Pöytäkirja 12.10.2015

SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
12.10.2015
2/2015
AIKA
12.10.2015 klo 17:00 - 19:17
PAIKKA
Säkylän kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone
19
KÄSITELLYT ASIAT
§
Otsikko
13
ELINKEINOPALVELUJEN JA YRITYSNEUVONNAN
JÄRJESTÄMISEN VAIHTOEHDOT
21
14
SATAKUNNAN YRITTÄJYYSKASVATUSPALVELUIDEN
MAAKUNNALLINEN RAHOITUS 2016–2017
22
15
HALLINTOJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN
TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAKSI
24
16
TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI
JULISTAMINEN
25
17
OSASTOJEN TALOUDENHOIDON OHJEISTAMINEN
26
18
VIIKONLOPPUISIN JÄRJESTETTÄVÄ
LÄÄKÄRIPÄIVYSTYSPALVELU
27
19
OSASTOPAIKKOJEN SULKEMINEN SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN
TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄN
TERVEYSKESKUKSEN SAIRAALASSA
29
20
PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN
KOKOONPANO 1.1.2016 ALKAEN
30
21
MAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2016
ALKAEN
32
22
ERON MYÖNTÄMINEN / KUNNANJOHTAJA SEPPO
SAARINEN
33
23
ILMOITUSASIAT
34
24
KUNTARAHOITUKSEN KANSSA SOLMITUN
KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN
35
25
MUUT ASIAT / OHJEISTUS
36
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
OSALLISTUJAT
12.10.2015
LÄSNÄ
Nimi
Pelttari Marko
Salonen Harri
Jaspa Jarkko
Luoto Tarmo
Muhonen Heidi
Alho Jarmo
Kuusisto Timo
Laaksonen Jari
Lahti Sirpa
Männistö Mika
Suni Veli-Pekka
Mäenpää Teijo
Saarinen Seppo
Mäkipää Kalevi
Klo
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
17:00 - 19:17
POISSA
Henriksson Irmeli
Tietari Satu
Sianoja Riitta
MUU
Perkola Juuso
2/2015
Tehtävä
Puheenjohtaja
Varapuheenjohtaja
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Varajäsen
Varajäsen
Jäsen
Jäsen
Jäsen
Varajäsen
Kunnanjohtaja/Esittelijä
Kunnanjohtaja/Varaesitt.
Vt. hall.joht./Sihteeri
Lisätiedot
Henrikssonin
Tietarin
Sianojan
Jäsen
Jäsen
Jäsen
17:05 - 17:40 Asiantuntija/Säkylän Yrittäjien §:ien 13 ja 14
pj
käsittelyn ajan
17:05 - 17:40 Asiantuntija/Köyliön Yrittäjien pj §:ien 13 ja 14
käsittelyn ajan
Kuoppa Pekka
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KÄSITELLYT ASIAT
§ 13 - 25, sivut 19 - 37
ALLEKIRJOITUKSET
Marko Pelttari
puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Kalevi Mäkipää
pöytäkirjanpitäjä
14.10.2015
Tarkastajiksi valittiin Harri Salonen ja Veli-Pekka Suni.
Harri Salonen
PÖYTÄKIRJA
YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Veli-Pekka Suni
14.10.2015 klo 9.00-15.45 kunnanvirasto, Säkylä
Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastajat:
20
Kalevi Mäkipää
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 13
2/2015
21
12.10.2015
ELINKEINOPALVELUJEN JA YRITYSNEUVONNAN JÄRJESTÄMISEN VAIHTOEHDOT
407/05.051/2014
YHDHALL § 13
Säkylän ja Köyliön kunnat ostavat elinkeinopalveluja ja yritysneuvontaa
Euran kunnalta. Säkylän ja Köyliön liitosta valmisteltaessa on käyty keskusteluja vaihtoehtoisista järjestelyistä.
Kunnanjohtaja ja Säkylän yrittäjien puheenjohtaja ovat yhdessä pohtineet
asiaa useita kertoja.
Köyliön ja Säkylän kunnanhallitukset ovat käsitelleet asiaa jo aiemmin,
mutta päätöksiä ei ole tehty.
Köyliön yrittäjien puheenjohtaja Pekka Kuoppa ja Säkylän yrittäjien puheenjohtaja Juuso Perkola saapuvat kokoukseen kuultaviksi asiantuntijoina.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus keskustelee asiasta ja ohjeistaa jatkovalmistelua.
---Köyliön ja Säkylän yrittäjien edustajia Pekka Kuoppaa ja Juuso Perkolaa
kuultiin asiantuntijoina ja he poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Yhdistymishallitus keskusteli asiasta ja ohjeisti jatkovalmistelua.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
Yhdistymishallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 14
2/2015
22
12.10.2015
SATAKUNNAN YRITTÄJYYSKASVATUSPALVELUIDEN MAAKUNNALLINEN RAHOITUS
2016–2017
337/04.045/2015
YHDHALL § 14
Prizztech Oy esittää kunnille seuraavaa: Huittinen, Luvia, Nakkila, Merikarvia, Eura, Eurajoki, Köyliö, Rauma, Säkylä, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia,
Siikainen ja Honkajoki osallistuvat taulukon mukaisella kustannuksella yrittäjyyskasvatuksen palveluihin vuosina 2016 ja 2017.
Pitkäjänteinen yrittäjyyskasvatustyö vaatii yhteistä maakunnallista tahtoa.
Päätös edellyttää kahden vuoden sitoutumista yrittäjyyskasvatuspalveluiden rahoittamiseen 2016 ja 2017.
Yrittäjyyskasvatuskeskuksen kuntarahoituksen tarve on Satakunnassa
80.000 € vuonna 2016 sekä 80.000 € vuonna 2017. Palveluiden ja projektien toteuttaminen maakunnassa edellyttää 80 %:n kuntarahoituksen toteutumista. Kuntaosuudet on jyvitetty vuoden 2014 asukasluvun mukaan. Säkylän kunnan osuus on 1.623,27 €/vuosi, yhteensä 3.246,54 euroa. Köyliön kunnan osuus on 945,39 €/vuosi, yhteensä 1.890,78 euroa.
Prizztechissä toimiva Satakunnan YES-keskus on toiminut maakunnan
opettajien yrittäjyyskasvatuksen tukipalveluna vuodesta 2005. Prizztech
toimii alueellisena koordinaattorina alueellisessa yrittäjyyskasvatustyön kehittämisessä auttaen opettajia yrittäjyyskasvatuksessa ja toimien alueellisen yrittäjyyskasvatustyön rakentajana ja yhteistyön kehittäjänä.
Tavoitteena on, että
• jokainen satakuntalainen nuori saa yrittäjyyskasvatusta kouluasteesta ja
paikkakunnasta riippumatta ja että
• jokaisella opettajalla on valmiudet toteuttaa yrittäjyyskasvatusta omassa
työssään.
Yrittäjyyskasvatuksen edistäminen on osa yrittäjyyden kehittämistä maakunnassa. Satakunnan YES-keskus on osa valtakunnallista 17 YES-keskuksen verkostoa.
Satakunnan YES-toiminnassa on ollut mukana vuosina 2014–2015
(1.1.2014–30.6.2015):
• Koulutuksissa ja tapahtumissa opettajia 579
• Toiminnassa yrittäjiä, elinkeinoelämän ja sidosryhmien edustajia 309
• Toiminnassa koululaisia ja opiskelijoita 4157
• Lasten yrityskylä Satakunnassa (5-6 lk. oppilasta) 2025
Yrittäjyyskasvatus on vahvasti mukana uusissa opetussuunnitelmissa, jotka otetaan käyttöön 1.8.2016. Työelämä on tulevien vuosien aikana suuressa muutoksessa. Ammatteja häviää ja uusia syntyy muun muassa digitalisoitumisen ja kansainvälistymisen muutosten myötä. Tästä syystä lasten ja nuorten yrittäjämäisten valmiuksien kehittyminen osana oppimisprosessia on tärkeää kaikilla kouluasteilla. Koulutuksen ja kasvatuksen tehtävä on tukea yrittäjyyden kehittymistä toimintatavaksi, jossa asenne, tahto ja
halu toimia yhdistyvät tietoihin ja korkeaan osaamiseen. Yrittäjyyskasvatus
vahvistaa oppilaiden itseluottamusta, omien taitojen ja kykyjen tiedostamista, jolloin yrittäjyyskasvatukseen yhdistettävät toimintamallit ja koulussa
opitut tiedot käytäntöön kannustava opetus voi parhaimmillaan ennaltaehkäistä syrjäytymistä. Yrittäjyyskasvatuksen tuloksena syntyy yritteliästä
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
2/2015
23
asennetta ja yritteliäisyyttä kaikilla yhteiskunnan tasoilla.
Esityslistan liitteet:
- Prizztech Oy:n rahoitusesitys, 2.10.2015
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Päätösehdotus tehdään kokouksessa.
---Köyliön ja Säkylän yrittäjien edustajia Pekka Kuoppaa ja Juuso Perkolaa
kuultiin asiantuntijoina ja he poistuivat kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi.
Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki kokouksessa
seuraavan esityksen:
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus päättää, että ei osallistuta Satakunnan yrittäjyyskasvatuspalveluiden maakunnalliseen rahoitukseen.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 15
2/2015
24
12.10.2015
HALLINTOJOHTAJAN VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN TALOUS- JA
HALLINTOJOHTAJAKSI
338/02.021/2015
YHDHALL § 15
Säkylän kunnan henkilöstön kokonaismäärä kaksinkertaistuu 400 henkilöön ja budjetin suuruus kasvaa Köyliön liittyessä Säkylään 1.1.2016 alkaen.
Säkylän hallintojohtajan virkaa on 1.10.2012 alkaen hoitanut perusturvajohtaja oman virkansa ohella. Määräaikainen sopimus asiasta päättyy
31.12.2015.
Kunnankamreerin virka jätettiin Säkylässä täyttämättä viranhaltijan siirryttyä toisen kunnan palvelukseen vuonna 2006.
Jo kuntien yhdistymissopimusta valmisteltaessa nähtiin, että erityisesti tiukkenevan talouden aikana on talouden johtamiseen panostettava lisäresursseja. Kunnanjohtajat ovat valmistelleet asiaa ja todenneet, että omasta
henkilökunnasta ei ole suoraan löydettävissä henkilöä, jolle tehtävät voitaisiin antaa. Myös terveydenhuollon kuntayhtymän talouspäällikkö todennäköisesti eläköityy vuoden 2016 kuluessa, mikä edelleen ohentaa taloushallinnon erityisosaamista.
Köyliön ja Säkylän kuntien valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelussa sekä kunnanvaltuustojen valmistelevassa keskustelutilaisuudessa on
yhteisesti nähty, että asiassa edetään nyt esitettävällä tavalla.
Hallintosäännön 25 § mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää henkilön valinnasta päättävä viranomainen; eli tässä tapauksessa kunnanvaltuusto.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus esittää Säkylän kunnanhallitukselle ja edelleen Säkylän
kunnanvaltuustolle, että Säkylän hallintojohtajan viran nimike muutetaan
talous- ja hallintojohtajaksi 1.12.2015 alkaen.
Lisäksi yhdistymishallitus esittää, että virkanimikkeen muutokset tehdään
hallintosäännön asianomaisiin kohtiin.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 16
2/2015
25
12.10.2015
TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN
339/02.022/2015
YHDHALL § 16
Säkylän kunnanvaltuustolle on tehty esitys, että hallintojohtajan viran nimike muutetaan talous- ja hallintojohtajaksi 1.12.2015 alkaen. Kunnanvaltuusto tulee päättämään asiasta 9.11.2015.
Hallintosäännön 26 § mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan,
julistaa haettavaksi kunnanhallitus.
Hallintosäännön 27 § mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan,
kelpoisuusvaatimuksista päättää kunnanhallitus.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus julistaa talous- ja hallintojohtajan viran haettavaksi
13.11.2015 mennessä.
Viran kelpoisuusvaatimuksena on kokemusta talouden ja hallinnon vaativista tehtävistä sekä korkeakoulututkinto, AMK-tutkinto tai muu vastaava
koulutus.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 17
2/2015
26
12.10.2015
OSASTOJEN TALOUDENHOIDON OHJEISTAMINEN
343/01.010/2015
YHDHALL § 17
Yhdistyvän Säkylän kunnan vuoden 2016 talousarvion valmistelu on käynnissä. Samaan aikaan kuntaliitoksen synnyttämä palvelujen käytännön toimintojen yhteensovittaminen on käynnissä. Molemmat prosessit työllistävät
esimiehiä ja erityisesti osastopäälliköitä. Tällä hetkellä ei ole syytä käynnistää näiden kahden edelläkerrotun asiakokonaisuuden oheen suuria selvityksiä.
Samalla on kuitenkin syytä jo katsoa vuoden 2016 aikana tarvittaviin toiminnan ja talouden arviointeihin ja sopeutustarpeisiin, jotka ulottuvat pidemmälle tulevaisuuteen. Johtoryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan
7.10.2015.
Yhdistyvän kunnan taloudellista tilannetta on käsitelty Köyliön ja Säkylän
valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelussa 23.9.2015 sekä valtuustojen yhteisessä tapaamisessa 24.9.2015.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus antaa osastopäälliköille seuraavat tehtävät:
- suunnitelma henkilöstön vähentämisestä, mm. eläköitymisten kautta
- yksiköiden ja henkilöiden käyttöasteiden raportointi
- henkilöstömitoituksen raportointi ja vertailu lakisääteiseen mitoitukseen.
Suunnitelma ja raportit tulee toimittaa kunnanhallitukselle 6.5.2016 mennessä.
Lisäksi yhdistymishallitus antaa perusturvajohtajalle tehtäväksi laatia selvityksen, millä toimenpiteillä perusturvalautakunnan tehtäväalueelta voidaan
löytää seuraavat nettomenojen vähennykset:
- 200.000 e Säkylän ja Köyliön kuntien tämän hetkisestä omasta toiminnasta (yhteistyössä Köyliön perusturvajohtajan kanssa)
- 100.000 e Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän toiminnasta (yhteistyössä ylilääkärin kanssa)
- 150.000 e muualta hankituista palveluista.
Selvitys tulee toimittaa yhdistymishallitukselle 11.11.2015 mennessä.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
Yhdistymishallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 18
2/2015
27
12.10.2015
VIIKONLOPPUISIN JÄRJESTETTÄVÄ LÄÄKÄRIPÄIVYSTYSPALVELU
996/08.082/2013
YHDHALL § 18
Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymässä viikonloppuisin järjestettävän lääkäripäivystyspalvelun tuottaa Attendo Terveyspalvelut Oy
(Yh 14§/11.3.2014). Sopimuksen mukaan päivystys on Säkylän terveyskeskuksessa joka viikonloppu arkilauantaisin klo 9.00–15.00. Sunnuntaisin,
aattopäivinä ja arkipyhinä päivystystä ei järjestetä omassa terveyskeskuksessa. Lääkärin työparina on kaksi hoitajaa. Nykyinen sopimus Attendo
Terveyspalvelut Oy:n kanssa on ollut voimassa 1.9.2014. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta.
Attendolle maksettavat kustannukset 6 tunnin lauantaipäivystyksestä ovat
805,14 euroa (alv 0 %). Tammi – elokuussa päivystyspäiviä oli yhteensä
29. Kahdeksan kuukauden kustannukset (29 x 805,14) ovat 23.349,06 euroa. Vuositasolla kustannus on noin 34.000 euroa.
Vuonna 2014 päivystysjärjestelyn muututtua syyskuusta alkaen lauantaipäivystyksen käyntejä oli yhteensä 186, päivystyspäiviä 14, joten keskimäärin päivystyksessä oli noin 13,3 kävijää. Näistä säkyläläisiä ja köyliöläisiä yhteensä 11,6, loput ovat olleet ulkokuntalaisia. Alle 10 kävijää oli kolmena päivystyspäivänä. Pienin asiakasmäärä oli 5.
Vuonna 2015 käyntejä lauantaipäivystyksessä on ollut elokuun loppuun
mennessä yhteensä 342, päivystyspäiviä 29, joten keskimäärin päivystyksessä on ollut noin 11,8 asiakasta. Näistä säkyläläisiä ja köyliöläisiä oli yhteensä 10,4 ja loput ulkokuntalaisia. Alle 10 asiakasta on ollut kymmenenä
lauantaina. Kaksi kertaa on ollut vain 4 kävijää ja viimeksi 12.9. vain kolme
kävijää.
Käyntejä on ollut vuoden 2015 aikana (tammi-elokuu) 342, joten keskimääräinen kustannus on ollut 68,27 euroa/asiakas. Elokuussa käyntejä oli keskimääräistä vähemmän, joten asiakaskohtainen kustannus on tammi – elokuun keskiarvoa suurempi. Elokuussa lauantain päivystyskäyntejä oli yhteensä 50. Attendon osuus oli siten 80,51 euroa /asiakas.
Kun mukaan lasketaan myös hoitajan työpanos, niin tammi – elokuussa
henkilöstökulut ovat keskimäärin: lääkäri 68,27 + hoitajat 30,53 = yhteensä
98,80 euroa /asiakas. Hoitajan kustannus on noin 15.000 e/v. Muita kuluja
tulee tietysti lisäksi, mm. aineet ja tarvikkeet, sähkö, vesi jne.
Lauantaipäivystyksestä huolimatta Säkylän ja Köyliön käyntimäärät Satakunnan sairaanhoitopiirin päivystyksessä ovat tasaisessa kasvussa. Vastaavasti oman lauantaipäivystyksen käyntimäärät ovat laskussa. Säkylän ja
Köyliön terveyskeskuksen lääkärivastaanotto toimii joka arkipäivä klo 8-18
välisenä aikana ja kiireellistä hoitoa on pystytty antamaan samana päivänä. Toiminnallisesti ja taloudellisesti ei ole syytä jatkaa lauantaipäivystystä
Säkylän terveyskeskuksessa.
Lauantaipäivystyksen lopettaminen ei aiheuta muutoksia Loimaan aluesairaalan ja Satakunnan sairaanhoitopiirin kanssa tehtyihin sopimuksiin.
Lisätietoja antaa:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301
Ylilääkäri Markku Kumlander, puh. 02-8329 251
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
2/2015
28
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus päättää irtisanoa sopimuksen Attendo Terveyspalvelut
Oy:n kanssa sopimuksen mukaisella kuuden kuukauden irtisanomisajalla
siten, että sopimuksen voimassaolo päättyy 30.4.2016.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 19
2/2015
29
12.10.2015
OSASTOPAIKKOJEN SULKEMINEN SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON
KUNTAYHTYMÄN TERVEYSKESKUKSEN SAIRAALASSA
YHDHALL § 19
Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen johdosta on Säkylän ja Köyliön perusturvajohtajien sekä Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän johtoryhmän johdolla valmisteltu suunnitelma Säkylän kunnan kotihoidon ja laitoshoidon muutoksista vuoden 2016 alusta lähtien. Suunnitelma on esitelty
Yhdistymishallitukselle 24.8.2015.
Suunnitelman mukaisesti Säkylän terveyskeskussairaalan potilaspaikat vähenevät kahdeksalla sairaansijalla, käyttöön jää 27 potilaspaikkaa (+6 lisäpaikkaa). Laitospaikkojen vähenemisen myötä neljän hoitajan työpanos
saadaan siirretyksi tammikuussa 2016 aloittavaan kotisairaalaan. Terveyskeskussairaalan henkilökunnan vähennyksen jälkeen sairaalaan jää 8,5
sairaanhoitajaa ja 10 perushoitajaa ja näin ollen hoitajamitoitukseksi saadaan 0.685. Lisäksi terveyskeskussairaalalla on kotisairaalan ja kotihoidon
kanssa yhteinen osastonhoitaja, apulaisosastonhoitaja, fysioterapeutti sekä kotiutushoitaja (50 %). Lääketieteellisestä hoidosta vastaavat kaksi
osastonlääkäriä.
Kotisairaalan tavoitteena on toteuttaa sairaalatasoista hoitoa potilaan kotona tai muussa sen hetkisessä asuinpaikassa kuten tehostetussa palveluasumisessa. Kotisairaala toimii kaikkina päivinä ympäri vuorokauden.
Kotisairaalassa hoidetaan infektiopotilaita, erilaisia haavoja, ihonsiirteitä ja
palovammoja, joiden hoito muuten vaatisi sairaalahoitoa. Suonensisäistä
nesteytystä tai punasolusiirtoja on myös mahdollista antaa kotona. Kotisairaala on tukemassa vaikeasti sairaiden potilaiden kotiutumista ja järjestää
tarvittaessa jatkohoidon kotihoidossa. Kotisairaala hoitaa palliatiivisessa ja
saattohoidossa olevia potilaita. Hoito toteutetaan yhteistyössä kotihoidon,
terveyskeskussairaalan ja mahdollisesti myös erikoissairaanhoidon kanssa. Turvapuhelinhälytykset tulevat tammikuusta 2016 lähtien yöaikaan kotisairaalaan sairaanhoitajalle.
Kotisairaalan henkilökuntaan kuuluvat 6 sairaanhoitajaa, joista 3 tulee terveyskeskussairaalasta sairaansijojen vähentämisen myötä, yksi työnkierron kautta lääkärinvastaanotolta (terveyskeskussairaalasta siirtyy yksi lähi-/perushoitaja lääkärinvastaanotolle) ja 2 kotihoidosta sekä apulaisosastonhoitaja (50 %).
Terveyskeskussairaalan kahdeksan paikan sulkeminen ei tilastojen mukaan näyttäisi aiheuttavan osaston ylikuormittumista. Sairaalan käyttöaste
on ollut tammi-elokuun aikana keskimäärin 76 %. Alhaisimmillaan käyttöaste on ollut kesä- ja heinäkuussa 59 %.
Lisätietoja:
Perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää, puh. 02-8328 301
Ylilääkäri Markku Kumlander, puh. 02- 8329 251
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus päättää sulkea kahdeksan potilaspaikkaa Säkylän ja
Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän terveyskeskuksen sairaalasta
14.12.2015 alkaen.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta
Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta
Yhdistymishallitus
§ 108
§ 130
§ 20
2/2015
30
25.08.2015
29.09.2015
12.10.2015
PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOONPANO 1.1.2016 ALKAEN
18/01.011/2013, 378/01.010/2013
PJSYMPLK 25.08.2015 § 108
Köyliön kunta liittyy Säkylän kuntaan 1.1.2016 alkaen. Euran, Köyliön ja
Säkylän välisessä sopimuksessa Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnosta
sopimuksen 4. kappaleessa sanotaan mm., että
”Ympäristölautakunnassa on Eurasta, Köyliöstä ja Säkylästä yhteensä yhdeksän (9) jäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Lisäksi
lautakunnassa voi olla muiden kuntien edustajia erikseen sovittavalla tavalla. Lautakuntaan kunkin kunnan valtuustot valitsevat jäseniä ja varajäseniä
seuraavasti:
Eura 5, Köyliö 2 ja Säkylä 2. Ympäristölautakunnan puheenjohtajan valitsee Euran kunta. Varapuheenjohtajan valitsevat Köyliön ja Säkylän kunnat kuntien nimen mukaan aakkosjärjestyksessä vuorottain koko valtuustokaudeksi.”
Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa sopimusta valtuustoissa, koska Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan
toiminnan kannalta kyse on teknisluonteisesta muutoksesta. Kuntaliitosta
ja sopimusta voidaan tulkitaan niin, että kyse on liikkeenluovutuksesta ja
että ympäristölautakunnan Köyliön jäsenet siirtyvät Säkylän kiintiöön.
Asiassa on kuitenkin tarpeen pyytää Euran kunnan lausunto ja lausunnon
saamisen jälkeen asian käsittelyä jatketaan ympäristölautakunnassa sekä
Säkylän ja Köyliön yhdistymishallituksessa. Huittisten ja Kokemäen lausunto ei tässä tapauksessa ole tarpeen, koska Huittisten ja Kokemäen edustuksesta ympäristölautakunnassa määrätään erillisessä ympäristöterveydenhuoltoa koskevassa sopimuksessa. Ympäristöterveydenhuoltoa koskevassa sopimuksessa on mm. maininta:
”Ympäristölautakunta vastaa myös Euran, Köyliön ja Säkylän muista ympäristöhallinnon tehtävistä Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa koskevan
sopimuksen mukaisesti. Lautakunnan jäsenten jakaantumisesta Euran,
Köyliön ja Säkylän kesken sovitaan Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa
koskevassa sopimuksessa.”
Ympäristöpäällikkö:
Ympäristölautakunta pyytää Euran kunnan lausuntoa, että voidaanko Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksesta johtuen Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan jäsenmäärä 1.1.2016 alkaen tulkita niin, että Köyliön jäsenet siirtyvät Säkylän kiintiöön. Ensi vuodenvaihteen jälkeen ympäristölautakunnassa olisi näin ollen Euran kunnasta viisi jäsentä, joista yksi puheenjohtaja,
Säkylän kunnasta neljä jäsentä, joista yksi varapuheenjohtaja, sekä Huittisten ja Kokemäen kaupungeista molemmista yksi edustaja.
Päätös:
Esityksen mukaan.
======
PJSYMPLK 29.09.2015 § 130
Euran kunnanhallitus on 21.9.2015 antanut asiaa koskien seuraavan lausunnon:
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
2/2015
31
”Muutokset ympäristölautakunnan osalta liittyvät Säkylän ja Köyliön kuntaliitoksen tuomiin muutoksiin. Käytännössä Köyliön kunnan edustajat siirtyvät liitoksen yhteydessä Säkylän kunnan edustajiksi lautakuntaan. Euran
kunnalla ei ole tästä huomautettavaa.”
Ympäristöpäällikkö:
Ympäristölautakunta toteaa omasta puolestaan ja esittää Säkylän ja Köyliön yhdistymishallitukselle, että Säkylän ja Köyliön kuntaliitokseen liittyen
ei ole tarpeen muuttaa Pyhäjärviseudun ympäristöhallinnosta solmittua Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien välistä sopimusta. Sopimusta 1.1.2016 alkaen tulkitaan niin, että sopimuksessa mainitut ympäristölautakunnan Köyliön jäsenet ja varajäsenet ovat Säkylän kunnan jäseniä/varajäseniä. Ympäristölautakunta esittää Säkylän ja Köyliön yhdistymishallitukselle, että
yhdistymishallitus tulkitsee em. sopimusta edellä mainitulla tavalla.
Päätös:
Esityksen mukaan.
======
YHDHALL § 20
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus merkitsee esityksen tiedoksi ja toteaa, että kerrottua tulkintaa noudatetaan ympäristölautakunnan kokoonpanossa.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 21
2/2015
32
12.10.2015
MAASEUTUHALLINNON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2016 ALKAEN
340/05.055/2015
YHDHALL § 21
Säkylä kuuluu maaseutuhallinnossa Euran yhteistoiminta-alueeseen ja
Köyliö kuuluu Huittisten alueeseen.
Sekä Säkylässä että Köyliössä on ollut vahva halu jatkaa nykyisessä
alueessa. Kunnanjohtaja on valmistellut asiaa siten, että Säkylä siirtyisi
Eurasta Huittisten alueeseen ja Eurassa säkyläläisten viljelijöiden asioita
hoitava henkilö siirtyisi Huittisten kaupungin palvelukseen.
Säkylän ja Euran kunnanjohtajat ovat neuvotelleet asiasta 22.9.2015.
Myös Huittisten kaupungin kanssa on käynnistetty muutoksen valmistelu.
Säkylässä on 88 tilaa ja Köyliössä 142 tilaa eli yhdistymisen jälkeen Säkylän tilaluku v. 2015 tasossa yht. 230 tilaa. Kustannukset on jaettu Huittisten
nykyisen sopimuksen mukaan talousarviovuotta edeltävän vuoden tukea
hakeneiden tilalukumäärän mukaan (eli 2016 jaettavat kustannukset jaetaan vuoden 2015 tukea hakevien tilalukumäärän mukaan). Kustannukset
olisivat tämän hetkisen arvion mukaan nykyinen Säkylä 25700 e ja nykyinen Köyliö 41500 e eli yht. 67200 e. Parina edellisenä vuonna Huittisten
yhteistoiminta-alueen toteutuneet kustannukset ovat jääneet alle ennalta
arvioidun.
Tarkoituksena on, että:
1. Yhdistymishallitus päättää irtisanoa nykyisen Säkylän kunnan maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen Euran kanssa päättymään
31.12.2015.
2. Yhdistymishallitus päättää irtisanoa nykyisen Köyliön kunnan maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen Huittisten kanssa päättymään
31.12.2015.
3. Yhdistymishallitus hyväksyy maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksen yhdistyneen Säkylän ja Huittisten kaupungin välillä. Sopimus astuu
voimaan 1.1.2016.
Muutoksesta käydään tarvittavat neuvottelut henkilöstön kanssa, jonka jälkeen asia tuodaan lopulliseen päätöksentekoon.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus merkitsee asian valmistelun tässä vaiheessa tiedoksi.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 22
2/2015
33
12.10.2015
ERON MYÖNTÄMINEN / KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARINEN
306/02.022/2015
YHDHALL § 22
Köyliön kunnanjohtaja Seppo Saarisen kanssa on allekirjoitettu sopimus,
jonka mukaan Seppo Saarinen jää eläkkeelle vuoden 2016 lopulla, että virkasuhteen viimeinen päivä on 31.12.2016.
Seppo Saarinen on sovitun mukaisesti jättänyt ilmoituksen irtisanoutumisestaan 31.12.2016 alkaen.
Hallintosäännön 35 § mukaan valtuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta
eron myöntää kunnanhallitus.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus myöntää kunnanjohtaja (1.1.2016 alkaen erityisavustaja)
Seppo Saariselle eron anomuksen mukaisesti 1.1.2017 alkaen. Virkasuhteen viimeinen päivä on 31.12.2016.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
Kunnanjohtaja Seppo Saarinen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 23
2/2015
34
12.10.2015
ILMOITUSASIAT
YHDHALL § 23
Yhdistymishallituksen tietoon saatettavat asiakirjat:
Korkein hallinto-oikeus
- 2.10.15; KHO:n päätös ympäristölupaa koskevasta valituksesta,
Alastaron moottorirata.
Köyliön vanhusneuvosto
- 25.9.15; Köyliön vanhusten ehdotuksia vanhustyön järjestämisen
suunnittelun tueksi kuntaliitokseen liittyen.
Säkylän kunnan ikääntyvien neuvosto
- 10.9.15; Lausunto/ehdotuksia alustavaan suunnitelmaan Säkylän kunnan
kotihoidon ja laitoshoidon muutoksista 1.1.2016.
Pöytäkirja Säkylän ikääntyvien- ja Köyliön vanhusneuvoston yhteisestä
kokouksesta 14.9.2015.
Kunnanjohtaja:
Merkitään yhdistymishallituksen tietoon saatetuksi.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 24
2/2015
35
12.10.2015
KUNTARAHOITUKSEN KANSSA SOLMITUN KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN
MUUTTAMINEN
352/03.034/2015
YHDHALL § 24
Yhdistymishallituksen puheenjohtaja tiedusteli yhdistymishallitukselta, voidaanko ko. asia ottaa käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana. Yhdistymishallitus päätti yksimielisesti ottaa ko. asian käsiteltäväksi.
Säkylän kunnanhallitus on vuonna 1998 solminut Kuntarahoituksen kanssa
Kuntatodistussopimuksen, jolla on hoidettu lyhytaikaisen lainan tarvetta.
Sopimusta on muutettu 2001, 2002 ja 2010. Sopimuksen enimmäislimiitti
on tällä hetkellä 4 miljoonaa euroa.
Lyhyiden lainakorkojen taso on tällä hetkellä erittäin alhainen. Lyhytaikaisella lainalla voidaan tasoittaa ja siirtää pitkäaikaisen luoton nostamisen
tarvetta.
Limiittirajan nosto on tarpeen myös vuoden 2016 yhdistyneen kunnan toimintaa varten.
Lisätietoja antaa:
Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300
Kunnanjohtaja:
Yhdistymishallitus päättää muuttaa Säkylän kunnan Kuntarahoitus Oyj:n
kanssa solmimaa kuntatodistusohjelmaa niin, että sen enimmäislimiitti on 6
miljoonaa euroa.
Päätös:
Yhdistymishallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
§ 25
2/2015
36
12.10.2015
MUUT ASIAT / OHJEISTUS
378/01.010/2013
YHDHALL § 25
Yhdistymishallitus kävi keskustelun hallintosäännön muutostarpeista.
Yhdistymishallitus ohjeisti valmistelua niin, että valmistellaan hallintosääntöön määräys, jonka mukaan lautakuntien puheenjohtajien tulee olla varsinaisia valtuutettuja.
======
Pöytäkirjan tarkastajat:
SÄKYLÄN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Yhdistymishallitus
12.10.2015
2/2015
37
OIKAISUVAATIMUSOHJEET / Kunnallisasiat
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
§:t
13, 15, 22, 24
HLL 13 § / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
§:t
OIKAISUVAATIMUSOIKEUS
Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus:
§:t
14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25
Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon
päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
sekä kunnan jäsen.
OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN: Yhdistymishallitus, Rantatie 268, 27800 Säkylä, [email protected]
OIKAISUVAATIMUSAIKA
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan
saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saadun
päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusaika alkaa
päätöksen tiedoksisaannista.
OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ:
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös johon haetaan oikaisua ja esitettävä vaatimus; oikaisua vaativan
nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava.
OIKAISUVAATIMUKSEN TOIMITTAMINEN OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAISELLE
Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos
oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai
arkilauantai saa oikaisuvaatimuksen toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä
arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin
oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄKSI ASETTAMINEN:
14.10.2015 klo 9.00 – 15.45, kunnanvirasto, Säkylä
TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE (lähetetty/luovutettu, pvm/tiedoksiantaja)
Pöytäkirjan tarkastajat: