Comentario de particulares

PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
ANEXO 1
No.
1
DICE
Mercado del Día en Adelanto (MDA): Mercado
de antelación en el que sus Participantes podrán
presentar ofertas horarias de venta de energía y
Servicios Conexos, así como las ofertas horarias
de compra de energía y Servicios Conexos, las
cuales
resultarán
en
compromisos
financieramente vinculantes para la entrega o
recepción de energía y Servicios Conexos en el
día siguiente a la realización del Mercado del
Día en Adelanto.
2
Subasta de Largo Plazo para Potencia y energías
limpias: Subastas en las cuales los
Suministradores Básicos y otras Entidades
Responsables de Carga pueden celebrar
contratos de cobertura con Generadores para
Potencia y energías limpias con vigencia de 10
años.
2. Estructura de las Reglas de Mercado y Gestión
de Cambio
5)…
f) Los miembros con derecho a voto serán
designados de la siguiente manera para cada
comité:
i.2 miembros designados por el director general
del CENACE.
ii.2 miembros designados por los Generadores.
iii.1 miembro designado por los Suministradores
Básicos.
iv.1 miembro designado por los Suministradores
Calificados.
v.1 miembro designado por los Usuarios
Calificados Participantes del Mercado.
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DEBE DECIR
Mercado del Día en Adelanto (MDA): Mercado de
antelación en el que sus Participantes podrán presentar
ofertas horarias de venta de energía y Servicios
Conexos, así como las ofertas horarias de compra de
energía y Servicios Conexos, las cuales resultarán en
compromisos financieramente vinculantes para la
entrega o recepción de energía y Servicios Conexos en
el día siguiente a la realización del Mercado del Día en
Adelanto.
Las ofertas de venta y compra asignadas serán
publicadas en tiempo real, con los criterios del valor
del producto suministrado.
Subasta de Largo Plazo para Potencia y energías
limpias: Subastas en las cuales los Suministradores
Básicos y otras Entidades Responsables de Carga
pueden celebrar contratos de cobertura con
Generadores para Potencia y energías limpias con
vigencia de hasta 10 años.
ARGUMENTO
Es necesaria la publicación
para transparencia en el
mercad,
las
bases
si
contemplan
que
será
información pública pero es
necesario que sea en tiempo
real para los participantes del
mercado.
2. Estructura de las Reglas de Mercado y Gestión de
Cambio
5)…
f) Los miembros con derecho a voto serán designados
de la siguiente manera para cada comité:
i.
2 miembros designados por el director general
del CENACE.
ii.2 miembros designados por los Generadores.
iii.12 miembro designado por los Suministradores
Básicos.
iv.12 miembro designado por los Suministradores
Calificados.
v.12 miembro designado por los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado.
vi. 12 miembro que corresponde a la materia del
La idea es aumentar la
participación
de
los
particulares, ya que con esta
estructura, el mayor número de
miembros
provendrán
de
CENACE y CFE.
Consideramos que es necesario
tener algún representante de
particulares que no cuenten
con una gran capacidad de
generación
de
energía.
(pequeñas empresas)
No condicionar a que los
contratos de coberturas sean
solo de 10 años.
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
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5
6
vi.1 miembro que corresponde a la materia del
comité, en particular:
5.4 Usuarios Calificados
6. Código de Conducta
…
5) Un Usuario Calificado Participante del
Mercado podrá, a su elección, informar al
CENACE que otro Participante del Mercado
tiene el derecho de ordenar la desconexión del
servicio de dicho Usuario Calificado. Este
derecho solo puede ser revocado por el
Participante del Mercado que lo obtuvo. El
CENACE emitirá las órdenes de desconexión a
los Transportistas y Distribuidores cuando el
Participante del Mercado que obtuvo el derecho
lo solicite. El CENACE no evaluará las
circunstancias que originaron la orden.
V. Operación del Mercado
1. Modelo Comercial y de la Red
…
11) Modelado de Carga
…
i)
…
iii) Las pérdidas no técnicas asignadas a las
Entidades Responsables de Carga por la CRE se
cargarán a todos las Entidades Responsables de
Carga y se asignarán tanto a Centros de Carga
Indirectamente Modelados como a Centros de
Carga Directamente Modelados.
comité, en particular:
5.4 Usuarios Calificados
6. Código de Conducta
…
5) Un Usuario Calificado Participante del Mercado
podrá deberá, a su elección, informar al CENACE
que otro Participante del Mercado por el que sus
cargas son representadas tiene el derecho de ordenar
la desconexión del servicio de dicho Usuario
Calificado. Este derecho solo puede ser revocado por
el Participante del Mercado que lo obtuvo. El
CENACE emitirá las órdenes de desconexión a los
Transportistas y Distribuidores cuando el Participante
del Mercado que obtuvo el derecho lo solicite. El
CENACE no evaluará las circunstancias que
originaron la orden.
V. Operación del Mercado
1. Modelo Comercial y de la Red
…
11) Modelado de Carga
…
i)
…
iii) Las pérdidas no técnicas reportadas por el
CENACE como información pública en el SIM y
asignadas a las Entidades Responsables de Carga por
la CRE se cargarán a todos las Entidades Responsables
de Carga y se asignarán tanto a Centros de Carga
Indirectamente Modelados como a Centros de Carga
Directamente Modelados, según su participación
sobre la carga total.
V. Operación del Mercado
V. Operación del Mercado
1. Modelo Comercial y de la Red
1. Modelo Comercial y de la Red
…
…
17)El CENACE hará público el nuevo modelo 17)El CENACE hará público el nuevo modelo de la
Con ésta modificación se
mitiga
el
riesgo
de
incumplimiento
de
obligaciones por parte de
centros de carga representadas
por un suministrador en el
mercado.
Da certeza a los Participantes
del Mercado sobre que monto
proveniente de las perdidas no
técnicas van a tener que asumir
los suministradores. Asegura
que la cantidad de ese monto
sea repartida según la cantidad
de carga de cada uno y el
criterio de reparto de pérdidas
no se discrecional.
Proporciona a los Participantes
del Mercado herramientas para
toma de decisiones antes de la
entrada en funcionamiento
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
de la red y cualquier corrección que se realice
durante el periodo de pruebas en un plazo no
mayor de 5 días hábiles de cada actualización o
corrección, y publicará el Modelo de la Red
Física final a más tardar en la fecha de
transición.
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III. Confiabilidad del Sistema
…
2 Estados Operativos ,
1…
a) Alcance de los Estados Operativos: Todas las
instalaciones de la Red Nacional de Transmisión
y las Redes Generales de Distribución que
correspondan al Mercado Eléctrico Mayorista y
sean controladas por el CENACE deben ser
incluidas en convenios entre el CENACE y los
Transportistas
y
Distribuidores.
Los
Transportistas y Distribuidores deben determinar
y reportar al CENACE las capacidades y límites
operativos de los elementos de las Redes
Generales de Transmisión y Distribución, en
términos de los estándares aplicables. Además, si
el CENACE concluye que para operar de manera
confiable la Red Nacional de Transmisión y las
Redes Generales de Distribución se requiere que
el CENACE ejerza el control operativo sobre las
Redes Particulares, podrá celebrar convenios
para tal efecto.
2.
Programación
de
Mantenimiento,
Modificaciones,
Ampliaciones
y
Otras
Actividades
…
2) Licencias de Mantenimiento
…
l) Prórroga de Licencias de Salidas Programadas.
red y cualquier corrección que se realice durante el
periodo de pruebas en un plazo no mayor de 5 días
hábiles de cada actualización o corrección, y publicará
el Modelo de la Red Física final a más tardar en la
fecha de transición, otorgando bajo requerimientos
de los participantes del mercado los avances en el
diseño del modelo de red.
III. Confiabilidad del Sistema
…
2 Estados Operativos ,
1…
a) Alcance de los Estados Operativos: Todas las
instalaciones de la Red Nacional de Transmisión y las
Redes Generales de Distribución que correspondan al
Mercado Eléctrico Mayorista y sean controladas por el
CENACE deben ser incluidas en convenios entre el
CENACE y los Transportistas y Distribuidores. Los
Transportistas y Distribuidores deben determinar y
reportar al CENACE las capacidades y límites
operativos de los elementos de las Redes Generales de
Transmisión y Distribución, en términos de los
estándares aplicables. Además, si el CENACE
concluye que para operar de manera confiable la Red
Nacional de Transmisión y las Redes Generales de
Distribución se requiere que el CENACE ejerza el
control operativo sobre las Redes Particulares, podrá
deberán celebrar convenios para tal efecto.
Nodos/regiones en las que va a
participar (nodo origen y nodo
destino
del
suministro),
previsiones de tipo financiero
(ejm. requisitos de crédito) y
operativo (conectividad a los
sistemas del SEN, etc).
Proporciona
a
los
PM
certidumbre
2. Programación de Mantenimiento, Modificaciones,
Ampliaciones y Otras Actividades
…
2) Licencias de Mantenimiento
…
l) Prórroga de Licencias de Salidas Programadas.
Al amparo de la Licencia de Salida Programada
Para
las
centrales
intermitentes, caso específico
de las Plantas Eólicas, los
trabajos de mantenimiento
deben suspenderse cuando hay
vientos por arriba de 10 m/s,
por seguridad del personal,
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
Al amparo de la Licencia de Salida Programada
original; no se otorgarán extensiones o
ampliaciones del plazo autorizado inicialmente.
Si un Generador, representante de Recursos de
Demanda Controlable Garantizada, Transportista
o Distribuidor requiere continuar con su Salida
por Mantenimiento después de la fecha
autorizada en la Licencia de Salida Programada,
deberá notificarlo anticipadamente al CENACE,
en consecuencia deberá considerarse como una
salida forzada, otorgándosele una Licencia de
Emergencia. El CENACE establecerá los
tiempos y los medios para las notificaciones.
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IX. Administración del Crédito
1. Requisitos de Crédito
1) En las transacciones del Mercado del Día en
Adelanto, Mercado de Tiempo Real, mercado de
Potencia
y
Derechos
Financieros
de
Transmisión, el CENACE aplicará requisitos de
crédito en relación con las posiciones abiertas de
los Participantes del Mercado y con las ofertas
de los Participantes del Mercado para abrir
nuevas posiciones.
10
VII. Mercados de Largo Plazo.
2. Mercado de Potencia
2.1. Disposiciones Generales
…
4). Definición de Capacidad y Potencia
…
original; no se otorgarán extensiones o ampliaciones
del plazo autorizado inicialmente. Si un Generador,
representante de Recursos de Demanda Controlable
Garantizada, Transportista o Distribuidor requiere
continuar con su Salida por Mantenimiento después de
la fecha autorizada en la Licencia de Salida
Programada, deberá notificarlo anticipadamente al
CENACE, en consecuencia deberá considerarse como
una salida forzada, otorgándosele una Licencia de
Emergencia. El CENACE establecerá los tiempos y los
medios para las notificaciones.
Las Centrales de Generación intermitentes podrán,
en caso de que existan factores climatológicos que
impidan cumplir con la Licencia Original
reprogramar la Licencia de Salida Programada
acordando las nuevas fechas y términos con
CENACE, tomando en cuenta el pronóstico de
generación de corto plazo.
IX. Administración del Crédito
1. Requisitos de Crédito
1) En las transacciones del Mercado del Día en
Adelanto, Mercado de Tiempo Real, mercado de
Potencia y Derechos Financieros de Transmisión, el
CENACE aplicará requisitos de crédito en relación con
las posiciones abiertas de los Participantes del
Mercado y con las ofertas de los Participantes del
Mercado para abrir nuevas posiciones. El CENACE
otorgará rendimientos a tasa TIIE sobre los fondos
de garantía constituidos por los Participantes del
Mercado.
VII. Mercados de Largo Plazo.
2. Mercado de Potencia
2.1. Disposiciones Generales
…
4). Definición de Capacidad y Potencia
…
este estándar de seguridad es
internacional y es un factor
externo que obliga al personal
de operación a un cambio
repentino el día de la licencia.
Y en los parques Eólicos la
ejecución de las licencias de
mantenimiento, están sujetas a
los factores climáticos, esto es
una práctica común.
El texto no es muy específico
sobre quién (habla solo del
CENACE y este no es una
institución financiera) y cómo
se va a administrar el dinero
del crédito solicitado.
Esto quiere decir que siempre
se asignará la entrega al mismo
participante. Ya que su lugar
lo define su fecha de
interconexión. Debería ser otro
el criterio para la selección del
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
d) Disponibilidad de entrega física. El CENACE
calculará la disponibilidad de entrega de cada
punto de interconexión de cada central eléctrica,
en los términos definidos en los manuales de
prácticas del mercado. Para dichos efectos:
i. El cálculo se basará en las horas críticas del
sistema.
ii. Cuando las capacidades de entrega de un
punto de interconexión o un conjunto de puntos
sea menor al total de las capacidades entregadas
en cada punto o grupo de puntos, las capacidades
de entrega se asignarán a las centrales eléctricas
en orden de su fecha de interconexión.
11
IX. Administración del Crédito
1. Requisitos de Crédito
…
6) Los montos específicos de la Responsabilidad
Estimada Agregada serán calculados como la
suma de los siguientes elementos para cada tipo
de Participante del Mercado.
…
f) Además de lo anterior, todos los Participantes
de mercado deben presentar garantías suficientes
para cubrir:
i. Cantidades facturadas pero no pagadas aún,
incluyendo cantidades sometidas a disputa por el
Participante del Mercado.
ii. Cantidades pagaderas por días de operación
que ya han ocurrido pero que aún no se han
facturado.
iii. Cantidades pagaderas por la porción del día
corriente de operación en las que ya han
ocurrido.
iv. Costos proyectados por transmisión,
distribución, cobros del CENACE y otros costos.
d) Disponibilidad de entrega física. El CENACE
calculará la disponibilidad de entrega de cada punto de
interconexión de cada central eléctrica, en los términos
definidos en los manuales de prácticas del mercado.
Para dichos efectos:
i. El cálculo se basará en las horas críticas del sistema.
ii. Cuando las capacidades de entrega de un punto de
interconexión o un conjunto de puntos sea menor al
total de las capacidades entregadas en cada punto o
grupo de puntos, las capacidades de entrega, se
asignarán a las centrales eléctricas en orden de su
fecha de interconexión. se determinará en las
Disposiciones Operativas del Mercado el criterio
para su asignación.
IX. Administración del Crédito
1. Requisitos de Crédito
…
6) Los montos específicos de la Responsabilidad
Estimada Agregada serán calculados como la suma de
los siguientes elementos para cada tipo de Participante
del Mercado.
…
f) Además de lo anterior, todos los Participantes de
mercado deben presentar garantías que se indicarán
en las Disposiciones Operativas del Mercado serán
suficientes para cubrir:
i. Cantidades facturadas pero no pagadas aún,
incluyendo cantidades sometidas a disputa por el
Participante del Mercado.
ii. Cantidades pagaderas por días de operación que ya
han ocurrido pero que aún no se han facturado.
iii. Cantidades pagaderas por la porción del día
corriente de operación en las que ya han ocurrido.
iv. Costos proyectados por transmisión, distribución,
cobros del CENACE y otros costos.
v. Un margen que será definido en las Disposiciones
participante que entrega la
energía.
No se indica qué tipo de
garantías se deben entregar.
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
v. Un margen que será definido en las Operativas del Mercado.
Disposiciones Operativas del Mercado.
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IX. Administración del Crédito
1. Restricción, Suspensión y Terminación de
Contratos por Falta de Capacidad Financiera
…
6) En el caso de que un Participante del Mercado
no restablezca su Límite de Crédito para cubrir
el 125% de su responsabilidad Estimada
Agregada dentro de los tres días naturales
posteriores a la notificación a que se refiere el
punto 4) c) anterior (ya sea mediante pagos para
reducir la Responsabilidad Estimada Agregada o
mediante la presentación de instrumentos para
aumentar el Límite de Crédito), el CENACE
suspenderá temporalmente la línea de crédito del
Participante del Mercado. Los contratos con
líneas de crédito suspendidas se sujetarán al
siguiente procedimiento:
IX. Administración del Crédito
1. Restricción, Suspensión y Terminación de Contratos
por Falta de Capacidad Financiera
…
6) En el caso de que un Participante del Mercado no
restablezca su Límite de Crédito para cubrir el 10025%
de su responsabilidad Estimada Agregada dentro de los
siete tres días naturales posteriores a la notificación a
que se refiere el punto 4) c) anterior (ya sea mediante
pagos para reducir la Responsabilidad Estimada
Agregada o mediante la presentación de instrumentos
para aumentar el Límite de Crédito), el CENACE
suspenderá temporalmente la línea de crédito del
Participante del Mercado. Los contratos con líneas de
crédito suspendidas se sujetarán al siguiente
procedimiento:
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INSTRUMENTOS
DEL
MERCADO INSTRUMENTOS DEL MERCADO ELECTRICO
ELECTRICO MAYORISTA
MAYORISTA
7) TRANSACCIONES BILATERALES
7) TRANSACCIONES BILATERALES
ii)Tipos de Transacciones de Importación y
ii)Tipos de Transacciones de Importación y
Exportación
Exportación
En el mercado de PRIMERA ETAPA, solamente En el mercado de PRIMERA ETAPA, solamente serán
serán aceptadas las Transacciones de aceptadas las Transacciones de Importación y
Importación y Exportación para el producto Exportación para el producto energía y potencia, con
Se debe de cumplir con los
pagos
o
instrumentos
respectivos para aumentar la
línea de crédito de acuerdo al
monto excedido por el
participante del mercado, un
125%
generalizado
es
excesivo.
Por ejemplo en el mercado
eléctrico
mayorista
de
California
efectivamente
menciona que si se rebasa el
límite de crédito se debe
proveer
una
seguridad
financiera adicional, pero esta
última se calcula en base al
límite de crédito excedido.
Asimismo,
consideramos
viable aumentar el número de
días naturales para poner
nuestro crédito en orden,
debido a que sabemos que los
trámites del CENACE no son
expeditos.
Bajo las condiciones de
operación en programación
fija, se estará inyectando
Potencia constante en el
esquema de importación, dicha
potencia debe ser reconocida
para participar como Producto
en el Mercado Mayorista o
para su consideración en
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
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energía, con tipo de programación Fija, en el tipo de programación Fija, en el Mercado del Día en Subastas de Largo plazo o
Mercado del Día en Adelanto
Adelanto
transacciones bilaterales.
Lo anterior sustentado en que
el esquema de importación
también se considera como
mecanismo de aportación de
Confiabilidad al Sistema e
inclusive en una segunda etapa
podrá fungir como instrumento
de
Reserva
Rodante
y
Operativa.
Modelo Comercial del Mercado y la RED
Modelo Comercial del Mercado y la RED
Para los efectos de la
C) Modelo Comercial de Facturación Incluirá
C) Modelo Comercial de Facturación Incluirá
importación de energía tendrán
…
…
que considerarse las reglas de
iii. Curvas de carga que permiten estimar el iii. Curvas de carga que permiten estimar el consumo transacciones bilaterales y
consumo por intervalo de los Centros de Carga por intervalo de los Centros de Carga que no cuenten tener prioridad para su
que no cuenten con medición por intervalo.
con medición por intervalo.
despacho sin tomarse en
iv. Curvas de generación que permiten estimar la iv. Curvas de generación que permiten estimar la cuenta para la evaluación del
generación por intervalo de las Centrales generación por intervalo de las Centrales Eléctricas Nodo en el esquema de
Eléctricas que no cuenten con medición por que no cuenten con medición por intervalo.
Mercado Mayorista.
intervalo.
La metodología para estimar curvas de Carga y
Generación será descrita en el Manual de Prácticas
de Mercado.
5. Programación de Importación y 5. Programación de Importación y Exportación
Para los efectos de la
importación de energía tendrán
Exportación
a) El CENACE determinará las ofertas de importación que considerarse las reglas de
a) El CENACE determinará las ofertas de y exportación que serán implementadas a través del transacciones bilaterales y
importación
y
exportación
que
serán despacho económico del Mercado del Día en Adelanto tener prioridad para su
implementadas a través del despacho económico y del Mercado de Tiempo Real. En general, se despacho sin tomarse en
del Mercado del Día en Adelanto y del Mercado aceptarán las ofertas de exportación (compra de cuenta para la evaluación del
de Tiempo Real. En general, se aceptarán las energía del Sistema Eléctrico Nacional para Nodo en el esquema de
ofertas de exportación (compra de energía del transportarla al extranjero) que tengan el precio más Mercado Mayorista.
Sistema Eléctrico Nacional para transportarla al alto, y se aceptarán las ofertas de importación (venta de
extranjero) que tengan el precio más alto, y se energía al Sistema Eléctrico Nacional desde el
aceptarán las ofertas de importación (venta de extranjero) que tengan el precio más bajo. Las ofertas
energía al Sistema Eléctrico Nacional desde el de importación correspondientes a acuerdos
PROPUESTAS AL PROYECTO DE BASES DEL MERCADO
extranjero) que tengan el precio más bajo.
16
No existe
bilaterales tendrán prioridad a través del despacho
económico y no tendrán injerencia en el Mercado.
En referencia a las obligaciones de despachar energía y Debe
implementarse
un
potencia, si existe algún siniestro de índole natural procedimiento
para
Caso
(terremoto, huracán, inundación, etc) por el que el Fortuito o Fuerza Mayor.
Generador no puede proveer al Mercado energía y/o
potencia, y por consecuencia no puede cumplir con
dichas obligaciones, es necesario que las bases
mencionen en algún punto qué procede.