Tuonti EU:n ulkopuolelta

Miten estää nuuskan
laiton kauppa?
Seuraamukset nuuskan laittomasta
maahantuonnista ja myynnistä
Seppo Raitolahti
Tulliylitarkastaja
Valmisteverotus
Ulkomaankauppa- ja verotusosasto
27.8.2015
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
1
Veroseuraamukset
Tuonti suoraan Ruotsista (esim. Vaasa, Tornio)
•
Tupakkavero: tupakkaverolain 7 § 2 momentti, verotaulukon tuoteryhmä 6. (muu
tupakkaa sisältävä tuote)
•
Vero on 60 % vähittäismyyntihinnasta (vmh)
•
Koska nuuskaa ei saa laillisesti myydä Suomessa, nuuskalla ei voi olla laillista
vähittäismyyntihintaa
•
Tupakkaverolain 9 § 2 momentin nojalla Tulli vahvistaa tupakkatuotteille
keskimääräisen vähittäismyyntihinnan; nuuskan keskimääräinen vähittäismyyntihinta
vahvistetaan laskennallisesti Suomen ja Ruotsin välillä matkustajaliikennettä
harjoittavien varustamoiden taxfree-hintojen pohjalta
•
Verotuspäätös tehdään valmisteverotusta koskevia menettelyjä noudattaen
27.8.2015
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
2
Tuonti Ahvenanmaan kautta (taxfreemyynti)
•
•
•
•
•
•
27.8.2015
Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja
valmisteverolainsäädäntöön (1266/96): Ahvenanmaa ei kuulu EU:n
veroalueeseen, joten Ahvenanmaata käsitellään soveltuvin osin kuten
EU:n ulkopuolisia maita
Tupakkavero kannetaan kuten edellä (60 % vmh:sta)
Tuonnissa Ahvenanmaalta Suomeen kannetaan arvonlisävero (24 %)
Arvonlisävero kannetaan veron perusteesta: tavaran tullausarvo
(=ostohinta) + tupakkavero
Verot (alv + tupakkavero) kannetaan tullia (tullausta) koskevia menettelyjä
noudattaen
Tulli-nimistä veroa ei kanneta, koska Ahvenanmaa kuuluu EU:n
tullialueeseen
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
3
Tuonti EU:n ulkopuolelta (esim. Venäjältä)
•
Tulli 41,6 % tullausarvosta (ostohinta)
•
Tupakkavero kuten edellä (60 % vmh:sta)
•
Arvonlisävero (24 %) kannetaan veron perusteesta: tullausarvo + tulli + tupakkavero
•
Verot kannetaan tullia (tullausta) koskevia menettelyjä noudattaen
•
Käytännössä raja-asemilla havaitut sallitun määrän ylittävät nuuskaerät
takavarikoidaan ja hävitetään; tullivelkaa ei synny
•
Jälkikäteen todettua nuuskan kaupallista tuontia tai salakuljetusta esiintyy itärajalla
vain harvoin
27.8.2015
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
4
Veroseuraamusten vertailua (1 kg nuuskaa)
•
Tuonti suoraan Ruotsista: nuuskan keskimääräinen vähittäismyyntihinta on
1.1.2015 lukien n. 600 €/kg, josta tupakkavero (60 %) on n. 360 €
•
Tuonti Ahvenanmaan kautta: arvonlisävero (24 %) ostohinnasta ja
tupakkaverosta (veron peruste); ostohinta esim. 150 €/kg (vaihtelee), tupakkavero
360 €; yhteensä n. 510 €, josta 24 % on n. 125 €; verot yhteensä n. 485 €
•
Tuonti EU:n ulkopuolelta (esim. Venäjältä): tulli 41,6 % ostohinnasta (esim. n. 100
€/kg, vaihtelee) tai tilastoidusta keskihinnasta, tulli n. 40 €; tupakkavero 360 €;
arvonlisävero 24 % veron perusteesta (100 + 40 + 360 =500 €) n. 120 €; verot
yhteensä n. 520 €
27.8.2015
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
5
Verotukseen liittyviä käsitteitä ja tilanteita
•
•
•
•
•
•
27.8.2015
Jälkiverotusaika (valmisteverotus): 3 vuotta veronmääräytymisvuotta seuraavan
vuoden alusta, 1 + 3 vuotta (VVL 36 §)
Jälkikantoaika (tullaus): 3 vuotta tullivelan syntymispäivästä (TK 221 art.)
Jos verovelvollisia on useita, veroista vastataan yhteisvastuullisesti: VVL 12 §,
TK 213 art.
Jos Ruotsista suoraan saapuvien nuuskalähetysten tai –tuomisten yhteydessä
nuuskaa takavarikoidaan ja myöhemmin hävitetään, veroseuraamukset kuitenkin
toteutetaan, koska laissa ei ole verovelan lakkaamista koskevaa säännöstä
Ahvenanmaan kautta tai EU:n ulkopuolelta maahan tuotavan ja maahantuonnin
yhteydessä takavarikoidun nuuskan osalta tullivelka lakkaa (TK 233 art.)
Veronkorotus (VVL 43 §), tullinkorotus (TulliL 31 §); max. 100 %; voidaan
määrätä jälkikäteen (Huom! Ne bis in idem-sääntö)
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
6
Rikosoikeudelliset seuraamukset
•
Veropetos (RL 29 luku); rangaistusasteikko: sakkoa – 4 vuotta vankeutta
•
Salakuljetus (RL 46 luku); rangaistusasteikko: sakkoa – 2 vuotta vankeutta
•
Laiton tuontitavaraan ryhtyminen (RL 46 luku); rangaistusasteikko: sakkoa –
6 kuukautta vankeutta
•
Tupakkatuoterikkomus (TupakkaL 31 e §); rangaistusasteikko: sakkoa
27.8.2015
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
7
Rikosoikeudellisten seuraamusten vertailua
•
•
•
•
•
27.8.2015
Nuuskan laittomasta tuonnista voidaan tuomita sekä veropetoksesta että
salakuljetuksesta, koska nuuskan maahantuontirajoituksilla on terveydellisiä
tavoitteita, kun taas veropetossäännöksillä suojataan valtion oikeutta
lainmukaisiin veroihin
Nuuskaa etukäteen tilanneiden katsotaan kuuluvan
salakuljetusorganisaatioon, joten heidät voidaan tuomita kuten varsinaiset
maahantuojat (veropetos/salakuljetus)
Salakuljetusorganisaatioon kuulumattomat ostajat tuomitaan yleensä
laittomasta tuontitavaraan ryhtymisestä
Tupakkatuoterikkomus on kyseessä silloin, kun yksityinen henkilö tuo
maahan nuuskaa tupakkalain 10 a §:ssä säädettyjä määriä enemmän, mutta
ei ole syytä epäillä tuontia kaupalliseksi
Rikosoikeudellisten seuraamusten osalta ei ole merkitystä sillä, tuodaanko
nuuska toisesta EU:n jäsenmaasta vai EU:n ulkopuolelta
Suomen Syöpäyhdistys ry:n seminaari
8