מדינת ישראל

‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫פרוטוקול החלטות מישיבת הוועדה המחוזית מס' ‪2011005‬‬
‫שהתקיימה ביום שלישי ‪,‬א' ניסן תשע"א ‪05/04/11‬‬
‫בשעה ‪ 10:00‬באולם הישיבות‬
‫יו"ר הועדה המחוזית גב' דלית זילבר‬
‫השתתפו‪:‬‬
‫נכחו‪:‬‬
‫מוזמנים‪:‬‬
‫י‪ .‬טלאור‬
‫ס‪ .‬ג'אבר‬
‫‬‫‪-‬‬
‫נציג משרד התחבורה‬
‫נציג משרד התחבורה‬
‫א‪ .‬בן‪ -‬צור‬
‫‪-‬‬
‫מ"מ נציג המשרד לאיכות הסביבה‬
‫ש‪ .‬אשכול‬
‫‪-‬‬
‫מהנדס עיריית ירושלים‬
‫נ‪ .‬צור‬
‫‪-‬‬
‫נציגת עיריית ירושלים‬
‫א‪ .‬ברנהרד‬
‫‪-‬‬
‫נציג עיריית ירושלים‬
‫אבישי בר אושן‬
‫‪-‬‬
‫נציג משרד התיירות‬
‫ט‪ .‬שוסברגר‬
‫‪-‬‬
‫מ"מ נציג משרד הבריאות‬
‫ע‪ .‬אברמוביץ‬
‫‪-‬‬
‫מנהל מקרקעי ישראל‬
‫זאב הכהן‬
‫‪-‬‬
‫נציג רשות הטבע והגנים‬
‫דוד הרשקוביץ‬
‫‪-‬‬
‫מ"מ יאיר גבאי‬
‫א‪ .‬שקד‬
‫‪-‬‬
‫מ‪ .‬מונטג‬
‫‪-‬‬
‫נציג הארגונים הציבוריים שעניינם איכות‬
‫הסביבה‬
‫נציג רשות מקומית‪ -‬בית שמש‬
‫נ‪ .‬קנפו‬
‫‪-‬‬
‫משרד הביטחון‬
‫דני חורין‬
‫אמנון ארבל‬
‫‬‫‪-‬‬
‫יועץ משפטי לוועדה‬
‫נציג מהנדס העיר ירושלים‬
‫חגית זהבי‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫שירה תלמי‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫יעקב אנוקה‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫גרשון בן ישראל‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫נעה שבדרון‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫שי רדשקביץ‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫גיא דייגי‬
‫‪-‬‬
‫לשכת התכנון‬
‫תמי בולר‬
‫ענת אלבס‬
‫‬‫‪-‬‬
‫סגנית מתכננת המחוז‬
‫מזכירת הוועדה‬
‫ענבר גולשני‬
‫‪-‬‬
‫מזכירת הוועדה‬
‫‪2‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫תוכנית מי‪/198/‬ב‪1/‬‬
‫רבי בן‪ -‬גור‬
‫דוד בוזגלו‬
‫ניצן שמואל‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫אדריכל התוכנית‬
‫מזכיר אגודה מושב בר‪ -‬גיורא‬
‫נציג מטעם מגיש התוכנית‬
‫תוכנית הל‪644/‬‬
‫ארי כהן‬
‫ציפי טאוב‬
‫אלדד לבל‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫אדריכל מתכנן‬
‫מהנדסת מועצה של מבשרת ציון‬
‫מהנדס תנועה‬
‫תוכנית ‪10038‬‬
‫שמואל מהלה‬
‫‪-‬‬
‫מנהל פרויקטים עיריית ירושלים‬
‫אמציה אהרונסון‬
‫‪-‬‬
‫אדריכל‬
‫עופר גריידינגר‬
‫‪-‬‬
‫מנהל אגף תכנון עיריית ירושלים‬
‫סלמה ארד‬
‫‪-‬‬
‫אדריכלית‬
‫אורלי אהרוני‬
‫‪-‬‬
‫נציגת שר המשפטים‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪3‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .1‬נושא‪ -‬אישור פרוטוקול‪-‬‬
‫פרוטוקול מיום ‪ -22/3/11‬אושר‬
‫‪ .2‬תכנית מי‪/198/‬ב‪ -1/‬מושב בר‪ -‬גיורא‪ -‬מגרשי מגורים רח' הערבה‬
‫רקע‪:‬‬
‫‪ .1‬התכנית עוסקת בשטח של ‪ 28,431‬מ"ר‪ ,‬הממוקם ברח' הערבה‪ ,‬ביישוב בר גיורא‪.‬‬
‫‪ .2‬מטרת התכנית היא הפיכת מגרשי נחלות )חקלאי ב'( למגרשי מגורים‪ .‬ההליך התכנוני לשינוי‬
‫ייעוד הינו תוצר של הסכמה משפטית בין הצדדים הרלוונטיים )המינהל‪ ,‬היישוב ו‪12-‬‬
‫המתיישבים(‪ .‬התכנית איננה מוסיפה יחידות דיור ואינה מכשירה עבירות בניה‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫‪ .1‬אדר' אבי בן גור‪ ,‬מתכנן התכנית‪ ,‬הסביר את הרקע להגשת התכנית‪ .‬לדבריו‪ ,‬בשנות ה‪,90-‬‬
‫הסוכנות שיכנה כ ‪ 20‬משפחות במגרשים במושב בר גיורא‪ ,‬למרות התנגדות האגודה‪ .‬בסיכומו‬
‫של דבר‪ ,‬לאחר הבאת הנושא לערכאות משפטיות‪ 13 ,‬משפחות מבין המשתכנים הגיעו‬
‫להסכמה עם המושב והסוכנות‪ .‬מהות ההסכמה היא שינוי מעמד המגרשים מנחלה למגורים‪.‬‬
‫סיכום זה מגובה בהחלטת בית משפט‪.‬‬
‫‪ .2‬צוין כי התכנית אינה מוסיפה יחידות דיור‪ .‬בכל מגרש מותרות אותן ‪ 2‬יח"ד‪ ,‬אשר הותרו‬
‫בייעוד התקף‪ .‬עוד הובהר כי התכנית איננה מבקשת חריגה בגבולות המגרשים ההיסטוריים‬
‫ואינה משנה את הדרכים‪ .‬צוין כי "השיניים" הלבנות של חלקות מחוץ לשטח התכנית הינם‬
‫של אנשים אשר לא הסכימו להיכנס לסידור מול המינהל והיישוב‪.‬‬
‫‪ .3‬מר שמואל ניצן‪ ,‬אחד מבעלי החלקות אשר הגיש את התכנית‪ :‬הסביר לוועדה כי הפשרה‬
‫אפשרה לפתור את הסכסוך ולהסדיר את המעמד של בעלי החלקות בקרקע‪.‬‬
‫‪ .4‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מסמכי התכנית וטענות מגישי התכנית‪ ,‬החליטה הוועדה‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬הוועדה סבורה כי אין מניעה לאשר את התכנית אשר משמעותה היחידה היא הפיכת הנחלות‬
‫למגרשי מגורים‪ .‬אישור התכנית יאפשר את סיום המחלוקת שבין מגישי התכנית‪ ,‬הסוכנות‬
‫היהודית והאגודה השיתופית ובנסיבות אלו מחליטה הוועדה על הפקדת התכנית בתנאים‬
‫המפורטים להלן‪.‬‬
‫‪ .1‬יבוטלו ‪ 90‬המטרים המוצעים בסעיף ‪ 2.3‬בתקנון התכנית‪.‬‬
‫‪ .2‬תיאום של הכניסה לרחוב עם יועץ התנועה של לשכת התכנון‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪4‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .3‬בשטח המגרשים הבלתי מבונים יוותר שטח בהיקף של ‪ 20%‬הפנוי להחדרת מי נגר‪.‬‬
‫‪ .3‬תכנית הל‪ -644/‬מבני מגורים במבשרת ציון שכ' י'‬
‫רקע‬
‫‪ .1‬התכנית עוסקת ברצועת שטח של ‪ 57‬דונם בשכונה י'‪ ,‬בגדה דרומית של רח' שמעון סויסה‪.‬‬
‫כיום השטח אינו מבונה‪.‬‬
‫‪ .2‬תכנית מי‪ 250/‬המאושרת ייעדה את השטח נשוא התכנית דנן לאזור מגורים לאורך הרחוב‬
‫הקיים‪ ,‬ולשטחים פתוחים וחקלאיים מדרום וממזרח לכיוון הוואדי‪.‬‬
‫‪ .3‬התכנית המקורית שהוגשה ע"י ממ"י כללה ‪ 120‬יח"ד הבנויות בדירוג לכיוון הוואדי‪ .‬תכנית זו‬
‫נשללה על ידי לשכת התכנון בשל המופע המסיבי כלפי כביש ‪ 1‬וכן בשל הבניה הרוויה שהוצעה‬
‫בה‪.‬‬
‫‪ .4‬התכנית הוגשה מחדש באפריל ‪ ,2010‬כשהיא כוללת ‪ 87‬יח"ד בחתך בינוי של ‪ 3-4‬קומות‪,‬‬
‫באופן מדורג ותוך מיתון המופע החזותי לכיוון כביש ‪ .1‬לעת שיבוץ התכנית לדיון בוועדה נערך‬
‫עדכון נוסף‪ ,‬וזאת לאור ממצאי סקר העצים שסימן עשרות עצים ראויים לשימור‪ ,‬ואשר‬
‫בעקבותיו צומצמה רצועת הבינוי מכיוון צפון‪-‬מערב‪ .‬היקף יח"ד בתכנית המעודכנת נקבע על‬
‫‪ 66‬יח"ד‪ .‬תכנית זו מובאת כעת בפני הוועדה‪.‬‬
‫‪ .5‬בנוסף לרצועת המגורים התכנית מציעה‪ :‬הרחבה לכיוון דרום של רח' סויסה הקיים‪ ,‬כולל‬
‫הסדרת מקומות חניה במקביל לכביש; שטחים ציבוריים פתוחים בין מגרשי המגורים‪ ,‬ושטח‬
‫פתוח בקטע הדרומי בין המגורים לוואדי; מתקן הנדסי )חח"י( בצמוד לכביש‪.‬‬
‫‪ .6‬הצפיפות המוצעת בתכנית הינה ‪ 4‬יח"ד לדונם‪ .‬התכנית מציעה חניה עילית בתחום המגרש‬
‫בקטע הסמוך לכביש‪ .‬עוד כוללת התכנית סימון של עצים לשימור ועצים לעקירה בתחום‬
‫הבינוי‪.‬‬
‫‪ .7‬הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 21.04.2010‬והמליצה על דחייתה‪ ,‬וזאת‬
‫מהטעמים של שימור שטחים פתוחים ועקב תנאי השטח )מדרונות תלולים( המחייבים עבודות‬
‫פיתוח עפר נרחבות ובניית קירות תמך אשר יביאו לייקור הדירות‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫‪ .1‬אדר' התכנית‪ ,‬אדר' ארי כהן‪ ,‬הציג את התכנית בפני הוועדה‪ .‬הצגת התכנית כללה פירוט‬
‫ההליך התכנוני שנעשה עד לגיבוש החלופה הסופית הכוללת ‪ 66‬יח"ד תוך צמצום תחום‬
‫התכנית‪ .‬אדר' כהן ציין את הרעיון העומד בבסיס התכנית על פיו כל מגרש מתוכנן כמקבץ‬
‫מגורים העומד בפני עצמו )‪ 10-15‬דירות במגרש(‪ ,‬ומורכב ממבנה אחד של בניה רוויה בגובה‬
‫‪ 1-2‬קומות מעל הרחוב ושורה של קוטג'ים בחלק התחתון של המגרש על שפת הוואדי‪ .‬כמו כן‬
‫הוזכרה החפיפה עם שטחי תמ"א ‪ 22‬בקצה הצפוני של התכנית‪ ,‬המוצע כעת לגריעה‪ ,‬בקשה‬
‫להקלה בהיקף של ‪ 5‬דונם מתמ"א ‪ 22‬בתחום מגרשי המגורים המערביים‪ ,‬וחפיפה עם תת"ל‬
‫‪) 16‬כביש ‪ (1‬בקצה הדרומי‪.‬‬
‫‪ .2‬יועץ התנועה של התכנית הציג את הבדיקה התחבורתית שנערכה ואת ממצאיה‪ .‬במסגרת זאת‬
‫הובהרו ההיבטים התחבורתיים הנובעים מהתכנית ובהם הסדרת חניות‪ ,‬הרחבת הכביש‪,‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪5‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫ובחינת היקפי התנועה הצפויים‪ .‬צוין כי השפעת התכנית על הרחוב צפויה להיות מצומצמת‬
‫ביותר‪ .‬כן צוין כי רמת השירות במקום היא טובה וכי התכנית אינה צפויה להשפיע על רמת‬
‫שירות זו‪.‬‬
‫‪ .3‬לאחר הצגת התכנית נערך דיון בעניינה‪ ,‬במהלכו התייחסו חברי הועדה לנושאים הבאים‪ :‬נציג‬
‫המשרד להגנת הסביבה‪ ,‬מר אבי בן צור‪ ,‬העיר לגבי הצורך בהכנת סקר אקוסטי והטמעת‬
‫המלצותיו כתנאי להפקדה‪ .‬כן העיר מר בן צור כי יש להורות על הנמכת גובה קירות התמך ל ‪3‬‬
‫מ' בלבד‪ .‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬התייחסה לצורך בהשארת תחום התכנית המקורי‬
‫וקביעתה של התכנית כתכנית מפורטת לתמ"א ‪ .22‬כמו כן עלו נושאים נוספים והם תנועה‬
‫ותחבורה‪ ,‬חניה קיימת לאורך הכביש‪ ,‬היקף שטחי השצ"פ ומידת האינטנסיביות שלהם‪ .‬נציג‬
‫הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה‪ ,‬מר אברהם שקד‪ ,‬העלה הצעה להיתר דו‬
‫שלבי‪ ,‬כאשר בניית הבתים תותנה בהשלמת פיתוח השטחים הפתוחים והמרחב הציבורי‪.‬‬
‫‪ .4‬מהנדסת המועצה המקומית מבשרת ציון‪ ,‬אדר' ציפי טאוב‪ ,‬עדכנה כי לאור השינוי שנערך‬
‫בתכנית ובהתחשב במיתון מופע הבינוי המסיבי‪ ,‬תומכת עתה המועצה המקומית בתכנית‬
‫וממליצה על הפקדתה‪ .‬עם זאת‪ ,‬צוין כי המועצה דורשת כי יזם התכנית ייקח על עצמו הסדרת‬
‫מקומות חניה ב ‪ 2‬צידי רח' סויסה ולא רק בצד הכלול בשטח התכנית‪ ,‬וכן הטמנת קווי המתח‬
‫העליון העוברים ברחוב‪ .‬בנוסף מבקשת המועצה כי קירות התמך יונמכו עד לגובה של ‪ 3‬מ'‪ ,‬כי‬
‫תיקבע הוראה שתבטיח את הפיתוח האינטנסיבי של השצ"פים וכן הסדרת רצועה של חניה‬
‫ציבורית פתוחה‪ ,‬בשטח בו בוטלה הבניה‪ .‬כמו כן הוסבה תשומת לבו של המתכנן לקיומו של‬
‫מובל ניקוז פתוח בקצה הצפוני של התכנית והצורך בהוספת מובלים לעת פיתוח הרצועה‪.‬‬
‫‪ .5‬נציגת ממ"י‪ ,‬גב' עמליה אברמוביץ‪ ,‬התייחסה לנקודות שעלו ומסרה כי ממ"י מתנגד לדרישה‬
‫להסדרת חניות בצד המבונה של רח' סויסה במסגרת התכנית דנן‪ .‬צוין כי קיימות חניות‬
‫פרטיות בתחומי המגרשים המבונים וכי ככל שנדרשת חלופה לחניות אלו‪ ,‬אין להטיל הדבר על‬
‫יזם התכנית דנן‪ .‬לגבי השצ"פ‪ ,‬נמסר כי הפיתוח האינטנסיבי ייעשה ביחס למס' התושבים‬
‫בתכנית החדשה‪ .‬עוד נמסר כי עמדת ממ"י היא שקו החשמל יישאר במצבו הנוכחי היות‬
‫שהמדובר בעיבוי והשלמה של שכונה קיימת ולא בבניית שכונה חדשה‪.‬‬
‫‪ .6‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית החליטה הוועדה כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬תכנית הל‪ 644 /‬מציעה תוספת של ‪ 66‬יח"ד לאורך הגדה הדרומית של רח' סויסה‪ ,‬באופן‬
‫הממצה את פוטנציאל המגורים של תכנית מי‪ .250 /‬התכנון מציג מופע בינוי רגוע ומדורג‬
‫לכיוון כביש ‪ ,1‬באופן המשתלב באופי הבנייה של מבשרת ציון ואינו מהווה מפגע נופי וחזותי‬
‫מכיוון כביש ‪.1‬‬
‫‪ .2‬תחום התכנית יישאר על פי ההתוויה המקורית )‪ 57‬דונם(‪ .‬התכנית תיקבע כתכנית מפורטת‬
‫לתמ"א ‪ .22‬ההקלה המבוקשת הנה בהיקף של ‪ 5‬דונם מתחום יער ‪ 3311‬ששטחו עומד על‬
‫‪ 5,278‬דונם ולפיכך ההקלה הינה בסמכות ועדה מחוזית‪.‬‬
‫‪ .3‬תחום תת"ל ‪ 16‬יגרע מתחום התכנית‪.‬‬
‫‪ .4‬בהוראות התכנית תיקבע שלביות ביצוע שתבטיח את הסדרת החניה הציבורית בצד הדרומי‬
‫של רח' סויסה הנכלל בתחום התכנית‪ .‬הוועדה מוצאת כי אין מקום כי התכנית תכלול את‬
‫הסדרת הצד השני של הרחוב‪ ,‬הכלול בתחום שכונה ותיקה ומאוכלסת שהמגרשים בה כוללים‬
‫פתרונות חניה פרטית‪ .‬נציין כי ככל שעומסי החניה ברחוב נובעים מאי שימוש במקומות‬
‫החניה בתחום המגרש הפרטי‪ ,‬ובקיומם של שימושים בלתי חוקיים בחניות הפרטיות בתחומי‬
‫המגרשים‪ ,‬על הרשות המקומית ועל הוועדה המקומית לטפל בכך‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪6‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .5‬בהוראות התכנית תיקבע שלביות ביצוע שתבטיח את פיתוח השצ"פ המתחייב כתוצאה‬
‫מהתכנית‪ ,‬לעת מימוש שטחי המגורים‪ .‬שלביות הביצוע תיקבע בצורה מפורטת בתיאום לשכת‬
‫התכנון‪.‬‬
‫‪ .6‬קירות התמך ייקבעו על גובה מקסימלי של ‪ 3‬מ'‪ ,‬תוך קביעת דירוג כנדרש‪ .‬טרסות ייקבעו על‬
‫גובה ‪ 2.5‬מ'‪.‬‬
‫‪ .7‬תנאי להוצאת היתר בניה למבני המגורים יהיה השלמת בניית קיר התמך בחלק התחתון של‬
‫המגרשים‪ ,‬וזאת למניעת שפכי עפר ודרדרת לכיוון הוואדי‪.‬‬
‫‪ .8‬תנאי להוצאת היתר בניה יהא עריכת בדיקה אקוסטית וקביעת המיגון הדירתי הנדרש והכל‬
‫בתיאום עם מהנדסת המועצה‪.‬‬
‫‪ .9‬ייקבע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין גובה הבינוי ומס' יח"ד‪.‬‬
‫‪ .10‬יתווסף להוראות התכנית סעיף בדבר הוראות תמ"א‪ /34 /‬ב‪.4 /‬‬
‫‪ .11‬תנאי להפקדת התכנית יהא הצגת אישור חב' הגיחון לנספח ניקוז‪.‬‬
‫‪ .12‬תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון‪.‬‬
‫‪ .13‬משלוח הודעות אישיות לבעלי הזכויות בחלקות המצרניות‪.‬‬
‫‪ .14‬החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית ע"פ סעיף ‪ 86‬ד'‬
‫לחוק התוה"ב אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה‪ .‬יובהר‪ ,‬כי בהתאם להוראות החוק‬
‫מוסמכת יו"ר הוועדה המחוזית להאריך את המועד למילוי תנאי ההפקדה‪.‬‬
‫‪ .4‬תכנית תממ‪ -1/53/‬שדות רחל‬
‫ירד מסדר היום‬
‫‪ .5‬תכנית ‪ -10038‬חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה בירושלים‬
‫רקע‪:‬‬
‫‪ .1‬התכנית עוסקת בכל השטח המוניציפאלי של העיר ירושלים‪.‬‬
‫‪ .2‬התכנית הוכנה בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ 38‬המאפשר הכנת תכנית מפורטת ליישוב‪,‬‬
‫שמטרתה חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה‪ .‬בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬במסגרת‬
‫התכנית המפורטת ניתן לשנות את הוראות תמ"א ‪ 38‬בעניינים שונים וכן להחיל רק חלק‬
‫מהוראות תמ"א ‪ ,38‬על השטח הנכלל בתכנית המפורטת‪.‬‬
‫‪ .3‬התכנית דנן מציעה בנוסף לזכויות המוקנות מכוח תמ"א ‪ ,38‬זכויות נוספות במבנים מסוימים‬
‫ובחלקים מסוימים ברחבי העיר‪ ,‬בהתאם לקריטריונים שונים‪ .‬כמו כן מכלילה התכנית גם‬
‫מבנים שאינם מבני מגורים‪ .‬בנוסף‪ ,‬בשטחי העיר ההיסטורית ובמרכזי שכונות המסומנים‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪7‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫לשימור במסמכי התכנית‪ ,‬מוגבלות הזכויות המוקנות‪ ,‬ואילו באזורי התחדשות עירונית‬
‫ניתנות זכויות תוך עידוד להריסת מבנים קיימים והקמת מבנים חדשים‪.‬‬
‫‪ .4‬הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 7/2/2011‬והמליצה על הפקדתה‪.‬‬
‫‪ .5‬התכנית הוצגה בפני מינהל התכנון ושטחה של ירושלים הוצא מהתיקון לתמ"א ‪ 38‬המקודם‬
‫בימים אלו‪ ,‬שכן תכנית זו ממצה את כל הזכויות עפ"י התמ"א‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫‪ .1‬מהנדס שמואל מהלה מעיריית ירושלים‪ ,‬הציג את התכנית ואת ההגדרות למבנים השונים‬
‫ולאזורים השונים‪ .‬כן הוצגו ניתוחים כלכליים שנעשו‪ ,‬שלפיהם נקבעו הקריטריונים לקביעת‬
‫תוספות הבניה הנחוצות והמתאימות לכל סוג בניין ולכל אזור‪.‬‬
‫‪ .2‬נציג לשכת התכנון ציין כי התכנית מגדירה בצורה מדויקת עד רמת הרחוב את תחומי העיר‬
‫ההיסטורית ואת מרכזי השכונות לשימור כמו גם את המתחמים להתחדשות עירונית‪.‬‬
‫‪ .3‬במענה להערה שהושמעה על ידי נציגי אגודת האדריכלים שהוזמנו לדיון‪ ,‬השיב מר מהלה כי‬
‫יש מקום להוסיף לתכנית הגדרה המתייחסת לפרופורציה של הבניין‪ ,‬כאשר התוספת הניתנת‬
‫לא תואמת את גובה הבניין שיש לחזק‪.‬‬
‫‪ .4‬בנוגע לשאלת נציגת משרד המשפטים בנוגע למתן זכויות לבתי ספר‪ ,‬הוסבר כי התכנית נותנת‬
‫כלים לחיזוק המבנים‪ ,‬לאו דווקא של בתי ספר אלא גם של מבני משרדים‪ ,‬גני ילדים‪ ,‬מלונות‪,‬‬
‫אכסניות‪ ,‬פנימיות וכד' ומתמקדת בכך ולא במתן הזכויות‪ .‬הובהר כי התכנית מאפשרת את‬
‫מימון החיזוקים ואת ביצועם במסגרת היתר ובלא הגשת תכנית מפורטת‪.‬‬
‫‪ .5‬בנוגע לשאלת נציגת ארגון האדריכלים בנוגע לקווי בניין‪ ,‬הוסבר כי קווי הבניין אינם משתנים‬
‫והינם בהתאם לתכניות המאושרות וכי התמ"א המאושרת עצמה מאפשרת הקלות בקווי‬
‫בניין‪ .‬בנוגע להגדרת מבנה כמבנה נמוך או מבנה גבוה‪ ,‬הגדרה המשליכה על נושאים של מילוט‬
‫וביטחון‪ ,‬בעיקר בכל הקשור לגודל מדרגות חירום‪ ,‬הוסבר כי תקנות התכנון והבניה הן‬
‫הקובעות‪ ,‬כך שאין טעם בהכנסת הוראות בעניין במסגרת התכנית דנן‪ .‬צוין כי התקנות תוקנו‬
‫לאחר אישור תמ"א ‪.38‬‬
‫‪ .6‬נציגת ועד האדריכלית‪ ,‬אדר' סלמה ארד‪ ,‬העלתה את נושא השימור בעיר ההיסטורית ובתחום‬
‫תכניות הנמצאות בהליכי הכנה לשכונות בעיר ההיסטורית והציעה כי לא יתאפשר להוסיף‬
‫קומות מעבר למדיניות הוועדה שעל פיה מוכנות תכניות אלו וכי לא תתאפשר חריגה מקווי‬
‫בניין והריסת בניינים במרקם ההסטורי‪ .‬מר מהלה הסביר כי ההריסה וההקמה מחדש הינם‬
‫עבור חלק מהמבנים בלבד ולא עבור מבנים לשימור‪ .‬נמסר כי במבנים שאינם לשימור‪,‬‬
‫העירייה מעוניינת שהכלי הדומיננטי לחיזוק יהיה החלפה של בניין ישן ולא תוספת על קיים‪,‬‬
‫שהיא פחות טובה מבחינה קונסטרוקטיבית ותכנונית‪ .‬צוין כי בהריסת הבניין נצמדים לקווי‬
‫בניין מאושרים ואין אפשרות לסטייה בעוד שבתוספות ממדי"ם ניתן לחרוג מקווי בניין‪ .‬סעיף‬
‫‪ 14‬א‪ .‬בתמ"א מתייחס לעניין‪.‬‬
‫‪ .7‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ציין כי התכנית אינה מוכנה להפקדה וכי נושא‬
‫החניה והשימור הינם בעייתיים‪ .‬צוין כי לא קיימים חניונים ציבוריים בעיר וכי מגרשים ללא‬
‫אפשרות פתרון חניה לא יוכלו לממש את הזכויות לתוספת‪ .‬עוד נטען כי ההגדרות של בניין‬
‫מיוחד ובניין פשוט אינן מספקות וכי אין להפלות את שטח העיר העתיקה שעל פי תכנית זו‬
‫אינו מקבל זכויות כלל‪.‬‬
‫‪ .8‬נציג משרד התחבורה ציין כי יש לתת פתרונות חיזוק לבתים לשימור ע"מ שישרדו את רעידות‬
‫האדמה‪ .‬צוין כי החניה אינה מהווה בעיה וכי יש לתת אפשרות לוועדה המקומית לתת פטור‬
‫מחניה‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪8‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .9‬לשאלת הוועדה מה היחס בין התכנית הנ"ל לתכניות לשכונות המוגשות גם הן ע"י העירייה‪,‬‬
‫השיב נציג מהנדס העיר כי לא ניתן לקבוע בתכנית זו כי הזכויות יינתנו עפ"י תכניות שאינן‬
‫מאושרות ועל כן הצעתה של נציגת ועד האדריכלים אינה ישימה‪.‬‬
‫‪ .10‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הבהירה כי יש לכלול בהוראות התכנית הוראה לפיה בניינים‬
‫אופייניים ייכללו בהגדרת השימור‪ .‬עוד ציינה מתכננת המחוז כי יש לחייב את הוועדה‬
‫המקומית להתייחס לעת אישור תוספת הקומות בעיר ההיסטורית‪ ,‬מכוח התכנית דנן‪,‬‬
‫להתאמת ההיתר המבוקש למרקם הבינוי ולצורך בשימורו של מרקם זה‪ .‬כמו כן סוכם כי‬
‫ההוראות יתייחסו לגגות רעפים‪ .‬בנוסף צוין כי בעת הדיונים בתכניות הכוללות לשכונות‪ ,‬בעיר‬
‫ההיסטורית‪ ,‬יהיה מקום לשקול אם לכלול באותן התכניות‪ ,‬פרק העוסק בנושא חיזוק עפ"י‬
‫תמ"א ‪ ,38‬וזאת על מנת ליתן לאזורים רגישים אלה‪ ,‬התייחסות ייחודית בהתאם לס' ‪23‬‬
‫לתמ"א ‪.38‬‬
‫‪ .11‬בתום הדיון הציגה מתכננת המחוז את הצעתה להפקדת התכנית תוך תיקון הנושאים אשר‬
‫פורטו לעיל‪ ,‬ובכפוף לתיאום סעיף ‪ 16.3.1‬להוראות התכנית וכן הסעיף בהוראות התכנית‬
‫העוסק בכתב שיפוי‪ ,‬עם יועמ"ש הוועדה המחוזית‪.‬‬
‫נציג עיריית ירושלים‪ ,‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬ביקש כי הצעתו לפיה על שטח העיר העתיקה יוחלו‬
‫אותם הכללים שנקבעו ביחס לעיר ההיסטורית‪ ,‬כך שתתאפשר גם בשטח העיר העתיקה‬
‫תוספת זכויות הבניה המוקנית בתכנית‪ ,‬תועלה להצבעה‪.‬‬
‫בעד הצעת לשכת התכנון הצביעו ‪ 9‬חברים‬
‫בעד הצעת מר הרשקוביץ הצביעו ‪ 2‬חברים‪.‬‬
‫נמנעו שני חברים‪.‬‬
‫השתתפו בהצבעה‪ :‬דלית זילבר‪ ,‬עומר ג'אבר‪ ,‬נעמי צור‪ ,‬אבי בן צור‪ ,‬עמליה אברמוביץ'‪,‬‬
‫אברהם שקד‪ ,‬דידי הרשקוביץ‪ ,‬אבישי בר אושר‪ ,‬משה מונטג‪ ,‬אורלי אהרוני‪ ,‬אילון ברנהרד‪,‬‬
‫נרקיס קנפו‪ ,‬טליה שוסברגר‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית‪ ,‬החליטה הוועדה‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬התכנית אשר הוכנה בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬המאפשר הכנת תכנית מפורטת‬
‫ליישוב‪ ,‬שמטרתה חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה‪ ,‬הינה תכנית ראויה הנותנת משקל‬
‫משמעותי לצורך בחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה‪ ,‬תוך התייחסות לאזורים ייחודיים בעיר‬
‫ירושלים‪ ,‬המצריכים התייחסות ספציפית ומיוחדת‪.‬‬
‫‪ .2‬הוועדה סבורה כי מדובר בתכנית חשובה וראויה שיש להפקידה‪ .‬הוועדה סבורה כי התכנית‬
‫מאזנת באופן ראוי בין כלל השיקולים העומדים על הפרק וכי יש בה כדי לעודד חיזוק מבנים‬
‫מפני רעידות אדמה‪ ,‬תוך שמירה על מרקמה של העיר ההיסטורית ותוך התייחסות למאפיינים‬
‫הייחודיים של חלק משכונות העיר‪ .‬לפיכך‪ ,‬מחליטה הוועדה להפקיד את התכנית בכפוף‬
‫לתנאים שיפורטו להלן‪.‬‬
‫‪ .3‬הוראות התכנית יתוקנו בתיאום מול לשכת התכנון בכל הקשור לנושא השימור‪ ,‬כך‬
‫שההוראות הנוגעות למבנים לשימור יחולו גם על מבנים שנקבעו בתכניות קודמות כמבנים‬
‫אופייניים‪ .‬עוד יובהר בהוראות התכנית כי היתרי בניה בתחום העיר ההיסטורית‪ ,‬יותנו בכך‬
‫שרשות הרישוי המקומית תשוכנע כי אין בהיתרים כדי לפגוע במרקם הבינוי הקיים ובצורך‬
‫בשימורו‪ .‬כן יתווספו להוראות התכנית בתיאום לשכת התכנון‪ ,‬הוראות שיתייחסו לשימור‬
‫גגות הרעפים בעיר ההיסטורית‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪9‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .4‬הוועדה מנחה את עיריית ירושלים ואת לשכת התכנון המחוזית‪ ,‬כי התכניות הכוללות‬
‫המוכנות לשכונות בעיר ההיסטורית‪ ,‬יכללו פרק העוסק בנושא חיזוק מבנים על מנת שניתן‬
‫יהיה להתייחס במסגרתן‪ ,‬בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬להיבטים הייחודיים של‬
‫שכונות העיר ההיסטורית )גם אם הדבר יהווה שינויה של התכנית דנן(‪.‬‬
‫‪ .5‬ניסוח סעיף ‪ 16.3.1‬להוראות התכנית בנושא הקלות וכן הוראות התכנית בעניין כתב השיפוי‪,‬‬
‫יתואמו מול יועמ"ש הוועדה המחוזית‪.‬‬
‫‪ .6‬תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון‪.‬‬
‫‪ .6‬תכנית אב למושבות‬
‫רקע‪:‬‬
‫‪ .1‬תכנית המתאר החדשה לירושלים קובעת כי יש להכין בתחום העיר ההיסטורית תכניות‬
‫כוללות לשכונות‪ ,‬אשר יכללו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬הוראות לשימור‪.‬‬
‫‪ .2‬בהתאם למדיניות זו החלה עיריית ירושלים בשיתוף משרד הפנים בהכנת תכנית כוללת לאזור‬
‫המושבות‪ .‬תכנית המושבות עוסקת בשטח של כ‪ 1,600-‬דונם‪ ,‬הכולל בתוכו ‪ 4‬גרעיני שכונות‬
‫היסטוריות‪ :‬מושבה גרמנית‪ ,‬מושבה יוונית‪ ,‬קטמון וטלביה‪.‬‬
‫‪ .3‬לעת הכנת התכנית התברר כי עד השלמת העבודה בעניינה צפוי לחלוף עוד זמן רב‪ .‬בהתחשב‬
‫בכך ואף בהחלטות של ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית‪ ,‬אשר התייחסו לצורך‬
‫הדחוף בגיבוש מדיניות כוללת באזור הרגיש של המושבות‪ ,‬הוחלט לגבש בשלב ראשון מדיניות‬
‫ביניים אשר לפיה ניתן יהיה לבחון תכניות נקודתיות העוסקות באזור זה‪.‬‬
‫‪ .4‬ביום ‪ ,15.2.11‬לאחר גיבוש מדיניות ביניים על ידי לשכת התכנון המחוזית‪ ,‬מהנדס העיר‬
‫ירושלים וצוות התכנון‪ ,‬הובאה תכנית האב המתהווה לדיון בפני הוועדה‪ .‬בעת הדיון הוצגה‬
‫מדיניות הביניים שגובשה ונשמעו נציגי המינהל הקהילתי אשר הביעו את תמיכתם באישור‬
‫מדיניות הביניים המתגבשת‪ .‬עוד שמעה הוועדה את עו"ד פיינגולד‪ ,‬המייצג מספר תכניות‬
‫המקודמות בתחום המושבות ובהן תכנית שוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית‬
‫הורתה על הקפאת הדיון בה עד לגיבוש מדיניות כוללת לאזור‪ .‬בתום הדיון נענתה הוועדה‬
‫לבקשת נציגי עיריית ירושלים‪ ,‬וקבעה כי המשך הדיון במדיניות הביניים יידחה על מנת ליתן‬
‫לוועדה המקומית את האפשרות להביע עמדתה ביחס למדיניות המוצעת‪.‬‬
‫‪ .5‬בעקבות זאת קיימה הוועדה המקומית שני דיונים בנוגע למדיניות הביניים המתגבשת‪ .‬בתום‬
‫דיונים אלה המליצה הוועדה המקומית על אישור מדיניות הביניים‪ ,‬בשינויים אשר פורטו‬
‫בהחלטתה‪.‬‬
‫‪ .6‬עתה הובאה מדיניות הביניים לדיון נוסף בפני הוועדה המחוזית‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫‪ .1‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הציגה את הרקע לדיון‪ .‬נמסר כי בעקבות החלטת הוועדה‬
‫הקודמת ובעקבות החלטת הוועדה המקומית ובדיקות נוספות שנעשו באזור התכנון מוצעת‬
‫כעת ע"י המתכננים ולשכת התכנון מדיניות ביניים מעודכנת‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪10‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .2‬מר אמנון ארבל‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬הציג את עיקרי השינויים המוצעים בהחלטת הוועדה‬
‫המקומית‪ :‬הוספת קטגוריה של מגרש אשר גודלו מעל לדונם‪ ,‬הגדרת גובה הבינוי במס' קומות‬
‫ולא בגובה אבסולוטי במטרים‪ ,‬הגדלת תכסיות ואחוזי בניה‪ ,‬הגדרת אזור ג' כאזור בו מותרת‬
‫בניה בהיקף של ‪ 240% - 200%‬בגובה של ‪ 6‬קומות‪ ,‬תכסית על קרקעית של ‪ 45%‬ותכסית‬
‫תת"ק של ‪ .80%‬הוספת קטגוריה של אזור ד' המתייחס לכל השטחים אשר נמצאים מחוץ‬
‫לגבולות העיר ההיסטורית אשר לגביהם יחולו הוראות תכנית המתאר‪.‬‬
‫נמסר כי לגבי מבנים אופייניים‪ ,‬הוועדה המקומית סבורה כי יש לאפשר לגביהם בינוי של עד ‪5‬‬
‫קומות ותוספת של עד ‪ 3‬קומות למבנה קיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוועדה המקומית המליצה לאפשר‪,‬‬
‫בכפוף לאישור מהנדס העיר‪ ,‬פירוק והרכבה של מבנים אופייניים )בהיתר דו שלבי אשר יבטיח‬
‫את הביצוע הראוי( על מנת שתתאפשר חפירת חניה והוספת יחידות דיור במבנה‪ .‬נמסר כי‬
‫נושאים נוספים הנכללים בהמלצת הוועדה המקומית הינם תמהיל יחידות דיור ואפשרות‬
‫לחניה עודפת ולחניונים ציבוריים בפרויקטים של פינוי בינוי‪.‬‬
‫‪ .3‬גב' נעמי צור‪ ,‬יו"ר ועדת השימור העירונית וסגנית ראש עיריית ירושלים‪ ,‬מסרה במענה‬
‫לשאלת הוועדה‪ ,‬כי ההצעה למדיניות הביניים לא נדונה בוועדת השימור העירונית וכי החלטת‬
‫הוועדה המקומית סותרת לחלוטין את מדיניות ועדת השימור‪ .‬נמסר כי ועדת השימור נאבקה‬
‫נגד פרוק והרכבה של הבית ברח' כרמיה ומתנגדת בכל תוקף לפירוק והרכבה של מבנים‬
‫לשימור‪ .‬נטען כי אישור פירוק והרכבה במסגרת מדיניות שכונתית‪ ,‬עלול להוביל לפגיעה קשה‬
‫מאוד בשימור‪ .‬עוד נמסר כי במידה והמדיניות הייתה מגיעה לוועדת השימור‪ ,‬היתה הוועדה‬
‫ממליצה לחזק את המגמה השוללת פירוק והרכבה‪.‬‬
‫‪ .4‬נציגת לשכת התכנון גב' שירה תלמי‪ ,‬ומתכנן תכנית המושבות‪ ,‬אדר' גובי קרטיס‪ ,‬הציגו בפני‬
‫הוועדה הצעה מעודכנת למדיניות ביניים‪ .‬נמסר כי השינויים המוצעים הינם ביחס להחלטת‬
‫הוועדה המקומית ובעקבות התקדמות התכנון והעמקת הבדיקה באזורי התכנון שבשכונה‪.‬‬
‫צוין כי השינויים המוצעים מתייחסים לנושאים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬תוספת פרמטר של רוחב רחוב וקו בניין קדמי אשר לפיו ייקבעו מס' הקומות במגרש‬
‫ואחוזי הבניה המתאימים‪ .‬כשהמרחק בין ציר הדרך לקו הבניין הקדמי הוא ‪ 10‬מ'‬
‫ומעלה ניתן לאפשר את הקומה הגבוהה לאותו אזור‪.‬‬
‫ב‪ .‬עדכון ודיוק של טבלת אחוזי הבניה באזור ב' ו ג' בהתייחס למספר הקומות המתאים‬
‫לרוחב הרחוב ולקו הבניין‪.‬‬
‫ג‪ .‬קביעה של גובה אבסולוטי לפי מטרים בהתייחס למספר הקומות המתאים לאזור‬
‫)ההצעה הקודמת התייחסה למספר קומות ללא גובה במטרים(‪.‬‬
‫ד‪ .‬הוספת שתי מדרגות לקטגוריית גודל מגרש‪ :‬התייחסות לגודל מגרש של ‪ 600‬מ"ר‬
‫והתייחסות לגודל מגרש של מעל ‪ 1,000‬מ"ר‪.‬‬
‫ה‪ .‬שמירה על תכסית‪ :‬להוסיף קביעה שבמידה ומדובר במבנה קיים‪ ,‬יש עדיפות‬
‫לשמירה על הקונטור והתכסית הקיימת‪.‬‬
‫ו‪ .‬תמהיל יח"ד‪ :‬יתווסף סעיף על פי המלצת הוועדה המקומית ‪ -‬ממוצע שטח יח"ד בכל‬
‫תכנית יהיה ‪ 120‬מ"ר מירבי‪ .‬בנוסף‪ ,‬בכל תכנית ‪ 20%‬מהדירות יהיו בגודל של עד ‪80‬‬
‫מ"ר מירבי‪.‬‬
‫ז‪ .‬מתווסף אזור ד'‪ ,‬על פי המלצת הוועדה המקומית – כל השטחים הנמצאים מחוץ‬
‫לגבולות העיר ההיסטורית יוצאו ממדיניות הביניים וימשיכו לחול עליהם בשלב זה‪,‬‬
‫עקרונות הבינוי שנקבעו בתכנית המתאר מחוץ לעיר ההיסטורית‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪11‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫ח‪ .‬תמ"א ‪ :38‬כל תוספת בינוי תחויב בחיזוק המבנה בהתאם לתמ"א ‪ 38‬ולתקן התקף‪.‬‬
‫תוספת הזכויות לא תינתן במצטבר ויש לפעול על מנת שהזכויות המקסימאליות‬
‫למגרש יהיו על פי המדיניות לשכונה‪.‬‬
‫ט‪ .‬פירוק והרכבה‪ :‬הצעת הוועדה המקומית איננה מקובלת בשלב מדיניות הביניים‪.‬‬
‫הוועדה המחוזית פונה לעירייה בבקשה לתת קדימות לבחינת המבנים האופייניים‬
‫ולבדיקת הצורך בהגדרה ספציפית לכל מבנה אשר תאפשר לגבי חלק מהמבנים פרוק‬
‫והרכבה או אף הסרתם מהרשימה‪.‬‬
‫‪ .5‬בתום הצגת הדברים נשמע מנהל המחלקה למדיניות תכנון בעיריית ירושלים‪ ,‬מר עופר אהרן‪,‬‬
‫אשר מסר כי אין מחסור במבני ציבור באזור‪ .‬בנוגע לשצ"פים נמסר כי קיימת שונות בין‬
‫האזורים השונים הנכללים בתחום התכנית‪ .‬צוין כי בחלקים הדרומיים קיים מחסור‬
‫בשצ"פים כבר כיום וכי בחלקים הצפוניים קיימים שצ"פים מספקים )הכוללים‪ ,‬בין היתר‪ ,‬את‬
‫גן הפעמון‪ ,‬חורשת הירח וחורשת השמש( המאזנים במקצת את התמונה‪.‬‬
‫‪ .6‬נציג המועצה לשימור אתרים‪ ,‬מר איציק שוויקי‪ ,‬הביע התנגדות נחרצת לאישור פירוק‬
‫והרכבה‪ .‬נטען כי מדובר בשיטה הרסנית לעניין השימור‪ .‬הוצגו דוגמאות למקרים בהם פירוק‬
‫מבנה פגע בשימור באופן דרסטי‪.‬‬
‫‪ .7‬גב' חוה טפרברג‪ ,‬תושבת השכונה‪ ,‬נשמעה אף היא בפני הוועדה‪ .‬לדבריה‪ ,‬בשלב מדיניות‬
‫הביניים אין לאפשר כל תוספת בינוי על מבנים אופייניים בשכונה‪ .‬נטען כי צעד זה חיוני בכדי‬
‫לא ליצור נזקים שאין מהם דרך חזרה‪ .‬עוד צוין כי תוספת הבינוי על מבנים אלה‪ ,‬בין כה לא‬
‫תהווה פתרון דיור לאוכלוסיה צעירה ויצרנית‪.‬‬
‫‪ .8‬מר זאב ארד‪ ,‬אדריכל המינהל הקהילתי‪,‬ציין כי חלק גדול מהרחובות הפנימיים הינם ברוחב‬
‫של ‪ 9 – 8‬מ'‪ .‬לפיכך מבקש להגדיל את הפרמטר של ציר דרך וקו בניין קדמי‪ ,‬ולהעלותו מ‪10-‬‬
‫מ' ל‪ 10.5-‬או ‪ 11‬מ'‪ .‬בנוסף‪ ,‬ביקש להציע מנגנון לפיו יוגדר אחוז מסוים של תוספת זכויות‬
‫לטובת גריעת זכויות ממבנים מיוחדים לשימור‪ .‬כלומר‪ ,‬במידה והתכנית מייצרת היקף זכויות‬
‫של ‪ 100,000‬מ"ר אזי ‪ 2%‬או ‪ 5%‬מזכויות אלה יוקצו כניוד זכויות – למשל ‪ 2,000‬מ"ר‪ .‬נטען כי‬
‫הוראה‪ ,‬כאמור‪ ,‬תאפשר את החייאת השכונה ותוספת בינוי לצד כלי כלכלי מיידי לשימור‬
‫מבנים‪.‬‬
‫‪ .9‬אדר' סלמה ארד‪ ,‬נציגת אגודת האדריכלים‪ ,‬בירכה על מדיניות הביניים אשר מאפשרת חופש‬
‫אדריכלי והתייחסות למימד חשוב מאוד שהינו רוחב הרחוב‪ ,‬שמירה על מפלס הרחוב‪ ,‬וסעיף‬
‫ההריסה אשר שוקל בצדק את האינטרס הציבורי בהריסה‪ .‬נטען כי בהמשך יש לתת גם‬
‫הנחיות לנסיגות וקירות נמשכים בקו בניין קיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬ראוי לחדד את נושא גג הרעפים‪,‬‬
‫כיצד מתייחסים לקומה זו‪.‬‬
‫‪ .10‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים טען כי הצעת הוועדה המקומית לבינוי של עד ‪5‬‬
‫קומות במבנים האופייניים מאפשרת אחידות בגובה המבנים באזור ב'‪ .‬עוד נטען כי ההצעה‬
‫לאפשר פרוק והרכבה תאפשר הוספת מקומות חניה ומימוש של התכנית בצורת תוספת‬
‫יחידות דיור חדשות‪ .‬בנוסף נטען כי ההצעה לפירוק והרכבה בהיתר דו שלבי תבטיח את‬
‫המימוש הראוי והאחראי של התהליך‪ .‬עוד נטען כי יש לאפשר הגדלה של תכסית הבינוי ושל‬
‫אחוזי הבניה באזור ג'‪.‬‬
‫‪ .11‬מר אברהם שקד‪ ,‬הציג את הצעת החברה להגנת הטבע אשר מבקשת לשמור על רקמה אחידה‬
‫בין אזורי התכנון‪ .‬מבקש לקבוע לו"ז לסיום התכנון הכולל לשכונה‪.‬‬
‫‪ .12‬יו"ר הוועדה המקומית‪ ,‬מר קובי כחלון‪ ,‬הביע התנגדותו להגדלת רשימת השימור ולהנחיות‬
‫העיצוביות אשר הוצגו ע"י אדר' קרטיס‪ .‬נטען כי לנושא זה יש משמעות גדולה מאוד והוועדה‬
‫המקומית חייבת לדון בו טרם קבלת החלטה בוועדה המחוזית‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪12‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .13‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הבהירה כי רשימת השימור וההנחיות העיצוביות לא יהיו‬
‫חלק ממדיניות הביניים וכי נושאים אלה ייבחנו באופן מקיף תוך כדי גיבוש התכנית הכוללת‪.‬‬
‫‪ .14‬מר עופר גריידינגר‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ציין כי מכיוון שהתכנון המוצע שומר באופן מחמיר‬
‫על אזורי הליבה‪ ,‬יש לאפשר זכויות גדולות יותר באזור ג'‪.‬‬
‫‪ .15‬נציג המשרד להגנת הסביבה‪ ,‬מר אבי בן צור‪ ,‬טען כי בתקופת מדיניות הביניים יש לנקוט‬
‫בזהירות על מנת למנוע נזק‪ .‬לדבריו היה מקום לצמצם את הצעת לשכת התכנון‪ ,‬אבל בשל‬
‫העבודה הרבה שנעשתה‪ ,‬הוא תומך בכל זאת בקבלתה‪ .‬עוד נטען כי לא ברור מדוע גן הפעמון‬
‫נכלל בשטח התכנית‪ .‬עוד הובע חשש מהשיטה הקובעת את גובה המבנה בהתייחס לרוחב‬
‫הרחוב‪ .‬נטען כי זה עלול ליצור חוסר אחידות בגובה המבנים ברחוב‪ .‬מר בן צור הביע עוד‬
‫תמיכתו בהגדלת הפרמטר של קו מגרש וציר דרך ל ‪ 12 – 11‬מ' על מנת למנוע פגיעה ברחובות‬
‫הפנימיים‪.‬‬
‫‪ .16‬מר אופיר טיבי‪ ,‬נציג מינהלת העסקים‪ ,‬התייחס לנושא סגירות החורף‪ .‬לדבריו‪ ,‬סגירות החורף‬
‫מהוות את החזית העסקית של עמק רפאים ויש לקבוע תנאים אשר יבטיחו את המשך קיומם‪.‬‬
‫הובהר כי סוגיה זו נכללת בתכנית העירונית לסגירות חורף וכי אין מקום להתייחס אליה‬
‫במסגרת מדיניות הביניים או תכנית המושבות‪.‬‬
‫‪ .17‬בעת הדיון הפנימי הוסיף מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬כי תכנית ‪ 9988‬לרחביה‬
‫מאפשרת ‪ 5‬קומות בנסיגה וכי יש לאפשר זאת גם באזור ‪ 2‬של המושבות‪ .‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב'‬
‫דלית זילבר‪ ,‬השיבה כי מדיניות הביניים של רחביה הייתה מחמירה בנוגע לגובה הבינוי‬
‫בשלושת האזורים וגם קבעה תנאים להיתרים לפי סעיף ‪ .78 ,77‬הובהר כי יהיה מקום לבחון‬
‫סוגיה זו לעת התקדמות גיבושה של התכנית‪.‬‬
‫‪ .18‬נציג משרד הבינוי והשיכון‪ ,‬מר אילון ברנהרד‪ ,‬טען כי יש להתעקש בתכנית הכוללת על שבילי‬
‫אופניים ועל מיתון התנועה ברחובות‪ .‬עוד נטען כי חשוב לקבוע מדיניות לאזור ד'‪ .‬בנוסף נאמר‬
‫כי יש לאסור על איחוד חלקות ולאסור על הגבהה של מפלס הכניסה של הבנינים‪ .‬עוד נטען כי‬
‫יש לחשוב על פתרון שיאפשר שמירה על התווך ועל הגינות הקדמיות‪ ,‬אולי לחייב שפ"פ‬
‫בכניסה לכל בית‪.‬‬
‫‪ .19‬גב' פאני גולדשמיט‪ ,‬נציגת עירית ירושלים‪ ,‬ציינה כי ישנם מקרים בהם נכון יותר לאפשר את‬
‫תוספות הבינוי בחצר המגרש ולא על גבי המבנה הקיים‪ .‬נטען כי הדבר תלוי בסגנון הבניה‬
‫ובגובה המבנה‪ .‬הוצע כי במקרים מיוחדים תתקבל החלטה על מיקום התוספות במגרש‬
‫באישור מהנדס העיר‪ ,‬תוך מתן גמישות‪ .‬עוד נאמר כי תכסית תת"ק של ‪ 60%‬עלולה לפגוע‬
‫במבנים אופייניים ע"י הרס של החצר והגינה‪ .‬הובהר כי במגרשים גדולים זהו שטח גדול‬
‫מאוד‪ .‬בנוסף נטען כי ישנם מקרים בהם אין טעם במאמצים לשימור גג הרעפים‪ .‬מתכננת‬
‫המחוז השיבה כי הערה זו מקובלת‪ .‬סוכם כי תינתן גמישות לשימור וכי במגרשים בהם‬
‫קיימים מבנים אופייניים תתאפשר גמישות‪ ,‬באישור מהנדס העיר לגבי מיקום התוספות‬
‫באופן שבו תהיה פגיעה מינימאלית בשימור המבנה הקיים‪ .‬הגמישות תתייחס לקווי הבניין‪.‬‬
‫‪ .20‬מהנדס העיר‪ ,‬אדר' שלמה אשכול‪ ,‬ציין כי קביעת מדיניות ביניים זמנית היא דבר נכון‪ .‬נאמר‬
‫כי לאחר לימוד הנושאים הדורשים לימוד ובתוך שנה‪ ,‬תובא המדיניות פעם נוספת בפני‬
‫הוועדה‪ .‬הובהר כי בתוך תקופה זו תקדם עיריית ירושלים את התכנון שיכלול את השלד‬
‫הציבורי בכל העיר ההיסטורית‪ .‬עוד נאמר כי בתקופה זו יש להטיל מגבלות על הוצאת‬
‫היתרים על מנת שלא תיווצר פגיעה בלתי הפיכה בשטח‪.‬‬
‫‪ .21‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬ציינה כי יש לקבוע לוח זמנים וכי הוועדה תדון בתכנית‬
‫הכוללת למושבות בפסח הבא )שנת תשע"ב(‪ .‬הובהר כי במידה ועד אז לא תגובש המדיניות‬
‫הכוללת לשכונה‪ ,‬תשוב הוועדה ותדון במדיניות הביניים‪.‬‬
‫‪ .22‬בתום הדיון הובהר כי קיימת הסכמה לאישור מדיניות הביניים כמפורט לעיל‪ ,‬פה אחד ובלא‬
‫צורך בקיום הצבעה‪ .‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ביקש כי יצוין בפרוטוקול כי‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫‪13‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫הוא מסתייג מההחלטה לעניין מבנים אופייניים וכי לטעמו היה ראוי לאפשר פירוק והרכבה‬
‫וכן בינוי בגובה ‪ 5‬קומות במבנים אלו‪ .‬מר הרשקוביץ הבהיר כי הוא תומך ביתר חלקי‬
‫ההחלטה וכי הוא אינו מבקש קיום הצבעה בסוגיות שהוא מסתייג בעניינן‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מדיניות הביניים‪ ,‬עמדת הוועדה המקומית והעמדות השונות שהוצגו בפני הוועדה‬
‫בשני הדיונים שהתקיימו בנוגע למדיניות הביניים‪ ,‬מחליטה הוועדה לאשר את מדיניות הביניים‪,‬‬
‫כמפורט להלן‪:‬‬
‫אזור א' – הגרעין ההיסטורי‪:‬‬
‫הליבות ההיסטוריות של המרקמים ייועדו לשימור מחמיר‪ .‬לא תתאפשר בהן תוספת אחוזי‬
‫בניה וקומות מעבר לזכויות הקיימות ולא תותר הריסת מבנים‪ .‬הבינוי יהיה מוקפד על פי‬
‫הנחיות סעיף ‪ 10‬בתב"ע ‪ 2154 ,2878‬וסעיף ‪ 14‬בתב"ע ‪.3137‬‬
‫אזור ד' – מחוץ לעיר ההסטורית‪:‬‬
‫השטחים הנמצאים מחוץ לגבולות העיר ההיסטורית יוצאו ממדיניות הביניים וימשיכו לחול‬
‫עליהם בשלב זה‪ ,‬עד לגיבוש התכנית‪ ,‬עקרונות הבינוי שנקבעו בתכנית המתאר מחוץ לעיר‬
‫ההיסטורית‪.‬‬
‫אזור ב' – תוספת מתונה‪:‬‬
‫גודל‬
‫במ'ר‬
‫מגרש‬
‫אחוזי בניה כוללים גובה מקסימאלי כולל‬
‫נטו תכסית‬
‫מקסימאלית )עיקרי ושרות על קרקעי( מתקני גג‪ ,‬איסור הבלטת‬
‫חדר עליה לגג וחדר מעלית‪.‬‬
‫‪ 5‬קומות‬
‫‪ 4‬קומות‬
‫‪ 5‬קומות‬
‫‪ 4‬קומות‬
‫עד ‪ 500‬מ"ר‬
‫‪ 501-600‬מ"ר‬
‫‪ 601-700‬מ"ר‬
‫‪ 701-1,000‬מ"ר‬
‫‪ 1,001‬מ"ר ומעלה‬
‫‪30%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪37%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪110%‬‬
‫‪115%‬‬
‫‪120%‬‬
‫‪135%‬‬
‫‪150%‬‬
‫‪125%‬‬
‫‪135%‬‬
‫‪145%‬‬
‫‪155%‬‬
‫‪170%‬‬
‫‪ 13.5‬מ'‬
‫במבנה בעל‬
‫גג רעפים‬
‫היסטורי‬
‫זה‬
‫גובה‬
‫מתייחס‬
‫למרזב‪.‬‬
‫שיפוע הגג‬
‫לא יעלה על‬
‫‪.30%‬‬
‫‪ 16.5‬מ'‬
‫אזור ג' – עיבוי וחידוש עירוני‪:‬‬
‫גודל‬
‫במ"ר‬
‫מגרש‬
‫עד ‪ 500‬מ"ר‬
‫‪ 501-600‬מ"ר‬
‫‪ 601-700‬מ"ר‬
‫‪ 701-1,000‬מ"ר‬
‫אחוזי בניה כוללים גובה מקסימאלי כולל‬
‫נטו תכסית‬
‫מקסימאלית )עיקרי ושרות על קרקעי( מתקני גג‪ ,‬איסור הבלטת‬
‫חדר עליה לגג וחדר מעלית‪.‬‬
‫‪ 6‬קומות‬
‫‪ 6‬קומות ‪ 5‬קומות‬
‫‪ 5‬קומות‬
‫‪33%‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪37%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪145%‬‬
‫‪155%‬‬
‫‪165%‬‬
‫‪180%‬‬
‫‪165%‬‬
‫‪175%‬‬
‫‪185%‬‬
‫‪210%‬‬
‫‪16.5‬‬
‫‪ 19‬מ'‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪14‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ 1,001‬מ'ר ומעלה‬
‫‪45%‬‬
‫‪195%‬‬
‫‪225%‬‬
‫מובהר כי ישנם מקרים בהם לא יתאפשר מימוש של נפחי הבניה על פי הטבלה המוצעת‪ .‬בכל‬
‫מקרה של סתירה בין נפח הבניה שנקבע על פי מס' הקומות והתכסית לבין זכויות הבניה‬
‫המירביות יגברו ההוראות המחמירות יותר‪.‬‬
‫הנחיות נוספות משותפות לאזור ב' ו ג'‪:‬‬
‫•‬
‫שיוך המגרש לעמודה בטבלה ייעשה לפי פרמטר של רוחב רחוב וקו בניין קדמי‪.‬‬
‫כשהמרחק בין ציר הדרך לקו הבניין הקדמי הוא ‪ 10‬מ' ומעלה ניתן לאפשר את‬
‫הקומה הגבוהה והאחוזים הגבוהים לאותו אזור‪.‬‬
‫•‬
‫אחוזי בניה – כוללים את כל שטחי הבניה שבתחום המעטפת‪ .‬לא תתאפשר תוספת‬
‫שטחים מעבר לכך‪.‬‬
‫•‬
‫תכסית ברוטו – תוספת של עד ‪ 15%‬לתכסית המקסימאלית לכל מגרש )הכוללת חניה‬
‫על קרקעית‪ ,‬רמפות חניה‪ ,‬ביתן מעלית‪ ,‬מבני עזר קיימים בלבד‪ ,‬מתקנים בחצר‪,‬‬
‫חצרות אנגליות וכד'(‪.‬‬
‫•‬
‫תכסית תת"ק – הגבלות לקווי בניין תת"ק ולא תעלה על ‪.60%‬‬
‫•‬
‫קווי בניין על קרקעי – קדמי ‪ 6 -‬מ'‪ ,‬אחורי – ‪ 5‬מ'‪ ,‬צידי ‪ 4‬מ'‪.‬‬
‫•‬
‫קו בניין תת"ק – קדמי – על פי העל קרקעי‪ .‬אחורי ו‪ /‬או צידי – קו בניין ‪ 0‬ובלבד‬
‫שלפחות ‪ 50%‬מהשטחים בחלקה‪ ,‬שנמצאים מחוץ לקווי הבניין המירביים העיליים‪,‬‬
‫יהיו שטחי מילוי של אדמה‪ ,‬ללא בניה תת"ק‪ ,‬מתחתיהם כלל‪ .‬יתרת השטח הפנוי‬
‫מבניה שעליו תקרת החניון תכוסה במצע גנני בעובי ‪ 50‬סמ' לפחות מעל פני תקרת‬
‫הבטון‪.‬‬
‫•‬
‫גמישות לשימור ‪ -‬במגרשים בהם קיימים מבנים אופייניים תתאפשר גמישות‪,‬‬
‫באישור מהנדס העיר לגבי מיקום התוספות באופן שבו תהיה פגיעה מינימאלית‬
‫בשימור המבנה הקיים‪ .‬הגמישות תתייחס לקווי הבניין‪.‬‬
‫•‬
‫בבינוי קיים )בפועל או בהיתר( אשר חורג מהתכסיות המקסימאליות )נטו‪ ,‬ברוטו‬
‫ותת"ק( תיבחן התכנית לאור החריגה‪ ,‬באופן שלא תיווצר פגיעה במרקם הקיים‪.‬‬
‫•‬
‫שמירה על תכסית – בתוספת למבנה קיים תינתן עדיפות לשמירה על הקונטור‬
‫והתכסית הקיימת‪.‬‬
‫•‬
‫מצויינות אדריכלית – בשל הערכים האדריכליים הגבוהים בשכונה ובשל הרגישות‬
‫לנושא זה‪ ,‬יתווסף קריטריון של מצויינות אדריכלית ושפה אדריכלית לתכניות‬
‫שיוגשו בשכונה‪.‬‬
‫•‬
‫עצים ‪ -‬שמירת מרחק מינימאלי מעצים לשימור של לפחות ‪ 1.5‬מ' וליווי אגרונום‪.‬‬
‫•‬
‫תוספת קומות למבנה בעל קומות גבוהות תהיה בגובה דומה‪ ,‬ככל שיעמוד במגבלות‬
‫גובה הבניה‪.‬‬
‫•‬
‫לא יותר שינוי במפלס הקיים של הכניסה הקובעת‪ ,‬למעט במגרשים ריקים לשם‬
‫יצירת חניה תת קרקעית בלבד‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪15‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫•‬
‫בחינת תב"עות ‪ -‬תכניות נקודתיות במושבות יועברו לבחינה של צוות התכנון‪.‬‬
‫•‬
‫תמהיל יח"ד – שטח ממוצע של יח"ד בכל תכנית יהיה ‪ 120‬מ"ר מירבי‪ .‬בנוסף‪ ,‬בכל‬
‫תכנית ‪ 20%‬מהדירות יהיו בגודל של עד ‪ 80‬מ"ר מירבי‪.‬‬
‫•‬
‫תמ"א ‪ – 38‬כל תכנית לתוספת בינוי תחויב בחיזוק המבנה בהתאם להוראות ס' ‪6.3‬‬
‫לתמ"א ‪ 38‬ובהתאם לתקן המחייב‪ .‬תוספת הזכויות לא תינתן באופן מצטבר‪.‬‬
‫הזכויות המקסימאליות למגרש יינתנו על פי המדיניות לשכונה‪.‬‬
‫מבנים אופייניים‪:‬‬
‫•‬
‫לא תתאפשר הריסת מבנים שהוגדרו כמבנים אופייניים‪ ,‬בכל הקטגוריות וכולל אלה‬
‫שאותרו כאופייניים במסגרת מדיניות הביניים‪.‬‬
‫•‬
‫תוספת על מבנה אופייני לא תעלה על ‪ 2‬קומות מעל לבינוי הקיים וגובה הבניין‬
‫האופייני לאחר תוספת הקומות לא יעלה על ‪ 4‬קומות‪.‬‬
‫•‬
‫תוספת הבינוי תהיה על גבי המבנה הקיים עם אפשרות לשינויים מינימאליים בלבד‬
‫במבנה האופייני או לשם התחברות למבנה חדש )במגבלות התכסית ובמגבלת‬
‫התחברות של עד ‪ 25%‬מקונטור המבנה הקיים(‪.‬‬
‫•‬
‫תוספת יח"ד למבנים אופיניים תהיה פטורה מתוספת מקומות חניה על פי תב"ע‬
‫‪5166‬ב'‪.‬‬
‫גובה גדרות‪ :‬יש לשמור על הגדר הקיימת‪ ,‬גובה גדר לא יעלה על ‪ 120‬סמ' והיא תהיה חלק‬
‫מנתוני תיק התעוד‪.‬‬
‫חניה‪:‬‬
‫•‬
‫בתקופת מדיניות הביניים ההתייחסות לנושא החניה היא על פי מדיניות החניה‬
‫הכללית של הוועדה על פי תב"ע ‪ 5166‬ב'‪.‬‬
‫•‬
‫בחלקה בה יוקם בניין חדש חלה חובה על הקמת חניון תת"ק‪ .‬תתאפשר חניה עודפת‬
‫אשר תשמש מבנים אחרים‪ .‬שטחי הבניה עבור החניה העודפת יהיו שטחי בניה‬
‫עיקריים שיינתנו מעבר לאחוזי הבניה הקבועים במדיניות שלעיל‪ .‬בשטחי בניה אלו‬
‫לא ניתן יהיה לעשות כל שימוש אחר וכן לא ניתן יהיה להעבירם אל מעל הקרקע‪.‬‬
‫סטיה מהוראה זו תהא סטיה ניכרת‪.‬‬
‫•‬
‫חניה משותפת – לא יתאפשר בינוי הכולל איחוד חלקות‪ .‬עם זאת‪ ,‬מס' חלקות יכולות‬
‫להשתמש בחניה תת"ק משותפת ורמפת ירידה לחניה יכולה לשמש מס' חלקות‪.‬‬
‫•‬
‫בתכניות פינוי בינוי תבחן האפשרות לתוספת של חניון ציבורי‪.‬‬
‫הריסה‪ :‬לא יסומן מבנה להריסה בתקופת מדיניות הביניים‪.‬‬
‫במקרים יוצאי דופן‪ ,‬ובלבד כשמדובר בבקשה להריסת מבנה שלא מיועד לשימור ולא מוגדר‬
‫כמבנה אופייני‪ ,‬תתאפשר הריסת מבנה ובתנאי שהדבר אושר בוועדת שימור עירונית ובתנאי‬
‫שהוועדה המחוזית קיימה דיון הנוגע‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לנושאים הבאים‪:‬‬
‫•‬
‫שימור המבנה אל מול הריסה במונחים של ציפוף והתחדשות עירונית‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪16‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫•‬
‫ערכו של המבנה מבחינה אדריכלית כמבטא ערך חברתי‪ /‬תרבותי‪ /‬היסטורי‪ /‬דתי או‬
‫מצויינות אדריכלית‪.‬‬
‫•‬
‫מצבו הפיזי של המבנה והיותו חלק ממרקם חי ופעיל בשכונה‪.‬‬
‫•‬
‫יחודיות של המבנה‪.‬‬
‫•‬
‫התועלת העירונית והשכונתית שבהריסה‪.‬‬
‫רחוב עמק רפאים‪ :‬תכניות העוסקות ברח' עמק רפאים יוגשו בהתאם לחתך אשר מהווה‬
‫נספח למדיניות הביניים‪.‬‬
‫זליגת מסחר‪ :‬במסגרת התכניות שיוגשו תבחן הוועדה את הפגיעה האפשרית של זליגת‬
‫השימושים המסחריים אל הרחובות השכונתיים הפנימיים‪ .‬מתוך מטרה לרכז את שימושי‬
‫המסחר ברחובות הראשיים בשכונה‪.‬‬
‫הוועדה פונה אל אדריכל העיר בבקשה לקדם תכנון מפורט לרחוב עמק רפאים הכולל בין‬
‫היתר התייחסות לנושא סגירות החורף ברחוב‪.‬‬
‫רחוב חזקיהו המלך‪ :‬הרחוב הינו בעל פוטנציאל להפוך לציר ציבורי מרכזי של המרחב‪.‬‬
‫תכניות אשר יוגשו יקחו בחשבון את האפשרות להרחבת הדרך לשימוש ציבורי )הולכי רגל‬
‫ורוכבי אופניים( ויבטיחו שלא ייפגעו הערכים האדריכליים והשימוריים הקיימים בו‪.‬‬
‫ס' ‪ :78 ,77‬מוצע כי הוועדה המקומית תשקול את האפשרות לבקש מהוועדה המחוזית לפרסם‬
‫הודעה על הכנת תכנית ועל הגבלת הוצאת היתרי בניה בהתאם לסעיפים ‪ 78 ,77‬לחוק התכנון‬
‫והבניה‪.‬‬
‫ניוד זכויות‪ :‬באזור המושבות קיים ריכוז מבנים בעלי אופי שימורי ונפח בניה קטן‪ .‬חלק‬
‫ממבנים אלה הינם זיכרון לתקופה היסטורית ומהווים את רוח המקום‪ .‬מתוך קבוצה גדולה‬
‫יחסית של מבנים היסטוריים אותרו מס' מבנים יחודיים אשר ישנה חשיבות גבוהה לשמרם‬
‫במצבם הנוכחי ‪ .‬מבנים אלה נקבעו לשימור מלא‪ .‬בכדי לאפשר שימורם של מבנים אלה‬
‫תשקול הוועדה אפשרות של ניוד זכויות קיימות למגרשים אחרים בתחום התכנית‪.‬‬
‫הנחיות כלליות להגשת תכניות‪:‬‬
‫•‬
‫כל הכללים של עיר היסטורית ‪ -‬תיק תעוד‪ ,‬חתכי רחוב‪.‬‬
‫•‬
‫תכנית פיתוח למגרש באופן שתתאפשר בחינה של שימור הצמחיה של המגרש וסביבתו‬
‫המיידית‪.‬‬
‫•‬
‫במבנים אופייניים ‪ -‬חלופות המציגות תוספת על המבנה הקיים ותוספת במגרש‪.‬‬
‫לוח זמנים‪ :‬הוועדה תדון בתכנית הכוללת למושבות בפסח הבא )שנת תשע"ב(‪ .‬במידה ועד למועד‬
‫זה לא תגובש המדיניות הכוללת לשכונה‪ ,‬הוועדה תשוב ותדון במדיניות הביניים‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪17‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .7‬תכנית ‪/11092‬א‪ -‬גן לאומי מורדות הר הצופים‬
‫רקע‪:‬‬
‫‪ .1‬התוכנית הינה תכנית מפורטת להקמת גן לאומי בשטח של כ‪ 740-‬דונם מצידה המזרחי של‬
‫אוניברסיטת הר הצופים‪ ,‬בין שכונת עיסווייה לשכונת א‪-‬טור‪ .‬התכנית כוללת הוראות‬
‫להסדרת שטחי פנאי ונופש‪ ,‬שבילי הליכה‪ ,‬שבילי אופניים‪ ,‬חקלאות ושמירה על הטבע‪.‬‬
‫‪ .2‬התכנית מוגשת על ידי עיריית ירושלים‪ ,‬הרשות לפיתוח ירושלים ורשות הטבע והגנים‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫‪ .1‬נציג רשות הטבע והגנים‪ ,‬מר זאב הכהן‪ ,‬פירט את מטרות התכנית‪ .‬צוין כי מדובר בשטח בעל‬
‫ערכיות נופית גבוהה המהווה את שער הכניסה המזרחי לירושלים‪ .‬הובהר כי לשטח יש‬
‫חשיבות ארכיאולוגית גבוהה עקב הימצאותם של כ ‪ 80‬אתרי עתיקות‪ ,‬מערות‪ ,‬בורות מים‪,‬‬
‫כנסיות ואתרי קבורה מתקופת בית שני והתקופה הביזנטית‪ .‬עוד נמסר כי בסקר הטבע‬
‫העירוני נמצא האתר במכלול טבעי פתוח בו נמצאים בתי גידול של צמחייה מדברית וצמחייה‬
‫ים תיכונית‪ .‬כמו כן‪ ,‬צוין כי בשטח מקננים כ‪ 40-‬מינים של עופות ובכללם הבז המצוי‪.‬‬
‫‪ .2‬הובהר כי מטרת התכנית היא שמירה על השטח במצבו הטבעי תוך כדי טיפול במפגעים‪ ,‬ותוך‬
‫שיקום ושיחזור הנוף במקומות המופרים על מנת להכשיר את השטח ולהנגיש אותו לציבור‬
‫המטיילים והמבקרים‪.‬‬
‫‪ .3‬נציג משרד התחבורה ציין כי יש לתאם את התכנית עם התכנית לרמפת גישה למנהרת הר‬
‫הצופים‪.‬‬
‫‪ .4‬נציגת משרד הביטחון נרקיס כנפו‪ ,‬ציינה כי כרגע צה"ל מתנגד להימצאות מטיילים בקרבת‬
‫הבסיס הקיים באזור וכן לכניסת מטיילים מהמבואה הצפונית שליד האוניברסיטה‪.‬‬
‫‪ .5‬אדר' אפרת כהן‪-‬בר‪ ,‬נציגת עמותת במקום‪ ,‬טענה כי התכנית אינה מתאימה לתוכנית המתאר‬
‫החדשה לירושלים‪ .‬נטען כי שטח הגן הלאומי מתוכנן על שטחים המיועדים בתכנית המתאר‬
‫החדשה להרחבה ולעיבוי של שכונת עיסוויה הסמוכה‪ .‬לטענתה‪ ,‬בעבר היו סיכומים אחרים‬
‫עם רט"ג בנוגע לגבול בין תחום התכנית ובין שכונת עיסוויה אשר לא הוטמעו בתכנית זו‪.‬‬
‫‪ .6‬אדר' יונתן שילוני‪ ,‬נציג האוניברסיטה העברית‪ ,‬ביקש כי תנאי להפקדת התכנית יהיה חתימת‬
‫הסכם או מסמך הבנות בין האוניברסיטה ובין רט"ג‪ ,‬לגבי תפעול ותחזוקת שטח הגן הלאומי‬
‫בשטחי האוניברסיטה העברית‪.‬‬
‫‪ .7‬נציגי רט"ג התייחסו לדברים שנאמרו‪ .‬לגבי דרישת משרד הביטחון נטען כי כיום אין כל גדר‬
‫סביב בסיס הצבאי וכי השטח שסביבו הוא שטח פתוח‪ .‬נטען כי בשל כך דרישת משרד‬
‫הביטחון היא מחמירה ולא הכרחית בעניין זה‪ .‬עוד צוין כי לא ניתן לבצע גידור לשטח‬
‫המבוקש בתחומי הגן הלאומי‪ .‬לעניין טענת עמותת במקום‪ ,‬בנוגע לסתירת התכנית את תכנית‬
‫המתאר החדשה לירושלים‪ ,‬נטען בעקבות סקר ארכיאולוגי התברר כי יש במקום בית קברות‬
‫עתיק ובו כ ‪ 44‬קברים מימי בית שני‪ .‬לשאלת חברי הוועדה נמסר כי הגבול הצפוני של התכנית‬
‫נקבע גם כדי לשמר את התצפית ואת המבט לנוף הפתוח וגם כדי למנוע זליגת הבינוי לוואדי‪.‬‬
‫נטען כי לשטח חשיבות רבה וכי בשל כך יש להוסיף את השטח המדובר לגן הלאומי‪ .‬עוד‬
‫הובעה הסכמת רט"ג לתיאום מחלף הר הצופים עם מהנדס העיר וזאת בתנאי שתתקבל עמדת‬
‫מהנדס העיר בעניין בתוך ‪ 45‬ימים‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪18‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .8‬מהנדס העיר‪ ,‬אדר' שלמה אשכול‪ ,‬ביקש לציין כי עיריית ירושלים המליצה על שינוי היבט זה‬
‫של תכנית המתאר ועל התאמתה לגבולות הגן הלאומי המוצעים בתכנית דנן‪ .‬הובהר כי‬
‫התכנית מציעה להגדיל את הגן הלאומי בכ‪ 80-‬דונם מעבר לתכנית המתאר‪ .‬עוד צוין כי בשל‬
‫העדר ההסכמה עם עמותת במקום בנוגע לתכנון עיסוויה החליטה עיריית ירושלים לתכנן את‬
‫הרחבת השכונה בעצמה והעניין אף תוקצב‪.‬‬
‫‪ .9‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית ועיריית ירושלים‪ ,‬החליטה הוועדה‪,‬‬
‫כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬לאחר הצגת חשיבותו הרבה של השטח מבחינת ערכיו הנופיים‪ ,‬האקולוגיים והארכיאולוגיים‪,‬‬
‫השתכנעה הוועדה כי ישנה חשיבות רבה בשמירה על מצבו הטבעי של שטח זה ובקביעתו כגן‬
‫לאומי שישמש את הציבור כולו‪ .‬לפיכך מחליטה הוועדה על הפקדת התכנית כמפורט להלן‪.‬‬
‫‪ .2‬בעת הדיון נמסר כי שטח הגן הלאומי חורג בכ‪ 80-‬דונם מגבולות הפארק המטרופוליני‪ ,‬כפי‬
‫שסומן בתכנית המתאר החדשה לירושלים‪ ,‬שאושרה להפקדה ע"י הוועדה‪ .‬לאחר שמיעת‬
‫נציגי עיריית ירושלים‪ ,‬שוכנעה הוועדה כי הגדלת שטח הגן הלאומי נובעת מהממצאים‬
‫הארכיאולוגיים שנמצאו במקום ומתחייבת נוכח ערכיותם הרבה של ממצאים אלה כמו גם‬
‫מערכיותו הנופית של השטח‪ ,‬המצדיקה הותרתו כשטח פתוח ובלתי מבונה‪ .‬לפיכך‪ ,‬החליטה‬
‫הוועדה לאשר את תוספת השטח לגן הלאומי וזאת כפי שהוצג בעת הדיון‪ .‬הוועדה קובעת כי‬
‫תכנית המתאר תתוקן בהתאם לגבולות הגן הלאומי הקבועים בתכנית דנן‪.‬‬
‫‪ .3‬יצוין‪ ,‬כי הוועדה שקלה את טענות נציגי עמותת במקום ולפיהן הגדלת הגן הלאומי תפגע‬
‫באופן משמעותי באפשרות עיבויה של שכונת עיסוויה‪ .‬ואולם‪ ,‬לאחר שמיעת הבהרותיו של‬
‫מהנדס העיר בעניין זה ולאחר שנמצא כי גם לאחר הגדלת הגן הלאומי נותר שטח ניכר‬
‫)שייעודו התקף הינו ייעוד של שטחים פתוחים( המאפשר את הרחבת שכונות עיסוויה וא‪-‬טור‪,‬‬
‫החליטה הוועדה שלא להיענות לטענות אלו ולאשר את גבולות הגן הלאומי כמפורט בהחלטה‬
‫זו‪.‬‬
‫‪ .4‬הוועדה אינה רואה מקום להתנות את הפקדת התוכנית בחתימת הסכם בין הרט"ג‬
‫לאוניברסיטה העברית‪ .‬מדובר בסוגיה הנוגעת למערכת היחסים בין שני הגורמים ואשר‬
‫ממילא אינה צריכה להיקבע במסגרת התכנית דנן‪ .‬עם זאת‪ ,‬הוועדה רשמה לפניה את נכונות‬
‫נציגי רט"ג להגיע לסיכומים עם האוניברסיטה העברית‪ ,‬וזאת במקביל להליכי התכנון‪.‬‬
‫‪ .5‬הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהא תיאום עם משרד הביטחון לעניין הכניסה‬
‫הצפונית והקרבה לבסיס הצבאי‪ .‬תיאום זה ייעשה בתוך ‪ 45‬יום ממועד משלוח הפרוטוקול‪.‬‬
‫ככל שלא תתקבל עמדת משרד הביטחון בתוך ‪ 45‬ימים‪ ,‬תופקד התכנית במתכונתה הנוכחית‪.‬‬
‫‪ .6‬הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהא תיאום עם עיריית ירושלים לעניין הצורך‬
‫בשינוי תחום התכנית והתאמתו לתכנית רמפת כביש מנהרת הר הצופים‪ .‬תיאום זה ייעשה‬
‫בתוך ‪ 45‬יום ממועד משלוח הפרוטוקול‪ .‬ככל שלא תתקבל עמדת עיריית ירושלים בתוך ‪45‬‬
‫ימים‪ ,‬תופקד התכנית במתכונתה הנוכחית‪.‬‬
‫‪ .7‬תנאי להפקדת התכנית יהא קבלת חוו"ד מחלקת תושי"ה ומחלקת שפ"ע בעיריית ירושלים‬
‫והטמעת הדרוש במסמכי התכנית‪.‬‬
‫‪ .8‬תנאי למתן היתר בניה יהא קבלת חוו"ד יועץ נגישות ותיאום עם חברת החשמל‪ ,‬המחלקה‬
‫לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים ומחלקת כיבוי אש בעיריית ירושלים‪.‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫‪19‬‬
‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬
‫לשכת התכנון המחוזית‬
‫‪ .9‬לעת פרסום דבר הפקדת התכנית יישלחו הודעות אישיות למינהלת שכונות א‪-‬טור‪ ,‬עיסוויה‬
‫וכן לאוניברסיטה העברית‪.‬‬
‫‪ .8‬תכנית בש‪ -181/‬אזור מגורים ותעסוקה משולב‪ ,‬בין כביש ‪ 10‬ו‪ 6 -‬בשוליים הדרום מזרחיים‬
‫של העיר‬
‫רקע‪:‬‬
‫‪ .1‬התכנית מציעה הקמת שכונת מגורים חדשה ברמת בית שמש‪ ,‬הכוללת כ‪ 700-‬יח"ד‪ ,‬שטחי‬
‫תעסוקה ותיירות‪.‬‬
‫‪ .2‬מליאת הוועדה דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 29.12.09‬והחליטה על הפקדתה בתנאים‪.‬‬
‫כתנאים להפקדה נקבעו‪ ,‬בין היתר‪ :‬אישור ולקחש"פ‪ ,‬אישור המועצה הארצית לגריעה‬
‫הנדרשת מתמ"א ‪ 22‬ותיאום עם מנהל התכנון לגבי הצורך בשינוי לתממ ‪.20 /1‬‬
‫‪ .3‬לאחרונה הושלם תיקון התכנית בהתאם לתנאים להפקדה‪ ,‬והוחל בתיאום מול מוסדות‬
‫התכנון הארציים‪ .‬כעת מבוקש תיקון בהחלטת הוועדה שעיקרו קביעת סעיפים אלה כתנאי‬
‫למתן תוקף‪ ,‬על מנת שניתן יהיה להפקיד את התכנית במקביל להשלמת התיאומים הנ"ל‪.‬‬
‫מהלך הדיון‪:‬‬
‫הרקע לדיון הוצג על ידי נציגת לשכת התכנון‪ .‬עוד הובהר כי קיימת דחיפות רבה בקידומה של‬
‫התכנית‪ .‬לאחר שמיעת הדברים החליטה הוועדה כמפורט להלן‪.‬‬
‫הוחלט‪:‬‬
‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי לשכת התכנון החליטה הוועדה כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬הוועדה קובעת כי קבלת האישורים המפורטים להלן תהיה תנאי לאישורה של התכנית‪:‬‬
‫א‪ .‬אישור ולקחש"פ‪.‬‬
‫ב‪ .‬אישור המועצה הארצית לגריעה הנדרשת מתמ"א ‪.22‬‬
‫ג‪ .‬תיאום עם מנהל התכנון לגבי הצורך בשינוי לתממ ‪.20 /1‬‬
‫‪ .2‬ככל שבעקבות האישורים המפורטים לעיל יחולו שינויים בתכנית‪ ,‬תשקול הוועדה )או ועדת‬
‫המשנה להתנגדויות( את הצורך בקיום הליכים נוספים בעניינה של התכנית‪.‬‬
‫‪ .3‬הוועדה מורה על הפקדתה של התכנית ככל שעמדה ביתר סעיפי החלטת ההפקדה מיום‬
‫‪.29.12.2009‬‬
‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬
‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬
‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬