Økonomiudvalget Ekstraordinært møde Referat

Transcription

2015no
KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ
Dato: 8. juni 2016
Forside
Økonomiudvalget
Økonomiudvalget
Ekstraordinært møde
Referat
Onsdag den 8. juni 2016 kl. 13.00
Medlemmer
Asii Chemnitz Narup (IA)
Malene Lynge (IA)
Ado Holm (IA)
Ane Egede Mathæussen (S)
Peter Davidsen (S)
Afbud
Justus Hansen (D)
Per Berthelsen (S)
Indkaldt
Poul Hansen (D)
Dato: 8. juni 2016
Side | 2
Økonomiudvalget
Dagsorden
1. Godkendelse af dagsorden .............................................................................................. 3
2. Meddelelser ..................................................................................................................... 4
3. Orienteringer .................................................................................................................... 4
Ingen. ................................................................................................................................... 5
4. Forespørgsler .................................................................................................................. 6
Ingen. ................................................................................................................................... 6
5. Beslutninger ..................................................................................................................... 7
05C Udvidet forvaltningsrevision 2015................................................................................. 7
6. Sager til Kommunalbestyrelsen ..................................................................................... 10
06I Godkendelse af anlægsregnskaber ............................................................................. 10
06J Narsarsuaq, Blok 1-10 ................................................................................................ 12
06K Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1 ......................................................................... 14
06L Asfaltering i Tasiilaq .................................................................................................... 16
06M Udvidelse af kirkegården i Tasiilaq ............................................................................ 18
06N Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30A11-1, Boliger i Tasiilaq ...................... 20
06O Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i Tasiilaq ................. 22
06P Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem, Paamiut .... 24
06Q Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 1A16-1 /1A18-2 ....................................... 26
06R Endelig vedtagelse af arkitekturpolitik ........................................................................ 29
06S Stop for kommunalt leje af arealer til containere, både og løsøre på Admiralitetsøerne
(Qeqertat) samt bådoplæg i (Qasigiannguit) Nødhavnen .................................................. 31
7. Lukkede punkter ............................................................................................................ 34
07A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk .................................................................... 34
07B Status på Kangilinnguit ............................................................................................... 35
8. Eventuelt ........................................................................................................................ 36
9. Godkendelse af referat .................................................................................................. 37
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
1. Godkendelse af dagsorden
Dagsorden blev godkendt.
Side | 3
Dato: 8. juni 2016
Side | 4
Økonomiudvalget
2. Meddelelser
1. Økonomiudvalget har været på en interessant tur til Bruxelles sammen med adm. direktør,
direktør for Økonomi og Personaleservice samt sekretariatschef for borgmestersekretariatet.
Programmet var sammensat i samarbejde med Norddanmarks EU kontor, således mødtes man
med meget relevante nøglepersoner ift. hvilke muligheder, der måtte være for Kommuneqarfik
Sermersooq at indgå i konkrete projektsamarbejder med udgangspunkt i EU’s arktiske strategi.
Der var muligheder, og disse vil blive præsenteret i et oplæg for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen til augustmøderne.
2. På hjemrejsen blev der afholdt møde med overborgmesteren i Københavns Kommune. Emnet
for mødet var Københavns strategi for vækst og udvikling som hovedstad: Greater Copenhagen.
Økonomiudvalget holdt også møde med Det Grønlandske Hus, hvor de aktuelle og fremtidige
aktiviteter blev fremlagt, ligesom man bl.a. diskuterede, hvordan man stopper flytningen til
Danmark fra Grønland.
3. Der var møde i Den politiske Koordinationsgruppe mandag formiddag. To vigtige emner var
rapporten fra BDO som afdækker de økonomiske konsekvenser af en deling af Qaasuitsup
Kommunea i to eller tre kommuner. BDO’s rapport vil blive sendt til Kommunalbestyrelsens
medlemmer til orientering, idet en deling i Nordkommunen vil få konsekvenser for de øvrige
kommuner (ift fremtidig bloktilskud og udligning). Det andet vigtige emne var de tre borgmestres
debatoplæg om udflytning af 599 af Selvstyrets arbejdspladser fra Nuuk til de øvrige byer i
Grønland.
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
3. Orienteringer
Ingen.
Side | 5
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
4. Forespørgsler
Ingen.
Side | 6
Dato: 8. juni 2016
Side | 7
Økonomiudvalget
5. Beslutninger
05C Udvidet forvaltningsrevision 2015
Til beslutning
J.nr.: 06.04.04
Økonomi og Personale Service - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS
Sagsresumé
Af revisionsaftalen mellem Kommuneqarfik Sermserooq og Deloitte fremgår det, at der årligt skal
udføres udvidet forvaltningsrevision. Forvaltningsrevisionen udføre efter en årlig prioritering af,
hvilke områder der skal undersøges.
For 2015 blev det besluttet, at forvaltningsrevisionen skal omfatte områderne:


Hovedafsnit 20-27 samt 66-68 – Teknik, miljø og forsyning
Hovedafsnit 50 – Dagtilbud
Forvaltningsrevisionen skal kortlægge kommunens serviceniveau, herunder SKAL-niveauet og
KAN-niveauet samt spændet mellem disse, således der derigennem kunne opnås et bedre og
mere fakta-baseret grundlag for drøftelser af kommunens serviceniveau samt kommunens
handlingsmuligheder i forhold hertil.
Forvaltningsrevisionen skal derudover søge at kortlægge mulighederne for at effektivisere
opgaveløsningen – og dermed mulighederne for at levere samme service, men blot for færre
penge.
Revisor konkluderer således, at der på alle områder udføres kan opgaver, som kommunen ville
kunne undlade at udføre uden at bringe sig i konflikt med lovgivningen på området.
Revisor konkluderer også at der fortsat er mulighed for at opnå effektiviseringsgevinster ved
optimering af organisation, arbejdstilrettelæggelse, metoder og værktøjer – altså besparelser der
IKKE medfører serviceforringelser men alene baserer sig på en mere hensigtsmæssig
opgaveløsning.
Indstilling
Økonomi- og Personaleservice indstiller overfor Økonomiudvalget:
- at Forvaltningsrevisionsrapporterne tages til efterretning – og at det pålægges de områder,
hvor dette ikke allerede er sket, at udarbejde en redegørelse for, hvorledes der tænkes
ageret i forhold til undersøgelsernes indhold og anbefalinger – herunder tiltag til yderligere
over en årrække
- at sagen sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni:
Økonomiudvalget godkender indstillingen.
Med bemærkning om:
Sagen skal videre til Kommunalbestyrelsen til godkendelse.
Under det videre forløb skal der stå:
Dato: 8. juni 2016
Side | 8
Økonomiudvalget
Det foreslås at de ansvarlige forvaltningsområder udarbejder og fremlægger en plan for arbejdet
med opfølgning på undersøgelsernes resultater i løbet af efteråret 2016.
Sagsfremstilling
Af revisionsaftalen mellem Kommuneqarfik Sermserooq og Deloitte fremgår det, at der årligt skal
udføres udvidet forvaltningsrevision.
Forvaltningsrevisionen udføre efter en årlig prioritering af, hvilke områder der skal undersøges.
For 2015 blev det besluttet, at forvaltningsrevisionen skal omfatte områderne:


Hovedafsnit 50 – Dagtilbud
Deloitte skriver i deres sammenfatning følgende:
Deloitte konkluderer at der – på trods af forbedringer i 2015 – er behov for mere konsistente og
underbyggede konteringsprincipper på området med henblik på at skabe en mere gennemsigtig
økonomistyring – herunder bevillingsstyring.
Reelt skriver revisor, at det frem til 2014 ikke er muligt, at gennemføre et retvisende økonomisk
analyse af de enkelte hovedkonti på baggrund af den foreliggende bogføring.
Der er i 2015 gennemført ændringer i den måde udgifter fordeles på fra hovedafsnit 27 – tekniske
virksomheder til de øvrige hovedafsnit på området, således fordelingen i højere grad er baseret på
målinger end tidligere. Dette gælder dog kun Nuuk.
Derudover peger revisor på behovet for bedre og mere sammenhængende opgave, service og
kvalitetsbeskrivelser på områderne, således det er politisk muligt at tage stilling hertil. Der findes
fragmenter heraf i forskellige materialer, men der savnes en sammenfattende, helhedsorienteret
fremstilling heraf.
Revisor vurderer, at der kan skabes et råderum på flere af områderne uden at komme i konflikt
med den underliggende lovgivning. Det er imidlertid vanskeligt at vurdere potentialet herved, da
det nuværende serviceniveau ikke er velbeskrevet.
Deloitte peger endvidere på, at en optimering af processerne på flere af områderne vil kunne
skabe en mere smidig og effektiv sagsbehandling.
Endelig vurderer revisor, at der i forhold til styringen af anlægsprojekter er sket forbedringer i 2015,
men at der fortsat synes at være behov for, at skabe en bedre forståelse for, at budgetafvigelser i
et finansår ikke umiddelbart blot kan korrigeres i det efterfølgende finansår uden dette udmøntes i
en tillægsbevilling i begge finansår.
Hovedafsnit 50 - Dagtilbudsområdet
Deloitte konkluderer sammenfattende, at det med de nuværende data er vanskeligt at udarbejde
valide økonomiske analyser af udgifter – herunder lønudgifter – pr. barn for de forskellige tilbud.
Det anbefales at der tages initiativ til udarbejdelsen af en opdateret budgetfordelingsmodel på
området.
Dato: 8. juni 2016
Side | 9
Økonomiudvalget
Revisor peger også på potentialet ved at indføre den planlagte ledelsesmodel på området, idet
dette antages at ville kunne styrke ledelsen på området.
Derudover peges der på et behov for at skærpe det kommunale tilsyn med de forskellige tilbud.
Løsningsforslag – faglig vurdering
Administrationen er enig i, at der på en række områder vil kunne ske en (yderligere) reduktion af
serviceniveauet uden dette vil medføre at kommunen overtræder lovgivningen på områderne.
Administrationen er også enig i, at der kan arbejdes yderligere med en effektivisering af selv
opgaveløsningen (produktiviteten).
Endelig er administrationen enig i, at der i henhold til kommunens Håndbog i forvaltning og
økonomistyring bør ske en udvikling af styringskoncepterne på de undersøgte områder.
Økonomisk og ressourcemæssig vurdering
Det vurderes at arbejdet med effektiviseringen af opgaveløsningen vil kræve ressourcer til
yderligere analyser, metodeudvikling og kompetenceudvikling. Det er dog også administrationens
vurdering, at de besparelser der kan hjemtages herved vil overstige disse udgifter.
Lovgrundlag og rammesættende dokumenter
 Lovgivningen på de undersøgte områder
 Styrelsesloven
 Bekendtgørelse om kommunernes budget og regnskabsvæsen
 Kommunens Håndbog i forvaltning og økonomistyring
Det videre forløb
Det foreslås at de ansvarlige forvaltningsområder udarbejder og fremlægger en plan for arbejdet
med opfølgning på undersøgelsernes resultater i løbet af efteråret 2016.
Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat
Ingen yderligere bemærkninger.
Bilag
1. Deloittes rapporter om udvidet forvaltningsrevision, 2015
2. Teknik, miljø og forsyning
3. Dagtilbud
Dato: 8. juni 2016
Side | 10
Økonomiudvalget
6. Sager til Kommunalbestyrelsen
06I Godkendelse af anlægsregnskaber
Til beslutning
J.nr.: 06.03.03
Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR
Sagsresumé
Kommunen har et efterslæb i aflæggelse af anlægsregnskaber på afsluttede anlægsopgaver.
Disse 9 anlægsregnskaber er tredje ombæring vedrørende dette efterslæb.
Konto
Anlæg
70-10-01 Køb af 4 direktionsboliger
72-10-67 Køb af B-615 Holm-it Aqq. I Nuuk
Merforbrug
Pct.
Ibrugt
+
Bevilling
Forbrug
afvigels
aget
Mindreforbr
e
ug 2009 15.000.000 14.951.417
-48.583 -0,3 %
2011
2.115.000
2.141.863
26.863
1,3 %
72-23-51 Ny entreprenørhal m.v. Paamiut
2014
3.045.000
2.424.346
72-23-61 Vodbinderi i Nuuk
2014
4.600.000
4.621.161
NA
52.961.000
75-00-62 Køb af B-1223, Sct. Georgs Gildet
2013
3.500.000
75-30-50 Renovering idrætshallen i Paamiut
2014
11.100.000
11.336.982
236.982
2,1 %
75-30-51 Nyt sportsgulv idrætshal i Paamiut
2014
2.210.000
2.188.968
-21.032
-1,0 %
77-00-14 Grundmodning, blok E, F, G og H
2015
7.500.000
6.989.232
-510.768
-6,8 %
74-20-60 Familiernes Hus i Nuuk
-670.654 -22,0 %
21.161
0,5 %
4.966.780 -47.994.220 -90,6 %
3.577.500
77.500
2,2 %
Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget
godkendte indstillingerne.
Indstilling
Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget:
- at anlægsregnskaberne godkendes
- at sagen videresendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Økonomiudvalget godkender indstillingerne.
Sagsfremstilling
Der udarbejdes selvstændigt anlægsregnskab for afsluttede anlægsopgaver over 2.000.000 kr.,
mens afsluttede anlægsopgaver under 2.000.000 kr. kun kommenteres i årsregnskabets
regnskabsbemærkninger. Mer- eller mindre forbrug på afsluttede anlægsopgaver i perioden 2009
til 2015 er endeligt afregnet overfor kassebeholdningen i de år anlægsopgaven er afsluttet hvorfor
der ikke er overførsler til efterfølgende budgetår.
Afsluttede godkendte anlægsregnskaber med tilhørende bilag ligger til gennemsyn i Forvaltningen
for Anlæg og Miljø i 3 måneder, hvorefter de arkiveres på kommunens fjernlager.
Dato: 8. juni 2016
Side | 11
Økonomiudvalget
For at imødegå at der igen ophobes anlægsregnskaber der mangler politisk afrapportering,
opstrammes de interne procedurer i forbindelse med afslutning og afrapportering af
anlægsopgaver, der dækker overgangen til drift, og aflæggelse af anlægsregnskaber.
Da der er tale om anlægsopgaver afsluttet i tidligere regnskabsår, er mindre forbrug allerede tilgået
kommunekassen og merforbrug er belastet kommunekassen
Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse.
Selvstyrets bekendtgørelse nr. 3 af 3, februar 2012 om kommunernes budgetlægning, likviditet,
regnskab, revision samt kasse- og regnskabsvæsen.
Kasse- og Regnskabsregulativ Kommuneqarfik Sermersooq.
Det videre forløb
Afsluttede godkendte anlægsregnskaber med tilhørende bilag ligger til gennemsyn i Forvaltningen
for Anlæg og Miljø i 3 måneder, hvorefter de arkiveres på kommunens fjernlager.
På Kommunalbestyrelsens møde den 2. juni 2014 – blev genopretningsplanen godkendt. Et af
elementerne i genopretningsplanen er at manglende anlægsregnskaber skal udarbejdes og
fremlægges for Kommunalbestyrelsen. De manglende anlægsregnskaber vil løbende blive forelagt
til Kommunalbestyrelsen i ”klumper”. Dette er således den tredje ”klump” af manglende
anlægsregnskaber – der forelægges.
Tidligere beslutning
Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016:
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at tilrette fortegn i
tabellen.
Bilag
1. Regnskabserklæring om anlægsregnskaber
2. 70-10-01 Køb af 4 direktionsboliger
3. 72-10-67 Køb af B-615 Holm-it Aqq. I Nuuk
4. 72-23-51 Ny entreprenørhal m.v. Paamiut
5. 72-23-61 Vodbinderi i Nuuk
6. 74-20-60 Familiernes Hus i Nuuk
7. 75-00-62 Køb af B-1223, Sct. Georgs Gildet
8. 75-30-50 Renovering idrætshallen i Paamiut
9. 75-30-51 Nyt sportsgulv idrætshal i Paamiut
10. 75-00-14 Grundmodning, blok E, F, G og H
Dato: 8. juni 2016
Side | 12
Økonomiudvalget
06J Narsarsuaq, Blok 1-10
Opstart af Forslag til kommuneplantillæg
Til beslutning
J.nr.: 18.04
Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger hermed til godkendelse forslag om opstart af
udarbejdelse af et Kommuneplantillæg for Blok 1-10.
godkendte indstillingerne og tilføjede indstillingspind 2 og 3.
Indstilling
- at godkende at By- og Boligudviklingsafdelingen igangsætter et forslag til
kommuneplantillæg for området omkring Blok 1-10, Narsarsuaq
- at sikre arkitektonisk kvalitet
- at sikre bundforhold og fundering
- at sagen sendes til orientering i Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Sagsfremstilling
Kommuneqarfik Sermersooq har i 2011 modtaget planer for Selvstyrets byudvikling i Nuuk, og
ønsker derfor at med et kommuneplantillæg at sætte fokus på alternative løsningsforslag, se Bilag
1&2
By- og Boligudviklingsafdelingen er ikke overbeviste om kvaliteten i Selvstyrets planer, og mener,
at der er overset væsentlige aspekter i aflæsningen af området:
- Boligblokkene udgør en væsentlig del i forståelsen af byens, og sågar landets, historie
- Blokkenes struktur skaber fine byrum med plads til det grønne og det frie.
- Blokkene repræsenterer en epokegørende arkitektur, hvor frisk luft og moderne sanitet
skulle være for alle – ikke blot de bemidlede.
Selvstyrets projektforslag forholder sig ikke til ovennævnte værdier, men er udarbejdet på
baggrund af bebyggelsesprocent og forbedringer af denne.
Det er By- og Boligudviklings vurdering at et kommuneplantillæg kan være med til at sikre, at de
eksisterende værdier i bebyggelsen behandles med omhu og ydmyghed. Det kan samtidig bidrage
til, at udarbejdelsen af nye projekter sker med tanke på arkitektonisk kvalitet og ikke udelukkende
bebyggelsesprocent.
På grund af manglende ressourcer vil By- og Boligudvikling delvist betale sig til udarbejdelse af
forslagene til kommuneplantillægget.
Dato: 8. juni 2016
Side | 13
Økonomiudvalget
Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven).
Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl
Det videre forløb
Forslaget til kommuneplantillægget igangsættes med inddragelse af interessenter. Planforslaget
forventes præsenteret for udvalget for Anlæg og Miljø ultimo 2016.
www.sermersooq.gl
Det er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomiske Sekretariat.
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at tilføje 2
indstillingspinde:
- at sikre arkitektonisk kvalitet
- at sikre bundforhold og fundering
Bilag
1. s. 29 – 30 ”Narsarsuaq” fra Bog 2: Saneringsområderne i Nuuk udarbejdet af TNT arkitekter for
Naalakkersuisut, marts 2011
2. Narsasuaq (Store Slette), Nuuk, En registreringsrapport udarbejdet af By- og Boligudvikling,
Kommuneqarfik Sermersooq 2016
Dato: 8. juni 2016
Side | 14
Økonomiudvalget
06K Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1
Nuuk Lufthavn
Til beslutning
J.nr.:1804.3E5-1
Sagsresumé
Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs
ønske om at sikre rammerne for Naalakkersuisuts hensigt om en potentiel udvidelse af Nuuk
lufthavn på op til 2200m. Derudover er kommuneplantillægget også i tråd med Kommuneqarfik
Sermersooqs ønske om at skabe et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i
nord.
godkendte indstillingerne med bemærkning om at der sikres et stærkt erhvervsbånd fra
Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord.
Indstilling
- at godkende forslag til Kommuneplantillæg 3E5-1, Nuuk Lufthavn med henblik på 8 ugers
høring
- at der sikres et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord
- at sagen fremsendes til orientering i kommunalbestyrelsen
Beslutning
Med bemærkning om:
Under det videre forløb ændres datoerne fra 29.05. – 30.07. til 10/6 – 5/8 2016 i alt 8 uger.
Sagsfremstilling
Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs
ønske om at imødekomme Naalakkersuisuts hensigt om en potentiel udvidelse af Nuuk lufthavn på
op til 2200m. Derudover at sikre arealer til nye erhvervsområder samt mulighed for at omlægge
adgangsveje til lufthavnen.
Kommuneplantillægget er i tråd med Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at skabe et stærkt
erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord.
Den nuværende lufthavn er ikke tidsvarende i forhold til at skulle betjene Grønlands største by.
Med en landingsbane på kun 950m kan den ikke betjene andet end mindre fly.
Transportkommissionen har senest i 2011 anbefalet en udvidelse af Nuuk lufthavn til minimum
2200m. Hvilket sikrer at lufthavnen ville kunne åbne op for atlantflyvninger til og fra Nuuk.
Rammerne skabes således at der kan arbejdes mod en atlantlufthavn med de nødvendige
faciliteter der forsat kan betjene Grønlands største by og vækstcenter. Hvor en velfungerende
lufthavn med både inden- og udenrigsforbindelser kan have stor betydning for at opretholde og
udbygge et dynamisk erhvervsliv i Kommuneqarfik Sermersooq.
Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler, at delområde 3E5-1 udlægges til lufthavns- og
erhvervsformål, med udgangspunkt i det forventede ønske om at udvide lufthavnen samt
Dato: 8. juni 2016
Side | 15
Økonomiudvalget
kommunens eget ønske om at udlægge nye arealer til erhverv der kan bindes sammen med det
eksisterende erhvervsbånd. Hermed styrkes tanken om et større sammenhængende erhvervs-,
havne- og lufthavnsområde der er sammenhængende og logistisk forbundet.
De fremtidige anlæg i delområde 3E5-1 består af en 2200m bane med en forventet ny
terminalbygning, parkeringsarealer og afsætningspladser. Samt to potentielle erhvervsområder på
samlet ca. 80 ha.
Udvidelsen af landingsbanelængden fra 950 til 2200m vil kræve en større udsprængning og
opfyldning af arealer. De landskabelige ændringer har potentiale til at blive Nuuks nye ’Landmark’,
og derfor stiller Kommuneqarfik Sermersooq krav til anlæggets udformning. En stillingtagen til
skala og materialer, belysning og kontekst er et ufravigeligt krav. Der skal fokuseres på
arkitektonisk kvalitet og helhedstænkning, hvor der allerede fra start er taget højde for dets fysiske
udtryk og påvirkning på området og byen. I bestræbelserne på bl.a. at fremme den arkitektoniske
kvalitet i byggeriet vil Kommuneqarfik Sermersooq stille høje krav til arkitekturen og anlægget af
lufthavnen, ud fra bl.a. kommunens arkitekturpolitik. En ny lufthavn bliver porten til Nuuk og derfor
det første indtryk man får som besøgende.
Den forventede udgift til udbygningen af landingsbane forventes at ligge hos selvstyret eller et af
selvstyret udpeget aktieselskaber.
Forslag til Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af:
Det videre forløb
Planforslaget vil blive sendt til offentlig høring i 8 uger i perioden 10/6 – 5/8..2016.
Efter høringsfristens udløb skal planforslaget, med en vurdering fra forvaltningen af de indkomne
indsigelser og en indstilling til det videre forløb, fremsendes til endelig vedtagelse i Udvalget for
Anlæg og Miljø – Økonomiudvalget – Kommunalbestyrelsen.
Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunens hjemmeside
www.sermersooq.gl
Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger.
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at der sikres et stærkt
erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord.
Bilag
1. Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1
Dato: 8. juni 2016
Side | 16
Økonomiudvalget
06L Asfaltering i Tasiilaq
Genopretning af vejanlæg
Til beslutning
J.nr.:17.05.01
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i 2010 rekvireret Rambøll til at gennemgå samtlige
vejstrækninger i Tasiilaq, for at få en vurdering af vejenes tilstand, herunder tilstanden på
afvandingsforhold langs vejene. Der har i årene efter været flere tiltag med henblik på at bringe
vejnettet op på en acceptabel standard, og i 2014 blev første store udbedring udført i samarbejde
med Colas.
Den løsningsmodel, der blev anvendt i 2014, har vist sig meget anvendelig, og har på de
strækninger, der blev asfalteret i 2014 højnet standarten væsentligt.
På den baggrund ønsker Forvaltningen for Anlæg og Miljø at gennemføre anden og sidste etape af
projektet i år, og indstiller derfor at fremrykke midler, der er afsat i 2017, samt godkende
tillægsbevilling på 4,0 mio. kr.
Indstilling
- at godkende fremrykning af 6,5 mio. kr.
- at godkende tillægsbevilling på 4,0 mio. kr.
Beslutning
Med bemærkning om:
De 4.0 mio.kr. finansieres via kommunens kassebeholdning.
Sagsfremstilling
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har på baggrund af gennemgang af vejnettet og materiel til
udlægning af asfalt i samarbejde med Colas, lagt en plan for renovering af vejnettet, herunder
afvandingsproblemer i Tasiilaq
I foråret 2014 blev nødvendige reparationer af materiellet foretaget, således at man henover
sommeren kunne påbegynde renoveringsarbejderne på de asfalterede vejstrækninger. Opgaven
bestod primært af asfaltering af allerede asfalterede veje, men også asfaltering af grusveje.
For at sikre at arbejderne blev udført korrekt, blev der kontraheret med Colas, der stod for dette
arbejde, og i den forbindelse indgik der en oplæring af mandskab fra Materielgården, således at de
vil kunne varetage mindre opgaver omkring vedligeholdelse. Samtidig med at asfaltarbejderne
pågik, udførte Materielgården i Tasiilaq tiltag, der skulle afhjælpe afvandingsproblemerne. Det
drejede sig om etablering af underløb og grøfter, samt oprensning af disse.
Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker at færdiggøre projektet i 2016 i samarbejde med Colas,
og således få reetableret de primære vejstrækninger i Tasiilaq der endnu udestår. Ønsket om at
sikre opgavens gennemførelse i indeværende år, forudsætter fremrykning af de i 2017 afsatte 6,5
Dato: 8. juni 2016
Side | 17
Økonomiudvalget
mio. kr. samt bevilling af yderligere 4,0 mio. kr., således at det samlede budget i 2016 bliver på
16,5,0 mio. kr. Herefter forventes det ikke at være nødvendigt at iværksætte større asfaltarbejder,
udover eventuelle kommende nye veje, i de kommende 8 til 10 år i Tasiilaq.
Der vil i samarbejde med Colas bliver videreført oplæring af ansatte på Materielgården, specielt
med henblik på vedligeholdelse af vejnettet, og derved øge de ansattes kompetencer.
I budget 2016—2020 er der de bevilgede midler fordelt som følger:
77-00-10
Byggemodning i Tasiilaq
2016
6.000
2017
6.500
2018
0
2019
0
2020
0
Af denne samlede bevilling, søges alle midlerne fremrykket til 2016, og der søges en
tillægsbevilling på 4,0 mio. kr. Det endelige budget vil herefter være som følger.
77-00-10
Byggemodning i Tasiilaq
2016
16.500
2017
0
2018
0
2019
0
2020
0
Vejledning i projektering af vejanlæg i Nuuk, 4. udgave 2008.
Det videre forløb
Såfremt tillægsbevillingen gives, forventes arbejdet igangsat i indeværende år.
Økonomisk Sekretariat noterer sig, at selvom der egentligt er tale om en udvidelse af den
økonomiske ramme, og at en sådan udvidelse af anlægsrammen normaltvist skal behandles i
forbindelse med tillægsbevillingsrunder i løbet af året eller i forbindelse med behandlingen og
vedtagelsen af det kommunale budget, så tyder de foreløbige prognoser for anlægsarbejder i
indeværende år på, at det er fornuftigt at fremrykke asfalteringsarbejderne i Tasiilaq.
Økonomisk Sekretariat kan godkende indstillingerne.
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne.
Bilag
Ingen
Dato: 8. juni 2016
Side | 18
Økonomiudvalget
06M Udvidelse af kirkegården i Tasiilaq
Tillægsbevilling
Til beslutning
J.nr.:17.05.01
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, som følge af behovet for udvidelse af eksisterende kirkegård,
iværksat projektering af udvidelse. Der har under projektering vist sig at de på budgettet afsatte
midler, ikke dækker det reelle behov, og det er ønskeligt at øge udvidelse og derved undgå endnu
en udvidelse inden for få år.
Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker derfor en tillægsbevilling, der både skal sikre den aktuelle
udvidelse, men også give mulighed for at øge udvidelsen.
Den ønskede tillægsbevilling andrager 2,5 mio. kr.
Indstilling
- at godkende tillægsbevilling på 2,5 mio. kr.
Beslutning
De 2.5 mio.kr. finansieres via kommunens kassebeholdning.
Sagsfremstilling
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, som følge af behovet for udvidelse af eksisterende kirkegård,
iværksat projektering af udvidelse. Der har under projektering vist sig at de på budgettet afsatte
midler, ikke dækker det reelle behov. De afsatte midler, vurderes at kunne finansiere en udvidelse
der statistisk set vil dække behovet for grave i ca. 18 måneder.
Det er på den baggrund at Forvaltningen For Anlæg og Miljø anmoder om en tillægsbevilling til
projektet, for derved at sikre en udvidelse der dækker behovet i væsentligt længere tid. Samlet set
vil der kunne opnås et mere økonomisk fordelagtigt anlægsprojekt omkring udvidelsen, da flere af
de udgifter der er forbundet med opgaven er de samme, uanset opgavens størrelse.
Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker derfor en tillægsbevilling, der både skal sikre den aktuelle
udvidelse, men også give mulighed for at øge udvidelsen.
Den ønskede tillægsbevilling andrager 2,5 mio. kr.
I budget 2016—2020 er der de bevilgede midler fordelt som følger:
72-10-40
Kirkegård i Tasiilaq
2016
1.500
2017
0
2018
0
2019
0
2020
0
Dato: 8. juni 2016
Side | 19
Økonomiudvalget
I tillæg til den samlede bevilling, søges en tillægsbevilling på 2,5 mio. kr. Det endelige budget vil
herefter være som følger.
72-10-40
Kirkegård i Tasiilaq
2016
4.000
2017
0
2018
0
2019
0
2020
0
Kommuneplan Sermersooq 2024.
Det videre forløb
Såfremt tillægsbevillingen gives, forventes arbejdet igangsat i indeværende år.
Økonomisk Sekretariat noterer sig, at selvom der egentligt er tale om en udvidelse af den
økonomiske ramme, og at en sådan udvidelse af anlægsrammen normaltvist skal behandles i
forbindelse med tillægsbevillingsrunder i løbet af året eller i forbindelse med behandlingen og
vedtagelsen af det kommunale budget, så tyder de foreløbige prognoser for anlægsarbejder i
indeværende år på, at det er fornuftigt at udvide anlægsrammen for pågældende projekt.
Økonomisk Sekretariat kan derfor godkende indstillingerne.
Bilag
Ingen
Dato: 8. juni 2016
Side | 20
Økonomiudvalget
06N Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30A11-1, Boliger i
Tasiilaq
Til beslutning
J.nr.: 16.04/30A11
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger Kommuneplantillæg 30A11-1, Nyt boligområde i
Tasiilaq sydøst til endelig vedtagelse. Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund
kommuneplanen sermersooq2024.gl, som har udpeget området som en fremtidig udvidelse af
Tasiilaq Syd. Kommuneplantillægget giver mulighed for at bygge 3 boligblokke i 2-3 etager, der
kan rumme op til i alt 80 1- og 2-rums boliger.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30A11-1 i 8 ugers offentlig høring i
perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar, se bilag 2.
Indstilling
- at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 30A11-1 Nyt boligområde i Tasiilaq
sydøst
- at Økonomiudvalget derefter fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig
vedtagelse i Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Sagsfremstilling
Kommuneplantillægget er udarbejdet for at muliggøre etableringen af ny boligbebyggelse i
delområdet 30A11, som i kommuneplanen sermersooq2024.gl er et fokusområde der ønskes
udviklet. Der udlægges 3 byggefelter, som giver mulighed for at opføre en bebyggelse med op til i
alt ca. 80 boliger fordelt over 3-4 bygninger. Bygningerne kan opføres i 2-3 etager, med en
maksimal bygningshøjde på 11 meter. Bebyggelsen placeres i naturlig forlængelse af den
eksisterende bebyggelse ved Napparngummut, hvor der kan sikres udsigtskvaliteter til fjorden.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30A11-1 i 8 ugers offentlig høring i
perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar, hvilket er medtaget i
sagsfremstillingen, men det har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se
bilag 1 og 2.
Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at Kommuneplantillægget godkendes således at området
kan udvikles.
Udarbejdelse af kommuneplantillægget har ingen økonomiske konsekvenser.
Dato: 8. juni 2016
Side | 21
Økonomiudvalget
Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af:
Det videre forløb
Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort.
Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som overholdes fra det tidspunkt
hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige
bekendtgørelse.
Efter Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 2 fremsender kommunen det offentligt bekendtgjorte
kommuneplantillæg direkte til de berørte statslige myndigheder samt departementer og
underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre
www.sermersooq.gl
Bilag
1. Behandling af indsigelser
2. Indsigelser
3. Kommuneplantillæg 30A11-1, Nyt Boligområde, Tasiilaq
Dato: 8. juni 2016
Side | 22
Økonomiudvalget
06O Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i
Tasiilaq
Til beslutning
J.nr.: 16.04/30B4
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger hermed Kommuneplantillæg 30B4-1, Område til
erhvervs- og havneformål i Tasiilaq til endelig vedtagelse.
Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Naalakkersuisuts tildeling af makrelkvoter i
farvandene ud for Østgrønland, som forudsætter at der etableres en fiskefabrik lokalt. Planen er
med til at understøtte den overordnede strategi om, at understøtte Tasiilaqs udvikling som
østkystens vækstcenter.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30B4-1 i 8 ugers offentlig høring i
perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet to rettidige høringssvar, se bilag 2.
Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget
godkendte indstillingerne. Forvaltningen oplyste til udvalgsmødet, at zoneforhold og
begrænsninger i forhold til Polaroil og helistop er forhold, som ansøger skal forholde sig til og sikre.
Indstilling
- at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 30B4-1 Område til erhvervs- og
havneformål i Tasiilaq
- at Økonomiudvalget fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig vedtagelse i
Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Sagsfremstilling
Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Naalakkersuisuts tildeling af makrelkoter i
farvandet omkring Østgrønland, som forudsætter at der etableres en fiskefabrik lokalt.
Området muliggør omfattende procesanlæg, fiskemelsfabrik, frostlager samt tilhørende kajanlæg,
som placeres direkte ud til fjorden i Tasiilaq’s sydlige bydel. Placeringen er i nær forbindelse til de
teknikprægede områder ved tankområdet og heliporten. Fabrikken vil dermed ikke skabe gener for
beboere.
Planen er med til at understøtte den overordnede strategi om, at understøtte Tasiilaqs udvikling
som østkystens vækstcenter.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30B4-1 i 8 ugers offentlig høring i
perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet to rettidige høringssvar, hvilke er medtaget i
sagsfremstillingen, men de har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se
bilag 1 og 2.
Dato: 8. juni 2016
Side | 23
Økonomiudvalget
Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at kommuneplantillægget godkendes således at området
kan udvikles.
Udarbejdelse af kommuneplantillægget har ingen økonomiske konsekvenser.
Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af :
Det videre forløb
Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil den blive offentligt bekendtgjort.
Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som overholdes fra det tidspunkt
hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige
bekendtgørelse.
underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre
www.sermersooq.gl
Forvaltningen oplyste, at zoneforhold og begrænsninger i forhold til Polaroil og helistop er forhold
som ansøger skal forholde sig til og sikre.
Bilag
2. Indsigelser
3. Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i Tasiilaq
Dato: 8. juni 2016
Side | 24
Økonomiudvalget
06P Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt
alderdomshjem, Paamiut
Til beslutning
J.nr.: 16.04/20C2-2
Sagsresumé
Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at
bygge et nyt alderdomshjem i Paamiut. Kommuneplantillægget åbner op for at det nye
Alderdomshjem kan opføres i forlængelse af det eksisterende sygehus og i midtbyen. En central
placering i midtbyen vil styrke byens fællesskab, samt vil give driftmæssige fordele for begge huse.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 20C2-2 i 7 ugers offentlig høring i
perioden 24.2.2016 – 13.4.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar og et svar er
indkommet efter høringens udløb, se bilag 2.
Indstilling
- at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem Paamiut
Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Sagsfremstilling
Kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at
bygge et nyt alderdomshjem i Paamiut.
Det nye alderdomshjem skal opføres i forlængelse af det eksisterende sygehus i midtbyen.
Placeringen vil åbne op for en række synergieffekter mellem funktioner, arbejdsgange, faglige
kompetencer, drift og ikke mindst give de ældre bedre muligheder for at benytte byens aktiviteter
og indkøbsmuligheder. Alderdomshjemmets fælles faciliteter vil desuden dagligt blive benyttet af
hjemmeboende ældre.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 20C2-2 i 7 ugers offentlig høring i
perioden 24.2.2016 – 13.4.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar og et svar er
indkommet efter høringens udløb. Alle høringssvar er medtaget i sagsfremstillingen, men har ikke
givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se bilag 1 og 2.
Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at Kommuneplantillægget godkendes således byggeriet af
det nye alderdomshjem kan igangsættes.
Dato: 8. juni 2016
Side | 25
Økonomiudvalget
Kommunalbestyrelsen har til budget 2016-2019 afsat 53 mio. kr. til at opføre et nyt alderdomshjem
i Paamiut. Bevillingen strækker sig over et 3-årigt forløb med 8,5 mio. kr. i 2016, 26 mio. kr. i 2017
og 18,5 mio. kr. i 2018.
I finanslov 2016 har Selvstyret afsat op til 27,5 mio. kr. til medfinansiering af et nyt alderdomshjem i
Paamiut fordelt på 13 mio. kr. i 2016 og 14,5 mio. kr. i 2017.
Finansieringen er således på plads til at opføre et Alderdomshjem i Paamiut til en anslået samlet
pris på ca. 55 mio. kr..
Lovgrundlag og rammesættende
Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af :
Det videre forløb
Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort.
Der er jvf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som skal overholdes fra det
tidspunkt hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelig vedtagelse til planens offentlige
bekendtgørelse.
underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre.
Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunes hjemmeside
www.sermersooq.gl
Bemærkninger fra afdelingen for Økonomisk Sekretariat
Bilag
2. Indsigelser
3. Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem, Paamiut
Dato: 8. juni 2016
Side | 26
Økonomiudvalget
06Q Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 1A16-1 /1A18-2
Vandsøområdet og Teleområdet i Nuuk
Til beslutning
J.nr.:16.04/1A16-1/1A18-2
Sagsresumé
medvirke til realiseringen af et pilotprojekt, der har til formål at udforme en ny boligtypologi, der er
særligt velegnet det grønlandske terræn og klimaforhold.
Kommuneplantillægget udgør det planlægningsmæssige grundlag for etablering af et prøvehus,
som en del af en fremtidig samlet bebyggelse med op til 16 klyngehuse i delområde 1A18.
Yderligere giver kommuneplantillægget mulighed for opførelsen af 10 etagehuse med omkring 140
boliger i delområde 1A16.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2 i 8 ugers offentlig
høring i perioden 24.2.2016 – 20.4.2016. Der er indkommet tre rettidige høringssvar, se bilag 1 og
2.
godkendte indstillingerne og tilføjede indstillingspind 2 og 3.
Indstilling
- at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 1A16-1/1A18-2, Vandsøområdet og
Teleområdet i Nuuk
- at trappe og stiadgang til naboområder er vigtige og skal eventuelt etableres af
ejerforeninger
- at geologiske træk langs eksisterende sti søges bevaret
Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Med bemærkning om:
At tallene i afsnit sagsresumé afsnit 2 rettes til 16 klyngehuse og 10 etagehuse med op til 140
boliger.
Sagsfremstilling
medvirke til realiseringen af et pilotprojekt, der har til formål at udforme en ny boligtypologi, der er
særligt velegnet det grønlandske terræn og klimaforhold.
Projektet er en videreudvikling af et af delprojekterne fra Possible Greenland projektet, som blev
udarbejdet af danske og lokale tegnestuer og udstillet i Venedig Biennalen i 2012.
Udvalget for Anlæg og Miljø har på mødet d. 25.11.2015 godkendt tilvejebringelse af et forslag til
et kommuneplantillæg for området nord for C. E. Janssensvej. Kommuneplantillægget udgør det
planlægningsmæssige grundlag for etablering af et prøvehus, som en del af en fremtidig samlet
Dato: 8. juni 2016
Side | 27
Økonomiudvalget
bebyggelse med ca. 16 boliger i delområde 1A18. Yderligere giver kommuneplantillægget
mulighed for opførelsen af 10 etagehuse som muliggør op til 140 boliger i delområde 1A16.
Kommuneplantillægget er i tråd med de politiske målsætninger om, at Nuuk skal være en
foregangsby i forhold til at udvikle fremtidens boliger, som er særligt tilpasset klima og natur.
Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2 i 8 ugers offentlig
høring i perioden 24.2.2016 – 20.4.2016. Der er indkommet tre rettidige høringssvar. Alle
høringssvar er medtaget i sagsfremstillingen, men har ikke givet anledning til principielle ændringer
i plantillægget, se bilag 1 og 2.
Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at kommuneplantillægget godkendes således området
kan udvikles.
Prøvehusbebyggelsen i delområde 1A18:
Den A. P. Møllerske Støttefond besluttede i foråret 2015 at bevilge 10 mio. kr. til opførelse og
evaluering af et prøvehus. Hvis evalueringen af prøvehuset bliver en succes, har Støttefonden
udtalt, at man ville se positivt på en fornyet ansøgning om en realisering af et pilotprojekt på ca. 15
boligenheder.
Kommuneqarfik Sermersooq vil stå for en medfinansiering af byggemodningen af
prøvehusbebyggelsen i to etaper: Første etape for det ene prøvehus og dernæst for de resterende
ud fra de lærte erfaringer fra det første prøvehus.
Byggemodningen for etagebebyggelsen i området 1A16 er privat.
Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af:
Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven)
Det videre forløb
Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort.
Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4 en frist på 12 uger, som skal overholdes fra det tidspunkt
hvor kommunalbestyrelsen har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige
bekendtgørelse.
underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre.
www.sermersooq.gl
Økonomisk sekretariat anbefaler kommuneplantillægget.
Dato: 8. juni 2016
Side | 28
Økonomiudvalget
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om:
- at trappe og stiadgang til naboområder er vigtige og skal eventuelt etableres af
ejerforeninger
- at geologiske træk langs eksisterende sti søges bevaret
Bilag
2. Indsigelser
3. Kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2, Vandsøområdet og Teleområdet i Nuuk
Dato: 8. juni 2016
Side | 29
Økonomiudvalget
06R Endelig vedtagelse af arkitekturpolitik
Til beslutning
J.nr.:1801
Sagsresumé
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, i samarbejde med to lokale arkitekter, udarbejdet den første
arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq. Politikken rummer mange forskellige aspekter af
faget, og ikke mindst hvorledes arkitekturen positivt kan og skal bidrage til byernes og bostedernes
udvikling.
Som et led i arbejdsprocessen har Forvaltningen inddraget borgerne og afholdt et par workshops
for Udvalget for Anlæg og Miljø. Arkitekturpolitikken er fremkommet på baggrund af disse
processer og de ønsker, der her er blevet udtrykt.
Indstilling
- at udvalget endeligt vedtager Arkitekturpolitikken
- at Økonomiudvalget sender den vedtagne arkitekturpolitik til endelig vedtagelse i
Kommunalbestyrelsen
Beslutning
Sagsfremstilling
Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, i samarbejde med to lokale arkitekter, udarbejdet den første
arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq. Politikken rummer mange forskellige aspekter af
faget, og ikke mindst hvorledes arkitekturen positivt kan og skal bidrage til byernes og bostedernes
udvikling.
Som et led i processen har arbejdsgruppen for arkitekturpolitikken inddraget borgerne og afholdt et
par workshops for kommunens politikkere. Workshoppen skal ses som et led i inddragelsen af
offentligheden, og formålet var at definere kvaliteter i vores byer, byrum og bygningskultur.
Arkitekturpolitikken er fremkommet på baggrund af disse processer samt de ønsker, der her er
blevet udtrykt.
Arkitekturpolitikken er i tråd med de politiske målsætninger for kommunen, og den skal fungere
som både administrativt og politisk værktøj, der kan sikre kvalitet i vores fysiske omgivelser.
Politisk skal den fremhæves i forhold til kommunens fysiske udvikling og i forvaltningen daglige
arbejde bliver den et nyttigt redskab i forhold til den overordnede kommuneplanlægning, i arbejdet
med kommuneplantillæg og konkrete byggesager.
Forvaltningen for Anlæg og Miljø anbefaler at arkitekturpolitikken godkendes.
Dato: 8. juni 2016
Side | 30
Økonomiudvalget
Det videre forløb
Arkitekturpolitikken vil blive præsenteret for kommunalbestyrelsen på en temadag 13. juni. 2016.
Her fremlægges de forudgående processer og hvordan de har dannet grundlag for udformningen
af det færdige resultat. Kommunalbestyrelsen vil i den forbindelse have mulighed for at stille
spørgsmål og kommentere indholdet.
Derefter vil Forvaltningen for Anlæg og Miljø i samarbejde med kommunikationsafdelingen lancere
politikken på sermersooq.gl samt i de trykte medier. Derudover rundsendes den til interessenter
som bygherrer (private samt offentlige), arkitekter og entreprenører.
Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger til arkitekturpolitikken.
Bilag
1. Arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq
Dato: 8. juni 2016
Side | 31
Økonomiudvalget
06S Stop for kommunalt leje af arealer til containere, både og løsøre på
Admiralitetsøerne (Qeqertat) samt bådoplæg i (Qasigiannguit)
Nødhavnen
Rømning og klargøring af Qeqertat samt Qasigiannguit til nye erhvervsmuligheder og nyt
boligområde
Til beslutning
J.nr.: 18.01/ 2B2-3 / 3A6
Sagsresumé
I forbindelse med Inatsisartuts vedtagelse i efteråret 2015 af en ændring af planloven samt
Kommunalbestyrelsens vedtagelse i foråret 2016 af en Hovedstadsstrategi, åbner der sig en
række nye udviklingsmuligheder for såvel private som erhvervslivet.
Vedtagelsen af hovedstadsstrategien har aktualiseret arbejdet med at skabe og udvikle et egentligt
erhvervsbånd på Qeqertat strækende sig fra Sikuki Harbour til lufthavnen, og ændringen af
planloven har aktualiseret boligudbygningsplaner for Qasigiannguit (Nødhavnen).
Fælles for begge arealer er, at de i øjeblikket enten benyttes som oplagsplads for containere, både
og andet løsøre (Qeqertat) eller til oplæg af både (Qasigiannguit). Arealanvendelser der for en stor
dels vedkommende ikke er i tråd med kommunens udviklingsplaner.
Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller på den baggrund at udfase muligheden for arealleje til
containere i Qeqertat, samt at udfase muligheden for at opbevare både, biler og andet løsøre i
Qeqertat og Qasigiannguit. I stedet vil private aktører i Nuuk fremover skulle håndtere dette.
godkendte indstillingerne med bemærkning om at en kommunal udlejningspraksis af arealer til
container mm. i en overgangsperiode fortsat kan være nødvendigt, men de to omtalte arealer skal
rømmes.
Indstilling
- at kommunal praksis med at benytte Qasigiannguit (Nødhavnen) som bådoplæg ophører i
indeværende år
- at kommunal praksis med at leje areal til oplag af containere i Qeqertat ophører senest
medio 2017
- at arealer til bådoplag, og oplag af andet løsøre i Qeqertat inddrages etapevis, således at
arealerne senest medio 2017 er rømmet
- at meddele at eksisterende tidsbegrænsede arealtilladelser til oplag i områderne ikke
fornyes og at nye tilladelser ikke udstedes
- at forvaltningen bemyndiges til at igangsætte arbejdet med at rømme begge arealer
- at en kommunal udlejningspraksis af arealer til container mm. i en overgangsperiode fortsat
kan være nødvendigt, men de to omtalte arealer skal rømmes
- at sagen sendes videre til Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning
Beslutning
Dato: 8. juni 2016
Side | 32
Økonomiudvalget
Med bemærkning om:
At følgende indstillingspind tilføjes, når sagen skal videre til Kommunalbestyrelsen:
At kommunen i en overgangsperiode på 2 år stiller arealer til rådighed for oplagring i Qinngorput.
Sagsfremstilling
Såvel arealerne på Qeqertat som arealerne ved Qasigiannguit er yderst attraktive arealer til
henholdsvist erhvervsudvikling som boligbebyggelse, og arealerne er som sådan udlagt til
formålene. Begge arealer benyttes dog i øjeblikket af historiske årssager til oplagsformål, hvilket
ikke er befordrende for udviklingen af områderne.
Aktuelt har det gennem flere år været muligt for borgerne og erhvervsdrivende at leje et areal til
oplag af containere ved Qeqertat. I øjeblikket er der ca. 430 containere opmagasineret. Brugerne
betaler for pladsleje hver måned. I tillæg opbevares der både og andet løsøre på arealerne i
Qeqertat.
Kommunen tilbyder i øjeblikket muligheden for at få tildelt areal til bådoplæg ved nødhavnen
(Qasigiannguit). Der er aktuelt ca. 150 både opmagasineret ved nødhavnen. Det koster ikke noget
at have en båd stående i området - her skal der blot betales et engangsgebyr for sagsbehandling.
For begge områder er den nuværende arealanvendelse ikke i tråd med kommunalbestyrelsens
planer for at udvikle byen.
Som en del af planerne for Kommuneqarfik Sermersooq´s nye erhvervsstruktur for Nuuk, ønsker
Forvaltningen for Anlæg og Miljø en omstrukturering af erhvervsarealerne ved Qeqertat
(Admiralitetsøerne) ved Nuuk Imeq, samt det planlagte boligområde ved nødhavnen
(Qasigiannguit).
Begge områder ønskes rømmet for at skabe muligheden for at fremme erhvervsudviklingen i byen
for så vidt angår Qeqertat, og boligudbygningen for så vidt angår Qasigiannguit.
Forvaltningen foreslår derfor, at alle oplagsrelaterede aktiviteter, containeroplag, bådoplag, samt
håndtering af øvrige løsøre på de to områder udfases, således at områderne senest medio 2017 er
anvendelige til erhvervsformål og boligformål.
Forvaltningen indstiller samtidigt til politisk drøftelse og beslutning, at kommunen i forbindelse med
rømningen af Qeqertat og Qasigiannguit indstiller sin pladslejevirksomhed til containere, samt
ophører med at stille kommunale arealer til rådighed til bådoplæg. Ingen af disse to virksomheder
er kommunale ”skal” opgaver, og der er i dag flere private aktører i Nuuk som tilbyder oplag af
containere, både m.m. under mere og bedre kontrollerede forhold end dem som kommunen
tilbyder. Fremadrettet kan og skal disse aktiviteter løftes af den private sektor.
Indtægter fra pladsleje til containeroplag i Qeqertat udgjorde 856.286 kr. i 2015, mens
forvaltningen havde udgifter til oprydning for 336.158 kr..
Såfremt kommunen ophører med at leje pladser ud til containeroplag, vil disse indtægter og
udgifter bortfalde. Til gengæld vil der skabes private arbejdspladser i byen ved at disse områder
ikke længere er kommunale.
Dato: 8. juni 2016
Side | 33
Økonomiudvalget
I forbindelse med udstedelsen af tidsbegrænset arealtildelinger til bådoplæg i Qasigiannguit
betales der et engangsbeløb for sagsbehandlingen, men ellers har kommunen ingen indtægter af
betydning.
I anlægsbudgettet for 2016-2019 er der i 2017 afsat 2,5 mio. kr. til etablering af
kommunaloplagsplads til fremlyste effekter. Nogle af disse midler vil skulle reserveres til
rømningen af de to eksisterende områder.
Inatsisartutlov nr. 1 af 15, maj 2014 om konkurrence (Konkurrenceloven)
Lov om Planlægning
Hovedstadsstrategien
Kommuneplan 2024
Det videre forløb
Såfremt forslaget godkendes opnår politisk godkendelse, vil forvaltningen foretage følgende i
samarbejde med kommunikationsafdelingen:
 Opsige samtlige aftaler vedr. tidsbegrænsede arealtildelinger til containeroplag samt
bådoplæg hen over sommeren 2016.
 Foretage oprydning af områderne med henblik på at start t
Der er forventning om at rømningsplanerne opstartes i forsommeren 2016, og afsluttes medio
2017, hvor nye erhvervsinitiativer på Qeqertat og udviklingen af et nyt boligområde i Qasigiannguit
vil kunne igangsættes.
Økonomisk Sekretariat tilslutter sig fagforvaltningens indstillinger.
Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at en kommunal
udlejningspraksis af arealer til container mm. i en overgangsperiode fortsat kan være nødvendigt,
men de to omtalte arealer skal rømmes.
Bilag
Ingen
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
7. Lukkede punkter
07A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk
Omfordeling af midler i byggemodningspuljen og frigivelse af midler
Til beslutning
J.nr.: 06.02
Side | 34
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
07B Status på Kangilinnguit
Aftaler om reetablering og fraflytning samt oprydning
Til orientering
J.nr.: 00.02.04
Side | 35
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
8. Eventuelt
Der er ingen punkter under eventuelt.
Side | 36
Dato: 8. juni 2016
Økonomiudvalget
9. Godkendelse af referat
Referatet blev godkendt onsdag den 8. juni 2016 kl.15.25.
Side | 37

Økonomiudvalget Ekstraordinært møde Referat

Transcription

Similar documents

Stillingen efter 1. etape - 6

KOMMUNEPLANTILLÆG 4A5-3, Alsidige boliger, Nuuk

Økonomiudvalget Dagsorden

Hent Brand Book her

Økonomiudvalget Dagsorden Torsdag den 11. juni

Sektorplan - Sermersooq.gl

Kommunalbestyrelsens 1. ordinære møde Dagsorden

Forslag til kommuneplantillæg nr. 51

Vejledning for udfyldelses af ansøgning om kollegie i Nuuk (KAF)

Dagsorden - Sermersooq