Tillägg till planbeskrivning

Dnr 2015.112 211
Samråds/granskningshandling
Handläggare: Niklas Idesjö, tfn 0322-61 60 64
Ändring av detaljplan för Alingsås, fastighetsindelning vid Färgaregatan 9
Tillägg nr 3 till planbeskrivning 2015-04-27
1
1. Inledning
Syfte
Gällande plan antagen 1981 anger allmän plats (gågata) men
tomtindelning från 1953 hindrar inlösen av privat ägd mark, varför syftet
nu är att möjliggöra inlösen genom att upphäva en bestämmelse om
fastighetsindelning (tidigare kallad tomtindelning).
Planhandlingar
Planhandlingarna är ”Tillägg till plankarta” samt detta ”Tillägg till planbeskrivning”. Endast ”Tillägg till plankarta” blir juridiskt bindande. En övrig
handling är Fastighetsförteckning.
Efter samråds- och granskningsskedet upprättas också ett Granskningsutlåtande.
Ändring av detaljplan
Ändring av detaljplan innebär att gällande plan fortsätter att gälla, men
att ändringar görs i planens bestämmelser. De nu aktuella handlingarna
blir således komplement till befintliga planhandlingar.
Läge och areal
Planområdet ligger i kvarteret Kronan, direkt öster om Stora torget i
Alingsås. Planområdet är 875 m2.
Markägare
Alingsås Kommun äger Kronan 12, medan Kronan 4 är privat ägo.
2. Tidigare ställningstaganden
Uppdrag
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-23 om ”Planbeställning
våren 2015 - hösten 2018” där uppdraget att upprätta denna detaljplan
ingår.
Detaljplaner
För området gäller följande detaljplaner fastställda som stadsplaner (med
fastställelsedatum inom parentes):
•
Dp A455 (fastställd 1981-05-08)
Denna plan har fastighetsindelningsbestämmelse ursprungligen fastställd
som tomtindelningar (med fastställelsedatum inom parentes):
•
Del av kvarteret Kronan i Alingsås (fastställd 1953-03-30)
För området gäller också följande ändring (med lagakraftdatum inom
parentes):
•
Tillägg nr 1 Dp 131Ä (laga kraftvunnen 2007-01-11)
Inom gällande detaljplan fastställd som stadsplan gäller också följande
ändring men som inte berör aktuellt område (med lagakraftdatum inom
parentes):
•
Tillägg nr 2 Dp A455Ä (lagakraftvunnen 2014-01-08)
Genomförandetiden har gått ut för ovanstående utom Dp 131Ä, vars
genomförandetid går ut 2017-01-11 och Dp A455Ä vars genomförandetid
går ut 2024-01-08. Aktuell ändring av detaljplanen berör inte
bestämmelser eller delar av den tidigare ändringen Dp 131 Ä, och
inskränker inte heller på fastigheternas byggrätter utan blir tillägg nr 3
och ett komplement till de äldre planerna som fortsätter gälla i berörda
delar. Således görs ändringen av bestämmelser med stöd av Plan- och
bygglagen 4 kap 39 § och 4 kap 18 §, för att kunna genomföra en
ändamålsenlig indelning i fastigheter. På så vis kan den gällande
detaljplanens genomförande underlättas.
2
Översiktsplan
I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen 2008-0326) har området beteckningen ”Område med detaljplan/detaljplanearbete
pågår”. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen.
3. Förutsättningar och förändringar
Bakgrund
Gällande fastighetsindelning (tidigare kallad tomtindelning) fastställdes
1953. 1981 fastställdes stadsplanen A455, i vilken aktuellt område
reglerades som allmän plats (gågata). I samma plan skulle
fastighetsindelning ha upphävts för att kunna lösa in detta område. Den
upphävningen gjordes inte och därför har det heller inte varit möjligt att
genomföra den tänkta inlösningen av mark, trots att marken är
ianspråktagen som allmän plats. Det är detta som aktuell ändring av
detaljplan syftar till att rätta till, så att fastighetsindelningen följer planens
intention och rådande situation.
Risk för översvämning
eller erosion
Planområdet ligger på ca 50 meters avstånd från närmaste vattendrag
som är Lillån och någon risk för översvämning eller erosion föreligger
inte.
Miljökvalitetsnormer för
vatten och luftkvalitet
Vattenmyndigheterna har tagit fram ett förslag till vattenförvaltning som
bl.a. innehåller miljökvalitetsnormer för vatten. Planområdet ligger inom
avrinningsområde till Säveån. Ändringen av detaljplanen kommer inte att
innebära någon förändring i påverkan på vattenkvalitet i Säveån.
Mätningar och beräkningar av luftföroreningar har gjorts i Alingsås som
visar att miljökvalitetsnormerna enligt miljöbalken inte överskrids.
Ändringen av detaljplanen kommer inte heller påverka dessa halter.
Natura 2000
Inlösen av mark kommer inte att påverka något Natura 2000-område.
Riksintressen
Riksintresse - kultur
Alingsås stadskärna är av riksintresse för kulturmiljövården vilket formuleras enligt följande (Riksantikvarieämbetet 1996-08-27): ”Motivering:
Småstadsmiljö med välbevarad trästadsbebyggelse anpassad till
stadens huvudsakligen under 1600- och 1700-talet framvuxna stadsplan
och bl a förknippad med Jonas Alströmer och dennes statsfinansierade
industriprojekt under 1700-talet.” Föreslagen ändring av detaljplan
bedöms inte skada riksintresset.
Bebyggelseområden
Befintlig service och
verksamheter
Inom fastigheten Kronan 4 finns butikslokal i bottenplan och bostäder
ovan. Inom fastigheten Kronan 12 finns en transformatorstation. I den del
av fastigheterna som ska lösas in finns idag cykelparkering och gågata
som används av allmänheten.
Kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse
Byggnaden på fastigheten Kronan 4 finns beskriven i
Riksantikvarieämbetets bebyggelseregister och har tillmätts särskilt
kulturhistoriskt värde 2014-11-14. Dessa värden påverkas dock inte av
nu aktuell ändring av detaljplanen. Motiveringen lyder: ”Byggnaden är
relativt välbevarad sedan byggnadstiden med detaljer som att teglet är
murat i en dekorativ fris högst upp på fasaden och en vackert formgiven
portöppning i mörk sten.”
4. Konsekvenser
Behovsbedömning
3
Ställningstagande
Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen 4
kap 34 § och Miljöbalken 6 kap 7 § för aktuell detaljplan. Kommunen har
bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid
behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen
särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed
bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt
planområde.
5. Administrativa frågor
Genomförandetid
När aktuellt tillägg vunnit laga kraft kommer det att ha en
genomförandetid på fem år efter det datum tillägget vann laga kraft.
PBL-version
Planarbetet påbörjades efter 2015-01-01 och planeringen sker därför i
enlighet med den nya version av plan- och bygglagen (PBL) som gäller
från och med detta datum.
Handläggning
Planläggningen sker med standardförfarande. Detta förfarande kan
tillämpas om förslaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten
eller i övrigt av stor betydelse och inte heller kan antas medföra en
betydande miljöpåverkan. Förfarandet inleds med ett samrådsskede med
de som är berörda. Efter ett granskningsskede upprättas sedan ett
granskningsutlåtande och därefter antas planen av samhällsbyggnadsnämnden.
6. Genomförande
Organisatoriska frågor
Tidplan
Planen förväntas antas under hösten 2015.
Ansvarsfördelning,
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Huvudmannaskapet innebär
ansvar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats.
Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggningar på kvartersmark.
Fastighetsrättsliga frågor
Fastighetsreglering
För att genomföra planen och lösa in redan ianspråktagen allmän
platsmark överförs ca 147 m2 mark från Kronan 4 till kommunägda
Centrum 1:17.
Från Kronan 12 överförs ca 24 m2 mark till kommunägda Centrum 1:17.
Mark som överförs
från Kronan 4
Mark som överförs
från Kronan 12
Fastighetsindelning
Fastighetsindelningsbestämmelser, ursprungligen fastställda som
tomtindelning i planen ”Del av kvarteret Kronan i Alingsås” (fastställd
1953-03-30) upphävs inom planområdet.
4
Ekonomiska frågor
Planekonomi
Kostnaden för planläggning regleras genom planavtal.
För fastighetsägaren till Kronan 4, vars fastighet till del läggs ut som
allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap, bestäms
ersättningen i samband med lantmäteriförrättningen enligt reglerna i
expropriationslagen.
Kronan 12 är kommunalt ägd varför ingen ersättning utgår för
fastighetsregleringen.
Övriga kostnader
Planförslaget innebär i övrigt inga kostnader för kommunen.
Intäkter
Plangenomförandet medför inga kommunala intäkter.
Tekniska frågor
Trafikanläggningar
Planförslaget medför inga förändringar av allmänna gator och platser.
Vatten och avlopp
Planförslaget medför inga förändringar av VA-ledningssystemet och
dagvattenhanteringen.
Medverkande
Genomförandebeskrivningen är framtagen i samråd med
exploateringsavdelningen.
Planavdelningen
Niklas Idesjö
Planarkitekt
Antagandedatum:
Lagakraftdatum:
5