Mauri Koistinen, toimitilajohtaja, Lahden kaupunki

Rakennusfoorumi 2.6.2015
Kuntien toimitilat
Toimitilojen omistajuus ja omistajaohjauksen Alaotsikko
kehittäminen
Trade Gothic light
30pt
Mauri Koistinen, Lahden Tilakeskus
Lähiaikojen tapahtumia Lahdessa
LAHTI‐NASTOLA KUNTALIITOS
http://www.salpauskunta.fi/
1.1.2016
TORIPARKKI AVATTIIN 17.4.2015
TORIN AVAJAISET PIDETTIIN 25.4.2015
KÄVELYKESKUSTA MUOTOUTUU (TORIYMPÄRISTÖ & ALEKSANTERINKATU)
Kaupungin strategiassa esitetään, että alueen yhdyskuntarakennetta ja liikennejärjestelmää kehitetään kevyen ja julkisen liikenteen ehdoilla sekä edistäen asukkaiden viihtyisyyttä, terveyttä ja hyvinvointia. Kaupallista keskustaa vahvistetaan ja ympäristön laatua kohennetaan.
MATKAKESKUS VALMISTUU SYKSYLLÄ 2015
Seutu‐ ja kaukoliikenneterminaali rautatieaseman naapuriksi, myös lähiliikenteen solmukohta
POHJOISMAISTEN HIIHTOLAJIEN MM‐KISAT
KEVÄT 2017
Pidemmällä aikajanalla
ETELÄISEN KEHÄTIEN SUUNNITTELU KÄYNNISSÄ Mannerheiminkatu (nyk. vt12) osaksi katuverkkoa
RADANVARREN ALUEITA KEHITETÄÄN
Radanvarren alueesta tulee Lahden ydinkeskustaan kiinnittyvä tiivis ja urbaani kaupunginosa. Alueella yhdistyvät liike‐elämän ja asumisen toiminnot sekä kattavat yksityiset ja julkiset palvelut.
YKSITYISTÄ RAKENTAMISTA JA UUSISTA HOTELLIHANKKEISTA ALUSTAVIA SUUNNITELMIA
Satama, Mukkula, Teivaanrinne, Ranta‐Kartano, Radanvarsi, ydinkeskusta
PALVELUVERKOISSA TAPAHTUU
LAMK‐Kampus Niemeen 2017‐18, Koulu‐ ja päiväkotiverkkoa uudistetaan, Soten
pääterveysasema ja lähiklinikat sekä avopalvelut, sähköinen asiointi lisääntyy, yhteispalvelupisteet
http://lahtiuudistuu.fi/
KIINTEISTÖNOMISTUSTEN HALLINTA LAHDESSA
Julkisen palvelu‐
Tuotannon tilat
Lahden Tila‐
keskus
Kuntayhtymät
Asuminen
LahdenTalot
‐konserni
Oppilas‐
talot Oy
Toimitilayhtiöt
Lahden
Tilatalot Oy
Lahden Hallit Oy
(PHKK & PHSOTEY) Vanhusten
asuntosäätiö
Osaamis‐
kiinteistöt Oy
Infra ‐tilat
Lahden Pysäköinti Oy
Hansaparkki Oy
Koy Siltavouti
Lahden Sairaala‐
parkki Oy
Konsernin muu tilaomaisuus
Konserni‐
yhtiöt ja ‐yhteisöt Osakkuus‐
yhtiöt
TOIMITILAKYSELY HUHTI‐TOUKOKUUSSA 2015
PHSOTEY
Kiint Oy Lahden Sammonkatu 8
Päijät-Hämeen
koulutuskonserni kuntayhtymä
Kiint Oy Lahden Siltavouti
Nastolan kunta
Lahden Jäähalli Oy
Nastolan Yrityspalvelu Oy
Lahden Pysäköinti Oy
Nastolan Virastotalo KOy
Lahden Rudolf Steiner-koulun
Talo Oy
Lahden Hallit Oy
Lahden Sairaalaparkki Oy
Lahden kaupunki / Tilakeskus
Lahden Terveystalo Oy
Lahti Aqua Oy (alakonserni)
Lahden Tilatalot Oy
Lahti Energia Oy (alakonserni)
Osaamiskiinteistöt Oy
Valma Oy
Radio- ja tv-museosäätiö
TOIMITILAOMISTUS UUDESSA LAHTI‐KONSERNISSA
Rakennukset, lkm
600
478
500
Tilanne 05/2015
Lisäksi tuotantolaitostiloja yli 91 000 m2, Lahti Energia (88 %) ja Lahti Aqua (12 %) sekä sairaalatilat 80 000 m2 (PHSOTEY)
301
300
200
108
54
100
15
Toimitilat, m2
0
Lahti
Nastola
Lahden
yhtiöt
Nastolan
yhtiöt
Yhteensä
841603
900000
800000
700000

Panostaminen rakennuskannan tuottokyvyltään arvokkaampaan osaan tuottaa omistajalleen enemmän!
toimitilat m2
lkm
400
600000
500000
400000
384895
379600
300000
200000
62800
100000
14308
0
Lahti
Nastola
Lahden
yhtiöt
Nastolan
yhtiöt
Yhteensä
TEKN. VAJAAKÄYTTÖ TOIMITILOISSA (05/2015)
Toimitilaomistusten vajaakäyttö, hum2 ja % pinta‐alasta 6%
Yhteensä
10%
Nastolan yhtiöt
5%
Lahden yhtiöt
5%
Nastola
8%
Lahti
0
10000
Osa vajaakäyttöisestä tilakannasta odottamassa purkamista tai realisointia
20000
30000
40000
Tiloja tyhjillään, hum2
50000
60000
VUOKRAUSTOIMINTA (ulosvuokraus 05/2015)
Ulosvuokratut tilat, hum2 ja % omistetusta tilakannasta
250000
25%
Toimitilaa, hum2
200000
150000
35%
209131
100000
134174
12%
50000
30%
72%
46000
18700
0
Lahti
Nastola
10257
Lahden yhtiöt
Nastolan yhtiöt
Yhteensä
VUOKRAUSTOIMINTA (sisään vuokraaminen 05/2015)
Vuokralle ottaminen, m2
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
Lahti
Nastola
Lahden yhtiöt Nastolan yhtiöt
Vuokralle otetut tilat kaupunkikonsernin muista yksiköistä
Vuokralle otetut tilat toimitilamarkkinoilta
Vuokralle otettujen tilojen yhteenlaskettu huoneistoala
Yhteensä
Kuntaomistajan erityiskysymyksiä
PULLONKAULAT:
 Kiinteistöjen merkityksen ymmärtäminen päätöksenteossa (omaisuuden hoito, palvelutuotanto)
 Päätöksenteon lyhyt aikajänne ja pirstaleisuus
 Omistusten hajaantuminen kunnan sisällä (suorat omistukset, yhtiöt ja muut yhteisöt, vuokratilat, tilakannan monimuotoisuus)
 Palveluverkon muutospaineet ja kyky joustaa haluttuun suuntaan
 Korjausvelan kasvun ja käyttötalousvaikutusten hillitseminen
 Kunnan kasvuhakuisuus vai taantuminen?
Kuntaomistajan erityiskysymyksiä
MAHDOLLISUUKSIA:
 Strategialähtöisyys
 Kaupungin taloudenhallinnan luomat muutostarpeet tilakannassa
 Palveluverkkoa ja palvelukonseptia koskevat kehittämishankkeet
 Haastavat energiatehokkuustavoitteet
 Tilakysynnän ja ‐tarjonnan tasapainottaminen – vastaaminen väestörakenteen muutoksiin rakennuttamisen elinkaaret, tilojen muuntojoustavuus, korjaustoiminnan oikea‐aikaisuus
 Valmistelun ja päätöksenteon vuorovaikutus, raportointi
 Rakennuskannan jatkuva rationalisointi
 Oman osaamisen ja palveluiden ulkoistamisen tasapaino
TILAKANNAN JA PALVELUVERKON VASTAAVUUS
(vahva pelkistys)
TILAKANNAN LUOKITTELU
KIINTEISTÖNPIDON MONIALAISUUS
TILAKANNAN KEHITTÄMISEN VAIKUTUKSIA
TOIMINTOJA JA
TILOJA KESKITETÄÄN
MUUTOKSET PALVELUIDEN SAAVUTETTAVUUDESSA
KIINTEISTÖJEN
KÄYTTÖÄ
MONIPUOLISTETAAN
PÄIVÄKÄYTTÖ &
ILTAKÄYTTÖ &
VAIHTUVA KÄYTTÖ
TOIMITILOJEN
MUUNNELTAVUUTTA
TEHOSTETAAN
RAKENNUSKANNAN
YMPÄRISTÖTEHOKK
UUTTA
PARANNETAAN
TILAKANNAN PINTAALAA VÄHENNETÄÄN TILATEHOKKUUTTA
PARANNETAAN
TILOJEN LAATUA JA
KÄYTETTÄVYYTTÄ
KOHENNETAAN
TILOJA OTETAAN
UUTEEN KÄYTTÖÖN
MUUTOS - JA
KORJAUSTARPEET
ENNAKOIDAAN
MUUTOSVASTARINTA
TYÖYHTEISÖVAIKUTUKSET
KUSTANNUKSET KASVAA
(INV+YP)
KIINTEISTÄ
TYÖPISTEISTÄ
LUOPUMISET
ENERGIATEHOKKUU
S & JÄTEKUORMAN
HALLINTA
KUSTANNUS
-HALLINTA
TEHOSTUU
TIIMITILOJEN
OSUUS
KASVAA
OSAAMISTARVE KASVAA JA
MAKSAA
OPPIMINEN
TIIMITILOIHIN
TYÖTEHOKKUU
S
VIIHTYISYYS,
TYHY
TOIMINTOJA
LOPETETAAN,
UUSIA AVATAAN
MUUTOSVALMIUS /
TOIMINNALLISET JA
TALOUSVAATIMUKSET
KUSTANNUS
TEHOKKUUS
MUUTOSJOUSTAVUUDEN
TARVE
"SIETÄMISKYNNYKSEN"
SÄÄTÄMINEN
ONNISTUU VAIN
TOIMINTOJEN
EHDOILLA
INVESTOINTIEN
TAKAISINMAKSUAIKA
VAIHTUVAT
TYÖPISTEET
JA ETÄTYÖ
TARJONNAN
TASAPUOLISUUDEN VIIVEET
TOIMINTOJA
SIIRRELLÄÄN
MUUTOSTYÖKUSTANNUKSET
PÄÄLLEKKÄISKUSTANNUKSET
ELIMINOIDAAN
YMPÄRISTÖTEHOKKUUS
YHTEISTYÖN
MERKITYS
KOROSTUU
YHTEISKÄYTÖN
MAHDOLLISUUDET
MUUTOSTYÖ
-TARPEET
VÄHENEVÄT
IMAGON
VAHVISTUMINEN
MUUTOSVASTARINTA
LIIKKUMISTARVE
VÄHENEE
KÄYTÖN YHTEENSOVITTAMISTARVE
TEKNISET
VAATIMUKSET
KASVAVAT
TONTTIEN VAPAUTUMINEN
MUUHUN
KÄYTTÖÖN
VAIKUTUS REKRYTOINTIMAHDOLLISUUKSIIN
RAK.
ELINKAARI
JAKSOTTUU
VANHAN
TILAKANNAN
HYÖDYNTÄMINEN
OMAISUUDESTA JA
OLOSUHTEISTA
HUOLEHDITAAN
TOIMINNALLINEN JA TALOUDELLINEN KEHITTÄMINEN ==> TALOUSARVIOPROSESSI OHJAA
JOHTAMISTARVE
KASVAA
LÖYDETÄÄN
UUSIA TOIMINTATAPOJA
KUSTANNUS
MUUTOSTEN
HALLINTA
TEKNIIKKA
MONIMUTKAISTUU
MUUTOSTILANTEIDEN JOUSTONVARA KAPENEE
IMAGON
VAHVISTUMINEN
YHTEISPALVELUT MAHDOLLISTUVAT
KÄYTÖN
RAJAAMISTARPEET
TOIMINTOJEN
JÄRJESTÄMISEEN
JOUSTOJA
INVESTOINTIEN TARVE
AJOITTUU
PITKÄLLE
AIKAVÄLILLE
TIEDONKULK
U TEHOSTUU
TILARATKAISUJA VUOKRAMARKKINOILTA
KUSTANNUK
-SET VS.
HYÖDYT
TOIMINNALLISET
PARANNUKSET
TOIMINNALLISET/
TALOUDELLISET
SYNERGIAT
T
A
L
O
U
D
E
L
L
I
N
E
N
K
Ä
Y
T
T
Ö
A
S
T
E
K
O
H
O
A
A
MUUTOSVAIKUTUKSIA TOIMITILAHALLINNOSSA
OMISTAJAOHJAUKSEN ROOLI KAUPUNKIKONSERNISSA KASVAA
Mm. konserni‐ ja tilajaosto sekä elinvoima‐ ja työllisyysjaosto, jotka käyttävät päätösvaltaa ohjaamissaan ja valvomissaan asioissa
UUSIEN YHTEISTYÖMUOTOJEN TARVETTA JA SISÄÄNAJOA
Valmistelu  Toimielimet (raportointi & päätökset)  Toteutus
Toimialojen ja vastuualueiden välinen yhteistoiminta
Palveluiden tarkoituksenmukainen keskittäminen
TILAKANNAN ”HALTUUNOTTO” KAUPUNKIKONSERNISSA
Kuntaliitoksen vaikutus, kaupungin ja konserniyhteisöjen tilatiedot, palveluverkot, salkutus
 Tilakannan rakenteen kehittämistoimenpiteet palvelutarpeet edellä
 Yhtiömuotoiset omistukset ja yhtiöiden roolit
TARVE POHTIA RESURSSIEN RIITTÄVYYTTÄ JA SUUNTAAMISTA
HARKO‐PROJEKTI 2014‐2015
SUOMEN KUNTALIITON KOORDINOIMA YHTEISHANKE
Kuntaliitto on käynnistänyt HARKO‐
projektikokonaisuuden, jossa on tarkoitus kehittää keinoja ja työkaluja kuntakonsernin teknisen toimen tehtäviin liittyvän omistajaohjauksen terävöittämiseen. Tarkastelussa toimitilat, infra, vesihuolto, jätehuolto.
Pohdittavia asioita
 Mitkä ovat mielestäsi tärkeimmät omistajaohjauksen tarpeet ja vaikutukset toimitilahallinnolle?
 Kuinka karkeatasoinen tai yksityiskohtainen omistajaohjeen tulisi olla?
 Millainen ohjeen tulisi olla sisällöltään, jotta se palvelisi tilahallintoa parhaalla tavalla?
Kiinteistö‐ ja toimitilaohjelma