דוח פעילות - איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית

Transcription

דוח פעילות - איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית
‫איגוד מרכזי‬
‫הסיוע לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה‬
‫מינית בישראל‬
‫احتاد مراكز املساعدة‬
‫ملتضررات ّ‬
‫ّ‬
‫ومتضرري‬
‫اإلعتداءات اجلنيسة‬
‫‪The Association‬‬
‫‪of Rape Crisis‬‬
‫‪Centers in Israel‬‬
‫דוח פעילות‬
‫تقرير نشاطات‬
‫‪Activity Report‬‬
‫‪2010-2011‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫איור בשער‪ :‬עדי ‪3‬‬
‫رسمة الغالف‪ :‬عدي ‪3‬‬
‫‪Cover Illustration: Adi 3‬‬
‫פתח דבר‬
‫דו"ח פעילות ‪2010-2011‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית‬
‫עריכה‪ :‬אפרת אורן‬
‫כתיבה‪ :‬איילה פנייבסקי‬
‫תרגום לערבית‪ :‬נרג'ס זידאני והיבא זהראן‬
‫תרגום לאנגלית‪ :‬רינה בר דוד‬
‫עריכת לשון‪ :‬נורית ברוורמן‬
‫עיצוב גרפי‪ :‬סטפני ורותי עיצוב‬
‫המיליטריסטית והקפיטליסטית‪ .‬הפגיעה המינית‬
‫היא הביטוי החריף ביותר לאי השוויון החברתי בין‬
‫נשים לגברים‪ .‬המאבק בה הוא מאבק למען נשים‬
‫שהחברה לא הגנה עליהן משום שלא יצרה שוויון‬
‫בתעסוקה‪ ,‬בגידול ילדים‪ ,‬בחינוך שוויוני ובחוקי‬
‫המדינה הדתיים והאזרחיים‪.‬‬
‫מרכזי הסיוע פועלים להגברת השוויון בקהילה‬
‫בעזרת חינוך ומניעה‪ ,‬הן בחינוך הפורמאלי והא‪-‬‬
‫פורמאלי והן במקומות העבודה‪ .‬האיגוד פועל‬
‫באמצעות דוברות‪ ,‬הסברה וקמפיינים ציבוריים‪,‬‬
‫במטרה לחשוף את קשר השתיקה סביב תופעת‬
‫האלימות המינית‪.‬‬
‫בדו"ח זה תמצאו מדגם קטן מתוך פעולות האיגוד‬
‫ומרכזי הסיוע בשנתיים האחרונות‪ .‬אני מזמינה‬
‫אתכם‪/‬ן להצטרף אלינו למאבק לשוויון ולצדק‬
‫חברתי‪.‬‬
‫לסיום‪ ,‬ברצוני להודות לכל השותפות להפקת דוח‬
‫הפעילות‪ :‬לאפרת אורן‪ ,‬דוברת האיגוד על הפקת‬
‫החוברת; לאיילה פנייבסקי על העריכה; לנורית‬
‫ברוורמן על העריכה הלשונית; לרינה בר דוד על‬
‫התרגום לאנגלית; לנרג’ס זידאני והיבא זהראן על‬
‫התרגום לערבית; לציפי שוחט על עיבוד הנתונים‬
‫הסטטיסטיים ול”סטפאני ורותי” על העיצוב הגרפי‬
‫לדוח‪.‬‬
‫וכמובן‪ ,‬תודה לעובדות האיגוד‪ ,‬עו”ד ליאת קליין‪,‬‬
‫היועצת המשפטית של האיגוד וטניה קוסקין‪,‬‬
‫גייסת המשאבים‪ ,‬לחברותנו ב”עזרת נשים”‪,‬‬
‫למנהלות ועובדות המרכזים‪ ,‬ולמאות המתנדבות‬
‫והמתנדבים של מרכזי הסיוע‪.‬‬
‫בקיץ האחרון התעוררנו כולנו למחאת האוהלים‪.‬‬
‫המחאה סחפה אחריה מאות אלפים שיצאו‬
‫לרחובות וקראו לצדק חברתי ולביסוס מדינת‬
‫הרווחה‪ .‬בקיץ הזה התעוררנו לשפה חדשה‪,‬‬
‫שתאמה את שפתנו‪ ,‬שפת זכויות האישה והאדם‪.‬‬
‫מאבקנו למיגור תופעת האלימות המינית מייצג‬
‫באופן הברור והעמוק ביותר את המאבק החברתי‬
‫לצדק ולרווחה‪.‬‬
‫במרכז פעילותנו עומדת הדרישה מן המדינה‪ ,‬מן‬
‫החברה האזרחית ומן התאגידים הגדולים ובעלי‬
‫העסקים ליטול על עצמם אחריות חברתית‬
‫ולפעול לשיקום נפגעי עבירות מין‪ .‬אנו פועלות‬
‫לקידום שינוי חברתי בכל הרבדים ‪ -‬בהפעלת‬
‫קווי החירום לנפגעות‪ ,‬סיוע בקבוצות תמיכה‬
‫ובליווי הנפגעות והנפגעים לאורך כל ההליך‬
‫הפלילי והאזרחי‪ .‬האיגוד פועל ליצירת שינוי‬
‫חברתי ברמת המדיניות ולמען שיפור זכויותיהן‬
‫של נפגעות תקיפה מינית לשיקום בתחומי החיים‬
‫השונים‪ :‬בדיור‪ ,‬בבריאות‪ ,‬בבריאות הנפש‪ ,‬בזכויות‬
‫הסוציאליות‪ ,‬במשפט‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫אך לא זו בלבד ‪ -‬זהו גם מאבק לשוויון‪ .‬ילדים‬
‫ונשים נפגעים יותר‪ :‬הפגיעה המינית היא ביטוי‬
‫למעמדם המוחלש בחברה הגברית‪ ,‬ההיררכית‪,‬‬
‫إعداد‪ :‬إفرات أورن‬
‫كتابة‪ :‬أيااله بنييبسكي‬
‫ترجمة إلى العرب ّية‪ :‬نرجس زيداني وهبة زهران‬
‫ترجمة إلى اإلجنليز ّية‪ :‬رينا بار دافيد‬
‫التّنقيح ال ّلغويّ ‪ :‬نوريت برافرمان‬
‫تصميم‪ :‬ستيفاني وروتي'‬
‫‪Annual Report 2010-2011‬‬
‫‪The Association of Rape Crisis Centers in Israel‬‬
‫‪Editor: Efrat Oren‬‬
‫‪Author: Ayala Penevsky‬‬
‫‪Arabic: Narjis Zedane & Heba Zahran‬‬
‫‪English: Rena Bar-David‬‬
‫‪Language Editor: Nurit Braverman‬‬
‫‪Graphic Design: Stephanie & Ruti Design‬‬
‫‪2‬‬
‫מיכל רוזין‬
‫מנכ"לית איגוד מרכזי הסיוע‬
‫‪3‬‬
‫תח דבר‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫مقدّ مة‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫مقدّ مة‬
‫‪Introduction‬‬
‫لهن املساواة في‬
‫األطفال‪ ،‬في تربية مساوية‪ ،‬كما لم يو ّفر ّ‬
‫قوانني الدّ ولة الدّ ين ّية واملدن ّية‪.‬‬
‫الصيف األخير استيقظنا جمي ًعا على أصوات‬
‫في ّ‬
‫َ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫االحتجاجات التي عَ لت من خيمات االعتصام‪ ،‬والتي‬
‫َج َّر ت خلفها مئات اآلالف من ا لّذين خرجوا إلى‬
‫ّ‬
‫االجتماعي وبدولة رفاه‪ .‬كما‬
‫الشوارع مطالبني بالعدل‬
‫ّ‬
‫صحونا على لغة جديدة تتالءم ولغتنا‪ ،‬لغة حقوق املرأة‬
‫اجلنسي‬
‫واإلنسان‪ّ .‬إن نضالنا من أجل محو ظاهرة العنف‬
‫ّ‬
‫االجتماعي من أجل‬
‫ميثّل بشكل واضح وجذريّ ال ّنضال‬
‫ّ‬
‫العدل وال ّرفاه‪ .‬وكذلك‪ّ ،‬‬
‫فإن مطالبة الدّ ولة بأخذ دورها‬
‫ملدني‪ ،‬وجتاه‬
‫في ّ‬
‫حتمل املسؤول ّية االجتماع ّية جتاه املجتمع ا ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫املنظمات الكبرى‪ ،‬وجتاه أرباب العمل الذين يساندون‬
‫املتض ّررات ج ّراء االعتداءات اجلنس ّية‪ ،‬تقف في أعلى‬
‫اجتماعي في‬
‫ُس ّلم أولو ّياتنا‪ .‬نحن نعمل من أجل تغيير‬
‫ّ‬
‫جميع طبقات املجتمع‪ ،‬وذلك عن طريق تشغيل خطوط‬
‫طوارئ من أجل املتض ّررات‪ ،‬وباالستعانة مبجموعات‬
‫داعمة‪ ،‬ومبرافقة املتض ّررات واملتض ّررين على طول املسار‬
‫واملدني‪.‬‬
‫اجلنائي‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫تعمل مراكز املساعدة من أجل دعم املساواة في املجتمع‪،‬‬
‫عن طريق ال ّتربية وال ّردع‪ ،‬وذلك بال ّتربية ال ّرسم ّية وغير‬
‫وأيضا في أماكن العمل‪ .‬كما يعمل تنظيم إحتاد‬
‫ال ّرسم ّية ً‬
‫املراكز على تطوير حمالت جماهير ّية وإعالمية‪ ،‬بهدف‬
‫اجلنسي‪.‬‬
‫الصمت حول ظاهرة العنف‬
‫كسر حاجز ّ‬
‫ّ‬
‫في هذا ال ّتقرير ستجدون ع ّينة صغيرة من فعاليات‬
‫األخيرتي‪.‬‬
‫نتي‬
‫نْ‬
‫الس نْ‬
‫اجلمعية‪ ،‬ومراكز املساعدة على مدار ّ‬
‫ّ‬
‫أدعوكم‪/‬ن بهذا لالنضمام إلينا في نضالنا من أجل‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫املساواة والعدل‬
‫ّ‬
‫وفي النهاية‪ ،‬أود أن أشكر جميع املشاركات في تقدمي‬
‫تقرير الفعاليات‪ :‬ايفرات اورن‪ ،‬املتحدثة بأسم االحتاد‬
‫على انتاج التقرير‪،‬أياال فانييبسكي على االعداد‪ ،‬نوريت‬
‫برورمان على التدقيق اللغوي‪ ،‬رينا بار دود على الترجمة‬
‫لالجنليزية‪ ،‬نرجس زيداني وهبة زهران على الترجمة‬
‫للعربية‪ ،‬تسيبي شوحاط على جتميع املعطيات‪ ،‬وستيفاني‬
‫وروتي على التصميم اجلرافي للتقرير‪.‬‬
‫اجتماعي على املستوى‬
‫يعمل ال ّتنظيم من أجل تغيير‬
‫ّ‬
‫عليهن‬
‫ياسي‪ ،‬ومن أجل الدّ فاع عن حقوق املُعتدى‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫الس ّ‬
‫ولتأهيلهن مجدّ ًدا في مجاالت احلياة املختلفة‪:‬‬
‫جنسيا‪،‬‬
‫ّ‬
‫ًّ‬
‫الص ّحة ال ّنفس ّية‪ ،‬احلقوق االجتماع ّية‬
‫الص ّحة‪ّ ،‬‬
‫السكن‪ّ ،‬‬
‫ّ‬
‫والقضاء وغيرها‪.‬‬
‫وبالطبع أشكر موظفات التنظيم‪ ،‬احملامية ليئات كالين‬
‫املستشارة القضائية للتنظيم ‪،‬تانيا كوسكني مجندة‬
‫املوارد‪ ،‬لصديقاتنا من عزرات نشيم‪ ،‬ملديرات وموظفات‬
‫املراكز‪ ،‬وملئات املتطوعات واملتطوعني في مراكز‬
‫املساعدة‪.‬‬
‫أيضا نضال من أجل‬
‫ولكن ليس هذا فقط‪ّ ،‬إن نضالنا هو ً‬
‫املساواة‪ّ .‬إن النساء واألطفال هم األكثر عرضة لالعتداءات‬
‫اجلنس ّية‪ ،‬والّتي هي مبثابة تعبير عن مكانتهم املُستضعفة‬
‫ورأسمالي ‪.‬‬
‫رجولي ‪،‬‬
‫في مجتمع‬
‫هرمي ‪ ،‬عسكريّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫صارخا لعدم مساواة املرأة‬
‫تعبيرا‬
‫فاالعتداء‬
‫ً‬
‫ّ‬
‫اجلنسي ُيعتبر ً‬
‫بال ّرجل‪ .‬وال ّنضال هنا مّإنا هو من أجل نساء لم يحمها‬
‫لهن املساواة في العمل‪ ،‬في تربية‬
‫املجتمع بحيث لم يو ّفر ّ‬
‫‪of their weakened status in a male-‬‬
‫‪We all awoke this summer to civil protest‬‬
‫‪dominated, hierarchical, militaristic and‬‬
‫‪which drew hundreds of thousands of‬‬
‫‪capitalistic society. Sexual violence is‬‬
‫‪people into the streets calling for social‬‬
‫‪the worst expression of social inequality‬‬
‫‪justice and a socialist state. We awoke‬‬
‫‪between men and women. The battle‬‬
‫‪to a new language, a language that we‬‬
‫‪against this inequality is a battle for the‬‬
‫‪can relate to, a language that speaks of‬‬
‫‪women that society has failed to protect‬‬
‫‪rights for women and for humanity. Our‬‬
‫‪by not providing them with equal job‬‬
‫‪battle to combat sexual violence is the‬‬
‫‪opportunities, child care assistance,‬‬
‫‪clearest and deepest example of this‬‬
‫‪equal education or legislation that‬‬
‫‪social fight for justice and well-being.‬‬
‫‪ensures religious and civil equality.‬‬
‫‪The demandfor the state, society, large‬‬
‫‪The Rape Crisis Centers work to improve‬‬
‫‪corporations and business owners to‬‬
‫‪equality in the community through‬‬
‫‪become socially involved and take‬‬
‫‪education and prevention, through‬‬
‫‪responsibility for the rehabilitation of‬‬
‫‪formal and informal education and by‬‬
‫‪victims of sexual crimes is the most‬‬
‫‪creating job opportunities. ARCCI uses‬‬
‫‪central part of our work. We promote‬‬
‫‪a spokesperson, public relations and‬‬
‫‪social changes at all levels – operating‬‬
‫‪public campaigns in order to expose‬‬
‫‪hotlines for victims of sexual assault,‬‬
‫‪the conspiracy of silence surrounding‬‬
‫‪assisting support groups and helping‬‬
‫‪sexual violence.‬‬
‫‪victims throughout the entire process‬‬
‫‪In this report you will find a small sample‬‬
‫‪of criminal and civil legal proceedings.‬‬
‫’‪of ARCCI and the Rape Crisis Centers‬‬
‫‪We promote social change at the policy-‬‬
‫‪activities over the last two years. I invite‬‬
‫‪making level improving the existing‬‬
‫‪you to join us in our fight for social‬‬
‫‪rights of victims of sexual violence in‬‬
‫‪justice and equality.‬‬
‫‪different aspects of their rehabilitation‬‬
‫‪–housing, physical and mental health‬‬
‫‪care, social rights, legal rights, etc.‬‬
‫‪But that is not all. This is also a battle for‬‬
‫‪4‬‬
‫ميخال روزين‬
‫‪Michal Rosin‬‬
‫‪equality. Women and children are the‬‬
‫املديرة العا ّمة لتنظيم مراكز املساعدة‬
‫‪Executive Director of the Association of‬‬
‫‪most likely to become victims of sexual‬‬
‫)‪Rape Crisis Centers in Israel (ARCCI‬‬
‫‪assault. Sexual violence is an expression‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Introductio‬‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫י אנחנו?‬
‫نحن?‬
‫من ُ‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫מי אנחנו?‬
‫מרכז סיוע קריית שמונה‬
‫مركز املساعدة كريات شمونة‬
‫מרכז סיוע חיפה‬
‫איגוד מרכזי הסיוע הוא ארגון הגג של מרכזי‬
‫הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל‪.‬‬
‫מרכזי הסיוע מעניקים סיוע אישי (נפשי ומעשי)‬
‫לנפגעי תקיפה מינית‪ ,‬בשעה שהאיגוד פועל‬
‫ברמה ארצית‪ ,‬בניסיון להניע שינוי חברתי‪ .‬האיגוד‬
‫פועל להרחבת זכויותיהם של נפגעות ונפגעי‬
‫תקיפה מינית ולשיפור השירותים הניתנים להם‪,‬‬
‫וכן לטובת צמצום היקף התופעה‪ ,‬ובטווח הארוך‬
‫ למיגורה ולמחיקתה מהחברה בישראל‪.‬‬‫כדי למגר תופעה הרסנית זו‪ ,‬המושרשת עמוק‬
‫בחברה הישראלית‪ ,‬איגוד מרכזי הסיוע נוקט‬
‫בפעולות מקבילות מסוגים שונים‪ :‬הקמת שדולה‬
‫וקידום יוזמות חקיקה‪ ,‬פעילות משפטית‪ ,‬פעילות‬
‫תקשורתית והסברה‪ ,‬פרסום דו"ח שנתי של‬
‫הפניות למרכזי הסיוע‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫מרכז סיוע נצרת‬
‫مركز املساعدة النّاصرة‬
‫מרכז סיוע שרון‬
‫مركز املساعدة الشّ ارون‬
‫מרכז סיוע לנשים דתיות‬
‫مركز املساعدة للنّساء املتد ّينات‬
‫מרכז סיוע ירושלים‬
‫مركز املساعدة حيفا‬
‫מרכז סיוע תל אביב‬
‫مركز املساعدة تل أبيب‬
‫מרכז סיוע תאיר‬
‫مركز املساعدة تائير‬
‫مركز املساعدة القدس‬
‫מרכז סיוע מסל"ן‬
‫مركز املساعدة النّقب‬
‫האיגוד והמרכזים הם הגוף‬
‫המומחה בישראל המעניק סעד‬
‫חירום רחב לנפגעות ולנפגעי‬
‫תקיפה מינית‪ ,‬ופועל למיגור‬
‫האלימות המינית בישראל‪.‬‬
‫קווי החירום של מרכזי הסיוע‬
‫קווי החירום הארציים פועלים ‪ 24‬שעות ביממה‪:‬‬
‫‪ 1202‬לנשים‪ 1203 ,‬לגברים‬
‫מספרים מקומיים של קווי חירום‪:‬‬
‫קריית שמונה‪ ,‬הגליל והגולן ‪04-6943996‬‬
‫חיפה והצפון ‪04-8641262‬‬
‫השרון ‪09-7747760‬‬
‫תל אביב והמרכז ‪03-5176176‬‬
‫ירושלים ‪02-6255558‬‬
‫תאיר ‪ -‬השפלה הדרומית ‪08-9496020‬‬
‫מסל"ן (מרכז סיוע לנפגעות אלימות ותקיפה‬
‫מינית‪ ,‬נגב) ‪ -‬באר שבע והנגב ‪08-6421313‬‬
‫המרכזים מפעילים קווי חירום ארציים הפועלים ‪24‬‬
‫שעות ביממה‪ ,‬מציעים תמיכה לנפגעות‪ :‬פגישות‬
‫פרטניות‪ ,‬ליווי במהלך הליכים משפטיים וקבוצות‬
‫תמיכה‪ ,‬וכן מקיימים סדנאות חינוכיות להעלאת‬
‫המודעות לתופעה‪ ,‬והכשרה בנושא לגורמים‬
‫מקצועיים‪ .‬עשרות נשות ואנשי מקצוע ולמעלה‬
‫מאלף מתנדבות ומתנדבים נותנים מענה לנשים‬
‫ולגברים מכל קבוצות האוכלוסייה‪ ,‬בהן הקהילה‬
‫הבדואית‪ ,‬יוצאי אתיופיה‪ ,‬יוצאי ברית המועצות‬
‫לשעבר‪ ,‬המגזר הדתי והחרדי‪ ,‬החברה הערבית‪,‬‬
‫מהגרות עבודה ומבקשות מקלט‪.‬‬
‫מרכז סיוע לנפגעות תקיפה מינית ופיזית לנשים‬
‫ערביות ‪04-6566813‬‬
‫לנשים דתיות ובאמהרית ‪02-6730002‬‬
‫לגברים דתיים ‪02-5328000‬‬
‫‪6‬‬
‫نحن?‬
‫من ُ‬
‫تنظيم إحتاد مراكز مساعدة ضحايا االعتداء اجلنسي‬
‫الفوقي ملراكز مساعدة ضحايا‬
‫في إسرائيل هو ال ّتنظيم‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية في إسرائيل‪.‬‬
‫املسارات القضائ ّية‪ ،‬وبتنظيم مجموعات داعمة‪ ،‬وإقامة‬
‫ورشات عمل في املدارس والّتي من شأنها أن ترفع الوعي‬
‫ملكافحة ّ‬
‫الظاهرة‪ ،‬وتأهيل جهات مهن ّية في املوضوع‪.‬‬
‫وهناك العشرات من ال ّنساء والرجال املختصني وأكثر‬
‫من ألف متط ّوعة ومتط ّوع على استعداد لل ّتجاوب مع‬
‫نساء ورجال من جميع الفئات املجتمع ّية‪ ،‬كالقادمني‬
‫السوفييتي سابقًا‪،‬‬
‫من أثيوبيا‪ ،‬القادمني من اال تحّ اد ّ‬
‫العربي‪ ،‬العامالت‬
‫الوسط املتد ّين واملتز ّمت‪ ،‬املجتمع‬
‫ّ‬
‫األجنب ّيات‪ ،‬وطالبات اللجوء‪.‬‬
‫تقدم مراكز املساعدة‪ ،‬الدعم الشخصي على املستويي‬
‫والعملي للمتض ّر رات نتيجة االعتداءات‬
‫فسي‬
‫ّ‬
‫ال ّن ّ‬
‫اجلنس ّية‪ ،‬كما ّ‬
‫أن االحتاد يعمل على مستوى الدّ ولة‬
‫اجتماعي‬
‫وتغيير السياسات‪ ،‬من أجل إحداث تغيير‬
‫ّ‬
‫إلستئصال ّ‬
‫اإلسرائيلي‬
‫الظاهرة ومحوها من املجتمع‬
‫ّ‬
‫للمدى البعيد‬
‫خطوط ّ‬
‫الطوارئ ملراكز املساعدة‬
‫كما يعمل ال ّتنظيم على توسيع دائرة حقوق ضحايا‬
‫االعتداءات اجلنس ّية وحتسني اخلدمات َّ‬
‫لهن‪/‬م‪.‬‬
‫املقدمة ّ‬
‫خطو ط ا ّ‬
‫ميا ‪:‬‬
‫لطو ا ر ئ ا حمل ّل ّية تعمل ‪ 2 4‬سا عة يو ًّ‬
‫‪ 1202‬لل ّنساء و ‪ 1203‬لل ّرجال‬
‫ينتهج إحتاد مراكز املساعدة خطوات موازية ومختلفة‪ ،‬من‬
‫أجل استئصال ومحو ظاهرة االعتداءات اجلنس ّية الهدّ امة‬
‫ّ‬
‫واملتجذرة عميقًا في املجتمع‪ ،‬منها‪ :‬مبادرات في املجال‬
‫أرقام خطوط الطوارئ احمل ّل ّية‬
‫القضائي‪ ،‬نشر‬
‫(سن وتعديل قوانني)‪ ،‬العمل‬
‫القانوني ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫السنويّ حول‬
‫الوعي عبر وسائل اإلعالم‪ ،‬نشر ال ّتقرير ّ‬
‫وجهات ملراكز املساعدة وغيرها‪.‬‬
‫الـ ّت ّ‬
‫كريات شمونة‪ ،‬اجلليل واجلوالن ‪04-6943996‬‬
‫حيفا والشمال ‪04-8641262‬‬
‫الشارون ‪09-7747760‬‬
‫أقيم ا تحّ اد مراكز املساعدة قبل واحد وعشرين عا ًما‬
‫كتنظيم أعلى لتسعة مراكز ملساعدة ضحايا االعتداءات‬
‫اجلنس ّية‪ .‬ويعتبر ال ّتنظيم ومراكز املساعدة اليوم اجلسم‬
‫الوحيد في البالد ّ‬
‫الذي مينح الدعم واملساعدة املكثّفة‬
‫في حاالت ّ‬
‫الطوارئ للمتض ّر رات واملتض ّر رين ج ّر اء‬
‫االعتداءات اجلنس ّية‪ ،‬كما يعمل من أجل احلدّ من‬
‫اجلنسي في إسرائيل‪.‬‬
‫ظاهرة العنف‬
‫ّ‬
‫تل ابيب واملركز ‪03-5176176‬‬
‫القدس ‪02-6255558‬‬
‫اجلنوبي ‪08-9496020‬‬
‫احلي‬
‫السهل ّ‬
‫تائير‪ّ -‬‬
‫ّ‬
‫الس ّ‬
‫السبع وال ّنقب ‪08-6421313‬‬
‫بئر ّ‬
‫لل ّنساء العرب ّيات ‪04-6566813‬‬
‫تشغّل املراكز خطوط طوارئ على مستوى قطري‪ ،‬هذه‬
‫يوميا‪ .‬حيث تقوم‬
‫اخلطوط تعمل على مدار ‪ 24‬ساعة ًّ‬
‫ومرافقتهن خالل‬
‫بتزويد املتض ّر رات بلقاءات فردية‪،‬‬
‫ّ‬
‫لل ّنساء املتد ّينات وباألمهر ّية ‪02-6730002‬‬
‫لل ّرجال املتد ّينني ‪02-5328000‬‬
‫‪7‬‬
About Us
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
About Us
The Association of Rape Crisis Centers
destructive phenomenon, which is so
support and advice throughout legal
in Israel (ARCCI) is the umbrella
deeply rooted in Israeli society. These
procedures and run support groups.
organization of Rape Crisis Centers
activities include a lobby group and
The Rape Crisis Centers hold educational
throughout Israel. The Rape Crisis
legislative initiatives, legal action, the
workshops to increase awareness and
Centers provide individual assistance
use of media to increase awareness and
provide training services to professionals.
(both emotional and practical) to
publication of an annual report detailing
Dozens of women and professionals, as
victims of sexual assault, while ARCCI
calls to the Rape Crisis Centers.
well as over one thousand volunteers,
works at the national level to promote
ARCCI and the Rape Crisis Centers
assist women and men from all sectors
social changes. ARCCI works to increase
are the only organizations in Israel
of the population, including Bedouins,
the rights of victims of sexual assault,
that provide emergency assistance to
Ethiopians, Russians, Arabs, orthodox
improve the services provided to them,
victims of sexual assault and are the
and ultra-orthodox men and women,
reduce sexual violence crimes to a
only agencies dedicated to completely
migrant workers and refugees.
minimum and in the long run –eliminate
combating sexual assault in Israel.
Rape Crisis Center Hotlines
the phenomenon and remove it
The R ape Crisis Centers operate
Nationwide Hotlines operate 24 hours
completely from Israeli society.
nationwide 24 hour emergency hotlines.
a day:
ARCCI runs different types of activities
They offer support for the victims, hold
in parallel in order to combat this
private meetings with them, offer
Hotline for women – 1202
Crisis Center Kiryat Shemona
Crisis Center Haifa
Crisis Center
Tel-Aviv
Crisis Center
Tair – Rehovot area
Crisis Center Nazareth
Crisis Center Sharon area
Crisis Center
for Religious women
Crisis Center Jerusalem
Crisis Center
Maslan
Hotline for men – 1203
Local hotline numbers:
Kiryat Shemona, Galilee and Golan: 04-6943996
Haifa and Northern Israel: 04-8641262
‫מנהלות‬
‫מרכזי הסיוע‬
The Sharon area: 09-7747760
Tel Aviv and Central Israel: 03-5176176
‫مديرات مراكز‬
‫املساعدة‬
Jerusalem: 02-6255558
Crisis Center
directors
Rape Crisis Center for Arab women victims of physical and sexual violence: 04-6566813
Tair – Rehovot area: 08-9496020
Maslan – Beer Sheva and Negev area: 08-6421313
Religious women and Amharic speakers: 02-6730002
Religious men: 02-5328000
9
8
‫ניות למרכזים‬
‫التوجهات‬
‫للمراكز‬
‫פניות‬
‫למרכזים‬
‫عام ‪ 2010‬وصل إلى مراكز مساعدة ضحايا االعتداءات‬
‫توجه‪ .‬و هذا مؤشر يدل على ارتفاع‬
‫اجلنس ّية ‪ّ 39830‬‬
‫السنة املاضية‪ 7858 .‬من هذه‬
‫بنسبة ‪ 16 %‬مقارن ًة مع ّ‬
‫يتوجهوا إلى‬
‫وجهات هي جديدة ملتض ّررين‪/‬ات لم ّ‬
‫ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫ارتفاعا بِـ‪ 3.5 % -‬مقارنة‬
‫مركز من قبل‪ .‬وهذا يشكل‬
‫ً‬
‫وجهات‬
‫السنة املاضية‪ .‬أضف إلى ّأن حوالي ربع ال ّت ّ‬
‫مع ّ‬
‫مستمر ا‪ّ ،‬‬
‫(‪ )24%‬اشاروا ّ‬
‫وأن‬
‫بأن االعتداء كان‬
‫ًّ‬
‫االعتداء ّمت مرات عدّ ة أو على مدار سنوات عدّ ة من ِقبل‬
‫الشخص املُ ِ‬
‫نفس ّ‬
‫عتدي أو من قبل عدد من األشخاص‬
‫املُعتدين‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬הגיעו למרכזי הסיוע‪ ‬לנפגעות ונפגעי‬
‫תקיפה מינית ‪ 39,830‬פניות‪.‬‬
‫בשנה האחרונה עלה מספר‬
‫הפניות ב‪ 16% -‬לעומת השנה‬
‫הקודמת‪.‬‬
‫‪ 7,858‬מתוך הפניות הן פניות חדשות של נפגעים‬
‫שלא טופלו בעבר במרכז‪ ,‬וזו עלייה של ‪3.5%‬‬
‫לעומת השנה שעברה‪.‬‬
‫כרבע מהפונים (‪ ) 24%‬דיווחו על פגיעה מתמשכת‪,‬‬
‫כלומר‪ ,‬פגיעה שנעשתה על ידי אותו תוקף או‬
‫תוקפים מספר פעמים או במשך מספר שנים‪.‬‬
‫‪Calls made to the Centers‬‬
‫‪Approximately one quarter (24%) of‬‬
‫‪In 2010, the Rape Crisis Centers received‬‬
‫‪the callers reported ongoing violence,‬‬
‫‪39,830 requests for assistance. This is‬‬
‫‪meaning that the victim had been‬‬
‫‪16% more than the number of calls‬‬
‫‪repeatedly attacked by the same‬‬
‫‪during the previous year. 7,858 of those‬‬
‫‪attacker or attackers, in more than one‬‬
‫‪calls were from new callers who had‬‬
‫‪incident of over a period of several‬‬
‫‪never before been treated in the centers‬‬
‫‪years.‬‬
‫‪- an increase of 3.5% compared to the‬‬
‫‪year before.‬‬
‫נתוני הפניות למרכזי הסיוע לפי סוג הפגיעה‬
‫מעשה מגונה ‪ /‬أعمال ُمشينة ‪/‬‬
‫جنسي في اجليش ‪Sexual Harass-ment in the army /‬‬
‫הטרדה מינית בצבא ‪ /‬حت ّرش‬
‫ّ‬
‫הטרדה מינית בעבודה ‪ /‬حت ّرش جنسي في العمل ‪Sexual Harassment at the workplace /‬‬
‫جنسي ‪Sexual Harassment /‬‬
‫הטרדה מינית ‪ /‬حت ّرش‬
‫ّ‬
‫‪Indecent assault‬‬
‫גילוי עריות ‪ /‬اعتداء جنسي داخل العائلة ‪/‬‬
‫جماعي ‪Gang rape /‬‬
‫אונס קבוצתי ‪ /‬اغتصاب‬
‫ّ‬
‫אונס וניסיון אונס ‪ /‬اغتصاب و محاولة اغتصاب ‪/‬‬
‫غالبية البالغات هي حول اعتداءات جنسية ّ بأوالد وقاصرين‪.‬‬
‫‪Distribution of calls to crisis centers according to types of attacks‬‬
‫‪42%‬‬
‫‪Incest‬‬
‫‪23.4%‬‬
‫‪Rape or attempted rape‬‬
‫‪6.1%‬‬
‫‪10.4%‬‬
‫‪7.9% 9.4%‬‬
‫‪0.5%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪Calls made to the Centers‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫רוב הדיווחים המגיעים כיום‬
‫למרכזי הסיוע הם על פגיעה‬
‫בילדים ובבני נוער מתחת לגיל ‪.18‬‬
‫‪ 65%‬מהדיווחים על תקיפה מינית‬
‫של ילדים עד גיל ‪ 12‬מגיעים‬
‫מהורים ומבני משפחה‬
‫‪ 67%‬מהנפגעות והנפגעים‪ ,‬שפנו למרכזי הסיוע‬
‫בשנת ‪ ,2010‬נפגעו בטרם הגיעו לגיל ‪34% .18‬‬
‫מהפניות שדווחו בשנת ‪ 2010‬נוגעות לתקיפות‬
‫שהתרחשו בילדות‪ ,‬מתחת לגיל ‪.12‬‬
‫רוב הדיווחים על תקיפה מינית של ילדים עד גיל‬
‫‪ 12‬מגיעים‪ ,‬כאמור‪ ,‬מפי הורים ובני משפחה ורק‬
‫‪ 10%‬דרך גורם מטפל (מורה‪ ,‬יועץ או מטפל)‪.‬‬
‫בקרב בני נוער‪ 22% ,‬מהפניות מגיעות באמצעות‬
‫הורים ובני משפחה‪ ,‬ו‪ 15%-‬אחוז דרך סוכנות‬
‫טיפולית‪.‬‬
‫גיל הפגיעה ‪0-12‬‬
‫גיל הפגיעה ‪13-18‬‬
‫‪Victims' Age: 0-12‬‬
‫جيل حدوث االعتداء ‪0-12‬‬
‫‪Victims' Age: 13-18‬‬
‫جيل حدوث االعتداء ‪13-18‬‬
‫‪1%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪24%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪62%‬‬
‫‪13%‬‬
‫غالبية ّ‬
‫الشكاوى ا ّلتي تصل إلى مراكز‬
‫املساعدة تشير إلى ّأن االعتداء كان على‬
‫سن الثّامنة‬
‫بنات وأوالد وقاصرين دون ّ‬
‫عشرة‬
‫‪Most reported incidents‬‬
‫‪of sexual violence were‬‬
‫‪against children and‬‬
‫‪youth‬‬
‫‪ 67%‬من االعتداءات‪ ،‬التي وصلت الى مراكز‬
‫سن‬
‫املساعدة‪ ،‬هي لنساء ورجال تعرضوا لها قبل ّ‬
‫سن‬
‫الثّامنة عشر َة‪ 34% .‬منها وقعت ضد أطفال دون ّ‬
‫الثّانية عشرة‪.‬‬
‫‪Most of the assaults reported to the‬‬
‫‪Rape Crisis Centers were against girls‬‬
‫‪and boys under the age of 18. 67% of‬‬
‫‪the victims who contacted the Rape‬‬
‫‪Crisis Centers in 2010 were under 18‬‬
‫‪years old. 34% of the calls to the Rape‬‬
‫‪ 65%‬من الشكاوى ا ّلتي تتع ّلق‬
‫باالعتداءات اجلنس ّية على أوالد‬
‫سن الثّانية عشرة ُتقدّ م من قبل‬
‫ح ّتى ّ‬
‫الوالد ْين أو أحد أفراد العائلة‬
‫‪Crisis Centers in 2010 reported attacks‬‬
‫‪against girls under the age of 12.‬‬
‫‪65% of reports of sexual‬‬
‫‪assault against children‬‬
‫‪under 12 were made by‬‬
‫‪the victim's parents or‬‬
‫‪family members‬‬
‫غالبية ّ‬
‫الشكاوى الّتي تُقدّ م بشأن االعتداءات اجلنس ّية‬
‫سن الثّانية عشرة‪ ،‬كما هو معطى‪،‬‬
‫على أوالد ح ّتى ّ‬
‫تكون من قبل الوالد ْين أو احد أبناء العائلة‪ ،‬وفقط‬
‫‪ 10%‬من قبل جهة مختصة (مع ّلم‪/‬ة‪ ،‬مستشار‪/‬ة‬
‫أو ُمعالج‪/‬ة)‪ .‬أ ّما مبا يتع ّلق باملراهقني‪َ ،‬فـ ‪ 22%‬من‬
‫وجهات تكون بواسطة األهل أو أفراد العائلة‪ ،‬و‬
‫ال ّت ّ‬
‫‪ 15%‬عن طريق جهة مختصة‪.‬‬
‫‪Most incidents of sexual attacks against‬‬
‫‪children under 12 years of age were‬‬
‫‪reported by a parent or another family‬‬
‫‪member. Only 10% were reported by a‬‬
‫‪caregiver such as a teacher, counselor‬‬
‫‪or therapist. 22% of attacks against‬‬
‫אונס וניסין אונס ‪ /‬إغتصاب ومحاولة إغتصاب ‪Rape and Attempted Rape /‬‬
‫גילוי עריות ‪ /‬إعتداء جنسي داخل العائلة ‪Incest /‬‬
‫הטרדה מינית ‪ /‬حترشات جنسية ‪Sexual Harassment /‬‬
‫תקיפה קבוצתית ‪ /‬اغتصاب جماعي ‪Gang Rape /‬‬
‫מעשה מגנה ‪ /‬أعمال مشينة ‪Indecent Assault /‬‬
‫‪12‬‬
‫‪teenagers were reported by parents‬‬
‫‪and family members and 15% by care‬‬
‫‪providing organizations.‬‬
‫‪13‬‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫تأجيل في اإلبالغ‬
‫שיהוי בדיווח‬
‫وجهات وصلت بعد عدّ ة سنوات على حدوث‬
‫غالب ّية ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫االعتداء‪ .‬يشكل عا ّم ‪ ،‬اإلحساس بالذ نب واخلجل‬
‫يص ّعبان على املتض ّر رين واملتض ّر رات كسر حاجز‬
‫الصمت‪ .‬كما يستصعب األطفال والقاصرين استيعاب‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫جنسي‪ّ .‬إن‬
‫بأن احلادث املؤلم الّذي م ّروا به هو اعتداء‬
‫ّ‬
‫الفعاليات ال ّتربو ّية ورفع الوعي حول املوضوع‪ ،‬من شأنهما‬
‫أن يتيحان فهم احلادث في أحيان كثيرة‪ ،‬وبال ّتالي دعم‬
‫وجه لتل ّقي مساعدة ووقف االعتداء‪.‬‬
‫ال ّت ّ‬
‫רוב הפניות הגיעו שנים רבות אחרי שהפגיעה‬
‫התרחשה‪ .‬תחושות האשמה והבושה מקשות‪,‬‬
‫בדרך כלל‪ ,‬על נפגעות ונפגעים לשבור את קשר‬
‫השתיקה‪ .‬ילדים ובני נוער מתקשים במיוחד להבין‬
‫שהאירוע הטראומטי אותו חוו הוא למעשה פגיעה‬
‫מינית‪ .‬פעילות חינוכית והעלאת מודעות יזומה‬
‫של הנושא‪ ,‬מאפשרת פעמים רבות להבין את‬
‫אשר אירע‪ ,‬לפנות לקבלת סיוע ואף להפסיק את‬
‫הפגיעה‪.‬‬
‫לרוב הנפגעות בילדות לוקח שנים רבות עד‬
‫שהן מהינות לפנות למרכז הסיוע‪ .‬יש לכך כמה‬
‫סיבות‪:‬‬
‫~ בזמן הפגיעה עצמה עסוקה הנפגעת‬
‫בהישרדות פסיכולוגית ובדרך כלל אינה מסוגלת‬
‫להתמודד עם ההכרה בפגיעה ובוודאי שלא לשתף‬
‫דמויות נוספות‪.‬‬
‫~ נשים רבות מסוגלות להתמודד עם הפגיעה רק‬
‫בגיל מבוגר ובוגר יותר‪.‬‬
‫~ מרבית הפגיעות בילדים מתרחשות במרחבים‬
‫הקרובים של הנפגעים‪ :‬בית‪ ,‬בית הספר‪ ,‬תנועת‬
‫נוער וכ"ו‪ ,‬ולכן כל התייחסות לפגיעה יוצרת לחצים‬
‫ומעלה חששות רבים‪.‬‬
‫~ נפגעות רבות מעדיפות לשתוק מחשש שלא‬
‫יאמינו להן‪ ,‬מתוך תחושה של אשמה עצמית ובושה‬
‫והרבה פעמים בשל הקושי לבטא במילים את מה‬
‫שעובר עליהן‪.‬‬
‫غا ًلبا يستغر ق ا أل مر مع متض ّر ر ا ت في جيل‬
‫ّ‬
‫يتوجهن إلى مراكز‬
‫الطفولة سنوات عديدة ح ّتى‬
‫ّ‬
‫املساعدة‪،‬ويكشفن عن اإلعتداء الذي تعرضن له ‪،‬‬
‫ويعود ذلك إلى عدّ ة أسباب‪:‬‬
‫في فترة االعتداء نفسه تكون املتض ّررة مشغولة بصراع‬
‫البقاء نفس َّيا وبشكل عا ّم غير قادرة على االعتراف‬
‫باالعتداء الذي حصل وال ّتعايش معه‪.‬‬
‫نساء عديدات قادرات على مواجهة ّ‬
‫الضرر ولكن في‬
‫جيل متقدّ م أكثر‪.‬‬
‫سن صغيرة حتدث في أطر قريبة من‬
‫غالبية االعتداءات في ّ‬
‫املتض ّررة‪ ,‬لذلك‪ ،‬احلديث عن االعتداء ُيثير ضغوطات‬
‫وتخ ّوفات كثيرة‪.‬‬
‫الكثير من املتض ّررات ُي ّ‬
‫السكوت خوفًا من عدم‬
‫فضلن ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫تصديقهن‪ ،‬وهذا نابع من شعور بالذنب الذاتي واخلجل‪،‬‬
‫ّ‬
‫الصعوبة في ال ّتعبير بالكلمات‬
‫بسبب‬
‫كثيرة‬
‫أحيان‬
‫وفي‬
‫ّ‬
‫معهن‪.‬‬
‫عما حدث‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫אחוז הפניות בשנה ראשונה‬
‫אחוז הפניות לאחר עשר שנים ויותר‬
‫السنة‬
‫النّسبة املئو ّية للت ّ‬
‫ّوجهات في ّ‬
‫األولى‬
‫ّوجهات بعد عشر سنوات‬
‫النّسبة املئو ّية للت ّ‬
‫وأكثر‬
‫‪Percentage of reports within‬‬
‫‪the first year‬‬
‫‪Delaying reports‬‬
‫‪Percentage of reports 10 years‬‬
‫‪and over after the attack‬‬
‫‪14‬‬
‫אחוז הפניות בשנה השנייה עד‬
‫העשירית‬
‫السنة الثّانية‬
‫النّسبة املئو ّية للت ّ‬
‫ّوجهات في ّ‬
‫حتّى العاشرة‬
‫‪Percentage of reports 2-10‬‬
‫‪years after the attack‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪victim was occupied with her own‬‬
‫‪The majority of the reports were made‬‬
‫‪psychological survival. She is usually‬‬
‫‪many years after the attacks actually‬‬
‫‪unable to process the reality of the‬‬
‫‪occurred. In many cases, feelings of‬‬
‫‪assault, much less share the trauma with‬‬
‫‪guilt and shame made it difficult for the‬‬
‫‪others.‬‬
‫‪victims to break their silence. Children‬‬
‫‪Many women are able to process the‬‬
‫‪and youth often have real difficulty‬‬
‫‪assault only at an older, more mature‬‬
‫‪understanding that the traumatic‬‬
‫‪stage in their lives.‬‬
‫‪experience that they went through‬‬
‫‪Most attacks against children occur‬‬
‫‪was actually sexual assault. Educational‬‬
‫‪within their closest surroundings: at‬‬
‫‪initiatives and increasing awareness‬‬
‫‪home, in school, in youth groups, etc.‬‬
‫‪often help children understand what‬‬
‫‪Therefore any mention of the attack‬‬
‫‪happened to them, causing them to‬‬
‫‪evokes intense pressure and many‬‬
‫‪seek assistance and even put an end to‬‬
‫‪concerns and fears.‬‬
‫‪the assault.‬‬
‫‪Many victims prefer to keep quiet‬‬
‫‪For most underage victims it takes years‬‬
‫‪because they fear that they will not be‬‬
‫‪until they have the courage to contact‬‬
‫‪believed. They feel guilty and ashamed‬‬
‫‪rape crisis centers.‬‬
‫‪and sometimes find it difficult to express‬‬
‫‪There are several reasons for this:‬‬
‫‪what they experienced in words.‬‬
‫‪At the time of the assault itself, the‬‬
‫سن املتض ّررة أثناء االعتداء ‪/‬‬
‫גיל הנפגעת בזמן הפגיעה ‪/‬‬
‫ّ‬
‫‪Percentage of reports‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪60+‬‬
‫‪41-60‬‬
‫‪0-12‬‬
‫‪13-18‬‬
‫‪19-25‬‬
‫‪26-24‬‬
‫سن املتض ّررة أثناء االعتداء ‪Age at time of attack /‬‬
‫גיל הנפגעת בזמן הפגיעה ‪ّ /‬‬
‫‪15‬‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫רוב הנפגעות הכירו‬
‫את התוקף‬
‫معظم الضحايا على معرفة‬
‫باملعتدي‬
‫מתוך המקרים המדווחים למרכזי הסיוע על זהות‬
‫معتد معروف‬
‫غالبية االعتداءات اجلنس ّية ّمتت من قبل ٍ‬
‫للمعتدى عليها‪ .‬أكثر من ‪ 87%‬من املُعتدى‬
‫ُ‬
‫عليهن عرفن ا ملُعتدي قبل اإلعتداء ‪.‬‬
‫ّ‬
‫התוקף‪ ,‬למעלה מ ‪ 87%‬מהנפגעות‬
‫הכירו את התוקף‪ .‬נתון זה מתיישב עם‬
‫מחקרים כלל‪-‬עולמיים המצביעים על כך שרוב‬
‫מקרי הפגיעה המינית מתרחשים בין אנשים‬
‫שמכירים אחד את השני‪ .‬הנתונים הללו עומדים‬
‫בסתירה לתפיסה החברתית הרווחת לפיה‬
‫הסכנה מקורה באנשים זרים‪ .‬ילדים וילדות רבים‬
‫מוזהרים על ידי הוריהם לבל ישוחחו עם זרים‬
‫או יקבלו מהם ממתקים‪ ,‬כאשר במציאות רוב‬
‫הפגיעות בילדים נעשות על ידי דמויות מוכרות‬
‫להן ואף מקרב אנשים שאמורים לדאוג לשלומם‬
‫ורווחתם‪.‬‬
‫هذا املعطى يتالءم مع أبحاث عامل ّية أشارت إلى ّ‬
‫أن‬
‫معظم حاالت االعتداءات اجلنس ّية حتدث بني أناس‬
‫يعرفون أحدهم اآلخر‪ ،‬هذه املعطيات تدحض الفكرة‬
‫االجتماع ّية الّتي تُقضي ّ‬
‫السائد بني أناس‬
‫بأن اخلطر ّ‬
‫غرباء‪ ،‬األهالي عاد ًة ّ‬
‫حتذر أبناءها أن ال يتحدّ ثوا مع‬
‫غرباء أو أن يأخذوا منهم حلويات‪ ،‬بينما الواقع يؤكد‬
‫إلى ّأن غالبية االعتداءات على األطفال حتدث من ِقبل‬
‫شخص ّيات معروفة لديهم أو ح ّتى من قبل أناس كان‬
‫عليهم االهتمام بسالمتهم ورفاه ّيتهم‪.‬‬
‫‪12.2%‬‬
‫‪Most victims know their attacker‬‬
‫‪contradict the common assumption‬‬
‫‪Of the victims who reported their‬‬
‫‪that strangers are the greatest risk. Many‬‬
‫‪attacker’s identity to the Rape Crisis‬‬
‫‪parents warn their children not to speak‬‬
‫‪Centers, over 87% reported that they‬‬
‫‪to strangers or take candy from them,‬‬
‫‪were acquainted with their attacker.‬‬
‫‪when in fact, most children are victims‬‬
‫‪This fact coincides with international‬‬
‫‪of people with whom they are familiar‬‬
‫‪research that shows that most cases of‬‬
‫‪or even people responsible for their well‬‬
‫‪sexual assault occur between people‬‬
‫‪being.‬‬
‫‪who know each other. These facts‬‬
‫‪20.4%‬‬
‫‪9.4%‬‬
‫זר ‪ /‬غريب ‪Stranger /‬‬
‫בן זוג ‪ /‬زوج‪ /‬شريك ‪Spouse /‬‬
‫בן משפחה ‪ /‬ابن العائلة ‪Family Member /‬‬
‫יחסי אימון‪/‬טיפול ‪ /‬عالقات ثقة‪ /‬عالج ‪Care-giver /‬‬
‫יחסי מרות ‪ /‬عالقات سلطو ّية ‪Figure of Authority /‬‬
‫היכרות שטחית ‪ /‬معرفة سطح ّية ‪Casual Acquaintance /‬‬
‫ידיד‪/‬מכר ‪ /‬زميل‪ /‬معروف ‪Friend/ Acquaintance /‬‬
‫‪16‬‬
‫‪15.4%‬‬
‫‪28.3%‬‬
‫‪6.7%‬‬
‫‪7.6%‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ 6‬קבוצות תמיכה‬
‫‪ 60‬مجموعة‬
‫دعم‬
‫‪ 60‬קבוצות‬
‫תמיכה‬
‫ح ّتى نستطيع مساعدة ودعم النساء الالتي تعرضن‬
‫إلعتداءات جنسية في مواجهة صدمة اإلعتداء‪ ،‬واإلحساس‬
‫ّ‬
‫والصمت من قبل املجتمع‪ ،‬تنظم مراكز املساعدة‬
‫بالذنب ّ‬
‫مجموعات دعم والّتي تهدف الى منح املتض ّررات مكا ًنا‬
‫על מנת לסייע לנפגעות תקיפה מינית להתמודד‬
‫עם הטראומה‪ ,‬רגשי האשם וקשר השתיקה‬
‫בחברה‪ ,‬מקיימים מרכזי הסיוע קבוצות תמיכה‬
‫שנועדו להעניק לנפגעות מקום בטוח לדבר על‬
‫הפגיעה והשלכותיה‪.‬‬
‫آم ًنا للحديث عن االعتداء وما ينجم عنه‪.‬‬
‫تُقام في املراكز مجموعات دعم مختلفة تساند ّ‬
‫كل من‬
‫املتضررات ج ّراء اعتداءات داخل العائلة‪ ،‬املتضررات‬
‫القاصرات‪ ،‬أ ّمهات املتض ّر رات‪ ،‬مدمنات املخدّ رات‬
‫والكحول‪ ،‬فتيات في خطر‪ ،‬ومتض ّررات مع مشاكل تتع ّلق‬
‫باضطرابات في األكل‪ ،‬وغيرها‪..‬‬
‫زتي للمجتمع‬
‫سنة ‪ّ 2010‬مت تنظيم‬
‫مجموعتي مم ّي نْ‬
‫نْ‬
‫اليهوديّ املت ّزمت‪ ،‬مجموعة دعم أل ّمهات أوالدهم أع ُتدي‬
‫خاصة بالفتيات‪ .‬لقد ّمتت‬
‫عليهم‬
‫جنسيا‪ ،‬ومجموعة دعم ّ‬
‫ً‬
‫مالئمة املجموعات لتجارب األ ّمهات والفتيات املنتميات‬
‫حساسة‬
‫للمجتمع املتز ّمت‪ ،‬بهدف التعامل مع ردود فعل ّ‬
‫خاصة ّ‬
‫وأن االعتداء حدث في مجتمع ي ّتسم باالنغالق وله‬
‫ّ‬
‫ميزاته ومفاهيمه الثقافية واملجتمعية اخلاصة‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬התקיימו ‪ 60‬קבוצות‬
‫תמיכה לנפגעות‪.‬‬
‫במרכזים מתקיימות קבוצות תמיכה שונות‬
‫לנפגעות גילוי עריות ופגיעה בילדות‪ ,‬לאמהות‬
‫של נפגעות‪ ,‬למכורות לסמים ואלכוהול‪ ,‬לנערות‬
‫בסיכון‪ ,‬לנפגעות עם הפרעות אכילה ועוד‪...‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬התארגנו לראשונה שתי קבוצות‬
‫תמיכה ייחודיות לחברה החרדית‪ :‬קבוצת תמיכה‬
‫לאימהות לילדים נפגעי תקיפה מינית‪ ,‬וקבוצת‬
‫תמיכה לנערות‪ .‬הקבוצות הותאמו לחוויותיהן‬
‫של אמהות ונערות המשתייכות לחברה החרדית‪,‬‬
‫במטרה לתת מענה לתגובות הרגשיות המאפיינות‬
‫פגיעות מעין אלה ובמיוחד כאשר הן מתקיימות‬
‫בחברה סגורה ובעולם תרבותי שונה‪.‬‬
‫‪60 support groups‬‬
‫‪Complaints‬‬
‫‪to the police‬‬
‫‪and society’s conspiracy of silence, the‬‬
‫‪Approximately 20% of the victims who‬‬
‫‪Rape Crisis Centers run support groups‬‬
‫‪contacted the Rape Crisis Centers filed‬‬
‫‪to provide victims with a safe place to‬‬
‫‪police reports following their attack.‬‬
‫‪discuss the attack and its implications.‬‬
‫‪After the verdict in Moshe Kazav’s trial‬‬
‫‪60 support groups for‬‬
‫‪victims were held in‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪such reports were filed, compared to‬‬
‫‪The Rape Crisis Centers run a range of‬‬
‫‪an average of 130 reports in January‬‬
‫‪support groups for different types of‬‬
‫‪during each of the previous three years‬‬
‫‪victims – victims of incest and assault‬‬
‫‪(36% increase).‬‬
‫‪during childhood, for mothers of victims,‬‬
‫‪In order to assist victims of sexual assault‬‬
‫‪in coping with the trauma, guilt feelings‬‬
‫‪was handed down, an unprecedented‬‬
‫‪number of complaints of sexual violence‬‬
‫‪were filed. During January, 2011, 178‬‬
‫‪drug and alcohol addicts, teenage girls‬‬
‫‪at risk, victims with eating disorders and‬‬
‫…‪more‬‬
‫‪In 2010, for the first time, two support‬‬
‫‪groups were organized for the ultra‬‬‫‪orthodox community – one group for‬‬
‫الشكاوى للشرطة‬
‫תלונות במשטרה‬
‫‪mothers of child victims of sexual assault‬‬
‫توجهوا‬
‫حوالي ‪ 20%‬من املتض ّررين واملتض ّررات الّذين ّ‬
‫لتلقي املساعدة من مراكز املساعدة قدّ موا شكوى في‬
‫ّ‬
‫الشرطة‪ .‬بعد إصدار احلكم في قض ّية موشيه كتساف‪،‬‬
‫قياسي في تقدمي ّ‬
‫الشكاوى للشرطة‬
‫بحيث ُسجل رقم‬
‫ّ‬
‫بتهمة االعتداءات اجلنس ّية‪ 178 ،‬شكوى ُقدّ مت فقط‬
‫כ‪ 20%-‬מהנפגעות והנפגעים‪ ,‬שפנו למרכזי‬
‫הסיוע‪ ,‬הגישו תלונה במשטרה על הפגיעה‪.‬‬
‫לאחר הכרעת הדין במשפטו של‬
‫משה קצב נרשם מספר שיא של‬
‫תלונות שהוגשו במשטרה בגין‬
‫תקיפה מינית‪ .‬במהלך חודש ינואר ‪2011‬‬
‫‪and the other for teenage girls. The‬‬
‫‪groups were suited to the experiences‬‬
‫‪of mothers and girls from the ultra‬‬‫‪orthodox community, to support the‬‬
‫‪emotional reactions that are typical for‬‬
‫‪this type of assault, specifically when‬‬
‫خالل شهر كانون الثّاني (يناير) ‪ 2011‬مقابل ‪130‬‬
‫شكوى باملعدل في ّ‬
‫الشهر خالل الثّالث سنوات األخيرة‬
‫(ارتفاع بنسبة ‪) 36%‬‬
‫דווח על‪ 178 ‬תלונות כאלה לעומת ממוצע של‬
‫‪ 130‬פניות בחודש בשלוש השנים האחרונות‬
‫(עלייה של ‪.)36%‬‬
‫‪18‬‬
‫‪they occur within a closed community‬‬
‫‪with a specific culture.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪60 support group‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫‪ 3,34‬מפגשים וליוויים‬
‫‪3,344‬‬
‫מפגשים‬
‫וליוויים‬
‫متضررات االعتداءات اجلنس ّية‬
‫تأسس مشروع مرافقة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنائي سنة ‪ ،1996‬وذلك بهدف حماية‬
‫في املسار‬
‫ّ‬
‫حقوقهن في اإلجراء اجلنائي‪ ،‬مرافقتهن ودعمهن خالل‬
‫املسار ‪ ،‬ومن أجل تعزيز ال ّتعاون املشترك بني الهيئات‬
‫املختلفة ّ‬
‫(الشرطة‪ ،‬الدّ فاع واحملكمة) مبا يضمن مصلحة‬
‫مهنيا‬
‫املعتدى عليهن‪/‬م‪ .‬يقدم هذا املشروع إرشا ًدا ًّ‬
‫حمل ّققي ّ‬
‫الشرطة واملدافعني العامني‪ ،‬بهدف نشر معلومات‬
‫بحث ّية‪ ،‬معرفة طرق العالج‪ ،‬ومايترتّب على ذلك من‬
‫املتضررات‪.‬‬
‫ال ّناحية االجتماع ّية في حياة‬
‫ّ‬
‫املتضر رات‬
‫إلى جانب املسار اجلنائي‪ ،‬تقف أمام‬
‫ّ‬
‫واملتضررين‪ ،‬العديد من اإلجراءات‪ ،‬كاإلجراءات املدن ّية‬
‫ّ‬
‫تتوجه من أجل‬
‫وا ّلتي من خاللها تستطيع‬
‫املتضررات أن ّ‬
‫ّ‬
‫تعرضن له‬
‫جراء االعتداء ا ّلذي ّ‬
‫احلصول على تعويض ّ‬
‫(تعويض أضرار)‪ ،‬وإجراءات أمام محكمة العمل من أجل‬
‫اجلنسي حسب القانون‪ ،‬شكاوى للتأمني‬
‫التحرش‬
‫منع‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنسي كإعاقة‪ ،‬شكاوى‬
‫الوطني كي يعترف باالعتداء‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫الدّ‬
‫اجلنسي‬
‫لالعتداء‬
‫ضن‬
‫تعر‬
‫رات‬
‫متضر‬
‫قبل‬
‫من‬
‫فاع‬
‫لوزارة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫أثناء اخلدمة العسكر ّية‪ ،‬وغيرها‪.‬‬
‫اليوم‪ ،‬ال يوجد اعتراف بحقّ املتض ّر رات في احلصول‬
‫على مساعدة قضائ ّية في اإلجراءات املختلفة‪ ،‬والكثير‬
‫ّ‬
‫يضطررن لدفع تكاليف باهظة من أجل‬
‫من املتض ّررات‬
‫السنة األخيرة عمل ّ‬
‫كل من االتحّ اد‬
‫توكيل محامني ‪ .‬في ّ‬
‫واملراكز على توسيع دائرة احملاميات كي يساعدْ ن املتض ّررات‬
‫في اإلجراء املدني‪ .‬إذ‪ ،‬بادرت املراكز في خلق تواصل بني‬
‫اجلنائي وبني برنامج "أجر الوصاية"‬
‫مشروع املرافقة في اإلجراء‬
‫ّ‬
‫ال ّتابع لنقابة احملامني من أجل مساعدة املتض ّررات واملتض ّررين‬
‫ج ّراء االعتداءات اجلنس ّية‪ ،‬ال ّلذين ال ميكنهم الدّ فع مقابل‬
‫خدمات احملامني‪ .‬بهدف تقدمي مساعدة قضائ ّية في مجاالت‬
‫مدن ّية فقط وتعزيز إمكان ّية الوصول إلى القضاء‪.‬‬
‫פרויקט ליווי נפגעות עבירות מין בהליך הפלילי‬
‫הוקם בשנת ‪ 1996‬במטרה להגן על זכויותיהן של‬
‫נפגעות עבירות מין במהלך ההליך הפלילי‪ ,‬לענות‬
‫על הצרכים הייחודיים של הנפגעות‪ ,‬ללוות ולתמוך‬
‫בנפגעות במהלך ההליך הפלילי ולהדק את שיתוף‬
‫הפעולה בין המערכות השונות (משטרה‪ ,‬פרקליטות‪,‬‬
‫בית המשפט) המטפלות בנפגעות‪ .‬בנוסף‪ ,‬מעבירות‬
‫מפעילות הפרויקט הדרכה מקצועית לחוקרי‬
‫משטרה ופרקליטים במטרה להפיץ ידע מחקרי‪,‬‬
‫טיפולי וחברתי אודות עולמן של הנפגעות‪.‬‬
‫מעבר לקיומו של הליך פלילי‪ ,‬ניצבים בפני הנפגעות‬
‫והנפגעים גם הליכים נוספים‪ ,‬אזרחיים‪ ,‬אותם הם‬
‫יכולים לנצל כדי לקבל פיצוי בגין הפגיעה שעברו‪:‬‬
‫תביעות נזיקין‪ ,‬הליכים בפני בית הדין לעבודה על‬
‫פי החוק למניעת הטרדה מינית‪ ,‬תביעות לביטוח‬
‫הלאומי להכיר בפגיעה המינית כנכות‪ ,‬תביעות‬
‫למשרד הביטחון של נפגעות ונפגעים שעברו פגיעה‬
‫מינית בעת השירות הצבאי‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫כיום אין הכרה בזכותן של נפגעות לקבל סיוע‬
‫משפטי בהליכים השונים ורבות מהן נאלצות‬
‫להתמודד עם הוצאות גבוהות הכרוכות בשכירת‬
‫שירותיהם של עורכי דין‪ .‬האיגוד והמרכזים פעלו‬
‫בשנה האחרונה להרחבת מעגל עורכות הדין‬
‫שיסייעו בפתיחת ובליווי ההליך האזרחי‪.‬‬
‫בין היתר‪ ,‬בשנה האחרונה‪ ,‬יזמו המרכזים שיתוף‬
‫פעולה בין פרויקט הליווי בהליך הפלילי לבין תכנית‬
‫"שכר מצווה" של לשכת עורכי הדין‪ ,‬על מנת לסייע‬
‫לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית שידם‪/‬ן אינן משגת‬
‫לשלם עבור שירותי עורך דין‪ .‬מטרת התכנית היא‬
‫להרחיב את הנגישות המשפטית ולהגן על זכותו‬
‫של מי שאין בידו האמצעים לשכור שירותים‬
‫משפטיים‪ .‬במסגרת התכנית ניתן סיוע משפטי‬
‫בתחומים אזרחיים בלבד‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪3,344 legal assistance‬‬
‫‪meetings‬‬
‫‪the Ministry of Defence, claims to the‬‬
‫‪Our project which provides legal‬‬
‫‪National Insurance Institute (Social‬‬
‫‪assistance to vic tims of sexual‬‬
‫‪Security) to recognize sexual assault as‬‬
‫‪crimes was instituted in 1996 in‬‬
‫‪a disability, etc.‬‬
‫‪order to protect the rights of victims‬‬
‫‪Victims do not yet have the right to‬‬
‫‪of sexual crimes during criminal‬‬
‫‪legal assistance and many of them cover‬‬
‫‪legal proceedings and provide for‬‬
‫‪high legal expenses from their own‬‬
‫‪their unique needs, accompany and‬‬
‫‪resources. ARCCI and the Rape Crisis‬‬
‫‪support them throughout the criminal‬‬
‫‪Centers worked this year to increase the‬‬
‫‪proceedings and improve cooperation‬‬
‫‪number of lawyers willing to initiate civil‬‬
‫‪between the different agencies‬‬
‫‪suits pro bono.‬‬
‫‪responsible for these victims (police,‬‬
‫‪legal department, courts). In addition,‬‬
‫‪Over the course of the past year, the‬‬
‫‪the project coordinators provide‬‬
‫‪Rape Crisis Centers initiated a project‬‬
‫‪professional instruction to police‬‬
‫‪to promote cooperation between the‬‬
‫‪investigators and lawyers, keeping‬‬
‫‪centers’ legal departments and the Israel‬‬
‫‪them updated on the latest research‬‬
‫‪Bar Association Pro Bono Program, in‬‬
‫‪regarding victims’ experiences, care-‬‬
‫‪order to assist victims of sexual crimes‬‬
‫‪giving techniques and how to meet‬‬
‫‪who cannot afford to pay for legal‬‬
‫‪their social needs.‬‬
‫‪services. The program aims to make the‬‬
‫‪legal processes more accessible and to‬‬
‫‪O ther than conduc ting cr iminal‬‬
‫‪protect the rights of those who cannot‬‬
‫‪proceedings, there are other, civil legal‬‬
‫‪afford legal expenses. The program‬‬
‫‪procedures that victims can pursue‬‬
‫‪provides civil legal assistance only.‬‬
‫‪in order to receive compensation‬‬
‫‪for the assault they suffered. These‬‬
‫‪procedures include punitive damages,‬‬
‫‪appeals to the Labor court according‬‬
‫‪to sexual harassment laws, victims‬‬
‫‪who experience sexual assault during‬‬
‫‪army service can place a claim with‬‬
‫‪21‬‬
‫‪3,344 legal assistance meeting‬‬
‫‪ 3,344‬لقا ًء‬
‫ومرافقة‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫ינוי חברתי בחקיקה‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫غيير مجتمعي في سن القوانني‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫שינוי חברתי בחקיקה‬
‫איגוד מרכזי הסיוע קידם הרחבה של מערך ההגנה‬
‫על הנפגעות מפני צילום והטרדה‪ .‬ערב התיקון‪,‬‬
‫סיפק החוק הגנה חלקית ביותר על הנפגעות‪ ,‬וקבע‬
‫איסור על פרסום פרטים שיש בהם כדי לזהות‬
‫את נפגעי העבירה בציבור הרחב בלבד‪ .‬בפועל‪,‬‬
‫פרטים אישיים של נפגעות רבות נחשפו ‪ -‬בין אם‬
‫באמצעות פרסום תמונתן‪ ,‬תיאור מפורט של פרטי‬
‫הפגיעה בהן או פרטים אחרים אשר הובילו לזיהוין‬
‫על ידי סביבתן הקרובה‪.‬‬
‫המאבק החקיקתי באלימות המינית זוכה למקום‬
‫מרכזי בעבודת הכנסת‪ .‬איגוד מרכזי הסיוע יוזם‬
‫עשרות דיונים בוועדות הכנסת השונות‪ :‬ועדת‬
‫החוקה‪ ,‬הוועדה לקידום מעמד האישה‪ ,‬הועדה‬
‫לזכוית הילד‪ ,‬ועדת העבודה‪ ,‬ועדת הרווחה וועדת‬
‫הבריאות ‪ -‬בהן ביקש להביא את קול הנפגעות‬
‫והנפגעים‪ .‬לאחרונה אושרו שלושה חוקים חשובים‬
‫למיגור האלימות המינית באמצעות חיזוק מערך‬
‫המניעה‪ ,‬ההרתעה‪ ,‬וההגנה על זכויות נפגעות‬
‫ונפגעי העבירה‪ ,‬ביניהם‪ :‬איסור צילום נפגע עבירת‬
‫מין‪ ,‬חוק ההגנה על הציבור מפני עברייני מין וחוק‬
‫איסור פרסום שירותי זנות‪ .‬האיגוד היה שותף גם‬
‫לגיבוש נהלים ותקנות‪ ,‬כגון נוהל לטיפול בהטרדות‬
‫מיניות של מהגרות עבודה‪ ,‬קודים אתיים שונים‬
‫לגופי תקשורת‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫לאחר שפרשיות שנקשרו בשמם של אישים‬
‫בכירים במהלך השנים האחרונות הובילו לחשיפת‬
‫פרטיהם האישיים של נפגעות ונפגעי עבירות המין‪,‬‬
‫ואף גררו השמצות ופגיעה בכבודם ובפרטיותם‪,‬‬
‫בעקבות התיקון בחוק העונשין‬
‫הורחב איסור הפרסום הקיים‪ ,‬כך‬
‫שימנע כל פרסום אשר יש בו כדי‬
‫לאפשר את זיהוי הנפגע גם על ידי‬
‫סביבתו הקרובה (בין אם באמצעות פרסום‬
‫פרטים מזהים שלו ושל דמויות קרובות לו ובין אם‬
‫באמצעות פרסום חלקי או מלא של תמונתו ודמותו)‪.‬‬
‫כן נאסר לצלם את נפגע העבירה בנסיבות אשר יש‬
‫בהן כדי להטרידו וללא הסכמתו‪ .‬העונש בגין עבירה‬
‫על חוק זה עומד על עד שישה חודשי מאסר‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫تغيير اجتماعي في سن القوانني‬
‫اجلنسي‬
‫سن القوانني ضدّ العنف‬
‫حظي ال ّنضال في ّ‬
‫ّ‬
‫السابقة‪.‬‬
‫السنة ّ‬
‫مبكانة مركز ّية في الكنيست في ّ‬
‫لقد بادر تنظيم احتاد املراكز بعقد عشرات اجللسات‬
‫سن القوانني‪ ،‬جلنةرفع‬
‫في جلان برملانية عدّ ة مثل‪ّ :‬‬
‫والص ّحة‪ ،‬من خالل هذه‬
‫الرفاه ّ‬
‫مكانة املرأة‪ ،‬العمل‪ّ ،‬‬
‫املتضررين‬
‫اجللسات طالبت ال ّلجنة بإيصال صوت‬
‫ّ‬
‫واملتضر رات باإلضافة إلى ذلك ّمت املصادقة على‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنسي‪،‬‬
‫العنف‬
‫من‬
‫د‬
‫حل‬
‫ا‬
‫أجل‬
‫من‬
‫ة‬
‫م‬
‫ها‬
‫قوانني‬
‫ثالثة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫الصدّ والدّ فاع عن‬
‫بواسطة تقوية مخطط املنع‪ّ ،‬‬
‫واملتضررات جراء االعتداءات‪.‬‬
‫املتضررين‬
‫حقوق‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫من بني القوانني التي صادقت عليها الكنيست خالل‬
‫السنة وال ّنصف األخيرة‪:‬‬
‫ّ‬
‫جنسيا‪.‬‬
‫رات‬
‫ر‬
‫املتض‬
‫تصوير‬
‫منع‬
‫ًّ‬
‫ّ‬
‫قانون الدّ فاع عن اجلمهور من مرتكبي االعتداءات‬
‫اجلنس ّية‪.‬‬
‫منع نشر خدمات بيع األجساد (الدّ عارة)‪.‬‬
‫كما شارك ال ّتنظيم في بلورة إجراءات وقوانني‪،‬‬
‫مثل إجراء ملعاجلة ال ّتح ّر شات اجلنس ّية بالعامالت‬
‫األجنب ّيات‪ ،‬وبلورة أنظمة أخالق ّية ومهنية لوسائل‬
‫اإلعالم وغيرها‪.‬‬
‫السنوات األخيرة‪ ،‬وبعد الفضائح ا لّتي‬
‫خالل ّ‬
‫مهمة وذات مكانه‪،‬‬
‫ارتبطت بأسماء شخص ّيات ّ‬
‫والّتي أ ّدت إلى كشف تفاصيل متض ّرري ومتض ّررات‬
‫واملس بسمعتهم‬
‫االعتداءات اجلنس ّية وأدت إلى القذف ّ‬
‫وخصوص ّيتهم‪ ،‬بادر تنظيم إحتاد مراكز املساعدة إلى‬
‫تعزيز برنامج الدّ فاع عن خصوص ّيات املتض ّررات من‬
‫ال ّتصوير واملالحقة‪ .‬في أعقاب اإلصالح‪ ،‬ز ّود القانون‬
‫خاصة‬
‫حماية جزئ ّية للمتض ّررات‪ ،‬وأق ّر منع نشر تفاصيل ّ‬
‫والّتي من شأنها أن تكشف عن هو ّية املتض ّررات ج ّراء‬
‫فعليا‬
‫االعتداءات في أوساط عا ّمة اجلمهور‪ .‬والّتي كانت ًّ‬
‫تكشف عن تفاصيل املتض ّررات ّ‬
‫الشخص ّية‪ ،‬وذلك إ ّما‬
‫مفصل لالعتداء‬
‫عن طريق‬
‫صورهن‪ ،‬أو من خالل وصف ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫عليهن‪ ،‬أو تفاصيل أخرى والتي ساهمت في الكشف‬
‫ّ‬
‫منهن‪.‬‬
‫تهن من قبل احمليط القريب ّ‬
‫عن هو ّي ّ‬
‫ّ‬
‫في أعقاب تصحيح قانون العقوبة‪ ،‬مت توسيع دائرة‬
‫السابقة‪ ،‬وذلك مبنع نشر أيّ تفاصيل من‬
‫منع ال ّنشر ّ‬
‫أيضا من قبل‬
‫شأنها أن تكشف عن هو ّية املتض ّرر‪/‬ة‪ً ،‬‬
‫محيطه القريب وذلك إ ّما مبنع نشر تفاصيل تكشف‬
‫عن هو ّية املتض ّرر أو هو ّية شخص ّيات مق ّربه منه‪ ،‬أو من‬
‫خالل نشر جزء من صورته وشخص ّيته‪ .‬وكذلك ّمت منع‬
‫تصوير ضح ّية االعتداء بظروف من شأنها أن تؤدي إلى‬
‫مالحقتها‪ ،‬وتصويرها دون موافقتها‪ .‬وقد تصل عقوبة‬
‫املخالف لهذا القانون إلى س ّتة أشهر سجن‪.‬‬
‫‪23‬‬
Social change through legislatio
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
Social change
through legislation
The legal battle against sexual
After the exposure of victims’ personal
violence was high on the Knesset’s
information in cases that implicated
agenda during the past year. ARCCI
senior officials over the past few years,
initiated dozens of discussions in
including in some cases slander and
difference Knesset committees –
violation of the victim’s dignity and right
the Constitution, Law and Justice
to privacy, ARCCI
experience and perspective of the
promoted
additional protection for
the victims by forbidding
the media to photograph
and harass them. Before the
victims. During its last session, the
new amendment, the law provided
Knesset passed three important
only par tial protection for the
laws that forbid photographing the
victims by forbidding publication of
victims, protect the public from the
personal details that could make them
risks posed by sexual offenders and
identifiable to the public. In many cases,
forbid prostitution advertisement.
personal information about the victims
ARCCI was also involved in drafting
was revealed through the publication
rules and regulations for procedures
of pictures, detailed descriptions of
such as handling cases of sexual
the assault against them or other
harassment against female migrant
information that made them identifiable
workers, formulating different ethical
to people that knew them.
Committee, the Committee on the
Status of Women and the Labor,
Welfare and Health Committee –
in all of which we presented the
the
publication prohibition
was extended to include
any information that
could make the victims
identifiable within their
immediate surroundings
could be used to identify them or people
After the amendment,
close to them or by publishing full or
partial pictures of the victims). The law
also forbids photographing the victims
in a manner that could be considered
harassment and without the victims’
consent. Breaking this law is punishable
by six months imprisonment.
(whether by publishing details which
codes for the media and more.
25
24
‫יעוץ וייצוג משפטי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫إستشارة ومتثيل قضائي‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫יעוץ וייצוג משפטי‬
‫המחלקה המשפטית של איגוד מרכזי הסיוע‬
‫לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית שמה לה למטרה‬
‫לייצג את האיגוד בערכאות השיפוטיות‪ ,‬לתת‬
‫ייעוץ לרכזות הליווי בהליך הפלילי וסיוע משפטי‬
‫לנפגעות בסוגיות עקרוניות‪ .‬בשנה החולפת פעלה‬
‫המחלקה המשפטית רבות לשינוי השיח המשפטי‬
‫ולחיזוק ההגנה על זכויותיהם של נפגעות ונפגעי‬
‫תקיפה מינית באמצעות שורה ארוכה של הליכים‬
‫משפטיים; הצטרפות כ"ידיד בית משפט" במשפטו‬
‫של עופר גלזר; הסרת צווי איסור פרסום גורפים‬
‫על חקירות בגין עבירות מין ; הגשת עתירות שונות‬
‫לבג"צ הנוגעות למעמדן של נפגעות העבירה‬
‫בהליך הפלילי‪ :‬בג"צ ‪ ‬שהוגש בשיתוף עם עמותת‬
‫יש דין ומרכז נגה התוקפת את הנחיית פרקליט‬
‫המדינה שמגבילה את זכות העיון של נפגעי עבירה‬
‫בחומרי חקירה; בג"צ (‪ )6096/11‬בעניין החלטת‬
‫ועדת השחרורים לקצר את עונשו של טוראי עאטף‬
‫זאהר; בג"צ בעניין סגירת תיק חקירה על הטרדה‬
‫מינית שלא על פי חוק הליכי חקירה והעדה (להלן);‬
‫עתירה משותפת עם "רופאים לזכויות אדם" ו"קו‬
‫לעובד" בעניין היעדר טיפול גניקולוגי הולם‬
‫למבקשות מקלט הכלואות במתקן סהרונים‪.‬‬
‫מחקרים מראים כי שיעור האנשים עם מוגבלויות‪,‬‬
‫שנפגעים מעבירות מין ואלימות‪ ,‬גבוה לעומת‬
‫שיעור הנפגעים מעבירות אלה בקרב כלל‬
‫האוכלוסייה‪ .‬לא זו בלבד שאנשים עם מוגבלויות‬
‫חשופים לניצול‪ ,‬אלא שעצם קיומה של מוגבלות‬
‫פוגע ביכולת לדווח על העבירה‪ ,‬להיחקר ולהעיד‬
‫בצורה טובה‪ .‬ואכן‪ ,‬על רקע זה‪ ,‬מקרים רבים של‬
‫פגיעות מיניות בהם מעורבים אנשים עם מוגבלויות‬
‫כלל אינם מגיעים לגדריו של ההליך השיפוטי‪.‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע הגיש עתירה‬
‫לבג"צ (‪ )6210/11‬נגד סגירת תיק‬
‫בעניין הטרדה מינית של עובדת‬
‫קבלן בעלת מוגבלות‪.‬‬
‫במוקד העתירה האמורה ניצבת החלטת‬
‫הפרקליטות לסגור את תיק החקירה בעניין תלונתה‬
‫של עובדת חברת כוח אדם‪ ,‬בעלת פיגור שכלי קל‪,‬‬
‫שהועסקה בניקיון‪ ,‬על הטרדה מינית ומעשה מגונה‬
‫שביצע בה עובד קבוע במקום העבודה‪.‬‬
‫העתירה תוקפת את טיפול הרשויות בתלונתה‬
‫של העותרת‪ ,‬שהיה לקוי במידה כזו עד שחייב‬
‫את ביטול ההחלטה בדבר סגירת תיק החקירה‪,‬‬
‫פתיחת תיק החקירה וביצוע השלמות החקירה‬
‫הנדרשות‪ ,‬על פי ההתאמות להן נזקקת העותרת‬
‫מכוח חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים‬
‫עם מוגבלות שכלית או נפשית)‪ ,‬תשס"ו–‪.2005‬‬
‫זאת‪ ,‬על מנת להגיע לחקר האמת ולהביא את‬
‫רשויות האכיפה והתביעה למלא את תפקידם‬
‫המשמעותי במיגור ההטרדות המיניות במקום‬
‫העבודה ובהפיכת מקום העבודה לסביבה בטוחה‬
‫לנשים‪ ,‬גם לנשים מהמגזרים והקבוצות החלשות‬
‫ביותר בחברה‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫إستشارة ومتثيل قضائي‬
‫أظهرت األبحاث ّ‬
‫بأن نسبة متض ّر ري االعتداءات‬
‫اجلنس ّية والعنف من ذوي اإلحتياجات اخلاصة أعلى‬
‫من نسبتهم بشكل عام باملجتمع ‪ ،‬وهذا ال يعني أنّهم‬
‫فقط مع ّرضون لالستغالل أكثر بل ّإن مج ّرد وجود إعاقة‬
‫عندهم فهذا يحدّ من قدرتهم على تقدمي شكوى‪،‬‬
‫وأن ُيح َّقق معهم أو أن تؤخذ منهم شهادة كما يجب‪،‬‬
‫وعليه فإنّه وفي حوادث اعتداءات جنس ّية كثيرة‪ ،‬هؤالء‬
‫األشخاص ال يقومون بتقدمي شكوى مطلقًا وال تصل‬
‫شكاويهم إلى القضاء‪.‬‬
‫القضائي لتنظيم مراكز مساعدة ضحايا‬
‫وضع القسم‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية أهدافًا من أجل متثيل ال ّتنظيم‬
‫في ّ‬
‫الطواقم القضائية‪ :‬منها‪ ،‬تقدمي استشارة ّ‬
‫ملركزات‬
‫اجلنائي ‪ ،‬ومساعدة قانون ّية‬
‫املرافقة في اإلجراء‬
‫ّ‬
‫القانوني‬
‫السنة املاضية عمل القسم‬
‫ّ‬
‫للضحايا‪ .‬في ّ‬
‫ّ‬
‫على تغيير خطاب احلقوق ودعم الدّ فاع عن حقوق‬
‫ومتضرري االعتداءات اجلنس ّية بواسطة‬
‫متضررات‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫مجموعة إجراءات قانون ّي ّة‪ ،‬االنضمام كـ "صديق‬
‫احملكمة" في محاكمة "عوفر كلزر"‪ ،‬إزالة أوامر صارمة‬
‫في منع نشر حول حتقيقات تتع ّلق مبخالفات جنس ّية‬
‫وتقدمي استئنافات مختلفة حملكمة العدل العليا وا ّلتي‬
‫املتضررات خالل اإلجراء اجلنائي‪.‬‬
‫تتع ّلق مبكانة‬
‫ّ‬
‫استئناف محكمة العدل العليا ّ‬
‫والذي ُق ِّدم بال ّتعاون‬
‫مع جمع ّية "ييش دين" ومركز "نوجا" ا ّلتي تهاجم‬
‫املتضررين‬
‫تعليمات نيابة الدّ ولة حيث حتدّ من حقّ‬
‫ّ‬
‫با ل ّنظر إ لى مو ا ّد ا ل ّتحقيق ‪ ،‬ا ستئنا ف ا لعليا‬
‫السراح ّ‬
‫والذي‬
‫‪ 6096 /11‬بشأن قرار جلنة إطالق ّ‬
‫نص على تقصير عقوبة عاطف زاهر‪ .‬استئناف‬
‫ّ‬
‫‪ 6210/11‬بشأن إغالق ملف حتقيق حول‬
‫اجلنسي وا ّلذي ال يتوافق وقانون إجراءات‬
‫حرش‬
‫ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫التحقيق واإلثبات‪:‬استئناف مشترك مع "أطباء من‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫و"خط للعامل" بشأن غياب‬
‫أجل حقوق اإلنسان"‬
‫عالج نسائي رائد في السجون‪ ,‬للنساء املطالبات‬
‫باللجوء واملسجونات‪.‬‬
‫تنظيم مراكز املساعدة قدم االستئناف‬
‫االستئناف( ‪) 6210/11‬ضدّ إغالق‬
‫جنسي‬
‫حترش‬
‫ملف حتقيق في موضوع ّ‬
‫ّ‬
‫بعاملة نظافة ذات احتياجات خاصة‬
‫في مركز االستئاف من املفترض أن يقف قرار ال ّنيابة‬
‫بإغالق ملف ال ّتحقيق في شكوى عاملة شركة القوى‬
‫العاملة ذات اإلعاقة العقل ّية ّ‬
‫الطفيفة الّتي ّمت تشغيلها في‬
‫جنسي وأعمال مشينة الّتي قام‬
‫ال ّتنظيف‪ ،‬حول حت ّرش‬
‫ّ‬
‫بها عامل دائم في مكان العمل‪.‬‬
‫السلطات لشكوى املستأنفة‬
‫يهاجم االستئناف معاجلة ّ‬
‫ّ‬
‫والذي كان مقصوداً إلى ٍ ّ‬
‫حد ما‪ ،‬وهذا االستئناف يؤدي‬
‫إلى إبطال القرار بشأن إغالق امللف‪ .‬وفتح ملف من أجل‬
‫استكمال ال ّتحقيق املطلوب‪ ،‬وانسجا ًما مع ما حتتاجه‬
‫املستأنفة من ق ّوة قانون إجراءات ال ّتحقيق ّ‬
‫والشهادة لسنة‬
‫‪( 2005‬والّتي تتناسب مع أشخاص ذوي إعاقات عقل ّية‬
‫أو نفس ّية)‪ ،.‬وهذا من أجل الوصول إلى احلقيقة وجلعل‬
‫السلطات التنفيذ ّية أن تقوم بوظيفتها املرك ّزية في احلدّ‬
‫ّ‬
‫من ال ّتح ّرشات اجلنس ّية في أماكن العمل وجعل مكان‬
‫وأيضا للنساء من األوساط‬
‫العمل مكا ًنا آم ًنا لل ّنساء‪ً ،‬‬
‫واملجموعات األكثر ضعفًا في املجتمع‪.‬‬
‫‪27‬‬
Legal consultation and representatio
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
Legal consultation and
representation
ARCCI’s legal department represesnts
organization Yesh Din and the
requesting to re-open the inquiry case
permanent employee at her workplace
the organization in legal procedures,
Noga Center for Representation of
of sexual harassment against a disabled
sexually harassed and indecently
provides consultation for Rape Crisis
Crime Victims protested the State
woman employed as a cleaner.
assaulted her.
Centers’ legal coordinators and
Attorney’s ruling that restricted
Studies show that the percentage of
provides victims with legal assistance
the victims’ right to view material
people with intellectual disabilities
The petition harshly criticizes the
on key issues. Over the past year,
collected during the investigation;
who fall victim to sexual crimes and
way that the authorities handled her
the legal department has worked
a petition regarding the parole
violence is higher than the percentage
complaint, which was flawed enough
tirelessly to change legal discourse
board’s decision to reduce rapist
of victims of these types of crimes
to require that the case be reopened.
and increasingly guarantee the rights
army officer Ataf Zahar’s sentence; a
within the general population. Not
It also demands that the investigation
of the victims of sexual violence
petition against the decision to close
only are people with disabilities more
be completed while making all of
through the use of legal procedures;
a sexual harassment case in violation
vulnerable than others but the disability
the accommodations necessary to
becoming an amicus curiae in the trial
of the Investigation and Testimony
itself makes it more difficult for them to
investigate the petitioner as defined
of Ofer Glazer, a businessman accused
Procedural Act (as described below);
report the crime, to be questioned and
by the Investigation and Testimony
of crimes of sexual harassment;
and a petition submitted with
to give accurate testimony. Due to these
Procedural Act (Accommodations
removing automatic suppression
Physicians for Human Rights - Israel
factors, many sexual offenses which
for Persons with Mental or Cognitive
orders of investigations of sexual
and Kav LaOved - Worker’s Hotline
involve people with disabilities never
Disabilities), passed in 2005. The goal
crimes; submitting petitions to the
regarding the lack of gynecological
reach legal proceedings.
was to disclose the truth and force
Israeli High Court of Justice (HCJ)
care available to refugees imprisoned
the prosecution and the enforcement
regarding the victim’s status in
in the Saharonim Detention Center.
ARCCI petitioned the
High Court of Justice
(6210/11) protesting
the decision to close
the sexual harassment
case filed by a disabled
woman.
criminal proceedings: a petition
submitted with the human rights
authorities to carry out their significant
roles in combating instances of sexual
harassment in the workplace and
providing a safe working environment
for all women, including women
belonging to the weakest sectors and
groups in our society.
The focus of this petition was the
state attorney ’s decision to close
the investigation of a report filed by
a contracted employee with slight
intellectual disability who worked as a
cleaner, in which she complained that a
29
28
‫כנסת נרתמת למניעת אלימות מיני‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫اجلنسي‬
‫الكنيست تتج ّند من أجل منع العنف‬
‫ّ‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫הכנסת נרתמת למניעת‬
‫אלימות מינית‬
‫ביום מיוחד זה השתתפו הרכזות‪ ,‬הפעילות‬
‫והמתנדבות של מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי‬
‫תקיפה מינית ונציגות של ארגוני הנשים‪.‬‬
‫יו"ר ומזכירת הכנסת נרתמו וקיימו לראשונה‬
‫בכנסת יום להעלאת המודעות למניעת הטרדה‬
‫מינית‪ ,‬מתוך ההבנה כי על נבחרי‪/‬ות העם‬
‫בישראל להוביל את ההכרה הציבורית בעצם‬
‫קיומה של תופעת ההטרדה המינית ובצורך לפעול‬
‫למיגורה‪ .‬ביום מודעות זה‪ ,‬לקחו על עצמם חברי‬
‫הכנסת‪ ,‬בהיותם קובעי מדיניות וגם מעסיקים‬
‫בעצמם‪ ,‬להוביל מסר חברתי לכלל הציבור וציבור‬
‫המעסיקים בישראל‪ ,‬בדבר הצורך לפעול הלכה‬
‫למעשה נגד קיומה של הטרדה מינית בכלל‬
‫ובמקום העבודה‪ ,‬בפרט‪ ,‬משום שההטרדה‬
‫המינית ידועה כחסם תעסוקתי מרכזי בפני נשים‬
‫בשוק התעסוקה‪.‬‬
‫במסגרת יום המודעות קיימו ועדות מרכזיות‬
‫בכנסת דיונים ייחודיים‪ :‬דיון משותף בוועדת חוץ‬
‫וביטחון והוועדה לקידום מעמד האישה בנושא‬
‫ההטרדה המינית בצה"ל; דיון בוועדת העלייה‬
‫והקליטה בנושא ההטרדה המינית של עולות‬
‫חדשות; ועדת החינוך דנה בהטרדה מינית‬
‫במערכת החינוך; בוועדת המשנה למאבק בסחר‬
‫בנשים נערך דיון בנושא הטרדה מינית בקרב‬
‫מהגרות עבודה וועדת העבודה‪ ,‬הרווחה והבריאות‪,‬‬
‫דנה בהטרדה המינית כחסם תעסוקתי לנשים‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬התקיימה לראשונה סדנה למניעת הטרדה‬
‫מינית בה נטלו חלק חברי כנסת ושרים מכלל‬
‫הסיעות‪ .‬את הסדנה הינחו מרב מיכאלי והיועצת‬
‫המשפטית של איגוד מרכזי הסיוע‪,‬‬
‫את היום חתם דיון במליאה בו נשאו חברי הכנסת‬
‫נאומים בני דקה ששיקפו את נקודת ראותם‬
‫ועמדתם בנושא‪.‬‬
‫לזירה הפוליטית ולמנגנוני השלטון בישראל‬
‫יש השפעה רבת חשיבות על מעמדן וזכויותיהן‬
‫של נפגעות תקיפה מינית ועל היכולת לפעול‬
‫למיגור התופעה‪ .‬כדי להשפיע על המדיניות‪,‬‬
‫על הקצאות התקציב‪ ,‬על החקיקה‪ ,‬היישום‬
‫והאכיפה‪ ,‬פועל האיגוד בקרב מקבלי החלטות‬
‫בכנסת ובממשלה במטרה להעלות את המודעות‬
‫לתופעת הפגיעה המינית‪ ,‬השלכותיה החמורות‬
‫והחשיבות שבמניעתה ובמיגורה‪ .‬האיגוד יוזם‬
‫ומשתתף בישיבות ועדות הכנסת השונות‪ ,‬אשר‬
‫דנות בפגיעה מינית‪ ,‬מקדם חקיקה ותיקוני חקיקה‪,‬‬
‫נפגש עם שרים וחברי כנסת ונציגיהם‪ ,‬ומציג‬
‫בפניהם את עבודת האיגוד ומרכזי הסיוע‪.‬‬
‫לציון שתים עשרה שנים לאישור‬
‫החוק למניעת הטרדה מינית‬
‫בעבודה‪ ,‬קיים איגוד מרכזי הסיוע‬
‫יום מיוחד בכנסת להעלאת‬
‫המודעות למניעת הטרדה מינית‬
‫בעבודה‪ ,‬במסגרת פרויקט‬
‫משותף עם "שתיל"‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫الكنيست تتج ّند من أجل منع‬
‫اجلنسي‬
‫العنف‬
‫ّ‬
‫مشغّلون‪ ،‬على عاتقهم حمل رسالة اجتماع ّية للجمهور‬
‫تنص ال ّرسالة على‬
‫عا ّمة وجمهور املشغّلني في إسرائيل‪ّ ،‬‬
‫اجلنسي عا ّمة‬
‫احلاجة من أجل العمل ضدّ ظاهرة ال ّتح ّرش‬
‫ّ‬
‫خاصة ّ‬
‫اجلنسي‬
‫وأن ال ّتح ّرش‬
‫خاصةً‪ّ ،‬‬
‫وفي أماكن العمل ّ‬
‫ّ‬
‫يقف عائقًا في العمل‪ ،‬أمام ال ّنساء في سوق العمل‪.‬‬
‫خاصة في‬
‫أدارت جلان مركز ّية في الكنيست نقاشات ّ‬
‫إطار يوم التوعية‪ :‬نقاش مشترك بني جلنة اخلارج ّية‬
‫والدّ فاع وبني ال ّلجنة من أجل دفع مكانة املرأة حول‬
‫اجلنسي في اجليش‪ ،‬نقاش في جلنة‬
‫موضوع ال ّتح ّر ش‬
‫ّ‬
‫اجلنسي بالقادمات‬
‫ش‬
‫ر‬
‫ح‬
‫ت‬
‫ال‬
‫بشأن‬
‫والهجرة‬
‫االستيعاب‬
‫ّ ّ‬
‫ّ‬
‫اجلدد‪ ،‬جلنة ال ّتربية وا لّتي ناقشت موضوع ال ّتح ّر ش‬
‫اجلنسي في جهاز ال ّتعليم‪ ،‬وال ّلجنة الثّانو ّية حملاربة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنسي‬
‫ش‬
‫ر‬
‫ح‬
‫ت‬
‫ال‬
‫موضوع‬
‫ناقشت‬
‫تي‬
‫ل‬
‫وا‬
‫ساء‬
‫ن‬
‫بال‬
‫االجتار‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫لدى مهاجرات من أجل العمل‪ ،‬أ ّما جلنة العمل‪ ،‬ال ّرفاه‬
‫اجلنسي كعائق‬
‫والص ّحة فقد ناقشت موضوع ال ّتح ّرش‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫يقف أمام ال ّنساء الالتي يبغني االنخراط بالعمل‪.‬‬
‫كما أقيمت للمرة األولى ورشة عمل ملنع ال ّتح ّر ش‬
‫اجلنسي‪ ،‬أخذ فيها أعضاء الكنيست والوزراء من كافة‬
‫ّ‬
‫وجهت هذه الورشة ميراف ميخالي‬
‫وقد‬
‫ا‪،‬‬
‫جزء‬
‫املجاالت‬
‫ّ‬
‫ً‬
‫املستشارة القضائ ّية لتنظيم مراكز املساعدة‪.‬‬
‫وقد ألقى أعضاء الكنيست في هذا اليوم خطابات ملدّ ة‬
‫دقيقة طرحوا من خاللها وجهة نظرهم حول املوضوع‬
‫وموقفهم منه‪.‬‬
‫السلطة في إسرائيل‬
‫السياس ّية وألجهزة ّ‬
‫للساحة ّ‬
‫ّ‬
‫املتضر رات‬
‫وحقوق‬
‫مكانة‬
‫على‬
‫ا‬
‫جد‬
‫كبير‬
‫تأثير‬
‫ً‬
‫ّ‬
‫من االعتداءات اجلنس ّية‪ ،‬وتأثير على القدرة في‬
‫اجلنسي ‪ .‬وعليه‪ ،‬ومن‬
‫حر ش‬
‫استئصال ظاهرة ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫السياسة‪ ،‬تخصيص امليزان ّيات‬
‫أجل ال ّتأثير على ّ‬
‫وال ّتنفيذ وال ّتطبيق‪ ،‬فإن تنظيم املراكز يعمل إلى‬
‫جانب م ّتخذي القرارات في الكنيست واحلكومة‬
‫بهدف زيادة الوعي في موضوع ظاهرة االعتداءات‬
‫وأهم ّية منعها واستئصالها‪.‬‬
‫اجلنسي ّة‪ ،‬آثارها اخلطيرة ّ‬
‫وقد بادر تنظيم املراكز إلى االشتراك في جلسات‬
‫جلان الكنيست املختلفة‪ ،‬وا ّلتي تناقش موضوع‬
‫االعتداءات اجلنس ّية‪ّ ،‬‬
‫والذ ي يساهم في ال ّتشريع‬
‫وإصالحه‪ ،‬فمن خالل املركز نلتقي مع الوزراء‬
‫وأعضاء الكنيست وممثّليهم‪ ،‬ويستعرض أمامهم‬
‫عمل التنظيم ومراكز املساعدة‪.‬‬
‫سن قانون منع املضايقة‬
‫بعد مرور اثنتي عشر سنة على ّ‬
‫اجلنس ّية في العمل‪ ،‬بادر تنظيم إحتاد مراكز املساعدة‬
‫ضمن مشروع مشترك مع جمعية "شاتيل"‪ ،‬إلى‬
‫تخصيص يوم في الكنيست من أجل زيادة الوعي‬
‫اجلنسي في العمل‪ ،‬اشترك في هذا اليوم‬
‫ملنع ال ّتح ّرش‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫مركزات‪ ،‬ناشطات ومتط ّو عات في مراكز مساعدة‬
‫ضحايا االعتداءات اجلنس ّية وممثّالت عن ال ّتنظيمات‬
‫ال ّنسائ ّية‪.‬‬
‫التزم رئيس الكنيست ومكتبه وللم ّرة األولى بتخصيص‬
‫يوم من أجل زيادة الوعي ملنع ال ّتح ّرشات اجلنس ّية‪ ،‬وهذا‬
‫يتوجب على ممثّلي ّ‬
‫الشعب في‬
‫نابع من فهم على أنّه ّ‬
‫إسرائيل أن يساهموا في ال ّتوع ّية اجلماهير ّية لوجود‬
‫اجلنسي وفي احلاجة إلى العمل من‬
‫ظاهرة ال ّتح ّر ش‬
‫ّ‬
‫أجل احلدّ منها‪ .‬في هذا اليوم‪ ،‬أخذ أعضاء الكنيست‬
‫السياسة و ايضا هم‬
‫وا لّذين هم أنفسهم من يحدّ د ّ‬
‫‪31‬‬
The Knesset joins the battle against sexua
violenc
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
The Knesset joins the
battle against sexual
violence
The political arena and the different
in the workplace. This initiative was
committees in the Knesset held special
sexual harassment as an obstacle in
government organizations in Israel
part of a joint project with Shatil (an
discussions: a joint debate between
the path of women attempting to find
have a very strong influence on
organization that promotes social
t h e Fo rei g n Af f a i r s a n d D efen s e
employment.
protecting the status and rights of
change). Coordinators, activists and
Committee and the Committee on the
In addition, some Knesset members and
victims of sexual violence and on the
volunteers at the Rape Crisis Centers
Status of Women on the issue of sexual
government Ministers participated in a
ability to work to defeat this type of
as well as representatives of women’s
harassment in the army; a debate was
workshop focused on preventing sexual
violence. ARCCI works with decision
rights organizations took part in this
held by the Immigration and Absorption
harassment which was held for the
makers in the Knesset and in the
special day.
Committee on the issue of sexual
first time. The workshop was directed
government to increase awareness
The Speaker of the Knesset and the
harassment of new immigrants; the
by Merav Michaeli and ARCCI’s legal
of sexual violence, of the severe
Secretary General joined the effort
Education Committee discussed sexual
advisor.
consequences of this type of violence
and for the first time ever, the Knesset
harassment in the school system; the
The day concluded with a debate in the
and the importance of preventing
devoted a day to increasing awareness
Subcommittee on Trafficking in Women
Knesset plenum during which Knesset
and overcoming it. It aims to influence
of sexual harassment, understanding that
held a debate on sexual harassment of
members gave one-minute long
the policies, budget allocations,
it is the responsibility of those elected by
female work migrants and the Labor,
speeches presenting their points of view
legislation, implementation and
the people to make the public aware of
Welfare and Health Committee discussed
and positions on the issue at hand.
enforcement in order to achieve these
the existence of sexual harassment and
goals. ARCCI initiates and participates
explain the need to work to overcome
in different Knesset committee
the phenomenon. On this day, Knesset
meetings which discuss sexual
members took upon themselves, as policy
violence. It also works to promotes
makers and employers, to send a clear
new legislation and amendments,
social message to the public as well as to
m e e t s w i t h m i n i s te r s, K n e s s e t
employers throughout the country: there
members and their representatives
is an urgent need to take practical steps
and presents the work done by ARCCI
‫יו"ר הכנסת ראובן‬
,‫ריבלין ומיכל רוזין‬
‫מנכ"לית איגוד מרכזי‬
‫הסיוע‬
‫رئيس الكنيست رئوبني‬
‫ريفلني وميخال روزين‬
‫املديرة العا ّمة لتنظيم مراكز‬
‫املساعدة‬
against sexual harassment in general
and the Rape Crisis Centers.
and in the workplace in particular. This
Twelve years to the day that the law
is especially crucial considering that
preventing sexual harassment in the
sexual harassment is known as a one of
workplace was passed, ARCCI held a
the main obstacles in the path of women
special day of debates in the Knesset to
attempting to join the workforce.
increase awareness of sexual harassment
During this awareness day, the central
33
Knesset Speaker
Reuven Rivlin
and Michal Rosin,
Executive Director
of the Association of
Rape Crisis Centers
32
‫מעלה מ‪ 11.000-‬סדנאות והרצאו‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫كثر من ‪ 11،000‬ورشة عمل ومحاضرة‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫למעלה מ‪ 11,000-‬סדנאות‬
‫והרצאות‬
‫בשנה החולפת הפעילו מרכזי‬
‫הסיוע פרויקט חדשני להכשרת‬
‫צוותים חינוכיים‪-‬טיפוליים‬
‫ולעבודה חינוכית עם בני נוער‬
‫בסיכון במסגרות קהילתיות‪.‬‬
‫אלימות מינית היא תופעה חברתית המתבססת על‬
‫יחסי כוח בין נשים לגברים‪ ,‬בין האחד או האחת‬
‫לבין הקבוצה‪ ,‬בין הילד לבין המבוגר‪ .‬פעילות‬
‫מרכזי הסיוע נועדה לתת סיוע ראשוני לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה מינית‪ .‬במחלקות החינוך של‬
‫מרכזי הסיוע ישנה הזדמנות נדירה לדבר עם בני‬
‫נוער על אלימות מינית ולקדם תרבות של מניעה‪.‬‬
‫מנחות ומנחים מטעם מרכזי הסיוע מעבירים‬
‫סדנאות והרצאות הסברה במסגרות מגוונות‪ :‬בתי‬
‫ספר‪ ,‬מסגרות חינוך בלתי פורמליות ומסגרות של‬
‫נוער בסיכון‪ .‬הסדנאות עוסקות בהעלאת המודעות‬
‫לפגיעה מינית והטרדה מינית‪ ,‬עידוד לאסרטיביות‬
‫ולתקשורת בין המינים המתבססת על שוויון‪ ,‬כבוד‬
‫הדדי והסכמה חופשית‪ .‬בנוסף‪ ,‬פועלים מרכזי‬
‫הסיוע להכשיר אנשי חינוך ומורים‪ ,‬ליזום פעולות‬
‫הסברה בקרב הורים ולהעניק להם כלים לאיתור‬
‫ולזיהוי בני נוער נפגעים‪ ,‬לתת סיוע ראשוני ולקדם‬
‫בניית סביבה נקייה מאלימות מינית‪.‬‬
‫לאור הנתונים‪ ,‬המראים קשר הדוק בין פגיעה‬
‫מינית בגילאים צעירים לבין נשירה ממסגרות‬
‫והתנהגות סיכונית בגיל ההתבגרות‪ ,‬יש חשיבות‬
‫מיוחדת לעבודה המשותפת עם נוער בסיכון ועם‬
‫צוותי המטפלים והמתנדבים העובדים איתם‪.‬‬
‫הפרויקט הורכב משלוש זרועות פעילות מקבילות‪,‬‬
‫שתמכו זו בזו‪ :‬הכשרת הצוות הטיפולי ומתן מגוון‬
‫כלים להתמודדות עם טראומה מינית; הכשרת‬
‫צוות המתנדבים שהתמקדה במתן מידע ובפיתוח‬
‫כלי סיוע ושיח על הנושא עם בני נוער; תכנית‬
‫חינוכית לבני נוער בנושא גבולות אישיים‪ ,‬תוקפנות‬
‫ואלימות‪ ,‬אלימות מינית‪ ,‬מיתוסים ועובדות על‬
‫אלימות מינית‪ ,‬חיזור אלים‪ ,‬לחץ חברתי והטרדה‬
‫מינית באינטרנט‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫أكثر من ‪ 11,000‬ورشة عمل‬
‫ومحاضرة‬
‫قامت السنة املاضية مراكز املساعدة بتشغيل مشروع‬
‫طالئعي لتأهيل ‪،‬طواقم تربوية عالجية‪ ،‬وللعمل التّربويّ‬
‫مع أبناء شبيبة في خطر ضمن أطر جماهير ّية‪ ،‬استنا ًدا‬
‫على املعطيات الّتي تُظهر عالقة وطيدة بني االعتداء‬
‫الصغر وبني التس ّرب من األطر‪ ،‬وإمكانية‬
‫اجلنسي في ّ‬
‫ّ‬
‫التص ّرف اخلطر في جيل البلوغ‪ .‬تبيني أن هناك أهم ّية‬
‫للعمل املشترك مع شبيبة في خطر ومع طواقم العالج‬
‫واملتط ّوعني العاملني معهم‪.‬‬
‫ّ‬
‫يتركب هذا املشروع من ثالثة أذرع نشاط ّية متوازية‪،‬‬
‫الّتي تدعم فيها الواحدة األخرى‪:‬‬
‫‪ .1‬تأهيل ّ‬
‫العالجي‪ ،‬وإعطاء آليات متن ّوعة من‬
‫الطاقم‬
‫ّ‬
‫اجلنسي هو ظاهرة اجتماع ّية تنمو نتيجة‬
‫العنف‬
‫ّ‬
‫والرجال‪ ،‬بني‬
‫للعالقات ّ‬
‫السلطو ّية‪ ،‬مثالً‪ :‬بني ال ّنساء ّ‬
‫الفرد واملجموعة‪ ،‬بني ّ‬
‫الطفل والبالغ‪ .‬وقد جاءت‬
‫نشاطات مراكز املساعدة لتقدّ م مساعدة أول ّية‬
‫لضحايا االعتداءات اجلنس ّية‪ .‬وفي األقسام ال ّتربو ّية‬
‫داخل مراكز املساعدة تتاح فرصة نادرة من أجل‬
‫اجلنسي مع أبناء ّ‬
‫الشبيبة‪ ،‬وبال ّتالي‬
‫احلديث عن العنف‬
‫ّ‬
‫من أجل تطوير مفاهيم نابذة للعنف اجلنسي‪.‬‬
‫واملوجهات من قبل مراكز املساعدة‬
‫املوجهون‬
‫ّ‬
‫يقوم ّ‬
‫بإقامة ورشات عمل ومحاضرات يقدّ مون من خاللها‬
‫متنوعة‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫وافيا حول املوضوع وفي أطر ّ‬
‫ً‬
‫شرحا ً‬
‫مدارس‪ ،‬أطر تربو ّية غير رسم ّية‪ ،‬وأطر شبيبة في‬
‫خطر‪ .‬تعمل الورشات على رفع الوعي حول موضوع‬
‫حر شات اجلنس ّية‪ ،‬تشجيع احلزم‬
‫االعتداءات وال ّت ّ‬
‫وتعزيز اال تّصال بني اجلنسني القائم على املساواة‬
‫احلرة‪ .‬إضافة الى ذلك‪،‬‬
‫واالحترام املتبادل واملوافقة ّ‬
‫تعمل مراكز املساعدة على تأهيل أشخاص تربو ّيني‬
‫ومع ّلمني‪ ،‬من أجل املبادرة في نشاطات من ِشأنها‬
‫شرحا حول املوضوع لألهالي‪ ،‬وملنحهم‬
‫أن تقدّ م‬
‫ً‬
‫آليات تساعدهم على حتديد وتشخيص أبناء شبيبة‬
‫وأيضا‬
‫متضررين وبال ّتالي إعطائهم مساعدة أول ّية‪ً ،‬‬
‫ّ‬
‫اجلنسي‪.‬‬
‫من أجل بناء بيئة آمنة خالية من العنف‬
‫ّ‬
‫الصدمة اجلنس ّية‪.‬‬
‫أجل مواجهة ّ‬
‫‪ .2‬تأهيل طاقم املتط ّو عني‪ ،‬ا لّذي ّ‬
‫يتركز في إعطاء‬
‫معلومات وتطوير آليات مساعدة‪ ،‬وتطوير حوار حول‬
‫املوضوع مع أبناء ّ‬
‫الشبيبة‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ .3‬برنامج تربويّ ألبناء الشبيبة حول املواضيع‪:‬‬
‫احلدود ّ‬
‫اجلنسي‪،‬‬
‫الشخص ّية‪ ،‬العدوان ّية والعنف‪ ،‬العنف‬
‫ّ‬
‫اجلنسي ‪،‬‬
‫معتقدات وحقائق حول موضوع العنف‬
‫ّ‬
‫االجتماعي ‪ ،‬وال ّتح ّر ش‬
‫التغزالت العنيفة‪ ،‬الضغط‬
‫ّ‬
‫اجلنسي عبر ّ‬
‫الشبكة العنكبوت ّية (اإلنترنت)‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪35‬‬
Over 11,000 workshops and lecture
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
Over 11,000 workshops
and lectures
Sexual violence is a social
give them the tools to identify young
sexual trauma; training volunteers to
and violence, sexual violence, facts and
phenomenon in which a position of
victims of assault, to provide the
provide information, encourage dialogue
myths about sexual violence, violent
power is established over another
initial emergency assistance that the
and educate on methods of assistance
relationships, peer pressure and sexual
person, whether between men and
victim needs and to promote a society
for teenagers; and an educational
harassment on the internet.
women, between an individual and
that is free of sexual violence.
program for teens covering personal
a group or between a child and an
Over the past year, the
Rape Crisis Centers ran
an innovative project
training educationaltherapist staff to
educate teenagers
at risk in community
centers.
adult. The Rape Crisis Centers' job is
to provide emergency assistance to
victims of sexual violence. The Rape
Crisis Centers' education department
receives the rare opportunity to
discuss sexual violence with youth
and encourage ways to prevent its
occurrence. Instructors from the
Rape Crisis Centers give workshops
and lectures on the topic in places
space and boundaries, aggressiveness
Statistics show that there is a tight
such as schools, informal educational
correlation between exposure to
frameworks, and programs for
sexual assault at a young age and the
teenagers at risk. The workshops
probability of dropping out of school
focus on increasing awareness of
as well as dangerous behavior during
sexual assault and sexual harassment,
the teen years. Therefore, it is especially
encouraging asser tiveness and
crucial to work with at-risk teens, with
encouraging relationships between
the care-givers and volunteers that work
the genders that are based on
with them.
equality, mutual respect and free
consent. In addition, the Rape Crisis
The project is comprised of three
Centers work to train educators and
different elements that complement
teachers to initiate activities for the
each other: training staff and providing
parents to keep them informed and
them with the tools needed to handle
37
36
‫קום עבודתן אינו בטוח מהטרדו‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫למעלה מ ‪ 20%‬מהנשים‬
‫חשות שמקום עבודתן אינו‬
‫בטוח מהטרדות מיניות‬
‫במסגרת תכניות ההסברה והעלאת המודעות‬
‫פועלות מחלקות החינוך במקומות עבודה במטרה‬
‫ליצור הזדמנויות לחשיבה משותפת על טיפוח‬
‫תרבות ארגונית מכבדת ושוויונית‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ 2011‬קיימנו‪ ,‬בשיתוף מרכז השלטון‬
‫המקומי‪ ,‬קורס להכשרת אחראיות למניעת‬
‫הטרדה מינית ברשויות המקומיות‪ .‬מטרת קורס‬
‫ההכשרה הזה‪ ,‬כמו קורסים דומים‪ ,‬היא להעניק‬
‫לאחראיות ידע‪ ,‬כישורים וכלים מקצועיים‬
‫שיאפשרו להן למלא את תפקידן בצורה מיטבית‪,‬‬
‫הן בפעולות מניעה והסברה והן במצבים בהם‬
‫נדרשת התערבות ‪ -‬כאשר מוגשת תלונה על‬
‫הטרדה מינית‪ .‬במהלך הקורס פגשו המשתתפות‬
‫נשות ואנשי מקצוע מתחומים מגוונים כמו‬
‫משפטים‪ ,‬משטרה‪ ,‬ייעוץ ארגוני וסיוע‪ ,‬על מנת‬
‫להכיר היבטים שונים של תופעת ההטרדות‬
‫המיניות והאלימות המינית‪ .‬בקורס השתתפו‬
‫כ‪ 20-‬אחראיות שמונו לתפקידן מתוקף החוק‬
‫למניעת הטרדה מינית‪ .‬קורסי ההכשרה ברשויות‬
‫המקומיות נבנו בתהליך חשיבה משותף עם‬
‫הגב' סוני בנט‪ ,‬סמנכ"ל הדרכה במרכז השלטון‬
‫המקומי ומלווים על ידי הגב' שולה אגמי‪ ,‬יועצת‬
‫למניעת אלימות והטרדה מינית במרכז השלטון‬
‫המקומי‪.‬‬
‫מטרתנו היא להעלות את‬
‫המודעות של עובדי ועובדות‬
‫הארגון לתופעת ההטרדות‬
‫המיניות ולהשלכותיה‪ ,‬ולהפוך‬
‫את מקומות התעסוקה למקומות‬
‫עבודה בטוחים‪ ,‬המסוגלים לטפל‬
‫במקרים של הטרדה מינית באופן‬
‫מקצועי ובהתאם לחוק‪.‬‬
‫ההטרדה המינית‪ ,‬כפי שנקבעה בחוק‪ ,‬הינה פגיעה‬
‫בכבוד האדם‪ ,‬בכבודו העצמי ובזכותו לשוויון‪.‬‬
‫החוק למניעת הטרדה מינית במקומות עבודה‪,‬‬
‫שנחקק ב‪ ,1998-‬נועד לשנות את המציאות‬
‫החברתית בה שולטות נורמות הנשענות על‬
‫חוסר שוויון בין המינים‪ ,‬ומתוך כך ליצור סביבת‬
‫עבודה הולמת‪ ,‬שוויונית ומכבדת‪ .‬על פי סקר‬
‫שנערך במשרד התמ"ת (‪ ,)2010‬למעלה מ ‪20%‬‬
‫מהנשים חשות שמקום עבודתן אינו בטוח מפני‬
‫הטרדות מיניות‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫أكثر من ‪ 20%‬من ال ّنساء يشعرن‬
‫ّ‬
‫عملهن ال يكاد يخلو‬
‫بأن مكان‬
‫ّ‬
‫من االعتداءات اجلنس ّية‬
‫السلطات احملل ّية‬
‫خالل سنة ‪ ،2011‬وبال ّتعاون مع مركز ّ‬
‫اجلنسي‬
‫أقمنا دورة لتأهيل مسؤوالت ملنع التح ّر ش‬
‫ّ‬
‫السلطات احملل ّية‪ ،‬تهدف هذه الدّ ورة كغيرها‬
‫داخل ّ‬
‫إلى إكساب املسؤوالت املعرفة‪ ،‬املؤ ّهالت واآلل ّيات‬
‫املهن ّية ا لّتي ّ‬
‫بعملهن على أكمل‬
‫نهن من القيام‬
‫ّ‬
‫متك ّ‬
‫وجه‪ ،‬سواء في نشاطات ال ّتوعو ّية وتقدمي املعلومات‪،‬‬
‫وكذلك في احلاالت الّتي تتط ّلب تدخّ ًال عندما تقدّ م‬
‫جنسي‪ .‬التقت املشاركات خالل‬
‫شكوى حول حت ّرش‬
‫ّ‬
‫الدورة مهن ّيات ومهنينّ من مجاالت مختلفة‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫القضاة‪ ،‬الشرطة‪،‬استشارة ومساعدة تنظيم ّية تهدف‬
‫توجهات مختلفة لظاهرة ال ّتح ّر ش‬
‫للتع ّر ف على ّ‬
‫اجلنسي‪ .‬وقد شاركت في الدّ ورة ما يقارب‬
‫والعنف‬
‫ّ‬
‫تعيينهن في أعقاب قانون‬
‫ال ‪ 20‬مسؤولة وال تّالي ّمت‬
‫ّ‬
‫اجلنسي‪ .‬وقد ّمت بناء هذه الدّ ورات من‬
‫منع ال ّتح ّرش‬
‫ّ‬
‫خالل عمل وتفكير مشترك مع سوني بانيط نائبة املدير‬
‫الس ّيدة‬
‫السلطات احملل ّية‪ ،‬ومبرافقة ّ‬
‫العا ّم لإلرشاد في مركز ّ‬
‫اجلنسي في‬
‫شوال أجمي مستشارة منع العنف وال ّتح ّرش‬
‫ّ‬
‫السلطات احملل ّية‪.‬‬
‫مركز ّ‬
‫ضمن إطار برامج اإلعالم ورفع الوعي‪ ،‬تعمل اقسام‬
‫ال ّتربية في أماكن العمل خللق فرصة لتفكير مشترك‬
‫في تنشئة حضارة تنظيم ّية تقوم على االحترام‬
‫واملساواة‪.‬‬
‫هدفنا األساسي‪ ،‬هو رفع الوعي لدى‬
‫عمال وعامالت التنظيم حول ظاهرة‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية وعواقبها‪ ،‬وجلعل‬
‫أماكن العمل أكثر أما ًنا‪ ،‬ولرفع‬
‫الوعي حول كيف ّية التعامل مع حاالت‬
‫حرش اجلنسي بشكل مهني متوافق‬
‫ال ّت ّ‬
‫مع القانون‪.‬‬
‫حرش اجلنسي‪ ،‬هو املَ ُّس باحترام‬
‫وفق ًا للقانون‪ ،‬ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫اإلنسان‪ ،‬باحترامه الذ اتي وبح ّقه باملساواة‪ّ .‬‬
‫إن‬
‫اجلنسي ا ّلذي ُس ّن سنة ‪،1988‬‬
‫حرش‬
‫قانون منع ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫االجتماعي الذي تسيطر‬
‫جاء من أجل تغيير الواقع‬
‫ّ‬
‫عليه عادات ترتكز على عدم املساواة بني اجلنسينْ ‪،‬‬
‫وبال ّتالي خلق بيئة عمل مالئمة تعتمد على املساواة‬
‫واالحترام‪ .‬في سياق م ّتصل‪ُ ،‬يظهر املسح ا ّلذي‬
‫الصناعة‪ ،‬ال ّتجارة والعمل سنة ‪،2010‬‬
‫أجرته وزارة ّ‬
‫أن أكثر من ‪ 20%‬من ال ّنساء يشعرن ّ‬
‫ّ‬
‫أن مكان‬
‫حرشات اجلنس ّية‪.‬‬
‫ّ‬
‫عملهن غير آمن وال يخلو من ال ّت ّ‬
‫‪39‬‬
omen feel unsafe in their workplace
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
Over 20% of all women
feel unsafe from sexual
harassment in their
workplace
As part of the education and
to create a more appropriate, equal
to understand different aspects of
effort with Ms. Soni Banet, Assistant
awareness program, the educational
and respectful working environment.
sexual harassment and violence.
Director of Educational Programs and
department is active in different
According to a survey run by the
Twenty women, who were assigned
Training at the Union of Local Authorities
workplaces working to promote
Ministry of Industry, Trade and Labor
this position under the Prevention of
in Israel. The programs are accompanied
a more equal and respectful
in 2010, over 20% of all women do
Sexual Harassment in the Workplace
by M s. S h u l a Ag a m i , t h e S e x u a l
organizational culture.
not feel safe from incidents of sexual
Law, participated in the course. The
Harassment Prevention Consultant at
harassment at their work place.
structure of the training courses in the
the Union of Local Authorities.
Over the course of 2011, togetherwith
municipalities was designed in a joint
Our goal is to increase
awareness of sexual
h a ra s s m e nt a n d i t s
implications amongst
t h e e m p l oye e s a n d
make places of work
safer and capable
of handling cases of
sexual harassment in a
professional manner as
required by law.
the Union of Local Authorities in Israel,
we held a course to train women in
charge of the prevention of sexual
harassment in their municipalities.
The purpose of this course, like other
similar courses, was to give these
women the knowledge, qualifications
and professional tools that they
need to enable them to carry out
their responsibilities in the best way
possible – whether by organizing
educational activities or planning
Sexual harassment, as defined by
prevention methods, or in situations
law, is disrespect of a person, of his
that require their involvement when a
or her personal dignity and his or her
case of sexual harassment is reported.
right to equality. The Prevention of
During the course, the participants met
Sexual Harassment in the Workplace
with professionals in different fields
Law was passed in 1998 in order to
such as legal representatives, police
change social norms that were based
officers and organizational consultants
on inequality between genders and
41
40
‫רצאות לאנשי מקצוע‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫‪ 2،24‬محاضرة ملهنيني‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫כ‪ 2,240-‬הרצאות‬
‫לאנשי מקצוע‬
‫שיתוף הפעולה בין מרכזי הסיוע‬
‫לפרויקט "הבתים החמים"‬
‫מרחיב את היקף התמיכה והסיוע‬
‫לנפגעות ומאפשר קשר ישיר עם‬
‫צוותי "הבתים החמים" לצורך‬
‫הדרכה מקצועית או התייעצות‬
‫בעת הצורך‪.‬‬
‫מרכזי הסיוע לנפגעות אונס ותקיפה מינית רואים‬
‫חשיבות רבה בקיום קשר עם מסגרות טיפוליות‬
‫שונות‪ ,‬והם פועלים לחיזוק קשר זה ולהעמקת‬
‫שיתוף הפעולה למען נפגעות תקיפה מינית‬
‫ולמען אנשי הטיפול הנפגשים עם הנפגעות‬
‫במסגרת עבודתם‪ .‬המפגש הטיפולי עם נשים‬
‫נפגעות תקיפה מינית הוא בעל מאפיינים ייחודיים‪.‬‬
‫העוצמה הסוחפת של החוויה הטראומטית‪ ,‬גם‬
‫משמיעה בלבד‪ ,‬מעוררת רגשות המשפיעים על‬
‫יכולת המטפל‪/‬ת לאזן בין דרישות מקצועיות‬
‫לקבלה ולאמפתיה לבין הצורך לשמור על תחושת‬
‫הביטחון האישית והזהות הפנימית‪.‬‬
‫אנו מציעות מערך של קורסי הכשרה‪ ,‬הדרכה‬
‫ותמיכה לנשות‪ ‬מקצוע ואנשי מקצוע מתחומי‬
‫הטיפול‪ ,‬הפסיכותרפיה והפסיכיאטריה‪ ,‬הרפואה‬
‫והאכיפה‪ ,‬שפוגשים פונות ופונים נפגעי תקיפה‬
‫מינית וזקוקים להנחיה בנושא‪ .‬הקורסים מועברים‬
‫על ידי מטפלות‪ ‬מובילות ומנוסות בתחום‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬העבירו מרכזי הסיוע כ‪2,240-‬‬
‫הרצאות לאנשי מקצוע‪.‬‬
‫השנה אף פתחנו בשיתוף פעולה תקדימי עם‬
‫רשות האוכלוסין‪ ,‬ההגירה ומעברי הגבול במשרד‬
‫הפנים‪ .‬במסגרת העבודה השוטפת של הלשכות‬
‫הפרטיות בסיעוד חלה על הלשכות החובה‬
‫לשמור על זכויות העובדת הזרה אשר הגיעה‬
‫לארץ כדי לתת מענה למעסיק בתחום הסיעוד‪.‬‬
‫המפגש בין העובדת הזרה לבין המעסיק או בינה‬
‫לבין בן משפחה המתגורר בבית המעסיק‪ ,‬עלול‬
‫ליצור מצבים של חשש להטרדה או לפגיעה‬
‫על רקע מיני‪ .‬על מנת לסייע ללשכות הפרטיות‬
‫בכלל ולעובדות הסוציאליות בפרט‪ ,‬נוצר שיתוף‬
‫פעולה עם עו"ס רננה לוי‪ ,‬מפקחת ארצית של‬
‫עובדים סוציאליים בלשכות הפרטיות ברשות‬
‫ההגירה‪ .‬במסגרת פרויקט חדשני זה נערכו‬
‫ימי עיון ייחודיים לעובדות ולעובדים סוציאליים‬
‫בלשכות הפרטיות‪ ,‬שמטרתו הקניית ידע ומתן‬
‫כלים בסיסיים להתמודדות עם תכנים של פגיעה‬
‫מינית העולים מהשטח‪.‬‬
‫מרכז הסיוע לנפגעות תקיפה מינית בחברה‬
‫הערבית קיים לראשונה קורס הכשרה למנהלות‬
‫"בתים חמים" לנערות במצוקה בכפרים וערים‬
‫ערביות‪ .‬הקורס נועד לסייע למנהלות בהבנת‬
‫טראומת הפגיעה המינית והשפעותיה על‬
‫הנפגעות‪ ,‬דרכי סיוע ותמיכה‪ ,‬השירותים שניתנים‬
‫וזכויותיהן של הנפגעות בהליך הפלילי‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫‪ 2،240‬محاضرة ملهنيني‬
‫هذه الدورة تساعد املديرات في فهم صدمة االعتداء‬
‫اجلنسي وتأثيرها على املُعتدى عليها‪ ،‬كما تقدّ م طرقًا‬
‫ّ‬
‫للمساعدة والدّ عم‪ ،‬وتس ّلط ّ‬
‫الضوء على اخلدّ مات الّتي‬
‫للمعتدى عليها في هذه احلالة‪ ،‬واحلقوق الّتي‬
‫تُقدّ م ُ‬
‫اجلنائي‪ .‬هذا ال ّتعاون ما بني‬
‫لهن خالل اإلجراء‬
‫تُعطى ّ‬
‫ّ‬
‫يوسع دائرة‬
‫مراكز املساعدة ومشروع "بيوت دافئة" ّ‬
‫الدّ عم واملساعدة ا لّتي تُقدّ م للمتض ّر رات كما يتيح‬
‫تواصلاً‬
‫مباشرا مع طواقم "بيوت دافئة" بهدف توجيه‬
‫ً‬
‫مهني واستشارة عند احلاجة‪.‬‬
‫ّ‬
‫السنة بال ّتعاون غير املسبوق مع سلطة‬
‫هذه‬
‫بدأنا‬
‫لقد‬
‫ّ‬
‫اإلسكان‪ ،‬الهجرة ومعابر احلدود في مكتب الدّ اخل ّية‪،‬‬
‫اخلاصة‬
‫وضمن إطار العمل اجلاري في ال ّنقابات‬
‫ّ‬
‫يتوجب على هذه ال ّنقابات‬
‫بال ّتمريض‪ ،‬ارتأينا أ نّه‬
‫ّ‬
‫احلفاظ على حقوق العاملة األجنبي ّة الّتي وصلت إلى‬
‫البالد من أجل تلبية حاجة املشغّل في مجال ال ّتمريض‪.‬‬
‫فال ّلقاء بني العاملة األجنب ّية واملشغّل أو أحد أفراد عائلته‬
‫الّذي يسكن في نفس البيت‪ ،‬من املمكن أن يخلق‬
‫جنسي‪ .‬ومن‬
‫وض ًعا فيه تخ ّوف من أيّ حت ّرش أو اعتداء‬
‫ّ‬
‫اخلاصة بشكل عا ّم والعامالت‬
‫أجل مساعدة ال ّنقابات‬
‫ّ‬
‫خاص ّمت التعاون مع العاملة‬
‫االجتماع ّيات بشكل‬
‫ّ‬
‫االجتماع ّية رينينة ليفي واملشرفة القطر ّية للعمال‬
‫اخلاصة في سلطة الهجرة‪.‬‬
‫االجتماعيني في ال ّنقابات‬
‫ّ‬
‫خاص‬
‫في إطار هذا املشروع الطالئعي ُعقد يوم‬
‫دراسي ّ‬
‫ّ‬
‫اخلاصة‬
‫بالعامالت والعاملني االجتماع ّيني في ال ّنقابات ّ‬
‫والّذي هدف إلى منح معرفة وآل ّيات أساس ّية من أجل‬
‫ال ّتعامل مع مضامني االعتداءات اجلنس ّية ا لّ ّنابعة من‬
‫مكان احلدث‪.‬‬
‫ترى مراكز مساعدة ضحايا االغتصاب واالعتداءات‬
‫اجلنسية أهمية التواصل مع األطر العالج ّية املختلفة‬
‫بأهم ّية كبرى‪ ،‬حيث تعمل املراكز على تعزيز‬
‫الضحايا‬
‫ال ّتواصل ودعم ال ّتعاون ملا فيه من مصلحة ّ‬
‫الضحايا في‬
‫ومن أجل املُعالجِ ني ا ّلذين يتقابلون مع ّ‬
‫الضحايا‬
‫أطر عملهم‪ .‬ويتم ّتع ال ّلقاء‬
‫العالجي مع ّ‬
‫ّ‬
‫فالصدمة الكبرى جراء ال ّتجربة‬
‫خاصة‪ّ .‬‬
‫مبم ّيزات ّ‬
‫ومجر د سماعها يثير مشاعر‬
‫للضحايا‪،‬‬
‫املريرة ّ‬
‫ّ‬
‫تؤ ّثر على قدرة املعالج‪/‬ة في احلفاظ على توازن بني‬
‫تنص على ال ّتق ّبل وال ّتعاطف‬
‫املتط ّلبات املهن ّية ا ّلتي ّ‬
‫الشعور باألمان ّ‬
‫وبني احلاجة إلى احلفاظ على ّ‬
‫اتي‬
‫الذ ّ‬
‫والهو ّية الدّ اخل ّية‪.‬‬
‫إ نّنا نقترح تخطيط لدورات تأهيل‪ ،‬إرشاد ودعم‬
‫ملهن ّيات ومهن ّيني من مجاالت العالج ‪-‬عالج‬
‫االضطرابات العقل ّية وعالج االضطرابات ال ّنفس ّية‪-‬‬
‫ا ّلذين يلتقون بضحايا االعتداءات اجلنس ّية‪ ،‬وا ّلذين‬
‫هم بحاجة إلى إرشاد حول املوضوع‪ ،‬بحيث تمُ ّرر هذه‬
‫الدّ ورات على يد معاجلات قياد ّيات وذوات خبرة في‬
‫املجال‪.‬‬
‫وقد أقامت مراكز مساعدة ضحايا‬
‫مرة‪ ،‬في‬
‫االعتداءات اجلنس ّية وأل ّول ّ‬
‫العربي دورة تأهيل ملديرات‬
‫املجتمع‬
‫ّ‬
‫تضم فتيات في‬
‫"بيوت دافئة" ا ّلتي‬
‫ّ‬
‫ضائقة من القرى واملدن العرب ّية‪.‬‬
‫‪43‬‬
2,240 lectures for professional
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
2,240 lectures
for professionals
of the Warm Homes Project for young
The employee’s encounters with their
social workers in private agencies of the
of rape and sexual assault attribute
girls at risk in Arab cities and villages.
employers or with family members
Immigration Authority. The innovative
great value to maintaining contact
The course aimed to help the directors
living with the employer can result
project included a unique seminar
w i t h d i f fe re nt t h e ra p i s t s, a n d
understand the trauma of sexual
in situations in which there is a risk of
geared to social workers in private
therefore work to strengthen this
assault and its influence on the victims,
sexual harassment or sexual harm. In
agencies, which aimed to help them
connection and deepen cooperation
teach them how to assist and support
order to assist the private agencies and
acquire basic tools for handling cases of
with them for the benefit of sexual
the victims and familiarize them with
the social workers they employ, we’ve
sexual harm that come up in the field.
assault victims as well as the care
the services available and the rights
formed a partnership with social worker
providers who are responsible for the
of the victims in legal proceedings.
Renana Levi, the National Supervisor of
victims. Therapy sessions with victims
The cooperation
between the Rape Crisis
Centers and the Warm
Homes project helps
improve the support
provided to the victims
and enables direct
communication with
the staff in order to give
professional counseling
and advice as needed.
The Rape Crisis Centers for victims
of sexual assault are unlike other
types of therapy. Just hearing the
intense description of the traumatic
experience brings on emotions that
influence the therapists’ ability to
balance the professional requirement
to be accepting and empathetic, with
the need to protect their own sense of
personal safety and inner identity.
We offer a series of training courses,
guidance and support for professional
therapists, psychotherapists and
psychiatrists, doctors and law enforcers
T h i s y e a r, w e a l s o a c h i e v e d
who treat victims of sexual assault and
unprecedented cooperation agreements
need guidance in this area. The courses
with the Population, Immigration and
are given by leading and experienced
Border Terminal Authority within the
therapists in the field.
Ministry of Interior. The routine work
‫ההצגה "דברו‬
‫שפתיים‬
-"‫יחפות‬
‫תיאטרון‬
‫קהילתי‬
‫פרדסיה בליווי‬
‫מרכז הסיוע‬
‫לנפגעות‬
‫ונפגעי תקיפה‬
.‫השרון‬-‫מינית‬
done by private nursing care agencies
The Rape Crisis Center for Arab Victims
requires that the agency protect the
of Sexual Assault held a training course
rights of foreign laborers who came to
for the first time this year, for directors
Israel to be employed in nursing care.
45
44
‫ולן של הנפגעות‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫קולן של הנפגעות‬
‫איגוד מרכזי הסיוע פועל רבות להרחבת והעמקת‬
‫השיח הציבורי בנושא הפגיעה המינית‪ .‬אמצעי‬
‫התקשורת מהווים עבורנו כלי מרכזי להנעת‬
‫תהליכים בהעלאת המודעות‪ ,‬ומשמשים סוכן‬
‫חשוב ומשמעותי במאמץ להביא לשינוי עמדות‬
‫בחברה‪.‬‬
‫בשנה האחרונה הגיעה לסיומה אחת הפרשות‬
‫שהסעירו את המדינה בשנים האחרונות‪ :‬בית‬
‫המשפט העליון דחה את ערעורו של משה קצב‪,‬‬
‫והשאיר על כנה את ההחלטה להרשיע את נשיא‬
‫המדינה לשעבר משה קצב בעוון אונס‪ ,‬הטרדות‬
‫מיניות ושיבוש הליכי משפט‪ ,‬ואת גזר הדין עונש‬
‫של ‪ 7‬שנות מאסר ועוד שנתיים מאסר על תנאי‪.‬‬
‫בכך שבית המשפט העליון דחה את ערעורו של‬
‫משה קצב הוא חיזק למעשה את המסר לפיו‬
‫אין להקל ראש עם עבריין מין סדרתי שניצל‬
‫את מעמדו ואת סמכותו בעת שכיהן בתפקיד‬
‫שר בממשלה ונשיא מדינת ישראל‪ ,‬ופגע מינית‬
‫בעובדות שהיו כפופות לו‪.‬‬
‫הפרשה זכתה לסיקור תקשורתי נרחב‪ ,‬ולנו‪,‬‬
‫באיגוד מרכזי הסיוע‪ ,‬חשוב היה לכל אורך‬
‫הדרך להביא את קולן של הנפגעות למרכז‬
‫השיח התקשורתי והציבורי ולהביע הערכה ואמון‬
‫בנפגעות על אומץ ליבן‪ .‬הכרח היה לנו להדגיש‬
‫עיסוק תקשורתי בנושא פגיעה‬
‫מינית‪ ,‬מחזק את ההכרה הציבורית‬
‫בכך שמדובר בתופעה חברתית‬
‫רחבה המצריכה טיפול יסודי‬
‫ומעמיק‪ ,‬ומעודד פניות נוספות‬
‫למרכזי הסיוע של נפגעות ונפגעי‬
‫תקיפה מינית‪.‬‬
‫הסיקור התקשורתי מסייע להתרת קשר השתיקה‬
‫והבושה המאפיין את יחסה של החברה לנפגעות‬
‫תקיפה מינית‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫הקמפיין כלל משמרות תמיכה ומחאה במהלך‬
‫הדיונים בבית המשפט‪ ,‬קמפיין אינטרנטי‬
‫באמצעות הרשתות החברתיות‪ ,‬ראיונות‬
‫בתקשורת‪ ,‬ופרסום מאמרי דעה ומודעות‬
‫בעיתונים שסיפרו על מסע התלאות שעוברות‬
‫נפגעות באשר הן ‪ -‬על תחושת האשמה והבושה‪,‬‬
‫על ההתנכלויות מצד התוקף‪ ,‬ועל הקשיים שמזמן‬
‫ההליך הפלילי לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית‪.‬‬
‫את המסר החד‪-‬משמעי שדין אדם רם מעלה‪,‬‬
‫ואפילו הוא נשיא המדינה‪ ,‬כדין כל עבריין מין‬
‫ומקומו בבית הכלא‪ ,‬וכי יש להוקיע כל תופעה‬
‫פסולה של ניצול מיני במסגרת יחסי מרות‪.‬‬
‫בשנה האחרונה‪ ,‬סביב הכרעת הדין ומתן גזר‬
‫הדין במשפטו של קצב‪ ,‬הוביל איגוד מרכזי‬
‫הסיוע קמפיין ציבורי רחב היקף שבמרכזו‬
‫האמירה "כולנו א"‪ .‬מטרת הקמפיין הייתה מחד‪,‬‬
‫להביא את קצב למשפט בתקווה להרשעתו‪,‬‬
‫כפי שאכן קרה‪ ,‬ומאידך‪ ,‬ליצור את ההזדמנות‬
‫להוביל מערכת הסברה שתביא לידיעת הציבור‬
‫נושאים הנוגעים לפגיעה מינית‪ ,‬תוך שימת דגש‬
‫על בעיות של הטרדה מינית במקומות עבודה‬
‫וניצול יחסי מרות ‪ -‬הבנת הדינמיקה של ניצול‬
‫יחסי מרות; חשיפת מימדי התופעה של הטרדה‬
‫מינית במקומות עבודה; שבירת קשר השתיקה‬
‫סביב התופעה והעברת המסר לנפגעות שאנו‬
‫מאמינות להן‪ ,‬ושהן זכאיות למשפט וצדק‪ .‬‬
‫‪47‬‬
‫وت الضحايا‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫صوت الضحايا‬
‫جاهدا من أجل‬
‫يعمل تنظيم أحتاد مراكز املساعدة‬
‫ً‬
‫اجلماهيري في موضوع‬
‫توسيع وتعميق احلوار‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية‪.‬‬
‫ُتعتبر وسائل اإلعالم أداة مركز ّية لرفع‬
‫الوعي‪ ،‬كما انها ُتستغل كوسيلة من‬
‫أجل إحداث تغيير في مواقف املجتمع‪.‬‬
‫يعزز ويقوي العمل اإلعالمي االعتراف‬
‫االجتماعي في موضوع االعتداءات‬
‫اجلنسية‪ .‬وقد ُيشار احلديث حول‬
‫ظاهرة اجتماعية واسعة ومنتشرة‪،‬‬
‫والتي حتتاج الى عالج أساسي وجذري‪،‬‬
‫هدفه تشجيع توجهات إضافية وجديدة‬
‫ملراكز املساعدة‪.‬‬
‫إنتهت في السنة األخيرة أهم القضايا التى عصفت في‬
‫السنوات األخيرة‪ ،‬حيث رفضت محكمة‬
‫الدّ ولة في ّ‬
‫العدل العليا استئناف موشيه كاتساف رئيس الدّ ولة‬
‫السابق وآثرت اإلبقاء على قرار إدانته بجرمية االغتصاب‪،‬‬
‫ّ‬
‫اجلنسي‪ ،‬وتشويش سير احملكمة‪ ،‬وعليه اإلبقاء‬
‫التح ّرش‬
‫ّ‬
‫على قرار احملكمة بسجنه ملدّ ة سبع سنوات وسنتني‬
‫إضاف ّيتني مع وقف ال ّتنفيذ‪ .‬وبهذا رفضت احملكمة العليا‬
‫استئناف موشيه كاتساف‪ ،‬وشدّ دت على ال ّرسالة الّتي‬
‫جنسي ّ‬
‫منظم والّذي‬
‫تنادي بعدم ال ّتهاون مع معتدي‬
‫ّ‬
‫استغل منصبه وصالح ّيته في االعتداء على عامالت لديه‬
‫ثم رئيس دولة إسرائيل‪.‬‬
‫أثناء تق ّلده ملنصب وزير ّ‬
‫لقد حازت قض ّية كاتساف على تغطية إعالم ّية واسعة‪،‬‬
‫أما بال ّنسبة لنا كتنظيم مراكز املساعدة‪ ،‬فإنّه من املهم أن‬
‫دائما وأن نضعه في مركز احلوار‬
‫نُسمع صوت املتض ّررات ً‬
‫اإلعالمي واحلوار اجلماهيريّ ‪ ،‬وأن نع ّبر عن تقدير وثقة‬
‫ّ‬
‫‪The voices of the‬‬
‫‪victims‬‬
‫املهم‬
‫باملتض ّررات على‬
‫مجهودهن وق ّو ّ‬
‫ّ‬
‫تهن‪ .‬وقد كان من ّ‬
‫أيضا على رسالة واضحة وهي ّأن محاكمة رجل‬
‫أن نشدّ د ً‬
‫يشغر منصب َا عالي ًا ح ّتى وإن كان رئيس‬
‫جنسي ّ‬
‫وأن مكانه هو‬
‫الدّ ولة توازي محاكمة أي مخالف‬
‫ّ‬
‫السجن‪ ،‬وأنّه يجب إدانة ّ‬
‫يتم‬
‫فيها‬
‫مرفوضة‬
‫ظاهرة‬
‫كل‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنسي داخل أطر فيها عالقات سلطو ّية‪.‬‬
‫االستغالل‬
‫ّ‬
‫السنة األخيرة‪ ،‬وفيما يتع ّلق بإصدار احلكم في قض ّية‬
‫في ّ‬
‫كاتساف وب ّته‪ ،‬قاد تنظيم إحتاد مراكز املساعدة حملة‬
‫جماهير ّية واسعة ال ّنطاق في مركزها كان ّ‬
‫الشعار "كلنا أ"‪.‬‬
‫يتم اتّهام كاتساف بهدف‬
‫وقد كان هدف هذه احلملة أن ّ‬
‫إدانته من جهة‪ ،‬كما حدث متا ًما‪ ،‬ومن جهة أخرى‪ ،‬أن‬
‫يتم ّ‬
‫حث اجلهاز اإلعالمي بأن يو ّفر للجمهور مواضيع حول‬
‫ّ‬
‫وخاصة ال ّتح ّرشات اجلنس ّية في أماكن‬
‫ة‬
‫ي‬
‫اجلنس‬
‫االعتداءات‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫السلطو ّية وفهم الدّ يناميك ّية فيها‪،‬‬
‫العالقة‬
‫العمل واستغالل‬
‫ّ‬
‫والكشف عن مدى انتشار ّ‬
‫الظاهرة في أماكن العمل‪ ،‬كسر‬
‫الصمت حول ّ‬
‫الظاهرة‪ ،‬وإيصال رسالة ّ‬
‫للضحايا بأنّنا‬
‫حاجز ّ‬
‫قهن ّ‬
‫لهن احلقّ في القانون والعدل‪.‬‬
‫وأن ّ‬
‫نصدّ ّ‬
‫ّ‬
‫لقد تخللت احلملة دوريات دعم واحتجاج خالل‬
‫جلسات احملاكمة‪ ،‬حملة عبر ّ‬
‫الشبكة العنكبوت ّية واملواقع‬
‫االجتماع ّية‪ ،‬مقابالت في وسائل اإلعالم‪ ،‬ونشر مقاالت‬
‫الصحف وا لّتي حتدّ ثت عن املتاعب ا لّتي‬
‫وأخبار في ّ‬
‫م ّرت بها املتض ّررات كاإلحساس ّ‬
‫بالذنب واخلجل‪ ،‬وعلى‬
‫الصعوبات الّتي يس ّببها‬
‫املضايقات من جهة املُعتدي‪ ،‬وعلى ّ‬
‫اجلنائي ملُتض ّرري‪/‬ات االعتداءات اجلنس ّية‪.‬‬
‫املسار‬
‫ّ‬
‫‪Over the course of the last year, ARCCI‬‬
‫‪ARCCI works hard to expand and‬‬
‫‪led a widespread public campaign‬‬
‫‪deepen public discourse on sexual‬‬
‫‪centering on Katzav’s conviction and‬‬
‫‪a s s a u l t . Th e m e d i a i s a m a j o r‬‬
‫‪sentencing while showing support‬‬
‫‪contributor to public awareness‬‬
‫‪for Katzav’s victims. The message was‬‬
‫‪promotion and is an important,‬‬
‫‪that Katzav should be brought to trial,‬‬
‫‪significant agent in the effort to bring‬‬
‫‪and hopefully convicted, as did indeed‬‬
‫‪about change in society. When the‬‬
‫‪happen, and also to use this opportunity‬‬
‫‪topic of sexual assault is discussed‬‬
‫‪to lead a publicity campaign to educate‬‬
‫‪in the media, there is an increase in‬‬
‫‪the public on different issues related‬‬
‫‪public awareness of sexual assault as‬‬
‫‪to sexual assault, while emphasizing‬‬
‫‪a widespread problem which requires‬‬
‫‪problems of sexual harassment in the‬‬
‫‪thorough and intensive attention and‬‬
‫‪workplace and abuse of authority. We‬‬
‫‪women are encouraged to contact‬‬
‫‪aimed to explain the dynamics that‬‬
‫‪crisis centers. Media coverage helps‬‬
‫‪exist when a position of authority is‬‬
‫‪break the conspiracy of silence and‬‬
‫‪abused, to expose the dimensions of‬‬
‫‪shame that is typical of society’s‬‬
‫‪sexual harassment in the workplace, to‬‬
‫‪attitude towards victims of sexual‬‬
‫‪break the conspiracy of silence and tell‬‬
‫‪assault.‬‬
‫‪victims that we believe them and that‬‬
‫‪This past year, one of the most explosive‬‬
‫‪they deserve justice.‬‬
‫‪cases reached its conclusion when the‬‬
‫‪The campaign included displays of‬‬
‫‪Supreme Court rejected Moshe Katzav’s‬‬
‫‪support and protest during the court‬‬
‫‪appeal and decided to retain the court‬‬
‫‪deliberations, an internet campaign‬‬
‫‪decision to convict him of rape, sexual‬‬
‫‪via social networks, interviews, op-eds‬‬
‫‪harassment and disruption of legal‬‬
‫‪and newspaper adverts which describe‬‬
‫‪proceedings and sentence him to seven‬‬
‫‪the treacherous journey that all victims‬‬
‫‪years in jail and an additional two years‬‬
‫‪endure – feelings of guilt and shame,‬‬
‫‪on probation.‬‬
‫‪harassment by the attacker and the‬‬
‫‪The case received wide coverage and‬‬
‫‪difficulties encountered during criminal‬‬
‫‪it was crucial to us, at ARCCI, to make‬‬
‫‪procedures.‬‬
‫‪the voices of the victims heard in the‬‬
‫‪media and public discourse and express‬‬
‫‪admiration for their bravery.‬‬
‫‪48‬‬
‫‪49‬‬
‫‪The voices of the victim‬‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫מי עיון‬
‫ّيام دراس ّية‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫ימי עיון‬
‫בשונה מפגיעות מיניות בנשים‪ ,‬שכ‪ 40%-‬מהן‬
‫מבוצעות בידי בני משפחה או בני זוג‪ ,‬פגיעות‬
‫מיניות בגברים מבוצעות בעיקר במסגרת יחסי‬
‫אמון אחרים (מורה‪ ,‬מדריך‪ ,‬מטפל‪ ,‬רב) או קשרים‬
‫רחוקים יותר (ידיד או היכרות שטחית)‪.‬‬
‫נערים וגברים רבים‪ ,‬שעברו תקיפה מינית‬
‫בילדותם‪ ,‬חווים קשיים בגיבוש זהותם הגברית‬
‫ובהשתלבות חברתית‪ .‬הקשיים מתבטאים בתסכול‪,‬‬
‫כעס‪ ,‬שתיקה ותחושת חוסר שייכות‪ .‬חלקם אף‬
‫מתקשים ביצירת יחסים אינטימיים ובתפקודם‬
‫המיני‪ .‬החברה הישראלית מתעלמת מהתופעה‬
‫ומהיקפה‪ .‬כתוצאה מכך נרתעים הנפגעים מלבקש‬
‫עזרה‪ ,‬מחשש שיסבלו מתיוג שלילי חמור בהרבה‬
‫מזה של התוקף‪.‬‬
‫קיומו של יום עיון‪ ,‬כמו גם פעולות הסברה נוספות‬
‫בנושא פגיעה מינית בגברים‪ ,‬יש בכוחם לעורר את‬
‫השיח הציבורי‪ ,‬להגביר את המודעות ולחזק את‬
‫ההכרה בקיומה של התופעה‪ ,‬מאפייניה‪ ,‬והדרכים‬
‫להתמודדות עימה‪.‬‬
‫במהלך השנה החולפת יזמו מרכזי הסיוע ימי‬
‫עיון בנושאים כמו "זיכרונות מודחקים וזיכרונות‬
‫מושתלים בעבירות מין"‪" ,‬מקומה של הסליחה"‪,‬‬
‫"חזרתו של עבריין למקום מגוריו"‪" ,‬ההליך המשפטי‬
‫לנפגעות תקיפה מינית" ועוד‪ .‬מטרת המפגשים‬
‫הייתה להציג היבטים שונים הקשורים לתקיפה‬
‫מינית לקהלים מגוונים ברחבי הארץ ולעורר‬
‫שיח ציבורי סביב סוגיות משפטיות‪ ,‬פסיכולוגיות‬
‫וחברתיות שעולות בהקשר של פגיעה מינית‪.‬‬
‫השנה נערך יום עיון בנושא פגיעה מינית בגברים‬
‫שעסק במסע הטיפולי שעוברים גברים שנפגעו‬
‫פגיעה מינית בילדותם‪ ,‬גברים שנפגעו בקהילה‬
‫הדתית‪-‬חרדית‪ ,‬ובהתייחסות התקשורתית לסוגיית‬
‫הפגיעה המינית בגברים‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬חל גידול של ‪12%‬‬
‫במספר הפניות החדשות של‬
‫גברים נפגעי תקיפה מינית‪.‬‬
‫מתנת עניים ‪/‬‬
‫גיורא פישר‬
‫כ ָּל כ ְָּך מְעַט נֶחָמֹות י ֵׁש ל ָעֹול ָם לְהַצִּיעַ‬
‫עַל מַה שֶָקּ ָרה‬
‫ּומַה ֶּשעֹוד יַגִּיעַ‪.‬‬
‫ש ַּתב ֵּׂש‬
‫אֹו י ִ ְ‬
‫אַאֲפִיל אֶת הַחֶֶדר שֶל שְנ ֵינּו ‪-‬‬
‫מלְחָמֹות‬
‫נ ְקּוב ֵי אֹותָן ִ‬
‫וְאֶ ֵּתן ל ַָרְדיֹו ל ְנ ַג ֵּן אֶת הַ ֶּשֶקט‬
‫שֶיְּל ַו ֶּה ּבִמְֻדי ָּק אֶת ְּתנּועֹות ּגּופ ֵינּו‬
‫עַד ז ְִרמֵי ֶּדמַע יִפ ְְרצּו מִּתֹוְך הַנ ְָּקבִים‪.‬‬
‫מתוך‪" :‬אחרי זה"‪ ,‬הוצאת עם עובד‪ ,‬תש"ע ‪2010‬‬
‫‪1202‬‬
‫קו חירום‬
‫‪1203‬‬
‫קו חירום לגברים‬
‫‪02-5328000‬‬
‫קו חירום דתי לגברים‬
‫‪50‬‬
‫خالل سنة ‪ 2010‬طرأ ارتفاع بنسبة‬
‫التوجهات اجلديدة‬
‫‪ 12 %‬في عدد ّ‬
‫املتضررين من االعتداءات‬
‫للرجال‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنس ّية‪.‬‬
‫بادرت مراكز املساعدة خالل العام السابق الى‬
‫تنظيم أيام دراسية في مواضيع متعدّ دة‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫مهمشة"‪" ،‬مكانة العفو"‪" ،‬عودة املجرم‬
‫"ذكريات ّ‬
‫ملتضررات‬
‫القضائي‬
‫إلى مكان سكناه"‪" ،‬اإلجراء‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنسي"‪ ،‬وغيرها‪ ...‬لقد هدفت ال ّلقاءات‬
‫االعتداء‬
‫ّ‬
‫متنوعة حول‬
‫إلى إثارة وجهات نظر مختلفة جلماهير ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية في جميع أنحاء البالد‪ ،‬وإثارة‬
‫جماهيري حول نوع ّيات قضائ ّية‪ ،‬نفس ّية‬
‫جدل‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫جراء االعتداءات اجلنس ّية‪.‬‬
‫واجتماع ّية التي تصدر ّ‬
‫باالختالف عن االعتداءات على ال ّنساء والّتي ما يقارب‬
‫الـ ‪ 40%‬منها تن ّفذ على يد أبناء عائلة أو أزواج‪ّ ،‬‬
‫فإن‬
‫االعتداءات اجلنس ّية على ال ّرجال تن ّفذ في أطر اخرى‬
‫تستوجب ثقة مثل‪ :‬مع ّلم‪ ،‬مرشد‪ ،‬معالج أو كاهن‪ ،‬أو‬
‫عالقات أبعد مثل‪ :‬رفيق أو معرفة سطح ّية‪.‬‬
‫شباب ورجال كثر‪ ،‬من‪ ‬الذين م ّر وا بتجربة االعتداء‬
‫اجلنسي في طفولتهم‪ ،‬يستصعبون تكوين هو ّيتهم‬
‫ّ‬
‫الصعوبات في‬
‫واالندماج‬
‫ة‬
‫ي‬
‫االجتماعي‪ ،‬تظهر ّ‬
‫ال ّرجول ّ‬
‫ّ‬
‫ّعدة أمور منها‪ :‬إحباط‪ ،‬غضب‪ ،‬سكوت ّ‬
‫وشعور بعدم‬
‫جزءا منهم يستصعبون إقامة عالقات‬
‫االنتماء‪ ،‬وح ّتى ّأن ً‬
‫حميمة والقيام بوظائفهم اجلنس ّية‪.‬‬
‫اإلسرائيلي ّ‬
‫الظاهرة ومدى انتشارها‪،‬‬
‫يتجاهل املجتمع‬
‫ّ‬
‫ممّا يجعل املتض ّررين يتراجعون عن طلب املساعدة خوفًا‬
‫لبي عنهم الّذي قد ينتج ج ّراء االعتداء‪،‬‬
‫من االنطباع ّ‬
‫الس ّ‬
‫والّذي قد يضاهي بسلب ّيته االنطباع عن املُعتدي‪.‬‬
‫إقامة إيام دراسية ونشاطات إعالمية إضافية مثل هذه‪،‬‬
‫اجلنسي على الرجال‪ ،‬من شأنها أن‬
‫في موضوع اإلعتداء‬
‫ّ‬
‫تثير اجلدل اجلماهيريّ ‪ ،‬وتزيد الوعي وتق ّوي االعتراف‬
‫بوجود ّ‬
‫الظاهرة‪ ،‬مم ّيزاتها وطرق مواجهتها‪.‬‬
‫دراسي في موضوع االعتداءات‬
‫السنة يوم‬
‫لقد أقيم هذه ّ‬
‫ّ‬
‫اهتم هذا بعدّ ة أمور منها‪:‬‬
‫اجلنس ّية على ال ّرجال‪ ،‬لقد ّ‬
‫املسار العالجي الذي مير بها رجال تض ّر روا أثناء‬
‫طفولتهم‪ ،‬االعتداءات اجلنس ّية في املجتمعات املتد ّينة‬
‫اجلنسي‬
‫املتز ّمتة ولكيف ّية تعامل اإلعالم بقض ّية االعتداء‬
‫ّ‬
‫على ال ّرجال‪.‬‬
‫מרכזי סיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית‬
‫בתל אביב ובירושלים‬
‫מיניות פגי עה‬
‫ש ַּמ ֶּשהּו י ְִקֶרה‬
‫לָכ ֵן‪ ,‬לִפ ְנ ֵי ֶ‬
‫מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית הוקמו‬
‫על מנת לסייע לנפגעות ולנפגעים‪ ,‬לתמוך בהם ולצמצם‬
‫את תופעת התקיפה המינית‪.‬‬
‫בישראל פועלים כיום תשעה מרכזי סיוע הפרושים‬
‫מקרית‪-‬שמונה בצפון ועד באר‪-‬שבע בדרום‪.‬‬
‫המרכזים מגישים סיוע נפשי ומעשי לנפגעות ולנפגעי‬
‫תקיפה מינית‪ .‬כמו כן המרכזים עוסקים בחינוך ובהסברה‬
‫לשם העלאת מודעות ובהכשרת אנשי מקצוע‪.‬‬
‫בין השירותים הניתנים על‪-‬ידי המרכז‪:‬‬
‫ הפעלת קו חירום ‪ 24‬שעות ביממה‪.‬‬‫ פגישות פרטניות להגשת סיוע מיידי‪.‬‬‫ ליווי לבתי חולים ולמשטרה לצורך הגשת תלונה ולאורך‬‫ההליך הפלילי‪.‬‬
‫ קבוצות תמיכה לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ולבני‬‫משפחותיהן‪.‬‬
‫ הרצאות‪ ,‬ימי עיון וקורסי הכשרה לאנשי מקצוע‪.‬‬‫מרכזי הסיוע עוסקים גם בפעילות שדולה וסינגור למען‬
‫שיפור זכויותיהן של נפגעות ונפגעים‪ ,‬מעמדן והשירותים‬
‫הניתנים להן‪.‬‬
‫أ ّيام دراس ّية‬
‫יום עיון שנתי‬
‫מיניות פגיעה‬
‫מבט קליני וחברתי על התפתחות תפיסת המיניות‬
‫בקרב נפגעות תקיפה מינית‬
‫ועל ההתמודדות עמה בחדר הטיפולים‬
‫יום רביעי‪ ,‬כ"ו בחשון תשע"ב‬
‫‪ 23‬בנובמבר ‪2011‬‬
‫בית הארחה מעלה החמישה‬
‫‪51‬‬
One-day Seminars
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
One-day Seminars
Over the past year, the Rape Crisis
Unlike attacks against women, in
Centers held one-day seminars on
which 40% of the attackers are family
topics such as “Memory repression”,
members or spouses, men are usually
“Where there is room for forgiveness”,
assaulted by other figures of authority
“The criminal’s return to his home”,
(teachers, counselors, therapists, rabbis)
“The legal procedure for sexual
or by distant acquaintances.
assault vic tims” and more. The
Many men and boys who suffered from
goal of these sessions is to present
sexual assault as children have a hard
issues related to sexual assault
time building their male identity and
before different audiences across
integrating socially. These difficulties
the country and to encourage public
are expressed by frustration, anger,
discourse on the legal, psychological
silence and loneliness. Some find it
and social issues that arise in relation
difficult to form intimate relationships
to sexual assault.
and to perform sexually. Israeli society
ignores the existence and extent of this
This year, we held a seminar on sexual
problem. As a result, victims avoid asking
assault against men which dealt with
for help, fearing that they will be judged
the therapeutic process of men who
even more harshly than their attacker.
were assaulted as children, the issue of
The seminar, as well as other informative
male victims within the religious and
activities on the issue of sexual assault
ultra-orthodox communities and the
against men has the power to awaken
way that the media handles the subject
public discourse, increase awareness
of male victims of sexual crimes.
of the existence of the problem, its
In 2010, there was a
12% increase in the
number of male victims
of sexual assault who
contac ted the R ape
Crisis Centers.
characteristics and ways of dealing
with it.
53
52
‫מגזר העסקי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫لوسط التجاري انضم للنضال‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫המגזר העסקי נרתם למאבק‬
‫האיגוד ומרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה‬
‫מינית בישראל פועלים ‪ 365‬ימים בשנה לגיוס‬
‫תרומות מתורמים פרטיים‪ ,‬קרנות בארץ ובחו"ל‬
‫ובמגזר העסקי בארץ‪.‬‬
‫שיתוף הפעולה עם התורמים‪ ,‬הקרנות והמגזר‬
‫העסקי חשוב לא רק בהיבט הכספי אלא בעיקר‬
‫בהיבט של העברת המסר על חשיבות הנושא‬
‫והמאבק החברתי המשותף למיגור האלימות‬
‫המינית בחברה הישראלי‪.‬‬
‫בשנתיים האחרונות‪ ,‬כחלק משיתוף פעולה עם‬
‫המגזר העסקי‪ ,‬האיגוד ומרכזי הסיוע יזמו וארגנו‬
‫ערבי התרמה‪ ,‬בזארים ואירועים שונים לגיוס‬
‫תרומות עם החברות העסקיות שבחרו לתמוך‬
‫בפעילות האיגוד ומרכזי הסיוע‪.‬‬
‫השנה הייתה זו השנה השמינית בה נערך מבצע‬
‫ההתרמה בשיתוף עם חברת 'סופר‪-‬פארם'‪.‬‬
‫במהלך המבצע נמכרו בחנויות הרשת מארזים‬
‫של כרטיסי ברכה‪' .‬סופר‪-‬פארם' גייסה השנה‬
‫סכום שיא בתרומה לאיגוד ולמרכזי הסיוע‪.‬‬
‫גם 'מגה קמעונאות' התגייסו השנה למבצע‬
‫התרמה מיוחד עבור מרכזי הסיוע לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה מינית בפריפריה‪ .‬מרכזי הסיוע‬
‫המטפלים באזורי הפריפריה נתקלים מידי‬
‫יום בקשיים הנובעים מהריחוק הגיאוגרפי‬
‫ומהמורכבות החברתית‪ .‬מבצע התרמה זה לווה‬
‫באירוע השקה בהשתתפות חברות כנסת‪ ,‬יועצת‬
‫ראש הממשלה למעמד האישה ונשות ציבור ולווה‬
‫בסיקור תקשורתי נרחב‪.‬‬
‫מבצע התרמה עם חברת פז קידם קמפיין‬
‫להעלאת מודעות לתקיפה מינית בקרב ילדים‪/‬ות‪.‬‬
‫במהלך המבצע‪ ,‬נתלו בעשרות חנויות '‪'yellow‬‬
‫פוסטרים עליהם נכתב‪ 1" :‬מתוך כל ‪ 6‬ילדים‬
‫בישראל נפגע מינית"‪.‬‬
‫בשיתוף פעולה עם חברת התכשיטים 'רויאלטי'‪,‬‬
‫גויסו נשים מובילות בחברה הישראלית לעצב‬
‫תכשיטים ולסייע בהעלאת המודעות לפעילות‬
‫החשובה אותה עושים האיגוד ומרכזי הסיוע‬
‫במסירות‪ .‬התכשיטים נמכרו במכירה פומבית‬
‫שכל הכנסותיה קודש לאיגוד ולמרכזי הסיוע וזכו‬
‫לחשיפה תקשורתית רבה‪.‬‬
‫פרסום למבצע‬
‫התרמה ארצי‬
‫של מגה‬
‫קמעונאות‬
‫اعالن حلملة‬
‫التبرعات احمللية‬
‫ل ميجا‬
‫‪Advertisement‬‬
‫‪for the annual‬‬
‫‪fundraiser with‬‬
‫‪Mega Retail‬‬
‫‪LTD.‬‬
‫עיצוב‪:‬‬
‫מקאן אריקסון‬
‫‪ª‬‬
‫‪54‬‬
‫אנו‪ ,‬באיגוד מרכזי הסיוע לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה מינית‪ ,‬מודות‬
‫לכל התורמות והתורמים‪ ,‬הקרנות‬
‫ובתי העסק שתומכים בפעילותנו‬
‫ורואים בכך שותפות במיגור‬
‫תופעת האלימות המינית בחברה‬
‫הישראלית‪.‬‬
‫الوسط التجاري انضم للنضال‬
‫ومن ال ّتركيبة االجتماع ّية فيها‪ .‬وفي إطار احلملة أقيم‬
‫حفل رعاية وجتنيد موارد مبشاركة عضوات كنيست‪،‬‬
‫مستشارة رئيس احلكومة ملكانة املرأة ونساء جماهير ّيات‬
‫أخريات‪ ،‬وقد رافق احلدث تغطية إعالم ّية‪.‬‬
‫لقد أقيمت حملة تبرع أخرى بال ّتعاون مع شركة‬
‫"باز"‪ ،‬حفل رعاية وجتنيد موارد مبشاركة عضوات‬
‫كنسيت‪ .‬خالل احلملة‪ ،‬ع ّلقت العشرات من حوانيت‬
‫"‪ "Yellow‬ملصقات ُكتب عليها‪" :‬من بني ّ‬
‫كل س ّتة‬
‫جنسي في‬
‫أطفال هناك طفل واحد تع ّر ض العتداء‬
‫ّ‬
‫إسرائيل"‪.‬‬
‫ّ‬
‫وبال ّتعاون مع شركة املجوهرات "روياليتي"‪ ،‬مت جتنيد‬
‫اإلسرائيلي من أجل تصميم‬
‫نساء قياديات في املجتمع‬
‫ّ‬
‫مجوهرات ومن أجل زيادة الوعي للنشاطات ا لّتي‬
‫بتفان‪ .‬لقد بيعت‬
‫يقوم بها ال ّتنظيم ومراكز املساعدة ٍ‬
‫علني الّذي حظي بتغطية إعالم ّية‬
‫املجوهرات في مزاد ّ‬
‫واسعة ‪.‬‬
‫يعمل التنظيم ومراكز املساعدة لضحايا االعتداءات‬
‫تبرعات‬
‫اجلنس ّية ‪ 365‬يو ًما في ّ‬
‫السنة من أجل جتنيد ّ‬
‫تبر ع في البالد‬
‫متبر عني مستق ّلني‪ ،‬صناديق ّ‬
‫من ّ‬
‫وخارجها‪ ،‬ومن قطاع األعمال في البالد‪.‬‬
‫املتبر عني آنفني ّ‬
‫ّ‬
‫الذ كر‪ ،‬مهم ًّ‬
‫جد ا‬
‫إن التعاون مع‬
‫ّ‬
‫ليس فقط في ّ‬
‫الشأن املالي‪ ،‬بل من أجل نقل رسالة‬
‫أهم ّية املوضوع‪ ،‬وأهم ّية ال ّنضال املشترك‬
‫تع ّبر عن ّ‬
‫اجلنسي في املجتمع‬
‫من أجل إخماد ظاهرة العنف‬
‫ّ‬
‫اإلسرائيلي‪.‬‬
‫ّ‬
‫األخيرتي‪ ،‬وكجزء من ال ّتعاون املشترك مع‬
‫وفي السنتني‬
‫نْ‬
‫قطاع األعمال‪ ،‬بادر ال ّتنظيم ومراكز املساعدة إلى تنظيم‬
‫أمسيات تب ّرع‪ ،‬ومناسبات أخرى بهدف جتنيد تب ّرعات‬
‫مع شركات جتار ّية‪ ،‬اختارت دعم نشاطات ال ّتنظيم‬
‫ومراكز املساعدة‪.‬‬
‫للسنة الثامنه على التوالي و بال ّتعاون مع شركة "سوبر‬
‫فارم"‪ّ ،‬متت حملة تب ّر ع خاللها بيعت في احلوانيت‬
‫رزمات بطاقات تهنئة‪ ،‬وقد استطاعت "سوبر فارم" أن‬
‫جت ّند أقصى مبلغ تب ّرع لل ّتنظيم وملراكز املساعدة‪.‬‬
‫السنة في حملة‬
‫ً‬
‫أيضا "ميغا كيمعونئوت" جت ّندت هذه ّ‬
‫خاصة مبراكز مساعدة ضحايا االعتداءات اجلنس ّية‬
‫ع‬
‫تب ّر‬
‫ّ‬
‫في مناطق غير مركزية ‪ ،‬حيث تواجه مراكز املساعدة‬
‫اجلغرافي‬
‫يوميا‪ ،‬تنبع من البعد‬
‫في هذه املناطق صعوبات ًّ‬
‫ّ‬
‫نحن في تنظيم مراكز مساعدة‬
‫ضحايا االعتداءات اجلنس ّية‪،‬‬
‫نشكر ّ‬
‫تبرع لنا‪ ،‬ونشكر‬
‫كل من ّ‬
‫تبرعت‪ ،‬واملصالح‬
‫ّ‬
‫الصناديق ا ّلتي ّ‬
‫ا ّلتي دعمت ف ّعال ّياتنا وا ّلتي رأوا‬
‫بها تقليص ظاهرة العنف اجلنسي‬
‫في اسرائيل‪.‬‬
‫‪55‬‬
The business sector joins the struggle
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
The business sector
joins the struggle
The Association and the Rape Crisis
cards. Super-Pharm raised a record
chain, leading women in Israeli society
Centers for victims of sexual assault
amount of donations to the Association
were asked to design jewelry and help
in Israel work throughout the year to
and the Rape Crisis Centers.
increase awareness of the important
raise funds from private contributors,
The Mega supermarket chain store
activities performed devotedly by the
funds in Israel and abroad and from
also took part in a special fund raising
Association and the Rape Crisis Centers.
the Israeli business sector.
campaign for the Rape Crisis Centers
The jewelry was sold in an auction
Cooperation with the contributors,
in the peripheral areas. The centers
in which all of the money raised was
funds and the business sector is not
working in the periphery deal daily
dedicated to this important issue. The
only important from the financial
with problems related to the physical
auction received significant media
aspect but even more importantly, it
distance from the center of the country
coverage.
sends a message of the importance of
as well as social complexity. The
this issue and of the joint social effort
campaign included a launching event,
to overcome the existence of sexual
attended by female Knesset members,
violence in Israeli society.
advisor to the Prime M inster on
Over the past two years, as part of our
Women’s Rights Issues and other public
cooperation with the business sector,
female figures and received wide media
the Association and the Rape Crisis
coverage.
Centers initiated and organized different
A fund raising campaign run with
fund raisers and eventsto raise funds
the Paz gas company promoted the
from businesses that chose to support
attempt to increase awareness of sexual
our activities.
assault against children. Throughout the
This year was the eighth year in which
campaign, dozens of convenience stores
a fund raising campaign was run along
in the Paz gas stations displayed signs
with the Super-Pharm pharmacy chain.
reporting that one in every six children
During the campaign, stores belonging
in Israel is sexually abused.
to the chain sold packages of greeting
Together with the Royalty jewelry
57
We, at ARCCI, thank
all of those who
contributed and
donated as well as the
funds and the business
that support our
activities. We consider
this a partnership with
which we can work to
eliminate the existence
of sexual violence from
Israeli society.
‫מבצע התרמה‬
"‫"מגה קמעונאות‬
‫حملة تبرعات " شبكة‬
‫" ميجا‬
Fundraiser at the
Mega Retail Ltd.
56
‫יצד לתמוך בפעילות?‬
‫כיצד ניתן לתמוך בפעילות?‬
‫תרומות ניתן גם להעביר באמצעות האינטרנט‪,‬‬
‫דרך האתר שלנו‪www.1202.org.il :‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי‬
‫תקיפה מינית בישראל מוכר כמוסד ציבורי‬
‫לצורך זיכוי ממס בגין תרומה‪ ,‬לפי סעיף ‪46‬‬
‫לפקודת מס הכנסה‪ .‬כארגון עצמאי‪ ,‬הניזון‬
‫מתרומות בלבד‪ ,‬פעילותנו מתאפשרת הודות‬
‫לתרומות מצד גופים ואנשים פרטיים המזדהים‬
‫עם מטרותינו‪.‬‬
‫הנכם‪/‬ן מוזמנים‪/‬ות להצטרף ו"לעגול לטובה"‬
‫לטובת איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי‬
‫תקיפה מינית‪ :‬בכל רכישה שתבצעו בכרטיס‬
‫האשראי (לאומי כארד‪ ,‬ישראכרט או אמריקן‬
‫אקספרס) יעוגל סכום הקנייה שלכם לשקל‬
‫הקרוב‪ .‬ההפרש יגיע אלינו כתרומה‪.‬‬
‫תרומות בישראל‬
‫ניתן לשלוח צ'ק לאיגוד מרכזי הסיוע לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה מינית בישראל‪ ,‬ת‪.‬ד ‪,34510‬‬
‫ירושלים ‪.91344‬‬
‫‪www.round-up.org.il/?categoryId=3776‬‬
‫‪7&itemId=69953‬‬
‫كيفية د عم‬
‫الفعاليات؟‬
‫‪How to‬‬
‫?‪support us‬‬
‫‪Donations to ARCCI‬‬
‫ملتضر ر ي‬
‫ملتضر ر ا ت و‬
‫إ حتا د مر ا كز ا ملسا عد ة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية في إسرائيل معروف كجمع ّية‬
‫ريبي نتيجة‬
‫جماهير ّية‪ ،‬ممّا مينحه أحق ّية اإلعفاء ّ‬
‫الض ّ‬
‫برع‪ ،‬حسب بند ‪ 46‬ألمر ضريبة‬
‫العتماده على ال ّت ّ‬
‫ّ‬
‫التبرعات فقط‪،‬‬
‫الدّ خل‪ ،‬وكتنظيم‬
‫مستقل ّ‬
‫وممول من ّ‬
‫ّ‬
‫خاصة‬
‫بفضل‬
‫يتم‬
‫تبر عات من جهات ّ‬
‫فإن عملنا ّ‬
‫ّ‬
‫تتعاطف مع أهدافنا‪.‬‬
‫‪are tax‬‬
‫‪deductible according to section 46‬‬
‫‪of the income tax laws. As a private‬‬
‫‪organization which is financed only‬‬
‫‪by donations, our activities are made‬‬
‫‪possible thanks to donations from‬‬
‫‪organizations and private donors who‬‬
‫‪identify with our causes.‬‬
‫ميكن إرسال ً‬
‫مصرفيا لتنظيم مراكز مساعدة‬
‫شيكا‬
‫ًّ‬
‫جنسيا في إسرائيل إلى‬
‫واملتضر رين‬
‫املتضر رات‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫ًّ‬
‫صندوق بريد ‪ ،34510‬القدس ‪.91344‬‬
‫‪Donations within Israel‬‬
‫تبرعات في إسرائيل‪:‬‬
‫ّ‬
‫‪A check made out to the Association of‬‬
‫‪Rape Crisis Centers in Israel can be sent to:‬‬
‫‪P.O. Box 34510‬‬
‫‪Jerusalem, 91344‬‬
‫‪Donations can also be made via our‬‬
‫‪website: www.1202.org.il‬‬
‫أيضا بواسطة ّ‬
‫الشبكة‬
‫برعات ً‬
‫كما ميكن إيصال ال ّت ّ‬
‫العنكبوت ّية عن طريق موقعنا على اإلنترنت‪:‬‬
‫‪www.1202.org.il‬‬
‫ّ‬
‫ندعوكم‪/‬ن لالنضمام "لل ّتقريب لصالح" لصالح‬
‫ومتضر ري‬
‫متضر رات‬
‫تنظيم مراكز مساعدة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫االعتداءات اجلنس ّية‪ :‬وفقًا "للتقريب لصالح" فإنّه‬
‫على ّ‬
‫كل شراء بواسطة بطاقة االعتماد (لؤومي كارد‪،‬‬
‫يتم تقريب مبلغ‬
‫يسراكارد أو أميريكان إكسبرس) ّ‬
‫ّ‬
‫كتبرع‪.‬‬
‫الشراء إلى أقرب شيكل والفرق يصلنا ّ‬
‫”‪We invite you to join the “Round Up‬‬
‫‪initiative: every time you use your credit‬‬
‫‪card (Leumi Card, Isracard and American‬‬
‫‪Express) any odd figure gets rounded‬‬
‫‪up to the next sum. The tiny extra bit‬‬
‫‪will reach the Association of Rape Crisis‬‬
‫‪Centers in Israel as a donation.‬‬
‫‪www.round-up.org.il/?categoryId=3776‬‬
‫‪7&itemId=69953‬‬
‫"‪w w w . r o u n d - u p . o r g . i l‬‬
‫?‪categoryId=37767&itemId=69953‬‬
‫מבצע התרמה ברשת‬
‫חנויות סופר‪-‬פארם‬
‫حملة تبرعات‬
‫شبكة سوبر‪ ‬فارم‬
‫‪Annual Fundraiser‬‬
‫‪with the‬‬
‫‪Super-Pharm‬‬
‫‪58‬‬
‫‪59‬‬
‫‪How to support us‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
How to donate
2010 ‫דוח שנתי‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
How to donate?
ARCCI’s achievements over the years have been
made possible thanks to the ongoing generosity
and commitment of our supporters and donors:
The Association of Rape Crisis Centers in Israel (ARCCI) is grateful for any contributions
The Greater Miami Jewish Federation
both from Israel and abroad. Tax-deductible contributions can be made through the
The Jewish Women’s Foundation of Metropolitan Chicago
following 501(c)(3) fiscal sponsors (please designate ARCCI as the RECOMMENDED
The Beverly Foundation
RECIPIENT).
The Jewish Federation – Durham/Chapel Hill
In the US:
Contributions to the ARCCI can also be
New Israel Fund
made on our website:
(IRS #94-2607722)
www.1202.org.il/English
P.O.Box 91588
or
Washington DC
20090-1588
The Association of Rape Crisis Centers
U.S.A
in Israel
P.E.F. Israel:
P.O. Box 34510 Jerusalem 91344
Endowment Funds, Inc.
Tel: +972-73-7013-246
(IRS #13-6104086)
Cell: +972-52-6216014
607-317 Madison Ave.
Fax: +972-2-6521219
New-York, NY 10017
[email protected]
In the UK:
The Maor Foundation
Philip Morris Services S. A
Nelco Foundation Inc
Super-Pharm (Israel) Ltd.
Round-up Israel
Mega Retail Ltd.
Royalty
Ronit Raphael
Comme Il Faut
Israel Electric Company
Bank Leumi
Paz Gaz Company
The Dafna Israel Fund
Union Motors Ltd - Toyota
Ministry of Welfare fund (Keren Ezvonot)
PEF Israel Endowment Funds, Inc.
New Israel Fund
The New Israel Fund
26 Enford Street
The Jewish Agency for Israel
London, W1H 2DD
United Kingdom
And all our generous private donors.
Thank you!!
61
60
‫דוח שנתי ‪2010‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית‬
‫‪www.1202.org.il‬‬
‫מייל‪[email protected] :‬‬
‫מחלקה משפטית ‪073-7013-244‬‬
‫מחלקת דוברות והסברה ‪073-7013-241‬‬
‫מחלקת גיוס משאבים ‪073-7013-246‬‬
‫وملتضرري االعتداءات‬
‫ملتضررات‬
‫إحتاد مراكز املساعدة‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اجلنس ّية‬
‫‪www.1202.org.il‬‬
‫االلكتروني‪:‬‬
‫البريد‬
‫ّ‬
‫‪[email protected]‬‬
‫القانوني‪073-7013-244 :‬‬
‫القسم‬
‫ّ‬
‫قسم اإلعالم والعالقات اجلماهير ّية‪:‬‬
‫‪073-7013-241‬‬
‫قسم جتنيد املوارد‪073-7013-246 :‬‬
‫‪The Association of‬‬
‫‪Rape Crisis Centers in Israel‬‬
‫‪www.1202.org.il‬‬
‫‪Email Address: [email protected]‬‬
‫‪Legal Department: 073-7013-244‬‬
‫‪Spokesperson: 073-7013-241‬‬
‫‪Resource Development Department: 073-7013-246‬‬
‫‪62‬‬
‫‪63‬‬
‫איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית‬
‫את‪/‬ה לא לבד‬
‫איגוד מרכזי‬
‫הסיוע לנפגעות‬
‫ולנפגעי תקיפה‬
‫מינית בישראל‬
‫קויי החירום של מרכזי הסיוע‪ 1202 :‬לנשים‪ 1203 ,‬לגברים‬
‫לתרומות‪073-7013246:‬‬
‫‪64‬‬
‫‪www.1202.org.il‬‬