Neuvo 2020 –maatilojen neuvontajärjestelmän yleiset periaatteet

Neuvo 2020 –maatilojen
neuvontajärjestelmän yleiset periaatteet
Merja Uusi-Laurila, Mavi
Neuvo 2020 –alkukoulutus neuvojille
Seinäjoki 2.-3.12.2014
Vaasa 4.-5.12.2014
Järvenpää 9.10.12.2014
Sivu 1
Neuvo 2020 –neuvonnan aihealueet
•
• Täydentävät ehdot
•
• Viherryttämistuen
vaatimukset
•
• Ilmastonmuutoksen
hillitseminen ja siihen
•
sopeutuminen
• Luonnon monimuotoisuus
• Vesien ja maaperän suojelu
• Innovaatiot
• Ympäristökorvaus
• Maatalousmaan säilyttäminen
Sivu 2
Luonnonmukainen tuotanto
Kasvinsuojelu ja integroitu
torjunta
Tuotantoeläinten hyvinvointi
ja terveys
Energian käytön
tehostaminen ja uusiutuva
energia
Neuvo 2020 – neuvonnan sisältökokonaisuudet
I
N
N
O
V
O
I
N
T
I
YMPÄRISTÖ
TUOTANTOELÄIMET
TUOTANTOELÄIMET
terveydenhuoltosuunnitelmat
ENERGIA
LUOMU, kasvintuotanto
LUOMU, tuotantoeläimet
KASVINSUOJELU JA KASVINTUOTANTOTILOJEN ELINTARVIKE- JA
REHUHYGIENIA
Sivu 3
Manner-Suomen maaseudun
kehittämisohjelma 2014-2020
• Maatilojen neuvontajärjestelmä uutena
toimenpiteenä ohjelmassa
• EU-osarahoitteisuus tuo omat velvoitteensa
maatilojen neuvontajärjestelmälle
Æ valvonta
• Neuvontaan varattu 34 miljoonaa euroa
koko ohjelmakaudelle.
Sivu 4
Neuvonta EU-asetuksissa
• Horisontaaliasetus 1306/2013
¾Jäsenmaalle velvoitteita maatilojen neuvontajärjestelmästä
ja sen sisällöstä
¾Vaatimus neuvonnan luottamuksellisuudesta
¾Vaatimus hyväksyttyjen neuvojien sähköisestä listauksesta
¾Vaatimus tilakohtaiset tarpeet huomioivasta neuvonnasta
• Maaseutuasetus 1305/2013
¾Velvoite valita neuvojat hankintalain mukaisesti
¾Tuki myönnetään neuvojalle
¾Valittavilla neuvontaelimillä on oltava asianmukaiset
resurssit eli säännöllisesti koulutettua henkilökuntaa ja
neuvontakokemusta.
¾Neuvonnan on oltava luotettavaa
Sivu 5
Kansallinen lainsäädäntö 1(2)
Laki maatalouden tukien toimeenpanosta
(192/2013, muut., voimaan 1.1.2015)
9Neuvojien valinta
9Neuvojan tai tämän työnantajan alvvelvollisuus
9Soveltuva vähintään toisen asteen tutkinto
9Soveltuva neuvontakokemus
Sivu 6
Kansallinen lainsäädäntö 2(2)
Laki eräistä ohjelmaperusteisista
viljelijäkorvauksista (HE 177/2014)
9Neuvojan on tehtävä neuvonnasta ennakkoilmoitus
ELY-keskukselle
9Korvausta on haettava kuuden kuukauden
kuluessa ennakkoilmoituksen tekemisestä
9Viljelijän vahvistus toimenpiteen toteutumiselle
(dia 17)
Valtioneuvoston asetus maatilojen
neuvontajärjestelmästä (x/2014)
Sivu 7
Neuvottavaa koskevat edellytykset
Korvattavaa neuvontaa voidaan antaa:
9 henkilölle, jolle on myönnetty tai joka on hakenut suoria
tai ohjelmaperusteisia tukia
9 viljelijälle, joka harjoittaa maataloutta saamatta
viljelijätukia
9 henkilölle, jolle on myönnetty tukea tilanpidon
aloittamiseen tai joka aloittaa maatalouden
harjoittamisen
9 yhdistyksen jäsenelle, jos yhdistys on tehnyt
ympäristösopimuksen
Sivu 8
Ryhmäneuvonta 1(2)
Neuvontaa voidaan antaa yhtäaikaisesti:
¾useammalle neuvonnan saajan edellytykset
täyttävälle henkilölle tai
¾neuvonnan saajan edellytykset täyttävälle
henkilölle ja tämän henkilön hallitseman tilan
työntekijöille
Edellytyksenä on, että neuvontaa annetaan
pääosin samoista seikoista!
Sivu 9
Ryhmäneuvonta 1(2)
Ryhmälle annettavan neuvonnan on oltava
tarkoituksenmukaista:
¾neuvonnan kustannusten kohdentumiseksi tehokkaammin
¾neuvonnan saajien määrän lisäämiseksi
¾neuvonnan yhtäläisen laadun turvaamiseksi
¾tai muun vastaavan syyn johdosta
Huom! Korvausta ei myönnetä sellaiseen ryhmäneuvontaan,
joka täyttää koulutus- ja tiedonvälityshankkeiden tuen
edellytykset!
Sivu 10
Kaksinkertaisen rahoituksen estäminen
Korvausta ei myönnetä sellaiseen
neuvontatapahtumaan, johon on myönnetty muuta
julkista rahoitusta, kuten:
¾Suunnitelmat, joiden kustannukset on huomioitu
ympäristökorvauksissa
Huom! Korvausta ei myönnetä sellaiseen
neuvontaan, jonka kustannukset korvataan
valtionapuisena neuvontana.
Sivu 11
Korvaus maatilojen neuvonnasta
• Korvauksen määrä annetusta neuvonnasta 63 e/h
• Yhden neuvontatapahtuman enimmäiskustannus
1 500 euroa
• Oman ajoneuvon käyttö neuvontakäynneillä
voidaan korvata valtion matkustussäännön
mukaan (ei päivärahoja)
• Maatila tai yhdistys voi saada neuvontaa 3 500
euron edestä koko ohjelmakauden aikana.
¾Tilakohtaiseen kiintiöön lasketaan mukaan myös
neuvojalle korvatut matkakustannukset.
Sivu 12
Suunnitelmat ja toimistotyön korvaaminen
Suunnittelu- ja/tai valmistelutyötä voidaan korvata
neuvontaa vastaavalta ajalta, jos neuvonta tuottaa:
9tuotantoeläinten terveydenhuoltosuunnitelman
9maatilan energiasuunnitelman tai
9ympäristösuunnitelman
Suunnitelma on:
9laadittava Mavin ohjeistuksen mukaan
9liitettävä maksuhakemukseen
Sivu 13
Suunnitelmat ja Mavin ohjeistus
Tuotantoeläinten terveydenhuoltosuunnitelma
9Yhteistyötahona ETT (eläintautien
torjuntayhdistys)
Maatilan energiasuunnitelma
9Yhteistyötahona Motiva oy
Maatilan ympäristösuunnitelma
¾Ympäristöhankkeiden materiaalit
¾Tavoitteena väljä ohjeistus, joka antaa tilaa
tilakohtaiselle räätälöinnille
Sivu 14
Neuvonnan korvaus prosessina
1.
• Neuvoja ja viljelijä / yhdistys sopivat
neuvonnasta
2.
• Neuvoja/organisaation edustaja tekee
neuvonnan ennakkoilmoituksen Hyrräjärjestelmässä
3.
Sivu 15
• Neuvontatapahtuma
4.
• Neuvoja (neuvontaorganisaation
vastuuhenkilö) hakee korvauksen
maksua sähköisesti Hyrräjärjestelmässä
VALVONTA
5.
• ELY-keskus käsittelee
maksuhakemuksen ja maksaa
korvauksen
6.
• Neuvoja/neuvontaorganisaatio saa
korvauksen ja päätöksen korvauksen
maksamisesta
Sivu 16
Neuvonnan saajan ”kuittaus”
- se paperilomake
Korvauksen maksuhakemuksen liitteenä on
toimitettava Mavin lomake 454, jonka sisältönä:
9Neuvottujen aihealueiden listaus
9Neuvontatapahtuman aloitus- ja lopetusajankohta
9Neuvonnan saajan ja neuvojan allekirjoitus
Sivu 17
Viestintäsäännöt maaseuturahastosta
rahoitettavissa tuissa
• Perustana maaseutuasetuksen
täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 808/2014 liite III
• Kaikissa tuensaajan tiedotus- ja viestintätoimissa
on tuotava esiin maaseuturahastosta saatu tuki
toimelle lisäämällä:
9Unionin tunnus
9Viittaus maaseuturahaston tukeen
9EU-logon ja ohjeet löydät maaseutu.fi –sivujen
kuvapankista.
Sivu 18
Asiakirjojen säilytys
• Perustana komission täytäntöönpanoasetus (EU)
908/2014 32 artikla
• Rahoitettujen menojen tositteet on pidettävä
komission saatavilla vähintään kolmen vuoden
ajan vuodesta, jona komissio hyväksyy ja
tarkastaa kyseisen varainhoitovuoden tilit!
• Vaatimus koskee mm. maksuhakemuksen
liitteenä toimitettavia dokumentteja.
Sivu 19
Neuvo 2020 –tavoiteaikataulu
•
•
•
•
•
•
Ehdollinen hankintapäätös x.12.2014
Verkkotenttimahdollisuus 16.1.2015 asti
Lopullinen hankintapäätös 20.1.2015
Sopimusten allekirjoittaminen 11.2.2015
Neuvojarekisterin julkaisu helmikuussa 2015
Ennakkoilmoituksen avaaminen Hyrrässä helmimaaliskuussa 2015
Sivu 20
Tarjoajalta edellytettävät dokumentit
1(2)
Kaikilta tarjoajilta edellytettävät
dokumentit:
9selvitys kuulumisesta alv-rekisteriin
9todistus vastuuvakuutuksesta
Sivu 21
Tarjoajalta edellytettävät dokumentit 2(2)
Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset (edellytetään,
jos yrityksessä palkattua työvoimaa):
• selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintärekisteriin ja
työnantajarekisteriin
• kaupparekisteriote
• todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai
selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on
tehty
• todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja
eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että
erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus
on tehty
• selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai
keskeisistä työehdoista
Sivu 22
Ohjelmatyöltä edellytetään vaikuttavuutta
Mihin neuvonnalla voidaan vaikuttaa?
¾ympäristön tilaan monitasoisesti ja laajasti
Æ VESI, ILMA, MAAPERÄ
¾maatalouden energiatehokkuuteen
MUISTA
INNOVAATIOT!
¾biotalouden kasvuun
¾satotasoihin
¾eläinten hyvinvointiin ja terveyteen
¾elintarvikkeiden laatuun
¾muiden maaseutuohjelman toimenpiteiden
tavoitteiden saavuttamiseen
¾sanktioiden vähentämiseen
¾viljelijöiden jaksamiseen
Sivu 23
Mitä neuvonnasta on tarpeen raportoida?
• Tehdyt neuvontakäynnit, kpl ja eurot
• Neuvotut aihealueet
• Maksatuksen haun yhteydessä toimitettavat
suunnitelmat
• Mavi lähettää vuosittain kyselyn neuvotuille
viljelijöille ja neuvojille
• Mahdolliset erillisselvitykset
Sivu 24
Miten tavoitteet saavutetaan? 1(2)
Neuvojien tukipalvelut:
• Maaseutuverkostopalvelut –yksikkö vastaa
neuvojien täydennyskoulutuksista
ohjelmakauden aikana
¾Koulutustarpeiden kartoitus
• Mavi.fi –sivuilla Neuvo 2020 –osio, jossa
materiaalia neuvontaosioittain
¾Säädökset ja ohjeet
¾Neuvonnan työvälineet ja muu taustoittava
materiaali
Sivu 25
Miten tavoitteet saavutetaan? 2(2)
Selkeä ohjeistus ja parhaat neuvojat!
¾Markkinointia, viestintää, tiedotusta
¾Ammattitaitoa
¾Osaamista
¾Vuorovaikutustaitoja
¾Innovaatioita
Rakennetaan tästä yhdessä Euroopan paras maatilojen
neuvontajärjestelmä!
Sivu 26
…myös näihin toimintoihin voi saada
tukea:
1) Maatalouden investointituet
• Laki maatalouden rakennetuista 1476/2007, muutosehdotus
parhaillaan eduskunnan käsittelyssä
2)
3)
4)
5)
Sivu 27
• maatilan investoinnit tuotantotoiminta
• nuorten viljelijöiden tilanpidon aloittaminen
Maatilojen asunto-olojen parantaminen
Porotalous ja kolttalain mukaiset tuet
Hanketuet
Yritystuet
…myös näihin toimintoihin voi saada
tukea:
2) Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta L 28/2014,
muutos annettu käsittelyyn 19.8.2014
• kehittämishankkeet
- koulutukseen ja tiedonvälitykseen, esim. ammatillinen koulutus ja
tietojen hankkiminen, tiedonvälitys ja esittelytoimet
- maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen, esim. selvityksiä,
suunnitelmia, pieninfra, laajakaista, vapaa-aika, matkailu, kulttuuri,
luonnonperintö
- yhteistyö, esim. yhteistyö maatalous/elintarvikealalla toimijat, pilotit,
toimitusketjut, paikallinen markkinointi, ilmastonmuutoksen
hillitseminen, ympäristö
- hankkeet voivat sisältää yleishyödyllisiä investointeja
• yritystoiminta
- yrityksen perustaminen ja kehittäminen
- aineelliset ja aineettomat investoinnit
Sivu 28
Kiitos
mielenkiinnosta!
Yhteyshenkilöt Mavissa
Merja Uusi-Laurila
0295 31 2444
[email protected]
Katja Anttila
0295 31 2435
[email protected]
Sivu 29