1281K-P158 Detaljplan för del av Genarp 3:3 i

Transcription

1281K-P158 Detaljplan för del av Genarp 3:3 i
PÄ 25/2014
1281K-P158
SAMRÅDSHANDLING
Detaljplan för del av Genarp 3:3 i Genarp,
Lunds kommun
Upprättad 2015-05-12
Innehåll:
Planbeskrivning
Plankarta med planbestämmelser och illustration
PLA
ANBESKRIVN
NING
Detaljplan förr del av G
Genarp 3:3
3 i Genarp, Lun
nds komm
mun
SAMR
RÅDSHAND
DLING
UPPRÄ
ÄTTAD: 20
015-05-12
PÄ 25//2014
1281K
K-P158
STAND
DARDFÖR
RFARAND E
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
Vad är en detaljplan?
En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen
exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även
reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en
plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver
plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta
förståelsen för plankartans innebörd.
Planprocessen
Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva
om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska
allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan
hanteras antingen med enkelt eller normalt planförfarande. Under samråd
och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda
att inkomma med synpunkter. Förändringar i planprocessen infördes dock
2015-01-01 varför planer påbörjade efter detta datum ska hanteras antingen
med standardförfarande eller utökat förfarande. Standardförfarandet liknar
det som i tidigare lagstiftning heter enkelt förfarande och utökat förfarande
liknar normalt planförfarande.
2 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
INNEHÅLL
Vad är en detaljplan? ........................................................................................................ 2 Planprocessen .................................................................................................................. 2 INLEDNING ......................................................................................................... 5 Sammanfattning................................................................................................................ 5 Handlingar ........................................................................................................................ 5 Medverkande .................................................................................................................... 5 Plansökande ..................................................................................................................... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR ......................................................................................... 6 Tidigare ställningstaganden .............................................................................................. 6 Översiktliga planer ............................................................................................................ 6 Detaljplaner ....................................................................................................................... 6 Riksintresse för kulturmiljö ................................................................................................ 7 Grönstruktur- och naturvårdsprogrammet ........................................................................ 7 Dagvattenstrategi.............................................................................................................. 7 Riksintresse för naturvården och friluftsliv ........................................................................ 7 Plandata och markägoförhållanden .................................................................................. 8 Befintlig markanvändning ................................................................................................. 8 Trafik ................................................................................................................................. 9 Natur ................................................................................................................................. 9 Topografi ........................................................................................................................... 9 Geotekniska förhållanden ................................................................................................. 9 Teknisk försörjning.......................................................................................................... 10 PLANFÖRSLAG ................................................................................................ 10 Planens syfte .................................................................................................................. 10 Trafik ............................................................................................................................... 10 GENOMFÖRANDE ............................................................................................ 11 Organisatoriska åtgärder ................................................................................................ 11 Genomförandetid ............................................................................................................ 11 Huvudmannaskap för allmänna platser .......................................................................... 11 Tekniska och ekonomiska åtgärder ................................................................................ 11 Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna anläggningar ....... 11 Fastighetsrättsliga åtgärder ............................................................................................ 11 Fastighetsbildningsåtgärder ........................................................................................... 11 Ansökan om fastighetsbildning, kostnader m m ............................................................. 11 KONSEKVENSER ............................................................................................. 12 Miljökonsekvenser .......................................................................................................... 12 Miljöbedömning enligt miljöbalken .................................................................................. 12 Påverkan på riksintressen .............................................................................................. 12 3 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
Miljökvalitetsnormer ........................................................................................................ 12 Arkeologi ......................................................................................................................... 12 Hälsa och säkerhet ......................................................................................................... 13 Sociala konsekvenser ..................................................................................................... 13 Barnperspektivet ............................................................................................................. 13 4 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
INLEDNING
Sammanfattning
När tekniska förvaltningen tog fram projekteringshandlingar under 2006
konstaterades att sträckning av gatan i detaljplanen inte följde de riktlinjer
som dåvarande Vägverket ställde i sin VGU. Genvägen byggdes inte ut
2006 då utbyggnadstakten i exploateringsområdet gick långsammare än
beräknat. Vid en ny förfrågan bedömde stadsbyggnadskontoret att
förändringen var för stor för att utföras genom mindre avvikelse och därmed
begärde tekniska förvaltningen om en ny plan för att ändra vägdragningen.
Handlingar
Till detaljplanen finns följande handlingar:
 Plankarta med planbestämmelser och illustration
 Planbeskrivning (denna handling)
Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2014:1014.
Detaljplanen genomföres enligt standard planförfarande.
Detaljplanen genomförs enligt standardförfarande enligt ny plan- och
bygglag som trädde i kraft 1 januari 2015. Standardförfarandet tillämpas då
förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens
granskningsyttrande, att förslaget inte är av betydande intresse för
allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas
medföra en betydande miljöpåverkan.
Medverkande
Planarkitekt: Jimmie Simonsen, Stadsbyggnadskontoret
Biträdande planchef: Lotta Wallin, Stadsbyggnadskontoret
Gatuingenjör: Marina Johansson, Tekniska förvaltningen
Plansökande
Tekniska förvaltningen inkom 2014-11-28 med ansökan om en planändring.
Detaljplaneändringen handlar om en mindre förändring av Genvägens
förlängning på fastighet Genarp 3:3 i Genarp.
5 (13)
SAMR
RÅDSHAND
DLING
STAND
DARD FÖR
RFARANDE
E
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
FÖRUTSÄTTNIN
NGAR
Tidiga
are ställnin
ngstagand
den
Översiktliga plane
er
Bild på gällande
g
överssiktsplan för G
Genarps norra
a del.
Enligt ÖPL-2010
Ö
ska
s områdett för den ak
ktuella planeen användass för
bostadssändamål med
m ett tidspperspektiv (g
gult) på 21-40 år framååt i tiden.
planer
Detaljp
Bild på
p gällande deetaljplan G455 (Blad 2).
6 (13)
SAMR
RÅDSHAND
DLING
STAND
DARD FÖR
RFARANDE
E
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
För om
mrådet gällerr detaljplan G45, Detalj
ljplan för deel av Genarpp 8:9 m fl i
Genarpp, Lunds kom
mmun (Bladd 2). Genom
mförandetid
den går ut 20021-03-29.
Gällandde detaljplaanen tillhör een större utb
byggnad av
v Genarps noorra del. Deen
norra delen
d
av plan
nen innehålller ett nytt industriomr
i
råde och söddra delen,
söder om
o Genvägeen, innehålleer ett nytt bostadsområ
b
åde. I samm
ma detaljplan
n
ryms enn gata som kopplar
k
sam
mman Genv
vägen och Kyrkovägen.
K
.
Riksinttresse för kulturmiljö
k
Bild visaar riksintressee för kulturmilj
ljövård M:K 82
8 (röd) och för
f naturvård N
N87 (grön).
Området omfattas helt av rikssintresseomrrådet Björnstorp - Vebberöd (M:K
82) enligt 3 kap 6§
§ miljöbalkeen. Riksintrresseområdeet utgörs avv ett kuperatt
odlingsslandskap viid Romeleååsen med förhistorisk bruknings- ooch
bosättnningskontinu
uitet. Inom rriksintresseeområdet fin
nns en
fornläm
mningskoncentration frrån järnålderrn. Genarpss stora kyrkoobyggnad
från 1599 som är Skånes
S
endaa under 150
00-talet nyby
yggda kyrkaa finns inom
m
riksintrresseområdeet. Genarps stora kyrko
obyggnad do
ominerar deet flacka
lanskappet och är av
v stor betyddelse för avg
gränsning av riksintressseområdet.
Grönsttruktur- och
h naturvårdssprogramm
met
Området beskrivs inte i GSNV
VP.
Dagvattenstrategi
Lunds kommun
k
haar tillsammaans med VA
A SYD tagitt fram en daagvattenstrategii för Lunds kommun daaterad 2013
3-05-28. Godkänd av koommunstyrelseen 2013-09--04 samt goodkänd av VA
V SYDs äg
garnämnd 22013-10-09.
Riksinttresse för naturvården
n
n och frilufts
sliv
Området ligger söd
der om riks intresseomrrådet Backlandskapet ssöder om
Romeleeåsen (N87)) enligt 3 kaap 6§ miljöb
balken. N87
7 ligger norddväst om
planom
mrådet och in
nnehåller bll a naturreseervat, landskapsbildskyydd,
7 (13)
SAMR
RÅDSHAND
DLING
STAND
DARD FÖR
RFARANDE
E
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
våtmarkker och Nattura 2000-oområden. Beevarandet in
nnebär fortsaatt jordbruk
k
med åkkerbruk, natu
urvårdsinrikktad betesdrrift och skötsel av landdskapselemeent
samt beevarandet av
v våtmarkerrnas värde.
Planda
ata och markägoför
m
rhållanden
n
Planomrrådet tillsamm
mans med kom
mmunägd markk, se teckenförrklaring nedann. Färgerna
represennterar de komm
munala förvalltningar som har
h ansvar förr olika delar aav det
angränsaande exploateeringsområde.. Tidigare deta
aljplanerad vä
äg (orange).
mrådet omfaattar fastigheeterna Genaarp 3:3. Ett servitut ochh två
Planom
ledninggsrätter korssar planomrrådet precis vid den kom
mmande annslutningen
till Gennvägen.
Befinttlig markanvändning
g
Området används idag i huvuudsak som åk
kermark, åk
kerklassificeering klass 8.
8 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
Trafik
Kartbild av vägnätet i anslutning till planområdet.
Vägnätet som berör planområdet är Genvägen och Kyrkovägen. Genvägen
trafikförsörjer industriområdet med gatorna Kamrergatan och
Kontoristgatan samt bostadsområdet söder om Genvägen.
Natur
Topografi
Planområdets topografi innebär att gatuanslutningen vid Genvägen är ca 35
meter över havet. I mitten av gatusträckningen är högsta punkten ca 37
meter över havet. Gatan planar sedan ut till ca 35 meter över havet där den
kopplas ihop med Kyrkovägen i en rondell.
Geotekniska förhållanden
Tekniska förvaltningen, mark- och exploateringskontoret, gjorde för
området en översiktlig geoteknisk undersökning år 2002. Undersökningen
konstaterar att grundläggning normalt kan ske utan speciella
grundförstärkningsåtgärder. Vid provtagningen konstateras att marken
normalt inom området består av 0,2-0,4 m matjord som vilar på siltig lera i
vilken tunna skikt av silt noterats.
9 (13)
SAMR
RÅDSHAND
DLING
STAND
DARD FÖR
RFARANDE
E
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
Teknis
sk försörjn
ning
Kartbildd av ledningar inom planom
mrådet.
Vatten och dagvattenledning finns vid deen nya anslu
utningen förr Genvägen
n.
PLANF
FÖRSLAG
G
Planen
ns syfte
Detaljpplanens syfte är att prövva lämpligh
heten att änd
dra den redaan planlagdaa
kopplinngen mellan
n Genvägenn och Kyrko
ovägen så att den funger
erar med
gällandde riktlinjer för vägbyggge.
Planförrslaget innefattar:
 Enn justering av
a redan dettaljplanelagd
d vägdragniing som koppplar ihop
Geenvägen tillssammans m
med Kyrkoväägen.
Trafik
Planförrslagets gatu
usträckningg skiljer sig endast marg
ginellt från den som
redovissas i gälland
de detaljplann. Gatan ges i och med
d sammankoopplingen en
n
annan roll
r än i dag
gsläget, då dden kommerr att fungeraa som en geenomfartsgaata
och inggå i det överrgripande väägnätet. Genvägen vän
ntas få en traafik på dryg
gt
1000 uppp till 1500
0 fordon perr dygn vid full
fu utbyggnad, varav caa 30% är
genomffartstrafik.
10 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
GENOMFÖRANDE
Organisatoriska åtgärder
Genomförandetid
Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft.
Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares
bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt
på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses
vid planläggningen.
Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att
rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 § PBL).
Huvudmannaskap för allmänna platser
Lunds kommun ska vara huvudman för allmänna platser inom planområdet.
Tekniska och ekonomiska åtgärder
Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna
anläggningar
Planförslaget innebär att följande allmänna anläggningar nyanläggs:
 utbyggnad av gata
Planens genomförande kräver normalt utförande för att anlägga ny gata och det
är tekniska förvaltningen som är ansvarig och bekostar utbyggnaden av gatan.
Fastighetsrättsliga åtgärder
Fastighetsbildningsåtgärder
Mark som är utlagd som allmän plats ska överföras genom
fastighetsreglering från Genarp s:1 och Genarp 9:16 till intilliggande
kommunalägd park/gatu- fastighet, t.ex. Genarp 3:3. Vilken ersättning som
ska utgå för mark som ska överföras bör diskuteras/överenskommas innan
ansökan om lantmäteriförrättning. I annat fall förs diskussionen inom
förrättningen och om ingen överenskommelse sluts utför
lantmäterimyndigheten likvidvärdering i enlighet med
fastighetsbildningslagens 5 kapitel. Åtgärderna prövas efter ansökan i
lantmäteriförrättning enligt fastighetsbildningslagen (1970:988).
Ansökan om fastighetsbildning, kostnader m m
Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten i
Lund ansöka om fastighetsreglering.
Med ansökan följer lantmäterikostnader samt eventuell skyldighet att utge
ersättning för mark. Lantmäterikostnader åläggs den som har nytta av
respektive åtgärd.
11 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
KONSEKVENSER
Miljökonsekvenser
Miljöbedömning enligt miljöbalken
Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11–18 §§
miljöbalken och i 4 kap 34 § PBL. Behovet av miljöhänsyn vid
genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning
enligt 6 kap miljöbalken.
Vid den behovsbedömning som utförts har följande ställningstagande gjorts:
Genomförande av planförslaget innebär en marginell förändring av
markanvändningen då planen är en mindre justering av den redan planlagda
förlängningen av Genvägen. Genomförande av planförslaget kommer att
beröra ljudmiljön då biltrafiken ökar i jämförelse med dagsläget eftersom
det inte finns någon väg på denna plats idag.
Påverkan på riksintressen
Planområdet omfattas av riksintresseområdet Björnstorp - Veberöd (M:K
82). Vyn västerifrån mot kyrkan påverkas inte av vägutbyggnaden. Inte
heller Genarps stora kyrkobyggnad påverkas av den aktuella planen.
Området ligger intill riksintresseområdet Backlandskapet söder om
Romeleåsen (N87) enligt 3 kap 6§ miljöbalken. Aktuell plan innehåller inte
några av N87 bevarandevärden och kan därför inte anses påverkas av
vägutbyggnaden. Planområdet är oexploaterad åkermark. Sammantagande
är den påverkan som planförslaget förutses få sådan att den inte kan antas
medföra betydande miljöpåverkan.
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för
svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt
miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom
Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom
planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär
bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse.
Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å. Enligt Vattenmyndighetens
beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har
Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status
2027.
Arkeologi
En arkeologisk undersökning gjordes 2003 av Kulturen och Wallin
kulturlandskap och akeologi. Enligt undersökningen påträffades inga
12 (13)
SAMRÅDSHANDLING
STANDARD FÖRFARANDE
2015-05-12
1281K-P158
PÄ 25/2014
fornlämningar inom planområdet. Påträffas fornlämningar i samband med
markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10§ kulturminneslagen,
omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.
Hälsa och säkerhet
Det finns ingen bebyggelse intill den nya vägsträckningen och påverkar
därför inte direkt några boende.
Sociala konsekvenser
Barnperspektivet
Planen innefattar endast en obebyggd fastighet med en redan detaljplanerad
gata och kan därför inte anses särskilt beröra barnkonventionen och barns
bästa.
STADSBYGGNADSKONTORET I LUND
Lotta Wallin
biträdande planchef
Jimmie Simonsen
planarkitekt
13 (13)