kaavoituskatsaus 2015
Transcription
kaavoituskatsaus 2015
HATTULAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2015 Sisältö Yleistä 2 Maakuntakaavoitus 4 Yleiskaavoitus Voimassa olevat yleiskaavat 5 Asemakaavoitus Asemakaavan ajantasaistaminen ja laajennus Pulterin alueen asemakaava Kanungin asemakaava 6 7 7 Ranta-asemakaavoitus Voimassa olevat ranta-asemakaavat Vireillä olevat ranta-asemakaavahankkeet 8 9 - 10 Muuta Maankäyttöön liittyvät tiesuunnitelmat Rakennusjärjestys Rakennuskiellot Arvio asumiseen asemakaavoitettujen tonttien riittävyydestä Kaavio kaavan käsittelyvaiheista 11 12 12 12 13 HATTULAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS VUODELLE 2015 Kaavoitusta ja muuta maankäytönsuunnittelua ohjaa maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL). Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat merkittävät kaavahankkeet sekä sellaiset kaavoitukseen liittyvät päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Kaavoituskatsaus sisältää lyhyet kuvaukset ja kartan asemakaavoituksen kohteista, yleiskaavoituksen töistä sekä maakunnallisesta maankäytön suunnittelusta. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on lisätä kaavoituksen avoimuutta antamalla kuntalaisille tietoa kaavaasioista, jotta he voisivat helpommin vaikuttaa suunnitelmien sisältöön. Kaava-alueiden rajat voivat käsittelyn aikana tarkentua tai kaava saatetaan käsitellä useassa osassa pidemmän ajan kuluessa. Katsauksen tiedot vastaavat 22.4.2015 tilannetta. Katsauksessa esitettyjen töiden lisäksi vuoden aikana voi tulla esille kohteita, joista ole tietoa kaavoituskatsausta laadittaessa. Yksityiset aloitteet tehdään niiden kiireellisyyden ja sopimuksien puitteissa siinä järjestyksessä kun muu töiden ohjelmointi sallii. Kaavoitustoimenpiteiden aloituspäätöksen tekee kunnanhallitus. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kaavan hyväksymispäätöksen tekee kunta, yleensä kunnanvaltuusto. Kaavamuotoja on kolme: maakuntakaava, yleiskaava ja asemakaava. Maakuntakaava keskittyy maakunnallisiin kysymyksiin ja yleiskaava kunnan laaja-alaisiin maankäytön kysymyksiin. Maakuntakaavan laatii maakuntaliitto (Hämeen liitto). Yleiskaavoitus ohjaa yhdyskuntarakenteen kehittymistä ja eri toimintojen yhteensovitta2 mista. Se esittää tavoitellun kehityksen periaatteet ja alueiden käytön yleispiirteisesti. Yleiskaava osoittaa kunnan oman tahdon alueiden käytön järjestämiseksi sovittaen yhteen niitä paikallisia intressejä, joita alueiden käyttöön kohdistuu. Yleiskaavoituksen avulla sovitetaan myös maakuntakaavassa määriteltyjä valtakunnallisia ja maakunnallisia alueiden käytön tavoitteita kunnan omiin tavoitteisiin. Asemakaava ohjaa yksityiskohtaisesti toimintojen sijoittamista sekä rakennusten ja lähiympäristön toteuttamista. Asemakaavassa määritellään kullekin alueelle muun muassa käyttötarkoitus, rakennuspaikat, rakentamisen määrä, rakentamistapa, katuyhteydet sekä pysäköinti-, leikki- ja oleskelualueet. Rakennusluvat myönnetään asemakaavan perusteella. Asemakaavaa on laadittava sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve edellyttää. Maankäytön suunnittelussa pyritään avoimuuteen. Hankkeista tiedotetaan jo suunnittelun käynnistyessä; jokaisesta kaavasta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Osallisille tarjotaan mahdollisuus vaikuttaa suunnitteluun sen eri vaiheissa. Kaavahankkeessa osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Jokaiseen kaavaan ja kaavamuutokseen voi vaikuttaa jättämällä kaavaa koskevan mielipiteen kaavaluonnoksen nähtävillä ollessa. Kaavaehdotuksen ollessa julkisesti nähtävillä (MRL 65 §) osalliset ja kunnan jäsenet voivat jättää kirjallisen muistutuksen kaavasta. Kaavojen käsittelyvaiheita ja vaikutusmahdollisuuksia on havainnollistettu kaavioin tämän raportin lopussa. Tämä kaavoituskatsaukseen voi tutustua kunnanviraston ja kirjaston palvelupisteissä sekä kunnan internetsivulla. 3 MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaava on yleispiirteinen, pitkän ajanjakson suunnitelma alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavoitus on osa maakunnan suunnittelua. Hämeen liitto vastaa Kanta-Hämeessä maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Kaava Maakuntakaava ohjaa jäsenkuntien kaavoitusta ja viranomaisten muuta alueiden käyttöä koskevaa suunnittelua. Maakuntakaavalla kehitetään kestävästi ja pitkäjänteisesti Kanta-Hämeen monikeskuksista alue- ja yhdyskuntarakennetta. Ympäristöministeriö on vahvistanut 2.4.2014 antamallaan päätöksellä Kanta-Hämeen maakuntavaltuuston 11.6.2012 tekemän päätöksen, jolla hyväksyttiin Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Kaavassa ei käsitellä kaikkia maankäytön kysymyksiä, vaan se täydentää vuonna 2006 vahvistettua kokonaismaakuntakaavaa. Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. 2. vaihemaakuntakaavaehdotus on nähtävillä tammi – helmikuussa 2015 ja maakuntavaltuuston on tarkoitus käsitellä ehdotuksen kevään 2015 aikana. Maakuntakaavan hyväksyy maakuntavaltuusto ja vahvistaa ympäristöministeriö. Lisätietoja Kanta-Hämeen maakuntakaavasta antaa Hämeen liitto, Niittykatu 5, 13100 Hämeenlinna, puh. (03) 647 401, www.hameenliitto.fi Ote 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta 4 YLEISKAAVOITUS Yleiskaavoituksen yhteydessä punnitaan ja sopeutetaan toisiinsa erilaisia yhteiskunnallisia ja ympäristöllisiä arvoja tavoitteineen. Yleiskaavan laatimisessa korostuu vuorovaikutus ja ratkaisujen vaikutusten arviointi. Yleiskaava on suunnitteluväline, jonka avulla voi ratkaista hyvinkin erilaisia alueidenkäyttöön liittyviä tarpeita. Yleiskaavoitus pohjautuu kestävän kehityksen ajatteluun. Tällä hetkellä ei ole vireillä osayleiskaavahankkeita. Voimassa ovat seuraavat yleiskaavat: Hattulan yleiskaava ohjevuodet 1980 - 2000 Harjualueen osayleiskaava Rahkoilan-Pappilanniemen osayleiskaava Pekolan osayleiskaava Sattulan-Nihattulan osayleiskaava ja Harjualueen osayleiskaavan muutos Eteläisten järvien rantaosayleiskaava I Keskeisten alueiden osayleiskaava Mierolanvirran osayleiskaava Lehijärven-Armijärven osayleiskaava Lepaan osayleiskaava Eteläisten vesistöjen rantaosayleiskaava. Keskeisten alueiden osayleiskaava. Ote Keskeisten alueiden osayleiskaavasta (2013) 5 ASEMAKAAVOITUS Hattulan asemakaavoitetun alueen pinta-ala on noin 870 ha. Alue muodostuu Parolan alueesta, johon sisältyy myös Katinala ja Hurttala sekä erillisistä Kettumäen, Pappilanniemen, Keltomäen, Poransaaren, Lepaan ja Pekolan alueista. Alueella on voimassa noin 100 eri aikaan vahvistettua kaavaa, joista vanhimmat ovat vuodelta 1967. Valmistelussa tai tekeillä ovat seuraavat asemakaavat: Asemakaavan ajantasaistaminen ja laajennus Kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi (MRL 60 §). Keskeisten alueiden osayleiskaavan hyväksyntä ohjaa myös vuonna 2009 käynnistynyttä koko kunnan asemakaavan ajantasaistamis- ja laajennushanketta. Ajantasaistettava asemakaava-alue käsittää koko Hattulan kunnan voimassa olevan asemakaava-alueen, joka on 2 pinta-altaan n. 8,7 km . Asemakaavan laajennusalue on yli 60 ha. Laajennusalueita sijaitsee mm. Aulangontien itäpuolella sekä asemakaava-alueen eteläosassa Katinalan alueella. Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä kesällä 2010. Kaavatyö etenee osayleiskaavan tarkennusten myötä. Kaava-alueet pyritään hyväksymään ja vahvistamaan alue kerrallaan. Kaavan Alue 4 (Haljami ja Alppilanmäki) on tullut voimaan vuonna 2012. Päivärinteen (Juteini-keskus) asemakaavamuutos ja laajennus sekä Tuulia-kodin asemakaavamuutos ovat tulleet voimaan 2014. Katinalan ja Parolan keskusta-alueen on tarkoitus saattaa hyväksymiskäsittelyyn tänä vuonna. Aluerajaus; asemakaavan ajantasaistaminen ja laajennus 6 Pulterin –alueen asemakaava Suunnittelualue käsittää Mervin alueen vanhan soranottopaikan lähiympäristöineen. Suunnittelualueen koko on n. 15 hehtaaria, joka on pääosin Hattulan kunnan omistuksessa. Alue kaavoitetaan tuotanto / varastointikäyttöön. Hanke lepää tällä hetkellä. Pulterin asemakaavan sijainti. Kanungin asemakaava Kanungin asemakaavoitettava alue sijaitsee Nummen kylässä moottoritien länsipuolelta ja Hattulatien eteläpuolelta. Alueen pinta-ala on noin 12 hehtaaria. Vuonna 2014 kunnan omistukseen hankittu maa-alue on tarkoitus kaavoittaa asuinalueeksi. Alue on Keskeisten alueiden oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa osoitettu uutena tai olennaisesti uutena pientaloalueena (AP), pientalovaltaisena asuntoalueena (AP), maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M) ja maatalousalueena (MT). Alueen asemakaavan laatiminen asetetaan vireille tämän kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kanungin asemakaavan sijainti 7 RANTA-ASEMAKAAVOITUS Ranta-asemakaavat ovat maanomistajien aloitteesta ja kustannuksella laadittavia rantaalueiden asemakaavoja. Voimassa ovat seuraavat ranta-asemakaavat: Ihaniemen rantakaava 17.03.1978 Takajärven rantakaava 22.11.1977 - kaavan muutos 22.11.1985 - kaavan muutos 14.12.2005 Takajärven rantakaava 30.05.1991 Kynnösjärven rantakaava 22.12.1988 Suojärven rantakaava 22.12.1988 Sotkajärven ja Pukarojärven rantakaava 31.08.1987 Sotkajärven ja Pukarojärven rantakaava 24.04.1992 Renkajärven rantakaava 13.11.1992 Sotkajärven rantakaava 23.02.1993 Veittijärven - Väärälammin rantakaava 05.04.1993 Uljasjärven - Pikku Tähilammin ja Iso Tähilammin rantakaava 05.04.1993 Saarelan rantakaava 16.11.1995 Suontaan rantakaava 22.12.1995 Retulansaaren rantakaava 28.01.2000 Alhaisten rantakaava 28.01.2000 Vanajanniemen rantakaava 02.03.2000 Rievetinlahden rantakaava 11.09.2002 Lintusaaren rantakaava 13.11.2002 Suontaan kartanon ranta-kaavamuutos 22.3.2006 Kukkumäen ranta-asemakaava 21.6.2006 Petäyksen rantakaava 21.2.2007 Lusin ranta-asemakaava 13.6.2007 Monaalan ranta-asemakaava 26.1.2011 Retulan ranta-asemakaavamuutos 18.5.2011 8 Vireillä ovat seuraavat yksityisten maanomistajien ranta-asemakaavahankkeet: Vanajanniemen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus Vuonna 2001 vahvistettu Vanajanniemen rantakaava koskee Hattulan kunnan Vanajanniemen kylän tilaa Vanajanniemi RN:o 1:1. Nyt vireillä olevan kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa maakäytön aluevarauksia sekä selvittää nykyisten rakennuspaikkojen ja rakennusten tuleva käyttötapa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet julkisesti nähtävillä keväällä 2010. Aluerajaus; Vanajanniemen ranta-asemakaava Petäyksen ranta-asemakaavan muutos ja laajennus Vuonna 2008 kaikin osin voimaantullut Petäyksen rantakaava sijaitsee Tyrvännönniemessä Vanajaveden ranta-alueella. Ranta-asemakaavan muutos koskee voimassa olevan Petäyksen rantakaavan korttelia 3 sekä lähivirkistys- ja yleisen tien alueita. Laajennusalueet sijoittuvat Suotalan kylän tiloille Eloranta RN:o 1:18, Seuratalo RN:o 1:42, Saviranta RN:o 1:43, Pirttilahti 2 RN:o 1:55 ja osaa tilasta Elola RN:o 1:83 sekä osaa vesialueesta 876:8. Ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteena on parantaa Hotelli Petäys Resortin toimintaedellytyksiä toteuttamalla lomahuoneistotyyppisiä majoitusrakennuksia. Lisäksi kaavamuutoksessa tutkitaan mahdollisuutta siirtää osa yleistä tietä (mt 3061, Tyrvännöntie) kauemmaksi järvenrannasta. 9 Petäyksen ranta-asemakaavamuutoksen kaavaehdotus tulee julkisesti nähtäville keväällä 2015. Sijainti; Petäyksen ranta-asemakaava Sotkajärven ranta-asemakaavan muutos Kunnanhallituksen 24.3.2014 päätöksen mukaisesti Sotkajärven ranta-asemakaavan muutos on asetettu hakemuksen mukaisesti vireille Hattulan kunnan Ihalemmen kylän tilojen Salkoniemi RN:o 9:89, Sotka RN:o 9:132, Joutsen RN:o 9:134, Kuikka RN:o 9:135, Kaakkuri RN:o 9:136 ja Sotkalampi RN:o 9:137 alueella Sotkajärven koillis- ja pohjoisosissa. Kaavamuutoksella pyritään nostamaan tonttikohtaisia rakennusoikeuksia ympäristönäkökohdat, lähialueen maankäyttö, kunnan viimeaikaiset rantayleiskaavat sekä kunnan rakennusjärjestys huomioon ottaen. Joitain tonttialueita on tarkoitus laajentaa ja yhtä tonttia on tarkoitus siirtää. Tonttien rajat mukautetaan nykyisiin kiinteistörajoihin. Rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. Kaavaehdotus on nähtävillä huhti - toukokuussa 2015. Sijainti; Sotkajärven asemakaavamuutos 10 MAANKÄYTTÖÖN LIITTYVÄT TIESUUNNITELMAT Kanta-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma Suunnitelmassa tarkastellaan koko maakunnan liikennejärjestelmäkokonaisuutta. Liikennejärjestelmätyö kytkeytyy alueen maankäytön, asumisen, palvelujen ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten vahvistamiseen sekä valtakunnan tason liikennejärjestelmän kehittämiseen. Hämeen liiton julkaisu on luettavissa liiton sivuilta (www.hameenliitto.fi). Merven yritysalueen liikennejärjestelyt Merven yritysalueeen liikennejärjestelyt tullaan ratkaisemaan yksilöidyn selvityksen kautta ennen tiesuunnitelman laatimista. Alue jätettiin osayleiskaavaratkaisun ulkopuolelle. Hämeenlinnan Kettumäen ylikulkusillan uusiminen Hämeenlinnan Kettumäen ylikulkusilta (U2496) sijaitsee Pälkäneentiellä ylittäen pääradan ja Tampereentien. Nykyinen vuonna 1996 valmistunut silta on huonokuntoinen eikä ole korjattavissa raskaiden ajoneuvoyhdistelmien (76 t) vaativille kantavuuksille. Tämän johdosta nykyisen sillan paikalle Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuttaa uuden nykyistä korkeamman sillan. Rakentaminen alkoi joulukuussa 2014 ja se valmistuu syksyllä 2015. Sillan rakentamisen ajaksi kantatie 57 (Pälkäneentie) ja maantie 3057 (Tampereentien) on katkaistu liikenteeltä Kirstulan kohdalta. Pälkäneentien katkaisun johdosta Hattulantien ajoliikenne on lisääntynyt huomattavasti. Tämän seurauksena Merventieltä, Kinnalantieltä, Teollisuustieltä, Mierolanpellontieltä ja Viljapellontieltä Hattulantielle kääntyminen väistämisvelvollisuus huomioiden on ajoittain hankalaa ja aiheuttaa ruuhkia. 11 RAKENNUSJÄRJESTYS Hattulan kunnan päivitetty rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2015. Voimassa oleva rakennusjärjestys on luettavissa kunnan kotisivuilla osoitteessa: www.hattula.fi. RAKENNUSKIELLOT Hattula kunnassa ei ole voimassa erikseen asetettuja rakennuskieltoja. ARVIO ASUMISEEN VARATTUJEN TONTTIEN RIITTÄVYYDESTÄ Kunnalla on myynnissä tällä hetkellä yhteensä noin 40 erillispientalotonttia, jotka sijaitsevat Merven Kotirinteen ja Lepaan asemakaava-alueilla. Kotirinteen kolmannen luovutusalueen erillispientalotontit (30 kpl) tulevat myyntiin myöhemmin. Pientalotontteja on Lepaan kaava-alueella vapaan kaksi kappaletta ja rivitalotontteja Kotirinteen alueella neljä kappaletta. Yritystontteja kunnalla on tarjolla Merven teollisuusalueella ja Yllityn kaavaalueella. Kunnan pientalotonttivarannon on laskettu riittävän 4 - 5 vuoden tarpeeseen. Asemakaavan ajantasaistamis- ja laajennushankkeen myötä pientaloasumiseen osoitettuja tontteja on edellä mainitut huomioiden noin 14 vuoden tarpeeksi. Ajantasaistamishankkeessa tullaan osoittamaan alueita myös kerrostalorakentamiseen. Lisätietoa kunnan tarjoamista vapaista tonteista löytyy kunnan kotisivuilta (www.hattula.fi/rakentaminen ja tekniikka/tontit). Ote voimassa olevasta Kotirinteen asuinalueen asemakaavasta. 12 KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET VIREILLE TULO (tela, khall) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma KAAVALUONNOS vaihtoehdot Viranomaisneuvottelu Osallistuminen Mielipiteet Lausunnot Tekninen lautakunta Valmisteluaineisto nähtävillä (14 -30 vrk) Mielipiteet Lausunnot Kaavaehdotuksen valmistelu Tekninen lautakunta Oleellisia muutoksia Kunnanhallitus KAAVAEHDOTUS nähtävillä (14 – 30 vrk) Tekninen lautakunta Muistutukset Lausunnot Ei oleellisia muutoksia Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto (hyväksyminen) Valitukset 13 KAAVAN VOIMAANTULO (kuulutus) Hallinto-oikeus KHO YHTEYSTIEDOT Kaikista Hattulan kunnan kaavoista ja niihin liittyvistä aineistoista saa lisätietoja teknisestä yksiköstä. Nähtävillä olevat kaavat ovat esillä kunnan ilmoitustaululla Pappilanniemessä ja kirjaston palvelupisteessä. Pääosa aineistoista julkaistaan myös kunnan internetsivuilla osoitteessa http//:www.hattula.fi Teknisen yksikön yhteystiedot: Hattulan kunta, kunnanvirasto, Pappilanniementie 9, 13880 HATTULA puh. (03) 67 311 (vaihde) www.hattula.fi sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]. Virasto on avoinna työpäivinä 9.00 – 15.00. Juteinitalon palvelupiste on avoinna kirjaston aukioloaikoina. Yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja Janne Teeriaho puh. 6731 235 ([email protected]) Toimistopäällikkö Arja Kauppi puh. 6731 232 ([email protected]) Hattulassa 22.4.2015 HATTULAN KUNTA Tekninen yksikkö / Maankäyttö Tekninen lautakunta 28.4.2015 (§ 39) Kunnanhallitus 4.5.2015 (§ 76)