kokousmuistio

1
Akaan kaupunki, perusturvatoimi
Onnistunut työ tekee hyvää: Akaan kaupungin lasten, nuorten ja perheiden palvelujen sekä
henkilöstön työhyvinvoinnin kehittämishanke 2014-2016
Ohjausryhmän kokous
Aika
ma 2.3.2015 klo 14-16
Paikka
Kaupunginhallituksen kokoushuone
Osallistujat
(x) Harri Rantala
Lautakunnan edustaja
(x) Marja Lehtonen
Terveydenhuolto
(x) Jouko Pekkarinen
Nuorisotoimi
(x) Anneli Säteri
Päivähoito
(x) Visa-Matti Vuoristo
Koulutoimi
(x) Sanna Lehtimäki
Perheneuvola
(x) Varpu Nummela
Koulun erityistyö
(x) Päivi Ripatti
Sosiaalityö
(x) Minna Niemi
Perhetyö
(x) Mikko Peltoniemi
Lapsiperhe-edustaja
(x) Sirkka Rousu
Projektin asiantuntija, sihteeri
(x) Elina Anttila
Perusturvajohtaja, puheenjohtaja
(x) Pirjo Kukkonen
Sosiaalityön johtaja, projektin johtaja
MUISTIO
1. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi osallistujat.
2. Edellisen 10.12.2014 kokouksen muistio hyväksyttiin.
3. Ohjausryhmän täydentäminen lapsiperhe-edustajalla: Mikko Peltoniemi on lapsiperhe-edustajana
ohjausryhmässä.
4. Tilannekatsaus edellisen ohjausryhmän kokouksen jälkeen


todettiin, että hankkeen viestintää varten on avattu
i. nettisivut http://www.akaa.fi/lapset-nuoret-ja-perheet/lapsiperheiden-palvelujen-kehitt/
ii. blogi http://lapsiperhepalvelutakaassa.blogspot.fi/
iii. maaliskuussa ilmestyy kaupungin tiedote-lehti, johon on tulossa artikkeli
lapsiperhepalveluista ja hankkeesta:
1. haastateltavia: päivähoidosta Anneli Säteri, terveydenhuollon osalta Marja
ilmoittaa ketä voi haastatella, koulutoimen osalta Visa-Matti ilmoittaa ketä voi
haastatella, sosiaalityöstä Päivi Ripatti. Myös lapsiperheiden edustaja Mikko
Peltoniemeä voi haastella (kaupungin toimituksessa päätetään keitä).
2. Sini Kantola, kaupungin viestintä- ja markkinointi, tekee artikkelin. Hänen
kanssaan keskustelu muusta jutun sisällöstä (kilpailusta, foorumista, hankkeesta
faktaa).
Työpaja 29.1.2015: pajan muistio on nettisivuilla, Sirkka nosti esille lainsäädännön muutosten
vaikutuksista käytyä keskustelua pajassa -> toiveita mm. johtamiselle ja palvelujen kehittämiselle.
5. Kehittämiskohteiden hyväksyminen ja niiden jatkovalmistelu, myös miten lapsiperheitä saataisiin mukaan
kehittämiseen (ks. alla erikseen).



ohjausryhmä hyväksyi esitellyt kehittämisehdotukset. Lastensuojelu-analyysin pohjalta tehdään
tätä koskevat kehittämisehdotukset syksyllä. Enempää ei olemassa olevilla resursseilla voida
laittaa työn alle. Tarvetta kehittämiseen on.
pidettiin mahdollisena ja hyvänä sitä, että eri kehittämisehdotuksista ottaa päävastuun eri toimialat,
siten kuin ehdotuksen yhteydessä on mainittu.
lapsiperheiden palvelupistettä valmisteleva työryhmä on jo käynnistänyt valmistelun: Pirjo
Kukkonen kuvasi työryhmän ensimmäisen kokouksen valmistelua.
i. Työryhmässä ovat: Pirjo Kukkonen, Merja Komulainen lastensuojelu, Heidi Oinonen
perhetyö, Mari Partinen, perhekeskus, Anne-Mari Saarela, koulun erityistyö. Työryhmää
kannattaa täydentää neuvolan edustajalla. Työryhmä jatkaa valmistelua pe 13.3. klo 8.15,
Marja Lahtinen pyrkii saamaan neuvolan edustajan mukaan jo tähän kokoukseen.
2



ii. tukipalvelujen tarvitsivat voivat ottaa yhteyttä palveluun myös sähköisesti (netissä ”Pyydä
apua -nappi”, josta avautuu yhteydenottopyyntö-lomake, johon vastataan seur.arkipäivänä,
myös oma palvelupisteen sähköposti-osoite avattaneen), yhteinen palvelutarpeen arviointilomake tarvitaan, johon dokumentoidaan palvelutarve.
Kehittämisehdotusten valmistelua jatketaan 5.3.2015 työpajassa. Pohdittava myös millä tavalla
lapsiperheiden edustajat ja palvelunkäyttäjät voivat osallistua kehittämiseen (mukana työryhmissä,
tai kommentoimassa vaikuttajaraadeissa, tuottamassa tietoa kehittämisen pohjaksi...). Myös
koulujen ja päivähoidon kautta tavoitetaan perheiden vanhemmat. Myös vanhempainyhdistysten ja
järjestöjen ja seurakunnan kautta saavutetaan lapsiperheitä mukaan.
Visa-Matti kertoi, että Nepsy-perusvalmennuksen koulutusta tullaan järjestämään keväällä koulujen
henkilöstölle. Nepsy-mallin kehittäminen tarpeellista. Myös vanhemmat tarvitsevat koulutusta
nepsy:stä.
Keskusteltiin vertaisryhmien merkityksestä ja nykytilanteesta: erilaisia ryhmiä erilaisille
kohderyhmille on, kysyntä ja tarjonta eivät aina kohtaa. Parhaillaan menossa kysely tarpeista.
Tilapulaa ryhmien kokoontumispaikoista. Järjestöyhteistyötä on, ja sitä kannattaa lisätä.
Ammattilaiset voivat olla käyntiin saattajia ja asiantuntijoina. Tavoitteena myös, että osa ryhmistä
voisi toimia itseohjautuvasti.
Kehittämissuunnitelmat tuodaan ohjausryhmään sitä mukaan, kun valmistuvat, osa voi olla jo
toukokuun ohjausryhmässä.
6. Keskustelu johtamisen kehittämiseen liittyvistä kehittämistoimista ja niiden valmistelusta


Keskusteltiin, ja todettiin, että asiakastyön käytännön tasolla toimii mm. monialaisia
konsultaatioryhmiä, mutta toimialatason yhteistyörakenteita ei juurikaan ole.
sovittiin, että työstetään tätä kehittämisosiota yhdessä elokuun tapaamisessa 17.8.2015 klo13-16.
7. Hankkeen tunniste-kilpailun ehdotukset ja voittajan valinta (ks. nettisivut: kilpailukutsu)



oli saatu kaksi ihan kelvollista ideaa, mutta päätettiin silti jatkaa kilpailuaikaa toukokuulle, ja valita
ehdotuksista soveliain 25.5. kokouksessa
toivotaan koulujen ja päiväkotien tuottavan kilpailuun ehdotuksia.
Informoidaan erityisesti kouluja ja päiväkoteja, sekä kaupungin tiedotuslehden jutussa kuntalaisia.
8. Huhtikuun lapsiperhe-foorumin ohjelman valmistelu ja hyväksyminen (ks. alla erikseen)



hyväksyttiin ohjelmaluonnos, esitykset Elina Anttila, Anneli Säteri, Sirkka Rousu ja vieraileva
puhuja Olli Laiho, johon Sirkka on yhteydessä. Foorumi on yhteiskoulun auditoriossa.
tiedotetaan foorumista kaupungin tiedotelehden jutussa sekä laitetaan kutsu+ohjelma eri
toimialoille edelleen henkilöstölle informoitavaksi. Ennakkokutsu on ollut jo hankkeen blogi-sivuilla.
Kutsu ja ohjelma: Liite ohessa levitettäväksi
9. Kevään työsuunnitelmat:



yhteinen opintokäynti 24.4.2015 koko päivä (Raision lapsiperhepalvelut /matkan varrella
mahdollisesti tutustutaan perheasioiden sovitteluun; Tampere/Nepsy-toiminta). Mukaan bussiin
mahtuu myös ohjausryhmän jäseniä, lautakunnan edustajia sekä toimialojen lapsiperhepalvelujen
keskeisiä henkilöitä, Marja näki, että terveydenhuollon edustajia olisi hyvä olla mukana.
Opintokäyntiä valmistellaan 5.3.2015 työpajassa.
työpajat jatkavat (5.3.2015 kehittämissuunnitelmat: lukion luokassa, 4.5.2015 osaamisen teema:
valtuustosalissa)
ohjausryhmän kokous 25.5. klo 14.
10. Syksyn työsuunnitelmat ja ohjausryhmän toiminta




Työpajat: aikatauluja valmistellaan henkilöstön kanssa, samoin kehittämistoimien
valmisteluryhmien aikatauluja (4.5.2015 työpajassa syksyn ajankohdat ja teemat).
johtamisen kehittämisteemojen valmistelun aikataulutus: työstetään johtamisen tematiikka
elokuulla jolloin sovitaan jatkovalmistelusta.
Toisen Lapsiperhe-foorumin ajankohta -sovitaan myöhemmin.
ohjausryhmän kokoukset:
i. 17.8.2015 klo 13-16: työpaja
ii. 7.9.2015 klo 14-16
iii. 30.11.2015 klo 14-16
11. Muut mahdolliset asiat
3




keskusteltiin miten saada mukaan lapsia, nuoria ja vanhempia erilaiseen toimintaan sekä
kehittämiseen ja millaisia vuoropuhelu-kanavia kannattaa käyttää (esim. facebook?)
Anneli kertoi, että he ovat kasvatuskumppanuutta kehittäessään ottaneet käyttöön toimintamallin,
jossa tehdään mm. kotikäynti lapsen perheeseen. Tämä lisää yhteistyötä ja luottamusta, jonka
pohjalta myös kehittämisyhteistyötä voi rakentaa.
Sirkka totesi, että osallisuus on tämän ajan megateema, jolta osin paljon kehittämistyötä.
Perhekeskus-ajattelu Ruotsin Leksandissa verkostoi perheet vauvasta-murkkuikäisiin.
todettiin, että ohjausryhmän kokouksissa on tarpeen olla aikaa keskustella. Otetaan huomioon
jatkotapaamisissa.
12. Kokous päätettiin klo 16.
Seuraava kokousaika on sopimuksen mukaan 25.5.2015 klo 14 KH:n kokoushuone. Asialistalla: mm.
kehittämissuunnitelmat, lapsiperhepalvelujen vastaanotto-yksikön/tiimin avajaispäivä, on tarpeen keskustella myös
osa-aikaisen projektityöntekijän tarpeesta (esim. omasta henkilöstöstä jonkun työntekijän työajasta osa voitaisiin
kohdentaa hankkeen työhön henkilökohtaisella lisäpalkalla), hankkeen esitteen hyväksyminen.
Asialistan 5. kohta: Ehdotettavat kehittämistoimet (29.1.2015 työpajasta)
1. Lapsiperheiden tukipalvelujen uudenlainen tiimi/palvelupiste: päävastuu -> perusturva
o valmisteluryhmän nimeäminen (edellä)
o toimeksianto ja tavoite-aikataulu (palvelulupaus ja avajaiset)
o tässä valmistelutyössä kehitetään myös palvelutarpeiden arvioinnin ja omatyöntekijän toimintamalli
(malli jota sitten kehitetään edelleen kokemusten myötä, vastaa uuden lainsäädännön
vaatimuksiin)
o väistämättä toiminnan käynnistyminen merkitsee myös muutoksia lastensuojelutarpeen
arviointimalliin
2. Lasten ja nuorten mielenterveyden hoitoketju (varhaista tukea ja tarpeen mukaista hoitoa): päävastuu ->
terveystoimi
3. Nepsy-toiminta (ehkäisevää toimintaa ja varhaista tukea): päävastuu -> sivistystoimi (ml nuorisotoimi)
4. Perheasioiden sovittelu (monipuolinen perheiden varhainen tuki): päävastuu -> perusturva yhteistyössä
esim. järjestöjen ja seurakunnan kanssa.
5. Johtamisen rakenteiden ja - välineiden kehittäminen: päävastuu -> ohjausryhmä ja johtajien tiimi.
o
LSL 12§ suunnitelma johtamisen ja ohjauksen yhteiseksi välineeksi
o
palvelujen kokonaisarkkitehtuuri (olisi hyvä alustavasti jo työstää kokonaiskuvaa toukokuun
pajassa): palvelut (saatavuus), palvelukanavat (saavutettavuus), palvelupolut/asiakasprosessit ja
niiden ”vastuuomistajat” (prosessijohtamisen ideaa)
o
yhteistyö- ja toiminnan ohjausrakenne: toimialat ylittävän yhteistyön mallit: päätöksentekotaso,
toimialojen johtajien taso, asiakaspalvelujen taso ->asiakastyön lähijohtaminen: tiimit, työparitoiminta... (syksyllä työpajan aiheena)
o
perheiden palvelujen tilaratkaisut: synergiahyödyt niin kustannusten kuin kuntalaistenkin palvelujen
käytön kannalta, kun kootaan lapsiperheiden palvelut saman katon alle ”yhden luukun periaate” tämä tulisi ottaa johtajien yhteistyönä työn alle.
o
henkilöstön osaamisen kehittämistoimet (kevään pajassa asialistalla): osaamisen johtaminen
o
Akaan mallin vaikuttavuuden seuranta- ja arviointimalli (mukaan lukien asiakasprofiili-tiedot, osin
työstetty jo laatutavoitteita ja -mittareita kullakin perusturvan tehtäväalueella)
Lisäksi työpajassa 29.1.2015 todettiin, että

Erilaista vertaisryhmätoimintaa ollaan parhaillaan jo kehittämässä. Vertaisryhmillä on suuri merkitys
niissä mukana oleville (vaikuttavuus ja kustannustehokkuus). Tähän kannattaa panostaa!
4

Sijoitettujen lasten VANHEMPIEN tarvitsemaa tukea ja kuntoutusta pitäisi ehdottomasti myös
parantaa. Jotta lasten palaaminen sijaishuollosta olisi realistista, tulisi sijoitetun lapsen voida palata
kuntoutuneiden vanhempien vanhemmuuteen ja turvalliseen kotiarkeen (vaikuttava ja kustannustehokas
lastensuojelutyö).

Todettiin myös, että kunkin palvelutehtävä-tiimin listalla oli suuri määrä kehittämistä kaipaavia asioita:
asiakasprosessissa, hoitoketjujen toimivuudessa, yhteistoimintamalleissa - näihin täytyy palata vielä
uudelleen ensi syksyn/talven kuluessa (ks. muistio 29.1.2015 työpajasta, nettisivuillamme).
Lisäksi Sirkka Rousu ehdottaa syksylle 2015 käynnistyväksi
6. Lastensuojelun nykytilan analyysi: päävastuu -> Sirkka Rousu yhdessä lastensuojelun työntekijöiden
kanssa (sosiaalityö & perhetyö)
 keitä lastensuojelun asiakkaat ovat ja kuinka hyvin heidän nykyinen palvelu/tukivalikoimansa
vastaa heidän tarpeitaan
o ls.tarpeen selvitysprosessi: keitä selvitysvaiheen asiakkaat ovat ja miten....
o kiireelliset sijoitukset -prosessi: keitä ovat ja miten....
o avohuollon kuntouttava tuen prosessi: keitä avohuollon asiakkaat ovat ja miten ....
o sijaishuoltoprosessi: keitä sijoitetut lapset ovat ja miten ....
o jälkihuollon prosessi: keitä jälkihuollon asiakkaat ovat ja miten...
 palvelurakenne-analyysi: varhainen tuki, avohuolto, sijaishuolto, jälkihuolto
 Ls.työn dokumentaation laatu
 Johtopäätökset: ”mahdollisimman moni lapsi voisi kasvaa omien vanhempiensa hoidossa ja
saada riittävää tukea” -> lastensuojelun kehittämisehdotukset tehdään analyysin
perusteella.
Muistio 8.3.2015, sirkka rousu
Liitteenä Lapisperhe-foorumin kutsu ja ohjelma
---------------------------------------------
Esimerkki Yhteishyvä-lehdestä: miten S-ketju kokoaa asiakkaitaan kehittämään palveluja ja tuotteita ja myös
tuomaan kokemustietoa. Linkki artikkeliin tässä http://www.yhteishyva.fi/live/201502/tastaelamasta/asiakkaan-mielipide-on-arvokas/0218010-433266
Esimerkki Hämeenlinnan vaikuttajaraadeista: http://www.hameenlinna.fi/Asiointi/Vaikuttaminen-kunnanasioihin/Vaikuttajaraadit/ - miten organisoidusti voidaan kutsua kuntalaisia osallistumaan palvelujen
kehittämiseen.