Kirkkoneuvosto 31.3.2015 - Kokkolan seurakuntayhtymä

Transcription

Kirkkoneuvosto 31.3.2015 - Kokkolan seurakuntayhtymä
KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ
Yhteinen kirkkoneuvosto
KOKOUSKUTSU/ASIALISTA
26.3.2015
AIKA
Tiistai 31.3.2015 klo 16.30
PAIKKA
Taloustoimisto, Kustaa Aadolfinkatu 16
3/2015
1 (13)
KOKOUSASIAT
§ 38
Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus
39
Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen
40
Työjärjestyksen hyväksyminen
41
Tuomo Hankaniemen poismeno
42
Toimintakertomus ja tilipäätös 2014
43
Työsuhteen jatkaminen / Jakobsén
44
Kuvataidetyöryhmän pöytäkirja 18.3.
45
Anomus / Uusheräyksen kesäseurat 2016
46
Tilintarkastajan valinta
47
Vuoden 2016 veroprosentin vahvistaminen
48
Yhteisen kirkkoneuvoston edustajan nimeäminen urkutyöryhmään
49
Johtokuntien pöytäkirjajäljennökset ja muut ilmoitusasiat
50
Muut mahdolliset asiat
Merk. JOUNI SIRVIÖ
puheenjohtaja
Vilhelm Kankkonen
hallintojohtaja
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
2
KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ
Yhteinen kirkkoneuvosto
ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA
31.3.2015
AIKA
Tiistai 31.3.2015 klo 16.30–18.20
PAIKKA
Taloustoimisto, Kustaa Aadolfinkatu 16
LÄSNÄ
x Sirviö Jouni
x Hautamäki Esko
- Joensuu Erkki
x Kallinen Markku
x Kentala Jussi
x Kuusniemi Hannu
- Lapinoja Antti
x Lindqvist Mikael
x Nilsson Carina
x Passoja Merja
x Salo Tuula
x Teerikangas Juha
x Uusimäki Heleena
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
x Maijala Aimo
x Snellman Hans
ykv:n puheenjohtaja
ykv:n varapuheenjohtaja
- Harju Veli-Pekka
- Jukkola Tuomo
x Niemelä Heikki
x Stenberg Per
kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava
kirkkoherra, Lohtaja
kirkkoherra, Kälviä
kirkkoherra, Kokkolan ruots.
x Kankkonen Vilhelm
x Björkström Aune-Inkeri
x Holm Kristina
x Nissilä Juhani
x Marjamaa Helinä
hallintojohtaja
viestintäpäällikkö
henkilöstöpäällikkö §:t 38–44
talouspäällikkö §:t 38–42
vs. hallintojohtaja 1.5.2015 alkaen
x Herlevi Susanna
pöytäkirjanpitäjä
3/2015
- Karhula Seppo
- Myllymäki Tomi
- Stenberg Marja-Leena
- Myllymäki Raimo
- Rytioja Antti
- Tuomaala Pirkko
- Östman-Tylli Nina
- Mäkelä Rolf-Erik
- Klemola Eero
- Salo Oili
- Haapalehto Seija
- Nygård Eeva-Kaija
Pöytäkirja käsittää pykälät 38–51
§ 38 / 15
KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kirkkoherra Heikki Niemelä piti alkuhartauden,
jossa hän lausui muistosanat valtuutettu Tuomo Hankaniemen poismenon
johdosta. Tuomo Hankaniemen muistoa kunnioitettiin hetken hiljaisuudella.
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
3
§ 39 / 15
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Kallinen ja Carina Nilsson. Tarkastus on
2.4.2015 klo 14.00 taloustoimistossa.
Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä 7.4.–27.4.2015 taloustoimistossa.
§ 40 / 15
TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN
Työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslistassa mainitut asiat.
Hallintojohtaja ja -sihteeri esittelivät Extranet-sivustoa, jonne jatkossa kaikki
kokousmateriaali kootaan.
§ 41 / 15
TUOMO HANKANIEMEN POISMENO
Valmistelija hallintosihteeri Susanna Herlevi
Yhteisen kirkkovaltuuston jäsen Tuomo Hankaniemi kuoli äkillisesti 8.3.2015.
Hänet oli valittu yhteiseen kirkkovaltuustoon ”Kotiseurakuntani Kälviä” ehdokaslistalta. Kirkkovaltuusto valitsi hänet varsinaiseksi jäseneksi ja
puheenjohtajaksi hautausmaajohtokuntaan.
Ehdotus:
Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto
1. toteaa 1. varajäsenen ”Kotiseurakuntani Kälviä” -ehdokaslistalta
eli Ari Kemppaisen siirtyvän varsinaiseksi valtuutetuksi Tuomo
Hankaniemen sijalle,
2. valitsee uuden varsinaisen jäsenen hautausmaajohtokuntaan
jäljellä olevaksi toimikaudeksi,
3. nimeää uuden puheenjohtajan hautausmaajohtokuntaan jäljellä
olevaksi toimikaudeksi.
Päätös:
Päätösehdotuksen kohdat 1–3 hyväksyttiin yksimielisesti.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
4
§ 42 / 15
TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS 2014
Valmistelija hallintojohtaja Vilhelm Kankkonen
Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa
tilikauden päättymisestä. Tilinpäätöksen on annettava oikeat ja riittävät tiedot
toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätös sisältää 1) tuloksen
muodostumisen kuvaavan tuloslaskelman; 2) tilinpäätöspäivän taloudellista
asemaa kuvaavan taseen; 3) tuloslaskelman ja taseen liitteenä ilmoitettavat
tiedot (liitetiedot); sekä toimintakertomuksen, jossa annetaan tiedot toiminnan ja
talouden kehittymistä koskevista tärkeistä seikoista. Kaikki tilinpäätöksen osat
sisältyvät liitteenä lähetettävään tasekirjaan.
Toiminnallisia tuloksia ja asetettujen tavoitteiden
toimintakertomuksessa arvioitu kunkin sitovuustason osalla.
toteutumista
on
Koska käyttötalouskulut on voitu pitää alhaalla, ne ovat noin
kolmekymmentätuhatta euroa pienemmät kuin vuonna 2013, on se sekä ilon
aihe että suurten ponnistelujen ja kovan työn tulos. Kaikki kustannuspaikat ovat
osaltansa vaikuttaneet siihen, että sekä henkilöstö- että muut kustannukset ovat
vähentyneet. Tulevaisuuden haaste on hallita kustannusten nousua. Tuotot ja
erityisesti jatkuvat tuotot (verotulot ja maksutuotot) tulevat tulevaisuudessa
pikemminkin laskemaan kuin kasvamaan. Vuoden 2014 kaltaisia suuria
myyntivoittoja ei ole näköpiirissä. Siksi on erityisen tärkeää, että jatkuvat menot
rahoitetaan jatkuvilla tuloilla.
Taloudellinen tilanne on moniselitteinen. Käyttötalous on hallinnassa, vuosikate
on enemmän kuin tyydyttävä. Vuosikatetavoite on puolitoista kertaa poistojen
suurus, eli noin 1,3 milj. euroa. Vuoden 2014 oikaistu vuosikate oli noin 1,9 milj.
euroa. Seurakuntayhtymän tase luo toisaalta syyn tarkkaan seurantaan.
Ensimmäistä kertaa moneen vuoteen, rahavarat ovat hieman suuremmat kuin
yhteenlasketut velat. Tämä tarkoittaa sitä, että seurakuntayhtymällä ei ole rahaa,
mikäli käyttötalous huononee tai tulee odottamattomia suuria kiinteistöjen
korjauksia. Yksinkertaisin tapa parantaa tasetta, on hyvä vuosikate.
Kirkollisverotulot laskivat 12.000 euroa eli 0,1 %. Myös osuus yhteisöveron
tuotosta kasvoi 36.000 euroa eli 3,4 %.
Verotulojen kertymä oli lopulta myös tänä vuonna budjetoitua parempi eli
yhteensä vajaa 11,7 milj. euroa. Summa on noin 24.000 euroa suurempi kuin
edellisenä vuonna ja ylittää budjetin 507.000 eurolla. Yhteisöverotuottojen osuus
kokonaisverotulosta oli 9,4 prosenttia, kun se edellisvuonna oli 9,2 prosenttia.
Toimintakate, eli toimintatuottojen ja -kulujen erotus, oli noin miinus 8,9 milj.
euroa. Toimintakate on 459.000 euroa budjetoitua parempi ja 321.000 euroa
parempi kuin vuonna 2013.
Vuosikate oli 2.163.104 euroa eli noin 1.188.000 euroa arvioitua parempi.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
5
Tilikauden tulos muodostui yli 855.000 euron poistojen jälkeen 2.153.411 euroa
ylijäämäiseksi.
Yksityiskohtaiset tilinpäätöstiedot ilmenevät oheisesta tilinpäätösmateriaalista,
liite A/§ 42
Ehdotus:
tasekirja
Yhteinen kirkkoneuvosto
1. päättää hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja
antaa sen tilintarkastajille tarkastettavaksi,
2. ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa tilinpäätöksen
ja sen, että tilikauden ylijäämä 2.153.411,43 euroa kirjataan ylija alijäämätilille taseen omaan pääomaan,
3. ehdottaa, että
vapaudesta,
yhteinen
kirkkovaltuusto
päättää
vastuu-
4. oikeuttaa taloustoimiston tekemään toimintakertomukseen ja
tilinpäätökseen tarvittaessa pieniä korjauksia ja tarkistuksia.
Päätös:
Ennen päätöstä hallintojohtaja esitteli tilinpäätöstä.
Keskustelun jälkeen päätösehdotuksen kohdat 1–4 hyväksyttiin
yksimielisesti.
§ 43 / 15
TYÖSUHTEEN JATKAMINEN / JAKOBSÉN
Valmistelija henkilöstöpäällikkö Kristina Holm
Tarja Jakobsén on toiminut 1.8.2013 alkaen määräaikaisena toimistosihteerinä
(40 %) Vivan Nygårdin jäätyä osa-aikaeläkkeelle (60 % työaika). Tarja
Jakobsénin määräaikainen työsopimus on voimassa 31.7.2015 asti.
Vivan Nygård on ilmoittanut aikovansa jäädä eläkkeelle 1.8.2016.
Viestintäpäällikkö ja henkilöstöpäällikkö esittävät, että Tarja
määräaikaista työsuhdetta jatketaan 31.7.2016 saakka.
Jakobsénin
Ehdotus:
Yhteinen kirkkoneuvosto palkkaa Tarja Jakobsénin osa-aikaiseen
työsuhteeseen 1.8.2015–31.7.2016. Palkkaus on vaativuusryhmän
402 mukainen.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
6
§ 44 / 15
KUVATAIDETYÖRYHMÄN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 18.3.
Valmistelija henkilöstöpäällikkö Kristina Holm
Kuvataidetyöryhmä on pitänyt kokouksen 18.3.,
liite A/§ 44.
Ehdotus:
Merkitään työryhmän päätökset tiedoksi.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
§ 45 / 15
ANOMUS / UUSHERÄYKSEN KESÄSEURAT 2016
Valmistelija kirkkoherra Jouni Sirviö
Uusheräyksen Keskusliitto ry on anonut, että voisi järjestää Kokkolan
suomalaisen seurakunnan kanssa liikkeen kesäseurat Kokkolassa 29.–
31.7.2016. Lisäksi Uusheräys toivoo, että seurakunta antaisi korvauksetta
käyttää kirkkoa ja seurakuntataloa sekä tarvittaessa muitakin tiloja
seuratoimintaan. Edelleen Uusheräys toivoo, että vallitsevan käytännön
mukaisesti seurakunta antaisi työntekijöiden osallistua seurojen valmisteluun ja
toteuttamiseen,
liite A/§ 45.
Suomalaisen seurakunnan seurakuntaneuvosto on keskustellut asiasta
esityslistan ulkopuolella ja näyttänyt seurojen järjestämiselle vihreää valoa
edellyttäen, että Kokkolan seurakuntayhtymä myöntää tilat Uusheräyksen
käyttöön seuroja varten. Uusheräyksen edustajat, johtokunnan puheenjohtaja
rovasti Kalevi Silvola, toiminnanjohtaja Eeva Pouke ja Kalajoen opiston edustaja
Sirpa Bergman kävivät 25.6.2014 Kokkolassa yhteisessä neuvonpidossa, jossa
oli mukana hallintojohtaja Vilhelm Kankkonen ja kirkkoherra Jouni Sirviö.
Seurojen järjestämiselle ei nähty esteitä ja sovittiin, että seurakuntayhtymältä
anotaan mahdollisuutta käyttää tiloja Uusheräyksen anomuksen mukaisesti.
Tässä vaiheessa suunnittelutyöryhmään on sovittu Kokkolan suomalaisen
seurakunnan edustajina kappalaiset Sari Kontinen-Koski ja Tatu Koutonen.
Ehdotus:
Kokkolan seurakuntayhtymä antaa Uusheräyksen Keskusliitto ry:n
käyttää korvauksetta kirkkoa ja seurakuntataloa sekä tarvittaessa
muitakin tiloja kesäseuroihin 29.–31.7.2016.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
7
§ 46 / 15
TILINTARKASTAJAN VALINTA
Valmistelija hallintojohtaja Vilhelm Kankkonen
Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja
talouden tarkastamista varten tilintarkastajan.
Kirkkojärjestyksen 15 luvun 10 pykälän mukaan vain ammattitilintarkastaja tai
tilintarkastusyhteisö hoitaa seurakuntien tilintarkastuksen. Seurakuntavaaleissa
2014 valittu yhteinen kirkkovaltuusto valitsee vähintään yhden tilintarkastajan ja
yhden
varatilintarkastajan
tai
näiden
sijasta
tilintarkastusyhteisön
valtuustokauden ajaksi. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHTT-,
KHT- tai HTM-tilintarkastaja taikka JHTT-, KHT- tai HTM- tilintarkastusyhteisö.
Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHTT-,
KHT- tai HTM-tilintarkastaja. Tilintarkastajalta ei edellytetä seurakunnan
jäsenyyttä.
Tilintarkastusyhteisönä on kuluneen kauden toiminut KPMG Julkishallinnon
Palvelut Oy ja vastuullisena tarkastajana JHTT-tarkastaja Aatos Mäkelä. Nyt on
pyydetty tarjoukset uuden kauden osalta. Tarjouspyynnön mukaan tarkastuspäiviä
olisi vuosittain viisitoista.
Tarjouksia pyydettiin 6 tilintarkastusyhteisöltä, joista 4 jätti tarjouksen.
Jätetyistä tarjouksista on laadittu yhteenveto,
liite A/§ 46.
Tarjouspyynnössä valintaperusteeksi ilmoitettu on kokonaistaloudellisesti edullisin
vaihtoehto. Kokonaistaloudellisesti edullisinta vaihtoehtoa arvioidaan vähintään
seuraavin perustein:
-
kokonaishinta kirkkojärjestyksen 15 luvun 7–9 pykälien mukaisesta sekä
seurakunnan erikseen pyytämistä tarkastustehtävistä yhteensä mahdollisine
matka- ym. kustannusten korvauksineen, 50 %,
-
tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan
tarkastuskokemus, 20 %, ja kokemus seurakuntayhtymätaloudesta sekä
kirkon hallinnon ja talouden tuntemuksesta, 20 %,
-
tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan
laadunvalvontajärjestelmän kuvaus, miten se on järjestetty ja miten sen
toimivuutta valvotaan käytännössä, 5 %,
-
tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön esittämän vastuullisen tilintarkastajan
työpäivien osuus tarkastuspäivistä yhteensä, 5 %.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
8
Ehdotus:
Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto
valitsee tarjousten perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman
KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n tilintarkastusyhteisöksi vuosiksi
2015–2018.
Päätös:
Ennen päätöstä
valintaperusteista.
hallintojohtaja
esitteli
tarjousvertailua
ja
Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
§ 47 / 15
VUODEN 2016 VEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN
Valmistelija hallintojohtaja Vilhelm Kankkonen
Yhteisen
kirkkovaltuuston
tulee
vahvistaa
veroprosentti
seuraavaa
varainhoitovuotta varten ja ilmoittaa se verohallitukselle viimeistään marraskuun
puolivälissä.
Kuluvan vuoden 2015 veroprosentti on 1,7.
Veroprosentin taso on jo sen verran korkea, että ei ole syytä nostaa prosenttia.
Kokouksessa tilinpäätöksen yhteydessä lisää tietoa taloustilanteesta ja vuoden
2016 talousarvion näkymistä.
Ehdotus:
Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että yhteinen kirkkovaltuusto
vahvistaa vuoden 2016 kirkollisveroprosentiksi 1,7 %.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
§ 48 / 14
YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON EDUSTAJAN NIMEÄMINEN URKUTYÖRYHMÄÄN
Valmistelija hallintosihteeri Susanna Herlevi
Yhteinen kirkkoneuvosto nimesi 29.4.2014 / § 55 urkutyöryhmän selvittämään
historiallisten urkujen restauroinnin rahoitusta, mahdollisia restauroijia, urkujen
sijoitusta ja tulevaa käyttöä. Työryhmään nimettiin:
Erkki Joensuu, pj.
Ritva Göös
Tuomo Viherjuuri
Kristina Klingenberg
Anna-Maria Isohanni
Vilhelm Kankkonen
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
9
Työryhmään päätettiin nimetä toinen yhteisen kirkkoneuvoston edustaja
kirkollisten vaalien jälkeen vuonna 2015.
Lisäksi urkutyöryhmä ehdottaa, että siihen nimitettäisiin myös toinen kanttori
Kokkolan ruots. seurakunnasta.
Ehdotus:
Nimetään urkutyöryhmään toinen yhteisen kirkkoneuvoston edustaja
sekä Kokkolan ruots. seurakunnan vs. kanttori Markku Hekkala.
Päätös:
Nimettiin yksimielisesti urkutyöryhmään Merja Passoja ja Markku
Hekkala.
§ 49 / 15
ILMOITUSASIAT JA JOHTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAJÄLJENNÖKSET
Valmistelija hallintosihteeri Susanna Herlevi
1. Kirkkohallituksen vahvistus määräalan myynnille
Kirkkohallituksen virastokollegio on 12.3.2015 vahvistanut Kokkolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston 16.12.2014 tekemän päätöksen koskien
määräalan myyntiä Jukka Porkolalle.
2. Yhteisen kirkkoneuvoston alaisten johtokuntien pöytäkirjajäljennökset
Yhteiselle kirkkoneuvostolle on saapunut seuraavat pöytäkirjajäljennökset
johtokunnilta:
katulähetystyön johtokunta 17.2.
sairaalasielunhoidon johtokunta 16.3.
palvelevan puhelimen yhteisjohtokunta 19.2.
yhteiskunnallisen työn johtokunta
perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokunta 16.12.2014, 5.2. ja 26.2.
hautausmaajohtokunta 11.12.2014 ja 19.2.
kiinteistöjohtokunta 25.11.2014 ja 17.2.
tiedotustyöryhmä 25.2.
Liite A/§ 49
Ehdotus:
1. Merkitään tiedoksi.
2. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee pöytäkirjajäljennökset
saapuneiksi ja ilmoittaa johtokunnille, ettei kirkkoneuvosto vaadi
kirkkolain 10 luvun 5 §:n mukaisesti pöytäkirjojen päätösten
ottamista käsiteltäväkseen.
Päätös:
Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
10
§ 50 / 15
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 §:n
1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa
koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee
yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua.
Pöytäkirjan pykälät: 38, 39, 40, 41, 42, 46, 47, 50, 51
Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto
Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin
päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pöytäkirjan pykälät: 43, 44, 45, 48, 49
Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto
Kirkkolain 24 luvun 3 §:n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin
tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi.
Pöytäkirjan pykälät:
Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot
1. Kirkkolain 24 luvun 14 §:n 2 mom:n,
2. hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 mom:n,
3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 §:n, pöytäkirjan pykälä 170
4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot
Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a §:n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain
mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu
markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon1.
Pöytäkirjan pykälät:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
viranomainen
ja –aika
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot:
Kokkolan seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto
Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, Kokkola
Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola
Telekopio: 06 8312 506
Sähköposti: [email protected]
Pöytäkirjan pykälät: 43, 44, 45, 48, 49
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä.
Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen
myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti
nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti
(telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen
viraston aukioloajan päättymistä.
Oikaisuvaatimuksen
sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi:
– oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi
– tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä
– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan
– millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan
Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 € (tavarat ja palvelut), 100.000 € (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 € (rakennusja käyttöoikeusurakat)
1
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
11
HANKINTAOIKAISU
Hankintaoikaisun
tekeminen
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä
hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80–83 §).
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kokkolan seurakuntayhtymä
Käyntiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola
Postiosoite: Kustaa Aadolfinkatu 16, 67100 Kokkola
Telekopio: 06 8312 506
Sähköposti: [email protected]
Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä
tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse,
lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen
lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan
saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän
vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää,
jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi:
– oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi
– tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä
– millaista oikaisua päätökseen vaaditaan
– millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Kirkollis- ja hallintovalitukset
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu
Telekopio: 029 564 2841
Sähköposti: [email protected]
Valitusaika
Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
Kirkollisvalitus alistusasiassa
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
Käyntiosoite: Ojakatu 1, Oulu
Postiosoite: PL 85, 90101 Oulu
Telekopio: 08 535 8533
Sähköposti: [email protected]
Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki
Telekopio: 09 1802 350
Sähköposti: [email protected]
Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät:
30 päivää
PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto
Telekopio: 09 135 9335 (kirjaamo)
Sähköposti: [email protected]
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
12
Valitus markkinaoikeuteen
Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon
asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian
saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä
päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa
viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä
tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle
myöhemmin.
Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta
markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään
silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä
hankintaoikaisua koskevassa kohdassa.
Markkinaoikeuden yhteystiedot
Valitusaika
14 päivää
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen:
Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki
Telekopio: 010 364 3314
Sähköpostiosoite: [email protected]
Muutoksenhakuajan laskeminen
Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen
lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
– valittajan nimi ja kotikunta
– postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
– päätös, johon haetaan muutosta
– miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
– perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen
laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmään on liitettävä:
– päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
– todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta
– asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista
hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön
lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan
saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen
kynnysarvon.
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993)
3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa
223 euroa, jollei lain 6 tai 7 §:stä muuta johdu.
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige
13
§ 51 / 15
KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
Kokouksen lopussa laulettiin virsi 77 ”Käy yrttitarhasta polku”. Puheenjohtaja piti
loppurukouksen ja päätti kokouksen klo 18.20.
Kokouksen puolesta
Vakuudeksi
Jouni Sirviö
puheenjohtaja
Susanna Herlevi
pöytäkirjanpitäjä
Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 2.4.2015
Markku Kallinen
Carina Nilsson
_________________________________________________________________________________________________
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet - Protokolljusterarnas initialer
Päiväys
Yht. kirkkoneuvosto
Yht. kirkkovaltuusto
Datum
Gem. kyrkorådet
Gem. kyrkofullmäktige