ישוב ראוי - המשרד לביטחון הפנים

‫מדינת ישראל‬
‫האגף לרישוי כלי ירייה‬
‫חוברת הדרכה‬
‫לבעלי רישיון מיוחד‬
‫בישוב ראוי‬
‫ינואר ‪2011‬‬
‫‪1‬‬
‫תוכן העניינים‬
‫‪2‬‬
‫הנושא‬
‫עמוד‬
‫פתח דבר‬
‫‪3‬‬
‫תקנות והנחיות‬
‫‪12 - 4‬‬
‫חידוש הרישיון המיוחד‬
‫‪21 - 13‬‬
‫ניהול הנשק בישוב‬
‫‪35 -22‬‬
‫נהלי אבטחה והוראות שימוש בנשק‬
‫‪53 -36‬‬
‫בקרה וביקורת בישוב‬
‫‪66 -54‬‬
‫ישוב ראוי ‪ -‬הנחיות משטרת ישראל‬
‫‪84 -67‬‬
‫בטיחות בכלי ירייה‬
‫‪97 – 85‬‬
‫מידע כללי‬
‫‪98‬‬
‫לשכות רישוי כלי ירייה‬
‫‪99‬‬
‫פתח דבר‬
‫האגף לרישוי כלי ירייה‪ ,‬נותן דגש מיוחד לשיפור השירות תוך הגברת מודעות הציבור לחוק‪ ,‬לתקנות‪,‬‬
‫לנהלים‪ ,‬להוראות ההחזקה והשימוש בכלי הירייה הנמצאים ברשותו‪.‬‬
‫החוק‪ ,‬התקנות והנהלים מועברים לציבור באמצעות פרסומים באתר האינטרנט‪ ,‬עלוני הסברה‪ ,‬חוברות‬
‫הדרכה והכשרות המבוצעות לבעלי התפקידים על פי חוק‪..‬‬
‫בחוברת שלפניך רוכזו הנחיות הרשות המוסמכת‪ ,‬בכל הקשור לשימוש בכלי ירייה‪.‬‬
‫מטרת החוברת להוות עזר ומדריך בעבודתך כבעל רישיון מיוחד בישוב‪ ,‬האחראי בין היתר על תקינות כלי‬
‫הירייה‪ ,‬הכשרת המורשים והנחייתם באופן השימוש בכלי הירייה הנמסר להם על ידך‪.‬‬
‫הינך מתבקש לדעת את ההנחיות ולהסתייע בחומר והדוגמאות שבחוברת‪.‬‬
‫החומר מתבסס על החוק‪ ,‬התקנות‪ ,‬הצווים והנהלים המחייבים ומיועד להדרכה ועדכון ואינו בא להחליף את‬
‫הוראות החוק‪.‬‬
‫עמית‬
‫יעקב‬
‫מנהל האגף לרישוי כלי ירייה‬
‫‪3‬‬
‫תקנות והנחיות‬
‫‪4‬‬
‫חוק כלי ירייה ‪ -‬תש"ט ‪1949‬‬
‫"ישוב ראוי"‬
‫רשות מוסמכת רשאית לתת לממונה של ישוב "רישיון מיוחד" להחזקת כלי ירייה‬
‫למטרות הבאות‪:‬‬
‫הגנת הנפש והרכוש‪.‬‬
‫אבטחת התחבורה של הישוב‪.‬‬
‫אימונים להשגת ההגנה והאבטחה הנדרשת‪.‬‬
‫הכרה בישוב כ"ישוב ראוי”‪ ,‬נעשית על ידי הממונה‪ ,‬לאחר המלצת הרשות‬
‫המוסמכת (ובכלל זה משטרת ישראל) לאור עמידת הישוב בעילה מתאימה‪.‬‬
‫תוקף הרישיון המיוחד שניתן הנו לשנתיים מ – ‪ 1‬אפריל עד ‪ 31‬מרס )כל שנה אי‬
‫זוגית(‪.‬‬
‫בעל רישיון מיוחד‪ ,‬רשאי אם הדבר דרוש‪ ,‬לפי דעתו להרשות אדם מתושבי הישוב‬
‫או מהנמצאים בו‪ ,‬שאושר לכך ע"י הרשות המוסמכת‪ ,‬לשאת בתחום שהוגדר‬
‫ברישיון‪ ,‬כלי הירייה שעליו ניתן הרישיון‪.‬‬
‫בעל הרישיון המיוחד‪ ,‬רשאי לקבוע תנאים והגבלות להרשאה‪.‬‬
‫ההרשאה תינתן על גבי תעודה בחתימת יד בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫הנחיות לניהול מערך כלי ירייה בישוב‬
‫חלוקת נשק – תיעשה רק למורשים שאושרו ע"י הרשות המוסמכת ומופעים‬
‫ברשימה העדכנית המצורפת לרישיון‪.‬‬
‫מורשה הנושא כלי ירייה ‪ -‬חייב לשאת את תעודת ההרשאה התקפה‪,‬‬
‫כשהיא חתומה ע"י בעל הרישיון ובצירוף אישור הכשרה ואימון בירי תקף לשנה‬
‫הנוכחית‪.‬‬
‫כל מורשה חייב לעבור‪:‬‬
‫ תדריך ‪ -‬בכללי זהירות ושימוש בנשק לפחות אחת ל – ‪ 6‬חודשים‪.‬‬‫‪ -‬אימון בירי ‪ -‬אחת לשנה לפחות ועל פי הנחיות הגורם הביטחוני‪.‬‬
‫רישום ‪-‬‬
‫הוראות השימוש בכלי ירייה וכללי זהירות ‪ -‬ייקבעו ע"י גורמי‬
‫כל מסירה החזרה של כלי ירייה תרשם ביומן התנועות‪.‬‬
‫הביטחון המופקדים על נושאי הביטחון השוטף (מ"י‪ ,‬צה"ל) על פי גבולות אחריותם‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫הנחיות לניהול כלי ירייה בישוב‬
‫המשך‬
‫ככלל‪" ,‬ישוב ראוי" רשאי להחזיק אקדחים בלבד‪.‬‬
‫רישיון לכלי ירייה שאינם אקדחים‪:‬‬
‫בהתאם לשיקולי הביטחון‪ ,‬ימליץ הגורם הביטחוני האמון‪ ,‬על מתן אישור‬
‫ל"ישוב ראוי" להחזיק בכלי ירייה אחרים‪ .‬כלי ירייה שהנם ארוכי טווח‪ ,‬יינתנו‬
‫ברישיון ורק על פי קביעת ועדת הצטיידות המתקיימת באופן קבוע בחטיבת‬
‫האבטחה שבמשטרת ישראל‪.‬‬
‫רישיון לכלי ירייה למיגור נזקי חקלאות‪ :‬יינתנו על פי המלצת הרשות‬
‫לשמירת הטבע והגנים‪.‬‬
‫אחסנת כלי ירייה‪:‬‬
‫ אחסנתם של כלי הירייה יעשה במחסן נשק בישוב שאושר על ידי המשטרה‪ .‬או‬‫במחסן שאושר ע"י צה"ל‪ ,‬בכפוף לתנאים הבאים‪:‬‬
‫ המחסן מאושר כדין גם על ידי המשטרה‪.‬‬‫ תישמר הפרדה ברורה מהנשק הצה"לי הן באחסון והן ברישום‪.‬‬‫‪7‬‬
‫הנחיות לניהול כלי ירייה בישוב‬
‫המשך‬
‫הוספת כלי ירייה – ישוב המעוניין להוסיף כלי ירייה‪ ,‬יגיש בקשה‬
‫לפקיד רישוי בצירוף המלצת המשטרה‪.‬‬
‫הוספת כלי הירייה מחייבת רישיון שיהווה חלק בלתי נפרד מהרישיון‬
‫המקורי ואליו תצורף רשימת הכלים שנוספו‪.‬‬
‫רובה ציד‪ ,‬רובה זעיר או נשק המיועד להרדמת בעלי חיים‬
‫מחייב אישור תקף גם של רשות שמורות הטבע והגנים‪.‬‬
‫פנקסי תעודות הרשאה –‬
‫כל תעודה בפנקס תודפס בשני העתקים‪:‬‬
‫א‪ .‬מקור שימסר למחזיק בכלי ירייה‪.‬‬
‫ב‪ .‬עותק שיוכנס לתיק במשרד בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫הוראות לבעל הרישיון המיוחד בישוב‬
‫הרישיון המיוחד הוא אישי ואינו ניתן להעברה‪.‬‬
‫יש למנות ממלא מקום לבעל הרישיון המיוחד‪ ,‬מינויו מחייב אישור פקיד הרישוי‪ .‬ממלא‬
‫המקום מחויב להגיש בקשה אליה יצורפו מסמכים ותעודות על מעבר הכשרה מתאימה‪.‬‬
‫בעל רישיון מיוחד‪ ,‬רשאי להעניק הרשאה לאדם לשאת כלי ירייה בתנאים המופיעים‬
‫ברישיון המיוחד‪.‬‬
‫נשק יימסר רק לאותו אדם בישוב‪ ,‬שאושר על ידי הרשות המוסמכת כמורשה ברשימת‬
‫מורשים מאושרת ותקפה‪.‬‬
‫תוקף ההרשאה יהיה עד למועד תוקפו של הרישיון המיוחד או לתקופה קצרה יותר‬
‫בהתאם לשיקולי בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫תעודת הרשאה תהיה תקפה רק בצמוד לאישור הכשרה אישי בירי במטווח מאושר‪.‬‬
‫תידרוך בכללי זהירות ושימוש בנשק‪ ,‬יעשה לפחות אחת ל – ‪ 6‬חודשים‪ ,‬למחזיקים‬
‫בנשק‪ ,‬וכל מורשה יחתום על אישור לקבלת התדריך‪.‬‬
‫הכשרה בירי תבוצע לפחות אחת לשנה במטווח קליעה מאושר או על פי הנחיות הגורם‬
‫הביטחוני‪.‬‬
‫תנוהל רשימה של המורשים להחזיק בנשק הישוב ובה רישום מדויק של תאריכי‬
‫התדרוך ושל תאריכי ביצוע הכשרה‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫אחריות בעל הרישיון המיוחד בישוב‬
‫אחראי על כשירותם והכשרתם של המורשים‪.‬‬
‫אחראי למתן הרשאה לנשיאת כלי ירייה רק למורשים המתאימים ועל פי צורך‪.‬‬
‫לנהל רישום מצאי של כלי הירייה והתחמושת בארגון‪.‬‬
‫לנהל יומן מסירה והחזרה של כלי ירייה‪.‬‬
‫להציג לנציגי הרשויות המוסמכות ‪ ,‬העתקי תעודות הרשאה‪ ,‬יומן ניהול מסירה‬
‫והחזרה של כלי ירייה וכל מסמך‪ ,‬נתון‪ ,‬או כל מידע שיידרש‪.‬‬
‫להודיע לרשויות המוסמכות‪ ,‬על כל אירוע חריג הקשור לכלי הירייה‬
‫(שימוש‪ ,‬גניבה‪ ,‬אובדן‪ ,‬הפקדה‪ ,‬החרמה וכו') או מורשה מטעמו‪ .‬הדיווח ימסר‬
‫תוך ‪ 24‬שעות למשטרת ישראל ותוך ‪ 72‬שעות לפקיד הרישוי‪.‬‬
‫להעביר דיווח מיידי לרשות המוסמכת ‪:‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‪10‬‬
‫על הפסקת תפקידו כבעל רישיון מיוחד‪.‬‬
‫על פרטי המועמד להחלפתו בתפקיד‪ ,‬כדי להסמיכו כדין‪.‬‬
‫כוונה לבצע שינוי במקום מחסן הנשק‪.‬‬
‫אחריות בעל הרישיון המיוחד בישוב‬
‫המשך‬
‫לחדש הרישיון המיוחד במועדים שנקבעו בתקנות כלי ירייה‪.‬‬
‫לרבות‪ :‬מילוי הוראות הרשות המוסמכת‪ .‬תשלום אגרה כפי שנקבע‬
‫בתקנות‪.‬‬
‫הערה‪ :‬אי חידוש הרישיון במועד יגרור נקיטת צעדים על פי חוק‬
‫(ביטול הרישיון המיוחד‪ ,‬הפקדת כלי הירייה במשטרה‪ .‬חידוש הרישיון‬
‫יותנה באישור הרשות המוסמכת ותשלום תוספת אגרה כנדרש‬
‫בתקנות)‪.‬‬
‫לוודא כי אבטחת הישוב תבוצע רק עם נשק הישוב הניתן על ידי‬
‫בעל הרישיון המיוחד‪ -‬חל איסור מוחלט לבצע תפקידי אבטחה עם‬
‫כלי ירייה פרטי או ארגוני אחר שלא מופיע ברשימת כלים‬
‫שאושרה ברישיון‪.‬‬
‫לוודא כניסה למחסן הנשק רק על ידי בעל הרישיון המיוחד או ממלא‬
‫מקומו‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫מפעל ראוי לנזקי חקלאות‬
‫בשנים האחרונות הוקמו מפעלים ראויים למיגור נזקי החקלאות ומתן מענה‬
‫לנזקים הנגרמים לחקלאים ע"י חיות הבר והעופות‪.‬‬
‫במפעלים אלה רוכזו כלי הירייה מסוג ציד‪ ,‬זעיר ‪ ,‬אויר והרדמה‪ ,‬הנמצאים‬
‫בישובים‪.‬‬
‫ההחלטה להקים את המפעלים הראויים הללו‪ ,‬נועדה להפריד את כלי ירייה שלא‬
‫נועדו לאבטחת הנפש והרכוש‪.‬‬
‫אגף הרישוי ורשות הטבע והגנים הלאומיים (רט"ג)‪ ,‬החליטו להיענות ולתת מענה‬
‫לבקשת הישובים בתנאים‪:‬‬
‫איסוף והפרדה של כלי הירייה מסוג ציד‪ ,‬זעיר‪ ,‬אוויר ואחרים הנמצאים ברישיון הישובים‪.‬‬
‫הקמת מפעלים להחזקת כלי ירייה בהתאם לתנאים הנדרשים והנחיות הרשות המוסמכת‪,‬‬
‫השימוש בהם על פי הנחיות רשות לשמירת הטבע והגנים‪.‬‬
‫התנאים להחזקת כלי הירייה נקבעו על פי אופי השימוש מול הצרכים בשטח‪.‬‬
‫ישובים אשר ברשותם כלי ירייה שאינם מיועדים להשגת המטרות שבחוק (שלא נועדו‬
‫לאבטחת הנפש והרכוש)‪ ,‬נדרשים בעת חידוש הרישיון להעבירם באחריותם למפעלים‬
‫הראויים המתאימים‪ ,‬למוכרם או להפקידם במשטרה‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫חידוש הרישיון‬
‫המיוחד לישוב‬
‫‪13‬‬
‫חידוש הרישיון המיוחד‬
‫חידוש הרישיון המיוחד מבוצע אחת לשנתיים‪ ,‬כל שנה אי זוגית‪.‬‬
‫תוקף הרישיון מ‪ 1 -‬אפריל עד ‪ 31‬מרץ‪.‬‬
‫לצורך חידוש הרישיון המיוחד נדרש בעל הרישיון להעביר ללשכת רישוי כלי ירייה את המסמכים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫רשימה מעודכנת של המורשים (שאושרו ע"י משה"פ)‪.‬‬
‫אישור בדיקת תקינות ואימות לכלי הירייה הנמצאים ברשות הישוב‪ ,‬אישורי הבדיקה‬
‫יהיו חתומים ע"י מנהל מטווח ומדריך ירי‪ ,‬או סוחר מורשה‪( .‬חתימה על גבי רשימת הכלים‬
‫או אישורי אימון הכשרה של המורשים נושאי הנשק מעודכנים לשנה האחרונה‪.‬‬
‫כלי ירייה לא תקינים יש להפקיד במשטרה או לתיקון בבית מסחר לנשק ולהציג את אישור‬
‫ההפקדה‬
‫רשימת מלאי תחמושת לפי סוגים ואישור תקינותה ע"י סוחר מורשה או מנהל מטווח‪.‬‬
‫אישורי אימון תקפים של המורשים נושאי הנשק (שניתנו בשנה האחרונה)‪.‬‬
‫דוגמא של תעודת הרשאה הנמסרת למורשים‪.‬‬
‫הצהרת בריאות חתומה ע"י רופא משפחה (של בעל הרישיון המיוחד וממלא מקומו)‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫חידוש הרישיון מותנה ב‪:‬‬
‫המלצת משטרת ישראל ועמידה בתנאים‬
‫המחייבים לחידוש הרישיון‪.‬‬
‫עמידת הישוב בביקורת תקינה ע"י מפקח‬
‫מטעם הרשות המוסמכת‪.‬‬
‫המצאת המסמכים הנדרשים לצורך החידוש‪.‬‬
‫תשלום אגרה (גובה האגרה יהיה בהתאם לתקנות‬
‫האגרות)‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫לרישיון המיוחד יצורפו‪:‬‬
‫רשימת המורשים לשאת כלי ירייה בישוב‪.‬‬
‫רשימת כלי הירייה התקינים בישוב (כלי ירייה לא תקינים לא יינתן‬
‫רישיון‪ ,‬יש להפקידם במשטרה או למוסרם לתיקון לסוחר מורשה)‪.‬‬
‫רשימת סוגי התחמושת והכמויות מכל סוג‪.‬‬
‫הערה‪ :‬הרשימות המצורפות לרישיון הינן הרשימות התקפות‬
‫ומהוות חלק מהרשיון‪ .‬הרשימות הקודמות הקיימות בטלות – אין‬
‫להשתמש בהן‪ ,‬רצוי להשמידם או לגנוז אותם‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫פעולות לאחר חידוש הרישיון‬
‫המצאות הצהרת בריאות עדכנית‪ ,‬מלאה וחתומה כנדרש של כל מורשה‬
‫נושא נשק‪.‬‬
‫המצאות אישור הכשרה ואימון תקף‪ ,‬בכלי הירייה הנמצא בידי‬
‫המורשה‪.‬‬
‫ביצוע תדרוך הוראות שימוש ובטיחות בכלי הירייה על פי נוהל‬
‫משטרת ישראל‪ ,‬והחתמת המורשה על ההצהרה בדבר קבלת התדריך‬
‫והבנתו‪.‬‬
‫חידוש חתימת המורשה ביומן תנועת כלי ירייה‪.‬‬
‫מתן תעודת הרשאה תקפה למורשים נושאי הנשק בישוב – תוקף‬
‫התעודה לא יעלה על המועד בו יפוג תוקף הרישיון המיוחד של הישוב‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫חשוב לזכור!‬
‫אימון הכשרה בירי למורשה נושא נשק חייב להתבצע לפחות‬
‫פעם אחת בשנה בכלי הירייה הנמסר לו (מרווח בין ההכשרות‬
‫לא יעלה על ‪ 12‬חודשים)‪ ,‬או פעמים נוספות‪ ,‬לפי דרישת הגורם‬
‫הביטחוני המנחה‪.‬‬
‫תדרוך בהוראות שימוש ובטיחות בכלי ירייה יינתן על ידי‬
‫בעל הרישיון המיוחד לפחות אחת ל – ‪ 6‬חודשים והמורשה‬
‫יחתום על הצהרה לאישור קבלת התדרוך‪.‬‬
‫בדיקה שוטפת של רשימת המורשים והעדכונים הנשלחים‬
‫לישוב (שאכן המורשה עדיין מופיע ברשימות המורשים‬
‫המאושרות ביישוב) ‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫רשימות מורשים‬
‫קיימים ‪ 5‬סוגים של רשימות המופקות ממשה"פ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪19‬‬
‫רשימת מורשים בתוקף – רק למופיעים ברשימה זו ניתן‬
‫למסור נשק מטעם הארגון‪.‬‬
‫בקשות דחויות – מוצעים שהוגשו מטעם הישוב אך לא אושרו‬
‫ע"י משטרת ישראל‪/‬משרד הבריאות‪.‬‬
‫רישיונות סגורים – עובדים שעזבו את הישוב או שהישוב אינו‬
‫מעוניין למסור להם כלי ירייה‪.‬‬
‫רישיונות מבוטלים – עובדים שבוטל להם הרישיון ע"י משטרת‬
‫ישראל‪/‬משרד הבריאות‪.‬‬
‫בקשות סגורות – מוצעים שהוגשו ולא ניתן לאשרם בישוב‪.‬‬
‫הגשת המוצע‬
‫יש לבדוק אם המוצע עומד בתנאי סף ומתאים לשאת נשק‬
‫של היישוב בהתאם לאופי תפקידו‪.‬‬
‫הגשת מוצע ‪ -‬תתבצע ע"ג טופס הגשת מוצעים‪ .‬בטופס‬
‫המוצעים יש להקפיד ולמלא את כל הפרטים הנדרשים‬
‫בטופס‪ ,‬ולהחתים את המוצע במקום המיועד לכך‪.‬‬
‫חל איסור חמור על הגשת מוצעים ללא חתימתם האישית על‬
‫גבי הטופס משום ויתור על סודיות‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫דגשים ‪ -‬אל תעשה‬
‫מתן נשק לאנשים שאינם מועסקים או מתגוררים בישוב‪.‬‬
‫מתן נשק לאנשים שאינם מופיעים ברשימת המורשים‪.‬‬
‫העסקת מורשה עם נשקו הפרטי לצורך עיסוקו בישוב‪.‬‬
‫אחסנת נשק פרטי של העובדים‪/‬אזרחים‪/‬תושבים‪ ,‬במחסן הנשק‬
‫של הישוב‪.‬‬
‫אחסנת נשק במקומות שאינם מאושרים ע"י מ"י‪.‬‬
‫זכור – אחסנת כלי הירייה שברישיון הישוב תבוצע רק במחסן הנשק‬
‫של הישוב‪ .‬אין לאפשר אחסנת כלי ירייה בבית בתקופת חופשה‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫ניהול הנשק‬
‫בישוב‬
‫‪22‬‬
‫ארגון תיק כלי הירייה בישוב‬
‫יש לארגן את תיק הנשק עפ"י המפורט להלן‪:‬‬
‫רישיון מיוחד מטעם הרשות המוסמכת‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫רשימת מצאי כלי ירייה – (פלט מחשב מטעם הרשות המוסמכת חתום ומאושר על ידי פקיד הרישוי)‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫רשימת מורשים לנשיאת כלי ירייה בישוב – (פלט מחשב מטעם הרשות המוסמכת חתום ומאושר על‬
‫‪.3‬‬
‫ידי פקיד הרישוי)‪.‬‬
‫רשימות סגורים ומבוטלים בישוב‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫רשימת מצאי מרכזת וסטטוס כלי הירייה בישוב‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫דפי כלי ירייה כמספר כלי הירייה בישוב עפ"י המסופרר ברשימה המרכזת‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫יש להכניס כל דף בתוך חוצץ ניילון בנפרד ולצרף בחלקו האחורי של הדף המסמכים הבאים‪:‬‬
‫‪.7‬‬
‫א‪ .‬ראיון קבלה של מחזיק הנשק‪.‬‬
‫ב‪ .‬הצהרת בריאות ממולאת וחתומה ע"י רופא משפחה‪.‬‬
‫ג‪ .‬אישור הכשרה במטווח מאושר בתוקף למורשה (האישור תקף רק לתקופה שאינה עולה על ‪12‬‬
‫חודשים)‪.‬‬
‫ד‪ .‬הצהרה חתומה של מקבל הנשק על קבלת נוהל פתיחה באש והוראות בטיחות (יש לבצע תדרוך‬
‫ולהחתים המורשה אחת ל ‪ 6‬חודשים לפחות)‪.‬‬
‫ה‪ .‬העתק מתעודת ההרשאה לנשק הנמסר‪.‬‬
‫ו‪ .‬רשימת מורשים ( שמו מודגש בתוך הרשימה)‪.‬‬
‫יומן ניהול מלאי תחמושת (דף לכל סוג תחמושת בנפרד)‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫חוברת הדרכה‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪23‬‬
‫רשימה מרוכזת של מצאי‬
‫כלי הירייה בישוב‬
‫יש להכין רשימת ריכוז כלי ירייה המותאמת לדו"ח מחשב‬
‫הרשות המוסמכת ולרשום בה את כל כלי הירייה הנמצאים‬
‫בישוב‪.‬‬
‫יש למלא את שם המורשה נושא הנשק‪ ,‬ואת הפרטים‬
‫הנוספים (מטווח‪ ,‬תדרוך ותוקף התעודה) או הסטטוס הקיים‬
‫לכלי הירייה במידה וכלי הירייה אינו מנופק‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫רשימת מצאי כלי ירייה מרכזת‬
‫שם הישוב‪ ______:‬מס' הזיהוי הארגוני______ דף מס'___‬
‫מס'‬
‫סד'‬
‫מס'‬
‫הכלי‬
‫סוג‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪25‬‬
‫תוצרת‬
‫ק‬
‫ל‬
‫י‬
‫ב‬
‫ר‬
‫שם‬
‫המורשה‬
‫ב‬
‫כ‬
‫ס‬
‫פ‬
‫ת‬
‫תאריך‬
‫ביצוע‬
‫מטווח‬
‫תאריך‬
‫ביצוע‬
‫המטווח‬
‫הבא‬
‫‪ 12‬חודש‬
‫תאריך‬
‫ביצוע‬
‫תדרוך‬
‫תאריך‬
‫ביצוע‬
‫התדרוך‬
‫הבא‬
‫‪ 6‬חודש‬
‫כמות‬
‫תחמושת‬
‫שנמסרה‬
‫תוקף‬
‫תעודת‬
‫ההרשאה‬
‫ראיון‬
‫אישי‬
‫תאריך‬
‫חתימת‬
‫רופא‬
‫בהצהרת‬
‫בריאות‬
‫מס'‬
‫ת‪.‬הרשאה‬
‫הערות‬
‫טופס מסירה‪/‬החזרת כלי ירייה‬
‫לכל שורה בטופס הריכוז‪ ,‬ייפתח טופס מעקב כלי ירייה עם פרטי‬
‫כלי הירייה ובטבלה יירשמו תאריך ושעת ניפוק‪ ,‬פרטי המוצע‬
‫המורשה ורשימה‪ ,‬מס' רישיון‪ ,‬כמות תחמושת ומחסניות וחתימת‬
‫המורשה על כלי הירייה‪.‬‬
‫בעת החזרת הנשק‪/‬החלפת תעודת הרשאה ימולאו הפרטים בהתאם‬
‫לטבלה ולנתונים הנדרשים‪.‬‬
‫טופס זה מראה את התנועות שנעשו בנשק לאורך השנים‪.‬‬
‫הטופס יוכנס לחוצץ ניילון ובחלקו האחורי יצורפו המסמכים‬
‫הבאים‪ :‬אישור מטווח בתוקף למורשה‪ ,‬העתק מתעודת ההרשאה‪,‬‬
‫הצהרה של מקבל הנשק על הוראות בטיחות ושימוש בנשק ורשימת‬
‫מורשים (בה שמו של המורשה מודגש ברשימה)‪ ,‬טופס ראיון אישי‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫טופס מסירה‪/‬החזרה לכלי ירייה דף מס'___‬
‫סוג כ"י__________ תוצרת _______ ארץ ייצור _______ קליבר________ מס' הכלי ______‬
‫מסירת כלי ירייה למורשה‬
‫ת‬
‫א‬
‫ר‬
‫י‬
‫ך‬
‫ש‬
‫ע‬
‫ה‬
‫פרטי המורשה‬
‫שם‬
‫‪27‬‬
‫משפחה‬
‫מספר‬
‫זהות‬
‫מורשה‬
‫ברשימה‪/‬‬
‫מספר או‬
‫תאריך‬
‫הרשימה‬
‫שבה מופיע‬
‫מס'‬
‫ההרשאה‬
‫החזרת כלי ירייה‬
‫מס' מחסניות‬
‫שנופקו בעת‬
‫החתמה על‬
‫הנשק‬
‫כמות תחמושת‬
‫שנופקה בתוך‬
‫המחסניות‬
‫חתימת‬
‫המורשה‬
‫ת‬
‫א‬
‫ר‬
‫י‬
‫ך‬
‫מס' מחסניות‬
‫שהוחזרו בעת‬
‫החזרת כלי‬
‫הירייה‬
‫כמות‬
‫תחמושת‬
‫שהוחזרה‬
‫בעת החזרת‬
‫כלי הירייה‬
‫בעל הרשיון‬
‫המיוחד‬
‫שם ומשפחה‬
‫חתימה‬
‫לוגו הישוב‬
‫תעודת הרשאה לנשיאת כלי ירייה‬
‫שם הישוב______________‬
‫על פי סעיף ‪ 9‬לחוק כלי ירייה‪ ,‬תש"ט ‪1949‬‬
‫מספר הישוב____________‬
‫מספר התעודה___________‬
‫אני _______________________ ____________________ בהיותי נושא רישיון מיוחד מספר ____________________שכוחו יפה עד לתאריך ________________________‬
‫מספר זהות‬
‫שם פרטי שם משפחה‬
‫הנני מרשה בזאת ל ___________________________ __________________‬
‫מספר זהות‬
‫שם פרטי שם משפחה‬
‫לשאת כלי ירייה של הישוב לצורך מילוי תפקידו בלבד באזור‪/‬מקום _______________________‬
‫_______________________________________________________________________________________________________________________________‬
‫קליבר‬
‫יצרן‬
‫תוצרת‬
‫מספר כלי‬
‫מסוג‬
‫בעל רישיון זה רשאי לשאת תחמושת בקליבר ___________ בכמות __________ במילים _________________‬
‫חריגות להרשאה‪_________________________________________________________________________ :‬‬
‫תוקף תעודת הרשאה זו עד _________________________‬
‫הוראות והגבלות‬
‫הרשאה זו מתייחסת לכלי הירייה של הישוב שפרטיה מצוינים על גביה‪.‬‬
‫תעודה זו תקפה‪ ,‬רק אם היא צמודה לתעודת הזהות‬
‫חובה לשמור על כלי הירייה במקום נעול ובטוח‪ ,‬ובהתאם להוראות בעל הרישיון המיוחד‪ ,‬ובשום מקרה אין להשאיר את כלי הירייה ברכב‪.‬‬
‫במקרה שאושרה נטילת כלי הירייה גם אחרי משמרת העבודה‪ ,‬אסור למורשה להיות עם כלי זה בשום עיסוק או מקום אחר‪ ,‬זולת מקום האחסון שאושר ע"י בעל הרישיון המיוחד על פי הרשום ברישומי‬
‫הישוב‪.‬‬
‫במקרה של אובדן‪/‬גניבה כלי הירייה‪ ,‬יש להודיע מייד לבעל הרישיון המיוחד‪ ,‬לתחנת המשטרה הקרובה ‪ -‬תוך ‪ 24‬שעות‪ ,‬ולהרשות המוסמכת – תוך ‪ 72‬שעות‪.‬‬
‫בסיום המשמרת יוחזר כלי הירייה למחסן הנשק‪ ,‬אלא אם בעל הרישיון המיוחד החליט אחרת והורה כך בכתב‪ ,‬תוך נקיטת כל האמצעים לשמירה על הנשק ועל בטחון הציבור‪.‬‬
‫תוקף התעודה כפוף לתוקפו של הרישיון המיוחד של הישוב‪.‬‬
‫תוקף תעודת הרשאה זו‪ ,‬מותנה בביצוע אימון של נושא התעודה בכלי ירייה הרשום על גבי התעודה‪.‬‬
‫המחזיק בתעודה זו מחויב לפעול על פי החוק והוראות הרשאות המוסמכת‪.‬‬
‫אין לבצע שינוי בתעודה זו‪ ,‬כל שינוי או מחיקה מבטלת את תעודת ההרשאה‪.‬‬
‫____________‬
‫תאריך מסירה‬
‫_____________________‬
‫חתימת בעל הרישיון המיוחד‬
‫יודפס בשני עותקים‪:‬‬
‫מקור לשומר נושא הנשק‬
‫עותק בתיק הארגון‬
‫‪28‬‬
‫____________________‬
‫חותמת הישוב‬
‫_________________________________‬
‫חתימת נושא התעודה‬
‫פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה‬
‫‪ .1‬בעת ניפוק תעודת הרשאה יש להקפיד על הדברים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬המורשה אכן מופיע בקובץ רשימת המורשים בארגון המאושרת‬
‫מטעם הרשות המוסמכת‪.‬‬
‫ב‪ .‬המורשה ביצע מטווח על סוג הנשק אותו הוא אמור לשאת‬
‫ובקליבר המתאים בלבד‪.‬‬
‫‪ .2‬לאחר הנפקת תעודת ההרשאה‪ ,‬יש לרשום בטופס הריכוז את שם‬
‫המורשה שקיבל הנשק‪.‬‬
‫‪ .3‬לאחר מכן יש לרשום את פרטי המורשה‪ ,‬כפי שהם מופיעים בדו"ח‪,‬‬
‫בטופס מסירת כלי הירייה עם פירוט כמות המחסניות וכמות‬
‫התחמושת שתהיה תואמת לרשום בתעודת ההרשאה שנופקה וכן‬
‫מורשה ברשימה‪ ,‬ומספר תעודת ההרשאה וכן החתמת המורשה על‬
‫הנשק‪ ,‬התחמושת והמחסניות‪.‬‬
‫‪29‬‬
‫פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה‬
‫‪ .4‬יש להכניס בחוצץ הניילון שבו מתוייק טופס מסירת הנשק את‬
‫המסמכים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬העתק תקף מטופס האימון שבוצע (ההכשרה תקפה למקסימום ‪12‬‬
‫חודש מיום ההכשרה)‪.‬‬
‫ב‪ .‬העתק שני מפנקס תעודות ההרשאה‪.‬‬
‫ג‪ .‬הצהרה חתומה של מקבל הנשק על קבלת נוהל פתיחה באש‬
‫והוראות בטיחות עפ"י נוהל משטרת ישראל‪ ,‬חתימה ותאריך (תקף‬
‫ל – ‪ 6‬חודשים)‪.‬‬
‫‪ .5‬יש לעדכן את ניפוק התחמושת כפי שנופקה למורשה וכן נרשמה‬
‫בטופס מסירת הנשק וכפי שנרשם בתעודת ההרשאה‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה‬
‫‪ .6‬בעת החזרת כלי הנשק ע"י המורשה לבעל הרישיון המיוחד‪ ,‬תבוצענה‬
‫הפעולות הבאות‪:‬‬
‫יזוכה המורשה בטופס מסירת כלי הירייה‪ ,‬ובעל הרישיון המיוחד ימלא את‬
‫פרטיו בטופס המסירה בהתאם לנדרש‪.‬‬
‫ישונה הסטטוס בטופס הריכוז‪ ,‬לסטאטוס "כספת" ויימחק שם המורשה‪.‬‬
‫תילקח מהמורשה תעודת ההרשאה ותתויק ביחד עם ההעתק הנמצא בפנקס‬
‫התעודות ויירשם "מבוטל" ע"ג התעודות שיצורפו יחדיו‪.‬‬
‫כלי הירייה יוכנס לכספת‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה‬
‫מומלץ להכין במחסן הנשק‪/‬משרד לוח מעקב וניפוק נשק‬
‫למורשים בנוסח הקיים‪.‬‬
‫בכל פעולה של ניפוק‪/‬זיכוי נשק ממורשה‪ ,‬יש לעדכן הנתונים‬
‫בכלל הטפסים (מסירה וקבלת נשק‪ ,‬יומן תחמושת‪ ,‬טופס‬
‫ריכוז וכו'‪ ,‬ולבדוק שמספר הנשק אכן תואם את הנשק‬
‫שנופק וכן‪ :‬שכמות התחמושת שהוחזרה זהה לזו שנופקה‪.‬‬
‫במידה וכמות התחמושת שונה בעת ההחזרה מכמות‬
‫התחמושת שנופקה יש להחתים את המורשה ע"ג הצהרה על‬
‫הסיבה לחוסר התחמושת בנוסח הבא‪:‬‬
‫‪32‬‬
‫מעקב וניהול מלאי תחמושת בארגון‬
‫יש לנהל בארגון מעקב מלאי תחמושת ‪.‬‬
‫כל תחמושת המנופקת למורשים תירשם בעמודת תחמושת במחסניות‪,‬‬
‫וכל התחמושת הקיימת במחסן הנשק‪ ,‬תירשם בעמודת "תחמושת‬
‫במחסן" וכן תירשם היתרה בסה"כ בכללי של כמות התחמושת‪.‬‬
‫במידה ונרכשה תחמושת נוספת‪ ,‬תירשם הרכישה בעמודה "כניסה"‬
‫ותוכנס בהתאם למלאי המחסן‪ ,‬והיתרה תשונה בהתאם‪.‬‬
‫במידה ונצרכה תחמושת במטווחים‪ ,‬או שהיה אובדן או פסילת‬
‫תחמושת וכו'‪ ,‬יירשם הנתון בהתאם‪ ,‬בעמודת "יציאה" והיתרה‬
‫תעודכן בהתאם למלאי הקיים‪.‬‬
‫טופס זה ינוהל בנפרד לכל סוג (וקליבר) של תחמושת‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫טופס מעקב מלאי תחמושת בארגון‬
‫הארגון‪ ________:‬הקליבר_________ דף מס'___‬
‫תאריך‬
‫‪34‬‬
‫סוג הפעולה‬
‫‪/‬קנייה‪/‬‬
‫מטווח‪/‬‬
‫אובדן‬
‫סה"כ כמות בחלוקה‬
‫אסמכתא ‪/‬שם‬
‫‪ /‬מספר ‪ /‬כמות‬
‫תחמושת בידי‬
‫מורשים‪/‬‬
‫מחסניות‬
‫כמות תחמושת‬
‫במחסן‬
‫כניסה למחסן‬
‫הנשק‬
‫יציאה ממחסן‬
‫הנשק‬
‫סה"כ‬
‫יתרה‬
‫בארגון‬
‫הצהרה על חוסר בתחמושת‬
‫אני ________ת"ז_________מצהיר כי ביום____‬
‫החזרתי נשק מסוג____‪ ,‬קליבר‪,_______ :‬מס' ____ ובעת‬
‫ההחזרה חסרים _____ כדורים מהכמות שנופקה בעת קבלת כלי‬
‫הירייה‪ .‬הסיבות לחוסר בתחמושת הן‪:‬‬
‫___________________________________________‬
‫___________________________________________‬
‫על החתום (שם)_________ ת"ז ________ חתימה______‬
‫(לאחר מילוי ההצהרה יש לתייקה בצמוד לטופס מעקב מלאי תחמושת בארגון ולעדכן‬
‫הטופס בהתאם להצהרה זו)‬
‫‪35‬‬
‫קובץ הנחיות נוהלי אבטחה והוראות שימוש‬
‫בכלי ירייה נוהל משטרת ישראל‬
‫אחת ל – ‪ 6‬חוד' יתדרך בעל הרישיון המיוחד את‬
‫נושאי הנשק בנוהל זה והמורשה יחתום על גבי‬
‫הצהרה להתחייבות לפעול על פי נוהל זה‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫קובץ הנחיות‪ ,‬נוהלי אבטחה והוראות שימוש בכלי ירייה‬
‫לאחר סיום תהליך אישור הגורמים האחראיים באמצעות פקיד רישוי כלי ירייה‬
‫בהרשות המוסמכת ולאחר הכשרה מתאימה במטווח‪ ,‬נופק לך כלי ירייה בשילוב‬
‫מס' אביזרים נלווים לצורך עבודתך‪.‬‬
‫עפ"י החוק מחזיקי נשק מחויבים לעבור הכשרה מתאימה בתפעול הנשק ובכלל זה‬
‫מטווחים וקבלת תדרוך בהוראות והנחיות שימוש בכלי ירייה‪.‬‬
‫הנשק עצמו צריך להיות כשיר לפעולה ומוכן לשימוש בכל עת‪ .‬על נושא הנשק‬
‫להקפיד על כללי בטיחות מרביים הנובעים מעצם החזקת נשק ובמיוחד מהעובדה‬
‫שהינך נמצא בקרבת אזרחים‪.‬‬
‫קובץ הנחיות אלו מפרט נהלים שונים הקשורים בחלוקת הנשק‪ ,‬באחזקתו‪,‬‬
‫באחסונו ובתפעולו‪ .‬לאחר קריאת נוהל זה הינך מתבקש לחתום ע"ג ההצהרה אחת‬
‫ל – ‪ 6‬חודשים‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫הוראות שימוש בכלי ירייה‬
‫כללי‬
‫חוק כלי ירייה משלב את משטרת ישראל בכל הקשור לרישוי ואחזקת כלי ירייה‬
‫‪.1‬‬
‫בידי האזרחים וגופים ציבוריים‪.‬‬
‫יעודה של המשטרה מאפשר להרשות המוסמכת להסתייע בה לקביעת נוהלי אבטחה‬
‫‪.2‬‬
‫לאזרחים ולגופים ציבוריים שבידיהם כלי ירייה‪.‬‬
‫נוהלי האבטחה המפורטים מתבססים על נוהלי אבטחה של משטרת ישראל‬
‫‪.3‬‬
‫ובאחריותה‪.‬‬
‫המטרה‬
‫מטרת הנוהל להגדיר כללי בטיחות והתנהגות למחזיקים בכלי ירייה‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫אחריות‬
‫אחריות ביצוע הנוהל על בעל הרשיון המיוחד‪/‬קב"ט הארגון לכל מחזיק בכלי ירייה‬
‫‪.1‬‬
‫אחת ל – ‪ 6‬חודשים וכן החתמה ע"ג ההצהרה המצורפת לנוהל זה‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫‪.1‬כללי‬
‫א‪.‬כלי ירייה הינו אמצעי קטלני‪ ,‬שהשימוש בו עלול לסכן את חייו או את שלמות גופו של אדם‪ ,‬הן מי שאליו כוון הירי‬
‫והן של אחרים‪ .‬לפיכך‪ ,‬השימוש בנשק ייעשה אך ורק בהתאם לאמור בכללים שיפורטו בהמשך‪.‬‬
‫ב‪ .‬הנוהל כולל‪ :‬כללים מנחים‪ ,‬הוראות וסייגים בכל הנוגע לשימוש בכלי ירייה ופתיחה באש על ידי עובדים ושומרים‬
‫הנושאים נשק בתוקף תפקידם במתקנים מאובטחים ואחרים‪.‬‬
‫ג‪ .‬הכללים בנוהל זה מבוססים על הוראות סעיפים ‪34‬י' ו‪34-‬ט"ז שבחוק העונשין תשל"ז‪ 1977-‬כפי שתוקן (תיקון מס'‬
‫‪ 39‬חלק מקדמי וחלק כללי) ופורסם בספר החוקים מס' ‪ ,1481‬ט"ז באלול התשנ"ד‪( 03.08.1994 ,‬ראה נספח א')‪.‬‬
‫‪.2‬תוכן העניינים‪:‬‬
‫א‪ .‬פרקי הנוהל כוללים‪:‬‬
‫פרק א' – הוראות פתיחה באש‪.‬‬
‫•‬
‫פרק ב' – הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה‪.‬‬
‫•‬
‫פרק ג' – הוראות טיפול בנשק‪.‬‬
‫•‬
‫פרק ד' – הוראות להנפקת כלי ירייה‪.‬‬
‫•‬
‫פרק ה' – הוראות בטיחות באימונים בכלי ירייה‪.‬‬
‫•‬
‫נספח א' – סעיפים ‪34‬י' ו‪ 34-‬ט"ז לחוק העונשין התשל"ז‪.1977-‬‬
‫•‬
‫נספח ב' – השימוש בנשק לצורך הגנה עצמית – תרשים זרימה‪.‬‬
‫•‬
‫נספח ג' – סעיפים מתוך חוק כלי ירייה וחוק העונשין לעניין העבירות בכלי נשק‪.‬‬
‫•‬
‫נספח ד' – הצהרת השומר‪/‬מאבטח‬
‫•‬
‫נספח ה' – הצהרת הקב"ט‪ /‬בעל הרשיון המיוחד בארגון‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪39‬‬
‫‪ .3‬אחריות‪:‬‬
‫א‪ .‬אחריות לביצוע הנוהל על הקב"ט בארגון‪/‬בעל הרשיון המיוחד‪/‬הקב"ט הארצי‪.‬‬
‫ב‪ .‬הקב"ט בארגון‪/‬בעל הרשיון המיוחד‪/‬הקב"ט הארצי‪/‬הקב"ט במיתקן יביא לידיעת העובדים והשומרים‬
‫המחזיקים בנשק את‪:‬‬
‫‪ .1‬הוראות הפתיחה באש (פרק א')‪.‬‬
‫‪ .2‬הוראות הביטחון לנושאי כלי ירייה (פרק ב')‪.‬‬
‫‪ .3‬הוראות טיפול בנשק (פרק ג')‪.‬‬
‫‪ .4‬נספחים א'‪-‬ב'‪.‬‬
‫‪ .4‬הגדרות‬
‫‪ .1‬סכנת חיים – סכנה לאובדן חייו של אדם או לחבלה מסוכנת בגופו‪.‬‬
‫‪ .2‬נשק חם – לרבות‪ :‬כלי ירייה‪ ,‬רימון יד‪ ,‬בקבוק תבערה‪ ,‬מטען נפץ‪.‬‬
‫‪ .3‬נשק קר – לרבות‪ :‬סכין‪ ,‬פגיון‪ ,‬גרזן‪ ,‬אלות ומוטות מתכת‪.‬‬
‫‪ .4‬אזהרה מוקדמת – הודעה על כוונה לפתוח באש‪ ,‬באם לא תיפסק התקיפה‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫פרק א'‬
‫‪ .1‬עקרונות כלליים‪:‬‬
‫א‪ .‬השימוש בנשק לעבר אדם מותר‪ ,‬כאשר הוא דרוש באופן מיידי לשם הגנה על היורה או זולתו מפני תקיפה שלא כדין‪ ,‬שצפויה ממנה סכנה‬
‫מוחשים לחיים‪.‬‬
‫ב‪ .‬השימוש בכלי ירייה לצורך הגנה עצמית ייעשה כמוצא אחרון‪ ,‬לאחר שנשקלו ומוצו דרכי פעולה אחרות להפסקת התקיפה‪ ,‬לרבות אזהרה‬
‫מוקדמת‪ ,‬ובלבד שלא יהיה בכך די לסכן חייו של היורה או של זולתו‪ ,‬כאשר אין דרך אחרת בנסיבות העניין להתגבר על התוקף המסכן‬
‫חיים‪.‬‬
‫ג‪ .‬נחיצות השימוש בכלי ירייה תיבחן בכל שלב משלבי האירוע‪ .‬יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנה לחיים‪( .‬ראה‬
‫תרשים זרימה – נספח ב')‪.‬‬
‫‪ .2‬הוראות פתיחה באש במקרה של סכנת חיים‪:‬‬
‫א‪ .‬השימוש בכלי ירייה מותר‪ ,‬אם הוא נדרש באופן מיידי‪ ,‬כדי להדוף תקיפה שלא כדין‪ ,‬שמבוצעת באמצעות נשק חם או קר‪ ,‬ושנשקפת סכנת‬
‫חיים מוחשית ליורה או לזולתו‪.‬‬
‫ב‪ .‬השימוש בכלי ירייה לצורך הגנה עצמית ייעשה כמוצא אחרון‪ ,‬במידת הזהירות הראויה‪ ,‬כאשר אין דרך אחרת בנסיבות העניין להתגבר על‬
‫התוקף‪.‬‬
‫ג‪ .‬פתיחה באש תיעשה רק כמוצא אחרון‪ ,‬לאחר שנשקלו ומוצו דרכי פעולה אחרות להפסקת התקיפה‪ ,‬לרבות מתן אזהרה מוקדמת‪ ,‬ובלבד שלא‬
‫יהיה בכך כדי לסכן את חייו של היורה או של זולתו‪.‬‬
‫ד‪ .‬לצורך הדיפת התקיפה‪ ,‬שמסכנת חיים‪ ,‬מותר לפתוח באש לעבר גופו של התוקף במגמה לפגוע בו כך‪ ,‬שיימנע ממנו להשלים את ביצוע מעשה‬
‫התקיפה‪ .‬אם ניתן לסכל את התקיפה באמצעות ירי לעבר רגלי התוקף‪ ,‬יש להעדיף ירי כזה‪ .‬יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה‬
‫ואין יותר סכנת חיים‪.‬‬
‫ה‪ .‬פתיחה באש תבוצע‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬לעבר התוקף בלבד‪ ,‬בירי בודד ומכוון‪ ,‬תוך נקיטת אמצעי זהירות למניעת פגיעה בחפים מפשע‪ ,‬הנמצאים‬
‫בטווח אש‪.‬‬
‫ו‪ .‬אם נמלט התוקף עם כלי נשקו והוא עדיין מסכן חיים‪ ,‬ניתן לירות לעבר רגליו‪ ,‬ובמידה ואין בכך כדי לסכל את הסיכון – לעבר גופו‪ ,‬כדי‬
‫למנוע את המשך התקיפה או למנוע סיכון חיי אחרים במהלך בריחתו‪ .‬אם נמלט התוקף בלא נשק אין לירות בו‪.‬‬
‫ז‪ .‬אין לפתוח באש לשם הגנה על הרכוש כאשר לא מתלווה לעברת הרכוש סכנת חיים‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫‪ .3‬פעולות לאחר סיום הירי‪:‬‬
‫א‪ .‬טיפול רפואי – יש להגיש טיפול רפואי לנפגע לאחר שנבדק כי אין נשקפת יותר סכנה מצידו‪.‬‬
‫ב‪ .‬דיווח – יש לדווח בהקדם האפשרי על כל מקרה של שימוש בכלי ירייה לתחנת המשטרה הקרובה‪.‬‬
‫ג‪ .‬סריקה – יש לבצע סריקה לאיתור נפגעים נוספים או נשק לרכוש‪.‬‬
‫ד‪ .‬בידוד איזור הירי – יש למנוע כניסת אנשים לאזור הירי עד לסיום הבדיקה המשטרתית‪.‬‬
‫ה‪ .‬תחקיר – קב"ט הארגון‪/‬בעל הרשיון המיוחד‪/‬קב"ט הארצי יערוך תחקיר לאחר כל מקרה של פתיחה באש ויישלח דו"ח מפורט למטא"ר אג"מ אבטחה‪.‬‬
‫פרק ב'‬
‫הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה‪:‬‬
‫‪ .1‬עובד המקבל כלי ירייה לא יעבירו לאחר לשם שימוש או לכל מטרה אחרת‪ ,‬אלא אם קיבל לכך אישור בכתב מאת קצין הביטחון הממונה‪.‬‬
‫‪ .2‬נמסר כלי ירייה לעובד‪ ,‬יהא אחראי אישית לניקיונו ולתפעולו התקין של כלי הירייה ולא ימוסרו לאחר לשם ניקוי ותיקון‪ ,‬אלא באישור בכתב מאת הגורם המוסמך‬
‫לכך‪.‬‬
‫א‪ .‬מסר עובד כלי ירייה לאחר – לשימוש‪ ,‬ניקוי או לכל מטרה אחרת – ללא רשות בכתב מאת הגורם המוסמך‪ ,‬יועמד לדין בפני ועדת משמעת ויהיה צפוי‬
‫‪.3‬‬
‫לעונש‪.‬‬
‫ב‪ .‬מי שחל עליו חוק שירות המדינה משמעת‪ ,‬יהיה צפוי‪ ,‬אם יפר הוראות חוק או הוראות הנוהל‪ ,‬גם להעמדתו לדין בפני בית הדין למשמעת של עובדי המדינה‪.‬‬
‫ג‪ .‬אם מסר את כלי הירייה למי שאין בידו רשיון לאותו כלי ירייה או תעודת הרשאה‪ ,‬יהיה צפוי לעמוד לדין פלילי (סעיף ‪( 16‬ב) לחוק כלי ירייה)‪.‬‬
‫‪ .4‬אסור לכוון את כלי הירייה‪ ,‬בין אם הוא טעון ובין אם אינו טעון‪ ,‬לעבר בני אדם‪ ,‬אלא לצורך מילוי התפקיד‪.‬‬
‫‪ .5‬בשעת טיפול בכלי ירייה‪ ,‬יש לכוון את הקנה בצורה כזו שאם ייפלט כדור הוא לא יסכן חיי אדם יש לזכור כי כדור עלול לחזור ממקומות קשיחים כגון‪ :‬סלעים‪,‬‬
‫אריחים‪ ,‬קיר בטון וכו'‪.‬‬
‫‪ .6‬בעת בדיקת כלי הירייה או מסירתו‪ ,‬יש לוודא שאינו טעון‪ .‬בדיקת כלי הירייה תעשה על ידי הוצאת המחסנית‪ ,‬דריכת הכלי וראיית בית הבליעה‪ .‬אין לבדוק את הכלי‬
‫על ידי דריכתו ושחרורו (רובה‪ ,‬מקלע ותמ"ק נבדקים כשקניהם מופנים כלפי חומת מפגע‪ ,‬אקדח נבדק כשהקנה מופנה כלפי חומת מפגע) (חומת מפגע – לא‬
‫עובר‪ ,‬לא חוזר)‪.‬‬
‫‪ .7‬אין לדרוך את כלי הירייה או להכניס כדורים לבית הבליעה‪ ,‬אלא אם מתכוונים לפתוח באש‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫‪ .8‬על פי הוראות חוק העונשין התשל"ז ‪:1977‬‬
‫א‪ .‬אין להשאיר כלי נשק או כדורים בלי השגחה‪ ,‬אלא אם ינקטו כל אמצעי הזהירות הנחוצים כדי למנוע שימוש בכלי הנשק על ידי אדם אחר‪,‬‬
‫העלול לגרום נשק‪.‬‬
‫ב‪ .‬אין להשאיר כלי נשק או כדורים‪ ,‬במקום שיש לילדים גישה אליו ויש חשש כי ילדים יגעו בהם וינזקו‪.‬‬
‫ג‪ .‬מי שעבר על הוראות א' או ב' דלעיל‪ ,‬יהיה צפון לעמוד לדין פלילי ודינו מאסר שנה‪.‬‬
‫‪ .9‬נושא נשק‪ ,‬המכניס כלי ירייה למשרד או למקום מגורים‪ ,‬יניחו כשהוא איננו טעון (פרוק ממחסנית וכדורים)‪ ,‬במקום שלא תהיה גישה אליו‬
‫לעובדים בלתי מוסמכים ולבני משפחה‪.‬‬
‫‪ .10‬בשום מקרה אין להשאיר נשק במכונית חונה – ללא השגחת נושא הנשק גם אם המכונית נעולה‪.‬‬
‫‪ .11‬א‪ .‬בכל מקרה של גניבת נשק או השמדתו‪ ,‬יש להודיע מיד לקב"ט האחראי ולתחנת המשטרה הקרובה‪ ,‬ככל המוקדם ולא יאוחר מ‪ 48-‬שעות‬
‫מהמועד שבו נודע על האבידה או ההשמדה‪.‬‬
‫ב‪ .‬מיד לאחר מתן ההודעה‪ ,‬כאמור לעיל‪ ,‬יכין העובד דו"ח מפורט בכתב וימסור למ"י‪ ,‬לממונה הישיר ולקב"ט המוסד‪/‬הארגון‪.‬‬
‫‪ .12‬שומר מטעם חברה קבלנית לשמירה – אשר נשקו אבד או נגנב בתחום המתקן בו הוא שומר – יפעל לפי הוראות חברת השמירה וידווח גם‬
‫לקב"ט האחראי על המתקן בו הוא שומר‪.‬‬
‫‪ .13‬חוק כלי הירייה קובע הוראות נוספות (ראה גם נספח א')‪.‬‬
‫א‪ .‬התנאים להובלת כלי הירייה האמורים בכתב ההרשאה מחייבים מכוח החוק‪.‬‬
‫ב‪ .‬לא יתאמן אדם בירי בכלי ירייה מחוץ למטווח קליעה‪.‬‬
‫ג‪ .‬הנושא או המוביל כלי הירייה בהיתר לפי חוק זה‪ ,‬חייב לשאת את הרשיון או את תעודת ההרשאה לכך‪.‬‬
‫ד‪ .‬העובר על הוראה מהוראות החוק‪ ,‬כפי שמפורט בסעיפים א'‪ ,‬ב' ו‪ -‬ג' לעיל או על תנאי או הגבלה שצוינו ברשיון לגבי מי שנושא את כלי‬
‫הירייה על פי רשיון – צפוי לעמוד לדין פלילי‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫פרק ג'‬
‫הוראות טיפול בנשק‪:‬‬
‫‪ .1‬הוראות לטיפול וניקוי שיגרתי של נשק ‪-‬‬
‫א‪ .‬יש לפרק את הנשק לחלקיו (בהתאם למותר)‪.‬‬
‫ב‪ .‬יש לנקות את חלקיו בפלנלית ומברשת מכל לכלוך או אבק‪.‬‬
‫ג‪ .‬יש לשמן את החלקים בשכבה דקה של שמן רובים‪.‬‬
‫ד‪ .‬בכל מקרה‪ ,‬אין להשתמש לניקוי נשק בכל חומר אחר‪ ,‬פרט לשמן רובים ופלנלית‪.‬‬
‫ה‪ .‬אין להחזיק נשק‪ ,‬שלא בזמן הניקוי‪ ,‬בצורה מפורקת‪ .‬מיד לאחר גמר הניקוי‪ ,‬יש להרכיב את כלי הנשק‪.‬‬
‫ו‪ .‬אסור לפרק את חלקי העץ מנגנון ובית אחיזה (קת)‪.‬‬
‫‪ .2‬הוראות להכנת נשק לפעולה –‬
‫א‪ .‬יש לנקות את הנשק על כל חלקיו מכל שייר שמן ולכלוך – במיוחד את הקנה ופני הסדן‪.‬‬
‫ב‪ .‬יש לשמן בשכבה דקה של שמן רובים את הנתיבים של החלקים הנעים‪.‬‬
‫ג‪ .‬יש לייבש את פני הנוקר וקדח הקנה‪.‬‬
‫ד‪ .‬יש לוודא‪ ,‬שאין הקנה סתום בפלנלית או בכל חומר אחר‪.‬‬
‫‪ .3‬הוראות לטיפול בנשק לאחר הירי –‬
‫א‪ .‬להרחיק את הפיח מכל חלקי הנשק עם פלנלית ולשמן אותם‪.‬‬
‫ב‪ .‬יש לנקות את הקנה בפלנליות משומנות ויבשות לסירוגין‪ ,‬עד שהפלנלית תצא נקייה‪ .‬את הקנה יש להשאיר משומן‪ .‬על פעולה זו יש לחזור כל ‪ 24‬שעות במשך‬
‫שלושה ימים לאחר הירי‪.‬‬
‫‪ .4‬הוראות לתחזוקת נשק מבצעי –‬
‫א‪ .‬אין לטעון מחסנית בכמות הכדורים המרבית שהיא מסוגלת להכיל‪.‬‬
‫ב‪ .‬יש לשחרר את המחסנית מהתחמושת מספר פעמים בחודש לפחות ליום רצוף‪ .‬אם זאת‪ ,‬תמיד יש לדאוג שתהיינה מספר מחסניות עם תחמושת לשימוש בעת הצורך‪.‬‬
‫ג‪ .‬בעתודת הנשק תוחזקנה המחסניות ללא תחמושת‪.‬‬
‫ד‪ .‬הנשק והתחמושת יוחזקו במקום יבש ומאוורר‪.‬‬
‫ה‪ .‬הנשק חייב לעבור ביקורת תקופתית‪.‬‬
‫ו‪ .‬עובד אשר ברשותו נשק ובגלל סיבות שונות לא נבדק נשקו בביקורת תקופתית (אחת לשנה)‪ ,‬יפנה ביוזמתו לקב"ט הארגון בו הוא עובד ויבקש לבדוק את נשקו‪.‬‬
‫ז‪ .‬יש לדאוג‪ ,‬שהקפיץ המחזיר לא יהיה דרוך וכמו כן יש לשחרר את קפיץ המקור‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫פרק ד'‬
‫הוראות להנפקת כלי ירייה‬
‫‪ .1‬הנשק יאוחסן במקום ובתנאים שקבעה משטרת ישראל‪.‬‬
‫‪ .2‬כלי הירייה יימסר לשומר או לעובד לצורך מילוי תפקידו בלבד‪ .‬לאחר סיום התפקיד יוחזר הנשק למחסן המשמרת‪ .‬זקוק העובד לנשק לתקופה‬
‫ממושכת במסגרת תפקידו – תאושר לו החזקת הנשק בקביעות לתקופה הנדרשת‪.‬‬
‫‪ .3‬הקב"ט יאשר מתן נשק בתנאים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬לשומר – אם קיבל אישור מהוועדה (הרשות המוסמכת והגורמים המאשרים)‪.‬‬
‫ב‪ .‬מקבל הנשק קרא הוראות הפתיחה באש וההוראות הנוגעות בנוהל זה‪ ,‬הבין את תוכנן וחתם על הצהרה מתאימה (ראה נספח ד')‪.‬‬
‫ג‪ .‬מקבל הנשק יעבור אימון מתאים ומטווח בכלי הירייה המיועד לו‪ ,‬והקב"ט שוכנע כי הינו כשיר לשימוש ולטיפול בנשק‪.‬‬
‫ד‪ .‬נקבע למקבל הנשק מועד למטווח ואימון תקופתי נוסף‪ ,‬כעבור חצי שנה‪.‬‬
‫‪ .4‬עם הנפקת הנשק‪ ,‬יחתום הקב"ט על ההצהרה (נספח ה')‪.‬‬
‫‪ .5‬שני טופסי ההצהרה (של מקבל הנשק והקב"ט)‪ ,‬יתויקו בתיק נפרד אצל הקב"ט (בטופס ניפוק הנשק)‪.‬‬
‫‪ .6‬שומרים מטעם חברת השמירה יוחתמו על טופסי ההצהרה (נספח ד') על ידי חברת השמירה המעסיקה אותם‪ ,‬חברת השמירה תחתום על‬
‫ההצהרה המאשרת כי השומר עבר אימונים ומטוווחים בהתאם לנדרש ועביר שני טפסים לקב"ט למשמרת‪.‬‬
‫‪ .7‬א‪ .‬על הקב"ט‪/‬בעל הרשיון המיוחד להסדיר עריכת מטווחים אחת לחצי שנה‪ ,‬לעובדי המשרד‪ ,‬כולל שומרים המקבלים נשק‪.‬‬
‫ב‪ .‬לגבי שומרים מטעם חברת שמירה קבלנית – הנמצאים במיתקנים שבתחום אחריותו – על הקב"ט לוודא כי יעברו מטווחים כנ"ל‪.‬‬
‫‪ .8‬הקב"ט‪/‬בעל הרשיון המיוחד יזום פעם בשנה ביקורת תקינות הנשק המצוי באחסנה ובידי עובדי המוסד וכן הנשק שבידי השומרים מטעם‬
‫חברת השמירה‪ .‬הבדיקה תעשה על ידי נשקים מוסמכים‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫פרק ה'‬
‫הוראות בטיחות באימונים בכלי ירייה‬
‫‪ .1‬כללי‬
‫א‪ .‬הוראות אלו קובעות כללי בטיחות המחייבים את המתאמנים בנשק ‪ ,‬על מנת למנוע פגיעה במפעילי הנשק ובאנשים הנמצאים בסביבתם‪.‬‬
‫ב‪ .‬הוראות אלו הן בנוסף לחוקי הזהירות המופיעים בספרות ההדרכה ובמערכי השיעור המלאים‪.‬‬
‫ג‪ .‬יש לנהוג בכל מטווח על פי הוראות אלו‪ ,‬התואמות את התנאים במטווח המסויים‪.‬‬
‫‪ .2‬כללי זהירות – כללי‬
‫א‪ .‬יש לנהוג בכל כלי ירייה כאילו היה טעון‪.‬‬
‫ב‪ .‬לא יכוון אדם נשק‪ ,‬גם אם אינו טעון‪ ,‬לעבר אדם אחר שלא לצורך‪.‬‬
‫ג‪ .‬במסירת כלי ירייה ובקבלתו יש לבדוק את הכלי ולוודא שאינו טעון‪.‬‬
‫ד‪ .‬בדיקת הנשק תיעשה בדרך הבאה‪:‬‬
‫‪ .1‬באקדחים‬
‫א‪ .‬יש להפנות את הקנה אל מול חומת המפגע‪( ,‬חומת מפגע – לא עובר‪ ,‬לא חוזר)‬
‫ב‪ .‬לפרוק את המחסנית או את הכדורים מהתוף (באקדח תופי)‪.‬‬
‫ג‪ .‬לדרוך מספר פעמים‪ ,‬להסתכל לבית הבליעה ולשחרר את ההדק‪.‬‬
‫ד‪ .‬באקדח חצי אוטומטי‪ ,‬בזמן בדיקה בלילה‪ ,‬יש להכניס את הזרת לבית המחסנית על מנת לוודא‬
‫שאומנם היא הוצאה‪.‬‬
‫‪ .2‬בתמ"ק וברובים‬
‫א‪ .‬יש להטות את הקנה אל מול חומת המפגע‪( ,‬חומת מפגע – לא עובר‪ ,‬לא חוזר)‬
‫ב‪ .‬לפרוק את המחסנית‪ ,‬לדרוך מספר פעמים‪ ,‬להסתכל לבית הבליעה אגב הכנסת האצבע לבית‬
‫הבליעה‪ ,‬לשחרר את ההדק ולנצור את הכלי‪.‬‬
‫ג‪ .‬אין להכניס את האצבע לשמורת ההדק שלא לצורך‪.‬‬
‫ד‪ .‬אין לשאת על הגוף כלי ירייה דרוך כשכדור נמצא בקנה‪ ,‬אלא אם כן נאמר אחרת לאותו מקרה ספציפי‪.‬‬
‫ה‪ .‬לפני שמנקים את כלי הירייה יש לבודקו ולוודא שהנשק ריק מתחמושת‪.‬‬
‫ו‪ .‬בעת אימון יבש‪ ,‬על המדריך לוודא שאין כל תחמושת חיה בסביבת המתאמנים‪ .‬במידה וישנה תחמושת‪ ,‬על המדריך לנעול אותה בארון נפרד‪ ,‬כשהמפתח‬
‫נשאר ברשותו‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫‪ .3‬כללי זהירות למטווח‬
‫א‪ .‬אימון באש חיה ייערך אך ורק במטווח מאושר‪ ,‬בפיקוחו של מדריך המוסמך לנהל מטווח‪.‬‬
‫ב‪ .‬בעת הירי יימצאו בשטח המטווח אך ורק המתאמנים והמדריכים‪.‬‬
‫ג‪ .‬אין לבצע ירי במטווח‪ ,‬מבלי שינקטו אמצעי הבטיחות הבאים‪:‬‬
‫(‪ )1‬חובש מוסמך וציוד עזרה ראשונה – כולל אלונקה – כשבידו כתובות בתי חולים שבסביבה‪.‬‬
‫(‪ )2‬רכב לפינוי נפגעים‪.‬‬
‫(‪ )3‬שלטי סימון ואזהרה סביב המטווח – דגלים אדומים ליום ופחיות עם נפט לירי לילה‪.‬‬
‫ד‪ .‬בכל מטווח ימונה תורך‪ ,‬שיפעל על פי הוראות מנהל המטווח והתורן ייחלק את התחמושת למתאמנים בהתאם להוראות‬
‫המדריך במטווח‪.‬‬
‫ה‪ .‬בעת הירי באקדח‪ ,‬יעמוד על קו הירי אדם אחד בלבד ורק הוא יורה‪ ,‬אלא אם כן נאמר אחרת על ידי המדריך‪ .‬שאר‬
‫המתאמנים יעמדו כשלושה מטר מאחורי היורה‪.‬‬
‫ו‪ .‬אדם‪ ,‬שלא נמצא על קו הירי‪ ,‬לא יישא ברשותו מחסנית מלאה או ריקה‪ .‬כל המחסניות יהיו על שולחן התחמושת‬
‫באחריות התורן‪.‬‬
‫ז‪ .‬אירע מעצור בעת הירי – יבצע החניך פעולה דחופה או התגברות על מעצור‪ ,‬בהתאם להוראות מקדימות שניתנו על ידי‬
‫המדריך‪.‬‬
‫ח‪ .‬בגמר הירי‪ ,‬יש לבצע פעולת בדיקת הנשק‪ ,‬כפי שוהזכר בסעיפים ‪.2‬ד‪ 1.‬ו‪.2 -‬ד‪.2.‬‬
‫ט‪ .‬כל פעולות הבדיקה‪ ,‬טעינה ופריקה וטיפול במעצורים – יבוצעו‪ ,‬כשהקנה מכוון לעבר חומת המפגע‪.‬‬
‫י‪ .‬אין לעבור את קו הירי לכיוון המטרות‪ ,‬ללא הוראות מנהל המטווח‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫נספח א'‬
‫חוק העונשין התשל"ז – ‪1977‬‬
‫הגנה עצמית – סעיף ‪ 34‬י'‬
‫לא יישא אדם באחריות פלילית למעשה שהיה דרוש באופן מיידי‬
‫כדי להדוף תקיפה שלא כדין‪ ,‬שנשקפה ממנה סכנה מוחשית של‬
‫פגיעה בחייו‪ ,‬בחירותו‪ ,‬בגופו או ברכושו‪ ,‬שלו או של זולתו‪ .‬ואולם‪,‬‬
‫אין אדם פועל תוך הגנה עצמית‪ ,‬מקום שהביא בהתנהגותו הפסולה‬
‫לתקיפה תוך שהוא צופה מראש את אפשרות התפתחות הדברים‪.‬‬
‫חריגה מן הסביר – סעיף ‪ 34‬טז'‬
‫הוראות סעיפים ‪34‬י'‪34 ,‬יא'‪ ,‬ו‪34 -‬יב'‪ .‬לא יחולו כאשר המעשה לא‬
‫היה סביר בנסיבות העניין לשם מניעת הפגיעה‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫נספח ב'‬
‫השימוש בנשק לצורך הגנה עצמית‬
‫תקיפה שלא כדין‬
‫סכנה מיידית‬
‫מוחשית לחיים‬
‫לעצמו‪/‬לאחרים‬
‫ירי כאמצעי אחרון‬
‫להדיפת התקיפה‬
‫ירי ב"בודדת"‬
‫המכוון לגוף‬
‫יש להפסיק את הירי‬
‫משחלפה הסכנה‬
‫‪49‬‬
‫נספח ג'‬
‫סעיפים מתוך חוק כלי הירייה התש"ט – ‪1949‬‬
‫סעיף ‪ 4‬לא ישא ולא יוביל אדם כלי הירייה‪ ,‬אלא על פי רשיון או על פי תעודת הרשאה לפי סעיפים ‪ 9,10‬או‬
‫‪ 10‬א' או לפי רשות על פי סעיף ‪10‬ב' (ג)‪.‬‬
‫סעיף ‪( 5‬א) לא יחזיק אדם כלי ירייה אלא על פי רשיון‪.‬‬
‫סעיף ‪( 6‬א) לא יקנה אדם כלי ירייה ולא ירכשנו בדרך אחת‪ ,‬אלא אם כן יש בידו רשיון לאותו כלי ירייה‪.‬‬
‫(ב) לא ימכור אדם כלי ירייה‪ ,‬לא יעבירנו לאחר בדרך אחרת ולא ימסור כלי ירייה‪ ,‬אלא לאחר‬
‫שנוכח כי יש בידי הקונה או המקבל רשיון לאותו כלי ירייה או שמותר לו להחזיק בכלי הירייה‬
‫לפי הוראות חוק זה‪.‬‬
‫סעיף ‪ 7‬לא יוקם מטווח קליעה ולא ינוהל אלא על פי רשיון‪.‬‬
‫סעיף ‪( 10‬א) רשות מוסמכת רשאית לתת לבעל של מפעל ראוי רשיון מיוחד להחזקת כלי ירייה‪ ,‬להגנת‬
‫המפעל ועובדיו וכן להגנת התחבורה הקשורה למפעל וכן באימונים הקשורים בהשגת מטרות אלה‪.‬‬
‫(ב) בעל רשיון מיוחד‪ ,‬כאמור‪ ,‬רשאי ‪ -‬אם היה הדבר דרוש לפי דעתו להגנת הנפש או רכוש‬
‫המפעל או התחבורה הקשורה למפעל – להרשות‪ ,‬בתנאים ובהגבלות שיראה לקבוע‪ ,‬לאדם‬
‫מעובדי המפעל לשאת‪ ,‬בתחום שהוגדר ברשיון או בשעות אימונים שיתקיימו במקום ובתנאים‬
‫שקבעה הרשות המוסמכת מטעמי בטיחות‪ ,‬את כלי הירייה שעליו ניתן הרשיון‪ ,‬ובלבד שהאדם‬
‫האמור אושר לכך תחילה על ידי מפקח המשטרה המחוזי או נציגו‪ ,‬ברשימה הכוללת את שמו‬
‫או באופן אישי או בכל דרך אחרת‪.‬‬
‫(ג) הרשאה על פי סעיף קטן (ב') תינתן על ידי תעודה בחתימת יד בעל הרשיון המיוחד‪.‬‬
‫סעיף ‪( 13‬א) הנושא או המוביל כלי ירייה בהיתר לפי חוק זה – חייב לשאת את הרשיון או את תעודת‬
‫ההרשאה לכך‪.‬‬
‫(ב) בעל רשיון או תעודת הרשאה לפי חוק זה – חייב להראות את הרשיון או את תעודת ההרשאה לכל שוטר הדורש‬
‫זאת ממנו‪.‬‬
‫(ג) כשיש לשוטר יסוד לחשוב‪ ,‬שבכלי ירייה מסוים נעברה עבירה לפי חוק זה‪ ,‬רשאי הוא לתפוס אותו כלי ירייה‬
‫והמשטרה רשאית להחזיק ברשותה כלי ירייה שנתפס כך‪ ,‬עד שבית משפט מוסמך יחליט מה ייעשה בו‪.‬‬
‫סעיף ‪ 14‬אדם שהחזיק כלי ירייה בהיתר לפי חוק זה ופקע היתרו‪ ,‬אם משום שתם תוקפו של הרשיון שניתן לו לפי חוק זה ואם‬
‫משום סיבה אחרת‪ ,‬חייב למסור את כלי הירייה למשמרת לתחנת המשטרה של מקום מגוריו או של מקום עסקיו‬
‫ויקבל אישור קבלה על כלי הירייה שמסר‪.‬‬
‫סעיף ‪( 15‬א) החזיק אדם כלי ירייה ואבד כלי הירייה או הושמד‪ ,‬חייב הוא להודיע על כך לתחנת המשטרה ככל המוקדם ולא יאוחר מ – ‪ 48‬שעות‬
‫מהמועד שבו נודע לו על האבידה או ההשמדה‪ .‬הובא אדם לדין על עבירה על סעיף קטן זה‪ ,‬לא ישא עליה באחריות פלילית אם הוכח‪:‬‬
‫(‪ )1‬הודיע על אבידת כלי הירייה תוך ‪ 48‬שעות מהמועד‪ ,‬שבו נודע לו על האבידה או על ההשמדה‪.‬‬
‫(‪ )2‬החזיק בכלי הירייה בתנאים שהם סבירים בנסיבות העניין‪.‬‬
‫(ב) בעל רשיון לפי חוק זה‪ ,‬שאבד או הושמד רשיונו – חייב להודיע על כך לפקיד רישוי‪.‬‬
‫סעיף ‪ 16‬העושה אחת מאלה‪ ,‬דינו – מאסר שישה חודשים‪:‬‬
‫(א) עובר על הוראות סעיפים ‪ 4‬או ‪ 5‬בשל כך בלבד‪ ,‬שלא שילם את האגרה לחידוש רשיונו או שלא חודשה תעודת הרשאתו אף שלא היתה מניעה‬
‫לחידוש הכל בהתאם לחוק זה או התקנות על פיו‪.‬‬
‫(ב) עובר על הוראה מהוראות חוק זה או על תנאי או הגבלה‪ ,‬שנקבעו ברשיון או בתעודת הרשאה‪ ,‬שניתנו לפי חוק זה ועבירתו אינה‬
‫עבירה לפי חיקוק אחר‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫‪339‬‬
‫‪340‬‬
‫‪144‬‬
‫סעיפים מחוק העונשין התשל"ז – ‪1977‬‬
‫(א) המחזיק‪ ,‬משאיר או מפקיר כלי ירייה‪ ,‬חומר נפץ או חומר אחר שבכוחם לגרום נזק לאדם או לסכן חייו‪ ,‬ללא נקיטת אמצעי זהירות‬
‫סבירים למנוע אדם אחר מלגרום בהם נזק לעצמו או לאחר‪ ,‬בין בטיפול כלשהו בהם ובין בלא טיפול‪ ,‬דינו מאסר שנה אחת‪.‬‬
‫המשאיר או המפקיר דבר במקום שיש לילדים גישה אליו ויש יסוד סביר להניח שילדים ישחקו בדבר או יטפלו בו בדרך אחרת‪ ,‬ובעשותם‬
‫כן הם עלולים להינזק בבריאותם או לסכן חייהם‪ ,‬ואינו נוקט אמצעי זהירות סבירים כדי למנוע תוצאות כאלה‪ ,‬דינו מאסר שנה‪.‬‬
‫(א) הרוכש או המחזיק נשק בלא רשות על פי דין להחזקתו‪ ,‬דינו – מאסר שבע שנים‪ .‬אולם אם היה הנשק חלק‪ ,‬אביזר או תחמושת‬
‫כאמור בסעיף קטן (ג)(‪ )1‬או (‪ ,)2‬דינו – מאסר שלוש שנים‪.‬‬
‫(ב) הנושא או מוביל נשק בלא רשות על פי דין לנשיאתו או להובלתו‪ ,‬דינו – מאסר עשר שנים‪ .‬אולם אם היה הנזק חלק‪ ,‬אבזר או תחמושת‬
‫כאמור בסעיף קטן (ג)(‪ )1‬או (‪ ,)2‬דינו ‪ -‬מאסר שלוש שנים‪.‬‬
‫(ב‪ )1‬סעיפים קטנים (א) ו‪( -‬ב) לא יחולו על מי שעבר את העבירות בשל כך בלבד‪ ,‬שלא שילם את האגרה לחידוש רשיונו או שלא חודשה‬
‫תעודת הרשאתו‪ ,‬אף שלא היתה מניעה לחידושה‪ ,‬הכל בהתאם לחוק כלי הירייה‪ ,‬התש"ט‪ ,1949-‬או התקנות על פיו‪.‬‬
‫(ב‪ )2‬המייצר‪ ,‬מייבא או מייצא נשק או הסוחר בו או עושה בו כל עסקה אחרת שיש עמה מסירת החזקה בנשק לזולתו‪ ,‬בין בתמורה ובין‬
‫שלא בתמורה‪ ,‬בלא רשות על פי דין לעשות פעולה כאמור‪ ,‬דינו – מאסר חמש עשרה שנים‪.‬‬
‫(ב‪ )3‬הרשאי על פי דין למכור או למסור נשק והוא מוכרו או מוסרו לאדם שאינו רשאי על פי דין להחזיק בו‪ ,‬דינו –מאסר ‪ 15‬שנים‪ ,‬סבר‬
‫המוכר או המוסר‪ ,‬כתוצאה מבדיקה רשלנית‪ ,‬שהוא מוכר או מוסר נשק למי שרשאי על פי דין להחזיק בו – דינו מאסר שלוש שנים‪.‬‬
‫(ג) בסעיף זה "נשק" –‬
‫(‪ )1‬כלי שמסוגל לירות‪ ,‬כדור‪ ,‬קלע‪ ,‬פגז‪ ,‬פצצה או כיוצא באלה‪ ,‬שבכוחם להמית אדם‪ ,‬וכולל חלק‪ ,‬אביזר ותחמושת של כלי כזה‪.‬‬
‫(‪ )2‬כלי שמסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם‪ ,‬לרבות חלק‪ ,‬אביר ותחמושת לכלי כאמור‪ ,‬ולרבות מיכל המכיל או שמסוגל להכיל‬
‫חומר כאמור‪ ,‬ולמעט מיכל גז מדמיע כהגדרתו בחוק כלי הירייה התש"ט‪.1949-‬‬
‫(‪)3‬תחמושת‪ ,‬פצצה‪ ,‬רימון או כל חפץ נפיץ אחר‪ ,‬שבכוחם להמית אדם או להזיק לו‪ ,‬לרבות חלק של אד מאלה‪.‬‬
‫(ג‪ )1‬לעניין סעיף זה –‬
‫(‪ )1‬אחת היא‪ ,‬אם בעת שנעברה העבירה היה הנשק תקין לשימוש או לא‪.‬‬
‫(‪ )2‬הטוען לרשות על פי דין – עליו הראייה‪.‬‬
‫(ד) מקום שנמצא בו נשק‪ ,‬רואים את מחזיק המקום כמחזיק הנשק‪ ,‬כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫הצהרת מקבל הנשק(נספח ד')‬
‫אני החתום מטה _____ _____ _____‬
‫שם משפחה‬
‫שם פרטי‬
‫מס' זהות‬
‫מצהיר כי ביום _______ (תאריך מדויק)‬
‫קראתי את הפרקים "הוראות פתיחה באש" "הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה"‬
‫ו"הוראות טיפול בנשק" בנוהל‪ ,‬הבנתי את ההוראות והנני מתחייב לפעול על‬
‫פיהן‪.‬‬
‫ולראייה באתי על החתום‪:‬‬
‫תאריך ביצוע התדרוך‬
‫‪52‬‬
‫חתימת מקבל התדרוך‬
‫הצהרת הקב"ט‪/‬בעל הרשיון המיוחד (נספח ה')‬
‫אני החתום מטה ______ _______ ________‬
‫(שם משפחה) (שם פרטי) (מס' הזהות)‬
‫קצין הביטחון‪/‬בעל הרשיון המיוחד של ______________‬
‫‪ .1‬מצהיר בזה כי קיבלתי את נוהל מס' ‪ 90.222.106‬על כל נספחיו ביום‬
‫_________ (תאריך מדויק)‪ ,‬קראתי נוהל זה והבנתיו לפרטיו‪.‬‬
‫‪ .2‬בנוסף להוראות הנוהל שהם בתחום אחריותי האישית‪ ,‬ידוע לי כי הנני אחראי‬
‫להביא את האמור בפרקים א'‪ ,‬ב'‪ ,‬ג' ואת נספחים א' ו‪ -‬ב' לידיעת השומרים‬
‫והעובדים‪ ,‬ולראייה באתי על החתום‪.‬‬
‫חתימה וחותמת הקב"ט ___________‬
‫תאריך ____________‬
‫‪53‬‬
‫בקרה וביקורת‬
‫בישוב‬
‫‪54‬‬
‫בקרה וביקורת בישוב‬
‫קיימים שלושה סוגי ביקורות‪:‬‬
‫א‪ .‬ביקורת פתע‬
‫ב‪ .‬ביקורת רגילה‬
‫ג‪ .‬ביקורת מעמיקה‬
‫לפני ביצוע ביקורת יבוצע סקר מקדים‪.‬‬
‫מטרת הביקורות – מעקב ופיקוח אחר ניהול כלי‬
‫הירייה‪ ,‬הפיקוח על המורשים בארגון ומילוי אחר‬
‫הוראות חוק כלי ירייה והנהלים המחייבים‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫ביקורת לניהול מערך כלי הירייה‬
‫בדיקת עמידת המיגון עפ"י התקן הנדרש (מ"י)‪.‬‬
‫ספירת מצאי כלי הירייה בישוב בהתאם לדו"ח הרשות המוסמכת‬
‫ובדיקת התאמה בנתונים‪.‬‬
‫בדיקת תיק הנשק בארגון עפ"י המפרט‪.‬‬
‫בדיקת מחזיקי הנשק בארגון – שיהיו מורשים מטעם הרשות‬
‫המוסמכת‪ ,‬השוואה מול הדו"ח הממוחשב‪.‬‬
‫ביצוע מטווחים לנושאי הנשק (אחת ל ‪ 12‬חודשים)‬
‫ביצוע תדריך בטיחות והוראות פתיחה באש (אחת ל – ‪ 6‬חודשים‪,‬‬
‫והחתמה ע"ג הצהרה)‪.‬‬
‫דו"חות מבוטלים‪/‬סגורים בארגון לגבי מורשים‪.‬‬
‫בדיקת תעודות הרשאה‪/‬רישיונות – תוקף‪ ,‬סוג נשק וכו'‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫בקרה ‪ -‬סקר מקדים‬
‫כללי‬
‫הסקר המקדים נועד ליצור בקרה מקדימה ע"י בעל הרישיון‬
‫המיוחד‪.‬‬
‫הבקרה תבוצע ע"י מילוי דוח סקר מקדים שישלח לבעל‬
‫הרישיון על ידי המפקח האזורי‪ ,‬באמצעות מערכת המחשב‪.‬‬
‫מטרת הסקר ליצור שקיפות ובקרה עצמית בישוב על‬
‫התהליכים והפעולות הקשורות למערך כלי הירייה‪.‬‬
‫הסקר יהווה בסיס לביקורת בישוב‪.‬‬
‫‪57‬‬
‫סקר מקדים ‪ -‬המשך‬
‫אופן הביצוע‬
‫אחת לתקופה ישלח דוח סקר מקדים ע"י המפקח האזורי לבעל‬
‫הרישיון המיוחד בישוב‪.‬‬
‫בעל רישיון מיוחד יידרש למלא את הדוח על פי הנתונים הקיימים‬
‫בידיו ולהחזירו להרשות המוסמכת מח' רישוי כלי ירייה תוך ‪72‬‬
‫שעות מרגע קבלתו‪.‬‬
‫נתוני הדיווח יבדקו ע"י המפקח האזורי מול הנתונים הרשומים‬
‫בהרשות המוסמכת‪ .‬אי תאימות בנתונים יחייב בדיקה והבהרה עם‬
‫בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫ככלל לא תבוצע ביקורת בישוב ללא ביצוע סקר מקדים‪( .‬במסגרת‬
‫הביקורת ייבדק גם אמיתות הדיווח)‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫סקר מקדים ‪ -‬המשך‬
‫הערכות‬
‫כל בעל רישיון מיוחד בישוב ימסור כתובת אלקטרונית אליה‬
‫ישלחו הודעות הרשות המוסמכת‪.‬‬
‫מענה להודעות יהיו באחריות בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫מילוי הדוח יבוצע במחשב וישלח חזרה כקובץ מצורף‬
‫למפקח האזורי‪.‬‬
‫ביצוע סקר מקדים החל מ‪ 1 -‬אפריל ‪ 2011‬לאחר חידוש‬
‫הרישיון המיוחד בישוב‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫דוגמא לדוח סקר מקדים‬
‫סטאטוס רישיונות‬
‫מועד פקיעת תוקפו‬
‫סוג הרישיון‬
‫רישיון מיוחד‬
‫כמות כלי הירייה בארגון‬
‫‪60‬‬
‫מנופקים‬
‫מאוחסנים‬
‫נגנב‪/‬מופקד‬
‫סמן ‪ X‬במקום המיועד‬
‫הנושא הנסקר‬
‫האם כל נושאי הנשק חתומים ביומן תנועת כלים?‬
‫האם קיבלו תדריך חצי שנתי וחתמו עליו?‬
‫האם חסרות הצהרות בריאות למי מנושאי הנשק?‬
‫האם רואיינו‪ ,‬טרם חימושם‪ ,‬בראיון בכתב?‬
‫האם ישנו נשק המאוחסן במקום שלא מאושר לכך?‬
‫האם קרה אירוע חריג אשר משום מה לא דווח?‬
‫האם ישנם עובדים שעזבו ולא נגרעו מרשימת המורשים‪.‬‬
‫האם מעסיק הישוב חברת אבטחה חיצונית‪.‬‬
‫האם כל נושא הנשק נע עם תעודה מזהה‪ ,‬תעודת הרשאה בתוקף ואישור מעבר אימון תוקף בכלי הירייה אותו‬
‫הוא נושא?‬
‫האם הינך מפקח באופן שוטף אחר המורשים נושאי הנשק?‬
‫האם מוחזר כלי הירייה למחסן הנשק בסיום יום העבודה?‬
‫‪61‬‬
‫כן‬
‫לא‬
‫הערות בעל הרישיון המיוחד‪:‬‬
‫_________________________________________________________________________‬
‫_________________________________________________________________________‬
‫______________________________________________‬
‫שם בעל הרישיון המיוחד _____________‬
‫חותמת וחתימת בעל הרישיון המיוחד _____________‬
‫‪........................................................................................................................................‬‬
‫(לשימוש המשרד)‬
‫תאריך‪__________ :‬‬
‫הערות‬
‫_________________________________________________________________________‬
‫_________________________________________________________________________‬
‫______________________________________________‬
‫שם פקיד הרישוי‬
‫‪62‬‬
‫רשימת העובדים נושאי הנשק ‪ -‬דוגמא‬
‫מס'‬
‫סד'‬
‫מס' זהות‬
‫שם משפחה‬
‫שם‬
‫פרטי‬
‫מורשה‬
‫מתאריך‬
‫מועד ביצוע‬
‫האימון‬
‫האחרון‬
‫מס'‬
‫תעודת‬
‫ההרשאה‬
‫מחזיק‬
‫בכלי‬
‫ירייה‬
‫מסוג‬
‫מס' הכלי‬
‫תוקף‬
‫ההרשאה‬
‫‪1‬‬
‫‪11111111‬‬
‫ישראל‬
‫ישראלי‬
‫‪31/12/09‬‬
‫‪30/06/12‬‬
‫‪123456‬‬
‫אקדח‬
‫‪12345‬‬
‫‪30/06/10‬‬
‫‪2‬‬
‫‪22222222‬‬
‫ישראל‬
‫אהרון‬
‫‪31/12/09‬‬
‫‪30/06/12‬‬
‫‪75689‬‬
‫אקדח‬
‫‪333334‬‬
‫‪30/06/10‬‬
‫‪3‬‬
‫‪33333333‬‬
‫ישראל‬
‫יעקב‬
‫‪31/12/09‬‬
‫‪30/06/12‬‬
‫‪223345‬‬
‫אקדח‬
‫‪77777‬‬
‫‪30/06/10‬‬
‫‪4‬‬
‫‪44444444‬‬
‫ישראל‬
‫משה‬
‫‪31/12/09‬‬
‫‪30/06/12‬‬
‫‪666778‬‬
‫אקדח‬
‫‪88776‬‬
‫‪30/06/10‬‬
‫‪5‬‬
‫‪55555555‬‬
‫ישראל‬
‫נחום‬
‫‪31/12/09‬‬
‫‪30/06/12‬‬
‫‪887766‬‬
‫אקדח‬
‫‪88990‬‬
‫‪30/06/10‬‬
‫‪63‬‬
‫הערות‬
‫ממצאים חמורים שנמצאו בביקורות‬
‫מסירת כלי ירייה לאדם שאינו מורשה בישוב‪.‬‬
‫חריגה מביצוע אימון למחזיק הנשק אחת לשנה‪.‬‬
‫תעודת הרשאה לא בתוקף ואינה תואמת את מספר הנשק‬
‫וכמות הכדורים שנופקה למורשה‪.‬‬
‫חריגה במתן תדריך בהוראות פתיחה באש ונוהל שימוש‬
‫בנשק אחת לחצי שנה‪.‬‬
‫ניהול לקוי של יומן התחמושת בארגון ואי התאמה למלאי‬
‫הקיים בארגון‪.‬‬
‫החזקת תחמושת שאינה תואמת את סוגי כלי הירייה בישוב‬
‫ומצאי תחמושת מעל התקן לכמות המותרת ברשיון הארגון‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫הוראות ‪ -‬אל תעשה‬
‫מתן נשק לאנשים שלא שוייכו או אינם שייכים לישוב‪.‬‬
‫מתן נשק לאנשים ללא תעודת הרשאה ו‪/‬או אינם מופיעים ברשימת‬
‫המורשים המאושרת‪.‬‬
‫אחסנת נשק פרטי של תושבי הישוב במחסן הנשק‪.‬‬
‫אחסנת נשק במקומות שאינם מאושרים ע"י מ"י‪.‬‬
‫מתן אבטחה בנשק הישוב לגורמים שאינם שייכים לישוב‪.‬‬
‫זכור‬
‫הנשק יימסר לצורכי תפקידו של המועסק מטעם הישוב בלבד‪ .‬בשום אופן אין‬
‫לאפשר החסנת נשק בבית בתקופת חופשה או העדרות המורשה‪.‬‬
‫אין לאפשר שימוש בנשק שלא לצורכי העיסוק כמוגדר בחוק כלי ירייה סעיף ‪9‬‬
‫לחוק‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫חשוב לזכור!‬
‫אימון הכשרה בירי למורשה נושא נשק חייב להתבצע בהתאם‬
‫להנחיות גורמי הביטחון ולא פחות מפעם אחת בשנה וחופף לאימון‬
‫הקודם שבוצע‪ .‬מרווח בין ההכשרות לא יעלה על ‪ 12‬חודש‪.‬‬
‫תדרוך בהוראות שימוש ובטיחות בכלי הנשק יינתן על ידי בעל‬
‫הרישיון המיוחד לפחות אחת ל – ‪ 6‬חודשים והמורשה יחתום על‬
‫הצהרה לאישור קבלת התדרוך‪.‬‬
‫בדיקה שוטפת של המורשים בישוב‪ ,‬שאכן המורשה עדיין מופיע‬
‫ברשימות המורשים המאושרות‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫ישוב ראוי‬
‫ינואר ‪2011‬‬
‫‪67‬‬
‫חוק הרשויות המקומיות התשכ”א ‪( 1961‬הסדרת שמירה) מטיל את‬
‫האחריות לארגון השמירה בישובים על שני הגורמים הנושאים‬
‫באחריות לביטחון הפנים ‪ -‬צה”ל והמשטרה ‪ ,‬בהתאם לחלוקת‬
‫האחריות ביניהם‪ ,‬כפי שנקבע בהחלטות הממשלה‪.‬‬
‫חוק כלי ירייה תש"ט – ‪ 1949‬מסמיך את הרשות המוסמכת –‬
‫הרשות המוסמכת ‪,‬משטרה‪ ,‬צה"ל – למסור כלי ירייה לצורך הגנת‬
‫הנפש והרכוש של הישוב והתחבורה עם הישוב‪.‬‬
‫חוק כלי ירייה‪ ,‬בשילוב עם החוק להסדרת השמירה ‪,‬מאפשר מסירת‬
‫נשק משטרתי לחייבי שמירה בישובים שבתחום אחריותה של‬
‫משטרת ישראל לבט”פ‪ ,‬ואשר לדעת המשטרה השמירה בהם צריכה‬
‫להתבצע באמצעות נשק ארוך קנה המצוי ברשותה‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫הגדרות‬
‫"ישוב ראוי" (עפ"י סעיף ‪ 9‬לחוק כלי ירייה)‪:‬‬
‫ישוב ששר הפנים על פי המלצת שר הביטחון‪ ,‬אישר אותו כישוב הראוי לנשיאת כלי‬
‫נשק לצורך שמירה על‪:‬‬
‫ הנפש והרכוש של הישוב‬‫‪ -‬התחבורה עם הישוב‬
‫"בעל הרישיון המיוחד "‬
‫תושב שאושר על ידי פקיד‪-‬רישוי להיות ממונה לצורך סעיף זה‪ ,‬בסמכותו להרשות‬
‫לאדם מתושבי הישוב או מהנמצאים בו‪ ,‬שאושר לכך על ידי מפקח המשטרה המחוזי‬
‫או נציגו‪:‬‬
‫לשאת בתחום שהוגדר ברישיון את כלי הירייה שעליו ניתן הרישיון‪.‬‬
‫רשאי לקבוע תנאים והגבלות להרשאה‪.‬‬
‫ההרשאה תינתן על גבי תעודה בחתימת יד בעל הרישיון המיוחד‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫"שמירה"‬
‫לרבות אימונים וכל פעולה הדרושה לדעת הממונה על השמירה לשמירה‬
‫על בטחון תושבי ישוב או רכושם‪.‬‬
‫"רשות מקומית"‬
‫עירייה או מועצה מקומית‪.‬‬
‫"רשות מוסמכת"‬
‫(א) לגבי כלי‪-‬ירייה שנועד לצבא‪-‬הגנה לישראל ‪ -‬שר הביטחון‪.‬‬
‫(ב) בכל מקרה אחר ‪ -‬שר הפנים על פי המלצת שר הביטחון‪.‬‬
‫"תושב"‬
‫לרבות מי שגר בישוב ואינו רשום כתושב בו במרשם האוכלוסין ואינו‬
‫ממלא חובת שמירה בישוב אחר‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫הקריטריונים להכרה בישוב‬
‫כ"ישוב ראוי"‬
‫• קרבה לאזור עימות‬
‫• גודל הישוב‬
‫• מערך האבטחה הקיים‬
‫• אופן מיגון הישוב‬
‫• האיומים הקיימים כנגד הישוב‬
‫• צו השעה‬
‫‪71‬‬
‫קריטריונים לאישור בעל הרישיון המיוחד‬
‫(כולל עב"ט‪/‬קב"ט‪,‬אחראי בטחון וכד')‬
‫מעל גיל ‪( 27‬במידה ולא שרת בצה"ל)‬
‫תושב קבע השוהה בארץ לפחות ‪ 3‬שנים מיום הגשת הבקשה‬
‫לאחר שירות צבאי מלא ועונה על אחת מהדרישות הבאות‪:‬‬
‫בוגר קורס קצינים בצה"ל או במשטרה‪.‬‬
‫בוגר קורס מאבטחים בשב"כ‪.‬‬
‫בוגר קורס קב"טים בגופים מאובטחים המוכר ע"י מ"י ונציבות שירות המדינה‪.‬‬
‫מפקח מטווח מאושר‪.‬‬
‫בדיקת רישום פלילי ומשטרתי‪:‬‬
‫מספר תיקים‬
‫סוגי העבירה‬
‫אופן סגירת התיקים‬
‫הזמן שחלף מיום ביצוע העבירה‪/‬סגירת התיק‬
‫הגיל בעת ביצוע העבירה‬
‫התיישנות העבירות והעונשים‬
‫המלצת משרד הבריאות‬
‫‪72‬‬
‫הליך הגשת הבקשה להכרה בישוב כ"ישוב ראוי"‬
‫הגשת בקשה מהישוב‬
‫להרשות המוסמכת‬
‫מ"י ‪ /‬חטיבת האבטחה‬
‫יחידה טריטוריאלית‬
‫מג"ב ישובים‬
‫המלצה חיובית‪/‬שלילית‬
‫מענה למשה"פ‬
‫‪73‬‬
‫ערעור‬
‫לס' ראש אג"מ‬
‫דגשים‬
‫* מקום בו הממונה על השמירה הינו איש משטרה (רב”ש)‪,‬‬
‫מסירת הנשק תעשה על פי תעודת הרשאה בחתימת ידו של‬
‫הרב”ש על תעודת ההרשאה ‪,‬בתעודה יפורטו התנאים‬
‫וההגבלות לנשיאת הנשק (זמן ‪,‬מקום וכיו”ב)‪.‬‬
‫* אין להרשות לתושב החייב בשמירה ‪ ,‬לשאת נשק אלא‬
‫לאחר שנבדקה כשירותו לכך בהיבט הפלילי (סעיף ‪ 9‬לחוק‬
‫כלי הירייה) ובהיבט הבריאותי (סעיף ‪ 8‬א’ לחוק הסדרת‬
‫השמירה וסעיפים ‪ 9‬ו ‪ 11 -‬לחוק כלי הירייה) ‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫איסורים‬
‫איסור החסנה במקום שלא אושר לכך כדין‪.‬‬
‫איסור החסנה במקומות שאושרו לגורמים אחרים‪.‬‬
‫אין לאחסן אלא את כלי הנשק שאושרו לכך‪.‬‬
‫אין להעביר מפתחות חדר אחסון הנשק אלא למי‬
‫שאושר לכך כדין‪.‬‬
‫אין לאחסן מוצרים נוספים מלבד כלי הנשק שאושרו‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫איסורים‬
‫המשך‪....‬‬
‫אין לבצע שינוי במיגון מקום האחסון‪.‬‬
‫חובה לבדוק תקינות המיגון כל חצי שנה‪.‬‬
‫תפקידי שמירה ואבטחה יבצעו בכלי הנשק של‬
‫הישוב הראוי‪.‬‬
‫לא יבוצע תפקיד אבטחה עם נשק פרטי‪.‬‬
‫לא יבוצע תפקיד אבטחה עם גז מדמיע בצורת‬
‫אקדח‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫ביצוע שינויים ב"ישוב ראוי"‬
‫‪ .1‬שינוי האחראי על כלי היריה‬
‫הגשת‬
‫בקשה‬
‫למשה"פ‬
‫העברתה‬
‫למשטרת‬
‫ישראל‬
‫בדיקה מול‬
‫מג"ב‬
‫והמרחב‬
‫הנוגע‬
‫אישור‪/‬פסילה‬
‫של משטרת‬
‫ישראל‬
‫מתן תשובה‬
‫למשה"פ‬
‫מענה למגיש‬
‫הבקשה‬
‫‪ .2‬שינוי מקום אחסון כלי היריה‬
‫הגשת‬
‫בקשה‬
‫למשה"פ‬
‫‪77‬‬
‫העברתה‬
‫למשטרת‬
‫ישראל‬
‫בדיקת מיגון‬
‫המקום החדש‬
‫(מפרטים‬
‫טכניים‪ ,‬כמות‬
‫כלי נשק)‬
‫אישור‪/‬פסילה של‬
‫משטרת ישראל‬
‫(ועדכון חימוש על‬
‫המיקום החדש‬
‫בהתאם)‬
‫מענה למגיש‬
‫מתן תשובה הבקשה‬
‫למשה"פ‬
‫אחסנת כלי ירייה‬
‫יתכנו מצבים שברשות ‪ /‬ישוב ראוי‪ ,‬יאוחסנו במחסן אחד‪ ,‬שני‬
‫סוגים ‪ /‬מקורות של כלים אשר באחריותה‪.‬‬
‫כלי הנשק יאוחסנו כמפורט להלן‪:‬‬
‫במחסן נשק של הישוב שאושר על ידי המשטרה‪.‬‬
‫או‬
‫במחסן של צה"ל‪ ,‬בכפוף לתנאים הבאים‪:‬‬
‫ המחסן מאושר על ידי המשטרה‪.‬‬‫ תישמר הפרדה ברורה מהנשק הצה"לי‪:‬‬‫ באחסון‬‫ ברישום‬‫‪78‬‬
‫חידוש רישיונות‬
‫נשק במוס"ח‬
‫ינואר ‪2011‬‬
‫‪79‬‬
‫כללי‬
‫מוסדות חינוך ובעיקר מוסדות בהם לומדים‬
‫ילדים‪ ,‬מהווים יעד אסטרטגי לפיגועי פח"ע‪.‬‬
‫גני הילדים מוגדרים כאחד היעדים‬
‫האסטרטגיים שפיגוע בהם הוא פיגוע‬
‫'טרור‪-‬על'‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫תחומי אחריות‬
‫משרד החינוך – מממן ומפקח על אימונים ‪/‬‬
‫כשירויות של סגל המורים והתחמושת בתיאום עם‬
‫הרשות המקומית‪.‬‬
‫הרשות המקומית – מנחה את בעל הרישיון‬
‫המיוחד ואחראית על חידוש הרישיונות‪.‬‬
‫משטרת ישראל – פיקוח ובקרה בשת"פ עם קב"ט‬
‫הרשות‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫אירועי העבר‬
‫בעבר בוצעו מספר פיגועים‪/‬ניסיונות פיגוע‬
‫בבתי ספר‪:‬‬
‫פיגוע דקירה כנגד תלמידי ישיבת "מרכז הרב" בירושלים‪.‬‬
‫פיגוע מכונית תופת סמוך לבית ספר בנתניה‪.‬‬
‫ירי מרגמה לתוך בית ספר בשכונת גילה בירושלים‪.‬‬
‫פיגוע התאבדות באוניברסיטה העברית ‪.‬‬
‫סיכול פיגוע התאבדות בבית ספר ביקנעם ‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫איום הייחוס‬
‫ביצוע פיגוע כנגד מוסד חינוכי ייתכן וייעשה ימי פתיחת‬
‫שנה"ל ו‪/‬או חזרת התלמידים מחופשות‪ ,‬הינם מועדים‬
‫פוטנציאליים לביצוע פח"ע כנגד מוסדות חינוך‪.‬‬
‫באחת מהדפ"אות הבאות או תוך שילוב ביניהן מחוץ ובין כתלי מוסדות חינוך ‪:‬‬
‫פיגוע מכונית תופת‪.‬‬
‫• רכב מתפרץ‪.‬‬
‫• פיגוע דריסה‪.‬‬
‫• פיגוע התאבדות (מתאבד יחיד ‪ /‬כפול )‪.‬‬
‫• פיגוע דקירה‪.‬‬
‫• פיגוע הנחת מטען‪.‬‬
‫• פיגוע ירי ‪ /‬הטלת רימונים‪.‬‬
‫• פיגוע הרעלת אחת מתשתיות המתקן‪.‬‬
‫• פיגוע באמצעים בלתי קונבנציונליים‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫בטיחות בבית הספר‬
‫השגחה על כלי הירייה‬
‫כלי הירייה חייב להיות תחת השגחה מלאה בכל‬
‫עת‪ ,‬בדגש על יציאת המורה להפסקה‪.‬‬
‫בזמן אחסון כלי הירייה בבית הספר‪ ,‬יש להקפיד‬
‫על החזקתו במקום סגור ונעול שאינו מאפשר‬
‫גישה לבלתי מורשים‪ ,‬קל וחומר לתלמידים‪.‬‬
‫חל איסור מוחלט להשאיר כלי ירייה ברכב‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫בטיחות בכלי ירייה‬
‫‪85‬‬
‫חוקי הבטיחות בכלי ירייה‬
‫יש להתייחס אל כל כלי נשק כאל כלי טעון‪ ,‬גם אם ידוע שהוא נפרק‬
‫ונבדק‪.‬‬
‫בזמן אחיזת כלי ירייה יש לשמור את כיוון קנה כלי הירייה אל תחום‬
‫חומת מפגע או המטרה בה יש רצון לפגוע‪ ,‬לאחר וידוא המטרה‬
‫והנמצא סביבתה‪.‬‬
‫מותר להניח אצבע על ההדק רק כאשר יש כוונה לירות (יבש או רטוב‪,‬‬
‫באימון או בחירום) והקנה של כלי הירייה פונה לכיוון הרצוי‪.‬‬
‫אין לגעת בכלי נשק שאינו שלך ללא רשות בעליו‪.‬‬
‫אין להשאיר כלי ירייה ללא השגחה‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫חוקי הבטיחות בכלי ירייה‬
‫במוסרך אקדח לאדם אחר‪ ,‬וודא כי‪:‬‬
‫אקדח מטען – ללא מחסנית‪ ,‬בית בליעה ריק מתחמושת והאקדח יהיה‬
‫אחוז בקנה כלפי מטה כאשר בעת העברת האקדח תופנה ידית האחיזה‬
‫למקבל הנשק‪.‬‬
‫אקדח תופי – תוף מוסט מהגוף וריק מכדורים‪.‬‬
‫בעת החזרת האקדח לנרתיק יש להניח אגודל היד האוחזת על פטיש‬
‫(או מאחורי המחלק אם אין פטיש) להרגיש שהאקדח אינו נדרך‬
‫מהנרתיק בשוגג‪.‬‬
‫בזמן אחסון כלי הירייה בבית יש לפרוק אותו מול "חומת מפגע" –‬
‫בלתי חדירה ושאינה מחזירה נתזים ולאחסן נשק בנפרד מהתחמושת‬
‫הרחק מהישג ידם של אנשים‪ ,‬מבוגרים כילדים‪.‬‬
‫בדיקת כלי ירייה יש לבצע רק לכיוון חומת מפגע‪.‬‬
‫‪87‬‬
‫הוראות בטיחות בנשק‬
‫מטרת הוראות הבטיחות היא להקנות למתאמן ‪/‬‬
‫לחניך ‪ /‬למחזיק הנשק‪ ,‬כלים פשוטים ומובנים‬
‫שיקלו עליו לשמור על שלומו ושלומם של‬
‫הסובבים אותו בעת העיסוק בכלי ירייה ובעת‬
‫השימוש בו במטווח‪ ,‬טיפול בכלי הירייה בבית‬
‫או במקום העבודה ובעת אירוע‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫ארבעת כללי הבטיחות הבאים להחליף את ‪18-19‬‬
‫כללי הבטיחות המוכרים לנו מזה שנים רבות‬
‫מטרתם של כללים אלו להיות פשוטים וקליטים‪ ,‬על מנת‬
‫להבטיח את שמירתם וקיומם על ידי החניך ‪ /‬מתאמן ‪ /‬בעל‬
‫הנשק‪ ,‬בכל עת‪.‬‬
‫רק מספר מועט של כללים‪ ,‬והיותם של הכללים פשוטים‬
‫ומובנים‪ ,‬יבטיח סיכויים גדולים שכללים אלו יזכרו וישמרו‬
‫לאורך זמן‪.‬‬
‫הסבר הגיוני של כללים אלו יגביר את הסיכוי לשמירתם של‬
‫כללים אלו‪ ,‬גם זמן רב לאחר האימון‪.‬‬
‫‪89‬‬
‫כלל ראשון‬
‫התייחס תמיד לנשק כאילו הוא טעון‬
‫מתוך כך‪ ,‬התייחס אליו תמיד בשיא הרצינות הראויה‪.‬‬
‫לעולם אל תצא מתוך הנחה שהנשק פרוק ובדוק‪ ,‬זוהי‬
‫הנחה שמובילה לתאונות ולעבירה בטיחותית‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫כלל שני‬
‫נשק יופנה תמיד אך ורק לכיוון בטוח‬
‫כיוון בטוח הוא אותו הכיוון שאנו מוכנים לראות אותו‬
‫נפגע או נהרס‪ ,‬או לחילופין מטרתנו לפגוע בו או‬
‫להרוס אותו‪.‬‬
‫כיוון בטוח עונה תמיד על הכלל על פיו בנויה חומת‬
‫המפגע במטווח‪:‬‬
‫* לא ‪ -‬עובר‬
‫* לא ‪ -‬חוזר‬
‫‪91‬‬
‫חומת מפגע בכל מקום?‬
‫הכלל‪' :‬לא‪-‬עובר‪ ,‬לא‪-‬חוזר' נותן לנו פתרון על מנת‬
‫למצוא 'חומת מפגע' בכל מקום בו אתה נמצא‪.‬‬
‫פריקה שאינה נעשית במטווח מול חומת מפגע‬
‫מסודרת‪ ,‬מחייבת מחשבה על מנת לשמור על הכלל‬
‫המנחה‪ ,‬על מנת לא לסכן את היורה וסביבתו‪.‬‬
‫חומת מפגע לעת מצוא‪ ,‬שאינה מחזירה את הקליע‪,‬‬
‫אינה מאפשרת לו מעבר ואינה מייצרת נתזים או‬
‫נתרים‪.‬‬
‫‪92‬‬
‫דוגמאות‪:‬‬
‫פינה של חדר?‬
‫מיטה?‬
‫ארון בגדים?‬
‫גזע עץ‬
‫‪ 60‬מעלות כלפי מעלה?‬
‫‪ 45‬מעלות כלפי מטה?‬
‫ארון ספרים?‬
‫‪93‬‬
‫כלל שלישי‬
‫אל תכניס אצבע יורה לשמורת ההדק‪,‬‬
‫אלא לצורך הפעלת הנשק בלבד!‬
‫בכל פעולה שמתבצעת בנשק ואינה מחייבת לחיצה על‬
‫ההדק‪ ,‬שמור את האצבע היורה מחוץ לשמורת ההדק‪.‬‬
‫נשק הינו מכשיר מכני שאין לו רצון משלו‪ ,‬ויורה רק‬
‫על פי פקודה של בעליו‪.‬‬
‫ההגדרה 'פליטת‪-‬כדור' צריכה להיות מוחלפת בהגדרה‬
‫'ירי ללא כוונה'‬
‫‪94‬‬
‫פעולות שמחייבות נוכחות של האצבע‬
‫בשמורת ההדק‪:‬‬
‫ירי!‬
‫סיום פריקה ובדיקה!‬
‫בסיום כל אחת מהפעולות האלו‪ ,‬ודא שהאצבע היורה‬
‫נמצאת מחוץ לשמורת ההדק!‬
‫‪95‬‬
‫פעולות שמחייבות אצבע מחוץ לשמורת ההדק‬
‫טעינה‬
‫דריכה‬
‫תפעול מעצורים‬
‫פריקה ובדיקה ‪ -‬עד לסיום התהליך‪.‬‬
‫זכור האצבע היורה היא האחרונה שתיכנס אל שמורת‬
‫ההדק והראשונה שתצא ממנה !‬
‫‪96‬‬
‫כלל רביעי‬
‫היה בטוח במטרה‪ ,‬מה יש לפניה ומה יש מאחוריה‬
‫לעולם אל תירה על מטרה שלא זיהית אותה בוודאות‪.‬‬
‫ודא היטב מה נמצא בינך ובין המטרה‬
‫ודא היטב מה נמצא מאחורי המטרה‬
‫זכור‪:‬אם הינך מסכן אנשים חפים מפשע‪ ,‬אל תירה!‬
‫‪97‬‬
‫מידע כללי‬
‫כתובתינו באינטרנט‪:‬‬
‫‪www.piba.gov.il‬‬
‫ניתן לפנות לרשות המוסמכת גם באופן מקוון‪.‬‬
‫מרכז מידע ארצי ‪*3450 -‬‬
‫זמני קבלת קהל‪:‬‬
‫בימים א'‪ ,‬ג'‪ ,‬ה' משעה ‪ ,12:00-8:00‬יום ב' ‪( 17:30-14:30‬לשכת רמלה ‪ -‬משעה ‪.) 12:00-8:00‬‬
‫מענה טלפוני‪:‬‬
‫כל יום בין השעות ‪ 15:30-13:30‬למעט יום ד'‪.‬‬
‫‪98‬‬
‫לשכות רישוי כלי ירייה‬
‫כתובת דואר אלקטרוני‬
‫פקס‬
‫טלפון‬
‫כתובות‬
‫לשכה‬
[email protected]
02-6469571
03-9065602
44824 ‫ אריאל‬25 .‫ד‬.‫עירית אריאל ת‬
‫אריאל‬
[email protected]
[email protected]
02-6469592
08-6742509
‫ קניון חוצות אשקלון‬1 ‫שד' בן גוריון רח' הנחל‬
‫אשקלון‬
[email protected]
[email protected]
02-6469595
08-6263860
‫ באר שבע‬,‫ קרית הממשלה‬4 ‫רח' התקווה‬
‫שבע‬-‫באר‬
[email protected]
[email protected]
[email protected]
02-6469548
04-8633413
‫ חיפה‬15 ‫ים‬-‫קרית הממשלה רח' פל‬
‫חיפה‬
[email protected]
[email protected]
[email protected]
02-6469524
02-6290208
91010 ‫ ירושלים‬1 ‫שלומציון המלכה‬
‫ירושלים‬
[email protected]
[email protected]
02-6469576
09-7630223
‫ כפר סבא‬140 ‫רח' ויצמן‬
‫כפר סבא‬
[email protected]
[email protected]
02-6469557
09-8302120
42120 ‫ נתניה‬13 ‫ רח' רמז‬2015 .‫ד‬.‫ת‬
‫נתניה‬
[email protected]
[email protected]
02-6469538
04-6099104
18100 ‫ עפולה‬2015 .‫ד‬.‫ ת‬1 ‫רח' יהושוע‬
‫עפולה‬
[email protected]
02-6469533
04-6993105
‫ צפת‬1262 .‫ד‬.‫ ת‬4 ‫רח' ויצמן‬
‫צפת‬
[email protected]
[email protected]
02-6469562
08-9788503
‫ קרית הממשלה רמלה‬,91 ‫רח' הרצל‬
‫רמלה‬
[email protected]
[email protected]
[email protected]
02-6469579
03-7632504
)0 ‫ (קומה‬67012 ‫ קריית הממשלה ת"א‬,125 ‫דרך מנחם בגין‬
‫מול מגדלי עזריאלי‬
‫אביב‬-‫תל‬
99