תכנונית- התנגדות 374

‫מצגת התנגדויות לתוכנית ה‪.‬צ‪374.‬‬
‫ועדה מחוזית ‪02, September 2013‬‬
‫אדר' אלון יצחקי‬
‫תכנון אורבאני ושמירת צביון הישוב‪.‬‬
‫ב‬
‫‪ o‬צביון‬
‫אבן יהודה מוגדרת כישוב במרקם עירוני (תמ"א ‪ )35‬אך במציאות הינו ישוב כפרי בעל צביון‬
‫עירוני כפרי ואוכלוסיה יציבה בחתך סוציו‪-‬אקונומי מעל הממוצע המנסה לשמר את הצביון‬
‫הקיים בישוב‪.‬‬
‫ב‬
‫ב‬
‫ב‬
‫א‬
‫א‬
‫ב‬
‫א‬
‫‪ o‬צפיפות‬
‫הישוב מוגדר כישוב בדרג ‪( 4‬אוכלוסיה מ ‪ 5,000‬עד ‪ 20,000‬נפש )‪ .‬בישוב היום ישנם כ‬
‫ב‬
‫א‬
‫‪ 12,500‬נפש עם תוספת צפויה של ‪ 12,000‬נפש נוספים‪ .‬עם סיום אכלוס התוכניות שאושרו‬
‫ו אלו שהופקדו יכלול הישוב כ ‪ 24,000‬נפש בקרוב‪.‬‬
‫א‬
‫ג‬
‫‪ o‬תכנון המרקם העירוני וחשיבה קדימה‬
‫מבקשים מהוועדה להוריד צפיפויות בתוכנית המוצעת ויצירת מרקם עירוני בבניה רוויה ‪-‬‬
‫"מגורים ג" בתא השטח הדרומי לכביש ‪ 553‬ובכך לשמר את הצביון הקיים במרקם המושבה‬
‫הקיימת ושמירת ערכם של הנכסים בו‪.‬‬
‫ג‬
‫ב‬
‫תיכון ויצו הדסים‬
‫השפעת ‪ 374‬על תשתית התנועה הקיימת‪.‬‬
‫צפון‬
‫‪ o‬מיפויי המוקדים הציבוריים הראשים בישוב‪ :‬חינוך‪ ,‬מסחר‪ ,‬תרבות ופנאי‪ .‬רובם‬
‫מתנ"ס‬
‫ממוקמים בלב המושבה וצפונה עד הדסים‪ .‬ציר התנועה העיקרי הקושר בינם הינו‬
‫רח' העצמאות‪.‬‬
‫‪ o‬תוספת הרכבים הצפויה מתוכנית ‪ 374‬ו ‪ 267‬תגרום לעומס יתר ברח' העצמאות‬
‫ ציר התנועה הראשי והיחיד באבן יהודה בשעות הבוקר ואחה"צ‪.‬‬‫‪ o‬כתוצאה מחסר בתוכנית מתאר יישובית ‪ -‬צמתי החיבור המוצעים בתוכנית ‪374‬‬
‫מרכז המושבה‬
‫כחיבור לדרך רבין הינם צמתים מרומזרים‪ .‬עד כה לא קיים ביישוב צמתים‬
‫מרומזרים‪ ,‬לבטח לא בעורק התנועה הראשי בכניסה לישוב‪.‬‬
‫ביה"ס בכר‬
‫‪ o‬לשקול מציאת פתרון תנועה ליציאת תושבים לכביש ‪ 553‬בחיבור יעודי שאינו‬
‫מרומזר‪.‬‬
‫‪ o‬האם נבחנו דפוסי התנועה בישוב לאחר מחלוף כביש ‪ 4‬וחסימת היציאה‬
‫המזרחית ע"י כביש שרות עתידי‪.‬‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫‪AIS‬‬
‫השלכות תנועתיות על תשתית התנועה הקיימת במושבה‪.‬‬
‫תמונות מרח העצמאות בשעות הבוקר !!!‬
‫הערות תנועתיות‬
‫‪ o‬תוכנית ‪ 374‬ו ‪ 264‬הינם תוספת של ‪ 1558‬בתי אב לישוב עם צפי ל‬
‫‪ 2,500‬רכבים הנוספים לציר התנועה הראשי של אבן יהודה ללא הכנת‬
‫‪ o‬עקב חסר בתוכנית מתאר ליישוב ‪ -‬צמתי הקישור המוצעים לדרך‬
‫תוכנית ‪264‬‬
‫‪ 432‬יחידות‬
‫רבין אינם לוקחים בחשבון הרחבה עתידית של הישוב מצידו הנגדי של‬
‫דרך רבין‪.‬‬
‫‪ o‬מתבקשת הקצאת שטחים לכיכרות תנועה דו נתיבים שיאפשרו‬
‫זרימת תנועה נאותה בציר רבין תוך השתזרות רכבים מתוכנית ‪ 374‬ו‬
‫‪. 264‬‬
‫‪ o‬מה הצפי העתידי לפתוח שטחי החקלאות מערבית לפרויקט ומהן‬
‫ההשלכות התנועתיות על צמתי חיבור אלו ??? ללא תכנית מתאר‬
‫ליישוב אין כיוון ואין הכוונה!!"‬
‫תוכנית ‪374‬‬
‫‪ 1126‬יחידות‬
‫תוכניות עתידיות‬
‫תשתיות לפתרונות תנועה נאותים‪.‬‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬
‫‪ 350,000‬מ"ר‬
‫‪1126‬‬
‫‪% 3.35‬‬
‫נתוני התוכנית‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫הערות תכנוניות‪.‬‬
‫‪ o‬הגדלת הקצאת‪ ,‬שטחי השב"צ בצורה משמעותית ע"מ לתת מענה לחוסר‬
‫האדיר שנוצר במושבה ומיקומו בצמוד לדרך רבין ע"מ לצמצם תנועת תושבי‬
‫‪264‬‬
‫המושבה אל אזורי המגורים בתוכנית ‪.‬‬
‫‪374‬‬
‫‪ o‬ריכוז שטחי שב"צ בצידה הדרומי של התוכנית לטובת קריית חינוך ומתן‬
‫מענה לבעיית החינוך האקוטית הקיימת במושבה‪.‬‬
‫‪ o‬טיפול בשטחים הפתוחים אשר מחוץ לתמ"מ ומתן זיקת שימוש ישירה‬
‫לתושבי המושבה ולטובת תלמידי קריית החינוך במושבה‪.‬‬
‫‪ o‬שלוב צירים ירוקים פתוחים ליצירת קשר הדרגתי בין המרקם הקיים לבין‬
‫מרקם הבניה הרוויה המוצע‪.‬‬
‫‪o‬התוכנית סובלת מ "תכנון בועה" – אין תוואי ירוק מקשר בין התוכניות ואו‬
‫בין התוכנית למרקם הישובי הקיים ממזרח‪ ( .‬שבילי הליכה‪ ,‬שבילי אופנים‪,‬‬
‫וכ"ב‪.‬‬
‫שב"צ‬
‫שצ"פ‬
‫מיפוי המצב הקיים בישוב כולל תוכניות שאושרו ואו‬
‫הופקדו משנת ‪ 2000‬עד כה‪.‬‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫מיפוי תוכניות שאושרו ואו הופקדו משנת ‪ 2000‬עד כה – ניתוח מצב קיים‪.‬‬
‫הצ‪428 /1-1/‬‬
‫הצ‪250 /1-1/‬א‬
‫הצ‪394 /1-1/‬‬
‫הצ‪151 /1-1/‬‬
‫הצ‪244 /1-1/‬‬
‫הצ‪ 177 -‬ב‬
‫הצ ‪92 /‬‬
‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬
‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬
‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬
‫‪ 350,000‬מ"ר‬
‫‪1126‬‬
‫‪% 3.35‬‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬
‫‪ 158,157‬מ"ר‬
‫‪432‬‬
‫‪4.83 %‬‬
‫תוכנית הצל לתוכנית ‪374‬‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ 250 /1-‬א‬
‫‪ 210,000‬מ"ר‬
‫‪483‬‬
‫‪2%‬‬
‫תוכנית בינוי‬
‫שטח שמורת טבע‬
‫•התוכנית השנייה בגודלה באבן יהודה כ‪210,000 -‬‬
‫מ"ר ‪ ,‬הוקצו בה כ‪ 2% -‬שב"צ בלבד !!!‬
‫•תכנון בועה ללא קישור לסביבה‪.‬‬
‫•אין צירי הולכי רגל הקושרים לתוכניות הצמודות‪.‬‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ ‪/ 92 /‬ב‬
‫‪ 17,042‬מ"ר‬
‫‪42‬‬
‫‪0%‬‬
‫מצב קודם מוצע שלא מומש בתוכנית הצ ‪92 /‬‬
‫תוכנית הצ ‪ 92 /‬במצב קיים‬
‫עם ‪ 42‬יחידות דיור וללא‬
‫שטחי ציבור !‬
‫שטחים מתוכנית קודמת לה‬
‫נעלמו?‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪244 /1-1/‬‬
‫‪ 111,710‬מ"ר‬
‫‪180‬‬
‫‪1.34 %‬‬
‫תוכנית בינוי ללא שטח‬
‫ירוק ציבורי !‬
‫השטח הירוק המוקצה‬
‫בתוכנית הינו בקצה‬
‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬
‫ואינו מיועד לשימוש‬
‫התושבים !‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ 244 /1-1/‬א‬
‫‪ 61,370‬מ"ר‬
‫‪137‬‬
‫‪4.91 %‬‬
‫תוכנית בינוי ללא שטח‬
‫ירוק ציבורי !‬
‫השטח הירוק המוקצה‬
‫בתוכנית הינו בקצה‬
‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬
‫ואינו מיועד לשימוש‬
‫התושבים !‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬
‫‪ 92,435‬מ"ר‬
‫‪218‬‬
‫‪5.81 %‬‬
‫תוכנית בינוי ללא שטח‬
‫ירוק ציבורי !‬
‫השטח הירוק המוקצה‬
‫בתוכנית הינו בקצה‬
‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬
‫ואינו מיועד לשימוש‬
‫התושבים !‬
‫תמונת אתר – מצב קיים‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪151 /1-1 /‬‬
‫‪ 52,450‬מ"ר‬
‫‪107‬‬
‫‪2.74 %‬‬
‫תוכנית בינוי ללא שטח‬
‫ירוק ציבורי !‬
‫השטח הירוק המוקצה‬
‫בתוכנית הינו בקצה‬
‫התוכנית וגובל בכביש ‪4‬‬
‫ואינו מיועד לשימוש‬
‫התושבים !‬
‫= שטח ציבורי‬
‫מפת אבן יהודה‬
‫תוכנית בינוי‬
‫פרוט תוכניות בהליכי הפקדה ללא מידע תכנוני נגיש לציבור‪.‬‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪326 /1-1 /‬‬
‫‪ 43,000‬מ"ר‬
‫‪48‬‬
‫‪2.79 %‬‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪394 /1-1 /‬‬
‫‪ 40,000‬מ"ר‬
‫‪155‬‬
‫‪4.55 %‬‬
‫מספר תוכנית‬
‫שטח‬
‫מספר יחידות‬
‫שצ"ב מוצע‬
‫הצ‪428 /1-1 /‬‬
‫‪ 40,000‬מ"ר‬
‫‪168‬‬
‫‪0.7 %‬‬
‫נתוני התוכניות שהופקדו ואו אושרו עד כה בישוב אבן יהודה משנת ‪( 2013‬תוכנית ה‪.‬צ‪ 212 .‬מעט לפני )‬
‫מספר ושם‬
‫מטרת התכנית‬
‫שב"צ נדרש‬
‫לפי תקן‬
‫‪12%‬‬
‫שב"צ‬
‫מוקצה‬
‫בתוכנית‬
‫שב"צ מוקצה‬
‫בתוכנית‬
‫שטח בדונם‬
‫יח"ד‬
‫(דונם)‬
‫(דונם)‬
‫‪%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0.00%‬‬
‫הצ ‪92‬‬
‫‪17.042‬‬
‫‪42‬‬
‫‪2.05‬‬
‫שטח פתוח שטח פתוח תושבים לפי‬
‫‪ 3.6‬ליח'‪.‬‬
‫(דונם)‬
‫‪%‬‬
‫יתרה לאכלוס‬
‫‪0‬‬
‫הצ‪244 /1-1/‬‬
‫‪111.71‬‬
‫‪180‬‬
‫‪13.4‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.34%‬‬
‫‪26.068‬‬
‫‪23.34%‬‬
‫‪0‬‬
‫הצ‪ /244 /1-1/‬א‬
‫‪61.37‬‬
‫‪137‬‬
‫‪6.1‬‬
‫‪3.014‬‬
‫‪4.91%‬‬
‫‪15.233‬‬
‫‪24.82%‬‬
‫‪493‬‬
‫הצ‪ /‬מק‪ /30 /122 /‬א‬
‫‪92.435‬‬
‫‪218‬‬
‫‪11.09‬‬
‫‪5.375‬‬
‫‪5.81%‬‬
‫‪50‬‬
‫‪152‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪29.851‬‬
‫‪75‬‬
‫‪3.58‬‬
‫‪4.374‬‬
‫הצ ‪ 122-30‬ב‬
‫‪10.00%‬‬
‫‪14.65%‬‬
‫‪4.52‬‬
‫‪15.14%‬‬
‫‪547‬‬
‫‪108‬‬
‫‪158.157‬‬
‫‪432‬‬
‫‪18.98‬‬
‫‪7.636‬‬
‫‪4.83%‬‬
‫‪25.607‬‬
‫‪16.19%‬‬
‫‪1555‬‬
‫הצ‪151 /1-1/‬‬
‫‪52.45‬‬
‫‪107‬‬
‫‪5.2‬‬
‫‪1.439‬‬
‫‪2.74%‬‬
‫‪17.276‬‬
‫‪32.94%‬‬
‫‪389‬‬
‫הצ‪326 /1-1/‬‬
‫‪43.2‬‬
‫‪48‬‬
‫‪5.16‬‬
‫‪1.207‬‬
‫‪2.79%‬‬
‫‪173‬‬
‫הצ‪250 /1-1/‬א‬
‫‪200‬‬
‫‪483‬‬
‫‪24‬‬
‫‪4.007‬‬
‫‪2.00%‬‬
‫‪1739‬‬
‫‪40‬‬
‫‪155‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪1.82‬‬
‫‪4.55%‬‬
‫‪558‬‬
‫הצ ‪ 177‬ב‬
‫הצ‪ 267 /1-1/‬א‬
‫בניה ‪ 4‬קומות‬
‫הצ‪394 /1-1/‬‬
‫הצ‪428 /1-1/‬‬
‫הצ‪ /374 /1-1/‬א‬
‫סה"כ‬
‫בניה עד ‪3‬‬
‫קומות‬
‫בתים בני ‪9‬‬
‫קומות‬
‫‪40‬‬
‫‪168‬‬
‫‪4.8‬‬
‫‪0.7‬‬
‫‪1.75%‬‬
‫‪349.099‬‬
‫‪1126‬‬
‫‪41.89‬‬
‫‪22.9‬‬
‫‪6.65%‬‬
‫‪147.05‬‬
‫‪58.972‬‬
‫‪4.77%‬‬
‫‪4061 1,245.31‬‬
‫‪605‬‬
‫‪52.885‬‬
‫‪15.15%‬‬
‫‪4054‬‬
‫מסקנות מיפוי התוכניות אשר הופקדו ‪ /‬אושרו עד כה‪:‬‬
‫‪o‬כמות השטחים המוקצת בתוכנית הינה פחות ממחצית הנדרש עפ"י המלצת המדריך למתכנן של משרד הפנים ( בין ‪%‬‬
‫‪)12 – 10‬‬
‫‪o‬נכון להיום קיימים כ ‪ 224,919‬מ"ר שטחי שב"צ בישוב (עפ"י פרוט ממכתב המועצה)‪ .‬הישוב בחוסר של כ ‪192,000‬‬
‫מ"ר‪ .‬מרבית השטחים שהוקצו במהלך השנים הינם נגזרות שטח קטנות שלא ניתנות לשימוש עבור מבני ציבור !‬
‫‪o‬חלק גדול מהשב"צים לא מומש בפועל לשימוש הציבור !! לכן לא ניתן להתייחס אליו כשב"צ‪.‬‬
‫‪o‬האינטרסים של יוזמי הנדל"ן מועדפים וגוברים באופן קבוע ובניגוד להנחיות מדריך למתכנן‪ ,‬על פני איכות חייהם‬
‫של ‪ 13,000‬תושבי אבן יהודה‪.‬‬
‫‪o‬הישוב מתנהל ללא יד מכוונת תכנונית הדואגת לתשתיות וצרכי התושבים‪ .‬בכל אחת מהתכניות שנסקרו לא ברור‬
‫איך נקבע הצורך והשימוש? וכיצד נקבע אחוז השטח שישמש לשב"צ מאותה תכנית?‬
‫‪ o‬ללא תכנית מתאר ליישוב אי אפשר לנהל הקצאות אלו וברור שהוא נעשה באקראי ואו לפי לחצים שמפעילים היזמים‪.‬‬
‫‪ o‬למוסדות אין כל כלי מנחה ולציבור אין כל כלי לפקח על שמירת אינטרסיו!!‬
‫סכום המצב התכנוני של הישוב אבן יהודה‬
‫‪o‬קצב גידול מהיר מדי (‪ % 6.5‬לשנה ) – קצב הצמיחה השלישי בגובהו בישראל (עפ"י דוח הלמ"ס)‪.‬‬
‫‪ o‬לקויות קשות בתכנון התנועה בישוב ועתידיות להחמיר עם מחלוף כביש ‪.4‬‬
‫‪o‬התוכניות המופקדות ‪ /‬מאושרות ע" י הועדה המחוזית בשנים האחרונות הינם תוכניות בועה המעמיסות על הישוב הקיים ולא תורמות לישוב‪.‬‬
‫‪ o‬נוצר חוסר מצטבר ההולך ומחמיר בתשתיות עירוניות בישוב כגון ‪ :‬תנועה‪ ,‬ביוב‪ ,‬שבילי הליכה‪ ,‬פארקים וכב'‪ .‬השפעה ישירה על רווחת התושבים‪.‬‬
‫‪ o‬נוצר חוסר מצטבר חמור בהקצאות שב"צים לישוב המשפיע באופן ישיר על איכות חיי התושבים‪.‬‬
‫‪o‬חוסר בשטחים עבור מוסדות חינוך לסוגיהם השונים – כיתות עם ‪ 39‬תלמידים – השפעה ישירה על רמת החינוך שילדינו מקבלים! (ביה"ס בכר כ‬
‫‪ 900‬תלמידים כאשר ‪ 39‬תלמידים בכיתה כאשר המלצת משרד החינוך הינה ביה"ס לכל ‪ 650‬תלמידים במושבה! )‪,‬‬
‫‪ o‬קיים כשל בתכנון המרקם העירוני והסביבתי של אבן יהודה פארקים לא מקושרים‪ ,‬אין נתיבי הליכה המשכיים לטובת התושבים‪ ,‬אין שבילי אופנים‬
‫וכ'ב‪.‬‬
‫‪o‬הישוב מתפתח מהר מדי ! ללא בקרה תכנונית וראייה כוללת של הישוב ! תוכנית מתאר עדכנית לשנת ‪ ???? 1977‬מחדלי ביקורת של הועדה‬
‫המחוזית‪.‬‬
‫לסיכום‪:‬‬
‫‪.1‬הקפאת כל ההליכים והדיונים בתוכניות שהופקדו ‪250 ,374‬א עד‬
‫אישור תוכנית מתאר לאבן יהודה‪.‬‬
‫‪.2‬הכנת תוכנית מתאר יישובית מחייבת בשלוב עם התושבים‪.‬‬
‫‪.3‬לקיחת אחריות תכנונית ותיקון הקצאות השטחים לישוב‪.‬‬
‫‪.4‬שמירת צביון היישוב !‬