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Remesas: enviar dinero a casa Dar a la población rural pobre la oportunidad de salir de la pobreza Ana y Julio Cortez viven en la zona rural pobre de Tronalagua en El Salvador. Solían cultivar justo el maíz y los frijoles suficientes para poder autoabastecerse. Tres de sus hijos emigraron a los Estados Unidos y ahora envían dinero para ayudar a sus padres y hermanos. “Antes de que los muchachos se fueran de casa, el piso era de tierra,” dice Ana. Ahora su casa tiene un piso nuevo, electricidad, agua corriente, una cocina, teléfono y televisión. La decisión de migrar es una decisión personal, a menudo motivada por razones económicas y la necesidad de cuidar de los miembros de la familia que se han quedado en casa. El dinero que los migrantes envían a casa representa un salvavidas para quienes se han quedado atrás salgan de la pobreza. La mayor parte de ese dinero, entre el 80 y el 90 por ciento, se emplea en cubrir necesidades básicas como alimentos, ropa, vivienda, atención de salud y educación. FIDA/F. Mattioli Las remesas, es decir, el dinero que los trabajadores migrantes envían a sus familias, suponen un apoyo financiero de vital importancia para millones de personas en los países en desarrollo. Durante años, los migrantes han trabajado a la sombra de la globalización, mientras que las remesas que enviaban pasaban desapercibidas a gobiernos y organismos de ayuda. Sin embargo, en los últimos 10 años, ha salido a la luz la verdadera magnitud de su contribución: más de 300 000 millones de dólares estadounidenses al año. Las remesas a los países en desarrollo, que llegan a superar los 300 000 millones de dólares al año, representan más que la inversión extranjera directa y la asistencia para el desarrollo juntas. En cerca de 40 países, las remesas suponen más del 10 por ciento del PIB. Alrededor de un tercio de las remesas se destinan a las zonas rurales, donde desempeñan un papel especialmente importante en el aumento de los ingresos y la reducción de la pobreza. Las remesas no son un sustituto de las actividades o la ayuda dirigidas al desarrollo. De hecho, dan prueba de que hay un desequilibrio en materia de desarrollo que está obligando a la gente a abandonar sus hogares en busca de una vida mejor en el extranjero. No obstante, teniendo en cuenta el gran volumen que representan, las remesas tienen el potencial de estimular las economías locales y mejorar la vida en los hogares, de manera que la migración se convierte en una elección más que en una necesidad. Para que las remesas redunden en los mayores beneficios posibles, quienes las envían y quienes las reciben deben tener acceso a los tipos de servicios financieros básicos que la mayoría de las personas del mundo desarrollado dan por sentado. Por lo que se refiere a los envíos, los migrantes tienen que ser capaces de transferir los fondos mediante un sistema financiero rápido, eficiente, competitivo y seguro. En cuanto a los receptores, deben tener acceso a cuentas de depósito para poder ahorrar, acumular unos antecedentes crediticios e invertir en su futuro. La educación en temas financieros y unos servicios financieros más avanzados pueden proporcionar a los receptores las herramientas que necesitan para lograr la independencia financiera a largo plazo. Sin embargo, más del 90 por ciento de las personas más pobres del mundo no tienen acceso a cuentas de ahorro, préstamos, seguros ni cualquier otra forma conveniente de transferencia de dinero. ¿Qué está haciendo el FIDA? El objetivo del FIDA siempre ha sido lograr el empoderamiento de las mujeres y los hombres pobres de las zonas rurales de los países en desarrollo a fin de mejorar sus ingresos y su seguridad alimentaria. Ya en la década de 1970 el FIDA reconoció la importancia de que los servicios financieros se ampliaran a la población rural pobre. Si los ahorros conseguidos con las remesas se depositan en un banco o una institución microfinanciera, en lugar de guardarse “bajo el colchón”, el dinero puede movilizarse en beneficio de otros empresarios. De esta manera, las remesas no sólo se utilizan para reducir directamente la pobreza de las familias que las reciben sino que se convierten en motor para un desarrollo local más amplio. De manera natural, la labor que el FIDA lleva a cabo con la microfinanciación se ha ido ampliando para hacer un uso más eficaz de las remesas. Entre el 30 y el 40 por ciento de las remesas se envían a zonas rurales, donde los servicios financieros suelen ser insuficientes. Como consecuencia de ello, recibir remesas puede resultar muy costoso. Además, las personas que viven en zonas remotas a menudo tienen que recorrer grandes distancias para retirar las remesas. El costo de este viaje, tanto desde un punto de vista financiero como de tiempo, reduce los posibles beneficios para los receptores. En el pasado, el FIDA solía trabajar con los bancos y otros proveedores tradicionales de servicios bancarios a fin de encontrar formas más eficientes y menos costosas para el envío de dinero de los migrantes a las zonas rurales. En Guatemala, por ejemplo, la Cooperativa Salcajá financiada por el FIDA introdujo una manera de hacer transferencias internacionales de dinero en línea de cuenta a cuenta. La cooperativa estudió los perfiles y las necesidades de los remitentes y los destinatarios de las transferencias, y a continuación concibió una estrategia de Flujo mundial de remesas a los países en desarrollo (en millones de USD) Europa 50 805 Europa Central 14 106 Federación de Rusia y Europa oriental (Comunidad de Estados Independientes) 25 634 Europa sudoriental África 11 065 38 611 África central 2 690 África oriental 5 929 Asia y Oceanía África septentrional 17 614 África meridional África occidental 1 979 10 399 10 155 Asia oriental 23 079 Oceanía Cercano Oriente 28 449 Cáucaso Oriente Medio Turquía América Latina y el Caribe Caribe 67 905 8 370 Centroamérica 11 031 México 24 254 Sudamérica 24 250 Estimación de las remesas totales enviadas a los países en desarrollo: 300 000 millones de dólares en 2006 4 584 16 388 7 477 113 055 Asia central 1 393 Asia meridional 45 922 Asia sudoriental 32 506 comercialización para aumentar el número de miembros entre los receptores de remesas. Como resultado de ello, la cooperativa cuenta ahora con más de 1 200 personas que utilizan estos servicios, y el 87 por ciento de los receptores de remesas en Salcajá se han convertido en “titulares de cuentas” con acceso a productos y servicios financieros. D AT O S D E S TA C A D O S Innovación en marcha Hoy en día, el FIDA está estudiando medios más innovadores de trabajar con las remesas. En las zonas rurales remotas del África occidental francófona, es más fácil acceder a servicios postales que a bancos tradicionales. El FIDA está colaborando con la Unión Postal Universal para ofrecer servicios de remesas en zonas rurales utilizando las oficinas de correos. El proyecto también tiene por objeto mejorar el acceso a los servicios financieros, tanto para los remitentes como para los receptores de remesas, creando una conexión entre las remesas y otros servicios financieros tales como cuentas bancarias, ahorros y préstamos. En el Ecuador, más del 70 por ciento de las personas pobres del país viven en zonas rurales. Casi un tercio de ellas no tienen acceso a electricidad y deben recurrir al queroseno, las velas y las pilas para tener iluminación. El FIDA está financiando un proyecto de dos años de duración para ayudar a los inmigrantes ecuatorianos en España a utilizar sus remesas con miras a fomentar el uso de tecnologías de generación de energía limpia en el Ecuador. El objetivo del proyecto será introducir fuentes de energía sostenibles en las zonas rurales, junto con un mecanismo financiero que permita a los proveedores de remesas invertir en tecnología limpia. Etiopía se ha visto asediada por el estancamiento económico y la agitación política durante años, lo que ha dado lugar a un fenómeno de emigración en gran escala. Para tratar de mejorar la situación de quienes se quedan atrás, el FIDA está promoviendo asociaciones entre las instituciones africanas de microfinanciación e instituciones financieras en los Estados Unidos para vincular las remesas a otros servicios financieros. Como resultado de ello, las familias etíopes migrantes tendrán acceso a servicios de transferencia de remesas a bajo costo y se les introducirá también a otros productos financieros tales como ahorros y préstamos. • Por término medio, se envían remesas 10 veces al año. • Hay aproximadamente 200 millones de migrantes de países en desarrollo que viven fuera de su país de origen. • Las zonas rurales reciben entre el 30 y el 40 por ciento de los flujos de remesas. • Las remesas representan tres veces la asistencia oficial neta para el desarrollo a los países en desarrollo. • Durante los próximos cinco años las remesas acumulativas enviadas a los países en desarrollo superarán los 1,5 billones de dólares. • Hasta un 90 por ciento de las remesas se gasta en alimentos, ropa, vivienda, atención de salud y educación. • El 30 por ciento de los receptores de remesas utilizan en la actualidad tarjetas de débito o de crédito (en algunos países, el 50 por ciento de estas personas). • La transferencia de remesas mediante la tecnología de telefonía móvil se está convirtiendo en un medio más económico de enviar dinero. FIDA • En Uganda y Ghana, las remesas han reducido el porcentaje de personas pobres en un 11 por ciento y un 5 por ciento, respectivamente. INFORMACIÓN DE CONTACTO Pedro de Vasconcelos Coordinador de Programas, Fondo de financiación para remesas División de Asesoramiento Técnico, FIDA Teléfono: +39 06 5459 2012 Correo electrónico: [email protected] ENLACES Fondo de financiación para remesas www.ifad.org/remittances/ Enviar dinero a casa (folleto) www.ifad.org/events/remittances/maps/ brochure.pdf Enviar dinero a casa (documental sobre las remesas mundiales) www.ifad.org/media/video/index.htm Fiebre de remesas (documental sobre las remesas en El Salvador) www.ruralpovertyportal.org/english/regions/ americas/voices.htm Grupo Consultivo de Ayuda a la Población Pobre – Portal de Microfinanzas www.microfinancegateway.org Comisión Europea – Página sobre migración y asilo http://ec.europa.eu/europeaid/where/ worldwide/migration-asylum/index_en.htm Ministerio de Finanzas del Gran Ducado de Luxemburgo www.fi.etat.lu Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación del Reino de España www.mae.es Fondo Multilateral de Inversiones – Página sobre remesas www.iadb.org/mif/subtopic.cfm?language= English&parid=5&topic=&subtopic=REMS/ Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización – Página sobre microfinanciación www.uncdf.org/english/microfinance/ Oeuvrer pour que les El FIDA es una institución financiera populations rurales pauvres internacional y un organismo especializado de se libèrent de la pauvreté las Naciones Unidas consagrado a erradicar la pobreza y el hambre en las zonas rurales de los países en desarrollo. Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Via Paolo di Dono, 44 00142 Roma, Italia Teléfono: +39 06 54591 Fax: +39 06 5043463 Correo electrónico: [email protected] www.ifad.org, www.ruralpovertyportal.org Diciembre de 2009 FIDA “Propagar los efectos benéficos de las remesas” www.ifad.org/newsletter/update/2/2.htm Fondo de financiación para remesas El Fondo de financiación para remesas del FIDA, en el que participan múltiples donantes, es un fondo constituido por 15 millones de dólares que fue establecido en 2006 para reducir costos y aumentar las opciones de que disponen los hogares rurales pobres mediante la creación de asociaciones entre las instituciones rurales de financiación y los operadores de servicios de remesas. Este fondo está financiado por la Comisión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Grupo Consultivo de Ayuda a la Población Pobre, el Gobierno de Luxemburgo, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización. Gracias al apoyo y el fomento de servicios de remesas de fácil acceso, rentables e innovadores, este fondo aumenta las oportunidades económicas de que dispone la población rural pobre con la concesión de donaciones de hasta 250 000 dólares por proyecto. Los proyectos seleccionados se centran en tres actividades principales: • promover el acceso a las remesas en las zonas rurales; • vincular las remesas a productos y servicios financieros rurales, y • fomentar oportunidades de inversión rural para los migrantes y las organizaciones comunitarias.
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