SAVONLINNAN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2011

SAVONLINNAN KAUPUNKI
KAAVOITUSKATSAUS 2011
Tekninen virasto
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
1.2.2011 § 32
XX.XX.2011 § XX
2
KAAVOITUSKATSAUS 2011
3
1. Johdanto
3
2. Yleiskaavat ja ranta-asemakaavat
3
3. Asemakaavat
5
5. Maankäyttösopimukset
12
6. Maakuntakaavoitus
13
7. Osallistuminen
13
YHTEYSTIEDOT:
TEKNISEN VIRASTON KAAVOITUSYKSIKKÖ
OSOITE: Olavinkatu 27, 57130 SAVONLINNA
VAIHDE: 015 527 4000
TELEFAX: 015-5250237
SÄHKÖPOSTI: etunimi.sukunimi(at)savonlinna.fi
WWW-OSOITE: www.savonlinna.fi / tekniset palvelut / kaavoitus
Henkilöstö
Aalto Risto, kaavoituspäällikkö
Behm Päivi, asemakaava-arkkitehti
(virkavapaalla 4.9.2011 saakka)
Huovinen Jaana, kaavoitusarkkitehti
Mähönen Tuula, asemakaavateknikko
Heikkonen Mervi, kaavoitusavustaja
Liimatainen Helena, kaavoitusavustaja
Nuopponen Elina, kaavoitusavustaja
Saukkonen Armi, kaavoitusavustaja
Puhelin
044 417 4659
044 417 4655
044 417 4664
044 417 4665
044 417 4663
044 417 4662
044 417 4661
044 417 4656
3
KAAVOITUSKATSAUS 2011
1. Johdanto
Vuosittaisessa kaavoituskatsauksessa esitetään Savonlinnassa
vireillä olevat ja lähiaikoina käynnistyvät kaavoitushankkeet.
Katsauksessa esiteltyjen kohteiden lisäksi kesken vuotta voi
käynnistyä kiireellisiä kaavahankkeita, joista kerrotaan tiedotusvälineissä ja asukastilaisuuksissa. Kaavoituksen vähäisten resurssien takia kaavoitushankkeiden tärkeysjärjestystä on arvioitu.
Maankäyttö- ja rakennuslain 11 §:n mukaan kaavoituskatsauksessa tulee esitellä myös kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvät maankäyttösopimukset.
Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on tiedottaa kaikille kaupungin asukkaille vireillä olevista maankäytön suunnitelmista. Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä kuntalaki korostavat kansalaisen tiedonsaannin merkitystä ja kuntalaisten osallistumista päätöksentekoon. Kaavoituskatsaus edistää osaltaan näitä päämääriä.
Kaupungin kotisivuilta saa ajantasaista tietoa käynnissä olevista
kaavahankkeista, myös kaavoituskatsaus julkaistaan kotisivuilla.
2. Yleiskaavat ja ranta-asemakaavat
2.1 Valmistumassa olevat yleiskaavat ja ranta-asemakaavat
2. Ydinkeskustan osayleiskaavan muutos, Asemapuisto, Nälkälinnanmäki ja tontti 1-14-12 (ns. Hulikan tontti)
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Ydinkeskustan osayleiskaavan muutoksen 22.02.2010. Päätöksestä valitettiin Kuopion hallintooikeuteen Asemapuiston ja Nälkälinnanmäen osalta. Hallintooikeus hylkäsi valitukset. Nälkälinnanmäen osalta on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaupunginhallitus määräsi
31.1.2011 kaavan tulemaan voimaan muilta osin paitsi Nälkälinnanmäen osalta.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
5. Keskustaajaman itäosan osayleiskaavan muutos, Tynkkylänjoki
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tynkkylänjoen matkailuhankkeeseen liittyen osayleiskaavamuutoksen 12.4.2010. Päätöksestä valitettiin Kuopion hallinto-oikeuteen, valituksen käsittely on kesken.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
Karttaako Oy, DI Jarmo Mäkelä p. 0400 220082
7. Tynkkylänjoen ranta-asemakaava
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tynkkylänjoen matkailuhankkeeseen liittyen Tynkkylänjoen ranta-asemakaavan 12.4.2010. Pää-
4
töksestä valitettiin Kuopion hallinto-oikeuteen, valituksen käsittely
on kesken.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
Karttaako Oy, DI Jarmo Mäkelä p. 0400 220082
8. Savonrannan rantayleiskaavan muutos, II vaihe
Rantayleiskaavan muutoksen II vaiheessa on alle 15 kohdetta.
Kaavaluonnos on nähtävänä 30.12.2010 - 28.1.2011. Kaavaehdotus valmistunee keväällä 2011 nähtäville asetettavaksi siten, että
valtuustokäsittelyyn kaava saadaan vuoden 2011 lopulla.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
Kaavoitusavustaja Elina Nuopponen, p. 044 4174661
2.2 Vireillä olevat yleiskaavat ja ranta-asemakaavat
VUONNA 2011 ETENEVÄT TÄRKEIMMÄT KAAVAT
3. Ydinkeskustan osayleiskaavan muutos, Vääräsaari, Savonniemi, Asemantie ja Hernemäki
Kaupunginhallitus päätti 21.12.2009, että Vääräsaaren alueen
osayleiskaavamuutos matkailualueeksi jää odottamaan maakuntakaavan vahvistumista. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 4.10.2010, joten kaavatyötä voidaan jatkaa.
Keskustan päiväkotiverkon kehittämiseen liittyen kaupunginhallitus on 17.1.2011 päättänyt päiväkotitontin kaavoittamisesta asema-alueen pohjoisosaan. Samalla nykyiset päiväkotitontit Hernemäessä ja Kirkkolahdenkadulla voidaan muuttaa asuinkäyttöön.
Savonniemessä sijaitsevan Ravintola Huvilan erottaminen omalle
tontille edellyttää yleiskaavamuutosta.
Tavoitteena on saada kaava valtuustoon syyskuussa 2011.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
Kaavoitusavustaja Elina Nuopponen, p. 044 4174656
11. Haukiveden-Haapaveden osayleiskaavan muutos / Varparanta
Kaupungin strategian mukaiseen matkailualueiden kehittämiseen
liittyen muutetaan Varparannalla pääasiassa kaupungin omistamilla mailla osayleiskaavaa siten, että mahdollistetaan alueella tehokkaampi matkailurakentaminen. Kaavaluonnos valmistunee
nähtäville asetettavaksi vuoden 2011 keväällä. Tavoitteena on
saada kaava valtuustoon marraskuussa 2011.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
12. Keskustaajaman länsiosien osayleiskaavan muutos, syväväylän siirto
Syväväylän siirtoon liittyen Keskustaajaman länsiosien osayleiskaavaa on tarpeen muuttaa. Syväväylän linjaus Laitaatsalmessa
5
osoitetaan ja korkean maantiesillan aiheuttama muutos Pihlajaniemen liittymään korjataan kaavaan.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
Kaavoitusavustaja Armi Saukkonen, p. 044 4174656
1. Moinsalmen osayleiskaavan tarkistaminen
Kaavaluonnosta valmistellaan. Kaavaluonnos valmistuu nähtäville
asetettavaksi keväällä 2011, kaavaehdotus syksyllä 2011 siten,
että valtuustokäsittelyyn kaava saadaan vuoden 2012 alussa.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto p. 044 4174659
Kaavoitusavustaja Armi Saukkonen, p. 044 4174656
MUUT KAAVAT
9. Lekotin ranta-asemakaavan muutos
Ranta-asemakaavan muutoksen laatii konsultti. Kaavaluonnos
valmistunee nähtäville asetettavaksi vuoden 2011 alussa.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
Arkkitehti Hannu Nieminen, p. 050 5580669
6. Savonrannan rantayleiskaavan muutos, Saunaniemi
Kuopion hallinto-oikeuden kumosi rantayleiskaavan muutoksen,
Uusi kaavaehdotus on valmistunut ja odottaa vesihuoltokysymysten ratkaisua. Tämän jälkeen kaavaehdotus asetetaan nähtäville.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
Kaavoitusavustaja Elina Nuopponen, p. 044 4174661
10. Saunaniemen ranta-asemakaava
Kaava odottaa vesihuoltokysymysten ratkaisua. Tämän jälkeen
kaavaehdotus asetetaan nähtäville. Kaavan laatijana on Seppo
Lamppu.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
Seppo Lamppu Tmi, p. 040 8674451
3. Asemakaavat
3.1. Valmistumassa olevat asemakaavat ja kaavamuutokset
Otsikointi perustuu aiempien kaavoituskatsauksien kohdenumerointiin.
14. Uusi Asemantie ja Postin tontti
Kaavamuutoksen päätarkoitus on uuden sisääntuloväylän kaavoittaminen rinnakkaisväylältä Olavinkadulle. Sisääntuloväylän
linjaus on yleiskaavan ja vahvistetun tiesuunnitelman mukainen.
Postitalon edustalle jää yleiskaavan mukainen mahdollisuus
asuin- ja liikerakentamiseen. Kaavamuutoksessa varaudutaan
uuden kirjaston rakentamiseen nykyisen Asemantien ja sisääntulotien väliin jäävälle alueelle, josta alueesta tehdään myös yleiskaavamuutos. Kaavatarkasteluun kuuluu myös nykyisen Sokok-
6
sen kiinteistö, koska uusi tielinja kulkee sen pysäköintialueen
päältä. Pysäköintialuetta ja Sokosta ei ole erotettu omiksi tonteikseen. Savolan asemakaavassa Sokoksen osuus kaavasta muuttuu. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan 22.2.2010. Päätöksestä
valitettiin Kuopion hallinto-oikeuteen, hallinto-oikeus hylkäsi valitukset muilta osin, mutta jätti ns. Postin tontin osalta kaavan vahvistamatta. Postitalon tontin osalta kaupunki ja kiinteistön omistaja ovat valittaneet Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
7. Kalliomäki, Pihlajaniemi
Kaavamuutos koskee asuinpientalokorttelin rakennusoikeuden
tarkistamista. Maanomistaja vastaa kaavan laadinnasta, ja kaavan laati konsultti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan
21.6.2010. Päätöksestä valitettiin Kuopion hallinto-oikeuteen, valitus on edelleen käsiteltävänä.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
5. Laitaatsillan telakka
Laitaatsillan asemakaavoitus tähtää veneteollisuuden yritystoiminnan tukemiseen ja siihen liittyvään täydennysrakentamiseen.
Telakka-alue on Stora Enson omistuksessa, joten kaavoittamisesta on tehty sopimus. Kaavaehdotus on ollut nähtävänä 23.6 6.8.2010. Kaava odottaa laaditun maankäyttösopimuksen allekirjoittamista. Tämän jälkeen kaava viedään valtuuston hyväksyttäväksi.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
103. Kristillinen opisto, Pihlajaniemi, 740-16-141-5
Maanomistaja on anonut kaavamuutosta lastensuojeluyksikön sijoittamiseksi opiston alueelle. Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 22.12.2008 § 567. Kaupunginvaltuusto hyväksyi
kaavan 31.1.2011.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
Tontti 9-19-16, Iskontie
Maanomistajan hakema asemakaavan muutos entisen tenniskentän alueen muuttamiseksi tonttialueeksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan 31.1.2011.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
112 Prisman laajennus
Kaavamuutos mahdollistaa Prisman laajentamisen ja tarkoituksenmukaiset pysäköintijärjestelyt. Asemakaavan laatii ja liikennesuunnittelun suorittaa konsultti. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä 1.9. - 1.10.2010. Kaava odottaa laaditun maankäyttösopimuksen allekirjoittamista. Tämän jälkeen kaava viedään valtuuston hyväksyttäväksi.
Savonrannan kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus
Asemakaavan muutosta laatii konsulttina FCG Planeko Oy. Kaa-
7
vaehdotus oli nähtävänä 3.12.2009 - 8.1.2010. Lähinnä Kääpäsaaren matkailualueen suunnittelu ja Natura -tarvearviointi ovat
viivästyttäneet kaavan hyväksymistä. Valtuustokäsittelyyn kaavamuutos saataneen vuoden 2011 alkupuolella.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 417 4659
FCG Planeko Oy, arkkitehti Kimmo Hartikainen p. 040 5509447
3.2. Vireillä olevat asemakaavat ja kaavamuutokset
VUONNA 2011 ETENEVÄT TÄRKEIMMÄT KAAVAT
115. Pääskylahden teollisuusalue
Kaavamuutos liittyy v. 2010 käynnistettyyn Pääskylahden teollisuus- ja yritystoimintojen alueen kehittämishankkeeseen, jonka
tarkoituksena on luoda Savonlinnan Pääskylahdesta vetovoimainen teollisuus-, yritys- ja logistiikkatoimintojen alue. Kaartilantien
ja Vuohisaaren välissä olevan kerrostalo- ja rivitaloalueen käyttötarkoitus muutetaan teollisuusalueeksi, jolla on myös teollisuutta
tukeva kaupallinen toiminta mahdollista, ei kuitenkaan tilaa vievä
kauppa. Tavoitteena on saada kaava valtuustoon kesäkuussa
2011.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Kaavoitusavustaja Helena Liimatainen p. 044 417 4662
16. Nälkälinnanmäki, 740-1-18-11
Voimassa olevassa asemakaavassa nykyisen kirjaston ja ns. Nälkälinnanmäen kortteli on merkinnällä YOV eli opetus- ja virkistystoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Kirjaston siirtyessä
toisaalle korttelin maankäyttö tulee uudelleen tarkasteltavaksi.
Kaavaluonnos on ollut nähtävänä 5.7 – 23.8.2010. Kaupunginhallitus päätti 17.1.2011 keskeyttää kaavatyön. Kv vahvisti 31.1.2011
uuden kirjaston rakentamisen Asemantien varteen, joten Nälkälinnanmäen alue vaatii kaavallista tarkastelua. Tavoitteena on saada
kaava valtuustoon syyskuussa 2011.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Kaavoitusavustaja Helena Liimatainen p. 044 417 4662
111. Vuohimäen leirintäalue
Vuohimäen leirintäalueen asemakaavaa tarkistetaan tavoitteena
matkailukäytön tehostaminen. Kaavaluonnos valmistuu vuoden
2011 alussa. Tavoitteena on saada kaava valtuustoon syyskuussa 2011.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
Kaavoitusavustaja Mervi Heikkonen, p. 044 417 4663
109 Kasinonsaari
Kasinonsaaren asemakaavaa tarkistetaan tavoitteena matkailukäytön tehostaminen. Alueen masterplan -suunnittelu tapahtuu
Kasinon kehittämishankkeen yhteydessä. Konsulttikaava. Kaavaluonnos valmistuu vuonna 2011. Tavoitteena on saada kaava valtuustoon syyskuussa 2011.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 417 4659
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
8
15. Asemanseudun jatke
Ydinkeskustan osayleiskaavan mukainen asuinkerrostalojen rakentaminen Oikokadun varteen. Keskustan päiväkotiverkon kehittämiseen liittyen kaupunginhallitus on 17.1.2011 päättänyt päiväkotitontin kaavoittamisesta Asemantien varteen asema-alueen
pohjoisosaan. Kaavaluonnos valmistuu vuoden 2011 alkupuolella.
Tavoitteena on saada kaava valtuustoon syyskuussa 2011.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
78. Syväväylä
Syväväylän siirtoon liittyen asemakaavaa on tarpeen muuttaa.
Korkean maantiesillan aiheuttama muutos Pihlajaniemen liittymään otetaan huomioon ja vanha liittymä poistetaan kaavasta.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
116. Savolan pohjoisosa
Savolan pohjoisosassa kaupungin omistama alue. Rinnakkaistien
yhteydessä alue täytetään osittain. Alueen kaavoittaminen mahdollistaa maankäytön kehittämisen aivan keskustan ytimessä kävelyetäisyyden päähän palveluista. Mahdollinen konsulttikaava.
Tavoitteena on saada kaava valtuustoon marraskuussa 2011.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 417 4659
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
98. Tottinkadun, Koulukadun ja Olavinkadun kulma, 1-14-12
Kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten (YY) korttelialue on
tarkoitus muuttaa asuin- ja liikekortteliksi. Kaavatyö käynnistynyt.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Kaavoitusavustaja Mervi Heikkonen, p. 044 417 4663
114. Vuohisaaren syväsatama
Alueen kaavoitus tapahtuu syväsataman suunnittelun ja YVA menettelyn yhteydessä konsultin toimesta.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
MUUT KAAVAT
10. Savola
Kaavoituspäätös on tehty kaupunginvaltuustossa 3.3.2008 § 29.
Savolaan on tarkoitus kaavoittaa kuuden hehtaarin alueelle
kauppakeskus ja asuinrakentamista. odottaa maankäytön selkiintymistä. Kaava edellyttää neuvotteluja alueen maanomistajien
kanssa ja kaavoitus- ja maankäyttösopimuksia.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
69. Kirkkolahti
Kaupunginhallitus on tehnyt Kirkkolahdesta kaavoituspäätöksen
12.1.2009 § 10. Ydinkeskustan yleiskaavassa Kirkkolahti on järjestetyn arkkitehtikilpailun pohjalta asuin- ja liikerakentamista.
9
Kaavaluonnosta on valmistelu ja esitelty tekniselle lautakunnalle
kesäkuussa 2010 sekä valtuustoseminaarissa 6.9.2010. Kaavoitus edellyttää neuvotteluja ja sopimuksia maanomistajien kanssa.
Konsulttikaava.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
118. Nojanmaan keskus
Asemakaavamuutoksen tavoitteena on kaavataloudellisesti kestävä ratkaisu. Tavoitteena on vastata myös Nojanmaan alueen
tonttikysyntään.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
113. Nojanmaan pellot
Asemakaavassa tutkitaan kaupallisten palvelujen sijoittuminen
kaupungin itäpuolelle VT 14 viereen ns. Niemelän pelloille. Kaakkois-Suomen tiepiiri on laatinut aluevaraussuunnitelman, jonka
mukaisesti liittymäjärjestelyt voidaan kaavoittaa. Maanomistaja on
hakenut kaavamuutosta, ja konsultti laatii asemakaavan. Kaupunginhallitus hyväksyi aiesopimuksen 10.8.2009. Kaavoitussopimusta ei ole allekirjoitettu.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 4174659
117. Heikinpohjantie 1
Kaupunginhallitus hyväksyi kaavamuutoksen käynnistämisen
4.10.2010. Kaavoitussopimusta valmistellaan. Maanomistaja vastaa kaavan laatimisesta.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 417 4659
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
96. Andritz
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on Savonlinnan teknologiapuiston Nohevan laajentaminen. Kaavamuutosalue on teollisuusaluetta ja Andritz Oy:n omistuksessa, joten kohteesta on käyty alustavat maankäyttöneuvottelut vuoden 2008 aikana sekä sovittu teknologiapuiston masterplanin laatimisesta. Asemakaava
laaditaan vastaamaan teknologiapuiston tarpeita. Kaavaluonnos
valmistuu tarpeen mukaan.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
102. Jukolanranta, Jukolansalo, 740-13-42-1
Varastorakennusten ja laitosten korttelialueeksi (Tv) kaavoitetun
korttelin kaavamuutos on ajankohtainen, kun toiminta varikkorakennuksessa on loppunut. Alue soveltuu asuinrakentamiseen.
Maanomistaja on hakenut tontille kaavamuutosta 27.1.2009. Kaavoituspäätös tehtiin vuoden 2010 kaavoituskatsauksen hyväksymisen yhteydessä. Kaupungilla on samalla tarpeita tarkistaa viereisen uimaranta-alueen (Uv) kaavaa.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
10
107. Kiinteistö Oy Savonlinnan Kurssikuja 1, Telakkatie 9
Kaupunginhallitus on tehnyt asiasta kaavoituspäätöksen
12.1.2009 § 6. Korttelin kaavamääräyksiä on tarkistettava, jos rakennus myydään ja sen käyttötarkoitus muuttuu. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, 044 417 4665
106. Itäväylän yrityspuiston liittymä
Valtatien 14 liittymäjärjestelyt Itäväylän yrityspuiston kohdalla vaativat asemakaavan. Kaakkois-Suomen tiepiiri on laatinut aluevaraussuunnitelman, joiden mukaan liittymä voidaan kaavoittaa.
3.3 Uudet asemakaavahankkeet
Seuraavassa on esitetty sellaiset uudet kaavahankkeet ja kaupungille tehdyt kaavoitusesitykset, joiden osalta kaupunginhallitus
tulisi tehdä tämän kaavoituskatsauksen käsittelyn yhteydessä
päätös kaavoituksen aloittamisesta tai hakemuksen hylkäämisestä. Varsinainen kaavatyö kohteiden osalta käynnistetään vuoden
2011 aikana, kuitenkin kaavoitusresurssien mahdollistamassa aikataulussa.
129. UPM Wood Oy, Savonlinnan vaneritehdas ja korttelit 973, 88 - 90
UPM Wood Oy anoo asemakaavan muutosta siten, että tehtaan
tontin tehokkuusluku nostettaisiin 0,3:sta -> 0,5:een. Perusteluina
esitetään, että tehtaan nykyisen investoinnin valmistuttua tehtaan
tontille jäisi nykyisellä tehokkuusluvulla vapaata rakennusoikeutta
2433 m2. Lisäksi mahdolliset tulevat syväsataman ratavaraukset
tulee ottaa huomioon rakennusoikeutta määritettäessä. Tehokkuusluvun nosto 0,5:een mahdollistaisi tehtaan ja tehdasalueen
kehittämisen tulevaisuudessa. UPM:n puolesta tehokkuuden nosto voisi tapahtua osana Pääskylahti -projektia.
Esitys:
Kaavamuutos on tarkoituksenmukainen ja siihen voidaan sisällyttää seuraavat toimenpiteet:
- UPM-Kymmene Oy:n Savonlinnan vaneritehtaan tontin tehokkuusluvun tarkistaminen.
- Vuohisaaren syväsataman teollisuusraideliikenneyhteyden merkitseminen.
- Kyrönniemenkadun ja UPM:n välisen asuinkerrostalojen korttelialueen (AK) käyttötarkoituksen muuttaminen erillispientalojen
(AO) ja rivitalojen (AR) korttelialueiksi.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Kaavoitusavustaja Helena Liimatainen, p. 044 417 4662
Kiinteistö Oy Schaumanintie (ent. Kuitulevytehdas)
11
Kiinteistö Oy Schaumanintie anoo yhtiön omistamaa kiinteistöä
koskevan asemakaavan mukaisen käyttötarkoituksen muuttamiseksi teollisuusrakennusten korttelialueesta (T) kauppa- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KT). Perusteluna esitetään, että
käyttötarkoituksen muutos on tarpeen, koska alueen rajaaminen
vain teollisuusrakentamisen korttelialueeksi rajoittaa tarpeettomasti alueen tulevaa käyttöä.
Esitys:
Savonlinnan kaupan sijoittumisen pääperiaate on, että keskustahakuinen erikoistavarakauppa sijoittuu pääosin ydinkeskustaan ja
tilaa vaativa kauppa pääosin keskustan ulkopuolelle. Keskustapakoisia toimialoja ovat tilaa vievän kaupan (huonekalu-, kodinkone- ja rautakauppa) lisäksi etenkin halpatavaratalokauppa.
Keskustan itäpuolella kaupalliset palvelut on suunniteltu sijoittuvan valtatien varteen, Itäkeskukseen Mertalan ja Enonkoskentien
liittymien ympäristöön ja niiden väliselle alueelle tärkeimpänä laajenemisalueena ns. Nojanmaan peltojen alue.
Keskustan länsipuolella kaupalliset palvelut on suunniteltu sijoittuvan valtatien varteen, Länsikeskukseen Laitaatsillan alueelle.
Edellä kuvattuun suunniteltuun kaupan sijoittumiseen kaupunkirakenteessa ei sovellu kaupallisen palvelujen leviäminen Pääskylahden alueelle, joka puolestaan on varattu teollisuus ja yritystoimintaan. Kaavamerkintää on tarkoituksenmukaista kuitenkin tarkistaa samaksi kuin Pääskylahden kehitettävän yritystoimintojen
alueen, eli teollisuusalueeksi, jolla on myös teollisuutta tukeva
kaupallinen toiminta mahdollista, ei kuitenkaan tilaa vievä kauppa.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Kaavoitusavustaja Helena Liimatainen, p. 044 417 4662
127. Olavinkatu 69 (Adventtikirkko)
Tontilta on purettu kirkkorakennus. Maanomistaja anoo asemakaavan muuttamista siten, että nykyisin asemakaavassa julkisten
rakennusten korttelialuemerkintä muutetaan asuinrakennusten
korttelialueeksi. Tonttitehokkuutta esitetään nostettavaksi 0,6:sta
0,8:aan. Maanomistaja vastaa kaavan laatimisesta.
Esitys:
Esitetty kaavamuutos on tarkoituksenmukainen, anottu tonttitehokkuus vastaa naapurialueen tehokkuutta.
119. Kostianuksenkuja 2 ja 20 (16-145-45 ja 51)
Naapuritontin omistaja on tehnyt ostotarjouksen tontista ja esittää
sen muuttamista matkailukäytöstä asumiseen.
Esitys:
Kaavatyön käynnistäminen on perusteltua ja kaavamuutoksen yhteydessä on mahdollista muuttaa myös Kostianuksenkuja 2 ase-
12
makaavaa (ns. Punainen mökki) matkailukäytöstä asumiseen.
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
130. Aholahdentie 8 (15-212-1)
Ympäristöministeriö on valmistelemassa maankäyttö- ja rakennuslakiin muutosta siten, että myös tilaa vievä kauppa sisällytetään kaupan suuryksikköjen säätelymekanismin alle. Jotta tilaa
vievää kauppa voidaan jatkossa sijoittaa myös keskustatoimintojen ulkopuolisille kaupan alueille, tulee näiden alueiden kaavamerkintää täsmentää osoittamalla alueille tilaa vievän kaupan
mahdollistava kaupan suuryksikkömerkintä. Tärkein alue on Aholahdentie 8 Laitaatsillassa.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
123. Haapavedentie 20a ja b (13-3-12 ja 20)
Palvelutalon rakentamisen yhteydessä jouduttiin poistamaan pilaantuneita maita myös viereisen omakotitontin osalta. Tontin täyttämisen sijasta edullisempi on tarkistaa tontin rajaa siten, että
täyttöön ei tarvitse ryhtyä.
Kaavoitusarkkitehti Jaana Huovinen, p. 044 417 4664
Asemakaavateknikko Tuula Mähönen, p. 044 417 4665
Seuraavien kaavoitusesitysten osalta päätöstä kaavoituksesta/kaavoittamatta jättämisestä ei ole tehty. Kaavoituspäätös edellyttää neuvotteluja ja kaavoitussopimusta maan- / kiinteistönomistajien kanssa. Neuvottelujen jälkeen esitykset tuodaan hankekohtaisesti päätettäväksi.
128. Rantakoivikon rantavyöhyke
Keskustaajaman länsiosien osayleiskaava mahdollistaa rantavyöhykkeen liittämisen viereisiin tontteihin. Yleiskaava ei kuitenkaan velvoita siihen. Neuvottelut viereisten tonttien omistajien
kanssa ovat käynnissä. Hanke vaatii asemakaavamuutoksen.
120. SAMI -kampusalue
Itä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus esittää kaupungille, että se ottaa vuoden 2011 kaavoitusohjelmaan mukaan SAMI kampusalueen kaavoitusta koskevan muutoksen valmistellun
luonnoksen pohjalta (Pohjolankatu katkaistaan koulun kohdalta ja
uusi katuyhteys Pohjolankadun eteläosasta järjestetään Moinsalmentielle). Kaavatyön aloittaminen edellyttää kaupungin ulkopuolista rahoitusta uudelle katuyhteydelle.
Kaavoituspäällikkö Risto Aalto, p. 044 417 4659
5. Maankäyttösopimukset
Kun asemakaavoitettavaan alueeseen sisältyy muiden kuin kaupungin omistamaa aluetta, harkitaan kaavoitussopimuksen tar-
13
peellisuus tapauskohtaisesti. MRL 11 §:n mukaan tehdyistä
maankäyttösopimuksista on tiedotettava kaavoituskatsauksessa.
Seuraaviin asemakaavoitushankkeisiin liittyen on tehty maankäyttösopimus:
Kalliomäentie
Suutarniemi, (Savonlinna-Säämingin seurakunta)
Seuraavien asemakaavoitushankkeiden yhteydessä tehdyissä
kaavoitussopimuksissa on sovittu maankäyttösopimuksen tekemisestä asemakaavaluonnoksen / -ehdotuksen nähtävänä olon
jälkeen:
Prisma
Laitaatsilta
Teknologiapuisto Noheva
6. Maakuntakaavoitus
Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 4.10.2010.
7. Osallistuminen
Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan joko kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä tai yksittäisestä kaavahankkeesta
erikseen sekä sanomalehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla.
Kaavoituskatsaus on nähtävänä myös kaupungin kotisivuilla internetissä.
Kaavatyön alkuvaiheessa laaditaan suunnitelma osallistumis- ja
vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.
Merkittävistä kaavahankkeista järjestetään tiedotustilaisuuksia ja
yleisötilaisuuksia. Tässä vaiheessa osallisilla ja myös muilla kaupungin jäsenillä on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä.
Suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen
maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin
oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla
ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida
kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Merkittävimmistä kaavahankkeista asetetaan
kaavaluonnos julkisesti nähtäville. Kaava-aineisto löytyy myös
kaupungin kotisivuilta.
Seuraavassa vaiheessa laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan
julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla, yleensä ainakin sanomalehdissä
sekä merkittävimmistä kaavoista yleisö- ja tiedotustilaisuuksissa.
Lähinaapureille tiedotetaan kaavan nähtävillä olosta myös kirjeit-
14
se. Kaava-aineisto löytyy myös kaupungin kotisivuilta.
Nähtäville asettamisen yhteydessä kunnan jäsenille ja osallisille
varataan tilaisuus esittää muistutus asiassa. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään kaupungin
perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen.
Kaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto ja päätöksestä tiedotetaan.
Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen.
Kuopion hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, paitsi tapauksissa joissa asemakaavaa koskeva päätös on oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen.
Kaavan hylkäämistä koskevasta hallinto-oikeuden päätöksestä
valitusoikeus on vain kunnalla. Korkeimman hallinto-oikeuden
päätös on lopullinen.