SAMRÅDSREDOGÖRELSE ALLMÄNNINGSSKOGEN s:1, Stor

Samrådsredogörelse
2015-06-04
MBR 2012/512
Arjeplogs kommun
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Standardförfarande
Detaljplan för
ALLMÄNNINGSSKOGEN s:1, Stor-Mattaure
Arjeplogs kommun, Norrbottens län
__________________________________________________________________
Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Allmänningsskogen s:1, daterat 2015-03-09,
har upprättats av Arjeplogs kommun, Samhällsutvecklingsförvaltningen. Syftet med
detaljplanen är att ge planmässiga förutsättningar för bostadsändamål inom kvartersmark
samt i övrigt reglera allmän platsmark för utfartsväg.
Hur samrådet har bedrivits
Planen handläggs enligt plan- och bygglagen (2010:900) med s.k. standardförfarande och
har varit föremål för samråd under tiden 2015-03-14 – 2015-04-07. Sakägare, statliga och
kommunala instanser, föreningar m.fl. har getts möjlighet att lämna synpunkter på
förslaget. Samrådshandlingar har skickats på remiss till berörda sakägare, myndigheter
m.fl. samt varit tillgängliga under samrådstiden på Arjeplogs kommun (Tingsbacka) samt
på kommunens hemsida.
Inkomna samrådsyttranden
Följande skriftliga synpunkter har inkommit under samrådstiden:
MYNDIGHETER
Länsstyrelsen i Norrbottens län
Har inkommit med yttrande enligt nedan:
Bakgrund
Arjeplogs kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för del av fastigheten
Allmänningsskogen s:1 med syfte att pröva förutsättningar för en etablering av sex nya
bostadsfastigheter. Planområdet som uppgår till cirka 1 hektar är beläget vid sjön StorMattaure, utmed väg 629, cirka 40 kilometer utanför Arjeplogs tätort. Planområdet omfattas
till viss del av det generella strandskyddet.
Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens ”normala planförfarande”.
Länsstyrelsen har i tidigare skede yttrat sig över behovsbedömningen och ansåg likt
kommunen att genomförandet av föreslagen detaljplan inte kan anses ha en sådan betydande
miljöpåverkan att en särskild miljökonsekvensbeskrivning är nödvändig.
1(4)
Samrådsredogörelse
Arjeplogs kommun
2015-06-04
MBR 2012/512
Länsstyrelsen synpunkter
Av planhandlingarna framgår det att terrängförhållanden kanaliserar flyttningen av renarna
till väg 629 som flyttled och en exploatering i nära anslutning till vägen kan försvåra
samebyns möjligheter att bedriva rennäring i området. Förslaget till nya bostäder leder till att
mer människor rör sig bl.a. på skoter till och från området, samt att hundar och människor
befinner sig där med möjliga konsekvenser att renarna skräms eller leds bort, från naturliga
områden, på hårdgjorda skoterspår. Länsstyrelsen anser att det finns risk att riksintresse
rennäring kan komma att påtagligt skadas vid ett genomförande av detaljplanen.
Prövningsgrunderna i 11 kap. 10 § PBL
Länsstyrelsen kan inte utesluta att beslutet att anta detaljplanen behöver prövas enligt
11 kap. 10 § plan- och bygglagen om risk för skada på riksintresse rennäring föreligger.
Kommentar
För att undvika konsekvenser för rennäringen till följd av detaljplanens genomförande har
planområdets omfattning och placering reviderats efter samrådet. Antalet föreslagna
fastigheter har reducerats till fem fastigheter. Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen
har kortats ned. Planområdet har förflyttats österut med längre distans från Norra Bergnäsvägen för att utöka avståndet till flyttleden och minska eventuella störningar från mänskliga
aktiviteter.
För genomförandet av detaljplanen behöver de aktuella intressena gå att förena vid de
tillfällen markutnyttjandet sammanfaller, d.v.s. under de år och den tid på året då renflytt
sker längs Norra Bergnäsvägen. Sammantaget gör kommunen bedömningen att det, med
hänsyn till vidtagna åtgärder under planprocessen samt bostadsetableringens storlek och
placering, är möjligt att förena aktuella intressen utan påtaglig skada på riksintresset.
Beträffande skoterkörning i närheten av flyttleden gäller, oavsett detaljplanens genomförande, att lagar och förordningar som reglerar terrängkörning med skoter ska följas.
I Arjeplogs kommun regleras tillfälliga skoterförbud årligen under vårvintern i kalvningsland men hänsyn till rennäringens intressen och inte vid flyttleder generellt.
Lantmäteriet
Lantmäteriet har inget att erinra angående förslaget till detaljplan.
Trafikverket
Trafikverket anser att det är bra att en samlad anslutning mot den allmänna vägen har
planlagts. Den nya anslutningen ska följa reglerna i VGU (Vägar och gators utformning) och
Trafikverket ska ges tillfälle att godkänna detaljutformningen innan byggande. Tillstånd från
Trafikverket krävs för arbete inom vägområde. Kommun eller exploatör bekostar den nya
väganslutningen.
Kommentar
Yttrandet föranleder inte någon kommentar.
Skanova
Skanova har inget att erinra angående förslaget till detaljplan.
2(4)
Samrådsredogörelse
Arjeplogs kommun
2015-06-04
MBR 2012/512
KOMMUNALA NÄMNDER OCH FÖRVALTNINGAR
Miljökontoret
Miljökontoret är av uppfattningen att det kan finnas risk för exponering av magnetfält från
elledningar vid vissa tomtplatser i föreslagen detaljplan, vilket miljökontoret även tidigare
påtalat. Miljökontoret rekommenderar att åtminstone tomtplats med läge längst söderut,
vilken är placerad i nära anslutning till elledning (cirka 20 meter) bör flyttas till annat
lämpligare läge eller helt utgå. Vid uppförande av ny bebyggelse bör acceptabla säkerhetsavstånd eftersträvas för att undvika elektromagnetiska fält. Det kan inte helt uteslutas att
långvarig exponering av magnetfält kan ge hälsoeffekter.
I planbeskrivningen anges ”där så är möjligt rekommenderas att avfall ska kunna tas
omhand via källsortering och kompostering av köks- och trädgårdsavfall”. Miljökontoret
anser att rekommendationer för avfallshantering inte behöver beskrivas utöver hänvisning
till gällande renhållningsföreskrifter. Arbetet med en ny renhållningsordning för Arjeplogs
kommun samt nya renhållningsföreskrifter påbörjas inom en snar framtid. Hur de nya
föreskrifterna kommer att styra omhändertagandet av avfall är ännu inte klarlagt.
Kommentar
Avståndet mellan planlagd byggrätt till yttersta fasledare på befintlig elledning utanför planområdet har utökats till cirka 30 meter.
Planbeskrivningen revideras i enlighet med Miljökontorets yttrande under rubriken ”Avfall”.
SAKÄGARE
Luokta Mávas sameby
Samebyn har i tidigare yttrande angående en detaljplan för samma område avstyrkt planerad
markanvändning. Samebyn avstyrker förslaget till detaljplan på lika grunder som framgår av
tidigare yttrande i föregående planprocess för det aktuella markområdet. Samebyn begär att
få inkomma med grunderna och motiveringarna till samebyns avstyrkande av rubricerad
detaljplan efter samrådstidens utgång.
Kommentar
Kommunens strävan är att allmänna och enskilda intressen beträffande markanvändningen i
fjällnära läge så långt som möjligt ska vara förenlig så att befintliga näringar kan fortgå utan
betydande inskränkningar av pågående verksamhet, samtidigt som de positiva effekter
etablering av nya bostäder och fritidshus medför, kan tillvaratas.
För att undvika konsekvenser för rennäringen till följd av detaljplanens genomförande har
planområdets omfattning och placering reviderats efter samrådet. Antalet föreslagna
fastigheter har reducerats till fem fastigheter. Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen
har kortats ned. Planområdet har förflyttats österut med längre distans från Norra Bergnäsvägen för att utöka avståndet till flyttleden och minska eventuella störningar från mänskliga
aktiviteter.
För genomförandet av detaljplanen behöver de aktuella intressena gå att förena vid de
tillfällen markutnyttjandet sammanfaller, d.v.s. under de år och den tid på året då renflytt
inträffar på Norra Bergnäsvägen. Sammantaget gör kommunen bedömningen att det, med
hänsyn till vidtagna åtgärder under planprocessen samt bostadsetableringens storlek och
placering, är möjligt att förena aktuella intressen utan påtaglig skada på riksintresset.
3(4)
Samrådsredogörelse
2015-06-04
MBR 2012/512
Arjeplogs kommun
Beträffande skoterkörning i närheten av flyttleden gäller, oavsett detaljplanens genomförande, att lagar och förordningar som reglerar terrängkörning med skoter ska följas.
I Arjeplogs kommun regleras tillfälliga skoterförbud årligen under vårvintern i
kalvningsland men hänsyn till rennäringens intressen och inte vid flyttleder generellt.
För övrigt kan klargöras att Loukta-Mávas sameby inte inkommit med motivering till
samebyns avstyrkande av detaljplanen efter samrådstidens utgång.
ÄNDRINGAR EFTER SAMRÅD
Inkomna synpunkter under samrådet har föranlett följande ändringar i planhandlingarna:




Planområdet har förflyttats österut med utökat avstånd till Norra Bergnäsvägen.
Antalet föreslagna fastigheter har reducerats till fem fastigheter.
Vändplanen i söder har utgått och utfartsvägen har kortats ned.
Avstånd mellan planlagd byggrätt till yttersta fasledare på befintlig elledning utanför
planområdet har utökats till cirka 30 meter.
Planområdet har sammantaget minskats med cirka 0,2 hektar.
Redaktionella ändringar i planbeskrivning bl.a. under rubriken ”Avfall”.


Kvarstående synpunkter
-
Luokta Mávas sameby
Arjeplogs kommun, Samhällsutvecklingsförvaltningen, 2015-06-04
________________
Hans-Erik Jonsson,
Tf. förvaltningschef MBR
_________________
Mats Abrahamsson,
Byggnadsinspektör
4(4)