Nuoren viljelijän aloitustuki

MAATALOUDEN RAKENNETUET
Nuoren viljelijän aloitustuki
Varsinais-Suomen ELY-keskus
2015
Sivu 1
9.6.2015
ALKUVOIMAA ALOITUSTUESTA
Nuoren viljelijän aloitustuki helpottaa elinkeinon
siirtymistä sukupolvelta toiselle ja takaa
mahdollisuuden tuottaa puhdasta suomalaista
ruokaa jatkossakin.
Säädöstilanne
• Maaseutuohjelma on hyväksytty EU:n komissiossa
12.12.2014. Ohjelma sisältää jo melko tarkat tiedot tuen
ehdoista ja tukitasoista.
• Laki maatalouden rakennetuista (1476/2007) uusittu monin
osin (1187/2014)
• Tarkemmat säädökset sisältävä valtioneuvoston asetus ja
tuen kohdentamisesta annettava valtioneuvoston asetus
annettu 19.3.2015
Aloitustuen hakeminen
• Aloitustukea voi hakea jatkuvasti; päätöksiä annetaan
jaksoissa. Hakemukset ratkaistaan tukijaksoittain, jotka ovat:
-
1) nuoren viljelijän aloitustuessa:
a) 1 päivästä marraskuuta 31 päivään tammikuuta;
b) 1 päivästä helmikuuta 30 päivään huhtikuuta;
c) 1 päivästä toukokuuta 31 päivään heinäkuuta;
d) 1 päivästä elokuuta 31 päivään lokakuuta;
• Tuen hakemiselle voidaan kuitenkin asettaa määräaika;
hakumahdollisuudesta tiedotetaan ja hakemukset toimitettava
määräajan päättymiseen mennessä.
Aloitustuen hakeminen
• Nuoren viljelijän aloitustukea on haettava
luovutuskirjan tai kirjallisen vuokrasopimuksen
luonnoksen perusteella ennen aloittamista.
• Hakemus on toimitettava ELY-keskukselle ennen
kuin hakija täyttää 41 vuotta.
• Nuoren viljelijän aloitustukea haetaan sähköisen
HYRRÄ-järjestelmän kautta
• Nuoren viljelijän aloitustukea voi hakea myös lomakkeella
3319
Tilanpidon aloittaminen
Tilanpito katsotaan aloitetuksi, kun hakija ryhtyy
tilanpidosta päävastuullisena maatalousyrittäjänä
harjoittamaan maataloutta ja saa hallintaansa
maatilan tai maatilan osan, jotka muodostavat
maatilataloudellisen kokonaisuuden, jolla
harjoitettavasta maataloudesta saatavan vuotuisen
yrittäjätulon määrä on liiketoimintasuunnitelman
perusteella vähintään 12 000 euroa.
Tuen saaja
• Tukea voidaan myöntää luonnolliselle henkilölle tai
yksityisoikeudelliselle yhteisölle, joka ensimmäistä
kertaa ryhtyy tilanpidosta vastaavaksi
elinkeinonharjoittajaksi harjoittamaan maataloutta.
• Jos hakija on yhteisö, tulee määräysvalta yhteisössä
olla yhdellä tai useammalla luonnollisella henkilöllä,
joka täyttää tuen myöntöedellytykset (ikä, koulutus,
yrittäjätulo ym.).
Tuen saajaa koskevat edellytykset
• hakijalla on tuen kohteena olevaa yritystoimintaa
koskeva riittävä ammattitaito.
Jos ammattitaitovaatimus ei hakuhetkellä täyty,
tuen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija
sitoutuu täyttämään ammattitaitovaatimuksen 36
kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
Ammattitaitovaatimus
Luonnollinen henkilö hakijana
- tuen kohteena olevan yritystoiminnan harjoittamisen kannalta
tarkoituksenmukainen vähintään toisen asteen ammatillinen
luonnonvara-alan koulutus; TAI
- kolmen vuoden kokemus maataloudesta sekä yritystoiminnan
harjoittamisen kannalta tarkoituksenmukainen vähintään 20
opintoviikon/30 opintopisteen koulutus, johon sisältyy 10
opintoviikkoa/15 opintopisteen verran taloudellista koulutusta. TAI
- voidaan osoittaa myös oppisopimuskoulutuksella tai näyttötutkinnolla
Kaksi tai useampi luonnollinen henkilö hakijana
- jokaisella hakijalla on vähintään kolmen vuoden työkokemus ja
vähintään puolella edellä mainittu koulutus.
Yhteisöt
- Ammattitaitovaatimuksen tulee täyttyä henkilöillä, joilla määräysvalta
yhteisössä
Tuen saaja
• Maatilaa kohti voidaan myöntää yksi aloitustuki
• Jos hakija on yhteisö, tukea ei myönnetä, jos yhteisön
määräysvaltaa käyttävälle osakkaalle on jo aikaisemmin
myönnetty aloitustukea
• Tukipäätöksen mukainen oikeus tukeen voidaan myös
siirtää toimintaa jatkamaan perustetulle yhteisölle, jossa
tuen saanut luonnollinen henkilö käyttää määräysvaltaa.
Tuen saaja
• Henkilöllä katsotaan olevan määräysvalta osakeyhtiössä, jos
hänellä on yli puolet yhteisön osakkeista ja hänen omistamansa
osakkeet tuottavat yli puolet yhtiön osakkeiden äänimäärästä.
• Määräysvalta voi muodostua myös yhtä useamman henkilön
omistamien osakkeiden ja osakkeiden tuottaman äänimäärän
perusteella
• Avoimessa yhtiössä määräysvallan katsotaan olevan
yhtiömiehillä yhdessä
• Kommandiittiyhtiössä määräysvallan katsotaan olevan
vastuunalaisten yhtiömiesten enemmistöllä.
Yrittäjätulovaatimukset ja tuen tasot
Avustus on EU:n osarahoittama.
Tilalta kertyvän maatalouden yrittäjätulon on oltava viimeistään kolmantena
kalenterivuotena tuen myöntämisestä:
(taso 1)
- vähintään 25 000 euroa.
→ Aloitustukena voidaan myöntää avustusta 35 000 euroa ja korkotukea
enintään 30 000 euroa. Korkotuen ja varainsiirtoverovapauden määrä
yhteensä enintään 35000 euroa.
Korkotukilaina 80 % hyväksyttävistä kustannuksista, enintään 230 000 euroa.
(taso 2)
- vähintään 15 000 euroa.
→ Aloitustukena voidaan myöntää avustusta 10 000 euroa ja korkotukea
enintään 15 000 euroa. Korkotuen ja varainsiirtoverovapauden määrä
yhteensä enintään 20 000 euroa.
Korkotukilaina 80 % hyväksyttävistä kustannuksista, enintään 150 000 euroa.
Tukea ei myönnetä, jos tilan yrittäjätulo liiketoimintasuunnitelman mukaan
on yli 400 000 euroa
Yrittäjätulo
-
-
-
Lasketaan maataloudesta saatavista tuotoista vähentämällä
maatalouteen kohdistuvat muuttuvat ja kiinteät kulut, poistot
ja velkojen korot.
-> Muuttuviin kuluihin ei lueta hakijan omasta työstä
aiheutuneita palkkakuluja.
Poistot lasketaan:
- rakennusten jälleenhankinta-arvot poistoilla vähennettynä
- muu omaisuus käypä arvo
- Poistoprosentit: rakennukset 4 %, koneet 10%
ja perusparannukset (mm. salaojat) 3 %
Aloittamisavustus jaksotetaan tuotoiksi maksuerien
mukaisesti. Yrittäjätulovaatimuksen on täytyttävä kuitenkin
myös ilman jaksotettua avustusta.
Maatilan tuotanto-olosuhteet
• Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuen kohteena
olevalla maatilalla noudatetaan sellaisia asianomaista
tuotannonalaa koskevia pakollisia vaatimuksia, jotka
perustuvat ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia
koskevaan Euroopan yhteisön ja kansalliseen
lainsäädäntöön.
• Edellä tarkoitettujen vaatimusten täyttyminen voidaan
todeta viranomaisten suorittamien tarkastusten tai
valvontojen perusteella, viranomaisten päätösten
perusteella, hakijan esittämän selvityksen perusteella tai
maatilakäynnin perusteella.
Liiketoimintasuunnitelma
• Liiketoimintasuunnitelma vaaditaan kaikilta, oltava keskenään
vertailukelpoisia, aina esitettävä tuen myöntämisen edellytyksiä
koskevat tiedot (oikeat ja riittävät).
• Liiketoimintasuunnitelman sisältö koostuu viidestä osiosta:
1. tuen hakijaa ja tilan hallintaa koskevat tiedot
2. tuen hakijan ammattitaito
3. tilan alkutilanteen tarkastelu
4. tilan kehittäminen
5. talouslaskelmat ja niiden perustelut
6. tuen hakijan mielipide, mitkä seikat puoltavat valinnassa
menestymiseen
• Liiketoimintasuunnitelma on hakijaa sitova.
• Aloitusavustuksen viimeinen erä voidaan maksaa sen jälkeen kun
tukipäätöksellä hyväksytyn liiketoimintasuunnitelman asianmukainen
noudattaminen on varmistettu.
Valintamenettely aloitustuessa
• Tukikelpoisuusehdot täyttävät hankkeet arvioidaan
valintaperusteiden avulla.
• Valintaperusteet muodostuvat kolmesta aihealueesta, joiden
avulla varmistetaan, että tuettava hanke edistää toimenpidettä
koskevia ohjelmassa ja sitä koskevassa kansallisessa
lainsäädännössä esitettyjä tavoitteita
• Valintaperusteet ja niiden painokertoimet ovat seuraavat:
- 1. Tilan yritystoiminnan taloudelliset edellytykset (40 %)
- 2. Tilan tuotantoedellytykset (30 %)
- 3. Tilan kehittämistoimet ja mahdollisuudet (30 %)
•
Aihealueet arvotetaan painokertoimen avulla siten, että maksimipistemäärä
on kolme. Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava pisteitä vähintään
kahdesta aihealueesta siten, että painotettu kokonaispistemäärä on vähintään
1,1 pistettä.
Valintamenettely aloitustuessa
1 Tilan yritystoiminnan taloudelliset edellytykset (40%)
- kannattavuus, maksuvalmius ja vakavaraisuus
- maatalouden merkitys kokonaistulojen kannalta
2 Tilan tuotantoedellytykset (30%)
- esim. rakennukset, koneistus, pellot, verkottunut
toiminta, työvoiman saatavuus automaation ja
teknologian hyödyntäminen
3 Tilan kehittämistoimet ja mahdollisuudet (30%)
- kehittämistoimet joiden avulla parannetaan
kilpailukykyä sekä kannattavuutta
Sivu 17
9.6.2015
Aloitustuen (avustus) maksaminen
• Avustuksena myönnetty nuoren viljelijän aloitustuki
maksetaan ilman erillistä hakemusta. Avustus
maksetaan enintään kahtena vuotuisena eränä.
• Jos aloitustuki on myönnetty ennen tilanpidon
aloittamista, avustuksen ensimmäisen erän
maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja
esittää selvityksen tilanpidon aloittamisesta.
Avustuksen toinen erä voidaan maksaa sen jälkeen
kun tukipäätöksellä hyväksytyn liiketoimintasuunnitelman asianmukainen noudattaminen on varmistettu
(mm. koulutus)
Aloitustukeen liittyvän lainan nostaminen
• Tuen kohteena oleva laina voidaan nostaa kahdessa erässä
• ELY-keskukselta pitää AINA hakea NOSTOLUPA
• Nostoluvan myöntämisen edellytyksenä:
- tuen ehtoja on noudatettu
- kauppakirja ja kuitit irtaimiston hankinnasta
nostolupahakemukseen
- tosite kauppahinnan maksamisesta toimitettava ELYkeskukseen kuukauden kuluessa nostolupapäätöksestä
Aloitustukeen liittyvät tuen siirrot
• Tilanpidon aloittamiseen liittyvän kiinteistön hankinnan
yhteydessä voidaan edelliselle omistajalle myönnetyt tuetut
lainat siirtää tilanpidon jatkajalle. Korkotukea ei myönnetä
sellaiseen osaan kauppahinnasta, johon kohdistuu siirrettävää
tuettua lainaa.
• Aloitustukipäätöksen mukainen oikeus tukeen voidaan myös
siirtää toiselle henkilölle tai taholle, jos kyseisen tuen
myöntämisen edellytykset täyttyvät.
• Tukien/lainojen siirtämisestä päättää ELY-keskus.
Oy ja aloitustuki
• Jos hakija on yhteisö, tulee määräysvalta yhteisössä olla
yhdellä tai useammalla luonnollisella henkilöllä, joka täyttää
tuen myöntöedellytykset (ikä, koulutus, yrittäjätulo ym.).
• Osakkeiden hankintahinta ei ole hyväksyttävä lainoitettava
kustannus
• Yhtiöittäminen on mahdollista aloitustuen saannin jälkeen
- Tuki voidaan siirtää perustettavalle yhtiölle edellyttäen, että
kyseisen tuen myöntämisen edellytykset täyttyvät.
- Yhtiöittämisestä seuraavalta varainsiirtoverolta voi välttyä, jos
yhtiön vastattavaksi siirretään nuoren viljelijän aloitustukeen liittyvä
korkotukilaina
Sivu 21
9.6.2015
HYRRÄ - hanke-, yritys- ja rakennetukien
luotettava asiointiväylä netissä.
• Yksi osoite, monta etua!
• Kaikki tämä nyt osoitteesta www.mavi.fi/hyrra
-
Sivu 22
• Maataloustuotantosidonnaiset investointituet
• Nuorten viljelijöiden aloitustuet
• Maaseudun kehittämistuet
• Yleishyödylliset investointituet
• Maaseutuyritysten yritystuet
• Liiketoimintasuunnitelmat
Hyrrä-palvelussa pyörähdät asioimassa minkä tahansa edellä mainitun tukiasian
parissa kätevästi kellon ympäri omalta kotikoneeltasi.
9.6.2015
Vuosina 1996 - 2014 Varsinais-Suomessa
myönnetyt nuoren viljelijän aloitustuet, kpl
140
127
tukipäätökset, kpl
120
110
103
101
100
88
99
90
84
81
82
80
61
60
66
57
58
63
59
57
2011
2012
62
40
20
2
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
vuosi
2006
2007
2008
2009
2010
2013
2014
Kiitos!
Kiitos !