Motionerna i sin helhet

Transcription

Motioner
Närodlad rättspolitik
Lokalt brottsförebyggande arbete - Motion 9.1
Behandlas av kommitté nr: 12
Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala
trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet verkar för att polisen ska öka sin
lokala samverkan med kommuner och andra lokala aktörer” samt att ”Centerpartiet ska verka
för att alla kommuner bör skriva lokala samverkansavtal med polisen.” De lokala aktörerna är
helt avgörande för att vi ska ha ett effektivt brottsförebyggande arbete i hela landet. Sedan
nämnda partistämmobeslut togs har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid
årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje
kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Det lokala arbetet för trygghet
kan dock inte bara vara polisens uppgift. Det är dags att rikta ljuset mot kommunernas eget
brottsförebyggande arbete. Om målet är att skapa trygghet i hela landet så krävs att alla
kommuner tar ett ansvar för att samordna och leda det brottsförebyggande arbetet.
Kommunen har en närvaro i lokalsamhället som ingen annan myndighet har. ”Allas vårt
ansvar” kallades det brottsförebyggande program som jobbades fram under 1990-talet (DS
1996:59). Det var ett försök att ta ett samtal grepp om brottsförebyggande frågor och som
bidrog till att många kommuner bildade lokala brottsförebyggande råd. Trots detta har det
visat sig att ambitionsnivåerna hos kommunerna ser väldigt olika ut. Polismyndigheten samlas
nu på ett mer sammanhållet sätt än tidigare, samtidigt som ambitionen är att det lokala
polisarbetet ska stärkas. Därför finns nu en bra möjlighet att åter ta ett samlat grepp på det
lokala brottsförebyggande arbetet genom ett nytt nationellt program. Ytterligare ett skäl för att
göra detta är att brottsligheten har ändrat karaktär sedan 1990-talet. Den organiserade
brottsligheten hör av allt att döma till de trygghetsproblem som växer allra snabbast. Mycket
tyder på att det nu behövs starkare insatser mot denna brottslighet, och att hela lokalsamhället
behöver involveras. Det finns dock bland Sveriges kommuner skilda uppfattningar om vilket
ansvar kommunen har för att motverka brottslighet. Det är olyckligt, och det skapar otydlighet
gentemot invånarna kring vem som ska göra vad. Socialtjänstlagen föreskriver idag att
kommunerna genom Socialnämnden ansvarar för arbetet mot missbruk, samt för stöd till
brottsoffer. Mot missbruk har de flesta kommuner idag ett utvecklat arbete. Samma sak gäller
dock inte för livsstilskriminella, eller återfallsförbrytare, varför det har varit svårt att utveckla
avhopparverksamheter med fokus på kriminella nätverk i landets kommuner. Det är bara ett
exempel på när ansvarsgränserna är otydliga, och detta gäller generellt i det
brottsförebyggande arbetet. Därför bör ett förtydligande i lagstiftningen ske så att
kommunerna får ett ansvar för brottsförebyggande arbete. Utgångspunkten är att kommunerna
behöver utveckla detta och identifiera målgrupper som Socialnämnden idag inte arbetar med.
Ansvaret för kommunen att samverka med den nya polismyndigheten bör förtydligas. Vad
gäller brottsofferstöd är flera aktörer inblandade. Såväl kommunen som frivilligorganisationer
gör viktiga insatser, men för en brottsdrabbad kan det vara svårt att snabbt få en överblick
över det stöd som finns att få. Därför finns en risk att vissa grupper av brottsdrabbade idag
faller mellan stolarna, eftersom det ofta är så att ingen har en helhetssyn. Därför bör
kommunerna få som ansvar att ytterligare underlätta för alla brottsdrabbade. Ett samlat
centrum för brottsdrabbade, som en tydlig väg in till stöd, skulle kunna fylla de luckor som
finns idag. Det kan inte vara rimligt att det 2015 saknas en samordnande lokal funktion för
alla brottsdrabbade. Därför yrkar jag
Därför yrkar jag/vi på:
1.
att Centerpartiet vill förtydliga lagstiftningen och öka kommunernas ansvar för
det brottsförebyggande arbetet
2.
att Centerpartiet arbetar för att ta fram ett nationellt brottsförebyggande
program
3.
att kommunerna ges ett ansvar för en samlad funktion för stöd till
brottsdrabbade
Christian Ottosson - Huddinge
Yttrande från krets/distrikt:
Distriktstämmans yttrande: Att bifalla motionen
Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut
En lokalt förankrad polis i hela landet - Motion 9.2
Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala
trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet arbetar för en mer lokalt förankrad
polis i hela Sverige”. Denna inriktning finns också med i vårt Idéprogram. Sedan dess har den
nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner
att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns
just där. Till exempel så betonas den lokala förankringen i Genomförandekommitténs förslag
till nytt regleringsbrev för polisen. Och verksamhetsidén för myndigheten 2015 är: ”Närmare
medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för
trygghet, rättssäkerhet och demokrati.” Det finns alltså skäl att utifrån fattade beslut förvänta
sig en bättre polisverksamhet ur centerpartistisk synvinkel. Denna motion tar dock upp ett
antal farhågor som kvarstår och som är viktiga att uppmärksamma i partiets fortsatta arbete på
olika nivåer. Antalet närpolisområden (Näpo) minskar i hela landet vid skapandet av de nya
lokalpolisområdena (Lopo), som är den nya polismyndighetens mest lokala nivå (indelningen
är region-polisområde-lokalpolisområde). Den nya geografiska indelningen kommer att ge
klart färre ”Lopon” än dagens ”Näpon” vilket ställer frågan om polisens lokala närvaro på sin
spets. Dalarnas fem Näpon blir exempelvis tre Lopon och Västernorrlands sju Näpon blir tre
Lopon. Det kommer att vara viktigt att noga följa konsekvenserna för invånarna av denna
organisationsförändring. Ett konkret exempel på att polisen – trots alla goda föresatser – tills
vidare inte kommer att arbeta tillräckligt lokalt syns i den nya arbetsordningen. Där bestäms
att Lopo ska ”bedriva ett brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i nära samverkan
med kommuner och andra lokala aktörer”, vilket är viktigt. Men när det kommer till
utredningsverksamheten så ska inte Lopo ansvara för ett område som de flesta av oss nog
anser måste lösas lokalt, nämligen brott i nära relationer. Detta ska istället polisområdet
ansvara för. För denna brottstyp finns mycket att vinna på lokalt samarbete, och genom att
lägga detta på polisområdesnivå försvåras samarbete med till exempel kommunerna. Eftersom
Lopo blir större och resursstarkare än dagens Näpo är det rimligt att mer ansvar fördelas till
dem, däribland utredningar kring brott i nära relationer. Polissamordningen, som har arbetat
med att införa den nya polismyndigheten, uppger att ”den lokala polisen uppger att de saknar
tid och resurs för att bygga långsiktiga relationer. Därtill har personalomsättningen i
närpolisområdena ofta varit hög.” Enligt fattade beslut inom Polissamordningen ska det nu
därför i varje Lopo finnas områdespoliser med uppdraget att arbeta långsiktigt med
kontaktskapande, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Detta är, från en
decentralistisk utgångspunkt, en av de viktigaste pusselbitarna i den nya polisreformen. Dessa
poliser ska "endast i mycket begränsad omfattning delta i ingripandeverksamhet eller delta i
kommenderingar" (beslut 2014-11-17). Det är välkommet. På två punkter anser jag dock att
reformen borde ha gått längre. Den ena gäller antalet områdespoliser. Även om polisens
organisation självklart ska styras utifrån de lokala förutsättningarna vet vi att polisens lokala
brottsförebyggande och kontaktskapande arbete skapar förtroende och kontinuitet i våra
lokalsamhällen. Därför behövs områdespoliserna i hela landet, i varje samhälle. I nämnda
beslut anges att i kommuner som är särskilt utsatta ska riktmärket vara att ha minst en
områdespolis per 5 000 invånare. En mer långtgående och med decentralistisk ambition skulle
ha varit att införa detta riktmärke i hela landet. Den andra gäller attraktiviteten och kvaliteten
på nämnda områdespoliser. Tanken från polisens sida är att det gärna får vara erfarna poliser
och att det kräver särskild lämplighet. Jag instämmer i detta, eftersom områdespoliserna
kommer att ha ett av polisorganisationens viktigaste och svåraste uppdrag. Därför måste det
finnas en strategi för att uppnå målet med områdespoliserna och underlätta rekryteringen av
dem. Exempel på hur detta kan göras: inrätta särskilda förordnanden som områdespoliser, se
över lönenivån, ställ krav på erfarenhet och definiera tydliga befogenheter. Då kan rollen som
områdespolis bli betydelsefull även i verkligheten, och inte stanna vid en god ambition.
Därför yrkar jag
1.
att Centerpartiet arbetar för en uppföljning av polisens omorganisation med
fokus på lokalpolisområdenas förmåga att prioritera en lokalt förankrad
verksamhet
2.
att Centerpartiet vill förändra polismyndighetens arbetsordning så att fler
befogenheter läggs på lokalpolisområdesnivå
3.
att Centerpartiet arbetar för att riktmärket inom polismyndigheten ska vara en
ansvarig områdespolis per 5 000 invånare
4.
att särskilda förordnanden bör införas för att förtydliga den mycket
betydelsefulla roll som områdespoliserna har för polisens lokala arbete
Christian Ottosson - Huddinge
Distriktstämmans beslut: Att bifalla motionen
IS internationella terrorverksamhet - Motion 9.3
Vill börja med en inledning som är ett citat ur delar av en debattartikel av Hanna Gadban,
liberal muslim och samhällsdebattör. ”IS bildades i oktober 2006 och är en
paraplyorganisation av olika rebellgrupper. IS visionen är att återskapa ett khalifat där de
islamiska sharialagarna skall styra mellanöstern. Den islamistiska terrororganisationen IS
(islamiska Staten). Det är en organisation som blivit känd för sitt skoningslösa våld. Man
behöver inte leta länge förrän man ser hundratals svenska sidor på Facebook som hyllar IS
samt uppmanar till terror. Det första som man gör när man intar en stad är därför att införa
stränga sharialagar i de städer eller områden som man intar. Kvinnor måste vara heltäckta och
på torgen verkställs offentliga steningar och piskningar av kvinnor som påstås ha varit
otrogna, män som har missat fredagsbönen och så vidare. Något av det mest paradoxala är att
man i kriget samtidigt i jihads namn anser sig ha rätt att tortera våldta kvinnor (jihad-Alnikah) samt skära halsen av kristna, shiamuslimer, sunnimuslimer, yazidier och alla som anses
vara kuffar (otrogna). Också inom det svenska samhället riskerar det som sker just nu i Syrien
och Irak att få omfattande destruktiva konsekvenser. Ökningen av antalet unga som
radikaliseras och väljer att åka ner till våldsbejakade områden har uppmärksammats, men lite
har sagts om vad som kommer att hända med de Syrienkrigare som gjort sig kända via sociala
medier, när de återvänder till svenska förorter, efter att ha skrutit om hur de deltagit i anfall
mot och massakrer av kristna, shiamuslimer, kurder, assyrier och yazidier. Risken för
terrordåd ökar naturligtvis för varje extremist som återvänder efter att ha drillats i stridande
terroristförband. Men framförallt är avsaknaden av en lagstiftning som kriminaliserar
rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband ett säkerhetsproblem, vilket inte
minst kan drabba liberala, sekulära och shiamuslimer i Sverige, grupper som har valt att söka
sig till Sverige just för att undvika religiösa förföljelser. Därtill försvårar avsaknaden av
lagstiftning på detta område SÄPO:s arbete, då säkerhetspolisen har få andra verktyg att
motverka terrorismen än att samtala med jihadister som återvänt till eller är i färd med att
lämna landet. Rekrytering, radikalisering och finansiering sker ofta via sociala kontakter, men
även genom föreläsningar och propagandaverksamhet, bland annat just via Internet. Utan
lagstiftning som på olika sätt skyddar sina medborgare från dessa radikala krafter och hämmar
deras utbredning, blir det svårt att förebygga riskerna. Dessutom måste medvetenheten om
problematiken, dess faror och konsekvenser, generellt sett öka i vårt samhälle.” Den som
bekänner sig till islam kallas muslim. Islam är idag världens näst största religion efter
kristendomen. I vårt land råder det religionsfrihet där samtliga religioner tillåts att utövas
Ungefär 3500 svenskar uppskattas ha lämnat svenska kyrkan för att konvertera till islam.
Islam är Sveriges näst största religion efter kristendomen. Uppemot en halv miljon människor
i Sverige har sina rötter i muslimska länder. Undertecknad motionär har inget agg mot
muslimer men kan inte acceptera de muslimer som ansluter sig till IS. Det vill säga de som i
Allahs namn dödar och terroriserar människor som har en annan trosuppfattning. Sverige är
ett av de länder som tar emot ett mycket stort antal flyktingar från länder som härjas av krig
och terror. Av dessa flyktingar har många sin religion inom islamistiska församlingar och
kommer huvudsakligen från mellanöstern. Därför anser jag att det är märkligt att människor
som på grund av krig, förföljelse och terror sökt asyl och fått uppehållstillstånd i vårt land,
söker sig tillbaka till mellanöstern för att strida för terrororganisationen ISis. Undertecknad
kan inte acceptera ISis odemokratiska och barbariska metoder för att förverkliga ett khalifat i
mellanöstern, där endast de islamska sharialagarna skall tillåtas och användas mot de som
motsätter sig ISis ytterlighets religion. För att motverka och försvåra radikalisering och
rekrytering av speciellt unga personer till ISis bör regering och riksdag oavsett partifärg
snarast behandla frågan om att i lag förbjuda och straffa de som rekryterar soldater till ISis
arme och liknande terrorgrupperingar vart än i världen de reser ut för att strida. Vi kan inte
längre stillatigande acceptera den rekrytering som nu sker och Vi kan inte heller acceptera att
de terroristhandlingar som dagligdags utförs av människor bosatta i vårt land mot oskyldiga
män, kvinnor och barn i mellanöstern m.m. Som centerpartist och samhällsmedborgare i vårt
demokratiska land där det råder tryck-, yttrande – och religionsfrihet är undertecknad
motionär öppen för att vi hjälper människor som har blivit utsatta för krig, terror och religiös
förföljelse. Men för den skull får inte Sverige bli någon bas för terrorister och ej heller
människor som uppmanar till terrorverksamhet.
1.
att Centerpartiet aktivt medverkar till att lagar stiftas, som förbjuder och
kriminaliserar deltagande i verksamhet som bedrivs av terrororganisationer typ
ISis, Boko Haram, Al qaida m.m.
2.
att lagar liknande de internationella krigslagarna införs för att döma anhängare
till ISis och andra terrornätverk, som utför terrorverksamhet inom vårt land eller
i andra länder.
3.
att Centerpartiet aktivt arbetar för att Icke Svenska medborgare, som deltagit i
ISis eller i någon annan terrororganisations verksamhet ska ha förverkat sin rätt
att bo och leva i vårt land och skall efter avtjänat staff utvisas. Lika så ska Icke
Sven
4.
att Centerpartiet arbetar för att Svenska medborgare som döms för
terrorverksamhet straffas, men att de under fängelsetiden skall ges möjlighet till
hjälp med avprogrammering från sitt destruktiva beteende.
5.
att Centerpartiet arbetar för att skapa fler förebyggande insatser. Imamerna och
de islamska församlingarna i vårt land ska uppmanas gå ut offentligt och vädja
till muslimer att ta avstånd från ISis terrorverksamhet och den rekrytering som
pågår. En åt
6.
att Centerpartiet arbetar för att anhöriga som blir drabbade av att någon släkting
är verksam inom ISis eller annan terrororganisation och som offentligt tar
avstånd från detta bör få hjälp av svenska samhället. Det bör upprättas
träffpunkter dit anhör
7.
att Centerpartiet arbetar för att Säpo får större resurser till utbildning,
rekrytering av personal och övervakningsutrustning för att bekämpa
förberedelse till terrorverksamhet i vårt land. Ett välorganiserat samarbete med
övriga eurpeiska länder bör
8.
att centerpartiet arbetar för att Sverige inte ska bli någon fristad för
internationella terrorister samt upplyser om att svenska staten inte skall bekosta
vård eller läkarhjälp till skadade hemkommande terrorister som inte är svenska
medborgare.
Karl Olof Pettersson - Lindesberg
Centerpartiets Kommunkrets i Lindesberg beslutade vid sitt årsmöte den 18 februari att skicka
motionen vidare till Örebro läns Centerpartidistrikt. Distriktsstyrelsens yttrande
Centerpartiet vill förhindra att terrorism uppstår genom att arbeta för demokrati,
utveckling och mänskliga rättigheter. Vi instämmer med motionären att det är
ett stort problem med avsaknaden av lagstiftning som kriminaliserar rekrytering
till och deltagande i utländska terroristförband, ex IS. Det är viktigt att lagar
stiftas så att möjligheterna att döma de som deltar i stridigheter och begår
grymheter i andra länder kan göras. De människor som åker för att kriga med en
terroristorganisation eller med en annan stat ska straffas för de brottsliga
handlingar man begått. Det är viktigt att polisen och SÄPO får verktyg för att
hindra att människor åker ner och strider för IS och andra terrororganisationer
samt att de får möjlighet att få dem dömda för brott. Vi instämmer också med att
medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvens, generellt sett
måste öka i samhället och att det är mycket viktigt att arbeta med förebyggande
insatser. Samhället måste se till att människor inte hamnar i de extrema miljöer
som får dem att ansluta sig till extremism. Man måste arbeta förebyggande och
motverka utanförskap för att minska risken att människor ansluter sig till den
här typen av terrororganisationer som begår hemska brott. I andra hand måste vi
göra vad vi kan för att se till att man lämnar dessa organisationer.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att motionen ska anses besvarad att
motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade
i enlighet med distriktsstyrelsens förslag.
Åtgärder emot radikalisering och rekrytering till Jihadresorna - Motion 9.4
Radikaliseringen av främst ungdomar och Jihadresorna till oroshärdarna i Syrien och Irak
utgör Sveriges mest akuta säkerhetsutmaning i nuläget. Sverige har försummat frågan och står
sämre rustad än våra grannländer beträffande lagstiftningen och det förebyggande arbetet. Det
är inte tillfredsställande att det ska ta ett år att få fram en lagstiftning som bland annat
kriminaliserar Jihadresorna. Många stridande som rekryteras via bland annat sociala medier är
tjejer och killar som är minderåriga och lätta att påverka. Idag så kräver enstaka flygbolag
föräldrarnas medgivande vid utlandsresor av minderåriga. Däremot så finns det inte lagliga
krav från samhället att påvisa detta medgivande. Kommunernas förebyggande arbete i
samarbete med bland annat polisen, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället
måste belysas och prioriteras för att i tidigt stadium peka ut personer som är i farozonen eller
är på väg till oroshärdar. Människor som har stridit för terroristorganisationer som IS utgör en
stor allmän fara för det svenska samhället. Därför måste Säpo och polisen informera alla
samhällsaktörer samt skärpa bevakningen kring dessa personer för att på ett tidigt stadium
kunna stoppa eventuella terroraktioner i Sverige. För att samhället ska kunna möta denna
stora utmaning så måste vi intensifiera det förebyggande arbetet samt ge myndigheterna
verktyg för att försvåra Jihadresorna och med beaktande av ovanstående föreslås
partistämma/distriktsstämma i Stockholms län besluta:
1.
att Centerpartiet ska arbeta skyndsamt för en lagändring som kräver
föräldrarnas medgivande för underåriga som reser till utlandet.
2.
att Centerpartiet ska verka för att kommunerna i samarbete med bland annat
polis, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället ska ta fram en
handlingsplan för att kartlägga och försvåra
3.
att rekrytering och radikalisering av bland annat ungdomar och andra personer
bosatta i Sverige.
Aphram Melki - Järfälla
Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt
Kvinnlig könsstympning - Motion 9.5
Mellan 130 och 150 miljoner kvinnor, flickor eller spädbarn beräknas vara könsstympade runt
om i världen i dagsläget. Ytterligare 3 miljoner främst flickor och spädbarn beräknas bli
könsstympade årligen. Traditionen med könsstympning av kvinnor förekommer i hela Afrika
men förekommande mest i länder som Egypten, Somalia och Guinea där nästan 100% av alla
kvinnor beräknas vara könsstympade. Kvinnlig könsstympning förekommer även i okänd
omfattning i Förenade Arabemiraten, Jemen och i enstaka grupper i Irak. I Indonesien,
Malaysia och Indien utförs det i vissa muslimska grupper. Många av dem som kommer hit
från länder med utbredd könsstympning av kvinnor och barn, ser flytten hit som en chans att
stå emot familj och släktingars krav på att könsstympa barnen. Dessa personer inser dock
snart att Sveriges lagar, regler och förordningar inte alltid klarar av att skydda barnen mot
familjens och släktens kulturella krav på könsstympning av flickor. Barnkonventionen är
glasklar i denna fråga. - Artikel 3. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla beslut
som rör barn. - Artikel 19. Varje barn har rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld,
övergrepp, vanvård eller utnyttjande av föräldrar eller annan som har hand om barnet. Artikel 24. Varje barn har rätt till bra hälsa och rätt till sjukvård. Traditionella sedvänjor som
är skadliga för barns hälsa ska avskaffas. Vad vi kan göra för att detta inte ska kunna inträffa i
Sverige. Vad kan vi göra för att dessa kvinnor och flickor ska kunna känna trygghet i Sverige.
Ett land som skyddar sina innevånare mot alla de odemokratiska krafter man flyr ifrån.
1.
att Centerpartiet i verkar för att höja minimistraffet för inblandning i utförandet,
planering eller annan åtgärd som bidragit till att könsstympning kunnat ske, till 2
års fängelse. Detta för att säkerställa polis, åklagares och domstolsväsendets rätt
till tvångsmedel som bl.a. avlyssning, gripande och husrannsakan.
2.
3.
att Centerpartiet verkar för att olika myndigheter som t.ex. socialtjänsten,
landstingen, kommunerna eller annan berörd instans får möjlighet att genomföra
obligatorisk hälsoundersökning på personer som av en eller annan anledning
söker skydd eller vil
att Centerpartiet verkar för en årlig obligatorisk hälsoundersökning fram tills
dess att individen blivit myndig, för alla som lever och verkar i Sverige. Syftet
med en årlig obligatorisk hälsoundersökning är i första hand att så långt det är
möjligt s
Håkan Andersson - Skellefteå
Polisens rätt att förverka tobaksprodukter - Motion 9.6
Droganvändningen ökar bland våra ungdomar och det gäller framförallt droger som cannabis
och spice. Poliser jag talat med uppger att även tobaksrökningen, framförallt bland unga
flickor, också ökat på senare tid. Deras bild är att tillgången på olagliga droger är god och att
det är enkelt att byta cigaretter mot tex cannabis. Vårt gemensamma ansvar är att skydda barn
och unga och se till att gällande lagstiftning följs och att ingen under 18 år köper eller
använder tobaksprodukter. Om polisen ertappar någon med alkohol eller olagliga droger har
de lagstöd att beslagta drogerna och lagföra personen. Det lagstödet saknas dock om de
ertappar någon mindreårig med tex cigarettrökning.
1.
att Centerpartiet arbetar för att lagstiftningen ändras så att Polis kan beslagta
tobakprodukter från personer under 18 år.
2.
att motionen skickas till Centerpartiets distriktsstämma och partistämma.
Fredrik Hansson - Kungsbacka
Avdelning Vallda-Släp Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte att ställa sig bakom motionen
och skicka den vidare till kretsårsstämman. Kretsstämman i Kungsbacka
beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att översända
den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Centerpartiet ska föra en
restriktiv politik avseende bruk av olika droger. Framförallt ska missbruk
förebyggas genom förebyggande insatser och att barn och unga ska prioriteras.
Motionären har erfarit uppgifter att tobaksrökningen ökar bland unga. Detta är
enligt vår mening, oroande tecken med hänsyn till att tobaksberoendet kan vara
en inkörsport till andra ”ungdomsdroger”. Enligt vår lagstiftning är försäljning
av tobaksprodukter till barn och unga förbjudet men enligt polisen saknas
möjlighet att förverka dessa om de påträffas hos minderåriga. Det är vår
uppfattning att lagstiftningen och den myndighet som poliserna representerar har
en viktig funktion, men poliserna måste ges rätt att även konkret ingripa mot
missbruk bland unga. Detta är en viktig signal från samhället och är en del av de
förebyggande insatserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att bifalla
motionen i sin helhet, samt att vidarebefordra motionen till Centerpartiets
partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag
Minskad tid mellan brott och dom - Motion 9.7
Ett exempel från verkligheten; I juli 2013 uppstod ett bråk där 2 ungdomar blev skadade. I
dess efterspel så blev 3 ungdomar anklagade för grov misshandel, ett brott som ger mellan 1
och 6 års fängelse. Polisen gjorde vittnesförhör främst under augusti 2013. I slutet av
november 2014 kom det officiella åtalet. Januari 2015 hölls rättegången i tingsrätten. Dom
föll februari 2015. Två av ungdomarna dömdes för misshandel medan den tredje dömdes för
ringa misshandel. Det tog alltså 1,5 år mellan händelsen och till dess att domen föll. Att vänta
1,5 år på en dom som kan ge ett fängelsestraff är väldigt pressande inte minst för en ung
människa. Under tiden skapas en omfattande ryktesbildning, främst när händelsen inträffat i
ett mindre samhälle. Tittar man på mitt exempel så är det självklart att det är väldigt plågsamt
att under 1,5 års tid vara beskylld för grov misshandel som ger fängelse på minst ett år. För
den ungdom som dömdes till ett bötesstraff för ringa misshandel kom domen som en lättnad,
trots att ungdomen inte själv anser sig ha gjort något brottsligt. Utöver de anklagades
plågsamma tid i väntan på Dom så är den långa tiden även av ondo för rättsväsendet.
Vittnesmålen blir mer och mer osäkra ju längre tiden går. Regeringen sätter verksamhetsmål
för domstolarna. Huvuddelen (75 procent) av brottmålen, ska inte ta längre tid än fem
månader att avgöra i tingsrätt. Här avses tiden mellan stämning och Dom. Polismyndighetens
och Åklagarmyndighetens gemensamma uppföljning visar på en genomsnittlig
genomströmningstid från anmälan till åklagarbeslut på 80 dagar (år 2014). För att ha ett
rättssäkert system så är det förstås viktigt att utredningarna får ta den tid som behövs.
Samtidigt så är det viktigt att minimera den tid där utredningen ligger och väntar för att
komma vidare.
1.
att Centerpartiet ska aktivt verka för att tiden mellan brott och Dom minskas.
2.
att Centerpartiet ska verka för att den totala tid som en brottsutredning är i
”vänteläge” på grund av resursbrist (t.ex. att tingsrätten inte har tid att ta upp
ärendet) följs upp och att det sätts konkreta mål för att minska den tiden.
GPS-chippning – för säkrare pass - Motion 9.8
Det är en medborgerlig rättighet att kunna få ett pass med. Men med lika stor rättighet som vi
har följer skyldigheten att ta väl hand om denna rättighet. Svenska pass är idag synnerligen
attraktiva på den internationella marknaden och förtroendet för vårt land höjs eller sänks i
olika grad på hur omvärlden ser på hur våra medborgare hanterar sina pass och hur vi hanterar
detta problem. Det vore därför lämpligt om en översyn görs för att rättssäkra inte bara våra
pass utan våra medborgares rörlighet i världen. I en sådan översyn ser jag flera möjliga vägar
att gå. En kan vara kraftigt höjda priser på ett pass, en kostnad som i sin tur skulle kunna ges
full avdragsrätt för i deklarationen. Men den väg jag ser som än bättre att gå är genom
införandet av ett GPS-chip i ryggen på alla pass där detta vid stöldanmälan direkt aktiveras
och man kan således se var ett stöldanmält pass befinner sig. Ett sådant chip kan även bli som
en extra säkerhetsventil för passkontrollerna och om man upptäcker att ett chip saknas eller
mixtrats med kan innehavaren av det passet tas om hand av den upptäckande myndigheten.
1.
att Sverige skall verka för införandet av GPS-chip i passen för att komma
tillrätta med den kriminella och organiserade hanteringen av stöldanmälda
Svenska Pass och säkerställa svenska medborgares rörlighet.
Kenne Jönsson - Kristianstad
Hållbara ekonomiska system och integritetsskydd - Motion 9.9
I och med att mer och mer av vår samhällsservice går via den nya tekniken är det viktigt att vi
arbetar med att skydda den personliga integriteten. Det kan vara förödande för privatpersonen
eller företagaren om den egna integriteten blir "stulen" eller om någon kommer åt ens liv på
olika sätt. Vi anser att frågan om hållbara ekonomiska system för att skydda allas integritet är
viktig och vill därför att Centerpartiet är en drivande part för att lyfta frågorna både nationellt
och internationellt för att på så sätt tydliggöra allvaret i frågan.
1.
att Centerpartiet tar initiativet till ett framtidsmöte med olika aktörer för att
diskutera vikten av hållbart integritetsskydd framöver i samband med att vi
utvecklar "den nya tekniken".
Wanja Wallemyr - Falköping
Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till
Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens
yttrande: Motionen belyser ett problem som växer sig allt starkare i vårt
digitaliserade samhälle och där enskilda personer som ”drabbas” får föra både
långvariga och arbetsamma processer gentemot myndigheter och banker för att
reda ut situationen som man oförskyllt har hamnat i. Distriktet föreslår stämman
att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i
Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte
yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Integritet - Motion 9.10
I en demokrati tar vi gemensamma beslut och rättar oss efter vad majoriteten beslutar. När
terrorister och andra grupper med våld vill ändra denna ordning skall såklart samhället reagera
mot våldet och hoten. Förutom denna självklarhet finns också krafter som vill hejda terror och
våld innan det sker med hjälp av övervakning av misstänkta och i vissa fall en generell
övervakning av alla medborgare. En generell övervakning mot alla medborgare som nyligen
varit uppe för diskussion i Sverige och Europa är att allas resor utanför Europa skall
kartläggas för att hitta skumma mönster och kunna fånga terrorister innan de genomför illdåd.
Det kan tyckas vara en briljant ide men skapar en falsk trygghet. Men säger kanske någon,
den som har rent mjöl i påsen har väl inget att frukta? Min motfråga blir då. Hur vet du att du
har rent mjöl i ett reseregister? Terrorister som inte tvekar att döda blint kommer inte dra sig
för att förfalska id-handlingar och lämna andra personers tydliga fotspår vid resor utanför
Europa. Därför yrkar jag:
1.
att Centerpartiet tydligt verkar för att skydda medborgarnas integritet
2.
att Centerpartiet avvisar alla former av massövervakning där det inte finns
misstanke om brott eller att brott begåtts
3.
att Centerpartiet arbetar för att det införs en årlig integritetsdeklaration där alla
personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter
och företag redovisas för varje enskild medborgare.
Jonas Petersson - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen vill tacka motionären för en mycket intressant motion.
Styrelsen ser dock den tredje att-satsen som alldeles för omfattande för att kunna
införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas Kretsstyrelsen
för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla
motionens första och andra att-sats att avslå motionens tredje att-sats att
vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt
Centerpartiets partistämma Kretsstämman Jonas Petersson yrkade på ändring av
motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en
årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt,
sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild
medborgare Hanna Wagenius yrkade på bifall av motionens tredje att-sats
Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla
Jonas Peterssons yrkande om ändring av motionens tredje att-sats
Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsens delar kretsstyrelsens uppfattning
att motionären tar upp ett mycket angeläget ämne. Distriktsstyrelsen delar också
kretsstyrelsens uppfattning att den tredje att-satsen är för omfattande för att
kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att besluta att bifalla motionens
första och andra attsats att avslå motionens tredje attsats att vidaresända
motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma. Distriktsstämmans
beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, bifalla motionens första- och
andra att-sats och att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets
partistämma samt att ändra motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar
för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som
myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas
för varje enskild medborgare.
Tjänstemannamakt och myndighetsutövning - Motion 9.11
Såväl enskilda personer som företag och kommuner upplever att olika myndigheter blir
alltmer aktiva och nitiska i sin myndighetsutövning. Det kan närmast liknas vid att vi har ett
fogdevälde där enskilda tjänstemän getts alltför stor myndighetsmakt. Man hänvisar till olika
EU-regler och man är många gånger mycket nitisk vid sin regeltolkning – en tolkning som
ofta är negativ för den enskilde. Exemplen är många men tydligast märks på tillämpningen av
strandskydd lagen, vattendirektivet och djurskydds-lagen där tolkningen ofta är mycket rigid
när den istället borde vara mera pragmatisk. Det har också blivit så att politiska beslut kan
överklagas, tolkas och upphävas av förvaltningsdomstolar utan politisk överprövning. Kretsen
av intressenter som getts besvärsrätt har också blivit allt större och vidare. Det är angeläget att
politiken ges möjlighet att ta för sig mera och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt
inskränks. Självklart finns det områden, t ex. polisen, där organisationen måste ha
beslutskraft, men de flesta myndigheter har idag sådan verksamhet att politiken bör finnas
med i alla led.
1.
att Centerpartiet med kraft arbetar för att politiken ges ökad makt och att
enskilda tjänstemäns myndighetsmakt samtidigt inskränks.
2.
att Centerpartiet aktualiserar att en översyn av kretsen av personer (enskilda och
juridiska) som skall ha besvärsrätt genomförs
3.
att beslut som tagits av en politisk krets eller nivå också skall överprövas av en
politiskt tillsatt nivå.
Lars Nordquist - Lidköping
Sverige har en lång tradition av starka myndigheter som tolkar lagstiftning och granskar
verksamheter av alla de slag. Det är en viktig princip som Centerpartiet i
Skaraborg tror tjänat vårt land väl. Men det här är en angelägen motion som tar
upp ett ämne som många människor i hela landet råkar ut för på olika sätt.
Maktbalansen har förskjutits genom att tjänstemän på olika nivåer i de statliga
myndigheterna, fått allt större makt och att beslut flyttats ytterligare från den
politiska nivån till ren myndighetsutövning. Med anledning av motionens
intentioner bör man tillsätta en utredning, som belyser omfattningen av
problematiken som lyfts, samt om det skett förskjutningar i maktbalansen som
beskrivs i motionen. Centerpartiet i Skaraborg ställer sig bakom att frågan
utreds, för att skapa ett underlag för genomlysning av om politiska beslut också
överprövas av en annan politisk nivå. Distriktet föreslår stämman att motionen
bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds
vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Gränskontroll samt polisresurser - Motion 9.12
Sveriges landsbygd har på senare år drabbats av en våg av stölder, där det stulna godset i ökad
omfattning hamnar i öststater. 2014 stals i Sverige 340st entreprenadmaskiner och traktorer,
endast 30 % har återfunnits. Destinationen för de stulna och upphittade maskinerna har till
stor del varit Östeuropa. I min hemby och några angränsande byar har under ett par dygn 6
fastigheter drabbats av inbrott, där motorsågar var det huvudsakliga stöldobjektet. En
lantbrukare blev av med 5 motorsågar till ett värde av ca 45000 kr. Det finns ingen rimlig
avsättningsmöjlighet i Sverige för de mängder av arbetsverktyg som försvinner, trolig
avsättning är Östeuropa. Det kan inte vara rimligt att utförsel av stulet gods ska få ske utan
kontroller vid våra gränser. Centern måste börja arbeta för att utökning av kontroller görs vid
våra gränser, för att få stopp på det utflöde av stöldgods som sker. Förstärkning måste också
ske av de resurser som polisen och tullverket har för att utreda de stölder som vi drabbas av.
Ovanstående motion antagen på Centerkretsen i Gullspångs kretsstämma 18/2.
1.
att Centern arbetar för att utökad kontroll införs vid våra gränser.
2.
att Centern arbetar för utökade polisresurser för utredning av stölder på
landsbygden.
3.
att ovanstående motion skickas till partistämman
4.
att våra regionpolitiker arbetar aktivt för att norra Skaraborgs poliser får
resurser att arbeta även på landsbygden
Bo Hagström - Gullspång
Det ökande stöld räderna på landsbygden är ett stort problem som drabbar såväl enskilda
personer och familjer likväl som företagare. Det är ofta värden som inte är
ersättningsbara av en eller annan anledning av försäkringsbolagen som
försvinner. Vilket gör att upprepade stölder gör att de drabbade blir ekonomiskt
lidande. Polisen behöver ha resurser för att verkligen ta tag i de som gör sig
skyldiga till denna typ av brott. Tyvärr så har regionpolitiker ett ganska ringa
inflytande över polisens arbete men det är ingen tvekan om att centerpartiet i
Skaraborg tar frågan på yttersta allvar och kommer driva frågan om polisens
resurser vidare med kraft. Distriktsstyrelsen förslår stämman att att-satserna ett,
två och tre bifalls att fjärde attsatsen avslås. att sända motionen vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Hans Johansson för
avslag av första att-satsen. Distriktsstämman beslutar att att-satserna ett, två och
tre bifalls att fjärde att satsen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Möjligheter att döma till behandling - Motion 9.13
Unga personer som hamnat i ett narkotikamissbruk löper ofta stor risk att falla in i ett liv med
grov kriminalitet. Samhället måste bli bättre på att fånga upp dessa individer tidigare och ge
stöd att ta sig ur situationen. För en ung person som gjort sig skyldig till ett narkotikarelaterat
brott är inte alltid ett fängelsestraff optimalt. Ett alternativ är att istället döma till behandling
genom så kallade drogdomstolar, med syfte att rehabilitera och skapa en återgång till ett
normalt liv. Drogdomstolar finns idag i några länder, till exempel USA, Kanada och
Storbritannien. Konceptet bygger på särskilda domstolsbaserade behandlingsprogram.
Drogdomstolarna riktar sig till personer som är misstänkta för mindre allvarlig brottslighet
kopplat till sitt missbruk. Till skillnad från kontraktsvård sker behandlingen via
drogdomstolarna av ett team, som leds av den domare som dömt behandlingen. Teamet kan
bestå av åklagare, försvarsadvokat, behandlingspersonal, övervakare och representanter från
kriminalvården. Programmen ska innefatta övervakning, drogtester och missbruksbehandling.
De ska även kunna innehålla psykiatrisk behandling, familjerådgivning, yrkesvägledning,
utbildning och hjälp med bostad eller sjukvård. Syftet är att se till hela livssituationen och
stötta personerna att återgå till ett normalt liv. Risken för återfall är betydligt större om det
inte finns något att återvända till. Drogdomstolarna har, i de länder där de prövats, hittills
uppnått en sammanhållen och långsiktig behandling av missbrukare. Behandlingen tar mindre
hänsyn till förvaltningsgränser och mer hänsyn till de individuella behov som missbrukaren
har för att bli av med sitt skadliga missbruk. Då krävs även uppmuntran från samhällets sida.
Det måste finnas ett fungerade liv som alternativ till fortsatt missbruk. Mot bakgrund av
ovanstående yrkar jag stämman:
1.
att Centerpartiet verkar för införandet av drogdomstolar i Sverige där personer
som begått narkotikarelaterade brott kan dömas till behandling
Hans Dahlgren - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår
stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen
jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets
partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman och Mats Jonsson
yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla
Isabella Carneström Edmans och Mats Jonssons yrkande om avslag av motionen
i sin helhet Distriktsstyrelsens yttrande Motionen uttrycker behovet av bättre
och fler möjligheter att komma ur ett missbruk. Framför allt framhålls att
ungdomars missbruk ska stävjas i tid i annat fall är fortsatt grövre kriminalitet en
stor risk. Det är något som vi centerpartister håller med om. Av det skälet driver
Centerpartiet att större variationer av påföljder för unga ska genomföras.
Självklart ska också en äldre person kunna dömas till behandling. I våra
fängelser finns också behandling att få och det är angeläget att vi följer upp och
påverkar så dessa behandlingar är ändamålsenliga. Av det skälet fyller inte
speciella drogdomstolar någon funktion. I sammanhanget kan också nämnas att
centerpartiet inte anser att böter är en bra påföljd för unga människor. Det
innebär att personen har skulder då påföljden avtjänats och att starta med en
skuldsatt ekonomi stjälper personen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta att avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till
partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens
förslag, avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till
partistämman
Åtgärder emot bedrägeri med bluffakturor - Motion 9.14
De har blivit allt vanligare att kriminella pressar ut betydande summor från privatpersoner och
företag genom bluffakturor och inkassokrav. Det händer att en bluffaktura går så långt som till
ett betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten. Här har inkassoföretag ett stort
ansvar att inte åta sig uppdrag från oseriösa aktörer. Trots att rättsväsendet får fast en del
skojare så hittar de kriminella hela tiden nya offer för sina falska fakturor. Det kan röra sig om
sommarstugeägare som får falska telefonfakturor, bostadsrättsinnehavare som luras att gå med
i icke- existerande intresseorganisationer eller personer som faktureras för en påhittad
pensionsrådgivning. Men problemet är särskilt omfattande för småföretagare. Ofta hotar bluff
företagen sedan med betalningsföreläggande. Många blir skrämda till att betala då de vill
undvika betalningsanmärkningar . Detta innebär att det sannolikt finns ett stort mörkertal då
en del betalar för att slippa ytterligare problem. Polisen har satt in ökade resurser, vilken är
bra, men tyvärr läggs många polisanmälningar fortfarande ner. Alltså kommer de kriminella
undan. Man ska komma ihåg att kostnaderna och den tid som går åt för att bestrida
bluffakturor gör att en del företag riskerar att gå under. Detta är orimligt. Genom nya
bestämmelser är det nu lättare att få bort felaktiga uppgifter från Kronofogdemyndighetens
register för att ge ett ökat skydd för dem som drabbas av bluffakturor . Det är också positivt
att Svensk Handel har upprättat en varningslista och råd om hur man ska agera ifall man
drabbas. När det gäller privatpersoner så måste betalningsanmärkningar fastställas av ansvarig
myndighet, medan företag kan få en betalningsanmärkningar redan när
Kronofogdemyndigheten registrerar en ansökan om betalningsföreläggande . Det måste bli
tydligare att den som skickar ut en bluffaktura gör sig skyldig till brott och kan polisanmälas
samt att den som drabbas kan framställa skadeståndsanspråk. För att detta ska bli verklighet
måste fler polisanmälningar leda till åtal och straffen för bedrägeri skärpas. Bedrägeribrotten
bör prioriteras tydligare i polisens arbete och samarbetet mellan landets olika
polismyndigheter bör stärkas då många bedrägerier är landsomfattande. Företagens skydd mot
bluffakturor bör utökas samtidigt som arbetet med att lagföra de som sysslar med falska
fakturor bör prioriteras från rättsväsendet sida. Jag yrkar att:
1.
att Centerpartiet fortsätter det av Alliansen påbörjade arbetet att ta fram lagar
och regler för att försvåra och förhindra att kriminella personer eller ligor genom
bedrägeri eller bluffakturor pressar företag och privatpersoner på pengar eller
andra värden.
Didar Zuta - Göteborgs
Motionären lyfter upp ett stort problem, både bland privatpersoner, men även näringsidkare.
Bluffakturor är ett gissel och kostar samhället mycket pengar som skulle kunna
gå till bättre investeringar. Under Alliansregeringen togs en del initiativ för att
motverka bluffakturor. Det ska för det första påpekas att det redan idag är
olagligt att skicka krav på något som inte är beställt, eller att lura folk in i avtal
de inte förstår. Mycket utav det som kallas bluffakturor är helt enkelt redan
olagligt. För att hantera detta höjde Alliansregeringen straffen för organiserat
bedrägeri och inom polisen organiserade man sig bättre för att kunna se
systematiken i beteendet, istället för enskilda händelser. Det gör också att det
blir lättare att hitta fall som går att få fällande domar på. Alliansregeringen
tillsatte också en utredning, som ännu inte hunnit lämna sitt betänkande, när det
gäller telefonförsäljning. Där finns också, på Centerpartiets initiativ,
småföretagare med. Utredningen ska titta på om man ska stärka
konsumentskyddet på något sätt, exempelvis genom att införa skriftlig
bekräftelse för att ett köp ska vara godkänt. Det finns dock fler saker som kan
vara aktuella att genomföra. Ansvarig minister borde tillsammans med banker
och annat diskutera möjligheten att spärra plus-/bankgiro-konton för bedragare,
på samma sätt som man gjorde med modemkapningar vid Internetrevolutionens
begynnelse. Men grundproblematiken ligger i polisens ointresse att utreda
brotten, inte i att det idag är lagligt – för det är det inte. Distriktsstämman
beslutar: att anse motionen besvarad att skicka motionen vidare till
partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut.
Myndighetsgemsamt arbete mot organiserad brottslighet - Motion 9.15
Under 2014 har de gemensamma arbetet mot grov organiserad brottslighet resulterat i att fler
brott upptäckts, fler har dömts till fängelse, skadestånden till myndigheterna har ökat och
därmed har också fler brott förhindrats. Den myndighetsgemensamma redovisningen av
arbetet mot organiserad brottslighet lämnades till inrikesminister Anders Ygeman den första
april 2015. Det är den femte årliga redovisningen till regeringen sedan satsningen mot grov
organiserad brottslighet startade 2009. Ett arbete som inleddes under Alliansregeringen men
som inte får riskera att tappa fart eller sluta utvecklas i samband med regeringsskiftet.
Utdömda skadestånd inom satsningen uppgick under fjolåret till över 43 miljoner kronor.
Återkravsbeloppen som ska betalas tillbaka till Försäkringskassan har ökat från drygt 3
miljoner år 2013 till 11 miljoner kronor 2014. Tyvärr är det så att välfärdssystemet utnyttjas
på ett medveten och systematiskt sätt av kriminella. Att vi samarbetar mellan myndigheter för
att komma åt detta och värna välfärden är otroligt viktigt och en framgångsfaktor. Genom
samverkansarbetet får de 12 myndigheterna en heltäckande lägesbild och kan prioritera och
kraftsamla i gemensamma insatser. Ett exempel är det arbete som de senaste åren pågått mot
den organiserade brottsligheten i Södertälje. De myndigheter som ingår i satsningen är,
förutom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvården,
Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Polisen, Skatteverket,
Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Samverkan och samarbetet har varit
en framgångsfaktor men nästa steg i utvecklingen av verksamheten från politiskt håll borde
vara att bygga en gemensam kontrollverksamhet för samtliga statliga myndigheter Med
anledning av detta föreslår jag att Centerpartistämma beslutar verka för - Att inrätta en
kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt
utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige.
1.
att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att
förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige.
Anna-Karin Sjölander - Umeå
Utbildning för nämndemän angående genus och sexualbrott - Motion 9.16
De senaste årens domar i sexualbrotts- och våldtäktsmål visar att det inte råder rättssäkerhet
för de kvinnor som utsätts för våldtäkt. Rättsväsendet måste ha bättre kompetens vad gäller
hur förövare och brottsutsatta för sexuella övergrepp reagerar och agerar. Enligt riktlinjer ska
nämndemän genomgå en utbildning för sitt uppdrag, den utbildningen bör också innehålla
kompetenshöjande information om jämställdhet, genus och sexualbrott. Endast så kan vi
uppnå rättsäkerhet för sexualbrott. Centerpartiet är för en samtyckeslagstiftning. Lagar brukar
leda till att de flesta anpassar sitt beteende för att inte bryta mot lagen. Så skedde när vi
förbjöd barnaga, och när vi förbjöd sexköp. En samtyckeslagstiftning bör således leda till
förändrade normer vad gäller sexualbrott, vilket förutom en högre andel fällande domar,
förhoppningsvis kan leda till att färre övergrepp sker. Med en modernare lagstiftning bör den
rättsosäkerhet som många sexualbrottsoffer upplever kunna förhindras. Fler brottsoffer orkar
anmäla, då dagens rättsosäkerhet medför att många har tappat förtroendet för rättsväsendet
och vill slippa en upprepad förnedring en rättegång kan betyda. Enligt Brottsförebyggande
Rådet (BRÅ) anmäldes 17 700 sexualbrott 2013, varav 6 000 rubricerades som våldtäkt. BRÅ
uppskattar att i själva verket sker ca 36 000 våldtäkter per år, vilket motsvarar 100 våldtäkter
om dagen. Det är orimligt att vi i Sverige år 2014 fortfarande har en situation där samhället
många gånger lägger skulden på kvinnan - ifrågasätter hur full hon var, hur kort hennes kjol
var, diskuterar hennes sexuella bakgrund, påpekar att hon befann sig på fel plats. Våldtäkt är
ett allvarligt brott som kränker integriteten och påverkar offret långt efter det att brottet äger
rum. Förövaren är skyldig. Alltid.
1.
att Centerpartiet verkar för att den utbildning nämndemän måste genomgå för
sitt uppdrag, samt en vidareutbildning efter varje mandatperiod, ska innehålla
kompetenshöjande kunskap om genus, jämställdhet och sexualbrott
Helena Vilhelmsson - Nora
Rättssäkerhet - Motion 9.17
Idag vid svar om prövningstillstånd från Högsta domstolen, HD så får man ingen motivering
så man vet inte alls hur de tänker eller om de ens har tänkt.
1.
att man vid svar om prövningstillstånd från högsta domstolen får en motivering
till beslutet.
Carina Höglund - Hedemora
Skälen till att Högsta Domstolen (HD) ska ta upp ett mål till prövning är att det är av vikt för
vägledningen av rättstillämpningen att målet prövas av just HD. Det kan även
finnas andra synnerliga skäl för att målet tas upp av HD. Om ett mål inte
bedöms uppfylla dessa krav så kommer det inte att meddelas prövningstillstånd,
dvs det stannar i Hovrätten eller Kammarrätten. De skäl som normalt anges är
kortfattade och ofta enbart ett utdrag ur lagen. Utgångspunkten för detta är att
dessa beslut inte kan överklagas och att resurser istället rimligtvis ska läggas på
de mål som man gett prövningstillstånd och ska döma i sak. Distriktsstyrelsen
ser inte skäl att ålägga domstolen att lägga ytterligare resurser på dessa mål när
man ändå behandlat målet i en initial prövning, men funnit att det inte finns
prejudicerande värde i målet. Det borde rimligen räcka med att ange att så är
fallet. Att motionen i sak anses besvarad
Rättssäkerhet vid bristande myndighetsutövning brustit - Motion 9.18
I dag så har vi en otrygg och orättvis rättssäkerhet när det gäller myndighetsutövning. Jag
anser att det inte finns någon oberoende instans som hjälper den som anser sig ha blivit
felaktigt bemött genom myndighetsutövning. JK är statens främste företrädare vid en tvist och
en tvist uppkommer alltid när någon tycker sig blivit felbemött och negativt drabbad av
myndighetsutövning. Det åligger då den skadelidande att påvisa vilket fel som har begåtts, att
felet har orsakat en skada för honom eller henne samt styrka att skadan verkligen motiverar
den ersättning som begärs. Idag är skadestånd det enda sättet staten ber om ursäkt på. Vill du
då tvista med staten d.v.s. JK kring rättsläget och ansvarsgrunden så får du själv bekosta en
advokat, vittnen, skriftlig bevisning mm. Något som väldigt få som tycker sig ha drabbats av
felaktig myndighetsutövning har möjlighet till. Konsekvensen blir då att ansvarsgrunden inte
blir utredd och prövad juridiskt och att eventuella brister och misstag inte synliggörs och
rättas till. Ytterligare en konsekvens är att den som är rik har möjlighet att tvista om sin rätt i
ett fall runt myndighetsutövning men inte den utan pengar. Jag föreslår en fristående
myndighet, ”JFF” som är folkets främste företrädare i en tvist runt myndighetsutövning och
att det även ska gå att ta det till domstol med hjälp av ”JFF”. JFF =Justitie för folket Detta för
att öka rättssäkerheten för folket när hen känner sig felaktigt bemött och lidande av
myndighetsutövning. Även för att ge staten en större ansvarsgrund vid grova brister i
myndighetsutövningen. Här blir ansvarsgrunden större när staten ger den som känner sig
drabbad av brister en ärlig möjlighet att få sitt fall prövat av oberoende jurister som har som
uppgift att först och främst företräda folket. Jag tycker även att detta upplägg vi har idag med
JK/JO ligger på jävsnivå, när samma JK ska granska myndigheter och domstolar samt vara
statens främste företrädare i en tvist gällande samma granskning. När det är konstaterats att
myndighetsutövning bedrivits på ett sätt som tydligt brustit och hen blivit drabbad på ett sätt
som medför ekonomiska, psykiska eller fysisk skada, så måste idag den drabbade bevisa ett
orsakssamband i varje steg mellan bristen och skadan enigt skadeståndsregeln för att få
upprättelse genom skadestånd och en ursäkt. Jag anser att det ska vara tillräckligt att det går
att bevisa att myndigheten brustit och att man drabbats av en skada.
1.
att det skapa en ny myndighet som ska vara i oberoende ställning mot
domstolen och staten som hjälper folket utan ekonomisk kompensation vid en
tvist mot staten vid eventuella allvarliga brister i myndighetsutövning.
2.
att Centerpartiet ska jobba för att ändra lagstiftningen i skadeståndsrätten så att
myndighetsutövning som bevisligen brustit allvarligt ska ge ett strikt ansvar.
Dvs. att den skadelidande inte behöver visa ett orsakssamband för att få en
upprättelse o
Motionären tar upp behovet av en oberoende instans som kan hjälpa medborgaren när denne
upplever eller har blivit felaktigt behandlad av någon myndighet. I Sverige har
man valt att ha Justitiekanslern och Justitieombudsmannen för att bevaka
medborgarens rätt. JK (Justitiekanslern) är regeringens högste ombudsman. JK
ska värna integriteten och yttrandefriheten samt rättssäkerheten i den offentliga
verksamheten. JK ska också med hög kvalitet och effektivitet bevaka statens
rätt. JK ska medverka till att rättstillämpningen är effektiv och av hög kvalitet.
JK kan sägas ha sex huvudsakliga ansvarsområden; att utöva tillsyn över
myndigheter, att reglera skadeståndskrav från enskilda, att vara särskild åklagare
i tryck- och yttrandefrihetsmål, att vara statens advokat samt att värna enskildas
integritet. JO (Justitieombudsmannen) är en myndighet under riksdagen och en
del av riksdagens kontrollmakt. JO finns till för att skydda varje människas rätt
att bli behandlad enligt lagen av myndigheterna inkl. domstolar. Att bli rätt
behandlad av myndigheterna tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna som
är inskrivna i Sveriges grundlag. Om JO misstänker att någon har gjort ett
allvarligt fel i sitt arbete kan JO vara åklagare och väcka åtal mot den personen.
Om JO tror att någon gjort ett mindre fel i sitt arbete kan JO föreslå att det ska
prövas om den personen ska få till exempel en varning. Om JO tycker att en lag
behöver ändras kan JO föreslå det till riksdagen eller till regeringen.
Centerpartiet i Dalarna ser inte att en ny myndighet skulle lösa de problem som
tas upp i motionen angående en opartisk instans. Även en ny myndighet kommer
att utses av regeringen och kan där igenom anses jävig eller stå i beroende av
den som utnämner. Motionär tar även upp rättsäkerheten när privatpersoner
tvistar med staten i fall som handlar om myndighetsutövning. Här tycker
distriktet att man borde se över möjligheten till att lättare få rättshjälp.
Distriktsstämman BESLUTADE att det ska bli lättare att få rättshjälp när man
tvistar mot staten. att lagstiftningen i skadeståndsrätten ändras enligt
motionärens intentioner. att motionärens första att-sats ang. ny myndighet avslås
Arbetet mot övergrepp på barn - Motion 9.19
Konsten är en av mänsklighetens stora bedrifter. Målningar, filmer, skulpturer, böcker.
Fantastisk skönhet, deckare, romantik, skräck; illusioner av forntid, nutid, framtid. Det är
konstens funktion och potential: Att visa både sådant vi tycker om, och sådant vi inte tycker
om. Få människor vill råka ut för verkliga brott och smärta, men genom konsten – exempelvis
en thriller på bio eller en deckare i favoritfåtöljen – kan vi blicka in i det overkliga. Jag vill
här slå ett slag för den konstnärliga friheten, och kritisera den i mitt tycke orimliga och
rättsosäkra svenska barnpornografilagen, som inkluderar även ren fiktion (teckningar). Jag
tror nog vi alla känner obehag och hat inför blotta tanken på övergrepp på barn. Problemet är
att dagens lagstiftning inte drar någon gräns mellan verkliga övergrepp och streck på ett
papper. Som inte bara fritidspolitiker utan också hobbytecknare finner jag det djupt
problematiskt att jag potentiellt kan dömas för "barnpornografibrott" för något jag kan skapa
från min blotta fantasi, utan inblandning av barn av något slag. Detta har blivit ett reellt
problem för serietecknare och illustratörer: Ser den här tecknade figuren för ung ut? Är den
här scenen för utmanande? Måste jag ge henne riktigt stora bröst för att vara säker? Törs en
konstnär skildra ung kärlek, eller kommer polisen ringa på dörren? Jag behöver knappast
påpeka att verkliga övergrepp och verklig barnpornografi är grova brott, och det rättsliga
straff och den samhälleliga skamstämpel en förövare påläggs är ett straff som varar livet ut.
John Bauer med sina illustrationer till sagan om Prinsessan Tuvstarr och Carl Larsson med
sina älskade målningar av sina barn är blott två exempel på stora konstnärer som bidragit med
fantastiska bidrag till vårt kulturarv. Hade de kunnat måla sina mästerverk i Sverige idag?
Eller hade de beskyllts för att deras målade barn var för lättklädda och potentiellt
"utmanande"? Motivet till att även teckningar inkluderas i barnpornografilagen är att ”[bilder]
av denna typ är kränkande för barn överhuvudtaget" i dåvarande justitieminister Sven
Romanus ord. Men är inte också våld, mord och lemlästning vedervärdiga företeelser? Men
det får man teckna bäst man vill; ingen skulle komma på tanken att fälla en deckarförtattare
för sina beskrivningar av mord, eller ett serietidningsförlag för att deras upplagor av
”Fantomen”, ”X-men” och ”Agent X9” skildrar våld. Barnpornografilagen aktualiserades för
några år sedan, när den japanska översättaren Simon Lundström dömdes för innehav av
"barnpornografi" eftersom hans dator innehållit ett antal teckningar i japansk seriestil. Domen
kritiserades hårt både på tidningarnas kulturredaktioner och på nätet. SvD sammanfattade
kritiken på följande sätt den 9 juni 2013 : "Journalistförbundets Agneta Lindblom Hultén
kallade domen 'horribel' och sade att när man kan döma någon för barnpornografibrott i ett
fall där det inte finns några offer, då närmar man sig tankeförbud. Sveriges författarförbund
protesterade mot att 'svensk lagstiftning nu ägnar sig åt att förbjuda fantasier, något som utgör
en attack på våra medlemmars konstnärliga frihet likaväl som på kulturlivet i allmänhet'.
Dåvarande ordföranden för Publicistklubben, Ulrika Knutsson, talade om 'en svensk
censurskandal'. Tryckfrihetsexperten Nils Funcke menade att lagen 'gjorde våld på den
grundläggande regeln om förbud mot censur' och till och med gruppledaren för
Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp, Björn Sellström, önskade att polisen fick 'fokusera
på arbetet mot riktiga övergrepp på barn'." Simon frikändes förvisso i Högsta Domstolen, men
segern var inte total; det visade sig nämligen att HD godkänt alla teckningar översättaren
tidigare fällts för (med motivationen att ”det är uppenbart att det inte är avbildningar av några
verkliga barn”) utom en teckning som man bedömde "har drag som framstår som verkliga”.
Med andra ord, teckningen var för verklighetstrogen. Anledningen att översättaren trots allt
frikändes var att innehavet i fråga (en enda teckning) var försvarligt med tanke på hans yrke.
Vad som kan anses försvarligt för människor som inte är serieexperter eller kända japanska
översättare är dock oklart; har du en erotisk eller pornografisk serieteckning i din ägo får du
hoppas på att domstolen i just ditt fall bedömer att den inte är tillräckligt "realistisk" och att
innehavet är försvarligt. Sådan är den rättsliga situationen idag: Osäker. Ju bättre tecknare,
desto farligare. Det är upp till varje enskilt fall. Jag är inte ensam om att skriva en motion i
ärendet: Maria Abrahamsson (moderat riksdagsledamot för Stockholms kommuns valkrets)
skrev 2012 en motion för att få lagen ändrad. Hon poängterade att det förvisso är självklart att
man ska ingripa mot sexuella övergrepp mot barn, men att det här rör sig om fiktiva tecknade
figurer, inte riktiga barn. För att återigen citera SvD: "'När polisen ska behöva avsätta resurser
till att jaga tecknade bilder på tecknade övergrepp på tecknade barn, då tycker jag att det är fel
prioritering. Då har man avskärmat sig från vad det egentligen handlar om [...] Jag såg när jag
stod och argumenterade i talarstolen att flera ledamöter instämde. Sedan röstade de ändå nej.
Det finns inte någon politisk vilja i något parti att ändra på det här. Man är rädd att få kritik
för att inte ta frågan om sexuella övergrepp på barn på tillräckligt stort allvar.'" Snälla, låt inte
den här olyckliga rättsliga situationen fortgå. Seriefigurer är inte verkliga offer, vare sig det
rör sig om ung eller gammal, människa eller djur, robot eller alv. Lika lite som andra brott i
fiktionens värld är brott i verkligheten. Jag vet att ni känner avsky för övergrepp mot barn –
det gör jag också – men den här sortens offerlösa morallag är inte rätt väg att gå. Låt polisen
få lägga sina redan ansträngda medel på att jaga riktiga brottslingar med riktiga offer, inte
tecknare och serieläsare.
1.
att dagens barnpornografilag görs om, så att ren fiktion inte inkluderas.
Andreas Larsson - Upplands Väsby
Livstidsstraff - Motion 9.20
Vi har ett antal personer som blir dömda till livstidsstraff av olika anledningar. Efter cirka 1820 år så kommer alla och vill ha straffet tidsbestämt, för att få nytta av 2/3 dels regeln. Detta
är en begäran som kostar Staten stora pengar med utredningar, för att förställa om det är
möjligt att korta ner straffet. Ofta så blir det avslag och så återkommer man med samma
begäran några år senare.
1.
att livstid skall vara minst 25 år, för att sedan när det är lämpligt att frige
personen ifråga
Anders Flodström - Folkare
Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis
vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i
fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka
om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är
många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut
rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att
samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter
en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte
ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor
hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till
de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet
förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället
inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det
kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder
som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till
tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan
möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt
med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring
av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren.
Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av
möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, att uppdra åt partistyrelsen att
initiera en översyn gällande praxis inom detta område.
Straffsats vid mord - Motion 9.21
Jag anser att det borde finnas ett riktigt livstidsstraff för mord i Sverige. Idag har vi ett ord och
straffsats som heter livstidsstraff men det garanterar inte brottslingen, brottsoffret eller
svenska folket att det är ett riktigt livstidsstraff. När en vuxen människa medvetet tagit en
annans människas liv och inte anses allvarligt psykiskt sjuk enligt lagen och brottet betecknas
som mord får man allt från tio års fängelse till livstid i dagens Sverige. Livstid betyder inte
garanterat livstid utan mördaren kan ansöka om att få tidsbegränsat. Systemet är byggt på
mördarens behov, fängelsets behov och ekonomiska behov. Ingenstans finns offrens eller
allmänhetens behov med i tanken. Jag anser att folket behöver ett tryggt samhälle där gränsen
för att ta en annan människas liv blir tydligt och signalerar att vi inte godtar ett sådant
beteende. För offrens anhöriga finns det i dom flesta fall ett behov av att veta att man aldrig
behöver träffa mördaren eller behöver konfronteras med vad man ska göra eller säga då man
springer på den som mördade din kära anhöriga. Man vill att dom barn som växer upp som
anhöriga och vänner till den mördade ska få växa upp utan ångesten av tanken på att
mördaren blir frigiven och vad som ska hända då. Som mördad har du fråntagits dit liv på
riktigt livstid och som anhörig lever du resten av livet med sorgen, saknaden och smärtan.
Varför ska då den som medvetet tagit en annan människas liv få leva sitt liv i frihet ?
Observera att det är skillnad på mord, dråp och vållande till annans död!
1.
att ta bort straffsatsen livstidsstraff för ej garanterad livstid och kallar straffet
för det det är med år eller tillexempel obestämd strafftid.
2.
att det ska finnas en möjlighet att utdöma ett riktigt livstidsstraff för extra
ordinära grova mord när mördaren är vuxen och ”frisk” (riktig livstid innebär att
man garanterar att mördaren sitter inne för resten av livet och att det inte ska gå
att an
Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis
vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i
fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka
om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är
många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut
rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att
samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter
en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte
ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor
hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till
de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet
förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället
inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det
kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder
som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till
tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan
möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt
med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring
av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren.
Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av
möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, samt att uppdra åt
partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område.
Könsneutral lagstiftning - Motion 9.22
Den svenska lagstiftningen har skrivits med mannen som norm. På flera ställen används ordet
”han” för att beskriva vad som gäller för en person oberoende om det är en man eller en
kvinna. På en del ställen betyder ”han” att det gäller för en man. I en del lagar blandar man
användningen så att det kan ge en osäkerhet om vad som menas. Vi kan ta Brottsbalkens 5:e
kapitel (om Ärekränkning) som ett exempel. I 5§ pratas det om ”hans eller hennes”. I 1§
andra stycket står det ”Var han skyldig att uttala sig eller var det eljest med hänsyn till
omständigheterna försvarligt att lämna uppgift i saken, och visar han att uppgiften var sann
eller att han hade skälig grund för den, skall ej dömas till ansvar”. I samma kapitel av samma
lag så betyder tydligen ”han” olika saker. I 5§ handlar ”han” uppenbarligen om en man. I 1§
betyder ”han” rimligen man eller kvinna, för det kan väl inte vara så att en man kan slippa
ansvar men inte en kvinna.
1.
att Centerpartiet ska verka för att det svenska lagstiftningsarbetet ändras så att
när en lag ändras så görs hela lagen om så att den inte har mannen som norm.
2.
att Centerpartiet ska verka för att hela den svenska lagstiftningen senast 2022
ska ha ändrats så att den inte har mannen som norm.
Intersexualitet - Motion 9.23
En procent av alla barn – åtminstone; ett stort mörkertal finns – föds som intersexuella. Det
innebär att vissa kromosomförändringar gör att deras genitalier bär både manliga och
kvinnliga drag. Kromosomförändringarna kan ta form av flera olika tillstånd, som de flesta
räknas som medicinska. På grund av den binära könslagstiftningen opereras den stora
majoriteten av alla intersexuella barn i Sverige kort efter födseln, för att deras könstillhörighet
skall bli ‘entydig’. I de flesta fall sker operationen, om tillståndet är synligt, redan under
barnets första levnadsveckor. Operationen är ett sätt att få det medicinska tillståndet att
överensstämma med lagstiftningen. Det är alltså ett sätt att medicinskt förändra kroppar för att
uppfylla lagens krav. I detta fall tycker vi att lagstiftningen är bakvänd. De studier som har
gjorts där barn som opereras jämförs med de barn som inte opereras tyder på att barn som inte
opereras för att få entydig könstillhörighet, utan själva får välja hur de vill göra när de är
kapabla till att fatta ett eget beslut, mår bättre psykiskt. Intersexuella personer har ofta
psykiska besvär, som inte sällan är kopplade just till den tidiga operationen. Det är orimligt att
det offentliga begår medicinska ingrepp på människor för lagens skull, när detta innebär
psykiska besvär för människor. För att komma runt detta har Tyskland infört ett tredje kön för
barn som föds intersexuella. Det gör att barnen själva får bestämma vid myndig ålder om de
vill fortsätta som intersexuella, eller göra ett medicinskt ingrepp för att få ett
överensstämmande könsorgan. Detta borde vara fallet även i Sverige.
1.
att Centerpartiet skall verka för att ett tredje kön införs för intersexuella
personer, såsom i Tyskland. Barn med intersexuella drag skulle då när de själva
kan fatta ett beslut avgöra om de vill fortsätta som intersexuella, eller korrigera
sitt kön. Detta skulle minska de psykiska besvären i en medicinskt utsatt grupp.
Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka
Utökad NIX-marknadsföring - Motion 9.24
Vi blir dagligen som konsument utsatta för tusentals reklamintryck och vi ställs ofta inför
beslut i olika frågor. Vi köper olika tekniska apparater, bilar, vi tar försäkringar,
prenumerationer eller så skriver vi på avtal om olika tjänster. Och varje vecka kommer det
hem erbjudande av än det ena och än det andra. Idag när vi skriver på olika avtal läggs det
oftast in i avtal att man ger sitt tillstånd att ta emot information av inte bara företaget utan
även dess partners, underleverantörer etc. Detta trots att man i själva verket oftast helt
ointresserad av detta. Jag anser därför att det är konsumentens rättighet att kunna välja på
egen hand vilken marknadsföring man är beredd att ta emot och att Centerpartiet skall verka
för att reglerna gällande all direktmarknadsföring ändras så att ingen leverantör kan tvinga in i
ett avtal att man inte kan avsäga sig mottagandet av reklam.
1.
att Partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening vad som anförs
i motionen att: Centerpartiet skall verka för att ta fram regler att
direktmarknadsföring aldrig får ske i andra fall än då konsumenten medger det
och vidare att det enbart får ske mellan de parter som direkt har avtal mellan
varandra.
Kenne Jönsson - Kristianstad
Telefonförsäljning - Motion 9.25
I en debattartikel i Svenska Dagbladet skrev för en tid sedan Gunnar Larsson
Konsumentverkets generaldirektör och konsumentombudsman KO, tillsammans med Göran
Marby generaldirektör för Post- och telestyrelsens (PTS), att skriftliga avtal bör införas vid all
telefonförsäljning. Både Konsumentverket och kommunala konsumentvägledare har i ett ökat
antal anmälningar sett exempel på oseriösa försäljare. Oseriös telefonförsäljning är det
område som det klagas mest på inom telefoni- och bredbandsområdet. Till exempel när man
blivit kund hos en teleoperatör utan att ha tackat ja till detta, eller inte förstått vad man tackat
ja till. Denna typ av ärenden toppade klagomålsstatistiken under 2013 och 2014. Ärendena
handlar ofta om säljare som varit påstridiga eller vilseledande och att samtalet resulterat i ett
oönskat avtal. Det är framförallt äldre som drabbas. Exempel finns där säljare inriktat sig på
åldersgruppen 80+. Även personer som äger/förvaltar skogsfastighet drabbas, då de från
säljarnas sida räknas som näringsidkare och hamnar i ett företagsavtal utan möjlighet till
ångerrätt och ofta med 36 månaders bindningstid. Detta trots att det är en privattelefon och att
många dessutom inte har inkomster på fastigheten. Lagstiftningen skärptes den 1 april 2015.
Konsumenter upplever problem med att utnyttja sin ångerrätt, att konsumenten endast tackat
ja till att få mer information eller att man har problem att få kontakt med operatören i
efterhand. Flera företag är dessutom lokaliserade utomlands, vilket gör det svårt till omöjligt
att få kontakt med dem. Många ärenden handlar också om att den information och de
utfästelser som getts, sker innan själva inspelningen startar och därför har konsumenten svårt
att göra sin uppfattning gällande. Konsumenten har inget bevis. Ångerfristen på 14 dagar
börjar gälla i samband med samtalet då det gäller avtal om tjänster . Den drabbade får efter
denna tid ett välkomstbrev från sin nya operatör och ofta hög slutfaktura från sin tidigare, då
man brutit ingånget avtal. Många upptäcker först då att de ingått avtal. Ofta ges löften från
den nya operatören att de står för kostnaden för brutet avtal men de håller inte löftet. Många
sitter med dubbla avtal men även upp till tre-fyra förekommer. Nix Telefon som är
gratistjänsten mot säljsamtal respekteras inte av alla. Centerpartiet måste sätta stopp för denna
kraftigt växande problematik, så att konsumenten har makt och möjligheter att värja sig från
oönskade säljsamtal.
1.
att Centerpartiet redovisar på vilket sätt man drivit frågan om att avtal per
telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar
och betalar fakturan efter beslutet av partistämman 2013
2.
att Centerpartiet aktivt driver frågan om att avtal per telefon ej gäller utan
skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan
Christina Bröms - Orsa
Kontanthantering - Motion 9.26
Färre uttagsautomater och brist på bankkontor som hanterar kontanter skapar problem för
många grupper i samhället. De som drabbas värst av att kontanthantering, betaltjänster och
kontantinsättningar monteras ned är barn och äldre, funktionsnedsatta, hela föreningslivet och
företag på landsbygden när förvaring och transport av kontanter inte fungerar som tidigare.
Ideella föreningars verksamhet består ofta av mindre försäljningar vid olika aktiviteter, som
kräver kontantbetalningar, barn som köper korv, hamburgare, dricka, lotterier m.m. När
föreningar sedan skall sätta in sina kontantkassor måste de betala höga avgifter om banken
överhuvudtaget tar emot pengar, vilket gör att pengarna i stället blir förvarade på ett otryggt
sätt oftast hos föreningars kassörer. Banker hänvisar oftast till dagligvarubutiker för bl.a. uttag
av kontanter och insättningar. Det är dock inte så lätt då butikerna oftast också har dåligt med
kontanter, då de flesta kunder betalar med kort. Dålig utbyggnad av fibernätet utanför
tätorterna är också ett problem när det gäller betalningar över nätet. Som vi ser det kommer
det under överskådlig tid finnas fortsatt behov av kontanthantering. Med anledning av
ovanstående yrkar vi:
1.
att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets bemöter denna utveckling genom att
på olika sätt se över möjligheterna till förbättringar för de ovan beskrivna,
drabbade grupperna
2.
att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets också därefter lämnar ärendet vidare
till Centerpartiets riksdagsgrupp
Gunilla Zetterling - Uppsala, Berith Johansson - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Samtidigt
som vi går mot det kontantlösa samhället uppstår problem för de som inte har en
smart mobil telefon eller ett eget kontantkort. Men vi kan alla drabbas om t ex
mobiltelefonens batteri tar slut. Det här skapar problem och begränsningar som
motionärerna tydligt exemplifierar. Ett annat exempel är kollektivtrafiken i
Uppsala läns landsting, där man inte längre kan betala med kontanter på bussen.
Det i sig kan leda till att unga och äldre väljer att inte resa och riskerar att bli
mer isolerade. Nya IT applikationer är inte alltid användarvänliga och det krävs
ofta en ganska hög datorvana för att förstå hur man köper rätt biljett. Det är
väldigt viktigt att vi startar ett politiskt utvecklingsarbete om hur detta problem
med kontanthantering kan hanteras för olikagrupper som barn, pensionärer,
föreningslivet och små butiker på landsbygden. Kretsstyrelsen önskar att
RasbokilsCenterkvinnor återkommer med förslag på hur det politiska
utvecklingsarbetet bör bedrivas och om det kan ske inom ramen för
utskottsarbetet i Uppsala kommunkrets. Mot denna bakgrund föreslår
kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att
bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans
beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande
Distriktsstyrelsen anser liksom kretsstyrelsen att Rasbokils Centerkvinnor lyfter
en mycket viktig fråga. Det kontantlösa samhället är diskriminerande mot de
som ej har en smart mobiltelefon eller ett eget kontantkort. Det finns många
exempel på betalningstillfällen där kontanter inte accepteras varav
kollektivtrafiken är ett. Varken på bussar eller tåg kan man betala sin biljett med
kontanter. Motionärerna tar upp att detta i förlängningen kan leda till isolering
vilket är allvarligt, särskilt för de som inte har nära till handel och annan service
t ex för att man bor på landsbygden. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta: att bifalla motionen i sin helhet. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet
med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet
Kontanthantering hos banker - Motion 9.27
De flesta bankkontor i Sverige har nu slutat tillhandahålla kontanter till allmänheten inne på
sina kontor. Detta har orsakat stora bekymmer och kostnader för både enskilda människor och
företag. För oss vanliga människor finns bara alternativet bankkort som kan utnyttjas i affärer
och vid uttagsautomater. Bankerna hävdar i flera fall att rånrisken inne i banken minskar när
kontanter inte finns i rörelse. Men, risken är ju flyttad till kunden främst vid uttagsautomaten,
vem är värdefullast banktjänsten eller människan vi automaten. Vi ska väl vara lika värda?
Bankerna har redan före stoppet för kontanter i flera fall infört system som innebär att inga
pengar behöver förvaras i expeditionsdisken.
1.
att anhåller att Centern tar upp frågan på riksplanet för att återinföra
kontanthanteringen inne på bankkontoren. I första hand genom samtal inom
alliansen och med bankerna. Lagstiftning kanske är möjlig, bankerna har ju
redan krav på sig att t ex vidta åtgärder mot befarad penningtvätt.
Olle Frisk - Söderhamn
Distriktsstämman för Centerrörelsen i Gävleborg beslutade att bifalla motionen i sin helhet
och skicka den vidare till Centerpartiets Förbundsstämma 2015.
Kontanthanteringen - Motion 9.28
Bankernas agerande gentemot Turistnäringen, landsbygdens företag, idrottsklubbar och
konsumenter i allmänhet gällande kontanthanteringen är ett hån och nonchalans som saknar
motstycke. I en reglerad marknad är det bara en aktör som ännu så länge behållit
kärnprodukten i sin egen bransch. Från 2000-2013 ökade antalet utländska besökare med 160
%. Inom turistnäringen arbetar idag ca 170000 personer, detta är en sektor vi måste värna om.
Vad erbjuder vi våra utlänska besökare för service? Offentliga toaletter kan bara betalas med
Mobiltelefon alt kort, bussar som inte tar betalt med kontanter och banker som inte hanterar
kontanter. Turistnäringen och företagarna på landsbygden har stora svårigheter att få tag på
respektive att bli av med kontanter på ett enkelt och tryggt sätt. Detta är ett problem eftersom
turister gärna använder kontanter. Hittar vi ingen lösning på detta så riskerar vi att utestänga
turister och även inhemsk handel på landsbygden. Bankerna tycker att alla skall handla med
kort och tvingar företagare att hyra kortläsare som kostar flera hundra kr per månad samt ett
antal kr per genomfört köp. Banken har tillstånd av staten om rätten att driva bankverksamhet.
Ett tillstånd som jag tycker borde förpliktiga att banken tillhandahåller kontantservice men så
är inte fallet. En fråga man ställer sig är ju också varför Riksbanken skall byta sedlar när
bankerna inte hanterar dem?
1.
att Staten förhandlar fram ett nytt avtal med Bankerna som innebär att det måste
säkerställa kontanthanteringen i hela landet för vara såväl företag som
privatpersoners bästa.
Jerry Harrysson - Folkare
De svenska bankerna drar drastiskt ned på antalet kontor där man kan ta ut och sätta in pengar
över disk. Samtidigt som minskad kontanthantering är önskvärt bland annat ur
säkerhetssynpunkt finns det många som fortfarande vill betala med kontanter.
Det är ett problem och det är beklagligt att personer kommer i kläm till följd av
minskad kontanthantering. Samtidigt är det också kostsamt för företagen att
hantera kontanter, då avgifter för mottagande av dagskassor är höga och
dessutom tar många banker inte längre emot dagskassor. När det gäller
kostnaderna för nuvarande kortterminaler bestäms dessa i avtal mellan två parter
och således ingen fråga för politiken att reglera. Däremot talar mycket för att
företag i samverkan exempelvis inom Företagarna har goda förutsättningar att
pressa ner dessa typer av kostnader. Utvecklingen har gått framåt under ett antal
år. Förr var det vanligt att lantbrevbäraren skötte viss kontanthantering. Idag
erbjuder många livsmedelsbutiker möjligheten att ta ut kontanter i kassan, vilket
även minskar deras egen sedelhållning, och även bankomater inne eller utanför
butiken. När det gäller elektroniska betalningar sker det en snabb utveckling av
system som via mobiltelefonen enkelt klarar överföring av pengar mellan två
parter. Det utvecklas också system där man som konsument kan betala i butiken
med hjälp av en app. Detta innebär att behovet av betalningsterminaler så
småningom troligen fasas ut till förmån för teknik där betalningarna kan ske
utan nuvarande betal- och kreditkortssystem. Om denna utveckling kan
standardiseras är det mycket som talar för att det blir både säkrare och billigare
system än dagens system med kortterminaler. Distriktsstämman BESLUTADE
att motionen skall anses besvarad att Centerpartiet jobbar för att säkerställa ett
robust betalsystem motionen i kristider
Möjligheten till fler vårdnadshavare - Motion 9.29
Enligt dagens lagstiftning är det möjligt att bara ha två vårdnadshavare. Jag vill att alla barn
ska ha rätt till alla sina föräldrar och föreslår därför att lagstiftningen ska ändras så att det blir
möjligt att uppge flera vårdnadshavare redan under graviditeten. Genom att förändra
lagstiftningen så att gravida kan uppge flera vårdnadshavare än två skulle det bli möjligt att
låta alla barnets vårdnadshavare vara delaktiga från början, under såväl graviditeten som
barnets födsel och uppväxt. En sådan lagändring skulle underlätta föräldraskapet för familjer
där flera personer är inblandade i barnets tillkomst och uppväxt. Det skulle bli möjligt för en
surrogatmoder att bli vårdnadshavare tillsammans med andra. Och ett surrogatpar kunde vara
vårdnadshavare tillsammans med ett par som är ofrivilligt barnlöst. Framför allt skulle
möjligheten att uppge flera vårdnadshavare bekräfta den verklighet som många barn växer
upp i med till exempel två pappor och två mammor. Centerkvinnorna har redan stämmobeslut
om ett liknande förslag där man betonar enkelheten i att dela upp föräldraförsäkringen mellan
flera närstående personer. Nu vill jag att Centerpartiet visar vägen i att ge barnet rätt till alla
sina föräldrar genom att bifalla denna motion. I praktiken skulle lagstiftningen innebära att
barnet slipper välja mellan flera närstående vuxna till exempel i samband med ifyllande av
blanketter, men det skulle också skapa en större trygghet för barnet ifall något skulle hända
någon av vårdnadshavarna. Med mitt förslag skulle vårdnadshavarna finnas på plats redan vid
födseln. Detta skulle vara tryggare för barnet än att dess andra förälder sedan måste adoptera
barnet. Byråkratin skulle också minska för socialtjänsten. För lokalpolitiken skulle
lagändringen nämligen innebära att man slipper ta ställning till faderskapsutredningar i
efterhand. Jag menar att detta förslag skulle vara bra för samhället i stort, eftersom det betyder
att man kan föra över socialtjänstens resurser från onödiga utredningar om faderskap och
adoption i välfungerande familjer till att istället fokusera på barn som far illa. Människor som
väljer att skaffa barn är vuxna nog att bestämma vilka som ska ta hand om barnet. Det kan
inte vara ett problem för ett barn att det får för mycket kärlek. Däremot skulle denna reform
frigöra resurser från socialtjänsten för att finnas till för barn som far illa och för att stötta de
familjer som är i behov av stöd, samtidigt som lagändringen skulle ge fler familjer frihet och
barnet rätt till alla sina föräldrar.
1.
att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två
vårdnadshavare.
2.
att barnets vårdnadshavare ska meddelas redan under graviditeten.
3.
att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma
Helen Törnqvist - Stockholms stad
Att bifalla motionens första att-sats: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för
barn att ha fler än två vårdnadshavare Att bifalla motionens andra att-sats med
följande ändring: 2.
att barnets vårdnadshavare ska kunna meddelas
redan under graviditeten 3.
att motionen sänds vidare till
Centerpartiets partistämma Att bifalla följande yrkande av Niklas Svanlindh: 4.
att det ska ställas höga krav på att vårdnadshavare är en till barnet
närstående person.
Reformerat laglottssystem - Motion 9.30
Centerpartiet ska värna friheten för individen och därmed friheten att förfoga över sin egen
egendom. Idag går en viss del av den avlidnes egendom till dennes bröstarvingar, det utan
valfrihet för vad en avliden person önskar. Om en person testamenterar sina tillgångar ska
detta respekteras, gamla idéer om att bevara egendom inom familjen bör inte stå i vägen för
människors möjlighet att exempelvis fördela sin egendom till organisationer, välgörande
ändamål eller vänner. Laglotten infördes för mer än 150 år sedan när de ekonomiska
förutsättningarna i samhället såg annorlunda ut. När laglotten infördes så förlitade sig
allmänheten överlag mer på sin släkts förmögenhet. Idag har vi ett helt annat socialt
trygghetsnät som försäkrar en viss ekonomisk säkerhet, det är inte ovanligt att arbetande
vuxna är avsevärt rikare än sina åldrade föräldrar. Laglotten är föråldrad och borde därför
reformeras för att bättre spegla dagens samhällssituation. Självklart ska slopandet av laglotten
endast omfatta myndiga individer. I de fall där barnet fortfarande är i försörjningsbehov så ska
detta barn förstås fortsätta ha rätt till ett arv motsvarande det som omfattats av laglotten. En
slopad laglott hindrar inte människor från att även i fortsättningen efterlämna hela eller delar
av sin egendom till bröstarvingar. Däremot ges de möjlighet att göra ett informerat val om var
deras pengar och egendom gör mest nytta. Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför
genom förbundsordförande Hanna Wagenius
1.
att Centerpartiet verkar för att avskaffa laglottssystemet som stadgas i
Ärvdabalkens sjunde kapitel för de fall när barnet inte längre är i något
försörjningsbehov.
Hanna Wagenius - Uppsala

Motionerna i sin helhet

Transcription

Similar documents

Motioner - Centerpartiet