FI FI ALUSTAVA OHJELMA Viisumipaketti

Euroopan parlamentti
2014 - 2019
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
ALUSTAVAOHJELMA
Kuulemistilaisuus
Viisumipaketti
Keskiviikko17.kesäkuuta2015klo15.00–18.30
Euroopanparlamentti,Bryssel
Kokoushuone: Paul-HenriSpaakP1A002
OJ\1065493FI.doc
FI
PE557.226v03-00
Moninaisuudessaan yhtenäinen
FI
Kuulemistilaisuudentaustajatavoite
Yhteisön viisumisäännöstön laatimisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 810/2009 (viisumisäännöstö) sisältää
lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien Schengen-viisumien edellytykset ja
menettelyt. Asetus on yksi EU:n yhteisen viisumipolitiikan kulmakivistä. Muita
viisumipolitiikan keskeisiä elementtejä ovat asetus 539/01, joka sisältää luettelon
maista, joiden kansalaisilta vaaditaan viisumi Schengen-alueelle, ja maista, joiden
kansalaisia viisumivaatimus ei koske, viisumitietojärjestelmä. Muita keskeisiä
elementtejä ovat säännökset yhtenäisestä viisumista sekä kolmansien maiden kanssa
tehdytviisumimenettelyjenhelpottamistakoskevatsopimukset.
Komissio esitteli viisumipakettinsa juuri ennen edellisen vaalikauden päättymistä
huhtikuussa 2014. Paketti koostuu suurelta osin kahdesta säädösehdotuksesta:
asetusehdotus unionin viisumisäännöstön laatimisesta (COM(2014) 0164), jolla
muutetaanvoimassaolevaa viisumisäännöstöä,sekäasetusehdotustäysinuudenlaisen
viisumityypin, kiertomatkaviisumin (COM(2014) 0163), luomisesta. Paketti sisältää
myös kertomuksen nykyisen viisumisäännöstön täytäntöönpanosta siten kuin
säännöstössä vaaditaan (COM(2014) 0165). Kertomus sisältää yksityiskohtaisemman
komissionyksiköidenvalmisteluasiakirjan(SWD(2014)0101).1
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta aloitti ehdotusten
tarkastelun uuden vaalikauden alussa. Komission yksiköiden kanssa pidettyjen
epävirallistenkokoustenjälkeenvaliokunnankaksiesittelijääesittelikaksityöasiakirjaa
5. maaliskuuta. Samassa kokouksessa esiteltiin valiokunnan pyytämä selvitys
humanitaarisistaviisumeista.
Tässä kuulemistilaisuudessa valiokunta etsii asiantuntijapanosta tulevalle työlleen.
Koska ehdotuksilla onmerkittävä vaikutus paitsi konsulaattien työhön,myösviisumin
hakijoihin ja EU:n kansalaisiin, on kyseessä sitten liikekumppanuus, perhesiteet tai
jokin muu, onolennaista kuulla mahdollisimmanmoniaosapuolia, jotta valiokunta voi
laatia asianmukaisen vastauksen komission ehdotuksiin. Näin ollen kuulemistilaisuus
täydentää tänä vuonna 9.–10. huhtikuuta tehtyä virkamatkaa Istanbuliin, jolloin
vierailtiinuseissakonsulaateissasekätavattiinulkopuolinenpalveluntuottaja.
1
Tähän kuulemistilaisuuteen liittyvien tausta-asiakirjojen täydelliset lähteet ja linkit on listattu jäljempänä.
PE557.226v03-00
FI
2/7
OJ\1065493FI.doc
Tausta-asiakirjat

TyöasiakirjaEuroopanparlamentinjaneuvostonasetusehdotuksestaunionin
viisumisäännöstönluomiseksi(viisumisäännöstö)
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/libe/dt/105
1/1051030/1051030fi.pdf

TyöasiakirjaehdotuksestakiertomatkaviisuminluomisestajaSchengenin
sopimuksensoveltamisestatehdynyleissopimuksensekäasetusten(EY)
N:o 562/2006ja(EY)N:o 767/2008muuttamisesta
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/libe/dt/105
1/1051856/1051856fi.pdf

Joustavammatviisumisäännötkasvunjatyöllisyydentukemiseksi IP/14/347

FrequentlyAskedQuestions:AsmarterEUvisapolicyforgrowth MEMO/14/247

Kertomus "Järkeväviisumipolitiikkatalouskasvuntueksi" (liitteenä komission
yksiköidenvalmisteluasiakirja)

Ehdotus asetukseksiunioninviisumisäännöstönlaatimisesta(viisumisäännöstö)
(liitteet ja komissionyksiköidenvalmisteluasiakirja)

Ehdotus asetukseksikiertomatkaviisuminluomisesta ja(liitteet)

Infografiikka:Viisumitilastojenyleiskatsaus

Yksityiskohtaisetviisumitilastot

ImpactassessmentstudysupportingthereviewoftheUnion'svisapolicyto
facilitatelegitimatetravelling
II. Komissionjulkinenkuuleminen

Kuulemisteksti

Raporttikuulemisentuloksista
Kansalaisjärjestöjenjaedunvalvontaryhmienkannanotot

Taiteilijat,kulttuuri

Liiketoiminta,merenkulkijat,risteilymatkustajat

Maahanmuuttoonliittyvätkansalaisjärjestöt

Yliopistot

Nuorisojärjestöt

Yksityishenkilöt
OJ\1065493FI.doc
3/7
PE557.226v03-00
FI
Tilaisuudenkulku
Keskiviikko17.kesäkuuta2015
Johdanto
15.00–15.05
TILAISUUDENAVAUS, Euroopanparlamentin
kansalaisvapauksiensekäoikeus- jasisäasioidenvaliokunnan
puheenjohtaja BarbaraKUDRYCKA
IOSIO– Ehdotusuudestaviisumisäännöstöstä
Osiossa on tarkoitus voida keskustella yksityiskohtaisesti komission
viisumisäännöstöehdotuksesta. Esittelijän pitämän johdannon jälkeen selvitetään
puhujiennäkökantojaseuraaviinkysymyksiin:
Mitäongelmakohtianykyisessäviisumisäännöstössäon?
Mitämieltäolettekomissionehdotuksesta?Vastaakoehdotusesilletulleisiinpuutteisiin
asianmukaisesti?
Mitämieltäoletteesittelijäntekemistätarkistusehdotuksista?
Mitämuitaehdotuksiateilläonviisumisäännöstöntarkistamiseksi?
15.05–15.15
Johdanto,esittelijäTanjaFAJON
Ensimmäiset ideat komission
tarkistuksista
15.15–15.25
EntinenRanskanpääkonsuli Michel DEJAEGHER
Konsulaattiennäkökulma
15.25–15.45
PierreBENICHOU,VFSGlobal
Ulkopuolisenpalveluntuottajannäkökulma
15.35–15.45
KrzysztofMROZEK,Visa-freeEuropeCoalition
Viisuminhakijoidenkokemuksia
15.45–15.55
MariannaGEORGALLIS, nuorisojärjestönedustaja:Euroopan
nuorisofoorumi
15.55–16.05
Michel DE BLUST, matkailujärjestöjen edustaja: Network for the
EuropeanprivatesectorinTourism(NET)
16.05–16.15
DominiqueGUIBERT,Euroopanihmisoikeusjärjestö(AEDH):
humanitaarisetviisumit
PE557.226v03-00
FI
4/7
ehdotukseen
esitettävistä
OJ\1065493FI.doc
16.15–16.25
Eu-LISA-tietotekniikkaviraston pääjohtajaKrumGARKOV
Viisumitietojärjestelmä
16.25–16.35
Stefan GURDEBEKE, poliisiylijohtaja, Belgian liittovaltion poliisi,
rajavalvontaosaston
päällikkö
Brysselin
lentoasemalla;
Jäsenvaltioiden turvallisuudesta vastaavien viranomaisten
näkökulma
16.35–17.00
Kysymyksiäjavastauksia
17.00–17.10
YolandaGALLEGO-CASILDA GRAU,sisäasioidenpääosasto,
Euroopankomissio
17.10–17.20
Latvian viisumityöryhmän puheenjohtaja Maira ROZE: neuvoston
työskentelyntilanne
17.20–17.25
Esittelijänpäätelmät,TanjaFAJON
IIOSIO– Ehdotusuudestakiertomatkaviisumista
Kiertomatkaviisumi on uudentyyppinen viisumi, jolla viisuminhaltija voi
tulevaisuudessa liikkua Schengen-alueella yli 90 päivän ajan 180 päivän pituisella
jaksolla sillä edellytyksellä, että oleskelu yhdessä Schengen-maassa kestää enintään
90 päivää. Viisumi olisi voimassa vuoden ajan, ja se voitaisiin uusia vielä yhdeksi
vuodeksi,jolloinsenkokonaisvoimassaoloaikaolisienimmilläänkaksivuotta.
Kuulemistilaisuuden aikana sekä esittelijän pitämän johdannon jälkeen selvitetään
puhujiennäkökantojaseuraaviinkysymyksiin:
–
–
–
–
Kuinkaolennainenkiertomatkaviisumion?
Mitämieltäolettesenmahdollisesta taloudellisestavaikutuksesta?
Mitämieltäoletteturvallisuuteenjamaahanmuuttoonliittyvistäriskeistä?
Pitäisikösoveltamisalaakaventaatailaajentaa,kunedellämainitutseikatotetaan
huomioon?
17.25–17.30
Johdanto,esittelijäBriceHORTEFEUX
Yleisiähuomioitakiertomatkaviisumista
17.30–17.40
Lies MARTENS, Pearle (Performing Arts Employers' Associations
LeagueEurope)
17.40–17.50
EntinenRanskanpääkonsuli MichelDEJAEGHER
Konsulaattiennäkökulma
17.50–17.55
YolandaGALLEGO-CASILDAGRAU,sisäasioidenpääosasto,
Euroopankomissio
OJ\1065493FI.doc
5/7
PE557.226v03-00
FI
17.55–18.05
Latvian viisumityöryhmän puheenjohtaja Maira ROZE: neuvoston
työskentelyntilanne
18.05–18.20
Kysymyksiäjavastauksia
18.20–18.25
Esittelijänpäätelmät,BriceHORTEFEUX
18.25–18.30
PÄÄTÖSSANAT, Euroopanparlamentinkansalaisvapauksiensekä
oikeus- jasisäasioidenvaliokunnanvarapuheenjohtaja Barbara
KUDRYCKA
PE557.226v03-00
FI
6/7
OJ\1065493FI.doc
LIITE
TÄRKEÄHUOMAUTUSKOKOUKSENOSANOTTAJILLE
Kokousonavoinyleisölle.Niidenosallistujien,joillaeioleEuroopanparlamentinkulkulupaa,on
kuitenkinturvallisuussyistähankittavaseetukäteen.Kulkuluvanhakijoidenonotettava
yhteyttäsihteeristöön([email protected])viimeistään12.kesäkuuta2015
klo12.00.Hakijoidenonehdottomastitoimitettavaseuraavattiedot: SUKUNIMI,etunimi,
syntymäaika,kansalaisuus,henkilötodistuksentyyppi(passi,henkilökortti,ajokortti
jne.),henkilötodistuksennumero,osoitesekäyritys/laitos/järjestö. Ilmannäitätietoja
turvallisuusyksikköeimyönnäkulkulupaa.1
Kaikkienkansallistenparlamenttienedustajien(jäsenet,virkamiehetjaBrysselissä
työskentelevätedustajat)ontäytettävätilaisuudenverkkoilmoittautumislomakeseuraavassa
osoitteessa:http://www.opinio.europarl.europa.eu/opinio/s?s=icm_libe_juri
KÄYTÄNNÖNOHJEETKESKUSTELUAVARTEN
•Keskustelunaikanapuhujienpuheaikarajoitetaan kymmeneenminuuttiin jamuiden
osanottajienpuheaika kahteenminuuttiin puheenvuoroataikysymystäkohden,jotta
mahdollisimmanmoniparlamentinjäsenvoisiosallistuakeskusteluun.
•Jäseniäpyydetääntäyttämäänkokoushuoneessasaamansalomakepuheenvuoronpyytämiseksi
(ilmoitettavanimijaparlamentti).
•Puhujat,jotkahaluavattäydentääpuheenvuorojaan,voivattoimittaaetukäteenasiakirjoja
(mielelläänenglannin- tairanskankielisinä)sihteeristölle(sähköpostiosoite:[email protected]).Asiakirjatovatsaatavillakokouksessa.
•KokousasiakirjojalisätäänjatkuvastiTapahtumat-osioonLIBE-valiokunnanverkkosivustolle
http://www.europarl.europa.eu/committees/en/libe/home.html;jsessionid=950C3963529E0F97F
C49294206DE0405.node2
KOKOUSLÄHETETÄÄNSUORATOISTOLÄHETYKSENÄJANAUHOITETAAN
LIBE-valiokunnanverkkosivusto:
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=FI&body=LIBE
LISÄTIETOJA
KatrinHUBER
DavidCHICOZAMANILLO
Hallintovirkamies
Hallintovirkamies
Toimisto:SQM08Y047
Toimisto:SQM08Y053
Puhelin:+32(2)2844018
Puhelin:+32(2)2846648
[email protected]
[email protected]
NessaCULLIMORE
EvaPICKMANN
Assistentti
Assistentti
Puhelin:+32(2)2846565
Puhelin:+32(2)2842105
[email protected]
[email protected]
1
Henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan 18. joulukuuta 2001 annettua asetusta (EY) N:o 45/2001 (EYVL L 8,
12.1.2001, s. 1).
OJ\1065493FI.doc
7/7
PE557.226v03-00
FI