Kaavoituskatsaus 2015

Siilinjärven kunta
Kaavoitusohjelma 2015
Kaavoituskatsaus 2015
KH 9.2.2015 27 §
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
2 (14)
Sisällysluettelo
1.
Johdanto .................................................................................................................................. 3
2.
Lähtökohdat ............................................................................................................................. 4
3.
4.
5.
2.1
Kuntarakenne ................................................................................................................... 4
2.2
Kaavoitustilanne ............................................................................................................... 5
Rakennuspaikkavaranto .......................................................................................................... 6
3.1
Asuminen.......................................................................................................................... 6
3.2
Elinkeinot .......................................................................................................................... 6
3.3
Yhteenveto kunnan rakennuspaikkojen riittävyydestä ....................................................... 6
Maankäytön suunnittelu 2015 .................................................................................................. 7
4.1
Maakuntakaava ................................................................................................................ 7
4.2
Kuopion toiminnallisen seudun rakennemalli .................................................................... 7
4.3
Yleiskaavoitus 2015-2016 ................................................................................................. 8
4.4
Asemakaavoitus 2015..................................................................................................... 10
4.5
Ranta-asemakaavat ........................................................................................................ 12
4.6
Maaseuturakentaminen .................................................................................................. 12
4.7
Muut suunnitelmat ja selvityshankkeet ............................................................................ 13
Maankäytön yhteystiedot ....................................................................................................... 14
Kuvaluettelo
Kuva 1 Kaavoituksen kulku ............................................................................................................. 3
Kuva 2 Kaavoitetut alueet ............................................................................................................... 5
Kuva 3 Kaavahierarkia .................................................................................................................... 7
Kuva 4 Tavoitteellinen yleiskaavoitusaikataulu ................................................................................ 8
Kuva 5 Yleiskaavojen vaiheet ja jakautuminen................................................................................ 9
Kuva 6 Kirkonkylän asemakaavoituskohteet ja asemakaava-alue................................................. 10
Kuva 7 Vuorelan ja Toivalan asemakaavakohteet ja asemakaava-alue ........................................ 12
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
1.
3 (14)
JOHDANTO
Kaavoitusohjelmassa /-katsauksessa määritellään Siilinjärven kunnan maankäytön suunnittelun
toimintaohjelma vuodelle 2015. Kaavoitusohjelma perustuu kuntastrategiassa ja maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa määriteltyihin päälinjauksiin.
Ohjelman tavoitteena on priorisoida maankäytön suunnittelun osa-alueet ja kohteet sekä aikatauluttaa kiireellisyysjärjestykseen lähitulevaisuuden kaavoitushankkeet. Kohteiden aikataulutus on
tavoitteellinen, koska kaavoittamisen kulkuun vaikuttavat tekijät eivät ole suunnitteluvaiheessa vielä kaikilta osin tiedossa. Kiireellisiä, aikatauluun vaikuttavia kaavatöitä saattaa tulla myös ohjelman
ulkopuolelta.
Kaavoitusohjelma sisältää yleis- ja asemakaavatöiden sekä muiden maankäytön suunnitteluhankkeiden kuvaukset.
Lähivuosien maankäytön suunnittelun painopistealueina ovat monipuolisen ja vetovoimaisen asumisen rakennuspaikkatarjonnan mahdollistaminen toimivien joukkoliikenneyhteyksien ääressä sekä yritystonttivarannon parantaminen liikenteellisesti edullisilla paikoilla. Yleiskaavoituksella pyritään luomaan edellytykset kasvustrategian toteutumiselle ja kaavavarannon lisäämiselle asemakaavoituksen keinoin. Yleiskaavoituksella ohjataan kunnan maanhankintaa.
Kuva 1 Kaavoituksen kulku
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
2.
LÄHTÖKOHDAT
2.1
Kuntarakenne
4 (14)
Väestö
Siilinjärven väkiluku oli vuoden 2014 joulukuun lopussa 21664 henkilöä. Lisäystä edelliseen vuoteen oli 96 henkilöä eli n. 0,44 prosenttia. 2000-luvulla väestönkasvu on ollut keskimäärin 0,7 %
vuodessa. Kuntastrategian määrittelemä väestökasvun tavoite 0,7-1 % vuotuisesta kasvusta edellyttää uusien kilpailukykyisten ja vetovoimaisten asunto- ja työpaikka-alueiden jatkuvaa tarjontaa
sekä kirkonkylässä että Etelä-Siilinjärvellä.
Elinkeinotoiminta
Suurin osa Siilinjärven asukkaista saa toimeentulonsa palveluista ja teollisuudesta. Yrityksiä Siilinjärvellä on noin 1050. Merkittävimmät työllistäjät ovat kemianteollisuus ja kaivostoiminta, ilmailu ja
maanpuolustus, betonituoteteollisuus, konepajateollisuus sekä matkailu.
Siilinjärvellä toimivat Kuopion lentoasema ja Yaran tehdas kaivoksineen vaikuttavat ja rajoittavat
maankäyttöä ympärillä olevien laajojen melu- ja suoja-alueidensa vuoksi.
Vuonna 2014 syntyi uusia työpaikkoja yhteensä 180 kpl. Viime vuosina ovat kasvaneet erityisesti
kaivostoiminta, yhteiskunnalliset palvelut ja rakentaminen. Hoiva-ala jatkanee lähivuosina edelleen
jyrkkää kasvuaan, samoin kuin kaupan ala. Parina viime vuonna on rakennettu ennätysmäärä yritystiloja, ja niihin tuleva työpaikkamäärä tulee kasvamaan vielä.
Työttömyysaste on säilynyt Siilinjärvellä maakunnan alhaisimpana, mutta nousi kuitenkin vuoden
lopussa 10 %:iin.
Työpaikat vuosina 2000–2014 ja ennuste 2015
Toimiala
Maa-, metsä- ja kalatalous
2000
396
2009
360
2010
354
2011
340
2012
342
2013
367
2014
360
2015
360
Kaivostoiminta, sähkö-, kaasu- ja
vesihuolto
Teollisuus
260
156
60
296
325
341
340
340
945
1 020
1 006
1 066
1 020
1 042
1 070
1 100
Rakennustoiminta
430
780
737
709
739
749
700
750
1 098
1 220
1 152
1 033
1 057
1 058
1 150
1 200
340
450
602
485
485
509
560
600
2 414
2 600
2 726
2 927
3 026
3 036
3 120
3 200
50
113
85
50
50
50
50
5 997
6 445
6 750
6 941
7 044
7152
7 350
7 600
19 742
20 964
21 010 21 311 21 463 21 568
21 664
21 842
Työvoima, 31.12.
9 559
10 048
10 064 10 048 10 100 10 247
10 315
10 250
Työttömät, 31.12.
1 221
944
781
788
800
932
1060
800
Alueella asuva työllinen työvoima
8 338
9 104
9 283
9 260
9 300
9 315
9 255
9 450
Ulkopuolinen työssäkäynti (netto)
2 341
2 659
2 533
2 319
2 150
2163
1900
1 750
71,9
70,8
72,7
75,0
76,3
76,8
79,5
81,5
Kauppa, kuljetus, majoitus
Informaatio, rahoitus, kiinteistöala
ja ammatillinen toiminta
Yhteisk. ja henkilökoht. palvelut
Tuntematon
Yhteensä
Asukasluku, 31.12.
Työpaikkaomavaraisuusaste
* Luvut Tilastokeskuksen mukaan vuoteen 2010 saakka, sen jälkeen kunnan ennuste
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
2.2
5 (14)
Kaavoitustilanne
Maakuntakaavat
Maakuntakaavoituksesta Pohjois-Savossa vastaa Pohjois-Savon liitto. Siilinjärven kunnan alueella
on voimassa Kuopion seudun maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö vahvisti 3.7.2008 ja Pohjois-Savon maakuntakaava joka vahvistettiin 7.12.2011. Tuulivoimamaakuntakaava, jossa Siilinjärven osalta päivitettiin Rissalan lentoaseman lentomelualue, vahvistettiin 15.1.2014 ympäristöministeriössä.
Yleiskaavat
Siilinjärven vanhat 1970-80 -luvuilla valmistuneet yleiskaavat ovat oikeusvaikutuksettomia, ohjaavia yleiskaavoja, joita ei ole vahvistettu ympäristöministeriössä. Uusista yleiskaavoista ensimmäisenä vahvistui Siilinjärvi-Maaningan harjualueen yleiskaava, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi
16.12.2013. Etelä-Siilinjärven yleiskaava tuli voimaan keväällä 2014 valituksenalaista tilaa lukuunottamatta. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi Kevätön-Pyylammen yleiskaavan hyväksymispäätöksen (KV 17.6.2013) kaavaehdotuksen nähtävilläpidon jälkeen tehdyn muutoksen vuoksi.
Asemakaavat
Kirkonkylän ja Toivala-Vuorelan taajamat ovat pääasiassa asemakaavoitettuja. Vanhin voimassa
oleva asemakaava on vuodelta 1972. Ennen vuotta 2000 vahvistetut rakennuskaavat ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaan voimassa asemakaavoina.
Vuoden 2014 lopussa asemakaavoitettua aluetta oli kaikkiaan 1 601 hehtaaria.
Ranta-asemakaavat
Ranta-asemakaavoja on voimassa Paasisalossa, Kuivaniemellä ja Kehvonsalossa.
Kuva 2 Kaavoitetut alueet
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
3.
RAKENNUSPAIKKAVARANTO
3.1
Asuminen
6 (14)
Vuoden 2013 lopussa kunnassa oli 9 609 asuntoa, joista vakituiseen asumiseen käytettiin
9 101 asuntoa. Asuntokunnan keskikoko oli 2,34 henkilöä. Asuntokuntaa kohti oli asuinpinta-alaa
keskimäärin 93 m² ja yhtä asukasta kohti n. 39,5 m².
Vuonna 2014 kunnassa valmistui 106 asuntoa, joista omakotitaloissa oli 65, rivitaloissa 13 ja kerrostaloissa 28. Keskimäärin 2000-luvulla on valmistunut 72 omakotitalo-, 25 rivitalo- ja 29 kerrostaloasuntoa vuodessa.
Kerrostalorakennuspaikat
Väestön ikääntyessä on erityistä tarvetta palvelujen lähellä sijaitsevaan kerrostaloasumiseen. Kirkonkylässä rakentamattomia kerrostalojen rakennuspaikkoja on yksi Himalan korttelissa Asematien varressa ja kaksi Viinamäen asemakaava-alueella Risuharjussa.
Vuorelassa on rakentamattomia kerrostalorakennuspaikkoja kolme Virtasalmen rannassa. Niistä
kahden arvioidaan valmistuvan vuoden 2015 aikana. Asemakaavoitettuja kerrostalorakennuspaikkoja on vain vuoden 2016 tarpeeseen, joten uusien kerrostalorakennuspaikkojen asemakaavoittaminen pyritään käynnistämään Vuorelassa kuluvan vuoden aikana. Kirkonkylällä seuraavien kerrostalorakennuspaikkojen asemakaavoitusta Asemanseudulla viedään eteenpäin yleiskaavoituksen rinnalla.
Rivitalojen ja kytkettyjen pientalojen rakennuspaikat
Kaavoitettuja, rakentamattomia rivitalorakennuspaikkoja on tarjolla kirkonkylässä mm. Päivärinteellä ja Simonsalossa noin 70 asunnon verran. Etelä-Siilinjärvellä ei ole vapaita rivitalojen rakennuspaikkoja. Palveluiden lähellä ja hyvien liikenneyhteyksien varrella sijaitsevista rivitalorakennuspaikoista on kysyntää ja niitä pyritään asemakaavoittamaan aina pientaloalueille.
Omakotitalorakennuspaikat
Viimeksi toteutuneet Haaparinteen, Harjamäen ja Kasurilan asemakaava-alueet on rakennettu
täyteen. Enää yksittäisiä rakennuspaikkoja saattaa tulla uudelleen jakoon. Omakotirakentajille jaetaan rakennuspaikkoja Panninniemeen 2012 valmistuneelta asemakaava-alueelta. EteläSiilinjärveltä seuraavat omakotirakennuspaikat saadaan jakoon vuoden 2016 rakentajille valmisteilla olevalta Pyöreenlahden asemakaava-alueelta Viitosen varrelta.
3.2
Elinkeinot
Vapaita rakentamiskelpoisia tuotantotoimintaan soveltuvia rakennuspaikkoja on pääasiassa Rissalassa n. 6 ha, ja Nilsiän tien läheisyydessä Jukolan teollisuusalueella n. 1 ha. Näiden lisäksi on
kaavoitettuja, mutta erittäin vaikeasti rakennettavia rakennuspaikkoja Toivalassa ja Radantauksella
yhteensä runsas 10 ha.
Kaupan ja liiketoiminnan käyttöön soveltuvia rakennuspaikkoja on hyvin vähän. Näiden osalta
asemakaavoitus on toteutettu hankekohtaisesti mittatilaustyönä.
Elinkeinotoiminnan rakennuspaikkareservi on tällä hetkellä kriittisen pieni. Tarpeet kohdistuvat ennen kaikkea keskustaajamaan, Toivalaan, sekä vanhan 5-tien varrelle.
3.3
Yhteenveto kunnan rakennuspaikkojen riittävyydestä
Kokonaisuudessaan kunnan rakennuspaikkareservi on äärettömän niukka. Eri tarpeisiin asemakaavoitettuja rakennuspaikkoja on jäljellä vain muutamia. Asuntorakentamista varten laaditut asemakaavat ovat toteutuneet suunnitelmien mukaisesti. Asema- ja yleiskaavoituksessa on edettävä
lähivuosina ripeästi ja rinnatusten, jotta rakennuspaikkoja pystytään jakamaan asunto- ja yritysrakentamiseen.
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
4.
7 (14)
MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 2015
Ajantasaista tietoa Siilinjärvellä vireillä olevista kaavahankkeista ja niiden käsittelyvaiheesta saa
kunnan internet-sivuilta osoitteessa:
http://www.siilinjarvi.fi/asuminen_ja_rakentaminen/kaavoitus/index.php
Kuva 3 Kaavahierarkia
4.1
Maakuntakaava
Pohjois-Savossa on vireillä kaupan vaihemaakuntakaava, jonka laatiminen tuli ajankohtaiseksi
15.4.2011 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen (319/2011) myötä, kun tilaa
vaativa kauppa siirtyy vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevan säätelyn piiriin siirtymäajan
(15.4.2015) jälkeen. Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavaehdotus 2030 oli nähtävillä 7.11 19.12.2014. Tavoitteena on, että kaupan maakuntakaava hyväksytään maakuntavaltuustossa kesäkuussa 2015, jonka jälkeen se toimitetaan ympäristöministeriöön vahvistettavaksi.
Yhteyshenkilö Pohjois-Savon liitossa on kaavoituspäällikkö Suvi Jousmäki, puh 044 714 2618.
4.2
Kuopion toiminnallisen seudun rakennemalli
Rakennemalli ”Loikka 2030” on Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun kuntien yhteinen näkemys
seudun yhteisestä maankäytöstä vuonna 2030. Mallilla luodaan kehittämisen raamit tulevalle
maankäytön suunnittelulle ja kaavoitukselle sekä yhdyskuntarakenteen muulle kehittämiselle Kuopion seudulla. Rakennemallityö hyväksyttiin seudun kuntien kunnanvaltuustoissa syksyn 2012 aikana. Mallin toteutumista seurataan ja raportoidaan vuosittain maankäytön, asumisen ja liikenteen
seudullisessa työryhmässä (MAL-työryhmä).
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
4.3
8 (14)
Yleiskaavoitus 2015-2016
2010 -luvun alussa Siilinjärvellä käynnistettiin laajaa yleiskaavoitusta. Tavoitteena on saada oikeusvaikutteiset yleiskaavat koko kuntaan mahdollisimman nopeasti ohjaamaan asemakaavojen laatimista. Kiireisimpinä töinä ovat taajamayleiskaavat, joiden valmistuttua siirrytään maaseutualueiden kaavoitukseen. Pitkään vireillä olleet Kevättömän ja harjualueen yleiskaavat hyväksyttiin 2013
ja Etelä-Siilinjärven yleiskaava 2014. Vuonna 2014 käynnistyi ranta- ja maaseutualueiden yleiskaavoitus Kuuslahden ja Juurusveden suunnalla. Vuonna 2015 jatketaan Kuuslahti-Juurusvesi
yleiskaavan parissa ja lisäksi tavoitteena on saada Kirkonkylän yleiskaava ehdotusvaiheeseen,
täydentää selvityksiä tulevia yleiskaavoja varten ja valmistella kyläyleiskaavoitusta Hamulan ja
Kumpusen suunnalla.
Tavoitteellinen yleiskaavoitusaikataulu
2011
nro nim i
t yyppi
1 Kevätön-Pyylampi
ranta
2 Harjualue
maa-aines
3 Etelä-Siilinjärvi
taajama
4 Kirkonkylä ja Harjamäki
taajama
5 Kuuslahti ja Juurusvesi
kylä/ranta/erityis
6 Hamula ja Kumpunen
kylä
7 Tulevaisuuden laajent.
taajama/haja-as.
8 Pöljä ja Aappola
kylä
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9 1 3 6 9
2
3
4 kv 17.6.2013
3
1
2
3 4
4 kv 16.12.2013
3
4 kv 7.4.2014
1
1
2
3 4
2
3
1
4
2
1
3
2
3
1
9 Pohjois-Kallavesi ja Kehvo ranta/haja.as
4
2
1
4
3
2
4
3
4
Kuntarakennemalli
1 vireille, selvitykset ja OAS
pääosin omana työnä
2 vaihtoehdot ja kaavaluonnos
pääosin konsultin tekemänä
3 kaavaehdotus
kuntarakennemalli
4 hyväksyminen
Kuva 4 Tavoitteellinen yleiskaavoitusaikataulu
Kuntarakennemalli yleiskaavoituksen pohjaksi
Jatkotyönä seudulliselle rakennemallille on valmisteltu oikeusvaikutuksetonta kuntarakennemallia,
kunnan kehityssuunnitelmaa, jossa määritellään kunnan kehittymisen päälinjat yleiskaavoituksen
pohjaksi. Kuntarakennemallissa määritellään alueittain mm. asumisen volyymi, palvelujen sijoittuminen ja elinkeinoelämän eri osa-alueet. Palvelu-, liikenne- ja, kunnallisteknisten verkostojen selvitys on rakennemallin taustalla. Rakennemalli ohjaa kunnan maanhankintaa. Tavoitteena on, että
ensimmäinen kuntarakennemalli hyväksytään vuoden 2015 aikana, jonka jälkeen kunnanhallitus
hyväksyy rakennemallin valtuustokausittain.
1. Kevätön-Pyylammen yleiskaava
Kevättömälle on perustettu valtakunnalliseen lintuvesien suojeluohjelmaan perustuen viisi luonnonsuojelualuetta järven arvokkaimmille linnustoalueille. Yleiskaavalla osoitetaan linnustonsuojelun kannalta huomioitavat rannat ja muille rannan osille rakentaminen ja muut käyttötarpeet. Yleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 17.6.2013, mutta hyväksymispäätöksestä valitettiin. Hallinto-oikeus kumosi kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen 22.1.2015 antamassaan päätöksessä.
Yleiskaavatyötä on tarkoitus jatkaa ehdotusvaiheesta.
2. Siilinjärvi – Maaninka harjualueen yleiskaava
Hyväksytty. Lainvoimainen Maaningan puolen valituksenalaista aluetta lukuun ottamatta.
3. Etelä-Siilinjärven yleiskaava
Hyväksytty. Lainvoimainen valituksenalaista aluetta lukuun ottamatta.
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
9 (14)
4. Kirkonkylän yleiskaava
Siilinjärven kirkonkylän yleiskaavoitus käynnistettiin 2011 helmikuussa nähtäville tulleella osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla. Yleiskaavaan kuuluvat keskustan asemakaavoitetut alueet lähialueineen sekä Harjamäen ja Kasurilan alueet. Kaavassa osoitetaan lähivuosikymmeninä asemakaavoitettavat taajama-alueet, kirkonkylän täydennysrakentaminen ja laajentumissuunnat. Yleiskaavassa ratkaistaan myös lentoaseman pohjoisten melualueiden tuleva maankäyttö. Yleiskaavatyötä ohjaa ja seuraa ohjausryhmä, johon kuuluvat kunnanhallituksen puheenjohtajisto, kunnanjohtaja ja tärkeimpien hallintokuntien edustajat. Kaavan tavoitteidenasetteluvaiheessa alkuvuodesta
2015 järjestetään yleisötilaisuus ja kerätään asukkaiden näkemyksiä sähköisen kyselyn avulla.
Tavoitteena on asettaa yleiskaavaluonnos nähtäville alkukesällä 2015. Kaavaehdotuksen on tarkoitus valmistua loppuvuoden aikana.
Yhteyshenkilöt: Timo Nenonen ja Annaelina Isola
5. Kuuslahden ja Juurusveden yleiskaava.
Juurusveden rantayleiskaavoitus ja Kuuslahden kyläalueen yleiskaavoitus käynnistettiin yhtenä
kaavatyönä vuoden 2014 keväällä. Kaavan laatijana toimii Jorma Harju Kaavasuunnittelu Kaavaharjusta. Keväällä ja kesällä 2014 käytyjen neuvottelujen ja kunnanhallituksen hyväksymän strategisen tavoitekartan pohjalta yleiskaavaluonnos on tarkoitus saada nähtäväksi vuoden 2015 alkupuolella.
Yhteyshenkilöt: Timo Nenonen ja Jorma Harju, Maankäytönsuunnittelu Kaavaharju, 044 5963 111
6. Hamula ja Kumpusen kylien yleiskaava
Maaseudun yleiskaavoittaminen on tarkoitus aloittaa konsulttityönä vuoden 2015 loppupuolella
Hamulan ja Kumpusen kyliltä.
Kaavoituksen tavoitteena on selvittää yleiskaavalla kylillä toteutuva rakentaminen vyöhykkeittäin
kyläkeskustoissa ja niiden ympäristössä.
Kuva 5 Yleiskaavojen
vaiheet ja jakautuminen
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
4.4
10 (14)
Asemakaavoitus 2015
Asemakaavoituksen tavoitteena on turvata monipuolinen rakennuspaikkatarjonta asumiseen, yritystoimintaan ja palveluihin. Vuonna 2015 jatketaan asemakaavatyötä kaikilla osa-alueilla. Asumiseen suunnitellaan uusia pien- ja kerrostaloalueita kaavavarannon kartuttamiseksi. Pienyritystontteja pyritään suunnittelemaan asuntoalueiden läheisyyteen ja yhteyteen esim. liikennemelun vuoksi
asumiseen soveltumattomille alueen osille. Yritys- ja teollisuustontteja kaavoitetaan liikenteellisesti
hyvin saavutettaville paikoille. Julkisia palveluita, koulu-, päiväkoti- sekä vanhus- ja erityispalveluasumisen rakentamista varten, asemakaavoitetaan tarpeiden mukaan hankekohtaisesti.
Kuva 6 Kirkonkylän asemakaavoituskohteet ja asemakaava-alue
1. Simonsalo, Sulkavantie
Asemakaavatyön tarkoituksena on mahdollistaa kirkonkylän alueelle tukiasuntojen rakentaminen
pitkä-aikaisasunnottomille. Suunnittelualue sijaitsee Kirkonkylässä, Simonsalon alueella, Sulkavantien varressa. Kaavatyö on nähtävillä ehdotuksena alkuvuodesta 2015.
Yhteyshenkilö: Riikka Leskinen
2. Asemanseutu ja Siilinlahden ranta
Keväällä 2014 nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa Asematien varressa vanhojen huonokuntoisten liikerakennusten paikalle ja Siilinlahden pohjassa uimarannan länsipuolelle rannan ja koulun väliin osoitetaan asuinkerrostaloja. Lisäksi entisen pappilan alueelle sekä toteutumattomalla
yleisten rakennusten korttelialueella Siilinpääntien varteen osoitetaan kerrostaloja. Kaavoittamaton
ratapiha sen ympäristön rakentamisineen ratkaistaan kaavassa. Kaavatyö jatkuu 2015 kirkonkylän
yleiskaavoituksen rinnalla.
Yhteyshenkilö: Riikka Leskinen
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
11 (14)
3. Päivärinne – Siilinkoski
Siilinjoen itäpuolella Nilsiäntien varressa jatketaan asemakaavoitusta asumisen osalta. Laitilantien
ja joen väliin tutkitaan alueita kerros- ja/tai rivitaloasumiselle. Kaavatyö on tullut vireille joulukuussa
2011 ja on ollut luonnoksena nähtävillä. Kaupan sekä kaavamuutosalueiden osalta asemakaava
valmistui kesällä 2012. Asemakaavaehdotuksen valmistuminen ajoittuu Kirkonkylän yleiskaavaluonnoksen nähtävillä pidon jälkeen.
Yhteyshenkilö: Riikka Leskinen ja Timo Nenonen
4. Taivallahti
Kirkonkylän seuraava pientaloalueen asemakaavahanke sijoittuu Taivallahteen Kevättömän rantaalueelle. Kaavatyötä on valmisteltu vuoden 2014 aikana tehdyillä selvityksellä ja esisuunnittelulla.
Vuoden 2015 aikana kaavatyötä pyritään jatkamaan Kirkonkylän yleiskaavaratkaisun pohjalta.
Omakotirakennuspaikkojen suunniteltu rakentaminen ajoittuu Panninniemen pientaloalueen täyttymisen jälkeen.
Yhteyshenkilöt: Erja Soranta ja Timo Nenonen
5. Radantaus
Kirkonkylän alueella vapaiden rakentamiskelpoisten tuotantotoimintaan soveltuvien rakennuspaikkojen vähetessä, tutkitaan mahdollisuutta laajentaa elinkeinotoiminnalle suunnattua yritysaluetta
kunnan omistamalla Radantauksen alueella. Samalla tarkistetaan ja päivitetään läheisten kortteleiden voimassa olevat asemakaavat. Kaavatyö pyritään käynnistämään vuoden 2015 aikana.
Yhteyshenkilöt: Riikka Leskinen ja yritysasioissa Heikki Simonen
6. Rissalan yritysalueen laajentaminen
Rissalan yrityspuiston rakennuspaikkojen rakentuessa, elinkeinotoiminnalle suunnattua yritysaluetta laajennetaan Joensuuntien varressa. Vt 9:n melualueelle kaavoitetaan olemassa olevan asuntoalueen läheisyyteen soveltuvaa yritysrakentamista. Kaavatyö on nähtävillä ehdotuksena alkuvuodesta 2015.
Yhteyshenkilöt: Riikka Leskinen ja yritysasioissa Heikki Simonen
7. Pyöreenlahti
Etelä-Siilinjärven seuraava pientaloalue sijoittuu Viitosen varteen Toivalan metsäkoulua vastapäätä, josta kunta hankki maata vuonna 2011. Alueelle osoitetaan omakoti- ja rivitalorakentamisen
lisäksi pienyrityksien rakennuspaikkoja. Kaavaluonnos oli nähtävänä tammikuussa 2014. Tavoitteena on saada kaava hyväksytyksi keväällä 2015, jonka jälkeen ensimmäisten omakotirakentajat
pääsisivät alueelle töihin kesällä 2016.
Yhteyshenkilö: Riikka Leskinen
8. Vuorelantien alue
Vuorelan uutta kerrostalorakentamista suunnitellaan yleiskaavaratkaisun mukaisesti nykyisen Vuorelantien kohdalle. Vuoden 2015 aikana selvitetään alueen lopullinen soveltuvuus rakentamiseen
sekä arvioidaan Vuorelantien siirtämisen ja uuden rakentamisen kaavataloutta. Asemakaava pyritään käynnistämään selvityksiin perustuen loppuvuodesta 2015.
Yhteyshenkilö: Timo Nenonen
9. Ranta-Toivalan tien varsi
Ranta-Toivalan tien varressa on rakentunutta yritys- ja teollisuusaluetta, jolle laadittavassa ensimmäisessä asemakaavassa tutkitaan alueen nykyinen tilanne ja mahdolliset täydennysrakentamiskohteet. Kaavoituksella pyritään lisäämään yritysrakennuspaikkojen tarjontaa liikenteellisesti hyvin
saavutettavalla paikalla. Hanke käynnistetään esiselvityksien jälkeen, joko omana kaavatyönään
tai osana laajempaa Joensuuntien varren kaavoitusta.
Yhteyshenkilöt: Riikka Leskinen ja yritysasioissa Heikki Simonen
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
12 (14)
10. Lentokentäntien ja Joensuuntien koilliskulma
Etelä-Siilinjärven yleiskaavassa osoitetun Lentoasemantien varren yritysalueen asemakaavoitusta
valmistellaan vuoden 2015 aikana. Alueen esirakentamista pyritään yhteen sovittamaan Jännevirran siltahankkeen kalliokiviainestarpeen kanssa.
Yhteyshenkilö: Timo Nenonen
Muut asemakaavatyöt
Kasurilan koulun ympäristössä vireillä oleva asemakaavatyö odottaa kiireisempien kaavatöiden
valmistumista. Kaavassa on ollut tarkoitus tutkia asuinrakentamista kunnan omistamalle peltoalueelle. Rakentamisen aloittaminen sijoittunee 2020-luvun alkupuolelle.
Kuva 7 Vuorelan ja Toivalan asemakaavakohteet ja asemakaava-alue
4.5
Ranta-asemakaavat
Kunnassa ei ole vireillä ranta-asemakaavahankkeita.
4.6
Maaseuturakentaminen
Maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa hyväksyttiin maaseuturakentamisen edullisuusvyöhykkeet.
Vyöhykkeet ja niiden mitoitusperiaatteet määritellään tarkemmin erikseen laadittavassa maaseuturakentamisen mitoitustarkasteluohjeessa. Lähes koko kunnan kattavat suunnittelutarvealueet on
tarkistettu vuonna 2013 hyväksytyssä rakennusjärjestyksessä. Mitoitusperiaatteiden valmistelua
jatketaan keväällä 2015 järjestettävän yleisötilaisuuden perusteella.
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
4.7
13 (14)
Muut suunnitelmat ja selvityshankkeet
Maankäytön toteutusohjelma
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelmaa laaditaan maanhankinnan, kaavoituksen ja maanluovutuksen suunnitteluun ja toteutukseen. Maapolitiikan ja kaavoituksen tulosalueella yhteistyössä eri
hallintokuntien kanssa laadittavan ohjelman on tarkoitus valmistua vuoden 2015 aikana.
Yhteyshenkilöt ovat Heikki Pietikäinen ja Timo Nenonen.
Suunnittelu- ja rakentamisohjeet
Suunnittelu- ja rakentamisohjeiden laatimisessa on muutettu aiempaa käytäntöä siten, että uusille
asuntoalueille ohjeet hyväksytään asemakaavatyön yhteydessä. Rakennustapaohje pyritään laatimaan myös pienyritysalueille, jotka sijoittuvat lähelle asuinrakentamista tai muuten näkyvälle paikalle. Rakentamisohjeet täsmentävät asemakaavamääräyksiä sekä rakennusjärjestystä.
Maastomittaukset
Kunnan mittausryhmä tekee vuoden kuluessa kaavoitukseen ja kiinteistönmuodostukseen liittyviä
mittaustöitä sekä maaperäselvityksiä eri alueilla.
Siilinjärven kunta siirtyi 1.11.2012 alkaen käyttämään uusia kansallisia tasokoordinaatti- ja korkeusjärjestelmiä. Uutena korkeusjärjestelmänä on N2000 ja koordinaattijärjestelmänä ETRS-GK28.
Yhteyshenkilö on paikkatietoteknikko Pekka Tuominen.
Tiesuunnitelmat
Valtatien 9 parantaminen Jännevirran sillan kohdalla
Jännevirran sillan yleissuunnitelma valmistui ja lähetettiin marraskuussa 2014 Liikenneviraston
hyväksyttäväksi. Suunnitelmassa esitetään rakennettavaksi Jännevirtaan kiinteä 24 metrin alikulkukorkeudella varustettu silta. Hankkeen yhteydessä valtatien linjausta ja tasausta parannetaan n.
3 kilometrin matkalla. Hankkeen toteuttamisen pohjaksi laadittava tie- ja rakennussuunnitelma on
tarkoitus käynnistää vuoden 2015 aikana. Arvioitu toteuttamisen aloittaminen sijoittuu vuodelle
2017.
Yhteyshenkilö ELY-keskuksella on Martti Piironen, puh 029 502 6756
Kt 75 Kemiran (nyk. Yara) liittymäjärjestelyt
Yaran tehtaan ja louhoksen välille suunniteltu eritasoratkaisu parantaa liikenneturvallisuutta niin
tehtaan sisällä kuin kantatielläkin. Nykyinen kantatien nelihaaraliittymä muutetaan eritasoliittymäksi. Tiesuunnitelma oli nähtävillä vuoden 2012 lopulla. Hankkeen toteuttamisen aikataulusta ei ole
tehty päätöstä.
Yhteyshenkilö ELY-keskuksella on Timo Särkkä, puh 029 502 6764
Vt 5 Siilinjärvi- Pöljä
Valtatien 5 välin Siilinjärvi - Pöljä yleissuunnitelma oli nähtävillä vuoden 2010 lopulla. Yleissuunnitelman hyväksymisen jälkeen voidaan aloittaa tiesuunnitelmien tekeminen lopullista hanketta varten. Hyväksymispäätöstä ei ole vielä tehty, eikä aloittamisesta tai rahoituksen aikataulusta ole tietoa.
Yhteyshenkilö ELY-keskuksella on Raimo Kaikkonen, puh 029 502 6724.
Ympäristövaikutusten arvioinnit (YVA)
Kunnassa ei ole vireillä YVA-hankkeita.
Kaavoituskatsaus ja
kaavoitusohjelma 2015
5.
14 (14)
MAANKÄYTÖN YHTEYSTIEDOT
Timo Nenonen
kaavoituspäällikkö
044 740 1410
Heikki Pietikäinen
vs. maankäyttöinsinööri
044 740 1440
- maakuntakaavat
- yleiskaavat
- asemakaavat
- maapolitiikka
- maanhankinta ja -luovutus
- rakennuspaikat ja sopimukset
Annaelina Isola
yleiskaava-arkkitehti
044 740 1465
Pekka Tuominen
paikkatietoteknikko
044 740 1411
- yleiskaavat
- paikkatieto
- kartat, mittaus
virkavapaalla
Erja Soranta
kaavasuunnittelija
044 740 1408
Juhani Heiskanen
paikkatietoinsinööri
044 740 1432
- asemakaavat
- suunnitteluohjelmistot
- paikkatieto
- kartat
Riikka Leskinen
kaavasuunnittelija
044 740 1403
Tarja Risto
stereokartoittaja
044 740 1406
- asemakaavat
- pohjakartat
- stereomittaus
Oiva Ollikainen
toimistoinsinööri
044 740 1477
Tarja Kuvaja
tonttisihteeri
044 740 1407
- suunnittelutarveratkaisut
- poikkeamisluvat
- maa-ainesluvat
- rakennuspaikat
- kaava- ja karttaotteet
Liisa Taavitsainen
kaavavalmistelija
044 740 1402
- kaava-asiakirjat
- kaava- ja karttaotteet
Konserni- ja maankäyttöpalvelut
Kasurilantie 1
PL 5, 71801 Siilinjärvi
puh. 017 401 111 (vaihde)
email: [email protected]