Modell för attraktiv förskola”.

Bilaga till styrdokument ”Modell för attraktiv skola” respektive
”Modell för attraktiv förskola”.
Exempel på alternativ för östra området
Efter förändringar i ”modell för attraktiv skola/förskola” påverkas tidigare lagda förslag. Av den
anledningen, och med hänsyn tagen till inkomna synpunkter, föreslår utredningen ytterligare
alternativ till tidigare lagda förslag. Alternativen ska betecknas som exempel på de föreslagna
modellernas konsekvenser. Ytterligare alternativ kan vara möjliga.
Utöver de av utredningen presenterade alternativ har också konkreta förslag inkommit från
medborgardialogen. Dessa förslag, som inte är kopplade i övrigt till utredningen, värderas också
utifrån föreslagen modell.
Nästa steg i processen blir att efter genomförd remissomgång (26/6 – 13/9) överlåta till Barn och
Utbildningsnämnden att fastställa eventuellt fortsatta utredningsdirektiv. Då med av fullmäktige
fastställd modell som grund.
Tidigare presenterat förslag:
Förslag 1:
 Munksunds skola blir en skola för åk f-3 från hösten 2015. Här går elever från Munksundsoch Klubbgärdsskolans tidigare upptagningsområden. Äldre delar av Munksundsskolan rivs
och ersätts med nybyggnation. Den tidigare förskoledelen renoveras och byggs om för att
återigen fungera som förskola.
 Förskolorna på Löparstigen och i Munksundsgården flyttar in i de nya lokalerna vid
Munksundsskolan. De två villorna på Löparstigen säljs.
 Elever åk 4-6 från Klubbgärdet och Munksund går på Pitholmsskolan.
 Klubbgärdsskolan byggs om till förskola. Hit flyttar Cypressens förskola och förskolan vid
Munkberga.
 Strömnässkolan renoveras och delar av skolan byggs om för att rymma även åk 6, som idag
finns på Pitholmsskolan.
 Den tomma matsalen vid Norrmalmskolan byggs om för särskolan (träningsskolan) och
träningsskolans nuvarande lokaler renoveras och övertas av Norrmalmskolan.
 Särskolans elever, åk 1-6, integreras i Norrmalmsskolans lokaler.
 Särskolan lämnar den så kallade Rönnskolan och byggnaden återställs till att återigen fungera
som förskola. Hit flyttar Ankarets förskola. ”Rönnskolan” upphör som begrepp.
Förslag 2:
 Enligt förslag 1, med den skillnaden att åk 7-9 från Öjebyn flyttas till Christinaskolan från
hösten 2016 (eventuellt hösten 2015). Åtgärden kräver att Christinaskolan får disponera
ytterligare ytor i form av vanliga klassrum, i anslutning till de befintliga. Ytterligare 160-170
elever kräver också att situationen i matsalen ses över och anpassas till ett ökat elevtal.
Lösningen med gemensam matsal för Christinaskolan och Norrmalmsskolan permanentas.
 Färre elever i Öjebyn gör att någon – eller några – lokaler blir möjliga att avveckla.
Kommentar utifrån reviderad modell: Förslaget faller inom ramen för reviderad modell även om
förslaget försvagats då närheten för yngre elever tillkommit som en framgångsfaktor.
Tidigare presenterat förslag
Mycket av kritiken mot framlagt förslag för Piteå Östra och i synnerhet Pitholm handlar om avståndet
mellan Strömsborg/Klubbgärdet och Munksundsskolan men också att Munksund ligger åt ”fel håll”
för många i samband med lämning och hämtning vid fritids. Man har också pekat på fördelar med
mindre skolenheter. Utredningens framlagda alternativ nedan ska delvis ses som svar på denna kritik.
Kritik finns också mot en flytt av Solanderskolans åk 7-9 till Christinaskolan. Det finns en oro när det
gäller sociala effekter, avstånd och säkra skolvägar, framtiden för hörselklasser och andra riktade
verksamheter samt för kostnader för bussresor för de elever som inte har rätt till skolskjuts.
Alternativ inom reviderad modell
Följande förslag ryms inom reviderad modell och erbjuder alternativ till tidigare lagt förslag.
Alternativ 1
 Pitholmsskolan blir en skola för samtliga elever åk 4-9 inom Pitholmsområdet.
För att rymma ytterligare ca 100 elever (åk 4-6 från Strömnäs), jämfört med tidigare
utredningsförslag, görs en tillbyggnad.
 Strömnässkolan blir en skola för åk f-3 med elever från Strömnäs- och Klubbgärdsskolans
nuvarande upptagningsområden.
 Munksundsskolan blir en skola för åk f-3 med elever från nuvarande upptagningsområde.
 Klubbgärdsskolan byggs om till förskola (Cypressen och Munkberga).
Alternativet eftersträvar en bättre logistik för eleverna, en närhet för yngre elever samt en beredskap
för en ökad befolkning.
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Alternativet ger följande framskrivningar av elevtalet
Vad gäller kvalitet ligger ovanstående förslag i linje med den reviderade modellen.
De ekonomiska konsekvenserna bedöms totalt sett likvärdiga med tidigare utredningsförslag både
vad gäller investeringar och driftkostnader. Den största skillnaden ligger i en lägre investering i
Munksund till förmån för en utbyggnad av Pitholmsskolan.
Strömnässkolan får färre elever jämfört med tidigare förslag, vilket innebär att man kan riva
nuvarande kök- och matsalsbyggnad, som är i stort behov av renovering, och istället skapa dessa
funktioner inom övriga befintliga ytor. Härigenom skapas också bättre möjligheter att förbättra
utemiljön på den idag trånga skolgården.
Vid Munksundsskolan görs mindre om- och nybyggnationer jämfört med ursprungsförslaget och i
första hand rör det sig om nytt kök, ny matsal och personalutrymmen.
Vid Pitholmsskolan görs en tillbyggnad om ca 1000 m² för att skapa plats för samtliga elever åk 4-6
inom Pitholmsområdet.
Med alternativ 1 får de yngre eleverna från Klubbgärdet något närmare till sin skola än i tidigare
förslag och endast några få av de yngsta blir aktuella för skolskjuts.
Med någon komplettering, är bedömningen att det finns möjligheter till säkra skolvägar mellan
Strömnässkolan och Klubbgärdsområdet.
Miljömässigt bör positiva effekter uppstå genom färre transporter på grund av färre enheter inom
förskolan. Jämfört med tidigare förslag bör det också bli kortare resvägar för föräldrar från
Klubbgärdet i samband med lämning och hämtning på fritids, då Strömnässkolan ligger bättre till för
de flesta.
Alternativ 2



Klubbgärds-, Strömnäs- och Munksundsskolan blir f-3 skolor enligt nuvarande
upptagningsområden.
Åk 4-6 från ovanstående upptagningsområden lokaliseras till Pitholmsskolan.
2 barngrupper från förskolan flyttar in i Klubbgärdsskolans lokaler (Cypressen alt.
Munkberga).
Förslaget eftersträvar en närhet för de yngre eleverna
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Elevtalen för detta alternativ framgår av tabellen under alternativ 1.
Alternativ 2 ligger inte inom ramen för föreslagen modell då antalet elever vid Klubbgärdsskolan blir
för lågt (70-75). En samlokalisering med förskolan kan bidra till bättre förutsättningar när det gäller
verksamhet och ekonomi. En nackdel är att det inte skapas ett samlat alternativ som kan inrymma
barngrupperna från Cypressens och Munkberga förskolor.
I detta alternativ får Strömnässkolan väsentligt färre elever och vilka delar av skolan som, i så fall, ska
behållas och renoveras måste utredas. De ekonomiska effekterna av alternativ 2 är svårare att
överblicka men de borde inte på ett väsentligt sätt avvika från tidigare förslag och alternativ 1 ovan.
De delar av det tidigare framlagda förslaget för Östra området, som inte berörs i ovanstående
alternativ, ligger fast.
Inkomna förslag från medborgardialog.
Förutom förslaget att inte genomföra några förändringar har nedanstående konkreta förslag
inkommit från medborgardialogen och ska ses som fristående förslag. Förslagen värderas dock
utifrån föreslagen modell.
Förslag 1

Utöka upptagningsområdet för Solander till att infatta Ankarskatans elever alt. hela
Djupviken. Resten av barnen går på Pitholm. Christina läggs ner som en enhet för åk 7-9,
åk 4-6 från de centrala östra delarna flyttas till Christinaskolan. Norrmalmskolan rivs.
Rönnskolan kvarstår likt dagens verksamhet.
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Förslag innebär att Christinaskolan åk 7-9 läggs ner och att eleverna fördelas mellan Solanderskolan
och Pitholmsskolan. I ett kvalitetsperspektiv ligger förslaget inom ramen för den reviderade
modellen.
Att riva Norrmalmsskolan innebär en kapitalförstöring (4,6 miljoner i bokfört värde) samt nyligen
gjorda investeringar i specialsalar inte nyttjas fullt ut. Samtidigt med föreslagna omflyttningar gör
man sig också av med en viss strategisk beredskap för inflyttning till de mer centrala delarna av
kommunen. Förslaget innebär också att det inte går att genomföra flytt av Ankarets förskola enligt
tidigare förslag.
Miljömässigt innebär förslaget för åk 7-9 inte ökade transporter i någon större omfattning, då de
flesta elever inte kommer att ha rätt skolskjuts. Man kan dock räkna med att många elever önskar
nyttja ordinarie busstrafik, särskilt under vinterhalvåret, och att man i sammanhanget måste se över
linjesträckningen då pendlingsströmmen förändras.
I övrigt erbjuder förslaget för åk 7-9 andra svårigheter. Dels tar man bort möjligheten att skapa ett
större mellanstadium vid Pitholmsskolan (se utredningens förslag nedan) och dels är musik- och
dansklasserna beroende av särskilt anpassade lokaler vid Christinaskolan. En viktig del i det tidigare
lagda förslaget var en bättre integrering av särskolan i Norrmalmskolan och Christinaskolan samt att
begreppet Rönnskolan helt tas bort – en tanke som går förlorad inom ramen för detta remissförslag.
Förslag 2



Munksund f-3 flyttas till Pitholms förskola.
Kullenskolan görs om till förskola.
Flytta Backenskolan till Norrmalm och Solen/Solbacka till Backenskolan.
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Förslaget att flytta Munksund åk f-3 till Pitholms förskola ligger inom ramen för föreslagen modell
vad gäller kvalitet däremot förlorar man närheten för många av de yngre eleverna. Det är dock svårt
att rymma alla elever (ca 120), från Munksundsskolans nuvarande upptagningsområde, då ytan/elev
blir för liten. Det har också relativt nyligt investerats i en ombyggnation till förskola och det skulle
krävas ytterligare en investering för att anpassa lokalerna för åk f-3.
Kullenskolan har, enligt framskrivning av elevtal, ett vikande elevunderlag inom sitt upptagningsområde. Erfarenheten säger att många som tillhör Björklundaskolans upptagningsområde istället
väljer en placering vid Kullenskolan, varför aktuell elevstatistik blir något missvisande. Om antalet
elever vid Kullenskolan minskar i framtiden kommer verksamheten värderas mot föreslagen modell
för skolan. I sammanhanget är det värt att nämna att tillgången på platser inom förskolan i Öjebyområdet är god.
Det bedöms för närvarande inte möjligt, av utrymmesskäl, att flytta hela Backenskolan till Norrmalm.
Den relativa närheten för de yngre eleverna går också förlorad. En framräkning av antalet elever visar
på ett underlag om ca 100 – 110 elever. En poäng i förslaget är att Backenskolan är byggd, så att den
med relativt små ändringar kan fungera som förskola.
De externt hyrda lokalerna (PiteBo) vid Solbacka förskola är inte helt lätta att ersätta då förskolan är
relativt stor (4 barngrupper). Lokalerna är dessutom särskilt byggda för verksamheten samtidigt som
förskolan har en strategisk placering i ett bostadsområde.
Förslag 3
 Klubbgärdsskolan utökas med åk 6, och blir en f-6 skola, så även för Strömnäs och Munksund
skola
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Förslaget för Klubbgärdsskolan ligger inte inom föreslagen modell då elevtalen för båda stadier blir
för låga. Särskilt gäller detta för åk 4-6 som förväntas få ca 50 – 60 elever.
Föreslagen modell anger också att det finns fler fördelar med en samverkan inom åk 4-9. Det gäller
då i första hand en samverkan kring lokaler och behörigheter/tjänster.
Ekonomiskt innebär förslaget ett sämre nyttjande av befintliga lokaler kombinerat med behov av
utbyggnad på annat håll. Även om man tar hänsyn till att åk 6 redan idag finns vid Pitholmsskolan har
skolan överytor och en organisation där åk 4-6 lokaliseras till övriga tre enheter inom området kräver
en utbyggnad i Munksund och viss anpassning vid Klubbgärdet och Strömnäs.
Föreslagen modell pekar på elevers växande sociala behov med stigande ålder. Ur den aspekten kan
antalet elever i åk 4-6 vid Klubbgärdsskolan värderas som lågt.
Förslaget ligger i linje med en strävan av närhet till skolan för de yngre eleverna.
Förslag 3 innebär att samtliga förskole- och skolenheter inom Pitholmsområdet behålls, vilket
innebär att varutransporter fortsätter i nuvarande omfattning. Transporter i samband med lämning
och hämtning vid fritids kan minska något då barn i olika åldrar befinner sig på samma enhet.
Förslag 4
 Klubbgärdsskolan blir en skola för åk f-3.
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Se utredningens alternativ 2.
Förslag 5
 Lägg ner både Munksund och Klubbgärdet och gör Pitholm till f-9.
För- och nackdelar jämfört med föreslagna modeller, nuvarande struktur och tidigare lagt förslag
Förslaget är något ofullständigt men innebär troligen att Strömnässkolan blir en skola för åk f-6 och
att Munksunds- och Klubbgärdsskolan ersätts med ett upptagningsområde kopplat till
Pitholmsskolan. Förslaget liknar delvis utredningens tidigare lagda förslag för åk 4-6 men med
tillägget att även åk f-3 från Munksund och Klubbgärdet lokaliseras till Pitholmsskolan.
Förslaget innebär i sin helhet att förutsättningarna för kvalitet ligger inom ramen för föreslagen
modell.
De ekonomiska konsekvenserna av förslag 5 måste utredas närmare, men förslaget kräver en större
investering vid Pitholmsskolan med lokaler och utemiljöer för ca 200 elever i åk f-3. Samtidigt
tomställs lokaler, delvis i gott skick, i Munksund. Investeringar vid Strömnäs- och Klubbgärdsskolan
sker i den omfattning utredningen tidigare föreslagit.
Samverkansmöjligheterna i förslaget bedöms som goda. Det gäller både stödverksamheter som
måltidsverksamhet men också när det gäller att optimera delar av kärnverksamheten som fritids.
Att samla verksamheten för åk f-3 från Munksunds och Klubbgärdets upptagningsområden till
Pitholmsskolan innebär att närheten till skolan för de yngre eleverna delvis går förlorad. Det gäller
framför allt eleverna från de bortre delarna av Munksund och Skuthamn.
Totalt innebär förslaget ca 620 elever vid Pitholmsskolan, ca 200 i åk f-3, ca 160 i åk 4-6 och ca 260 i
åk 7-9. Antalet elever – särskilt i de yngre åldrarna – innebär att trafiksituationen vid skolan måste
ses över.
Verksamhetens transporter bedöms minska något, och därigenom en minskad miljöpåverkan, genom
färre enheter inom förskolan. Hur omfattningen av föräldrars skjutsning, till och från fritids, påverkas
är svårare att bedöma men det uppstår både positiva och negativa effekter av förslaget.