" שחיטה פולחנית " – מחוץ לבית מטבחיים שחיטת צאן נוהל מטרה: .א קיום
Transcription
" שחיטה פולחנית " – מחוץ לבית מטבחיים שחיטת צאן נוהל מטרה: .א קיום
ז' סיון ,תשע"ג 61במאי3162 , נוהל שחיטת צאן מחוץ לבית מטבחיים – "שחיטה פולחנית" א .מטרה: מטרת נוהל זה היא להסדיר את התנאים לקבלת היתר לשחיטת בעל חיים – צאן בלבד – מחוץ לבית מטבחיים במקרה של שחיטה לשם חגיגה מסורתית ,קיום מנהג עממי או נדר .כמו כן, מטרת נוהל זה היא לקבוע הוראות מיוחדות לעניין שחיטת צאן באירועים של שחיטה פולחנית בעלי אופי פומבי של הצגה לקהל או של אירוע רב משתתפים. קיום הוראות נוהל זה הינו תנאי בהיתרים שיינתנו לפי הדין החל על אירועי שחיטה פולחנית ,כמפורט להלן. ב .רקע משפטי: כללי: תקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) ,התשכ"ד – :1964 תקנה 30קובעת כדלקמן: ( .30א) לא ישחוט אדם בהמה מחוץ לבית מטבחיים... עם זאת ,במקרים מיוחדים המפורטים בתקנה ,77רשאי מנהל השירותים הווטרינריים להתיר שחיטה מחוץ לבית מטבחיים: ( .77א) על אף האמור בתקנה ,21רשאי אדם לשחוט בהמות מחוץ לבית-המטבחיים בתחום רשות מקומית לפי היתר בכתב לכך מאת ראש הרשות המקומית ומנהל השירותים הוטרינריים, ובהתאם לתנאי ההיתר (להלן -בסעיף זה -ההיתר). (ב) היתר יינתן רק לשחיטה לשם חגיגה מסורתית ,קיום מנהג עממי או נדר. (ג) לא יינתן היתר אלא אם הובטח להנחת דעתו של מנהל השירותים הוטרינריים כי הוראות הטיפול והבדיקה החלים על בהמות שנשחטו בבית מטבחיים יבוצעו לגבי בהמות שנשחטו על פי ההיתר. תקנות מחלות בעלי חיים (סימון צאן) ,התשל"ט – .1978 תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל) ,התשמ"ב – .1982 חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ,התשנ"ד – .1994 תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת בהמות) ,התשס"ו – .2006 באירועים פומביים: תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים)( ,תערוכות ,הצגות ותחרויות של בעלי חיים), התשס"א – .2001 ג .הגדרות: "אירוע פומבי" – אירוע בו נוכחים בזמן השחיטה עצמה יותר מ 10-אנשים ,למעט אנשי המקצוע שמספרם לא עולה על חמישה; לחילופין ,אירוע שהוא מופע כהגדרתו בתקנות תערוכות ,הצגות ותחרויות; "איש מקצוע" – כל אחד מאלה :רופא וטרינר ,שוחט ,פושט עורות ,קצב ועובד ניקיון; "היתר" או "היתר שחיטה מיוחד" – היתר בכתב שנתן המנהל לפי נוהל זה לשחוט צאן מחוץ לבית מטבחיים; "המנהל" – מנהל השירותים הווטרינריים; "חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) ,התשנ"ד – – "1994חוק צער בעלי חיים; "צאן" – כבשים או עיזים; "קהל" – האנשים הנוכחים בזמן השחיטה ,למעט אנשי המקצוע; "רופא וטרינר מפקח" – רופא וטרינר מטעם הרשות המקומית שבשטח שיפוטה מבוצעת השחיטה; "שחיטה פולחנית" – שחיטה לשם חגיגה מסורתית ,קיום מנהג עממי או נדר; "תקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) ,התשכ"ד – – "1964תקנות שחיטת בהמות; "תקנות מחלות בעלי חיים (סימון צאן) ,התשל"ט – – "1978תקנות סימון צאן; "תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל) ,התשמ"ב – – "1982תקנות הסדרת תנועה. "תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת בהמות) ,התשס"ו – – "2006תקנות הובלת בהמות; " תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים)( ,תערוכות ,הצגות ותחרויות של בעלי חיים), התשס"א – – "2001תקנות תערוכות ,הצגות ותחרויות; ד .תנאים כלליים לקבלת היתר: א .בעלי החיים: א .ניתן לשחוט בשחיטה פולחנית צאן בלבד .לא תאושר שחיטת בקר במסגרת שחיטה פולחנית. ב .תותר שחיטת צאן מגיל חודשיים ומעלה בלבד. ג .בעלי החיים המועברים לשחיטה יהיו מסומנים ,בהתאם לתקנות סימון צאן. ב .הובלת בעלי החיים למקום השחיטה: א .בעלי חיים המועברים לשחיטה יועברו למקום השחיטה בהתאם להיתר לפי תקנות הסדרת תנועה ,וברכב המאושר לפי התקנות האמורות. ב .ההובלה תיעשה בהתאם לתקנות הובלת בהמות ,ובנוכחות משגיח כהגדרתו בתקנות האמורות. ג .מקום ביצוע השחיטה: א .מקום השחיטה יהיה מקורה ו/או מוצל ברשת צל. ב .במקום השחיטה תהא רצפת בטון או משטח מרוצף אחר (לא אספלט) ,שניתן לרחיצה ולחיטוי. ג .במקום יהיה ברז ובו מים זורמים באיכות מי שתיה לצורך שטיפת הטבחה והמקום לאחר השחיטה. ד .במקום יהיה כיור וכן סבון לרחיצת ידיים וכלי עבודה. ה .במקום השחיטה יהיה חיבור למערכת הביוב .במקרה של שחיטת ראש צאן אחד בלבד רשאי מנהל השירותים הווטרינריים להתיר שחיטה מעל כלי קיבול כגון ארגז בגודל המתאים המלא בנסורת לקליטת הדם. ו .במקרה של היתר לשחיטה עבור אירוע המשותף לתושבים ביישוב אחד ,יאושר מקום השחיטה המשותף לכל תושבי הישוב. ד .תנאי החזקת בעל החיים עד לשחיטה: א .אם בעל החיים מוחזק במקום השחיטה יותר משלוש שעות לפני השחיטה ,יוגשו לו מזון מתאים לצרכיו מרגע הגיעו ועד לשלוש שעות לפני השחיטה. ב .מים יוגשו לבעל החיים מרגע הגעתו למקום השחיטה וללא הגבלת זמן. ג .בעל החיים יוחזק במקום מגודר בגדרה מתאימה ,מוצל ומאוורר ,מוגן ממגע עם קהל או בעלי חיים אחרים ,ללא חשיפה מוגזמת לרעש או לתנאים קיצוניים אחרים. ד .בעל חיים יוחזק במקום כשהוא חופשי ולא קשור ברגליו או בכל חלק אחר מגופו. ה .בעלי החיים יוחזקו בתנאי צפיפות סבירים המאפשרים להם תנועה חופשית ורביצה של כל הפרטים במקום בו זמנית. ו .זמן ההמתנה לשחיטה מרגע הגעת בעל החיים למקום השחיטה לא יעלה על ארבע שעות. ה .תנאי השחיטה: א .רופא וטרינר מפקח יהיה נוכח באירוע מתחילתו ועד סופו לשם פיקוח על השחיטה וקיום הוראות החוק ונוהל זה. ב .כל הנוכחים באירוע חייבים לציית להוראות הרופא הווטרינר המפקח. ג .ציוד במקום השחיטה – מתקן המאפשר תליית גוף הבהמה לצורך פשיטת עור באופן הגייני; מתקן לתליית אברי פנים לצורך בדיקה על ידי הרופא הווטרינר; מיכל לאחסון תוכן מערכת העיכול עד לפינויו; מיכלים לאחסון פסדים עד לפינויים; על הרופא הווטרינר המפקח להצטייד באמצעים לסימון בשר שאושר או שנפסל למאכל אדם. ד .פשיטת העור וביתור הטבחה יעשו על ידי עובד שקיבל הדרכה מהרופא הווטרינר המפקח למניעת זיהום צולב של הטבחה. ה .פינוי פסדים ,תכולת קיבה ונסורת ,ייעשה בשקיות פלסטיק כפולות המונעות זליגת דם. הפינוי יהיה לאתר שאושר לפי כל דין לפינוי פסדי בעלי חיים. ה .שחיטה פולחנית פומבית – תנאים נוספים באירוע פומבי ,יחולו גם הוראות אלה: א .לא יהיה כל מגע בין הקהל לבין בעל החיים המובא לשחיטה. ב .יישמר מרחק של 3מטרים לפחות בין הקהל לבין בעל החיים המובא לשחיטה. ג .בעת השחיטה ,פשיטת העור וביתור הטבחה לא יהיו נוכחים ילדים מתחת לגיל .16 ו .פיקוח וטרינרי א .הפיקוח הווטרינרי על השחיטה הפולחנית מצוי באחריותו הבלעדית והצמודה של הווטרינר המפקח החייב להיות נוכח במקום השחיטה מתחילתה ועד סיומה .אופן הפיקוח ייקבע על ידי המנהל על פי היקף השחיטה ומאפייניה. ב .במהלך השחיטה ינוהל על ידי הרופא הווטרינר המפקח מעקב בכתב על פרטי מגיש הבקשה, בעל הבהמות ,המוביל ,פרטי בעל החיים לפי מספר תווית האוזן ,ממצאי השחיטה ,והפרות של הפקודה ,חוק צער בעלי חיים ,התקנות המוזכרות בנוהל זה או של כל הוראה בנוהל זה, ככל שהיו כאלה ,ע"ג טופס מעקב המפורט בנספח ג'(.צריך להתאים את נספח ג' לנוסח הבעיף הזה) ג .בסיום השחיטה הפולחנית ידווח הרופא הווטרינר המפקח בכתב למנהל השירותים הווטרינרים על מספר הבהמות אשר נשחטו במסגרת ההיתר ,ויצרף את טפסי המעקב שמולאו לפי סעיף קטן ב לעיל. ד .סיכום ממצאי השחיטה לפי סעיפים ב' וג' לעיל יועבר לרופא הווטרינר הראשי לפיקוח על בתי מטבחיים. ז .אופן הגשת הבקשה א .המבקש לקבל היתר שחיטה מיוחד יגיש בקשתו למנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית ,לפחות 45ימים לפני מועד השחיטה ,על גבי טופס הבקשה שבנספח א' לנוהל. ב .הבקשה תכלול את הסכמתו של ראש הרשות המקומית ואת המלצת הרופא הווטרינר הרשותי הנוגע לעניין. ג .אם מדובר באירוע פומבי כהגדרתו בנוהל זה ,יצרף המבקש לבקשתו בקשה נוספת לפי נספח ב' לנוהל זה ,ובהתאם לתקנות תערוכות ,הצגות ותחרויות. ד .מנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית ימלא את עמדתו במקום המתאים בנספח א' ,ויעבירה לרופא הווטרינר הראשי לפיקוח על בתי מטבחיים ,בתוך 10ימים מיום קבלתה אצלו. ה .רופא וטרינר ראשי לבתי מטבחיים יבחן את הבקשה ויעבירה בצירוף המלצתו להחלטת מנהל השירותים הווטרינריים ,בתוך 10ימים מיום קבלתה אצלו. ו .הגיש המבקש בקשה למתן היתר למופע לפי נספח ב' לנוהל ,תועבר הבקשה גם לממונה לפי חוק צער בעלי חיים .הממונה תיקבע האם יש צורך לתת לאירוע היתר בהתאם לתנאי נוהל זה ובהתאם לתקנות תערוכות ,הצגות ותחרויות ,וככל שיש צורך ,מהם התנאים לאישור קיום האירוע .הממונה תודיע על החלטה לרופא וטרינר ראשי לבתי מטבחיים ולמנהל ,ותעביר את היתר קיום המופע על תנאיו. ז .המנהל ימסור את החלטתו בעניין מתן ההיתר באמצעות מנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית. ח .המנהל רשאי שלא לתת היתר לשחיטה מחוץ לבית מטבחיים למי שקיבל בעבר היתר כאמור והפר את תנאיו או שביצע שחיטה מחוץ לבית מטבחיים ללא היתר. ט .הממונה לפי חוק צער בעלי חיים רשאית שלא לתת היתר למופע של שחיטה פולחנית למי שקיבל בעבר היתר כאמור והפר את תנאיו או שביצוע מופע כאמור ללא היתר. י .העתק החלטת המנהל ,הן במקרה של מתן היתר והן במקרה של דחיית הבקשה להיתר ,יועבר ליחידת הפיצו"ח. יא .הוראות נוספות א .הפרת הוראות הנוהל :הפרה של הוראה מהוראות נוהל זה תהווה הפרה של תנאי היתר שחיטה מיוחד לפי תקנה 77לתקנות שחיטת בהמות. ב .פרסום :הנוהל יפורסם באתר השירותים הווטרינריים http://www.moag.gov.il/Vet/Yechidot/BateiMitbachaim/ror_batey_mitbahaim /default.htm בנוסף ,יופץ הנוהל למנהלי הלשכות הווטרינריות המחוזיות ולרופאים הרשותיים ברשויות המקומיות. נספח א': בקשה לשחיטה פולחנית לפי תקנה 77לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) ,התשכ"ד – :6611 אל: מנהל השירותים הווטרינריים באמצעות מנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית ____________ פרטי המבקש: ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ אני הח"מ מבקש בזאת לאשר לי שחיטה פולחנית של צאן (כבשים /עזים) על פי תקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) התשכ"ד ,1964ונוהל השירותים הווטרינריים בעניין שחיטת צאן מחוץ לבתי מטבחיים – "שחיטה פולחנית" פירוט בהרחבה של הסיבות לבקשה (נדר ,חגיגה מסורתית ,מנהג – יש לציין שם החג או החגיגה). _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ א .תאריך השחיטה המיועד.................................. ב .מספר בעלי החיים____________________ (לציין כבשים או עיזים ,טלאים או גדיים). ג .השחיטה תתבצע בכתובת .…………………………....................... ד .הפיקוח הווטרינרי על השחיטה יבוצע בידי ד"ר , ..................................................עובד הרשות המקומית. ה .המקום אליו יפונו הפסדים לאחר השחיטה;______________________________: ו .באירוע השחיטה הפולחנית ישתתפו ______________ משתתפים( .במקרה של יותר מ61- משתתפים ,למעט אנשי המקצוע ,אור אירוע שהוא "מופע" כהגדרתו בתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תערוכות ,הצגות ותחרויות של בעלי חיים) ,התשס"א – ,3166 יש להגיש גם בקשה להיתר מופע לפי התקנות האמורות ,יחד עם בקשה זו). ז .מצורפת הסכמתו של ראש הרשות המקומית ____________ לבקשתי זו. ___________________ שם ושם משפחה ................................... חתימה ______________________ תאריך חתימת הרופא הווטרינר הרשותי: בהמשך לבקשה ,ולאחר שבדקתי את התקיימות התנאים המקדמיים הנדרשים לפי נוהל השירותים הווטרינריים בעניין שחיטת צאן מחוץ לבית מטבחיים ("שחיטה פולחנית"), הריני ממליץ בזאת לאשר / לא לאשר את הבקשה מהסיבות הבאות - ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________ שם ושם משפחה ................................... חתימה הסכמת ראש רשות המקומית: מר......................................המשמש אני ______________________ תאריך יו"ר בתפקיד הרשות המקומית (..........................................להלן – הרשות המקומית); מאשר בזאת ,כי נתתי הסמכתי שמר ..............................יבצע שחיטה פולחנית בתחום הרשות המקומית ,בהתאם לתנאי ההיתר שיינתן על ידי מנהל השירותים הווטרינריים. הריני מתחייב בזאת כי הפיקוח הווטרינרי על השחיטה מתחילתה ועד סיומה יעשה בידי הווטרינר הרשותי אשר יעביר ממצאיו בכתב לידיעת מנהל השירותים הווטרינריים מיד עם סיומה לפי נוהל השירותים הווטרינריים בעניין שחיטת צאן מחוץ לבית מטבחיים "שחיטה פולחנית" חתימת ראש הרשות המקומית: ___________________ שם ושם משפחה ................................... ______________________ תאריך חתימה עמדת מנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית: בהמשך לבקשה ,ולאחר שבדקתי את התקיימות התנאים המקדמיים הנדרשים לפי נוהל השירותים הווטרינריים בעניין שחיטת צאן מחוץ לבית מטבחיים ("שחיטה פולחנית"), הריני ממליץ בזאת לאשר /לא לאשר את הבקשה מהסיבות הבאות - ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ חתימת מנהל הלשכה הווטרינרית המחוזית .................................... חתימה ................................... תאריך עמדת ר .ו .ראשי לפיקוח על בתי מטבחיים: הריני להמליץ לאשר /לא לאשר את הבקשה מהסיבות הבאות - ........................................................................................................... חתימת ר .ו .ראשי לפיקוח על בתי מטבחיים ................................... תאריך .................................... חתימה החלטת מנהל השירותים הווטרינריים: בתוקף סמכותי לפי תקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות) ,התשכ"ד – ,1964ולאחר שבדקתי התקיימות התנאים לפי נוהל שחיטת צאן מחוץ לבית מטבחיים ("שחיטה פולחנית") ,הריני מאשר/דוחה הבקשה לשחיטה הפולחנית שהוגשה לי. ואלה נימוקי ההחלטה: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ .................................... חתימה ................................... תאריך נספח ב' – בקשה למתן היתר למופע תקנות צער בעלי חיים (תערוכות ,הצגות ותחרויות של בעלי חיים) ,תשס"א1002- תוספת (תקנה (3ב) ו(-ג)) בקשה למתן היתר למופע שם ________________________________________________ המבקש: פ רטי המופע (מועדו) ,מקומו ,השטח הכולל שבו ייערך המופע ופרטי הבעלים והמחזיק של השטח): _____________________________________________________________ ______________________________________________________________ _____________________________________________________________ מ הות המופע ותיאור תפקידי בעלי החיים במופע______________________________: ______________________________________________________________ _____________________________________________________________ סוג בעלי החיים שישתתפו במופע * ,מספרם ומקורם___________________________ : ______________________________________________________________ _____________________________________________________________ א ופן החזקת בעלי החיים במופע________________________________________ : ______________________________________________________________ _____________________________________________________________ הצהרת המבקש אני מצהיר כי כל הפרטים המפורטים לעיל מדויקים; ידוע לי כי הממונה רשאי לבטל היתר שניתן אם נוכח שהפרטים ששימשו בסיס לנתינתו או חלקם אינם נכונים או אם המופע מתקיים בניגוד לתנאים שקבע. ________________ ________ ____________ _______________ טלפון תאריך שם המבקש חתימת המבקש _____________ * אם בעל החיים הוא חיית בר יש לצרף היתר כאמור בתקנה 5לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תערוכות ,הצגות ותחרויות של בעלי חיים) ,תש"ס–.1000 נספח ג' – טופס מעקב שחיטה פולחנית תאריך ישוב מפעיל בעל אתר השחיטה פרטי הקונה שם ת.ז כתובת פרטי הבהמה תווית אוזן ממשלתית סוג מין שם הרופא המפקח וטרינריה ממצאים חריגים שחרור פסילה עיכוב תנאים /הערות: ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ תאריך_____________________ : חתימה__________________ : שם הרופא הווטרינר המפקח_____________ : תאריך_____________________ : חתימה__________________ : שם הרופא הווטרינר הרשותי____________________: