docNämndemannen - Nämndemännens Riksförbund
download 
Report Transcription
Nämndemannen - Nämndemännens Riksförbund
3/ 2012 Nämndemännens Riksförbund NRF 18 oktober 2012 Utgåva nr 143 sedan starten 1977 ”Det är självklart ibland mycket svårt att döma, därför är resonemangen med andra i en nämnd, inte minst nämndemän, så oerhört viktigt. Och det är så oerhört bra att detta resonemang förs med människor ur den så kallat vanliga populationen, dvs ett representativt urval svenskar ur olika yrkesgrupper och med olika bakgrund alla icke-jurister.” Brev till styrelsen om konferens 2013 med ordförandena i föreningarna TEMA: ”DOMARNA BLIR BÄTTRE MED NÄMNDEMÄN” SIDORNA 4-6 SIDORNA 10-11 Nämndemän på studiebesök i Frankrike Nämndemän från Sverige i Paris. Sidan 20 När hovrättens presidenter missade målet Anastasios Manetopoulos gör en analys. Sidan 8 HEJ! från föreningarna! Organ för Nämndemännens Riksförbund Box 8140, 104 20 Stockholm. Postgiro 4364000-2 Telefon: 08 - 651 55 13 Ansvarig utgivare: Lars Lassinantti tel 0920-62485 Årgång 35 Nämndemannen 3/2012 Nr 143 efter starten ISSN 03448-4351 Redaktör: Staffan Ringskog Östergatan 14 262 32 Ängelholm [email protected] Layout:Staffan Ringskog Om inget annat anges är flertalet artiklar i tidningen skrivna av Nämndemannens redaktör Tryck:VTAB Vimmerby Insändare till tidningen kan bäst skickas direkt till redaktionens adress. Vilken är landets största förening? Avgörande för storleken på en nämndemannaförening är stadens storlek, upptagningsområdet. Stockholm, Göteborg och Malmö har helt naturligt stora föreningar. Att Lycksele tillhör de mindre är naturligt, upptagningsområdet är litet. Men det finns vissa föreningar som är synnerligen bra på att värva medlemmar. Hässleholm En sådan är Hässleholm. Inom upptagningsområdet finns 30 nämndemän verksamma. Men föreningen har nära 60 medlemmar. Orsak ? Jo, tidigare nämndemän har erbjudits medlemskap. Södertörns nämndemannaförening är största medlemsförening just nu inom NämndemänDe största nämndemannaföreningarna i augusti är föreningar vid följande domstolar: e-post till tidningen: [email protected] Lösnummer 40 kronor Inbetalas på Postgiro 4364000-2 adresser NRF:s hemsida: Tidningen Nämndemannens uppskattade spalt med senaste nytt från våra många föreningar. Maila till Staffan Ringskog på hagstigen@telia. com om senaste nytt, eller ring på 0431-13260. Du kan också ringa 0701 702128(Anita) eller 0708 385998(Ingegerd). 1. Södertörn 155 medlemmar 2. Svea Hovrätt , 147 medlemmar 2. Stockholms tingsrätt, 147 medlemmar www.namndemannensriksforbund.se nens Riksförbund. Förbundet har nära 60 medlemsföreningar, det är i stort sett samtliga nämndemannaföreningar i landet., flertalet föreningar har 40-45 medlemmar, det så kallade medianvärdet. Umeå och Sundsvall - Det finns nära 9000 nämndemän i landet, det innebär att förutsättningarna för att växa är uppenbara, säger Lars Lassinantti, NRF:s förbundsordförande. Vi borde vara större, ju större vi är, ju mer slagkraftigt är förbundet. Största ökning av antalet medlemmar har föreningarna Umeå och Sundsvall haft, dessa två föreningar har mer än fördubblat antalet medlemmar, i Umeås fall från 42 till 82 medlemmar och i Sundsvalls fall från 24 till 49 medlemmar. Vi publicerar här landets största nämndemannaföreningar. 3. Örebro tingsrätt, 130 medlemmar 4. Uppsala tingsrätt,105 medlemmar Umeå och Sundsvall tillhör de föreningar med procentuellt störst ökning avseende medlemmar. www.nämndemännensriksförbund.se www.nmrf.se ENKÄTEN ANGÅENDE ADRESSÄNDRING ELLER PRENUMERATION: email: kansli @nmrf.se Telefon: 08-651 55 13 Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande? Adress: NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm Kansliadress: - Att ha en toppstyrd organisation är inte bra, det instämmer väl alla i. NRF ska vara medlemmarnas förbund, en konferens med föreningarnas ordföranden kan stärka det draget inom vårt fina förbund. . Om vi inte är kunniga om styrelsens många gånger tunga arbete, riskerar det att brista i förtroende inom vårt förbund. - Med andra ord; Ordförandekonferenser stärker vitaliteten i vårt förbund. - Utan tvekan är det vitalt för demokratin med en sådan här konferens. Om vi nu ska ha ett förbund dit medlemmarnas avgifter går, förstår ju var och en att det är viktigt att vi klart och tydligt vet vad som sker och planeras inom förbundsstyrelsen. Sådant ska ju diskuteras också i större forum. - Initiativet från Hässleholm är väldigt lovvärt, en klar vitamininjektion för vårt förbund. Om en sådan här utbildningskonferens kan arrangeras, visar detta att vi nämndemän har en mycket demokratisk och vital organisation, ett förbund där det verkligen är motiverat för varje förening att vara med. Tomtebogatan 40 Stockholm Prenumeration 140 kronor Nästa utgåva av tidningen Nämndemannen: 19 december 2012 (19 november 2012) (Senaste manusdag inom parentes) 2 Birgitta Mukkavaara, Umeå 3/ 2012 Nämndemännens Riksförbund NRF Ordföranden har ordet Jag önskar alla våra medlemmar och läsare av tidningen Nämndemannen välkommen till en ny säsong med nya intressanta nämndemannauppdrag i våra domstolar. Vi kan också se framemot fortsatt debatt om vårt nämndemannasystem. Jag vill börja med att citera vad EU-kommissionär för rättsfrågor Viviane Reding sa på en europeisk konferens, där NRF deltog, om nämndemännens betydelse i våra domstolar. ”Lekmannadomarens deltagande i rättsprocessen är en grundläggande princip för varje demokratiskt samhälle.” På konferensen undertecknades en europeisk deklaration om betydelsen av lekmannadomare vid våra domstolar. Jag hade förmånen att få underteckna deklarationen för Sveriges och NRF:s räkning. NRF: s närvaro på konferensen uppskattades mycket av bl.a. våra kollegor från Finland som kämpar med likartade problem som vi har i Sverige. Uttalandet från Viviane Reding, som företräder EU i rättsfrågor, kan alla vi nämndemän ha i åtanke när vi på hemmaplan deltar i debatter om nämndemannasystemet. Diskussionen om nämndemannasystemet kommer att få fortsatt aktualitet nu när regeringen tillsatt en kommitté som enligt kommittédirektiven skall se över bl.a. rekryteringsförfarandet vid utseende av nämndemän. Vidare skall kommittén komma med förslag till mo- Nämndemän behövs i en demokrati derna tjänstgörings och ersättningsvillkor. Som helhet tycker jag att det finns behov av att se över nämndemannasystemet eftersom rättsväsendets villkor förändras i en föränderlig värld. Det finns dock ett antal grundbultar i vårt rättssystem som inte förändras och det är vårt synsätt på nämndemän i ett demokratiskt samhälle. För det första så är nämndemännen allmänhetens representanter i våra domstolar. Detta kräver att nämndemännen har insyn i och inflytande över domstolarnas avgöranden. Det som i detta fall känns oroande det är att många företrädare pläderar för färre nämndemän utan att ange något så när hållbara motiv till detta. En del av dessa hävdar att nuvarande system är kostsamt för våra domstolar. Andra påstår att nämndemannasystemet lägger hinder för en snabbehandling av ärenden i domstolen. Det känns lite märkligt att vissa på våra domstolar pekar på att kostnaderna för nämndemannasystemet har ökat under senare år och uppgår för närvarande till drygt 150 milj kr. Denna ökning kan inte bero på arvoden till nämndemännen eftersom arvodena för tjänstgöring varit oför- ändrat under mycket lång tid. Snarare har arvoden sjunkit när halvdagsarvoden infördes. Vi kan hoppas att regeringens satsning på rättsväsendet i budgeten på 1,5 miljarder också medför högre arvoden för nämndemännen. För det andra är det knappast möjligt att utan vidare minska antalet mål där nämndemännen deltar eller att helt ta bort nämndemännen från våra hovrätter och kammarrätter. Nämndemannainstitutet får inte utarmas bakvägen genom att domstolarna minskar antalet mål där nämndemännen deltar. Hur tillgodoser vi allmänhetens intressen i vår rättstillämpning om så sker? För det tredje efterlyser direktiven ett helhetsperspektiv vilket är oavvisligt krav och som förhoppningsvis beaktar samhällets berättigade krav på samhället insyn i rättstillämpningen i våra domstolar. Helhetsperspektivet kräver också att domstolarna informerar allmänheten om att det vi nämndemän gör när vi deltar i rättstillämpningen inte har med politik eller partipolitik att göra. Detta faktum har vicirka 9000 nämndemän haft klart för oss för länge sedan. Nu har jag förmånen av att i egenskap av förbundsord- förande vara en av experterna i kommitté vilket ger mig goda möjligheter att tillvarata bl.a. nämndemännens uppfattningar om vårt nämndemannasystem. Från min sida kommer jag att nyttja mina goda kontakter med NRF:s medlemmar. Även du som inte är medlem i NRF men sympatiserar med vårt arbete är välkommen med synpunkter. Jag vill sluta min krönika den här gången med att reflektera över den debatt som pågått främst i Dagens Nyheter mellan Göran Lambertz och Maciej Zaremba (artikel DN kultursida). Debatten har som bakgrund den så kallade Quickaffären. Artikeln angår alla nämndemän eftersom vi är en del av rättstillämpningen. Citatet kommer från Maciej (artikel DN kultursida 10 sept). ”Domstolens första roll är att från rättssäkerhetssynpunkt kvalitetssäkra brottsutredningen. När så inte skett är det alltså domstolen som bär ansvaret för denna brist.” ”Vilket betyder att domstolen inte kan skylla ifrån sig på manipulerande åklagare eller oskickliga poliser, eftersom det är domstolen som har ”ett slutligt ansvar för att brottsutredningen är fullständig och således även det som omfattas av åklagarens ansvar” ”. Vilken är din uppfattning som nämndeman? Lars Lassinantti Förbundsordförande NRF 3 ENKÄTEN Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande? TEMA: ”DOMARNA BLIR BÄTTRE MED NÄMNDEMÄN” SÄKRARE BESLUT MED LEKMANNADOMARE Nämndemäns medverkan i våra domstolar syftar till att ge allmänheten inblick i den dömande verksamheten, höja förtroendet för domstolarna och att se till att rättstillämpningAgneta Langton, en ligger i linje med det Arvika allmänna rättsmedve- När jag fick höra talas om förslaget med en tandet. utbildningskonferens gillade jag omgående tanken. Idag har vi inom förbundet många aktiva föreningar, men mötena mellan våra olika föreningar är väsentligt för att vi ska utgöra ett kraftfullt förbund på riksnivå. - Just nu diskuteras nämndemannainstitutet intensivt i landet. Motståndarna till själva idén med nämndemän verkar få ett gott utrymme i tidningarna. NRF har på riksnivå försvarat nämndemannainstitutet på ett förtjänstfullt sätt, inte minst vår förbundsordförande Lars Lassinantti har här gjort en utmärkt insats. - Men frågan är hur vi ska bli ännu bättre, vad ska då göras ? Jag tror att det är välgörande för vårt förbund med en sådan här sammandragning, utan tvekan är det så. 4 Den som säger detta heter Pia Johansson, lagman i Blekinge tingsrätt. Hon tillhör också de lagmän som starkast försvarat idén om nämndemän och skälen till detta är många. Under 2012 har den kritiska bevakningen av nämndemän varit påtaglig. Orättvis enligt många. Intellektuellt stimulerande - När juristdomaren börjar överläggningen ska han eller hon redogöra för saken och de rättsfrågor som finns i målet och därefter redogöra för rättsläget, säger Pia Johansson. ENKÄTEN Bodil Thuresson, Kristianstad: Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande ? - Det blåser stundtals ganska friskt om oss nämndemän i debatten. Att vi då träffas på en utbildningskonferens och pratar ihop oss, passar därför väldigt bra. - Jag tillhörde dem som tyckte att beslutet om slopade ordförandekonferenser var olyckligt. Kongresserna och ordförandekonferensen har alltid varit välgörande för oss aktiva inom föreningarna. Vi som har varit på sådana evenemang har inte minst märkt detta. - Aktiviteten inom respektive nämndemannaförening har dragit stor nytta av dessa möten. De som varit på kongress eller konferens känner sig oftast mycket stimulerade efter mötet med likasinnade från Det är en kontroll för den egna tanken och det leder ibland till stimulerande och klargörande diskussioner. - Jag uppfattar inte nämndemännen som ett stöd i de rent hela landet. Arrangemanget bidrar därmed till en skjuts framåt i själva föreningsarbetet på det lokala planet. .- Detta har i alla fall varit min erfarenhet efter sådana här möten. Av det skälet välkomnade jag verkligen initiativet med en utbildningskonferens. Nu hoppas jag bara att det finns pengar för en sådan konferens. - Jag har ej något emot att det kanske utkristalliseras ett annat sätt att välja nämndemän i Sverige. - Viktigt i detta sammanhang är dock att domstolarna har ett fortsatt förtroende från allmänheten, nämndemännen är ju folkets representanter i rättssalarna. Pia Johansson anser att nämndemän även i fortsättning bör medverka i familjemålen. När det gäller brottmål har hon en idé om att nämndemän bör medverka i mål med brott, för vilket är föreskrivet fängelse två år eller därutöver. På så sätt bevarar man insynen och uppdraget blir attraktivare och det skulle bli möjligt att höja arvodet. Välgörande Lagmannen Göran Nilsson i Norrtälje anser att medverkan av nämndemän i domstolarna är något välgörande. Han har varit verksam i Pia Johansson, lagman i Karlskrona förordar domstolarna i Sverige i snart medverkan av nämndemän i domstolarna. trettio år – och hans åsikt om rättsliga frågorna, men i bevisvärdering nämndemän är positiv. och straffmätningen har de ofta välun- Nämndemännen utgör ett stimulederbyggda ställningstaganden. rande inslag i domstolarna, säger han. Min erfarenhet av lekmannadomare är överlag mycket positiv. -Det är trevligt att tillsammans med nämndemän ventilera olika mål. - Det är långt ifrån givet att den juristskolade domaren alltid är bättre vad gäller bevisvärdering, här tillför ofta nämndemännen goda synpunkter. Göran Nilsson i Norrtälje anser att kritiken av nämndemän ofta är orättvis. - Paradkritiken är att säga att ”nämndemän sitter och sover” – det är fel, jag vet inte varifrån detta kommer. Men att ha med nämndemän i hovrätterna, det är jag tveksam till. - Historiskt har Sverige inte haft nämndemän i hovrätterna, inte förrän det infördes på 70-talet. Jag tror att vi kommer vara utan lekmannadomare i hovrätterna i framtiden. Det är en rätt där det krävs prövningstillstånd för att ett mål ska tas upp. TEMA fortsättning nästa sida I SPALTERNA SEN SENAST ”Barnbarn” lurade äldre på pengar Numera måste man som äldre vara alert på flera sätt. Ett av de senaste vämjeliga brotten är att helt okända människor ringer upp äldre - ofta i åldern 80-100 år och säger sig utgöra deras barnbarn - och att man är i stort penningbehov. Ett av de grövsta fallen som inträffade under året var då en kvinna , 92 år, blev bestulen på 30 000 kronor på detta vis. En helt okänd person hade tagit fram uppgifter och kartlagt den äldre damen. Han ringde henne och presenterar sig som hennes barnbarn - ochsades vara i stor penningknipa. Damen föreslogs så snabbt som möjligt att ta sig till närmaste bank för att ta ut pengar. Vilket också 92-åringen gjorde - hon begav sig till banken med sin rullator och fick ut en postväxel på beloppet. Bedragaren - i 40-årsåldern - var dock inte nöjd - en växel innebar problem. Kvinnan anmodades att ta sig till banken igen - och nu för att hämta ut rena kontanter- vilket också skedde. Den lurade kvinnan fick besök av mannen i hemmet och begrep faktiskt i det ögonblicket att hon lurats men av rädsla för honom gav hon honom pengarna. Han kanske var beväpnad, mena- de kvinnan. Bedragaren samarbetade med en jämnårig. Sammanlagt har de två lurat en mängd åldringar i landet. Bevisningen mot männen består i övervakningsbilder, dataupppkopplingar och mobiltelefoner som de båda nyttjat. Arton resor hann bedrgarna med i landet innan de avslöjades. Rättegången mot männen har ägt rum i Hudiksvall. 5 TEMA: ” DOMARNA BLIR BÄTTRE MED NÄMNDEMÄN” ENKÄTEN Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande? Lennart Nyberg, Härnösand- Kramfors - När jag fick höra om förslaget om en utbildningskonferens var bara själva idén en kick för ens energi. Kjell Nilsson i Hässleholm shar gjort ett ra jobb att han lagt ner energi på att ringa runt till några av föreningarnas ordförande.. - Detta att ha en kongress vart fjärde år där föreningarna bjuds in och inte sedan något mera än så, är ingen bra ordning. - Många inom vår nämndemannarörelse tycker nog att fyra år är alldeles för lång tid, egentligen borde kongressen i Karlskrona ha tagit ett motsatt beslut, att istället sammankalla till en konferens varje år. Det är via en konferens som vår styrelse kan förankra sina beslut- det är därför sådana här möten är så viktiga. - Viktigt i detta sammanhang är dock att domstolarna har ett fortsatt förtroende från allmänheten, nämndemännen är ju folkets representanter i rättssalarna. 6 ”Vi som är i domstolarna är där som yrkesmän, anställda i samhällets tjänst vars yttersta uppgift är att värna det civiliserade rättssamhället. Om lagboken säger en sak om något, måste vi hålla oss till detta, även om det kan kännas tungt ibland.” - Om vi inte hade nämndemännen, riskerar domarna bli sämre. Att dömas till ett straff är självklart mycket tungt, Att nämndemän medverkar vid utdömandet av domarna innebär att det kan göra uppdraget som domare något lättare. En grund uppfattning Tidigare åklagaren Brynolf Wendt, känd i denna tidnings spalter, säger att nämndemännens medverkan kan innebära att det i vissa fall kan bli något lättare att döma - något som möjligen kan ha förbisetts i den allmänna debatten. mang som verkligen håller, bedöma vad som är ett rimligt straff och inte. - Vi som är i domstolarna är där som yrkesmän, anställda i samhällets tjänst vars yttersta uppgift att värna det civiliserade rättssamhället. Om lagboken säger en sak om något, måste vi hålla oss till detta, även om det kan kännas tungt ibland. Domstolarnas legitimitet - Att kritiker missat detta argument för nämndemännens medverkan i domstolarna är nog ganska avslöjande för kritikernas grunda uppfattning om dömandet. Att döma är något väldigt svårt och betungande på många plan. - Det är självklart ibland mycket svårt att döma, därför är resonemangen med andra i en nämnd, inte minst nämndemän, så oerhört viktigt. Och det är så oerhört bra att detta resonemang förs med människor ur den så kallat vanliga populationen, dvs ett representativt urval svenskar ur olika yrkesgrupper och med olika bakgrund- alla icke-jurister. - Det handlar inte bara om att argumentera rätt, hitta rätt rekvisit i lagtexterna, kunna föra resone- - Det är ju det som är meningen, att domstolarna ska vara folkligt förankrade, ha en legitimitet. Anders Eka, lagman i Stockholms tingsrätt hänvisar till att nämndemannafrågorna nu utreds. Han lutar dock åt ett positivt svar på frågan om svenska domstolar ska ha lekmannadomare eller ej. Väsentligt - Lekmannainflytandet i våra domstolar är väsentligt, säger han. Det stärker ju domstolarnas legitimitet att allmänheten har sina representanter i form av nämndemän. - Det kan ha viss betydelse också att ha med nämndemän när ett svårt beslut ska fattas, fortsätter han. Oavsett om det är juristskolade domare eller lekmannadomare som står bakom beslutet. - Nu kommer frågan om nämndemännens medverkan i våra domstolar att utredas, säger han. Lagman Inger Söderholm från Attunda tingsrätt leder arbetet, jag känner till hennes yrkesskicklighet väl och jag tror att detta borgar för ett gott utredningsarbete. Leif Magnusson, Svea Hovrätts nämndemannaförening ENKÄTEN Osaklig kritik av nämndemän Vad finns det för saklig grund för Maria Abrahamssons kampanj mot nämndemän? Att vara nämndeman är inte ett politiskt uppdrag. Nämndemän föreslås till kommun- respektive landstingsfullmäktige som prövar dessas lämplighet och utser. Alla partier deltar i denna gemensamma beslutsprocess. Därefter prövar respektive domstol nämndemannens behörighet. Först därefter är personen ifråga utsedd till nämndeman. Sverigedemokrater har deltagit i demokratiska val och fått mandat som ger dem möjligheter att nominera ledamöter i riksdagens utskott och på andra platser i samhället liksom även nämndemän. De kan inte själva utse nämndemän, bara föreslå. En enda nämndeman utgör bara en mindre del av de dömande. I hovrätten är juristdomarna i majoritet. Nämndemän, jurymedlemmar eller motsvarande finns över hela världen sen urminnes tider, det vet vi alla. Ett folkligt inflytande inte bara över lagstiftningen, utan också över tillämpningen har alltid funnits. Riksdagen stiftar lagar. Är det lämpligt att riksdagens ledamöter, som alla är lekmän, ska stifta lagar? Borde inte detta helt överlåtas till jurister som bättre förstår lagarna? Detta borde ju ha varit fallet enligt lex abrahamsson. I USA har vi en lekmannajury som ensamma fäller utslaget i skuldfrågan – skyldig eller inte skyldig, samt uttalar sig om brottets art är så svårt att dödsstraff skall utdömas. Sen är det domaren som bestämmer påföljden enligt lag. Denna rättegångsordning är väl beprövad och spelas upp dagligen i TV över hela världen. Jag har aldrig hört någon svensk säga att denna rättegångsordning är odemokratisk. Visserligen sker urvalet av jurymän inte genom de politiska partierna, men faktum kvarstår att alla är lekmän och ickejurister. Maria Abrahamsson som själv är jurist kan inte förlika sig med tanken att om hon skulle ställas inför rätta, så skulle lekmannadomare vara med och döma henne. Kanske skulle hon vara glad om hon insåg att nämndemännen bidrog till att göra domen mer rättvis inom lagens ramar. Eller ut- Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens går hon ifrån att nämn- 2013 med föreningarnas ordförandemännen, genom att de? de inte är jurister, inte förstår lagen? Maria Abrahamsson har råkat ut för demokratisk härdsmälta. På grund av att Sverigedemokrater har kommit in i riksdagen och därmed är berättigade till platser i utskott bl.a. så ska de i vart fall inte kunna bli nämndemän, även om detta inte är ett poliKerstin Svensson, Sollefteå tiskt uppdrag. Varför denna fixering - Det vore toppen om det finns ekonopå att ta bort nämnde- mi för en utbildningskonferens. Att ha ett män från domstolarna? riksförbund kräver ju att föreningarna Så folklig får man inte ses med viss regelbundenhet på natiovara, tycks hon mena. nell nivå. Nämndemännens Riksförbund Hon har en övertro på är ju medlemsföreningarnas förbund, jurister, därför att hon det är föreningarna som bygger förbunsjälv är jurist. det och därför är det väsentligt att man Jag tycker att hennes ses. kampanj mot nämndemännen är både orättvis - Bäst är om en sådan konferens kan och rentav samhällsfar- förläggas till Stockholm Det blir billilig, då den kan under- gast och är mest enkelt. gräva den tilltro till rättssystemet som vi - NRF är rent generellt ett ganska aktivt har. Att på sakliga grun- förbund, inte minst är föreningarna der diskutera frågan in- mycket aktiva. Under förra året var jag om de demokratiska ra- också med på resan till Ukraina, som var mar vi har är helt rätt, väldigt lyckad, ett lyckat arrangemang men inte att gång på av NRF. gång i kampanjliknande ordalag gå till storms - Vi får inte släppa taget vad gäller att mot ett rådande demo- utgöra en vital organisation, en utbildkratiskt samhälls- ningskonferens är därför av högsta priosystem. Därför bör Ma- ritet. Särskilt nu när så många kritiserar ria Abrahamsson inte nämndemännen. Vi måste komma ihop omväljas till riksdagen och samla mera våra trupper! 2014. - Vad jag gillar med vår organisation är Leif Magnusson den geografiska bredden, när vi möts kommer nämndemän samman från hela Nämndeman, ordfö- landet, från norr till söder. Det är inte rande i Svea hovrätts minst en fantastisk blandning av dialeknämndemannaförening ter! Att vi har en sådant bredd över hela landet är ett särdrag som vi kan vara stolta över, men det är som med god vänskap, vänskapen måste alltid underhållas. 7 ENKÄTEN När hovrättens presidenter missar målet Varför tycker du NRF Med jämna mellanrum borde arrangera en utbild- har det i media dykt upp ningskonferens 2013 med olika artiklar om nämndföreningarnas ordförande? mannafunktionen. Nämndemännen har valt att hålla en låg profil i debatten av respekt för uppgiften och de olika yrkesintressen som är berörda. Vi vet att vi i Sverige har ett bra domstolsväsende med en kompetent och lojal tjänstemanna och domarkår. Anastasios Manetopoulos påpekar att det är av högsta vikt att lekmannadomare deltar i hovrätterna. Gunnar Salomonsson, Sveriges rättssystem känUppsala. Nämndemännens deltaNämndemannaförening- En konferens är viktig in- netecknas av hög kvalitet te minst just nu. Nämnde- och god effektivitet. Utan en vid Hovrättens över Skå- gande i rättsprocesserna kan mannainstitutet diskuteras ju rättsväsendets stabiliseran- ne och Blekinge har i en inte vara anledning till de intensivt, många ifrågasät- de faktor kan man inte byg- skrivelse lämnat några av si- ekonomiska svårigheterna. ter om vi i framtiden ska ha ga upp ett väl fungerade na synpunkter till Justitiede- Inte heller en mera komplicerad rättssituation som nämndemän. Några hov- samhälle med en hög grad partementet . lämpligen kan mötas med rättspresidenter gick ut i en av solidaritet. Vårt välfärdsEn debattartikel i Svens- adekvat grund- och fortbildartikel där man förordade att samhälle är beroende av att hovrätterna skulle vara utan lagar och regler fungerar väl ka Dagbladet under som- ning för nämndemän. Samhällets insyn och inoch att systemet har högsta maren i detta ämne var lekmannadomare. onekligen en besvikelse. flytande genom nämnde- För en så stor organisa- legitimitet. Kammarrätternas och män även i den andra rätttion som Nämndemännens Hovrätternas presidenter sinstansen, bör vara kvar Räcker inte Riksförbund är det av störsMånga olika för- och mo- beskrev där 5 juni ett för att dömandet ska ta vikt att vi ses ganska ofta – och det på alla plan. Att de targument har framförts i de- mycket besvärligt budget- tillämpas i linje med den aktiva - de som är verk- batten - några kan vara värda läge, som man ville klara allmänna rättsuppfattsamma inom föreningarna- att titta närmare på. Vi som av bland annat genom av- ningen. En organisation och förbundets styrelse ses känner verksamheten inifrån skaffande av nämndemän i med en alltför homogen så sällan – är en brist som kan lätt avfärda eller stödja de högre rättsinstanserna. sammansättning av enbart vissa av förslagen. Men det Vi noterar att hovrätten i tjänstemän kan ge intryck borde förbättras. - Skälet till att ordföran- räcker inte. Det är viktigt att Jönköping inte fanns med av isolering och därmed riskera tilltron till systedekonferensen slopades var våra uppdragsgivare under- bland undertecknarna. met. kanske välmenande, man söker om vi uppfyller målen Vi som är folkvalda inom Förmåga saknas ville spara pengar, men frå- för rättsskipningen. rättsväsendet kan inte acTyvärr visar skrivelsen att gan är om vi idag inte har Vi tycker att det är posi- det saknas förmåga att se he- ceptera att bli behandlade pengar till att sammankalla till en konferens under en tivt att regeringen nu har ut- la samhällets intressen och som slagpåsar i debatten. Vi dag med de aktiva inom vårt sett en särskild utredare att särskilt de demokratiska, där är en resurs i rättsväsendet presentera förslag om ett nämndemännen har sin vik- och inte en belastning och förbund. måste kräva att våra partier modernt nämndemanna- tigaste funktion. Kostnaden för nämnde- tar klar ställning i frågan. - Idén med en utbildnings- system. Vid en snabb läskonferens är mycket god. ning av kommittédirektiven mannafunktionen är försvin- Några partier har kommit Den fyller flera funktioner. får intresserade information nande liten. Ersättningen lig- med klara och tydliga beAtt utöka sin kunskap och om de konkreta områden ger snarast på välgörenhets- sked. Vi väntar på de övriga. Anastasios Manetopoulos färdighet som nämndeman som ska utredas. När nu ut- nivå med ett dagarvode om är ju alltid viktigt, en annan redare är utsedd, kommer vi 500 kr, (150 miljoner per år). sak är att vi som möts på att lämna konkreta förslag i Gäller diskussionen besparOrdförande för denna konferens säkert får de frågor som ska behand- ingar, kan vi också komma nämndemannaen energiförstärkning av att las. Förhoppningsvis sorte- med förslag - exempelvis föreningen vid ras orimliga påståenden eller översyn av höga advokatarses. Hovätten i Skåne. voden. spekulationer bort. 8 KRÖNIKA FRÅN GÖTEBORG: I SPALTERNA Av Camilla Löfstedt SEN SENAST ATT TILLHÖRA DE YNGRE NÄMNDEMÄNNEN Redan som 24-åring fick jag chansen att bli nämndeman. Jag har alltid haft ett stort och brinnande intresse för samhällsfrågor och glädjen att bli utsedd till detta så viktiga uppdrag var därför stor för snart tio år sedan. Glädjen bottnade främst i en vilja att bidra med mina erfarenheter och perspektiv. När jag berättade om mitt uppdrag för jämnåriga var det många som uttryckte sin förvåning över att juristdomarens röst inte är utslagsgivande utan att var och en av nämndemännens röster väger lika tungt som juristdomarens. Att många personer, i min umgängeskrets, som jag upplever som väl insatta och intresserade av hur vårt samhälle styrts och hur rättvisa skipas var så dåligt informerade om nämndemännens roll överraskade mig oerhört. Mot bakgrund av detta har jag ansett det viktigt att jag som ung och nämndeman för de jag kommer i kontakt med förklarar och motiverar nämndemännens roll i domstol. att jag har blivit lyssnad på vid överläggningar. Jag har även fått många uppmuntrande ord om att det är roligt med en så ung nämndeman. Naturligtvis hyser jag en mycket stor respekt för de äldre och deras långa livserfarenhet men jag hoppas och tror att även jag har kunnat bidra, om inte med lång livserfarenhet, med exempelvis kloka synpunkter på hur unga resonerar och handlar vilket åtminstone i vissa fall kan förklara hur yngre agerar såväl i som utanför domstol. Kontakten med såväl juristdomare som andra nämndemän ger givande och intressanta diskussioner samt skapar en allsidig inblick i hur andra resonerar. De diskussioner som förs vid överläggningarna mynnar ut i en samlad bedömning som är en kombination av såväl äldres som yngres synpunkter där det enligt min uppfattning är väldigt viktigt att de olika synpunkterna ställs mot varandra för att kunna komma till ett riktigt resultat. dömningar av målen. Jag anser att arbetet som nämndeman ger en allsidig syn på människan och verkligheten och möjliggör att komma samhället in på livet. Som nämndeman får man se verkligheten samt både positiva och negativa sidor hos människan på ett sätt som man knappast får i andra sammanhang. Man tränas vidare i logiskt tänkande, att kritiskt bedöma situationer och utsagor från olika håll samt att skilja huvudsak från bisak och att ta fasta på det som är väsentligt. Att tala med äldre nämndemän, som har varit med under många år, inspirerar mig verkligen och gör att jag själv hoppas kunna fortsätta som nämndeman under lång tid framöver. Samtidigt hoppas jag att många som nu är unga kommer att engagera sig och utses till nämndemän då allas olika erfarenheter verkligen behövs i dettas så viktiga arbete. Camilla Löfstedt Värt att påpeka är att jag, under alla dessa år som nämndeman, såväl när det gäller andra nämndemän som juristdomare, alltid har mötts av respekt och upplevt I SPALTERNA SEN SENAST Man kan i och för sig ställa sig tveksam till det sätt på vilket nämndemän utses men enligt min erfarenhet påverkar inte nämndemännens politiska tillhörighet deras be- Antalet skottlossningar på öppen gata verkar ha ökat i Sverige. Under åren 2010- Skribenten är verksam som nämndeman i Göteborg 2011 skedde det 84 skjutningar på öppen gata i Göteborg. Under samma period inträffade det 309 skjutningar i Malmö - vid 54 av dessa skadades människor allvarligt. I Stockholm skedde det 109 skjutningar under 2011. Flest inbrott under hösten Förr var sommaren den känsliga perioden under året avseende inbrott i hemmet. Men nu är det hösten som är inbrottstjuvarnas nya favoritperiod. Den senaste statistiken visar att med höstens inträde ökar också sådant som rån, inbrott och klotter. Brottsförebyggande rådet, Brå, har sammanställt statistik över brott med anknytning till olika säsonger. Under sommaren inträffar exempelvis flest cykelstölder, misshandelsfall och skadegörelser. Tidigare var villainbrotten också vanliga under denna tid - men inte nu längre. Under de senaste tre åren har 12 645 inbrott i villor anmälts under hösten - men under sommaren är antalet 8185. Orsaken till denna förändring anses ligga i höstmörkret. Anton Färnström vid Brå tror att en tänkbar förklaring till att hösten blivit mest populär för inbrottstjuvarna, är att färre personer rör sig utomhus hösttid. Regn och rusk håller folk ifrån gatorna. Människor i rörelse är en avskräckande faktor för kriminella. 9 ENKÄTEN BREVET TILL FÖRBUNDETS STYRELSE Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande? ETT UPPROP OM KONFERENS MED ORDFÖRANDENA I FÖR Nämndemännens framtid diskuteras just nu intensivt. Hur kommer nämndemannainstitutet att se ut i framtiden? Kommer vi ha nämndemän i hovrätterna? På vilket sätt försvarar vi inom Nämndemännens Riksförbund nämndemännens intressen allra bäst? Nu mera än någonsin behöver vi nämndemän ses och därför hoppas jag att NRF arrangerar en utbildningskonferens. En konferens under 2013 där föreningarnas ordföranden deltar. Lars Österdahl, Karlstad - Jag har varit med i många olika föreningar under årens lopp. Min erfarenhet är att spänsten inom en organisation alltid stärks av möten på olika nivåer medlemmar emellan. Under min tid som aktiv inom nämndemannarörelsen har alltid kongresserna och ordförandekonferenserna utgjort goda incitament för livfulla diskussioner och kontakter. - Jag minns senaste kongressen i Karlskrona som ett sådant exempel liksom tidigare ordförandekonferenser jag varit med om. Vi får inte minska på kontakten oss aktiva emellan utan det är av vikt att vi ökar den, det är också viktigt att förbundet använder sina pengar väl. - Om det finns utrymme ekonomiskt för en konferens, bör en sådan konferens arrangeras. 10 Den som säger detta är Kjell Nilsson, ordförande i Hässleholms nämndemannaförening. Under sommaren kontaktade han några av ordförandena i landets nämndemannaföreningar. Han förslag var att Nämndemännens Riksförbund borde kalla samman till konferens 2013. Ett viktigt inslag under en sådan konferens är att diskutera nämndemannainstitutets framtid. Centralt är här hur förbundet bäst försvarar nämndemännens intressen. Stort stöd Stödet för Kjell Nilssons förslag visade sig mycket stort. I stort sett alla som Kjell kontaktade stödde förslaget, inte mindre än fjorton ordförande ställde upp för förslaget och ett brev formulerades till förbundsstyrelsen. I brevet uttrycks en önskan om att NRF:s förbundsstyrelse utreder de ekonomiska förutsättningarna för en konferens under 2013. Förslaget är att en konferens arrangeras på temat utbildning. - Tidigare arrangerades ordförandekonferenser mellan kongresserna. Varje förening fick, via sina respektive ordföranden, därmed god insyn i förbundsstyrelsens senaste arbete. En traditionell ordförandekonferens innehöll goda föredrag och debatter – ja, myck- et av det som vi förknippar med en livfull folkrörelse. Dialog Kjell Nilsson påpekar att ordförandekonferensen innebar att dialogen mellan förbundsstyrelsen och landets föreningar upprätthölls på ett aktivt sätt. Föreningarnas aktiva blev därmed också mer bekanta med ledamöterna inom förbundsstyrelsen och dess arbete. - En utbildningskonferens innebär att aktiva på tu man hand möts och utbyter goda kunskaper och erfarenheter, säger Kjell Nilsson. Att vi alla blir mer bekanta med varandra och inte minst med ledamöterna i förbundsstyrelsen. Att idag endast ses på detta vis vart fjärde år är en väldigt lång tid Han påpekar att argumentet att slopa ordförandekonferensen var brist på pengar. Nu hoppas han att förbundsstyrelsen utreder de ekonomiska förutsättningarna för en konferens under 2013. Konferensen kunde äga rum under en dag. Kjell påpekar att det är i mötet människor emellan som det alltid skapas goda idéer. Det är också på detta vis som en organisation håller demokratin levande inom sin verksamhet. En vital och de- mokratisk organisation kräver god kontakt mellan de olika medlemsföreningarna, liksom mellan föreningarna och förbundsstyrelsen. Nämndemännens framtid - Självklart ska en diskussion om nämndemännens framtid inta en viktig del under en sådan här konferens, påpekar Kjell. Det vore intressant att höra vad andra anser om vad som bäst gagnar vår sak. Här finns nog flera goda idéer till olika strategier. - Vad många också inom föreningarna också är intresserade av är förbundets ekonomi, fortsätter Kjell. Under verksamhetstiden hittills har NRF fått ny hemsida och ett nytt kansli. Förbundsstyrelsen har här chansen att berätta om förarbetet bakom detta förändringsarbete , liksom de ekonomiska förutsättningarna. Kjell påpekar att när ämnet ekonomi diskuteras, är medlemsavgiften något som måste vara i fokus. - Frågan som bör ställas är om förbundet kan ha samma medlemsavgift när vi inte har en konferens mellan kongresserna, säger han. - Går det att försvara att med- ENKÄTEN Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande ? S 2013 RENINGARNA Kjell Nilsson från kongressen i Karlskrona, här tillsammans med Suzanne Breitholtz , Norrtälje och Eleonore Sundström, Eksjö. Två nämndemannavänner som dock inte haft med uppropet att göra. Men som illustration till hur trivsam en konferens kan vara, fungerar ju bilden... lemmarna betalar in samma belopp som förut, utan att förbundet ordnar en ordförandekonferens ? - Vi kan också diskutera vilken typ av frågor som NRF som organisation ska föra ut. Är det endast sådant som rör själva nämndemannainstitutet, eller kan vår organisation ha åsikter om sådant som rör brott och straff? Själv är jag tveksam till det senare, men det vore roligt att höra vad andra anser. - Är det för djärvt att vårt förbund börjar fundera på ett kriminalpolitiskt program? Om vi har ett sådant program blir vi kanske intressantare som organisation. Och om en sådan åsikt ska formuleras, hur kan den i så fall formuleras ? Kjell Nilsson påpekar att nämndemannauppdraget kanske gagnas av detta, en fråga värd möjligen att ventilera. - Nämndemännen ska kanske bredda sig något, och därmed ökar kanske respekten för själva uppdraget. Oavsett hur, vore en diskussion i denna fråga av intresse. NRF ska synas Kjell Nilsson påpekar att det är viktigt att nämndemännen genom NRF ständigt syns och hörs i den allmänna debatten, och det på ett bra sätt. En idé är kanske att nämndemännen är med under veckan i Almedalen. - Att vara med under veckan i Visby borde nog främja vår sak, fortsätter Kjell Nilsson. I Visby under sommaren möts ju några av Sveriges ledande opinionsförmedlare, en sådan möjlighet bör vi utreda, hur det praktiskt i så fall skulle gå till. Om vi ska vara med där, är det väsentligt att vi håller nere våra utgifter för ett sådant deltagande. Nu väntar de som tillhör undertecknarna på förbundsstyrelsens svar. Kjell Nilsson har på känn att stödet för en konferens är stort bland landets nämndemannaföreningar. Själv är han ordförande i en av landets mest aktiva. Medlemsanslutningen i Hässleholm är mycket god, föreningen har till och med fler medlemmar än det finns nämndemän i Hässleholm. Att det är så beror på att tidigare nämndemän kan ansluta sig till föreningen. - En ledstjärna för vårt arbete är att styrelsens arbete alltid är ständigt väl förankrat bland medlemmarna. Med en utbildningskonferens på riksnivå skulle det draget stärkas också inom vår riksorganisation. Erland Eriksson, Piteå - När avstånden är små mellan dem som styr och de som är aktiva medlemmar, är detta något mycket gynnsamt för en organisation, oavsett vad föreningen heter. Jag tycker att NRF alltid präglats av aktiva medlemmar, att beslut oftast varit väl förankrade. Vi som är medlemmar och aktiva inom detta förbund har oftast god kunskap om det mesta om sker på de olika nivåerna. - En utbildningskonferens skulle självfallet stärka det informativa drag. ett sådant arrangemang gynnar en organisation som vår. En förenings styrelse – oavsett vilken – når förstås alltid bäst resultat, när arbetet som utförs är väl förankrat – att medlemmar och aktiva utanför styrelsen, alltid är väl kunniga om vad som sker inom organisationens alla fält. - Undrar om inte en utbildningskonferens skulle i detta avseende vara väldigt välgörande. Tidningen vår fungerar väl här med god information, men det är i det personliga mötet som utbyte av kunskap alltid fungerar riktigt bra. 11 ENKÄTEN Varför tycker du NRF borde arrangera en utb i l d n i n g s k o n f e re n s 2013 med föreningarnas ordförande? INSÄNT Öka straffen för återfallsförbrytare Det finns en gemensam nämnare för de grova brotten i Malmö och Södertälje samt vardagsbrotten och de dramatiskt ökade bostadsinbrotten. De begås av återfallsförbrytare som inte påverkas av domar där man får större och större rabatt ju mer omfattande kriminaliteten är. Nu måste vi lära av USA där man straffas och får betydligt strängare straff för varje återfall ! Dagens Nyheter har i en serie artiklar berättat om Kenneth Carlsson, vardagsbrotten som orsakar Skövde - Om det blir en utbild- en miljon anmälningar och ningskonferens kan den sä- drabbar allmänheten hårt. kert finansieras delvis med Redovisa pengar från olika fonder lättutedda brott som vill premiera den här Polisen dignar under börtypen av möten. - Livfulla och växande dan och har inriktat sig på att förbund präglas alltid av redovisa lättutredda brott aktiva och livfulla med- och hitta skäl till att snabbt lemmar. Tycker nog att vi lägga ner resten, även där kan räkna Nämndemän- det finns möjlighet att med nens Riksförbund till den- en liten extrainsats lösa brotna kategori. Vårt förbund ten. Detta har kriminologen har alltid präglats av aktiva medlemmar, det märker och professorn Leif G W man inte minst de gångar Persson behandlat i ”Vecksom vi ordnar konferens. ans Brott” i SVT1. När han gjorde det ledde Kongressen i Karlskrona senast var ju ett mycket det stor uppmärksamhet bland missnöjda och lyckat exempel på detta. - Nu hoppas jag på en ut- drabbade brottsoffer. bildningskonferens under ”Uppdrag Granskning” i nästa år. Tycker nog att fyra år mellan mötena med SVT1 väckte i år också uppaktiva inom föreningarna seende med ett program om och alla andra är ett för att det är lönlöst för polisen stort avstånd i tid. Att kom- att redovisa flera vardagsmunicera via nätet är ju ex- brott av vilka de flesta är empelvis inte alls samma sak. I dessa dagar när nämndemännens medverkan i domstolarna ifrågasätts är det ju verkligen väsentligt att vi har chans till att samlas och därmed stärka NRF som organisation. I SPALTERNA SEN SENAST 12 lättutredda. Det leder till bra statistik för polisen men i slutänden blir det oftast åtalsbegränsning och åtalsunderlåtelse för de flesta av brotten. Mycket har sålunda diskuterats i denna väsentliga fråga. Utredningar läggs ner Jag påstår att åklagarna missbrukar lagstiftningen som innebär att en sådan dom också kan innefatta brott som begåtts både före och efter en dom. Det innebär att av 200.000 utredningar som polisen redovisar läggs 50.000 som främst rör återfallsförbrytare ner ! Det är brott som för en ”vanlig människa” skulle innebära ordentliga fängelsestraff ! I Göteborgsfallet i Uppdrag Granskning framgick detta med en förskräckande klarhet och där visades också att det inte är ovanligt att åklagare åtalsunderlåter för 15 brott och åtalar för de två lindrigaste. Då sätter man även lagstiftningen om hårdare straff vid återfall och flera brott ur spel. Det är ett grovt missbruk av lagstiftningen med det uppenbara skälet att förenkla och förbilliga processen. Därför råder en klar symbios mellan åklagare, domstolar och advokater ! Åtalsunderlåtelser kom- mer in i straffregistret men rapporteras inte vidare till Frivården som skall sköta kontrollen av den absurda skara av återfallsförbrytare som är på fri fot och begår nya brott och gång på gång döms till skyddstillsyn. Det straffet var ämnat för att bryta en begynnande kriminalitet men missbrukas nu grovt för hopplösa återfallsförbrytare. Regeringens Påföljdsutredning har föreslagit reformer avseende begreppet villkorlig dom. Det är bra men skrivningen innebär att vi kan se fram emot samma inflation som beträffande begreppet skyddstillsyn. Detta stärker onekligen Leif GW Perssons tes redan för 30 år sedan om att riksdag och regering bestämmer om hur många som skall sitta i fängelse och sedan anpassas lagstiftning och framför allt tillämpning till detta. Nu då Malmö och Södertälje mer eller mindre tvingat oss att titta på USA kan man inte plocka bitar som i Sverige är politiskt korrekta och inbilla sig att man får effekt. Man måste köpa hela receptet och där är hanteringen av återfallsförbrytarna det viktigaste ! Jubileum i Bl å Hallen kan bli rättssak Under hösten har fall av hög representation inom statliga myndigheter kommit i dagen. Anders Bergstedt Pensionerad kriminalpolis Ett av fallen gällde Stiftelsen för Strategisk forskning, som nyttjat stora medel till representation. Ett sådant evenemang var ett kalas i Blå Hallen REPLIK INGET FEL VÄRVA ANDRA ÄN DE POLITISKT AKTIVA DEBATT SENAST Nämndemän behöver utbildning om samhällets maktstrukturer skriver Johanna Storbjörk i Nämndemannen 2/2012. De behöver veta att social bakgrund, segregation och genus är avgörande när människor begår brott. sedan ta ställning till innehållet. a hovrätt nner i stort erimål MER MÅNGFALD BLAN D NÄMNDEMÄNNEN ANBE FALLES! personer Nämndemän och vårt rättsv älade för bl.a. sende har flitigt debatterats den svindleri. senaste tiden . Detta med rätta tingsrätt eftersom en av det demokratissamtliga ka samhällets viktigaste grundlaktighet i stenar är ett välfungerande, till långa opartiskt och trovärdigt rättestraff. system. För att kunna säker stälrundersök- la ett rättsy stem där inte bara i målet in- jurister och åklagare ingår är 006. Målet det bra att ha systemet med tt s.k. ut- nämndemän. Vanliga männin g s b o l a g skor med vanli ga jobb som tar de utveck- ett demokrati skt samhällsanmetod att svar. grus ur Men då nämndemännen sitgrustäkter ter med i rätteg ångar samt har För att kunna säkerställa ottnar. inflytande över rättegången ett rättsystem där inte bara s utjurister och åklagare ingår är det ett halvår gång, är det bra att ha systemet med nämn extremt viktigt att demän, skriver SSU i sitt inlägg. en på bo- de är representa tiva för befolktier steg ningen. Både för de anklagades kön, etnicitet, nationalitet, hanhar bo- skull men också faktorer. Utbildning är centr för samhällets dikapp, alt sexuell läggning, från a. press- och rättsystem för att minska avståndet ets trovärdighets olika mellan bostadsförhållanden etc. den, en skull. Om de som den som döms och de som sitter och dö- borde välko döport och mer endast repre mnas. Detta borde mer. senterar en viss vara en självklarhet! utskom- samhällsklass, SSU vill även att arvodet etnicitet, ålder, Vi i SSU tycker också - föruför ublicerat sexualitet etc. nämndemän höjs för att får vi en skev tom mång ge fler fald bland nämnde- männ om bola- nämndemanskår . I längden är männeniskor med olika bakgrunatt det är även av yt- der samhet, detta ett allvarligt möjlighet att ta dessa upphot mot de- tersta vikt att ALLA nämnde- drag. akt och mokratin. Detta för att utjämningen SSU vill bryta denna homo män får utbildning. och heterogenitet bland nämn Den ska ge ökad kunskap n har, genitet bland om demän är avgörande nämndemännen samh för det deällets maktstrukturer. Fakam till genom att kräva mokratiska samhällets ett större an- torer som grundsocial bakgrund, seg- princ en inte svarstagande från iper. alla partier. regation, genus att in- Och vi börjar arbet et med vårt för olika brott är avgörande n var eget! Det är viktig som begås. Därt att männi- för är det också viktigt att det e. skor med olika bakgrunde Johanna Storbjörk, r no- tas hänsyn till och sådana mineras. Nämndem att rättsväFörbundsstyrelseän av olika sendet har kunskap om dessa r föreledamot SSU det inde tillill att varit Många timmar En av de viktigaste egenskaperna hos en nämndeman är gott sittfläsk. Man ska kunna sitta i många timmar och lyssna och inte börja gäspa efter två timmar och tycka att det är tråkigt, skapa sig en bild av ett skeende och göra en bedömning. Detta är något som många politiskt valda har erfarenhet av från sitt samhällsnyttiga värv. Hör ungdomen till I vissa sammanhang verkar det som om man tror att människor blir dummare ju äldre de blir. Det hör visserligen ungdomen till att tro att man vet och kan allt men den villfarelsen brukar tona bort med ökande ålder. Nämndemännens genomsnittsålder är kanske inte till förfång för bedömningen, snarare tvärtom. Att ha en person som har varit förskollärare i 30 år när ENKÄTEN man sitter i ett barmisshandelsmål är inte fel. Inte när det gäller vårdnadstvister Debattinlägget från förra numret. heller. För att bara ta ett exempel. rätten ska ta ställning till kunskap och liknande. om ett brott har begåtts och NämndemannaföreningarNaturligtvis ska nämnde- om bevisningen räcker för na erbjuder en del utbildmannakåren representera en dom. ning som ofta är både nytgenomsnittsbefolkningen Om ovanstående förhål- tig och intressant. och många partier jagar per- landen har betydelse för Att utbilda i livserfarensoner med utländsk bak- målet, ska de tas upp, inte het blir kanske lite knepigrund i partileden. gare. annars. Många nämndemän har erfarenhet av åtskilliga timmar i kommunfullmäktige, landstingsfullmäktige, styrelser och nämnder. De är vana vid att läsa in tungt och komplicerat material för att I bland lyckas man värva någon men det är inte alltid lätt. Sexuell läggning, religion eller ursprung eller partitillhörighet är inget som diskuteras i rättssalarna. Det är viktigt att komma ihåg att Nu börjar vi kanske närma oss orsaken till att just de politiska, demokratiskt valda, partierna har fått i uppdrag att nominera nämndemän. i Stockholms stadshus där stiftelsen firade ett 15 års jubileum Forskarstiftelsen nyttjade hela tio miljoner kronor för sitt jubileum - pengar som enligt kritikerna kunde ha finansierat forskning i tio år - åtminstone för två forskartjänster. Stiftelsens stora utgifter för jubileet i Blå hallen kan nu bli rättssak. Andra än de politiskt engagerade Slutligen har inte jag något emot att man värvar andra medborgare än politiskt engagerade och först undervisar dem i samhälls- Om ärendet hamnar i domstol är beroende på hur ägaren- staten- agerar. Staten är nämligen som stiftelsens grundare, ensam om att kunna föra fallet till domstol. Charlotte Unander-Scharin Nämndeman i Västmanland Stiftelsen startade när löntagarfonderna lades ned. Stiftelsens pengar kommer från de nedlagda fonderna. Idag förfogar stiftelsen över hela nio miljarder kronor. 13 I SPALTERNA SEN SENAST ”Poliser vågar inte kritisera av rädsla för att straffas” Enligt Polisförbundets ordförande Lena Nilz har ett nytt fenomen drabbat den svenska poliskåren, nämligen rädslan för repressalier om man kritiserar något inom polisverksamheten. Lojaliteten inom kåren har alltid varit något som svensk polis gjort sig känd för, och detta är inte heller typiskt för svensk polis. Men att rädslan för repressalier för att yppa kritik, är ett växande bekymer inom svensk polis, enligt Polisförbundets ordförande. Lena Nilz anger att Polisförbundet kartlagt en rad uppenbara problem med inte minst ledarskapet inom svensk polis. Hon anger främst fyra områden med tydliga ledarskapsproblem – andemeningen är att detta sannolikt hämmar interna kritiken. Nilz anser för det första att uppdragen är otydliga inom svensk polisverksamhet. Hon anser för det andra att cheferna tappar fokus på det polisoperativa arbetet. Som ett tredje bekymmer anser Polisförbundet att personalen inte anser att cheferna prioriterar rätt saker. Det fjärde området är att regeringen inte anser att polisen lyckas med sitt uppdrag. Sammanfattningsvis kan man uppfatta beskrivningen som en svensk poliskår i kris – i alla fall i vissa avseenden. 14 Risken med att läsa lagboken som en bibel Vart tog den svenska rättsäkerheten vägen? Av Ralf T Holmlin Juridiken stakar ut vägar som ofta handlar om att tillämpa snäva regler och procedurer på en verklighet som inte riktigt vill samarbeta; en slags glorifierad revisorsverksamhet där nämndemännens åsikter ofta står mer i samklang med förändringar i samhället och därför inte passar in (tolkat från B. Obama: Min far hade en dröm). En Modernare Rättegång Juristdomarna synes inte våga eller kanske inte ens anser sig ha rätt att se ett mål ur ett mer allmänmänskligt perspektiv innan lagens paragrafer får sin tillämpning. En sådan grund för den fortsatta bedömningen har dessutom i högre instans klart försvårats med En Modernare Rättegång [EMR]. Hovrätternas insyn i målen begränsas av videokamerans synfält, som medför en klar inskränkning av rättens möjligheter att se människorna bakom parternas och vittnenas masker I SPALTERNA SEN SENAST och att sedan ha sådana iakttagelser, som en del i bedömningen av deras trovärdighet. Egna tolkningar Dessutom har rättens föredragande ofta själv förhandsgranskat videoupptagningarna varför rättens juristdomare förlitar sig på föredragandens uppfattningar utan att själva mer noggrant försöka hitta egna tolkningar. Oftast är det bara nämndemännen, som med öppna sinnen försöker följa och se människorna. Viljan att se varur de handlingar, som skall nagelfaras, kan ha sin bakgrund eller motivbild, finns hos nämndemännen, men kan inte realiseras vid förhandlingen på grund av EMR och tillåts inte heller vid rättens överläggning på grund av juristdomarnas ointresse. Utifrån en sådan grund söker sig sen rätten fram till en gemensam åsikt vari nämndemännens iakttagelser och bedömningar, vilka vanligtvis får presente- Kritik av justitierådet Göran Lambertz Justitierådet Göran Lambertz har rönt kritik efter sina debattinlägg som gäller domarna mot Sture Bergwall. Lambertz gick tidig höst ut i ett debattinlägg i Dagens Nyheter, där han menade att många allt för ras efter det att juristdomarna enats i en majoritetsuppfattning om hur tingsrätten skött sitt uppdrag och då gås förbi som ovidkommande. Jurister är naturligtvis bäst lämpade att revidera jurister och visst sparar man tid, men vart tog rättsäkerheten vägen? Nämndeman under många år och tidigare verksam vid Försvarets Forskningsanstalt, FOI. lättvindigt nu accepterar bilden av ett justitiemord- detta i samband med domarna mot Thomas Quick, eller Sture Bergwall, som han numera heter. Bergwall är hans ursprungliga namn. Lambertz menar, att det finns ”övertygande bevis” för att Bergwall är skyldig i åtminstone två mordfall – medan allmänna tendensen numera är att anse Berg- ENKÄTEN Hallå Där! Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande? Marika af Winklerfelt som deltog i Lay Judge Forum i Bryssel för NRF:s räkning – en Europadag för lekmannadomare. Vad avhandlades på mötet ? Den 11 maj invigdes den första Europadagen för lekmannadomare i Bryssel. Europadagen är ett resultat av en åttaårig process som fört samman lekmannadomare från olika länder i Europa. Deras gemensamma övertygelse är att medborgarnas medverkan i rättsprocessen är en grundläggande princip i varje demokratiskt samhälle. Detta slogs också fast i den Europeiska Deklaration om Lekmannadomare (European Charter of Lay Judges) som antogs och undertecknades av företrädare för 15 EU-länder. I deklarationen anges ett antal miniminormer som de europeiska länderna bör rätta sig efter när det gäller lekmännens medverkan i domstolarna. Dessa omfattar krav på opartiskhet och på likvärdiga rättigheter i förhandlingarna med yrkesdomarna. Deklarationen framhåller också betydelsen av att lämpliga personer utses och att de ges tillräcklig utbildning för wall oskyldig i samtliga mål. Bergwall har under drogade omständigheter tagit på sig skulden för en rad olösta fall. Lambertz har ifrågasatt detta synsätt och inledningsvis möttes hans kritik av viss förståelse. Regeringen och ledande politiker inom oppostionen an- sitt uppdrag. Varför var det så viktigt ? Europadagen inleddes av Viviane Reding, EU:s kommissionär för rättsfrågor. Hon uttalade sitt stöd för att lekmannadomare deltar i rättsprocessen med syftet att minska gapet mellan medborgarna och rättsväsendet. Kommissionen har därför gett finansiellt stöd till arbetet med deklarationen som annars inte hade kunnat förverkligas. Att man på EU-nivå är positiv till lekmannadomare är väl värt att notera med tanke på att det svenska nämndemannasystemet nu är satt under debatt. På vilket sätt bidrog NRF vid mötet ? Från svensk sida finns en formulering i deklarationen som inte stämmer överens med svenska förhållanden. Här står att nominering och val av lekmannadomare måste ske utan politisk inblandning. Sedan vi fått in ett undantag i en fotnot kunde Lars såg att det fanns behov av en oberoende kommission för att undersöka fallet. När det dock framkom att justitierådet samarbetet med dem inom rättsväsendet som starkt agerat mot Bergwall har dock intresset för en kommission avtagit. Lambertz har samarbetet med bland annat åklagaren Lassinantti, ordförande i NRF, underteckna deklarationen. Finland som nominerar nämndemän på samma sätt som vi ansåg sig dock inte behöva något undantag. Gun Aronsson, Alingsås Vilka kan problemen vara som Europas lekmannadomare möter när de nu organiserar sig ? Ett organiserat nätverk har upprättats av de länder som undertecknat deklarationen. Tanken är att följa upp hur den efterlevs och att hålla kontakt med EU:s institutioner för att främja lekmannamedverkan i Europas länder och domstolar. En förutsättning för att samarbetet ska kunna fortgå är dock att EU fortsatt lämnar finansiellt stöd för att kunna hålla ett sekretariat. Respektive lands medlemsorganisationer är ju i regel ideella organisationer som inte har några större ekonomiska resurser. Marika af Winklerfelt Christer van der Kwast – åklagare i fall där Bergwall fällts. Kritik mot Lambertz för partiskhet har bland annat kommit från Advokatsamfundet. Se även vår förbundsordförandes krönika – sidan 3 – i detta nummer. Lars Lassinantti tar där upp debatten som Lambertz startade. - Jag tillhör undertecknarna om förslaget om en utbildningskonferens 2013. Det är viktigt att en sådan konferens kommer till stånd. I brevet skriver vi att det handlar om demokratin inom vårt förbund. Det är nämligen att beklaga att representanter från olika föreningar numera bara kan sammanstråla på konferens vart fjärde år. - Jag hoppas på en välplanerad utbildningskonferens, som vi skriver kan den klaras av på en dag, allt för att hålla kostnaderna nere. - En sådan här konferens är synnerligen viktig för att vårt förbund också framgent ska präglas av livaktighet. Min erfarenhet inom föreningslivet är att den här typen av möten är oerhört energibefrämjande. 15 HEJ! från föreningarna VÄSTMANLAND 1 I september fick vi förmånen att besöka Statens Kriminaltekniska Laboratorium – SKL – i Linköping. 16 intresserade medlemmar äntrade den abonnerade bussen, och färden startade klockan 9 från Västerås. Efter den cirka 20 mil långa resan var vi framme vid restaurang Brigaden lagom för att inta en stärkande lunch. Vi togs emot efter lunchen av Maria Lindstam och förevisningen började. Tillsammans med kollegan Cecilia Gullman fick vi en övergripande genomgång av SKL:s organisation. SKL lyder direkt under Rikspolisstyrelsen. De 320 anställda är fördelade på olika avdelningar, vilka sysslar med allt från droganalys, vapenprov, DNA, fingeravtryck till vaktmästeri. Som kuriosa nämndes också att författarinnan Astrid Lindgren arbetat som sekreterare åt den legendariske kriminalteknikern Harry Söderman. Därifrån fick hon impulsen att skriva ”Mäster-detektiven Kalle Blomkvist”. Efter genomgången indelades vi i två grupper på UDDEVALLA En morgon i april startade vi från Uddevalla-Torp för att tillsammans med Stor Göteborgs nämndemannaförening resa till Wallåkra stenkärlsfabrik för ett kulturellt besök. Vi fick efter en mycket god lunch guidad visning av fabrikens ägarinna som på ett mycket engagerat sätt berättade om hur hon kom att 16 ”Astrid Lindgren fick här idén till Mästerdetektiven Kalle Blomkvist.” en spännande rundvandring i SKL:s lokaler, i det nerlagda I 4. Under vår vandring fick vi se hur man praktiskt tar fram fingeravtryck, DNA och mycket mer. Hela besöket tog dryga två och en halv timme och var värt varje minut. Vi tackar Maria och Cecilia för kunnig guidning. Efter besöker satt det bra med en kopp kaffe och en bulle. Återresan startade och vi var tillbaka i Västerås vid 18:30 – många erfarenheter och intryck rikare. Sten Helleng Maria Lindstam - en av föreläsarna lägga så mycket energi på att bevara den kulturhistoriska fabriken. Besöket var mycket uppskattat och resulterade i diverse inköp. Köpenhamn i regn Tyvärr var inte vädret det allra bästa men efter en omröstning så blev det att vi åkte till Köpenhamn där vi fick lite över en timme på egen hand. Klockan 19oo var det middag på hotellet som också Om 28 svåra år i amerikanskt fängelse SOLLEFTEÅ Nämndemannaföreningen i Sollefteå beslutade i november 2011 att genomföra en föreläsning med Annika Östberg, som suttit 28 år i amerikanskt fängelse. Hon är kanske en av de mest kända före detta fångar, som avtjänat fängelsestraff i 28 år varav två år i Sverige. En tisdag i september hämtade jag henne på City hotell i Sollefteå och vi for upp till gymnasieskolan där samlingssalen var fylld till brädden av förväntansfulla ungdomar. Annika Östberg talade om sin tid från dödscellen i USA till friheten i Sverige. Utan anklagelser Hon berättade sin historia som om hon och jag hade suttit vid köksbordet och druckit en kopp kaffe, helt utan anklagelser eller bortförklaringar; en rak historia fri från skönmålning. Denna mycket annorlunda historia griper tag i ens hjärta, speciellt när hon berättar att hon redan som 13åring började med droger och prostitution för att överleva. var god och som gjorde att vi under gemytliga former hade givande diskussioner om hur det är att vara nämndeman och dom problem som vi har. Morgonmad Dag två började med en Dansk morgonmad (frukost) och efter det så åkte vi till stadsfängelset Vridslöselille, som är ett gammalt fängelse från 1800-talet. De skall bygga ett nytt som skall vara ” Hon var den gladaste tjejen som klev in genom Hinsebergs fängelseport för att avtjäna sina sista två år i svenskt fängelse”. Dåvarande pojkvän Varför blev Annika Östberg dömd till dödsstraff? Hennes dåvarande pojkvän avlossade de dödande skotten mot polisen men eftersom hon var med ansågs hon, enligt amerikansk lag, medskyldig eller lika skyldig och blev därför satt i dödscell men fick så småningom straffet omvandlat till livstid med möjlighet att bli benådad efter 12 år. Efter drygt en timmes andaktsfullt lyssnande stod det klart för eleverna att det faktiskt råder helt andra lagar i USA än här hemma i Sverige. Några likheter med den svenska kriminalvården finns inte. Enligt Annika Östberg så var hon ”...den gladaste tjejen som klev in genom Hinsebergs fängelseport för att avtjäna sina sista två år i svenskt fängelse”. Efter föreläsningfärdigt 2015. Vi fick en mycket bra presentation och diskussion om hur det är i Danmark. En del borde vi ta till Sverige. Vi fick en bra förevisning av vissa avdelningar på fängelset och även prata med några intagna. Efter tre timmar så fortsatte vi till Öresundsbron där vi fick en bra inblick i tullens arbete som har en enorm arbetsbörda med tre miljoner resenärer varje år. Det verkade som om tullen speciali- KARLSKRONA Hösten har kommit till Blekinge med både sol och värme så vi kan njuta av härliga höstdagar. Efter sommaruppehållet har vi åter kommit igång med aktiviteter, både styrelsemöte och medlemsaktiviteter. Annika Östberg och Marcus Franzén från Dahlbergs bokhandel. en gavs tillfälle att ställa frågor till föreläsaren. Avslutningsvis gav Annika Östberg detta råd till eleverna: Var rädda om er, ni har hela livet framför er och släng för faan inte bort det på droger”! Hennes berättelse om det tuffa livet i amerikanskt fängelse gav oss alla tankeställare. Ungdomarna Senare på kvällen höll Annika Östberg sin föreläsning på församlingsgården för en fullsatt publik. Inbjudna var allmänhet och nämndemän från Ångermanland. Den viktigaste gruppen är dock ungdomarna, eftersom de står inför en debut till vuxenlivet men även vuxna behöver bearbeta fördomar om brott och straff. Var och en kan efter föredraget ställa sig frågan: ”Hur länge kan man sona sitt brott?” Tack vare sponsring har vi kunnat genomföra dessa ytterst givanserade sig på drogsmuggling men även annat. När vi var där så hade de precis tagit en släpkärra med sprit och öl. Vi hade naturligtvis en massa frågor som tullen på ett mycket trevligt sätt besvarade. En demonstration av en knarkhund fick vi också se i arbete. När vi hade fått svar på våra frågor så fick vi åka till Öresundsterminalen där vi åt en lunch/ middag innan det bar iväg mot Göteborg och Uddevalla. Som alla förstår så tar det tid att de föreläsningar, arrangerade av Nämndemannaföreningen i Sollefteå. Båda föreläsningarna fick stor uppskattning av såväl ”ung som gammal”. Ordföranden för Nämndemannaföreningen avtackade föreläsaren med choklad från Åre och löpare med motiv från Ångermanland. Annika Östberg fortsätter sitt enträgna arbete med att åka runt till skolor, fängelser och till övriga som vill lyssna på hennes historia: Ögonblick som förändrar livet”. Kerstin Svensson Sollefteå GOTLAND Gotlandsföreningen hade möte i oktober på Hassela Gotland i Klintehamn. På programmet stod information från studieresan till S:t Sigfrids i våras och givetvis Hasselas verksamhet med placerade ungdomar. smälta all information som vi fick. Det stora intrycket var att det hade varit en mycket trevlig resa och att vi fick lära oss mycket som vi kan ha nytta av i vårt arbete som nämndeman. Thomas vår busschaufför hade gjort ett enormt arbete för att resan blev så bra och det får vi tacka för. Och vårt samarbete med Göteborg tycker vi har utvecklats mycket bra så vi ser fram emot en fortsättning. Karlskrona nämndemannaförening börjar sin höstverksamhet med ett studiebesök den 24 september på åklagarmyndigheten för att uppdatera oss om denna viktiga verksamhet. Det har visat sig att många av våra medlemmar anmält sitt intresse. Vi planerar för ännu ett medlemsmöte före jul med kaffe och lussekatter och någon intressant föreläsare. Vidare har vi uppdaterat mailadresserna till medlemmarna för att lättare informera och få en bättre dialog och delaktighet. Vi vill gärna att våra medlemmar kommer med förslag/önskemål på utbildning och övriga aktiviteter. Nya medlemmar Vi har också värvat flera av de nämndemän som tidigare inte varit medlemmar att vara med i föreningen. En fråga som har varit aktuell hela året är det kostnadsfria kaffet som drogs in för nämndemännen men inte för övrig personal. Nämndemännen vid Blekinge Tingsrätt erhöll i samband med julledigheten 2011 ett brev från Lagmannen, i vilket det bland annat framkom att kaffe i samband med tjänstgöring vid Tingsrätten från och med årsskiftet 2011/2012 ej längre skulle tillhandahållas nämndemännen kostnadsfritt. Som grund för beslutet angavs ekonomiska skäl. Under året har flera av Karlskrona nämndemannaförenings (KNF) medlemmar uttryckt stor besvikelse över detta beslut. Besvikelsen grunder sig i det faktum, att nämndemännen nu upplever att det görs skillnad mellan rättens befattningshavare under tjänsteutövning. Ordföranden och notarien får möjlighet att inta kaffe kostnadsfritt i personalrum, medan nämndemännen hänvisas till en kaffeautomat och får betala fem (5) kronor för en kopp kaffe. Styrelsen för KNF har diskuterat frågan under årets styrelsemöten, och vi har kommit fram till att dagens ordning ej gynnar uppfattningen och känslan av att rätten är en enhet där ledamöterna har samma skyldigheter och rättigheter under tjänstgöring. Karlskrona Nämndemannaförening har därför tillskrivit lagman Pia Johansson att hon omprövar sitt beslut och återgår till en ordning där nämndemännen även i detta avseende likställs med rättens övriga ledamöter. Birgitta Ståhl Ordförande 17 Redaktionsråd: Ordförande: Lars Lassinantti Riksdalervägen 10 974 51 Luleå tel: 0920 624 85 0706 51 78 42 0703 577777 Eva Olsson Skolgatan 13 C 817 30 Norrsundet tel 0768 32 24 02 0705 71 24 33 Tomas Jakopsohn N Åreda 5 355 92 Växjö tel 0470 664 64 0706 37 30 57 NRF:s arbetsutskott: Förbundsordförande Lars Lassinantti adress se ovan Vice ordförande Marika af Winklerfelt Bastugatan 17 118 25 Stockholm tel 08 641 36 41 0703 45 15 42 Förbundskassör Lars Sandström Lövsbergsvägen 32B 589 37 Linköping tel 013- 161531 0706 03 13 73 Bo Sjöberg Hertig Carls Allé 19 691 41 Karlskoga tel 0586 79 60 81 0703 45 15 42 Ansvarig NRF:s kansli: Britt Winberg tel 08-6515513 KRÖNIKA Tankar från Sveriges Mitt ALDRIG HAR DET TALATS PARTIPOLITIK Under senare tid har det i landets nämndemannaföreningar diskuterats huruvida beslutet vid kongressen i Karlskrona att ej längre genomföra ordförandekonferenserna var ett klokt beslut eller ej. Den bärande orsaken till att upphöra med ordförandekonferenserna uppgavs vara ekonomin. Demokrati och möjlighet att framföra synpunkter och åsikter oftare än vart fjärde år måste få kosta. Det är av stor vikt att representanter från landets nämndemannaföreningar får tillfälle att träffas oftare än vart fjärde år för att diskutera gemensamma problem. Vid en avtackning av en av Östersunds Tingsrätts rådmän träffade jag chefsåklagaren vid Åklagarkammaren i Östersund, Katarina Eriksson. Hon ingår i någon slags grupp som under hösten skall diskutera och utreda hur man skall kunna bredda rekryteringar utav nämndemän så att Att vara nämndeman i en www.namndemannensriksforbund.se www.nämndemännensriksförbund.se drag. Det bidrar till att domstol är ett hedersuppupprätthålla allmänhetens förtroende för rättsskip- email: kansli @nmrf.se 18 med invandrarbakgrund. Vid varje ny mandatperiod är det hos oss stor konkurrens om nämndemannaposterna – framförallt från ungdomarna. Men efter en kort tid, - ett år, börjar de unga tacka för sig och avsäger sig sitt uppdrag. Vad beror nu detta på? En del flyttar för studier, bildar familj och har ej tid, uppdraget var ej vad de hade tänkt sig, för långa förhandlingsdagar, för dålig ersättning – ja det finns säkert flera orsaker. Här har vi alltså ett stort jobb framför oss för att förhindra att vissa får vatten på sin kvarn – att nämndemännen består endast utav ”gubbar och gummor”. Detta var tankar och funderingar från en kassör mitt i landet. Bert Nyman Jämtlands Läns Nämndemannaförening En spegel av svenska samhället i domstolen adresser NRF:s hemsida: www.nmrf.se ANGÅENDE ADRESSÄNDRING ELLER PRENUMERATION: ej endast de politiska partierna nominerar. Vi har bestämt att ett möte skall ske under oktober månad för att diskutera denna fråga. För egen del anser jag att nuvarande system där de politiska partierna nominerar nämndemännen idag är det mest tillförlitliga. De människor som nomineras enligt detta system är då väl kända inom respektive parti. Tyvärr finns det ju även inom politiken människor som är mer eller mindre lämpliga för detta uppdrag, men så blir det nog oavsett vilket system man skulle ha. Vissa påstår att det läggs politiska värderingar vid domstolens överläggningar. Detta är något helt främmande resonemang för mig. Under de år jag varit nämndeman har det aldrig förekommit att någon lagt politiska värderingar vid överläggningen. Det stora problemet som jag ser det är hur skall vi ”locka” till oss ungdomar och människor ning. Nämndemän har vi haft i Sverige sedan 1200-talet. En viktig målsättning är att nämndemannakåren ska spegla samhället i fråga om ålder kön och etnisk ursprung. Det är lika viktigt att det bland nämndemännen finns både äldre och erfarna, som det är att tillsätta yngre personer som vill ägna sig åt nämndemannauppdraget. I domstolen är det viktigt att nämndemännen gör sin stämma och uppfattning hörd och att man tänker på att man är en av domarna och ska vara skiljaktig om man inte är enig med den föreslagna domen. Nämndemannaföreningen har till uppgift, att se till att nämndemännen får en utbildning i olika frågor, ge- nom att bjuda in föredragshållare, eller anordna resor som är givande, T ex som i Malmös fall både till SKL i Linköping som till Vestre fängslet i Köpenhamn Ingegerd Malmström. Malmö Nämndemannens korsord Här kommer Nämndemannens uppskattade korsord. Vi lottar ut två bokpriser bland delta- När du anger din adress, ange också var vi kan nå dig per telefon. gare med rätt lösning. Din lösning vill vi ha se- Maila oss eventuella frågor om bokpriser på nast 28 oktober till Tidningen Nämndeman- [email protected] Eller ring på 0431 13260. nen - Östergatan 14- 262 32 Ängelholm. MYCKET ÖDESDIGRA HAR RÄTT METAFOR ORERA HUND HÖGTIDSDRÄKT FINNS I LEDNING TRE SOM ROADE GREKÖ HAR ÅMYN- RÄTT DU NING DIN VÄN KANSKE TOMTDISPYT INFÖR DOMSTOL PLATS FÖR AUTODROM OXDJUR SISAR VID SLUTET AV PARNING RYSSJA DEN ÄR OREGERLIG INTILL SÅDANA KAN TAS MED FÖLJA PÅ HEM FIL STENHÖG INHÄGNAD ÅKER ÄR OTÄT FÅGEL SOM BÄRS PÅ RYGGEN BLIR IBLAND SOLAD HUD UPPROR I OCKUPERAT OMRÅDE SLÄPA ANKARE STÄRKER NÄT FATTA LÄGGER VÄL DRÄNGEN PÅ BORDET INTELLEKTEN BLIR ÄR SÅDANA FRU- REPERSONERS KOST- GISHÅVOR BRÖD SÖR KANSKE LANGOS MAN I GT FÖRENING MED VÄNNER URAN OCH JOD FÖR KEMISTEN DATATERM GJORDE MAN STADIGT FÖRR INTE BLÅ INTE RÖD HUGSTORA ÄMNE FÖR PAPPERSTILLVERKNING SES PÅ GREKISKA FLYGPLAN Följande erhåller bokpriser för rätt lösning i senaste numret 2/2012. 1.Evert Magnusson, Mellerud. 2. Ulf Blom, Slite Böcker kommer före N4/ 2012. MED G DET SOM KOMMA SKALL BILREPARATÖR INGENTING PÅ FÅRÖTAK HELT SLUT SYSSLA PÅ KROG ELLER I BIL CARL JOHAN MED DE LÄGGER TILL STOCKELD UTTRYCK FÖR VISS KÄNSLA LITEN I MATEN EN SÅDAN KAN LÄGGAS NED RÄTT DEPP HÄNDER VASSTRÅ LITEN LOTT I SÅDANT KAN MAN LIGGA OCH MÅ FÖRR ARNE BRITA BJÖRN OCH NU ANDERS GLYKEMISKT INDEX LUGN ©ENGHOLMS MÅLTID KALLAS NAPP OCH KAN DEN UTGÖRA LEVT UPP BÖRJE ENGHOLM 2012 19 HEJ! från NÄMNDEMÄN UTE I VÄRLDEN föreningarna En anda av fransk rättstradition STORGÖTEBORG Höstens program i Göteborg har hittills varit välbesökta. Under september besökte medlemmar i Nämndemannaföreningen Storgöteborg kustbevakningen, för ett studiebesök. I oktober arrangerades en annorlunda resa som innehöll tre intressanta inslag. Föreningen inledde denna resa i oktober med ett besök av ett buddisttempel i Hjällbo. Templet är etablerat av munkar från Vietnam. En av munkbröderna vid namn Tam Van, hade kontaktats och stod som värd. Efter besöket vid det buddisttemplet for gruppen vidare, nu med målet Skogslyckans behandlingshem. Ett hem i Bastagruppens regi. Behandlingsprogrammet bygger i hög grad på hjälp till självhjälp – allt i syfte att stärka det egna självförtroendet. Vid Skogslyckan inleder den som vill komma till rätta med sitt liv som lärling hos en fadder. Lunch var planerad att intas vid Stora Lundby Golfkrog. I Alingsås avslutades programmet vid Mira Asylboende. Verksamheten har varit igång sedan 2008. Huvuddelen av dem som kommer till Mira är ensamkommande barn från åldern 15 år. 20 Nämndemän från Bollnäs, Stockholm och Göteborg besökte under hösten Paris. En av de mest givande punkterna på programmet var besök i franska nationalförsamlingen. Det parlament som fortfarande andas mycket av 1789 års anda där parollen jämlikhet, broderskap och rättvisa myntades. - För oss nämndemän var Frankrike och Paris verkligen värt ett besök, säger Roland Jonsson, en av deltagar- Roland Jonsson från Bollnäs och Camilla Löfstedt från Götena vid resan. Att komma hit borg, vid besöket i Louvren. Tavlan heter Les Noces de Cana, var en mycket positiv upple- konstnären heter Paulo Caliario. velse, och intrycken som vi - Vi kom att diskutera möj- mannadomare tar chansen tar med oss är många. - Fortfarande gör sig an- ligheten av att etablera en till förkovran, säger Thorkel dan från revolutionen – för nämndemännens reseklubb, Åkesson. Att resa och lära så länge sedan – tydligt på- säger Camilla Löfstedt. En om andra samhällen är ett mind, något som få svenskar ideell reseverksamhet som bra sätt att göra det på – och baseras på non-profit. Resor så är det verkligen roligt att troligen sällan tänker på. Att nämndemän gärna be- som arrangeras i nämnde- fördjupa bekantskapen med rikar sig med en resa i ut- männens namn måste ha god andra lekmannadomare. bildningssyfte är bekant. budget. - Vi brukar ju alltid ha välMånga av resenärerna till - Det viktiga är att vi lek- digt trivsamt ihop! Paris var med i Ukraina. Svenska Klubben vid Rue Rivoli tog emot. Klubben är en av de äldsta och största klubbarna för utlandssvenskar. Guiden som visade runt vid Nationalförsamlingen hette Lea och var student. HEJ! från föreningarna LYCKSELE Skriver även om det är sent att publicera denna gång. Jag heter Per-Erik Holmlund och är nyvald ordförande för nämndemännen i Lycksele tingsrätt. Vi har inbokat ett nämndemanna möte den 28 oktober i Lycksele där Lars Lassinantti, lagman och rådman kommer att delta. En viktig fråga att diskutera är behövs vi nämdemän? Har även fått en förfrågan från Umeå nämdemannaförening om framtida samarbete, vilket kan vara intressant. Hälsningar Per-Erik Holmlund HEJ! från Moldavien bjöd på överraskningar Närmare tio nämndemän var under september i Moldavien. Resan arrangerades av resebyrån First Class Travel. Mötesdeltagarna stiftade inte bara bekantskap med det rättsliga samhället i den unga republiken, utan gjorde också ett spektakulärt besök i Transnistrien, en utbrytarrepublik med nära band till Ryssland. En gång i tiden kallades Moldavien för Bessarabien, det var här i denna del av dåvarande Osmanska väldet som Karl XII uppehöll sig i staden Bender. - Bender besökte vi naturligtvis, berättar Fia Schött, en av deltagarna. Klart givande, men mest intressant var nog besöket i republiken Transnistrien. En lokal TV-stationen dokumenterade vårt besök, vilket var överraskande. Deltagarna besökte också ett barnhem, något som man förberett sig inför. Många av nämndemännen hade med sig kläder och leksaker, något som självklart uppskattades. Ett annat inslag var också Björn Håkanssons anförande. Björn är förste ambassadsekreterare vid svenska ambassaden i Chisinau. VÄRMLAND Värmlands Nämndemannaförening besökte SKL i Linköping som första arrangemang under hösten. föreningarna VÄSTMANLAND 2 Besöket på barnhemmet var uppskattat där besökarna hade med sig kläder och leksaker. Bild Ingela Söderbaum Hans spirituella och väl kunskapsbaserade föredrag var mycket uppskattat. - Bilden många har av Moldavien är att detta är ett mycket fattigt land, säger Fia Schött. Intrycket är dock ett annat vid ett besök på plats. Huvudstaden Chisinau ger stundtals ett relativt välbärgat intryck i större delen av staden. Besöket vid Organisation for Migration utgjorde en viktig del i utbildningsresan. Organisationen arbetar bland annat mot trafficking. Landet har sannolikt en ganska stor svart ekonomi, men hur stor den är, vet få. En orsak som i alla fall stärker landets ekono- mi är den dryga miljon moldavier som jobbar i utlandet. De pengar som de skickar hem till sina familjer spelar en viktig roll för landets levnadsstandard. En minnessten som påminner om Karl XII:s tid i Bender. Maj-Britt Saltin och Ingela Söderbaum vid stenen. Polisen i Västmanland bland de mest effektiva i landet I somras besökte Västmanlands NF polisen i Västerås. Vi – tiotalet nämndemän – togs emot av polisman Rolf Nilsson. Trots att han nu varit pensionär i ett antal år, fick vi med hans engagemang intrycket av att han fortfarande är aktiv. Besöket inleddes med att poliskommissarie Anders Hedström berättade om polisens organisation och vilka enheter som berörs för att bekämpa brott. Västmanlandspolisens effektivitet gör att den ligger topptrea bland landets polisdistrikt. Han berörde också att tillskottet av nya poliser inte får fullt genomslag, då de unga poliserna också håller på med familjebildning. Besökets andra del genomfördes av Rolf Nilsson, som numera är engagerad i västeråspolisens museum. Där berättade han om Salaligans framfart, massmördaren Johan Filip Nordlund, som var den siste som avrättades med bila av skarprättare Gustav Dahlman och där första gången fingeravtryck ledde till en fällande dom. I museet visades också mer eller mindre sinnrika verktyg för narkotikasmuggling, dito kärl för hembränning samt en stor mängd knivar, knogjärn och andra beslagtagna våldsverktyg. Vi framför härmed ett varmt tack till västeråspolisen för dess engagemang och vänliga bemötande. Vid pennan: Sten Helleng Studieorganisatör i Västerås Vi fick en utmärkt inblick i hur SKL arbetar och vet bättre när vi sitter i rättegångarna. - Vi rekommenderar SKL till Er andra. Inom parentes var besöken på Flygmuséet i Malmslätt och på Cloetta i Gamla Linköping också värda att nämna. Hälsar Lars Österdahl 21 HEJ! från föreningarna Lassinantti övertygade tveksamma nordv En norrlänning på sydliga breddgrader. Lars Lassinantti utanför det nya tingshuset i Helsingborg. HELSINGBORG Nämndemännen i föreningen i Helsingborg besöktes under hösten av förbundsordförande Lars Lassinantti. Ämnet var speciellt, diskussionen gällde om föreningen skulle kvarstå i förbundet eller ej. Mötet präglades allt igenom av Christer Olsson, kassör i föreningen i Helsingborg och Marie Wikander var med på mötet i Helsingbor en mycket god stämning. närmare 60 deltagare. Efter mötet står det nu klart att föreningen blir kvar som medlem i förbundet. Ordföranden i Helsingborg, Heinz Frohm inledde med att berätta hur man resonerat i föreningen. Vad är nyttan med ett medlemskap? Är det inte mer nytta att stå utanför ? Frohm redovisade hur tongångarna gått, både för fortsatt engagemang, och stå utanför. - Om vi skulle lämna förbundet skulle vi kunna räkna in ”svikarpoäng” på minussidan, förklarade han. Men många i Helsingborg tycker nog att administraionen inom förbundet tar alltför mycket av medlemmarnas pengar. Lars Lassinantti inledde med att redovisa det ekonomiska läget. Han fick bifall av många genom sitt tydlga sätt att redovisa fördelarna med fortsatt medlemskap. Det gällde inte minst sådant som rörde utbildning och försäkring. - I dessa tider när nämndemannainstitutet är så allmänt ifrågasatt är det extra viktigt att vi håller ihop inom nämndemannarörelsen, påpekade han. Något han också fick allmänt stöd för. Rent allmänt var Lassinanttis besök i Helsingborg välgörande, vänligheten för NRF bland nämndemännen från nordvästra DEBATT Viktigt att bredda rekryteringen När Staffan Björnberg skriver i en tidigare krönika att kritiken mot nämndemannasystemet egentligen handlar om förakt för politiker har han till viss del rätt. Peter Modin 22 Men kritiken är berättigad. Syftet med systemet, som anges på Sveriges Domstolars webbplats, är att allmänheten får insyn i domstolarnas verksamhet och att nämndemännen med sina olika erfarenheter kompletterar juristdomarnas juridiska kunskap. Idag är ungefär en av femtio innevånare i Sverige medlem i ett politiskt parti – urvalet blir således mycket begränsat. Åldersfördelningen En konsekvens av det, i kombination med reglerna för hur nämndemännen ersätts av staten, är att bland annat åldersfördelningen inte blir representativ för befolkningen (vid Svea Hovrätts sjunde avdelning där jag är nämndeman är medianåldern hos nämndemännen 63 år). Det är riktigt att många kritiserar nämndemannasystemet, men förklaringen att nämndemännen inte är demografiskt representativa tycks mig betydligt rimligare än att folk i gemen föraktar det demokratiska systemet. Knappast omöjligt Det skulle förstås vara svårt och dyrt att göra om systemet, men knappast omöjligt. Politiska partier är inte unikt lämpade att ansvara för att en individ besitter önskvärda egenskaper för att HEJ! från v ästskåningar föreningarna FALUN ENKÖPING Paus på väg till Uppsala. Nämndemän på studieresa till rättsmedicin i Uppsala rg. Många nämndemän var här, Skåne var tydlig efter mötets avslutning. - Vi fortsätter nog att vara med, sade en av deltagarna. Vi är starkare tillsammans än om varje förening agerar separat. Vilket också blir fallet. Vid föreningens senaste möte förordar man fortsatt medlemskap i förbundet. kunna tjäna som nämndeman. Man kan exempelvis tänka sig att ideella föreningar och dylika organisationer anmodas nominera lämpliga personer till en myndighet. (Exakt vilka som skulle nominera och hur det skulle gå till skulle förstås behöva utredas ordentligt innan systemet införs.) Lottas ut Nämndemansuppdragen lottas därefter ut bland samtliga kvalificerade inom rätt distrikt. Varje individ skulle då tjänstgöra betydligt mer sällan, tack vare det större urvalet. För att säkerställa att även förvärvsarbetare skulle kunna ta på sig uppdrag skulle Hej , här kommer ett kort referat från vårt senaste studiebesök. Ludvika föreningen ansvarade för buss där resan började tidigt i Ludvika på morgonen. Medlemmar i Borlänge och Falu anslöt sig till sällskapet vid Resecentrum i Borlänge, i Säter, Hedemora och Avesta steg de sista nämndemännen på. Färden gick sedan vidare mot Uppsala. Vi skulle vara framme i Uppsala till klockan 10:00. Målet var Rättsmedicin i Uppsala. Chefsläkare Tommi Olofsson hälsade oss välkomna och berättade om deras organisation och om det utredningsarbete de gör för att ge sak- genomgripande förändringar i ersättningssystemet och reglerna för tjänstgöring också behöva göras. Förtroendet ökar Om fler personer kände att de själva skulle kunna komma i fråga för ett nämndemansuppdrag- utan att behöva bli partipolitiskt engagerade- skulle förtroendet för systemet säkerligen öka. En annan positiv effekt är att allmänhetens förståelse för och återkoppling till rättssystemet skulle öka genom att fler individer kom i direktkontakt med det. Det bästa sättet att skydda kunniga svar på rättsväsendets svåra frågor. Efter information och kaffe, fick vi en förevisning av deras arbetslokaler från kontorsrum till obduktionssal. Efter gemensam lunch på Restaurang Sven Dufva gick färden hemåt. Ett mycket intressant studiebesök som gav både lukt och synintryck att minnas. Hälsningar Kristina Wahlén Ordförande i Falun sig mot kritik är att se till att det inte finns något att kritisera. Tills nämndemannasystemet förändras i grunden vore det därför lämpligt om alla partier breddade rekryteringen av nämndemän utanför de egna medlemsleden och strävade efter att åstadkomma en demografiskt representativ fördelning bland sina nämndemän. Peter Modin Nämndeman i Svea Hovrätt Eva Emanuelsson, ordförande i Enköping berättar att föreningen har ägnat Frivården en kväll, vilket skedde i september. Nämndemän är en grupp som ofta kommer i kontakt med Frivårdens verksamhet. Frågeställningarna vid mötet i september var många. Bland annat hur frivården fungerar, frivårdens styrka och dess brister. Inbjuden talare var Carola Ahlinder- Nordh från Frivården i Uppsala. Gunilla Hedén, nämndeman i tingsrätten och ledamot i övervakninngsnämndens verksamhetsområde, informerade också. Hon berättade om hur uppdraget i övervakningsnämnden skiljer sig från själva nämndemannauppdraget. Mötet ägde rum i Wallinska gården i Enköping. Kaffe och enkel smörgås serverades efter anföranden och diskussion. Föreläsningen med tema Frivården har utgjort en del i en utbildning som nämndemannaföreningen i Enköping har arrangerat. Det innebar att medverkan under denna kväll i Wallinska gården medgav ett halvdagsarvode på 250 kronor. Eknäs ungdomshem Föreningen i Enköping är en aktiv förening. I november planeras det för ytterligare en intressant programkväll. Medlemmar i föreningen planerar att 15 november besöka Ekenäs ungdomshem utanför Enköping. 23 Returex skickas till NRF Box 8140 104 20 Stockholm Kom ihåg! Gör adressändring till NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm E-post: kansli @nmrf.se (så missar du inte kommande utgåvor av tidningen). Följ med nämndemännen på studieresa ENKÄTEN Varför tycker du NRF borde arrangera en utbildningskonferens 2013 med föreningarnas ordförande ? GHANA NRF arrangerar i samarbete med resebyrån First Class Travel resa till Ghana under våren 2013 Pris per person: 28.000 kronor i dubbelrum, Enkelrumstillägg: 3650 kronor. I nästa nummer informatiom om vilka resdagarna blir under våren. DAGS SKAFFA NÅGOT MED STIL – JA, VARFÖR INTE? Anders Huzelius,Nacka - Ett möte med ordförandena inom nämndemannarörelsen är av stor vikt. Det gäller att så många som möjligt känner sig delaktiga inom förbundet, att kontakterna är livaktiga på alla plan. - Det gäller inte minst kontakterna mellan föreningarna och förbundets styrelse. - Med en god livaktighet ökar förbundet i vitalitet och sannolikt ökar tillströmningen av medlemmar. Utan en sådan dynamisk rörelse riskerar NRF gå åt motsatt håll. I nästa nummer: Om jävssituationer i domstolarna Passa på att ta del av NRF: s fina utbud av standar, pins, manschettknappar, slipshållare och silvernål. Följande rekommenderade utpriser gäller : Standar: Kr 275:-/ st Pins: Kr 40:-/ st Manschettk. Kr 150:-/ par Slipshållare Kr 100:-/ st Slivernål Kr 125:-/ st Porto / frakt samt emballage Björn Sandwall kostnad tillkommer.Kan bestäl- Slånbärsgatan 10 las genom NRF:s kansli kans- 333 32 SMÅLANDSSTENAR [email protected] / Britt Winberg [email protected] 08-6515513 eller genom tel. 0371-34467 (dagtid) GÖR DIN DAG BEHAGLIGARE – EN PERSON MED STIL ÄR EN VINNARE
