Protokoll - Alingsås kommun

Protokoll
Vård- och äldreomsorgsnämnden
2014-03-24
§§ 20-26
2
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
Information och överläggningar
20. Anmälan av delegationsbeslut från februari
21. Kvalitetskrav för hemtjänst, särskilt boende och hemsjukvård
22. Införande av kvalitetsledningssystem i enlighet med socialstyrelsens föreskrifter och
allmänna råd (SOSFS 2011:9)
23. Stöd till evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa för god kvalitete inom
socialtjänsten
24. Statistik per månad 2014 – mars
25. Övriga frågor
26. Meddelanden
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
Plats och tid
Vård- och äldreomsorgsförvaltningen,
Kungsgatan 9, lokal Sunnerö
Kl 16:00-17:40
Beslutande
Niklas Hellgren (KD) ordf
Paragrafer 20-26
Anders Sandberg (S) v ordf
Britt Andersson Näsman (S)
Anita Bergström (S)
Gurli Ericsson (S)
Kristina Lindmark (S) tjänstgör för Vanja Larsson (V)
Johnny Östh (M)
Ing-Marie Molander (C)
Kenneth Olsson (FP)
Gunilla Wennö (FP)
Alf Olofsson (MP)
Marianne Wikström (M)
Carin Östh (M)
Övriga
deltagare
Birgitta Hallerbäck (M)
Astrid Olsson (FP)
Ann-Lie Tulokas Olsson (KD)
Pernilla Melin, nämndsekreterare
Catharina Johansson, förvaltningschef
Åsa Zacharoff, avdelningschef
Carl Lidberg, systemförvaltare
Utses att
justera
Anders Sandberg
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
4
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
Justeringens
plats och tid
Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, 2014-03-28
Sekreterare
Pernilla Melin
Ordförande
Niklas Hellgren (KD)
Justerande
Anders Sandberg (S)
Anslag / Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Vård- och äldreomsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2014-03-24
Datum för anslags
uppsättande
Datum för anslags
nedtagande
2014-03-31
Förvaringsplats för
protokollet
Vård- och äldreomsorgsförvaltningen
2014-04-22
Underskrift
Pernilla Melin
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
5
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
Information och överläggningar
A/ Frågeställningar inför en ny upphandling av kost i de särskilda boendena, Catharina
Johansson
Nuvarande kostupphandling löper ut under sommaren 2016. Mot bakgrund av detta är det
dags att börja fundera över hur man vill att kommande upphandling skall utformas. Catharina
Johansson går igenom hur nuvarande avtal med ISS är utformat. Vidare presenterar hon ett
antal frågor som man behöver ta ställning till i en framtida upphandling.
B/ Pilotprojekt: träffpunkt Fridhem, Catharina Johansson
En ny träffpunkt för dementa personer upprättas på Hagagården. Träffpunkten som heter
Fridhem håller öppet en dag i veckan och det krävs inget biståndsbeslut för att besöka
verksamheten. Pilotprojektet kommer att utvärderas under hösten 2014.
C/ Entreprenadupphandlingsprocessen avseende Ängabogården och Kaptenen, Catharina
Johansson
Arbetsutskottets sammanträde i april flyttas från den 7 april till den 9 april. Vid detta
sammanträde skall AU fatta beslut om vilken entreprenör som skall få driva Ängabogården
och Kaptenen. Vid detta beslut skall även representanter från vänsterpartiet, centerpartiet
och miljöpartiet delta. De är i normala fall inte representerade vid AU:s möten.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
6
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 20 Dnr 2014.016.720 VÄN
Anmälan av delegationsbeslut från februari
Ärendebeskrivning
Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap §§ 33-38. Vård- och
äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vårdoch äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt
nämndens delegationsförteckning.
Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden.
Beredning
Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den
aktuella perioden:
Kategori: förvaltning - allmänt
Catharina Johansson, förvaltningschef
- Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 13 st
Kategori: personuppgiftslagen
Catharina Johansson, förvaltningschef
- Godkännande av förändring av behandling av personuppgifter, 1 st (Verksamhetssytemet
Magna Cura har integrerat en ny programvara som styr åtkomst till Nationell Patient
Överskikt, NPÖ)
Kategori: personal
Catharina Johansson, förvaltningschef
- Beslutsdelegation till enhetschef, anställd sex månader, 1 st
Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation
Helén Gillquist, avdelningschef
- Kassation av trasiga möbler på Brunnsgården
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
7
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 20 Dnr 2014.016.720 VÄN
Rekryteringar februari 2014
Chef/vkh
Antal
Anställningsform
Kommentar
Christa Uls Ebefors,
Bjärkegården
2
AVA-anställning, 53,4%
140423-140817
Isabelle Hansson, Tuve
Hemtjänst
1
Tillsvidareanställning, 91%
From 140301
3
Vikariat, 50-64%
Tjänsteledighet, föräldraledighet och sjukdom
Vikariat, 75%
Tuve/Hemsjö
Karin Grund, Sjuksköterske- 1
organisationen
140303-140831
Tarja Andersson,
Bjärkegården
2
Vikariat, 69-76%
Helén Gillquist,
Avdelningschef
Äldreboende
1
Tillsvidaretjänst, 75%
Administratör på Brunnsgården
1
Tillsvidaretjänst, 100%
Enhetschef Brunnsgården
2
AVA-anställning, 100%
Anställda med särskilt anställningsstöd (SAS) i
Träffpunkten, 140221-140831
1
AVA-anställning, 100%
Utvecklingsanställning,
From 140317
From 140401
140224-150223
Titti Davidsson,
Tuve/Hemsjö hemtjänst +
larmorganisation
2
Tillsvidareanställning, 50-75%
Administratör i larmorganisationen
3
Tillsvidareanställning, 77-95%
From 140217
5
AVA-anställning, 41-93%
140217-140417
1
Vikariat, 93%
Sjukvikariat 140217-140417
Vikariat, 100%
Samordnare, 140301-140430
6
Vikariat, 68-83%
140301-140430
2
AVA-anställning, 53-75%
140301-140430
2
Vikariat, 67-75%
2
AVA-anställning, 76-92%
4
Vikariat, 73-100%
Pernilla Brylander, Centrum 1
hemtjänst
Yvonne Svensson, Bjärke
hemtjänst
Neze Zuberi, Tuve
hemtjänst
Studieledighet, Sjukvikariat
140301-140330
Eva Blomgren Kaarlsson,
Brunnen
1.
2.
3.
3
AVA-anställning, 75%
1
Vikariat, 87%
Tillsvidareanställning Fast anställning
AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten
Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet).
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 20 Dnr 2014.016.720 VÄN
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut
Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
9
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 21 Dnr 2014.050 VÄN
Kvalitetskrav för hemtjänst, särskilt boende och hemsjukvård
Ärendebeskrivning
Vård och äldreomsorgsnämnden har sedan 2002 formulerat mål för kvalitén i verksamheten.
Under de senaste åren har dessa kompletterats med uppföljningspunker och nämnden har
årligen tagit beslut om kvalitetsmål och uppföljningspunker för kommande år. Under hösten
2013 har förvaltningen arbetet med att anpassa kvalitetsmålen till kommunens nuvarande
styrmodell.
Beredning
Under hösten 2013 har förvaltningen arbetat fram de nya kvalitetskraven som ersätter
kvalitetsmål för vård och äldreomsorg. Kvalitetskraven ska liksom kvalitetsmålen omfatta all
verksamhet, oavsett utförare, som arbetar på nämndens uppdrag. De nya kvalitetskraven är
utformade så att de riktar sig direkt mot våra tre huvudprocesser. Äldreboende, Hemtjänst
och Hemsjukvård och utgörs alltså av tre olika dokument.
Två av dokumenten har under hösten varit föremål för beslut i nämnden. Kvalitetskrav för
hemtjänst ingick som en del i Avtal avseende bedrivande av hemtjänst och delegerad
hemsjukvård i Alingsås kommun enligt Lag om Valfrihetssystem (LOV) som nämnden tog
beslut om i december 2013. I december 2013 togs även beslut om kvalitetskrav för särskilt
boende då detta utgjorde del i förfrågningsunderlag för upphandling av Kaptenens och
Ängabogårdens äldreboenden.
Dessa två har nu kompletterats med Kvalitetskrav för hemsjukvård. Med de nya riktade
kvalitetskraven och med uppföljningen redovisad tydliggörs uppdraget till verksamheterna
ytterligare. Liksom kvalitetsmålen ska kvalitetskraven revideras årligen för att ha en
följsamhet till nya krav och åtaganden. Förslag på beslut omfattar alla tre kvalitetskrav för att
tydliggöra att de gäller även i kommunens egenregiverksamhet.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars § 13.
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut
Vård och äldreomsorgsnämnden antar kvalitetskrav för hemtjänst, kvalitetskrav för
äldreboende samt kvalitetskrav för hemsjukvård att gälla i vård och äldreomsorgsnämndens
egenregiverksamhet under 2014.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
10
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 22 Dnr 2014.051 VÄN
Införande av kvalitetsledningssystem i enlighet med
socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9)
Ärendebeskrivning
Alltsedan den 1 januari 2012 finns det ett lagstadgat krav på att verksamheter, som omfattas
av § 31, hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), § 16, tandvårdslagen (1985:125), § 6, lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), kap. 3, § 3, socialtjänstlagen
(2001:453) samt kap. 3, patientsäkerhetslagen (2010:659), upprättar ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det är den som bedriver verksamheten, som
ansvarar för att det finns ett kvalitetsledningssystem.
Beredning
Ett ledningssystem är ett verktyg för att kunna planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera
och förbättra verksamheten. Genom ledningssystemets olika delar kan verksamheten såväl
styras mot uppsatta mål som följas upp samt löpande korrigeras och utvecklas.
Kvalitetsledningssystemet ska integreras med befintliga system för målstyrning samt budgetoch verksamhetsplanering som nämnden har.
Ett välfungerande ledningssystem innebär att det för verksamheten finns en organisatorisk
struktur med ett uttalat och tydligt ansvar, dokumenterade rutiner, identifierade processer
samt rutiner för uppföljning. Systemet ska vara lättillgängligt för medarbetarna och ett stöd i
det dagliga arbetet samt motivera till att utveckla verksamhetens kvalitet.
Nämnden ska också försäkra sig om att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete i övrig
yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som nämnden upphandlar tjänster av eller har
avtal med.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars § 14.
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut
Vård och äldreomsorgsnämnden antar Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom
vård och äldreomsorg i Alingsås kommun enligt SOSFS 2011:9
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
11
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 23 Dnr 2014.060.002 VÄN
Stöd till evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa för god
kvalitete inom socialtjänsten
Ärendebeskrivning
Staten och SKL har nått en överenskommelse för satsning på eHälsa i kommunerna under
2013-2015. För 2014 har parterna dessutom enats om att genomföra insatser till stöd för en
evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa inom socialtjänstens område:
”Det övergripande målet är att brukare, oavsett kön, ålder, etnicitet, funktionsnedsättning,
religion och sexuell läggning, ska få ta del av insatser som bygger på bästa tillgängliga
kunskap samt öka tillgänglighet, kvalitet och effektivitet genom eHälsa” (Stöd till en
evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten).
Stimulansbidrag finns att söka genom Västkom under förutsättning att kommunen påbörjat
processen att etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital
teknik”
Beredning
Alingsås kommun har under 2013 påbörjat arbetet med etablering av e-tjänster för ökad
service och tillgänglighet. En rad tjänster har lanserats inom socialtjänstens område. Inom
Vård- och äldreomsorgsnämndens ansvarsområde innefattar dessa ansökan om
bostadsanpassning, färdtjänst och riksfärdtjänst samt ansökan om att bli leverantör inom
hemtjänsten. Förvaltningen har också till viss del infört nationell patientöverskikt (NPÖ) i sitt
verksamhetshetssystem. Under 2013 genomfördes också en satsning på digitala
trygghetslarm. I Flerårsstrategin 2014-2016 antogs målet ”Utveckla IT-lösningar och teknik
som ger stöd för en säkrare vård och omsorg”, vilket ligger väl i linje med det koncept som
överenskommelsen mellan staten och SKL nu överenskommit.
Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har som sagt påbörjat arbetet med att utveckla e-hälsa
inom verksamheten. För att inte riskera att att kommunerna i Västra Götaland blir utan
stimulansmedel 2014, vill Västkom nu att varje kommuns berörda nämnd fattar ett särskilt
beslut där man på ett tydligare sätt ger förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att
etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik”. Utöver
detta ska förvaltningen arbeta fram en plan som visar hur man i framtiden vill arbeta med
digital teknik. Förvaltningen skall sedan genomföra en konsekvensbeskrivning som beskriver
vilka följder den fastställda planen får för kommunen.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 23 Dnr 2014.060.002 VÄN
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut
Vård- och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att
etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik”.
Processen innebär även en övergång till digitala trygghetslarm.
Exp. Västkom
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
13
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 24 Dnr 2014.014.720 VÄN
Statistik per månad 2014 – mars
Ärendebeskrivning
Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i
särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar.
Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad.
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut
Statistiken för mars 2014 godkänns
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
14
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 25
Övriga frågor
-
Kenneth Olsson (FP) redogör för samtal som han har haft med anhöriga till en
vårdtagare. Förvaltningschef Catharina Jonsson besvarar frågorna.
-
Britt Andersson Näsman (S) frågar hur det går med den språkbank som förvaltningen
tidigare har upprättat. Förvaltningschef Catharina Johansson besvarar frågan.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
15
Vård-och
äldreomsorgsnämnden
Protokoll
2014-03-24
§ 26
Meddelanden
-
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, Dnr 2013.138.713 h 003
-
Beslut från Socialstyrelsen om statsbidrag till omvårdnadslyftet, Dnr 2014.031.720 h
002
-
Svar till Arbetsmiljöverket, åtgärdsplan rörande arbetsmiljöbrister inom
hemtjänstavdelningen, Dnr 2013.206.025 h 002
-
Rutin för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter inom vård- och
äldreomsorgsförvaltningen, Dnr 2013.015.025 h 004
-
Fördelning av investeringsanslag 2014-2018 – KF § 22 140226, Dnr 2014.075.077 h
001
-
Kommunens samlade åtaganden 2014-2016 – KS § 35 140310, Dnr 2014.074.005 h
001
-
Kommunens samlade åtaganden 2014-2016 – bilaga, Dnr 2014.074.005 h 002
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande