GASILSKA BRIGADA LJUBLJANA LETNO POROČILO ZA LETO 2012

GASILSKA BRIGADA LJUBLJANA
LETNO POROČILO
ZA LETO 2012
UVODNA POJASNILA
V Odloku o proračunu Mestne občine Ljubljana (v nadaljevanju MOL) za leto 2012, ki ga je
Mestni svet MOL sprejel na 4. seji dne 21. marca 2011, je v opisu programa Obramba in ukrepi
ob izrednih dogodkih zapisano:
Narava in človek nas nenehno presenečata. Žal velikokrat v negativnem smislu. Tako smo priče
sončnim aprilskim mesecem, pa deževnemu poletju, kakor tudi neodgovornosti ljudi, ki s svojimi
dejanji ogrožajo okolje in soljudi. Zato je potrebno vzpostaviti takšen sistem varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, ki zagotavlja hitre in učinkovite reševalne storitve ljudem na
območju MOL ter s tem zvišuje raven varnosti ljudi pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Med dolgoročnimi cilji sistema je na prvem mestu navedeno zviševanje ravni reševalnih storitev,
ki se ga bo doseglo s krajšanjem odzivnega časa, povečevanjem usposobljenosti in opremljenosti,
z izboljševanjem sodelovanja med službami ter z izboljševanjem organiziranosti. Druga dva cilja
sta: zviševanje ravni odpornosti in pripravljenosti na nesreče ter hitra obnova pogojev za
»normalno« življenje ljudi.
V programu dela in razvoja Gasilske brigada Ljubljana (v nadaljevanju GBL) smo zapisali, da je
Javna gasilska služba MOL nedvomno neposredno odgovorna za uresničevanje prvega cilja,
hkrati pa s svojim delovanjem vpliva na doseganje drugih dveh.
Glede požarnega pokritja na območju mesta je v zadnjih letih postalo dobro znano, da bo ta cilj
dosežen šele z dodatnimi postajami s poklicnimi gasilci. Zato je povsem razumljivo, da so do
takrat glavni izvedbeni cilji GBL in JGS MOL usmerjeni na ohranitev požarnega pokritja MOL
in izvajanje nalog, ki jih izvajamo za izboljševanje naše organiziranosti, povečevanje
usposobljenosti in dopolnjevanje opremljenosti.
V uvodnih pojasnilih letnega poročila dajemo v nadaljevanju nekaj poudarkov izvedenim
nalogam in dogodkom, ki so bistveno obeležili preteklo leto.
Izredno pomembno je, da smo na področju vodenja in poveljevanja dokončno oblikovali interni
standard o osnovnih gasilskih taktičnih formacijah v GBL ter razporejanju gasilcev po vozilih,
kar je nujna osnova za nadaljnje delo.
Dokončno smo uveljavili standardni operativni postopek – Gašenje notranjega požara v
večstanovanjski hiši, ki se je v preteklem letu tudi večkrat izvedel realno na intervencijah, kar
dokazuje, da so teoretična predvidevanja uporabna tudi praksi.
Prenova centrale GBL: Razvoj na tem področju bo dolgoročno pripeljal do nujnega organiziranja
samostojnega organizacijskega oddelka, ki bo pokrival področje zajemanja in obdelave potrebnih
podatkov za učinkovito delovanje ter podporo vodenju na vseh formacijskih nivojih v GBL in na
nivoju JGS MOL. V preteklem letu smo vse sile usmerili v pričetek del na prenovi centrale GBL.
Po temeljitih pripravah smo v GBL razvili unikaten informacijski sistem, s katerim lahko
dosegamo tudi do 80% hitrejši zajem in aktiviranje intervencije, na podlagi prijave. S tem smo
dosegli primarni cilj – optimizacijo procesa sprejema klica in predaje informacije o dogodku,
povečali smo hitrost posredovanja informacije in alarmiranja enote, povečali smo hitrost in
zanesljivost proženja dodatnih enot, nadgradili smo nadzor nad enotami na terenu ter nadzor nad
aktivnimi in preteklimi intervencijami.
Med razvojem in vpeljavo novega informacijskega sistema so vzporedno potekala tudi gradbena
dela, pri katerih smo se osredotočali na preglednost, svetlost, prostornost in zmanjševanje hrupa
ter šumov elektronskih naprav. Obstoječi prostor namenjen telefonski centrali smo tako razdelili
na dva dela. Zaprti del, kjer smo namestili celotno informacijsko infrastrukturo ter odprti del, kjer
delajo operaterji, po potrebi pa tudi vodstvo. Namesto prejšnjega enega glavnega in enega
pomožnega sprejemnega/delovnega mesta, smo naredili dve avtonomni sprejemni/delovni mesta,
ki sta strukturirani iz enakih informacijskih in strojnih rešitev.
Z omenjenimi rešitvami smo povečali efektivnost delovanja telefonske centrale v celoti. To pa se
gotovo odraža v izboljšani varnosti prebivalcev in obiskovalcev Mestne občine Ljubljana.
90 let Gasilske brigade Ljubljana: Gasilska brigada Ljubljana je 23. oktobra 2012 s slavnostno
akademijo obeležila svojo 90-letnico delovanja. Slovesnost je potekala v Centru urbane kulture
Kino Šiška v Ljubljani, akademije pa se je udeležilo več kot 400 gostov, sedanjih in nekdanjih
zaposlenih v Gasilski brigadi, župan Mestne občine Ljubljana, g. Zoran Janković, g. Branko
Dervodel, namestnik generalnega direktorja Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje,
predsednik Gasilske zveze Slovenije, Anton Koren, poveljnik Gasilske zveze Slovenije g. Matjaž
Klarič, vodstvo in prostovoljni gasilci 35 gasilskih društev Gasilske zveze Ljubljana ter
predstavniki ostalih poklicnih gasilskih enot v Sloveniji.
Materialno področje: Med prioritetnimi deli na tem področju je bilo nadaljevanje vzdrževalnih
del sistema za ogrevanje, ki smo jih izvedli po koncu ogrevalne sezone. V ta sklop je sodila
zamenjava grelcev v dnevnih prostorih v pritličju, zamenjava starih radiatorjev v I. nadstropju in
obnova dvoriščnih vodov za centralno ogrevanje v servisih PMB in WEBER. V sklopu
vzdrževalnih del v glavni zgradbi smo prenovili sanitarije v avli GBL.
Nadstrešek za gasilska vozila: po pridobitvi gradbenega dovoljenja je bila na območju GBL
(severni del) predvidena gradnja nadstreška za gasilska vozila. Z deli smo pričeli v mesecu juliju.
Z novim objektom smo zagotovili 8 pokritih parkirnih mest za gasilska vozila, priklopnike in
opremo, da se jih zaščiti pred vremenskimi vplivi (dež, toča, sneg). Enoetažni objekt je zaprt s
treh strani in je izveden z montažno jekleno konstrukcijo.
Na področju financiranja GBL velja omeniti, da je bil Odlok o proračunu Mestne občine
Ljubljana za leto 2012 sprejet že na 4. seji Mestnega sveta MOL, 21. marca 2011. Že v začetku
leta 2012, je bil na 13. seji Mestnega sveta, dne 6. januarja, sprejet Odlok o rebalansu proračuna
MOL. Finančna sredstva GBL iz proračuna MOL so se zmanjšala za 306.995 EUR. Glavni
razlog so bile nastale ekonomske razmere in nekoliko drugačna struktura sofinanciranja izvajanja
nalog zaščite in reševanja širšega pomena s strani MORS. Na postavki Sredstva za plače,
prispevke in druge prejemke so se sredstva zmanjšala za del (167.000 EUR), ki ga je financiral
MORS iz naslova pogodbe o opravljanju nalog zaščite in reševanja širšega pomena. Na postavki
Investicije Gasilske brigade Ljubljana pa so se sredstva zmanjšala za 140.000 EUR. To so bila
sredstva, ki so bila namenjena za sofinanciranje v proračunu 2012 zapisanega gasilskega vozila
VG 2000.
Z drugim rebalansom proračuna MOL, ki je bil sprejet na 19. seji Mestnega sveta MOL, dne 19.
oktobra 2012 so se finančna sredstva GBL iz proračuna MOL zmanjšala še za 140.000 EUR.
Glavni razlog je bil sprejeti Zakon o uravnoteženju javnih financ (ZUJF).
Podrobneje je finančno poslovanje Gasilske brigade Ljubljana v letu 2012 predstavljeno v delu,
ki vključuje celovito poslovno poročilo.
V letu 2012 je GBL opravila 1843 intervencij, kar je 113 več kot leta 2011 (1730 intervencij),
oziroma 233 več kot leta 2010 (1610 intervencij). Tabele s podrobnejšimi podatki so v vključene
v zadnji del tega poročila. Posebej odmevno je bilo interveniranje ob nesreči toplozračnega
balona 23. avgusta 2012. Tega dne je med pristajanjem balona ob Ižanski cesti, v bližini odcepa
za Mateno, ob približno 7:54 prišlo do nesreče s hudimi posledicami. V nesreči je bilo
poškodovanih 28 oseb, 4 osebe pa so umrle na kraju dogodka. Naknadno sta umrli še dve osebi.
V intervenciji je sodelovalo večje število reševalnih in drugih pristojnih služb. Splošna in
strokovna ocena je bila, da je intervencija potekala hitro, učinkovito in usklajeno.
POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2012
SPLOŠNO O GASILSKI BRIGADI LJUBLJANA
Prostovoljna gasilska enota je bila v Ljubljani ustanovljena leta 1870. Ker je bilo prostovoljno
gasilstvo dobro organizirano, je precej časa zadovoljevalo mestne potrebe, zato je Ljubljana
dobila poklicno gasilsko enoto pozneje kot druga evropska enako velika mesta. Po prvi svetovni
vojni, decembra 1920, je tedanji župan dr. Ivan Tavčar naročil Franu Barletu, naj pripravi načrt
za posodobitev gasilstva in ustanovitev stalne gasilske straže. Načrt je bil hitro pripravljen,
vendar ga zaradi sprememb v občinski upravi niso izvedli. Šele maja 1922 je novi ljubljanski
župan dr. Ljudevit Perič imenoval Janeza Kolešo za gasilskega referenta z nalogo, da organizira
poklicno gasilsko stražo.
Gasilska brigada Ljubljana je bila ustanovljena leta 1922. Prva dva poklicna gasilca so v mestu
zaposlili konec julija 1922. V oktobru je bilo zaposlenih že 10 gasilcev, od katerih je bilo šest
stalno prisotnih. Torej že lahko govorimo o pravi gasilski enoti. Stalni gasilski straži so dodelili
tudi reševalno postajo. Poklicni gasilci so dobili prostore v Mestnem domu, in sicer telefonsko
sobo, pisarno, skupno spalnico za moštvo, kuhinjo in polovico garaže prostovoljnega gasilskega
društva. Na gradu je še vedno iz stolpa opazoval mesto požarni čuvaj in naznanjal požar s strelom
iz topa. Tak način se je ohranil vse do leta 1939.
Od ustanovitve do leta 1946 so bili gasilci uslužbenci mestne občine, enota pa se je imenovala
Gasilski urad in reševalna postaja. Leta 1947 so gasilci postali uslužbenci milice, enota se je
preimenovala v gasilsko milico, reševalna postaja pa se je izločila in postala samostojna. Leta
1954 je gasilska enota postala poklicna gasilska četa in je nekaj časa delovala kot zavod, od leta
1972 pa se imenuje Gasilska brigada od leta 1991 deluje kot javni zavod mesta Ljubljana.
Kot že rečeno je ime zavoda Gasilska brigada Ljubljana (skrajšano ime GB Ljubljana) s sedežem
v Ljubljani, Vojkova cesta 19. Mestna občina Ljubljana (v nadaljevanju: ustanovitelj) je
ustanovila poklicno gasilsko enoto Gasilska brigada Ljubljana kot javni zavod za opravljanje
gasilstva na svojem območju.
Zavod ima naslednje organe:
- svet zavoda, ki šteje pet članov (od tega so trije predstavniki ustanovitelja, ki jih
imenuje Mestni svet MOL, en predstavnik delavcev zavoda, ki ga izvolijo delavci na
neposrednih in tajnih volitvah ter en predstavnik uporabnikov oz. zainteresirane
javnosti, ki ga imenuje ustanovitelj).
- poveljnika brigade (s štiriletnim mandatom),
- namestnika poveljnika brigade,
- strokovni svet zavoda.
Organizacija in delovanje Gasilske brigade Ljubljana sta natančneje določena s pravilnikom o
notranji organizaciji in pravili službe. GBL ima poveljnika brigade, ki je hkrati poveljnik javne
gasilske službe MOL ter namestnika poveljnika brigade. GBL sestavljajo naslednje
organizacijske enote:
-
-
-
Operativna gasilska služba, v kateri se izvaja operativne naloge gasilstva (gašenje in
reševanje ob požarih, zaščita in reševanje ljudi, živali in premoženja ob naravnih in drugih
nesrečah, požarna straža ter druge splošno reševalne naloge), strokovno usposabljanje in
urjenje ter vzdrževalna dela.
Služba za gasilsko usposabljanje, v kateri se načrtuje in organizira usposabljanje in
urjenje gasilcev, opravljajo strokovne naloge varstva pri delu in uvajajo novosti gasilske
stroke.
Preventivna služba, v kateri se opravlja požarno preventivna dejavnost, projektiranje
požarne preventive, priprava strokovnih mnenj, izvajanje strokovnih nalog pri delu javne
-
-
-
-
gasilske službe ter izvajajo storitve gasilskega servisa in preizkušanje hidrantnega
omrežja.
Tehnična služba, v kateri se spremlja razvoj gasilske stroke na tehničnem področju,
izdelujejo strokovne podlage za nabavo gasilske tehnike, izvaja nabava za potrebe GBL,
organizira vzdrževanje opreme in sredstev GBL ter izvajajo dela pooblaščenega servisa.
Finančno računovodsko služba, v kateri se opravlja finančna, računovodska in
knjigovodska dela (vodenje glavne knjige in poslovnih knjig, izdelava računovodskih
izkazov, finančnih načrtov in poročil, knjiženje poslovnih dogodkov, blagajniško
poslovanje, obračun plač in drugih prejemkov, materialno knjigovodstvo ter fakturiranje).
Služba za informatiko, ki zagotavlja računalniško podporo (nabava računalniške in
programske opreme, organiziranje izgradnje enotnega informacijskega sistema ter
zagotavljanje njegovega delovanja) za potrebe vseh organizacijskih enot GBL ter javne
gasilske službe
Splošna služba s tajništvom, kjer se opravljajo pravna opravila za GBL in organe
zavoda, strokovne naloge na splošnem, kadrovskem in pravnem področju, tajniška in
administrativna opravila, pisarniško poslovanje, vodenje arhiva.
Gasilsko službo sestavlja 128 gasilcev, razporejenih v štiri enakovredne izmene. Izmeno tvorijo
vodja, njegov namestnik, dve vodji oddelkov in 28 gasilcev.
Dejavnost zavoda je gasilstvo, ki je obvezna lokalna javna služba in obsega:
O 84.250 Zaščita in reševanje pri požarih in nesrečah:
- gašenje in omejevanje širjenja požarov
- tehnično reševanje ljudi in živali
- tehnično reševanje premoženja ob požarih in drugih nezgodah
- začasno omejevanje škode ob ekoloških nezgodah
- tehnično pomoč ob nezgodah
- stalno dopolnilno izobraževanje in usposabljanje svojih delavcev
- požarno preventivno dejavnost
- pomoč pri požarnovarnostnem usposabljanju
- opravljanje požarne straže
- uporaba gasilske opreme v druge namene
- svetovanje o zadevah s svojega delovnega področja
- vzdrževanje svojih objektov in opreme
- izdelava opreme za lastne potrebe
M 71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje:
- vzdrževanje in polnjenje gasilnikov in izolirnih dihalnih aparatov
- servisiranje gasilske opreme drugim
- preizkušanje gasilnotehničnih sredstev
M 71.129 Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje
P 85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje:
- usposabljanje zaposlenih za varstvo pred požarom
- usposabljanje odgovornih oseb za izvajanje ukrepov varstva pred požarom.
ZAKONSKE IN DRUGE PODLAGE NA KATERIH TEMELJIJO PREDVIDENE
STRATEGIJE IN PROGRAMI
V Sloveniji ureja področje gasilstva Zakon o gasilstvu (ZGas-UPB1, Ur.l. RS, št. 113/2005,
uradno prečiščeno besedilo). Gasilstvo je, z izjemo industrijskega gasilstva, organizirano kot
obvezna lokalna javna služba. Lokalna skupnost v skladu s svojimi pristojnostmi zagotavlja
organiziranost, opremljanje in delovanje gasilstva preko sistema financiranja, in sicer za:
- redno delovanje gasilskih enot,
-
gasilsko zaščitno in reševalno opremo ter sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje,
vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme,
izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov gasilskih enot,
gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva,
povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva,
povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva,
opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.
Poleg zgoraj navedenega zakona, so ustrezne podlage na katerih temelji razvoj gasilske službe v
MOL predvsem:
- Zakon o varstvu pred požarom (Ur. list RS, št. 71/1993, 87/2001, 110/2002-ZGO-1,
105/2006, 3/2007-UPB1, 9/2011);
- Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Ur.
list RS, št. 92/2007);
- Odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Mestni občini Ljubljana (Ur.l. RS št.
24/97, 57/08);
- Odlok o organiziranju Gasilske brigade Ljubljana (Ur. list RS, št. 102/01 in 57/08);
- Elaborat organizacije gasilstva v Ljubljani za obdobje 1995-2005 (CPZT PE Požarni
inženiring Radovljica, februar 1995, Naročnik: Mesto Ljubljana);
- Načrt varstva pred požarom MOL (št. 842-8/2006, z dne 17.3.2006);
- Sklep o določitvi in organiziranju enot za opravljanje javne gasilske službe v Mestni občini
Ljubljana (MOL št. 821-1/97 in 821-2/99);
- Sklep o izvajanju javne gasilske službe v Mestni občini Ljubljana (MOL št. 845-2/06-6);
- Pogodba o opravljanju lokalne javne gasilske službe v Mestni občini Ljubljana (MOL, št.
845-22/2008-1, z dne 6. 2. 2009);
- Pogodba o financiranju Gasilske brigade Ljubljana za leto 2012 št. 845-32/2011-1;
- Aneks št. 1 k Pogodbi o financiranju Gasilske brigade Ljubljana za leto 2012 (MOL, št. 84532/2011-15, z dne 11. 7. 2012).
- Pogodba o financiranju nakupa gasilskega orordja in opreme ter sofinanciranju izgradnje
nadstreška za gasilska vozila (MOL, št. 845-32/2011-17, z dne 23. 7. 2012)
- Aneks št. 2 k Pogodbi o financiranju Gasilske brigade Ljubljana za leto 2012 (MOL, št. 84532/2011-31, z dne 3. 12. 2012).
DOLGOROČNI CILJI
Načrti razvoja javne gasilske službe v Ljubljani temeljijo na usmeritvah, ki so bile predlagane v
Elaboratu organizacije gasilstva v Ljubljani za obdobje 1995 – 2005. Kot nadgradnja tega je v
MOL v izdelavi elaborat »Ocena požarne ogroženosti MOL z oblikovanjem idealno tipskega
modela javne gasilske službe Mestne občine Ljubljana«. Elaborat bo zagotavljal strokovne
podlage za novo kategorizacijo operativnih gasilskih enot, ki opravljajo v MOL obvezno lokalno
javno gasilsko službo.
Tako želimo v obdobju do leta 2015 v javni gasilski službi Mestne občine Ljubljana (JGS) doseči
naslednje:
- Krepitev celovitosti gasilske službe (poklicno in prostovoljno gasilstvo). V Ljubljani je
gasilstvo za razliko od primerljivih mest v Evropi specifično v tem, da je le ena gasilska postaja s
poklicnimi gasilci in kar 35 postaj s prostovoljnimi gasilci. Zato je krepitev celovitosti gasilske
službe predpogoj za kar najbolj učinkovito operativno delovanje obstoječih virov (kadrovskih in
materialnih).
- Vzpostaviti sistem načrtnega opremljanja v JGS; tu gre predvsem za načrtno obnovo in
zamenjavo gasilske opreme in vozil. K dvigu kakovosti ter poenotenju opreme in voznega parka
veliko prispeva tudi praksa prenosa vozil in opreme iz GBL v prostovoljne gasilske enote v
okviru JGS, kar bomo nadaljevali tudi v prihodnje.
- Izvajati in dopolnjevati enoten sistem aktiviranja in alarmiranja.
- Pridobiti lokacijo, urediti dokumentacijo za izgradnjo in izgraditi nov objekt – Center zaščite
in reševanja, kamor se bo preselila tudi Gasilska brigada Ljubljana, ter dokumentacijo za
izgradnjo dodatnih postaj (optimalno število dodatnih postaj je 3) s poklicnimi gasilci. Dejstvo je,
da bo z razvojem in rastjo mesta v nekaj letih postala nujna najmanj ena dodatna postaja s
poklicnimi gasilci, in sicer najprej na območju južnega dela Ljubljane. Z vzpostavljanjem
dodatnih postaj s poklicnimi gasilci pa ni smotrno pričeti pred pričetkom izgradnje novega Centra
zaščite in reševanja, kjer bo tudi v prihodnje osnovna oz. centralna postaja gasilske službe
(postaja št. 1). Velja poudariti pomembno dejstvo, da bodo po izgradnji Centra na isti lokaciji
združene sorodne dejavnosti in službe, ki so v MOL odgovorne za celoten spekter nalog na
področju zaščite in reševanja (programiranje, načrtovanje, organiziranje, upravljanje in
operativno izvajanje reševalnih dejavnosti).
- Postopno povečati število poklicnih gasilcev ter hkrati izboljšati izobrazbeno strukturo
(predvsem kadrov, ki vodijo operativno delo). Ljubljana ima v primerjavi s podobnimi mesti v
Evropi najnižje število poklicnih gasilcev, ki opravljajo gasilsko službo (brez reševalne
dejavnosti, ki jo opravlja Reševalna postaja KC). V Elaboratu organizacije gasilstva v Ljubljani
za obdobje od 1995 do 2005 je bilo za optimalno organizacijo gasilstva predvideno postopno
povečanje števila poklicnih gasilcev, in sicer do leta 2000 na 180, do leta 2005 pa na 260. MOL
je ob skrajno racionalnem pristopu sprejela odločitev, da bomo v tem času za nemoteno izvajanje
prvega (nosilnega) posredovanja v Ljubljani, povečali število gasilcev na 32 na izmeno. Ta cilj je
bil tudi dosežen. Ker so s tem prostorske zmožnosti gasilske postaje na Vojkovi 19 izkoriščene,
ni predvideno nadaljnje povečevanje števila gasilcev. To pa bo potrebno, ko bomo v MOL
vzpostavili dodatne gasilske postaje z zagotovljeno stalno prisotnostjo gasilcev.
- Zagotoviti zaščitno tehnično opremo in opremo zvez za javno gasilsko službo MOL (skladno z
Uredbo o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Ur.list
RS, št. 92/2007)).
LETNI CILJI
V program dela in razvoja GBL za leto 2012 je bila vključena izvedba tistih nalog, za katere smo
prepričani, da so nujne za zagotavljanje zadovoljive ravni varstva pred požarom v MOL. Že nekaj
časa se na tem področju zavedamo, kako je mogoče doseči bistven napredek, ki bi pomenil
približevanje optimalni ravni, hkrati pa trdimo, da lahko oz. moramo za doseganje te ravni
uresničiti tudi veliko »drobnih« nalog in ciljev.
Res je, da je nadaljnji razvoj gasilske službe v marsičem odvisen od tehnologije, vendar ne glede
na nujne projekte (glavna postaja, izpostava) ni glavni dejavnik uspešnosti. Prepričani smo, da
tako kot marsikje drugje, tudi tu predvsem odloča človeški faktor.
Zato so bile naše aktivnosti v okviru izvajanja posameznih nalog usmerjene v nadaljevanje
usposabljanja formacijskih vodij GBL za opravljanje nalog zaščite in reševanja ter v uvajanje
novih znanj in postopkov v delovanje enote
Ne glede na ostale aktivnosti smo v GBL nadaljevali z uvajanjem splošnih operativnih postopkov
delovanja osnovnih taktičnih enot ter višjih taktičnih enot, saj je to področje v naši državi
strokovno neobdelano. Ravno to je tudi področje, na katerem bo vloženo delo šele čez čas (morda
nekaj let) pokazalo rezultate. Vsekakor se bodo te rešitve dokazale v kontekstu opravljanja javne
gasilske službe, ki bo tako postala še učinkovitejša.
Skladno s programom dela in prihodnjega razvoja gasilske službe smo tudi v letu 2012 predvideli
aktivnosti, ki prispevajo k boljši izkoriščenosti zmogljivosti GBL in javne gasilske službe MOL.
Izhajajoč iz redne dejavnosti GBL so bile s programom določene aktivnosti na področju
organiziranosti in pripravljenosti, ki naj bi bile usmerjene predvsem v naslednja področja:
1. Uvedba formacij v GBL in izdelava splošnih operativnih postopkov
2.
3.
4.
5.
6.
Izdelava in realizacija izobraževalnih programov za vodje formacijskih enot
Usklajevanje delovanja formacij JGS na nivoju MOL
Izobraževanje vodij formacij JGS MOL
Pričetek aktivnosti za vzpostavitev sistema vodenja in poveljevanja (ICS) na nivoju MOL
Uvedba permanentnega sistema spremljanja fizične in zdravstvene sposobnosti
Predvideno je bilo tudi naše sodelovanje pri uresničevanju projekta Center zaščite in reševanja,
saj naj bi prišlo do izvedbe arhitekturnega natečaja in po izvedbi le-tega do konkretnih aktivnosti
za pripravo potrebne dokumentacije za izvedbo projekta.
Kot ena ključnih nalog je bila načrtovana prenova centrale GBL, ob kateri bomo izvajali
organizacijske priprave na vzpostavitev informacijsko logističnega centra (t.i. centrale) za potrebe
GBL, JGS in celotnega reševalnega sistema MOL.
Za obeležitev 90 letnice Gasilske brigade smo predvideli izvedbo slavnostne akademije in
drugih priložnostnih aktivnostmi.
Na področju izobraževanja in usposabljanja smo načrtovali usposabljanja na področjih, ki so
za varno delo bistvenega pomena in z njimi dosegamo visoka merila, ki so se v dosedanji praksi
pokazala kot nujno potrebna. Pri tem so bile v letu 2012 načrtovane aktivnosti predvsem na
področju opravljanja potapljaške dejavnosti, upravljanja z zahtevnimi interventnimi vozili,
servisiranja izolirnih dihalnih aparatov in ročnih gasilnih aparatov ter opravljanja nalog kontrole
in pregleda osebne ter skupne zaščitne opreme. V letni načrt izobraževanja, usposabljanja in
strokovnega izpopolnjevanja smo vključili številne aktivnosti, tako s področja osnovnega
izobraževanja za poklic gasilec, kakor tudi izobraževanje in usposabljanje po posameznih
področjih operativnega dela (usposabljanje vodij intervencij, gasilcev-dispečerjev, usposabljanje
za gašenje notranjih požarov HFT, obnovitveno usposabljanje gasilcev za uporabo izolirnih
dihalnih aparatov, usposabljanje za gašenje in reševanje v dvocevnih cestnih predorih,
usposabljanje gasilcev za delo z vrvno tehniko, predavanje o nevarnostih in ukrepih pri požaru
sončne elektrarne, usposabljanje za preglednika opreme za vrvno tehniko, tečaj in izpit iz VZD za
gasilce v izmenah in zaposlen v dnevni službi, tečaj varne in spretnostne vožnje (avtodrom),
praktična vožnja z avtošolo, obnovitveni tečaj za avtodvigaliste ter redne gasilske vaje v GBL).
Na materialnem področju smo predvideli nadaljevanje načrtnega opremljanja v Gasilski brigadi
in celotni javni gasilski službi. Tu gre predvsem za načrtno obnovo in zamenjavo gasilske opreme
in vozil ter smiselnim uvajanjem novosti. Med stalne naloge sodijo redna vzdrževalna dela
zgradbe GBL in celotne lokacije ter tudi počitniških kapacitet (Čatež in Stinica), saj še niso bile
prenesene na ustanovitelja. Poleg nalog, ki jih štejemo med stalne naloge so bile načrtovane še
naslednje naloge z materialnega področja:
Vozila za prevoz oseb in opreme: predvidena je bila zamenjava dveh vozil VW Caddy.
Osebna oprema in osebna zaščitna oprema: načrtovane so bile redne nabave osebne opreme v
skladu s predvidenimi roki trajanja in zamenjave poškodovane ali izrabljene zaščitne opreme za
vse gasilce.
Oprema za porušitve: v preteklem letu smo pričeli z nabavo opreme za posredovanje v primeru
porušitve objektov. V letošnjem letu bomo s tem nadaljevali. Poudarek bo na opremi za
podpiranje; v sodelovanju z OZRCO MOL pa smo predvideli sprejem odločitve o načinu
logistične zagotovitve te opreme (hranjenje, oskrba, premik in transport), da bo v primeru
izrednih dogodkov dostopna enotam JGS.
Javni razpis za novi voz 6: zaradi zahtevnosti investicije smo že v preteklem letu pripravili
tehnične specifikacije za vozilo za gašenje in reševanje (Voz 6) in v zadnjem trimesečju pričeli s
postopkom oddaje javnega naročila z izbiro izvajalca. Realizacija postopka je bila načrtovana v
letu 2012.
Prenova centrale GBL: v preteklem letu je delovna skupina, v kateri so predstavniki vseh
izmen, pripravila predlog za posodobitev centrale GBL. V prenovo so zajeti različni vsebinski
sklopi, in sicer vzpostavitev sodobnega komunikacijskega centra, ureditev delovnih mest
dispečerjev in dopolnitev programskih orodij za podporo izvajanja gasilske službe.
Nadstrešek za gasilska vozila: po pridobitvi gradbenega dovoljenja je bila na območju GBL
(severni del) predvidena gradnja nadstreška za gasilska vozila.
Dejavnost preventive:V letu 2012 smo načrtovali izvedbo preventivnih vaj evakuacije na
pomembnih objektih (šole, vrtci, bolnišnice, objekti za zbiranje večjega števila ljudi,…) in
svetovanje za izboljšanje trenutnega stanja. S programom je bilo predvideno tudi sodelovanje s
projektantskimi in sorodnimi organizacijami pri določanju zaščitnih ukrepov pri novogradnjah in
rekonstrukcijah večjih urbaniziranih površin.
OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV
Letni cilji na področju organiziranosti in pripravljenosti, področju izobraževanja, usposabljanja in
vaj, področju enotnosti javne gasilske službe ter materialnem in preventivnem področju so bili
doseženi. Pri oceni uspeha veljajo po posameznih področjih in nalogah naslednje ugotovitve:
Organiziranost in pripravljenost
Formacije GBL smo popolnili s t.i. »vodji skupin«, kar predvideva tudi že veljavna
Sistematizacija delovnih mest v GBL. V sklopu usposabljanja gasilcev dispečerjev smo pričneli
izvajati usposabljanje tudi za vodstveni nivo. Vodja skupine namreč že lahko prevzema vodenje
2-4 gasilcev, kar pomeni, da že opravlja naloge vodenja. Pri tem pa mora tudi skrbeti za varnost
in zdravje pri delu. V preteklosti je bila praksa, da je v primeru odsotnosti vodje oddelka njegovo
mesto zasedel nekdo izmed bolj izkušenih gasilcev, ki pa do sedaj ni bil deležen nobenega
usposabljanja glede izvajanja dodeljenih nalog.
Gasilske taktične formacije so v GBL oblikovane na osnovi zahtev požarne intervencije, so pa
hkrati zasnovane tako, da lahko posredujejo tudi pri intervencijah tehničnega reševanja,
ukrepanja ob nesrečah z nevarnimi snovmi, reševanja na in iz vode in drugih oblikah
interveniranja.
Kadrovski načrt GBL
Na dan 31. 12. 2012 je bilo v Gasilski brigadi Ljubljana zaposlenih 144 delavcev, od tega 129 v
Operativni gasilski službi, v kateri poteka delo v turnusu 12 ur dnevno, od 7. do 19. oziroma od
19. do 7. ure (t.i. „ruski turnus“ 12 -24, 12 - 48).
15 delavcev opravlja delo v t. i. "dnevni službi", v kateri znaša dnevna delovna obveznost v
petdnevnem delovnem tednu 8 ur na dan med 6 in 16 uro. Le - to poleg poveljnika brigade in
njegovega namestnika sestavljajo še delavci, javni uslužbenci na delovnih mestih Službe za
gasilsko usposabljanje, Preventivne služba, Tehnične služba, Službe za informatiko, Finančno –
računovodske službe, Splošne službe in Tajništva.
V tem letu je prenehalo delo štirim poklicnim gasilcem, ki so se upokojili. Na novo nismo
zaposlovali.
2 gasilca – začetnika sta bila po zaključenem usposabljanju za poklicnega gasilca razporejena na
delovno mesto Gasilec, 10 gasilcev pa je napredovalo na delovno mesto Gasilec I. 2 gasilca sta
bila na novo razporejena na sistemizirano delovno mesto Gasilec – specialist (I015004
GASILEC DISPEČER SPECIALIST), 6 gasilcev pa na delovno mesto Vodja gasilske skupine
(I015061 VODJA GASILSKE SKUPINE).
Zasedba delovnih mest v posameznih organizacijskih enotah - na dan 31.12.2012:
V Operativni gasilski službi so bili zaposleni:
- štirje (4) Vodje izmen,
- štirje (4) Namestniki vodij izmen,
- osem (8) Vodij oddelkov,
-
šestnajst (16) Vodij gasilskih skupin,
dva (2) Gasilca - specialista
devetinsedemdeset (79) Gasilcev I in
šestnajst (16) Gasilcev.
V Službi za gasilsko usposabljanje sta bila zaposlena vodja službe in Gasilski inštruktor.
V Preventivni službi sta bila zaposlena vodja službe in Vodja preventivne dejavnosti.
V Tehnični službi so bila zasedena delovna mesta: Vodja tehnične službe, Vodja gasilske tehnike
in servisa ter Skladiščnik-vzdrževalec.
V Finančno-računovodski službi so vodja službe in dve Knjigovodji opravljale finančna,
računovodska in knjigovodska dela,
v tako imenovani dnevni službi pa so bili poleg poveljnika brigade in njegovega namestnika
zaposleni še Vodja službe za informatiko, Vodja splošne službe in Tajnica.
Izobraževanje, usposabljanje in vaje
Težišče dela na področju organizacije, programiranja in konkretnih priprav je na tem področju
nosila služba za gasilsko usposabljanje GBL. Delovala je na različnih področjih izobraževanja in
usposabljanja gasilcev in ostalih zaposlenih v GBL ter na izvajanju ukrepov varnosti in zdravja
pri delu.
Na področju izdelave in uvajanja internih predpisov smo nadaljevali s prenovo Izjave o varnosti z
oceno tveganja. Kot strokovne podlage navedene izjave smo izdelali in uveljavili nove interne
standarde: 3 – Usposabljanje in preizkus usposobljenost za uporabo; 4 – Nadzor nad uporabo
IDA; 9 – Vožnja in upravljanje vozil; 10 – Gasilske taktične formacije v JGS MOL; 11 –
Razporejanje gasilcev po vozilih v GBL; 106 – Odziv enote na izpostavljenost gasilca stresni
situaciji; v izdelavi pa je tudi standard, ki bo jasno definiral osebno varovalno opremo za
reševanje na vodi, ki se jo že in jo je potrebno uporabljati pri tovrstnem delu (202 – Osebna
varovalna oprema za reševanje na vodi).
Veliko je bilo usposabljanj s področja tehničnega reševanja, ki predstavlja zelo široko področje.
V uvodnem delu smo že omenili obsežno usposabljanje na temo nevarnosti in ukrepov v primeru
nezgode na Slovenskih železnicah. Organizirali in izpeljali smo 6-dnevni tečaj zahtevnega
reševanja z višin in globin. Na podlagi tega je začela delovati tudi posebna skupina, ki zna delati
s posebno opremo, eden od ciljev pa je tudi širjenje skupine. Skupina za zahtevno reševanje z
višin in globin je preko celega leta izvedla več različnih tematskih vaj, nekaj tudi kot priprave na
posebno tekmovanje reševalcev z višin in globin, ki so se ga udeležili meseca maja v mestu
Namur v Belgiji.
Konec aprila je tradicionalno potekalo usposabljanje Heavy Rescue Slovenia 2012, ki se ga je
udeležilo 20 gasilcev GBL, predvsem vodje skupin iz posameznih izmen. Tema so bila kombi
vozila ter masovne nesreče v prometu.
Kot nadaljevanje HRS 2012 smo v GBL organizirali interno usposabljanje reševanja iz tovornih
vozil in sicer s pomočjo odsluženih kamionskih kabin, nato pa smo za vaje z izmenami razrezali
in na različne načine obdelali tudi večje število osebnih vozil, vse skupaj v kombinaciji z vajami
medicinskega reševanja poškodovanih oseb.
Velik del jeseni ter vse do novega leta smo pripravili in izvedli več vaj tehničnega reševanja iz
porušenih objektov v opuščeni tovarni KLI Logatec. Posamezne izmene so tam izvajale vaje
podpiranja, prebijanja, dvigovanja, zaščite, prenosa, gibanja in plezanja, vse po izdelanem
programu vaj za takšne primere. Na podoben način smo organizirali in izvedli tudi 3 vaje skupaj
z ostalimi silami ZiR MOL (PGD-ji, logistika, vodniki reševalnih psov, EPV) ter sredi decembra
še skupno vajo vseh predvidenih enot, ki sodelujejo pri oblikovanju enote USAR Ljubljana.
V mesecu septembru in oktobru so bila izpeljana tudi 3 usposabljanja za reševanje v dvocevnih
cestnih predorih, katerih se je udeležilo 54 gasilcev GBL S tem smo obnovili znanje
posredovanja v predorih Šentvid in Golovec.
Skozi vse leto so večkrat potekala usposabljanja na temo tehnik odpiranja vhodnih vrat v sili ter
druge oblike vstopov v zaprte prostore. Vadili smo na simulatorju protivlomnih vrat v 2.
nadstropju GBL.
izvedli smo več elementarnih vaj s področja nevarnih snovi in sicer po oblikovanem konceptu
posredovanja, ki obsega: področje detekcije, področje zavarovanja kraja dogodka, področje
uporabe OVO, področje tesnjenja, področje prečrpavanja in področje začetne sanacije.
Elektrika: Že v januarju je v GBL za vse izmene potekalo usposabljanje o nevarnostih ter
ustreznih ukrepih v primeru posredovanja na objektu, ki ima vgrajeno sončno elektrarno. O
ustreznem ravnanju nas je podučil izkušeni projektant elektro-energetskih sistemov. Meseca
junija pa se je 9 gasilcev GBL, predvsem iz vodstva izmen, udeležilo seminarja na temo
fotovoltaike in elektrike v gasilstvu.
Reševanje na vodi: V začetku februarja je bila ledena ploskev na stoječih vodah bližnjih bajerjev
bila ravno pravšnja za zahtevno reševanje, zato smo organizirali vaje reševanja na vodi. Pokazala
se je potreba po nadaljnjem usposabljanju na tem dokaj novem in nedorečenem področju.
Tekom leta se je izvedlo tudi več vaj reševanja na vodi po posameznih izmenah in pod nadzorom
inštruktorjev, predvsem v bližini tacenske kajakaške proge.
Reševanje iz vode – potapljaštvo: V okviru izmen so čez celo leto potekali tudi stažni potopi
potapljačev GBL. V številčno ustrezno pripravljenost bo potrebno vložiti v bodoče še več truda.
Člani gasilske službe GBL so se udeležili tudi različnih potapljaških taborov (Premantura, Sv.
Juraj), kjer so pridobivali predpisane potapljaške specialnosti.
V okviru pridobivanja potapljaške izobrazbe so 3 gasilci opravili potapljaški tečaj P1. Izdelali
smo smernice za nadaljnje delo ter boljšo operativno uporabo potapljačev na intervenciji.
Usposabljanje voznikov zahtevnih gasilskih vozil: Od marca do maja je potekal proces
usposabljanja voznikov zahtevnejših intervencijskih vozil v obliki usmerjenih kondicijskih
voženj, kjer je posamezni voznik opravil 6 ur vožnje z različnimi vozili pod nadzorom
inštruktorja.
Usposabljanje smo nadgradili z uporabo poligona varne vožnje v Ljubečni, kjer je imel vsak
voznik zahtevnejših intervencijskih vozil možnost preizkušanja voznih sposobnosti z vozili GBL.
Obe obliki usposabljanja sta se izkazali kot potrebni in učinkoviti.
V začetku julija smo organizirali tudi obnovitveno usposabljanje za avtodvigaliste.
Meseca maja smo skupaj s podjetjem Metz organizirali in izvedli usposabljanje po dveh gasilcev
na izmeno za pravilno in varno uporabo avtolestev, nato pa so skozi leto potekala usposabljanja z
njihove strani po izmenah.
S področja preventive je bilo v preteklem letu organiziranih več seminarjev in drugih vrst
usposabljanj (6. Stevčijevi dnevi; usposabljanje za pravilno rokovanje s sprinkler samodejnimi
gasilnimi sistemi na vodo; avtobus LPP na plin Irisbus -predstavitev nevarnosti, vgrajenih
varnostnih ukrepov ter predvidenih oblik posredovanja; preizkus suhega dvižnega voda na
Kristalni palači; posvet na temo organizacije in izvedbe požarnih straž).
Na področju prve in nujne medicinske pomoči smo pripravili in izvedli interna usposabljanja za
vse gasilce po izmenah. Usposabljanja so obsegala naslednje vsebine:
- standardizirana oprema za PP po vozilih
- temeljni postopki oživljanja za otroke in odrasle
- zagotavljanje prostih dihalni poti in aplikacija kisika
- pravilno dvigovanje in nošenje bremen
- sodobna imobilizacija
-
vratne opornice
Psihične značilnosti doživljanja nesreč
V 2. delu 2012 je stekel projekt URSZR in sicer na temo prve psihološke pomoči za prve
posredovalce. Osnovna ideja projekta je samopomoč znotraj gasilskih enot v začetnih fazah, nato
sodelovanje zunanjih strokovnjakov. Usposabljanja se je iz GBL udeležilo 9 t.i. zaupnikov, ki so
se izšolali za ustrezno ukrepanje v primeru potrebe. Oblikovali smo tudi interni standard odziva
na pojav stresa pri gasilcih.
V letu 2012 sta dva gasilca – začetnika in vodja izmene uspešno zaključili usposabljanje za
poklic gasilec ter opravili strokovni izpit za poklicnega gasilca v Izobraževalnem centru za
zaščito in reševanje Ig.
Trije gasilci so se usposobili za poklicne voznike motornih vozil.
Vodja gasilske tehnike in servisa je pridobil naziv inženir logistike (VI. stopnja) .
V letu 2012 je v okviru študijskega programa VSP Varstvo pri delu in požarna varnost zaključil
obvezno šestmesečno prakso študent Fakultete za kemijo in kemijsko tehnologijo.
V okviru usposabljanja dispečerjev smo v preteklem letu za vodstvene kadre GBL organizirali
usposabljanje, na katerem smo obnovili znanje s področja državne in lokalne (mestne) ureditve
sistema zaščite in reševanja.
Meseca marca smo za vse zaposlene v GBL organizirali usposabljanje na temo nevarnosti in
ukrepov v primeru nezgode na Slovenskih železnicah. Usposabljanje je predstavljajo tudi velik
logistični zalogaj, saj smo si poleg teorije ogledali tudi celotno tehniko, ki je na voljo s strani SŽ
v primeru nezgod, spoznali pa smo tudi nujne varnostne ukrepe.
Delavke Finančno – računovodske, Splošne službe in Tajništva so se udeležile aktualnih
seminarjev, delavnic in posvetov s svojega delovnega področja ( Napredovanje javnih
uslužbencev na delovnem mestu, Posvetovanje o sestavljanju letnega poročila za 2011 …) .
Nadaljevali smo s permanentnim usposabljanjem in vajami. To velja tako za obnavljanje znanja,
ki poteka v Izobraževalnem centru po predpisanih programih (npr.: program dopolnilnega
modularnega usposabljanja gasilcev za gašenje notranjih požarov HFT…), kakor tudi za izvajanje
vaj v GBL po katalogu vaj, ki so jih mesečno izvajali v posameznih izmenah (minimalno 4 do
največ 12).
Materialno področje
Nabava novih vozil:
- VW Caddy 2.0 TDI: izvedena je bila nabava vozila pri Porsche Slovenija. Vozilo se je opremilo
z intervencijsko svetlobno (modre luči) in zvočno opremo (sirene), namestila se je radijska
postaja.
- VW Amarok 2.0 TDI 4motion: izvedeno je bilo javno naročilo na portalu javnih naročil; zaradi
dolžine dobavnega roka je bila dobava januarju 2013. Po dobavi se bo oblepilo v rdečo odsevno
folijo, opremilo s svetlobno in zvočno opremo; namestilo se je vlečno vitlo Warn, spredaj in na
straneh se bo zaščitilo z cevno zaščito (rolbar), za tovorni prostor pa se bo izdelala nadgradnja
za opremo pri posredovanju pri tehničnih intervencijah.
Izvedba javnega naročila za »Vozilo za gašenje in reševanje«
Za vozilo 6 smo ponovno izvedli javno naročilo. Prvo je bilo razveljavljeno zaradi tehnično
pomanjkljivih ponudb. Dobava se je zato prestavila iz konca leta 2012 v začetek 2013 (februar).
Preko leta so bile opravljene vse potrebne aktivnosti in usklajevanja ki bodo pripeljala do
uspešnega končanja projekta v letošnjem letu. Sam koncept in opremljenost vozila bosta
predstavljala nov korak v razvoju gasilskih vozil v GBL. Gre za težnjo k univerzalnosti
osnovnega gasilskega vozila oziroma za razširitev uporabe vozila (poleg gašenja) za osnovno
tehnično reševanje in osnovno posredovanje pri nezgodah z nevarnimi snovmi. Verjamemo v
uspešnost projekta. Izkušnje, ki smo jih pri tem dobili in jih bomo še dopolnili z izkušnjami po
predaji vozila v operativno rabo, nam bodo vodilo pri predvidenem javnem naročilu v letu 2013
za vozilo 2 (osnovno vozilo za gašenje in reševanje).
Predelava vozil
- voz 11: nabavljeno je bilo nekaj nove opreme za vozilo, predvsem za reševanje iz višin, nekaj
opreme pa je bilo prerazporejeno. Navkljub večji količini nove opreme se je s premišljeno
konstrukcijo in prerazporeditvijo velika večina stare opreme obdržala v vozilu;
- voz 7, voz 16 – izdelana je bila predelava elektroinstalacije (agregata) v skladu za današnjimi
zahtevami za varno delo (sistem nadzora nad napako na izolaciji)
Obnovitvena dela na objektih in okolici
- popolnoma so bile obnovljene sanitarije pri avli; v sklopu prenove je bila izvedena
prerazporeditev prostorov, s katero smo pridobili tudi prostor za ženske sanitarije in prostor za
snažilko;
- vhod v GBL; zamenjana je bila dotrajana zapornica z sodobnejšo, lažjo; namestilo se je novo
krmiljenje, ki omogoča časovno programiranje odpiranja /zapiranja rampe, krmiljenje z
mobilnimi telefoni in daljinskimi upravljalniki;
- na upravnem delu zgradbe so bili zamenjani ventili radiatorjev s termostatskimi, v spalnicah in
deloma v računovodstvu pa so bili zamenjani tudi 50 let stari radiatorji.
- zamenjani so bili konvektorski grelci z radiatorji v pritličju – dnevni prostori;
- obnovljeni so bili dvoriščni vodi za centralno ogrevanje v servisih PMB in Weber; hkrati pa na
novo napeljali energetski vodi po dvoriščni kanaleti (voda, elektro, stisnjen zrak..);
- v sklopu obnove telefonske centrale smo izdelali dodatni sistem radijskih zvez, ki omogoča tudi
delovanje v digitalnem sistemu.
- v nadstrešku je bila izvedena elektrifikacija;
- v nadstrešku je bilo postavljeno regalno skladišče, ki je namenjeno zalogi lesa za intervencije in
ostali opremi;
- opravljena je bila razširitev videonadzora objekta in dvorišča z dodatnimi kamerami in
delovnim spominom;
- vpeljali smo sistem ločevanja odpadkov v skladu z dandanašnjimi zahtevami;
Zaščitna in reševalna ter druga oprema
Kupili smo zaščitne obleke, čelade, pasove in škornje za gasilce začetnike, gasilsko delovno
uniformo, zaščitne škornje, pohištvo, drobno orodje in drobno opremo.
Oprema
- nabavljena je bila oprema za interveniranje ob porušitvah: hidravlična oprema, elektro
agregati z opremo, svetlobni baloni, pnevmatske dvižne blazine, ročno električno orodje,
vlečne naprave, podpore, nosila, prva pomoč itd. Oprema se je smiselno in gasilski formaciji
prilagojeno kompletirala v Alu zabojnike;
- nabavljen je bil nov komplet dvižnih blazin s pripadajočo opremo za voz 7;
- mnogo drobne opreme za zamenjavo, dotrajanost ali kot noviteta.
Vzdrževalna dela
Vzdrževanje voznega / strojnega parka
- redni letni servisi vozil
- redno vzdrževanje elektroagregatov, nadtlačnih puhal, motornih žag, prenosnih in potopnih
črpalk, garnitur za tehnično reševanje, sesalnikov in črpalk za nev.snovi, kompresoprjev za zrak,
visokotlačnega pralca,
- vzdrževanje plovne tehnike in izvenkrmnih motorjev
- vzdrževanje dvigal, vlečnih vitlov,
- manjša popravila zgoraj naštetih vozil, naprav in opreme
Vzdrževanje objekta
- vzdrževanje toplotne postaje in toplovodne instalacije
- vzdrževanje elektroinstalacije in strelovodov
- vzdrževanje vodovodne instalacije in hidrantov
- vzdrževanje kompresorjev in instalacije komprimiranega zraka
- vzdrževanje odtočnega in kanalizacijskega sistema
- skrb za delovanje telekomunikacijskega sistema
- skrb za nemoteno delovanje stabilnega sistema radiozvez
- skrb za nemoteno delovanje sistema ozvočenja
Vzdrževanje osebne zaščitne opreme
- redno vzdrževanje izolirnih dihalnih aparatov
- organizacija vzdrževanja / čiščenja osebne zaščitne opreme
- organizacija vzdrževanja / čiščenja skupne zaščitne opreme ( plinotesne obleke, detektorji..)
Vzdrževanje strojev in naprav
- organiziranje in koordinacija pri popravilih in vzdrževanju
- zagotovitev ustreznih rezervnih delov za popravila in redno vzdrževanje
- organiziranje popravil pri zunanjih izvajalcih
Vzdrževanje dvorišča in okolice
- skrb za urejene dvoriščne površine
- obnova talnih oznak in znakov za ureditev notranjega prometa
skrb za parkovno urejenost-dreves, grmičevja, trave
Preventivno področje
Glede na veliko zanimanje in posledično tudi naš pozitiven odziv na razna povabila k
sodelovanju, predvsem pri sodelovanju pri izvedbah vaj evakuacij iz objektov, smo sodelovali z
vrtci, osnovnimi šolami in tudi fakultetami. Pri izvedbi vaj evakuacij iz objekta pa smo, že
tradicionalno, sodelovali s podjetjem Schenker d.d., BTC d.d., Kontrolo zračnega letenja, Banko
Sparkasse, Državnim zborom, ... Poleg njih pa že z ustaljeno prakso izvajamo izobraževanja
varnostnikov za Zbornico za razvoj slovenskega zasebnega varovanja. Teoretični del se odvija na
njihovi zbornici, praktični pa na območju naše enote.
V sodelovanju s podjetjem LUZ, smo pripravili novo spletno aplikacijo za evidentiranje sprejetih
požarnih načrtov. Z njo bomo lahko na lažji način posredovali podatke vodji intervencij v vozilo,
že med samo vožnjo na lokaciji dogodka. To bo nedvomno skrajšalo in poenostavilo
posredovanje.
V letu 2012 smo nadaljevali z izvajanjem požarne straže v Mestnem gledališču ljubljanskem in
Slovenskem mladinskem gledališču.
Že tradicionalno smo se udeleževali strokovnih posvetov, ki jih organizira Slovensko združenje
za požarno varnost, Gasilska zveza Slovenije in Inženirska zbornica Slovenije. Aktivno, s
predavanjem, pa smo sodelovali na posvetu Izvajanje požarne straže, ki je bil v Mariboru .
Kot prispevek k preventivnemu delovanju smo se udeležili televizijskih oddaj, ki so spodbujale
preventivno delovanje občanov.
Z Upravo RS za zaščito in reševanje smo sodelovali pri pripravi gradiva za izdelavo standardnih
operativnih postopkov za posredovanje ob nezgodah v predorih in izdelali izhodiščni dokument.
NASTANEK MOREBITNIH
PROGRAMA
NEPRIČAKOVANIH
POSLEDIC
PRI IZVAJANJU
Nepričakovanih posledic ni bilo.
OCENA USPEHA PRI DOSEGANJU ZASTAVLJENIH CILJEV V PRIMERJAVI Z
DOSEŽENIMI CILJI IZ POROČILA PRETEKLEGA LETA ALI VEČ PRETEKLIH
LET
Tudi v tem letu so bili doseženi vsi zastavljeni cilji, izvedena vsa javna naročila in skladno z
njimi uresničeni vsi nakupi opreme.
OCENA GOSPODARNOSTI IN UČINKOVITOSTI POSLOVANJA
Vsi nakupi so bili izvedeni skladno z Zakonom o javnih naročilih (Ur.l. RS, 128/2006-ZJN-2,
16/2008) in Pravilnikom za oddajo javnih naročil male vrednosti (169/2006). To pomeni, da so se
pri vseh nakupih izvedli postopki, s pomočjo katerih so pridobili najbolj ugodnega ponudnika ter
tako zagotovili gospodarnost pri uporabi proračunskih sredstev. Učinkovitost pa so zagotovili z
načrtnostjo dela in sprotnim usklajevanjem.
OCENA NOTRANJEGA NADZORA JAVNIH FINANC
Nadaljevali smo z vzpostavljenimi mehanizmi notranje kontrole. Tako so transakcije Gasilski
brigadi Ljubljana izvajale na osnovi zahtevkov in fotokopij računov, odredbe je preveril in
podpisal skrbnik pogodbe in na koncu odredbodajalec. Prav tako so uslužbenci Oddelka za
zaščito, reševanje in civilno obrambo MU MOL sodelovali na sejah sveta zavoda, kjer so se prav
tako seznanjali s tem področjem. Finančni nadzor je potekal v skladu z določili Pravilnika o
računovodstvu Gasilske brigade Ljubljana.
Računovodska kontrola je zajemala aktivnosti ugotavljanja pravilnosti in odpravljanja
nepravilnosti v vseh delih računovodstva.
Računovodska kontrola podatkov je obsegala preverjanje pravilnosti računovodskih podatkov in
odpravljanje ugotovljenih nepravilnosti. S kontroliranjem so se ukvarjali vsi zaposleni v
računovodstvu, ki spremljajo knjigovodske listine, vodijo evidence in posredujejo računovodske
informacije.
Računovodsko kontroliranje je zajemalo preverjanje, ali so poslovni dogodki nesporni, ali so jih
odobrile pooblaščene osebe, ali so poslovni dogodki knjiženi v pravih zneskih in pravem času.
Računovodska kontrola ni ugotovila nepravilnosti.
V začetku tretjega trimesečja je Služba za notranjo revizijo v okviru MOL na podlagi sklenjenega
dogovora izvedla notranjo revizijo poslovanja GBL za leto 2011.
POJASNILO ZA PODROČJA, KJER ZASTAVLJENI CILJI NISO BILI DOSEŽENI
Vsi zastavljeni cilji za leto 2012 so bili doseženi.
OCENA UČINKOV POSLOVANJA NA DRUGA PODROČJA
Javna gasilska služba je v letu 2012 opravila 1843 intervencij. Tudi v tem letu so bili med
poglavitnimi cilji gasilske službe hitro, zanesljivo in učinkovito odzivanje. To je skupaj z
ustvarjanjem pogojev za izpopolnjevanje notranje organizacije in sodelovanjem z drugimi
službami imelo poleg trenutnega tudi širši učinek na materialno stanje ogroženih ljudi ali okolja.
S skupnimi usposabljanji, urjenji in vajami gasilskih enot v okviru javne gasilske službe se
prenašajo znanja in izkušnje iz enega (poklicnega) na drugi (prostovoljni) del, kar prispeva k
močnejši in učinkovitejši gasilski službi. K temu je prispevalo tudi skupno posredovanje ob
požarih, ki ga izvajajo na podlagi navodila o aktiviranju operativnih gasilskih enot javne gasilske
službe v MOL. Tako so na podlagi operativnega gasilskega načrta JGS MOL operativne gasilske
enote PGD v 329 primerih sodelovale pri izvajanju požarnih intervencij. Pri tem ugotavljamo, da
le ena od 35 operativnih gasilskih enot v preteklem letu ni sodelovala pri gašenju požara. Je pa
ljubljanska javna gasilska služba opravila izjemno veliko dela na področju opravljanja nalog
zaščite, reševanja in pomoči, kjer še posebej izstopa delovanje ob jesenskih poplavah na območju
MOL in tudi širše. Posebej uspešno je bilo posredovanje ljubljanskih gasilcev ob požaru na Krasu
in po poplavah v občini Mozirje.
V sklopu prenove centrale GBL smo razvili edinstven informacijski sistem, s katerim lahko
dosegamo tudi do 80% hitrejši zajem in aktiviranje intervencije na podlagi prijave. S tem smo
dosegli primarni cilj – optimizacijo procesa sprejema klica in predaje informacije o dogodku,
povečali smo hitrost posredovanja informacije in alarmiranja enote, povečali smo hitrost in
zanesljivost proženja dodatnih enot, nadgradili nadzor nad enotami na terenu ter nadzor nad
aktivnimi kakor tudi preteklimi intervencijami.
Z okrepljeno dejavnostjo na preventivnem področju se je dvignila raven osveščenosti o varstvu
pred požarom pri subjektih, ki so bili vključeni v preventivne aktivnosti. Hkrati se je z izvajanjem
nalog na področju požarnih študij in požarnih redov še povečala prisotnost GBL v mnogih
institucijah in dejavnostih v mestu, kar pa ima pozitivne učinke tudi na nivo varnosti v teh
subjektih ter nivo operativne pripravljenosti GBL za morebitno posredovanje (interveniranje) pri
njih.
DRUGA POJASNILA; KI VSEBUJEJO ANALIZO KADROVANJA IN KADROVSKE
POLITIKE IN POROČILO O INVESTICIJSKIH VLAGANJIH
Na dan 31. 12. 2012 je bilo v Gasilski brigadi Ljubljana zaposlenih 144 delavcev, od tega 129 v
Operativni gasilski službi, v kateri poteka delo v turnusu 12 ur dnevno, od 7. do 19. oziroma od
19. do 7. ure (t.i. „ruski turnus“ 12 -24, 12 - 48).
15 delavcev opravlja delo v t. i. "dnevni službi", v kateri znaša dnevna delovna obveznost v
petdnevnem delovnem tednu 8 ur na dan med 6 in 16 uro. Le - to poleg poveljnika brigade in
njegovega namestnika sestavljajo še delavci, javni uslužbenci na delovnih mestih Službe za
gasilsko usposabljanje, Preventivne služba, Tehnične služba, Službe za informatiko, Finančno –
računovodske službe, Splošne službe in Tajništva.
V tem letu je prenehalo delo štirim poklicnim gasilcem, ki so se upokojili. Na novo nismo
zaposlovali.
Povprečna starost vseh delavcev je znašala v letu 2012 37, 26 let.
V Gasilski brigadi Ljubljana na dan 31.12. 2012 ni bilo
invalida.
zaposlenega nobenega delovnega
Javni uslužbenec lahko na podlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št.
108/09-UPB, 107/09-odločba US, 98/09-ZIUZGK, 13/10, 59/10, 85/10, 94/10-ZIU in 107/10)
napreduje na delovnem mestu v višji plačni razred vsaka tri leta, če izpolnjuje predpisane pogoje.
V skladu z Uredbo o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede Ur.l.RS, št. 51/08 in
91/08 in 113/09), ki določa postopek in način preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje
javnih uslužbencev na delovnem mestu v višji plačni razred, se je tudi v letu 2012 izvedel
postopek ocenjevanja delovne uspešnosti javnih uslužbencev v GBL za leto 2011. Na podlagi
Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12) pa javni uslužbenci,
ki so že v letu 2011 izpolnili pogoje za napredovanje in v letu 2012 napredovali na svojem
delovnem mestu, v tem letu še niso pridobili pravice do plače v skladu z višjim plačnim
razredom.
2 gasilca – začetnika sta bila po zaključenem usposabljanju za poklicnega gasilca razporejena na
delovno mesto Gasilec, 10 gasilcev pa je napredovalo na delovno mesto Gasilec I. 2 gasilca sta
bila na novo razporejena na sistemizirano delovno mesto Gasilec – specialist (I015004
GASILEC DISPEČER SPECIALIST), 6 gasilcev pa na delovno mesto Vodja gasilske skupine
( I015061 VODJA GASILSKE SKUPINE).
Na področju investicijskih vlaganj je bil zastavljen načrt razvojnih programov za leto 2012
uresničen. Investicijska sredstva so bila porabljena za sofinanciranje izgradnje nadstreška za
gasilska vozila, nabavo treh vozil, osebne opreme, zaščitne opreme in sredstev ter reševalnega
orodja in opreme. V skladu s sprejetim programom razvoja Gasilske brigade Ljubljana so bila
investicijska sredstva porabljena tudi za prenovo centrale GBL ter obnovitvena dela na objektih
in okolici.
POJASNILA K IZKAZOM ZA LETO 2012
DRUGA POJASNILA
POSTAVK V BILANCI STANJA NA DAN 31.12.2012
DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
Neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve
Med neopredmetenimi dolgoročnimi sredstvi – premoženjske pravice izkazujemo uporabniške
računalniške programe.
Začetno stanje nabavne vrednosti znaša 82.333,51 €, v letu 2012 smo zaradi posodabljanja
informacijskega sistema kupili računalniške programe v višini 90.647,79 €. Kupili smo: program
za povezavo centrala GBL – gasilsko vozilo 32.900 €; program za registracijo delovnega časa
9.500 €; interaktivni GIS sistem 22.100 €; računovodski programi 14.400 €; program za vodenje
intervencij 7.800 €; program za spremljanje in posredovanje klicev 3.300 €; zato končno stanje
znaša 172.981,30 €.
Začetno stanje popravka vrednosti znaša 61.991,55 €, obračunana amortizacija za leto 2012 znaša
10.443,34 €, končno stanje pa 72.434,89 €.
Knjigovodska vrednost računalniških programov na dan 31.12.2012 znaša 100.546,41 €, kar je
41,87 % povprečna odpisanost in skoraj petkratno povečanje glede na leto 2011 zaradi novih
nabav.
Nepremičnine
Med nepremičninami izkazujemo zemljišča in zgradbe
Zemljišča
Vrednost zemljišč na dan 31.12.2012 znaša 451.182,99 € vrednost ni spremenjena v primerjavi z
letom 2011.
Zgradbe
Začetno stanje nabavne vrednosti zgradb znaša 1.848.485,23 € in 15.295,27 € še kot investicija v
teku za izgradnjo nadstreška za gasilska vozila.
V letu 2012 smo dokončali z gradnjo nadstreška za gasilska vozila v višini 149.860 €, zbiralnika
vode v višini 30.760 € in površine za urjenje v višini 27.510 €, zato končno stanje znaša
2.056.615,78 €.
Začetno stanje popravka vrednosti zgradb znaša 1.248.280,49 €. Obračunana amortizacija za leto
2012 znaša 55.445,04 €. Končno stanje popravka vrednosti zgradb na dan 31.12.2012 znaša
1.303.725,53 €.
Knjigovodska vrednost zgradb na dan 31.12.2012 znaša 752.890,25 €. Povprečna odpisanost
zgradb je 63,4 %.
Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva
Med opremo in drugimi opredmetenimi osnovnimi sredstvi izkazujemo opremo, drobni inventar,
opremo in druga opredmetena osnovna sredstva, ki se pridobivajo ter druga opredmetena osnovna
sredstva.
Oprema
Začetno stanje nabavne vrednosti opreme znaša 7.397.398,76 €, od tega 23.297,78 € pridobljene
iz donacij.
V letu 2012 smo kupili opremo v višini 191.188,21 €. Za prenovo centrale v GBL (telefonija,
računalniki, monitorji, komandni pult, radijske postaje, pohištvo) smo namenili 105.200 €; vozilo
za prevoz oseb 22.650 €; oprema za porušitve 5.500 €; potapljaška oprema in obleka za reševanje
iz vode 15.000 €, oprema za gašenje in reševanje 27.400 €; računalniki za vozila 11.700 €;
dograditev video nadzora objekta 3.700 €.
Po sklepih komisij je bilo v letu 2012 iz uporabe izločena neuporabna in zastarela oprema v višini
35.601,25 €, vsa je bila brez knjigovodske vrednosti.
Končno stanje opreme znaša 7.552.985,72 €.
Začetno stanje popravka vrednosti opreme znaša 5.026.641,28 €, od tega 14.682,50 € iz donacij.
Amortizacija za leto 2012 je obračunana v višini 632.037,80 €, od tega 3.210,73 € za opremo
pridobljeno iz donacij. Iz evidence je izločena oprema v vrednosti 35.601,25 €, tako da znaša
končno stanje popravka vrednosti 5.623.077,83 €, od tega 17.893,23 € iz donacij.
Knjigovodska vrednost opreme znaša 1.929.907,89 €, kar je 25,5 % nabavne vrednosti, oprema je
v povprečju odpisana 74,5 %. Knjigovodska vrednost opreme prejete z donacijami znaša
5.404,55 €.
Drobni inventar
Opremo, katere nabavna vrednost po dobaviteljevem obračunu ne presega vrednosti 500 evrov,
vodimo kot drobni inventar. V skladu s 45. členom Zakona o računovodstvu se drobni inventar
odpiše enkratno v celoti ob nabavi.
Začetno stanje nabavne vrednosti in popravka vrednosti za l. 2012 znaša 1.323.932,64 €.
Drobnega inventarja smo kupili v višini 215.436,85 € (osebno varovalno in zaščitno opremo za
gasilce, opremo za posredovanje v primeru porušitve objektov, potapljaško opremo in drobno
opremo)
Zaradi neuporabnosti, zastarelosti in uničenja je bilo v l. 2012 iz evidence izločenega drobnega
inventarja v vrednosti 77.941,88 €.
Stanje drobnega inventarja na dan 31.12.2012, nabavna vrednost in popravek vrednosti znašata
1.461.427,61 €. Knjigovodske vrednosti se ne izkazuje.
Druga opredmetena osnovna sredstva
Druga opredmetena osnovna sredstva izkazujemo v višini 3,93 € - gasilski avto MAGIRUS –
DEUTZ iz leta 1932 - muzejska vrednost.
Amortizacijo smo opravili v skladu s Pravilnikom o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Ur.l. RS, št. 45/05, 138/06, 120/07, 48/09, 112/09 in
58/10).
Prevrednotovanja opredmetenih osnovnih sredstev nismo opravljali.
Celotna knjigovodska vrednost neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev na dan 31.12.2012 znaša 3.234.531,47 € oziroma 6,45 % manj kot leto prej.
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva v bilanci so izkazana v vrednostih, ki izhajajo iz knjigovodskih listin.
Denarna sredstva v blagajni in takoj unovčljive vrednotnice
Stanje v blagajni na dan 31.12.2012 znaša 174,71 €, znesek je v skladu s sklepom o blagajniškem
maksimumu.
Dobroimetje pri bankah in drugih finančnih ustanovah
Denarna sredstva na računu na dan 1.1.2012 so znašala 1.667.785,83 €, na dan 31.12.2012 pa
1.501.997,15 €, kar je za 165.788,68 € manj, indeks spremembe znaša 90,06.
Kratkoročne terjatve do kupcev
Terjatve do kupcev v državi po izdanih računih na dan 1.1.2012 znašajo 25.442,82 €, na dan
31.12.2012 pa 9.743,92 €, kar je 38,3 % začetnega zneska. 443,67 € je prijavljeno v stečajno
maso in oblikovan popravek vrednosti.
Dani predujmi in varščine
Dane predujme izkazujemo v višini 194,04 €, kar so dana predplačila za tuje revije.
Kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta:
2012
- neposredni uporabniki proračuna države
276,00 €
- neposredni uporabniki proračuna občine
0 €
- posredni uporabniki proračuna države
952,99 €
- posredni uporabniki proračuna občine
5.296,39 €
Terjatve izhajajo iz izdanih računov za opravljene storitve.
2011
276,00 €
0 €
780,00 €
5.763,60 €
Kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
- neposredni uporabniki proračuna občine tekoči transfer 378.483,33 €
Zahtevek za nakazilo sredstev za december 2012 po Pogodbi o financiranju sklenjeno z Mestno
občino Ljubljana.
- neposredni uporabniki proračuna občine – sredstva požarne takse za leto 2012 v višini
32.103,48 € (nakazilo 3.1.2013)
Zahtevek za nakazilo sredstev požarne takse za leto 2012 št. 6-31/2012 z dne 12.12.2012
Terjatev iz naslova obresti na stanje podračuna EZR na dan 31.12.2012 znaša 1.346,03 €.
Terjatev do Občine Dol pri Ljubljani za sofinanciranje dejavnosti za leto 2012 znaša 400,00 €
Druge kratkoročne terjatve
Terjatve do državnih in drugih institucij:
zahtevki za nadomestila - boleznine 5.942,52 €
Terjatve za vstopni DDV:
terjatve za vstopni DDV( še nepriznani - računi prejeti v januarju 2013) izkazujemo v višini
138,89 €.
Ostale kratkoročne terjatve:
Terjatev do delavcev za sofinanciranje novoletnega druženja MOL – 345,00 €
Aktivne časovne razmejitve
Kratkoročno odložene stroške na dan 31.12.2012 izkazujemo v višini 7.003,95 €. Stroški
predvsem zajemajo že plačane šolnine za šolsko leto 2012/2013 in naročnine za leto 2013.
ZALOGE
Zaloge materiala
Med zalogami materiala izkazujemo material v skladišču. Nabavo vrednotimo po dejanskih
nabavnih cenah, za izračun porabe materiala pa uporabljamo metodo drsečih povprečnih cen.
Prevrednotovanja zalog zaradi oslabitve nismo opravljali.
Zaloge materiala izkazujemo v višini 1.012,33 €, material je namenjen za servisiranje gasilnikov.
Zaloge drobnega inventarja
Zaloge drobnega inventarja, katerega doba uporabnosti je manj kot eno leto izkazujemo v višini
1.260,12 €.
V uporabi pa je drobni inventar v višini 10.992,46 € – ves je odpisan v breme stroškov.
Knjigovodske vrednosti se ne izkazuje.
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročne obveznosti v bilanci stanja so izkazane v vrednostih, kot izhajajo iz knjigovodskih
listin.
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Obveznosti za čiste plače in nadomestila plač za december 2012 znašajo 151.465,84 €.
Obveznosti za prispevke iz kosmatih plač in nadomestil plač za december 2012 znašajo
55.228,35 €.
Obveznosti za davke iz kosmatih plač in nadomestil plač za december 2012 znašajo 27.207,87 €.
Druge kratkoročne obveznosti do zaposlenih za december 2012 znašajo:
- odpravnina ob upokojitvi in jubilejne nagrade 5.783,01 €
- prevoz na delo 9.887,19 €
- prehrana med delom 7.861,13 €
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev po prejetih računih na dan 1.1.2012 znašajo 76.702,13 €,
na dan 31.12.2012 pa 121.368,32 €. Obveznosti so večje za 58,23 % - med njimi ni zapadlih in
neplačanih.
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Kratkoročne obveznosti za prispevke na plače za december 2012 znašajo 63.076,58 €.
Obveznost za kolektivno dodatno pokojninsko zavarovanje za december 2012 znaša 4.701,56 €.
Obveznost za dohodnino in prispevke pri izplačilu sejnin za december 2012 znaša 86,39 €.
Prispevek za vzpodbujanje zaposlovanja invalidov za december 2012 znaša 1.602,42 €.
Obveznost za plačilo preveč upoštevanega DDV v letu 2012 znaša 1.905,16 €.
Obveznost za plačilo DDV za mesec december 2012 znaša 1.768,00 €.
Obveznost za plačilo banki po poslovni kartici za december 2012 znaša 167,60 €.
Obveznost za plačilo sejnin za december 2012 znaša 213,59 €.
Obveznosti na podlagi odtegljajev od prejemkov zaposlenih za december 2012 znašajo 14.857,57
€.
Obveznost do sodnih izvršb – zasežena sredstva delavcev za december 2012 znašajo 996,59 €.
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta:
2012
2011
- neposredni uporabniki proračuna države
390,54 €
452,94 €
- neposredni uporabniki proračuna občine
0
0
- posredni uporabniki proračuna države
845,79 €
7.478,10 €
- posredni uporabniki proračuna občine
388,27 €
878,66 €
Obveznosti izhajajo iz prejetih računov za opravljene storitve, neporavnanih obveznosti ne
izkazujemo.
Pasivne časovne razmejitve
Kratkoročno odložene prihodke, ki se nanašajo na naslednje obračunsko leto izkazujemo v višini
80.000,00 €. Prejeli smo že proračunska sredstva, za stroške, ki bodo nastali v letu 2013 za
izplačilo odškodnine na podlagi odškodninskega zahtevka.
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Prejeti donaciji namenjeni nadomeščanju stroškov amortizacije:
Termovizijska kamera v višini 5.404,55 €
Obveznosti za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje so oblikovana v skladu z 71. členom Pravilnika o
enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava.
Stanje 1.1.2012
Povečanje v letu 2012:
Prejeta namenska denarna sredstva za nakup sredstev:
MOL sredstva za investicije
Sredstva požarne takse
Min. za obrambo URSZR – sofin. nalog
Presežek prih. l. 2011 namenjen za investicije
Prihodki od prodaje OS nam. za nakup
Zmanjšanje v letu 2012:
Pokrivanje stroškov amortizacije v breme vira:
Amortizacija neopredmetenih dolgoročnih sredstev
Amortizacija zgradbe
Amortizacija opreme
Amortizacija drobnega inventarja
Stanje 31.12.2012
3.804.148,87 €
80.000,00 €
311.167,62 €
36.385,69 €
152.595,53 €
1.119,00 €
10.443,34 €
52.783,32 €
627.923,91 €
215.139,67 €
3.479.126,47 €
Celotna sedanja vrednost neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev na dan 31.12.2012 znaša 3.234.531,47 €, povečana je za znesek neporabljene
amortizacije v višini 96.795,17 € in prejetih namenskih sredstev za investicije v višini 153.204,49
€, ter zmanjšana za znesek dolgoročnih pasivnih časovnih razmejitev namenjene nadomestitvi
stroškov amortizacije v višini 5.404,55 € in zmanjšana za 0,11 € iz preračunov v evro.
Presežek prihodkov nad odhodki
Presežek prihodkov nad odhodki na dan 31.12.2012 znaša 1.139.395,94€ in je za 106.782,30 €
nižji glede na začetno stanje. V letu 2012 se je zmanjšal za 152.595,53 €, ker je bil presežek
prihodkov nad odhodki porabljen za investicije in povečal za 45.813,23 € kolikor znaša rezultat
poslovanje leta 2012.
Stanje sredstev prejetih v upravljanje usklajujemo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih
usklajevanja terjatev in obveznosti po 37. členu Zakona o računovodstvu (Uradni list RS, št.
11/2002, 134/2003) preko uskladitvenega obrazca z ustanoviteljico Mestno občino Ljubljana.
IZVENBILANČNA EVIDENCA
Na kontih izvenbilančne evidence izkazujemo prejete bančne garancije v skladu s pogodbami:

Bančna garancija za vozilo za gašenje in reševanje v višini 48.705,00 € (do 24.3.2013)
PISNE RAČUNOVODSKE INFORMACIJE ZA LETO 2012
»Sodilo za razmejevanje prihodkov in odhodkov«
Za razmejevanje prihodkov na dejavnost javne službe in dejavnost prodaje storitev na trgu smo
uporabili sodilo, ki smo ga določili sami in sicer na prihodke pridobljene za izvajanje javne
službe v splošnem interesu, ki jo določa predpis in na ostale prihodke, ki so pridobljeni s prodajo
storitev na trgu. Prihodki so evidentirani po dejanskih podatkih.
Celotne prihodke za izvajanje javne službe izkazujemo v višini 4.812.156,85 €, celotni prihodki
od prodaje blaga in storitev na trgu pa 149.233,82 €.
Za razmejevanje odhodkov na dejavnost javne službe in dejavnost prodaje storitev na trgu smo
uporabili dejanske podatke tam, kjer je bilo mogoče stroške dejansko spremljati. Za stroške, ki so
se pojavljali tako na javni službi, kot na dejavnosti prodaje storitev na trgu (splošni stroški) pa
smo uporabili razmerje med prihodki od poslovanja doseženimi pri opravljanju javne službe in
prihodki doseženimi pri prodaji storitev na trgu (brez prihodkov počitniške dejavnosti). Delež, ki
pripada dejavnosti prodaje blaga in storitev na trgu v letu 2012 znaša 2,7796 %.
»Dolgoročne rezervacije«
Dolgoročnih rezervacij ne izkazujemo.
»Presežek odhodkov nad prihodki«
Presežek odhodkov nad prihodki ne izkazujemo. V bilanci stanja in v izkazu prihodkov in
odhodkov je izkazan presežek prihodkov nad odhodki.
»Metode vrednotenja zalog«
Zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo.
Zaloge materiala se vrednotijo: povečanje (nabava) se vodi po nabavni ceni, zmanjšanje zalog
(poraba) se vodi po metodi drsečih povprečnih cen.
»Neporavnane terjatve«
Terjatev do ustanovitelja izkazujemo v višini 378.483,33 €, zahtevek za nakazilo tekočih sredstev
za mesec december 2012 in 32.103,48 € zahtevek za nakazilo sredstev požarnih taks za leto 2012
(nakazilo 3.1.2013).
Terjatev do Občine Dol pri Ljubljani za sofinanciranje nalog gasilstva v višini 400,00 € je bila
poravnana v januarju 2013.
Kratkoročne terjatve do kupcev izkazujemo v višini 9.743,92 € in popravek vrednosti terjatev v
višini 443,67 €. Neporavnane terjatve na dan 31.12.2012 znašajo 4.209,95 €, od tega je 443,67 €
prijavljenih na sodišču v stečajno maso oz. prisilno poravnavo.
Neporavnane terjatve so bile v višini 2.658,94 € že poravnane do 21.1.2013, ostale pa izterjujemo
s pisnimi in telefonskimi opomini. Vzrok za poplačilo po preteku roka zapadlosti je finančna
nedisciplina in slabe plačilne sposobnosti kupcev.
Kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta izkazujemo v višini 6.525,38 €.
Neporavnane terjatve na dan 31.12.2012 so bile v višini 138,00 €, ki so bile plačane v januarju
2013.
»Neporavnane obveznosti«
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev izkazujemo v višini 121.368,32 €, med njimi ni
neporavnanih obveznosti.
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta izkazujemo v višini 1.624,60
€, med njimi ni neporavnanih obveznosti.
»Vlaganja v neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva«
V letu 2012 smo prejeli namenska sredstva za investicije v višini 427.553,31 € od tega:
Od Mestne občine Ljubljana v višini 80.000,00 € iz sredstev za investicije in 311.167,62 € iz
sredstev požarnih taks.
Od RS, Ministrstva za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje na podlagi
pogodbe št. 847-01-11/2005, smo prejeli namenska sredstva za investicije v višini 36.385,69 €.
Pogodba ureja sofinanciranje opravljanja nalog zaščite in reševanja ob nesrečah z nevarnimi
snovmi, nalog tehničnega reševanja ob nesrečah v cestnem prometu in v predorih, ter nesrečah na
tekočih in stoječih vodah. Od tega je 19.150,56 € letnih amortizacijskih sredstev za specialno
gasilsko vozilo za reševanje v predorih in 17.235,13 € za opremo za tehnično reševanje. (priloga
pogodba in aneksa)
V letu 2012 je bil del presežka prihodkov nad odhodki leta 2011 v višini 152.595,53 € namenjen
za investicije.
V letu 2012 smo s prodajo že odpisane opreme prejeli 1.119,00 €, ta sredstva so se porabila za
nakup opreme.
Nakupi neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
V letu 2012 smo za nakup neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev porabili 690.108,13 €. Porabljena so bila vsa namenska prejeta sredstva za investicije od
MOL, to je 391.167,62 € in 17.235,13 € sredstev prejetih od URSZR. Porabljen je bil presežek
prihodkov nad odhodki l. 2011, v višini 152.595,53 €, ki je bil namenjen za investicije. Delno so
bila porabljena sredstva še neporabljene amortizacije iz leta 2009 v višini 124.885,81 € in
obračunana amortizacija iz leta 2012 v višini 3.105,04 €, ter 1.119,00 € prihodkov od prodaje.
Kupili smo:
Računalniške programe v višini 90.648 €.
Kupili smo: program za povezavo centrala GBL – gasilsko vozilo 32.900 €; program za
registracijo delovnega časa 9.500 €; interaktivni GIS sistem 22.100 €; računovodski programi
14.400 €; program za vodenje intervencij 7.800 €; program za spremljanje in posredovanje klicev
3.300 €;
Nepremičnine v višini 192.835 €, nepremičnine v pridobivanju iz leta 2011 v višini 15.295 € so
bila prenešena v uporabo. V letu 2012 smo dokončali z gradnjo nadstreška za gasilska vozila v
višini 149.860 €, zbiralnika vode v višini 30.760 € in površine za urjenje 27.510 €.
Opremo v višini 191.188 €
V letu 2012 smo kupili opremo za prenovo centrale v GBL (telefonija, računalniki, monitorji,
komandni pult, radijske postaje, pohištvo) 105.200 €; vozilo za prevoz oseb 22.650 €; oprema za
porušitve 5.500 €; potapljaška oprema in obleka za reševanje iz vode 15.000 €, oprema za gašenje
in reševanje 27.400 €; računalniki za vozila 11.700 €; dograditev videonadzora 3.700 €.
Drobni inventar (oprema - katere posamična vrednost ne presega 500 €) v višini 215.437 € (odpis
enkratno v celoti ob nabavi).
Kupili smo osebno opremo in osebno zaščitno opremo za gasilce, opremo za posredovanje v
primeru porušitve objektov, potapljaško opremo in drobno opremo.
»Naložbe prostih denarnih sredstev«
Dolgoročnih in kratkoročnih finančnih naložb ne izkazujemo.
»Spremembe stalnih sredstev«
Sredstva so se povečala zaradi vlaganj v neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna
sredstva v višini 690.108,13 €.
Sredstva so se zmanjšala zaradi obračunane amortizacije neopredmetenih sredstev in osnovnih
sredstev v višini 913.363,03 €.
»Izvenbilančna evidenca«
Na kontih izvenbilančne evidence izkazujemo prejete bančne garancije v skladu s pogodbami:

Bančna garancija za vozilo za gašenje in reševanje v višini 48.705,00 € (do 24.3.2013)
Izkazujemo morebitne terjatve v primeru neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti.
»Pomembna že odpisana opredmetena in neopredmetena sredstva«
Neopredmetena sredstva (računalniški programi), ki so že v celoti odpisana in so pomembna za
nemoteno opravljanje dejavnosti:
- topografska karta GIS
- računalniški program ARC VIEW (ulice, naslovi)
Osnovna sredstva, ki so že v celoti odpisana in so pomembna za nemoteno opravljanje dejavnosti
so:
- tester za kontrolo zraka (uporaben)
- avtolestev Magirus
- generator električni
- črpalka večnamenska
- reševalna blazina
- gasilsko vozilo BRONTO - dvižna ploščad do višine 50 m (pričakovana doba uporabnosti
znaša 25 let in še ni predvideno za zamenjavo)
- pobiralec olj (ustreza namenu)
- gasilsko vozilo BRONTO – dvižna ploščad do višine 27 m
- gasilsko vozilo MB 1528 Atego (ustreza namenu)
- razpiralo hidravlično Weber
- dvigovalne blazine
- vozilo MB 1828 Atego Hiab (dvigalo)
- avdio – video sistem
- kamera termovizijska
- generator električni
- puhalo nadtlačno
- merilnik za sevanje
PRIHODKI IN ODHODKI od 1.1.2012 do 31.12.2012
Prihodki
Pri ugotavljanju prihodkov in odhodkov je upoštevano načelo poslovnega dogodka. Prihodki in
odhodki so razčlenjeni v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi in enotnim kontnim
načrtom za proračunske uporabnike.
Prihodke v letu 2012 izkazujemo v višini 4.961.390,67 €, kar je za 12, 95 % manj kot leta 2011,
ki so znašali 5.603.635,22 €
Iz sredstev proračuna MOL za materialne stroške in plače s prispevki in davki smo prejeli
4.551.783,33 €, kar znaša 91,74 % celotnih prihodkov. Za sofinanciranje izvajanja nalog širšega
pomena smo prejeli 223.141,40 €. Na podlagi pogodbe o sodelovanju pri gašenju in reševanju na
območju občine Dol pri Ljubljani pa smo prejeli 13.000,00 €. Prihodki od projekta EUSR – Med
znašajo 2.686,82 €. Prejeli smo donaciji v višini 350,00 €.
Lastne prihodke iz opravljanja javne službe izkazujemo v višini 4.360,00 € in 149.233,82 € iz
naslova prihodkov od prodaje blaga in storitev na trgu (tržna dejavnost).
Finančne prihodke izkazujemo v višini 16.825,67 € - obresti od sredstev na EZR in prihodki od
finančnih izravnav 9,63 €. Vsi finančni prihodki so pridobljeni z opravljanjem javne službe.
Odhodki
Odhodke v letu 2012 izkazujemo v višini 4.915.577,44 €, kar je za 9,81 % manj kot leta 2011, ki
so znašali 5.397.857,22 €.
Stroški materiala znašajo 250.067,72 € ( l. 2011 - 249.369,43 €)in zajemajo material za gašenje,
material za vzdrževanje prostorov in opreme, strošek energije, drobni inventar z dobo koristnosti
do enega leta, strokovna literatura in pisarniški material. Od tega je za 224.536,18 € stroškov
materiala porabljenega za javno službo, 25.531,54 pa za tržno dejavnost.
Stroški storitev znašajo 416.047,97 € in zajemajo stroške tekočega vzdrževanja objektov,
tekočega vzdrževanja opreme in vozil, poštnih in telefonskih stroškov, zdravstvene storitve,
stroške strokovnega izobraževanja, stroške komunalnih storitev, stroške računalniških storitev,
stroške intelektualnih storitev, stroške čiščenja… V delu stavbe smo zamenjali radiatorje in
obnovili sanitarije.
Leta 2011 so stroški storitev znašali 701.848,37 €, saj je znašalo popravilo v prometni nesreči
poškodovanega gasilskega vozila 302.724 €.
Stroški storitev za javni službi znašajo 378.559,04 €, tržno dejavnost pa 37.488,93 €.
Stroške dela izkazujemo v skupni višini 4.203.664,41 €, kar je za 2,62 % manj kot leta 2011, ki
so znašali 4.313.782,36 €. Od tega je 4.116.911,54 € stroškov dela za opravljanje javne službe,
86.752,87 pa za tržno dejavnost.
Plače izplačujemo v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju, Kolektivno pogodbo za
javni sektor in Kolektivno pogodbo za dejavnost poklicnega gasilstva – tarifni del in ZUJF.
Prispevki in davki se plačujejo v skladu s predpisi. Med stroški dela izkazujemo tudi regres za
letni dopust, povračila za prevoz na delo in za prehrano med delom, odpravnine ob upokojitvi,
solidarnostne pomoči, jubilejne nagrade.
Stroški amortizacije, ki so pokriti s prihodki leta 2012 znašajo 3.862,06 €, to je strošek
amortizacije počitniških objektov.
Drugi stroški, finančni odhodki, drugi odhodki in prevrednotovalni odhodki znašajo 41.935,24 €.
Od tega se 12,95 € nanaša na tržno dejavnost.
Rezultat poslovanja v obračunskem obdobju za leto 2012 znaša 45.813,23 € presežka prihodkov
nad odhodki.
Presežek prihodkov nad odhodki pri opravljanju javne službe znaša 50.227,76 €, pri opravljanju
tržne dejavnosti pa se izkazuje presežek odhodkov nad prihodki v višini 4.414,53 €
Ljubljana, 12.2.2013
Pripravila:
Helena Černak
Poveljnik:
Tomaž Kučič