מדדי התנהלות תאגידים

‫כ"ג כסלו תשע"ה‬
‫‪ 45‬דצמבר ‪3041‬‬
‫ביקורות ומדדי התנהלות בתאגידי המים והביוב‬
‫במהלך שנת ‪ 3041‬ביצעה רשות המים מעקב מורחב וביקורות עומק בתאגידי המים‬
‫והביוב‪ ,‬בכל מישורי פעילותם‪ .‬אומצה תפיסה ניהולית המבוססת על תהליך ניהולי בשם‬
‫‪ ,COMSTAT‬לצורך קביעת מדדי ההתנהלות‪ ,‬בחינת פעילות התאגידים לאורן‪ ,‬והצגתם‬
‫לצורך הנעת תהליכי שיפור וייעול מתמידים‪.‬‬
‫דגש רב ניתן לביקורות בנושאי עמידה באמות מידה לשירות לצרכנים‪ ,‬עמידה בדרישות‬
‫בטחון מים והפחתה בעלויות התפעול‪ .‬מדדים נוספים שנבדקו הם עמידה בתכנית ניטור‬
‫השפכים‪ ,‬פיתוח התשתיות‪ ,‬דיווחים ופרסומים‪ ,‬פחת מים וחובות היטלי הפקה‪.‬‬
‫מתחילת ‪ 3041‬עברו ‪ 24‬תאגידים ביקורת בכל התחומים הנבדקים‪ ,‬ולתאגידים אלה ניתנה‬
‫הערכה מסכמת מלאה וב‪ 31-‬התאגידים הנותרים יסתיימו הביקורות עד חודש מרץ ‪.3045‬‬
‫ביקורות עמידה באמות המידה לשירות מתמקדות בשירות הניתן לצרכן המים בתאגיד‪.‬‬
‫במסגרת הביקורות נבדקו חשבונות המים – תקינות ובהירות החשבון‪ ,‬התקנת מדי מים‬
‫ומועדי החלפתם‪ ,‬המוקדים הטלפונים‪ ,‬מרכזי קבלת הקהל והטיפול בפניות הצרכנים‪ .‬במהלך‬
‫התהליך ניכרה מגמת שיפור משמעותית ברוב המדדים במרבית התאגידים‪ .‬יודגש כי אמות‬
‫מידה מחייבות לשירות חלות על תאגידי מים וביוב החל משנת ‪ ,3043‬והן מגדירות את‬
‫השירות המחייב לצרכנים באופן שלא הוגדר בעבר‪.‬‬
‫בנושא ביטחון מים נבדקים ונבחנים התאגידים באשר לרמת היערכותם למניעה ולהתמודדות‬
‫עם מצבי משבר בשגרה ובשעת חירום‪ .‬בין הנושאים הנבחנים‪ :‬כתיבת תכניות למצבי‬
‫משבר‪ ,‬רכש ואחזקה של אמצעים לחלוקת מים בשעת חירום‪ ,‬בחינה ליכולת התאגיד‬
‫להמשיך ולתפקד בעת משבר‪ ,‬מיגון מתקני המים והביוב וקיום תרגילים והדרכות בנושאים‬
‫אלו‪ .‬גם בנושא זה נרשמה השתפרות משמעותית ביחס למוכנות המרחב העירוני לנושאי‬
‫בטחון מים לפני מספר שנים‪.‬‬
‫מבחינת עלויות התפעול‪ ,‬נקבעו לתאגידים מדדים של עלויות למ"ק מסופק בכל אחד מתחומי‬
‫פעילותם‪ ,‬ואלה הושוו לעלויות המדווחות בדו"חות הכספיים של ‪ .3042‬המדדים משקפים‬
‫התנהלות יעילה של תאגיד בכל תחום‪ .‬נערכו פגישות עם התאגידים‪ ,‬ושנדרשו להציג תכנית‬
‫הרשות הממשלתית למים‬
‫ולביוב‪ ‬המסגר ‪ 41‬ת"ד ‪ 30265‬תל אביב‪-‬יפו ‪64302‬‬
‫התייעלות להפחתת עלויות התפעול עד להתכנסות לתחום נורמות התפעול הנורמטיביות‪,‬‬
‫המשקפות פעילות יעילה‪ .‬תוצאות הביקורות ובחינת הדו"חות המפורטים לעיל שוקללו עם‬
‫מדדי ההתנהלות הנוספים שהוזכרו‪ ,‬ובסך הכל התקבלו תמונות מקיפות ומשקפות על‬
‫התנהלות התאגידים במכלול תחומי פעילותם‪.‬‬
‫יודגש‪ ,‬כי הטבלה המציגה את ההערכות לתאגידים בכל אחד מתחומי הפעילות משקפת‬
‫מצב הנכון ליום הפרסום‪ .‬ככל שמתבצעת ביקורת נוספת המעלה ממצאים חדשים‪ ,‬או‬
‫שהתאגיד מבצע פעולת שיפור בתחומו – יעודכנו הנתונים בטבלה בהתאם‪ ,‬על בסיס חודשי‪.‬‬
‫הרשות הממשלתית למים‬
‫ולביוב‪ ‬המסגר ‪ 41‬ת"ד ‪ 30265‬תל אביב‪-‬יפו ‪64302‬‬
‫תפקוד התאגידים על פי מדדי ההתנהלות השונים (נכון לחודש דצמבר ‪)2014‬‬
‫תאגיד‬
‫הגיחון‬
‫התנור‬
‫יובלים אשדוד‬
‫אמות מידה לשירות צרכנים‬
‫(ביקורות ותיקון ליקויים)‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫טוב‬
‫טוב‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫יובלים בשומרון‬
‫ימים‬
‫מי אביבים‬
‫מי אונו‬
‫מי אשקלון‬
‫מי ברק‬
‫מי בת ים‬
‫מי גבעתיים‬
‫מי הוד השרון‬
‫מי הרצליה‬
‫מי חדרה‬
‫מי יבנה‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫סביר‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫סביר‬
‫טוב‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫טוב מאוד‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫טוב מאוד‬
‫טוב מאוד‬
‫סביר‬
‫הערכות טובה‬
‫לא עומד בנורמה‬
‫לא כשיר‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה‬
‫לא עומד בנורמה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות טובה‬
‫הערכות סבירה‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫נדרש שיפור‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫הערכות סבירה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫מי כרמל‬
‫מי מודיעין‬
‫מי נע‬
‫מי נתניה‬
‫מי עכו‬
‫מי ציונה‬
‫מי קריית ביאליק‬
‫מי קרית גת‬
‫מי רמת גן‬
‫מי רעננה‬
‫טוב‬
‫טוב מאוד‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫טוב מאוד‬
‫טוב‬
‫טוב מאוד‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫סביר‬
‫סביר‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫מי רקת‬
‫מי שבע‬
‫מי שמש‬
‫מי שקמה‬
‫מי תקווה‬
‫מיתב‬
‫מניב ראשון‬
‫מעיינות אתא‬
‫מעיינות הדרום‬
‫מעיינות העמקים‬
‫סביר‬
‫הביקורת תושלם‬
‫הביקורת תושלם‬
‫טוב‬
‫הביקורת תושלם‬
‫הביקורת תושלם‬
‫טוב‬
‫הביקורת תושלם‬
‫הביקורת תושלם‬
‫טוב‬
‫לא כשיר‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫הערכות סבירה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות סבירה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות טובה‬
‫הערכות סבירה‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫מעיינות השרון‬
‫טוב‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫מעיינות זיו‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות סבירה‬
‫עין אפק‬
‫עין כרמים‬
‫עין נטפים‬
‫פלגי השרון‬
‫פלגי מוצקין‬
‫שרונים‬
‫תמ"ר‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫סביר‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫טוב‬
‫טוב‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות טובה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הערכות סבירה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה‬
‫פער משמעותי מהנורמה‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות טובה‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫עד מרץ ‪2015‬‬
‫נורמות תפעול‬
‫ביטחון מים וחירום‬
‫דגשים נוספים לגבי פרמטרים שנבדקו‬
‫הערכה מסכמת להתנהלות התאגיד‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫הערכות טובה‬
‫הערכות טובה‬
‫פיתוח תשתיות וניטור שפכי תעשיה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פיתוח תשתיות ‪ -‬נדרש שיפור משמעותי‪ ,‬דיווחים ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פיתוח תשתיות‪ ,‬ניטור שפכי התעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש‬
‫שיפור‬
‫פיתוח תשתיות‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט‪ ,‬פחת מים ‪ -‬נדרש שיפור רב‬
‫פחת מים ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫דיווחים ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫קיימים חובות היטלי הפקה‬
‫פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫תקין‬
‫דיווחים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פחת מים ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור משמעותי‬
‫פחת מים ‪ -‬נדרש שיפור משמעותי (כיום התאגיד נמצא בעיצומו של מהלך רוחבי‬
‫להפחתה של הפחת)‪.‬‬
‫דיווחים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי התעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫תקין‬
‫תקין‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫נדרש לתיקון ליקויים חמורים מאד בעקבות ביקורות‬
‫קיימים חובות היטלי הפקה‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי תעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר ‪ -‬נדרש שיפור‪ ,‬קיימים חובות היטלי‬
‫הפקה‬
‫תקין‬
‫פרסומים לציבור ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫דיווחים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫פיתוח תשתיות‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט נדרש שיפור‪ ,‬קיימים חובות‬
‫היטלי הפקה‬
‫פיתוח תשתיות‪ ,‬ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור משמעותי‪,‬פרסומים ותקניות‬
‫אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי תעשייה‪ ,‬פרסומים לציבור ותקניות אתר האינטרנט‪ ,‬פחת מים ‪ -‬נדרש‬
‫שיפור משמעותי‬
‫תקין‬
‫תקין‬
‫פחת מים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור רב מאוד‬
‫פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫תקין‬
‫פחת מים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט‪ ,‬נדרש שיפור‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫טוב מאוד‬
‫סביר‬
‫הערכות סבירה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫נדרש שיפור‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫הערכות סבירה‬
‫הערכות טובה‬
‫הערכות טובה‬
‫הערכות טובה‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫הערכות סבירה‬
‫נכשל‬
‫נכשל‬
‫סביר‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר‬
‫טוב מאוד‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫טוב מאוד‬
‫סביר‬
‫סביר‬
‫טוב מאוד‬
‫סביר‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫טוב מאוד‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫מצטיין‬
‫סביר‬
‫מצטיין‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫טוב מאוד‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫טוב מאוד‬
‫סביר‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫טוב מאוד‬
‫נדרש שיפור משמעותי‬
‫תאגידים זכאים*‬
‫אל עין‬
‫הרי נצרת‬
‫כפרי הגליל התחתון‬
‫אמות מידה לשירות צרכנים‬
‫(ביקורות ותיקון ליקויים)‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫טוב‬
‫תאגיד זכאי‬
‫נורמות תפעול‬
‫ביטחון מים וחירום‬
‫הערכות סבירה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות טובה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫מי הגליל‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫לא כשיר‬
‫מי לוד‬
‫מי עירון‬
‫מי רהט‬
‫טוב‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫לא כשיר‬
‫נדרש שיפור‬
‫מעיינות המשולש‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫עומד בנורמה באופן מלא‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫נווה מדבר‬
‫סובב שפרעם‬
‫פלג הגליל‬
‫הביקורת תושלם עד מרץ ‪2015‬‬
‫טוב‬
‫סביר‬
‫לא כשיר‬
‫פער קטן מהנורמה‬
‫פער משמעותי מאוד מהנורמה הערכות טובה מאוד‬
‫הערכות טובה מאוד‬
‫לא עומד בנורמה‬
‫דגשים נוספים לגבי פרמטרים שנבדקו‬
‫הערכה מסכמת להתנהלות התאגיד‬
‫פחת מים‪ ,‬ניטור שפכי תעשייה‪ ,‬דיווחים ‪ -‬נדרש שיפור רב‬
‫פחת מים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט נדרש שיפור רב‬
‫פחת מים‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור רב‬
‫פחת מים‪ ,‬ניטור שפכי התעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש‬
‫שיפור רב‬
‫פיתוח תשתיות‪ ,‬ניטור שפכי תעשייה‪ ,‬פרסומים לציבור ותקניות אתר האינטרנט ‪-‬‬
‫נדרש שיפור רב‬
‫ניטור שפכי התעשייה ‪ -‬נדרש שיפור‬
‫ניטור שפכי תעשייה‪ ,‬פרסומים לציבור ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש שיפור רב‬
‫ניטור שפכי התעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט‪ ,‬פחת מים ‪ -‬נדרש‬
‫שיפור רב‬
‫פחת מים‪ ,‬ניטור שפכי התעשייה‪ ,‬פרסומים ותקניות אתר האינטרנט ‪ -‬נדרש‬
‫שיפור רב‬
‫ניטור שפכי תעשייה ‪ -‬נדרש שיפור רב‬
‫תקין‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר ‪ -‬ישנו שיפור משמעותי ממצב התחלתי‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬
‫סביר ‪ -‬ישנו שיפור משמעותי ממצב התחלתי‬
‫יושלם לאחר ביצוע הביקורות‬