Ocenjevanje delazmožnosti
Transcription
Ocenjevanje delazmožnosti
Marjan Bilban OCENJEVANJE DELAZMOŽNOSTI Uvod Prvotno prepričanje je bilo, da je zdravje odsotnost bolezni. V zadnjih desetletjih pa se je definicija zdravja bistveno dopolnila. Danes opredeljujemo zdravje kot širšo vrednoto. Tako označujemo s pojmom zdravje ne le odsotnost bolezni ali nezmožnost za delo, ampak stanje popolnega telesnega, duševnega in socialnega blagostanja, ki se kaže v zmožnosti neprekinjenega prilagajanja okolju (definicija SZO). Zdravje je temeljna človeška pravica in globalni socialni cilj. Pravičnost v smislu zagotavljanja enakih moţnosti vsem ljudem, tako za ohranjanje in krepitev zdravja kot tudi za preprečevanje obolelosti ali zdravljenje bolezni, je temeljni cilj vsake aktivnosti na tem področju. Raziskave javnega mnenje kaţejo, da postavljajo Slovenci zdravje na prvo mesto, toda pojem zdravja večinoma zamenjujejo z moţnostmi zdravljenja oziroma dostopnostjo zdravstvenih storitev. Da bi dosegli to blagostanje, morajo tako posamezniki kot skupnost imeti moţnost spoznati in uvideti svoje lastne sposobnosti ter vrednosti, zadovoljevati svoje potrebe in se prilagajati ter spreminjati v skladu z okoljem, katerega deli so. Zato je zdravje njihovo sredstvo za vsakdanje ţivljenje in ne cilj sam po sebi. Po novi definiciji zdravja skrb zanj ni več le ozek interes posameznika, ampak vse bolj postaja tudi skrb druţbe. Ni več le zasebna, temveč tudi in vse bolj druţbena dobrina. Zdravje kaţe pretekla in sedanja dogajanja, odvisno od načina ţivljenja, od zgodnjega otroštva, učinkov naravnih dejavnikov okolja (fizikalni, kemični, biološki), učinkov druţbenih dejavnikov okolja (delovnega in bivalnega) in reaktivnosti človeka, odzivnosti, obnašanja, vedenjskih vzorcev, razvad, prehrambenih navad itd. Zdravje je kompleksni in dinamični sistem, sposoben prilagajanja na pozitivne in negativne vplive ţivljenjskega okolja, ki posamezniku in druţbi omogoča dosegati telesno, duševno in socialno blagostanje, vršiti vse biološke, socialne in poklicne funkcije in odlagati bolezen, onemoglost in zgodnjo smrt. Bolezen pa je negacija takega zdravja, ki se pojavi ob nezadostnih prilagoditvenih sposobnostih, ki povzročajo zmanjšanje telesnega, duševnega in socialnega blagostanja, delno ali popolno nesposobnost izvrševanja osnovnih bioloških, socialnih ali poklicnih funkcij in končno tudi smrt. Zdravje je torej stanje relativnega ravnovesja med obliko in funkcijo telesa ter rezultat uspešnega dinamičnega prilagajanja na rušilne sile. Gre za aktivni odgovor telesnih zmogljivosti, ki vzpostavljajo readaptacijo, gre torej za zdravje kot preventivno stanje. Bolezen je stanje oziroma reakcija organizma na okolico, pri katerem pride do kvalitativnih in kvantitativnih motenj funkcij organizma. Najpogostejša, socialno pomembna motnja, je nesposobnost opravljanja osnovnih ţivljenjskih funkcij, ki vključujejo tudi delo. Posledica bolezni je lahko trajna okvara kakega organa ali funkcije organizma, ali celo smrt. Delo Ena od opredelitev pravi: človek je bitje, ki je zmoţno delati. Učinek je tudi obraten: delo človeka oblikuje in izpopolnjuje. Delo je končno vedno ustvarjalno dopolnjevanje sveta in v enaki meri največje mogoče uresničevanje človeka samega. Delo je v svojih najrazličnejših oblikah napravilo človeka za druţbeno bitje. Vsekakor je delo ena od osnovnih človekovih potreb in pomemben dejavnik za razvoj zdrave in vsestranske osebnosti. prim.prof. .dr., dr.med., spec.med.dela, prometa in športa ZVD Zavod za varstvo pri delu d.d., Ljubljana,. UL MF Katedra za javno zdravje 1 Delo je tudi človeška nuja za preţivetje. Kdor je zdrav in delazmoţen, je pred neizogibno izbiro: ali dela ali pa ţivi na račun drugih, ki delajo. Z delom si človek razvija svoje sposobnosti, krepi moč, spretnost, odpornost proti boleznim, zbira znanje in izkušnje, bistri inteligentnost, uri vztrajnost, pridobiva delovne navade in osebnostno zori. Delo prispeva k telesnemu zdravju, še zlasti pa k duševnemu ravnovesju. Delovni doseţki človeka osrečujejo, oblikujejo njegovo samozavest in samospoštovanje. Ob uspehih, in morda še bolj ob neuspehih, ţivljenje človeka uči in oblikuje. Večina ţivljenjskih izkušenj posameznika in kulturnih izkušenj človeštva se porodi ob delu. Z delom človek preda večino svojega znanja in izkušenj v zaklad zgodovinske izkušnje človeštva. Vse to pa so temelji zdrave osebnosti. Delo je opredeljeno kot poklicno delo, s katerim delavec pridobiva (ustvarja) sredstva za ţivljenje, ne glede na to, ali je delo telesno ali umsko, enostavno ali zahtevno (seveda pa si ta sredstva lahko pridobiva tudi z nepoklicnim delom). Poklicno delo naj bi bilo ravnoteţje med tem, za kar je človek najbolj nadarjen in ga veseli, in različnimi delovnimi potrebami v njemu dosegljivem okolju. Poklicno delo prinaša človeku dohodek in status na druţbeni lestvici. Daje mu moţnost sproščanja telesne in duševne energije. Pomeni pa mu tudi socialni stik in druţabnost ter zadovoljevanje specifičnih človekovih potreb. Poklicno delo razvija občutek biološke varnosti posameznika in njegove druţine, spodbuja teţnje po ustvarjalnosti in po doseganju ekonomskega blagostanja. Delo pripomore k občutku sreče in zadovoljstva ob uresničitvi teţenj in ciljev, pripomore k samopotrjevanju in občutku samozavesti, razvija psihološke in socialne komponente medsebojnih odnosov, jih bogati in prispeva k socialni potrditvi in socialni varnosti posameznika, vendar ga odtujuje naravi in naravnemu ţivljenju. Po definiciji je zmoţnost za delo takšno psihofizično stanje človeka, ki mu omogoča da se uspešno poklicno udejstvuje, s polnim ali delnim delovnim učinkom, brez škode za njegovo zdravje, od prvega delovnega mesta do upokojitve. Vendar je preozka, ker ne zajema človeka v celoti, ne obravnava splošne človekove aktivnosti od začetka razvoja pa do smrti. Kajti delo, bodisi telesno, bodisi duševno, je človekova osnovna lastnost, ki poleg poklicnega udejstvovanja vključuje še potrebo po opravljanju osnovnih ţivljenjskih funkcij, rekreaciji in športnemu udejstvovanju od otroške dobe pa do visoke starosti. Na posameznikov odnos do dela pomembno vplivajo: narava dela, osebnostne lastnosti, druţbena klima, ki skupaj s še drugimi okoliščinami oblikujejo odnos do dela. Ob porušenem razmerju teh dejavnikov lahko pride do odklonov: beg v delo, kjer človek iz nevrotskih razlogov usmerja različne teţnje (agresivnost) v nezdravo delovno aktivnost (deloholiki), beg pred delom, ki se navadno kaţe v zmanjšanem učinku, večanju bolniškega staleţa in iskanju pravic iz zdravstvenega in/ali invalidsko-pokojninskega zavarovanja. Pomembno določilo direktive EU 391/ 89 je, da mora biti delo individualno prilagojeno posamezniku. Delo mora biti oblikovano tako, da je: pestro (menjavanje opravil in ne tekoči trak), dinamično (izmenično sede, stoje, hoja), kreativno (delavec mora imeti občutek, da kreira celoten proizvod in ne le del proizvoda, da lahko vpliva na proizvodnjo, da je njegovo delo pomembno in cenjeno in mora imeti moţnost upravljanja in napredovanja). Dela so pretežno: mišična, ko se proizvajajo sile (npr. gozdni delavec); senzomotorična, kadar prevladuje koordinacija senzorike z motoriko (npr. montaţna dela); reaktivna, kadar se informacije pretvarjajo v reakcije (npr. upravljanje valjavske proge); 2 informacijska, kadar se vhodne informacije pretvarjajo v izhodne (npr. operater pri računalniku); ustvarjalna, kadar se ustvarjajo nove duhovne vrednote (npr. raziskovalno delo). OCENJEVANJE DELAZMOŽNOSTI Vsaka bolezen, tako telesna kot duševna, ima bolj ali manj pomemben vpliv na delazmoţnost. Morda je ta »bolezenska« sestavina delazmoţnosti za ocenjevalca te sposobnosti še najmanj problematična. Problem se zelo zaplete, ko naletimo na mnoţico »nebolezenskih« dejavnikov, ki v vsakem primeru zelo vplivajo na bolnikovo delovno naravnanost oziroma na njegovo motivacijo za delo. Upoštevati moramo vrsto podzavestnih, pa tudi zavestnih mehanizmov, kadar človek ne doţivlja več dela kot nekaj pozitivnega ali osrečujočega, ampak mu postane hudo breme. To se hitro zgodi pri duhamornih, teţaških in slabo plačanih delih, ki človeka telesno in duševno izčrpavajo. Ob tem so zelo pomembni tudi drugi dejavniki, npr. stanje na trţišču delovne sile, nezaposlenost, gospodarske krize, druţinske neprilike, vojni dogodki, emigracija itd. V soigri teh dejavnikov in človekove osebnostne naravnanosti lahko tako nastajajo mehanizmi bega v bolezen ali bega od dela oziroma iskanje (ali celo izsiljevanje) pravic iz zavarovanja. Izpostavljenost Delavec je izpostavljen obremenitvam (external stress/angl./; Belastung/nem./; charge/franc./). Obremenitve nastopajo posamično ali skupaj, simultano ali sukcesivno. Podobne so glasbeni partituri, v kateri imajo glasbila svojo intenziteto, frekvenco in trajanje. Glede na spreminjanje modalitet nastajajo različni učinki z različnimi dimenzijami. Posledica obremenitev je obremenjenost - modificirana s človekovimi dispozicijami. Tako obremenitev v delovnem okolju predstavlja izmerjena vrednost nevarne snovi v zraku prostora, kjer so ji izpostavljeni delavci. Obremenjenost je tista vrednost, s katero je delavec realno obremenjen in je odvisna npr. od lastnosti, koncentracije in časa izpostavljenosti nevarni snovi in od delavčevih osebnostnih lastnosti (trenutnega počutja oz. kompleksnega psihofizičnega stanja, stanja tarčnih organov), načina dela in tudi uporabe splošne in osebne varovalne opreme, vzdrţevanja reda in higiene na delu itd. Zato reakcije na iste (enake) obremenitve niso vselej enake. Meritve in analize obremenitev na delovnem mestu niso dovolj za oceno stopnje zdravstvene ogroţenosti. Samo na osnovi ekoloških meritev ne moremo oceniti zdravstvene ogroţenosti. Meritve namreč niso kontinuirane, ampak le v nekih fazah, ki niso podrobno odrejene in zato ni korelacije med stopnjo prizadetosti in ekološkimi meritvami. Prav gotovo pa obstaja statistično pomembna povezava med stopnjo biološkega monitoringa in epidemiološko situacijo. Biološki monitoring predstavlja meritve ter oceno obremenjenosti delavcev z analizo specifičnega biološkega materiala za določeno obremenitev ali škodljivost. Prednost biološkega monitoringa je, da upošteva način dela in delovne ter higienske navade vsakega posameznega delavca posebej. Tako je biološki monitoring kazalnik obremenjenosti organizma na podlagi proučevanja biološkega materiala (kar je kljub vsem poprejšnjim ukrepom človek prejel in po procesu biotransformacije lahko dokazujemo v biološkem materialu). Biološka mejna vrednost pomeni maksimalno dopustno dovoljeno biološko koncentracijo snovi v organizmu kot posledico poklicne izpostavljenosti škodljivi snovi in jo določamo v organizmu po dogovorjenem načinu, npr. v krvi, urinu, izdihanem zraku, tkivih ipd. Omogoča oceno notranje doze izpostavljenosti in tveganja pri posamezniku ali skupini, upošteva inter in intraindividualne razlike v privzemu, razdelitvi in izločanju, omogoča oceno celotne zunanje izpostavljenosti (zrak, hrana itd.) –integralna doza (odmerek), upošteva fizične obremenitve 3 pri delu, ima prednost pri oceni učinkov na zdravje in upošteva tudi individualno obnašanje posameznega delavca. Oceno tveganja podamo na osnovi informacij o poteku vnosa in privzema (biotransformacija), kritičnem organu, kritični koncentraciji in kritičnih efektih, akumulaciji (razpolovni dobi (t/2) in metabolnem modelu, ki omogoča oceno vsebnosti v biološke materialu in kritičnem organu. V medicini dela sta pri tem uporabljana dva modela: MODEL 1: OBREMENITEV – OBREMENJENOST MODEL 2: ČLOVEK – DELOVNI PROCES Model 1: Obremenitev kot kvalitativno in kvantitativno točno opredeljiv vpliv na organizem vodi do obremenjenosti. Medtem ko je obremenitev mogoče obdrţati na konstantni ravni, pa je obremenjenost odvisna od posameznikove telesne, duševne in intelektualne zmogljivosti in pripravljenosti nanjo. Kadar je individualna zmogljivost glede na odmerek in trajanje preobremenjena, preneha delovati fiziološki regulacijski krog adaptacijskega sindroma ter začnejo učinkovati patofiziološki regulativni mehanizmi. Na tak način postane obremenitev bolezenski dejavnik različne stopnje pomembnosti. Istočasno je treba ugotoviti, da pri intaktnem regulativnem mehanizmu obremenitev ne preide vedno nujno v bolezensko reagiranje organov in organskih sistemov. Model 2: Predstavlja odnose med človekom in delovnimi procesi. Ljudje uporabljajo delovne pripomočke, orodje in stroje, da doseţejo določen učinek. Dejavniki okolja, kot so na primer klima, ropot in osvetlitev, lahko obremenitev, ki izhaja iz konkretne naloge, še povečajo. Obremenjenost različnih organov in organskih sistemov zaradi delovnih postopkov in delovnih sredstev lahko spoznavamo s pomočjo bioloških parametrov. Kadar so mejne vrednosti pod določenimi pogoji doseţene ali prekoračene, pomeni, da je obremenitev prevelika in tako ni prilagojena posameznemu človeku. Vrednost posameznega biološkega pararametra, na podlagi katerega presojamo obremenjenost, je različna. Zmanjšuje se tem bolj, čim več obremenitvenih dejavnikov neodvisno drug od drugega vpliva na isti parameter obremenitve. Zmogljivost in pripravljenost na obremenjenost sta po eni strani bistveni količini »davka« za adaptacijski sindrom, po drugi pa sta povezani tudi z obremenjenostjo. Kadar je individualna zmogljivost glede na odmerek in trajanje preobremenjena, preneha delovati fiziološki regulacijski krog adaptacijskega sindroma ter začnejo učinkovati patofiziološki regulativni mehanizmi. Na tak način postane obremenitev bolezenski dejavnik različne stopnje pomembnosti. Istočasno je treba ugotoviti, da pri intaktnem regulativnem mehanizmu obremenitev ne preide vedno nujno v bolezensko reagiranje organov in organskih sistemov. Najvaţnejši praktični problem varstva delavcev pred neţelenimi vplivi delovnega okolja je določitev nivoja izpostavljenosti, ki je še dopustna ob majhnem oziroma sprejemljivem zdravstvenem tveganju. Tveganje je pričakovana frekvenca neţelenih učinkov izpostavljenosti določenim dejavnikom okolja. Relativno tveganje je razmerje med tveganjem izpostavljenih in neizpostavljenih. 4 Razlago odnosa med obremenitvijo organizma in nivojem sprememb v organizmu prikazuje slika 1. Razlikovati moramo obremenitev organizma, ki povzroča prizadetost zdravja zaradi izpostavljenosti »stresu« iz delovnega okolja od obremenitev, ki se kaţejo s spremembo funkcije organizma v procesih prilagajanja in kompenzacije. Prilagajanja in kompenzacije so neposredne fiziološke reakcije, s katerimi se organizem brani pred stresom in še ne predstavljajo odstopanja od zdravja. Organizem, izpostavljen delovnemu stresu, najprej preide fazo homeostatske prilagoditve, sledi faza kompenzacijskih procesov, pri čemer pride do sprememb nekaterih funkcij, vendar brez pomembnega zmanjšanja »integralnega nivoja zdravja«. Šele ko so fiziološki obrambni mehanizmi izčrpani, pride do »zloma« sistema in kot nadaljnja posledica tudi do pravih sprememb zdravja. Zato krivulja pri nizkih obremenitvah organizma ne kaţe velikih sprememb vse dokler nivo obremenitev ne preseţe kritične meje. Nad to obremenitvijo zelo hitro pride do prehoda v bolezen, nad določeno ravnijo obremenitve pa se krivulja pribliţa smrti. Točka A označuje zgornjo mejo popolnoma nespremenjene psihofiziološke funkcije, točka B pa mejo, nad katero lahko pričakujemo negativne zdravstvene učinke. Slika 2 prikazuje model krivulje doze (ali nivoja izpostavljenosti) in učinka. Na osnovi takih krivulj lahko določimo ekološke standarde okolja. Numerične vrednosti standarda (S1 – S5) so odvisne od nivoja varovanja zdravja, ki ga ţelimo zagotoviti. Če nam je merilo meja reverzibilnih sprememb (izogib ireverzibilnim), bo vrednost standarda okolja S5 (točka E na krivulji). Če ţelimo delavce zavarovati tudi pred reverzibilnimi spremembami, bomo morali vrednost standarda zmanjšati na S4 (točka D). Standard S3 zagotavlja tako zdravstveno stanje organizma, pri katerem se ne bodo razvile niti tiste reakcije kompenzacije, ki so lahko predhodnica reverzibilne bolezni (točka C). Če bi se tudi reakcije prilagajanja upoštevale kot obremenitev organizma, bi izbrali standard S2 (točka B). Z izbiro standarda S1 (točka A) pa bi preprečili merljivo reakcijo organizma. Na katerem nivoju določimo standard, ni več le zdravstvena, ampak tudi ekonomska kategorija in v končni fazi preteţno druţbena odločitev. Seveda pa tudi ne smemo zanemariti dejstva, da stroški zmanjševanja neţeljenih vplivov okolja rastejo eksponencialno z nivojem zmanjševanja le-teh. Na osnovi krivulje doza – učinek lahko določimo dopustne vrednosti (mejne vrednosti) v obliki primarnih zdravstveno – ekoloških standardov (maksimalno še sprejemljiv učinek na organizem ali populacijo, maksimalno dopustna doza v organizmu ob še sprejemljivem tveganju – biološke mejne vrednosti) in sekundarne zdravstveno-ekološke standarde (dopustne ravni izpostavljenosti vplivom okolja, ki so določene tako, da ne izzovejo reakcije v organizmu nad odgovarjajočim primarnim standardom – mejna vrednost). 5 6 Slika 3: Ocenjevanje delovne zmoţnosti Delovno mesto (okolje) Delavec Zaradi preobremenitev se homeostaza lahko poruši. Odgovor na to je preobremenjenost, ki lahko vodi do patoloških reakcij - do kazalnikov negativnega zdravja. Povečan deleţ kazalnikov negativnega zdravja (od tistih najblaţjih, npr. utrujenosti, fluktuacije, bolniškega staleţa, poškodb pri delu do poklicnih bolezni, bolezni v zvezi z delom in invalidnosti, je 7 impulz za podjetje (in tudi za medicino dela ter v skrajni obliki celo za delovno inšpekcijo), da so potrebne analize (npr. usmerjene merske analize), ki bodo razjasnile nastale probleme ter nakazale rešitve z eventualnimi ergonomskimi, organizacijskimi in drugimi ukrepi. Obremenitve in škodljivosti pri delu in izven dela, ki povzročajo akutno ali kronično okvaro zdravja delimo na: 1. nefiziološke delovne razmere: a) delovni čas; b) tempo dela, ritem dela, intenzivnost; c) slaba organizacija dela; d) statične obremenitve; e) preobremenjenost posameznih organskih sistemov in organov. 2. škodljivi fizikalni dejavniki: a) toplotno okolje (mikroklima): zračni tlak, temperatura zraka, vlaga v zraku, gibanje zraka, toplotno sevanje; b) mehanski vplivi: mehanske poškodbe, hrup, vibracije, eksplozije; c) sevanja: radioaktivne snovi, rentgenski, ultraviolični, svetlobni, infrardeči ţarki, komunikacijsko elektromagnetno valovanje, radar; d) razsvetjava. 3. škodljivi kemični dejavniki: a) škodljivi plini in pare: enostavni dušljivci, kemični dušljivci, draţljlivci zgornjih in draţljivci spodnjih dihal, anestetiki in narkotiki in toksični plini metaloidov; b) aerosoli (prah, dim, megla) s svojimi učinki: toksičnim, iritativnim, alergogenim, kancerogenim, fotodinamičnim, infektivnim in fibrogenim (pnevmokonioze). 4. škodljivi biološki dejavniki: a) mikroorganizmi, virusi, bakterije, glivice, itd., b) ţivali, c) rastline. 5. škodljivi psihološki dejavniki: a) odgovornost, b) delo z ljudmi, c) časovni pritiski, d) nefiziološki ritem (izmene), nesocialni ritem itd. 6. škodljivi socialnoekonomski dejavniki: način ţivljenja, stanovanje, naselje, prehrana, prosveta, socialna varnost 8 Delazmožnost je opredeljena kot zmožnost človeka, da svoj delovni potencial uporabi za pridobivanje. Na uspeh pri delu in na delavčevo zmožnost za delo vplivajo: I. 1.telesne lastnosti delavca: njegova telesna zmogljivost, za katero so pomembna predvsem: mišična moč, motorične zmogljivosti (sposobnost koordinacije, ročna spretnost, hitrost gibov in obvladovanje telesa), zmogljivost obtočil (vzdrţljivost, zmogljivost za kratkotrajne velike obremenitve) in zmogljivost čutil – stanje nevrohumoralnega sistema); 2. duševne lastnosti: - sposobnosti (kaj človek zmore), - izkušnje – navade, spretnosti in znanje (kaj človek zna), - motivacija – potrebe, notranje in zunanje pobude, interesi, nagnjenja (kaj človek hoče); 3. stališča in svetovni nazor; 4. zrelost osebnosti Zdravje ljudi je v veliki meri odvisno tudi od naslednjih dejavnikov: - akutno zdravstveno stanje, - starost, - spol, - stan, - izobrazba, - kvalifikacija, - odnos do dela, - rezerve posameznih organskih sistemov itd. II. delovno mesto: - telesne: statične (delo z računalnikom), dinamične obremenitve (dvigovanje bremen), ponavljajoči se hitri gibi (tekoči trak), - duševne obremenitve (emocionalne, stresi, odgovorno delo z ljudmi), - intelektualne obremenitve (raziskovalno delo), - psihosenzorne (delo na računalniku), psihomotorne (preskakovanje višine) obremenitve, - obremenitve okolja pri delu, - delovne razmere: tehnične, psihosocialne in druţbenoekonomske razmere; III. širše okolje: fizikalni, kemični in biološki dejavniki širšega okolja, psihosocialne in druţbenoekonomske razmere (odnosi); IV. varstvo pri delu: tehnično, psihosocialno, druţbenopravno in aktivno zdravstveno varstvo; V. raven socialne varnosti: zakonodaja s področja zdravstvenega, invalidsko – pokojninskega in socialnega varstva; VI. skladna in usmerjena dejavnost vseh segmentov druţbe na vseh ravneh, predvsem zdravstvene sluţbe 9 Po Zakonu o varnosti in zdravju pri delu je delovno mesto prostor, ki je namenjen za izvajanje dela, delovno okolje pa je širši pojem in obsega delovno mesto, delovne razmere, delovne postopke, socialne odnose in druge vplive zunanjega okolja. 1. 2. 3. Da delavec svoje delo lahko opravi, mora imeti: navade, veščine, znanje duševne in telesne sposobnosti motivacije, interese, nagnjenost Lastnosti oz. to kar: zna zmore hoče Tehtnica delavčeve reaktivnosti in zahtev delovnega mesta mora biti ves čas v dinamičnem ravnovesju, ki ga vzdrţujejo zahteve dela in dejavniki okolja. Nalogo uravnovešanja tehtnice ima varnost pri delu, ki vključuje tako tehnično kot tudi zdravstveno varnost. Če se dinamično ravnovesje poruši, pride do kazalnikov negativnega zdravja: nezadovoljstvo, slabo počutje, utrujenost, fluktuacija, celokupni absentizem, bolniški staleţ, poškodbe pri delu, poklicne bolezni, invalidnost, specifična umrljivost in ne nazadnje tudi neučinkovitost in nekonkurenčnost podjetja, ustanove in druţbe. Zmoţnost za delo je velika, ko je odnos človekovih zmogljivosti do delovnih zahtev v ravnovesju, se pa zmanjša s pojavom patoloških mehanizmov. Ravnovesje porušijo tudi zelo velike obremenitve, ki lahko privedejo do izčrpanosti in patološke reaktivnosti organizma. Med tolerančnimi mejami je torej zmogljivost prilagajanja, ki jo opredeljujejo duševne lastnosti in telesne zmogljivosti posameznika. Zmogljivost zmanjšujejo tudi fiziološki procesi staranja, ki z leti močno razmaknejo humane in fiziološke meje zmogljivosti od delovnih normativov in zahtev. Razmik je največkrat postopen in selektiven. Kritična so petdeseta leta starosti, kar se najbolj odraţa na zmogljivostih srčno-ţilnega in dihalnega sistema ter pešanju mišične moči in upadanju senzoričnih funkcij vida in sluha. Zmoţnost za delo je dinamična kategorija. Delavčeva reaktivnost in delovne razmere se spreminjajo, temu pa sledi tudi ocenjevanje delazmoţnosti, ki je trajno ponavljajoč se proces spreminjanja zdravstvenega stanja delavca na njegovi poklicni poti. Ocenjevanje delazmožnosti je odvisno od narave bolezni, funkcionalne sposobnosti obolelega organa ali organskega sistema, vpliva bolezni na funkcijo organizma kot celote in od zahtev dela in nalog, ki jih delavec opravlja. Zato se ocena delazmožnosti postavlja na osnovi podatkov o delavcu (psihofizične sposobnosti) in delovnem mestu (naloge in zadolžitve, surovine, proizvodi, organizacija dela, mesto dela, položaj in aktivnosti telesa delavca pri delu, ekoloških razmer ipd.). Ocena je lahko zanesljiva le, če ima zdravnik na voljo dovolj informacij o delovnih zahtevah, obremenitvah in tveganjih in tudi o zmogljivostih in tolerančnih mejah fizioloških in psiholoških funkcij. Zanesljivost primerjave pogojuje enaka raven vedenja oziroma poznavanja obeh primerljivih strani. Ocena delovne zmožnosti mora odgovoriti na naslednja temeljna vprašanja: ali delavec lahko dela na delovnem mestu brez nevarnosti, da bi s tem ogroţal zdravje in ţivljenje sebe ali drugih? ali se od delavca lahko pričakuje določen (s strani delodajalca) delovni učinek, ali pa bo njegovo delo oviralo delovni proces? kako dolgo lahko pričakujemo enako delovno učinkovitost brez nevarnosti za okvaro zdravja? ali prilagajanje dela delavcu lahko izboljša njegovo delovno zmoţnost? 10 ali prilagajanje delavca delu lahko izboljša njegovo delovno zmoţnost? Delazmoţnost predstavlja pravilen odnos anatomsko funkcionalnih kapacitet z ene strani in zahtev dela in delovnega okolja z druge strani. Poklicna delazmoţnost je torej usklajenost različnih sposobnosti človeka in zahtev poklica. Delazmoţnost za neko delo je pravzaprav niz parcialnih sposobnosti, ki jih ta poklic oziroma delovne naloge zahtevajo. Delazmoţnost za določeno delo ne zajema le sposobnosti za specifično delo, ampak tudi sposobnosti za prenašanje pogojev delovnega okolja, ki lahko predstavljajo za delavca še večjo obremenitev oziroma nevarnost kot samo delo. Poklicno delo zahteva tri vrste sposobnosti: morfološke sposobnosti za delo, funkcionalne sposobnosti za delo in psihične sposobnosti za delo in šele, če so prisotne pomeni, da je delavec sposoben za določeno delo oziroma nalogo. Pri oceni začasne nezmoţnosti za delo, pri kateri se ocenjuje odnos med delavčevim trenutnim zdravstvenim stanjem in zahtevo dela ter pogoji dela, ocene ne smemo postavljati izključno na fizičnem zdravju delavca (pacienta) in pri tem zapostaviti njegovo mentalno zdravje ali njegovo socialno sredino. Prav tako ne smemo biti v diagnostiki orientirani le na posamezne organe, ob tem pa pozabiti na človeka kot celoto oziroma tudi njegovo socialno in delovno sredino. Ko zmanjkajo ali pa se izneverijo objektivni medicinski kazalci (kriteriji) za bolezen in niso razlog v ocenjevanju začasne delanezmoţnosti, je potrebno poskušati najti odgovor na vprašanje zakaj delavec ne more delati, v njegovem širšem delovnem ali socialnem okolju (reševanje druţinskih problemov, nesoglasja na delovnem mestu ali pa zgolj le, ker delavec nima delovnih navad ipd.). Pri oceni začasne nezmožnosti za delo se je zato potrebno vprašati: ali trenutno zdravstveno stanje delavca res zahteva bolniški staleţ glede na delo, ki ga opravlja; kakšna bi bila optimalna dolţina staleţa – zopet glede na delo, delovno okolje – v katerem je delavec zaposlen; ali je in kdaj v fazi rekovalescence moţen povratek delavca na delo, ki ga je opravljal pred boleznijo (ali bo potrebna ocena delazmoţnosti ali celo ocena preostale delazmoţnosti na Invalidski komisiji). Pri vseh teh vprašanjih je še kako pomembno, da čimbolj natančno poznamo delovno mesto (delovno okolje) z vsemi obremenitvami in škodljivostmi, zahtevami in tveganji. Prav gotovo ni vseeno, če se vrača nazaj na delo delavec po npr. poškodbi gibal in dela v pisarni ali pa na nekam gradbišču, kjer je še kako pomembna poleg gibljivosti tudi najširša funkcionalna zmogljivost prizadetega organa oziroma človeka v celoti. Cilj ocene delazmoţnosti je, da se omogoči boljša poklicna orientacija in selekcija delavcev in da se s tem neposredno vpliva na: ohranitev zdravja delavca in njegovo delazmoţnost oziroma, da se prepreči zgodnja invalidnost; zmanjšanje poklicnih bolezni v oţjem in širšem smislu; povečanje varnosti pri delu; povečanje produktivnosti na delu. Namen ocenjevanja delazmoţnosti je usklajevanje bioloških značilnosti organizma z zahtevami delovnega mesta. V varovanju zdravja delavca omogoča postavljanje pravega 11 človeka na pravo mesto. Cilj ocene delazmoţnosti je ohranjanje zdravja delavcev in njegove delazmoţnosti oziroma preprečevanja invalidnosti, nastanka poklicnih bolezni v oţjem in širšem pomenu, poškodbe pri delu in povečanje produktivnosti dela. Biološke značilnosti organizma in zahteve delovnega mesta se stalno spreminjajo, zato enkratna ocena delazmoţnosti ne more biti statična in trajna. Ocenjevanje delazmoţnosti je kontinuiran dinamičen proces, ki zahteva stalno spremljanje bioloških značilnosti organizma in zahtev delovnega mesta. V svetu obstajata dva osnovna principa ocenjevanja delovne zmoţnosti: ocena splošne delovne zmoţnosti, ko se v odstotkih ocenjuje izguba ali zmanjšanje zmoţnosti za opravljanje kateregakoli dela, ne glede na poklic. To ustreza pojmu pridobitvene nezmoţnosti; ocena poklicne delovne zmoţnosti je ocena v zvezi s poklicem oziroma delovnim mestom. To ustreza pojmu poklicne nezmoţnosti. Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju uvaja absolutno definicijo invalidnosti, po kateri se invalidnost ugotavlja kot izguba pridobitne zmoţnosti (za katerokoli organizirano delo) in zmanjšanje ali izguba poklicne delovne zmoţnosti za delo v svojem poklicu, pri čemer imajo poseben pomen stopnja strokovne izobrazbe, dodatna usposobljenost, delovne izkušnje in moţnost poklicne rehabilitacije. Po zakonu je invalidnost posledica sprememb v zdravstvenem stanju, ki jih ni mogoče odpraviti z zdravljenjem ali medicinsko rehabilitacijo. Trajnost zdravstvenih sprememb ni več pogoj za oceno invalidnosti, kot je bilo to v starem zakonu. Za obstoj invalidnosti je pomemben vpliv sprememb v zdravstvenem stanju na zavarovančevo splošno in poklicno zmoţnost za delo in ne le na njegovo zmoţnost na delovnem mestu, na katero je razporejen pred nastankom invalidnosti. Kot svoj poklic se šteje delo na delovnem mestu, na katero je zavarovanec razporejen in vsa dela, ki ustrezajo zavarovančevim telesnim in duševnim zmoţnostim, za katera ima ustrezno izobrazbo, dodatno usposobljenost in delovne izkušnje, ki se zahtevajo za določena dela, skladno z zakoni in kolektivnimi pogodbami. Za ugotavljanje invalidnosti je pomembna tudi definicija preostale delovne zmožnosti in sicer: če zavarovanec lahko dela s polnim delovnim časom in delovnim naporom, ki ne poslabša njegove invalidnosti, na drugem delovnem mestu, ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi oziroma usposobljenosti, ali če se zavarovanec s poklicno rehabilitacijo lahko usposobi za delo s polnim delovnim časom na drugem delovnem mestu, ali če zavarovanec lahko opravlja določeno delo vsaj polovico polnega delovnega časa. Zmanjšana delovna zmožnost je podana takrat, ko zavarovanec s predhodno poklicno rehabilitacijo ali brez nje ni zmoţen za delo s polnim delovnim časom, lahko pa opravlja določeno delo vsaj polovico polnega delovnega časa. Omejena delovna zmožnost je podana, če zavarovanec še lahko dela v svojem poklicu s polnim delovnim časom, vendar pa ni zmoţen za delo na delovnem mestu, na katerega je razporejen. 12 Delazmožnost ocenjujemo: a) b) c) d) e) f) pri poklicni orientaciji (kjer morajo ustrezati le bistvene zahteve); pri poklicni usmeritvi (kjer morajo biti prisotne konkretne sposobnosti); pri predhodnem zdravniškem pregledu (glej preventivni pregledi); pri obdobnem (usmerjenem) zdravniškem pregledu (glej preventivni pregledi); na invalidski komisiji (oziroma v postopku priprave postopka) in pri začasni nezmoţnosti za opravljanje dela. (ZDRAVSTVENA) OCENA TVEGANJA Osnova ocenjevanja delazmoţnosti je ocena tveganja, s katero pridobimo relevantne podatke za tehtanje zmogljivosti (reaktivnosti) delavca in obremenitev, škodljivosti in tveganj delovnega okolja. Pogosto se je dogajalo, da smo z milimetrsko natančnostjo ocenjevali delavčeve zmogljivosti, na drugi strani pa smo delovno okolje poznali le pribliţno ali pa sploh ne. Z ustrezno oceno tveganja naj bi bili ti podatki uravnoteţeni. V oceno tveganja se bo pooblaščeni zdravnik vključil na način in v obsegu, ki ga bodo narekovale obremenitve in škodljivosti na delovnem mestu ali povedano drugače: s takimi orodji, ki mu bodo dala zadosti podatkov, da bo lahko ocenil tveganje na posameznem delovnem mestu z zdravstvenega stališča. V medicini dela poznamo več uveljavljenih načinov priprave analize delovnega mesta, ki se razlikujejo glede na veljavnost in zanesljivost, namen in uporabnost, zakonodajalec pa je predlagal moţnost uporabe tudi drugih tujih vzorov ali pa pripravo povsem nove metodologije, ki bi se v določenih primerih izkazala za prav tako uporabno in veljavno. Tako smo ţe vrsto let izvajali oglede delovnih mest (s poročilom ali brez njega), okvirne, ocenjevalne (timske: specialist medicine dela, prometa in športa, tehnolog, psiholog in ekolog (varnostni inţenir), merske (na področju tehnoloških problemov, organizacijske strukture, študija časa (ne)dela, kazalcev negativnega zdravja, ekoloških obremenitev, biomehanskih, fizioloških in psiholoških obremenjenosti, medicinskih rizikov, socialnih odnosov itd.) in t.i. celovite analize delovnih mest. S pomočjo omenjenih ali drugih uporabljenih analiz bo zdravnik v oceni tveganja pridobil osnovo za: zdravstvene zahteve, ki jih morajo izpolnjevati delavci za določeno delo, v delovnem procesu ali za uporabo posameznih sredstev za delo, določitev rokov ter obsega in vsebine preventivnih (predhodnih, obdobnih in usmerjenih) pregledov, ciljano iskanje odstopanj od zdravja pri delavcih v povezavi z obremenitvami in škodljivostmi v njihovem deloven okolju (za ugotavljanje in proučevanje vzrokov za nastanek delovne invalidnosti, poklicnih bolezni in bolezni v zvezi z delom v smislu njihovega obvladovanja oziroma preprečevanja ter sodelovanja v procesu poklicne rehabilitacije oziroma svetovanja pri izbiri drugega ustreznega dela), priporočilo o delu posebnih skupin delavcev (mladih ali starejših delavcev, nosečnic, invalidov, kroničnih bolnikov ipd.), opozarjanje na tveganje za pojav določenih bolezni ali poškodb na posameznih delovnih mestih in pomoč pri iskanju rešitev pri odpravljanju teh teţav s tehničnimi, organizacijskimi in drugimi ukrepi, svetovanje posebnih ukrepov: prehrane, pitja tekočin, odmore (aktivni odmor, programirana zdravstvena rekreacija ipd.) in drugo za ohranjanje zdravja delavcev, organizacijo in način izvedbe prve pomoči (skupaj z izobraţevanjem zaposlenih za izvedbo laične prve pomoči in samopomoči), saj bo na podlagi ocene tveganja laţje predvidel moţnost nezgod in temu ustreznih ukrepov, 13 svetovanje delodajalcu glede varnega poteka delovnega procesa pri ergonomski prilagoditvi delovnih mest in pri določenih organizacijskih ukrepih, svetovanje pri nabavi novih strojev, opreme, delovne obleke in osebne varovalne opreme, svetovanje delodajalcem glede ukrepov utrjevanja zdravja delavcev, ki so pri delu izpostavljeni večjim nevarnostim za poškodbe in zdravstvene okvare (večja tveganja dela ali pa manjša razpoloţljivost prilagodljivosti, kapacitetnost oziroma zmogljivost delavcev: starejši ali mlajši delavci, ţenske, nosečnice, doječe ţenske, delavci invalidi, s telesno okvaro ali kronično boleznijo, ki vpliva na njihovo delazmoţnost ipd.), pri pripravi zdravstveno vzgojne in izobraţevalne dejavnosti, sodelovanje z drugimi ustreznimi sluţbami ali predstavniki v podjetju v projektih varovanja zdravja delavcev (sluţba varnosti pri delu, kadrovska sluţba, poslovodni organi v smislu skupne skrbi za varno, zdravo in zadovoljno delo, v smislu ustrezne zdravstvene selekcije, napotitve na zdravstveno programirani odmor, v izgrajevanju sistema kakovosti vodenja podjetja) itd. PREVENTIVNI ZDRAVSTVENI PREGLEDI Delodajalec mora zagotoviti zdravstvene preglede delavcev, ki ustrezajo tveganjem za varnost in zdravje pri delu. Preglede izvaja izvajalec medicine dela (prej pooblaščeni zdravnik – specialist medicine dela, prometa in športa z veljavno licenco za delo v medicini dela). Delavec ima pravico do zdravstvenih pregledov, ki ustrezajo tveganjem za varnost in zdravje pri delu, s katerim se srečujejo pri delu. Takemu pregledu se delavec mora odzvati in ga opraviti. Preventivni zdravstveni pregledi delavcev se opravljajo zaradi varovanja ţivljenja, zdravja in delovne zmoţnosti delavca, preprečevanja nezgod in poškodb pri delu, poklicnih bolezni, bolezni v zvezi z delom in preprečevanja invalidnosti. S preventivnimi zdravstvenimi pregledi delavcev se ugotavlja delavčevo zdravje in zmoţnost za opravljanje določenega dela v delovnem okolju. Podlaga za določitev vrste, obsega, vsebine in rokov posameznega preventivnega zdravstvenega pregleda je ocena tveganja s posebnim poudarkom na zdravstvenih zahtevah (npr. vidne zmogljivosti, ki se zahtevajo za poklicnega voznika, slušne zmogljivosti, ki se zahtevajo za delo signalista, sposobnosti čutil, srčnoţilnega, dihalnega in lokomotornega sistema ter psihološke sposobnosti, ki se zahtevajo za delo gasilca ipd.), ki jih morajo izpolnjevati delavci za določeno delo, v delovnem procesu ali za uporabo posameznih sredstev za delo, na podlagi strokovne ocene pooblaščenega zdravnika in rezultatov meritev obremenitev in obremenjenosti ter škodljivosti v delovnem okolju, torej ekološkega, biološkega in epidemiološmkega monitoringa, v katerem smo predvsem pozorni na pojavnost kazalcev negativnega zdravja skupine delavcev, npr. bolniškega staleţa, poškodb pri delu, poklicnih bolezni, invalidnosti itd.. Podjetje bi moralo ob vsakem preventivnem zdravstvenem pregledu pooblaščenemu zdravniku posredovati podatke o ekspoziciji delavca (npr. kumulativna izpostavljenost, intenziteta izpostavljenosti, občasne maksimalne izpostavljenosti, merske analize itd.). Pred začetkom preventivnega zdravstvenega pregleda pooblaščeni zdravnik lahko opravi ogled delovnega okolja. Preventivni zdravstveni pregledi po tem pravilniku so: 1. predhodni preventivni zdravstveni pregledi, 2. usmerjeni obdobni preventivni zdravstveni pregledi, 3. drugi usmerjeni preventivni zdravstveni pregledi. 14 S predhodnim preventivnim zdravstvenim pregledom se ugotavlja izpolnjevanje zdravstvenih zahtev za opravljanje določenega dela pri delodajalcu. Predhodni preventivni zdravstveni pregled opravi delavec: 1. pred prvo zaposlitvijo, 2. po prenehanju opravljanja določenega dela na določenem delovnem mestu za več kot 12 mesecev. Predhodni preventivni zdravstveni pregled obsega: 1. anamnezo (delovna, druţinska, socialna, osebna), 2. klinični pregled z osnovno biometrijo (telesna masa, telesna višina, indeks telesne mase), 3. osnovne laboratorijske preiskave krvi (SR, L, E, Hb, Ht, MCV, krvni sladkor) in urina (beljakovine, sladkor, bilirubin, urogen in sediment), 4. radiografijo prsnih organov, če obstajajo zdravstveni razlogi, 5. testiranje osnovnih vidnih funkcij in preiskavo sluha s šepetom, 6. druge usmerjene preglede in preiskave, ki so potrebni za ugotovitev zdravstvenega stanja delovne zmoţnosti glede na dejavnike tveganja pri delu (zahteve, obremenitve in škodljivosti pri delu), 7. zdravniško spričevalo z oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju. Vsebina tega in ostalih preventivnih zdravstvenih pregledov v pravilniku torej ni definirana v celoti, ampak je določena le osnovna - minimalna vsebina za »hipotetično« delovno okolje, vse ostale preiskave, ki so vključene v obseg pregleda (na podlagi točke 6 šestega člena pravilnika) pa so dodane na osnovi ugotovitev pooblaščenega zdravnika, ki so podane v oceni tveganja oz. sledijo analizam, s katerimi lahko dovolj veljavno ugotovimo, da predlagani delavec v celoti izpolnjuje posebne zdravstvene pogoje za določeno delovno okolje. V obsegu tega pregleda so torej dodatne tiste vsebine, s katerimi lahko na pregledu čimbolj natančno in z gotovostjo potrdimo izpolnjevanje posebnih zdravstvenih zahtev. Z usmerjenim obdobnim preventivnim zdravstvenim pregledom se v določenih obdobjih ocenjuje zdravstvena ogroţenost delavca in njegovo izpolnjevanje posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju, zaradi vpliva kritičnih dejavnikov tveganja v tem obdobju, določenih z izjavo o varnosti z oceno tveganja delodajalca. Namen usmerjenega obdobnega preventivnega zdravstvenega pregleda je torej ugotoviti kako znane obremenitve, škodljivosti in tveganja (ki smo jih identificirali ter kvalitativno in kvantitativno ocenili v oceni tveganja) vplivajo na pregledovančevo zdravstveno stanje (popolno zdravje, laţje zdravstvene okvare, ki ne vplivajo na delazmoţnost (pač pa le na določene telesno-kulturne aktivnosti), srednje zdravstvene okvare, ki ţe lahko vplivajo na delazmoţnost in teţke zdravstvene okvare, ki ţe lahko vplivajo tudi na pričakovano trajanje ţivljenja) in na izpolnjevanje posebnih zdravstvenih zahtev delovnega okolja, ki mu je preiskovanec izpostavljen. Ugotavlja se torej, kakšen je vpliv delovnega okolja na pregledovanca in ali ni morda posledica tega vpliva zmanjšanje ali celo izguba delazmoţnosti za določeno delo oz. neizpolnjevanje posebnih (v oceni tveganja določenih) zdravstvenih zahtev za delo v določenem delovnem okolju. Obseg in vsebina usmerjenega obdobnega preventivnega zdravstvenega pregleda morata natančno izhajati iz ugotovitev zdravstvene ocene tveganja (rizičnih dejavnikov, ki jim je delavec v določenem delovnem okolju izpostavljen) in je v bistvu »seštevek« prdlogov obsegov zdravstvenih pregledov »izoliranih« obremenitev, škodljivosti in tveganj in preizkusov iz priloge pravilnika, ki ga opravi specialist medicine dela, prometa in športa. Tako je delavec v nekem delovnem okolju lahko izpostavljen hrupu, dinamičnim obremenitvam, psihičnim zahtevam in obremenitvam, neugodnemu toplotnemu okolju itd., pri natančni določitvi obsega pregleda za posameznike, pa le-ta zavisi tudi od delavčeve 15 reaktivnosti (pridobljenih in prirojenih telesnih in duševnih lastnosti ter sposobnosti), ki jo prav tako moramo upoštevati pri oceni izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev. Zato bo obseg pregleda za delavce iz enakega delovnega okolja v osnovi enak, dejansko pa se bo od primera do primera lahko tudi pomembno razlikoval. V skladu s pravilnikom in prilogo tega pravilnika ter upoštevajoč oceno tveganja delodajalec na predlog pooblaščenega zdravnika določi vrsto, obseg, vsebino in roke usmerjenih obdobnih preventivnih zdravstvenih pregledov. Ne glede na roke in obseg, določene v prilogi tega pravilnika, lahko pooblaščeni zdravnik izjemoma določi krajši rok za naslednji usmerjeni obdobni preventivni zdravstveni pregled, če sta ogroţena varnost in zdravje delavca pri delu, kar mora posebej pismeno utemeljiti. Delodajalec je v določenih primerih dolžan delavce poslati tudi na druge usmerjene preventivne zdravstvene preglede in sicer: 1. po poškodbi pri delu, ki je zahtevala daljše zdravljenje in obstaja dvom o delavčevi zmoţnosti za dosedanje delo, 2. če obstaja sum, da je prišlo do okvare delavčevega zdravja zaradi dela pri delodajalcu, 3. če gre za delavce, ki so se v obdobju enega leta poškodovali pri delu trikrat ali večkrat, 4. po trajni prekinitvi izpostavljenosti mutagenim, teratogenim in rakotvornim snovem ter drugim škodljivostim s kumulativnimi, poznimi ali trajnimi učinki, 5. pred začetkom dela z drugačnimi zdravstvenimi zahtevami, če predhodno za te zahteve še ni bil pregledan in če to zahteva ocena tveganja, 6. pred napotitvijo na strokovno usposabljanje za drugo delo oziroma prekvalifikacijo z drugačnimi zdravstvenimi zahtevami, če predhodno za te zahteve še ni bil pregledan in če to zahteva ocena tveganja. Delodajalec je v določenih primerih upravičen delavce poslati tudi na druge usmerjene preventivne zdravstvene preglede in sicer: 1. pri zmanjšani delovni zmoţnosti, 2. po bolezni ali poškodbi izven dela, ki zahteva daljše zdravljenje in obstaja dvom o delavčevi zmoţnosti za dosedanje delo, 3. če obstaja sum na bolezni odvisnosti, ki lahko vplivajo na delovno zmoţnost delavca, 4. če gre za delavce, ki so bili v obdobju enega leta v bolniškem staleţu zaradi bolezni ali poškodbe petkrat ali večkrat. Drugi usmerjeni preventivni zdravstveni pregled obsega: 1. dopolnitev anamneze in klinične slike, 2. usmerjeni klinični pregled, usmerjene preglede in preiskave glede na napotitveni razlog. Po vsakem opravljenem preventivnem zdravstvenem pregledu pooblaščeni zdravnik izda zdravniško spričevalo z oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju in z obrazloţitvijo potrebnih predlaganih ustreznih ukrepov za boljše varovanje zdravja, ki ga posreduje delodajalcu. O ugotovitvah preventivnega zdravstvenega pregleda mora pooblaščeni zdravnik obvestiti tudi delavca in njegovega izbranega osebnega zdravnika. Ocena izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev je podana v šestih točkah in sicer: 1. pregledani delavec v celoti izpolnjuje posebne zdravstvene zahteve za navedeno delovno mesto (okolje) 2. izpolnjuje posebne zdravstvene zahteve za navedeno delovno mesto z omejitvami: stvarnimi (npr. ne na višini) ali časovnimi (npr. za 6 mesecev, nato se zahteva npr. ciljani kontrolni pregled) 3. začasno ne izpolnjuje posebnih zdravstvenih zahtev za navedeno delovno mesto (npr. zaradi ugotovljene akutne – nenadne bolezni, poslabšanja ali nenadnega ponovnega Pravilnik o preventivnih zdravstvenih pregledih delavcev (Ur.list RS št. 87/17.10.2002) 16 zagona kronične (dalj časa prisotne) bolezni ali zgolj zaradi spremljanja – dinamike nekaterih kazalcev zdravstvenega stanja pregledovanca) 4. trajno ne izpolnjuje posebnih zdravstvenih zahtev za navedeno delovno mesto – npr. zaradi posledic izpostavljenosti v delovnem okolju (morda celo poklicne bolezni), bolezni izven dela ali zgolj starostnih sprememb. 5. če ne izpolnjuje več posebnih zdravstvenih zahtev za navedeno delo, ga usmerimo v oceno invalidnosti ali pa zgolj predlagamo za kakšno delo (zahteve) bi še bil zmoţen oz. zgolj opišemo kakšnim obremenitvam, škodljivostim in tveganjem v novem (predlaganem) delovnem okolju ne bi smel biti izpostavljen. 6. ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za navedeno delovno mesto ne moremo podati, ker: ni izjave o varnosti z oceno tveganja (ne poznamo obremenitev, škodljivosti in tveganj v določenem delovnem okolju) ni opravil vseh pregledov in preiskav (na katere je bil naročen oz. vabljen, da opravi kontrolni pregled) ni končal zdravljenja (napotimo ga nazaj k izbranemu osebnemu zdravniku, kjer naj najprej konča zahtevano – predlagano zdravljenje in se šele nato vrne nazaj na oceno delazmoţnosti) ni končana rehabilitacija (medicinska, psihološka, socialna ali poklicna – zato ravno tako pregledovancu predlagamo, da najprej zaključi s celovito rehabilitacijo ter šele po njej ponovno pristopi k oceni delazmoţnosti). Poleg ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev pooblaščeni zdravnik tudi posebej opiše predlagane ukrepe za področja varnosti in zdravja pri delu: npr. dosledna uporaba osebne varovalne opreme za sluh (npr. ušesnih čepov pri delu v hrupu, kjer se to zahteva), moţnosti nadomeščanja izgubljene tekočine na »vročinskih« delovnih mestih, predlog sprememb v organizaciji dela npr. pri delu z računalnikom, da statičnim obremenitvam vsakih 30 minut sledijo dinamične itd. Pooblaščeni zdravnik potrebuje za oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju ustrezno medicinsko dokumentacijo delavca, ki mu jo na njegovo pisno ali ustno zahtevo posreduje delavčev izbrani osebni zdravnik v roku treh dni po predhodnem soglasju delavca, ki je v postopku ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev. Pooblaščeni zdravnik uporabi ţe opravljene laboratorijske izvide, ki niso starejši od enega meseca. V primeru, ko delodajalec izbere novega pooblaščenega zdravnika, je dotedanja pooblaščeni zdravnik dolţan temu na zahtevo delodajalca v 30 dneh predati vso medicinsko dokumentacijo o opravljenih preventivnih zdravstvenih pregledih. Delodajalec napoti delavca na preventivni zdravstveni pregled z napotnico. Napotnici sta dve in sicer za: predhodni preventivni zdravstveni pregled (Obr. DZD 8.204) in usmerjeni obdobni in drugi usmerjeni preventivni zdravstveni pregled (Obr. DZS 8.205) Napotnica je predpisan pisni dokument, katerega ponatis ali fotokopiranje je prepovedano (obrazec je predpisan s pravilnikom in avtorsko zaščiten in ni v elektronski obliki, se pa seveda lahko z ustreznim programom vnašajo vanj podatki s pomočjo računalnika). Napotnica je dvolistna, od katerih dobi en izvod delodajalec – naročnik pregleda (z izpolnjeno oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev), en izvod pa ostane v zdravstveni dokumentaciji pooblaščenega zdravnika, ki opravi pregled. Napotnica, ki je dokument o napotitvi ter opredelitvi delovnega okolja za katerega se pregledovani ocenjuje, naj bi bila natančno izpolnjena po navodilih, ki so v pojasnilih. Še posebej so pomembni podatki iz ocene tveganja: kratek opis delovnega procesa, delovna oprema, predmeti dela, kritični dejavniki tveganja, zahteve, obremenitve in škodljivosti pri delu, ukrepi na področju tehničnega varstva 17 in humanizacije dela, ki so bili izvedeni od zadnje ocene tveganja, opisana osebna varovalna oprema, posebne zahteve, ki jih mora izpolnjevati delavec, kontraindikacije za zaposlitev na tem delovnem mestu ter posebne pripombe delodajalca. Delodajalec mora napotiti delavca na usmerjeni obdobni preventivni zdravstveni pregled najmanj 30 dni pred iztekom roka, ki je v skladu s tem pravilnikom določen z aktom delodajalca. V primeru, da pooblaščeni zdravnik, ki opravlja preventivne zdravstvene preglede, ni sodeloval pri oceni tveganja, mora delodajalec predloţiti izjavo o varnosti z oceno tveganja. Pooblaščeni zdravnik mora v desetih dneh po končanem preventivnem zdravstvenem pregledu posredovati delodajalcu oceno o delavčevem izpolnjevanju posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju. Pooblaščeni zdravnik o rezultatu pregleda takoj obvesti delavca, njegovega izbranega osebnega zdravnika in delodajalca, če je pri pregledu ugotovljena takšna okvara zdravja delavca, ki ogroţa njegovo ţivljenje oziroma njegovo delovno zmoţnost. V 30 dneh po opravljenih usmerjenih obdobnih in drugih usmerjenih preventivnih zdravstvenih pregledih posameznih skupin delavcev pooblaščeni zdravnik posreduje delodajalcu tudi poimenski seznam pregledanih delavcev z oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju, oceno zdravstvenega stanja skupine pregledanih delavcev, ugotovljene poklicne bolezni, bolezni povezane z delom ali sume na poklicno bolezen. Pooblaščeni zdravnik na podlagi rezultatov pregledov predlaga ukrepe za izboljšanje razmer na delovnih mestih in v delovnih okoljih oziroma ukrepe za odpravo vzrokov, ki ogroţajo oziroma utegnejo ogroţati zdravje delavcev. Ti ukrepi so lahko: tehnični (sprememba tehnološkega postopka, zamenjava škodljivih snovi z ne – ali vsaj manj škodljivimi, avtomatizacija, segregacija, ventilacija, splošna in osebna varovalna sredstva ipd.) organizacijski (manj izpostavljenih delavcev in krajši čas izpostavljenosti, znanje in izobraţevanje delavcev itd.) pravno – upravni (predpisana mejna vrednost, periodični nadzor nad delovnimi prostori, zdravstveni nadzor zaposlenih ipd.) V primeru, da gre pri usmerjenih obdobnih in drugih usmerjenih preventivnih zdravstvenih pregledih za skupino 30 delavcev ali več, mora pooblaščeni zdravnik podati poročilo, ki poleg podatkov iz prejšnjega člena, vsebuje najmanj: predstavitev pregledane skupine delavcev glede na izpostavljenost dejavnikom tveganja (obremenitve, škodljivosti in zahteve), obseg in vsebino pregleda glede na izpostavljenost obremenitvam in škodljivostim, rezultate pregledov ob upoštevanju izpostavljenosti obremenitvam in škodljivostim pri delu glede na spol, starost, delovno dobo, ugotovljene bolezni in okvare zdravja po mednarodni klasifikaciji bolezni, zdravstveno stanje in izpolnjevanje posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju, primerjavo zdravstvenega stanja in izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju skupine glede na ugotovitve ob preteklem pregledu, predlog ukrepov za zagotovitev varovanja zdravja pri delu. Delavec in delodajalec imata pravico zahtevati presojo ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju po opravljenem preventivnem zdravstvenem pregledu pri posebni zdravniški komisiji pri Inštitutu za medicino dela, prometa in športa. Zahtevo lahko vloţita v 15 dneh po prejemu ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju. 18 Delavec ali delodajalec, ki je zahteval presojo ocene izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju na posebni zdravniški komisiji, nosi stroške obravnave. Namen te presoje je predvsem, da se ponovno pretehta, ali je bila na podlagi znanih dejstev (izvidov, podatkov delovnega okolja, ocene tveganja…) podana ustrezna ocena izpolnjevanja ali neizpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem okolju. Vsa dokumentacija, ki je bila zbrana v zvezi z opravljanjem preventivnih zdravstvenih pregledov, se hrani kot arhivsko gradivo po veljavnih predpisih, vendar najmanj 40 let od prvega pregleda. V zvezi z ocenjevanjem delazmoţnosti oz. oceno izpolnjevanja posebnih zdravstvenih zahtev za določeno delo v delovnem procesu prevzemamo petero odgovornosti: moralno etično, strokovno, disciplinsko, odškodninsko in kazensko. Zdravnik se mora pri opravljanju svojega poklica drţati poleg zakonskih odredb, ki usmerjajo njegovo poklicno aktivnost, prav tako tudi etičnih načel (varovanje zdravniške skrivnosti…). Šele obogaten z moralno vrlino in osebnimi vrlinami zdravnik izpolnjuje pogoje za moralno podobo zdravnika, kakršnega potrebujeta bolnik (pregledovanec) in sodobna druţba. Tako bo lahko zdravnik delodajalcu sporočil le oceno delazmoţnosti – izpolnjevanje posebnih zdravstvenih zahtev in ev. omejitve, vse ostale ugotovitve pregleda pa le pacientu samemu in njegovemu izbranemu zdravniku. Zdravnik je dolţan delati in skrbeti za svoje bolnike (paciente – pregledovance) v skladu s trenutno veljavno strokovno doktrino, ki je sklop strokovno utemeljenih in javno objavljenih pravil o tem, kaj je ustrezno zdravljenje pri določeni bolezni ali v našem primeru, kaj je ustrezna vsebina pregleda, kakšne vrednosti funkcionalnih preiskav še ustrezajo zahtevi konkretnega delovnega okolja in kako moramo ustrezno ukrepati v zvezi z določenimi postopki. Za svoje strokovno delo tudi odgovarja – strokovno (zdravniška zbornica) in disciplinsko (delodajalec). Povsem na koncu pa ne smemo pozabiti tudi kazenske in odškodninske odgovornosti, ki preţita na vsako morebitno sporno ali nepravilno odločitev zdravnika. VZGOJA IN IZOBRAŽEVANJE ZA VARNO DELO Preventivne zdravstvene preglede izvajamo na naročilo delodajalca, kateremu tudi podamo zdravniško spričevalo o izpolnjevanju posebnih zdravstvenih zahtev. Prav tako pa to in vse ostale ugotovitve sporočimo delavcu, ki je opravil pregled. V osebnem (ali skupinskem) obvestilu (poročilu) sporočimo naše ugotovitve in predloge za zdravo in zadovoljno življenje v konkretnem delovnem in siceršnjem (življenjskem) bivalnem okolju. Vzgoja in izobraževanje za varno delo sta temeljni dejavnosti za zagotavljanje varnega dela, to je za urejanje varnih delovnih postopkov. Delavec, ki ni seznanjen z nevarnostmi, moţnimi tveganji za poškodbe in zdravstvene okvare, preden prične organizirano delo ter za to delo ni ustrezno usposobljen, ne sme delati samostojno brez nadzora, ker ne bo mogel ne sebi in ne drugim s svojim ravnanjem zagotavljati varnega dela. Potreba po usposabljanju za varno delo delavcev se kaţe tako v začetnem uvajanju in usposabljanju za delo, kakor tudi v nadaljnjem izpopolnjevanju na delovnem mestu. Zato je potrebno za zagotavljanje varnega ravnanja delavcev varnostno vzgojo integrirati v proces vsakršnega (permanentnega) usposabljanja za varno in zdravju prijetno delo. Promocija zdravja je proces, ki omogoča ljudem, da povečajo nadzor nad svojim zdravjem in si ga po moţnosti tudi krepijo. Promocija zdravja v delovnem okolju pa predstavlja vlaganje skupnih naporov delodajalcev, delavcev in druţbe za izboljšanje zdravja in dobrega počutja delavcev. Prednostna področja promocije zdravja so: zdravju naklonjena oz. v zdravje 19 usmerjena javna politika oz. politika zdravja, skrb za varno in zdravo ţivljenjsko ter delovno okolje, krepitev aktivnosti skupnosti za ustvarjanje zdravja, razvijanje osebnih veščin z večjim nadzorom nad lastnim zdravjem ter izbiro ciljev, ki vodijo k boljšemu zdravju ter preusmeritev zdravstvene dejavnosti k krepitvi zdravja in ne zgolj preprečevanja in zdravljenja bolezni. Promocija zdravja v delovnem okolju posredno vpliva tudi na promocija kakovosti ter produktivnosti in vpliva na pozitivnejšo podobo podjetja. Koncepti promocije zdravja v delovnem okolju predstavljajo izboljšanje zmogljivosti posameznika (ameriški model, osveščenost, izobraţevanje, znanje) in optimalne ureditve delovnega ter širšega okolja (evropski model, pravno upravni, tehnični in organizacijski ukrepi). Programi promocije zdravja v konkretnem podjetju lahko sledijo splošno začrtanim ciljem krepitve zdravja populacije, če pa ţelijo biti resnično uspešni, morajo biti zasnovani na konkretnih problemih, projektno pripravljeni, vodeni, spremljani in evalvirani ter vključeni v celostno politiko vodenja podjetja. Promocija zdravja se razlikuje od drugih orodij v medicini po tem, da je usmerjena v zdravje in ne v bolezen. Zdravja ne postavlja kot cilj naših prizadevanj, ampak kot osnovni pogoj za normalno ţivljenje in tudi delo. Promocija zdravja na delovnem mestu je kombinacija dveh strategij: večanja znanja in veščin posameznika, da se bolje in uspešneje zoperstavlja obremenitvam in škodljivostim v delovnem in domačem ter širšem okolju in optimalne ureditve delovnega, druţbenega ter naravnega okolja tako, da se zmanjša tveganje zaradi obremenitev in škodljivosti. Vedno mora biti usmerjena v tiste teţave, ki jih imajo delavci v podjetju in proti tistim obremenitvam in škodljivostim, ki jih delavci občutijo kot teţavo in kot take tudi ocenimo v analizi tveganja. V promocijo zdravja vključimo teme o zdravem prehranjevanju, o preprečevanju stresa, o preprečevanju poškodb na delu in tudi izven delovnega časa, o škodljivi rabi alkohola in drugih psihotropnih snovi in številnih drugih temah, ki so pomembne za zdravje ljudi. Vse raziskave kaţejo, da so ljudje z niţjo izobrazbo več v bolniškem staleţu in je njihovo zdravje ponavadi slabše, vendar ne vedno v povezavi z večjimi obremenitvami na delovnih mestih. Redko sami segajo po zdravstveno vzgojnih gradivih in zato je potrebno izkoristiti vsako priloţnost, da se jim razloţi pomen določenih ţivljenjskih navad, pa tudi razvad, ki posebej usodno vplivajo na kvaliteto njihovega ţivljenja. Promocijo zdravja, ki jo poznamo ţe nekaj desetletij, še vedno razlagamo kot inovativni pristop. Njene aktivnosti se znotraj delovnih organizacij usmerjajo v pred-določen zdrav ţivljenjski slog, manj pa v celovitost kakovosti dela in delovnega okolja. Po modelu celostnega zdravja človeka je cilj promocije zdravja doseči največ kar lahko fizično, intelektualno, čustveno, druţbeno, spiritualno in profesionalno ob upoštevanju in navkljub omejitvam. Vsakdo lahko doseţe optimalno zdravje, vendar: - si mora zdravja ţeleti; - verjeti, da je lahko zdrav; - biti sposoben in voljan izvesti spremembe in odpovedovanja za namen boljšega zdravja. Promocija zdravja je integracija različnih ved. Medtem ko nosilce preventivne medicine zanimajo predvsem spreminjanje vedenja, individualne determinante zdravja, dejavniki tveganja in zdrav ţivljenjski slog, se promocija zdravja po zgledu sociologije usmerja tudi v vlogo druţbenega, ekonomskega, kulturnega in okoljskega vpliva na ne-zdravje. Kompleksnost obravnavanega subjekta povečujejo še interakcije med človekom in prostorom ter človekove aktivnosti v kreiranju lastnega polja in reorganiziranju okolja v skladu z njegovimi ţeljami. 20 Nekoč najpomembnejši cilj varovanja zdravja delavcev se je razširil z zahtevo po ohranitvi neokrnjene delavčeve zmoţnosti med celo delovno dobo in zagotavljanjem zdravja tudi v kasnejših letih ţivljenja. Upravljanje zdravja na delovnem mestu obsega optimizacijo organizacije dela in okolja, promocijo dejavnega sodelovanja vseh vpletenih in podporo za razvoj osebja. Usmerjeno je tako v zdravo oblikovanje poteka dela, kot v spodbude za z zdravjem povezano odgovorno vedenje delavcev. Promocija zdravja kot naloga menedţmenta pomeni: - načela in navodila, ki obravnavajo delavce kot pomemben dejavnik uspeha in ne zgolj kot strošek; - kulturo podjetja in načela vodenja, v katera je sodelovanje zaposlenih vtkano zato, da bi delavce spodbudili k prevzemanju odgovornosti; - organizacija dela, ki ponuja delavcem uravnoteţeno povezavo med zahtevami dela po njihovih sposobnostih in zmoţnostih vplivanja na lastno delo ter druţbeno podporo; - politiko do človeških virov, ki dejavno zasleduje cilje na področju promocije zdravja pri delu; - integrirano varnost in zdravje pri delu. Prednosti za podjetja/organizacije/ustanove so očitne: - rezultat promocije zdravja pri delu je dolgoročno zniţanje kazalnikov negativnega zdravja (bolniškega staleţa, poškodb pri delu, poklicnih bolezni, invalidnosti); - promocija zdravja pri delu poveča motivacijo zaposlenih in izboljšuje delovno ozračje (izboljšan odnos slehernega zaposlenega do dela, delovnega okolja, manegementa, podjetja). Posledica je večja fleksibilnost, bolj odprta komunikacija in večja pripravljenost sodelovati v podjetju; - promocija zdravja pri delu vodi do večje dodane vrednosti na ta način, da prispeva k večji kakovosti izdelkov in storitev, večji inovativnosti in ustvarjalnosti in do večje delovne storilnosti (večji zasluţek lastnika in posledično tudi zaposlenih); - promocija zdravja pri delu pa je tudi dejavnik prestiţa, saj prispeva k izboljšani javni podobi podjetja (humanizacija dela in delovnega okolja, večja skrb za zaposlene in okolje…kar vse daje podjetju tudi večjo vrednost na trgu, večji konkurenčnost in kakovost poslovanja- ISO standardi…); Največ koristi od promocije zdravja pri delu pa imajo brez dvoma za podjetje najpomembnejši viri – to so zaposleni. Zaradi bolj zdravega vedenja in upadanja problemov z zdravjem (v delovnem in bivalnem okolju, kajti vzorce zdravega načina dela in ţivljenja številčna delovna populacija prenaša na celotno prebivalstvo) se njihovo duševna in telesna blaginja veča, stališče do dela pa izboljšuje. Od tega pa imajo korist tudi zdravstvene zavarovalnice – torej vlaganje v zdravje zaposlenih koristi prav vsem (celotni druţbi). Seveda pa koristi od promocije zdravja pri delu pridejo najbolj do izraza na dolgi rok, če so integralni del dolgoročne politike podjetja in razvoja človeških virov. Zaradi lahke dostopnosti informacij brezmejnega obsega, zgolj višanje osveščenosti populacije ne more biti več prioritetni (ali celo edini) cilj promocije zdravja. Dogajanje od promocije zdravja zahteva nenehno prilagajanje okolju in ljudem v njem, noben projekt ni 21 povsem enak prejšnjemu, potrebna je visoka mera izvirnosti, predvidevanje, odzivnost na potrebe druţbe, ki presegajo ponudbe izobraţevanj s predvidljivimi splošnimi vsebinami…Danes zaposleni potrebujejo sproščenost, stike z ljudmi, dogodke v katerih gre predvsem za doţivljanje, druţenje… Zato naj dejavnosti ne bi temeljile na tradicionalnem instrumentalnem informiranju, temveč na čustvenih razseţnostih dogajanj, ki naj bo dolgoročno, poglobljeno in vsebinsko ozko usmerjeno na specifične potrebe ciljne populacije, proaktivno ob upoštevanju sodobnega ţivljenjskega sloga, razpoloţljivih moţnosti in predvidevanju sprememb. Promocija zdravja izvaja kompleksne programe, zastavlja si številne cilje. Usmerja se na izboljšanje moţnosti za zdrav ţivljenjski slog ali poskuša delovati na odločitve in ţelje po spremembah, vendar je njen uspeh nemogoče v celoti predvideti, saj določitve, izbire in spremembe opravi prejemnik. Za upravičenost dejavnosti njen dober namen ne zadostuje, pozitiven mora biti izzid, učinek ali vsaj uspeh, stvari je treba delati prav, ne le delati prave stvari. Če so bili naši preventivni zdravstveni pregledi do sedaj precej »splošni«, saj so nemalokrat pregledovance zanimale le vrednosti holesterola, novi pravilnik daje izjemno teţo prav ugotavljanju bioloških kazalnikov izpostavljenosti in kazalnikov bioloških učinkov škodljivosti (oz. kritične škodljivosti pri usmerjenih pregledih). Pregledi naj bi tako postali mnogo bolj specifični in usmerjeni v znano obremenitev in škodljivost, katerih namen je ugotavljati eventuelne vplive delovnega okolja na zdravje in delazmoţnost. Podlaga za to pa je vsekakor analiza tveganja, v kateri med drugim pooblaščeni zdravnik poleg rokov »predpiše«, glede na ugotovitve analize tveganja, obseg in vsebino pregledov s posebnim poudarkom na zdravstvenih zahtevah, ki jih določi delodajalec na podlagi strokovne ocene pooblaščenega zdravnika in poročil o meritvah obremenitev in škodljivosti v delovnem okolju. S tem bodo tako preventivni zdravstveni pregledi v medicini dela kot tudi sama stroka dobili povsem drug – specifičen pomen, kajti domet naše stroke ne sme in ne more biti npr. le ugotavljanje dejavnikov tveganja za srčnoţilne bolezni (ker je to delovno področje zdravnika druţinske medicine), kljub temu, da naše preiskovance prav to najbolj zanima, pač pa v največji meri le ugotavljanje posledic specifičnih obremenitev in škodljivosti delovnega okolja ter vpliv le-teh na njihovo zdravje in delazmoţnost ob hkratnih predlogih ukrepov za zmanjšanje tveganj oziroma humanizacijo dela v najširšem smislu. Taka zasnova osnovne naloge medicine dela v našem prostoru pa je prav tako tudi le začasna, saj je dolgoročen cilj našega poslanstva »zdravljenje« delovnega mesta (okolja), ki ne bo povzročalo zdravstvenih tveganja (poškodb in poklicnih bolezni) in zdravega načina ţivljenja, in ne šele zgodnjega odkrivanja posledic ergonomsko neurejenega delovnega okolja. Naše delovanje se bo sčasoma torej moralo preseliti iz ambulante v delovno okolje, kjer bomo skupaj z drugimi strokovnjaki (tehničnega, pravno-upravnega…) varstva zagotavljali zdrava in prijazna delovna okolja. POKLICNA BOLEZEN Pojem poklicne bolezni z medicinskega aspekta obsega v najširšem smislu besede vsa obolenja ali okvare zdravja, kroničnega ali akutnega poteka, ki so povzročene na delu, v času opravljanja del in nalog. Poleg etiološkga dejavnika so v nastanku poklicnih bolezni pomembne tudi individualne lastnosti posameznika, njegova prirojena in pridobljena odpornost in koincidenca s splošnimi nepoklicnimi obolenji. Pozitiven ali negativen vpliv na pojav poklicnega obolenja imajo prav tako zunanji dejavniki izven delovnega okolja, ţivljenjski in kulturni standard in vsakodnevni način ţivljenja v prostem času. Etiološki agensi, ki povzročajo poklicna obolenja delujejo običajno nezaznavno, sukcesivno, skozi daljše obdobje, česar pa ne srečamo pri pojavu poklicne travme. Začetek poklicnega obolenja teţko opazimo, ker šele s sumiranjem dejavnikov, ki vplivajo na nastanek bolezni, ki so 22 posamezno lahko celo neopazni, prihaja do jasno patološke in klinične manifestacije kroničnega poklicnega obolenja. Kolikor so posamični dejavniki, ki vplivajo na nastanek bolezni močnejši, toliko so patološke in klinične manifestacije močnejše in v krajšem časovnem razmaku privedejo do sprememb fiziološkega ravnovesja – to pomeni, da tok obolenja postane bolj akuten. Pri potrjevanju poklicne bolezni in dajanju mišljenja o delazmoţnosti, je potrebno, da odgovorimo na naslednja vprašanja: ali gre za poklicno obolenje ( je v seznamu poklicnih bolezni), ali obstaja vzročna zveza, časovna in prostorska, med delom in nastankom bolezni, ali je poklicna škodljivost pomemben povzročitelj sedanje bolezni, ali obstaja koincidenca splošnega obolenja s poklicnim, ali škodljivi poklicni agensi vplivajo na podaljšanje in recidiv poklicnega obolenja, ali sočasno nepoklicno obolenje pospešuje razvoj in poslabšuje potek poklicnega obolenja, kakšna je epidemiološka slika (masovnost obolevanja) določene poklicne bolezni v odnosu na sanitarne karakteristike delovnega mesta, kakšne so moţnosti uporabe profilaktičnih, terapevtskih in drugih aktivnosti v preprečevanju, zmanjševanju, zdravljenju in rehabilitaciji poklicne bolezni, ali obstaja popolna, delna, začasna ali trajna nezmoţnost za delo, ali obstaja telesna okvara… Vzrok in izvori poškodb na delu so najpogosteje jasni in očitni, ker se poškodba klinično manifestira v toku dogodka ali neposredno za tem. Dokazati vzročno povezanost nekega kroničnega patološkega stanja ali bolezni z delom je izjemno pomembno, vendar pa običajno zelo teţko. Poleg dobrega poznavanja tehnološkega procesa in podatkov o kvalifikaciji in kvantifikaciji poklicnih škodljivosti, ki smo jih dobili z ekološkim monitoringom, je za potrditev poklicne bolezni nujno, da od samega delavca dobimo izčrpne anamnestične podatke o delu. Cilj delovne anamneze je, da se zdravnik medicine dela spozna s kompleksom dejavnikov iz delovne sredine, ki lahko poškodujejo organizem in da so v kavzalni zvezi z boleznijo. Izčrpni podatki o tehnološkem procesu dela, delovnih operacijah, prisotnih poklicnih škodljivostih, pogojih dela, ritmu in reţimu dela, uporabi splošne in osebne varovalne opreme, higienskih pogojih dela ipd., so neobhodni pri postavljanju diagnoze bolezni, določitvi terapije in še posebej pri izbiri profilaktičnih aktivnosti. Podatki iz delovne anamneze v moţnih poklicnih rizikih se ne nanašajo samo na aktualni poklic, ampak na vse aktivnosti, ki jih je delavec opravljal tekom svoje delovne dobe (moţni kasni ali zapozneli vplivi poklicne škodljivosti). Pri poklicih boleznih potrditev klinične slike, prizadetosti funkcije in morfologija organov vključuje tudi posebne postopke, ki se ne uporabljajo pri diagnostiki nepoklicnih obolenj. Pri nepoklicnih obolenjih se prizadetost zdravja lahko dokazuje z uporabo objektivnih diagnostičnih metod, lahko pa se diagnoza postavi tudi na osnovi podatkov bolnika ali subjektivne ocene zdravnika. Pri poklicnih boleznih se mora diagnoza obvezno potrditi z diagnostično metodo, ki lahko objektivno potrdi prizadetost zdravja (prizadetost se lahko izkaţe s kvantitativnim kazalcem). Pri nekaterih boleznih se diagnostični postopek ne razlikuje v odnosu na poklicni vzrok (okvara se potrjuje enako, ne glede ali gre za poklicni ali nepoklicni dejavnik). Pri nekaterih poklicnih boleznih pa je diagnostični postopek specifičen in karakterističen samo za njih (npr. potrjevanje povezanosti odstopanj ocenjevalnih parametrov z delovno izpostavljenostjo). Diagnostični postopek pri poklicni bolezni obsega obširno diferencialno diagnostiko, ker se pogosto poklicna bolezen potrjuje šele takrat, ko se na osnovi negativnih diferencialno diagnostičnih postopkov izključujejo ostale bolezni enake klinične slike. 23 Odkrivanje poklicnih bolezni, bolezni, ki so povezane z delom, ali odkrivanje simptomov, ki bi lahko bili povezani z delom, se običajno začne v ambulanti izbranega - osebnega zdravnika. Zelo lahko jih je spregledati, posebej še, če nimamo osnovne informacije o pacientovem delu, izpostavljenosti in tudi ne vemo, kakšna je povezava med morebitno izpostavljenostjo in simptomi (znaki obolenja). Prepogosto pošiljanje na bolniški staleţ zaradi iste diagnoze mora vzbuditi sum, da gre za etiologijo, ki se ponavlja. Od izbranega zdravnika ne pričakujemo, da poklicno bolezen verificira, pač pa, da poglavitne teţave in eventuelne odklone v zdravju poveţe z delovnim okoljem pacienta in sodeluje s pooblaščenimi zdravniki, ki pa morajo svoja znanja usmeriti v bolj specifično smer. Obdobni pregledi, ki jih opravljajo pooblaščeni zdravniki, ne morejo biti opravičilo, da bi izključno nanje prelagali breme odkrivanja izpostavljenosti in razvoja poklicne simptomatike. Ti delavca pregledujejo le na tri do pet let, vmesno obdobje pa pripada izbranemu zdravniku, prav tako pa je izbrani zdravnik tisti, ki mu pacient tudi največ pove. Zato bi bilo izjemno pomembno, da bi med izbranim in pooblaščenim zdravnikom obstajala neprestana (tudi predpisana) povezava. EU priporoča v direktivi 90/326/EEC drţavam članicam, da sprejmejo seznam poklicnih bolezni, ki jih je objavila v aneksu I. Navaja pa tudi seznam bolezni v zvezi z delom (Additional list of diseases susped of being occupational in origin), objavljenih v aneksu II, za katere priporoča, da jih drţave članice pozneje vključijo v seznam poklicnih bolezni. V obeh seznamih so diagnoze navedene le redko, gre bolj za izpostavljenost. Vsaka drţava članica se mora sama odločiti, katere diagnoze bo vključila med poklicne bolezni, in predvsem kakšni bodo pogoji, da bo neka bolezen priznana kot poklicna. Za poklicno bolezen je pomembna izpostavljenost, ki je povezana z verjetnostjo nastanka bolezni. Diagnoza poklicne bolezni se namreč ne razlikuje od klinične v ničemer, razen v izpostavljenosti ali etiologiji. Npr. pljučni rak, povzročen zaradi izpostavljenosti azbestu ali niklju, se ne razlikuje od tistega, ki ga povzroča kajenje, bistven pa je podatek o izpostavljenosti, ki bo v enem primeru pljučni rak priznal za poklicno bolezen, v drugem pa ne. Zdravljenje je v obeh primerih enako. Vprašanje pa je, ali so snovi, razmere ali drugi dejavniki delovnega okolja bistveno ali v celoti vplivali na nastanek neke bolezni, da bi jo lahko imenovali poklicno. Jasno je torej, da je diagnoza poklicne bolezni pomembna predvsem zaradi: pravic, ki jih ima poklicno bolan delavec, potrebe po takojšnji terapiji delovnega mesta in končno za raziskovalne in posledično preventivne namene. Za zdravnika, ki dela v splošni praksi, je pomembno, da se zaveda velike verjetnosti, da se bo ob eni poklicni bolezni pojavila še druga in tretja in je torej treba zdraviti delovno mesto (okolje), če hočemo, da se bo pojavljanje bolezni ustavilo. Delavec, ki je za tako boleznijo zbolel, pa ima pravico do odškodnine. Pri raziskovanju poklicnih bolezni se ne ukvarjamo s tem, ali naj neko bolezen štejemo za poklicno ali ne, pač pa raziskujemo, kakšen deleţ je imel pri nastanku bolezni vzrok iz delovnega mesta (okolja). Pri tem upoštevamo še vse druge vzroke za nastanek iste bolezni in jih tudi poimenujemo, med njimi iščemo razmerja (neodvisna ali odvisna, torej sinergistična) in jih kvantitativno vrednotimo. Številni raziskovalci namreč pogosto opisujejo bolezen kot posledico enega samega vzroka. Vendar nas izkušnje silijo k ugotovitvi, da vzrok sestavljajo številne komponente. Zato lahko »zadosten vzrok«, ki povzroča bolezen, definiramo kot niz minimalnih vzrokov, ki bolezen povzročijo. Večina minimalnih vzrokov za nastanek bolezni 24 je neznanih. V vsakdanji praksi obstaja tendenca, da se takrat, ko je znan en ali nekaj dejavnikov tveganja, vsem ljudem, ki ga imajo, pripisuje enako tveganje za nastanek bolezni. Dejstvo pa je, da bodo nekateri izpostavljeni škodljivi snovi vse ţivljenje in ne bodo zboleli, drugim pa bo za nastanek bolezni zadostovala ţe kratkotrajna izpostavljenost. Poklicne bolezni in bolezni, ki so povezane z delom, so večvzročne, njihovo pojavljanje pa največkrat ne pripisujemo le delu. Tako je npr. pri astmi, pljučnem raku, raku na mehurju, skupini levkemij, raku na dojki individualna etiološka diagnoza največkrat teţka, ali po večini celo nemogoča. Govorimo le o stopnji verjetnosti, s katero trdimo, da ima človek, ki je bil izpostavljen določeni koncentraciji škodljive snovi določeno časovno obdobje (kumulativna izpostavljenost), določeno tveganje, da je bila bolezen pogojena preteţno zaradi specifične izpostavljenosti neki snovi. V poklicni etiologiji le redko govorimo o stoodstotni verjetnosti, da je bolezen poklicna. Pri odkrivanju poklicnih etioloških dejavnikov je nujno zelo dobro poznati delo, ki ga delavec opravlja, kamor sodi tudi poznavanje metod industrijske higiene oziroma metod preučevanja izpostavljenosti. Ni dovolj, če rečemo, da je delavec varilec, pač pa moramo npr. vedeti, po kateri metodi vari. Različne metode varjenja namreč ustvarjajo različne pline, različne kemične sestave in različno velike prašne delce. V takih razmerah je pomembno definirati snov, ki bolezen povzroči. Če pa hočemo določati povezavo med odmerkom in učinkom, je pomembno izmeriti intenziteto specifičnega agensa. Hkrati, ko določamo povzročitelja, merimo tudi ostale sodelujoče moţne povzročitelje, ki lahko učinek modificirajo, lahko delujejo kot »confounderji« ali »sinergisti« npr. v topilnicah so delavci izpostavljeni formaldehidu in furanom, poleg tega pa še prahu peska in saj. Zato je pomembno definirati, čemu je bil pacient izpostavljen, koliko časa in kdaj. Izvedeti je treba tudi, katere razvade ima in ali so te kakor koli pripomogle k nastanku poklicne bolezni. Npr. pri delavcu, ki je izpostavljen azbestu, je pribliţno štirikrat večja verjetnost, da bo dobil raka na pljučih, kot pri neizpostavljenem. Če pa je le kadilec, je ta verjetnost pribliţno osemkrat večja kot pri nekadilcu. Če je kadilec izpostavljen hkrati še azbestu, je verjetnost, da bo zbolel, več kot štiriinpetdesetkrat večja, da bo zbolel za pljučnim rakom. Povzročitelji poklicnih bolezni so lahko tudi ko-produkti ali mešanice, ki jih je treba šele odkriti, lahko so neergonomski pogoji delovnega mesta, stresna situacija, ki jo kot tako doţivljajo le posamezniki ali celo večina delavcev. Obravnava in diagnoza bolnika s sumom na poklicno bolezen Obravnava in diagnoza pri bolnikih z boleznijo, ki je povezana z njihovim delom, zahteva veliko več časa kot splošna obravnava bolnika. Pri tem bi morali paziti, da diagnoze ne postavimo prehitro, še preden preučimo vse podatke, saj ima lahko nepravilna diagnoza dolgoročne škodljive posledice za bolnika. Za postavitev pravilne diagnoze so pogosto potrebni pregled zdravstvene kartoteke bolnika, različna testiranja in druge diagnostične preiskave, pa tudi obisk zdravnika na delovnem mestu bolnika. Mnogi delavci le s teţavo sprejmejo diagnozo; četudi gre npr. za dedno motnjo in se bolezen pri bolniku pogosto prvič pojavi v odrasli dobi, jo sproţijo lahko dejavniki, povezani z delovnim mestom. Tudi poslabšanje bolezni pogosto povezujejo z delovnim mestom. Podobno velja za mnoge druge konstitucionalne bolezni. Medicinska ekspertiza je ocena nivoja in vrednosti ohranjenih funkcij, ocena njihove uporabnosti, pogojev in načinov ter vpogleda v prognozo bolezni. Oris pregleda delavcev zaradi poklicne bolezni: 1. Anamneza 2. Opis del in nalog na delovnem mestu 25 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Sedanje zdravljenje Sedanje teţave Zdravstvena anamneza Druţinska anamneza Socialna anamneza Osebni podatki Pregled zdravstvene kartoteke Fizikalni status Diagnoza Utemeljitev diagnoze Razprava Stanje glede ne/sposobnosti za delo Dejavniki nesposobnosti za delo Subjektivni Objektivni Določitev odstotka vzročne povezanosti Zdravstvena oskrba v prihodnje Poklicna rehabilitacija Omejitev dela Poškodbe v anamnezi in sedanje težave Pomembno je natančno ugotoviti, katero anatomsko področje je bilo prvič prizadeto. Datum prvega pojava bolezni je pomemben, saj lahko sprememba ergonomskih značilnosti delovnega mesta in stik z novimi snovmi, ali celo večji ali intenzivnejši stik s snovmi, ki jih je sicer bolnik lahko brez teţav uporabljal ţe dlje časa pred tem, povzroči izbruh bolezni. Če pride v času, ko je oseba odsotna z dela, do izboljšanja, po vrnitvi na (isto) delovno mesto pa se stanje vedno poslabša, skoraj vedno ugotovimo povezavo bolezni z delovnim mestom. Tudi zdravila, ki se dobijo brez recepta, in domača zdravila pogosto vsebujejo kontaktne alergene, ki so včasih lahko edini vzrok bolnikovih teţav. A. Delovna anamneza: Bolnikov opis del in nalog na delovnem mestu je pogosto bolj natančen in točen kot uradni naziv delovnega mesta. Niso redki primeri, ko je bolnik določeno delo opravljal dlje časa še pred pojavom bolezni. To nakazuje na morebitno uvedbo oz. pojav novega proizvodnega postopka ali novih snovi, bodisi na delovnem mestu bolnika, ali pa na bolnikovem domu. Opišemo tudi čas nastanka prvih sprememb, eventuelno obolevnost sodelavcev, potek bolezni ob eventuelni spremembi delovnega mesta, podatke o honorarni zaposlitvi ter povezanosti lokacije ţarišč bolezni in obremenitev na delu. Zahteva se opis snovi, s katerimi je oboleli v kontaktu v toku procesa proizvodnje (varnostni list, ki vsebuje podatke o identifikaciji nevarne snovi, fizikalnih lastnostih, stopnji nevarnosti poţara in eksplozije, nevarnosti za zdravje, reaktivnosti, ekološke nevarnosti, postopke pri razlivanju, raztresanju ali uhajanju snovi, o posebnih varstvenih ukrepih, način skladiščenja in označevanja ter transporta), ob podatku ali gre za stalen ali občasen (opredelitev) kontakt. Opisi del in nalog, ki jih imajo podjetja in so bili prvotno namenjeni nagrajevanju delavcev, vsebujejo podatke o telesnih, duševnih in socialnih pogojih dela, vendar so s tega vidika kvalitativno in kvantitativno presplošni, očitamo pa jim lahko tudi nezadostno strokovnost. Podjetja pogosto razpolagajo tudi z merjenimi podatki o delovnem okolju, ki so sicer zelo natančni, niso pa vselej rezprezentativni (spremenljivost delovnih razmer, meritve le ene 26 lokacije celovitega delovnega mesta, krajši in ne polni delovni čas ipd.). Seveda pa nas konec koncev zanima predvsem človekova reaktivnost, pa tudi skladnost z obstoječimi predpisi. Bistveno več podatkov nam prav gotovo da analiza delovnega mesta, ki nam v smislu diagnoze delovnega mesta pove kaj, kje, v kakšnih pogojih, s čim in kako delavec dela, kakšne obremenitve pri tem nastajajo, katere telesne in duševne lastnosti in zmogljivosti so potrebne pri tem ter kakšna je stopnja zdravstvene ogroţenosti in tveganja za poškodbe. Nevarnost je okoliščina ali stanje, ki lahko ogrozi ali poškoduje delavca oziroma okvari njegovo zdravje. Tveganje je verjetnost, velika ali majhna, da nevarnost povzroči poškodbo ali zdravstveno okvaro (moţne poškodbe ali bolezni). Tveganje, povezano s posebno situacijo ali tehničnim procesom, izhaja iz kombinacije: verjetnosti, da pride do poškodbe ali zdravstvene okvare; ta je povezana s pogostostjo dostopa ali časom prisotnosti oseb v nevarnem delovnem okolju (izpostavljenost nevarnosti) in najvišje predvidljive škode (merilo za škodo na človeku je lahko resnost poškodbe ali zdravstvene okvare (število izgubljenih delovnih dni), ki variira kot funkcija večih deloma predvidljivih spremenljivk. Ocenjevanje tveganja je sistematično evidentiranje in proučevanje vseh dejavnikov delovnega procesa z namenom ugotoviti moţne vzroke za nastanek poškodb pri delu, poklicnih bolezni, bolezni v zvezi z delom ter škode in moţnosti preprečevanja, odpravljanja in zmanjševanja tveganj. Nadzorovanje tveganja pomeni, da se izvedejo vsi ukrepi, ki so moţni, da delavec ali druga oseba ne bo utrpel(a) poškodbe ali zdravstvene okvare. Analiza varnosti je operativno orodje, katerega namen je zlasti trojen: spoznavanje razmer varnosti (skrbno raziskovanje, kaj je tisto, kar lahko ogrozi varnost in zdravje delavca), oblikovanje strategije ukrepanja (hiearhija – prednostni red ukrepov za dvig varnosti in zdravja pri delu) ter način monitoringa za trajno izboljševanje razmer. Cilj ocene tveganja je zagotoviti, da nihče ne bo poškodovan oziroma ne bo zbolel zaradi dela, ki ga opravlja ali še širše, da bodo delavci opravljali svoje delo zdravi in zadovoljni. Temelj novega koncepta varnosti in zdravja delavcev pri delu je ekonomika, podpora gospodarnemu poslovanju podjetij, konkurenčnosti in boniteti. Filozofija temelji na vzpostavitvi in poglobitvi motiviranosti za varnost in zdravje pri delu pri vseh zaposlenih. Pri nizki stopnji varnosti so stroški zaradi nezgod in zdravstvenih okvar visoki in z naraščajočo skrbjo za varnost padajo. Novo je, da stroški za motivacijo in večanje »kulture varnosti« tudi od začetnih velikih stroškov z nadaljnjo skrbjo za varnost in zdravje padajo. Torej ne nastane minimum kot ekonomski kompromis med stroški zaradi nevarnosti in tistimi za varnost, ampak oboji z rastjo ozaveščenosti vseh v podjetju upadajo. Analiza varnosti oziroma tveganja, ki zagotavlja trajni napredek, je orodje za čim bolj učinkovito ukrepanje, za ukrepanje ravno v pravi smeri in orodje za presojo učinkovitosti izvedenih ukrepov. Pri tem ukrepanje zajame tri enakovredne podpore varnosti in zdravja, ki so: tehnika (+ nevarne snovi) (verjetnost nezgod ali zdravstvenih okvar zaradi odpovedi ali nezadostne varnosti tehnike (naprav, priprav, okolja), človek (delavec) (verjetnost nezgod ali zdravstvenih okvar zaradi napačnega ravnanja uporabnikov, upravljalec tehnike in ki jim botrujejo napačno razpoznavanje nevarnosti in stanja ali napačen odziv, neznanje, neusposobljenost, lahkomiselnost, nepazljivost ipd.) in 27 organizacija (verjetnost nezgod ali zdravstvenih okvar zaradi slabe organizacije dela, neprilagojenosti zahtev in obremenitev zmoţnostim delavca, neusklajenosti prenosa informacij in materiala, obremenjevanja ljudi, za katere to ni potrebno ipd.). Do odkrivanja tveganja pridemo s: a) sodelovanjem z delavci oz. posvetovanji z njimi, s soočanji z njihovimi pogledi na morebitna tveganja in njihove škodljive učinke; b) sistematičnim preverjanjem vseh dejavnikov, ki sestavljajo dejavnost: spremljanje, kaj se dejansko dogaja na delovnem mestu, oz. med delovnim procesom (v praksi se lahko delo razlikuje od tega, kar je določeno v navodilih). Delovne razmere, ki bi jih morali obravnavati, so med drugim nove instalacije, prevzem in distribucija, običajne dejavnosti, vzdrţevanje in čiščenje,… obravnavanje nerutinskih in nestalnih dejavnosti (npr. vzdrţevanje, natovarjanje in raztovarjanje, zbiranje vzorcev, spremembe v proizvodnjem ciklu); upoštevanje nenačrtovanih, vendar predvidljivih dogodkov, kot so npr. motnje delovnega procesa. c) seznanjanjem z dejavniki dela, ki lahko povzročijo škodo (tveganja) in osredotočanjem na tiste, ki imajo zaradi značilnosti delovne dejavnosti večjo moţnost pojava. Namen ocenjevanja tveganja vključuje preprečevanje le-tega na delovnem mestu, kar naj bi bil vedno tudi cilj, čeprav v praksi ni vedno uresničljiv. Kadar tveganja ni mogoče popolnoma odstraniti, bi bilo treba njegov obseg vsaj zmanjšati in preostanek nadzorovati. Ocenjevanje tveganja bi moralo biti zasnovano in izpeljano na način, da bi bilo v pomoč tako delodajalcem kot delavcem, ki opravljajo svoje delo v prostoru, kjer se ocenjevanje izvaja. Pri vsakem ocenjevanju in odpravljanju tveganja oziroma izvajanju kontrolnih ukrepov na podlagi njegovih spoznanj je bistveno, da tveganja ne prestavljamo. To pomeni, da z rešitvijo enega problema ne smemo povzročiti drugega. Ravno tako je pomembno, da se tveganje ne prenaša navzven; npr. pri odvajanju toksičnih snovi s prezračevanjem na način, da bi odvod teh snovi pomenil tveganje za drugo delovno mesto oziroma območje, kjer se nahajajo ljudje. Cilj ocene tveganja je, s čim manjšimi sredstvi odpraviti preostale nevarnosti ali jih zmanjšati na najmanjšo moţno mero. Ocena je tudi trajni proces za večanje ravni varnosti in varnostne kulture v podjetju in jo je treba zato posodabljati in ukrepe revidirati, če se pokaţe, da je to potrebno in moţno. Ocena tveganja nikakor ni niti izpolnjevanje predpisane formalnosti, še manj pa dodatna moţnost trţenja oziroma zasluţkarstva izvajalcev na račun neveščih delodajalcev, kot jo nekateri preradi razumejo. Ne glede na vrsto postopka ocene tveganja, vsebujejo vsi postopki praviloma naslednje značilne korake: opredelitev področja ocene, seznam delavcev, njihove značilnosti in opravila, sistematični pregled in označbo moţnih nevarnosti in ogroţenosti, ki temelji na: podatkih o dosedanjih poškodbah, zdravstvenih okvarah, poklicnih boleznih, invalidnosti, zmanjšani delovni zmoţnosti ipd., podatkih o nevarnostih in škodljivostih pri podobnih delovnih in proizvodnih postopkih, kontrolnik (opomnik) ali »check lista« nevarnosti in škodljivosti, opredelitev ugotovljenih nevarnosti in škodljivosti (tukaj se metode razlikujejo): po velikosti (kvantitativni postopek) ali po skladnosti s predpisi (kvalitativni postopek), 28 izbira vrste ukrepov za odpravo oziroma zmanjšanje nevarnosti in škodljivosti, določitev ukrepov: po vsebini, rokih in zadolţitvah za njihovo izvedbo, kontrola izvedbe in učinkovitosti izvedenih ukrepov in načrt nadaljnjih aktivnosti za zvišanje ravni varnosti in zdravja pri delu. Obisk v obratu Ugotavljanje pogojev dela v obratu je pomemben del študije primera bolnika s poklicno boleznijo, ki pa ga zdravniki pogosto zanemarjajo. Pri obisku naj bi se zdravnik ne osredotočil izključno na delovno mesto delavca, ampak na celoten obrat, ali vsaj na celoten oddelek. Z izkušenim delavcem kot vodičem naj se zdravnik sprehodi med različnimi delovnimi mesti v obratu. Ugotavljamo pojavnost bolezni v preteklosti, prisotnost inţenirske kontrole (delovanje strokovne sluţbe varstva pri delu, kontrole obremenitev, nevarnosti in škodljivosti pri delu, eventuelne podatke ekološkega, biološkega in epidemiološkega monitoringa), varstvene ukrepe (še posebej uporabo osebne varovalne opreme) in splošne značilnosti delovnega okolja v obratu, vključno s splošno temperaturo in relativno vlaţnostjo. Varnostni listi morajo biti na razpolago delavcem, če pa ima obrat tudi oddelek za raziskave in razvoj, lahko zdravnik tudi tam dobi dodatne informacije. Pogovor z delavcem naj zdravnik opravi na samem in pri tem delavcu da moţnost, da se odprto pogovori o delovnih pogojih, svojem mnenju o odnosu vodstva obrata do tega problema, itn. Pripravi naj tudi natančno pisno poročilo o obisku. B. Predhodna zaposlitev: Pomembne so tudi značilnosti predhodne zaposlitve bolnika in morebitne obolevnosti ter predhodna izpostavljenost delovnemu okolju, ki bi lahko predstavljalo tveganje za delavčevo zdravje. Pomembno vprašanje je, ali je bila tudi na predhodnih delovnih mestih opravljena ocena tveganja in ali so delovna mesta deklarirana kot zdravju škodljiva in zakaj, ali je delovno mesto primerno za ţenske, noseče delavke, ţenske, ki dojijo, ali je primerno za kronične bolnike s prizadetimi organi: ţivčevje, čutila, obtočila, gibala, dihala, koţa), ali je primerno za invalide, mlade ali starejše delavce…. C. Dejavnosti v prostem času: 40-urni delovnik zajema le pribliţno eno tretjino tedna, zato je v preostalem času še vedno precej priloţnosti za številne obremenitve, škodljivosti in tveganja oz. za stik z s snovjo ali energijami, ki bi lahko povzročile teţave pri bolniku: drugo honorarno delo, konjički, delo v hiši in na vrtu...Posebno pomemben podatek je, kako so se ev. teţave spreminjale v času izven ekspozicije (letni dopust, vikend, bolniški staleţ), ob zdravljenju in brez njega (recidivantnost sprememb v odvisnosti od ekspozicije). D. Pretekla zdravstvena anamneza: zelo pomembna je pretekla osebna anamneza. Npr. - četudi ima 15-20% splošne populacije v druţinski ali osebni anamnezi atopično bolezen, to pogosto spregledajo kot morebiten vzrok rekurentnega (ponavljajočega se) dermatitisa, še posebej pri frizerkah, gostinskem osebju, medicinskem in zobozdravstvenem osebju, pri serviserjih avtomobilov in tovornjakov ipd. Celo pri osebah, ki imajo le blago atopijo, se lahko pojavi hud poklicni dermatitis rok v času prve zaposlitve na tem delovnem mestu, in sicer po večkratnem stiku z draţilnimi snovmi. Tudi psoriazo lahko poslabšajo mehanične poškodbe koţe, še posebej ponavljajoče se močno trenje in pritisk na roke. E. Družinska anamneza: Prav tako nam dragocene podatke lahko da druţinska anamneza. Zanimajo nas familiarno pogojena obolenja kot npr.: sladkorna bolezen, rak, zvišan krvni tlak, duševne bolezni, ţivčno mišične bolezni, epilepsija, dedno pogojena naglušnost.itd. 29 F. Navade: Pri jemanju anamneze je treba bolnika povprašati tudi o navadah oz razvadah: kajenje, pitje alkoholnih pijač, jemanje psihoaktivnih substanc, uţivanju kave, pa tudi o rednosti dnevne prehrane, prehrane med delom in telesne aktivnosti. G. Pregled po sistemih: Ker je za učinkovito in varno opravljanje dela potrebno usklajeno delovanje človeka kot celote, moramo za potrebe ocenjevanja delovne zmoţnosti pri oceni zmogljivosti bolnika ločiti vsaj dve ravni. Prva raven obsega oceno funkcijske sposobnosti organa oz. organskega sistema, tako kot jo omogočajo klinično razpoloţljive in strokovno utemeljene metode in tehnike, skladno z bolezenskim stanjem in obsega: - primeren opis zdravstvenega stanja z izvidom kliničnega pregleda, rezultate opravljenih funkcijskih testov in preizkusov, primerjalnih z veljavnimi standardi/normativi, ki lahko prispevajo k objektivnosti funkcijske sposobnosti bolnika in/ali potrdijo trajno morfološko okvaro; - v primeru simptomov in znakov, za katere ni na razpolago dovolj standardiziranih metod in tehnik merjenja (npr. strah, bolečina, zadihanost, utrujenost, nemir), je dragoceno podrobnejše mnenje specialista klinika o tem, v kolikšnem obsegu so povezani z bolezenskimi spremembami posameznega organa, organskega sistema oz. organizma v celoti in ostalimi lastnostmi bolnika (npr. spol, starost, prisotnost drugih bolezni in z njimi povezano jemanje določenih zdravil); - prognostično oceno zdravstvenega stanja bolnika (kratkoročna oz. dolgoročna, če je moţno) glede na osnovno bolezen. Z njo je povezana ocena stopnje ogroţenosti (z vidika vitalne ogroţenosti, z vidika lastne in varnosti drugih), npr. moţnost nenadnih motenj zavesti, vključno s sproţilnimi dejavniki; - za vključevanje v delo in delovno okolje je lahko pomembna ocena moţnih stranskih učinkov in postopkov zdravljenja – kako se kaţejo (lokalno, sistemsko), koliko časa lahko trajajo (prehodni, trajni); - neredko je potrebna objektivna in podrobnejša ocena posebnih potreb in odvisnosti, npr. od določenih tehničnih pripomočkov, posebne potrebe pri prehranjevanju, potrebna pomoč druge osebe… Vendar pa vsi ti podatki praviloma ne zadoščajo za oceno specifične delovne zmoţnosti. Druga raven ocenjevanja posega na vsa področja človekovega delovanja, ki so lahko pomembna za delo. Upošteva funkcijsko zmogljivost vseh organskih sistemov in njihov pomen pri izvedbi enostavnih in sestavljenih aktivnosti, ki jih zahteva delo. Ocenjevanje na tej ravni praviloma presega delo in znanje specialista posamezne stroke. Opravi ga lahko interdisciplinarna skupina, ki naj bi jo vodil specialist medicine dela, kot npr. skupina za poklicno rehabilitacijo. Moţno je tudi, da izbrani osebni zdravnik pridobi ocene ustreznih strokovnjakov, vključno z mnenjem specialista medicine dela. Ta stopnja lahko obsega: - oceno splošne telesne vzdrţljivosti: pomembna je za oceno opravljanja dela kot tudi za uresničevanje rekreativno – rehabilitacijskega in socialnega ţivljenja; za določene dolţine delovnega časa – dolgotrajni napori naj ne bi presegli 30-40% obremenitve, ki jo je oseba vzdrţala med testom brez pojava bolezenskih simptomov in znakov; za oceno pojava povečane utrudljivosti (v kolikšni meri je pogojena psihično) in kako je z njo povezana sposobnost za delo v izmenah ipd.; - oceno gibalne sposobnosti: pomembna je izvedba in vzdrţljivost za trajanje in ponavljanje vseh enostavnih in sestavljenih telesnih aktivnosti, pri katerih sodelujejo trup, zgornja in spodnja uda; obvladovanje prehodov oziroma menjavanje telesnih 30 poloţajev; ali gibalna sposobnost zadošča tudi za uporabo osebnih in javnih prevoznih sredstev, itd.; - oceno sposobnosti vida, sluha, ravnoteţja; - oceno sposobnosti komunikacije: govorna komunikacija je lahko prizadeta na ravni razumevanja govora, izraţanja ali slišanja; - oceno moţganskih funkcij: preiskave posegajo na področje ocene višjih psihičnih funkcij; lahko so motnje klinično slabo zaznavne, nanje kaţejo le heteroanamnestični podatki, vplivajo pa na ponovno vrnitev na delo ipd; - oceno psihičnega stanja: pomembna je pravočasna zaznava različnih strahov, anksioznosti, spremenljivega razpoloţenja, slabe vključenosti v socialno okolje; pomembna je ocena stopnje resnosti motenega spanja ipd; - oceno motivacije, osebnostne zrelosti in stališč: za vračanje na delo so to pomembne lastnosti, ne more jih jasno in pravilno opredeliti zdravnik, ki osebe ne pozna dobro oziroma je sploh ne pozna iz časa pred zbolelostjo; posebno za presojo motivacije je pomembno sodelovanje izbranega osebnega zdravnika; Seveda ni pri vsakem bolniku potrebna ocena vseh navedenih zmogljivosti in sposobnosti. Pregled zdravstvene kartoteke Čeprav je zdravstvena kartoteka pogosto zelo obseţna, jo je treba temeljito pregledati, da z dobljenimi podatki dopolnimo anamnezo, ki jo je podal bolnik. Fizikalni pregled Pregled naj ne bo omejen le na prizadeti del telesa, saj lahko prisotnost sprememb na drugem predelu spremenijo začetni klinični vtis zdravnika. A. Posebne preiskave: Specifičen biološki monitoring, v katerem spremljamo prisotnost inkrimirane snovi ali njenih presnovkov v biološkem materialu človeka. B. Diagnoza: Vpišemo specifično diagnozo ter mnenje glede povezave bolezni z delovnim mestom. Začasna in stalna nesposobnost za delo Vpišemo in opišemo stanje začasne ali stalne nezmoţnosti za delo (invalidnosti). V začetku vsake bolezni ali poškodbe, torej v akutni ali subakutni fazi, se moramo odločiti o delazmoţnosti obolelega. V tem primeru gre za začasno nezmoţnost za delo. Ocenjujemo trenutno zdravstveno stanje delavca, ki je prizadeto zaradi bolezni ali poškodbe, oziroma sposobnost delavca, da pri določenem zdravstvenem stanju opravlja svoje delo v tem trenutku. Absolutna začasna nezmoţnost za delo ni odvisna od delovnega mesta, del in nalog, ki jih delavec opravlja. Nezmoţnost je absolutna, in to ne samo za določeno, ampak za katerokoli delo, ne glede na spol, starost ali poklic. V tej fazi bolezni je začasna nezmoţnost za delo medicinsko opravičena in nujna ter se šteje za integralni del zdravljenja in medicinske rehabilitacije. V fazi rekonvalescence je zelo teţko odločiti o prekinitvi začasne nezmoţnosti za delo, saj obstaja relativna začasna nezmoţnost za delo. O času prenehanja le-te bo odločal poklic, delovno mesto, spol, oddaljenost delovnega mesta od stanovanja in podobno. Permanentno ali stacionarno stanje bolezni Ko bolezen doseţe plato in ne pričakujemo nadaljnjega izboljšanja bolezni, vpišemo permanentno ali stacionarno (P ali S) stanje bolezni. To še ne pomeni, da zdravljenja ne bomo nadaljevali, če pride do ponovnega izbruha in poslabšanja znakov bolezni. 31 Objektivne ugotovitve Tu podamo kratek pregled objektivnega izvida (opis dejanskega trenutnega stanja, ki nam bo pri spremljanju obolenja prikazal dinamiko oz. potek, razširjenost oziroma sanacijo ali recidiv). Subjektivne ugotovitve Podamo pregled teţav, ki jih navaja bolnik, in opis prizadetosti oz. zmanjšanja sposobnosti (tu mislimo na bolnikove subjektivne teţave, ki jih ima zaradi bolezni same, zaradi ocene zdravstvenega stanja oziroma delazmoţnosti). Omejitev dela Vpišemo morebitno omejitev dela, ki jo svetujemo za bolnika. Bolnik je lahko zmoţen za svoje (z določenimi omejitvami oziroma opozorili) ali pa za drugo (preostali delazmoţnosti primerno) delo. O zmanjšanju delovne zmoţnosti govorimo, če zavarovanec ne more več s polnim delovnim časom in normalnim delovnim učinkom opravljati dela na delovnem mestu, na katero je trajno razporejen. O njej govorimo tudi v tistih primerih, ko zavarovanec še vedno lahko dela na istem delovnem mestu kot pred nastankom invalidnosti, vendar z določenimi omejitvami. Preostala delovna zmoţnost je podana tedaj, če zavarovanec, pri katerem je nastalo zmanjšanje delovne zmoţnosti, glede na svoje zdravstveno stanje še lahko opravlja »svoje« ali drugo »ustrezno delo« vsaj polovico delovnega časa ali če lahko opravlja »drugo ustrezno delo« s polnim delovnim časom, bodisi po predhodni poklicni rehabilitaciji ali brez nje. O izgubi delovne zmoţnosti govorimo, če zavarovanec ni več zmoţen za nobeno delo niti s polovičnim delovnim časom. »Svoje delo« je delo na tistem delovnem mestu, na katerega je bil zavarovanec trajno razporejen pred nastankom invalidnosti in po katerem se ocenjuje invalidnost. »Drugo ustrezno delo« pa je delo na delovnem mestu, na katerem je zavarovanec, pri katerem se je delovna zmoţnost zmanjšala, glede na zdravstveno stanje še zmoţen delati najmanj polovico polnega delovnega časa. Izguba sposobnosti glede na stanje pred boleznijo Za namen ocene invalidnosti (nesposobnosti za delo) opišemo vsakršno izgubo sposobnosti za delo glede na stanje pred boleznijo, kar se na primer lahko zgodi pri kontaktni alergiji. Vzročna povezava z delovnim mestom Če je katerikoli vidik bolezni oz. zmanjšanja sposobnosti povezan s predhodno zaposlitvijo ali predhodno obstoječo boleznijo, to navedemo na tem mestu. Medicinsko zdravljenje v prihodnje Podamo oceno načina in trajanja medicinskega zdravljenja v prihodnje (prognoza obolenja oziroma opredelitev končnosti dogajanja, kar se prav tako zahteva pri predstavitvi na IK oziroma pri svetovanju poklicne rehabilitacije). Poklicna rehabilitacija Ko bolezen preide v permanentno ali stacionarno fazo, je treba pri bolniku razmisliti o poklicni rehabilitaciji. Pomembno je, da zdravnik sodeluje v tem postopku s svetovanjem osebju za poklicno rehabilitacijo glede izbire ustreznih nadomestnih delovnih mest za invalidne oz. delovno nesposobne delavce. 32 Poklicna rehabilitacija je tisti del kompleksne rehabilitacije, ki pomaga obravnavanim osebam razrešiti teţave povezane z njihovim poklicem/delovnim uveljavljanjem. Poklicno rehabilitacijo opredeljujejo aktivnosti in ukrepi, katerih cilj je omogočiti invalidu, da si zagotovi in obdrţi ustrezno zaposlitev in v njej napreduje, kot del njegove (ponovne) vključitve v druţbo, izenačeno z zdravimi osebami. Za uresničitev tega cilja upošteva načelo potrebne skladnosti med izvedbeno zmogljivostjo osebe in zahtevami dela, vsebinsko pa to skladje vzpostavlja tako, da skuša izkoristiti moţnosti razvijanja in preoblikovanja lastnosti osebe kakor tudi dela in delovnega okolja. Prekvalifikacija je nekaj oţji pojem kompleksne rehabilitacije in obsega del poklicne rehabilitacije. V invalidskem zavarovanju in preventivi invalidnosti je pomembna preventivna dejavnost, ki v sebi zdruţuje aktivnosti poklicne orientacije, odgovarjajoče daljše ali krajše, praktične ali teoretične edukacije in selektivnega, v naprej potrjenega zaposlovanja (prilagajanje invalida na novo ali adaptirano delovno mesto – poudarek na edukaciji). V toku medicinske rahabilitacije se lahko pokaţe, da je prišlo do posledic bolezni ali poškodbe, ki se ne popravljajo in ki ne dopuščajo vrnitve na prejšnje delo in se zato začasna poklicna delanezmoţnost spremeni v trajno poklicno nezmoţnost – invalidnost. To je trenutek, ko se izbrani zdravnik odloči, da svojega varovanca pošlje na Invalidsko komisijo, ki daje mnenje o trajni poklicni nezmoţnosti. Specifični biološki monitoring Dodatni diagnostični testi Če sumimo na kontaktno urtikarijo, so včasih potrebni glivični, bakterijski in virusni brisi in kulture, biopsija in vbodno testiranje (prick test). Prologa: ZAČETNI KLINIČNI PRISTOP K RAZPOZNAVANJU BOLEZNI POVZROČENIH Z DELOVNO IZPOSTAVITVIJO 1. HITRI VPRAŠALNIK PRI RAZPOZNAVANJU POKLICNIH BOLEZNI Glavni simptomi in zgodovina sedanje bolezni: s kakšnim delom se ukvarjate? ali menite, da so vaše zdravstvene teţave povezane z vašim delom? ali se simptomi poslabšajo ali izboljšajo, ko ste v sluţbi oziroma doma? Pregled obremenitev, škodljivosti in tveganj delovnega okolja: ali ste bili oziroma ste sedaj izpostavljeni prahu, plinom, aerosolom, kemikalijam, sevanju, hrupu…? 2. PODROBNEJŠA VPRAŠANJA GLEDE NA ZAČETNI SUM NA POKLICNO BOLEZEN Vprašalnik, ki ga izpolni pacient sam: kronološki seznam zaposlitev vprašanja o izpostavitvah Pregled izpostavljenosti glede na vprašalnik: 33 natančen opis sedanje zaposlitve: naziv delovnega mesta, panoge…(kaj se proizvaja) leto začetka in konca zaposlitve (če ni zaposlen) opis dela – posebno tistih delov, za katere pacienti menijo, da so nevarni (opis delovnih postopkov, postopkov čiščenja) delovni čas trenutna izpostavljenost fizikalnim, kemijskim, biološkim, psihološkim nevarnostim in obremenitvam kakšno je ravnanje z nevarnimi snovmi, kako je urejeno tehnično varstvo (ventilacija…) uporaba osebne varovalne opreme spremembe načina dela (ali količine), uvedba novih materialov pregled kronološkega seznama zaposlitev ter z njimi povezanimi izpostavitvami Raziskave povezav med delom in glavnimi simptomi: klinična dejstva podobne raziskave povezav ali imajo ostali delavci podobne teţave Domače okolje: potencialne izpostavitve doma (stavba: starost, gretje, izolacija, voda, plini, barve) hobiji popoldansko delo (uporaba različnih kemičnih substanc, pesticidov…) bivalno okolje onesnaţeno zaradi bliţnje industrije, odlagališča… prenos nevarnosti iz delovnega okolja (z obleko…) Literatura 1. Bilban M. Medicina dela, ZVD zavod za varstvo pri delu, Ljubljana 1998 1. Fatur Videtič A., Šilc T. Ocenjevanje delovne zmoţnosti. PIZ – IK II. stopnje, Klinični oddelek za kardiologijo KC Ljubljana, Zdruţenje kardiologov Slovenije: Simpozij Ocenjevanje delovne zmoţnosti, invalidnosti in telesne okvare pri kardioloških bolnikih, Ljubljana1998: 47-56 2. Bilban M. Medicina dela za študente tehniške varnosti. ZVD zavod za varstvo pri delu, Ljubljana, 2005 3. Dodič F.M. Ocena izpostavljenosti delavcev pri določanju poklicne bolezni in bolezni, povezane z delom. Bilban M. in sod.: Medicina dela za zdravnike druţinske medicine, Zdruţenje za medicino dela, prometa in športa, Ljubljana, 2002: 39-45 4. Dodič F.M. Poklicne bolezni. Bilban M. in sod.: Medicina dela za zdravnike druţinske medicine, Zdruţenje za medicino dela, prometa in športa, Ljubljana, 2002:53-59 5. Bilban M. Prva pomoč v delovnem okolju, ZVD, Zavod za varstvo pri delu, Ljubljana, 2003 6. Sušnik J. Ergonomska fiziologija, Didakta, Radovljica, 1992 7. Valić F. Zdravstvena ekologija, Medicinska naklada, Zagreb, 2001 8. Šarić M., Ţuškin E. Medicina rada i okoliša, Medicinska naklada, Zagreb, 2002 9. Vidakovič A. Osnovi medicine rada, CIBIF MF Univerziteta u Beogradu, Beograd, 2002 10. Pranjić N. Medicina rada. Arthur, Tuzla 2007: 470-481 34 11. ENWHP Declaration on European Network Work Health Promotion at Workplace. Luxembourg. European Network Helath Promotion, 1997 12. La Dou J. Occupational & Environmental Medicine, Prentice – Hall International, Inc., USA, 1997 13. McCunney R.J. A Practical Approach to Occupational and Environmental Medicine, Lippincott Williams@ Wilkins, Philadelphia, 2003 14. Koh D, Seng C.K, Jeyaratnam J. Occupational Medicine Practice, 2nd edition, World Scientific Publ, Singapore, 2001 15. Cox R. A. F, Edwards F. C, Plamer K. Fitness for Work, the medical aspects, 3th edition, Oxford university press, US - NY, 2000 35