Mål nr 1054-11 2011-05-12 Meddelad i Stockholm KLAGANDE

KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Avdelning 7
DOM
Sida l (3)
Mål nr 1054-11
2011-05-12
Meddelad i Stockholm
KLAGANDE
Advokatfirman Vinge KB
Ombud: Advokat Jonas Rosengren och jur.kand. Anna Hofling
Advokatfirman Vinge KB
Box 11025
404 21 Göteborg
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Kronofogdemyndighetens i Stockholm beslut den 9 februari 2011
Dnr 808 4579-11/26, se bilaga A
SAKEN
Utlämnande av allmänna handlingar
KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
l. Med delvis bifall till överklagandet förordnar kammarrätten att
Kronofogdemyndigheten ska lämna ut följande uppgifter i skiljedomen som
ligger tillgrund för ansökan om verkställighet i mål U-2835-11 till
Advokatfirman Vinge KB:
- Sidan l, uppgifterna avseende plats och datum, kärande, kärandeombud
och svarande
- Sidan 21, första stycket under rubriken "Ej rättidig reklamation "
- Sidan 24, första stycket under rubriken "Uppdragets närmare innehålF
- Sidan 33, första och sista stycket
- Sidan 34, sista stycket
- Sidan 35, hela sidan förutom sista meningen i tredje stycket
- Sidan 36, första, fjärde och femte stycket
- Sidan 44, första stycket och uppgifterna i punkten l under rubriken
"DOMSLUT"
2. Kammarrätten avslår överklagandet i övrigt.
Dok.Id 214401
Postadress
Box 2302
103 17 Stockholm
Besöksadress
Birger Jarls Torg 5
Telefon
Telefax
08-56169000
08-149889
E-post: [email protected]
www.kammarrattenistockholm.domstol.se
Expeditionstid
måndag - fredag
09:00-16:00
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Avdelning 7
DOM
Sida 2
Mål nr 1054-11
YRKANDEN M.M.
Advokatfirman Vinge KB (Vinge) yrkar att kammarrätten förklarar att
skiljedomen som ligger till grund för ansökan om verkställighet i mål
U-2835-11 ska lämnas ut. Vinge anför bl.a. följande. Skiljedomen utgör en
allmän handling och ska på begäran lämnas ut såvida inte sekretess gäller.
Kronofogdemyndigheten motiverar beslutet att inte lämna ut skiljedomen
huvudsakligen med argument om skiljeförfarandets karaktär samt
antaganden om varför part valt skiljeförfarande. En sådan allmänt hållen
motivering är inte tillräcklig för att sekretessbelägga en allmän handling. Att
ett skiljeförfarande i sig inte är öppet för allmänhetens insyn medför inte per
automatik att uppgifter i en skiljedom ska sekretessbeläggas. En prövning i
det enskilda fallet måste göras mot rekvisitet i 34 kap. l § offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400), OSL, vilket myndigheten inte gjort. För det fall
vissa uppgifter bedöms omfattas av sekretess kan dessa maskeras och
skiljedomen därefter lämnas ut i maskerat skick.
Kronofogdemyndigheten vidhåller sitt beslut och anför bl.a. följande. Efter
en muntlig begäran om utlämnande av skiljedomen översändes en kopia av
ansökan om verkställighet i mål U-2835-11. Av den handlingen framgår
vem som ska fullgöra förpliktelsen samt vilket belopp som ansökan avser.
Vinge har därmed, i enlighet med 34 kap. l § andra stycket l OSL, fått
vetskap om vilken förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten. >
Vad gäller den resterande delen av skiljedomen så kan följande anmärkas.
Domen, som omfattar 45 sidor, handlar till stor del om ett affärsförhållande
mellan parterna. För att lämna ut en uppgift om en enskilds personliga eller
ekonomiska förhållanden måste det enligt 34 kap. l § OSL stå klart att
uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men.
Ordalydelsen "stå klart" medför att Kronofogdemyndigheten ska vara
restriktiv med att lämna ut uppgifter. Det står inte klart att ett utlämnande av
skiljedomen kan ske utan att någon av parterna lider skada eller men.
Skiljedomens innehåll är vidare av sådant slag att den i sin helhet omfattas
KAMMARRÄTTEN
I STOCKHOLM
Avdelning 7
DOM
Sida 3
Mål nr 1054-11
av sekretess. Det som skulle bli kvar efter maskning är blanka sidor med
sidnumrering och någon harmlös uppgift såsom datum, etc. Högsta
förvaltningsdomstolen har i RA 1989 ref. 111 fastslagit att utlämnande vid
sådana förhållanden saknar all rimlig mening.
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Av handlingarna i målet framgår att Kronofogdemyndigheten har lämnat ut
en kopia av ansökan om verkställighet där det bl.a. framgår vem som är
sökande respektive gäldenär liksom vilket belopp som ansökan om
verkställighet avser. På grund härav och med hänsyn till att uppgift om
förpliktelse i ett pågående mål enligt 34 kap. l § andra stycket l OSL inte
omfattas av sekretess, ska dessa uppgifter lämnas ut även i skiljedomen.
Skiljedomen innehåller även uppgifter som till sin karaktär är så allmänt
hållna att sekretess inte kan anses föreligga för dessa. Även dessa uppgifter
ska således lämnas ut.
I övrigt innehåller skiljedomen uppgifter om enskilds ekonomiska
förhållanden såsom detaljerad information kring affärsförhållandet mellan
parterna. Enligt kammarrättens mening står det inte klart att resterande
uppgifter i skiljedomen kan röjas utan att enskild eller någon närstående
lider skada eller men. Sekretess enligt 34 kap. l § OSL föreligger därför för
övriga uppgifter i skiljedomen.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2).
Siiri Lewis
kammarrättsråd
ordförande
Charlotta Lo
kammarrättsri
la Hamlin
tf assessor
referent
Lisa Söderqvist
föredragande
„
e ,
Kronofogden
O
BESLUT
Östra veikstäffigjietsavdelniagen
JessicaJem
Datum
2011-02-09
010-578 33 56
Advokatfirman Vinge KB
Ninos Aho
Box 1 1 025
404 21 Göteborg
K/W M a. PR ÄTTEN
I-STCXX. ,'-VV!
ink. ' 20Vi -02- l t
Må,nr.
Aktbi!
a
Utlämnande av handling
Beslut
Begäran om utlämnande av skiljedom avslås.
Skäl
Du har begärt att fa del av en skiljedom som ligger till grund för ansökan om
verkställighet i mål nr U-2835-1 1 gentemot KPMG AB, 556043-4465.
Kammarrätten i Jönköping har i mål nr 3391-06 prövat frågan huruvida en
skiljedom ska anses utgöra en all-män handling eller inte. Ka.TrrmaTra.tten kom i det
målet fram till att en skiljedom inte automatiskt blir sekretessbelagd i förhållande
till tredje man. Utgångspunkten är att en skiljedom ska betraktas som vilken
annan handling som helst och som blir an-män när den förvaras hos en myndighet
och är att anse som inkommen tfll eller upprättad hos myndigheten (2 kap 6-7 §§
tryckfrihetsförordningen). För uppgifter i en skiljedom gäller således offentlighet
om det inte föreligger hinder på grund av någon bestämmelse i Offentlighets- och
sekretesslag (2009:400) (OSL).
Sekretessen i Kronofogdemyndighetens (KFM) exekutiva verksamhet regleras i
34 kap OSL. 1 34 kap l § OSL fastslås att utgångspunkten är att sekretess gäller i
mål hos KFM för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska
förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde
eller någon närstående till denne lider skada eller men. I andra stycket p. l samma
paragraf finns ett undantag som säger att sekretessen inte gäller uppgift om
förpliktelse som avses med den sökta verkställigheten i ett pågående mål.
KPM är av uppfattningen att med förpliktelse åsyftas exempelvis hus mycket en
part har ålagts att betala i en dom. Förpliktelse omfattar däremot inte
omständigheterna som ligger till grund for fordran, exempelvis domskälen i en
dom. Just när det gäller en skiljedom finns det enligt KFM:s mening anledning att
iaktta särskild försiktighet. Ett skäl för partema att vid en tvist välja
skiljeförfarande fram för ett förfarande i allmän domstol kan vara att undvika
publicitet då skiljeförfarandet inte är offentligt. Att det skulle vara möjligt för
tredje man att begära ut en skiljedom som har lämnats in till KFM för
www.ta-onofogden.se
E-postadress: [email protected]
Postadress
Besöksadress
Telefon
Telefax
106 65 Stockholm
Esplanaden 1
0771-73 73 00
010-578 32 48
Kronofogden
Östra verkställighetsavdelningen
JessicaJern
010-5783356
2(2)
BESLUT
Datum
2011-02-09
verkställighet skulle medföra att syftet med skiljeförfarande enkelt skulle kunna
kringgås. Detta skulle kunna leda till art en part som inte. vill att skiljedomen ska
bli offentlig skulle få svårigheter med att begära verkställighet av domen.
Sammanfartaiiigsvis finner KPM inte att det står klart att skiljedomen kan röjas
utan att parterna lider skada eller men. Din begäran avslås.
Cecilia Weingarten Davidson
avdelningschef
K Jessica Jem
notarie
Överklagande
Detta beslut kan överklagas. Ett överklagande ska ställas till Kammarrätten i Stockholm
men ges in till Kronofogdemyndiglleten inom tre veckor från att du fick del av beslutet.
Bilaga
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta
förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men
ska skickas eller lämnas till kammarrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då
klaganden fick del av beslutet.
Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-,
jul-, eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att
prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om
det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger
synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets
utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.
Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att
det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man
anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och ges in i original
samt innehålla följande uppgifter;
1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer.
Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås
för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller
adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen
2.
det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet
3.
de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd
4.
den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta
5.
de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Formulär 2