Tilladelse til nedsivning og udledning af - Faaborg

Tilladelse til nedsivning og
udledning af overfladevand fra
Dømmestrupvej.
Resumé
Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse
til udledning af overfladevand fra ny offentlig
regnvandskloak til Kohaverenden, 5792 Årslev.
Der meddeles også tilladelse til nedsivning af
overfladevand i eksisterende gadekær.
Overfladevandet består af vejvand samt tag- og
overfladevand fra områdets parceller.
Meddelt:
Klagefrist:
10. september 2015
8. oktober 2015
Indholdsfortegnelse
1. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES AFGØRELSE ........................................................ 3
2. INDLEDNING .................................................................................................................. 3
3. SPILDEVANDSPLAN OG BELIGGENHED .................................................................... 3
4. SAGSFREMSTILLING .................................................................................................... 3
4.1 Data for udløb ............................................................................................................................................ 3
3.2 Renseforanstaltninger............................................................................................................................... 4
5. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES BEMÆRKNINGER ................................................ 4
5.1 Målsætning for Kohaverenden ................................................................................................................. 4
5.2 Internationale Naturbeskyttelsesområder .............................................................................................. 4
5.3 Samlet vurdering ....................................................................................................................................... 4
6. Vilkår ............................................................................................................................................................. 4
7. TILSYN ............................................................................................................................ 5
8. GENERELT ..................................................................................................................... 5
9. KLAGEVEJLEDNING ..................................................................................................... 5
BILAG 1: OVERSIGTSKORT ............................................................................................. 6
2
kloakoplandene SPA001 og SPA002. Udløbet får
nummer Q24U01R.
1. Faaborg-Midtfyn Kommunes afgørelse
Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse til
FFV Spildevand A/S til udledning af overfladevand
via regnvandsbassin til Kohaverenden. Yderligere
gives der tilladelse til udledning og nedsivning i
gadekær (matrikel 36a) ved Stenløsegyden.
Områdets spildevand bliver ledt til rensning på Sdr.
Nærå Renseanlæg.
4. Sagsfremstilling
Tilladelsen meddeles på betingelse af, at vilkårene i
afsnit 6 overholdes.
4.1 Data for udløb
Det totale opland til udløbet udgør 20,3 ha. Det
samlede reducerede areal som afleder til
Kohaverenden er ca. 1,26 ha. Ved brug af regnserien
fra SVK regnmåler 26481 på Sønderborg Vandværk
fratrukket et initialtab på 0,6 mm bliver det samlede
årlige volumen til udløbet på ca. 4.800 m3.
2. Indledning
I forbindelse med kloakarbejde i Dømmestrup i 5792
Årslev anlægger FFV Spildevand A/S
hovedkloakken. Til rensning og forsinkelse af
regnvand fra området anlægges et regnvandsbassin.
Bassinet har udløb til Kohaverenden.
Overfladevand indeholder blandt andet suspenderet
stof (SS), organisk stof (COD) og næringssaltene
kvælstof (N) og fosfor (P). I nedenstående tabel
(Tabel 1) er anført stofkoncentrationer i
overfladevand fra Miljøstyrelsens miljøprojekt nr.
5474.
Yderligere benyttes gadekæret ved Stenløsegyden til
forsinkelse af regnvand fra vej- og overfladearealer.
Gadekæret bruges allerede i dag til opsamling af
regnvand fra vejen. Gadekæret har på nuværende
tidspunkt intet overløb og kommunen antager derfor
at en del af det tilledte vand nedsiver. Der bliver
etableret et overløb fra gadekæret til bassinnet ved
Kohaverenden, således at gadekæret ikke bliver
oversvømmet efter kloaksepareringen.
Parameter
Koncentration (mg/l)
SS
130
COD
140
Total-N
5,5
Total-P
0,64
Tabel 1: Middelstofkoncentrationer i overfladevand
Udledning samt nedsivning af overfladevand fra helt
eller delvist befæstede arealer til vandløb, søer eller
havet kræver tilladelse fra kommunen. Vi mener
derfor, at der er behov for at meddele en
nedsivnings- og udledningstilladelse.
Vi forventer på den baggrund at der årligt afledes
nedenstående stofmængder fra oplandet (Tabel 2).
Parameter
Koncentration (kg/år)
SS
624
COD
672
Total-N
26,4
Total-P
3,1
Tabel 2: Stofmængder i områdets overfladevand.
Tilladelsen til udløb meddeles i henhold til
Miljøbeskyttelseslovens1 § 28 stk. 1.
Tilladelsen til nedsivning meddeles i henhold til
Miljøbeskyttelseslovens1 § 19 stk. 1 og
Spildevandsbekendtgørelsens § 31.
Det samlede reducerede areal som leder til
gadekæret er ca. 0,7 ha. Ved brug af samme
fremgangsmåde som beregningen for Kohaverenden,
bliver det samlede årlige volumen til gadekæret
2.700 m3.
Tilladelsen meddeles ud fra de udløbsdata som
NIRAS har udarbejdet for FFV Spildevand A/S.
Da tilladelsen omhandler kommunal udledning af
spildevand, skal kommunen i henhold til
spildevandsbekendtgørelsens2 § 12 stk. 4
offentliggøre tilladelsen på kommunens hjemmeside.
Vi forventer på den baggrund at der årligt afledes
nedenstående stofmængder fra oplandet (Tabel 3).
Parameter
Koncentration (kg/år)
SS
351
COD
378
Total-N
14,9
Total-P
1,7
Tabel 3: Stofmængder i områdets overfladevand.
3. Spildevandsplan og beliggenhed
Området ligger i spildevandsplanens 3
separatkloakerede opland. I planen hedder
1
Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. LBK nr. 879
af 26. juni 2010.
2
Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. BEK nr. 1448 af
11. december 2007 og Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter
miljøbeskyttelses lovens kapitel 3 og 4.
3
Faaborg-Midtfyn Kommune Spildevandsplan 2013-2017.
Overfladevand fra veje indeholder desuden en række
miljøfremmede stoffer og tungmetaller.
4
Regnbetingede udløb fra kloaksystemer. Miljøprojekt nr.
547. Miljøstyrelsen 2000.
3
Det samlede regnvandsanlæg er dimensioneret efter
en 5 års regnvandshændelse, i henhold til Skrift 275
og Faaborg-Midtfyn Kommunes ”Funktionspraksis for
nedbørsafhængige afløbssystemer”. Det maksimale
udløbsflow er 25 l/s til Kohaverenden.
Damhavebækken skal have god økologisk tilstand
svarende til faunaklasse 5.
Damhavebækken opfylder ikke sin målsætning idet
den nuværende tilstand svarer til faunaklasse 3 og
vandløbet har ringe økologisk tilstand.
Fra gadekæret ved Stenløsegyden etableres et
overløb til regnvandsbassinnet ved Kohaverenden.
Overløbet sker via pumpe og er på 5 l/s.
Regnvandsbassinnet er dimensioneret til at modtage
denne mængde og bibeholde udløbsflowet på 25 l/s
til Kohaverenden.
5.2 Internationale Naturbeskyttelsesområder
Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder
i nærheden af udledningen. Selve vandløbet har
status af beskyttet naturområde og de
omkringliggende arealer består af beskyttet natur i
form af eng og overdrev6.
Kohaverenden har hydraulisk kapacitet til at modtage
udledningen fra regnvandsledningen. Vurderingen er
foretaget på baggrund af vandløbsprofilen. Det
nuværende udløbsflow er på ca. 30 l/s, og der er ikke
kapacitetsproblemer. Derfor vil det lavere udløbsflow
ikke at give kapacitetsproblemer.
5.3 Samlet vurdering
Faaborg-Midtfyn Kommune gør opmærksom på at
flowet til vandløbet ikke må overstige 18 l/s.
På nuværende tidspunkt er der overløb fra
fælleskloak til Kohaverenden, med denne tilladelse vil
udledning fremover være af regnvand og ske via
bassin. På baggrund af dette forventer vi at
udledningen vil forbedre forureningsbelastningen i
vandløbet. Vi vurderer samtidig, at udledningen ikke
vil betyde, at vandløbet ikke kan opfylde sin
målsætning. Eller at den omkringliggende natur vil
blive påvirket af udledningen.
3.2 Renseforanstaltninger
For et veldimensioneret og velfungerende bassin kan
der forventes følgende rensegrader for regnvand (se
Tabel 4).
Parameter
Horisontal
Vertikal
SS
60-80 %
70-90 %
COD
40-80 %
50-90 %
Total-N
10-30 %
20-40 %
Total-P
10-30 %
40-70 %
Tabel 4: Rensegrader for et veldimensioneret og
velfungerende regnvandsbassin.
Tilladelsen er ikke i modstrid med områdets
vandforsynings-, spildevands-, kommune-, og
vandplaner.
De hydrologiske forhold sandsynliggør, at
nedsivningen vil kunne ske uden risiko for forurening
af vandindvindingsanlæg.
Størstedelen af tungmetallerne vil sedimentere i
bassinet og vil derfor ikke blive udledt til vandløbet.
Mens en del af de miljøfremmede stoffer vil lægge sig
i overfladen og blive nedbrudt.
Nedsivningen vil ikke medføre forurening af
grundvandsressourcer der er anvendelige til
vandforsyningsformål.
Bassinet etableres med dykkede ind- og udløb,
således at evt. olie eller flydestoffer fra
overfladevandet flyder ovenpå, hvor de kan
nedbrydes og/eller fordampe. Derved undgås
udledning til vandløbet. Rensningen af
overfladevandet foregår ved sedimentering af
uorganiske partikler, tungmetaller og miljøfremmede
stoffer. Se tabel 4 for bassinets optagelseskapacitet.
Nedsivningen er ikke til hinder for, at de i vandplanen
fastlagte mål for vandkvaliteten af grundvand,
vandløb, søer og havet kan opfyldes og afstanden til
vandløb, søer og havet er mindst 25 meter.
Bassinet har et samlet volumen på 212 m3 og
afløbstallet er sat til total set 25 l/s.
Vi mener, at der kan meddeles tilladelse til
udledningen af overfladevand til Kohaverenden. Vi
mener samtidig, at der kan meddeles tilladelse til
nedsivning af overfladevand i gadekæret ved
Stenløsegyden.
5. Faaborg-Midtfyn Kommunes
bemærkninger
6. Vilkår
1. Indretning
Indretning af kloaker og regnvandsbassin skal følge
ansøgningen og gældende regler.
5.1 Målsætning for Kohaverenden
Der er ingen miljømål for Kohaverenden. Renden har
dog udløb i Damhavebækken som er målsat i
vandplanerne 2010-2015. Heri fremgår det at
Udløbsflowet til vandløbet må ikke overstige 25 l/s til
Kohaverenden og overløb fra gadekæret må ikke
overstige 5 l/s.
5
Funktionspraksis for afløbssystemer under regn. Skrift nr.
27. Spildevandskomiteen 2005.
6
4
Naturbeskyttelsesloven §3. LBK nr. 951 af 03/07/2013.
Danmarks Fiskeriforening: [email protected],
Danmarks Sportsfiskeriforbund:
[email protected],
Friluftsrådet: [email protected],
Danmarks Naturfredningsforening: [email protected],
Ferskvandsfiskeriforening for Danmark:
[email protected]
NOAH: [email protected].
2. Udledning
Udledningen må ikke give anledning til uæstetiske
forhold i vandløbet.
Udledningen må ikke forårsage fysiske ændringer i
vandløbet.
3. Drift
FFV Spildevand A/S er ansvarlig for at opretholde en
tilfredsstillede drift på anlægget.
Klagefristen er 4 uger fra den dag tilladelsen er
meddelt. For denne tilladelse udløber klagefristen
den 8. oktober 2015. En klage over tilladelsen har
ifølge miljøbeskyttelseslovens1 § 96 ikke opsættende
virkning medmindre Miljøklagenævnet bestemmer
andet.
7. Tilsyn
Naturstyrelsen fører tilsyn med at tilladelsens vilkår
bliver overholdt.
Søgsmål til prøvelse af tilladelsen skal ifølge
miljøbeskyttelseslovens1 § 101 være anlagt inden 6
måneder efter, at tilladelsen er endelig meddelt.
8. Generelt
Udledningstilladelsen er ikke retsbeskyttet i en fast
tidsperiode. Kommunen kan til enhver tid tage
tilladelsen op til revision, hvis den er utidssvarende,
utilstrækkelig eller uhensigtsmæssig.
Med venlig hilsen
Alle ændringer i spildevandsanlæggets drift og
indretning med indflydelse på spildevandsafledningen
skal forinden meddeles kommunen.
Heidi Nielsen
Biolog
Kommunen indtaster oplysninger om udledningen i
den fællesoffentlige database for regnbetingede
udledninger i PULS.
9. Klagevejledning
Tilladelsen efter § 28 kan påklages til Natur- og
Miljøklagenævnet. En klage skal sendes via
Klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet.
Klageportalen findes på www.nmkn.dk.
Vil klager fritages for at bruge Klageportalen, skal en
begrundet anmodning sendes til Faaborg-Midtfyn
Kommune, som sender anmodningen videre til Naturog Miljøklagenævnet.
Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets
behandling af en klager, at der betales et gebyr på
500 kr. Betales gebyret ikke afvises klagen.
Vejledningen kan findes på www.nmkn.dk.
Klageberettigede er ifølge miljøbeskyttelseslovens 1
§§ 98-100: ”Afgørelsens adressat og enhver, der har
en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald,
Sundhedsstyrelsen og en række myndigheder samt
landsdækkende foreninger og organisationer, der har
beskyttelse af natur og miljø som hovedformål”.
Tilladelsen til nedsivningsanlægget efter § 31 kan
ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Denne afgørelse er meddelt skriftligt til:
FFV Spildevand A/S: [email protected],
Sundhedsstyrelsen: [email protected],
Naturstyrelsen: [email protected],
5
Bilag 1: Oversigtskort
Placering af udløb.
Placering af bassin
6