פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 01/2013 מיום 27/01/2013
Transcription
פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 01/2013 מיום 27/01/2013
עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין /102/1מיום 011/102/1 משתתפים : :שלמה בוחבוט ,ראש העיר ארקדי פומרנץ ,מ"מ וסגן ראש העיר ברוך מיכאלי ,סגן ראש העיר ג'ורג' עבליני ,סגן ראש העיר שמעון זגורי ,חבר מועצת העיר אלכסיי גרשביץ ,חבר מועצת העיר מקסים בריינין ,חבר מועצת העיר מרק פסין ,חבר מועצת העיר אבי אסולין ,חבר מועצת העיר ליאור לסרי ,חבר מועצת העיר חסרים :מואיז שם טוב ,חבר מועצת העיר (במחלה) עו"ד סבטלנה וינקורוב ,חברת מועצת העיר אנדריי דובקין ,חבר מועצת העיר משתתפים נוספים :סילס ליביליה ,סמנכ"ל העירייה יעקב אוחנה ,סמנכ"ל קהילתי פואד אנדראוס ,ראש מינהל כספים אלכס קורנייב ,מבקר העירייה עו"ד אורית טואף ,יועמ"ש העירייה הילה בן אבו ,סגנית הגזבר מסודי איפרגן ,מ"מ מדור משאבי אנוש ראשי מינהלים מנהלי מחלקות על סדר היום: ./הצגה ואישור פרויקט התייעלות אנרגטית. .0אישור תב"רים. .1אישור העסקת ראש מינהל קהילה וקליטה בחוזה בכירים. סדר הדיון: ראש העיר: ערב טוב לכולם ,אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין .בבקשה פואד. 1 עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha סעיף מספר :/הצגה ואישור פרויקט התייעלות אנרגטית פואד אנדראוס: בהמשך למסקנות סקר התייעלות אנרגטית ומסקנות מתכנית תג הסביבה ,שבהם הוחלט להתייעל בתאורת רחובות ,תוך צמצום צריכות החשמל ,ע"י החלפת נורות לנורות לד החליטה עיריית מעלות תרשיחא להגיש בקשה לפרויקט הפחתת פליטות גזי חממה במשרד התמ"ת והמשרד להגנת הסביבה ,וזכתה במימון. בהמשך לתקציר שנשלח אליכם עם ההזמנה ,עירית מעלות תרשיחא הגישה בקשה לסיוע כספי במסגרת הוראות מנכ"ל משרד התמ"ת להשקעה בפרויקט להפחתת פליטות גזי חממה והתקנת טכנולוגיה ישראלית חדשה. משרד התמ"ת והמשרד להגנת הסביבה משתפים פעולה במסגרת תכנית להפחתת פליטות וגזי חממה .התכנית מעניקה תמיכה ממשלתית להשקעות בפרויקטים שיביאו להפחתת פליטות גזי חממה עד שנת .0202התכנית כוללת מסלול תמיכה בפרויקט להפחתת פליטות גזי חממה וכן מסלול נוסף בגין התקנה של טכנולוגיות ישראליות חדשות ,להפחתת פליטות גז חממה. שדרוג מערכת תאורת הפנים במוסדות ציבור בבעלות העירייה ו1או בזיקה אליה ושדרוג תאורת רחוב ב 20 -מרכזיות בעיר – הפרויקט כולל החלפת /1,222נורות רגילות מסוג HPSלנורות LEDחסכוניות מתוצרת חברת ג'וג'אנו ,במסגרת התקנה מסחרית ראשונה של טכנולוגיה ישראלית חדשה. כדי שנוכל להשוות ,צריכת החשמל במוסדות העירייה והמוסדות הנלווים אליה מוערכת בכ – 1.7מליון קוט"ש לשנה ,צריכה זו מוערכת בכ 1.7 -מלש"ח לשנה. במוסדות העירייה ותאורת הרחוב מותקנות כ /1,222נורות שצריכתן השנתית הנוכחית כ 2 -מליון קוט"ש לשנה. עלויות הפרויקט :עלות החלפת הנורות בתוספת הוצאות ליווי הנדסיות והוצאות התקנה מוערכת בכ /0 -מלש"ח. מימון הפרויקט :מימון ממשלתי ע"י משרד התמ"ת והמשרד לאיכות הסביבה בסך כ 2 -מלש"ח. תקופת הביצוע 9 :חודשים מיום ההודעה על הזכייה ,אשר התקבלה ב – .11/102/1 מימון עצמי 1 :מלש"ח מהחיסכון המוערך בכ – 0..0מלש"ח לשנה .המימון העצמי יבוצע ע"י נטילת הלוואה בנקאית בסך .מלש"ח לתקופה של .שנים ,ופריסת תשלום לספק בסך 1מלש"ח לשנתיים מתום תקופת האספקה וההתקנה. כל הנ"ל בידיעת ובאישור משרד הפנים אשר ממליץ לאור הנתונים בצמצום ההוצאות. משרד הפנים מבקש גם שתקופת ביצוע הפרוייקט תהיה קצרה ככל האפשר וכמה שמהר יותר להחזיר את אשראי הבנקאים והספקים. אלכס קורנייב :איך תשיג את זה? האם כל התנאים סוכמו מראש עם הקבלן? פואד אנדראוס :אם הספק לא מוכן ,נאלץ לקחת הלוואה בנקאית. סמנכ"ל העירייה: במידה וזה לא יסתדר לפי התנאים שהוצגו נחזור לעדכן ולקבל את אישור המליאה. ליאור לסרי :אז מדובר ב 1 -מיליון ₪הלוואה . 2 עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha פואד אנדראוס: התכנית הכלכלית לוקחת בחשבון את כל העלויות האלה ,ובשורה התחתונה התכנית שנפרשת על פני /2שנים משאירה בנטו ,לאחר שמחזירים את הריבית והקרן ,סדר גודל של כ /2 -מלש"ח,ואנחנו מבקשים לאשר את הפרוייקט הזה. סמנכ"ל העירייה: אני מבקש להוסיף ,כפי ששמתם לב מדובר כאן בפרויקט שאין אותו בכל הארץ והיכולת שלנו לגשת אליו היא בתודות גדולות לעופר בורשטיין ,אשר לקח על עצמו לקדם את הפרוייקט בהתנדבות ,הוביל ,ארגן ,יזם את כל התהליך ואפשר לעירייה לגשת לקול קורא במוכנות מקסימאלית. רשויות הרבה יותר גדולות ממעלות תרשיחא והרבה יותר חזקות לא הגיעו עדיין לכך .זאת בנוסף לפרויקטים גדולים ומשמעותיים שקורים בעיר ויקרו בהמשך, כדוגמת התקנת אנטנות סולריות על גגות מוסדות ציבוריים. כמי שמלווה את התהליך הזה מזה זמן ,אני חושב שהעיר צריכה להיות גאה .מדובר בפריצת דרך ,חשיבה קדימה הן בהיבט האקולוגי הירוק תוך שימת דגש לאיכות הסביבה והן בהיבט הכלכלי. ארקדי פומרנץ: אני רוצה להוסיף לדבריו של סילס ,פעילותו של עופר בורשטיין אינה מובנת מאליה ,הוא עושה זאת מתוך אחריות לעיר ולמה שקורה בה אז באמת יישר כח לעפר בורשטיין. אלכס קורנייב: הפרויקט הזה אינו פרי ישיבה אחת .הרעיון הזה נבדק כבר שנתיים .אני זוכר כי לפני שנתיים עופר דיבר איתי על הרעיון אז רק הקשבתי ,והיום הגענו לנקודה שזה מתממש. את הפרויקט מלווים חברת ארנסט אנד יאנג ,אשר מלווים אותנו בכל התהליך ,ואם חברה כזו מלווה אותנו אז זה מוכיח כי אכן מדובר בפרויקט חשוב ורווחי. במסגרת הבדיקות ביקרנו בעיריית סביון והרצליה פיתוח – מדובר בתאורה מיוחדת מאוד ,חדות הראיה ,החיסכון והאפקטים הם באמת מיוחדים במינם. יוזמתו של עופר בורשטיין לקידום הנושא ראויה להערכה גדולה ,ואני מקווה כי מבחינה כלכלית הפרוייקט יביא לנו כבוד וחיסכון בכל ההיבטים . סמנכ"ל העירייה: רציתי לחדד כי המערכת הזו מספקת מערכת שליטה מלאה ברמת המנורה ובכלים טכנולוגיים הכי מתקדמים ,כך שניתן לבצע פעולות מרחוק ,והיא תכלול את עמודי התאורה ,מוסדות ציבור ומוסדות חינוך ,ושוב זה פרוייקט ייחודי מאוד. ברוך מיכאלי :יישר כח ג'ורג' עבליני: יש לזכור כי העולם היום כל הזמן מתקדם ומתייעל במיוחד בתחום איכות הסביבה והאנרגיה .אני רוצה לברך את כל העוסקים במלאכה :את ראש העיר ,פואד ,אלכס, סילס ועופר בורשטיין .אני מקווה כי נעמוד ביעדים שהוצגו ע"י הגזבר ,כל הכבוד ובהצלחה. 3 עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha ליאור לסרי : כמובן שאני בעד התייעלות אנרגטית ,הרעיון מצוין .ג'ורג' ואלכס סיימו את דבריהם במשפט "נעמוד ביעדים"" ,נעמוד מבחינה כלכלית" ,לא סתם שניהם סיימו במשפטים האלה ,גם אנחנו מאוד מודאגים מהמצב הכספי של העירייה משום שמתוך /1מלש"ח העירייה צריכה לספוג 1מלש"ח .ואם מצבנו בעירייה היה טוב יותר היינו שמחים להשתתף ולתמוך בפרויקט ,ואנחנו יודעים שהוא יביא תועלת לעיר .לאחר עיון בטבלה שהוצגה ע"י הגזבר ,אני חושב שהיה צריך לחלק את התשלומים לטווח ארוך יותר ולא ל . -שנים .החזרים של 1מלש"ח ב . -שנים זה הרבה מאוד כסף ,אנחנו כבר מודאגים מעומס המלוות שמגיע ל .2 -מלש"ח הקיים, ויש גרעון מצטבר שמגיע ל .2 -מלש"ח ,אז אנחנו במינוס של 02מלש"ח. המצב הכלכלי של העירייה כל כך קשה ולהוסיף את ה 1 -מלש"ח זה יהיה הקש שישבור את גב הגמל. אדוני ראש העיר ,היינו מאוד רוצים להיות שותפים ולהיות בעד אישור פרויקט כל כך מוצלח וחסכוני ,אך כאן בשל החשש הכספי אנחנו מתנגדים ואנחנו מודאגים מעומס המלוות ומהגרעון המצטבר. לדעתי זו חוסר אחריות ,וטוב היה אילו יוזמי הפרויקט היו פורסים אותו ליותר שנים עם החזרים נמוכים יותר .עופר בורשטיין ,הפרויקט הוא טוב מאוד אז אנחנו בעד הפרויקט אך נגד המתווה שלו. ראש העיר: ראשית ,אני דוחה את המספרים שאתה מציין כל פעם .עיריית מעלות-תרשיחא לא בגרעון של 02מלש"ח .אני ממליץ לכם לבדוק בעוד רשויות ,אנחנו בין הנמוכים בגרעון ובהחזר מלוות. שנית ,מדובר בפרויקט חשוב מאוד .מעלות-תרשיחא תמיד מסתכלת קדימה ומבצעת פרויקטים מתקדמים ביותר. אנחנו תמיד ראשונים בתחומי איכות הסביבה ,גיוס לצה"ל ,תכנון ועוד. פרויקט זה הוא פרויקט של אנשים שחושבים לטווח הארוך .נושא ההתייעלות האנרגטית הוא בחשיבות גבוהה היום. תוך כמה שנים ,לא רק שנחזיר את ההלוואות ,אלא העירייה גם תרוויח מכך. גם אני מצטרף לכל הברכות לכל העוסקים במלאכה. אבי אסולין: זה נשמע יפה ומעודד ,אך עדיין יש שאלות שאני מבקש לשאול בנוגע לערבויות היצרן כלפי המוצר ,אחריות החברה ,כמה זמן החברה הזו קיימת ,מה העומק שלה מבחינה פיננסית וזאת על מנת שלא ייוצר מצב שהחברה פושטת את הרגל מחר? גם העניין שאנחנו הראשונים בתחום די מפחיד אותי ,אנחנו לא צריכים להיות שפני ניסיון .לכן אני לא מתלהב יתר על המידה ,אני מבקש לקבל תשובות . סמנכ"ל העירייה :מדובר בחברה שמבצעת פרויקטים נוספים בארץ. אלכס קורנייב: החברה הזו נבדקה ונבחרה ע"י המדען הראשי של משרד התמ"ת ,וזה התנאי לקבלת התמיכה ע"ס 1מלש"ח .על בסיס זה משרד התמ"ת פוטר אותנו ממכרז. ראש העיר: אני חושב כי הערתו של אבי אסולין במקומה ,ואנחנו נבדוק את כל התנאים .חשוב לוודא כי החברה שתעבוד עם העירייה תיתן אחריות. 4 עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha ליאור לסרי: מדוע לא ניתן לחתום עם החברה על בסיס החוזה עם החברה שפועלת בעיר בנושא מערכות פוטוולטאי? ראש העיר: תודה לאל ,ואני הרבה שנים מכהן כראש העיר ,לא זכור לי מקרה או פרויקט בו נכשלנו או שהקבלן שביצע עבודה "ברח". אנחנו נבדוק את כל התנאים ונדאג לקבל ערבויות ואחריות בהתאם לחוק .גם אני לא מסכים כי יושקע כסף במערכות שלא יפעלו כנדרש. אני מבקש מהחברים להצביע. ליאור לסרי ואבי אסולין :אנחנו נגד בהתאם להסתייגות שלנו בנושא הכספי. החלטות בסעיף מספר ( :/החלטה מס' ) 22/ מאשרים עפ"י רוב ובהתאם להערות החברים: ./ביצוע הפרויקט כפי שהוצג ואושר ע"י משרד התמ"ת ומשרד לאיכות הסביבה. .0מאשרים ערבות בנקאית בסך 021,212כנדרש ע"י משרד התמ"ת מבנק מרכנתיל או בנק הפועלים כנגד מישכון הכנסות עצמיות. .1מאשרים מימון הפרויקט :נטילת הלוואה ע"ס .מלש"ח לתקופה של .שנים כולל חצי שנת גרייס -כנגד משכון הכנסות ,מכל בנק שהעירייה תגייס, בריבית שלא תעלה על פריים.1%+ ..מאשרים קבלת אשראי ספקים או קבלת הלוואה בנקאית ע"ס 1מלש"ח, בריבית שלא תעלה על פריים .1%+ .2צוות הליווי מטעם העירייה יוודאו שיש את כל הערבויות לאיכות העבודה. סעיף מספר :0אישור תב"רים פואד אנדראוס :אני מבקש לאשר את התב"רים כמפורט: ./תב"ר – /170שיפוץ אולם ספורט בי"ס ארזים – ,₪ 172,222 גורם מממן :משרד החינוך. .0תב"ר – /171שיפוץ מרכז המוסיקה – ,₪ .2,222 גורם מממן :משרד התרבות והספורט. .1תב"ר - /17.מתקני כושר במעלות תרשיחא – ,₪ /02,222 גורם מממן :משרד התרבות והספורט. ..תב"ר – /172הכנת תוכנית אב יישובית לספורט – ,₪ 02,222 גורם מממן :משרד התרבות והספורט. .2תב"ר – /177שיפוץ אולם מתנ"ס גרס ,₪ 20,0.2 - גורם מממן :משרד התרבות והספורט. .7תב"ר – /171חידוש מבנים בבתי ספר שונים – ,₪ .22,222 גורם מממן :משרד החינוך. .1תב"ר – /170בניית גן ילדים בתרשיחא – ,₪ 791,211 גורם מממן :משרד החינוך .0תב"ר – /179תחזוקת מקלטים – ,₪ 22,222גורם מממן :משרד הביטחון. 5 עיריית מעלות תרשיחא Municipality of Ma`alot Tarshiha .9תב"ר – /11/שיפוץ בריכת השחייה – ,₪ 022,222גורם מממן :מפעל הפיס ./2תב"ר – /111ציוד וריהוט לבתי ספר – ,₪ /27,222גורם מממן :מפעל הפיס .//תב"ר – /11.ציוד וריהוט לגני ילדים – ,₪ /12,102גורם מממן :מפעל הפיס ./0תב"ר - /112תיקון מערכת המיזוג באשכול פיס אורט מעלות ,₪ 0.1,1//- גורם מממן :מפעל הפיס ./1תב"ר – /117שיפוצים במקיף תרשיחא ,₪ /91,/11 - גורם מממן :מפעל הפיס החלטה בסעיף מספר :0התב"רים מאושרים פה אחד. (החלטה מס' ) 220 סעיף מספר :1אישור העסקת ראש מינהל קהילה וקליטה בחוזה בכירים מסודי איפרגן: רועי לוי התקבל במסגרת ועדת קבלה מתאריך ,001//102/0עמד בתנאי הסף ועבר את מבדקי ההתאמה לתפקיד .משרד הפנים ,לאחר פנייה של העירייה ,אישר העסקת העובד ב .2% -משכר בכירים .אני מבקשת לאשר העסקתו. ליאור לסרי :האם הוא תושב מעלות? מסודי איפרגן :רועי הוא תושב נהריה ,לא ניגשו מועמדים ממעלות תרשיחא. ראש העיר :לצערי תושבי מעלות תרשיחא בוחרים לעבוד מחוץ לעיר. ליאור לסרי :כמה קיבלה המנהלת הקודמת? מסודי איפרגן :אותם תנאים. החלטה בסעיף מספר :1מאשרים העסקת רועי לוי בתפקיד ראש מינהל קהילה וקליטה בגובה .2%משכר בכירים ,בכפוף לאישור משרד הפנים. (החלטה מס' ) 221 רושמת הפרוטוקול :כלפון יהודית מזכירת הסמנכ"ל _____________________ סילס לביליה ,סמנכ"ל העירייה _____________________ שלמה בוחבוט ,ראש העיר 6