le Christo, (:OI'Olleldo Impe¡'ial Corpo de Engenheiros,
:\lillistm e ~eCl'etario dl'
Estado dos :\'egoeios da .\lariuha, e Illspedor Gerai da
:\larinha, Plenipotenciarios
de ~1I<\.\lag(~:-;taJe (l IlllpeI~ldor do Br<\zil, delmixo da nwdia<;iw de SlIa .\lagestaùe Britannil'a, e Sir Charl!'s StUfl¡'!. ('ousellll'iro Pri\"(\do de Sua :\Iagestade 13ritalluica, Gt'~l Cruz da û¡'dem
da Tonc, e Espada, Plenipoteuciario
d(~ Sua Magestade
Fidelissimil EI-}{,eide Portugal, e AIgm'\"('s; COUViCI'¡lO.
cm virtude dos S(~lISpleItos podel'(~s l'eslwdivus, cm os
Artigas seguintí's ;
:\HTH.iO
1
SU,l .\lagestadc Impcl'Îal cOU\"Ct1l,il vista das reelallIaçùps apresentadas dc Governo a voverno, cm dar ao
dl' POt'tugal a somma de dous milltÔes de lihras estc\'lillU;;;. ficando com esta somma cxtilletas de amhas as
partes todas e quacsqucr
outras redama<;Ùt~s, assim
C01110todo () direito a inùcl1111isaçùcs desta Ilatnrezu.
Atll'lGO
Il
Para o pagamento desta quantia toma Sua Mag(~staùc
Imperial sobre o Thesouro do Brazil o emprestimo que
Portugal tem COlltrahido em Londres no mez de Outubro
dI' mi! oitoCCItt<.s e villte e tres, pagando o restante,
l'am prefazer os sobreditos OOUSmilltôes esterlinos, no
pmzo de um anno, a quarteis, depois da ratificaçflo, e
puhlieaçào da presente Convençào.
APPENIlIr.E
,\flTlGO
III
Ficùo ('xcpptuadas
da .'l'~\'a ('stabd(·('iùa
no Artigo 1
desÜ\ COJlYl'nçào:1S rel'laJl\:1(;ÙI'!, J'f'cipnwas sobrc tr:lllSportl' cil' tropa!', p dp!')ll'zas l'om as m('"lI1;IS tropa,"',
Para li<[lIi(I:t<~¡)od'('sta!' rccbma(f)f'S
ltaver(lllllla
COIIlIIliss:)o mixta,
[O!'II\[H!a, t' lTglllaùa
pela 1l11~SIl\:1maI\t'ira <[\II' St' ¡(("ha pstalH'It'('ido
no Artigo V III do Tr:lt:ulo Ùt' ([tH' :wima s(' faz Il1PIIÇ¡'¡O.
AHTll:O
IV
.\ Ill't'."'('nte Con\"II(::1O sedl rat if¡"ada,
e a mutua
tnwa das r:ltifj¡oa(,:ïH's !'l' [arÚ na ('idadt, dl' Lisboa dCII11'0 do psp:\(~O df~ (:iJ\co J\]('ZCS, ou ln:li!' hrcvc se [¡JI' pos-
siH~1.
EIIl tpS!.t'1I111J\\¡Odo <[Ul', nós :1h:1ixo a!'i'i~J\ados,
PI\'lIipott'n('ial'io,.: d(' ~11:\ \Iagf'st:\dl:
EI-Bci dl' Portugal,
('
dl' ~U:\ \lag\'slad('
() Illlpel':H!or cio Br:1zil, Plll Vi.'Üllk
d(,s 110!',"'OS1'(',SPP(>t¡vos plt·nos podC'rl's, a,ssigll;ÍIIlOS a
11I'('S('III(' ('011\"1'11<'::10,(' lile fiZl.'1I10!' pÙr os :-:;dlos das
lIo!'sas A l'lilas.
Fpila l1a Ciùad(' do Bio de: .I:u\t'iro, aos :!!) di:ls do
mez dl' ALroslll ¡J(, I~:!:-J. - I L. ~.I Luiz .José de Car\"alho (' \Iello. - II,. S,I BarÚn d,~ Santo Amaro.IL. S.,! FI':1nr.is(·o Vil1l'1a Barho!':1. - 1 L. S.) Charks
SlU:1I·t.
APPENDICE
Carta Regia pela quaI El-Rei o Senhor Dom Pedro IV.
Abdicou a Corôa Portugueza a favor da Sua Filha a
Senhora Princeza Dona Maria da Gloria, dada no
Ilio de JaneÙ"oa 2 de Maio de 1826 (1).
Dom Pedro, par Graça de Deus, !-tei de Portugal l~
dos AIgarves, d'aquem e d'aU'm mar, em Africa ScnhOl'
de (,uiné, da Conquista, :'\avegaçào e Commercio da
Ethiopia, AraLia, Persia e da India, ete, Faço saber a
todos os Meus Subüitos Portuguezes, que, sendo incompativel corn os interesses do Imperio do Brazil, e os do
H.eino de Portugal, que Eu continue a ser Hei de Pot'fugal, Algarves, e Seus Dominios, e Querendo facilitaI'
<lUS ditos Reinos quantu CIlIMim coubel' : I1ei POI" bem,
de ~leu motu proprio, e livre vontade, audicar, e ceder
de todos os indisputaveis,
e inauferiveis Direitos que
tcnho :í. Corôa da Monarchia Portugueza, e á Souel"ania
dos mcsmos Reinos, na pessoa da Minha sobre todas
lIluito amada, prezada, e querida Filha, a Princeza do
Gram Pará Dona Maria da Gloria, para que Ella, como
Sua Hainha Reinante, os governe independentes d'este
lmpel'io, e pela Constituiçào que Eu Houve por bem
llecretar, dar e mandar jurar por Minha Carta de Lei
de :W de Abril do corrente anno; e outrosirn Sou Servidodeclarar
que a dita Minha Filha, Rainha Heinantc
de Portugal, n¡"lOsahirá do Imperio do Brazil sem que
Me conste oflicialmente que a ConstituiçàO foi jurada
acompanha os anleriores
na Collecçúo dOB
Pinto, e f(orma como que o seo ultimo commentario. Servirá aqui de Iransi\:<Ïo para a conlinua~ào desle 11'<1halho, sol> o ti'ulo : Do Reconhecimento á Abdicaçáo (18251íl31 ).
(1) Este documento
Tratados de Pereira
APPENDICE
eonfornw Eu ol'(lenei, e sem que os Espol1saes do Casamento, que Pretendo fazer-Ihe com o :VIeumuito amado
e prezaùo Innào, a Infante Dom ~Iiguel, estej:lo fcitos,
e o casa mento concluido; e e,.;ta ~lil1ha Abdicaçi10 ('
CessÙo nilo SI' w'I'ificará, se falt,Il' qual(lncl' d'estas dn;\!';
condiçùe ..•, Pelo ([lW \Iando a todas as auctol'idade."i, a
([ne o conheeimcnto ù'esta Minha Carta de Lei pertt'ncel', a 1'açùo pnbli('m' para <I"e ('onst(' a todos os ~[eus
:::;uvditos PortugIlPz(,S esta ~Iinha deliberaç;lo, A Regencia desse:,; \ll'uS lkinos e Dominios, assilll o tenha
entendido e a fa~;a Ï1npl'imÏ1', e )l\\blicar do modo mais
authentico, rnl'a qne ."10 cUlllpnl inteiramcnte
o qne
u'ella se ("onti,lll, e "akl'il por Cal'ta passada pela Chall(~ellaria, posto <IUI'plll' elIa nào lIa de )l:\ssar, :'1'1Il('nlbargo dn Ordl'lla<.;ilO ('\11 contrario, !Jill' SÓ!Hente pnra
este e1Teito IL,i pOI' Ilem derogal', ficallllo aliás ('Ill S('1l
vigor, ni\o obstantt. a falta de rcf('rendu, e mais forlllalida(\¡'s do estylo que igualmente Sou Serviùo disp(.IlSal'.
Dllda no Palacio do Riú de .J3.Ilf'iro, [\05 ;¿ uia~ do
lllez de ~laio do anllo d/) Nascillwllto de Nos,.:o Senhol'
.JPSUf< Christo dl' 182ü. El-Bei, COll1 Guarda.
INDICE
A Europa e a reconiJecimento.
Papel da esquadra
na Independencia
Abel'tUl'uS de reconcilia(:ñu
.•..
:'\omea~'¡¡(1 de B¡'ant e Gallleiro
...
ExpediçÜes armadas na InglatclTa ..
Encarr'egatUl'a
de negocios de Hyppolito.
Instrucçùes
a Gameil'U ....
Po"içâo diplomatica
do H¡·al.il .
Justitica,;Üo da Independeucia.
A media(;ào ingleza sugge¡'ida.
A Austria igualmente
medianciru
Canning
l'esolve a questào
da mediaçiio
ou bons
ofticius ••...........
Canning eOlllO inte¡'\'entol' a pedido ..•..
Benevolencia
da Allstr'ia ...•.....•
Hostilidade
da Sauta Alliunça.
A Inglatel'l'a
e a
Austr'ia em pontas de vista div'3¡'sOS •
},[etternich
e a Constitui,:ào
BI'ul.ileiru.
A ol'ien ta(;50 fr'uncel.<1 sob os Bour'bons
Largos planos de Cltateaub¡'iand
....
A Fmnça no Nava }'Iundo ......•
Inconvenientes
para o partido da ¡'eac,.:üo de ulIla
soluçào amigavel do conflicto luso-brazileil'o
..•
Embal'aços creados pelo p~lI,tidu da reacçüo
...•
Evoluçào liberal na Inglaterm
e papel de Canning
na politica européa .........•.•
1
2
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II
[)
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370
INDICE
O conservantismo de Lord Castlereagh
Castlereagh e a emancipaçáo do Novo Mundo
Metternich e o Foreign Office.
Era Canning um democrata? ...
, . , • ,
Canning e Jorgo IV ...
, . , •...•..
Influencia de Canning no partido e sua independencia de opinióes ....
, ......•
Perfil intellectua! e politieo de Canning.
Pitt e Canning
,
A lihertat;âo da America Latina.
25
2ô
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28
30
32
33
35
35
II
O commercio bl'itannico favoravel ao reconhecimento , . ,
, ..•......
"
Differente proceder de Canning para com Portugal
e a Hespanha, .. ,
, .. "
Emancipaçiio das colonias hespanholas da America.
Emissarios inglezes na America Hespanhola ...
,
OfTerecimento pela Gl'ii Bretanha á Hespanha da sua.
mediaçào. , ....•
, .. , ....
A doutrina de Monroe e a parte que n'ella cabe a
Cauning , , .. , . , .....
, ....•
"
Opportunidade do reconhecimento da America Hespan hola
Influxo dos Estados Unidos
,
"
Canning e as monarchias absolutas,
"
Condiçôes de neutralidade no reconhecimento da
America Hespanhola •........•
, . "
Canning entre Portugal e Brazil. , .. , ....•
Interesse de Canning no reconhecimento do Impel'io
Delongas de Portugal. , . , •...
, .. , .,
Instabilidade politica no Brazil. Os Andradas e o
sentimento liberal ...•..•..•.•...
Portugal invoca em Lond¡'es os antigos tratados de
alliança .......•....
,
A Chancellaria Brazileil'a discute o appello portuguoz .•....................
37
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4G
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53
51
5G
INDICE
Concessües
do Imperio
..•.......•..
A opiniiio publica e a Sllspensào dos hostilidades.
Soliùez da Independencia
...........•
Conveniencia
de transferil'
pal'a Londres a séde das
negocia(~óes ...
, , ....
A personalidacte
do Imperador.
,
A libl'a militar
..
, ..
, ...
Os plenipotenciarios
IJrazileiros .
A questiio do I'econhecimento
..
A suceessàe da COI'Ùa.portugueza
:171
5!l
û1
62
63
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ti?
û7
69
70
III
Primeil'os
passos de Brant e Garneiro.
Carta tlO marquez de Palmella .•
Resp05ta do Govemo Portuguez ..
Pahnella
no ministerio
..•...
lnclina(:oes
franeezas
de Subserra.
Desafio de honrarias
: o Santo Espil'ito e a Jarreteira ...............•..•...
Tergiversaç;lo
ùa (:';I'te de Lisboa,
......•.
A ttitude do miniSll'O Villa Heal na troca dos plenos
poderes
, •.....•...
A AIJrilada
, ..
, . ,
Pressa
da Inglaterra
eom relaçii.o ao reconhecimemo
A c¡uesliio do trafico de escravos delide 1810
O Hrazil e Il escravidiio
A missûo Ambel'st
ao nio ùe Janeiro.
O trafico e
José Bonifacio
...•............
lnsll'ue':oes
seer'etas
(le Brant e Gameiro sobre o
tl'anco ..•.......••..••....
,\ França
e a Gril Bretan!w
na Peninsula
I!Jel'ica.
Partido IÍt'ado pelos politicos brazileiros
das rivalidades internacionaes
...•.
,
Ac(;ào dos enviados bmzileiros
junto a Canning
..
Esboço de tratado formulado por Brant e Gameiro,
Canning e a suc(~ess¡lO .....
, ....•...
73
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!Il
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3i2
INDICE
Exigencias previas de Villa Real na primeira conferencia do Foreign Office
A suspensào das hostilidades
"
Expedi.;ào portugueza ao Rio de Janeiro ...•..
Segunda conferencia no Foreign Office. Canning
assume a tarera de redigir um projecto do tratado
!l4
95
\15
96
IV
Fraquezados recursos militares do Reino. Papel
glol'ioso da marin ha nacional .....•....
As prezas de Lord Cochrane
Entrevista confidencial de Villa Real corn os envIados brúzileiros
Novas conferencias no Foreign Office. Má vontade
da Austria. Juizo de Metternich sobre Canning.
Projecto de tratado apresentado por George Canning ...................•.
Insistencias de Villa Real e evasivas de Brant e
Gameiro
Espil'ito de rebelliâo no Brazil. •.•......
Aspecto moral da capital brazileira ...•...
Recusa para a transmissii.o do projecto Canning.
Canning transmitte seu proprio projecto de tratado
para Lisboa
Solicitude de Canhing pelas negociaçôes
Affazeres du Leguçii.o
Emprestimo braÚleiro prejudicado pela revoluçào
pernam bucana de 1824. Esperanças portuguezas.
Fuga de Manoel de Carvalho
'.
Brant e Gameil'o recebem novas inslrucçôes. O armisticio e a successii.o ao throno Pol'tuguez ...
Protençôes portuguezas a suzerania. Vantagens
commel'ciaes offerecidas pelo Brazil .....
"
Opposiçii.o portugueza. Idéas de Palmella. Sympathia de Canning ....
Contra-projecto portuguez ....•••..•.•.
98
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116
120
122
123
INDICE
.!::sfol'ços dos enviados brazileit,os
em favor da paz.
1'ol'respondencia
entre Brant e Palmella .....
Observaçôe:;
da ChancelJar'ia.
Hrazileira. ua projecto
de Canning
37:3
125
127
v
Communicaçào
ofllcial do contt'a-projecto.
Preparativos de guerra
"
130
H.elaçàes commerciacs
do Brazil corn a Inglatel'l'a.
Opposiçào
de \Vellington
e Eldon ao reeonhecimento
131
A que:;tào do pau bra~il
133
Opposiçào da maioria do gabinete e do Rei ás idéas
de Canning
131
Heconciliac;ào
do Rei corn o :;eu Secretario
de
Estado
"
130
Influencia
da Santa AlJianr:a cm Lisboa. Mudança
benevola pal'a com o Brazil na attitude da Au:;tr·ia.
Intrlga de l\lettel'llich
138
Cordialidad e de I'elaçàes entre E:;terhuzy e Canning .
.\ Santa Alliança
e o reconhecimento
das repuhlicas hespanholas
"
13~J
A Austria a bandona Portugal.
Palme!la e Sub:;erl'a
mandam ao Rio um emissal'io :;ecreto. O Imper:ldOI' e as negociu<:oes clandestinas
141
Bl'ant () Gameiro exploram o despacho do emissal·io.
Brant preconiza uma guelTa economica
.
143
O Brazil
recusa
deelal'ar
a cessaçào
das hostili.
dades
144
Desavença
entre Villa Real e os enviado:; bl'azilei·
l'os. Subsequente
reconciliaçâo
.
145
Desuniào
mOI'aI entre Portugal
e BI'azi 1. H.uzoes
d'este estado de espirito
147
O papel de D. Miguel. Palmella
e Subserra
.
lGO
Hesoluçào de Canlllng
....
152
Bons conselhos de Canning ..
154
O reconhecimento
cm Frane;a.
1;>6
INDICE
Interesses britannicos na Amel'ica Latina.
Palmella e a Santa AIliança. Replica de Canning
ao contJ'a-projecto .........•.....
Intrigas fl'ancezas cm Lisboa. Hyde de ~euville .
Linguagem de Canning para o BrazjJ
CirculUl' do Governo Portuguez
DeJibel'uçào de Canning cern relaçào ao reconhecimento das repubhcas hcspanholas. Despeito de
Brant e Gameil'o ..•........•..
"
Jubilo dos nossos enviados. Missào de Sir Chales
Stllart
Cannin!; concilia a Austria. Brant e Gameiro reje18m o contra-projecto
"
Natul'cza da missiio de Sir Charles Stuart
Portugal perde a opportunidade de {azer o reconhecimen to. Carta de Brant a ti. Migu el de ~IeIlo .
Politica l'ratica da Inglaterl'll. Dissimulaçóes de
:\Ielternich
U¡'gencia do reconhecimento ..
Resposta de D. ~Iiguel de Mello.
:\Iudan«;a radical em Metternich.
Os adversarios de Canning na sua politica latinolInlúrieana. A Austria, a França e a Russia
159
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lfl3
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174
176
177
178
179
180
182
VI
Sir William A' Court, embaixador em Lisboa
Chegada de Sir Charles Stuart a Lisboa. Inicio das
nçgociaçoes
Instrucçoes de Canning
As negocia<¡oes e as potencias continentaes
O l'econlHlcimento na Europa e na America Latina.
A entrevista de Combe \Vood .....
A Calta Regia. Partida de Sir Charles pal'a o Rio
de Janeiro ............•
A Carta Regia julgada em Londres .•
A Inglaterl'a no caso de mallogro das negociaçoes
do Rio •............•......•
187
189
191
W-l
Hi7
198
100
201
204
;Ji;,
I;\DlCE
OpiniÜes de Neumanll
A missiío StUUl·t e a Bossa
20;:)
Secl'etal'ia
de Estl'UlIgei207
l'OS ••••••••.••••.•••••••••
P<IC'tida de Brant para a Bl'azil. Gameil'o e Pallllella
cm Londres ...•...............
Perfil de Palmella.
Hazoes da sua populnridade
em
Londres
Pnlmella e a Independencia
do BI'aÚl
Palmclla,
a demissiio de Subserl'a
e a agita(;îlO de
Hyde de ;>'¡euville .........•......
~1O
212
215
218
VII
Chegada
de Sir (:haries
Stuart
ao Bl'azil. Al'olhimento impel·ial.
:'\omea(;ao dos plenipotcncial'io8
bl'azilei¡'os
.•.................
.\ situaçao do Impcl'io corn rela,;ào a Buellos .\YI'e8
.\ Inglaterl'a
c a politica platina do BI'llzil .....
Idéas de Gameiro sobl'e a ,!uestiío ùe Muntevidèo ..
Buenos A~'I'es igualmente
solicita a illterveu':ao
ingleza
As ncgociaçoes
no Hio de Janeil·o
O tl'atado e conven~~ào de 29 ùe Agosto de 1825,
Hatifkaçào
do Tratado e Convençao
...•..
Palmclla
e os tI'atados entre POI'tugal c Inglatel'ra.
Sir Chades Stuart e o tratado de commel'cio corn a
G¡,ij, BI'etanha .•...........•••..
22:J
22·1
22ti
22t1
2:11
2:J2
240
245
21;:)
217
VIII
o tratado luso-braÚleil'o julgado em Londl'es.
O tratado cm POI'tugal
() titulo illl perial ..
Critica do tratado ...
O tl'atado no Brazil.
,
Defeza do tl'Utado pOl' Sil' Chal'les Stuart.
Satisfacçào
de Canning (:om o tratado ..
2W
251
252
2rl3
251
2f>(j
2;,8
37G
I~DICE
Os tratados com a Gra·Bretanhao
Sua nao ratificaçiio ...•.
Motivos da náo ratificaçâo.
Os favores commerciaes
O direito de busco _ ..
A cOllser-vatoria Ingleza ..
Os l'eus de aIta traiçií.o o .
A publicaçâo
dos tratados.
Canning e Sir Charles Stuart
O texto dos tratados ...
o .
Desvantagens
dos tratados
. _
D. Jolio \'1, Impel'ador
do BI'uzil
Hecebimento
de Itabayana
o o
o
o
260
262
263
26H
267
268
271
273
277
279
281
IX
O
A
A
A
O
reconhecimento
nas outras córtes da Europa
Austria ..
França .......•
o
o . o o
Santa Sé. o ....
_ . _ . o o . o •...
reconhecimento
nos outras córtes européas
.
283
283
288
293
29U
x
Fallecimento
ApPENDICE
de Canning.
Sua lndividualidade.
311
•••••••••••••••••••
P.u-iso- TypoH.
GUIlIIlR,
306
6, rue des Sainls·Pères. 3Oi.iot901.

do imperio - Actividad Cultural del Banco de la República

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