עדכונים ודגשים בנושא היצוא הביטחוני

‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני (אפ"י)‬
‫עדכונים ודגשים‬
‫יורם זיפלינגר‬
‫ר' תחום אכיפה‬
‫‪ 15‬במרץ ‪2011‬‬
‫‪1‬‬
‫אמנת שירות‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• מטרה – שיפור השירות הניתן ע"י גורמי‬
‫אפ"י לקהילת היצואנים‪.‬‬
‫• הסכם דו‪-‬צדדי שיחייב את שני הצדדים‬
‫• מרוכז ע"י ר' היח' לרישיונות יצוא – דרור פרל‬
‫‪2‬‬
‫תקנת פטור מרישיון שיווק‬
‫תיקון תקנת הפטור מיולי ‪:2010‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫פעולת שיווק ביטחוני מול גורם במדינה המנויה ברשימת‬
‫מדינות‪.‬‬
‫לשימוש סופי במדינה ממדינות אלה בלבד‪.‬‬
‫המידע המועבר במסגרתה הוא בלתי מסווג ונוגע לציוד‬
‫בטחוני‪ ,‬ידע בטחוני או שירות ביטחוני בלתי מסווגים‪.‬‬
‫למעט בנוגע לציוד בטחוני‪ ,‬ידע בטחוני או שירות בטחוני‬
‫שנקבעה ברשימה‪.‬‬
‫דגשים‬
‫אישור יצרן‪ ,‬אישור ר' סיב"ט‪ ,‬הצהרות‪ ,‬תהליך בדיקת לקוח‪.‬‬
‫הדרכות וסדנאות‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫ימי עיון בסיסיים‪:‬‬
‫• יסודות הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• חקיקה‬
‫• סדנת טפסים‬
‫‪4‬‬
‫הדרכות וסדנאות – המשך‬
‫ימי עיון ייחודיים‪:‬‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• יסודות הפיקוח על היצוא לעוסקים בתחום לוט"ר ואבטחה‬
‫• עיסוק בהצפנה‬
‫דגשים‪:‬‬
‫• חובת השתתפות לממונים ולמגישי בקשות‬
‫• תנאי לקבלת רישיונות‬
‫‪5‬‬
‫טפסי אפ"י‬
‫• צמצום היקף החזרת בקשות‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• עדכון ושיפור טפסים‬
‫• דברי הסבר‬
‫• שתוף פעולה עם ממוני פיקוח‬
‫• בקשות יוגשו על טפסים עדכניים בלבד‬
‫‪6‬‬
‫מינוי ממונה פיקוח‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• חובת מינוי ממונה‬
‫• כפיפות למנכ"ל החברה‬
‫• יבוטל רישומה במרשם של חברה שלא מינתה‬
‫ממונה פיקוח‬
‫‪7‬‬
‫תוקף רישיונות שיווק עד סוף ‪2013‬‬
‫• טיוב מוצרים‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• במאי ‪ 2010‬הוארכו רישיונות השיווק התקפים עד לסוף ‪.2013‬‬
‫• במהלך ‪ 2011‬היצואנים יקבלו דו"ח מוצרים לעדכון‪.‬‬
‫• במהלך ‪ 2012‬החברות יקבלו הודעות על טיפול הדרגתי בחידוש‬
‫רישיונות‪.‬‬
‫• בתקופת הביניים – רישיונות קיימים מתעדכנים ויש לעקוב אחר‬
‫שינויים‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫עדכון מרשם היצוא הביטחוני‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• נדרשים ברישום‪ :‬בעל שליטה‪ ,‬נושא משרה‪,‬‬
‫ממונה פיקוח ועוסק ביצוא ביטחוני‪.‬‬
‫• חובת דיווח על שינויים – תוך ‪ 30‬ימים‪.‬‬
‫• עיכוב בדיווח על שינוי – משמעויות אכיפה‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫פנייה מגורמים רשמיים‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• פנייה מגורמים רשמיים‬
‫• רישיונות חדשים‬
‫• עדכון פרטי הרישיונות‬
‫‪10‬‬
‫הצהרות משתמש סופי‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫• נדרשות בהתאם לתנאים ברישיונות השיווק‬
‫• עבור יצוא של נק"ל‪ ,‬תחמושת וציוד נפיץ‬
‫• עפ"י דרישה של אפ"י‬
‫• נוסח מחייב מפורסם באתר אפ"י‬
‫‪11‬‬
‫‪ATT – Arms Trade Treaty‬‬
‫אמנת סחר בנשק‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫‪ .1‬יעד לאישור האמנה – ‪2012‬‬
‫‪ .2‬דיוני הכנה במטרה לסכם‪:‬‬
‫•‬
‫תכולות (פלטפורמות‪ ,‬טילים‪ ,‬נק"ל‪ ,‬תחמושת‪)...‬‬
‫•‬
‫פעולות (יצוא‪ ,‬יבוא‪ ,‬ברוקרינג‪ ,‬העברות‪)...‬‬
‫•‬
‫פרמטרים וקריטריונים (אמברגו‪ ,‬ז"א‪ ,‬יציבות‪)...‬‬
‫‪12‬‬
‫משרד הביטחון‬
‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬
‫תודה רבה‬
‫‪13‬‬