Detaljplan för Ströpsta 3:402, Ladvreta Etapp 1, Nykvarns kommun

Detaljplan för Ströpsta 3:402, Ladvreta Etapp 1, Nykvarns kommun

SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
Detaljplan för Ströpsta 3:402, Ladvreta Etapp 1, Nykvarns kommun
Dnr KS/2009:211
Hur samrådet har bedrivits
Plansamrådet har pågått under tiden 2015-02-24 t.o.m. 2015-03-18 som normalt
planförarande enligt 2010:900 PBL i dess lydelse före den 1 januari 2015.
Samrådshandlingarna ställdes ut i kommunens bibliotek, på kommunens hemsida och
skickades per post till berörda myndigheter och sakägare.
Totalt 15 yttranden har inkommit under samrådstiden. Samtliga yttranden finns att tillgå i
sin helhet hos kommunen.
Nedan följer en sammanfattning av inkomna synpunkter under plansamrådet med
Nykvarns kommuns kommentarer. Inför granskningsskedet ska synpunkter och
kommentarer från programsamråd och plansamråd ha beaktats.
Inkomna synpunkter
1. Länsstyrelsen Stockholms län
Vid planläggning ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet utifrån
risk för ras, skred och översvämning. I planbeskrivningen framgår att det inom delar av
planområdet finns viss risk för skred och höga vattenstånd. För att möjliggöra
grundläggning av bebyggelse kan enskilda tomter komma att behöva specifika krav på
grundläggningsteknik. Kommunen anser att det ska åligga framtida byggherre att utföra
ytterligare grundundersökningar för att säkerställa lämplig grundläggning. Enligt
Länsstyrelsens uppfattning behöver de geotekniska förutsättningarna och frågor om
lämplig grundläggning vara utredda till nästa planskede för att förtydliga att marken är
lämpad för ändamålet. Kommunen behöver beakta att klimatförändringarna medför ett
varmare klimat som påverkar markstabiliteten. Skyddsåtgärder och grundläggningsåtgärder
behöver hålla över tid.
Vidare konstaterar Länsstyrelsen att föreslagen planbestämmelse under Byggnadsteknik,
ytterligare grundundersökning krävs innan bygglov kan ges för huvudbyggnad, saknar stöd
i PBL. Markens lämplighet behöver vara utredd innan planen antas. Om pålning behövs
och är en tillräcklig åtgärd så bör detta regleras genom planbestämmelse.
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kan
förväntas medföra betydande miljöpåverkan.
Kommentar:
Lämpliga ändringar i planbestämmelser och planbeskrivning utförs i enlighet med Länsstyrelsens
synpunkter.
1
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
2. Trafikverket
Trafikverket har inget ytterligare att tillägga än de synpunkter Trafikverket framförde i
samband med detaljplanens programskede. Trafikverket poängterar dock att det vore
önskvärt att kommunen tog fram en trafikutredning för området och dess påverkan på
omgivningen.
Kommentar:
En kommuntäckande trafikplan ska tas fram av kommunen under 2015-2016.
3. SLL Trafikförvaltningen
Trafikförvaltningen ser det som att positivt att gång- och cykelvägar till och från
planområdet kommer beaktas i samband med framtagandet av kommunens detaljplan. Det
är högst relevant att beakta dessa gång- och cykelvägar i relation till befintlig kollektivtrafik.
Det är Trafikförvaltningens bedömning att det för närvarande inte finns resenärsunderlag
nog för att motivera en ny ringlinje i södra Nykvarn. Om kommunen planerar att
dimensionera huvudvägen för busstrafik bör denna utformas enligt Trafikförvaltningens
riktlinjer ”Utformning av infrastruktur med hänsyn till busstrafik” (RiBuss).
Trafikförvaltningen föreslår att kommunen tar kontakt med Trafikförvaltningen för att
diskutera de frågor som rör kollektivtrafiken på lång sikt.
Kommentar:
Gång- och cykelvägarna i planområdet kommer ansluta till kommunens övriga gång- och
cykelvägnät och därigenom till kollektivtrafiken och övriga målpunkter i tätorten. De gator och
vägar i kommunen som anses viktiga för kollektivtrafiken utformas enligt de standarder som anges i
RiBuss.
4. Lantmäteriet
Fastigheten Ströpsta 3:402 framgår inte tydligt i grundkartan. För samtliga fastigheter i
Ströpsta s:6 gäller att fastighetsgränserna inte tydligt framgår.
Om illustrationen på plankartan ska följas kommer för några fastigheter behövas skapas
servitut eller gemensamhetsanläggning för in och utfart.
Markägare/exploatören söker fastighetsbildningen hos Lantmäteriet.
Marköverföring och förättningskostnader
Andra meningen: det verkar som en felskrivning, det borde vara fastigheten Ströpsta 3:432
som avses.
Kommentar:
Fastighetsgränserna förtydligas inför planens granskningsskede. Planen ska till granskningsskedet
ändras genom att ytterligare en utfart anordnas mellan de två redan föreslagna utfarterna för att ta
bort behovet av gemensamhetsanläggning eller servitut. I samband med detta ska även
illustrationsplanen uppdateras.
Justeringar i planbeskrivning och plankarta ska göras efter inkomna synpunkter.
2
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
5. Telge Nät
Telge Nät har inget att erinra.
6. Vattenfall
Vattenfall har inga elanläggningar inom eller i närheten av planområdet och har därför inget
att erinra.
7. Nykvarnspartiet
Styrande gestaltningsprinciper för byggandet på området ”Ladvreta” ska finnas angivet i
detaljplanen.
Gator, vägar och parker bör utformas lika omsorgsfullt som kvartersmarken. Detta
sammantaget skapar förutsättningar för ett helt rent och snyggt Nykvarn.
Kommentar:
Tydligare gestaltningsprinciper tas fram till planens granskningsskede. Detaljplanen kommer då att
föreslå en gestaltning som skapar en samlad identitet för området. Dessutom förtydligas
utformningen av gatunätet och parkmiljön.
8. Naturskyddsföreningen
Kretsen anser att stadigvarande boende och annan permanent verksamhet ska lokaliseras
till redan i anspråktagen mark där kommunikationer, VA, fjärrvärme och annan service
redan är lokaliserad. Produktiv odlingsmark, stränder, tillrinningsområden och
sammanhållna skogsområden ska sparas. Då kommunen har en blygsam befolkningsökning
och villatomterna i närliggande Brokvarn delvis är osålda saknar exploateringen i Ladvreta
nämnvärd betydelse för regionens bostadsförsörjning.
Området ligger 1 km från närmaste busshållplats. Det kommer skapa ett stort bilberoende.
SLL Trafikförvaltningen och Trafikverket har i tidigare programsamråd avrått från
exploatering av området just på grund av avståndet till kollektivtrafik.
Det nya området skulle också skära av förbindelsen mellan två viktiga flikar av värdekärnan
för Bornsjökilen, vilket också skulle vara olämpligt.
Kommentar:
Kommunens översiktsplan bedömer att den årliga befolkningsökningen fram till 2025 kommer ligga
på 1,8% samtidigt som kommunen har som mål att befolkningen ska öka. För att möjliggöra detta
behövs därför fler bostäder i kommunen och då framförallt i tätortsnära lägen. Området pekas även
ut som exploateringsområde för bostäder i översiktsplanen. Det finns en stark efterfrågan efter
villatomter i kommunen, vilket visas av att de tomter som finns i närliggande Brokvarn är sålda.
Eftersom området idag saknar underlag för kollektivtrafik bör gång- och cykelvägar som ansluter
planområdet till kollektivtrafiken och kommunens övriga målpunkter prioriteras, något som även
ligger i linje med kommunens kommande cykelplan.
Bornsjökilen är utpekad som värdekil i kommunens översiktsplan. Exploateringen ligger utanför
Bornsjökilen och påverkar därför inte värdekärnan.
3
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
9. Skanova
Skanova har markförlagd teleanläggning inom detaljplaneområdet. Skanova önskar så långt
som möjligt behålla befintliga anläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter
och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt ska noteras i
planhandlingarna. Skanova är även intresserade av nyförläggning i området till kommande
hushåll.
Tvingas Skanova vidta undaflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra
exploatering anser Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Kommentar:
Vissa ledningar kan behöva flyttas. Flytten bekostas av exploatören.
10. Eksjöhus
Ta bort de föreslagna tomtskaften i planen för de tomter som berörs genom att möjliggöra
för en infart i området mellan de två föreslagna.
Det sydvästra kvarteret öppnas upp för en gång- och cykelväg.
Kommentar:
Dispositionen av tomter kommer att omarbetas och inga tomtskaft kommer att finnas med i planens
granskningshandlingar (se även svar till Lantmäteriet). De öppningar som finns mellan bebyggelsen
är till för att möjliggöra rörelser för både människor och djur. Öppningarna är placerade i de mest
lämpliga lägena för att göra så gena och naturliga stråk till och genom planområdet som möjligt.
11. Fastighetsägare Ströpsta 3:414
MKB och ofullständiga planhandlingar
Detaljplanen saknar redogörelse för den framtida dragningen av huvudvägen. Förordar att
huvudvägens dragning och övrig infrastruktur ska ingå i underlaget för detaljplanen.
Det har inte tagits hänsyn till de synpunkter som framförts under programsamrådet.
Kräver en miljökonsekvensbeskrivning som omfattar hela programområdet för att visa på
de miljökonsekvenser en full exploatering av området orsakar. Vill att processen med
detaljplanen inhiberas, till dess de rådande bristerna i detaljplanen åtgärdats inför beslut i
kommunfullmäktige.
Kräver en fullständig kartläggning av och miljökonsekvensutredning av den nedlagda
deponin inom planområdet.
Kommentar:
Efter inkomna synpunkter kommer det i detaljplanens granskningshandlingar redovisas möjliga
alternativ för huvudgatans sträckning vidare genom Ladvreta etapp 2 och 3.
Gällande politiska beslut över tid har anvisat Ladvretaområdet som exploateringsområde, senast i
Översiktsplanen som togs fram år 2014. Avståndet från markägarens fastighetsgräns till
planområdet över öppen mark är mer än 180 meter. Till närmaste byggnadsmöjlighet inom planen
är avståndet cirka 200 meter.
4
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
Aktuell detaljplans samrådshandlingar är en vidareutveckling av det planprogram som togs fram år
2012. Synpunkter på planprogrammet bemöttes i en samrådsredogörelse innan programmet
redovisades och godkändes i KS (2012-06-04). Planprogrammet visar en vägdragning från
Rudkällavägen med möjlig koppling till Hökmossen, denna har justerats något i läge inför den
första detaljplanen. Aktuell detaljplan följer det godkända planprogrammets intentioner, med
vägförbindelse och placering av bebyggelse.
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kan förväntas
medföra betydande miljöpåverkan. Planarbetet kommer att fortskrida.
Deponin ligger inte inom detaljplaneområdet. Avståndet till tippen är mellan 300 och 550 meter.
Deponin kommer inte att beröra bebyggelse i kommande etapper för Ladvreta.
Trafikbuller och olycksrisk
Oro för en kraftfull trafikökning och höjd bullernivå i ett känsligt och värdefullt
naturområde om en väganslutning sker till Hökmossvägen och/eller Fredriksbergsvägen.
Det finns risk för ökade störningar från utbyggd kollektivtrafik.
Rudkällavägens utformning och dragning från Järnavägen till planområdet är direkt
olämplig. Vägsträckan är alldeles för smal, innehåller en skarp kurva med skymd sikt och
används dessutom som skol-, och cykel- och promenadväg.
Kommentar:
En övergripande trafikplan ska tas fram av Nykvarns kommun under 2015-2016. Trafikplanen
kommer ytterligare belysa de olika behov som finns och de utmaningar som kommer angående
kommunens vägnät.
En av kommunens ambitioner med denna detaljplan är att öka möjligheten för fler invånare att
röra sig inom kommunen med andra färdmedel än bil. Genom att öka förutsättningarna för en
utbyggd kollektivtrafik kan bullernivåer och de negativa konsekvenserna på miljön som bilåkning
medför minska. Denna detaljplan uppfyller dessa mål i och med att det finns möjlighet för en
framtida busslinje att trafikera området samt att gång- och cykelnätet inom kommunen ytterligare
byggs ut.
Påkopplingen av planområdets huvudgata mot Rudkällavägen, samt hela planområdets vägstruktur
uppfyller alla krav som ställs. Särskilda gång- och cykelbanor kommer att byggas inom området
som säkerställer de oskyddade trafikanternas säkerhet.
En tidigare politiskt antagen dispositionsplan visar på framtida vägkopplingar.
Markförhållanden
Att bebygga marken är direkt olämpligt med tanke på dåliga grundläggningsförhållanden
för såväl väg som bostäder.
Oro för hur exploateringen kommer att påverka grundvattenförekomsten TuringeåsenNykvarn som idag utgör vattentäkt för ett flertal fastigheter i exploateringsområdets direkta
närhet.
5
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
Kommentar:
Grundundersökningar har gjorts i området och bebyggelsen har lokaliserats med hänsyn till dessa.
Grundförstärkningsåtgärder i form av pålning kan bli nödvändiga.
Risken för att brunnar ska förorenas bedöms som ytterst liten. Avrinningsriktningen går i princip
åt motsatt håll. Under programskedet framfördes önskemål om att den avloppsanläggning som
betjänar bebyggelsen utmed Ladvretavägen skulle kunna anslutas till kommunalt avlopp. I
samband med en sådan anslutning och utvidgning av verksamhetsområdet kommer området även att
få sin vattenförsörjning från det kommunala ledningsnätet.
Natur
Att bebygga i direkt anslutning till Bornsjökilen, som i RUFS-utredningen 2010 utpekades
som en grön kil med värdekärna är direkt olämpligt och strider mot kommunens
kärnvärden att behålla ett stort mått av grönområden inom kommunen och i närhet av
bebyggelse.
Inom detaljplaneområdet finns en våtmark som används av tranor, häger och andra
flyttfåglar. Att exploatera i dess direkta närhet med villa- och vägbebyggelser kommer att ha
en negativ inverkan.
Kommentar:
Aktuell detaljplans område är inte beläget inom naturområdet Bornsjökilen.
Möjligheterna att bevara ett våtmarksområde i områdets lågpunkt som dagvattenmagasin ingår i
den översiktliga planeringen inom Ladvreta. Eventuellt kan en dämning i dikesutloppet säkerställa
ett permanent viltvatten.
Flera delar av planområdet som har höga naturvärden, så som åkerholmen, kommer att bevaras i
den framtida exploateringen. Åkerholmen omfattas av biotopskydd. Dessa områden är i
detaljplanen markerade som NATUR, denna bestämmelse säkerställer att ytorna inte bebyggs och
att de kan underhållas och skötas om efter behov. Den bebyggelsestruktur som föreslås motverkar
inte spridning för djur- och växtliv i och med att flera gröna korridorer bevaras inom området.
Landskapsbild och kulturmiljö
Oro för att exploatering av området kommer att påverka friluftsliv, djurhållning och
jordbruk negativt.
Oro för påverkan på den öppna landskapsbilden. Det finns även flera åkerholmar som
utgör ett viktigt inslag i landskapsbilden
Kommentar:
Stora arealer kommer även i fortsättningen att vara odlingsbar mark.
Detaljplanen har tydliga gestaltnings- och utformningsbestämmelser som säkerställer att de
byggnader som tillkommer passar in i landskapsbilden och med de omkringliggande områdena.
Åkerholmen inom planområdet kommer inte att bebyggas.
6
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
2015-09-09
Detaljplan för Ströpsta 3:402
Ladvreta Etapp 1
Nykvarns kommun
Val av plats
Områdets ocentrala läge gör den olämplig för exploatering. Utbyggd kollektivtrafik tillför
ingenting av betydelse för kommunikation då flertalet familjer i området innehar två eller
flera bilar.
Kommentar:
Det övergripande syftet med en busslinje är att reducera behovet av bilanvändningen med dess
störningar i form av buller och klimatpåverkan. Genom att på sikt kunna erbjuda
kollektivtrafikförsörjning kan bilanvändningen minska. Kommunens kommande
kollektivtrafikplan fokuserar på att utveckla kollektivtrafiken och påpekar att genom att samla
bebyggelsen förbättras underlaget för kollektivtrafik. Det verkliga gångavståndet från planområdet
till närmaste busshållplats understiger även det riktvärde som Trafikförvaltningen anger som längsta
verkliga gångavstånd till kollektivtrafik, 900 meter. Detaljplanen medger även goda förutsättningar
för att de boende ska kunna cykla och promenera till och från centrum och andra områden inom
Nykvarn. Den verkliga promenad- och cykelsträckan från planområdet är 2 kilometer.
12-14. Gruppyttrande från Fastighetsägare Ströpsta 3:444-447, 3:456 samt 3:460-461,
samt enskilt yttrande Fastighetsägare Störpsta 3:444 och Ströpsta 3:461
Ser positivt på utvecklingen av kommunen med mer bebyggelse men den föreslagna
vägsträckningen för huvudgatan upplevs hamna för nära bebyggelsen i Brokvarn. Föreslår
en alternativ vägdragning som går längre söderut genom området i Ladvreta del 1.
Kommentar:
Huvudgatans läge som presenterades i samrådshandlingarna är det bästa för att tillgodose det nya
bostadsområdet med en effektivt nyttjad huvudgata. I detaljplanen för Ladvreta etapp 1 skiljs
huvudgatan av från Brokvarn med en skogsremsa.
Efter inkomna synpunkter redovisas det i detaljplanens granskningshandlingar möjliga alternativ
för huvudgatans sträckning vidare genom Ladvreta etapp 2 och 3 samt mot Fredriksbergsvägen.
15. Fastighetsägare Nykvarn 1:504
Enligt planprogrammet från 2012 visas exempel på en annan vägsträckning på huvudgatan
genom Ladvreta 1. Den föreslagna vägsträckningen upplevs hamna för nära bebyggelsen i
Brokvarn.
Kommentar:
Se svar till synpunkter 10-13 .
Bengt Andersson
Samhällsbyggnadschef
Sofia Cedergren
Planarkitekt
7