docØkonomiudvalget Dagsorden Torsdag den 11. juni
download 
Report Transcription
Økonomiudvalget Dagsorden Torsdag den 11. juni
KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ 2015no Økonomiudvalget Økonomiudvalget Dagsorden Torsdag den 11. juni 2015 kl. 13.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Mille Søvndahl Pedersen (IA) Justus Hansen (D) Martha Abelsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Per Berthelsen (S) Dato: 11. juni 2015 Forside Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 2 Økonomiudvalget Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden .............................................................................................. 3 2. Meddelelser ..................................................................................................................... 3 3. Orienteringer .................................................................................................................... 4 03A Virksomhedsbesøg i Reykjavik ..................................................................................... 4 03B Udmeldelse af KANUKOKA .......................................................................................... 8 4. Forespørgsler ................................................................................................................ 10 Ingen. ................................................................................................................................. 10 5. Beslutninger ................................................................................................................... 11 05A Ansøgning om ændrede vilkår for alkoholbevilling til B-1600, Pilersuisoq i Tasiilaq ... 11 05B Ansøgning om ny alkoholbevilling type B til Uninguaq – B74 i Ittoqqortoomiit ............ 13 05C Høringssvar vedrørende forslag til ny Inatsisartutlov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke ......................................................................................................... 15 05D Kulturtilskud ................................................................................................................ 23 05E Ansøgning om sanering og salg af kommunalt ejede bygninger i Paamiut og bygder 25 6. Sager til Kommunalbestyrelsen ..................................................................................... 28 06A Årsregnskab 2014 – Endeligt regnskab med revisionsprotokollat .............................. 28 06B Redegørelse om produktion af tang og muslinger ...................................................... 31 06C Bræt i Paamiut ........................................................................................................... 34 06D Jolleværksted i Paamiut ............................................................................................. 37 06E True North Gems Greenland(TNGG), Ny domicilbygning i området 1C30, Nuuk midtby ................................................................................................................................ 39 7. Lukkede punkter ............................................................................................................ 41 07A Uddannelseslegat 2015 .............................................................................................. 41 8. Eventuelt ........................................................................................................................ 42 9. Godkendelse af referat .................................................................................................. 42 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 1. Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser Side | 3 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 4 Økonomiudvalget 3. Orienteringer 03A Virksomhedsbesøg i Reykjavik Til orientering J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet – Administrerende direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumé Borgmesteren afholdt i forlængelse af møderne i Vestnordisk Hovedstadsfond orienteringsmøder i Reykjavik omkring erhvervs og turistmæssige vækstmuligheder for Grønlands hovedstad, i forbindelse med den igangsatte udvidelse af atlanthavn i Nuuk samt planerne om udvidelse af lufthavnen i Nuuk. Ligesom Borgmester var inviteret til at holde tale ved den Grønlandsk-islandsk Handelskammer i Reykjavik. På turen deltog medarbejdere fra flere forvaltninger samt direktøren for Sermersooq Erhvervsråd. Ligesom Ambassadør Pétur Ásgeirsson fra Islands Generalkonsulat i Nuuk, havde bidraget og assisteret borgmestersekretariatet med at sammensætte program samt møderne med virksomhederne og institutionerne i Reykjavik. Nuuk oplever i disse år en stigende efterspørgsel både fra virksomheder og borgere et behov for en tættere udveksling af handel og turisme mellem Reykjavik og Nuuk. Af samme grund var der planlagt møder med en lang række virksomheder og institutioner i Reykjavik der enten allerede har opgaver i Nuuk eller som ønsker en tættere udvikling med hovedstaden Nuuk. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget: - at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Borgmesteren afholdt i forlængelse af møderne i Vestnordisk Hovedstadsfond orienteringsmøder i Reykjavik omkring erhvervs og turistmæssige vækstmuligheder for Grønlands hovedstad, i forbindelse med den igangsatte udvidelse af atlanthavn i Nuuk samt planerne om udvidelse af lufthavnen i Nuuk. Ligesom Borgmester var inviteret til at holde tale ved den Grønlandsk-islandsk Handelskammer i Reykjavik. På turen deltog medarbejdere fra flere forvaltninger samt direktøren for Sermersooq Erhvervsråd. Ligesom Ambassadør Pétur Ásgeirsson fra Islands Generalkonsulat i Nuuk, havde bidraget og assisteret borgmestersekretariatet med at sammensætte program samt møderne med virksomhederne og institutionerne i Reykjavik. Nuuk oplever i disse år en stigende efterspørgsel både fra virksomheder og borgere et behov for en tættere udveksling af handel og turisme mellem Reykjavik og Nuuk. Af samme grund var der planlagt møder med en lang række virksomheder og institutioner i Reykjavik der enten allerede har opgaver i Nuuk eller som ønsker en tættere udvikling med hovedstaden Nuuk. Der blev afholdt møde med en lang række virksomheder med følgende formål og oplysninger. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 5 Økonomiudvalget HARPA er Islands koncert og konference center. Konferencecenteret blev igangsat før krisen i Island og projektet og byggeriet var igangsat da krisen indtraf og projektet gik konkurs. Herefter overtog kommunen og staten byggeriet og valgte at gennemføre byggeriet. HARPA har arbejdet hårdt for at etablere sig som et internationalt konferencecenter og dette arbejde er lykkedes og realiseret til stor gavn for byens vækst i erhvervslivet og turstbranchen. HARPA oplyser at de allerede har etableret et samarbejde med KATUAQ i Nuuk og at dette arbejde er i sit spæde stadie. Samarbejdet kunne styrkes ved at der fra ejerkredsens side af KATUAQ indtænkes nye krav til KATUAQs virke for at bidrage til skabelsen af vækst og udvikling indenfor kulturturismen. Icelandair ejer Airiceland der allerede beflyver Nuuk i dag. Disse aktører oplyser at de følger udviklingen tæt i Nuuk og er rede til at imødegå en udvidelse af landingsbanen i Nuuk. De oplyste at de har 2 ugentlige flyvninger til Nuuk i vinterhalvåret som de fastholder i sommerhalvåret. I modsætning til dette øges flyvningerne til andre byer i Grønland i sommerhalvåret hvor både hotel og turistbranchen kan imødekomme disse udvidelser i beflyvningen. Der er brug for at inspirere hovedstadens tursitaktører til at arbejde for muligheden for at benytte den eksisterende kapacitet til en 2-dages turistrejse fra Reykjavik til Nuuk som en storbys destination. Icelandic Tourism Board er en uafhængig myndighed under Ministeriet for Industri og Innovation, hvor deres aktiviteter reguleres gennem turismeforvaltningsloven som hat til formål at fremme udviklingen af turismen generelt. Arbejdet har betydning for den fælles indsats for udviklingen af turisterhvervet i hele Island samtidig med at den styrker den nære indsats i byerne med deres mangfoldighed af udbud. Promote Iceland er et privatejet offentligt partnerskab, som har til formål at styrke Islands image og omdømme og styrke konkurrenceevnen for islandsk industriudvikling på udenlandske markeder, tiltrække turister og investeringer til landet og medvirke til at fremme islandsk kultur i udlandet. Virksomheden hører under udenrigsministeriet. Besøget styrkede forståelsen for at for at udviklingen af turisterhvervet kræver samarbejde på tværs af offentlige og private virksomheder. Reykjavik Center har ansvaret for turismen i Reykjavik. Centeret identificere muligheder og styrker i Reykjaviks turisme herunder innovation og produktudvikling, markedsføring og events. Centeret har undergået en udvikling de senere år på baggrund af byens erfaringer med turistbranchen. Centeret indgår i hovedstadens kulturpolitik hvor hovedbudskabet er at kultur er en menneskerettighed og hvor byens kulturinstitutioner har udviklet sig til oplevelsessteder for både borgere og gæster. Bibliotekerne er omdannet til aktive læsecafeer og byen er i øvrigt udnævnt til UNESCO litteraturby. Centerets virke styrkes således ved byens kulturpolitik om at støtte borgernes adgang til kunst og litteratur i let tilgængelig form. Besøget gav inspiration til udviklingspotentiale i hovedstaden Nuuk. Der blev indgået en aftale mellem Reykjavik Center og Sermersooq Erhvervsråd om at etablere et udstillingshjørne for Colourfull Nuuk i nær fremtid, med en reception og event i Reykjavik, som åbnes af Borgmesteren, for at give de islandske turister bedre mulighed for at vælge Nuuk som turistdestination under deres ophold i Reykjavik. Ístak har i mange år både været repræsenteret og deltaget i byggerier i Nuuk. De deltager således også i SIKUKI byggeriet som samarbejdspartner til Aarsleff A/S hvor der forventes et sted mellem Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 6 Økonomiudvalget 50-100 medarbejdere til Nuuk. Mødet gav anledning til at drøfte erfaringer med deres tidligere byggerier i Nuuk samt at invitere til et tættere samarbejde om det forestående havnebyggeri. BM Vallá er et af de førende byggefirmaer indenfor islandsk byggebranche. Deres produkter omfatter fabriksbetonelementer, fliser, sten, mørtel og en række andre byggematerialer ligesom de også tilbyder strukturelt design og teknisk service. Herudover specialiserer de sig i aluminiumsbeklædninger på ydervægge og tage. Mødet gav inspiration til at afsøge mulighederne for at benytte deres erfaringer indenfor byggebranchen da de også havde et stort kendskab til den grønlandske byggebranche og har forhandlinger om forskellige bolig byggeprojekter der er interessante i forhold til hovedstadens mål om opførelse af 800 boliger i nær fremtid. Besøgende i de forskellige virksomheder blev afsluttet med en minikonference I Udenrigsministeriet under temaet samarbejde i turismen mellem Island og Kommuneqarfik Sermersooq. Her havde forskellige turistaktører oplæg om mulighederne for samarbejdsområder. Direktøren for Sermersooq Erhvervsråd fik på denne måde skabt kontakter til flere aktører som følges op ved hjemkomsten til Nuuk. Grønlandsk-islandsk Handelskammer havde inviteret Borgmester som hovedtaler på deres møde under temaet samarbejdsmuligheder mellem Kommuneqarfik Sermersooq og handelskammeret. Der var et andet oplæg om muligheden for bedre udnyttelse af fisken i small scale produktion. Direktøren for Sermersooq Erhvervsråd fik tilknyttet kontakter til at at deltage ved deres seminar der planlægges afholdt i Nuuk i august. Efterfølgende havde administrationen en række arbejdsmøder med banker og investeringsselskaber. Løsningsforslag – faglig vurdering Det er vurderingen af besøgene på de mange virksomheder og institutioner at der er et stort potentiale for Grønlands hovedstad at etablere tættere samarbejde med Islands hovedstad både på det politiske niveau og erhvervsmæssige områder. Det er oplagt at skabe vækst og udvikling indenfor turismen og drage erfaringer af Islands erfaringer med et turisterhverv der på 7 år har rundet sine million turister. Det er ligeledes vurderingen at der er behov for at styrke samarbejdet på tværs af mange sektorer i byens erhvervsliv. Ligesom det er helt evident at der er behov for at inspirere virksomhederne til et tættere samarbejde og at opdyrke muligheden for udviklingen af turisterhvervet, med særlig fokus på storby turismen, hvor netop Colourfull Nuuk arbejdet også allerede er igangsat og har dette som fokus. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 7 Økonomiudvalget Det videre forløb På kort sigt er der behov for en vurdering af konkrete aktioner omkring: Muligheden for etableringen af en venskabsby aftale mellem hovedstæderne Nuuk og Reykjavik Styrke kommunens samarbejde med aktørerne på de islandske erhvervsdage der afholdes årligt i Nuuk og afholdes den 23. okt i år i Katuaq Etablere en udstilling i Reykjavik Center for rejser til Nuuk ultimo juni/primo juli Styrke dialogen med udefrakommende aktører indenfor byggeri og erhvervsudvikling til gavn for både lærlinge og lokale virksomheder Revidere kravene til Katuaq for at imødekomme og drage nytte af samarbejdsmulighederne med HARPA i Reykjavik og for deres videreudvikling af tilbud indenfor kultur og konference tilbud Styrke Sermersooq Erhvervsråds virke for at deltage i kommunens vigtige arbejde for at skabe vækst og nye arbejdspladser i byen med halvårlige morgenmøder med det private erhvervsliv På lidt længere sigt bør der fortsat arbejdes for at intensivere: Arbejdet omkring investeringsmulighederne for udvidelsen af lufthavnen til gavn for udviklingen af byens virksomheder og skabelsen af nye arbejdspladser, Igangsætte et samarbejde med Ocean Cluster for bedre udnyttelse af fiskeprodukter på et højt ambitionsniveau men tilpasset mindre virksomheders mulighed for at udvikle produkter i small scale Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Powerpoint fra Promote Iceland 2. Powerpoint fra The Icelandic Tourist Board Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 8 Økonomiudvalget 03B Udmeldelse af KANUKOKA Kortlægning af konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq Til orientering J.nr.: Borgmestersekretariatet – Adm. direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumé På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om Kommuneqarfik Sermersooqs udmeldelse af KANUKOKA har Borgmestersekretariatet lavet en kortlægning af forvaltningernes umiddelbare vurdering af konsekvenserne for kommunen. Kortlægningen viser, at forvaltningernes berøringsflader med KANUKOKA i det daglige arbejde er begrænset til enkelte konkrete spørgsmål i forhold til forståelse og fortolkning af lovgivning samt faglig sparring og vidensdeling indenfor forvaltningernes konkrete fagområder. På baggrund af kortlægningen udarbejder hver af forvaltningerne en plan for, hvordan man vil håndtere konsekvenserne indenfor netop deres område. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget: - at kortlægningen af konsekvenser for udmeldelsen af KANUKOKA tages til efterretning - at Økonomiudvalget afventer forvaltningernes tilbagemeldinger vedrørende håndtering af eventuelle udfordringer i forbindelse med udmeldelsen af KANUKOKA Sagsfremstilling På baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning om Kommuneqarfik Sermersooqs udmeldelse af KANUKOKA, har Borgmestersekretariatet lavet en kortlægning af de umiddelbare konsekvenser, som udmeldelsen har for kommunen. Hver af kommunens forvaltninger har tilkendegivet, hvilke snitflader de har med KANUKOKA. Hver forvaltning har desuden tilkendegivet en vurdering af, hvor stor konsekvens snitfladerne med KANUKOKA har, for det daglige arbejde. Kommunen har desuden modtaget et notat fra KANUKOKA, der beskriver, hvilke opgaver KANUKOKA mener at varetage for Kommuneqarfik Sermersooq. På baggrund af forvaltningernes tilkendegivelser og vurderinger af hhv. egne definitioner af snitflader samt KANUKOKAs notat, har Borgmestersekretariatet udarbejdet en kortlægning af konsekvenserne for kommunen i forbindelse med udmeldelsen af KANUKOKA. Bilag 1 viser en oversigt over forvaltningernes snitflader med KANUKOKA, samt deres vurdering af konsekvenserne ved udmeldelsen. Løsningsforslag – faglig vurdering Kortlægningen har vist, at forvaltningerne ikke forventer, at udmeldelsen har store konsekvenser for det daglige arbejde. Forvaltningerne vil således udarbejde en plan for håndtering af de udfordringer, som udmeldelsen potentielt kan medføre. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ikke foretaget konkrete beregninger på den økonomiske konsekvens for udmeldelsen af KANUKOKA. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 9 Økonomiudvalget Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneqarfik Sermersooqs udmeldelse af KANUKOKA, er i overensstemmelse med foreningens vedtægter, og der findes således ikke anden lovgivning, der forhindrer kommunens medlemskab af foreningen. Det videre forløb Forvaltningerne udarbejder en plan for, hvordan man vil håndtere udfordringerne ved udmeldelsen indenfor netop deres område til orientering i 4. kvartal af 2015. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Oversigt over forvaltningernes snitflader med KANUKOKA Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 4. Forespørgsler Ingen. Side | 10 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 11 Økonomiudvalget 5. Beslutninger 05A Ansøgning om ændrede vilkår for alkoholbevilling til B-1600, Pilersuisoq i Tasiilaq Til beslutning J.nr.: 70.06.00 Borgmestersekretariatet – administrerende direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumè KNI A/S ansøgte den 7. august 2014 om en fornyelse af alkoholbevilling type A. Økonomiudvalget valgte på deres møde den 21. august 2014 at tildele alkoholbevilling til Pilersuisoq i Tasiilaq. Alkoholbevillingen blev tildelt på betingelse af, at Pilersuisoq i Tasiilaq både opsatte synlig skiltning imod drikkeri og ansatte en vagt til at holde pladsen foran forretningen fri for fulde folk. Pilersuisoq har anmodet om, at kravet om ansættelse af vagt revurderes. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget: - at Økonomiudvalget ændrer sin beslutning af 21. august 2014 til et krav om, at bevillingsindehaveren træffer de fornødne foranstaltninger, der sikrer, at politiets indskærpelse om friholdelse af pladsen foran forretningen for berusede mennesker søges efterkommet Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 21. august 2014 om tildeling af alkoholbevilling type A til salg af stærke og svage drikke til Pilersuisoq i Tasiilaq, B-1600, 3913 Tasiilaq. Pilersuisoq i Tasiilaq opfyldte kravene for tildelingen af en alkoholbevilling type A. Imidlertid modtog kommunen i forbindelse med behandlingen af fornyelsen af bevillingen en indstilling fra politiet i Tasiilaq, der mente, at det overfor butikken burde indskærpes, at forpladsen skulle holdes ryddelig, samt at indgangen til butikken skulle holdes fri for fulde personer. Derfor anbefalede politiet, at butikken ansatte en vagt til opretholdelse af dette. Kommunalbestyrelsen kan jf. § 3, stk. 2, 2 pkt. i alkoholloven, sammenholdt med § 1, stk. 3 og 4 og § 2 i bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger fastsætte yderligere betingelser til varetagelsen af lovens formål, dvs. til ” iagttagelse af sammenhængende samfundsmæssige hensyn, som er egnet til at øge ædrueligheden og begrænse generne i forhold til omgivelserne og samfundet i øvrigt. Eksempler på krav, der kan stilles som betingelse for udstedelsen af alkoholbevillingen: - - Særlige krav til videoovervågning af F.eks. indgangspartier, garderobe eller andre steder, hvor uregelmæssigheder/uro typisk konstateres (indenfor rammer af anden gældende lovgivning). Krav om pålæg af begrænsninger for at reducerer støjgenerne for de omboende. Særlige krav til adgang og indretning af forretningssteder, der er placeret i umiddelbar tilknytning til lokaliteter, hvor unge normalt holder til. Særlige krav til adgangskontrol og ordenspersonale (ustraffet, antal, alder, erfaring, sproglige kvalifikationer (tale med gæsterne)). Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 12 Økonomiudvalget - Krav om, at området uden for forretningen er tilstrækkeligt oplyst og holdes ryddeligt for flasker, glas og andet affald. Synlig skiltning om forbud mod drikkeri udenfor forretningen (forretningsområde). Det er imidlertid vigtigt, at de krav, som Økonomiudvalget stiller, er i overensstemmelse med principperne om proportionalitet og lighedsgrundsætningen. Proportionalitet vil sige, at de krav kommunen stiller i forbindelse med bevillingen af en alkoholtilladelse skal stå i rimeligt forholdt til formålet, og mere bebyrdende indgreb ikke må anvendes, når et mindre bebyrdende krav vil være tilstrækkeligt til at opnå det ønskede formål. Ligeledes gælder lighedsgrundsætningen om, at forskelsbehandling i sager med samme forhold (i dette tilfælde alkoholbevilling) kræver en særlig hjemmel eller en særlig begrundelse. Løsningsforslag – faglig vurdering I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og lighedsgrundsætningen bør det tilstræbes at vælge målet og ikke kræve bestemte metoder til at nå dette mål. Formålet med loven og bekendtgørelserne er at "iagttagelse af sammenhængende samfundsmæssige hensyn, som er egnet til at øge ædrueligheden" og "begrænse generne i forhold til omgivelserne og samfundet i øvrigt". Endvidere er det vurderingen, at det ikke er hensigtsmæssigt at pålægge Pilersuisoq hele ansvaret for, at der ikke forefindes berusede mennesker på en plads, som er offentlig tilgængelig. Det anbefales derfor på baggrund af Pilersuisoqs anmodning, at Økonomiudvalget ændrer sin beslutning af 21. august 2014 til et krav om, at bevillingsindehaveren træffer de fornødne foranstaltninger, der sikrer, at politiets indskærpelse om friholdelse af pladsen foran forretningen for berusede mennesker efterkommes. Det vil således være op til Pilersuisoq selv at vurdere, hvorledes virksomheden vil sikre dette, og hvis virksomheden kan gøre dette ved en mindre udgiftskrævende foranstaltning end at ansætte en vagt, har virksomheden mulighed for dette. Økonomiske og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lov grundlaget Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg & udskænkning af alkoholholdige drikke Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq Landstingslov nr. 8. af 13. juni 1994 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning Det videreforløb Borgmestersekretariatet videreformidler Økonomiudvalgets afgørelse og orientere ansøgeren herom. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Bilag 1. Referat af Økonomiudvalgets beslutning om tildeling af alkoholbevilling til B-1600 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 13 Økonomiudvalget 05B Ansøgning om ny alkoholbevilling type B til Uninguaq – B74 i Ittoqqortoomiit Til beslutning J.nr.: 70.06.00 Borgmestersekretariatet - administrerende direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumé Andrea N. Anike har ansøgt om en type B alkoholbevilling. Der er tale om en ny bevilling som skal udstedes til Uninguaq – B74 i Ittoqqortoomiit ved Andrea N. Ankie. Bevillingen ønskes ved godkendelse udstedt til Uninguaq – B74 ved Andrea N. Anike. Den nye bevilling gælder fra 15. juni 2015 til 15. juni 2018. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget: - at Økonomiudvalget giver tilladelse til følgende alkoholbevilling alkoholbevilling til Uninguaq – B74 ved Andrea N. Anike: o Type B - bevilling til kursus-, konference- og selskabslokaler Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har den 8. maj 2015 modtaget ansøgning om tilladelse til alkoholbevilling til Uninguaq – B74 i Ittoqqortoomiit: o Type B-bevilling til kursus-, konference- og selskabslokaler Løsningsforslag – faglig vurdering Brandmyndighederne og politiet har besigtiget stedet og har ingen bemærkninger. Borgmestersekretariatet har indhentet alle relevante oplysninger ved førstegangsansøgning til alkoholbevilling. Borgmestersekretariatet vurderer derfor, at Uninguaq – B74 ved Andrea N. Anike lever op til kravene om udstedelse af alkoholbevilling. Borgmestersekretariatet udarbejder 2 gange om året en oversigt over samtlige bevillinger. Den seneste oversigt viste, at der var 91 alkoholbevillinger i Kommuneqarfik Sermersooq, hvoraf de 63 er i Nuuk. Der er tale om en ny bevilling, men Uninguaq - B74 i Ittoqqortoomiit har haft alkoholbevilling før. Den gamle bevilling blev afmeldt pr. 1. maj 2015. En tildeling af alkoholbevilling ikke vil derfor ikke føre til en forøgelse af den samlede mængde bevillinger. Ved tildelingen af alkoholbevillinger i forbindelse med udskænkning har kommunalbestyrelsen vide rammer, jf. orientering til kommunalbestyrelsen d. 25. oktober 2011: Lovens forarbejder beskriver, hvornår kommunalbestyrelsen som udgangspunkt skal meddele afslag: - Kantiner på arbejdspladser skal være alkoholfrie - Medborgerhuse skal være alkoholfrie - Cafeterier, kaffe- og grillbarer og lignende udskænkningssteder bør ikke kunne sælge stærke drikke. Men kommunalbestyrelsen kan beslutte at give disse udskænkningssteder mulighed for at udskænke svage drikke. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 14 Økonomiudvalget Lovens forarbejder beskriver også, hvornår kommunalbestyrelsen på legal vis kan fravige den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning: - Kommunalbestyrelsen kan ud fra byplanmæssige betragtninger meddele afslag til nye udskænkningssteder i egentlige beboelsesområder - I områder med mange udskænkningssteder kan kommunalbestyrelsen meddele afslag, hvis det f.eks. kan frygtes, at et nyt udskænkningssted vil øge konkurrencen mellem bevillingshaverne og føre til hård udskænkning I andre situationer skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning på grundlag af sammenhængende samfundsmæssige betragtninger, som er egnede til at fremme ædrueligheden: - Kommunalbestyrelsen kan f.eks. meddele afslag ud fra sociale betragtninger, når der er tale om et udskænkningssted, som er beliggende tæt ved sportshaller og lignende steder, som søges af unge mennesker. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for Kommuneqarfik Sermersooq. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg og udskænkning af alkoholiske drikke Bekendtgørelse nr. 19 af 29. marts 1990 om indretning og benyttelse af lokaler til udhandling eller servicering af stærke drikke Bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger Det videre forløb Ved Økonomiudvalgets godkendelse tildeles Uninguaq – B74 og Andrea N. Anike alkoholbevilling i henhold til gældende regler og procedurer. Borgmestersekretariatet står for administrationen af alkoholbevillinger. Ved Økonomiudvalgets afslag meddeler Borgmestersekretariatet den politiske beslutning til ansøger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ingen økonomiske konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq og Borgmestersekretariatet har derfor ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 15 Økonomiudvalget 05C Høringssvar vedrørende forslag til ny Inatsisartutlov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke Til beslutning J.nr.: 70.06.00 Borgmestersekretariatet – administrerende direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumé Naalakkersuisut vil med en revidering af lovgivningen på alkoholområdet følge op på WHO’s globale strategi fra 2008, hvor der blev sat fokus på forebyggelse af alkoholrelaterede problemstillinger. Alkohol angives som den tredje største risikofaktor for tidlige død og handicap. For at imødegå WHO’s anbefalinger er hensigten med det nye lovforslag at stramme op omkring tilgængelighed, markedsføring og regulering og tilsyn med udskænkningsstederne. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget: - at Økonomiudvalget kommer med deres bemærkninger til de nye lovgivningstiltag fremhævet i sagsfremstillingen Sagsfremstilling Dette udkast til ny lovgivning på alkoholområdet indeholder en række væsentlige ændring både af administrativ- og politisk karakter. Bevillingsnævn Nugældende § 3: ”Alkoholbevilling udstedes af kommunalbestyrelsen i den pågældende kommune, i områder uden for den kommunale inddeling udstedes alkoholbevillinger dog af Landsstyret.” Ny § 24: ”Kommunalbestyrelsen nedsætter et bevillingsnævn efter indstilling fra de berørte brancher og myndigheder.” Administrativ bemærkning Der oprettes bevillingsnævn i de enkelte kommuner. Bevillingsnævnene afløser kommunalbestyrelsernes(Økonomiudvalgets) nuværende bemyndigelse og administration af alkoholbevillinger. Det er positivt, at de interessenter, der på forskellig vis har deres arbejdsmæssige samspil med bevillingshaverne og kan bidrage med deres fagspecifikke viden i forhold til administrationen af alkoholbevillinger. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 24 - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 16 Økonomiudvalget Sammensætning af bevillingsnævnet Nugældende §: Ingen Ny § 24, stk. 2.: ”Et bevillingsnævn efter stk. 1 skal bestå af 2 medlemmer fra kommunalbestyrelsen, en repræsentant for politiet, et medlem, der repræsenterer detailhandlen samt hotel- og restaurationsbranchen, en repræsentant fra turistbranchen, en repræsentant fra kommunens sociale område samt en forebyggelseskonsulent fra kommunen.” Administrativ bemærkning For at sikre at nævnet afspejler det omgivende samfund ville det være tilrådeligt at der var en ligelig fordeling imellem offentligt ansatte og repræsentanter fra det private erhvervsliv. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:24, stk. 2. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Typer af alkoholbevillinger Nugældende § 3, Stk. 3: Der findes følgende typer af alkoholbevillinger: 1) bevilling til salg af stærke og svage drikke, (type A), 2) bevilling til udskænkning af stærke og svage drikke (type B), 3) bevilling kun til salg af svage drikke (type C), 4) bevilling kun til udskænkning af svage drikke (type D) og 5) bevilling til udskænkning efter § 13, stk. 2 (type E). Bevillingstypen skal klart fremgå af bevillingen.” Ny § 13: ” § 13. Der findes følgende typer af alkoholbevillinger til salg af alkoholholdige drikke: 1) Bevilling til salg af alle typer alkoholholdige drikke (type A). 2) Bevilling kun til salg af alkoholholdige drikke, der indeholder op til16 volumenprocent alkohol(type C). 3) Bevilling kun til salg af alkoholholdige drikke, der indeholder op til 4,10 volumenprocent (typeE). Stk. 2. Bevillingstypen skal klart fremgå af bevillingen.” Ny § 14: ”Der findes følgende typer af alkoholbevillinger til udskænkning af alkoholholdige drikke: 1) Bevilling til udskænkning af alle typer alkoholholdige drikke (type B). 2) Bevilling kun til udskænkning af alkoholholdige drikke der indeholder op til 16 volumenprocent alkohol, (type D). 3) Bevilling kun til udskænkning af alkoholholdige drikke, der indeholder op til 4,10 volumenprocent (type F). 4) Bevilling til udskænkning efter § 15 om lufthavnskiosker og hoteller og turistaktiviteter (type G).” Administrativ bemærkning Det letter selvjustitsen og kontrolmulighederne at alkohol volumenprocenten fremgår af selve alkoholbevillingen. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 17 Økonomiudvalget Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:13 - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:14 - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Alkoholpolitik Nugældende §: Ingen Ny § 25, stk. 2: ”Ansøgning om alkoholbevilling skal vedlægges en alkoholpolitik.” Administrativ bemærkning: Et positivt tiltag der kan være med til at sikre bedre personaleforhold og mere professionel tilgang til udskænkning af alkoholholdige drikke. Her tænkes på at der hurtigere kan blive grebet ind overfor et eventuel alkoholproblem hos personalet og en god alkohol politik vil klæde medarbejderne bedre på til, at håndtere de forskellige situationer der kan opstå med berusede kunder. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:25, stk. 2. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Udvidet åbningstid Nugældende: ”§ 12. Salg af svage drikke må finde sted mandag til fredag fra kl.09.00 til kl.18.00, lørdag dog kl. 09.00 til kl. 13.00, jf. dog stk. 3.” Ny § 39: ”Salg af alkoholholdige drikke med et alkoholindhold fra 2,25 volumenprocent op til 16 volumenprocent må kun finde sted: 1) Mandag til fredag fra kl. 09.00 - 20.00. 2) Lørdag fra kl. 09.00 - 16.00, jf. dog stk. 2.” Administrativ bemærkning Dette vil givetvis medføre et mere hensigtsmæssigt alkoholforbrug, idet adgangen til svage alkoholholdige drikke udvides og adgangen til stærke alkoholholdige drikke forbliver uændret. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 39 - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 18 Økonomiudvalget Lejlighedsbevillinger Nugældende § 13, stk. 5: ”Efter ansøgning kan kommunalbestyrelsen uanset bestemmelserne i stk. 1 give lejlighedsbevilling til udskænkning af stærke og svage drikke på dagene søndag til torsdag indtil kl. 03.00, når der er tale om arrangementer i forbindelse med runde fødselsdage, bryllupper (herunder sølvog guldbryllupper o.s.v.), foreningsjubilæer og Landstingsvalg. Kommunalbestyrelsen skal for hvert arrangement orientere det stedlige politi om arrangementet senest dagen før arrangementets afholdelse.” Ny § 25, stk. 3: ”Ansøgning om lejlighedsbevilling, jf. §§ 16 og 17, skal vedlægges en plan for en ansvarlig udskænkning og afvikling af arrangementet.” Administrativ bemærkning Dette sikre at bevillingsnævnet får mere indsigt i det pågældende arrangement og dermed et bedre beslutningsgrundlag til at vurdere, hvorvidt der skal udstedes en lejlighedsbevilling. Dette er et godt tiltag som vil sikre en mere professionel og gennemtænkt afholdelse af arrangementer, hvor der udskænkes alkoholholdige drikke. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:25, stk. 3. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dinner transportable Nugældende § 14: ”Salg af stærke eller svage drikke i forbindelse med Diner Transportable må finde sted hver dag mellem klokken 11.00 og klokken 20.00.” Ny § 41: ”Salg af alkoholholdige drikke i forbindelse med Diner Transportable må kun finde sted fra godkendte erhvervslokaler. Stk. 3. Salg af alkoholholdige drikke efter stk. 1 må kun ske ved levering af mad til selskaber på 10 personer eller derover i forbindelse med fødselsdage, jubilæer, konfirmation og lignende. Stk. 4. Salg efter stk. 1 må finde sted hver dag fra kl.11.00 - 20.00. Stk. 5. Uanset bestemmelserne i stk. 4 må salg af alkoholdige drikke ikke finde sted 1. juledag.” Administrativ bemærkning Det er formålsløst at opstille betingelsen i § 41, stk. 3 hvorefter slag til af alkoholholdige drikke ud af huset kun må ske til selskaber på over 10 mennesker eller i forbindelse med fødselsdage, jubilæer, konfirmation og lignende. Dette er en bestemmelse som vanskeligt kan føres tilsyn med og er derfor et unødvendigt bebyrdende krav for alle parter. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 41. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 19 Økonomiudvalget Gyldighedsperioden Nugældende § 3, Stk. 6: ”Bevillingen udstedes for et tidsrum af 3 år. Når særlige grunde foreligger, kan kommunalbestyrelsen udstede bevilling for et kortere tidsrum, herunder for vinter- eller sommerhalvåret.” Ny § 26, stk. 3: ”Efter udløbet af bevillingsperioden på tre år efter stk. 1 kan bevillingen forlænges permanent eller for endnu en treårig periode. Ved udstedelse af en permanent bevilling skal der særlig lægges vægt på, om der har været kritisable forhold, der taler imod en permanent bevilling,” Administrativ bemærkning Det minimere den administrative byrde markant, idet der på langt sigt ikke ville skulle ske genbehandling af alle alkoholbevillinger minimum, hver tredje år. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:26, stk. 3. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Særlige betingelser Nugældende § 19: ”Politiet kan forbyde bevillingshaveren eller den for udskænkningen ansvarlige og de på udskænkningsstedet ansatte at nyde alkoholholdige drikke sammen med gæsterne. Stk. 2. I restaurationer og på udskænkningssteder, hvor der udskænkes alkoholholdige drikke, skal bevillingshaveren drage omsorg for, at der også er mulighed for at udskænke andre drikke, herunder alkoholsvagt øl, alkoholfrie vine og mineralvand, og at dette klart fremgår af prislister eller vinkort. Endvidere skal isvand være stillet frem til fri afbenyttelse. Stk. 3. Bevillingshaveren skal føre faste priser på alle drikkevarer. Priserne skal fremgå af prislister, der skal anbringes på et for publikum synligt sted i restaurationslokalet.” Ny § 44: ”Det er ikke tilladt den for udskænkningen ansvarlige eller det personale, der er på arbejde at nyde alkoholholdige drikke i baren sammen med gæsterne. Stk. 2. Fra restauranter og på andre udskænkningssteder skal der være mulighed for at udskænke alkoholsvagt øl, alkoholfrie vine, mineralvand m.v.. Dette skal klart fremgå af prislister eller vinkort. Isvand skal være stillet frem til fri afbenyttelse. Stk. 3. Bevillingshaveren skal føre faste priser på alle drikkevarer. Stk. 4. Bevillingshaveren skal på et for publikum synligt sted anbringe prislister på alle drikkevarer.” Administrativ bemærkning Dette medfører højere udgifter for bevillingsindehaveren, hvilket medfører et forhøjet prisniveau for kunderne. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:44. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 20 Økonomiudvalget Kursus krav Nugældende §: Ingen Ny § 45: ”Bevillingshaverens ansatte skal deltage i kurser om ansvarligt salg og udskænkning af alkoholholdige drikke. Kurserne udbydes af Naalakkersuisut eller af den, som Naalakkersuisut bemyndiger hertil.” Administrativ bemærkning Positivt tiltag der sikre en bedre overholdelse af lovens formål og en opkvalificering af personalet, hvilket sikre et mere behageligt miljø både for ansatte og gæster. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:45. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med kort indstilling Markedsføring Nugældende §: Ingen Ny § 55: ”Enhver form for markedsføring af alkohol i tilbudsaviser, gratisaviser, dagspresse, radio og tv m.v. samt på hjemmesider, sociale medier og lignende er forbudt. Stk. 2. Forbuddet i stk. 1 gælder ikke for annoncering af øl – og vinsmagning m.v., der foregår ved lukkede arrangementer efter tilmelding. Stk.3. I og fra butikker og lignende forretningslokaler må der ikke udleveres alkoholholdige drikke, hverken gratis eller mod betaling under sådanne omstændigheder, at det har karakter af markedsføring eller udskænkning.” Administrativ bemærkning Dette er helt i tråd med lovens formål om at begrænse alkoholholdige produkters tiltrækningskraft hos forbrugerne. Imidlertid er der en fare for, at dette kan medfører at de lovlige udskænknings- og salgssteder for alkoholholdige drikke svækkes i forhold til det sorte marked. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 55. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dørvogterfunktioner Nugældende §: Ingen Ny § 63: ”På restauranter og andre udskænkningssteder skal der være ansat tilstrækkeligt personale til varetagelse af dørvogterfunktioner. Stk. 2. Naalakkersuisut kan fastsætte regler om tvungen uddannelse af dørmænd og om dørmandsvirksomhed.” Administrativ bemærkning Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 21 Økonomiudvalget Det er et problem at denne bestemmelse er alt for ukonkret. Det er et problem at der stilles krav om ansættelse af personale til varetagelsen af dørvogterfunktioner, uden hensyntagen til typen af beværtning eller størrelsen heraf. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 63. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Tilsyn Nugældende §: Ingen samlede Ny § 64: ”Naalakkersuisut eller den, som bemyndiges hertil, fører tilsyn med lovens overholdelse. Stk. 2. Naalakkersuisut eller den, som bemyndiges hertil, samt bevillingsnævnet har uden retskendelse mod behørig legitimation adgang til lokaler, rum og udearealer, der hører til virksomheder, der omfattes af denne Inatsisartutlov. Denne adgang gælder dog ikke værelser, der er udlejet til overnatning. Stk. 3. Naalakkersuisut kan fastsætte nærmere regler for udøvelse af tilsyn” Administrativ bemærkning Det er kritisabelt at der ikke fastsættes nærmere regler for, hvem der har tilsynspligten for at bevillingsindehaverne overholder denne lov. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §:64. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med kort indstilling Alkoholpolitik Nugældende §: Ingen Ny § 65: ”Alle offentlige institutioner i Grønland pålægges at udarbejde en alkoholpolitik. Stk. 2. Det påhviler alle bevillingshavere at deltage i oplysningskampagner iværksat af Naalakkersuisut” Administrativ bemærkning Kommuneqarfik Sermersooq har allerede en alkoholpolitik og derfor får denne bestemmelse ingen betydning for kommunen. Forslag til Økonomiudvalget indstilling til ny §: 65. - at tiltræde forslaget - at forkaste forslaget - at komme med en kort indstilling Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 22 Økonomiudvalget Løsningsforslag – faglig vurdering Efter en gennemgang af høringsmaterialet er der i høringssvaret fundet anledning til at bemærke: Den administrative byrde vil på kortsigt blive øget en anelse; idet kommunen skal stille en sekretariatsfunktion til rådighed for bevillingsnævnet, to af kommunens medarbejdere skal af afsætte tid til at deltage i dette nævn og indarbejdelse i nye administrative sagsgange. På længere sigt vil den administrative byrde formentlig falde grundet muligheden for tildeling af permanente alkoholbevillinger, der ikke kræver fornyelse hver tredje år. Formålet med dette lovforslag er både at forebygge og nedbringe alkoholforbruget. Det er imidlertid problematisk at loven ikke opstiller nogen former for kriterier som er egnet til at begrænse antallet af alkoholbevillinger i byerne. Økonomiske og ressourcemæssig vurdering Disse vil blive øget i et mindre omfang grundet at kommunale medarbejdere bliver en del af bevillingsnævnet og derfor skal afsætte arbejdstid hertil. Lov grundlaget Landstingslov nr. 11 af 11. november 2000 og Landstingslov nr. 3 af 31. maj 2001 om salg & udskænkning af alkoholholdige drikke Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 29. maj 1992 om alkoholbevillinger Selvstyrets bekendtgørelse nr. 4 af 4. marts 2011 om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke i Kommuneqarfik Sermersooq. Landstingslov nr. 8. af 13. juni 1994 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning (med senere ændringer). Det videreforløb Borgmestersekretariatet videreformidler høringssvaret til Departementet for Sundhed. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Høringsbrev ny alkohollov 2. Forslag til ny Inatsisartutlov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke 3. Selvstyrets bemærkninger til lovforslaget Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 23 Økonomiudvalget 05D Kulturtilskud Ansøgning om tilskud Til beslutning J.nr.: 63.01 Fælles Service – direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Der er indkommet en ansøgning fra Inuk Silis-Høegh til et projekt ved navn ”Aqqutit/Ungallit”. Det er et kunstprojekt, der består af 4 gallerier baseret på foto af landart. Gallerierne vil blive trykt i AG og vil dermed nå ud i hele landet. Det ansøgte beløb lyder på kr. 20.000. Indstilling Fælles Service indstiller overfor Økonomiudvalget: - at der tages en beslutning om hvorvidt ansøgningen ønskes godkendt eller ej Sagsfremstilling Der er indkommet en ansøgning om kulturtilskud fra Inuk Silis Høegh. Det ansøgte beløb lyder på kr. 20.000. Ansøgningen er til projektet Aqqutit/Ungallit, der er et kunstprojekt som består af 4 gallerier baseret på foto af landart. Projektet sætter fokus på et dilemma som hele verdens befolkning står overfor: hvor meget af naturen har vi råd til at ofre i økonomiens og forbrugerismens navn? Der påtænkes at lave 4 plakater ud fra forskellige lokationer. Der vil bl.a. blive bygget gangbroer af træ og plastisk på et areal på Akia og skåret trapper ind i isfjelde. I erkendelse af at det kan være svært at nå ud til Grønlands befolkning har Inuk Silis Høegh indgået et samarbejde med Atuagagdliutit om at få trykt de 4 gallerier og bragt i avisen. De vil derefter kunne tages ud af avisen og hænges op som en plakat. I samarbejde med en norsk kunstner ved navn Arild Kalseth bliver værkerne lanceret på en hjemmeside og dermed når ud til et internationalt publikum. Løsningsforslag – faglig vurdering Kulturafdelings vurdering er at ansøgningen bør støttes med det fulde beløb. Det er en nyskabende og spændende måde at dels sætte tanker i gang om brugen af vores fælles natur samt en interessant tilgang til at få udbredt kultur i det ganske land. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er i de kulturelle midler afsat 134t til kulturtilskud i 2015. Af de tilskud er der givet kr.15.000 til en ansøgning fra Nuka Bisgaard til fremvisning af Eskimo Diva i Tasiilaq. Derudover er der en ansøgning fra sangkoret Inngeratsiler på kr.38.044,80. En godkendelse af Inuk Silis Høegh vil medvirke til at der resten af året er 60t tilbage til kulturtilskud. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Regler for Kulturtilskud i Kommuneqarfik Sermersooq. Det videre forløb Alt efter beslutningen vil ansøger blive orienteret. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 24 Økonomiudvalget Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat, da kulturtilskuddet er indenfor egen ramme. Bilag 1. Budget Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 25 Økonomiudvalget 05E Ansøgning om sanering og salg af kommunalt ejede bygninger i Paamiut og bygder Til beslutning J.nr.: 09.10 Forvaltningen for Anlæg og Miljø – direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Der er en del kommunalt ejede bygninger, der er ubenyttede i Paamiut, Arsuk og nedlagte bygder. Der er ingen ansvarshavende forvaltning, der forvalter bygningerne, hvorfor de over en længere årrække ikke er blevet vedligeholdt. Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker, at ubenyttede saneringsmodne kommunale ejendomme nedrives, samt at øvrige ubenyttede ejendomme sættes til salg i offentligt udbud. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 27. maj 2015. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at B-368 Paamiut, nedrives - at B-602 Paamiut, nedrives - at B-686 Paamiut, nedrives - at B-732 Paamiut, nedrives - at B-499 Arsuk, udbydes til salg i offentligt udbud, alternativt nedrives hvis der ikke fremkommer bud - at B-864 Arsuk, udbydes til salg i offentligt udbud, alternativt nedrives hvis der ikke kommer bud - at B-73 Narsalik, udbydes til salg i offentligt udbud - at det godkendes at finansieringen på 700.000 kr. sker fra konto 70.00.01, Boligbyggeri i Ittoqqortoormiit og bygder Sagsfremstilling Der er en del kommunalt ejede bygninger, der er ubenyttede i Paamiut, Arsuk og ubeboede bygder. Der er for disse bygningers vedkommende, ingen ansvarshavende forvaltning der forvalter bygningerne, hvorfor de ikke vedligeholdes. De fleste bygninger har været ubenyttede i mere end 10 år. B-368 Paamiut, som ligger ved siden af rådhuset er indkøbt af kommunen i 1987. Bygningen blev brugt af hvide kors i mange år, indtil foreningen ophørte for ca. 7 år siden. Herefter har bygningen været overladt til sig selv. Der har ikke eksisteret en lejekontrakt for hvide kors, som har haft fri benyttelse af ejendommen. Bygningen er ikke blevet vedligeholdt i den tid kommunen har ejet bygningen. Bygningen er i meget dårlig stand. Skøde forefindes. B-602 Paamiut, er de gamle aldersrenteboliger. Kommunen byggede 16 nye aldersrenteboliger i 1992, hvor B-602 blev rømmet for beboere. Bygningen har siden stået tom, hvorfor vinduerne er blændet med krydsfiner. Bygningen ligger ved siden af alderdomshjemmet, og er i meget dårlig stand. B-686 Paamiut, er den gamle spejderhytte. Ifølge Grønlands landsrets registrering, ejes bygningen af kommunen. Der findes ingen dokumenter i kommunen vedrørende ejerskabet. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 26 Økonomiudvalget Spejderbevægelsen ophørte i midten af 80`-erne, og bygningen har siden været overladt til sig selv, hvor manglende vinduer har skadet bygningen. B-732 Paamiut, er den tidligere fritidsordning. Pga råden stolpekonstruktion blev bygningen rømmet i 2008-2009, da bygningen begyndte at lugte meget af mug og råd. B-499 Arsuk, blev købt af kommunen i 2007, med henblik på at huset skulle fungere som tjenestebolig for skolelederen. Det har siden vist sig, at huset trængte til omfattende renovering og huset ligger ubenyttet hen, da kommunen råder over nyere og bedre boliger. Forvaltningen vurderer at købet, var et fejlkøb. B-864 Arsuk, er det gamle mandskabsbarak i Arsuk. Bygningen blev overdraget fra Grønlands Byggevæsen til kommunen i 1993. Bygningen blev de første år brugt som indkvartering for kommunens ansatte på tjenesterejse de første par år. Herefter har huset fungeret som fritidsklub indtil for 12 år siden, hvorefter huset har stået ubenyttet hen. Bygningen er, på trods af at den har været ubenyttet i en længere årrække, af middel stand. Bygdebestyrelsen har anbefalet at den sættes til salg, så den ikke forfalder. B-73 Narsalik, er den gamle udsteds bolig, i den nu affolkede bygd, Narsalik. Bygningen blev overdraget fra Grønlands Hjemmestyre til kommunen i 1993. Bygningen har fungeret som overnatningssted for fangere i en årrække, uden at bygningen er blevet vedligeholdt. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en skrivelse fra Jakobine Lorentzen, hvori hun anfører at hun har passet bygningen i en årrække, og har beboet huset i sommermånederne. Der forefindes ingen lejekontrakt. Bygningen er i dårlig stand. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø har besigtiget bygningerne, undtagen bygningen i Narsalik. De nævnte bygninger i Paamiut er i meget dårlig stand, og det er ikke rentabelt at istandsætte dem. Det anbefales derfor at de nedrives. De 2 huse i Arsuk er i rimelig stand, og det anbefales at de sættes til salg. Hvis der ikke er interesserede købere i Arsuk, anbefales det at husene saneres for at undgå yderligere forfald. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der skal afsættes midler til nedrivningen i Paamiut. Forvaltningen anslår, at der skal bruges 100.000 kr. pr bygning, dog 200.000 kr. på aldersrenteboligerne, og dermed et totalt beløb på 500.000 kr. for bygningerne i Paamiut, og 200.000 kr. for Arsuk, i tilfælde af, at husene ikke bliver solgt. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ifølge retningslinjer for arealtildeling for Paamiut Kommuuniats kommuneplan for 1996-2011, bortfalder en arealtildeling, hvis arealet ikke udnyttes indenfor 1 år (§4.1 stk. 3), samt at det opførte skal holdes i forsvarlig vedligeholdelsesstand (§4.2 stk. 2). Det videre forløb På baggrund af en godkendt bevilling vil Forvaltningen for Anlæg og Miljø, sætte de 3 ejendomme til salg, og efter endt salgsproces, få foretaget miljøscreening af de ejendomme der skal nedrives, og indgå entreprisekontrakt om nedrivningen. Nedrivningen forventes udført i 2015 til 2016 eventuelt som vinterarbejde. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 27 Økonomiudvalget Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har umiddelbart ingen bemærkninger, men opfordrer til at undersøge om det er muligt at finde, enten hele eller dele af beløbet inden for eget budget. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 27. maj 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt. Bilag Ingen Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 28 Økonomiudvalget 6. Sager til Kommunalbestyrelsen 06A Årsregnskab 2014 – Endeligt regnskab med revisionsprotokollat Årsregnskab 2014 Til beslutning J.nr.: 06.06.03. Økonomi og Personaleservice – direktør Lars Møller-Sørensen / LMSR Sagsresumé Kommunalbestyrelsen behandlede på møde den 28. april 2015 årsregnskabet for 2014 og godkendte dette oversendt til revisionen. Den afsluttende revision blev udført efterfølgende, og den 18. maj 2015 forelå revisionsrapporten. Forvaltningen har efterfølgende udarbejdet et svarnotat til revisionsprotokollatet. Revisionsprotokol og besvarelse heraf oversendes til Økonomiudvalgets og Kommunalbestyrelsens behandling. Indstilling Økonomi- & personaleservice indstiller overfor Økonomiudvalget: - at årsregnskabet for 2014 godkendes endeligt - at revisionsberetningerne tages til efterretning - at svarnotatet tages til efterretning - at sagen fremsendes til Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse Sagsfremstilling Efter Kommunalbestyrelsens godkendelse af årsregnskabet for 2014 den 28. april 2015 regnskabet overgivet til revision. Kommunens revisor Deloitte har på baggrund af den udførte revision afgivet revisionsberetning dels for det kommunale regnskab dels for selvstyrebalancen. Vigtigt er det at påpege, at revisionspåtegningen er blank – hvilket vil sige, at den er afgivet uden forbehold. I lighed med sidste år er der dog en supplerende oplysning vedr. andre forhold i påtegningen. Der er i revisionsberetningerne en række revisionsbemærkninger, disse gengives herunder: Nr. 1 3 4 5 8 Revisionsbemærkning Utilstrækkelig kvalitet af dokumentationsmateriale modtaget til revision af årsregnskab 2013. Manglende forretningsgangsbeskrivelser i tilknytning til opkrævning af brugerbetalinger Mangler i lønadministrationen Manglende registrantbogføring af skattepligtige og ikkeskattepligtige ydelser Bevillingsoverholdelse Reference 4.3.5. 5.4.2 5.4.3 5.4.6 5.4.7 6.2 og Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 29 Økonomiudvalget 9 11 12 13 14 15 16 Manglende fagligt ledelsestilsyn 6.4. samt bilag 3 Regnskab for Brættet 6.7 Aflæggelse af anlægsregnskaber m.v. 6.8. Økonomistyring 7.1.2.7 Svagheder i forretningsgange i forbindelse med besvigelsesager 4.2 og lignende Svagheder og mangler i de generelle it-kontroller 4.3.4 Manglende sagsdokumentation i social sager 6.3 Nedenstående oversigt viser de punkter som revisionen har lukket i forbindelse med 2014 regnskabet Nr. 2 6 Revisionsbemærkning Manglende oversigter til årsregnskab 2013 Manglende overholdelse af den autoriserede kontoplan 7 10 Overholdelse af budgetregler Overholdelse af regnskabsregler Reference 5.1.1 5.5.4, 5.5.6, 5.5.9 og 6.3. 6.1 6.5 Administrationens bemærkninger er at finde i svarnotatet. Løsningsforslag – faglig vurdering Ingen yderligere bemærkninger. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse - Bekendtgørelse nr. 3 af 3.februar 2012 om kommunernes budgetlægning, regnskab og revision m.v. - Bekendtgørelse nr. 14 af 23. august 1999 om revision af Hjemmestyreområderne i kommunerne m.v. Det videre forløb Efter Kommunalbestyrelsens godkendelse fremsendes årsregnskabet, revisionsberetningen samt svarnotatet til Grønlands Selvstyre, Departementet for Finanser og Indenrigsanliggender, og revisionen. Ligesom det endelige regnskab inkl. revisionsberetningen og svarnotat vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Genopretningsplanen, budgetregulativ samt håndbog i forvaltning og økonomistyring, som blev godkendt og iværksat i 2014 har givet kommunen et godt fundament for - hen over de næste år - at få etableret en moderne og effektiv økonomistyring og ikke mindst sikre en overholdelse af love og regler i forhold til budgetter, regnskaber og myndighedsudøvelsen. Genopretningsplanen, budgetregulativ samt håndbog i forvaltning og økonomistyring har haft en vis effekt, men det må konstateres, at der endnu er et stykke vej til de er fuldt implementeret og den ønskede effekt opnået. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 30 Økonomiudvalget Der skal ligeledes nævnes at mange af de andre tiltag i 2014 har haft en vis effekt, men stadigvæk ikke helt i mål og derfor vil der også de næste par år være et behov for at arbejde videre med at sikre kommunens overholdelses af regler, dokumentation, bevillinger mv. Indførelsen af 10.000 kr. reglen har vidst sig at have en god effekt i 2014. Det igangværende arbejde med indførelses af kommunens nye strategi forventes også at have en positiv effekt på arbejdet med at få kommunen i den rigtige retning. Tidligere beslutning Kommunalbestyrelsen oversendte regnskabet for 2014 til revision den 28. april 2015. Bilag 1. Revisionsberetning for 2014 vedrørende årsrapporten 2. Revisionsberetning for 2014 vedrørende områder omfattet af selvstyrebalancen 3. Forvaltningens svarnotat til revisionsberetningen 4. Årsberetning Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 31 Økonomiudvalget 06B Redegørelse om produktion af tang og muslinger Til beslutning J.nr.: 72.02.01.04 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Per Berthelsen (S) har ønsket en orientering om status for forslag fremsat til kommunalbestyrelsen angående erhvervsudvikling i relation til dyrkning af muslinger og tang. Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har på den baggrund forespurgt en undersøgelse af mulighederne for kommerciel udnyttelse af tang og muslinger i Kommuneqarfik Sermersooq. I forlængelse heraf har Sermersooq Erhvervsråd udarbejde to rapporter, der indeholder lønsomhedsstudier om kommerciel udnyttelse af tang og muslinger. Det konkluderes i rapporterne, at der findes et potentiale for produktion af tang i Grønland, mens potentialet for produktion af muslinger kun findes for enkelte små projekter til lokalt salg. Forvaltningen vurderer at de økonomiske beregninger angående produktion af tang, er meget optimistiske. Beregningerne indeholder ingen udgifter til finansiering og forudsætter at energi leveres til fiskeriindustriens nedsatte takster. Sagen er behandlet på møde i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 18. maj 2015. Indstilling Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor Økonomiudvalget: - at orienteringen om lønsomhedsstudier angående produktion af tang og muslinger tages til efterretning - at sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til orientering Sagsfremstilling Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har med udgangspunkt i et forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlem Per Berthelsen (S) anmodet Forvaltningen om at udarbejde en undersøgelse af mulighederne for kommerciel udnyttelse af tang og muslinger i Kommuneqarfik Sermersooq. I forlængelse heraf har Sermersooq Erhvervsråd udarbejde to rapporter, der indeholder lønsomhedsstudier om kommerciel udnyttelse af tang og muslinger. Rapporten angående udnyttelse af tang indeholder en gennemgang af priser, produktionsmænger og produktionsmetoder på verdensplan, samt en vurdering af potentialet for grønlandsk produktion af tang. I rapporten fokuseres der på vingetang og sukkertang, der er naturligt forekommende i store mængder i Grønland. Produkter herfra kan benyttes til konsum, kosmetik, biobrændsel og protein til foder. Der er på nuværende tidspunkt et stort verdensmarked med en årlig produktion på ca. 9 mio. tons brune tangarter. I rapporten er der foretaget beregninger af indtægter og udgifter ved produktion ved høstning af tang, og ved dyrkning af tang i akvakultur. Beregningerne viser at akvakultur sandsynligvis er urentabelt, mens høstning af tang sandsynligvis er rentabelt. Dette gælder både ved manuel høstning og høstning fra fartøj. Det konkluderes i rapporten at potentialet for tangproduktion er til stede i Grønland. Det er dog nødvendigt at forholde sig til de traditionelle handelsbarrierer i Grønland, herunder infrastruktur, afstand til markeder og investeringsvillighed. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 32 Økonomiudvalget Grønlands Naturinstitut har op startet et forskningsprojekt, hvor potentialet for produktion i akvakultur undersøges i løbet af 2014. Rapporten angående udnyttelse af muslinger indeholder en gennemgang af priser, produktionsmænger og produktionsmetoder på verdensplan, samt en vurdering af potentialet for grønlandsk produktion af blåmuslinger. Det konkluderes at der er i Grønland er udmærkede forudsætninger for enkelte lokale small scale produktioner af blåmuslinger til det grønlandske marked, men at der er en række væsentlige barrierer, der medfører at det sandsynligvis ikke er muligt at skabe et større og reelt provenu skabende eksporterhverv. De væsentligst barrierer er den relativt lave kilopris for muslinger sammenholdt med den betydelige fragtudgift, den lange transporttid der medfører store problemer med markedsføring overfor mere friske muslinger fra konkurrenter samt de store udgifter til prøvetagning af muslinger. Et muligt alternativ kunne være dyrkning af kammuslinger. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen har gennemgået rapporterne, og støtter konklusionerne angående produktion af blåmuslinger i Grønland. Den relativt lave kilopris for muslinger sammenholdt med den bekostelige fragtudgift, den lange transporttid der medfører store problemer med markedsføring overfor mere friske muslinger fra konkurrenter samt de store udgifter til prøvetagning af muslinger medfører at det med stor sandsynlighed vil være urentabelt at eksportere muslinger fra Grønland. Angående produktion af tang, findes de økonomiske beregninger angående produktion af tang meget optimistiske. Beregningerne indeholder ingen udgifter til finansiering og forudsætter at energi leveres til fiskeriindustriens nedsatte takster. Energiudgifterne til tørring af tang er en væsentlig post, og forudsætningen om de samme vilkår som fiskeindustrien forekommer ikke sandsynlige. Generelt vurderes det at rapporterne er udarbejdet ud fra europæiske forhold, og indeholder ingen behandling af problematikker angående islæg og drivende is i forbindelse med dyrkning af tang og muslinger produceret i akvakultur i Grønland. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det er ikke muligt for kommunen at drifte kommende projekter, eller yde direkte økonomisk støtte i kommunalt regi. Eventuelle projekter kan dog støttes med rådgivning fra Sermersooq Erhvervsråd, finansieringsstøtte til fremme af grønlandske fødevarer, klippekort, produktudvikling og eksportstøtte. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen Det videre forløb Forvaltningen vil følge udviklingen angående tangproduktion i Grønland nøje, og reagere hvis der findes produktionsmetoder der er økonomisk bæredygtige. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 33 Økonomiudvalget Tidligere beslutning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 18. maj 2015: Udvalget tager orienteringen til efterretning og sender sagen videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, med bemærkning om, at udvalget opfordrer Sermersooq Erhvervsråd, til fortsat at fremme initiativer og støtte eventuelle iværksættere indenfor levende ressourcer. Bilag 1. Lønsomhedsrapport om tangproduktion 2. Notat angående lønsomhedsrapport om tangproduktion 3. Lønsomhedsrapport om blåmuslinger 4. Notat angående lønsomhedsrapport om blåmuslinger Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 34 Økonomiudvalget 06C Bræt i Paamiut Til beslutning J.nr.: 17.20.11 Forvaltningen for Anlæg og Miljø – Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Tim Serritzlev (S) har i henhold til styrelseslovens § 12 den 1. marts 2015 fremsendt et ønske om at gennemse sagsmateriale omkring Bræt i Paamiut, ligesom Tim Serritzlev efterlyser en række tilstands- og statusvurderinger af brætfaciliteterne på Brættet i Paamiut. Forvaltningen for Anlæg og Miljø forholder sig herunder til problemstillingen og kommer med en anbefaling til det fremadrettede forløb. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 24. marts 2015. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at sagsfremstillingen tages til efterretning - at sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til orientering Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Tim Serritzlev (S) har i henhold til styrelseslovens § 12 den 1. marts 2015 fremsendt følgende begæring til Kommuneqarfik Sermersooq: Oversættelse af Kommuneqarfik Sermersooq ”Under møde i lokaludvalget i Paamiut den 27.02.2015 blev brættet i Paamiut og forhold og vilkår i brættet i Paamiut drøftet. Jeg vil derfor gerne vide, hvorvidt kommunen har kendskab til disse forhold. Lokaludvalget fremkom med følgende sag: Set i lyset af visse kritiske forhold i byens eneste marked for friske råvarer vil vi fremkomme med følgende: 1. Det er trøstesløst at komme ind i brættet, gamle eksisterende borde synes at trænge til at blive udskiftet. 2. I henhold til gældende fødevarebestemmelser kan væggene på brættet ikke accepteres, det drejer sig om malet træplader, hvis hygiejnebestemmelserne skal følges skal væggene kunne rengøres, det er således nødvendigt at væggene bliver erstattet med rustfrit stål 3. Hvis man vil betale skal man have rede penge, hvis en kunde ikke har rede penge er det umuligt at købe, det er derfor nødvendigt at installere en dankortterminal, det er vigtigt at vi imødekommer kundernes ønsker. 4. Træpladerne i brættets facade er rådnet, årsagen er, at tømrerne har måttet bruge kasserede materialer sidste gang brættet blev istandsat fordi der ikke var flere midler, det er disse restplader der er rådnet, sikker også mugnet. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 35 Økonomiudvalget 5. I forhold til sundheden er det nødvendigt at gøre noget ved støvgenerne ved brættet, som forholdene er i dag er det sundhedsmæssigt fuldstændig uacceptabelt. I forhold til ovennævnte vil jeg som kommunalbestyrelsesmedlem indstille at ovennævnte forhold bliver undersøgt, ligesom jeg gerne ser undersøgt, hvorvidt brættet er ibrugtaget efter sidste renovering med godkendelse af relevante forvaltninger og fødevaremyndigheder. Sådan som forholdene er nu er der stor risiko for at brættet, som er det eneste sted hvor vi kan købe friske råvarer bliver beordret lukket, hvis dyrlægen kommer forbi.” Forvaltningen for Anlæg og Miljø oplyser følgende til begæringen: Kommunalbestyrelsesmedlem Tim Serritzlev (S) har med sit brev dato 1. marts 2015 gjort opmærksom på forskellige problemstillinger i forhold til brættet i Paamiut. Forvaltningen har forståelse for og kendskab til nævnte forhold. Forvaltningen kan oplyse, at tilstandsvurderingen af Brættet i Paamiut indgår i den overordnede prioritering af planlagt periodisk vedligehold. Forvaltningen kan yderligere oplyse, at overvejelser om en eventuel flytning af brætfunktionen i Paamiut ligeledes indgår i forvaltningens overvejelser. Forvaltningen vil på baggrund af denne forespørgsel fremskynde sine overvejelser om fordele og ulemper ved at etablere en nyt Bræt i Paamiut – herunder økonomien forbundet hermed – sammenholdt med en renovering af det eksisterende Bræt. Overvejelserne vil blive fremlagt til politisk drøftelse og beslutning senere i år. Forvaltningen har tidligere videresendt ønsket om et dankort terminal til Paamiut Bræt til Økonomi Sekretariatet, der arbejdes herfra på en trådløs løsningsmodel. Forvaltningen kan endeligt oplyse, at kommunen ikke kan håndhæve forhold der vedrører fødevare, og Brættet i Paamiut forventes derfor at være i funktion indtil der eventuelt kommer bemærkninger fra veterinærmyndigheden. Løsningsforslag – faglig vurdering Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Med forbehold for bygningens tilstand og den øvrige prioritering af midlerne til planlagt periodisk vedligehold er det muligt indenfor disse midler at renovere Brættet i Paamiut. Et eventuelt nyanlæg af et nyt ’simpelt’ bræt vil skulle indgå i budgetovervejelserne til budget 2016-2019: Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse. Det videre forløb Forvaltningen er opmærksom på problemstillingen og vil i forhold til Brættet i Paamiut fremskynde analysearbejdet med henblik på en politisk behandling af renovering kontra nyanlæg. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 36 Økonomiudvalget Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Da der i udgangspunktet er tale om en orientringssag med ingen eller få budgetmæssige konsekvenser, er der ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 24. marts 2015: Tim Serritzlev godkendte indstillingerne. Bilag Ingen Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 37 Økonomiudvalget 06D Jolleværksted i Paamiut Til beslutning J.nr.: 17.20.11 Forvaltningen for Anlæg og Miljø – Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunalbestyrelsesmedlem Tim Serritzlev (S) har i henhold til styrelseslovens § 3 stk. 6 den 1. marts 2015 fremsendt en række spørgsmål angående reparationsværkstedet for både i Paamiut. Spørgsmålene er stilet til Forvaltningen for Anlæg og Miljø, hvorfor forvaltningen forholder sig til spørgsmålene. Sagen bliver behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 24. marts 2015. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at sagsfremstillingen tages til efterretning - at PPV undersøgelse af bygningen fremmes af hensyn til brugerne af stedet - at sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til orientering Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Tim Serritzlev (S) har i henhold til styrelseslovens § 3 stk. 6 den 1. marts 2015 fremsendt følgende forespørgsel til Forvaltning for Anlæg og Miljø: Oversættelse af Kommuneqarfik Sermersooq ”Under møde i lokaludvalget den 27.02.2015 blev vilkårene i reparationsværkstedet for både i Paamiut drøftet. Jeg orienterede lokaludvalget, at Johan Barlaj i sin tid som kommunalbestyrelsesmedlem har stillet forslag om ovennævnte den 11.06.2013 og at kommunalbestyrelsen i forbindelse med drøftelse af forslaget har besluttet at videresende forslag til Forvaltningen for Anlæg og Miljø med anmodning om en undersøgelse af forholdene. Forslag: Er der iværksat undersøgelse af reparationsværkstedet bygning B-393 i henhold til Kommunalbestyrelsens beslutning? Hvis ja, hvor langt er sagen nået? Og hvis undersøgelse er foretaget ønskes orientering om beslutningen i forhold til reparationsværkstedet?” Forvaltning for Anlæg og Miljø oplyser følgende til forespørgslen: Der er i det kommunale budget specifikt afsat midler til den løbende drift af bådværkstedet i Paamiut. Der er ligeledes afsat et mindre beløb til den løbende reparation og vedligeholdelse, men disse midler er ikke møntet på eller tilstrækkelige til at foretage en gennemgribende renovering af værkstedet. I tillæg til disse ovenstående midler er der afsat midler i den kommunale planlagt periodisk vedligehold til de kommunale servicehuse og jolleværksteder, og disses tilstand er løbende ved at blive registreret og prioriteret i vedligeholdelsespuljen. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 38 Økonomiudvalget Forvaltningen kan endvidere oplyse, at registreringen af de kommunale bygningers tilstand endnu ikke er fuldt tilendebragt, hvor flere af de mindre kommunale enheder stadigvæk mangler at blive tilstandsvurderet – herunder Jolleværkstedet i Paamiut. Forvaltningen kan dertil oplyse, at der selvom der er afsat midler til at renovere de kommunale servicehuse, jolleværksteder m.m. er prioriteringerne af den planlagte periodiske vedligehold underlagt både byggetekniske rammevilkår og politiske indsatsområder, hvilket kan forskubbe indsatserne på de enkelte bygninger. Løsningsforslag – faglig vurdering Udvalg for Anlæg og Miljø tager orienteringen til efterretning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Med forbehold for ejendommens tilstand er det forvaltningens opfattelse, at der i indeværende planlagt periodisk vedligeholdelsesbudget er afsat de nødvendige midler til at renovere de kommunale jolleværksteder. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse: § 13. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen kan for kommunalbestyrelsen indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Udvalgene og borgmesteren skal meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, denne forlanger, og er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger. Det videre forløb Forvaltningen er opmærksom på ønsket, og forvaltningen vil i forhold til jolleværkstedet i Paamiut fremskynde tilstandsregistreringen med henblik på at igangsætte nødvendige reparationer. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Da der i udgangspunktet er tale om en orientringssag med ingen eller få budgetmæssige konsekvenser er der ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 24. marts 2015: Tim Serritzlev godkendte indstillingerne med bemærkning om PPV undersøgelse af bygningen fremmes af hensyn til brugerne af stedet. Bilag Ingen Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 39 Økonomiudvalget 06E True North Gems Greenland(TNGG), Ny domicilbygning i området 1C30, Nuuk midtby Anmodning om igangsættelse af kommuneplantillæg Til beslutning J.nr.: 1801/1C30 Forvaltning for Anlæg og Miljø, Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget en anmodning fra TNGG om udarbejdelse af et kommuneplantillæg for delområdet 1C30, Nuuk midtby, for at sikre et areal til deres fremtidige domicil. Se bilag 1. Kommuneplantillægget vil blive udarbejdet af TNGG i samarbejde med Forvaltningen for Anlæg og Miljø. TNGG er opmærksom på de politiske visioner for området beskrevet i kommuneplanen sermersooq2024.gl, helhedsplanen "Midt i verden: Midt i Nuuk" og strukturplanen for området, og disse vil blive indarbejdet i det kommende kommuneplantillæg. Se området på bilag 2. Den 5. december 2014 anmodede TNGG også udvalget om igangsættelse at et kommuneplantillæg, i området 4B4 nær det kommende fængsel, til et erhvervsbyggeri. Efterfølgende har de dog besluttet at dele deres produktion og administration op, og er derfor ikke længere interesseret i det område. Sagen blev behandlet på Udvalg for Anlæg og Miljøs møde den 27. maj 2015. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at godkende igangsættelsen af et kommuneplantillæg for delområdet 1C30 - at sende sagen videre til Kommunalbestyrelsen til orientering Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har afholdt et konstruktivt møde med TNGG, som er firmaet bag rubinminen i Qeqertarsuatsiaat, om mulighederne for en domicilbygning i det eftertragtede Tuujuk/Blok P område, 1C30 i Nuuk midtby. True North Gems, vil gerne bygge en domicilbygning, hovedkvarter, og er indforstået med at de politiske visioner for netop dette område skal opfyldes. Det er både bygning og udenoms arealerne der skal designes. Der foreligger p.t.kun overordnede bestemmelser for området, det vil sige at der skal udarbejdes et kommuneplantillæg med detaljerede bestemmelser, før noget kan bygges. Forvaltningen for anlæg og Miljø ser ikke noget til hindre for at igangsætte et kommuneplantillæg for området, da deres formål passer til hvad der er beskrevet i kommuneplanen sermersooq2024.gl, helhedsplanen "Midt i Verden; Midt i Nuuk" og strukturplanen for området. TNGG vil gerne selv udarbejdet kommuneplantillægget, i samarbejde med Forvaltningen og Miljø. TNGG er indforstået med, at de ikke er garanteret et areal efterfølgende, da Kommunen er forpligtet til at annoncere alle arealer som ledige i henhold til planloven. Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 40 Økonomiudvalget Da kommunen ikke har planer om at byggemodne området foreløbigt, vil kommuneplantillægget lægge op til at byggemodningen skal finansieres privat. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen for anlæg og Miljø ser kun fordele i at True North Gems vil igangsætte et kommuneplantillæg for området, og forslår at Udvalget for Anlæg og Miljø godkender initiativet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udarbejdelsen af kommuneplantillægget vil ikke belaste forvaltningen på økonomi og ressourcer. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Det videre forløb Såfremt at Udvalget godkender igangsættelsen af et kommuneplantillæg, vil Forslaget til kommuneplantillægget blive fremlagt for Udvalget for Anlæg og Miljø i 2016. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning den 27. maj 2015: Forvaltningens indstillinger blev godkendt Bilag 1. Anmodning fra True North Gems Greenland 2. Delområde 1C30 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 7. Lukkede punkter 07A Uddannelseslegat 2015 Til beslutning J.nr.: 05.01.54 Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv – direktør Grethe Nielsen / GRNI Side | 41 Dato: 11. juni 2015 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 8. Eventuelt 9. Godkendelse af referat Side | 42
