לאפקטיביות אקים ישראל - אקים-אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות
Transcription
לאפקטיביות אקים ישראל - אקים-אגודה לאומית לקימום אנשים עם מוגבלות
אקים ישראל -תו מידות לאפקטיביות 2012 5השאלות של מידות .1מהי הסוגיה החברתית )הבעיה( שאתם מנסים לפתור? תשובה מלאה לשאלה זו מצריכה התייחסות לנקודות הבאות: מה הבעיה; על מי היא משפיעה; על כמה אנשים היא משפיעה; מה מידת ההשפעה על קהל היעד; מהו פוטנציאל העזרה – כמה מקרים ניתן היה למנוע; מה מידת המעורבות של הממשלה בטיפול בבעיה. הסוגיה החברתית )הבעיה(: על פי נתונים של משרד הרווחה במדינת ישראל כ 34,500 -אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית .אנשים עם מוגבלות שכלית ומשפחותיהם מתמודדים עם הבעיות שלהלן: .1יחס החברה והקשיים בדרך לשילוב בקהילה הנורמטיבית )אינקלוז'ין( -בימים אלו בהם כל חברה דמוקרטית דוגלת בשוויון זכויות וקבלה של השונה ,עדיין קיימות סטיגמות ודעות קדומות על אנשים עם מוגבלות שכלית והם סובלים מיחס מפלה ,מאי קבלה ,רתיעה ודחייה. יחס זה משתקף בין היתר בקיומה של תופעת ה- NIMBY - Not In My Back Yard - התנגדות תושבים להקמת מסגרות לאנשים עם מוגבלות שכלית )דיור ,תעסוקה ,חינוך ועוד( בשכונת מגוריהם. .2קושי של המשפחות במיצוי זכויות ובקבלת תמיכה וכן מחסור בשירותים מותאמים לצרכים – קושי זה נובע קודם כל מאי ידיעת הזכויות המגיעות למשפחה ולאדם עצמו .בנוסף לכך ,משפחות לאנשים עם מוגבלות שכלית מתמודדות ברמה היומיומית עם קשיים בתחום הטיפולי ,הרגשי ,המשפחתי ,הכלכלי והחברתי הנובעים מגידול ילד עם מוגבלות שכלית .לכן, לרוב הן אינן מתפנות להתמודדות הכרוכה בלמידת הזכויות ובעמידה על זכויותיהן מול הרשויות .על אחת כמה וכמה אין להן את הכלים והכוחות הדרושים לפיתוח שירותים חדשים המותאמים לצרכים של ילדיהם בכל תחומי החיים -דיור ,פנאי ,תעסוקה ,גיוס לצה"ל ,שירות לאומי ועוד. 1 .3העדר כלים למימוש הסנגור העצמי -אנשים עם מוגבלות שכלית מתמודדים גם עם העובדה שהם נתפסים ע"י סביבתם הקרובה קרי משפחותיהם ,אנשי מקצוע ,מטפלים ,ועל ידי אנשים בסביבתם הרחוקה ,כאנשים חסרי ישע שאינם מסוגלים לקבל החלטות בכוחות עצמם ואינם מסוגלים לייצג את עצמם ואת חבריהם .תפיסה זו מוטעית ביסודה .אנשים עם מוגבלות שכלית מסוגלים לסנגר על עצמם ולדאוג לזכויותיהם ברמות משתנות ובלבד שיקבלו תמיכה הולמת וכלים מתאימים למימוש הזכות הבסיסית העומדת לכל אדם. ב 1951 -הוקמה עמותת אקים ישראל ע"י הורים לילדים עם מוגבלות שכלית ומתנדבים ,במטרה לתת מענה ,לסייע ולטפל בבעיות העיקריות שאיתן התמודדו כל אוכלוסיית האנשים עם מוגבלות שכלית ומשפחותיהם. קהל היעד: .1כ 34,500 -אנשים עם מוגבלות שכלית וכ 140,000 -בני משפחותיהם. .2הציבור הרחב )עליו אנו מבקשים להשפיע ולהטמיע עמדות חיוביות כלפי אנשים עם מוגבלות שכלית(. שתי קטגוריות אלה כוללות את כל המגזרים בישראל :היהודי ,הנוצרי ,מוסלמי ,הדרוזי והבדואי. .2מה אתם עושים כדי לפתור או לצמצם אותה? תשובה מלאה לשאלה זו מצריכה התייחסות לנקודות הבאות: מהו חזון העמותה וייעודה; מהו מודל הפעולה שבו בחרה העמותה; אילו פעילויות קיימות בעמותה לאור המודל ,בחלוקה לקטגוריות; כמה מוטבים משרתת כל פעילות; מה שיעור ההוצאה על כל פעילות; יש לציין נתונים כמותיים רלבנטיים לכל פעילות ,ככל שניתן. חזון אקים: "לעשות את החברה הישראלית מקום טוב יותר לאנשים עם מוגבלות שכלית ולבני משפחותיהם :חברה מכבדת ,חמה ומקבלת ,המאפשרת מימוש עצמי, מתוך הכרה בשונות ומחויבות לשוויון הזדמנויות". במטרה להביא לשינוי חברתי רחב יותר ,למיצוי זכויות ולפיתוח שירותים ,להכללה ,להעצמה ולסנגור עצמי ,אנו פועלים באמצעות מטה אקים ו 60 -סניפי אקים הפרוסים ב 77 -ישובים ברחבי הארץ ,במגזר היהודי והערבי. 2 לצורך שילוב האנשים עם המוגבלות בקהילה הנורמטיבית ומאבק בתופעת ה NIMBI-אקים פועלת להטמעת עמדות חיוביות במטרה לשנות את יחס החברה: אקים מקיימת מערכי הסברה באמצעי התקשורת השונים להעלאת המודעות של הציבור כלפי אנשים עם מוגבלות שכלית .כמו כן אקים מקיימת ימי חשיפה והסברה בישובים שונים לדוגמא ב 2011התקיימו ימי חשיפה בישובים :ראש-העין ,כפר יאסיף ,פתח תקווה ,קרית שמונה ,מודיעין, רמלה. מספר אנשים שחלקו חלק בפעילות פעילות הטמעת עמדות חיוביות בחברה הישראלית הצגות של שחקנים עם מוגבלות שכלית בפני 4,950צופים )נורמטיביים( ב 11-הצגות תלמידים בבתי ספר .1 -פעמים רבות לאחר העלאת ההצגות – פונים בני נוער רבים לסניף ביישוב בבקשה להתנדב. הצגת קפה הפוך בבקשה של תיאטרון "אחים" 1,200צופים ב 15 -הצגות המועלות בתיאטרון חולון הקאמרי אירוע "כוכב נולד" של אקים כפר סבא 800צופים פעילות הסברה בבתי ספר ובתנועות נוער - 300בני נוער ברחבי הארץ בני נוער מתנדבים באופן סדיר בפעילות מסגרות אקים מתנדבים במסגרות אקים ובמטה אקים 100מתנדבים הצגת תערוכות יצירות אומנות של אנשים עם 240אומנים עם מוגבלות שכלית מוגבלות שכלית לציבור הרחב פעילויות ספורט ופנאי משותפות של אנשים כ 1,000-משתתפים. עם מוגבלות שכלית ואנשים ללא מוגבלות למפגש בלתי אמצעי סיוע במיצויי זכויות ,תמיכה במשפחות והעצמתן: 3 בשנת 2010הקימה אקים פורום חינוך שנועד לקדם את זכויותיהם של ילדים עם מוגבלות שכלית הנמצאים במסגרות החינוך .הורים מתנדבים ואנשי מקצוע חברים בפורום .פורום החינוך העלה את נושא הפליה של ילדים עם מוגבלות שכלית קלה במערכת החינוך ,נושא אשר מטופל על ידי אקים במישורים שונים ובהם תקשורתי ,ציבורי ומשפטי. לאקים מערך של סנגור משפטי מקצועי הפועל לקידום זכויות באמצעות הצעות חוק הגשת עתירות לבתי משפט )בשנה החולפת 4עתירות לבית המשפט העליון( ,דיונים בוועדות בכנסת ועוד. בשנת 2011הוקמה קליניקה משפטית לזכויות אנשים עם מוגבלות שכלית בשיתוף המרכז הבינתחומי בהרצליה – בשלב ראשון יפעלו במסגרת הקליניקה 10סטודנטים אשר יתנו מענה לפניות משפחות וכן יעסקו במחקר בנושא מוגבלות שכלית בשנים הבאות תורחב הקליניקה לסטודנטים נוספים. בשנת 2012הוקם "מרכז מידע" בבית אקים המספק מידע מקצועי על מוגבלות שכלית למשפחות, ולאנשי מקצוע. בקטגוריית מיצוי זכויות ומתן תמיכה לבני מספר בני משפחה ואפוטרופוסים הנהנים משפחה ואפוטרופוסים לאנשים עם מוגבלות מהפעילות שכלית הקמה וליווי של 60סניפי אקים ברחבי הארץ כ 300 -הורים ומתנדבים חדשים להנהגה בסניפי המנוהלים ברובם ע"י הורים לאנשים עם אקים ברחבי הארץ. מוגבלות שכלית. קבוצות תמיכה 90בני משפחה ב 6 -קבוצות תמיכה פיתוח ויישום פרויקט "אחים" שנועד ללוות 30אחים משתתפים בפרויקט הפועל ב 7 -ישובים ולתמוך באחים של ילדים עם מוגבלות שכלית הרצאות בנושאי זכויות 660בני משפחה ב 19 -הרצאות ברחבי הארץ הרצאות בנושאים שונים 350בני משפחה ב 10 -הרצאות ברחבי הארץ חלוקת ספרי "אקימידע" למשפחות ללא תמורה משנת 2006חולקו 8,200ספרים בשפה העברית ו- 3,000בשפה הערבית הקמה והפעלת ועד הורים ארצי וועדים מקומיים 440הורים ובני משפחה הפעילים ב 74 -מסגרות הפועלים ברמה הארצית והמקומית לקידום לדיור חוץ בייתי בהם מתגוררים כ 9,000 -אנשים עם זכויות האנשים המתגוררים במסגרות הדיור מוגבלות שכלית 4 הפעלה קו הסיוע "הורים למען הורים" המעניק ניתן מענה ל 900 -הורים ובני משפחה אחרים עצה ,תמיכה ,מידע והענקת סיוע משפטי אישי פעילות קהילתית בסניפים כגון אירועים בחגים, 1,000משתתפים טיולים ,מסיבות. הפנינג שנתי למשפחות 500משפחות בהפנינג השנתי בקריית מוצקין פיתוח מודלים חדשניים והענקת שירותים המעלים משמעותית את איכות חייהם ושילובם בקהילה של אנשים עם מוגבלות שכלית: מאז הקמתה אקים פועלת לפיתוח מודלים חדשים בתחומי החיים השונים למען אנשים עם מוגבלות שכלית .מודלים אלו ,כגון קייטנות קיץ ,גיוס לצה"ל אומצו על ידי משרד הרווחה וכיום הם מופעלים עבור אנשים עם מוגבלות שכלית . בשנים האחרונות פיתחה אקים מודל תעסוקתי מסוג "מע"ש תעשייתי" המאפשר לקבוצה של חניכים לעבוד כקבוצה בתוך חברה מסחרית ולהשתלב עם צוות העובדים ועם פעילויות חברתיות של החברה .המודל פועל בשני מפעלים ומשרד הרווחה הודיע על יישום המודל ויציאה למכרז. בנוסף אקים החלה בהפעלת "קרן אקים" התומכת כספית במשפחות הזקקות לסיוע כספי נוסף לצורך טיפול באדם עם המוגבלות. בקטגוריית פיתוח מודלים חדשניים מספר האנשים עם מוגבלות שכלית והפעלת שירותים ופעילות עבור ילדים הנהנים מהפעילות* ובוגרים עם מוגבלות שכלית כרטיס "חבר אקים" המאפשר לאנשים עם מוגבלות שכלית ומשפחותיהם להיות חלק מארגון גדול ויציג ומאפשר להם ליהנות ממגוון הנחות והטבות. נופש שנתי לנופשים המתגוררים בבית הוריהם 1,110נופשים בנופש ארצי מתוכם לראשונה בשנת הדו"ח 79נופשים סיעודיים פיתוח והפעלה של קייטנות קיץ מותאמות 507ילדים ב 27 -קייטנות ברחבי הארץ לאנשים עם מוגבלות שכלית בחופשות ובחגים. 5 קייטנה בתנאי פנימייה לילדים עם מוגבלות 92ילדים מכל אזור הדרום מקרית גת ועד אילת, שכלית מתוכם 40ילדים סיעודיים על כסאות גלגלים ו 20 - ילדים תושבי הפזורה הבדואית ברהט. אירועי תרבות לדיירי מעונות הפנימייה 7,950צופים ומשתתפים )נורמטיבים( ב 187 - אירועי ופעילויות פעילויות ספורט לדיירי מעונות הפנימייה 3,300אנשים עם מוגבלות שכלית משתתפים ב - 15אירועי ספורט עממי וליגות ברחבי הארץ טיולים לדיירי מעונות הפנימייה 730מטיילים ב 16 -טיולים חניכים במרכזי הארכת יום ומועדונים פעילות 180צעירים ו 800 -ובוגרים ב 39 -מסגרות במועדונים הארכת יום ומועדונים ברחבי הארץ פיתוח והפעלת מערכי דיור בקהילה 415דיירים ב 47 -מסגרות דיור ב 13 -יישובים אנשים המתארחים בנופשונים 600לינות תעסוקה בשוק החופשי 1,067מועסקים חניכי מרכזי יום ומע"שים תעשייתיים 169חניכים ייזום והפעלה של פרויקט גיוס לצה"ל ושירותי 68אנשים הנמצאים בשלבי המסלול השונים לאומי אזרחי לאנשים עם מוגבלות שכלית הרצאות בנושא היגיינת הפה 900אנשים שהשתתפו ב 21 -הרצאות ברחבי הארץ רפואת שיניים 18,000 פרויקטים מקומיים להעשרה של סניפי/מוקדי 500משתתפים ב 30 -פרויקטים ברחבי הארץ פעילות של אקים ברחבי הארץ . בשנתיים האחרונות עוברת אקים תהליך של שינוי שבא לידי ביטוי בתוכניות העבודה שמטרתו קידום נושא האינקלוז'ן )הכללה( והובלת תהליכים של סנגור עצמי והעצמה בתוך אקים להפיכתו מארגון הורים ל"ארגון הורים ממוקד אדם": קידום אינקלוז'ין )הכללה(: .1קידום האינקלוז'ין בפנאי – הובלה ליצירת פעילות פנאי משותפת לילדים עם מוגבלות שכלית וילדים ללא מוגבלות במתנ"ס הקהילתי )בניגוד למועדוניות סגרגטיביות(. 6 .2קידום אינקלוז'ן בתעסוקה – הובלת תהליכים מול מעסיקים פרטיים על מנת שיעסיקו אנשים עם מוגבלות שכלית בחברתם ,כיחידים וכקבוצות קטנות )כולל פיתוח מודל של מע"ש תעשייתי שאקים מובילה(. .3קידום אינקלוז'ין בדיור -פעילות מול משרד הרווחה לפתיחת מסגרות דיור קטנות בקהילה ואי הרחבת מעונות פנימייה .כיום פועלות 33מסגרות דיור קטנות במעונות פנימייה. .4קידום האינקלוז'ין במערכת החינוך – ליווי פיילוט שמתקיים בעיר חולון ליישום דו"ח דורנר בנושא שילוב ילדים עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך הרגילה .בנוסף אקים פועלת להטמעת תפיסה של מערכת חינוך אחת -בה ילמדו תלמידים עם מוגבלות שכלית ביחד עם תלמידים ללא מוגבלות. קידום סנגור עצמי של אנשים עם מוגבלות שכלית: .5הקמת ועדי דיירים במסגרות דיור – הוקמו ועדי דיירים של אנשים עם מוגבלות שכלית המתגוררים במסגרות הדיור של אקים המקבלים החלטות בענייני היומיום כגון חוגים, נופשים ועוד .ועדים המייצגים את כל 415הדיירים. .6השתתפות בבחירות ליו"ר והנהלות סניפי אקים – אנשים עם מוגבלות שכלית משתתפים בבחירת יו"ר וחברי הנהלת הסניף בישוב שבו הם גרים .התהליך מלווה בהנגשת הנושא והמידע הדרוש לצורך קבלת החלטה באמצעות מצגת ומתן הסברים בשפה פשוטה .התהליך קרה ב 4סניפים כבר ויתקיים בכל ה 60בהמשך. .7הקמת ועד של האנשים כ"מסנגרים יישוביים" -לצד סניפי אקים שתפקידם יהיה לקחת חלק בהחלטות הנוגעות לפעילות של אקים בישוב .בשנת 2012הוחל בפיילוט בחולון שבו חברים 12אנשים עם מוגבלות שכלית ,שמהווים נציגים ממסגרות השונות בעיר )תעסוקה, דיור ,פנאי וכו'(. .8ביצוע סקרי שביעות רצון להטמעת הסנגור העצמי – אקים מקיימת סקרי שביעות רצון בקרב מאות אנשים עם מוגבלות שכלית ,בתחום הדיור והפנאי .נושא שינוי שם "פיגור שכלי למונח "מוגבלות שכלית" התקיים לאחר קיום סקר מקיף כזה. .9אנשים עם מוגבלות לוקחים חלק בעשייה של אקים – האנשים משתתפים באופן פעיל באירועים ,בדיונים בכנסת ובכנסים של אקים בוועדות ההיגוי והשתתפות בפאנלים על הבמה ,בדיונים של אקים בנושאים שונים. הוצאות לפעילות )דוח כספי :(2011 7 לשנה שהסתיימה ביום 31.12.201 31.12.201 0 1 מערך דיור ומרכזי תמיכה 45,873 40,157 תרבות ,אומנות ,ספורט ופנאי 3,498 *3,869 תעסוקה בדרך אחרת 6,259 *6,556 רפואת שיניים 7,899 7,601 10,87 *9,347 פעילויות בסניפים - חוגים ואירועי משפחות סנגור משפטי וקהילתי 2,749 2,735 הסברה דוברות וקשרי קהילה קייטנה ומפעלי קיץ 652 2,853 461 2,574 סך-הכל .3מהם ההישגים שלכם? 80,653 73,300 תשובה מלאה לשאלה זו מצריכה התייחסות לנקודות הבאות: מהן התפוקות הנובעות מהפעילות; מהן התוצאות וההשפעה החברתית הנובעות מהפעילות; מהו הקשר בין התפוקות לתוצאות; יש לשלב בין "סיפורים" ל"מספרים" ולציין מסקנות של מחקרי הערכה ואמצעי מדידה שונים ,ככל שישנם. אקים ,במהלך עשרות שנים של פעילות ,תוך שימוש במודל המשולב של פעילות והשפעה כלל ארצית ובד בבד פעילות רבה ומשפיעה ברמה היישובית-המקומית באמצעות 60סניפים ב77 - ישובים ,הצליחה לחולל שינוי תודעתי עמוק בקרב רבים מהחברה הישראלית בכלל וברשויות המדינה והעירוניות בפרט. בשנת 2011במלאות 60שנה לפעילותה ,זכתה עמותת אקים ב"אות הנשיא למתנדב" .מתוך הנימוקים למתן הפרס: "בכל שנות פעילותה הוכיחה עמותת אקים ישראל שיש להורים כוח ויכולת לפעול למען ילדיהם, עם פיגור שכלי .בעשייתם הצליחו לשנות תפיסות ודעות קדומות ולהוביל שינויים בכל הנוגע לקידום זכויותיהם של ילדיהם לפיתוח שירותים חדשים ושיפור השירותים המוענקים להם". להלן הישגים נבחרים: הישגים בתחום הטמעת עמדות חיוביות בחברה הישראלית: 8 מאבק בתופעת ה :NIMBY – Not In My Back Yard -יש ירידה בהיקף תופעת הנימבי ,המאופיינת כאמור בהתנגדותם של אנשים לקיומם של מסגרות של אנשים השונים מהם ,הממוקמים בסביבת מגוריהם .הצלחות אקים כנגד מאבק התושבים במעון נווה אדיר ברחובות והשארת האנשים עם המוגבלות השכלית במעונם ,הידברות עם התושבים בקרית חיים וחולון במטרה להוריד את התנגדותם לשכנות עם אנשים עם מוגבלות ,ועוד. ימי חשיפה בישובים :ימי החשיפה ביישובים נועדו להגברת המודעות בקהילה לאנשים עם המוגבלות שכלית ולהטמעת עמדות חיוביות בקרב הקהילה .במסגרת ימי החשיפה שמקיימת אקים בעשרות ישובים ,בניהם בראש העין ,כפר יאסיף ופתח תקווה ,בשיתוף הרשות המקומית וגופים נוספים ,נחשף הציבור הרחב ליכולותיהם של אנשים עם מוגבלות שכלית בתחומים שונים כגון: אמנות פלסטית ,תיאטרון וכדומה .מאות מתנדבים בני נוער מגיעים להתנדבות בעקבות חשיפה זו. כמו כן רשויות רבות מסייעות למסגרות ולמשפחות מתוך חיבור והבנה. כמדידה של נושא זה אנו מרכזים את כל נושא הנימבי מדי שנה ובוחנים בהשוואה לשנים קודמות. כמו כן בימים אלו אקים מריצה מדד סובלנות של החברה הישראלית כלפי אנשים עם מוגבלות שכלית בהשוואה למוגבלות אחרות ,זאת בשיתוף פעולה עם מכון מחקר של אוניברסיטת תל אביב. הצגות של התיאטרון האחר ושל תיאטרון אחים :אקים ישראל מקיימת הסברה באמצעות העלאת הצגות שכל שחקניו הם אנשים עם מוגבלות שכלית .מיד לאחר ההצגה ,מועברים שאלונים בקרב בני הנוער על מנת לבחון עם הצפייה בהצגה שינתה את תפיסתם באשר לאנשים עם מוגבלות שכלית. התשובות לרוב המוחלט הן שהיה שינוי לטובה .כתוצאה מהצפייה בהצגה אנו עדים גם לעליה בכמות הפניות של בני נוער ובוגרים המעוניינים להתנדב בפעילות הסניף בעיר שבשטחה הועלתה ההצגה. הישגים בפעילות משפטית סנגורית לקידום ומיצוי זכויות: אקים זכתה בעתירה לבית המשפט העליון והביאה למימוש זכותם של ילדים עם מוגבלות שכלית להסעות בתום מסגרת "יום שהות ארוך" .כתוצאה ,כ 3,000 -תלמידים עם מוגבלות שכלית יוכלו ליהנות ממסגרת יום שהות ארוך עד סיומה. תיקון לחוק הסעד )טיפול במפגרים( המחייב את המדינה להעניק לאדם עם מוגבלות שכלית מסגרת דיור חוץ ביתית ,תוך העדפה לקהילה ומסגרת יומית. תיקון לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים לפיו חל איסור על העסקת בגיר אשר הורשע בעבירת מין )עובד ומתנדב( במסגרות של אנשים עם מוגבלות שכלית. קידום תקנות שכר מינימום מותאם – המאפשרות למעסיקים לשלם לעובדים עם מוגבלות שכר בהתאם לתפוקתם .משמעות התקנות היא תמריץ למעסיקים להעסיק אנשים עם מוגבלות. 9 סעיף 63א לחוק תכנון ובניה – הסעיף מאפשר הקמה והפעלה של מסגרות מגורים לאנשים עם מוגבלות שכלית בבנייני מגורים ובקהילה ללא צורך בהיתר מיוחד של הועדה המקומית לתכנון ובניה ,מלבד ההיתר ורישיון הפעלה הניתן על ידי משרד הרווחה. הפחתת השתתפות משפחות לאנשים עם מוגבלות שכלית הזכאים לגמלת ניידות ,בהוצאות נסיעה למסגרות תעסוקה ל 50% -ועד ₪ 1,000לכל היותר לחודש. בעקבות פעילות של אקים עם קואליציית ארגונים ,כ 2000-משפחות נוספות לילדים עם מוגבלות שכלית יהיו זכאיות לקבל גמלת ילד נכה שעד היום הן לא היו זכאיות לה. אקים עתרה לבית המשפט העליון לאיוש תקני כוח אדם טיפולי ומקצועי במעונות ממשלתיים לאנשים עם מוגבלות שכלית ולהעלאת התעריפים לעובדים פאר-רפואיים .בעקבות העתירה, הועלו תעריפי התקנים ,חלקם אוישו וחלקם האחר נמצא בהליכי איוש .המשמעות היא שכ- 7,500הדיירים עם מוגבלות שכלית יקבלו סיוע וטיפול בתדירות גבוהה יותר וטיפולים רפואיים ופרה רפואיים איכותיים יותר. הישגים בפעילות למיצוי זכויות )סנגורית( ברמה היישובית: יום לימודים ארוך בנתיבות -אקים חשפה כי כ 50-ילדים עם מוגבלות שכלית בינונית וקשה אינם מופנים למסגרת יום שהות ארוך עקב קשיים תקציביים של הרשות המקומית .בעקבות פעילות אקים מול הרשות המקומית ושר הרווחה ,הסיר ראש העיר נתיבות את התנגדותו והודיע כי כל התלמידים הזכאים יופנו למסגרת מתאימה. מרכז יום בחולון – קבוצת הורים לאנשים עם מוגבלות שכלית קשה וסיעודיים שלא נמצאה להם מסגרת תעסוקתית מתאימה בעיר חולון התארגנו להקמת מסגרת יום טיפולית .בשנת 2011הוקם בחולון מרכז יום טיפולי ,המופעל ע"י אקים ,ומטפל בכ 25-בוגרים עם מוגבלות שכלית. הפעלת מועדונית ברהט – לאחר שאקים מצאה כי ישנם מספר רב של אנשים עם מוגבלות שכלית ברהט ללא מסגרת יומית ,פעלה העמותה מול משרד הרווחה וכתוצאה ,משרד הרווחה פתח מועדונית. שיפור תפקוד המע"ש בטבריה – לובי יישובי של סניף אקים טבריה סייע להפרטת המע"ש העירוני ולטיוב השירות הניתן בו. אשדוד – הקמת שירותים חברתיים חסרים בשיתוף פעולה עם העירייה כדוגמת נופשון וכן קייטנה משולבת של ילדים רגילים ועם מוגבלות. 10 נתניה – הקמת אגף בתוך מתנ"ס לפעילות משותפת. הישגים בתחום מתן מידע ומיצוי זכויות: ערבי זכויות למשפחות :מדי שנה ,אקים ישראל מקיימת סדרת הרצאות ברחבי הארץ למאות משפחות בתחום מיצוי זכויות. פורום חינוך :הפורום איתר אפליה מובנית של תלמידים עם מוגבלות שכלית קלה בחינוך המיוחד ביחס לילדים עם לקויות אחרות בכל הקשור למשך יום הלימודים ,משך שנת הלימודים ,טיפולים פרה רפואיים ועוד .אקים העלתה את הנושא לסדר היום הציבורי בדרכים שונות ופועלת למיגור האפליה. ועד הורים לדיור חוץ ביתי :ועדי ההורים במסגרות הדיור נועדו לסנגר ולהוות "כלב השמירה" עבור ילדיהם מול המסגרת והממסד .הוועד מעלה בעיות במימוש זכויות של הדיירים )למשל העדר תקינה של כוח אדם במסגרות דיור בקהילה(. הקמת "מרכז מידע" :בשנת 2011אקים הקימה מרכז מידע המספק ומנגיש מידע מקצועי ועדכני בתחום המוגבלות השכלית .מרכז המידע כולל ספרייה בבית אקים ובעתיד הקרוב ספריה מקוונת באתר האינטרנט של אקים .בנוסף אקים מפיצה אחת לחודשיים מידע מקצועי מונגש למשפחות לאנשים עם מוגבלות שכלית בתחומים שונים :חינוך ,בריאות ,תעסוקה, דיור ,העצמה וסנגור עצמי ועוד. הקמת קליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלות שכלית :נוכח הביקוש בסיוע וליווי משפטי פרטני .חברנו למרכז הבינתחומי בהרצליה והחל משנת הלימודים האקדמאית תשע"ג אקים תפעיל קליניקה משפטית לקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות שכלית .הקליניקה תעניק, בשיתוף סטודנטים למשפטים של המרכז הבינתחומי יעוץ וליווי משפטי לאנשים עם מוגבלות שכלית ומשפחותיהם לרבות בבקשות למינוי אפוטרופוס ,יעוץ לצוואות ,בקשות לקצבאות מן המוסד לביטוח לאומי ,זכויות בחינוך המיוחד וכדומה. יוזמות ופיתוח שירותים ומודלים: "שווים במדים" -גיוס אנשים עם מוגבלות שכלית לשירות חובה בצה"ל :אקים יזמה את תכנית הגיוס של אנשים עם מוגבלות שכלית יחד עם צה"ל ומשרד הרווחה .כיום ישנם 54 11 אנשים עם מוגבלות שכלית ,אשר נמצאים בשלבי התוכנית השונים .ככלי מדידה לפרויקט זה ,את הפרויקט מלווה מחקר של האוניברסיטה העברית. פיתוח והפעלה של מערכי דיור בתוך הקהילה :אקים ישראל הייתה פורצת דרך בתחום הדיור בקהילה .במערכי הדיור של אקים הפרוסים בכל הארץ ישנם 415דיירים ב 46 - מסגרות דיור ב 13 -יישובים .בשנת 2011אקים מפעילה הוסטל ראשון מסוגו לאנשים עם מוגבלות שכלית סיעודיים באבן יהודה המותאם לצרכיהם .ככלי מדידה והערכה לרמת השירות הניתן במסגרות הדיור ,אקים מקיימת סקרי שביעות רצון של הורים ואפוטרופוסים. יצירת מודל תעסוקה חדש -מע"ש תעשייתי :המע"ש התעשייתי הוא מודל תעסוקתי חדש המאפשר לקבוצה של עובדים עם מוגבלות שכלית לעבוד כקבוצה בתוך מפעל או בתוך חברה בשוק החופשי והשתכר משכורת ראויה .חברי הקבוצה נמצאים באינטראקציה עם שאר העובדים הרגילים וכך נוצר שילוב חברתי במקומות העבודה .כיום אקים מפעילה כ 2 פיילוטים בחברת התרופות "פרומדיקו" ובחברת "סלע לוגיסטיקה" .משרד הרווחה אימץ את המודל של אקים והודיע כי יצא בקרוב למכרז כדי ליישמו במקומות נוספים בארץ. פרויקט רפואת שיניים :מאז שנת 2007ועד לשנה שעברה הפעילה אקים ,כזכיין של משרד הרווחה 15מרפאות שיניים בארץ .אקים פיתחה דרכים למתן טיפולי שיניים ללא הרדמות, ולהשתלת שתלים במקום תותבות .המרפאות סיפקו מענה רגיש ומקצועי לכ18,000 - מטופלים. נופש שנתי :בשנות ה – 60אקים יזמה נופש שנתי עבור בוגרים וצעירים עם מוגבלות שכלית במהלך חופשת הקיץ .כיום נהנים מנופש מדי שנה כ 1,200-אנשים עם מוגבלות שכלית המתגוררים בבית הוריהם .בשנת 2011אקים יזמה לראשונה נופש גם לאנשים סיעודיים עם מוגבלות שכלית. פרויקט "אחים" :מטרת הפרויקט הינה להצמיד לאח "הרגיל" של ילד עם המוגבלות השכלית "אח" בוגר לסייע לו ברמה הרגשית ובמשימות לימודיות .בשנת 2011לקחו חלק 30אחים ב 3 -ישובים. פרויקט הקייטנות :בשנות ה – 70אקים פתחה את הקייטנה הראשונה לילדים ברמת גן. בשנת 2011יצאו 507ילדים ב 27 -קייטנות ברחבי הארץ ,מתוכם 40ילדים סיעודיים על כסאות גלגלים ו 20 -ילדים תושבי הפזורה הבדואית ברהט. שירות לאומי אזרחי :תכנית השירות הלאומי -אזרחי של אקים והאגודה להתנדבות ,נועדה לשלב אנשים עם מוגבלות שכלית בשרות הלאומי אזרחי ולממש את זכותם לתרום למדינה. בעקבות הצלחת פיילוט בראש העין הצטרפו בשנה זו לפרויקט 11מועמדים. 12 הישגים בתחום קידום אינקלוז'ין )הכללה( וסנגור עצמי : עמותת אקים הצליחה לקדם באופן משמעותי את שילובם של האנשים עם מוגבלות שכלית בתעסוקה בשוק החופשי ,כיחידים וכקבוצות קטנות .חברות כמו :איקאה ,קבוצת "הארץ", פרומדיקו ,סלע לוגיסטיקה ועוד מעסיקות אנשים עם מוגבלות שכלית. אקים פועלת להפוך את פעילות הפנאי של אנשים עם מוגבלות שכלית כחלק מפעילות הקהילה :למשל לקיים פעילויות פנאי במבנה המשרת את כלל הקהילה .בשנת 2011הבניה של אגפים במתנ"סים בערים ,מודיעין ,רמלה ,נתניה ,רהט וצפת נמצאת בשלבים שונים. אנשים עם מוגבלות שכלית לקחו חלק לראשונה בבחירות להנהלת סניפי אקים ברמת גן, ביהוד ובנתניה .לאחר הבחירות הללו הופקו לקחים ונכתב נוהל מסודר המגדיר שמעתה האנשים יהיו שותפים לבחירות בכל סניף שבו יתקיימו בחירות. לראשונה 12 ,אנשים עם מוגבלות שכלית ,מהווים קבוצת סנגור יישובית – מועצת בוגרים- לצד הנהלה של הורים ומתנדבים בסניף אקים בחולון .זהו פיילוט שלאחריו יוקמו מועצות כאלה בכל סניפי אקים. אקים קיימה סקר בקרב אנשים עם מוגבלות שכלית באשר לשינוי המונח "פיגור שכלי". ממצאי הסקר הראו ,כי כל האנשים שנשאלו מרגישים שהמונחים "מפגר" או "פיגור שכלי" פוגעים ומעליבים אותם .בסופו של תהליך שאנשים עם מוגבלות שכלית היו שותפים לו, שונה המונח באופן רשמי ע"י שר הרווחה ל"מוגבלות שכלית התפתחותית". כלי מדידה של אקים לנושא זה הם סקרי שביעות רצון של האנשים עם מוגבלות שכלית עצמם בדיור ,בספורט ובנופש ,וכן סקרי שביעות רצון בקרב ההורים והאפוטרופסים. כמו כן כלי מדידה מרכזי הוא דוחות ביצוע תקופתיים של תוכנית העבודה השנתית ביחד לתכנון ,שבו מופיע מדד הצלחה כמותי ומדד הצלחה איכותי לכל משימה ומשימה בתוכניות העבודה. .4איך אתם יודעים מה אתם מצליחים להשיג? תשובה מלאה לשאלה זו מצריכה התייחסות לנקודות הבאות: מהם מדדי ההצלחה העיקריים של העמותה; אילו שיטות מדידה והערכה נוקטת העמותה; באילו פעילויות הן מיושמות; מה נמדד ובאיזו תדירות. עמותת אקים ישראל בוחנת ומודדת את תוצאות פעילויותיה בצורה שיטתית ומתמשכת. 13 .1תכניות עבודה שנתיות ומובנות -סניפי אקים ומחלקות אקים עובדים עם תוכנית עבודה שנתית שאושרה על-ידי ועד העמותה .תכניות העבודה השנתיות בנויות ממדדי הצלחה איכותיים ומדדי הצלחה כמותיים .בכל רבעון מוגשים להנהלת אקים המדדים על מנת לבחון אלו מהתוכניות הושגו בהצלחה )איכותי וכמותי( ואלו טרם הושגו. .2הקמת מחלקת תכניות עבודה – שתפקידה לסייע בבניית תוכנית עבודה ובביצוע מעקב שוטף לאחר הביצוע בהתאם לתכנון. .3מדידת השפעה ושביעות רצון על קהל היעד - א. מד שירות בדיור -אקים ערכה סקר לבדיקת שביעות רצון של הדיירים ושל ההורים מהשירות הניתן במסגרות הדיור. ב. מחקר תעסוקה – המחקר אשר הושלם על ידי אקים בימים אלו בודק את שביעות הרצון של קהל היעד מתעסוקה. ג. מד הטמעת עמדות חיוביות –לאחר צפייה בהצגות אקים מחולקים משובים לצופים )בני נוער( כדי לבחון אם עמדתם כלפי אנשים עם מוגבלות שכלית השתנתה לאחר המפגש. ד. מדידה של פרויקט שירות צבאי לאנשים עם מוגבלות שכלית – המדידה והערכה נעשית על ידי האוניברסיטה העברית. ה. סקר שביעות רצון בתחום הפנאי – עריכת סקר בקרב אנשים עם מוגבלות שכלית על מנת לבחון את שביעות רצונם בפעילות פנאי ומרמת השירות. .4תהליכי בקרה פיננסית ארגונית – מבקר פנים וועדת ביקורת של אקים מלווים את העשייה השוטפת באקים .ועדת הכספים מתכנסת אחת לחודש ולעיתים יותר ,מבצעת בקרה שוטפת על ביצוע בהתאם לתכנון של תקציב אקים השוטף ומבקרת התנהלות שוטפת. .5דו"ח מילולי שנתי – הדו"ח מוגש מדי שנה לרשם העמותות והוא מהווה כלי מדידה בו מצוינים את כל המטרות והיעדים שהישגנו כולל ריכוז מפורט של האנשים להם אנו מסייעים. .6המדד הבינ"ל של ארגון אינקלוז'ין אינטרנשיונל – עמותת אקים לוקחת חלק במדד הבינ"ל המדרג את ישראל ואת אקים ביחס למדינות מתקדמות בעולם ,באשר להכללה )אינקלוז'ן( של אנשים עם מוגבלות שכלית בקהילה בתחומי החיים השונים .כמו כן מקיימת סיורים לאנשי אינקלוז'ן במסגרותיה ומקבלת מהם דוחות וחוו"'ד. .7הכרת אקים ברשימת מותגי על – Superbrandהתואר " – Superbrandsמותג-על" – המוענק על הצטיינות שיווקית וניהולית הינו התואר הבינלאומי היוקרתי והנחשב ביותר 14 בעולם הפועל ב 70-מדינות ,בניהם ישראל .אקים נכנסה לראשונה לרשימה ב2010 - והוכתרה שוב כמותג השנה ב .2012 -השתתפות בדירוג מאפשרת מדידה של השפעה ומודעות חברתית. .8זכייה באותות שונים :אקים ואנשיה זוכים בפרסים שונים המעידים על חשיפתה .כך למשל זכייה באות קרן רודרמן בגין הצלחה בשילוב אנשים עם מוגבלות שכלית בחברה - קרן רודרמן הפועלת בישראל ובארה"ב בחרה להעניק את הפרס הבינ"ל הראשון למוגבלויות ,2012לעמותת אקים ישראל ,על מיזם "שווים במדים" -גיוס אנשים עם מוגבלות שכלית לצה"ל. כמו כן אקים זכתה באות הנשיא למתנדב לשנת 2011וכן אנשי אקים זכו בשנה החולפת באות יקיר העיר רמת גן )אריה קרישנבאום( ,איש השנה במודיעין )שחר מי-און( ,יקיר משרד הגמלאים )עמיקם רז( ,מגן שר הרווחה )יהויקים גביש( ועוד עוד. .9שיקוף ודירוג של ארגון מידות –כלי להתייעלות ולבחינה מחודשת מהם המטרות והאם הן הושגו ביעילות. .5מה אתם לומדים וכיצד אתם משפרים את פעילותכם? תשובה מלאה לשאלה זו מצריכה התייחסות לנקודות הבאות: מה העמותה למדה כתוצאה משימוש באמצעי המדידה; כיצד שימשו תהליכי המדידה וההערכה כמנוף לשיפור בעמותה; אילו אתגרים העמותה חוותה; אילו מטרות הוצבו אך לא הושגו; איזו אסטרטגיה העמותה נוקטת כדי לעמוד במטרות שלא הושגו. במהלך שנות פעילותה של עמותת אקים ישראל נעשו תהליכים מתמידים לשיפור הפעילות והגברת האפקטיביות של הארגון. כתוצאה מהמדידה שנערכה באקים מסתבר כי לאקים הצלחה רבה בתחום הסנגור ומיצוי הזכויות והפעלת השירותים ,אך עליה להשתדרג בנושא אינקלוז'ן והסנגור העצמי של האנשים עצמם עם המוגבלות )זכות הבחירה שלהם וכו'( .בהתאם לכך הוחלט ע"י הועד המנהל והמנכ"לית להכשיר את הארגון בהשתלמות ולחשוף אותם לקורה בעולם המתקדם בתחום זה ובארגונים דומים. ארגון לומד: ארגון ממוקד אדם :אינקלוז'ין וסנגור עצמי – 15 שנת 2011עמדה בסימן למידה והתחדשות מהנעשה בארץ ובעולם והבאת הגישות הנוקטות בהכללה ובהעצמה בכל תחומי החיים. בעקבות הפעילות של אקים ,בתחום ההאינקלוז'ן והסנגור העצמי התבקשנו לראשונה להציג את העשייה בישראל בכנס של אינקלוז'ן אינטרנשיונל בוושינגטון בארה"ב שיתקיים בסוף .2012 קדם לכך השתתפות של אקים בכנסים הבאים: א .כנס " "Hear Our Voiceבפורטוגל -משלחת של אקים )דייר הוסטל אקים בצפת ,הורה ואח לאדם עם מוגבלות שכלית( השתתפה בכנס שעסק בהעצמתם של אנשים עם מוגבלות שכלית וביישום אמנת האו"ם למען זכויות אנשים עם מוגבלות. ב -Inclusion Europe .כנס בקפריסין -הכנס עסק בשילוב ילדים עם מוגבלות שכלית בחינוך. השתתף בכנס הורה לילד עם מוגבלות שכלית החבר בפורום החינוך ונציג אקים בוועד ההורים המלווה את יישום דו"ח דורנר בחולון. ג .משלחת לאוסטריה – אנשי מקצוע של אקים יצאו למשלחת למידה לארגון - Neuvaארגון הפועל ללא מטרות רווח המפעיל פרויקט "שום דבר עלינו בלעדינו" – הערכת איכות השירות הניתן במסגרות דיור ובמסגרות תעסוקה. ד .משלחת לגרמניה -משלחת של נציגים משרד הרווחה ומשרד המשפטים ,ונציג אקים -יו"ר אקים מודיעין ,לגרמניה לצורך למידה על שילוב ילדים ובוגרים עם מוגבלות שכלית בחינוך ובתעסוקה. ה .השתתפות פעילה בכנסים ארציים :השתתפות מרצים מטעם אקים בכנס הארצי ה 7-של האגף לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית ,הכנס הבינלאומי של בית איזי שפירא בתחום הנכויות והכנס השנתי של לשכת עוה"ד. ו .קורס של מנכ"לית אקים באוניברסיטת דלוואר –מכון למנהיגותThe National Leadership : Consortium on Developmental Disabilities בעקבות כך הוקם ע"י המנכ"לית אקים כוח משימה להפיכת אקים לארגון ממוקדם אדם )שכולל הורים ,אנשי מקצוע ואנשים עם מוגבלות שכלית( .כוח המשימה חולק ל – 8צוותים כשכל אחד מהצוותים הללו כותב תכניות שיושמו בתוכנית העבודה 2013ע"י המנכ"לית באישור הועד המנהל של העמותה. ז. הכנס השנתי של אקים – מזה שנתיים אקים מקיימת כנס שנתי של שני ימי למידה ובו משתתפים אנשים עם מוגבלות שכלית ,עובדי אקים ומתנדביה נציגי ממשלה ועוד .במהלכו 16 נבחנת הפעילות של אקים והמשתתפים מעלים הצעות לשיפור לדיון בנושאים שונים .נושאים אלו נבחנים ע"י הנהלת אקים ומוכנסים לתוכנית העבודה של הארגון .בכנס האחרון ב 2011-הושם דגש על נושא האינקלוז'ן וסנגור עצמי – יעד שהארגון צריך לשדרג. 17