Motioner - Centerpartiet

Transcription

Motioner
Fler företag – fler jobb
Omläggning av skattesystemet - Motion 1.1
Behandlas av kommitté nr: 2
Arbetslösheten ökar genom konkurrens från maskiner och robotar. Mänsklig arbetskraft
ersattes redan under forntiden genom dragdjur, vind- och vattenkraft. Den industriella
revolutionen startade dock först genom uppfinningen av ”Spinning Jenny”. En maskin som
möjliggjorde en mångdubbling av produktionen av garn och som gav upphov till
textilindustrin. Men alla mottog inte spinnmaskinen med samma entusiasm, framförallt inte de
handspinnare som nu såg sina arbeten hotade. Missnöjet var så stort att man 1768 attackerade
uppfinnaren Hargreaves hem och förstörde Spinning Jenny. Textilindustrins mekanisering
blev dock inledningen till ett ökat välstånd och följdes av liknande utvecklingar i bransch
efter bransch. Ökat välstånd gav ökad köpkraft som i sin tur skapade nya arbeten. Produktion
och efterfrågan har kunnat hållas mer eller mindre i balans. Så har det pågått ända tills nu. Nu
har det tillkommit automatisering och digitalisering med articifiell intelligens och robotar som
kan både agera och tänka som människor. All rationalisering i dag går ut på att ersätta
människor med maskiner/robotar. Det har blivit allt svårare att skapa nya arbetstillfällen för
de människor som friställs eller för ungdomar i arbetsför ålder. Människorna blir
utkonkurrerade! För individen är det nedsättande för självkänsla och välbefinnande att inte ha
ett arbete att gå till. Hur ta upp konkurrensen? En sida av problemet är ju kostnaden. För en
arbetsgivare påläggs förutom lönen till arbetstagaren ytterligare 31,42% av lönen som en
arbetsgivaravgift till staten. Arbetstagaren i sin tur betalar minst 30% i skatt. En maskin som
ersätter en människa har kostnader i investering plus moms, men har i regel låga
driftkostnader och är därmed en mycket god affär. Hur skall människan kunna konkurrera
med maskinerna när skattesystemet i så hög grad är uppbyggt på beskattning av mänsklig
arbetskraft? Kan man istället införa t ex en "robotskatt"? Jag har inte lösningen på problemet
men föreslår:
Därför yrkar jag/vi på:
1.
att hela partiet engageras och att alla medlemmar får möjlighet att föreslå ideer
och lösningar.
2.
att partistyrelsen med utgångspunkt från inkomna ideer utarbetar ett förslag till
nytt skattesystem.
Gunnar Nilsson - Vänersborg
Yttrande från krets/distrikt:
Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt
Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut
En modern arbetsmarknad - Motion 1.2
Många ungdomar söker extrajobb för att dryga ut studiebidrag och för att få
arbetslivserfarenhet, vilket i framtiden kommer öka möjligheterna att driva eget eller bli
anställda. Det finns därför goda skäl att förenkla möjligheterna för företag att anställa
ungdomar. Ett sätt är att låta 16-åringar få arbeta vid samma arbetstider som vuxna. I dag
begränsas är det inte tillåtet för en 17-åring att arbeta natt på McDonalds på helger eller sitta
hamnvakt på natten på somrarna, trots att det för många är helt naturligt att ha mycket energi
då. Framtiden byggs i små och växande företag. Vi behöver på alla sätt angripa problemet
med det låga företagandet bland unga. Ung Företagsamhet är en jättebra satsning som det bör
fortsättas med. UF passar däremot inte alla, vissa skulle föredra att starta eget utanför skolan.
Tyvärr är det idag mycket svårt för en 16-åring att starta företag, exempelvis krävs tillstånd
från kommunens överförmyndare. Detta hindrar många unga från att förverkliga sina
företagarvisioner eller skapa en försörjning. Ett annat problem för många unga är LAS, lagen
om anställningsskydd. Denna lag diskriminerar bland annat mot unga genom
turordningsreglerna, som helt borde avskaffas. Även andra delar av LAS minskar företags
vilja att anställa och de första som det slår mot är de unga. Många unga saknar erfarenhet på
arbetsmarknaden och utgör därför “osäkra kort” för arbetsgivaren, vilket gör att många istället
föredrar en äldre med längre erfarenhet. När detta kombineras med LAS långa
uppsägningstider och den uppsagdes företrädesrätt till anställning så minskar viljan att satsa
på de osäkra korten än mer. De lagar som skulle ge trygghet åt de anställda har istället satt så
hård press på företagen att många unga istället får gå med den otrygghet som
långtidsarbetslöshet innebär. Företrädesrätt till anställning liknar turordningsreglerna och
säger att vid nyanställning efter tidigare uppsägningar på grund av arbetsbrist så ska de som
tidigare varit anställda få förtur. Precis som turordningsreglerna säger dessa att staten vet
bättre än företagare och gör arbetsmarknaden mer stelbent. Denna rätt bör därför avskaffas. I
dag är uppsägningstiden väldigt lång. Det drabbar företag som plötsligt drabbas av någon
ekonomisk katastrof. För småföretagare kan det betyda personlig konkurs. Det är rimligt att
den lagstadgade uppsägningstiden kortas ned, givetvis med möjlighet att i avtal avtala om
längre period. På många sätt fungerar LAS bra för många anställningsvillkor. Allt passar dock
inte alla och därför vore det rimligt att göra LAS dispositiv så att anställningsavtal kan
anpassas mer i detalj. I dag är vissa delar av LAS dispositiv men fler delar borde vara det.
Dessutom är det bara via kollektivavtal som dessa delar är dispositiva. Detta drabbar framför
allt småföretag som valt att inte ha kollektivavtal. Den svenska förtroendemannalagen
snedvrider avtalsförhållandet mellan arbetsmarknadens parter. I dag tvingas företag betala för
de fackliga ombudens arbete. Det är orimligt att en part via lag tvingas betala för den andres
verksamhet. Därför yrkar Centerpartiets Ungdomsförbund via förbundsordförande Hanna
Wagenius
1.
att Centerpartiet verkar för att man från 16 år ska få arbeta på samma arbetstider
som vuxna
2.
att Centerpartiet verkar för att alla omyndiga ungdomar som arbetar själva ska få
förfoga över de pengar de tjänar
3.
4.
5.
6.
7.
8.
att Centerpartiet arbetar för regelförenklingar så att det blir lättare för personer
från 16 års ålder att driva företag
att Centerpartiet verkar för att helt ta bort turordningsreglerna i LAS
att Centerpartiet verkar för att ta bort lagstiftningen om företrädesrätt till
anställning
att Centerpartiet verkar för att minska den lagstadgade uppsägningstiden till
maximalt två månader, likt dagens situation för de som varit anställda 2-4 år
att Centerpartiet verkar för att göra LAS dispositiv
att Centerpartier arbetar för att reformera Förtroendemannalagen så att varje part
bär sina egna kostnader
Hanna Wagenius - Uppsala
Flexibla arbetstider - Motion 1.3
Människans behov, drömmar, önskemål och förhoppningar ser olika ut under olika
livsperioder; barndomen, uppväxten, skoltiden, studierna, familjelivet, medelåldern,
ålderdomen. Med ökad livslängd kommer flera av dessa perioder att bli längre. Självklart vill
vi leva ett fullvärdigt, ja ett så fullkomligt liv som möjligt och forma vårt liv utifrån våra olika
behov och sammanhang. Arbetslivet innebär liksom andra livsperioder en förändring. För de
flesta, upp på morgonen, transporter och fasta tider på en arbetsplats. Det skapar en livsrytm
där arbetet blir centralt. Vardagen och ”vardagspusslet” cirklar mycket kring hur arbetet ser
ut; när, var, hur och hur länge. Arbetslivets utformning avgör mycket av om vardagen blir bra
eller dålig och om livsdrömmarna blir verklighet eller allt känns stressigt, hårt och tungt.
Forskningen visar att stress blir en allt vanligare "folksjukdom" som negativt påverkar hälsan,
arbetslivet och vardagen. Kortare arbetstid, friår, 6-timmarsdag eller 30-timmarsvecka är olika
förslag från Vänstern och Miljöpartiet. Det kan låta lockande. Vem vill inte jobba mindre med
bibehållen lön? Men vad kostar sådana reformer och är det verkligen rätt väg? Fler äldre och
längre livslängd kräver en stärkt finansiering av välfärden som snarare talar för att vi måste
arbeta mer och längre. Mindre arbete kan vara både ett önskemål och ett behov, under en viss
livsperiod, precis som mer arbete kan vara det i en annan. Önskan och möjligheten att arbeta
varierar under livscykeln. Längre eller kortare arbetstid är diskuteras också bland arbetsgivare
och enskilda företag. Flexibilitet och rörlighet blir viktigare i en global och snabbt föränderlig
värld, , lättare att anställa men också lättare att säga upp - flexicurity. Centerns svar på 6
timmars arbetsdag och jobb till 75 ska vara rätt och frihet för arbetstagare att arbeta mycket
eller lite under olika perioder i livet och samma rätt och frihet för arbetsgivare att anställa på
längre eller kortare tid. Ett öppet och fritt arbetsliv som skapar flexibilitet för arbetsgivaren
och livsbalans för den anställde. Lagstiftning och arbetsregler, tids- och planeringsperioder
ska utformas, såväl för den anställde som arbetsgivaren, så att detta blir möjligt. Efter
studierna vill och kan man kanske arbeta mycket; pröva sina vingar, träffa mycket folk, se vad
man passar till och vad som är roligt. När man bildar familj vill man inte arbeta lika mycket.
Jag vill också vara hemma med mina barn…Man och hustru vill båda jobba mindra och vara
hemma med barnen när de är små. Föräldraförsäkringens utformning och omfattning är ett
sätt att komma till rätta med dessa behov och önskemål. När barnen vuxit upp och flyttar
hemifrån vill man kanske arbeta mer igen och sedan mindre, lite eller inget alls på ålderns
höst. Det ska arbetstagare och arbetsgivare komma överens om i samråd. I dag är
vardagspusslet en könsfråga. Fackförbundet PTK har visat att deltidsarbete är tre gånger så
vanligt bland kvinnor som bland män. Det är ojämlikt i vardagslivet och det är ojämlikt när
den lägre pensionen ska betalas ut för kvinnan. Livsbalans och flexibilitet - frihet för
arbetsmarknadens parter kan minska denna orättvisa. Mer flexibla arbetstider och
anställningsregler som lämnar åttatimmarsdagen kan också få fler att arbeta hemma och
minska pendlingen och köerna som uppstår när alla ska resa samma tid. Redan byggd
infrastruktur utnyttjas bättre, nya stora motorleder kanske kan undvikas, miljön förbättras.
Dagens teknik med bredband, moderna telefoner, läsplattor och datorer underlättar också
arbete hemifrån. Frihet för arbetstagare och arbetsgivare, med minskade detaljregler på
arbetsmarknaden, stimulerar också arbetsgivare och arbetstagare att själva ta större ansvar.
Det ger fler jobb och ökar arbetstillfredsställelsen för båda parter. Tidpunkter och regler för
när den enskildes arbete börjar och slutar, som t.ex ”uppnådd pensionsålder” har tjänat ut i en
modern värld. Arbetslivets regler ska utformas så att valfriheten ökar för både arbetstagare
och arbetsgivare. Ett program för livsbalans och flexibilitet ska arbetas fram. Ett program som
kan underlätta vardagslivet och arbetslivet över livscykeln. Det ska finnas så många lyckliga,
hela, glada och livsbejakande människor som möjligt. Det ska också finnas så många
framgångsrika, nöjda och tillfreds arbetsgivare och företagare som möjligt. Du tjänar mindre
om du jobbar mindre. Lägre lön ger också lägre skatter till samhället. Det kompenseras av att
du under en längre period i medelåldern arbetar mer och är kvar i arbetslivet längre eller
kortare tider efter både 65 och 70 år. Ekonomiskt bör det inte bli något avbräck i
skatteintäkter för samhället, snarare tvärtom. Mer harmoniska människor är också mindre
sjuka och mindre borta från arbetet. Det är bättre med planerad bortovaro än tvingad
sjukfrånvaro. Det är positivt både för arbetstagare och arbetsgivare. Livsbalans och flexibilitet
på arbetsmarknaden är en win-win situation för såväl den enskilde som arbetsgivaren och
samhället. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad
1.
att centerpartiet ska ta fram ett program för en fri arbetsmarknad med ökad
valfrihet, livsbalans och flexibilitet.
2.
att motionen översändes till Centerns partistämma i september
Hans Lindqvist - Värmdö
Kretsens yttrande: På Värmdöcenterns årsmöte den 23 februari beslöts att vidarebefordra
motionen till distriktets årsstämma utan eget yttrande. Distriktstämmans yttrande:
Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Motionären berör en mycket angelägen fråga. Att
stärka valfriheten för arbetstagaren och stärka flexibiliteten för arbetsgivaren är dock intressen
som kan stå i konflikt med varandra och inget som bör ske genom lagstiftning. Vi anser att
detta är en fråga mellan arbetstagare och arbetsgivare och ramarna och möjligheterna för detta
ska anges i enskilda anställningsavtal. Att avslå motionen Bifall för tilläggsyrkande: Gällande
livsbalans vill vi lyfta bl.a. öppna barndagar och jämnställda pensioner
Skatteförenklingsutredningen - Motion 1.4
Till centerns förbundsstämma 2015 2015-03-03 Då jag tagit del av de synpunkter som
framkommit angående skatteförenklingsutredningens förslag, som bl.a. innebär ändrade
skatteregler för skogsägare måste jag reagera på vissa av dessa då det får långtgående
negativa konsekvenser för skogsägare men troligtvis även för skogsnäringen och mångfalden
på sikt. Det som jag först och främst reagerar emot är att man föreslår borttagande av
skogskonto och skogsskadekonto och ersätter detta med en företagsfond. Det skulle innebära
att vid t.ex. en storm eller brand skall 60 % av intäkten beskattas påföljande år. Alla som
arbetar med skog, vet att kostnaderna för att behålla den skog som finns idag i Sverige kräver
åtgärder under hela växttiden fram till slutavverkningen. Vid en storm eller brand blir mycket
av virket skadat och ger en lägre intäkt. Återbeskogningen kostar skogsägaren mycket under
minst 30 – 40 år Detta innebär att vägar, markberedning, plantor och sättning av plantorna kan
uppgå till de 40 % som enl. förslaget kan avsättas i företagsfond. Därtill kommer röjning
under flera år, minst ca 30 år, planteringarna ger inte någon intäkt alls under dessa år. Skogens
positiva inverkan på utsläpp, (minskningen av klimatnegativa effekter) dess mångfald och
möjligheter för rekreation tas inte hänsyn till av skatteförenklingsutredning förslag. För att
underlätta för skogsägaren borde istället skogskonto och skogsskadekonto förlängas till minst
20 år. Då regeringen nu skall ta ställning till utredningens förslag måste åtgärder ske så att
detta inte drabbar skogsägaren och på sikt även hela näringen. Medlem i Bräkne-Hoby
centerparti Ann-Charlotte Johansson
1.
att skyndsamt agera för att behålla skogskonto och skogsskadekonto även
framöver.
2.
att lägga förslag som gynnar skogsbruket och ger positiva effekter för miljön,
och som ser till att den enskilde skogsägaren har ekonomiska möjligheter att
leva upp till det.
Ann-Charlotte Johansson - Ronneby
Svar på motion om skatteförenklingens utredning Distriktsstyrelsen har gjort samma
bedömning som motionären, att det nya förslaget från skatteförenklingsutredningen inte är så
väl genomtänkt. Där saknas också en konsekvensutredning, kring vilka effekter det får för
skogsägarna och skogsägandet. Vad distriktstyrelsen erfar, så har denna utredning varit ute på
remiss och kommer att behandlas av riksdagen inom en snar framtid. Distriktsstyrelsen
föreslår därför att distriktstämman beslutar att skicka motionen och distriktsstyrelsens
yttrande till partistyrelsen och Centerpartiets riksdagsgrupp samt till förbundsstämman i
Falun. Centerpartiet Blekinge/distriktsstyrelsen
Jämställda löner - Motion 1.5
Motion till Centerns förbundsstämma i Falun 24-27/9 2015 Orättvisa löner biter sig fast i vårt
samhälle. Jouravtalet är både föråldrat och omodernt och är därmed inte anpassat för den
moderna professionella yrkesrollen. Nu är det på tiden, att förbättra villkoren och därigenom
höja statusen för vård och omsorgsyrken. Politiken måste ta sitt ansvar, både som arbetsgivare
och beslutsfattare, för rättvisa och jämställda löner, men framför allt att ge alla anställda lön
för den tid de är på arbetet. Det måste till en förändring. Den offentliga arbetsgivaren ska vara
en förebild. Jourtimmarna ingår inte i tjänstgöringsgraden Med några få undantag är
nuvarande jouravtal inte anpassat för den professionella yrkesrollen, många har nattjour i sin
tjänst. Nattjouren är schemalagd tid på arbetsplatsen och varje journatt kan innefatta upp till
tio timmar jour, där hälften av timmarna inte räknas in i tjänstgöringsgraden. Om
verksamheten tillåter, kan personalen vila eller sova, men måste arbeta så snart brukare/
verksamheten så kräver. När man arbetar under jouravtalet ska man ha tillgång till ett
jourrum, men i många fall tvingas personalen ligga på brukarens soffa i närheten av sin
brukare. Lön utbetalas således för halva jourtiden, och för resterande tid betalas en väldigt låg
ersättning, 34 kr per timme på vardagar och 69 kr per timme under helg. Samma ersättning
gäller även under storhelger som jul, nyår, påsk och midsommar. Praxis vid heltid är 2
journätter per vecka. Detta innebär att en heltidstjänst inkl jour, gör att personalen är
schemalagd på arbetsplatsen 1 vecka per månad med enbart jourersättning. I praktiken innebär
det att personalen (utöver sin heltidstjänst) är i tjänst 40 timmar per månad, som inte räknas in
i tjänstgöringsgraden. ”Med jour avses att arbetstagaren utöver fastställd ordinarie arbetstid
står till arbetsgivarens förfogande på arbetsstället för att vid behov omedelbart kunna utföra
arbete”. För att skapa ett hållbart arbetsliv bör kommuner och landsting uppmanas att se över
och rätta till arbetesförhållandena inom vård och omsorg. Det är inte längre acceptabelt att
gömma sig från ansvaret genom att hänvisa till avtal. Vi vill gärna ha jämställda pensioner,
men först och främst vill vi ha lön för alla schemalagda timmar. Rödeby Centerkvinnor
Kvinnorsektionen C Kalmar län Eva Runesson Blekinge län Eva Wahlgren
1.
att jourtjänstgöringen ska räknas in i tjänstgöringsgraden.
Eva Runesson - Karlskrona
KRETSENS SVAR Motionen har behandlats vid Karlskrona centerpartikrets årsstämma
20150225. Kretsen ställer sig till fullo bakom motionens intentioner. Att höja status för yrken
inom vård och omsorg blir allt viktigare för att få fler att välja dessa yrken och vi sitter idag
på en tickande bomb med allt fler äldre och allt färre sökande till vårdutbildningarna.
Detaljerna i motionen är däremot en knepig fråga att hantera. Jourersättningar regleras idag av
arbetsmarknadens parter via kollektivavtalen och här bör politiken lämnas utanför. Karlskrona
Centerkrets vill istället framhålla det faktum att Karlskrona kommun eftersträvar en jämställd
personalpolitik och föreslår att: Centerpartiet i Karlskrona arbetar för att Karlskrona kommuns
i nästa lönekartläggning särskilt ska beakta skillnader i utbetalning av jourersättningar mellan
jämförbara grupperingar. I de fall tydliga skillnader finns ska de motiveras och/eller förslag
till justering föreslås för beslut. Kretsstyrelsen 2015-02-24. Stämman beslutade att skicka
motionen och dess svar vidare till distriktsstämman med rekommendationen att skicka vidare
till Centerpartiets förbundsstämma. DISTRIKTETS SVAR Svar på motion om orättvisa löner
som biter sig fast. Det är angeläget att höja tempot i arbetet mot jämställda och rättvisa löner.
Lönekartläggningar är ett verktyg kommuner och landsting kan använda sig av. Finns
orättvisor knutet till jourersättning lyfts det lämpligen till förhandlingar mellan
arbetsmarknadens parter. Motionen tar upp ett antal detaljfrågor som normalt hanteras av just
arbetsmarknadens parter genom kollektivavtal. Här ska inte politiken blanda sig. Däremot är
det viktigt att se till att vi har ett hållbart arbetsliv och att yrken inom vård och omsorg blir
attraktiva för att trygga vår framtida välfärd. Distriktsstyrelsen yrkar; att Centerpartiet arbetar
för jämställda och rättvisa löner att insatser genomförs för att höja statusen för vård och
omsorgsyrken att motionen i övrigt anses besvarad att motionen vidarebefordras till
Centerpartiets förbundsstämma i Falun Centerpartiet Blekinge/Distriktsstyrelsen
Jämställda löner - Motion 1.6
Orättvisa löner biter sig fast i vårt samhälle. Jouravtalet är både föråldrat och omodernt och är
därmed inte anpassat för den moderna professionella yrkesrollen. Nu är det på tiden, att
förbättra villkoren och därigenom höja statusen för vård och omsorgsyrken. Politiken måste ta
sitt ansvar, både som arbetsgivare och beslutsfattare, för rättvisa och ämställda löner, men
framför allt att ge alla anställda lön för den tid de är på arbetet. Det måste till en förändring.
Den offentliga arbetsgivaren ska vara en förebild. Jourtimmarna ingår inte i
tjänstgöringsgraden Med några få undantag är nuvarande jouravtal inte anpassat för den
professionella yrkesrollen, många har nattjour i sin tjänst. Nattjouren är schemalagd tid på
arbetsplatsen och varje journatt kan innefatta upp till tio timmar jour, där hälften av timmarna
inte räknas in i tjänstgöringsgraden. Om verksamheten tillåter, kan personalen vila eller sova,
men måste arbeta så snart brukare/ verksamheten så kräver. Lön utbetalas således för halva
jourtiden, och för resterande tid betalas en väldigt låg ersättning, 34 kr per timme på vardagar
och 69 kr per timme under helg. Samma ersättning gäller även under storhelger som jul, nyår,
påsk och midsommar. Praxis vid heltid är 2 journätter per vecka. Detta innebär att en
heltidstjänst inkl jour, gör att personalen är schemalagd på arbetsplatsen 1 vecka per månad
med enbart jourersättning. I praktiken innebär det att personalen (utöver sin heltidstjänst) är i
tjänst 40 timmar per månad, som inte räknas in i tjänstgöringsgraden. ”Med jour avses att
arbetstagaren utöver fastställd ordinarie arbetstid står till arbetsgivarens förfogande på
arbetsstället för att vid behov omedelbart kunna utföra arbete”. För att skapa ett hållbart
arbetsliv bör kommuner och landsting uppmanas att se över och rätta till arbetesförhållandena
inom vård och omsorg. Det är inte längre acceptabelt att gömma sig från ansvaret genom att
hänvisa till avtal.
1.
att jourtjänstgöringen ska räknas in i tjänstgöringsgraden (och att den därmed
ska ersättas med full lön).
Eva Wahlgren - Kalmar län, Eva Runesson - Blekinge
Yttrande Distriktsstyrelsen konstaterar att motionen tar upp en viktig fråga men som idag och
även fortsättningsvis ska hanteras i förhandling om avtal mellan arbetsgivare och arbetstagare.
Arbetet bör fortsätta för att uppnå jämställda löner. Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår
stämman Att med ovanstående yttrande anse motionen besvarad. Distriktsstämman beslutade
enligt distriktsstyrelsens förslag
Ekonomiska frizoner - Motion 1.7
Landsbygden har via jordbruk och tillverkningsindustri varit en mycket viktig del i Sveriges
omvandling från Fattigt land till ett samhälle med välfärd. Vi håller nu på att tappa bort denna
viktiga del i vårt samhällsbygge. Det finns till och med människor som tror att Landets
välmående produceras i Stockholm. Viktigt motiv är att vi genom att skapa tillväxtområden
på landsbygden kan komma tillbaka till tanken om att hela Sverige ska leva. För att återskapa
en tillväxt på landsbygden, som kommer att ge oss både sysselsättning och resurser till välfärd
vill jag.
1.
att Centerpartiet ska verka för att det skapas ”ekonomiska frizoner” på
landsbygden, där ekonomiska styrmedel som lägre bolag-skatt,
investeringsbidrag, lägre inkomstskatt, lägre arbetsgivare-avgifter, lägre
drivmedlesskatt ska användas till att det blir ekonomiskt fördelaktigt att starta
och driva företag inom frizonen.
Ulf Jonsson - Arvika
Mot bakgrund av motionärens förslag om ”ekonomiska frizoner” som en väg att återskapa en
tillväxt på landsbygden, som kommer att ge oss både sysselsättning och resurser till välfärd
tillstyrker Centerpartiet i Värmland motionen ”ekonomisk frizon”.
Personalvårdsförmåner - Motion 1.8
Det behövs en genomtänkt linje för personalvårdsförmåner, även kallat friskvårdsbidrag.
Arbetsgivare kan i dag få skattelättnad för ekonomiska bidrag till de anställdas friskvård. Den
anställde kan i stor utsträckning själv välja hur bidraget ska användas, men det finns likväl av
staten uppställda regler som är både specifika och synbarligen ogenomtänkta. Skatteverket
skriver att som personalvårdsförmån räknas, förutom viss förtäring, ”enklare slag av motion
och annan friskvård”, samt ”Skattefriheten omfattar endast motion eller annan friskvård av
mindre värde och enklare slag.” Mer finns att läsa på Skatteverkets hemsida:
http://www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteinkomst/formaner/personalvardmotionochfrisk
vardmedexempel.4.7459477810df5bccdd4800014540.html Slutsatserna som sedan dras ur
förutsättningarna framstår dock som märkliga. Vissa aktiviteter, som kanotpaddling, tillåts
inte, trots att den inte behöver strida mot kravet på ringa värde såsom det tillämpas, och
tvivelsutan kan gynna både kondition och styrka. Samtidigt tillåts explicit både zonterapi och
homeopati, två pseudovetenskaper utan någon som helst positiv effekt bortom eventuell
placebo. Varför dessa ska vara tillåtna när inte bridge är det undandrar sig min bedömning.
Fler liknande exempel finns. Man kan och bör alltid fundera på vad som ska motivera
skattelättnader, men om man nu ska ha skattelättnad för friskvårdsbidrag bör reglerna framstå
som skäliga. Nuvarande regelverk vållar stor irritation hos både anställda och arbetsgivare.
Det bör antingen stramas åt över hela sin bredd så att endast bevisat nyttiga aktiviteter är
tillåtna, eller relaxeras så att i stort sett vad som helst som den anställde tycker är trevligt och
någorlunda rimligt kan kallas friskvård tillåts. Det är inte oskäligt att begränsa avdraget till
aktiviteter ”av mindre värde”, men då bör man nöja sig med denna anvisning jämte den praxis
som arbetats fram kring vad som räknas som ringa värde, inte ge sig på att utöver denna
begränsning godtyckligt klassa vissa aktiviteter som automatiskt diskvalificerade.
1.
att regelverket för friskvårdsbidrag skrivs om antingen så att en aktivitet för att
beviljas bidrag ska ha en belagd specifik positiv hälsoeffekt, eller så att det
räcker att kunna hävda att en aktivitet bidrar till positivt till brukarens fysiska
eller psykiska välbefinnande.
2.
att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma
Dan Tilert - Stockholms stad
- Kommittén föreslår att stämman beslutar - Att regelverket kring aktiviteter som klassas som
friskvård utreds - Att därmed anse motionen besvaras - Att vidaresända
motionen till Centerpartiets riksstämma - Att med positiv inställning skickas
vidare motionen till centerpartiets riksdagsgrupp
Kvinnligt ledarskap - Motion 1.9
Vi pratar om kvinnliga ledare som inte kommer fram i tillräckligt stor utsträckning. Det kan
gälla kvinnliga styrelseledamöter, VD:ar och företagare. Att hästen som fritidssysselsättning
skolar många kvinnliga ledare vet vi. Liksom att ”Grön rehab”, inte minst med djur, har
väldokumenterad effekt och är företagande som i stor utsträckning lockar kvinnliga
företagare. Är det inte då dags att erkänna hästen som en fritidssysselsättning och ett bra sätt
att nå hälsa
1.
att sätta press på riksdagen att erkänna hästen och hästsporten som en
fritidssyssla så att det kan ingå i friskvårdspeng för anställda och därmed öka
marknaden för företagande inom sektorn
2.
att erkänna ”grön REHAB” med djur som ett viktigt komplement till sjukvård
så att fler företag, och det offentliga, vågar satsa och kan få samarbetsavtal med
sjukvården
Agneta Åkerberg - Falkenbergs
Villkor vid ambulerande torghandel - Motion 1.10
Vi trivs med att ha en utökad torghandel i vår stadsmiljö och efterfrågar i all större
utsträckning lokalt producerade varor. Torghandlare, t.ex de som står på Bondens Marknad,
utgörs av småföretagare som producerar varor hemma ”på gården” och ibland säljer sina varor
på marknader inne i staden eller vid speciella evenemang ordnade av idrottsföreningar och
liknande. Dessa småföretagare belastas alltmer av regler och byråkrati. De jagas av
Skattemyndigheten som om de vore potentiella brottslingar samtidigt som deras möjligheter
att ha just kontant hantering försämras. Att banker tar bort all kontant hantering gör att många
av företagarna på landsbygden får åka miltals för att sätta in sin dagskassa. Sedan 1 jan 2014
måste även torghandlare med kontant- och korthantering ha ett kassaregister. De var tidigare
undantagna från lagen om kassaregister. Nu måste alla torghandlare ha utrustning som är
godkänd för utomhusbruk och strömförsörjning till den. Idag finns det ingen utrustning som
är helt säker för utomhusbruk. Ändå kräver Skattemyndigheten att torghandlare ska skaffa
utrustning (som senare kan behöva bytas ut). Det finns ett par undantag från kravet på
kassaregister: 1. Om man har en omsättning mindre än 4 basbelopp (178 000 kr). Det gäller
då sammanlagd omsättning från både torghandel och butik (om butiken är bemannad, är den
obemannad behöver man inte räkna in omsättningen). 2. Om man är en utländsk torghandlare
utan fast driftställe i Sverige. Det här innebär att på en marknad kan torghandlare som står
bredvid varandra ha helt olika ekonomiska förutsättningar vilket skapar motsättningar.
1.
att Centerpartiet verkar för att man återigen undantar ambulerande torghandel
från kassaregister och därmed ger samma förutsättningar och lika villkor för alla
som säljer på marknader vilket är i linje med övriga EU.
2.
att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma i Falun
Susanne Wicklund - Stockholms stad
– att avslå motionen. - – bifalla Susannes yrkande: - Att skatteverket har en uppdaterad lista
på vilken utrustning som är godkänd som kassaregister vid torghandel. – att
vidaresända motionen till centerpartiets riksstämma
Sänkt arbetsgivaravgift för småföretagare - Motion 1.11
I Trollhättans kommun var antalet inskrivna arbetslösa hos arbetsförmedlingen 14 % i
november 2014 och andelen av befolkningen som får försörjningsstöd någon gång under året
är 8 %. I kommunen startas det 8,0 nya företag per 1000 innevånare. Det är en alldeles för låg
siffra och något behöver göras för att vända denna utveckling. Det behövs kraftfulla åtgärder
för småföretagen som vill växa och anställa mer personal och så att fler vägar utveckla sina
idéer och starta företag. Det måste därför göras billigare att anställa personer. Jag yrkar att
arbetsgivaravgifterna sänks och att vi inför Företagarnas föreslagna arbetsgivaravdrag för
lönesummor upp till 3,2 miljoner kronor, vilket motsvarar företag med upp till 10 anställda.
Det är hög tid att städa undan den allmänna löneavgiften helt. Det är enbart en ren skatt på
sysselsättning och jag tycker det är helt fel att straffbeskatta.
1.
att arbetsgivaravgift på lönesummor upp till 3,2 miljoner sänks
2.
att den allmänna löneavgiften avskaffas helt
3.
att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma
Sven-Olof Johansson - Trollhättan
Att bifalla motionens att-satser Motionären lyfter en viktig förutsättning för att fler ska kunna
komma i arbete. Villkoren för företagen är avgörande för om man kan utöka
anställningarna och rekrytera fler. Vi vet dessutom att fyra av fem jobb växer
fram i små företag som är sårbara för de skattehöjningar som nuvarande
regering aviserat. Centerpartiet vill fortsätta i riktningen med sänkta skatter och
avgifter på arbete. Kretsstyrelsen i Trollhättans svar Vi tycker att motionen
behandlar en viktig och aktuell fråga för Trollhättan och att lösningarna som
föreslås är bra. Enligt NyföretagarCentrums Nyföretagarbarometer 2014
(halvår) ligger Trollhättan på plats 167/290 vilket är allt för dåligt, särskilt med
tanke på att arbetslösheten i Trollhättan är högre än rikssnittet. Den allmänna
löneavgiften kan som motionären säga ses som en ren straffskatt på arbete och
fördyrar därmed för företag som vill anställa och vi ser det därför som önskvärt
att avskaffa denna, även om det är en stor inkomstkälla för staten. Företagarnas
förslag på arbetsgivaravdrag innebär att den rena skattedelen i
arbetsgivaravgiften slopas för alla lönesummor upp till 3,2 miljoner kronor,
vilket motsvarar ungefär kostnaden för tio anställda (maximal nedsättning per
företag blir drygt 316 000 kronor/år). De små företagen, där flest jobb skapas,
gynnas mer relativt större företag och offentlig sektor även om dessa också får
positiva effekter av förslaget vilket vi ser positivt på. Efter behandling tillstyrker
därmed kretsstyrelsen motionen och rekommenderar distriktsstämman för Norra
Älvsborg att bifalla motionen i sin helhet att motionen sänds vidare till
Centerpartiets partistämma
Omfördelning av arbetstider och skatteuttag - Motion 1.12
För att få tidspusslet att fungera under tiden barnen är små är det dags att omfördela
arbetstider och skatteuttag. Kortare arbetstider och skattelättnader för småbarnsföräldrar. När
barnen växer upp kan arbetstiden ökas och även skatteuttaget.
1.
att en utredning görs för att undersöka hur arbetstider och skatteuttag kan
utformas
2.
att motionen sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun
Maj-Britt Burlin - Stockholms stad
- Att motionen beträffande utredning om minskad arbetstid som småbarnsförälder är
besvarad. - Att motionen beträffande utredning om omfördelning av
skatteuttaget avslås. - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma
Reservation från Maj-Britt Burlin och Esa Mäkinen - Att bifalla motionen
Höjd utbildningspremie - Motion 1.13
Sverige har idag, trots den förra alliansregeringens beundransvärda reformer, ett av världens
högsta skattetryck. Bedömare som World Economic Forum, OECD och Globaliseringsrådet
har uttryckt oro för att detta kan hämma både tillväxt och ekonomisk anpassning till
förändringar i omvärlden. Vårt progressiva skattesystem hämmar inte bara tillväxt utan tjänar
också till att straffbeskatta människor som utbildar och specialiserar sig i sina yrkesval. Att
fasa ut den statliga inkomstskatten och avskaffa värnskatten skulle inte bara göra
skattesystemet mer rättvist utan också utgöra ett stort incitament till att utbilda sig och skaffa
sig specialistkompetens. Detta skulle vara till stort gagn för enskilda människor likväl som för
Sveriges konkurrenskraft och välfärdens framtida finansiering.
1.
2.
att Centerpartiet verkar för att höja utbildningspremien genom att fasa ut den
statliga inkomstskatten samt, avskaffa värnskatten.
att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma i Falun
Alfred Askeljung - Stockholms stad
- Att avslå motionens första att-sats till förmån för - Att avskaffa värnskatten - Att stegvis fasa
ut den statliga inkomstskatten - Att vidaresända motionen till Centerpartiets
riksstämma
Mindre könssegregerad arbetsmarknad - Motion 1.14
Vi har i Sverige i stor utsträckning två helt olika arbetsmarkader; en offentlig sektor där
många yrkeskategorier helt domineras av kvinnor och en privat som till stor del domineras av
män. För att kvinnor och män ska bli mer flexibla i sina yrkesval och karriärer och
jämställdheten i hemmen öka behöver villkoren på dessa delar av arbetsmarknaden närma sig
varandra. I den kvinnligt dominerade offentliga sektorn behöver erbjudas mer lockande löner
och framför allt heltidstjänster. I den mer manligt dominerade privata sektorn behövs större
tolerans för frånvaro för föräldraledighet och vård av barn eller deltidsarbete. Dessutom måste
förväntningarna på betald och obetald övertid minska för att jobben i längden ska attrahera
kvinnor. Att gå från deltid i offentlig sektor till heltid i privat sektor ger inte bara mer lön utan
stjäl också tid från privatlivet; ofta mer än de timmar per vecka, som egentligen är
överenskommet. Följden blir att många kvinnor byter till deltid eller byter (tillbaka) till
offentlig sektor, medan män ofta kompensererar genom hustrun eller farmor sköter
hemarbetet och hämtar barnen. Så består ojämställdheten både i löner och i deltagande i
hemarbetet. De höga kraven gör också att äktenskap tyvärr slutar med skilsmässa; sedan
jobbar båda över varannan vecka och har barnen varannan vecka. Ojämställdheten i den
privata sfären följer alltså till stor de båda arbetsmarknadernas krav på de enskilda
medarbetarna. Försäkringskassans studie* visar att om man först börjar med jämställdare
arbetsfördelning i hemmen, blir resultatet att även män drabbas av samma stressjukdomar som
redan drabbar dubbelarbetande kvinnor. Man behöver alltså börja med arbetslivets villkor om
det ska vara möjligt att på ett hälsosamt sätt kombinera heltidsarbete med ett fungerande
privatliv.
https://www.forsakringskassan.se/wps/portal/press/pressmeddelanden/omfattandedubbelarbet
e
1.
att maximal lagstadgad övertid sänks från 200 timmar till 150 timmar per år .
2.
att maximal lagstadgad arbetstid per vecka sänks.
Karin Green - Kungsbacka
Distriktsstyrelsen delar motionärens analys och slutsats. Vi är mycket långt från målet om full
jämställdhet i hemmet och i arbetslivet, mellan kvinnor och män.
Centerdistriktet har i tidigare ställningstagandet också pekat på problem inom
arbets- och näringslivet, i skolan, i kommunernas och landstingens
prioriteringar, mellan manliga och kvinnliga näringsidkare, samt i
integrationsarbetet. Vi pekar också på behovet av att bryta med könsstereotyper
och roller i reklamen, i skolan och i barnens fostran, samt behovet av såväl
kvinnliga som manliga förebilder för pojkar och flickor. Till Centerpartiets
riksstämmor 2013 behandlades på distriktsstämman en motion med den
innebörden som framtagits av C-distriktet. Inför valet 2014 såg vi jämställdhet i
fritid, skola och arbetsliv som en viktig nationell, regional och kommunal fråga.
Vi vill gärna instämma i motionens syfte, att nå ett lika uttag av föräldraledighet,
övertidsarbete och veckoarbetstid, men ser svårigheter att reglera sådant genom
politiska beslut. Centerpartiet har tagit ställning emot kvotering av uttaget av
föräldraledighet. Arbetstid regleras i arbetstidslagen, samt i avtal mellan
arbetsmarknadens parter. Dessa hindrar dock inte att människor från att ha flera
arbeten. Mot bakgrund av det ställer vi oss tveksamma till motionens båda
attsatser. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att avslå motionen Att
vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Distriktsstämman
beslutade enligt styrelsens förslag
Ändrad statlig skatt - Motion 1.15
I dagens skattesystem så läggs den statliga skatten ovanpå den kommunala beskattningen. För
årsinkomster över 443 300 kr så är den statliga skatten 20 %. För årsinkomster över 629 200
kr är den 25 %. Det här gör att en person i Bräcke (kommunalskatt 36,59 %) kan få en skatt
på 61,59 % för den sista kronan i inkomst. En person i Solna (kommunalskatt 30,01 %) får en
högsta marginalskatt på 55,01 %. Den här stora skillnaden i beskattning kan göra att
högkvalificerad personal inte vill flytta till en kommun med hög kommunalskatt. Det här kan
hämma utvecklingen för kommuner med hög kommunalskatt. Med dagens system bestämmer
staten vilken skattesats som läggs ovanpå den kommunala skattesatsen, men staten bestämmer
inte hur hög den högsta marginalskatten blir. En hög marginalskatt gör att den enskilde inte
får behålla så stor del av en löneökning. Vilket kan minska viljan att anstränga sig mer. Ett
annat alternativ skulle kunna vara att staten bestämmer skattenivån. Skattenivån för inkomster
över 443 300 kr skulle t.ex. kunna bestämmas till 52 %. Personen i Bräcke betalar då
fortfarande en kommunalskatt på 36,59 %, men den statliga skatten för inkomster över 443
300 kr blir då 15,41 %. Personen i Solna får en kommunalskatt på 30,01 % och en statlig skatt
på 21,99 %. Båda personerna får samma marginalskatt, så det spelar inte så stor roll på skatten
ifall en person bosätter sig i Bräcke eller Solna.
1.
att Centerpartiet ska verka för att den statliga inkomstbeskattningen inte ska
vara en fast procentsats ovanpå den kommunala beskattningen. Den statliga
beskattningen för högre inkomster ska istället bestämma nivån på
marginalskatten.
Håkan Andersson - Skellefteå
Delade turer - Motion 1.16
Delade turer är en arbetstidsform som innebär att arbetsdagen styckas upp i två eller flera pass
med flera timmars uppehåll mellan passen. Varje enskilt arbetspass under arbetsdagen kan
vara kort, men tillsammans med den tid uppehållet varar blir den faktiska arbetsdagen ofta
mycket lång. Delade turer påverkar de anställda levnadsvillkor och hälsa negativt. Det kan
ibland ses som ett respektlöst sätt för arbetsgivaren att lösa sina problem på de anställdas
bekostnad. Delade turer är ett enkelt och billigt sätt att lösa arbetsgivarens problem med ett
ojämnt behov av personal. Att ta bort delade turer kan vara en ekonomisk utmaning för
arbetsgivaren, men mycket av utmaningen kan även lösas med att organisera arbetet på andra
sätt. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Fackförbundet Kommunal har sedan 2013
ett avtal om att minimera användningen av delade turer. Trots detta så är användningen av
delade turer fortfarande vanlig inom offentlig sektor. I en motion till Partistämman 2013 hade
jag ett förslag om att Centerpartiet ska verka för att den anställde bör ges en skälig
kompensation när ”delade turer” används. Förslaget fick avslag, man menade att det är ett
ansvar för arbetsmarknadens parter. Jag menar att vi representerar arbetsgivarparten inom
offentlig sektor. Det finns många arbetsformer inom arbetslivet som bör undvikas så långt
som möjligt. Några exempel på dessa är övertid och arbete på obekväm arbetstid. I dessa fall
är det normalt att arbetstagaren ges en extra kompensation. Som jag ser det så förtjänar delade
turer motsvarande typ av ersättning. En gynnsam effekt är att kostnaden för ersättningen kan
ge ett ekonomiskt motiv till att minska användningen av delade turer.
1.
att Centerpartiet ska vara pådrivande i kommuner och landsting för en minskad
användning av delade turer inom offentlig sektor
2.
att Centerpartiet inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska verka för
att de som arbetar delade turer ges en skälig kompensation.
Regionalt differentierade arbetsgivaravgifter - Motion 1.17
Möjlighet till arbete är den viktigaste förutsättningen för att mäniskor ska kunna bo och leva i
glesbygd/landsbygd i alla delar av Sverige. Finns det arbete flyttar mäniskor in, folkmängden
i glesbygdskommunerna ökar och då ökar också möjligheten att behålla en bra service även
på småorter och landsbygd. Idag samlas arbetstillfällen ofta i storstäderna med dyra
byggkostnader och en överhettad bostadsmarknad. En tänkbar finansiering kan vara att
arbetsgivaravgifterna höjs i exempelvis storstadsregionerna, det gör dessutom det ännu
lönsammare att driva verksamhet och anställa i glesbygdsregioner.
1.
att Centerpartiet arbetar för att nuvarande system med nedsättning av
arbetsgivaravgiften i vissa glesbygdsområden utökas från dagens 10% till som
max 22 %.
2.
att möjlighet till nedsatta arbetsgivaravgifter ges i alla brancher till skillnad mot
dagens system som bara gäller vissa brancher.
3.
att den totala lönesumman som medges nedsättning ökas.
Erik Thunefors - Ånge
Motionen har inte behandlats vid kretsårsmötet eller distriktsstämman.
A-kassan - Motion 1.18
I dag finns det en oerhörd stor mängd människor som uppbär a-kassa. Att denna arbetskraft är
outnyttjad är ett resursslöseri utav gigantiska mått. Att få ta del av denna arbetskraft borde
kunna vara en möjlighet för olika offentliga verksamheter. Att olika verksamheter skall kunna
söka arbetskraft borde vara en möjlighet där man inte inom budget har möjligheter att
anställa. Rätten att uppbära a-kassa borde kompletteras med en skyldighet att utföra
motprestationer.
1.
att partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening att:
Centerpartiet skall verka för att personer som uppbär a-kassa skall kunna tas i
anspråk 20 % av den arbetslösa tiden för att utföra diverse arbetsuppgifter åt
kommun, region eller stat som motprestation till erhållandet av sin ersättning.
Kenne Jönsson - Kristianstad
Regional arbetsmarknad - Motion 1.19
Den svenska arbetsmarknaden står inför stora utmaningar. Höjda trösklar till arbetsmarknaden
och inflyttning i kombination med en försämrad matchning och allt snabbare
teknikomställning gör att många människor hamnar allt längre ifrån arbetsmarknaden. Dessa
utmaningar möts till stor del med individanpassade insatser, men mer behöver göras för att
förbättra strukturen och system som dessa individer möter. Den regionala dimensionen i
arbetsmarknadspolitiken saknas, vilket gör att våra system och strukturer inte utnyttjas
effektivt. I flera andra europeiska länder finns en tät koppling mellan arbetsmarknadspolitik
och utvecklingspolitik. Det gäller inte minst arbetsmarknadsutbildningar där lokal och
regional kunskap är centralt. Vid flera kriser i ekonomin under senare år, har vi konstaterat att
det saknas såväl verktyg som analyser över hur övergångar mellan yrken och branscher kan
underlättas och påskyndas. De lokala arbetsmarknadsområdena blir allt större och genom mer
och mer specialiserad utbildning söker arbete i ett större geografiskt område. Regionerna har
idag ett större ansvar för utveckling och stödjande av näringsliv, detta sker genom bl. a
utbildningsplattformar, science centers, och andra insatser ofta kopplade till högskolorna.
Men det finns behov av en ytterligare dimension där utbildningar som kan organiseras av
kommuner eller utbildningsföretag och med koppling till arbetsmarknadspolitik kan korta
vägen mellan arbetslöshet och arbete. Vi menar därför att Centerpartiet bör utveckla en
regionaliserad arbetsmarknadspolitik som ger regionerna resurser att i koppling till uppdrag
inom tillväxt och utvecklingspolitiken på ett effektivare och snabbare sätt kan underlätta för
övergångar i arbetslivet mellan olika yrken och branscher.
1.
att Centerpartiet partistämma 2015 beslutar att arbeta för att överföra delar av
den centrala arbetsmarknadspolitiken till regionerna i enlighet med denna
motion
Hans Johansson - Falköping, Ulf Eriksson - Falköping
Lokalt yttrande : Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls att motionen sänds
vidare till Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktets
yttrande: Ett jobb kan vara skillnaden mellan att ge upp eller tro på framtiden.
Och det är stort. Jobb skapas av entreprenörer. Centerpartiet jobbar för att ge
entreprenörer bättre villkor så att de kan skapa fler jobb i hela landet.
Centerpartiet vill göra en översyn/utredning omfattande både organisation,
styrning och de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Arbetsförmedlingens
kontakter med arbetsgivare skulle analyseras, eftersom kontakter är en
förutsättning för att förbättra matchningen. Dessutom skulle utredningen se över
hur andra aktörer kan bidra till att hjälpa människor att komma i jobb.
Motionärernas förslag om att Centerpartiet bör utveckla en regionaliserad
arbetsmarknadspolitik som ger regionerna resurser att i koppling till uppdrag
inom tillväxt och utvecklingspolitiken på ett effektivare och snabbare sätt kan
underlätta för övergångar i arbetslivet mellan olika yrken och branscher, skulle
kunna stärka utvecklingen till ett jobb. Centerpartiet står för riktiga jobb.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman: att motionen bifalls. att motionen jämte
yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds
vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Kommunala arbetsförmedlingar - Motion 1.20
Som vi vet så är Arbetsförmedlingen en ansträngd organisation som inte klarar sitt uppdrag
fullt ut. Handläggare jobbar hårt med många uppdrag och många fler sökande än de klarar av.
Mer administration har lagts på handläggare vilket har gjort att de inte hinner göra det de ska,
nämligen förmedla arbete mellan arbetslösa och företag. I stället för att låta handläggare åka
till de små kontoren så vill man nu att de redan drabbade och utsatta arbetssökande ska åka
långa sträckor för att få träffa en handläggare. Vi vill få till en kraftig förändring på detta. För
att kunna säkerställa att Arbetsförmedlingen verkligen är till för de som är arbetslösa och de
företag som letar arbetskraft så vill vi: - Att de kommuner som blir drabbade ska kunna starta
upp en kommunal Arbetsförmedling. Detta för att kunna säkerställa att alla de som är och blir
arbetslösa ska kunna få tillgång till en arbetsförmedling vart i landet man än bor. - Att kunna
koppla ihop detta med arbetsmarknadsenheten i kommunerna skulle vara ett naturligt steg. Att kommunerna som väljer detta ska kunna få ett statligt bidrag precis som
Arbetsförmedlingen får idag. - Att även myndighetsutövningen skulle läggas på kommunerna.
Detta skulle säkerställa att alla invånare får samma möjlighet vart i landet man än bor. Som
det ser ut i dag så finns det många arbetslösa som får åka långa sträckor för att besöka en
arbetsförmedling. De har ingen hög inkomst och de blir kallade på tider de själva inte kan
styra över. Har man en kommunal Arbetsförmedling så får man en helt annan lokalkännedom
om både de arbetssökande och de företag som finns i kommunen, vilket skulle göra att arbetet
blir mer effektivt och serviceinriktat. Både för företag och arbetssökande. Att hitta arbete idag
hänger mycket på kontakter och lokalkännedom och i de större städerna har man inte den
kännedomen om de små kommunerna. Detta leder till att fler går arbetslösa längre än
nödvändigt och att företag får mycket svårare att rekrytera rätt personal.
1.
att de kommuner som blir drabbade ska kunna starta upp en kommunal
Arbetsförmedling. Detta för att kunna säkerställa att alla de som är och blir
arbetslösa ska kunna få tillgång till en arbetsförmedling vart i landet man än
bor.gång till en arbetsförmedli
2.
att kunna koppla ihop detta med arbetsmarknadsenheten i kommunerna skulle
vara ett naturligt steg.
3.
4.
att kommunerna som väljer detta ska kunna få ett statligt bidrag precis som
Arbetsförmedlingen får idag.
att även myndighetsutövningen skulle läggas på kommunerna.
Catarina Davidsson - Karlsborg
Centerpartiet står för närodlad politik. Likaså för en närodlad arbetsmarknad. Förslagen som
motionären ger utgår från att allt sker från kommunal nivå. Men i flera delar ges
inte den möjlighet till utbildning, till arbete inom varierade arbetsområden på
varje enskild kommunal nivå, så att människor har möjlighet till att kunna välja
utifrån intresse, förutsättningar och behov. Utbudet kan bli för begränsat från
båda håll i att förmedla arbete mellan arbetssökande och arbetsgivare matchning. Ett nära och fungerande samarbete mellan arbetsförmedling,
kommun, arbetsmarknadsenhet, företagare över större område än enbart en liten
kommun på landsbygden ökar möjligheterna för arbetssökande att hitta rätt jobb.
Därtill kan även ett samarbete med specialister inom hälso-och sjukvård vara ett
måste. Ett samarbete mellan ovan nämnda aktörer är en förutsättning för att
kunna bistå arbetssökande på ett optimalt sätt. Vi lever i en värld i utveckling
där tekniken används mer och mer. Det gäller även inom Arbetsförmedlingen.
För de allra flesta arbetssökande kommer rapportering att ske än mer
webbaserat. Nedläggning av kontor på landsbygden har för närvarande inte
längre den prioritet som tidigare befarades. Motionären tar upp en viktig
synpunkt i att många arbetssökande får ta sig långa sträckor till
Arbetsförmedlingskontor på en redan ansträngd inkomst. Så sker idag, och
risken är stor att det även kommer att fortsätta vid vissa tillfällen. Därför är
samverkan och samarbete nödvändigt. En stor utmaning för att hitta arbete idag
och framöver är att kompetensen hos arbetssökande och kompetensen som
efterfrågas matchar varandra. Där behövs kraftansträngning inom fler
politikområden för att kunna möta upp framtidens behov. Men, såsom
motionären föreslår, att starta kommunal Arbetsförmedling i förekommande fall
med statligt bidrag samt även myndighetsutövning är att begränsa till
kommunnivå på landsbygden, där behovet bättre skulle kunna tillgodoses på
Samordningsförbunds och/eller regional nivå. Distriktsstyrelsen föreslår
stämman att motionen avslås. att sända motionen vidare till Centerpartiets
partistämma i Falun 2015. Reservation, Kjell Sjölund för att motionen bifalles.
Distriktsstämman beslutar att motionen avslås att motionen jämte yttrande sänds
vidare till Centerpartiets partistämma 2015.
Ekonomiskt stöd till företag - Motion 1.21
I dag har de företag som behöver ekonomisk stöttning det svårt. Om de går till bankerna och
pratar med dem är det ofta svårt att få hjälp. Jag tror att staten behöver vara mer påtryckande
om att hjälpa företagen på ett bättre sätt. Det kan vara genom att man ger bankerna olika
direktiv för hur de tar sitt ansvar. Det kan också vara att staten går in och borgar på olika sätt.
Jag vet att politiken inte ska lägga sig i riksbankens förehavande, men det finns alltid olika
sätt man kan påverka på. Det hela gäller både etablerade företag och nyetablerade. Även om
man förlorar pengar genom olika slags hjälp så skulle man få igen det mångfalt genom skatter
när företagen är igång. Centerpartiet värnar ju om företagen och då är det här ett sätt att hjälpa
till.
1.
att Centerpartiet ser över hur staten ska vara pådrivande för att företagen har en
möjlighet att få ekonomisk hjälp när så behövs.
Leif Anderson - Mariestad
Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande på landsbygden, vilket är
förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar av vårt land har inte
godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobiltäckning. Här måste det
ske en ständig förbättring med statliga resurser. Finansiering av
företagsutveckling för små företag i förändring, är en ständig problemställning.
Staten kan via ALMI företagspartner vara en lösning, för att företag ska kunna
utvecklas. Tyvärr används också ALMI som ett skäl för etablerade banker att
inte ge lån, utan man hänvisar företagare istället till ALMI. Därför är det viktigt
att regelförenklingar och skattelättnader för småföretag fortsätter, samt att staten
tar sitt ansvar mot småföretagare genom detta. Dessutom behöver systemen med
att ”starta eget”- ersättningar utvecklas. Att ge bra förutsättningar för bärkraftiga
små och medelstora företag, borde göra att banker blir mer intresserade av att
finansiera olika verksamheter. Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att
motionen anses besvarad. att motionen jämte yttrande sänds vidare till
partistämman i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses
besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets
partistämma i Falun 2015.
Sunda frihetsavtal - Motion 1.22
Handel är grunden till all företagande och tillväxt i små, som i stora företag. Frihandel är
därför en viktig del i tillväxtarbetet. Avtal om frihandel är ett bra verktyg för att formalisera
handels-samarbeten mellan stater och statsförbund, i synnerhet när de delar samma
värderingar som vi. Frihandelsavtal behöver dock vara utformade så att de ger bra
förutsättningar även för små- och medelstora företag. Utöver det får frihandelsavtal inte på
något sätt äventyra demokratin, djurskydds- och hälsostandards, ursprungsmärkningar,
deklarationskrav och liknande regleringar. Två problemställningar kan identifieras: 1. Lokal
livsmedelsproduktion Livsmedelsproduktionen är grunden för vår dagliga mat och den lokala
särarten, prägel och kvalitet är viktiga i marknadsföringen och står för hälsosam, nyttig och
smakrik mat. Lokala kvalitetsmärken, ursprungsmärkning, innehållsförteckning och
ekomärkning är därför viktiga redskap för konsumenten att välja "rätt" produkt och får veta
vad produkten innehåller, vilken kvalitet som kan förväntas och var den kommer ifrån.
Transparens för konsumenter och att möjliggöra medvetna val måste ha den högsta
prioriteten. Centerpartiet ska därför inte stå bakom frihandelsavtal som, indirekt, upphäver
dessa standards, försämrar märkningar och därmed konsumentsäkerheten. Även Sveriges
stora livsmedelskoncerner och lantbruk är förhållandevis små i jämförelse med stora bolag i
exempelvis USA. Därför gäller det att utforma frihandelsavtal så att även mindre företag och
företag med svenska förutsättningar har en chans att tävla på lika villkor. Vad gäller
Centerpartiets främsta hjärtefrågor så är det alltså viktigt att säkerställa
konsumentinformationen, livsmedelsproduktionen och värnar om miljön. 2. Skiljeförfaranden
i investerarskyddet I den senaste tidens diskussioner, eller det som blivit känt, har det i
omgångar kommit fram olika förslag som tycks vara till gagn enbart för multinationella
koncerner. Först och främst gäller detta skyddet av utländska investerare med
överklagningsrätten i skiljeförfaranden (så kallad ISDS, investor-state dispute settlement). I
sådana förfaranden har utländska investerare möjlighet att överklagar politiska beslut som
ändrar förutsättningar för deras verksamhet och har negativa konsekvenser för omsättning och
vinstuttag. Historiskt har det funnits läkemedelskoncerner som klagar mot nya patientlagar
eller energibolag som klagar mot hårdare miljökrav. Sunda politiska beslut kan alltså
hämmas, fördröjas eller bli mycket kostsamma för enskilda stater. Politiska beslut är dock
grunden i en demokrati. De får inte styras eller påverkas av restriktioner. Demokratiska
politiska beslut får inte bli kostsamma genom att koncerner stämmer stater i skiljeförfaranden
till privata domstolar (ISDS) bakom stängda dörrar som inte är förankrade i våra etablerade
juridiska system och vars beslut inte kan överklagas. Sådana processer kostar i snitt omkring 6
miljoner Euro och inte ens större företag, med svenska mått mätt, kan ta sådana kostnader,
samtidigt som det slår mot statsbudgeten i det drabbade landet. Detta skulle bli ett sätt för
stora multinationella koncerner att påverka politik och riskerar i slutändan
planeringssäkerheten i statsbudgeten. Handel ska inte äventyra demokratin och behöva ha
parallella rättssystem. Skiljeförfaranden mellan stat och företag borde kunna lösas i befintliga
rättssystem. Regeringen har beslutat att underteckna FN-konventionen om öppenhet i
investeringsskyddstvister. Transparenta förhandlingar inom ramen för frihandelsavtal borde
dock vara ett minimikrav och flera åtgärder behövs. Undertecknandet kan alltså bara vara en
liten del i ett större, mer ambitiöst och mer demokratiskt arbete.
1.
att Centerpartiet på alla sätt arbetar för frihandelsavtal som - gynnar även små
och medelstora företag
2.
att gynna konsumentinformation, de lokala produkternas kvalitet och
märkningar
3.
att säkerställer demokratisk handlingsfrihet av stater
4.
att man inte tillåter skiljeförfaranden mellan stater och företag utanför
etablerade och transparenta rättssystem
Tobias Kreuzpointner - Aneby
Beslöts att överlämna motionen till riksstämman.
Långsiktighet i svensk ekonomi och näringspolitik - Motion 1.23
Med huvudkontor följer en mängd direkta högkvalificerade jobb och ofta också viktig
forskning och utveckling. Senast såg vi exempel på detta när Sony flyttar från Lund till Japan
(Tokyo) med förlust av ytterligare 1000 jobb. (Tidigare har huvudkontoret flyttat till Tokyo)
Åtskilliga är de exempel på företag som flyttat sina centra utomlands och att det betytt förlust
av viktiga jobb: Asea, Astra, Scania, Stora, Pharmacia, Aga, ESAB, Gambro. Nu har Axis ju
även övergått till att bli japanskt. Hur det påverkar sysselsättning och verksamhet framöver
vet vi inte. När dessa frågor kommit på tal så har oftast svaret blivit att i en globaliserad värld
är detta något man får ta. Ibland konstateras att huvudkontoren är inte de viktiga. Ungefär
"you loose some and gain some" Medlemmar i centerkretsen i Ängelholm som erfarit dessa
förändringar har en annan uppfattning. Det har betydelse. Företag i andra länder har större
stöd i lagstiftning mm. Nu finns akademisk forskning (Sophie Nachemson-Ekvall) som visar
på att Sverige har en lagstiftning och bolagsstyrning som gör det lättare för internationella
koncerner att ta över svenska bolag än vad som gäller i liknande situationer i flera av våra
konkurrent länder. Likaså visar denna forskning att en annan känsla av tydlig kortsiktighet
som finns i svensk finanskapitalism har drivkrafter i den lagstiftning som finns. Den känsla
som många haft får stöd. Utöver lagstiftningen påverkas kortsiktigheten av
skattelagstiftningen. Det kan inte vara rimligt att vinsten av ett bolags(aktie)-innehav
behandlas på samma sätt om den uppkommit genom ett minut eller timmes långt innehav som
när den uppkommit genom ett långsiktigt decennielångt innehav. En närodlad politik som ju
Centern vill driva bör alltså ta ett omtag i dessa frågor. Näringspolitiken måste utformas så att
svensk lagstiftning försvarar svenska koncerner så att det inte är lättare för ett fientligt uppköp
att rikta sig mot ett svensk bolag än tvärtom att lagstiftningen och bolagsstyrningsregler inte
befrämjar kortsiktighet i innehav och syn på företags verksamhet. att vid uppköp styrelsen har
att se till alla intressenter och inte bara aktieägare. Anställda, samhälle, underleverantörer har
gjort stora investeringar som i ett slag kan bli värdelösa. Andra länder har bestämmelser som
fungerar i denna riktning. att huvudkontoren för koncerner med fördel förlägges/bibehålles i
Sverige att skattelagstiftningen ger stöd för långsiktigt ägande genom att t.ex korta vinster
beskattas på annat sätt än långa innehav
1.
att ge partistyrelsen i uppdrag att i näringspolitiska programmet inkludera och
fördjupa de aspekter som belyses ovan.
Hans-Åke Jönsson - Ängelholm
Sociala trygghetssystem - Motion 1.24
Trösklarna på arbetsmarknaden Varje människas rätt till självbestämmande och till frukterna
av sitt arbete är grundläggande värderingar som härleds ur varje människas okränkbara värde.
För att varje människa ska kunna uppleva autonomi och nå självförverkligandet är tillgången
till arbete och inkomst central. Därför är det eftersträvansvärt med en arbetsmarknad som är
såväl rik i utbud som dynamisk och flexibel. När man reglerar rätten till arbete reglerar man
också varje människas utvecklingspotential. Därför bör utgångspunkten vara att staten ska
hindra det fria utbytet av tjänster så lite som möjligt. Individer och arbetsmarknadens parter
bör i så stor utsträckning som möjligt diktera villkoren på arbetsmarknaden genom frivilliga
avtal. Lagstiftning som förhindrar människor från att försörja sig själva genom hederligt
arbete bör överlag minska och skatten på arbete bör överlag sänkas. Trösklarna in på
arbetsmarknaden är alldeles för höga i Sverige. Det är för dyrt att anställa och det behövs mer
rörlighet på arbetsmarknaden. Den svenska arbetsmarknaden är präglad av ett starkt
anställningsskydd, en stark arbetsrätt och starka kollektivavtal med högt förhandlade
lägstalöner. Detta är bra för de som redan befinner sig på arbetsmarknaden (insiders) men
dåligt för de som befinner sig utanför (outsiders), vilka ofta är unga och/eller nyanlända. Att
anställa innebär en stor risk och medför stora kostnader, därför tvekar många arbetsgivare
inför att anställa. Detta måste ändras på. Det är viktigare hur bra du är på ditt jobb än hur
länge du har jobbat där. Turordningsreglerna som bestämmer vem som måste gå när ett
företag måste skära ner på personal bör därför tas bort. Vi vill möjliggöra för en mer
individuell lönesättning och därigenom även öppna upp för lägre ingångslöner och en större
lönespridning. Vi tycker att det är naturligt att den som har mindre erfarenhet ska kunna
konkurrera med ett lägre pris. Genom att få in en fot på arbetsmarknaden kan man sedan
fortsätta sin lönekarriär. I debatten hörs ofta argumentet att låglönejobb inte är värdiga den
svenska arbetsmarknaden. Centerstudenter anser att ett lågbetalt enkelt jobb är mer värdigt än
inget jobb alls. För människor som inte har utbildningen, erfarenheterna, språkkunskaperna
eller det sociala kapitalet för att ta sig in på den svenska arbetsmarknaden ser situationen i
Sverige hopplös ut. Det vill vi ändra på. Ett enkelt jobb är vägen till att få erfarenheterna,
kunskaperna och kontakterna som krävs för nästa steg. Grundtrygghet De svenska
trygghetssystemen är ett oöverskådligt lapptäcke av olika ersättningar med olika
ersättningsnivåer som bestäms på godtyckliga grunder. Centerstudenter föreslår att
trygghetssystemen ska samlas och harmoniseras till ett grundtrygghetssystem. Ett
grundtrygghetssystem garanterar alla människor en värdig trygghet och alla människor
behandlas lika. Det spelar ingen roll varför du saknar förmåga att försörja dig själv, om du är
högutbildad eller lågutbildad, gammal eller ung, eller vilken inkomst du hade tidigare. Alla
får samma ersättning. Grundtryggheten kan sägas motsvara grundersättningen i dagens Akassa, grundersättningen i föräldrapenningen, och garantipensionen i dagens pensionssystem.
Ersättningsnivån bör vara tillräckligt hög för att garantera en värdig lägsta levnadsstandard
samtidigt som den måste vara tillräckligt låg för att skapa incitament till arbete. Ett enklare
och mer sammanhållet system, som erbjuder alla samma ersättning, möjliggör också lägre
skatter. Det gör att de som vill ha en högre lägstanivå än vad grundtrygghetssystemet erbjuder
kan investera i sin egen trygghet. Grundtrygghetssystemet ska inte ses som människors enda
skydd utan möjliggör istället för en större mångfald av trygghetslösningar. Olika människor
känner trygghet av olika saker. Vissa vill köpa inkomstbortfallsförsäkringar, vissa vill
investera i sitt boende och vissa vill ha en ekonomisk buffert på bankkontot. Trygg flexibilitet
Ovanpå grundtrygghetssystemet vill Centerstudenter se ett system av trygg flexibilitet
(flexicurity) liknande det som Centerpartiet redan idag driver. Detta innebär att man
kombinerar en flexiblare arbetsmarknad med en arbetslöshetsförsäkring som fungerar som en
omställningsförsäkring. Ersättningsnivån är inledningsvis hög (högre än i dagsläget) för att
sedan fasas ut relativt snabbt. På så vis kan vi få större rörlighet på arbetsmarknaden samtidigt
som den som förlorat jobbet kan känna sig trygg i att ha sin tillvaro säkrad under tiden man
söker nytt jobb. Det är dock just under en omställningsperiod som ersättningen är hög. Den
som tidigare varit höginkomsttagare kan inte räkna med att kunna upprätthålla en dyr livsstil
någon längre tid utan får snart anpassa sig och leva på samma villkor som alla andra. Vi
skulle aldrig säga att tidigare höginkomsttagare skulle ha rätt till bättre offentlig sjukvård eller
bättre skolor till sina barn. Utgångspunkten måste vara att när staten är med och betalar
grundläggande samhällstjänster så ska det gälla lika för alla. Utöver detta har
höginkomsttagaren dock alla möjligheter att investera i sin egen trygghet på sätt som denne
själv finner lämpligt. Villkor för företagare Centerrörelsen har sina anor hos självägande
bönder. Det har också påverkat vår politik som präglas av småföretagarfokus. För oss är det
lika självklart att vara sin egen chef som att vara anställd hos någon annan. Därför måste
förutsättningarna på arbetsmarknaden också vara lika väl anpassade för företagare som för
anställda och regelbördan som tynger företagarna minska. Ett grundtrygghetssystem skulle
bättre kunna omfatta företagares trygghet än dagens system och skulle troligtvis leda till att
fler skulle våga starta företag. Det skulle också lyfta ansvar från företagaren för dess
anställdas trygghet. Ansvaret för en annan människas trygghet kan inte bäras av en ensam
företagare utan måste bäras av samhället gemensamt. Centerstudenter yrkar därför, med bifall
för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma:
1.
att Centerpartiet ska verka för att de sociala trygghetssystemen ska baseras på
en rättvis och effektiv
grundtrygghetsmodell. Grundtryggheten ska vara lika för alla, oberoende av ålder, erfarenhet
eller tidigare inkomster och huvudsakligen ersätta aktivitetsstöd, aktivitetsersättning,
grundersättningen i dagens A-kassa, föräldrapenningen och garantipensionen samt ytterligare
mindre bidragssystem och arbetsmarknadsåtgärder.
2.
att ersättningsnivån i detta system bör vara tillräckligt hög för att garantera en
värdig lägsta levnadsstandard samtidigt som den måste vara tillräckligt låg för
att skapa incitament till arbete.
3.
att ersättningssystemet ska utformas så att det alltid lönar sig att gå upp i
arbetstid.
4.
att Centerpartiet verkar för en reformering av A-kassan som innebär att
ersättningsnivåerna ska börja på en
hög nivå för att sedan snabbt fasas ut. De fackliga A-kassorna konkurrensutsätts av privata
alternativ
som har samma förutsättningar från stat
5.
att Centerpartiet ska verka för att den ekonomiska tryggheten skall stärkas för
egen- och småföretagare genom införandet av ett grundtrygghetssystem.
6.
att Centerpartiet ska verka för att sjuklöneansvaret avskaffas och ersätts med ett
grundtrygghetssystem.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
att Centerpartiet ska verka för att den övre pensionsgränsen slopas.
att Centerpartiet ska verka för att den undre pensionsgränsen sätts i relation till
medellivslängden.
att Centerpartiet ska verka för att det ska vara möjligt att som arbetsgivare
erbjuda enkla jobb med låg lön.
att Centerpartiet ska verka för att turordningsreglerna i LAS avskaffas.
att Centerpartiet ska verka för att lönesättningen ska bli mer marknadsmässig
för att göra det lättare att ta sig in på arbetsmarknaden.
att Centerpartiet ska verka för att möjligheten till sympatiåtgärder och blockad
tas bort.
Avdrag för CSR-arbete - Motion 1.25
Vi anser att näringslivets arbete med att utveckla sitt CSR-arbete (Corporate social
responsibility) ska främjas. Genom att marknadsföra sitt sociala engagemang ökar företagets
marknadskraft. För att skapa en snabbare utveckling av företags sociala investeringar krävs
dock ytterligare incitament. Lösningen är att göra det möjligt för näringslivet att göra
skatteavdrag för insatser i samhällsengagemang, det vill säga delar av sitt CSR-arbete.
Förslaget kräver ett tydligt redovisningstekniskt regelverk. Liknande system går att hitta runt
om i världen till exempel i USA. Det förebyggande sociala arbetet behöver ytterligare
ekonomiska resurser. Genom att ge näringslivet företagsekonomiska verktyg att öka sitt CSRarbete ökas de ekonomiska resurserna för detta arbete. En bieffekt blir fler socialt medvetna
företag. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta:
1.
att en utredning för införandet av ett CSR-avdrag för företag tillsätts
Hans Dahlgren - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår
stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Isabella
Carneström Edman yrkade på avslag av motionen i sin helhet. Kretsstämmans
beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Reservationer: Isabella
Carneström Edman, Gustav Svenungsson, Dennis Larsson, Tobias Samuelsson
och Hanna Wagenius reserverade sig till förmån för avslag av motionen i sin
helhet. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för
effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och
kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga
åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat
finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65,
motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion
ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i
hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för
verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel.
Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna
speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får
skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och
självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga
målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den
måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att
se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive
socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig
Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i
slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla
motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till
partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens
förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt
att överlämna dem till partistämman.
Resultatutjämningsfond för skattefinansierade verksamheter - Motion 1.26
Bakgrund: Allt fler lagstadgade samhällstjänster, som är skattefinansierade, utförs av privata
eller ideella verksamheter. När upphandlingar genomförs med tydliga och uppföljbara
kvalitetskrav är en mångfald av leverantörer av skattefinansierade verksamheter inom t ex
skola, omsorg och vård mycket positiv. Oavsett vem som levererar tjänsterna skall de leverera
tjänster i linje med fastställda kvalitetskrav. Mångfalden och konkurrensen driver fram
effektivare verksamheter och stimulerar till kreativitet inom givna ramar. Det är rimligt att
icke offentliga tjänsteproducenter skall avsätta ekonomiska medel som kan aktiveras om
verksamheten får en period av dålig lönsamhet eller försätts i konkurs. Inte minst den
omtalade konkursen av JB Education talar sitt tydliga språk för oss som vill försvara
alternativa producenter av offentligt finansierade tjänster. Rimligheten är också kopplad till
att det offentliga enligt lag är tvungen att lösa problemen om de uppstår och då bör det finnas
ekonomiska medel för att lösa uppgiften. Det är rimligt att medel, för att driva verksamheten
med betydande underskott under ett verksamhetsår, skall reserveras och garanteras via
borgensåtaganden. Det är rimligt att medel, när en verksamhet genererar vinst, fonderas för att
kunna aktiveras under förlustår. Förutom att det är rimligt med en liknande konstruktion
innebär också detta att eventuella vinstmedel under en längre period blir kvar inom
verksamheten. Det innebär också att icke offentliga producenter av skattefinansierade tjänster
får ta en risk liknande övriga företagare där inte det offentliga är en garant för producerade
tjänster. http://www.dn.se/ledare/huvudledare/konkurs-utan-moral
http://www.dn.se/ekonomi/jb-education-gar-i-konkurs/ Mot bakgrund av ovanstående yrkar
jag att:
1.
att Centerpartiet grundligt utreder följande förslag: - Införandet av krav på
någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i
huvudsak finansieras av skattemedel. - Alla icke offentliga leverantörer av
offentligt lagstiftade samhällstjänster skall avsätta rimliga vinstmedel för att
klara driftkostnader under perioder med förluster och därmed minska risken för
berörda invånare och att skattekollektivet tvingas stå för stora
omställningskostnader i samband med en konkurs. - Att ett rimligt antal år skall
erbjudas för att bygga upp fonderade medel så att inte denna avsättning hindrar
småföretagare och ideella organisationer från att erbjuda sina tjänster till det
offentliga. - Att avsatta medel till del får utnyttjas för kompetensutveckling av
verksamhetens pedagogiska, omvårdande och vårdande personal.
Stefan Hanna - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Hanna Wagenius
yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla
kretsstyrelsens förslag till beslut Reservationer: Isabella Carneström Edman,
Olle Romlin, Tobias Samuelsson, Gustaf Svenungsson och Hanna Wagenius
reserverade sig till förmån för avslag av motionen i sin helhet.
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för
slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla
Förbättra finansieringen för småföretag - Motion 1.27
För arbetsmöjligheter och välfärd är det viktigt att våra många småföretag ges goda
möjligheter till finansiering. Kommersiella banker och Almi med mikrolån är en möjlighet.
Ändå upplever många småföretagare att det är svårt få till en fullgod finansiering. Därför
föreslår Centerpartiets kommunkrets i Töreboda:
1.
att Centerpartiet föreslår förbättringar för småföretagens finansiering
Allan Jakobsson - Töreboda, Karl-Johan Gustafsson - Töreboda
Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande på landsbygden, vilket är
förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar av vårt land har inte
godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobiltäckning. Här måste det
ske en ständig förbättring med statliga resurser. Finansiering av
företagsutveckling för små företag i förändring, är en ständig problemställning.
Staten kan via ALMI företagspartner vara en lösning, för att företag ska kunna
utvecklas. Tyvärr används också ALMI som ett skäl för etablerade banker att
inte ge lån, utan man hänvisar företagare istället till ALMI. Därför är det viktigt
att regelförenklingar och skattelättnader för småföretag fortsätter, samt att staten
tar sitt ansvar mot småföretagare genom detta. Dessutom behöver systemen med
att ”starta eget”- ersättningar utvecklas. Att ge bra förutsättningar för bärkraftiga
små och medelstora företag, borde göra att banker blir mer intresserade av att
finansiera olika verksamheter. Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att
motionen anses besvarad. Att motionen jämte yttrande sänds vidare till
partistämman i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses
besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets
Ett hållbart flexibelt arbetsliv - Motion 1.28
BAKGRUND 2007 infördes allmän visstidsanställning i Sverige med följd att man kan
anställas på i stort sett hur kort tid som helst, trots att behovet och finansieringen finns över
längre tid. Man kan anställas en gång varje vecka t ex. Det finns andra avarter som
rapporteras t ex att man ska vara tillgänglig och kunna svara på sms inom kort tidsrymd, trots
att man enbart har lön när man blir inkallad att jobba. Olika allmänna visstidsanställningar
kan staplas på varandra under många år. Ungdomar, invandrare och andra som etablerar sig
på arbetsmarknaden drabbas främst av detta oskick. Sverige kritiseras av EU för mängden
osäkra anställningar som används för mer eller mindre kreativt staplande. Grunden är ju
arbetsgivares rädsla för lasade anställda, dvs. Lagen om anställnings-skydd. Inte minst
offentlig sektor använder sig av allmän visstidsanställning på detta sätt, och så fort lasning
närmar sig blir den anställde friställd och ny medarbetare plockas in. Detta är inte hållbar
arbetsmarknad, inte heller hållbar ekonomi i längden och absolut inte hållbar hälsa eller
humant. Hur ska våra ungdomar och andra som trampar otåligt för att få fäste på
arbetsmarknaden kunna få tilltro till systemet och myndigheter? De kan ju inte göra en budget
eller beräkna sin inkomst, de kan inte teckna avtal, abonnemang, ta lån eller hyra en lägenhet
mm. FÖRSLAG Centerpartiet har drivit uppluckring av LAS, vilket är bra, men tyvärr inte
fått gehör i hela Alliansen. Den frågan utgår jag ifrån att vi driver vidare som enskilt parti.
Den är grunden för en lösning på hållbar arbetsmarknad. Allmän visstidsanställning och andra
tillfälliga anställningsformer ska inte kunna staplas på varandra i åratal utan att en person får
en tryggare tillsvidareanställning. Reglerna måste ses över så att det inte går att hitta kryphål
som arbetsgivare och därigenom stapla vidare över satt tidsgräns. Vidare kan det inte vara
meningen att man ska anställa folk på så lösa boliner att det egentligen behövs ett avtal per
vecka, trots ett års behov och känd finansiering. Inte heller att man ska vara rädd för att missa
telefonpåringning och därmed jobb den dagen. Det är en sak om man ingår in en resurspool
och kan bli inringd tidigt på morgonen som sjukvikarie, men när arbetsgivare använder denna
metod som dragspel för att slippa anställa på riktigt och hålla folk med jobb kontinuerligt, då
är det hälsovådligt och kränkande. Centerpartiet är varmt – här är ett angeläget område att
visa det i handling! Britt-Louise Berndtsson Älmeboda CK Gudrun Holmberg CK Ingeborg
1.
att Centerpartiets riksdagsgrupp omgående tar initiativ till en översyn hur
allmän visstidsanställning missbrukas.
2.
att Centerpartiet skyndsamt verkar för tryggare villkor i arbetslivet för dem som
etablerar sig.
Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd, Gudrun Holmberg - Växjö
Motionärerna lyfter fram ett viktigt och komplext område. Centerpartiet eftersträvar lösningar
på arbetsmarknaden som ger möjlighet för såväl arbetstagare som
arbetsgivare/företagare att kunna utvecklas. Det bygger på en ömsesidig respekt
för de regelverk som arbetsmarknadens parter arbetat fram och självklart också
en respekt för lagstiftningen. För rigida regler kan leda till att företag inte kan
anställa personal enligt de förutsättningar som branschen har. Det blir extra
tydligt när det gäller säsongsbetonad verksamhet eller verksamhet med tydliga
hög-respektive lågsäsonger. Då måste det finnas flexibilitet i
anställningsformen. Å andra sidan måste arbetstagarna få drägliga och
förutsägbara villkor i sina anställningsvillkor. Det kan finnas skäl till en översyn
av allmän visstidsanställning, med syfte att stärka båda parters (arbetstagare och
arbetsgivare) möjlighet till anställning.
Arbetsgivaravgiften för unga - Motion 1.29
Att bekämpa ungdomsarbetslösheten ska tillhöra ett av politikens mest prioriterade områden.
När Alliansregeringen 2007 införde systemet med generellt rabatterade arbetsgivaravgifter för
unga var flera expertmyndigheter däribland IFAU och Finanspolitiska rådet tveksamma till
effekten och om metoden var ekonomiskt försvarbar . IFAU konstaterade att antalet
genererade jobb förväntas bli alldeles för få och varje nytt jobb beräknas kosta ca 1,5
miljoner. Jag konstaterar att det bara är Svenskt Näringsliv och Alliansen som är odelat
positiva till metoden. Den sektor som omfattas är servicesektorn och exempel är handel,
restaurang, turism, kommuner (hemtjänst, personliga assistenter, undersköterskor). Flertalet
jobb inom denna sektor dominerades redan innan reformen av ungdomar. Jobben kräver ingen
vidare yrkesutbildning utöver gymnasieskolans yrkesinriktade utbildningar. Ungdomar
efterfrågas och passar väl in på denna arbetsmarknad och för många ungdomar är det en bra
språngbräda för framtida vidareutbildning till andra yrken. Ungdomsarbetslösheten ligger
trots reformen kvar på en fortsatt alltför hög nivå. Handels undersökning om effekterna av de
sänkta arbetsgivaravgifterna för unga i handeln visar att andelen unga i de åldersgrupper som
subventionerats minskat från mellan 2007 och 2014. I detaljhandel har minskning skett från
44,1 till 42,3 % och i partihandel från 28,3 till 21,2 %. Svenskt Näringsliv säger däremot att
reformen haft effekt. Jag fäster mindre vikt vid undersökningar gjorda av Svenskt Näringsliv
och Handels eftersom det kan vara partsinlagor och kan innehålla politiska
ställningstaganden. Undersökningen från Handels styrker ändå uppfattningar från IFAU och
professor Lars Calmfors som uttryckt att "sänkta arbetsgivaravgifter för unga är i bästa fall ett
dyrt sätt att öka sysselsättningen i värsta fall en verkningslös åtgärd". Jag menar att det är
duktiga ungdomar som klarat gymnasieskolan som får jobb inom servicesektorn. De får jobb
alldeles oavsett subventionering av arbetsgivaravgiften. Jag tror inte att till exempel handel,
restaurang, kommuner med flera anställer fler än nödvändigt bara för att arbetsgivaravgiften
är lägre. Istället behövs framförallt riktade åtgärder speciellt mot de ungdomar som inte klarat
gymnasieskolan. Alternativt kan premiering av arbetsgivare ske om de anställer en
långtidsarbetslös ungdom. Det kan inte vara optimalt att subventionera en hel sektor utan krav
på någon prestation från arbetsgivarens sida. Den årliga kostnaden 18 miljarder är alldeles för
hög i förhållande till antalet genererade jobb. Dyr blir den för att alla ungdomars jobb
subventioneras. Ett alternativ kan vara att stötta nystartade företag genom att exempelvis
tidsbegränsa rabattering av avgift/skatter för unga. I detta sammanhang är det viktigt att
beakta och undvika snedvriden konkurrens. Bästa hälsningar Dag Boborg
1.
att mot bakgrund av ovan anföra i motionen anhåller jag att partistyrelsen ser
över partilinjen i frågan om arbetsgivaravgiften för unga.
2.
att mot bakgrund av att ungdomsarbetslösheten är en angelägen fråga både för
opposition och regering bör dialog inledas med regeringen i frågan.
Dag Boborg - Vetlanda
Heltid som norm - Motion 1.30
Enligt SCB arbetar 30 procent av alla yrkesverksamma kvinnor i Sverige deltid - jämfört med
bara 11 procent av männen enligt SCB. Av de privatanställda arbetarna arbetar över 45
procent av kvinnorna och 15 procent av männen deltid. Ofrivillig deltid är vanlig och drabbar
kvinnodominerade branscher i betydligt högre grad än mansdominerade branscher. Till och
med inom handeln lyckas den mansdominerade handeln erbjuda männen heltidstjänster
medan den kvinnodominerade handeln erbjuder fler deltids- eller timanställningar. När
kvinnan förvärvsarbetar mindre än mannen, ter det sig naturligt att hon gör det mesta av
hushållsarbetet, som inte ger varken lön eller pensionspoäng. En stor anledning till varför
kvinnan i genomsnitt enbart har 66 procent av mannens genomsnittspension. Vi måste
utjämna orättvisorna mellan kvinnor och män under de år som pensionen tjänas in. Här
handlar det bland annat om att kommuner och landsting måste ta sitt ansvar som arbetsgivare
för jämställda löner och rätten till heltid. Här behövs också en jämställd föräldrapolitik, så att
ansvar för barn och hemarbete fördelas på ett rättvist sätt. När kvinnors inkomster dessutom är
lägre än hennes man, ter det sig ”naturligt” att hon tar ut större delen av föräldraledigheten för
att familjen inte ska tappa inkomster. Det måste till en politisk förändring för att utjämna
dagens skillnader.
1.
att Centerpartiet verkar för att heltid ska vara norm, deltid en möjlighet, och att
kommuner, landsting och regioner ska organisera sitt arbete så att fler ges
möjlighet att arbeta heltid
2.
att Centerpartiets företrädare i kommuner, landsting och regioner ska ha en
tydlig målsättning för att fler ska få rätt till önskad arbetstidsgrad.
Solveig Granberg - Umeå
Tillväxtfrämjande skattelagstiftning - Motion 1.31
TSS-metoden - en introduktion till en ny Tillväxtfrämjande skattelagstiftning för
småföretagare - ett nytt, starkt utvecklingspolitiskt instrument för ökad tillväxt i Sverige med
fokus på småföretagare. - TSS-metoden bygger på den befintliga skattelagstiftningen och
består av ytterst få, lätt förståeliga element. Den syftar till att snabba upp kapitaltillväxten för
småföretag och förväntas ge en ökad hållbar tillväxt och handlingskraft. Den motverkar bl a
svartjobb, en marknad som idag beräknas omsätta 120 miljarder kronor per år, en förlust för
staten med 65-70 miljarder. TSS-metoden kostar inte staten några pengar eftersom delar av
det befintliga företagsstödet kan räknas bort, motsvarande det skattebortfall som initialt
uppstår. Något nollsummespel är det ändå inte frågan om eftersom jag räknar med att de
synergieffekter som uppstår kommer att generera ökade skatteintäkter för både stat, landsting
och kommun. TSS-metoden riktar sig till vinstgivande, sunda, starka småföretag med en
potentiell tillväxtkurva - endast företag med en dokumenterad vinst av signifikant storlek
kommer att ha nytta av detta förslag. Metoden blir m a o inte någon räddningsplanka för
nolldeklaranter, förlustbolag eller andra tvivelaktiga företag. Metoden stimulerar till
nyföretagande och är direkt lämpad för unga, nystartade företagare, för kvinnor, för
invandrare, dvs personer som saknar etablerade relationer till traditionella låneinstitut.
Eftersom den ger småföretagaren en ekonomisk buffert kommer ungdomsarbetslösheten att
minska – vem motsätter sig det? Syftet är att få fler starka småföretag i Sverige och att skapa
flera arbetstillfällen. Fler arbetstillfällen ger en ökad tillväxt och en bättre välfärd. TSSmetoden stärker vårt näringsliv utifrån dess egen förmåga och minskar beroendet av bidrag
och extern finansiering. TSS-metoden består av följande enkla beståndsdelar: 1. Företaget får
dra av 6 basbelopp samt ytterligare 20 % från årets vinst. Endast 10 miljoner av årets vinst får
bli föremål för denna typ av skattereduktion. Den övre gränsen är högt satt för att företaget
inte ska ”slå i taket” ehuru mycket få småföretag kommer upp i denna vinstmarginal. 2.
Företagaren måste ta ut lägst 6 basbelopp som reguljär lön innan årets vinst räknas fram, detta
för att säkerställa att inbetalningar för sjukkassa och pension etc. sker i vanlig ordning. 3. Inga
regler för fonderingar, inga särskilda anvisningar, företaget förfogar fritt över de medel som
genereras inom dess verksamhet, dock sätts en övre gräns för avsättning till kapital till 50
basbelopp. 4. Kapital som löpande inte använts inom tio år återförs till beskattning. 5. TSSmetoden är applicerbar på alla företag med verksamhet och säte i Sverige och är avsedd att
gynna företagets kapitalbildning, ej dess ägare. 6. En generalklausul för TSS-metodens
andemening styr och lagför personer som åsidosätter denna. Mot denna bakgrund föreslår
undertecknade att:
1.
att Uppdra till partistyrelsen att utreda konsekvenser och möjligheter att föreslå
TSS metoden att ingå i en tillväxtvänlig politik för svenska småföretag.
carola liden - Luleå
Ett hållbart längre yrkesliv - Motion 1.32
Ett längre hållbart yrkesliv tryggar vår välfärd. Vi säger idag att dagens 70 åringar är lika
”gamla” som sina föräldrar när de var 50. Vi borde kunna ha ett mycket längre aktivt yrkesliv.
MEN villkoren måste till vissa delar förändras. Det handlar om stelbenta avtal men också om
en attityd att man inte kan gå ”ner i lön” när man blir äldre och därmed få ett mindre
ansträngande och pressande jobb. Avtal som säger att efter 67 sparkas du ut och att du ska
jobba heltid för att få vara kvar efter 65 år. De offentliga arbetsplatserna synes vara mest
stelbenta.
1.
att se över avtalsreglerna för det offentliga så att det finns möjlighet att arbeta
kvar efter 65 efter sin vilja och förmåga
2.
att arbetar med attityden att löner alltid ska höjas med ålder. Det är Ok att gå
ner.
Uppfinnarersättning för nya innovativa företag - Motion 1.33
Innan jag tog initiativet till att skriva den här motionen har jag först varit i kontakt med
Sveriges Ingenjörer, PTK och kollat med Centerpartiet om vad som är i görningen runt den
här frågan. Jag fick då rekommendationen att skriva en motion. De tio största börsbolagen har
sedan år 2000 minskat sina anställda från 175 000 till 125 000 (Edman, 2015), det är nästan
30 %. Det är tydligt att det i dessa företag inte skapas nya jobb i Sverige, snarare försvinner.
En stor del av Sveriges högutbildade ingenjörer är ändå sysselsatta i den grupp av företag som
dessa tio företag tillhör. Sverige har tillsammans med Irland Europas sämsta
uppfinnarersättning (Peberdy & Strowel, 2009/2010). En anledning till det, skulle kunna vara
den dispositiva lagen (1949:345) och uppfinnaravtalet mellan PTK och företagen (ARM,
1949) (PTK, 1995). Ovanstående lag är inte tvingande. Den är dessutom mycket godtyckligt
formulerad. Som forskare och uppfinnare har jag fått uppleva att ersättningar för patent som
anställd i stora bolag är försvinnande liten, även fast det finns både prejudikat och att
uppfinnaravtalet inte säger så. Det är inte helt ovanligt att en uppfinning genererar vinster på
upp emot en miljard, 1 000 000 000. Den ersättning uppfinnaren får för det är ofta runt 20 000
SEK i två omgångar, dvs. ca. 40 000. Sen ska det beskattas med 50 %, uppfinnarna ligger ofta
på marginalskattenivå. Kvar blir då 20 000 SEK. Det finns gott om innovativa forskare och
ingenjörer i Sverige. Det har jag sett under mina fem år som anställd på forskningsenheten i
ett stort internationellt svenskt företag. Sverige skulle dock kunna få ut så mycket mer av
dessa människors kreativitet. Det finns några viktiga systemfel som jag anser medför att deras
kreativitet i för låg utsträckning leder till nya patent och arbeten. Sveriges uppfinnarersättning
reglerades, fram till dess uppsägning i december 2014, i ett avtal mellan PTK och företagen.
Avtalet sades upp av PTK, på grund av att det inte fick den tillämpning som man hade önskat.
Uppfinnaravtalet är också intimt förknippat med den dispositiva lagen (1949:345). Mycket av
skrivningen i uppfinnaravtalet var direkta citat från ovanstående lag. I uppfinnaravtalet finns
en del mycket lösa skrivningar. Ett exempel på de lösa skrivningarna är ”ersättningar ska
delas ut i positiv anda och ha med i bedömningen att uppmuntra uppfinningar och den
anställdes anseende”, läs lön eller formell befattning. Tyvärr fungerar det inte på det viset,
utan arbetsgivaren tolkar det i princip alltid som att i den anställdes arbetsuppgifter ingår det
att skapa nyheter, oavsett anseende, dvs. lön. Något bättre är det för dem med en högre
formell ställning, men det sållas många duktiga uppfinnare på vägen. Oftast kommer endast
schablonersättningen på några få tiotusentals kronor att betalas ut, om ens det, trots att den
schablonersättningen inte ska ses som den slutgiltiga ersättningen. En bakgrundshistoria Den
nyutexaminerade civilingenjören eller doktorn, låt oss kalla han eller hon för ingenjören,
börjar sitt första arbete i ett stort väletablerat företag. Ingenjören börjar på en mer generell
tjänst och får göra olika sysslor för att få en överblick över hela verksamheten. Ingenjören
visar särskild fallenhet för ett visst område och sätts parallellt med en senior ingenjör eller
specialist inom det området. Den seniora ingenjören har ofta haft sitt specialområde under
lång tid och har sina invanda tankemönster och problemlösningssätt. Den nyutexaminerade
ingenjören å andra sidan kommer med en helt ny utbildning, med de senaste forskarrönen
inom sitt specialområde. Talangfulla nyutexaminerade ingenjörer kommer också ofta snabbt
med nya idéer som leder eller kan leda till nya patenterbara uppfinningar. Det är här
svårigheterna börjar. Beroende på inom vilket område ingenjören är specialiserad, kommer
ingenjörens idéer att leda fram till produkt- eller processpatent. Inom processpatent finns det
ytterligare utmaningar jämfört med produktpatent. Låt oss starta med produktpatent. För det
första vet ingenjören ofta väldigt lite, eller ingenting om patent när han eller hon börjar jobba.
När ingenjören kommer med sin första patenterbara idé har ingenjören ingen aning om att den
är patenterbar eller inte. Och är den patenterbar vet ingenjören ingenting om potentialen i
idén, dvs. hur stora inkomster den kan tänkas generera. Som forskande eller
produktutvecklande ingenjör står det mer eller mindre alltid inskrivet i ingenjörens
anställningsavtal att det ingår i ingenjörens tjänst att komma med idéer som eventuellt kan
komma att patenteras. Oavsett om det ingår i ingenjörens uppgifter eller inte, ska det alltid
utgå en ersättning om processen/produkten patenteras eller skulle kunna patenteras. Det här är
den bit som är bäst reglerad och kommunicerad ute på företagen, även om unga oerfarna
ingenjörer ofta går miste om även denna ersättning. Den här ersättningen kallas också ofta
schablonersättning och är relaterad till om uppfinningen faller under A, B eller C-uppfinning.
Schablonersättningen är ofta, som redan nämnts ovan, på några tiotusentals kronor och
skattepliktig. Vad de flesta inte vet är att schablonersättningen inte är någon fullständig
ersättning, utan en tidig ersättning som ska ge ingenjören en ersättning tidigt i processen, då
patent ofta är en långsam och utdragen process. Här drar storföretagen nytta av sin ställning
gentemot den ofta orutinerade ingenjören. Ingenjören har ingen erfarenhet av den här typen av
förhandlingar, medan storföretaget har många tiotals år, eller till och med hundratals års
erfarenhet. Företaget börjar med att säga att det ingår i ingenjörens arbetsuppgifter. Om nu
ingenjören står på sig kan ingenjören efter vissa ansträngningar få schablonersättningen. Där
slutar det ofta. Här visar sig den snedvridna maktbalansen särskilt tydligt. Ingenjören ska
alltså först utveckla sin idé, med företagets resurser, för att visa att uppfinningen fungerar som
det är tänkt. Det bör poängteras att så länge som ingenjören inte har använt något av
företagets resurser är idén ingenjörens egendom. Företaget driver också ofta på ingenjörerna
under denna process att utveckla idén, utan att upplysa om att så fort de börjar använda
företagets resurser, så förlorar de rätten att kommersialisera idén. När sedan uppfinningen
fungerar och man har bestämt sig för att patentera den, är det alltså företaget som äger rätten
att kommersialisera den och sitter på hela makten. Om nu idéen är patenterbar ska
schablonersättningen falla ut, oavsett om företaget väljer att patentera eller ej. För det första
ska nu ingenjören påkalla en utredning för att utreda om idén är patenterbar eller inte.
Utredningen kostar pengar och kommer eventuellt att leda till att företaget kommer att få
betala ännu mer pengar till ingenjören. Det finns alltså ett mycket svalt intresse för företaget
att göra den här utredningen. Än värre är det när det handlar om processpatent, då seden har
varit att bevara hemligheten, snarare än att patentera. När sedan processen eller produkten är
patenterad ska det alltså utredas om uppfinningen är av extraordinär karaktär och har
genererat särskilda inkomster, eller fördelar. På lägre nivå i organisationerna finns en jargong
att generellt alltid avslå alla ansprå, med motiveringen, -Du har fått din uppfinnarersättning
och att det ingår i dina arbetsuppgifter. Här vet också företaget om den mycket lösa
skrivningen som finns i lagen, där det står att det ska ske i positiv anda, alltså inte klart
definierat på något sätt. Företaget har den anställdes beroendeställning att utnyttja, och det
krävs mycket kurage av ingenjören att gå längre i den här kedjan, trots att det skulle gå
mycket bra att reglera det här via royaltyavtal. Men viljan finns helt enkelt inte. I tidningen
Ingenjören, finns en artikel om två teknologer som genom Sveriges Ingenjörer stämmer Volvo
Personvagnar på 17,4 miljoner kronor. De fick en schablonersättning på 122 106 kronor var
(Obminska, 2014). Det finns massor att säga och göra inom det här, men det behövs mer
djuplodande utredningar för att få fram bättre verktyg, dels genom lagar och information om
vilken rätt ingenjören egentligen har och bör ha. Varför jag tror att det här skulle kunna vara
en Centerfråga, är för att det finns många duktiga uppfinnare ute på de stora företagen. Om de
skulle få en bättre ersättning för sina uppfinningar, tror jag att många av dem skulle kunna
tänka sig att starta nya företag runt andra innovationer. En uppfinnare har sällan bara en idé.
Men uppfinnare på stora företag har ofta idéer av mer avancerad karaktär, läs dyrare att
utveckla. Att en uppfinnare som har stått för idén till ett patent som har genererat 1 miljard
belönas med några miljoner SEK. tycker inte jag är kontroversiellt, måhända stora
internationella arbetsgivare. Men hellre ägg i flera korgar än i en tänker jag som sann
Centerpartist. Uppfinnarersättningen skulle också kunna vara större om uppfinnaren väljer att
starta ett nytt företag, för att ytterligare premiera en breddning av företagen i Sverige.
Referenser ARM, A. (den 18 06 1949). Lag (1949:345) om rätten till arbetstagares
uppfinningar. Sweden. Edman, M. (den 16 april 2015). De fyller utrymmet när industrin
överger landet . Dagens Smhälle. Obminska, A. (den 20 februari 2014). Sveriges Ingenjörer
stämmer Volvo. Ingenjören. Peberdy, A., & Strowel, A. (2009/2010). Employee´s rights to
compensation for investigations - a European perspectiv. Life Sciences. PTK, S. N. (1995).
Uppfinnaravtal Rätten tillarbetstagares uppfinningar.
1.
att lagen (1949:345), som reglerar rätten till arbetstagaren uppfinningar
granskas noggrant och skrivs om, så att den ger ingenjören en mer jämbördig
ställning gentemot storföretaget. Att den är dispositiv bör också ifrågasättas, då
den positiva viljan inte har uppvisats från företagen.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
att lagen på något vis gör det möjligt för uppfinnaren, då den som äger rätten att
kommersialisera utkomsten av patentet har bettet sig uppenbart bedrägligt, att få
tillbaka rätten till kommersialiseringen, eller del av den.
att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den på något sätt, får ett angivet
minimital, för att skrivningen ska bli mer tydlig, och att det där klart framgår att
schablonersättningen inte är en slutreglering. Kanske behöver någon typ av
obligatorisk
att uppfinnarersättningen korrigeras, för att stimulera specialisttalanger på
storföretag att fortsätta på den banan.
att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den stimulerar specialister och
uppfinnare att dela med sig av sina idéer. Pengar är i sig inte ett incitament, men
motsatsen, dvs. att de företag de är sysselsatta i kan tjäna miljardbelopp på något
som idé
att uppfinnarersättningen korrigeras på ett sådant sätt att det stimulerar till nya
framtida storföretag, genom att uppfinnare och specialister ges möjlighet att
starta nya företag och anställa de kompetenser de i regel själva saknar såsom
försäljning,
att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den kompenserar för den mer
långsamma löneutveckling som specialister har, då de måste stanna i sin roll,
annars blir de inte specialister.
att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den stimulerar till produktion i
Sverige. Det skulle kunna vara med någon ytterligare reglering, så att någon typ
av förskottsutbetalning måste göras om produktion flyttas utomlands, dels för att
det blir sv
att uppfinnarersättningen korrigeras på ett sådant sätt att uppfinnare snarare
väljer Sverige för att verka i. I dagsläget ligger som sagt Sverige tillsammans
med Irland i botten vad det gäller ersättning för uppfinningar.
Joakim Nordström - Hedemora
Finansiell service i Sverige - Motion 1.34
Landsbygd, mindre tätort och städer drabbas alltmer av sämre finansiell service vilket medför
att urbaniseringen påskyndas. För att motverka detta behöver det finnas möjlighet att bo och
verka i hela Sverige. Det är många som idag har svårt att få startkapital om de vill starta upp
ett företag eller få lån om ett företag vill utveckla sin rörelse och anställa fler, enskilda som
inte kan få lån om de vill bygga hus utanför tätorten men även i mindre tätorter uppstår
problemet när banker och olika låneinstitut väljer att inte investera i mindre orter. För att man
ska kunna använda sig av en del av den finansiella servicen krävs det att den nya tekniken
fungerar och det är långt ifrån överallt i Sverige som den fungerar tillfredsställande. För att
minska urbaniseringen, få fler företag att våga satsa och kunna utvecklas på landsbygden och
få fler som kan bosätta sig utanför de större tätorterna krävs finansiell service,
tillfredsställande teknik och kapital.
1.
att Centerpartiet arbetar för att utveckla en landsbygdssäkrad finansiell service
med möjlighet till kapital för att minska urbaniseringen och möjliggöra att hela
Sverige ska kunna leva och utvecklas.
Wanja Wallemyr - Falköping
Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till
Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens
yttrande: Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande
på landsbygden vilket är förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar
av vårt land har inte godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobilt. Här
måste staten ta ett större ansvar. Detsamma gäller förutsättningar för
finansiering vid nyetableringar av företag och utveckling av befintliga företag på
landsbygden. Detta i linje med det som Centerpartiet står för. Distriktet förslår
stämman att motionen bifalls att motionen sänds vidare till Centerpartiets
partistämma 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen
jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Arbetsförmedlingen - Motion 1.35
Under lång tid nu har debatten ilandet handlat om hur det ska skapas fler jobb i Sverige. Inom
Centerpartiet har man som en del av detta drivit frågan om en flexiblare arbetsmarknad och ett
förenklat system för företag att anställa.
Mycket resurser i landet går till Arbetsförmedlingen, men man glömmer lätt att det inte är på
arbetsfördelningen som jobben skapas, utan i samhället och i de små och medelstora
företagen. Även många enskilda företag, ekonomiska föreningar eller privat personer skulle
då och då hjälp under kortare tid, men då det är krångligt och dyrt väljer man att klara jobbet
själv, eller anställer folk svart. Ett förfarande som varken statskassan eller den arbetslösa
tjänar på.
Förr kunde man gå ner till sin lokala arbetsförmedlare och titta på en anslagstavla där
företagare kunde sätta upp en lapp när man snabbt behövt anställa någon för kortare, ofta
okvalificerade arbeten. Samma dag som man kom till förmedlingen kunde man ha ett
tillfälligt arbete eller snabbt hoppa in där det akut saknades folk.
Idag driver vi en politik som syftar till att alla skal ha ett heltidsjobb på tillsvidarebasis. Detta
funkar för de flesta, men är ytterst in flexibel i ett samhälle där allt surrar fortare och fortare,
och där många jobbar i projekt eller kortare förordningar.
Mitt förslag vänder sig till småföretag, enskilda firmor, ekonomiska föreningar och privat
personer som under kortare tid (upp till t.ex. 3 dagar) behöver anställa någon för enklare
arbetsuppgifter. Det skulle kunna vara för snöskottning, hjälpa till att sätta upp en utställning,
packa upp en leverans eller liknande. Arbeten där man normalt inte finner behov av att
anställa, men ändå är i behov av extra händer.
Förslaget vänder sig INTE till större företag, kommuner eller statliga verksamheter. Dessa har
ofta rutiner och organisation att lösa detta ändå.
Mitt förslag är att man låter arbetsförmedlingen samordna sitt datorsystem med skatteverket
datorsystem. Här går arbetsförmedlingen in och är den digitala arbetsgivaren och den som ska
ta ett tillfälligt arbete måste vara registrerad både på skatteverk och på arbetsförmedlingen.
Genom inlogg, t.ex. E-legitimation kan den tillfälliga arbetsgivare, alltså privatpersonen,
småföretagaren eller likande, registrera hen ska anställa. Genom enkla digitala blanketter
skriver man in timmar man ska arbeta, den anställdes personnummer och vad arbetet ska
innehålla.
Datorn räknar sedan ut vad arbetsgivaren ska betala i skatt och sociala avgifter och skickar
detta som e-faktura till den som behöver arbetare. Enkel och smidigt. Eftersom
arbetsförmedlingen är den digitala arbetsgivaren behövs inga särskilda blanketter eller annat
administrativt hinder.
Om arbetsförmedlingen lägger ut alla dessa jobb på en digital anslagstavla, så blir i praktiken
arbetsförmedlingen just det den är satt att vara; en myndighet som förmedlar och till viss del
skapar arbeten.
Kommer detta att skapa många jobb?
Antagligen inte, men det kan om man använder det rätt betydligt minska arbetslöshetsdagarna
för många arbetsföra människor. Det kommer också att ge fler chansen att visa vad de går för
och på det sättet öka deras möjlighet till riktigt jobb. Det kommer nog också att ge statskassan
några extra vita skattekronor.
Systemet kommer inte att kosta mycket att administrera och de pengar som behövs kan man
nog få fram genom att omorganisera några av de pengar som idag läggs på jobbcoacher.
1.
att Centerpartiet tar mitt förslag i beaktade som en del av en mer flexible och
enklare arbetsmarknad, och ser hur man rent praktiskt skulle kunna genomföra
det här konkreta förslaget.
2.
att se om annan samverkan kunde ske med arbetsförmedlingens om en mer
lokal aktör för småföretagare och enskilda näringsidkare.
Olof Lindqvist - Östra Göinge
Ränteavdrag - Motion 1.36
Privatpersoners allt högre belåningsgrad utgör en risk för den enskilde såväl som för
samhället. Nuvarande ordning med avdrag för räntekostnader uppmuntrar till ytterligare lån
vilket i dagens läge inte verkar rimligt. Vinsten för de fyra största bankerna i Sverige uppgick
förra året till nära 30 miljarder kr. Det råkar vara lika mycket som ränteavdragen är värda i
nuläget. I praktiken är avdraget en subvention till bankerna. Staten betalar en del av vad det
kostar att låna pengar, vilket gör att banken ges möjlighet att sälja mer lån.
1.
att ränteavdraget i sin nuvarande form, där ränteutgifter kan kvittas mot
inkomster, avvecklas
David Hårsmar - Borås
Resultat för miljön
Vattendirektivet - Motion 2.1
Nu pågår remissrunda av det nya åtgärdsprogrammet för vattendirektivet. Efter
vattenmyndigheternas förslag med omfattande åtgärder har oron hos oss lantbrukare växt.
Flertalet av vattenmyndigheternas åtgärdsförslag som påverkar jordbruket syftar att i första
hand reducera mängden fosfor. Det finns inget förslag avseende dagvatten, processvatten i
industrin. Inget om kväve, inget om hormonstörande medicinrester, tungmetaller eller annat
som inte hör hemma i våra vattendrag. Tror vattenmyndigheten att det enbart är jordbruket
som ska fixa samhällets miljöproblem? Självklart vill vi jobba för ett bättre vatten men det
blir problem med landsbygdsutveckling när så stora kostnader läggs på landsbygden. Men vi
vill göra det kostnadseffektivt och det måste vara högre tillförlitlighet i de data som ligger till
grund för åtgärderna. Vi vill se en konsekvensutredning av förslaget. Enligt miljöbalken
förskrivs en konsekvensanalys där kostnad respektive nytta ska kvantifieras.
Vattenmyndighetens företrädare betonar att deras roll är att föreslå nödvändiga åtgärder för att
uppnå det som definieras som god ekologisk vattenstatus. Ska vi nå god status i alla vatten
kommer det att kosta mycket pengar. Det finns dock en möjlighet att finansiera en lagstadgad
åtgärd via landsbygdsprogrammet. Även om medel tas ur landsbygdsprogrammet skulle det
bara innebär en omfördelning och andra områden skulle få stryka på foten. Medel som behövs
för att öka lantbrukarnas konkurrenskraft. Investeringsstöd mm behövs för att öka Sveriges
inhemska livsmedelsproduktion. Idag är det nere på 50% av självförsörjningsgrad. Dessa
förslag som nu är ute på remiss är tänkta att gälla såsom lag utan att passera lagstiftande
riksdag eller kommunala beslut. Detta är frågor som ytterst behöver upp på riksdagsnivå.
Vattenskyddsmyndigheten påstår att man enbart ger ”förslag” utan konsekvensanalys som
sedan myndigheter tar ställning till. Många åtgärder som bygger på gissningar och antagande
som saknar tillräcklig vetenskaplig grund. Men myndigheten som efter remissrundan lägger
fram det slutgiltiga förslaget är vattenmyndigheten. Ett förslag som inte går att överklaga. Jag
kan inte förstå hur man i en rättsstat som Sverige ens kan föreslå att man med tvingande regler
kan ta i anspråk mark utan ekonomisk ersättning.
1.
att vattendirektivets åtgärdsförslag är ett för stor ingrepp i äganderätten och ska
därför behandlas i den parlamentariska demokratin dvs riksdagen.
2.
att enligt miljöbalken ska en konsekvensanalys tas fram där kostnad och nytta
ska kvantifieras.
Johnny Skytte - Kil
Distriktsstyrelsen yttrande på motion från Kils centerkrets Förslaget för vattenförvaltningen
den kommande 6-årsperioden är som motionären beskriver, mycket
långtgående. För Värmland handlar det om åtgärder på framförallt landsbygden
för 3-4 miljarder kronor. Enbart för jordbruket handlar det om kostnader på 20
miljarder för hela landet. Bristerna i förslagen är många. Konsekvensanalysen
saknas, likaså en avvägning mot exempelvis landsbygdsutveckling och
livsmedelsproduktion. Finansieringen är överlagd till ett alltför otillräckligt och
därtill redan intecknat landsbygdsprogram. Samt till principen att förorenaren
betalar. I ett så omfattande förslag så är det rimligt att den sakkunniga
myndigheten utarbetar trovärdiga åtgärdsprogram samt gör noggranna analyser
över konsekvenserna och lämnar förankrade förslag på finansiering. Dessutom
måste det ske en avvägning mot andra intressen på nationell nivå, av riksdag och
regering. Vi bifaller därför motionen
Vattenförvaltning - Motion 2.2
Den sista april går remisstiden ut för åtgärdsprogrammet för vattenförvaltningen 2015-2021.
Undertecknad är starkt kritiskt till förslagen, och frågan lyfts till högre nivå. - Förslagen
lägger stora kostnader på jordbruket som redan är hårt pressat. De står i strid med
samhällsintresset livsmedelsproduktion, och här måste politiska ställningstaganden göras.
Norrbotten sorterar under Bottenvikens vattendistrikt, som ytterst styrs av en delegation, med
landshövding Sven-Erik Österberg som ordförande. Utgångspunkten i arbetet är EUs
ramdirektiv för vatten, och de olika vattenmyndigheterna i Sverige föreslår åtgärder för att
bevara och förbättra kvaliteten på vattnet. Bland förslagen för att få ett minskat
näringsläckage i distriktet märks t ex strukturkalkning på tusentals hektar jordbruksmark,
kalkfilterdiken, införande av skyddszoner och restriktioner för användning av stallgödsel. I
åtgärdsprogrammet utgår man i stort från att lantbruket är ett miljöproblem, istället för att se
att vi producerar livsmedel som kommer samhället till godo. De räknar med att en del av
vattenproblemen ska lösas genom nedläggning av jordbruk. Men effekten blir att vi istället
tvingas importera mat från länder där jordbruket i mycket högre rad bidrar till övergödning.
Här står stora samhällsintressen på spel som livsmedelsproduktion och förnybar energi i form
av småskalig vattenkraft. Förslagen riskerar utarma hela landsbygden, och det är därför
nödvändigt att regeringen gör en analys och ett politiskt ställningstagande Undertecknad anser
att frågan måste lyftas från Vattendelegationen till politisk nivå och yrkar på att stämman
beslutar att: - uppdra till partistyrelsen att på alla tillgängliga sätt verka för att konsekvenserna
från vattenfövaltningens åtgärdsförslag inte belastar svenskt jordoch skogsbruk på ett sådant
sätt att jord och skogsbrukets konkurrensvillkor försämras. Sunderbyn 2015-04-29 Nils-Olov
Lindfors
1.
att uppdra till partistyrelsen att på alla tillgängliga sätt verka för att
konsekvenserna från vattenfövaltningens åtgärdsförslag inte belastar svenskt
jordoch skogsbruk på ett sådant sätt att jord och skogsbrukets
konkurrensvillkor försämras
Vattendirektivet , Västerhavet - Motion 2.3
Havs och Vattenmyndigheten genom Länsstyrelsen Västra Götalands har utarbetat Förslag
och Åtgärdsprogram för att i första hand minska fosforutsläpp till Västerhavet. Detta Förslag
och Åtgärdsprogram benämns Vattendirektivet och är ett s k EU-direktiv. De som beröres av
totala vattendirektivet är ägare av mark. Vattendirektivet är helt utformat utifrån databaser och
övrigt teoretiskt inhämtat material. Förslagen är inte prövade i en praktisk utformning på
gårdars åkrar, ej heller prövat praktiskt utmed åar, bäckar. Vi inom jord-skogsnäringen
ifrågasätter starkt om det svaga underlag från några jordbruksförsök verkligen kan vara
godtagbart underlag för de mycket stora omfattande, dyra och svårgenomförbara åtgärder som
Vattendirektivet föreslår. Huvudsyftet med förslaget är att bromsa upp, helst stoppa allt vatten
från diken, bäckar, åar Vattendirektivets åtgärdsprogram är kostnadsberäknat av
Länsstyrelsen. Det har för Uddevallas del ett kostnadsförslag på 55 miljoner. I
åtgärdsprogrammet ingår överhuvudtaget ingen finansieringsplan. Kommunen skall vara den
myndighet som skall ha hög jord-skogskompetens för att analysera och visa var/när/hur
Vattendirektivets åtgärdsprogram skall genomföras. Det handlar om all Uddevallas åker-och
skogsmark men framför allt om ca 2000 hektar åkermark plus mark som beröres av Bäveåns
vattenråd. För den sistnämnda visar Länsstyrelsens förslag även att 33 % av alla föroreningar
som mynnar i Bäveån-Byfjorden kommer från Skansverket . De mindre el-kraftverken, 6 st ,
har även stora ekonomiska krav på tillstånd och att eliminera vattenhinder. Lantbruket i
Uddevalla liksom i Bohuslän har ingen ekonomisk möjlighet att bära föreslagna kostnader.
Landsbygdsenheten, Länsstyrelsens eget organ, kan i nuläget inte räkna fram en bidragskalkyl
och skapa ett täckningsbidrag/ha som ger utrymme för nämnda kostnader Det är viktigt att
Centern tydliggör att andra förslag seriöst prövas, bl a förslag som har som mål att stimuleras
växten att ta upp ökat antal kilo fosfor Vattendirektivets är föremål för remissbehandling,
senaste dag 30 april 2014.
1.
att Centern bevakar kommunens svar, där tydligt skall framgå att förslaget är
orealistiskt, både ekonomiskt och i praktisk handling att genomföra.
2.
att påvisa att förslaget helt saknar acceptans i sin nuvarande utformning.
3.
att motionen förmedlas till Centerpartiet Bohuslän, dess distriktsstyrelse och till
dess riksdagsgrupp.
Anna-Malin Joelsson - Uddevalla
Vattendirektivet - Motion 2.4
Under än längre tid så har man diskuterat hur man skall tolka vatten direktivet. Och det visar
sig att man tolkar det helt olika beroende på vilka handläggare som har hand om frågan. Så
som man tolkar det i Västra Götaland, innebär det att nästan all småskalig vatten kraft
kommer att vara tvungna att avvecklas. Samt att alla vatten oaser som bygds under
århundraden måste rivas. Med det förslag som ligger blir verklighet skulle landsbyggden slås
ut. Man lägger nästan all skuld på jordbruket för den negativa miljöpåverkan som hela
samhället har bidragit till. Det är ett stort hot för lansbyggdens utveckling om detta skulle bli
verklighet. Om förslaget går igenom så får landsbyggden betala nästan hela kalaset. Plus att
det är vissa åtgärder vi inte vet om de har någon positiv effekt. Detta är bara några saker som
vi tagit upp om förslaget det finns mycket mer att titta på. Som det är idag så ligger besluts
rätten hos tjänstemännen i denna fråga. För Vara kommunkrets. Ordf Ulf Genitz Vi från
Centerns kommunkrets i Vara vill
1.
att Centerpartiet på riksnivå jobbar för att sådan här stora frågor måste avgöras
av politiken inte av några tjänstemän.
2.
att Centerpartiet jobbar för alla skall vara med att ta ansvar för vår miljö.
3.
att motionen skickas vidare till riksstämman.
Ulf Genitz - Vara
Det råder ingen tvekan om att vatten är vårt viktigaste livsmedel och skall skyddas. Att man
utifrån detta inom myndigheter övertolkar Eu:s vattendirektiv gagnar inte
miljöarbetet utan gör snarare att människors inställning till ett aktivt miljöarbete
och att hela tiden förändra möjligheterna att förbättra en redan bra vattenkvalitet
motverkas. På olika sätt har maktbalansen förskjutits så att tjänstemän på olika
nivåer i de statliga myndigheterna fått allt större makt och att beslut flyttats
ytterligare från den politiska nivån till ren myndighetsutövning. Att man
dessutom i arbetet kring vattendirektivet tagit en ställning mot små
vattenkraftverk som gör att man krockar med ett annat miljömål gör inte att det
blir lättare att förklara innebörden i vattendirektivets totala miljönytta.
Därutöver förslår vattendirektivet en rad åtgärder som kommer bli ytterst
kostsamma för jordbruket varav en del är ytterst tveksamma om de har någon
som helst effekt på vattenkvalitén dessutom fins det föreslagna åtgärder som
direkt står i konflikt med EUs tvärvillkor för jordbruksstöd. Centerpartiet i
Skaraborg vill därför att man ser över förslagen i vatten direktivet så att de inte
krockar med andra regelverk och miljömål samt att de kostnader som drabbar
enskilda näringsidkare i samband med implementeringen ersätts fullt ut av
staten. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionens attsatser bifalls. att
statliga medel tillskjuts för de ökade kostnader som drabbar näringsidkare i
samband med vattendirektivets implementering att Vattendirektivet inte
implementeras på ett sådant sätt att det står i konflikt med redan beslutade miljö
och energimål samt krockar med övriga regelverk för tex jordbruksstöd. att
sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att statliga medel tillskjuts för de
ökade kostnader som drabbar näringsidkare i samband med vattendirektivets
implementering att vattendirektivet inte implementeras på ett sådant sätt att det
står i konflikt med redan beslutade miljö och energimål samt krockar med
övriga regelverk för t.ex jordbruksstöd att motionen jämte yttrande sänds vidare
till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Omställning till fossilfria fordon - Motion 2.5
Omställningen till fler miljöbilar går alldeles för långsamt. Vi behöver ta krafttag för att nå
målet om fossilfria kommunala transporter. Tack vare Alliansen i Uppsala antog
kommunfullmäktige 2014 ett av Sveriges mest ambitiösa miljö- och klimatprogram.
Etappmålet om miljöbilar innebär att kommunens egna fordon ska vara fossilbränslefria år
2020, maskinparken och upphandlade transporter fossilbränslefria eller klimatneutrala år
2023. Uppsala kommun har idag 456 dieselbilar som kan tankas med biodiesel. En snabb och
enkel åtgärd är att utreda vad som krävs för att detta ska ske. Elbilar och laddning är ny teknik
som kräver ny kompetens och ett nytt beteende. Det behövs således kontinuerlig utbildning
och stöd till kommunala chefer och tjänstemän som arbetar med upphandling av transporter
och parkering. Detta kan ske genom årliga utbildningar om miljöbilar med fokus på el- och
laddhybridfordon. Kommunernas energi- och klimatrådgivare kan ansvara både för utbildning
och fortsatt rådgivning. För att öka kunskapen hos medborgare kan en likande utbildning
hållas om elbilar och laddning hemma och på jobbet genom ett årligt medborgarseminarium
på kvällstid. Det är idag få personer i Sverige som har den kompetens som krävs för en smart
omställning till fler miljöbilar, därför behöver vi hjälpas åt att sprida kunskapen och slå hål på
myterna. För att nå målet fossilfri fordonsflotta yrkar jag på att Centerpartiet ska verka för:
1.
att utreda vad som krävs för att befintliga dieselbilar i offentlig verksamhet som
kommuner och landsting i allt högre grad tankas med biodiesel
2.
att Kommunala Energi- och klimatrådgivare får i uppdrag att genomföra en
årlig utbildning om miljöbilar inklusive upphandling av elbilar och
laddinfrastruktur
3.
att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets lämnar ärendet vidare till
Centerpartiets riksorganisation
Mia Nordström - Uppsala
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans
beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande
Mia Nordström föreslår i sin motion att Centerpartiet ska verka för att utreda
vad som krävs för att befintliga dieselbilar i offentlig verksamhet som
kommuner och landsting i allt högre grad tankas med biodiesel och att
Kommunala energi- och klimatrådgivare får i uppdrag att genomföra en årlig
utbildning om miljöbilar inklusive upphandling av elbilar och laddinfrastruktur.
Motionen är i huvudsak inriktad på åtgärder i Uppsala kommun, till exempel
vad gäller utbildningsinsatser. En klarläggande av vad som krävs för att tanka
befintliga dieselbilar med biodiesel, det vill säga ett drivmedel som kemiskt är
lika fossil dieselolja, men som framställs av till exempel raps, har dock intresse
för både landsting och övriga kommuner och borde egentligen vara ett nationellt
ansvar i en politik för en fossiloberoende fordonsflotta. Distriktsstyrelsen
föreslår distriktsstämman besluta: att föreslå partistämman bifalla motionen
Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag föreslå
partistämman att bifalla motionen.
Nationellt mål för elfordon - Motion 2.6
Det kommer att krävas både biodrivmedel, effektivisering och elektrifiering för att nå
prioriteringen om en fossilfri fordonsflotta till 2030. Till målet om förnybara drivmedel bör
det kopplas ett tydligt delmål som fokuserar på elektrifiering av fordon. Naturvårdsverket och
Trafikverket har i tidigare arbeten pekat på att det behövs cirka en miljon elfordon år 2030 för
att nå de svenska klimatmålen. Ett nationellt mål ger dignitet och vägledning till privata och
offentliga aktörer att våga satsa. Nederländerna har satt upp mål på 1 miljon elbilar 2025.
Nederländerna har därefter implementerat ett omfattande åtgärdspaket. Målet har medfört att
till exempel Amsterdam har tagit beslut på att alla bussar ska gå på el. Schiphol flygplatsen
har idag 167 eltaxibilar. Nederländerna ser att e-mobilitetsektorn kan skapa många nya jobb
och exportintäkter. Sverige har alla förutsättningar att vara en ledande nation i elektrifiering
av fordon. För att ta en ledande position behövs modiga politiker och första steget är ett
tydligt mål och inriktning! Jag yrkar därför på
1.
att Centerpartiet ska verka för ett nationellt mål på 1 miljon elfordon till 2030
Mat och biobränslen på åkermark - Motion 2.7
Lantbrukets förbrukning av diesel ligger på ca 250 000 m3 per år och kostnaden 2014 var ca 3
miljarder kronor. Ingen vet idag vilket bränsle som kommer att ersätta fossil diesel.
Förmodligen är det flera olika bränslen som blir aktuella beroende på lokala förutsättningar.
Vi bedömer att en teknikneutral syn och en mångfald av förnybara drivmedel kommer att föra
utvecklingen snabbare framåt. Den skapar också fler arbetstillfällen inom landet.
Livsmedelsförsörjningen i Sverige är beroende av en ständig tillförsel av fossil energi. Det
gäller odling av vegetabilier och uppfödning av djur, men även förädlingsindustrin som
producerar konsumentfärdiga matvaror av råvarorna. Mellan de olika leden sker dessutom
stora mängder transporter. Vi importerar ca 50 % av maten som äter. Hälften av oljan som
förbrukas i Sverige kommer från Ryssland. Om en plötslig krissituation ströp tillgången på
diesel, eldningsolja och mineralgödsel skulle befolkningen snart svälta. Det visar en studie
ledd av JTI - Institutet för jordbruksoch miljöteknik. Projektet visar vilka konsekvenser en
akut fossilbrist får för livsmedelsförsörjningen, men lyfter också frågan om vilken beredskap
Sverige har idag. Vad finns det för möjligheter att klara en snabb omställning från fossila
bränslen med de traktorer som idag finns i lantbruket? Agroväst Livsmedel AB genomförde
2013-2014 ett projekt om användning av RME som dieselersättning till traktorer i lantbruket.
Projektet finansierades av Jordbruksverket och testerna gjordes på Naturbruksgymnasiet
Uddetorp. Baserat på genomförda prov, utredningar och analyser drogs följande slutsatser: •
Rapsdiesel, RME/B100, är ett drivmedel som är lämpligt för användning i de flesta traktorer.
B100 är beteckningen på ett drivmedel som består till 100 % av RME. B100 har hittills
använts mest i bussar och lastbilar. Scania har haft B100-motorer för bussar och lastbilar
under flera år och Volvo Lastvagnar sedan november 2013. • RME är ett förnybart och
hållbart drivmedel – även efter 2017 då nya krav på hållbarhet införs. • Inom 5-10 år finns
sannolikt inget annat hållbart drivmedel än RME för de traktorer som idag finns i lantbruket. •
Vid körning på RME krävs större omsorg än vid diesel. • RME mest lämpligt för de traktorer
som körs mycket och med hög belastning. • Vid körning på vintern krävs särskilda åtgärder. •
RME innebär att traktorn tappar c:a 5% i effekt och att bränsleförbrukningen ökar med c:a 5%
- varierar från traktor till traktor. • RME är idag billigare än diesel. Återbetalning av
dieselskatt minskar år 2015 till 88 öre. Skatteförslag kan göra att RME blir kostnadsneutralt.
Trots det faktum att RME på kort sikt är den enda möjligheten för att klara den svenska
livsmedelsproduktionen har staten höjt skatten på RME, då man menar att RME i förhållande
till vanlig fossil diesel anses överkompenserat enligt EUs regelverk. EU menar att vi måste
prioritera mat på åkermarken. För lantbrukets del är rapsfrö både mat och energi. Vid
pressning av rapsfrö får man rapskaka som ersätter importerat proteinfoder(soja) och rapsolja
som kan processas till RME. RME kan produceras i både storskaliga och småskaliga
anläggningar. Ett tänkbart upplägg är att t.ex. en spannmålsodlare odlar raps och pressar
rapskaka till djurgårdar i närheten och i en gemensam anläggning processas rapsoljan till
RME som dieselersättning. En förstudie av en småskalig RME processor genomfördes 2013
på Agroväst Livsmedel AB. Generaldirektören för FN:s livsmedelsorganisation FAO, José
Graziano da Silva, skickade i januari 2015 ut nya signaler i debatten om mat kontra
biodrivmedel. Vid konferensen Global Forum on Food and Agriculture i Berlin konstaterade
han att det finns utrymme för att både producera livsmedel och energigrödor och att
produktionen av energigrödor kan bidra till ett bättre jordbruk med högre
livsmedelsproduktion. Vi måste ändra debatten från att handla om ”mat eller bränslen” till att
handla om ”mat och bränslen”, sade da Silva. Vi anser att detta är en mycket viktig signal från
FAO, som borde bidra till att vända debattklimatet från att handla om hot till att handla om
möjligheter. Särskilt borde våra EU-parlamentariker nu vara lyhörda och skrota det så kallade
ILUC-förslaget, det förslag som innebär att EU ska sätta tak för användningen av
biodrivmedel från åkergrödor. Idag betalar EU stöd för att mark tas ur produktion samtidigt
som man straffbeskattar RME ett mycket märkligt sätt att agera på tycker vi. När FAO säger
att det inte finns något hot mot livsmedelsförsörjningen från odling av energigrödor, utan att
produktion av biodrivmedel tvärtom kan ge nya inkomster åt fattiga bönder, då borde EU:s
politiker och byråkrater lyssna. Det finns miljontals hektar åker i träda i EU-länderna och i
Östeuropa finns ytterligare tiotals miljoner hektar övergiven åkermark. Det har under senare
tid kommit fler rapporter som motsäger teorierna om ILUC (Indirekt markanvändning). En
studie från Universitetet i Ütrecht visar på vilka stora möjligheter det finns att utnyttja den
outnyttjad mark för energigrödor. En annan forskningsrapport från Iowa State University
visar tydligt att ILUC-modellerna inte grundats på relevanta fakta. Om vi utnyttjar
naturresurserna för att möta klimathoten, och grundar politiken på kunskap om hur hållbart
jordoch skogsbruk fungerar med marknadsvillkor och kloka styrmedel, så har vi mycket
goda möjligheter att lösa klimatfrågan inom de närmaste årtiondena. Vi föreslår att:
1.
att Centerpartiet med kraft på alla plan agerar för att RME ej skall beskattas.
2.
att Centerpartiet agerar för närodlad politik som ger lokala småskaliga
produktionsanläggningar.
3.
att Centerpartiet tar beslut om att synen på Lantbruket är en ”mat och bränslen”
leverantör i Sverige och agerar utifrån det.
4.
att motionen skickas till riksförbund stämman.
Johnny Johansson - Götene, Kent-Olof Söderqvist - Götene
Motionärerna tar upp frågan om produktion av inhemska drivmedel till framförallt tyngre
fordon. Den beskattning som skett av bland annat den s.k. biodieseln anser
distriktsstyrelsen vara ytterst olycklig. Att miljömål krockar med andra
målsättningar som t.ex. konkurrensneutralitet som denna beskattning handlar
om, nämligen att biodiesel skulle få en konkurrensfördel gentemot fossil diesel.
Man kan väl bara konstatera att syftet med skattelättnader på biodiesel var just
det att ge miljövänliga drivmedel en fördel på marknaden så att fler skulle ställa
om till fler miljövänliga fordon. Alliansregeringen införde dessutom ett mål om
en fossiloberoende fordonsflotta till 2030 denna typ av beskattning går stick i
stäv med detta mål. Dessutom ger lokal produktion av olika biodrivmedel inget
nämnt och inget glömt jobb och utveckling på landsbygden. Lantbruket kan
försörja oss med såväl drivmedel som mat det har en rad forskare och utredare
slagit fast. Därför förslår Distriktsstyrelsen stämman besluta att bifalla motionen
i sin helhet att sända motion vidare till partistämman i Falun 2015
Laddinfrastrukturen för elbilar - Motion 2.8
Mer än en tredjedel av koldioxidutsläppen kommer från våra vägtransporter. För att minska
klimatpåverkan antog Alliansen i Uppsala 2014 ett ambitiöst mål om fossilfria transporter till
år 2020. Det är fullt möjligt att nå målet genom att effektivisera transporterna, öka andelen
biodrivmedel och öka eldriften av våra fordon. Med en ökad andel eldrift minskar utsläppen
av många miljö- och hälsoskadliga ämnen som bidrar till cancer, allergier, försurning,
övergödning och växthuseffekten. Att elmotorn är helt tyst medför också en kraftig minskning
av buller. Eldrift ger således fördelar som möjliggör nya transportmönster. Fordon för
gaturenhållning och avfallshämtning kan utföras nattetid utan att störa samtidigt som det
minskar trängsel under dagtid. I väntan på nationella styrmedel som bonus malus och
investeringsstöd för laddstolpar kan kommunerna hjälpa till att snabba på utvecklingen för
elbilar. Kommuner behöver tillsätta resurser för att utbilda personal i upphandling och
användning av elfordon. Jag yrkar därför på att Centerpartiet ska verka för:
1.
att kommuner i Sverige sätter upp laddstolpar vid nybyggnation av kommunala
parkeringshus och på kommunala parkeringsplatser
2.
att kommuner i samverkan med näringslivet etablerar snabbladdstationer som
kan användas av taxibilar, färdtjänst och lätta lastbilar
3.
att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets skickar ärendet vidare till
Centerpartiets partistämma
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans
beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande
Mia Nordström har motionerat om att svenska kommuner ska sätta upp
laddstolpar vid nybyggnation av kommunala parkeringshus och på kommunala
parkeringsplaster och att kommuner i samverkan med näringslivet etablerar
snabbladdstationer som kan användas av taxibilar, färdtjänst och lätta lastbilar.
Motionen berör framför allt landets kommuner, men till viss del naturligtvis
även landsting. En viktig del i att minska de utsläpp som orsakas av fordon är att
gå över till bilar som drivs med hållbart producerad el. El har den fördelen att ett
det redan idag finns ett väl utbyggt distributionsnät till i praktiken alla hushåll i
landet. Ska elbilen få ett ordentligt genomslag behövs också bättre tillgång till
laddmöjligheter vid till exempel parkeringsplatser. Det är då viktigt att alla som
driver och förvaltar parkeringar hjälper till att förbättrar förutsättningarna för
laddning av elbilar. Här har kommuner och andra offentliga aktörer en stort
ansvar. När Centerpartiet och Alliansmajoriteten i landstinget beslutade att
bygga ett nytt parkeringshus vid Akademiska sjukhuset var det därför självklart
att det också skulle finns parkeringsplatser med möjlighet att ladda el-bilar.
Distriktsstämman föreslås därför bifalla motionen, samt för sin del uppmana
landstinget i Uppsala län att sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av
parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta: att föreslå partistämman bifalla motionen samt att
Landstinget i Uppsala län ska sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av
parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser. Distriktsstämmans beslut:
att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag föreslå partistämman bifalla
motionen och att Landstinget i Uppsala län ska sätta upp laddstolpar vid
nybyggnation av parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser.
Elbussar - Motion 2.9
Spårvagn är en kostsam investering som låser fast kollektivtrafiklinjer till en viss dragning.
Kollektivtrafiknämnden i Uppsala har gjort en utredning som visar att två spårvagnslinjer från
Gottsunda till Gränby skulle kosta mellan 8-10 miljarder kronor. Det skulle ta minst 10 år att
bygga. Uppsala kommun har redan idag en ansträngd budget och erfarenhet från andra
kommuner som Lund visar att det är högst osannolikt att få statligt stöd till spårvagn. Många
kommunala politiker har under lång tid målat in sig i ett hörn med först spårtaxi och nu
spårvagn. Centerpartiet har nu chansen att vara först ut att bredda diskussionen till el- och
laddhybridbussar som alternativ eller komplement. Laddhybridbussar har redan idag en lägre
livscykelkostnad än biogasbussar. När de körs på el har de noll lokala utsläpp och är i princip
bullerfria. Både Volvo och Scania utvecklar elbussar som kan bli världsledande och är en stor
exportmöjlighet för svensk fordonsindustri. Första testlinjen startar i Stockholm 2015. Det
finns ett stort intresse i städer som Köpenhamn och Helsingfors. Svenska städer i samarbete
med svenskt näringsliv har därför mycket goda förutsättningar att bli ledande inom elbussar
och laddinfrastruktur. Biogasbussar kan till exempel flyttas till längre sträckor medan elbussar
i städer kan minska koncentrationen av lokala utsläpp och buller. Genom att inkludera
elbussar i planeringen av kollektivtrafiken kan Sverige få en fossilfri bussflotta, bättre
luftkvalitet och tystare miljöer. Jag yrkar därför på att Centerpartiet ska verka för:
1.
att landsting och kommuner utreder el- och eller laddhybridbussar som ett
alternativ eller komplement till biogasbussar och spårvagn
2.
att Energimyndigheten får i uppdrag att ta fram upphandlingskriterier för
elbussar och laddinfrastruktur
3.
att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets lämnar ärendet vidare till
Centerpartiets riksorganisation
Kretsstyrelsens yttrande: El- och laddhybridbussar är helt ny teknik som många städer nu
börjar intressera sig för. Som motionären skriver har Centerpartiet nu möjlighet
att tidigt driva denna fråga politiskt. Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen
för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla motionen i
sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman
Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla
kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Mia Nordström har
motionerat om att landsting och kommuner utreder el- och eller
laddhybridbussar som ett alternativ eller komplement till biogasbussar och
spårvagn och att Energimyndigheten får i uppdrag att ta fram
upphandlingskriterier för elbussar och laddinfrastruktur. Kollektivtrafiken i länet
är ett ansvar för landstinget som regional kollektivtrafikmyndighet.
Kommunerna har dock ansvar för infrastruktur i tätorterna, till exempel när det
gäller gator, och har också ansvar för planering av byggandet i kommunen. En
fungerande kollektivtrafik kräver därför ett tätt samarbete mellan kommuner och
landsting. Kollektivtrafiken i länet ska vara fossilbränslefri fram till 2020. Den
huvudsakliga strategin för detta har varit biogas. På grund av att den tekniska
lösning som i ett tidigare skede valdes för regiontrafiken, flytande biogas, inte
fungerade rent tekniskt har det skett en viss omorientering. Utvecklingen när det
gäller ren eldrift har också varit mycket stark under senare år. Problemen med
lokala utsläpp och buller i stadsmiljö har också fått en ökad uppmärksamhet.
Centerpartiets inriktning i länet bör därför vara att fordon utan lokala utsläpp bör
vara huvudinriktningen för den lokala trafiken i länets större städer och tätorter.
Det betyder idag i praktiken någon form av eldrift. När det gäller regiontrafiken
med buss bör huvudinriktningen vara en mix av biogas och biodiesel, eventuellt
kombinerat med elhybrider. Spårvagn är i vårt län i dagsläget endast aktuell i
Uppsala tätort. Där finns det från kommunen en klar vilja att undersöka den
möjligheten. De preliminära utredningar som gjorts visar att det är möjligt att
bygga spårväg i Uppsala, men som motionären påpekar kräver det mycket stora
investeringar. Idag ser vi att allt fler städer satsar på långa bussar med hög
kapacitet. Under förutsättning att dessa drivs med el har de samma positiva
miljöeffekter som spårvagn, men med betydligt lägre investeringskostnader. För
båda alternativen gäller dock att det för att få full utdelning krävs att systemen
tydlig prioriteras i stadens planering. De ska helst inte konkurrera med annan
trafik och ha prioritering i korsningar. Det kan finnas delar av ett framtida
trafiksystem i Uppsala tätort där spårväg kan vara det bästa alternativet,
huvudinriktningen bör dock vara ett prioriterat system med superbussar som kan
ta många passagerare. Motionären föreslår att el- och eller laddhybridbussar ska
utredas som ett alternativ eller komplement till biogasbussar och spårvagn.
Distriktsstyrelsen anser att det är en alltför passiv hållning. Med den kunskap
som finns idag är det elbussar som bör vara huvudalternativet när det gäller
stads- och tätortstrafiken, både i Uppsala och i de större tätorter i länet där det
finns tätortstrafik. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att avslå
första att-satsen, att huvudinriktningen för stadstrafiken i Uppsala är eldrift och
ett prioriterat system med superelbussar, att huvudinriktningen för övrig
tätortstrafik i länet är eldrift att föreslå partistämman bifalla andra att-satsen.
Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag avslå
första att-satsen, att huvudinriktningen för stadstrafiken i Uppsala är eldrift och
ett prioriterat system med superelbussar, att huvudinriktningen för övrig
tätortstrafik i länet är eldrift samt att föreslå partistämman bifalla andra attsatsen.
Elektrifierade vägar - Motion 2.10
Vi har en stor utmaning i att göra fordonsflottan fossiloberoende. Teknikutveckling sker på
många fronter biogas, elbilar, vätgas mm. När det gäller den tunga trafiken är ju strävan att få
över så mycket som möjligt på järnvägen, vilket jag tycker är riktigt. För den tunga trafiken
ser jag det som svårt att ha batteridriva fordon. En lösning är elektrificerade vägar. Det
fungerar ungefär som en bilbana. Detta kräver så klart infrastrukturinvesteringar som är
kostsamma, men det ska ställas i proportion till att bygga nya spår på järnvägen. Samtidigt ser
jag elvägarna som mer flexibla, då lastbilarna kan ha en hybridmotor som går in när den kör i
det finmaskiga vägnätet. För att elförsörja europavägarna i Sverige går det naturligtvis åt en
hel del elektrisk energi. Omställning till fordonstrafik på elvägar kan innebära en möjlig
minskning från nuvarande 80 TWh fossila utsläpp till 8 TWh årlig ren elektrisk energi. Detta
är elproduktion som bör komma från en kombination av sol och vind. Det är ingen hemlighet
att Volvo är långt framme också när det gäller utveckling av tunga fordon anpassade för trafik
på Electric Roads. Sådana test körs redan i USA i samarbete med Siemens. Trafikverket tittar
också på tekniken.
1.
att Centerpartiet ser positivt på tekniken med elvägar som en del i att göra
fordonsflottan fossilfri.
2.
att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun
Harald Lagerstedt - Varbergs
Centerpartiet har varit pådrivande att sätta målet att vi ska ha en fossilberoende fordonsflotta
senast 2030. Utredningen Fossilfrihet på väg, som innehåller en kartläggning av
handlingsalternativ om hur vi ska lyckas få fossilberoende bilar, lastbilar och
bussar år 2030, alltså redan om 14 år överlämnades till Regeringen 2013.
Regeringen måste peka ut riktningen och sätta spelreglerna för hur målet ska
nås, sedan är det upp till branschen att tillsammans med myndigheterna
åstadkomma detta. Motionen tar upp ett handlingsalternativ som är intressant.
Det är inte politikens uppgift att bestämma hur utan vad. Därför kan vi inte ta
ställning till förutsättningarna för en sådan utveckling som beskrivs. Utveckling
mot elektrifierade vägar är sannolik, frågan är bara när, hur det finansieras och
vem som ska ansvara för utbyggnaden. Styrelsen föreslår stämma besluta att
bifalla motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämman
Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag
Vägsalt - Motion 2.11
I Sverige har vi lagar som styr hur vi tar oss fram säkert på våra vägar. När det är vinterväglag
ska vinterdäck användas på bilar och motorfordon. Hastigheten ska även anpassas till rådande
väglag enligt lag. Trots detta envisas den statliga organisationen Vägverket med att fortsätta
använda vägsalt och förstöra vår miljö och skada vegetationen runt våra vägar. Det är bara en
tidsfråga innan vägsaltet har kommit ner till grundvattnet och då förstör vårt dricksvatten. Vad
ska kommande generationer då dricka och få sitt vatten ifrån?
1.
att Centerpartiet arbetar för ett totalstopp snarast för användande av vägsalt.
Fredrik Ingels - Västerås
Reglerna för avfallshantering - Motion 2.12
Nuvarande bestämmelser om avfallshantering för hushåll har sin bakgrund i en annan
tidsepok. Då syftade avfallshanteringen till att bli kvitt avfallet på enklaste sätt. Syftet var att
förhindra att avfall slängdes på olämpliga ställen eller brändes. Politiken skapade ett system
med en skyldighet för kommunerna att samla in och deponera avfallet. Hushållen blev
skyldiga att ansluta sig. Dagens avfallshantering är helt annorlunda. Avfallet sorteras i olika
fraktioner där en del går till förbränning, annat går till materialåtervinning och miljöfarligt
avfall tas omhand under sträng kontroll. Endast en mindre del av soporna går till deponi.
Även människors attityder till avfallshantering har ändrats kraftigt. De flesta skulle idag inte
tänka tanken att slänga glasflaskor och konservburkar i naturen. Trots den stora förändringen
av avfallshanteringen har insamlingsmetodiken i grunden inte förändrats och det kommunala
monopolet finns kvar. Om det kommunala monopolet togs bort, skulle i varje fall i vissa
områden två eller flera företag vara intresserade av att samla in avfall. Konsumenterna skulle
då kunna välja vilket bolag man vill anlita. Troligen skulle det utvecklas större flexibilitet i
servicen gentemot konsumenterna. Det kommunala monopolet gör det svårare för
entreprenörer att utveckla verksamheter inom avfallshanteringen. Ett exempel kan vara de
biogasanläggningar som byggs på många ställen främst lantbruk. För den som bygger en
biogasanläggning skulle en möjlighet vara att dimensionera anläggning större och samla in
matavfall från närområdet och på så sätt få bättre lönsamhet samtidigt som hushållen får lägre
kostnader. Samhällsekonomiskt och miljömässigt borde det vara positivt att transporterna blir
kortare. De flesta medborgare har idag en annan syn på avfall än man hade när reglerna
infördes. Redan idag delar de flesta sitt avfall i olika fraktioner, som man behandlar på olika
sätt. Det måste finnas regler för hur olika fraktioner av sopor ska behandlas, men det är troligt
att man inom ramen för ett friare regelverk lokalt skulle kunna finna lösningar som är bättre
för miljö, för samhällsekonomin och för de enskilda konsumenterna.
1.
att Centerpartiet tar initiativ som syftar till en avreglering av avfallshanteringen
så att regelverket ger större valfrihet för konsumenter och företag.
Kjell Sjölund - Karlsborg
Motionen tar upp ett viktigt ämne som angår oss alla. Det är också riktigt att dagens
avfallsregler har en historisk koppling. Exempelvis hotade man i Göteborg år
1697 med ”pålar med halsjärn, avsedda för dem som kasta orenlighet på gatorna
istället för att köra bort det”. Lite längre fram i tiden var det koleraepidemierna
som aktualiserade ett mer omfattande regelverk för avfallshanteringen. 1834 dog
var tionde göteborgare i kolera, 1882 infördes sophämtning och 1929 var det
dags för sluten kärltömning i Göteborg. Den historiska vandringen kan fortsätta
till 1970 med Lag om sophämtning på landsbygden. Fram till 1980-talet var
hälsoskyddsaspekterna vägledande för avfallsreglerna och som motionen
nämner var syftet främst att bli kvitt avfallet på enklaste sätt. Slit-och-slängsamhällets resursslöseri och sopberg uppmärksammades av miljörörelsen under
1960- och 70 talen och regelverket började ändras i riktning mot avfallssortering
och 1986 öppnades Sveriges första återvinningscentral i Falköping. FNkonferensen i Rio de Janeiro 1992 och de svenska nationella miljömålen 1999 är
andra viktiga årtal på väg mot EU-kommissionens pågående arbete med en ny så
kallad färdplan för cirkulär ekonomi och reviderad avfallslagstiftning med nya
återvinningsmål. Vad som hittills framkommit är att arbetet kommer att ledas av
kommissionären för tillväxt. Tanken är att koppla avfalls- och resursfrågorna
samman med pågående råvarustrategi men också frågor om tillväxt och
kretslopp. Konkret kommer mest troligt mer fokus att läggas på att begränsa
farliga ämnen i kretsloppen, att kraftigt begränsa deponering och att höja målen
för så kallad kvalitativ återvinning, samtidigt som energi ur avfall ges en
tydligare roll, vilket också framkommer i planerna kring en Energi-Union. Åter
till motionärens förslag om att avreglera avfallshanteringen. Den kommunala
renhållningsskyldigheten avser endast hushållsavfall enligt 15 kap. 2 §
miljöbalken (1998:808). Det uppstår ca 115 000 000 ton avfall per år i Sverige
och hushållsavfallet utgör ungefär 3,5 procent av totalmängden. Hushållsavfallet
är en liten men viktig del eftersom det i princip är det enda avfall som är direkt
politiskt styrt. Det kan på så sätt sägas utgöra en vägvisare för hela
avfallsområdet, vilket kommunernas utbyggnad av sortering av matavfall är ett
tydligt exempel på. Det kommunala ansvaret för hushållsavfallet är också
bakgrunden till att kommunerna byggt ut återvinningskapacitet för ”allt” avfall.
Kommunerna fullgör huvudsakligen sin renhållningsskyldighet genom att anlita
privata entreprenörer. Avgifterna som kunderna betalar beslutas politiskt och
fastställs enligt den så kallade likställighetsprincipen, vilket innebär att avlägset
belägna fastigheter på landsbygden betalar samma avgift som centralt belägna
fastigheter i tätorter. En avveckling av den kommunala renhållningsskyldigheten
kräver en utbyggd kontrollapparat som säkerställer att avfallet omhändertas på
ett miljöriktigt sätt och att enskilda avloppsanläggningar töms i tillräcklig
omfattning. En avveckling skulle sannolikt också öka avgifterna och antalet
transporter eftersom möjligheten att samordna insamlingen går förlorad. Trots
att hälsoskyddsaspekterna har hamnat i bakgrunden träder de emellanåt fram i
olika exempel från runt om i världen. Distriktet föreslår stämman att avslå
motionen. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun
2015. Reservation, Kjell Sjölund föreslår att motionen bifalles.
Distriktsstämman beslutar att motionen avslås att motionen jämte yttrande sänds
Övergivna bilar - Motion 2.13
Alltför ofta blir bilar övergivna i diken, ute på åkrar eller andra ytor. Enligt uppgift får inte
markägaren flytta dessa utan fordonsägarens tillstånd. Dessa övergivna bilar har en viss
benägenhet att bli plundrade efter någon dag och sedan fatta eld. Båda dessa händelser skapar
risker med såväl glassplitter som oljor och syror som läcker ut och inte minst risk för
brandspridning när det är växande grödor eller skog som omger fordonet. I Stockholm kan en
felparkerad bil forslas bort i princip direkt utan ägarens tillstånd och denne får sedan lösa ut
bilen från en uppställningsplats. En liknande bestämmelse borde inte vara svår att införa för
fordon som lämnats ute i naturen så man slipper dessa plundrade och utbrända bilvrak som
inte kan flyttas på månader, ibland år. Vi hemställer att riksstämman beslutar vidarebefordra
motionen med tillstyrkan till partiets riksdagsgrupp för åtgärd. Styrelsen för Saleby-Trässberg
centeravdelning
1.
att riksstämman beslutar vidarebefordra motionen med tillstyrkan till partiets
riksdagsgrupp för åtgärd.
Rolf Larsson - Lidköping
Motionären beskriver ett problem som vi alltför ofta ser utefter våra vägar. Lagen (1982:129)
om flyttning av fordon i vissa fall som senast ändrades 2014-10-15 säger
följande: Ett registrerat fordon får flyttas om det varit parkerat på annans mark
under minst sju dygn i följd efter det att markägaren underrättat fordonets ägare
om att det inte får vara parkerat på platsen. Kan fordonets ägare inte anträffas får
fordonet flyttas om det varit uppställt under minst en månad i följd efter det att
markägaren påbörjat försök att underrätta fordonsägaren. Det är givetvis ett
problem för markägaren om ett fordon står olämpligt till på åkrar mm, men då
de nya bestämmelserna precis trätt i kraft så föreslår Distriktsstyrelsen stämman
besluta Distriktsstyrelsen föreslår stämman att anse motionen besvarad. att
sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte
Återvinning av flaskor och burkar - Motion 2.14
I Sverige och EU idag finns alldeles för dåliga system för att panta burkar och flaskor. För att
ytterligare spara miljön måste vi bli bättre på att ta om hand om plåt och glas. Varför ska jag
inte kunna panta en aluminiumburk oavsett var i EU den kommer ifrån?
1.
att ta fram nya pantsystem för att ta hand om alla burkar och flaskor som funkar
i hela EU.
Yvonne Andrén - Bollebygd
Flyttning av grävda diken - Motion 2.15
Bönder har genom århundraden grävt diken för att göra det möjligt att odla marken och förse
befolkningen med mat. Men ett dike som grävdes för kanske 100 år sedan, och som i
dagsläget borde ha en annan sträckning, får inte flyttas enligt lagen. Det finns ingen som helst
logik i detta. Diken måste få anpassas efter fältens form, brukande, och behov. Att placera ett
dike där det är som mest lämpligt ger många fördelar, istället för att placera det där det
”alltid” har varit. Genom att kunna placera ett dike där det passar bäst kan man odla marken
på ett bättre sätt och minska risken för näringsläckage och markpackning. I många fall skulle
det vara bra att kunna ersätta ett öppet dike med ett täckdike. Detta är inte heller tillåtet, med
motiveringen att man vill ha kvar vattendrag för växter och djur som trivs där, exempelvis
grodor som ju faktiskt är hotade arter. Det finns en poäng i det, men då borde man få
möjlighet att ersätta igenlagda diken med grävda dammar där det är lämpligt. Dammar ger
större miljönytta då de fångar upp näringsämnen och är också bättre på att hålla vatten året
runt. Diken torkar ofta ut under långa perioder vilket försämrar förutsättningarna för
vattenlevande djur som man enligt lagen vill skydda.
1.
att miljöbalken ändras så att det uttryckligen görs möjligt att flytta öppna diken,
och att det också görs möjligt att ersätta öppna diken med täckdiken och ersätta
dessa med dammar.
Henrik Jansson - Vänersborg
Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Att instämma i motionens intentioner Att sända
motionen till Partistämman Motivering: Att de förändringar, som motionären
beskriver, ska kunna vidtas känns logiskt. Hur det åstadkoms - om det är ändrad
miljöbalk, annan lagstiftning eller bara ändrad tillämpning som krävs - är
utanför vår kompetens.
Ersättningssystem för inlagring av biokol - Motion 2.16
Människan har genom förbränning av fossila bränslen släppt ut koldioxid motsvarande 380
miljarder ton kol och fortsätter med detta i en ökande takt som nu är 8 miljarder ton/år.
Centerpartiets mål är att vi ska upphöra med användningen av fossila bränslen, men även om
vi når det målet så löser inte det problemet med den koldioxid vi redan har släppt ut och som
vi måste leva med i någon form för all framtid. Därför måste vi dessutom också arbeta för att
ta bort åtminstone en del av den koldioxid vi redan har släppt ut. Det mest lämpliga sättet att
göra detta är genom pyrolys av biomassa, där växtmassa förkolnas samtidigt som energi
utvinns. Denna förkolnade växtmassa, även kallat biokol, har den egenskapen att den bryts
ner otroligt långsamt. (1000-tals år.) Om biokolet blandas in i jordbruksmarken kommer man
på sikt därför att sänka halten koldioxid i atmosfären, samtidigt som biokolet ger en rad andra
fördelar i jorden. Biokolet håller kvar näringsämnen och vatten och gör jorden mer porös och
lättbearbetad. Försök har visat på kraftiga skördeökningar med biokol, speciellt där det är
vattenbrist. Det är fullt möjligt att på sikt lagra in alla de 380 miljarder ton kol vi har släppt ut
om vi lagrar in 25 kg biokol/m2 i världens åkermark (10 % av jordens landyta). Vi behöver
dock inte lagra in allt kol, och genom biokolets positiva effekter kommer den levande
växtmassan på jorden att öka vilket i sin tur innebär att en större del av kolet i koldioxiden
binds i växtmassan. För att åstadkomma detta krävs ett ersättningssystem där den som lagrar
in biokol får betalt. Detta görs lämpligen genom att energiskatten och koldioxidskatten slopas
och ersätts med en koldioxidavgift där pengarna sedan betalas ut som ersättning för
biokolsinlagring. Energiskatten motverkar dessutom en omställning till förnyelsebar energi
eftersom den drabbar även denna, och inte bara de miljöskadliga energiformerna. I dagsläget
används intäkterna från koldioxidskatten till helt andra saker än att lösa det problem som
beskattas och staten är därför beroende av fortsatta utsläpp för att få in skattepengar. Detta
beroende måste brytas. Om alla utsläpp av fossil koldioxid avgiftsbeläggs med 1,50kr/kg
koldioxid så motsvarar det 5,50kr/kg kol. Om hälften av detta betalades ut (2,75kr/kg inlagrat
biokol, vilket skulle göra det ekonomiskt intressant) så skulle varje framtida utsläppt kg
koldioxid betala inlagring av 2 kg biokol. Halten koldioxid i atmosfären skulle då på sikt
sänkas, samtidigt som svält och fattigdom minskas, liksom näringsläckage, och produktionen
av mat och bioenergi skulle öka till följd av jordens ökande bördighet.
1.
att energiskatt och koldioxidskatt ersätts med en koldioxidavgift som används
till att finansiera ett ersättningssystem för inlagring av biokol i marken.
Att besvara motionen Att sända motionen till Partistämman Motivering: Arbetet för att fasa ut
alla fossila bränslen kräver ekonomiska incitament. Motionären visar på ett sätt
som är intressant och styr i rätt riktning. En svaghet är att specialdestinerade
skatter för viss teknik riskerar låsa utvecklingen och hämma annan teknik.
Många saker finns att ta hänsyn till som vi överlämnar till Partistyrelsen att
överväga.
Tydliga miljömål - Motion 2.17
Idag står Centerpartiet för att Sverige ska vara fritt från fossila bränslen, genom att bland
annat ge bonus till de som kör bilar med lägre utsläpp, mer miljövänliga drivmedel och att
man ska sänka skatten på gröna förmånsbilar, och detta ska ske inom en generation.
Begreppet ”en generation” innebär en tidsperiod på 25 år, och det skulle alltså landa på 2040.
Vi inom Centerpartiets Ungdomsförbund håller med om att detta är ett bra tilltagande, men vi
vill att målet ska vara att Sverige ska ha en tydligare mållinje, nämligen år 2040, eftersom vi
tycker att Centerpartiet, som ett starkt miljö- och klimatparti, måste vara tydliga mot sina
väljare. Detta ska alltså innebära att alla klimat- och miljömål som Centerpartiet vill ha
uppfyllt ”inom en generation” ska vara uppfyllda till 2040. Detta skulle betyda att 2040 så är
Sverige 100% fritt från fossila bränslen och dess utsläpp, och att målet om att inte ha några
nettoutsläpp av växthusgaser till 2050 ska börja verkställas 2040. Detta ger alla en tydligare
bild på vad Centerpartiet vill, och det gör det även lättare att arbeta fram en plan för hur man
ska göra. Därför yrkar Centerpartiets Ungdomsförbund genom förbundsordförande Hanna
Wagenius
1.
att Centerpartiet ska verka för att göra Sverige fritt fån fossila bränslen,
nettoutsläpp av koldioxidekvivalenter, och att Sverige ska ha 100% förnyelsebar
energi till 2040.
Handelssystem för upptag av koldioxid - Motion 2.18
Sedan 2005 har undertecknad deltagit i arbetet med att inkludera skogens upptag av koldioxid
i det europeiska handelssystemet EU-ETS. Sedan två år tillbaka så drivs ett projekt för att
utveckla ett system för frivillig kompensation också i Övertorneå. Kyotoprotokollet pekar på
möjligheten att inkludera skogens roll och uppmanar världens länder att i så stor utsträckning
som möjligt inkludera skogens positiva effekt på klimatet. Svensk skog finns företrädesvis i
det boreala ekosystemet som gör att vi har unika förutsättningar att med ett aktivare
skogsbruk binda in väldigt stora mängder koldioxid. Hela Sveriges emission av koldioxid kan
bindas in av växande skog. Den sk Övertorneåmodellen som utvecklats i projektverksamhet
med SLU, Sveaskog, LRF Norrbotten, LKAB, SYVAB, Länsstyrelsen i Norrbotten,
Norrbottens Läns Landsting, skulle praktiserad i Sverige leda till en stor positiv klimateffekt,
ökade arbetstillfällen, ökad produktion av skogsråvara etc. Det skulle allts vara en stor winwin situation. Undertecknad föreslår stämman att besluta: Att partistyrelsen sätter sig in i
systemet som föreslås i Övertorneåmodellen, och verkar för att Sverige skall påverka så att
detta system och skogen skall kunna inkluderas i EU:s handelssystem för utsläppsrätter, EUETS. Sunderbyn 2015-04-29 Nils-Olov Lindfors
1.
att partistyrelsen sätter sig in i systemet som föreslås i Övertorneåmodellen, och
verkar för att Sverige skall påverka så att detta system och skogen skall kunna
inkluderas i EU:s handelssystem för utsläppsrätter, EU-ETS.
Restaurering av Östersjön - Motion 2.19
Sammanfattning Miljön i Östersjön är fortvarande mycket dålig. Trots utbyggda reningsverk,
minskade utsläpp och ökad kontroll kvarstår faktumet att en mycket stor del av Östersjön har
allvarlig syrebrist, stort överskott av fosfor samt inga eller begränsade fiskemängder. Det
krävs en politisk samling med representanter från partier i Östersjöländerna vilka delar
Centerpartiets syn i miljöfrågor för att restaurera Östersjön. Bakgrund Forskare vid
Universiteten i Göteborg, Stockholm och Helsingfors har genomfört ett antal projekt i ämnet.
Professor Anders Stigebrandts visade med BOX projekt i Byfjorden utanför Uddevalla att
teorier och teknik fungerade. Information finns på www.marsys.se. De vetenskapliga
rapportern i BOX-WIN projektet visar på möjligheterna att restaurera Östersjön. Information
finns på www.box-win.se. Det krävs en politisk vilja och organisation för att skapa en
plattform som överbryggar akademiska, vetenskapliga och nationella begränsningar.
Centerpartiet skulle kunna axla denna roll och därigenom få en betydande position i
miljöarbetet i Östersjön. Målet är att utan prestige tillsammans med övriga länder runt
Östersjön, lösa uppgiften, få livet tillbaks till Östersjön. Att restaurera Östersjön finns högt
upp på EU:s miljölista. EU organisationen HEL-COM i Helsingfors samordnar arbetet.
Arbetet och åtgärderna är dock upp till Östersjöländerna att genomföra. Se bifogade två
rapporter som stöd och uppbackning. 1.BCG Östersjörapport, (Boston Consulting Group)
framtagen i juli 2014, på uppdrag av WWF. BCG värderar ett livskraftigt Östersjön till tiotals
miljarder EURO. 2. Senaste rapporten från Professor Anders Stigebrandt, GU. Presenterades
på Östersjökonferensen den 12 februari 2015 på KTH. 3. Bild och kart referenser finns på
sidan 2. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att distriktsstämman tar ställning för:
1.
att till Centerpartiet centralt föreslå att en arbetsgrupp utses vilken för
Centerpartiets räkning samlar systerpartier i Östersjöländerna till ett gemensamt
forum med mål att restaurera Östersjön.
Holger Eriksson - Göteborgs, Claes Hedqvist - Göteborgs, Lars Dahlström - Göteborgs,
Jonathan Lindberg - Göteborgs
Distriktsstyrelsen delar motionärernas önskan om en levande framtid för Östersjön och håller
med om att havsarbetet varit underprioriterat både i utrikesoch miljöpolitiken.
Vi anser att det är viktigt att centerpartiet är drivande i arbetet för att restaurera
Östersjön, lyfter dessa frågor högre upp i prioriteringsordningen och för dialoger
med systerpartier i länderna kring Östersjön. Samarbeten mellan systerpartier i
de nordiska och baltiska länderna finns redan idag och samarbetsorganen
Östersjösamarbetet, HELCOM och EU har en stor och viktig roll för
miljöarbetet i Östersjön. Distriktsstyrelsen anser dock att det bästa sättet att
påverka Östersjöns framtid är att använda befintliga påverkansvägar både via
partier med liknande ideologi och via befintliga samarbetsorgan istället för att
skapa en ny egen grupp. Distriktsstämman beslutar: att anse motionen besvarad.
Att Centerpartiet lyfter dessa frågor högre i prioriteringsordningen för utrikesoch miljöpolitiken. Att skicka motionen vidare till partistämman med
distriktstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut.
Stopp för multiresistenta bakterier - Motion 2.20
Jag vill med denna motion att den lokala och regionala upphandlingen av kött utnyttjar de
konkurrensfördelar som vi redan har i Sverige. Denna konkurrensfördel är att vi redan idag
använder minimalt med antibiotika i landet och har en mycket bra djurhållning. Vi är ett av
det länder som använder minst antibiotika i världen, men vi använder inte den styrkan vid
upphandlingar. Vi kan börja direkt, det behövs inga investeringar. Vi minimerar att det dröjer
sig kvar antibiotika i köttet. Provtagningen ska innehålla både fett och fettvävnad. Vi skickar
en tydlig signal till vår omvärld att det inte är okej att använda antibiotika som ett konkurrens
hjälpmedel i en dålig djuruppfödning. Vi visar omvärlden att svenskt jordbruk tar ansvar. Vi
ska fortsätta behandla våra sjuka djur, det vi måste åt är det missbruket som idag finns med
användandet av antibiotika. En förlängd karrenstid är ett sätt. Det kommer att försvåra för
dem som missköter sig, eller inte tar i ett grundproblem. Detta missbruk som pågår idag
innebär att vi i framtiden inte kommer att kunna bota våra djur, inte heller oss själva då vi på
olika sätt blir drabbade. Detta på grund av att bakterierna som träffar på små penicillinrester
lär sig mycket snabbt hur de ska överleva och blir därför allt mer resistenta. Det pågår idag en
mycket ojämn kamp där de resistenta bakteriestammarna blir fler och fler, vi måste agera,
detta är ett sätt. Jag vill med motionen att kommuner och regioner ska kunna använda denna
upphandlingsmodell tillsammans med LRF eller annan jordbruksorganisation på riks-,
regional- eller lokal nivå, ska sätta en förlängd karenstid på antibiotika vid upphandling av
kött. Politiken vänder sig alltså till lokal regional eller regional LRF-avdelning som lägger in
en förlängd tidsram på karenstiden som sedan används vid upphandlingen. Detta för att
förhindra att det finns antibiotikarester kvar som kan medverka till att utveckla resistenta
bakterier, men även för att ge svenskt jordbruk rättmätig konkurrenskraftkontroll organisation
till detta finns redan i form av att alla veterinärer redan idag rapporterar in all medicinering till
jordbruksverket.
1.
att bifalla motionen.
Lars Larsson - Orust
Utveckla hela landet
Hela Sverige skall leva - Motion 3.1
Maud Olofsson undertecknade 1999 Sverigeupproret tillsammans med många andra. Målet
var att fästa uppmärksamheten på den sociala och regionala klyvningen av Sverige. ”Vad
Småorts-Sverige behöver är inte i första hand selektiva bidrag eller passiva stödåtgärder! Men
det är nödvändigt att riva de hinder som finns för tillväxt i de små städerna och de små
orterna.” En av grundsatserna i manifestet. Centerpartiet fick efter regeringsskiftet 2006
chansen att ändra den dittills förda politiken. Resultatet Hur gick det? Tyvärr inte så bra.
Utflyttningen från landsbygden och småorterna accelererat och bidragsberoendet har ökat. Nu
om någonsin är Sverige kluvet, regionalt och socialt. Sverige lär ha den högsta
urbaniseringstakten i Europa. Särskilt Stockholms län växer så det knakar med svår
bostadsbrist och med skyhöga fastighetspriser som kan utlösa en ekonomisk kris. Man
kalkylerar med 600 000 nya invånare till länet inom 30 år. Ett helt Göteborg. Mauds
landsbygdstrategi föreföll ju ytligt sett riktig. Centerpartiet har fått igenom många förslag som
ger arbete på landsbygden. Exempel är matlandet Sverige, skogsriket (större mervärden av
råvaran), utvecklingen mot grön och annan förnybar energi, minskade avgifter och
regelförenklingar. Men bidragsberoendet har sannolikt ökat. I och för sig kan det ses som en
framgång för centerstatsråden att ha fått fram så mycket pengar t ex till
landsbygdsprogrammet (trots EU:s minskade stöd), vägar, bredband och till upprätthållande
av lokal service. Frågan kvarstår. Varför blev utfallet inte det förväntade? De flesta är nog
överens om att huvudorsaken står att finna i globaliseringen med de friare marknaderna och
den ökade rörligheten. Sverige är ett förhållandevis kallt land med långa avstånd till stora
marknader. Högre miljö- och djurskyddskrav leder till högre produktionskostnader.
Tillämpningen av EU:s upphandlingsregler har länge hämmat lokala upphandlingar. De flesta
handlar där det är billigast. Över hälften av all mat lär nu importeras. Affärer i småorter slås ut
när vi handlar över internet. Nu är världen som den är. Vi kan inte, utom möjligen lite grand
inom EU, ändra på detta. Globaliseringen är också en positiv kraft när länder binds ihop. Vi
vill själva kunna exportera, t ex bilar, trävaror och även livsmedel. Men konkurrensen kräver
rationaliseringar, mer skall produceras av färre. Ny teknik och nya arbetsmetoder har i
decennier påskyndat strukturomvandlingen. Inget politiskt parti har kunnat ändra på det. Hade
utfallet för landsbygden och småorterna kunnat bli bättre om alliansregeringarna agerat
annorlunda på de områden som politiken i Sverige behärskar? Mycket talar för det.
Framförallt har marknadstänkandet fått för stort spelrum där det inte hör hemma. Infrastruktur
Privatiseringar och avregleringar har oftast varit till nackdel för landsbygden och småorterna.
Exemplen är många. Posten, teleförbindelserna, kassaservicen, väg- och järnvägsunderhållet,
kollektivtrafiken, skolor, affärer och annan service. Om infrastrukturen inte fungerar uppstår
ett hinder för den jobbskapande politiken. Friskolereformen har totalt sett inte varit till fördel.
När landsbygdsskolor lagts ned har det blivit överkapacitet i centralorten när nya friskolor
kommit till. Många kommuner har då prioriterat sina centrala skolor. En viss tröst är ändå att
en del landsbygdsskolor fått bli kvar med lokala huvudmän. Ett annat exempel är
bredbandspolitiken. Den är, när det gäller småorter och landsbygd, rörig och staten lämpar
över ett orimligt ansvar på ideella krafter. Roten till det onda på alla dessa områden finns i
den överdrivna tilltron till marknadslösningar. Och ju mer som överlämnas till marknaden, ju
mer ökar bidragsberoendet. Det är precis det som hänt. Om jobbpolitiken skall fungera i hela
Sverige måste staten få ett mycket större ansvar på de nu uppräknade områdena.
Regionalpolitik Regionalpolitik, finns den? Det beror nog på vem man frågar, hur begreppet
definieras. I den ”gamla” bemärkelsen är den avskaffad, den som bedrevs till en bit in på
1990-talet. På statens eget område är den borta. Statens verksamhet har kännetecknats av en
kraftig centralisering. Arbetsförmedlingarna, försäkringskassorna, polisen, trafikverket, SJ,
skatteverket, tullverket, länsstyrelserna, högskolorna och flera, alla har berörts. Enligt SCB
(2013) har 14 000 statliga jobb försvunnit utanför storstäderna sedan 2007. I realiteten ca 70
000 arbetstillfällen! Stockholmsområdet och de centrala myndigheterna är vinnarna. Varför
har alliansregeringarna gett upp möjligheten att behålla om än bantade verksamheter i mindre
städer? Eller att förlägga alla de nya dit? IT- tekniken fungerar lika bra där. På den privata
sidan borde staten ha agerat mer, genom överenskommelser, avgifter eller lagstiftning. T ex så
att tillgången till kontanter och annan bankservice fungerar i hela landet. Att ingripa resolut i
övrigt för att styra företagens etablering, t ex huvudkontorens lokalisering, finns nog inte på
kartan. Fast det skulle behövas. Skattepolitiken? Avskaffandet av vissa skatter och avgifter för
lantbruksnäringarna, liksom sänkningen av egen- och arbetsgivaravgifter, har varit positivt.
Mer tveksamt är det med jobbskatteavdragen och sänkningen av restaurangmomsen. De har
sannolikt betytt väldigt lite. Försök med skattesänkningar och tillförsel av riskkapital till
utsatta områden har inte ändrat så mycket. Passiviteten i regionalpolitiken, särskilt när det
gäller lokaliseringen av den statliga verksamheten, är svår att förstå. Är det bara besparingar
för att klara stora skattesänkningar som hindrat? När det gäller skattepolitiken är det nog
ingen tvekan om att det är de välbärgade områdena i landet som är vinnarna. Microföretagen
Regelkrångel har minskat och en del avgifter för företagen har tagits bort. Men ägarna till de
riktigt små företagen håller inte alltid med. Några exempel: När ett litet vattenbruksföretag i
östra Norrbotten, vid sidan om andra avgifter, fick en faktura på 19 100 kr från
jordbruksverket (tidigare 7000 kr skött av fiskhälsan) tog företagaren kontakt med
myndigheten. Svaret från jordbruksverkets handläggare är intressant. ”Skall de stora företagen
subventionera de små?” Veterinärens tid för kontroll är givetvis inte i linjär proportion med
företagens storlek. Slutsatsen är given, marknadstänkandet missgynnar de små. Saken blir inte
bättre av myndigheternas centralisering. Veterinären kommer från en stad mer än 20 mil bort
och besöket kostar i den delen 6000 kr. I samma kommun finns ett litet företag med
produktion av lite ägg, grönsaker och jordgubbar. Försäljning sker dels hemma i byn, dels på
torget i tätorten. För det måste ägarna minst ha två och helst tre kassaapparater i drift. Sådana
här små företag tål inte så stora kostnader. Bördorna för microföretagen, de som är så viktiga
för landsbygden, måste minskas. Det måste finnas en gräns för marknadstänkandet. Under en
viss omsättning bör de helt befrias från avgifter. På den nivån kostar det för övrigt mer än det
smakar att hålla på med avgifter. På de här tre områden borde alliansregeringarna gjort
mycket mer för att möta strukturomvandlingens påfrestningar på landsbygden och småorterna.
Kännetecknande har varit övertron på marknadslösningar och bristande vilja att låta staten ta
ett större ansvar för utvecklingen. Miljön Miljöpolitiken har en viktig koppling till inte minst
landsbygdens utveckling. Här har Centerpartiet nått stora framgångar trots motstånd från
andra allianspartier. Men det är ändå ett område där Centerpartiet kan ta många nya initiativ.
Det är t ex av vital betydelse för landsbygden att användningen av bioenergi ökar ännu mer.
Metanol och biodiesel från skogen har en mycket stor framtid för sig. Biodrivmedel från
jordbruket behöver gynnas. Det har till och från varit mycket trögt att få fram stöd för biogas.
Fortfarande slängs matavfall som uppges motsvara koldioxidutsläpp från ca 525 000 bilar.
Det behövs mer tvingande styrmedel för att få insamlingen av matavfall att fungera.
Tankningsställen med biogas behöver byggas ut i förening med en storsatsning för att få fram
mer sådan. Alliansen har stöttat satsningen på solpaneler. Priserna har minskat dramatiskt och
närmar sig ett läge när stöd inte längre behövs. Men utvecklingen har varit ”svajig”. Här,
liksom när det gäller småskalig vindkraft, finns det utrymme för nya överenskommelser. T ex
behövs det mer långsiktiga skatteregler och enkla regler för försäljning av elöverskott tillbaka
till elföretagen. Nettodebitering är en sådan. Åkermark exploateras i rasande takt. Under
dåvarande bostadsministern Elvy Olssons (C) ledning lyftes åkermark fram som ett viktigt
riksintresse. Ingen bryr sig längre. Det är, när man ser vad som händer i världen, en tragisk
utveckling. Sverige måste ta sitt ansvar i den framtida matproduktionen. Vid FN:s konferens i
Rio de Janeiro 2012 kom man överens om att begränsa markförstöringen i världen. Dags för
Centerpartiet att driva frågan på nytt och kräva ett starkt lagskydd för åkermarken!
Centerpartiet har på det hela taget lyckats bra när det gäller miljöfrågor med koppling till
landsbygden. Om allt på energiområdet ändå inte gjorts tillräckligt ligger ansvaret på de andra
allianspartierna. Men det finns mycket mer att göra. Hur bör Centerpartiet möta framtiden? 1
Centerpartiet har, särskilt sedan tiden strax före och efter EU-valet, åter lyft fram
landsbygdsfrågor. Det slår an även i städerna. ”Närodlad politik” var en fullträff. Nu gäller det
att fortsätta på den vägen. 2 Staten har en viktig roll när marknadslösningar inte fungerar.
Långt drivna marknadslösningar bidrar, som vi sett, till centralisering och ökat
bidragsberoende. Centerpartiet måste korrigera sin politik när det gäller synen på staten. 3 Det
krävs en helt annan regionalpolitik än den som nu nästan inte finns. För att minska de sociala
och regionala klyftorna. För att dämpa trycket på särskilt Stockholm. För att minska beroende
av bidrag, t ex kommunal skatteutjämning. Kan bygder och regioner få behålla pengar från
vattenkraft, gruvor, skog och vindkraft? Går det att sjösätta ett mål för landets
livsmedelsförsörjning som inte får underskridas? För att minska Sveriges sårbarhet. Osv.
Listan kan göras lång. 4 Det finns mycket mer att göra på miljöområdet, inte minst när det
gäller framställning och användning av bioenergi. Åkermarken måste skyddas! 5 För att nå
framgång i frågor som berörts ovan och i punkterna 2-3 krävs ett brett samarbete där inga
politiska partier skall vara uteslutna. En sådan utveckling underlättas om Centerpartiet är ett
parti i mittfåran. Inte på högerkanten där partiet tappar inflytande och marginaliseras.
Blockpolitiken ligger nu som en våt filt över nya friska förslag som skulle kunna ge innehåll i
devisen att hela Sverige skall leva. Centerpartiets tradition är att se till sakfrågor och vara
pragmatisk. Om S/Mp regeringen för en dålig landsbygdspolitik så finns det en extra
anledning till dialog. För att se om det kan bli en förändring till det bättre. Det ligger ingen
motsättning i detta med att Centerpartiet fortfarande skall vara bäst på företagsamhet.
1.
att Centerpartiet sätter gränser för marknadstänkandet
2.
att Centerpartiet aktiverar en regionalpolitik värt namnet
3.
att Centerpartiet tar nya initiativ när det gäller utvecklingen av bioenergi samt
skydd av åkermarken
4.
att Centerpartiet samarbetar med alla partier som stödjer förslag som minskar
den sociala och regionala klyvningen av Sverige.
Torsten Sandberg - Oxelösund
Yttrande: Att-sats ett och två: Distriktsstyrelsen i Sörmland konstaterar som
stämmodeltagarna på partistämman 2013 att: ”I flera decennier har var tionde
arbetsför svensk varit beroende av bidrag. De skatter som lagts på
arbetstillfällen och de lagar och förordningar som lägger grunden för
lönebildning och för de anställdas rättigheter har konsekvent gynnat de som
redan har anställning framför de arbetslösa. De etablerade storföretagen har satts
framför de små och nyskapade företagen. Många platser i Sverige har därför en
outnyttjad potential, många saknar hopp och söker efter den vändpunkt som ett
sug efter arbetskraft och växande företag skapar. Medan incitamenten att arbeta
och investera förbättrats under Alliansregeringen har många föråldrade regler
och strukturer bestått, och med dem en tudelning av Sverige mellan utveckling
och stagnation. Den utdragna lågkonjunkturen medför stora utmaningar för den
svenska arbetsmarknaden, där allt fler människor hamnar varaktigt utanför.
Särskilt utsatta är gruppen ungdomar, som står för hälften av den totala
ökningen i arbetslöshet. Strukturomvandlingen ställer stora krav på ett gott
företagsklimat, hög förändringsförmåga och flexibilitet på arbetsmarknaden, så
att hela Sverige har möjlighet att följa med i utvecklingen. För att långsiktigt
lösa de strukturella problemen krävs mod att genomföra reformer som ökar
efterfrågan på arbetskraft, skapar rörlighet på arbetsmarknaden och förbättrar
tryggheten och matchningen.” Vi delar därmed inte motionärens åsikt att införa
begränsningar i marknadstänkandet på grund av att detta leder till centralistiska
lösningar och bidragsberoende, tvärtom. Inte heller ser vi att grunderna för
synen på hur vi skapar jobb i hela Sverige ska förändras. Vi yrkar därmed avslag
på motionärens två första att-satser. När det gäller att-sats tre anser
distriktsstyrelsen att dessa frågor redan idag är grundbultar i centerpartiets miljö
och energipolitik och att vi därmed kan anse att-satsen besvarad. Att-sats tre
handlar om vilka partier centerpartiet skall välja att samverka med.
Distriktsstyrelsen anser att Centerpartiet som självständigt parti kan välja att
samverka med de partier som har en samsyn i viktiga frågor och står på samma
värdegrund. När det gäller enskilda sakfrågor där andra partier driver samma
uppfattningar som Centerpartiet finns inga hinder att man röstar gemensamt i
frågan. Utifrån detta kan även att-sats fyra anses besvarad. Tilläggsyrkande att
vi behöver mer pengar till bredband. Stämman bifaller DS
Landsbygdsfrågor - Motion 3.2
Under valrörelsen år 2014 uppmärksammades landsbygdsfrågorna på olika sätt. Alla politiska
partier hade någon eller några företrädare, som lovordade den verksamheten som finns inom
de gröna näringarna.Det kom förslag från enstaka politiker hur man kan förbättra
förutsättningarna för att driva företag på landsbygden. Dessa enstaka utspel gjordes
förmodligen för att användas som argument i debatter som handlade om landsbygdsfrågor.
Man kunde men gott samvete säga att frågan varit aktuell inom partiet. Att partiet som helhet
inte drivit frågan, har man nogsamt hållit tyst om. Exempel på frågor där enstaka politiker
avvikit från partilinjen och sagt sig vilja förbättra för landsbygdsföretag är : Tillåt företag på
landsbygden att skylta för miljökontroll samt låt bli att höja lastbilsskatten och
drivmedelsskatten. Jag anser att vi i Centerpartiet måste bli bättre på att vi, i motsats till andra
partier, har tydliga ställningstagande i många frågor som skulle underlätta företagande på
landsbygden. En del av de förslag som jag nämnt ovan skulle kunna förverkligas-om bara
viljan finns.Det är bråttom att genomföra dem. Vi måste driva på så att det händer något.
1.
att Centerpartiets ledning tar initiativ till landsomfattande debatter om
landsbygdsutveckling, där man punkt för punkt kräver besked av övriga partier.
2.
att distriktstämman tillstyrker motionen och sänder vidare till
förbundsstämman.
Inger Sköld - Flen
Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer i vikten av en aktiv debatt när det gäller
landbygdsutveckling och regionala frågor på alla nivåer inom Centerpartiet.
Oavsett om vi sitter i majoritet eller arbetar i opposition i kommuner landsting
eller riksdag skall vi med stor tydlighet driva den regionala utvecklingen. Vi
delar inte motionärens uppfattning att vi idag inte vet var vi har de övriga
politiska partierna när det gäller landsbygdsfrågorna, det framgick med stor
tydlighet under valrörelsens olika debatter både på riks och lokalplanet. Däremot
är det upp till oss att tydliggöra detta i alla politiska församlingar på samma sätt
som vi gör i Flen, Strängnäs och Nyköping när det gäller skolfrågorna. När det
gäller vattenfrågor i Eskilstuna eller när det gäller decentraliserad vård i
landstinget.exemplen är många och kan bli fler. När det gäller riksplanet har
centerpartiet uttalat att de tänker driva en aktiv oppositionspolitik, något vi
förutsätter även gäller frågor med bäring på ett levande Sverige i alla delar.
Distriktsstyrelsen anser därmed motionen besvarad. Vad gäller att-sats två så går
alla motioner vidare till partistämman då distriktsstämman inte har rätt att stoppa
motioner. Stämman bifaller DS
Kommunikationer - Motion 3.3
Om vi i Centerpartiet ska stå bakom det vi säger – Hela Sverige ska leva – så måste vi också
visa i vårt arbete och våra idéprogram att vi arbetar för det. En av de sakerna vi måste bli
bättre på är att arbeta med att förbättra olika former av kommunikationer. Sverige är ett
avlångt land med stora avstånd det kommer aldrig att gå att ha busslinjer överallt och då är det
bil som gäller, eller cykel för de som inte har så långt till nästa stora samhälle eller trafikknut.
Här måste vi jobba mer med alternativa bränslen – rapsodling för att tillverka bränsle där vi
kan använda de marker som finns och ge människor på landet en ny chans till försörjning. Det
är inte bilen det är fel på utan bränslet. Bredband måste finnas så att man kan arbeta var man
vill, det ger människor ett val och minskar behovet av arbetsresor. Behovet finns såväl på
landsbygden som i staden och här måste vi vara med och stötta nyare tekniker och innovativa
lösningar för att fler ska få tillgång till stabilare och snabbare bredband. Även gång- och
cykelbanor behöves – är det verkligen rätt att staten ska kräva medfinansiering av kommuner
för att bygga dessa? Finns det alternativa sätt att bygga så att kostnad hålls nere? Gång- och
cykelbanor är inte bara ett sätt att ta sig dit man ska och hem igen utan verkar också för
folkhälsan vilket är nog så betydelsefullt. Ska bussarna i städerna gå var 5:e minut men inte
alls på landet? Är det rätt att lägga mycket pengar på kommunikation Göteborg – Stockholm,
är det så vi vill resa även i framtiden? Kan man inte ha Pågatåget som ett gott exempel och
satsa mer på lokaltåg? Ska vi fortsätta att tillämpa cabotageregler? Ska verkligen utländska
fordon inte ha samma regler att följa som de nationella? Kan man verkligen ha trängselskatt
på Europavägar? Är trängselskatt rätt väg att gå?
1.
att hela Sverige ska leva – och vi i Centerpartiet ska leda det arbetet!
En levande bygd - Motion 3.4
Många av våra bygder har ett vikande befolkningsunderlag. Problem som säkert vållar oro
hos de som styr, men även för de som lever och bor i dessa bygder. Det är bygder som under
årtionden, ja århundranden format vårt samhälle. Det är områden som är rika, eller i vissa fal
varit rika på naturtillgångar. Dessa har i sin tur gjort det möjligt att bygga ett rikt och till stora
delar välmående land. Vi har bygder som fortfarande lämnar ifrån sig stora naturtillgångar.
Det är malm, vattenkraft och stora skogar som till stor del svarar för vårt välstånd. Till detta
kan vi lägga en vacker natur som gjord för turism och friluftsliv. Vackra öppna åkrar och
ängar ger en helhetsbild som glädjer en besökare. Allt oftare kommer en det rapporter om
bekymmer för många bygder i vårt avlånga land. många av dessa har med sina naturtillgångar
bidragit till vårt välstånd. Dessa bygder får inte glömmas: De ska med. De skall ha närhet till
affär och till sjukvård samt tillgång till bredband och bra vägar . Men även, med tanke på vad
som sker i vårt län, Dalarna , tillgång till bra bussförbindelser. Centerpartiet har alltid varit en
aktiv kämpe för levande bygder. den ambitionen får inte komma bort. Det är nu Centerpartiet
måste agera. Ord som "en levande landsbygd" eller "ett rundare Sverige" måste åter upp på
dagordningen.
1.
att Centerpartiet med all kraft och på olika områden verkar för att bygder skall
leva och vara till nytta för dem som där bor.
Lars Erik Larsson - Falun
Först ett stort tack till Lars Erik Larsson, en verklig kämpe för Dalarna och för landsbygden.
Han lät sig aldrig förtröttas och in i det sista är han klartänkt och ser hur den
snabba urbaniseringen klyver Sverige. Lars Erik lämnade in denna viktiga
motion kort tid före sin död. Människor känner oro för sina jobb, för sitt företag,
för sina barns uppväxtmiljö, för tryggheten på ålderns höst. Detta blir tydligt när
vi drar slutsatser ifrån 2014 års val. Ska det vara möjligt att bo, arbeta och leva i
hela landet? Är det viktigt att även boende på landsbygden har tillgång till
bredband, bensinstationer, livsmedelsbutik, kollektivtrafik, skola och
vårdcentral? I så fall är det hög tid att regering utvecklar en nationell strategi för
tillväxt och grundläggande service på landsbygden. Människors möjlighet att
kunna bo, leva och arbeta på landsbygden förutsätter att det finns jobb. Då måste
vi ha en politik som gynnar jobbskapandet i nya och växande företag och en
miljöpolitik som ger förutsättningar för en hållbar tillväxt. Det här kan framstå
som väldigt logiskt, ändå är vi alltför få som driver en sådan politik. Sveriges
landsbygd har en enorm potential. Vi vet vilken kraft som finns om vi ger hela
landet chansen. Det skapas jobba för fler människor och landsbygden växer. Fler
flyttar dit och underlag för skola, vård och omsorg säkerställs. Hoppet och
glädjen ökar. Man känner sig sedd och uppskattad. För Centerpartiet är det
självklart att landsbygden ska stå stark på egna ben och inte hamna i en
beroendeställning gentemot storstadsregionerna eller allmosor från staten.
Landsbygden får inte bli ett Skansen dit man kommer för att se röda stugor, ett
outvecklat jordbruk och fritt strövande rovdjur. För vi vet att Sverige är större än
storstaden. Landsbygdsperspektivet är ett grundfundament och vårt arbete med
att skapa världens modernaste landsbygd har bara börjat. Vi vill att alla delar av
vårt avlånga land ska få möjligheter att växa och utvecklas utifrån sina
förutsättningar och villkor. Alltför många människor runt om i landet upplever
service och grundläggande samhällsfunktioner som ett allt ihåligare lapptäcke.
Detta är inte långsiktigt hållbart. Att ha tillgång till en fungerande
grundläggande service på rimligt avstånd är en förutsättning för att man ska
kunna bo och verka på en ort. Det är därför rimligt att en servicegaranti som
innebär rätt till offentlig service ingår som en del i den nationella strategin för
tillväxt och grundläggande service i hela landet. Det innebär att vi tydliggör en
lägsta nivå – ett golv – på tillgången till samhällsfunktioner och tjänster som
medborgare i Sverige har rätt till, oavsett var i landet man bor. Viktiga steg mot
service i hela landet är fortsatta bredbandssatsningar, en definierad rätt till
postservice, tillgång till försäkringskassa, arbetsförmedling och polis, fortsatt
uppföljning av mobiltelefonioperatörernas utfästelser om täckning. Tillgången
till kommersiell service är precis som tillgången på offentlig service en viktig
förutsättning för landsbygdens och hela landets tillväxt. Få människor är
beredda att bo, leva och driva företag på en plats där det är ett stort och
tidskrävande projekt att tanka bilen eller att köpa några liter mjölk i affären.
Förstärkningarna i det kommande landsbygdsprogrammet skapar incitament för
att fler lanthandlare, tankstationer, apotek och andra kommersiella
nyckelfunktioner finns kvar, utvecklas och nyetableras i hela landet. Denna
satsningar på tillgänglighet måste fortsätta. Om vi som nation vill satsa på
landsorten/landsbygden kan staten gå i täten och tydligt visa att man menar
allvar genom att decentralisera sina egna verk och myndigheter. Ett sådant
agerande från statsmakten bli en tydlig signal att man tror på en stark utveckling
också utanför storstadsområdena. att bifalla motionens intentioner
Centern - det självklara valet för landsbygdsutveckling - Motion 3.5
I dokumentet ”IT i människans tjänst – en digital agenda för Sverige” står följande mål:
”Sverige ska ha bredband i världsklass. Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att
använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Detta innebär att 90
procent av alla hushåll och fasta verksamhetsställen bör ha tillgång till 100 Mbit/s senast
2020.” Ett annat exempel på landsbygdsutveckling är anslutning till kommunala vatten- och
avloppsnät i syfte att försäkra sig om högkvalitativt dricksvatten och tillräcklig rening av
avloppsvatten för en bättre miljö. Avloppsrening en mycket aktuell fråga, då ett betydligt
hårdare regelverk har införts av EU som tvingar landsbygdsboende att göra kostsamma
åtgärder. Det blir idag allt vanligare med samförläggning av fiberkabel, vatten- och
avloppsledningar för att minimera kostnader och arbetsinsatser, samt minimera miljöpåverkan
under genomförandet. Tyvärr finns det bara begränsad hjälp att få för nystartade föreningar
och byalag när det gäller denna kombination, vilket gör att mycket ideellt arbete läggs ned i
onödan och hjulet ideligen uppfinns på nytt med föreningsstadgar, anslutningsavtal,
ledningsrätter, intrångsersättning och liknande. Ett annat konkret och viktigt exempel; det
finns inte någon passande bolagsform för denna typ av verksamhet. En samfällighet uppfyller
bankernas önskan om säkerhet då det då är fastigheterna som ingår i samfälligheten, men en
samfällighet fungerar dåligt ur momsredovisningssynpunkt och är svårhanterligt då fastigheter
tillkommer. En förening är också opassande, då medlemskapet associeras med den nuvarande
ägaren, vilket förändras över tiden. Dessutom är bankerna ovilliga att låna ut pengar, då de
vill ha bättre säkerhet. Förhoppningen är att Centerpartiet ska visa praktiskt ledarskap i
landsbygdsfrågor som i väldigt stor utsträckning förbättrar förutsättningarna för landsbygden
och tar bort skillnaderna mellan landsbygds- och tätortsboende.
1.
att undersöka möjligheten att införa en ny bolagsform, liknande
vägsamfälligheter, som bättre överensstämmer med VA- och fiberföreningarnas
förutsättningar för exempelvis lån, borgensåtaganden och momsredo
2.
att undersöka möjligheterna till incitament, exempelvis bidrag och utbildningar,
för föreningar och byalag.
3.
att undersöka möjligheterna att låta landsbygdsdepartementet organisera och
tillhandahålla uppstartsmaterial och expertis inom området.
Tobias Leverin - Grästorp
Motionären tar i motionen upp bl.a. behovet av att modernisera formerna för
sammanslutningar särskilt på landsbygden som organiserar sig för att t.ex. dra
fram fiber och VA. Det är riktigt att föreningarna som bildas idag endera är
beroende av kommunal borgen eller väldigt höga egenavgifter för att få
finansiering av banker för sina satsningar. Bankernas krav på säkerheter förfaller
många gånger orimliga. Huruvida en ny bolags eller föreningsform kan råda bot
på bankernas krav på säkerheter är osäkert. Centerpartiets Distriktsstyrelse i
Skaraborg tycker att det är väl värt att se över om det går att förenkla och
förändra formerna för sammanslutningarna så att åtminstone den administrativa
bördan lättar för de eldsjälar som ofta lägger ner månader av arbetstid för att få
fiber och VA (vatten och avlopp) till sin hembygd. Bidrag och fortsatt stöd från
stat och kommun för att vi får en fortsatt utbyggnad av den digitala och VA
infrastrukturen på landsbygden är en förutsättning för att vi skall ha en fortsatt
positiv utveckling av utbyggnaden på landsbygden. Att få en fullvärdig digital
infrastruktur åligger både stat region och kommun och man borde se över så
olika stimulansmedel inte krockar med varandra och "tar" ut varandra när
föreningar söker medel. VA på landsbygden är i store delar av vårt område en av
de absolut viktigaste miljöinsatserna vi kan göra i det korta perspektivet och det
de flesta kommuner är idag mycket välvilligt inställda till de åtgärder enskilda
föreningar är beredda att göra för att ansluta till det kommunala VA nätet. En
del av de statliga medlen som anslås för tex fiber utbyggnad kan mycket väl
öronmärkas för utbildningsinsatser för fiberföreningar och handhas av
länsstyrelserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att bifalla första och andra
att satsen i motionen. att avslå tredje att satsen. Distriktsstämman beslutar att
bifalla första och andra att satsen i motionen att avslå tredje att satsen att med
statlig finansiering och genom länsstyrelserna tillhandahålla relevant rådgivning
och hjälp till uppstart med digital infrastruktur att motionen jämte yttrande sänds
Landsbygdsstöd - Motion 3.6
Under en lång följd av år har befolkningen ökat markant i storstäderna i Sverige. Även mindre
städer har ökat befolkningen även om länet har minskat, jfr Gotland. Detta har medfört att
stora problem har uppstått i städerna med bostadsbrist och därmed höjda hyror. Trängsel i
kollektivtrafiken och långa köer på vägar är också ett stort problem i dessa tillväxtregioner
liksom brottslighet och höga levnadsomkostnader. Något måste göras för att miljön i dessa
delar av Sverige skall bli bättre. Samtidigt utarmas landsbygden, vilket inte bara innebär ett
problem där utan också kommer att innebära ytterligare problem för staden som i mångt och
mycket är beroende av det landsbygden producerar. Ett sätt att komma tillrätta med obalansen
är att göra det mer attraktivt att bosätta sig i områden där trängsel inte är problemet. Vi
föreslår därför att boendet i glesbygd och på landsbygd görs mer lockande genom att
Centerpartiet verkar för att införa: ett grundavdrag på 30 kkr per person för de som är
mantalsskrivna och bosatta på landsbygd Innebörden av ”landsbygd” får utredas, men skall
gälla stora delar av de flesta länen. Dessutom föreslår vi att Centerpartiet verkar för följande
åtgärder: • Boende på landsbygd får bilkostnadsavdrag redan från första milen samt att
bilskatten reduceras kraftigt • Fastighetsavgiften reduceras för boende på landsbygd, samt att
denna avgift går till kommunen där fastigheten är belägen • Arbetsgivare på landsbygden får
sänkt arbetsgivaravgift • Stöd till åretruntföretagare på landsbygd
1.
att Centerpartiet arbetar centralt och lokalt i motionens mening och att den
överlämnas till Förbundsstämman samt till Centerpartiets riksdagsgrupp.
Olof Thomsson - Gotland
Distriktsstyrelsens yttrande, motion Landsbygdsstöd Distriktsstyrelsen föreslår att: motionen
lämnas till Centerpartiets Riksstämma och att partistyrelsen får i uppdrag att
verka i motionens syfte. Distriktsstämman beslutade i enlighet med
distriktsstyrelsens förslag
Hela landet ska ha möjlighet att utvecklas - Motion 3.7
YRKANDE Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor, föreslår stämman att besluta
att Centerpartiets organ på riksnivå skyndsamt och innovativt driver frågan att hela landet ska
ges möjlighet att fortsätta utvecklas, bebos och vara attraktivt. BAKGRUND Med nuvarande
regering hotas landsbygden och klyftorna mellan storstäder och Småortssverige riskerar att
öka. Urbaniseringen tillåts rulla fortare med nya och ökade pålagor som slår direkt mot
invånare och företagare på landsbygden. Landsbygden grundutbildar ungdomar, som efter
högskolestudier riskerar att inte återvända. Investeringar i jord och skog samlas ofta under
stora, icke närvarande ägare, medan bostadshus inte alltid tas till vara för boende. En mer öde
landsbygd är inte attraktiv! Samtidigt vet vi att turism och besöksnäring växer så det knakar.
Men landsbygden kan inte bli ett Skansen. För att landsbygden ska förbli attraktiv krävs
åretruntboende som verkar på olika sätt, håller landskapet öppet, upprätthåller service- och
tjänste-underlag, driver företag mm. Vi vill inget hellre än att utveckla, skapa, jobba på där vi
finns, men då krävs samarbete, inte motarbete, från riksdag och regering samt myndigheter.
Det är också på landsbygden våra råvaror och naturresurser produceras respektive finns.
Städer, småorter och landsbygd är beroende av varandra. FÖRSLAG Centerpartiet bör
innovativt intensifiera sitt arbete kring - hur bostäder kan förbli bebodda året runt, - hur nya
bostäder kan byggas i Småortssverige och på landsbygden, - hur vi VERKLIGEN kan bygga
attraktivt i strandnära lägen utanför storstäder, - hur generationsväxling kan underlättas t ex
inom gröna näringar även utanför släkten, - hur vi kan fortsätta regelförenkla inom områden
som underlättar i Småortssverige, - hur (mindre) startkapital blir tillgängligt till rimlig kostnad
för nyföretagare som inte platsar hos/har råd med ALMI. - Samt andra idéer som uppkommer
under arbetet med ovanstående. Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor På
uppdrag av Centerpartiet Kronobergs distriktsstämma 2015
1.
att Centerpartiets organ på riksnivå skyndsamt och innovativt driver frågan att
hela landet ska ges möjlighet att fortsätta utvecklas, bebos och vara attraktivt.
Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd
Regler för skyltning för landsbygdsföretag - Motion 3.8
Förenklade regler för skyltning för landsbygdsföretagare Sverige består till största delen av
landsbygd och vi ser att det finns stora möjligheter att utveckla näringsliv och turism. Här
finns fin natur och ett bra företagsklimat som ökar möjligheten för att glesbygden ska leva.
Resandet ökar och här är upplysningen till turister och andra besökare viktigt. Besöksnäringen
är en viktig del för att de företagen ska kunna överleva, men med de regler som Trafikverket
idag följer, främjar det inte utvecklingen av företagandet på landsbygden utan de utgör ett
hinder istället. Besökaren och näringen är beroende av varandra, fattas en av delarna utarmas
landsbygden. Rödeby Centern.
1.
att lagtexten kring vägskyltning som står i Transportstyrelsens
författningssamling ses över.
2.
att det ska bli lättare för landsbygdsföretagare att få tillstånd för uppsättning av
skyltar vid länsvägar och andra större vägar.
Bernt Runesson - Karlskrona
KRETSENS SVAR Karlskrona centerparti krets beslöt på sin årstämma 20150225 att skicka
motionen vidare till distriktstämman med rekommendationen att skicka den
vidare till Centerpartiets förbundsstämma. DISTRIKTETS SVAR Svar på
motion om förenklade regler för skyltning för landsbygdsföretagare. Motionen
visar på en mycket tydligt problematik inom Sveriges gränser. Det att våra
myndigheter inte pratar med varandra eller för den delen lyssnar på varandra.
Den här motionen handlar om ett område där regelförenklingar måste till.
Centerpartiet har under sin tid i Alliansregeringen drivit frågan om
regelförenklingar och gjort det med en viss framgång. Genom olika
utvecklingsmöjligheter som tex ”Matlandetpengar”, olika strukturfondspengar
och Leader, har företagande på landsbygden stärkts. Detta har skapat tusentals
jobb och hundratals nya företag. Dessa satsningar har också varit en bidragande
orsak till att Sverige växer som turistnation. Trafikverket har nu valt att tolka de
lagar de har att följa in absurdum, när de låter underentreprenörer plocka ner alla
skyltar de tycker står felplacerade. Det finns exempel på att man plockat ner
även godkända skyltar som har haft tillstånd. Distriktsstyrelsen delar
motionärens uppfattning och föreslår distriktstämman att besluta att skicka
motionen med distriktsstyrelsens svar vidare till förbundsstämman. Centerpartiet
Blekinge/distriktsstyrelsen
Reformera Trafikverket - Motion 3.9
Idag är kostnaderna för Trafikverkets administration alldeles för höga i relation till deras
verksamhet. Trafikverket anslag bör i första hand gå till vägar och järnvägar och inte till
administration. Industrin måste få möjlighet att transportera sina produkter på järnväg. Att
Trafikverket minskar eller tar bort underhållet helt på järnvägar som är viktiga för industrin är
inte acceptabelt. Det är alldeles för enkelt att överklaga Trafikverket beslut, och regelverket
kring Trafikverkets beslut bör därför förändras för att försvåra ”okynnesöverklagande”. En
stor del av den personal som arbetar med överklagandena skulle därmed kunna frigöras för
andra arbetsuppgifter. Trafikverket använder ett stort antal konsulter. Dessa konsulter kostar
skattebetalarna oerhörda summor, och det är tveksamt vad dessa konsulter kan bidra med som
inte Trafikverkets egna personal kan utföra. Trafikverket skulle även kunna utföra fler
totalentreprenader eller funktionsentreprenader för att minska kostnaderna. En översyn av
Trafikverkets ledning bör göras i samband med den föreslagna reformationen.
1.
att Centerpartiet verkar för att Trafikverket reformeras för bättre väg och
järnvägsstandard.
Jan-Olof Dahlin - Borås
Omlokalisering av statliga verk och myndigheter - Motion 3.10
På senare år har ett stadigt flöde av arbetstillfällen i statliga verk och myndigheter flyttats till i
första hand Stockholm från övriga delar av landet. Har de inte hamnat där så har de blivit
placerade i Göteborg eller Malmö. Det finns troligen ingen tanke bakom detta utan man följer
minsta motståndets lag. Det är enkelt att förlägga en myndighet till Stockholm eller utöka en i
huvudstaden redan existerande verksamhet. Regionalpolitiskt så är detta naturligtvis en
olycklig utveckling. Våra tre storstadsregioner är de som har minst behov av dessa statliga
arbetstillfällen. Ekonomiskt är det också en ofördelaktig utveckling. Kostnaden för statligt
anställda är ofta betydligt lägre om de förlagda på mindre orter. Förslag Gör en genomgång av
alla verk och myndigheter. Ta reda på vilka som måste ligga i Stockholm. Undersök sedan om
dessa myndigheter, verk och delar av dessa bör vara förlagde till någon speciell del av landet.
Sjöfartsverket bör kanske ligga vid kusten. När vi får veta vad som måste ligga var kan man
börja arbeta för att flytta resten av den statliga verksamheten till för samhället mer optimala
orter.
1.
att undersök vilka statliga myndigheter och verk som MÅSTE vara lokaliserade
till Stockholm.
2.
att utlokalisera därefter myndigheter och verk eller delar därav till mera
optimala orter ute i landet.
Håkan Schüberg - Krokoms ko
Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionens syfte (3 mars
2015) Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Utred
vilka statliga verk och myndigheter som måste ligga i Stockholm – omlokalisera
de övriga! Motionären tar upp en brännande fråga. Statliga myndigheter
utlokaliseras i för liten omfattning till alla delar av landet, och vad än värre är,
befintliga myndigheter som redan utlokaliserats jobbar aktivt för att centralisera
sig själva tillbaks till storstadsområdena. Det är lätt att instämma i motionens
syfte om att systematiskt undersöka vilka myndigheter som lämpar sig för
utlokalisering, men distriktsstyrelsen vill gå ett steg längre. Distriktsstyrelsen
anser att det bör införas en stopplagstiftning som hindrar återcentralisering av
redan utlokaliserade myndigheter. Distriktsstyrelsen vill också se generella
skrivningar i regeringens regleringsbrev till sina myndighetschefer som
motverkar åtgärder syftande till återcentralisering. Lönediskriminering,
kompetensöverflyttningar och interna omlokaliseringar är exempel på sådana
åtgärder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att bifalla
motionen samt - att uttala sig för en stopplag och - att uttala sig för en skärpning
av regeringens regleringsbrev. Distriktsstämman beslutar enligt
Utlokalisering av statlig verksamhet - Motion 3.11
Motion till Centerpartiets riksstämma 2015 efter behandling av mellersta kretsen och
distriktsstämman på Gotland Regionalpolitiska insatser i form av utlokalisering eller
nyetablering av statlig verksamhet utanför storstäderna i landet har inte varit framgångsrik
under senaste 10-årsperioden. Det finns anledning att Centerpartiet lyfter fram möjligheten att
decentralisera statliga myndigheters verksamhet så att arbetstillfällen kan skapas utanför
storstäderna. I samband med nedläggningar av statlig verksamhet tillbaka i tiden har löften
getts om utlokalisering av annan statlig verksamhet. I det fall det inte finns uppföljning och
utvärdering av dessa löften finns det anledning att aktualisera frågan. Regionalpolitiken i
övrigt har inte nått framgång med att vända trenden att landsbygden avfolkas med undantag
av vissa tätortsnära bygder.
1. att: Centerpartiets riksstämma uppdrar åt partistyrelsen att vidta åtgärder för att stärka
insatserna för att utveckla landsbygden, befolknings- och sysselsättningsmässigt.
2.
att mellersta kretsen efter godkännande vidarebefordrar motionen till
distriktsstämman 2015
3. att: motionen tillstyrks av distriktsstämman och vidarebefordras till riksstämman 2015
Ola Lindvall - Gotlands kommun
Distriktsstyrelsens yttrande, motion angående regionalpolitiska insatser. Motionären tar upp
ett angeläget område, regionalpolitiken. Den har alltid varit en av Centerpartiets
hjärtefrågor. Statliga utlokaliseringar är ett viktigt instrument som riksdag och
regering förfogar över för att åstadkomma en utveckling över hela Sverige. Men
distriktsstyrelsen delar inte helt motionärens verklighetsbild. Gjorda
utlokaliseringar på Gotland har till stora delar varit väldigt framgångrika, det
visar den utvärdering som gjordes efter omställningsbeslutet efter
försvarsnedläggningen. De allra flesta av de 700 arbetstillfällen som det togs
beslut om genomfördes också, med undantag av Svenska Spel där vi ännu till
viss del väntar på ett genomförande. Samtidigt så har andra myndigheter som till
exempel Försäkringskassan utlokaliserat fler jobb än utlovat till ön eftersom
etableringen på Gotland har varit väldigt framgångsrik. Effekterna av statliga
utlokaliseringar är flera. Givetvis ger de direkta jobb vilket i sig är väldigt
välkommet. Men den kanske viktigaste aspekten är att de breddar
arbetsmarknaden genom att dessa etableringar tillför nya kvalificerade
arbetsuppgifter. Det möjliggör karriärsutveckling för boende på Gotland, utan
att de tvingas flytta eller att pendla. Utlokaliseringarna hjälper också till att
rekrytera till nyckelpositioner till det gotländska samhället, eftersom deras
respektive har lättare att hitta jobb på en bredare arbetsmarknad. Men effekterna
av utlokaliseringarna riskerar att avta över tid eftersom verksamheterna ofta
genomgår en genomlysning och rationaliseras i samband med en flytt. Därför
behöver den statliga utlokaliseringspolitiken ständigt fortgå. Den nya tekniken
med virituella möten över nätet möjliggör i allra högsta grad denna utveckling.
Distriktsstyrelsen föreslår att: motionen lämnas till Centerpartiets Riksstämma
och att partistyrelsen får i uppdrag att verka i motionens syfte. Distriktsstämman
beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag
Flytt av statliga verk, myndigheter och bolag - Motion 3.12
Under lång tid, och oavsett regering har statliga verk, myndigheter och bolag flyttats bort från
mindre orter på landsbygden och in till storstäderna. Utvecklingen är varken regionalpolitiskt
eller ekonomiskt försvarbar. Småorterna drabbas hårt då där varje arbetstillfälle är extra
viktigt. Företag och myndigheter drabbas ekonomiskt då hyror mm är flerdubbelt högre i
storstäderna än i mindre orter på landsbygden. Arbetskraften på mindre orter på landsbygden
är dessutom mindre rörlig, möjligheten ökar alltså att behålla kompetenta och bra
medarbetare.
1.
att regionalpolitiska och arbetsmarknadspolitiska hänsyn alltid ska tas då det
handlar om flytt av statliga verk, myndigheter och företag.
Decentralistisk politik för att lyfta hela Sverige - Motion 3.13
Motion till Centerpartiets stämma i Falun 2015 Decentralistisk politik för att lyfta hela
Sverige Urbaniseringen av Sverige pågår med full kraft. Resultatet blir ett samhälle som
alltmer präglas av centralisering och koncentration. Centerpartiet är det decentralistiska
alternativet i svensk politik och kan inte acceptera denna utveckling. Det handlar om att
överbrygga den sociala och regionala klyvningen, att reparera Sverige. Utmaningen är att
offensivt visa på en alternativ väg och komma med konstruktiva förslag för att ge alla delar av
landet likvärdiga förutsättningar att växa och utvecklas. Vi som lever i de naturresursrika
skogslänen kräver att en rättmätig del av de värden som våra bygder levererar ska få stanna
kvar och medverka till utveckling och tillväxt. Centerpartiet måste aktivt ta strid mot
centralmaktens närmast koloniala tänkande gentemot våra regioner. Stockholm har stor
betydelse som huvudstad men får inte vara norm för hela landet. Vi vill här peka på ett antal
punkter som vi anser att Centerpartiets aktivt och offensivt bör driva de kommande åren. Flera
av dessa förslag har partiet sedan länge tagit ställning för. Nu gäller det att gå till offensiv för
att så snart som möjligt omsätta visionerna i konkreta åtgärder. - Del av vattenkraftens (och
vindkraftens) värdeskapning till berörda kommuner/regioner Centerpartiet tog ställning för
”återbäring på vattenkraften” för flera decennier sedan. Frågan har dock inte drivits tillräckligt
offensivt för att ha kunnat förverkligas. Att stämman i Karlstad 2013 beslutade att partiet ska
arbeta för en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraftsanläggningar (liksom på
vindkraft) är mycket positivt och bör innebära att partiet prioriterar dessa frågor högt i det
politiska arbetet framöver. Sverige är unikt genom att hela fastighetsskatten, i år 5.4 miljarder
kronor, går direkt till statskassan och endast några smulor (ca 110 miljoner kronor i
bygdemedel) stannar i de kommuner/regioner där produktionen sker. I alla jämförbara länder
går den här typen av skatt till de kommuner/regioner där vattenkraften finns. Ungefär 90
procent av landets vattenkraftsproduktion sker för övrigt i skogslänen. Centerpartiet måste nu
offensivt driva kravet på en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraften! Eftersom det
finns aktiva företrädare för denna syn även i flera andra riksdagspartier bör ansträngningar
göras för att bygga samarbeten som kan ge konkreta resultat. Viktigt är också att stödja
Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV), som arbetar över partigränserna med
dessa frågor. - Beskatta skogsinkomster i de kommuner där avverkningen sker och inte där
ägaren är skriven. Skogen är en stor tillgång och inkomstkälla för Sverige, men då måste
också en rättmätig del av dessa värden få medverka till utveckling i de bygder som levererar
denna resurs. - Utarbeta förslag om införande av en mineralavgift till de regioner där brytning
av malmer och metaller sker. Ända sedan Axel Oxenstiernas tid på 1600-talet, då
silvermalmen i Nasafjäll upptäcktes, har ”Norrland” setts som ”Sveriges Västindien”, ett
område som levererar billiga naturresurser till centralmakten. Denna syn från centralmakten
måste en gång för alla brytas. - Differentiera arbetsgivaravgifterna geografiskt efter förebild
från Norge för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar. Den generella
differentieringen av arbetsgivaravgifterna är en central del av Norges framgångsrika
distriktspolitik för att ta hela landet i bruk. Så kan det bli även i Sverige. - Omlokalisera
statliga myndigheter och jobb från Stockholmsregionen till andra delar av landet. På så sätt
kan de regionala och lokala arbetsmarknaderna stärkas. Det är oacceptabelt att statliga
myndigheter slentrianmässigt är lokaliserade till huvudstadsområdet. Staten måste vara
närvarande i hela landet. - Inför – även detta efter förebild från Norge – ett system för
avskrivning av studieskulder för de som väljer att bosätta sig i skogslänen och verka där. Ett
system med avskrivning av studieskulder stimulerar fler högutbildade att bosätta sig i glesare
befolkade regioner och därmed stärka dessa. På så sätt kan vi komma till rätta med problem
som ”stafettläkare”, ett system som både är dyrt och dåligt. Mot denna bakgrund föreslår vi
stämman besluta Att Centerpartiet ska öka ansträngningarna att få en regionalisering av
fastighetsskatten på vattenkraft och vindkraft till stånd Att Centerpartiet tar fram konkrata
program och utarbetar en strategi för att förverkliga motionens övriga krav för att hela Sverige
ska tas i bruk Nils-Olov Lindfors, Luleå Gunnar Selberg, Kiruna Madelaine Jakobsson,
Nordmaling Sylvia Samuelsson, Åsele Can Savran, Åre Håkan Larsson, Krokom Theresa
Flatmo, Bräcke Annika Forsström-Nordvall, Ragunda Anders Häggkvist, Härjedalen Hans
Forsberg, Sundsvall Erik Thunefors, Ånge Magnus Svensson, Söderhamn Sven Bergström,
Hudiksvall Ann-Helen Persson, Gävle
1.
att Centerpartiet ska öka ansträngningarna att få en regionalisering av
fastighetsskatten på vattenkraft och vindkrafttill stånd
2.
att Centerpartiet tar fram konkreta program och utarbetar en strategi för att
förverkliga motionens övriga krav för att hela Sverige ska tas i bruk
Nils-Olov Lindfors - Luleå, Gunnar Selberg - Kiruna, Madeleine Jakobsson - Nordmaling,
Sylvia Samuelsson - Åsele, Can Savran - Åre ko, Håkan Larsson - Krokoms ko,
Theresa Flatmo - Bräcke, Annika Forsström-Nordvall - Ragunda ko, Anders
Häggqvist - Härjedal
Sveriges naturresurser och regional balans - Motion 3.14
Norra Sveriges landsbygd har under lång tid slitit ont med följderna av ett centralistiskt
synsätt och avsaknaden av regionalpolitiska ambitioner. Synen på norra Sveriges
naturtillgångar är fortfarande i det närmaste kolonial och har varit så i flera hundra år. Uttag
av elkraft, mineraler och skog pågår utan någon övergripande, nationell och regional
försörjningsplanering, en planering för i vilken omfattning och i vilken takt våra
gemensamma naturresurser ska nyttjas och hushållas med. År efter år tenderar den regionala
obalansen att förstärkas med allt allvarligare problem för landsbygden att upprätthålla en
grundläggande samhällsservice. Samhällsservicen centraliseras till ett fåtal orter. Bygder
dräneras på kompetens och mister sin attraktionskraft som boendeorter. Samtidigt bågnar
inflyttningsregionernas större städer under en akut bostadsbrist, en tilltagande segregation och
infrastrukturella infarkter. Obalansen i den regionala utvecklingen förstärker alienationen hos
de som fortfarande bor och är verksamma på landsbygden. Känslor av mindervärde och
hopplöshet, att det urbana Sverige har övergett landsbygden och att de styrande bara
koncentrerar resurserna till befolkningstäta områden riskerar att förstärka ett polariserat
beteende. Framgången för SD på landsbygden skulle delvis kunna förklaras som missnöje
med den regionala obalansen. Rent separatistiska tankar och strömningar riskerar att få
fotfäste allteftersom stad och landsbygd fjärmas ifrån varandra. Det är först när riksdag och
regering når verklig insikt om det ömsesidiga beroendet mellan stad och landsbygd och
beslutar om en rimlig fördelning av de ekonomiska värden som är knutna till landets
naturresurser som de övergripande målen för Sveriges utveckling kan nås. Centerpartiet skulle
kunna bli en tydligare politisk kraft som går i bräschen för ett långsiktigt och ansvarsfullt
nyttjande av landets naturresurser där samtidigt de landsändar som utsätts för exploatering av
naturresurser kompenseras. På det viset kan de av riksdag och regering beslutade målen om
Hållbar utveckling och Utvecklingskraft uppfyllas.
1.
att exploateringen av landets naturresurser förenas med ersättning till
exploaterade kommuner/regioner som a) kompenserar intrångseffekterna i de
exploaterade kommunerna
2.
att en modell utformas som innebär att exploateringsföretag och inpendlad
arbetskraft tillför de exploaterade kommunerna skattekraft
3.
att regionala samverkansorgan och kommuner får större inflytande över
planläggning av naturmarkernas användning.
4.
att staten grundar beslut om tillstånd för exploatering av naturresurser på
långsiktigt planerade samhällsnyttoeffekter vid sidan om bedömning av
företagsekonomisk lönsamhet
5.
att planeringsformer införs för försörjningsplanering och hushållning med
naturresurser kopplade till fysisk planering.
Can Savran - Åre ko
Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun.
Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Motion
angående Sveriges naturresurser och regional balans Distriktsstyrelsen i
Jämtlands län instämmer i motionärens grundsyn. Ett hållbart Sverige måste
byggas med utgångspunkt från att hela landet ska ha möjligheter att utvecklas
och grundsynen att naturresurser är ändliga och därför måste prissättas. Men
systemet måste också byggas nedifrån och upp, och inte uppifrån ned. De
övergripande politiska ramarna måste stötta de regionala olikheterna i
förutsättningar. Det betyder att det är förknippat med stora problem och
utmaningar att konstruera nationella system som tillgodoser såväl kraven på
hållbar utveckling som regional balans. De tunga befolkningsområdena
dominerar alltid den nationella beslutsprocessen. Distriktsstyrelsen tror att
decentralisering är den enda tänkbara vägen att gå. Att föra makten närmare
människors vardag, och med så få mellanhänder som möjligt. Vidgade regionala
skattebaser, ökat lokalt och medborgerligt inflytande över planprocesser och
friare regional användning av utvecklingsmedel är politiska verktyg som
distriktsstyrelsen i likhet med motionären vill se större användning av. I den
delen väcker motionären intressanta resonemang s. I de delar som talar om
nationell försörjningsplanering ser distriktsstyrelsen stora risker. Vi inser att det
inte är motionärens avsikt att närma sig planekonomiska begrepp. Men i
motionärens egen analys av periferins ställning gentemot centrum ligger
argumenten mot att ge staten vidgade möjligheter att styra användningen av
naturresurser. Ett aktuellt exempel på detta är uran och uranbrytning där det får
anses som troligt att vi haft industriell uranbrytning i Sverige (och Jämtland)
idag utan det kommunala vetot. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta - att motionen, med understrykande av att vi instämmer i motionärens
grundsyn, skickas vidare till Centerpartiets grupper som arbetar med
politikutveckling inför stämman. Distriktsstämman beslutar enligt
Offensiv för att utveckla hela Sverige - Motion 3.15
Centerpartiet är det decentralistiska partiet i svensk politik. Därför är det en särskild utmaning
för vårt parti att bryta Sveriges centralistiska utveckling med Europas starkaste urbanisering
och komma med konstruktiva förslag för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar
att växa och utvecklas. Vi föreslår mot denna bakgrund att Centerpartiet offensivt lyfter upp
en rad viktiga förslag, som vi tidigare drivit på den politiska agendan. Tillsammans kan de
bilda ett brett program för att ta hela landet i bruk. 1. Del av vattenkraftens värdeskapning till
berörda kommuner/regioner. Centerstämman i Karlstad 2013 tog ställning för att regionalisera
fastighetsskatten på vattenkraftsanläggningar (liksom på vindkraft), vilket är mycket positivt.
Sverige är unikt genom att hela fastighetsskatten, i år ca 5,4 miljarder kronor, går direkt till
statskassan och endast några smulor stannar i de kommuner/regioner där produktionen sker.
Det är dags för Centerpartiet att offensivt driva kravet på att regionalisera fastighetsskatten på
vattenkraften! 2. Utarbeta förslag om införande av en mineralavgift till de regioner där
brytning av malmer och metaller sker. 3. Beskatta skogsinkomster i de kommuner där
avverkningen sker och inte där ägaren är skriven. 4. Differentiera arbetsgivaravgifterna
geografiskt efter förebild från Norge för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar.
5. Omlokalisera statliga myndigheter och jobb från Stockholmsregionen till andra delar av
landet. På så sätt kan de regionala arbetsmarknaderna stärkas. 6. Inför, efter förebild från
Norge, ett system för avskrivning av studieskulder för de som väljer att flytta till skogslänen
och verka där.
1.
att Centerpartiet offensivt driver kravet från förra stämman på regionalisering
av fastighetsskatten på vattenkraft och vindkraft till berörda regioner/kommuner.
2.
att Centerpartiet tar fram konkreta program för att förverkliga motionens övriga
krav för att hela Sverige ska tas i bruk.
Håkan Larsson - Krokoms ko
Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Krokoms kommun
Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Offensiv för
att utveckla hela Sverige Stämman i Karlstad fastställde på förslag från
partistyrelsen ett ekonomiskt program. I det programmet är regionaliserade
skattebaser en viktig del. Programmet pekar ut industrifastigheter och
elproducerande fastigheter, däribland vatten- och vindkraft, som en del i den nya
skattebasen. Arbetet med att lyfta fram programmet har varit prioriterat. En
partimotion om regionaliserade skattebaser lades till riksmötet 2014/2015. I den
efterföljande riksdagsbehandlingen i februari 2015 var det bara Centerpartiet
som stod upp för återföring av vatten- och vindkraftsmedel. Utmaningen är att
arbeta vidare för att samla en majoritet och åstadkomma resultat. I motionen
föreslås vidare införande av mineralavgifter. Distriktsstyrelsen ser gärna att
ökade resurser kan medverka till utveckling i de regioner där mineraler utvinns,
men konstaterar att det i nuläget är tveksamt att införa en avgift som ytterligare
skulle försämra branschens bristande lönsamhet. Frågan bör dock diskuteras
vidare och aktualiseras när råvarupriserna förbättras. Att beskatta fysiska
personers skogsinkomster i de kommuner där skogsfastigheter är belägna blir
allt mer intressant med tanke på att allt mer skog ägs av utboägare, det vill säga
av ägare som inte bor på fastigheten, vilket bidrar till en stark kapitalutflyttning
från skogslänen till storstadsområdena. LRF:s största avdelning finns i
Stockholm, vilket visar hur skogsägandet koncentrerats. Ett system med
differentierade arbetsgivaravgifter finns, och har funnits i många år, men nyttjas
inte fullt ut. En första åtgärd bör vara att nyttja de möjligheter som redan finns
enligt förhandlingarna som gjorts med EU. Nedsättningen är 10 procentenheter
inom stödområde 1 där hela Jämtlands län ingår, men Sverige har på nationell
nivå beslutat om ett tak som begränsar företags möjlighet att nyttja denna
nedsättning. Vi ser samtidigt positivt på att ett system med generellt
differentierade arbetsgivaravgifter, efter förebild från Norge, utarbetas.
Centerpartiet har i både partimotion och enskilda motioner till årets riksmöte lyft
frågan om lokalisering av statliga myndigheter, vilket även motionären tar upp.
Distriktsstyrelsen anser att det är angeläget att systematiskt undersöka vilka
myndigheter som lämpar sig att lokalisera till olika delar i landet. Samtidigt
anser distriktsstyrelsen att vi kan gå längre. Det bör införas en stopplagstiftning
som hindrar koncentration och centralisering av myndigheter. Motionen tar upp
avskrivning av studieskulder. Det är en fråga som drivits av enskilda ledamöter i
riksdagen under årtionden. Distriktsstyrelsen anser att det är en åtgärd som kan
underlätta för företag och offentlig verksamhet att rekrytera rätt kompetens:
Inom näringslivet för att exempelvis utveckla verksamheter där det krävs
högskoleutbildning, och inom det offentliga som ett verktyg för att komma ifrån
bland annat beroendet av stafettläkare och stafettsjuksköterskor.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att skicka motionen till de
arbetsgrupper som jobbar med politikutveckling inför Centerpartiets
partistämma i Falun. I övrigt anser vi den besvarad. Distriktsstämman beslutar
enligt distriktsstyrelsens förslag
Återföring av värden från vattenkraften - Motion 3.16
Den utbyggda vattenkraften ger goda intäkter såväl till staten som till kraftbolagen. De fyra
nordligaste länen leverarar årligen över en miljard kronor vardera till statskassan enbart i
fastighetsskatt. Över en halv miljard kronor kommer enbart från Jokkmokks kommun. 920
miljoner kronor kommer från de stora kraftverken efter Luleå älv. Denna skatt, eller
åtminstone en del av den, borde stanna i den region där vattenkraftverken finns. Vid förra
stämman i Karlstad så uttalade stämman sig positivt till återföring av fastighetsskatten. I
Norge får vattenkraftskommunerna varje år använda närmare sex miljarder kronor för lokal
utveckling. De pengarna är en viktig del av den framgångsrika norska regionalpolitiken för att
utveckla hela landet. I Norge ser man vattenkraftspengarna som en kompensation för att
utbyggnaden har försämrat förutsättningarna för fiske, jordoch skogsbruk, renskötsel och
turism. Det borde vi göra även i Sverige. 1999 tog Per Söderberg (C) i Östersund och Hans
Lundqvist (S) i Ragunda initiativ till Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV).
Sedan dess kämpar vattenkraftskommunerna över partigränserna för att en rättmätig del av
vattenkraftens stora värden ska stanna hos de berörda regionerna/kommunerna. Än så länge
utan resultat. Medan vattenkraftskommunerna i hela landet får nöja sig med ungefär 110
miljoner kronor per år i bygdemedel tar statskassan in hela 5,4 miljarder kronor enbart i
fastighetsskatt på vattenkraftsanläggningar. Till råga på allt föreslås nu att till och med de s.k.
bygdemedlen skall tas bort. Sedan mitten av 80-talet har jag försökt få gehör för det
kanadensiska systemet ”Rental Fee Agreements” vilket innebär att kraftbolagen får betala en
regional avgift för varje kubikmeter vatten som passerar kraftstationen, oberoende om man
producerar kraft eller inte. För Luleå älv skulle det innebära en regional avgift på ca.700
miljoner kronor till utveckling av provinsen, i vårt fall länet. Trots att här finns en bra
livsmiljö och gott om plats för fler fortsätter centraliseringen och koncentrationen till
storstadsområden. Ingen tjänar på denna utveckling. Växande regionala klyftor och obalanser
skadar hela Sverige. Det har dock hänt en del sedan 1999. Under förra året lade exempelvis
samtliga fyra riksdagsledamöter från Jämtlands län – från C, M och S – motioner om del av
vattenkraftens värden till berörda kommuner/regioner. Vid Centerns stämma i Karlstad förra
året enades ombuden om att fastighetsskatten på elproducerande fastigheter, främst
vattenkraftverk men även vindkraftverk, ska regionaliseras och fördelas inom respektive
region. Min förhoppning är att Centerpartiet, liksom kommunerna inom FSV, kan agera över
partigränserna för att äntligen få till stånd en rättmätig fördelning av rikedomarna från
vattenkraften.
1.
att uppdra till partistyrelsen att i Riksdagen verka för en utredning av
konsekvenserna om vi i Sverige skulle införa ett system liknande det
Kanadensiska ”Rental Fee Agreement”.
Höjd mineralavgift - Motion 3.17
Mineralavgiften i Sverige bör höjas och pengarna fonderas med syfte att säkra att det finns
medel att återställa områden när de så småningom tas ur bruk. Därtill måste det säkerställas
att avgiften väl täcker upp för de investeringar som samhället gjort och fortsatt gör för att
möjliggöra gruvdrift och annan utvinning av fyndigheter. Uttag av mineral och fossila
tillgångar är förknippade med ett flertal risker för närliggande natur- och kulturmiljö. Tack
vare vår miljölagstiftning kan vi vid överträdelser ställa företag ansvariga och
skadeståndsskyldiga. Dock finns alltid risken att företag, genom att inrätta för dem lämpliga
ägarstrukturer eller genom luckor i lagstiftningen, ändå undslipper att betala. Genom att ta ut
avgift vid utvinning ökar möjligheten att att det finns tillräckligt med pengar om och när det
finns behov av sanering eller andra nödvändiga åtgärder. Uttag av ändliga, icke förnybara
resurser ur marken innebär att framtida generationers tillgång till dessa resurser begränsas.
Detta faktum manar till eftertanke kring i vilken takt utvinning sker och hur värdet av
tillgångarna kommer till nytta för samhället.
1.
att mineralavgiften höjs i syfte att säkerställa att det finns täckning för alla
dittills nedlagda samt framtida kostnader förknippade med utvinningen
2.
att inbetalda avgifter fonderas för att vid behov kunna användas för
återställning av miljöer och samhällen påverkade av utvinningen
3.
att uttag av naturresurser sker på ett sätt som även gynnar framtida generationer
Skydd för markägare vid prospektering - Motion 3.18
Sverige är ett land som är rikt på brytningsvärda mineraler som guld, järn och koppar. Därför
bedriver gruvföretag från hela världen prospektering i Sverige. Mineralerna är en resurs som
gett välstånd under århundraden och kommer med kända tillgångar att vara en nationell
tillgång under överskådlig tid. Prospektering bedrevs tidigare bland annat av SGU (Sveriges
geologiska undersökning) Numera sköts prospekteringen av inhemska och internationella
företag. Genom att flera aktörer kommit in på prospekteringsmarknaden (en förändring som
säkerligen var nödvändigt av många skäl) kan det nu konstateras att informationsutbytet
mellan prospekteringsföretagen, bergstaten och markägarna sker på ett mycket varierande
sätt. Det finns åtskilliga exempel i mineralrika områden i Sverige på där intrånget knappt
kommuncerats och där skador på åkermark och skogsmark åsamkad markägaren stora
kostnader. Bevisbördan har legat på markägaren att klargöra vilka ekonomiska och fysiska
skador som ingreppet förorsakat Intrånget kan i många fall vara jämförbart med
infrastrukturprojekt som väg, järnvägsbyggen, ledningsgator etc och där intrångsersättningen
regleras på helt andra villkor. Minerallagstiftningen har under 2014 skärpts för att ge
markägarna en utökad rätt till information och ersättning. Uppenbarligen har detta inte varit
tillräckligt eftersom det fortfarande finns exempel där informationen till markägarna är
bristfällig och intrångsskador inte regleras.
1.
att minerallagstiftningen skärps i syfte att markägaren ges ett utökad skydd vid
mineralprospektering
Eric Bergner - Umeå
Odlingsbar åkermark som riksintresse - Motion 3.19
Ang. Odlingsbar åkermark som riksintresse Motion till Veddige-Sällstorps Centerkvinnors
årsmöte den 13 februari samt till Hallands Centerkvinnor-, Varbergs Centerkrets-,
Centerpartiet i Hallands årsstämma, Centerkvinnornas förbundsstämma och Centerpartiets
partistämma Sveriges åkermarker är bland de bästa i världen, trots detta ha den inget reellt
skydd mot bebyggelse och annan exploatering. Därför anser jag att centerpartiet skall arbeta
för att åkermarken i Sverige blir klassad som ett riksintresse som inte får exploateras hur lätt
som helst. Världens ökande befolkning och minskade odlingsbar mark kräver att all god
åkermark får ett bättre skydd.
1.
att Centerpartiet skall arbeta för att åkermarken i Sverige blir klassad som ett
riksintresse som inte får exploateras hur lätt som helst.
2.
att världens ökande befolkning och minskade odlingsbar mark kräver att all god
åkermark får ett bättre skydd.
Anna-Lisa Johansson - Varbergs
Avdelning Veddige-Sällstorps Centerkvinnor har behandlat motionen på sitt årsmöte med
bifall och vill understryka vikten av Att Centerpartiet verkar för att odlingsbar
åkermark skall skyddas som riksintresse. Veddige-Sällstorps Centerkvinnors
årsmöte den 13 februari 2014 Gunilla Edvardsson, ordförande Distrikt Yttrande
ang. Odlingsbar åkermark som riksintresse Precis som motionären beskriver
behöver god åkermark i Sverige skyddas för att kunna användas för
livsmedelsproduktion även i framtiden. Att ensidigt skydda all åkermark från
exploatering genom att göra den till ett riksintresse är dock ingen lösning på
problemet. Centerpartiet värnar om såväl äganderätten som det kommunala
självstyret. Vi ser också utveckling i samhället som något positivt. Centerpartiet
ska dock arbeta aktivt för att god åkermark skyddas från exploatering. Idag är
det alldeles för enkelt att exploatera god åkermark istället för att använda sämre
marker. Framför allt kommunerna måste ta stort ansvar för det men det behövs
även en ökad lagreglering för att skydda god åkermark. På partistämman i
Karlstad 2013 beslutades att Centerpartiet tar tydlig ställning för att
jordbruksmarken är en viktig resurs som måste skyddas bättre än idag, att det
starka skydd som jordbruksmarken har idag i miljöbalken tillämpas på ett sätt
som likställer den med andra viktiga områden som kan tas i anspråk för
exploatering och att Centerpartiet i alla beslutsorgan ska verka att åkermarkens
värde ska uppgraderas och att kapitel 3 § 4 i miljöbalken följs. Distriktsstyrelsen
föreslår stämman besluta Att anse motionen besvarad Att skicka motionen
vidare till partistämman 2015 Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens
förslag
Tidningsdistribution - Motion 3.20
Centerorganisationen vill att glesbygden skall vara till för ett aktivt boende. Skall detta kunna
vara måste en del service förbättras. Tidningsdistributionen måste fungera så att alla
prenumeranter få sin morgontidning på morgonen. Posten distribuerar nu tidningarna till dem
som inte nås av tidningsdistributionen och en del av dessa får inte sin morgontidning förrän
vid 16-17 tiden. I vissa områden har man dragit in lördagsutkörningen och
tidningsdistributionen lämnar tidningarna t ex i en affär där man får hämta sitt exemplar
1.
att Centerorganisationen verkar för att glesbygden får en bättre service med
post- och tidningsdistributionen. Kan det inte vara på plats med ett
glesbygdsstöd.
2.
att årsmötet sänder den vidare i organisationen
Lars-Olof Svensson - Hylte
Avdelning Årsmötet med Unnaryds Centerkvinnor och Centeravdelning 22 januari 2015
Årsmötet instämde med motionären. Motionen sänds vidare till Hylte
Centerkrets och riksorganisationerna och riksdagsgrupp. Kretsstämman i Hylte
beslutade den 9 februari 2015 att bifalla motionen att översända den till
distriktsstämman Distrikt Distriktsstyrelsen håller med motionären att det ska
vara attraktivt att bo på landsbygd/glesbygd. Det är viktigt att det finns bra
bredband, internetuppkoppling och bra möjlighet att följa nyheter via tidning,
radio och tv. Att läsa en dagstidning är viktigt vare sig man bor tätbebyggt eller
glest. De flesta tidningsbolag har löst detta genom tekniken så att man kan läsa
tidningen var man vill och hur tidigt som helst via internet på dator, läsplatta
o.s.v. Vi står inför ett paradigmskifte där färre prenumererar på papperstidningar
och speciellt yngre föredrar att läsa tidningen digitalt. Dock läses det mest via
papperstidningar. Tidningsbranschen står för stora utmaningar både när det
gäller ekonomi, journalistik och distribution. I sammanfattningen av
slutbetänkandet av presstödskommittén 2013, SOU 2013:66. sidan 22 kan man
läsa: En ökad samdistribution av tidningar och post Det är kommitténs
bedömning att det finns goda möjligheter att få till stånd en rationell
samdistribution av tidningar och post. Det är särskilt angeläget på landsbygden,
där det ofta handlar om långa vägsträckor mellan hushållen och där det bara är
biltransporter som är möjliga för distribution av såväl tidningar som post,
samtidigt som det leder till betydande avgasutsläpp. En samdistribution av
tidningar och post skulle medföra stora vinster såväl ekonomiskt som
miljömässigt för samhället och för de berörda distributions- och
tidningsföretagen. Styrande för samdistributionen av tidningar och post bör vara
önskemålet om en tidig morgonleverans av tidningarna. Distriktsstyrelsen
föreslår stämman besluta Att Centerpartiet skall verka för att papperstidningar så
långt det är möjligt ska distribueras på morgonen Att vidarebefordra motionen
till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens
förslag
Postens paketutlämning - Motion 3.21
Postens service har förändrats markant under senare år. Förändringen har främst på
landsbygden inneburit att man fått längre till sitt ”postkontor” som numera i många fall är en
livsmedelsaffär. Gott nog om affären på respektive mindre centralort har fått uppdraget av
posten, men tyvärr är de små samhällena många gånger för små för att posten ska räkna dem
som ”lönande” för att få förtroendet att bistå med t.ex. paketutlämning. Invånarna i vår
kommundel utanför en stor centralort skulle uppskatta om vi fick möjlighet att hämta våra
paket vid butiken som ligger centralt placerad i ett stort landsbygdsområde. Vi har under mer
än tre år arbetat för detta. Vi vet att vi har invånarna med oss men Post Nord anser att vi är för
få för att det ska vara idé att upprätta ett ”postkontor” i den aktuella butiken. Enligt posten ska
det vara minst 3000 hushåll och vi är drygt 1100 hushåll. Vi måste i stället åka in till en
livsmedelsaffär i den stora staden. Den affären ligger mycket avigt till för att vi på ett smidigt
sätt ska kunna åka med allmänna kommunikationer. Vi har absolut ingenting emot
lantbrevbäraren - tvärtom – men vi anser att vår lokala butik kan vara paketutlämningsställe i
stället för butiken i stan. Detta inte minst för miljöns skull. Vi har nämligen 20-40 km enkel
resa för att komma till den aktuella butiken. Man borde kunna ta hänsyn till ortens struktur
och differentiera det behövliga antalet hushåll för att det ska vara möjligt att upprätthålla god
postservice ute på landsbygden, trots den relativa närheten till en stor stad. Om den lokala
butiken skulle få möjlighet att bli ”postkontor” skulle man kunna utöka såväl service som
sortiment i och med att man vet att man har ett mer eller mindre fast underlag av kunder. Vi
behöver vår butik och vi behöver en levande landsbygd även i närheten av våra större städer.
Vi antar att vi inte är ensamma i detta land med ovanstående ”problem”. Med stöd av
ovanstående yrkar vi:
1.
att Centerpartiet arbetar för att Post- och Telestyrelsen ska få nya direktiv, som
innebär att man kan ge Post Nord i uppdrag att tillåta upprättande av postkontor
med mindre antal hushåll än 3000 som underlag.
Berith Johansson - Uppsala, Gunilla Zetterling - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Motionärerna lyfter ett viktigt område. Kretsstyrelsen anser dock att
frågan är generell för hela Sverige och inte enbart en fråga för PostNord. Mot
denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets
stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet, att vidaresända motionen
jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets
partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut
Distriktsstyrelsens yttrande Motionärerna tar upp problemet med att Post- och
Telestyrelsen har en gräns på 3000 hushåll för att ett postkontor ska få finnas på
orten. Detta är som påpekas av kretsstyrelsen ett viktigt problem som bör
åtgärdas med hjälp av nya direktiv till PTS. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet . Distriktsstämmans
beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet.
Gröna p-tal - Motion 3.22
P-tal är helt enkelt kvoten av bilparkeringsplatser per lägenhet. Tills inte alltför många år sen
så var den normen cirka två, då två vuxna i en lägenhet förutsattes behöva varsin bil. Alldeles
nyligen ansågs - och anses fortfarande av vissa - 0,9 bilar per bostad vara lågt även i tätort
som möjligen kunde accepteras i kollektivtrafiknära läge. I Trafikverkets rapport "Parkering i
täta attraktiva städer" listas ett antal alternativ till dagens system, men tyvärr förordas inte det
bästa alternativet. Konceptet med "flexibla parketingstal", vilket är detsamma som "gröna
parkeringstal" innebär nämligen att byggherren måste betala staden eller andra för "positiva
mobilitetslösningar". Att bygga parkeringsplatser där man annars kunde bygga mer lukrativa
lokaler som butiksyta och bostäder är redan idag en förlustaffär för byggherrar. Det bästa
miljöalternativet vore alltså billigast på en fri marknad utan p-normer. När de då genom
förändringar i p-normer slipper den orättfärdiga påtvingade kostnaden, så ska de inte behöva
böta för den förmånen till staden. Det är stadens sak att bygga och bekosta kollektivtrafik och
gång- och cykelväg, det vill säga så kallade "positiva mobilitetstjänster".
1.
att vi verkar för oreglerade p-tal vid nybyggen utan ekonomiska motkrav på de
byggherrar som vr oreglerade p-tal vid nybyggen utan ekonomiska motkrav på
de byggherrar som väljer att inte bygga parkeringsplatser.
2.
att vi oförändrat kräver lastplats och ett antal parkeringsplatser för
funktionshindrade.
3.
att vi framhåller högre byggnader, dvs fler lägenheter per byggnad som ett sätt
att sänka p-talen, allt annat lika.
Erik Sihlberg - Stockholms stad
- Att avslå första att-satsen och istället föreslå - Att verka för att ta bort parkeringsnormen och
ersätta den med motkrav på investeringar i hållbar infrastruktur och grön
mobilitet - Att bifalla andra att-satsen - Att anse tredje att-satsen besvarad - Att
vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma
Försök med nedsläckta trafikljus i city - Motion 3.23
Inte minst på centerpartiets initiativ har vi nu fått igenom att det ska vara 30 km/h på de flesta
vägarna i city. Detta borde gälla utan undantag, då trafikrytmen ändå ofta understiger den
hastigheten. För att trafiken för cyklister, bussar, och även bilar ska bli så bra som möjligt
behövs emellertid en komponent till: slopade trafikljus. Trafikforskningen har kommit fram
till att mycket av köbildning beror på trafikljus, och dessa stoppar inte bara bilar och bussar
utan även gångtrafikanter och cyklister. Plankorsningar där fotgängare ständigt har företräde
så snart de går över ett övergångsställe skulle ge makten till det mest effektiva transportslaget,
och samtidigt ge en jämnare trafikrytm enligt försök från andra länder och simuleringar. En
annan modell som är väl värd att pröva för att höja cyklisters säkerhet är "grönt för cyklister",
där en tredje fas i trafikljusen ger grönt i alla riktningar för cyklister. Cyklister som inte ska
svänga får givetvis åka rakt fram även under ena bilfasen. Båda dessa
trafikförbättringsmetoder är väl värda att pröva, och torde fungera om även de större vägarna
som Sveavägen blev renodlade 30-sträckor.
1.
att genomföra försök med trafikljuslösa korsningar i city
2.
att sänka hastigheten på alla vägar innanför tullarna till 30 km/h
3.
att genomföra försök med grön cykelfas
- Att bifalla motionens första att-sats - Att anse motionens andra att-sats besvarad - Att bifalla
motionens tredje att-sats - Att Centerpartiet i riksdagen bör driva frågan om att
tillåta cyklister att cykla mot rött vid högersväng. - Att vidaresända motionen till
Centerpartiets riksstämma
Sänkt moms på bilpooler - Motion 3.24
En bilpoolsbil ersätter cirka 30 bilar. I framtiden spås få äga sin egen bil. De flesta bilar står
still över 80% av dygnet. Flera bilpoolsföretag är nu etablerade i Sverige och efterfrågan
växer. Men omställningen kan snabbas upp om tjänsten blir billigare och anpassas till olika
behov. Bilpooler ger kommuner verktyg för flexibla p-normer och friköp av parkeringsplaster,
vilket leder till billigare bostäder, mindre trängsel, tystare bostadsområden och lägre utsläpp.
Taxi har idag bara 6% moms medan bilpooler har 25%. Bilpooler bör gynnas eftersom de
bidrar starkt till att uppnå flera samhällsutmaningar, klimat- och miljömål.
1.
att moms på bilpooler sänks från 25 procent till 6 procent
Självkörande bilar - Motion 3.25
Dagen då självkörande bilar är en naturlig del av bilparken kommer allt närmare. Man kan
redan nu få många bilar som tar över delar av körningen från bilisten, antingen vid risk för
olyckor eller till exempel fickparkering. Och tekniken går snabbt framåt. Hur mycket
självkörande en bil är, det vill säga hur mycket bilen själv kan hantera utan assistans från
föraren, kan vara olika. En bil som kan parkera sig själv är på det som internationellt kallas
självkörandenivå 1, medan en bil som inte alls behöver någon assistans från ”föraren” är på
självkörandenivå 4. Volvo förväntas att ha de första självkörande bilar på marknaden om 5 år
som kan trafikera flerfiliga vägar och gasa, bromsa och styra bilen själv, så länge det inte
finns mötande trafik. I stängda system, som till exempel en mindre stad, kan man inom några
decennier ha fullt självkörande bilar körande runt utan problem. Kanske snabbare. Det skulle,
beroende på hur tekniken används, leda till kraftigt förminskade utsläpp och mycket färre
olyckor och dödsfall i trafiken. Det är positivt och borde bejakas. Det ställer dock också stora
krav på samhällsplaneringen. Som Transportstyrelsen skriver: ”Ett vägtransportsystem med
stor andel självkörande fordon kommer att påverka förutsättningarna i samhällsplaneringen på
ett märkbart sätt. Viktigt är därmed att uppmärksamma tidperspektivet. Även om det dröjer
minst ett tiotal år innan det finns ett trafiksystem med stor del automatiserade fordon bör
planeringen för detta samhälle starta eller åtminstone börja diskuteras redan nu. Detta mot
bakgrund av den naturliga trögheten i samhällsbyggandet.” Det påverkar också lagar och
regler. Idag är det osäkert om svenska eller internationella trafikregler begränsar de positiva
möjligheterna. Reglering bör ta hänsyn till ansvaret i tillfällen där en bil utan att vara under
förarens kontroll orsaker skador på andra bilar eller människor. Det kan till exempel vara en
parkering som går fel. Vilka skyldigheter har fordonet, vilka skyldigheter har producenten och
vilka skyldigheter har föraren? Det vet vi inte säkert idag trots att Transportstyrelsen har gjort
ett bra arbete på området då de också förväntar sig självkörande bilar inom en snar framtid.
Med tanke på att teknologin utvecklas snabbt bör både samhällsplaneringen, lagstiftningen
kring bilar samt trafikregler ses över med syftet att säkra att olika nivåer av självkörande
teknologier kan introduceras i bilar på den svenska marknaden och att svenska bilproducenter
och städer därmed kan delta i, och leda, utvecklingen. Jag yrkar att Centerpartiets stämma ska
besluta:
1.
att Centerpartiet ska verka för att låta utreda behovet av att förändra lagar och
regler för att tillåta introduceringen av olika nivåer av självkörande teknologi i
bilar.
2.
att Centerpartiet - i den mån svenska eller internationella lagar och regler måste
ändras för att tillåta introduceringen av olika nivåer av självkörande teknologi i
bilar – arbetar för att ändra dessa regler.
3.
att Centerpartiet ska verka för att utreda hur samhällsplaneringen ska utvecklas
för att introduktionen av självkörande tekniker kan ske på ett för samhället
välfungerande sätt.
Niels Paarup-Petersen - Malmö
Miljöbilar och parkering - Motion 3.26
Ett överklagande av beslut om kostnadsfri parkering för miljöbilar i Gotlands kommun har lett
till beslut i förvaltningsrätten: Att det enligt kommunallagen inte är tillåtet att ha fri parkering
för enbart miljöbilar.
1.
att Centerpartiet i riksdagen driver frågan att det måste ligga inom den
kommunala kompetensen att besluta om en sådan avgiftsfrihet.
Kjell Hjalmarsson - Lidköping
I Centerpartiets valmanifest 2014 driver vi frågan om ”Mer förnybart – Bättre miljö” Där
fastslår vi bla att vi vill att hundra procent av Sveriges energi ska vara förnybar
inom en generation. För att lyckas med vår ambi¬tiösa vision behöver vi öka
mängden förnybar el, ersätta de fossila bränslena i transportsektorn med
förnybar el och biodrivmedel, och effektivisera vår energianvändning. För att nå
detta mål så säger vi att vi driver frågor om att bygga ut infrastrukturen för
elbilar genom stöd till laddstationer i hela landet, genom krav på installation av
laddstolpar i parkeringshus över en viss storlek och genom att landets
kommuner ger elbilarna fördelar såsom avgiftsfri parkering. Den kommunala
självstyrelsen handlar om frihet och ansvar. Frihet för kommuner, landsting och
regioner att själva kunna fatta beslut som gagnar medborgarna. Ansvar för att
utveckla ett väl fungerande samhälle och att ta till vara på och hushålla med
gemensamma resurser En stark självstyrelse och en levande lokal och regional
demokrati ökar förutsättningarna för att medborgarna ska känna delaktighet och
ta ansvar för en hållbar utveckling av samhället. Därför är motionen berättigad
och vi borde driva på frågan om att kommuner själva ska få besluta om
avgiftsfrihet ang. kostnadsfri parkering för miljöbilar, eftersom det borde ligga
inom ramen för det kommunala självbestämmandet. Distriktsstyrelse förslår
stämman att motionen bifalls att sända motionen vidare till Centerpartiets
partistämma i Falun 2015 Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att
motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun
2015.
Finmaskiga vägnätet - Motion 3.27
Det finmaskiga vägnätet är en viktig del av vägnätet och infrastrukturen.
1.
att Centern ska verka för att kommunen och staten ökar anslag och bidrag till
enskilda och samfällda vägar.
Bengt Nilsson - Lidköping
Det finmaskiga vägnätet består av både statliga vägar och enskilda vägar. Båda är viktiga för
att samhället skall fungera, det är många transporter som utförs dagligen till och
från företag, lantbruk och privatpersoner och som betyder mycket för samhället.
Resurserna för att underhålla dessa vägar är nödvändigt att prioritera.
Centerpartiet i Västra Götaland har fått gehör för det finmaskiga vägnätet som
under tioårsperioden 2015-2025 får ytterligare 230 miljoner i hela länet. När det
gäller stödet till enskilda vägar är det viktigt att såväl staten som kommunerna
bidrar till detta. Under alliansregeringens första mandatperiod 2006-2010 ökades
anslaget från statens sida. Många kommuner tog detta som intäkt för att minska
sitt anslag, vilket medförde att boende utmed enskilda och samfällda vägar fick
oförändrat stöd och därmed samma privata kostnader. Det är en rättvisefråga att
också landsbygden får del av samhällets resurser när det gäller underhåll av
vägar. Bidragen skall därför i likhet med andra anslag för vägar såväl statliga
som kommunala gator räknas upp med årliga kostnadsökningar.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen bifalls. att sända motionen
vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar
att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets
Våra landsbygdsvägar - Motion 3.28
Centerpartiets motto är Närodlad politik, vilket måste gälla hela landet. För att folk ska kunna
bo, driva företag och arbeta även på landsbygden krävs bra infrastruktur. När det gäller våra
vägar har underhållet kraftigt försämrats de senaste åren. Till exempel kan nämnas att väg 892
i Eksjö kommun nu är så dålig att det är svårt att ta sig fram med bil. OBS det handlar inte om
en enskild väg utan om en allmän väg. Trafikverket arbetar nu med en inriktning som innebär
att det blir neddragningar på underhållet av vägarna på landsbygden för att satsa på de ”stora”
vägarna som binder samman de stora städerna i vårt land. Av orsaker som vi pekat på
inledningsvis är det mycket viktigt att alla objekt i det finmaskiga vägnätet underhålls så att
de kan medverka till en levande landsbygd. Vägar av god kvalitet är fortfarande en avgörande
faktor för att åstadkomma utveckling och framtidstro över hela landet så att de resurser som
finns kan utnyttjas. Särskilt gäller detta behovet av transporter för skogsbranschen och övriga
näringar på landsbygden Dessutom är det betydelsefullt för turism och boende .
1.
att centerpartiet lyfter frågan om ökat underhåll av vägar på landsbygden i
riksdagen, så att Trafikverket kan förbättra underhållet
Centerkvinnorna och Centpartiet i Eksjö - Eksjö
Motionen tar upp ett område som alltid varit i fokus i Centerpartiet, en bra infrastruktur i hela
landet. Under Alliansregeringens tid drev Centerpartiet igenom ett fördubblat
anslag till de enskilda vägarna ca en miljard kronor extra per år. Vi såg också till
att ge regionerna, alltså direktvalda politiker på länsnivå, ansvaret för att fördela
anslaget till investeringar på de mindre statliga vägarna. Vi instämmer i
motionens uppfattning att en bra standard på det finmaskiga vägnätet är en
viktig förutsättning för en levande landsbygd. Det är nödvändigt att
Centerpartiet även i fortsättningen driver frågan om en väl fungerande
infrastruktur i alla delar av vårt land. Beslutsförslag Stämman föreslås att med
instämmande i motionens syfte överlämna den till partistämman
Inlandsbanan som tredje spåret och utveckling av Inlandet - Motion 3.29
Rusta upp Inlandsbanan - det löser många av kapacitetsproblemen inom det svenska
järnvägsnätet! Samtidigt ger det Inlandsregionen en kraftfull och nödvändig injektion för
framtiden. För oss är det ett mycket viktigt framtidsmål att ge Inlandsbanan en reell möjlighet
att bli en nationell och nordisk pulsåder för tunga järnvägstransporter. En utredning om
transportbehov och marknadsförutsättningar visar på betydande vinster i olika avseenden att
etablera Inlandsbanan med flera tvärbanor som ett strategiskt tredje spår som komplement till
norra stambanan och de upprustade kustbanorna. Detta skulle göra hela järnvägssystemet
mindre sårbart till glädje inte bara för Sveriges inland utan för hela landet. Inlandsregionen i
Sverige – det område som sträcker sig från Tornedalen i norr över hela fjällområdet fram till
norra Värmland i söder – som var och en av oss företräder delar av, har en fantastisk
utvecklingspotential om de rätta förutsättningarna ges. Vi ser idag stora möjligheter att
utveckla hela regionen. En rättfärdig andel av våra samlade infrastrukturmedel skulle relativt
snabbt kunna vända utvecklingen i positiv riktning! I inlandet finns stora energi- och
skogstillgångar som snabbt kan bidra till ett grönare Sverige och högre förädlingsvärden inom
en stor del av träbranscherna. Eftersom inlands-kommunikationerna sedan många år används
av norska företag för transporter av livsmedel och andra varor till ett stort antal europeiska
länder kan en modern Inlandsbana också fungera som en strategiskt viktig och
tillväxtfrämjande transportled också för Norge. Detta kan dessutom öppna för fler
finansieringsalternativ. Inlandsbanan sträcker sig 1288 km från Kristinehamn i söder till
Gällivare i norr. Banan byggdes genom sammanlänkning av olika bandelar i söder och en
sentida utbyggnad i norr som en tänkt pulsåder för Norrlands inland. Ändamålet var således
att öka den nationella tillgängligheten till Norrlands råvaror. Banan har dock aldrig riktigt
spelat en strategisk roll för att knyta an inlandet till övriga Sverige, utan har utvecklats till en
järnväg med i huvudsak regional godstrafik och turisttrafik. Banan har idag begränsad
kapacitet och teknisk standard. Dock har betydande standardhöjningar gjorts de senaste åren
på delar av banan som idag är trafikerad. Inlandsbanan AB (IBAB) förvaltar idag sträckan
Gällivare – Östersund och Brunflo-Mora, sidobanan Ulriksfors-Strömsund samt tvärbanan
Orsa-Furudal. Trafikverket förvaltar sträckan Mora-Persberg där den regelmässiga trafiken är
nedlagd sedan 1969 samt Persberg-Kristinehamn. Sträckan Kristinehamn-Daglösen/Nykroppa
har nyligen elektrifierats. Vår framtidsvision är en etappvis upprustning av hela sträckan
Gällivare – Kristinehamn samt anslutande tvärbanor. Det innebär bland annat att sträckan
Mora-Vansbro-Persberg åter öppnas. Den utredning som vi refererar till belyser
Inlandsbanans möjliga framtida funktion som järnväg tillsammans med ett utvecklat vägnät
för tunga transporter och ändamålsenliga omlastningsterminaler i det omfattande
upptagningsområdet längs hela stråket. Nio fallstudier i utredningen, bl.a. Stålpendeln Luleå –
Borlänge, Uddeholm, Biobränslen, ARE-tåget, pekar på att Inlandsbanan kan vara en
avgörande förutsättning för att områdets många råvaror skall kunna användas på ett
kostnadseffektivt sätt. Regeringar och riksdagar har under flera decennier prioriterat
infrastrukturen i storstads- och kustområdena i Sverige och underskattat den stora
utvecklingspotentialen och betydelsen av modern infrastruktur i inlandet för att underlätta
miljövänliga och hållbara transporter. Vi ser att det nu finns förutsättningar för att ta igen
förlorade år med en ny offensiv politik. Fördelarna med att skapa en modern inlandsjärnväg
med ett nordiskt uppdrag är utöver det redan sagda: • Att vi får en tredje modern transportled
för järnvägstrafik som komplement till den s.k. Bottniska kustkorridoren och
stambanegodsstråket, med långa tunga godståg som kan ta sig förbi kapacitetsproblemen i
övre Norrland och Bergslagen/Mälardalen. • Att banan kan ta över tunga transporter från
sjöfarten i Östersjön vars kostnader kommer att öka kraftigt med de nya EU-direktiven om
minskade svavelutsläpp. • Att sårbarheten i norra stambanan och kustbanorna, som väntas få
en kraftig ökning av godstransporter, kan minskas radikalt genom att tredje spåret blir en
säkerhetsventil. • Att ge befintliga företag i inlandet reella chanser att utvecklas och bli
konkurrenter i hela landet och på exportmarknaden • Att ekonomin i många av våra små
kommuner kan stärkas betydligt genom fler jobb, fler invånare och ett bredare och mer
uthålligt näringsliv. Vi ser vår idé om Inlandsbanan som Tredje spåret som ett
perspektivskifte i synen på infrastrukturens roll i att utveckla hela landet, stärka och bredda
näringslivet och bidra till en bättre regional balans. Samtidigt främjar vi samarbetet med
främst norska företag. En upprustad Inlandsbana som det Tredje spåret skulle vara ett stort
och välbehövligt lyft och ge den framtidstro för hela inlandet som vi och resten av Sverige så
väl behöver. En viktig pusselbit i en ny vision för Sveriges inland! Frågan om Inlandsbanan
motionbehandlades av stämman i Karlstad 2013. Partistyrelsen besvarade motionen med en
positiv skrivning och förklarade motionen besvarad. Under den tid som förflutit sedan dess
har Inlandsbanans framtid mer och mer diskuterats i många sammanhang. Inte minst har
representanter för Centerpartiet lyft frågan på ett förtjänstfullt sätt. Ett tydligt besked från
stämman skulle vara en mycket viktig markering och ge ytterligare kraft i det fortsatta arbetet
att förverkliga visionen. Vi föreslår med hänvisning till ovanstående Att Centerpartiet
kraftfullt verkar för att visionen om Inlandsbanan som Tredje spåret förverkligas.
1.
att Centerpartiet kraftfullt verkar för att visionen om Inlandsbanan som Tredje
spåret förverkligas.
Per-Anders Westhed - Vansbro, Tomas Mörtsell - Storuman, Göran Espmark - Strömsunds,
Stellan Andersson - Hagfors, Ulf Ottosson - Arjeplog, Sören Görgård - Ljusdal
För Sverige och Dalarna är infrastrukturen oerhört viktig. Detta gäller både för person- och
godstransporter. När det gäller godstransporter handlar det om möjligheter för
våra företag att kunna konkurrera på en global marknad. Centerpartiet i Dalarna
anser att det finns goda skäl för motionärernas tankar och förslag. Samtidigt är
det en grannlaga uppgift att prioritera resurser till infrastruktursatsningar i länet
och landet. För två sedan lades persontrafiken på Västerdalsbanan ned och
ersattes av bussar i det s.k. Västerdalsstråket. För snart två och ett halvt år sedan
beslutade Trafikverket att upphöra med underhållet på sträckan Rågsveden –
Malung/Malungsfors. Efter detta har Fiskarhedens Sågverk och transportören
RushRail gjort en överenskommelse om stora mängder av transporter av sågade
och hyvlade trävaror från den nedlagda timmerterminalen i Malungsfors som
Malung-Sälens kommun aktivt arbetar på att öppna. En nedläggning av
Västerdalsbanan från Rågsveden skulle inneböra att möjligheterna till
godstransporter på järnväg i Västerdalarna helt försvinner. Detta skulle innebära
ytterligare belastning på redan hårt belastade E16, Riksväg 66 och även den s.k.
Vasaloppsvägen. Centerpartiet i Dalarna anser att det skulle vara mycket
olyckligt både ur miljö- och säkerhetsaspekter att inte göra det möjligt med
godstransporter på järnväg från Malung/Malungsfors. att ställa sig bakom
motionens att-satser.
Ombyggnad av E18 - Motion 3.30
Motion till Centerstämman E18 ingår i det nationella stamvägnätet och är en del av den
nordiska triangeln som binder samman Köpenhamn–Oslo–Stockholm–Helsingfors. Kring
städer och på vissa sträckor på landsbygden är det bitvis motorväg och i övrigt består E18 av
landsväg och motortrafikled. Västerås och Sagån är nyligen ombyggd till motorväg, en
sträcka på cirka 10 km. Efter det att sträckorna Västerås–Västjädra och Sagån–Enköping
byggts om till motorväg återstår nu bara Köping–Västjädra, för att få motorväg hela vägen
från Örebro till Stockholm. Syftet med att bygga om sträckan till motorväg är att förbättra
förutsättningarna för den regionala utvecklingen och öka framkomligheten på vägen.
Trafikverket har tagit fram en förstudie för E18 mellan Köping och Västjädra (cirka 25 km).
Om vägen byggs ut till motorväg skulle det dels innebära förbättringar för miljön samtidigt
som olycksriskerna kraftigt skulle minska. På grund av den intensiva person- och
lastbilstrafiken är den nuvarande vägen ofta drabbad av olyckor och stopp i trafiken. Sträckan
Köping–Västerås är en av landets hårdast belastade vägar när det gäller transporter av farligt
gods. Kapacitetsgränsen för en två-plus-ett-väg kan sättas till cirka 18 000
fordon/årsmedeldygn. Den gränsen är redan nådd i den östra delen av vägsträckan. Vid
olyckor eller stopp måste trafiken ledas om till mindre vägar. Särskilt Köpingkommun
drabbas av det då E18-trafiken tvingas in på gator som är dimensionerade för lokal trafik.
Trafiken passerar förskolor, grundskolor samt flera villaområden. Mot bakgrund av
ovanstående är det en allvarlig brist att en uppgradering av E18 till motorväg på sträckan
Köping-Västjädra inte ännu är gjord. En utbyggnad av E18 är en av de viktigaste
infrastruktursatsningar som bör göras i Västmanland och Sverige! Därför vill jag att
Centerpartiet verkar för en ombyggnad till motorväg av E 18 sträckan Köping-Västjädra.
Köping 20150429 Jenny Adolphson, gruppledare Köping
1.
att Centerpartiet verkar för en ombyggnad till motorväg av E 18 sträckan
Köping-Västjädra.
Jenny Adolphson - Köping
Raoul Wallenberg Airport - Motion 3.31
En av Sveriges mest framstående människor i historien är Raoul Wallenberg. Under andra
världskriget riskerade han sitt liv för att rädda judar undan förintelsen och tiotusentals
människor beräknas ha räddats. För detta fick han offra sitt liv eftersom Sovjetunionen
arresterade honom och han antas ha dött i sovjetiskt fängelse 1947. Många av världens länder
har valt att döpa flygplatser efter särskilt hedervärda medborgare. Exempel på detta är Lech
Walesa Airport i Gdansk och John F. Kennedy Airport i New York. Arlanda är Sveriges
flygplats och står via det statliga bolaget Swedavia direkt under riksdagens kontroll. Vid flera
tillfällen har ett namnbyte till Raoul Wallenberg föreslagits, t.ex. på DN Debatt 2013
(http://www.dn.se/debatt/dop-om-arlanda-till-raoul-wallenberg-airport/) då 36 personer
inklusive förra statsminister Torbjörn Fälldin från Centerpartiet. Ett namnbyte skulle förutom
att hedra en av Sveriges genom tiderna största hjälter även vara ett starkt ställningstagande.
När främlingsfientligheten ökar, nazistiska och fascistiska partier växer sig starka runtom i
Europa och när kunskapen om förintelsen blir allt mindre skulle flygplatsen både vara en
påminnelse om vad som har skett, och framför allt: att goda människor kan göra skillnad.
1.
att Centerpartiet verkar för att byta namn på Arlanda Airport till Raoul
Wallenberg Airport.
2.
att Centerpartiet tar initiativ till breda samtal i riksdagen för att få stånd till ett
namnbyte.
Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka
Telefoni på Landsbygden - Motion 3.32
TeliaSoneras teknikskifte där traditionell fast telefoni ersätts av telefoni via mobilnätet har
skapat både oro och problem hos många på landsbygden. I det moderna samhället är vi
beroende av fungerande kommunikationer. Det gäller både företag och privatpersoner. I
samband med att den fasta telefonin ersätts med lösningar baserade på mobiltelefoni upplever
många problem. Det kan röra sig om tappade samtal, men även att telefonin inte fungerar
överhuvudtaget. För personer med behov av trygghetslarm kan det göra att de tvingas till att
flytta. Företag utan fungerande telefoni läggs ner. I samband med teknikskiftet gavs löfte om
att inga hushåll eller företag skulle bli utan telefoni eller ett funktionellt tillträde till Internet
(20 kbit/s). Löftet sa även att för de kunder som saknar mobilt alternativ ska inte kopparnätet
avvecklas. Vad menas med att det finns ett mobilt alternativ? Är det att det ibland finns
mobiltäckning? Vi menar att det borde betyda att det finns en mobil täckning med
motsvarande tillgänglighet som det fasta nätet. För 3G näten finns det ett känt problem,
täckningen minskar när det är hög trafik i nätet. Det kan göra att hushåll som har
mobiltäckning när belastningen av mobilnätet är låg, tappar täckningen när trafiken i nätet
ökar. För hushåll som bara har kommunikation via mobilnätet är det inte acceptabelt att
telefonin försvinner när trafiken i nätet är hög. Det är även viktigt att mobilnät som används
som ersättning för den fasta telefonin ges hög prioritet när det är problem med nedisning av
master med mera. För den fasta telefoni finns en styrka i att den fungerar under långa tider av
strömavbrott. Det är viktigt att det är möjligt att ringa efter hjälp, antingen hjälp med hus och
hem eller så på grund av sjukdom/olycksfall. För hushåll som är helt beroende av telefoni via
mobilnätet finns samma behov av att mobilnätet hålls uppe under strömavbrott.
1.
att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på tekniklösningar som gör
att tillgängligheten för mobilnät som används som ersättning för det fasta nätet
inte ska påverkas av hur mycket trafik det är i nätet.
2.
att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på att mobilnät som används
som ersättning för den fasta telefonin ges hög prioritet när det gäller underhåll
och reparation.
3.
att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på samma tider för
reservkraft för mobilnät som används som ersättning för det fasta nätet.
Håkan Andersson - Skellefteå, Robert Boström - Norsjö
Bredband på lika villkor - Motion 3.33
Bredbandspolitiken behöver ändras på två sätt. Dels när det gäller den nationella
målsättningen att 90 % av Sveriges hushåll och företag till år 2020 bör ha tillgång till
bredband med en hastighet av minst 100 megabit per sekund. Dels när det gäller modellen för
bredbandsutbyggnad i småorter och på landsbygden. Ny målsättning Vi behöver en ny
målsättning som täcker hela Sverige. För alla som bor där och inte minst för alla de små
landsbygdsföretagen som är så viktiga för landsbygden och hela Sverige. T ex är en modern
mjölkgård beroende av en stabil bredbandsuppkoppling. Omöjligt säger en del. Det kostar för
mycket att nå hela Sverige. Det behöver inte vara så. Mobila bredband måste i vissa lägen
accepteras. De kan göras mer stabila än idag med en större satsning, t ex genom att ansluta
fiber till lokala master. Den optiska fibertekniken kan dock byggas ut mycket mer, till rimliga
kostnader, om staten tar ett större ansvar för bredbandsutbyggnaden. Varför skall det t ex
kosta, förutom kabel och montering, att hänga upp en kabel i Vattenfalls elledningsstolpar
eller lägga ned i samma grav med andra ledningar? I många byar kan man sen gräva själva.
Staten måste ta ett större ansvar Bredbandspolitiken är, när det gäller småorter och landsbygd,
rörig och staten lämpar över ett orimligt ansvar på ideella krafter. Byalag förutsätts ha
kompetens för att leda komplicerade projekt, samordna olika tillstånds- och bidragsgivare
(landsbygdsprogrammet, kommunen, Post- och telestyrelsen och länsstyrelsen m.fl.),
marknadsföra projekt, få med traktens folk, upphandla teknik, skriva markägaravtal osv. Och
föreningarna måste finnas kvar även efter ett genomförande med allt vad det innebär.
Föreningsstämmor, ekonomi, utdebiteringar osv. Det sista är en mycket förbisedd fråga.
Ledningar kan gå sönder. Vad kostar det t. ex att laga? Teknikskiften kommer. Finns aktiva
föreningar kvar? Modellen förutsätter att det finns eldsjälar med hög IT- och juridisk
kompetens. De måste kunna lägga ned massor med tid. Många har företag som kräver sitt och
de skall samtidigt ofta kämpa mot försämringar i annan infrastruktur som post, tele och
vägunderhåll. Vad händer i områden som inte begåvats med personer som är beredda att
avsätta månader av gratisjobb? Ingenting! En annan sak. Det finns inte så många
sammanhållna byar kvar i Sverige. Det har lantmätarna sett till genom olika skiftesreformer.
Gårdarna ligger utspridda, ibland km-vis från varandra. Det krävs 20 fastigheter för att ansluta
till det som kallas ”byalagsfiber”, en satsning via Telias dotterbolag Skanova? De flesta byar
är mycket mindre. En tredje sak. Situationen är minst sagt rörig genom mångfalden av
operatörer. I vissa kommuner tar man ett större ansvar än i andra. Säljer en kommun ett nät till
t ex Skanova torde de som är anslutna eller blir anslutna bli hänvisade till den operatören.
Bara som ett exempel, likadant med andra företag. Det bästa är att denna grundläggande
infrastruktur blir operatörsoberoende. Centerpartiet och Anna Karin Hatt har lyckats få fram
stora bidrag till bredbandssatsningar. Men nu är det dags att ta ett nytt steg! Staten måste ta ett
betydligt större ansvar för bredband till småorter och på landsbygden. Helst hela ansvaret. Inte
överlämna till marknaden där den inte fungerar. En bieffekt av detta blir att bidragsberoendet
minskar. Mot denna bakgrund föreslår vi stämman besluta
1.
att Centerpartiet arbetar för en ny nationell bredbandsmålsättning som gäller för
hela Sverige
2.
att Centerpartiet arbetar för ett sammanhållet statligt ansvar för denna
infrastruktur omfattande alla områden där marknadslösningar inte enkelt
fungerar.
Bengt Esperi - Kalix
Motionen pekar på nödvändigheten av ett sammanhållet statligt ansvar för att hela landet ska
få tillgång till bredband. Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning att det
är en alltför tung börda att, som idag, lägga ansvaret för nödvändiga
infrastrukturfrågor på byar och orter där kommersiella aktörer inte finner det
lönsamt att bygga. Tillgång till bra bredbandskapacitet, är avgörande för att
uppnå framtida utvecklingsmöjligheter i hela landet. Med en nationell
bredbandsmålsättning som gäller för hela Sverige, ges jämlika förutsättningar
för företagen att utvecklas, men det öppnar också vägen för människor att ta del
av den digitala världen oavsett val av bostadsort.
Samhällsmaster som finansieras av staten - Motion 3.34
Över hela vårt land får vi signaler på att det är dålig täckning då det gäller mobiltelefoni och
på många av dessa platser finns det heller inte längre något fast nät. Detta är en stor källa till
oro och många känner sig otrygga. Det gör att många inte vill bosätta sig på dessa platser och
det försvårar etableringen av industrier och turismföretag. Centerpartiet är det parti som vill
att hela landet ska leva, vi vill att det ska gå att både bo, besöka och driva företag över hela
landet och därför måste vi arbeta för en lösning på detta problem. Operatörerna pratar om att
bygga ut nätet och förbättra nätet men då pratar man om geografiska områden där det idag
redan finns nät eller där det bor rätt mycket människor. De vita fläckar som idag finns
diskuterar man inte. Tanken kring samhällsmaster har då dykt upp som en lösning. Där anser
vi att dessa samhällsmaster måste vara en nationell angelägenhet, det kan inte ligga i det
kommunala uppdraget. Turismen och övrig tillväxt även i norra Sverige gagnar hela landet
och därför anser vi att infrastrukturen vad gäller det mobila nätet ska finansieras av staten
eller genom statligt stöd till kommunerna.
1.
att partistämman beslutar om att Centerpartiet arbetar för att lyfta frågan på
nationell nivå för att se till att befintliga master kompletteras med
samhällsmaster där det behövs. Dessa master ska finansieras av staten eller
genom statligt stöd till regionerna eller kommunerna.
Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Ulf Eriksson - Vännäs, Maria Bahlenberg - Bjurholm,
Lars Bäckström - Robertsfors, Anna-Britta Åkerlind - Örnsköldsvik, Christer
Lundgren - Vindeln
Avbrottsersättning för operatörer inom bredband och mobil telefoni - Motion
3.35
BAKGRUND Efter framför allt stormarna Gudrun och Per blev det tydligt hur lång
isoleringen och otryggheten kan bli när det gäller elektricitet och telefoni. Bräckligheten i
lednings¬näten gjorde att tusentals människor var utan egen kontakt med omvärlden i veckor
och månader. Som en följd av detta infördes avbrottsersättning, en prislista där kunden
tillförsäkras avdrag i förhållande till hur länge avbrottet i leverans varat. Samtidigt säkrades
otaliga mil elledningar och i många bygder, bl a i Kronobergs län, har fiberbyanät anlagts av
ideella krafter för snabbt bredband. Därmed har trygghet återvunnits. Tryggheten är däremot
inte garanterad när tekniska brister uppstår hos kommunikations-operatörer. Vid avbrott
försvinner internet, TV och telefoni när det gäller bredband och möjligheten att använda
mobiltelefon, då den sortens operatörer har leveransproblem. Dessa stopp drabbar
småföretagare, studerande, arbetssökande, den som vill beställa varor, bankkunder,
distansarbetande; ja, i princip alla kunder. Vid förfrågan till PTS får vi veta att krav på
avbrottsersättning saknas för denna typ av operatörer. Vid kontakt med kommunal
kommunikationsoperatör framkommer att de tar beslut från fall till fall, vilket inte känns
seriöst eller att alla behandlas lika. FÖRSLAG - Införa avbrottsersättning inom bredband och
mobil telefoni. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökat kvalitets- och säkerhetsarbete hos
operatörerna. 2. Färre och kortare avbrott 3. Bättre information till och kommunikation med
kunderna. 4. Ökad trygghet och nöjdhet hos kunderna 5. Ökad produktivitet hos småföretag,
studerande, distansarbetande m fl. 6. Förutsägbarhet och kontrollerbar ersättning vid avbrott.
Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor
1.
att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt tar initiativ till en avbrottsersättning
angående kommunikationsoperatörer inom bredband och mobil telefoni.
Distriktsstämman lämnar följande yttrande: Motionen bifalles och översändes till
förbundsstämman i Falun 2015. Motionären tar upp en angelägen fråga som
tyvärr berör många abonnenter/kunder. Kronobergs län tillhör ett av de län som
drabbats av omfattande stormar under åren och därmed fått känna på samhällets
sårbarhet. Det skapar otrygghet och gör det svårt att leva och verka inte minst på
landsbygden. Marknaden för data-och telekommunikation är avreglerad och det
gör samhällets krav på aktörerna på marknaden ännu viktigare. Krav kombinerat
med ekonomisk påföljd gör att företag är beredda att ta itu med sårbarheten i
sina system, vilket visade sig när det gäller elleverantörerna.
Mobil telefoni i hela landet - Motion 3.36
YRKANDE Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor, föreslår stämman att besluta
att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt driver frågan att effektiv mobil telefoni är
nödvändig i hela landet. BAKGRUND Redan efter framför allt stormarna Gudrun och Per
blev det tydligt hur lång isolering och otrygghet kan bli när det gäller telekommunikationer.
Initiativ togs redan då lokalt med bland annat kontakt med PTS, Post- och Telestyrelsen,
politiker osv. Positionerna vad gäller mobil telefoni är betydligt framflyttade sedan dess, inte
minst då Centerpartiet har innehaft ministerposten inom politikområdet. Fortfarande finns
dock tydliga förbättringsområden när det gäller möjlighet till effektiv mobil telefoni och
därmed trygghet och säkerhet. FÖRSLAG Centerpartiet bör arbeta för ytterligare utbyggnad
och förstärkning av det mobila telenätet, så att det går att nyttja i ren glesbygd t ex miljöer i
havsbandet, i fjällen, i storskog samt på större sjöar. Vi hör ofta om olyckor som inträffar
långt från tätorter, där möjlighet till mobiltelefoni skulle kunna påskynda räddning, sjukvård
eller möta andra akuta behov. Samtidigt har vi på vanlig glesbygd usel mottagning från
mobilmaster, såvida den inte finns nära inpå. Detta sprider missnöje och ger otrygghet. Samtal
är svåra att genomföra eller genomförs med dålig hörbarhet, avbrott och med risker som följd.
Mottagning varierar olika dagar. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökad trygghet och säkerhet
utanför tätorter. 2. Snabbare och mer lyckat räddningsarbete vid olyckor av olika slag. 3. Ett
mer jämlikt Sverige när det gäller kommunikation och kontakt. 4. Bättre förutsättningar för
både företag och invånare i alla åldrar i hela landet. Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda
Centerkvinnor På uppdrag av Centerpartiet Kronobergs distriktsstämma 2015
1.
att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt driver frågan att effektiv mobil
telefoni är nödvändig i hela landet.
En IT-haverikommission - Motion 3.37
Vårt samhälle blir allt mer digitalt och det påverkar även alla delar av välfärden.
Digitaliseringen av välfärden ligger efter övriga samhället och har dessutom kantats av en
lång rad stora och prestigefulla IT-projekt som misslyckats. Stora IT-projekt har kostat
hundratals utan att leda till det efterfrågade resultatet. Och ibland har mångmiljonprojekt
skrotats fullständigt. Ett exempel är polisens Pust Siebel. Inom IT finns det dock i motsats till
många andra områden inget system för att ta redo på vad som ledde till att IT-system
misslyckas eller vilka lärdomar som kan tas med från de misslyckade projekten för att
undvika fel i framtiden. Med tanke på IT-investeringarnas kostnad och avgörande betydelse
för välfärden och samhällets beredskap bör det övervägas att etablera en IT-haverikommission
med syfte att klarlägga processer i samband med misslyckade IT-projekt av stor kostnad eller
dignitet. Som det är tillfället med Statens Haverikommission ska syftet med undersökningarna
vara att liknande händelser ska undvikas i framtiden. IT-haverikommissionens
undersökningar ska däremot inte syfta till att fördela skuld eller ansvar, vare sig straffrättsligt,
civilrättsligt eller förvaltningsrättsligt. I Holland har en sådan kommission etablerats och,
enligt vad jag kan förstå, med framgång genomlyst stora offentliga IT-projekt. IThaverikommissionen bör ha möjlighet att ta på sig att undersöka regionala eller lokala ITinvesteringar. IT-haverikommissionen bör vara fristående från myndigheter med
tillsynsansvar. Jag yrkar FÖR att Centerpartiets stämma ska besluta: Vi måste få bättre
ordning på de offentliga investeringarna i IT och digitaliseringen av välfärden och
beredskapet i Sverige om vi ska lyckas med att leverera moderna och effektiva tjänster på de
mest grundläggande offentliga områden som vård, skola och beredskap.
1.
att Centerpartiet ska arbeta för att det etableras en nationell IThaverikommission utifrån ovan betraktningar.
Sänkt bränsleskatt för boende i glesbygd - Motion 3.38
Vi som bor och verkar på landsbygden/glesbygden är ofta bilen det enda transportmedel som
fungerar då det gäller arbetsresor och andra resor för att få vardagen att fungera, men bilen
behövs också många gånger för att vi ska kunna få en meningsfull fritid. Behovet av bil ökar
då samhällservice som affär, bank och post försvinner. Möjligheten att åka kollektivt är ofta
obefintlig, och då den finns behövs många gånger bilen för att åka till järnvägsstation eller
busshållplats.
1.
att Centerpartiet verkar för ett system med sänkta bränsleskatter i glesbygd.
Allternativt en återbetalning av bränsleskatten för boende i glesbygd.
Motionen är inte behandlad vid kretsårsmöte eller distriktsstämma
Glesbygdens förutsättningar - Motion 3.39
Nuvarande regering har föreslagit ständigt ökande beskattning av drivmedel för fordon.
Sverige är det land inom EU som snabbast urbaniseras och svensk lands-och glesbygd kämpar
för sin överlevnad. Detta beror till stora delar på ett systemfel som infördel sedan lång tid
tillbaka av Socialdemokraterna. Lands- och glesbygd beskattas medan väldigt lite görs för att
stärka dessa stora delar av landet. Genom att infrastruktur som handel, sjukvård etc blir allt
glesare så innebär det mycket stora kostnader för enskilda att transportera sig till olika
serviceställen. Jag vill därför att Centerpartiet skall verka för att utveckla modeller inom
befintliga och nya system för att kompensera glesbygdsbefolkning för att de på samma sätt
som andra svenska medborgare skall kunna nyttja offentlig service och infrastruktur.
1.
att partistyrelsen initierar ett arbete för att utveckla modeller inom nuvarande
och nya system för att kompensera glesbygdsbefolkning för ökad beskattning av
drivmedel.
Stänkskydd på personbilar - Motion 3.40
1972 infördes ett förbud att använda stänkskydd på personbilar, med motiveringen att detta
skulle sänka bensinförbrukningen. 2003 ändrades detta till följande: Stänkskärmar eller
däremot svarande anordningar. Behövs inte på chassi eller på fordon där skyddet med hänsyn
till fordonets konstruktion eller ändamål skulle medföra avsevärd olägenhet. Inget i ändringen
2003 hänvisar till miljöpåverkan. Ett återinförande av tvång för stänkskärmar/stänkskydd för
personbilar skulle påverka miljön o yttreskadepåverkan väsentligt till det positiva. Dagens
fordonspark har förändrats väsentligt när det gäller bensinförbrukningen och att tillsätta
stänkskydd skulle inte påverka alls bensinförbrukningen. Dagens icke tvång påverkar både
miljö o trafiksäkerhet negativt. Större spridning av saltet/grus på vinterväglag, spridningen
gör att det blir skador omkringliggande mark, rostskador på fordon, mycket fler lackskador på
mötande o bakomliggande fordon, många fler skador på vindrutor för bakomliggande fordon
och mötande, större användning av spolarvätska påverkar miljön negativt. ”grus/stensprut”
från fordonet som ej använder stänkskydd är både en trafikfara och skadar miljön.
1.
att återinförande av tvång att använda stänkskydd på bakre del av alla fordon
Christer Bofeldt - Mariestad
Besiktning av veteranfordon - Motion 3.41
Ett hobbyfordon är en personbil, lätt lastbil eller motorcykel som är 30 år och äldre. Undantag
är fordon som används i yrkesmässig trafik som inte klassas som hobbyfordon.
Besiktningsperioden för hobbyfordon är vartannat år. Hobbyfordon är skattebefriade från och
med det året de är 30 år eller äldre, men ägaren betalar en registerhållningsavgift, idag 43 kr
årligen. Som motionär vill jag att när det gäller besiktning att istället för ett fast årtal, som
idag är 1951 års modell införs ett rullande årtal som årligen flyttas fram, exempelvis ett
fordon som fyller 50 år, blir besiktningsbefriade. Att införa ett rullande årtal på exempelvis 50
år eller äldre för att fordon ska bli befriade från besiktning vore önskvärt. Ev kopplat till
maximal körsträcka på exempelvis 100 mil för den som vill köra korta turer. Den som vill
köra längre/år ska precis som i dag besiktiga vartannat år.
1.
att införa en rullande befrielse för hobbyfordon - personbil, lätt lastbil eller
motorcykel - då fordonet är exempelvis 50 år.
Ingegerd Petersson - Kalmar
Centerpartiets arbetsutskott föreslår distriktsstämman Att bifalla motionen. Distriktsstämman
beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag
Rena biodrivmedel - Motion 3.42
Centerpartiet har ett mål om en fossilfri energiförsörjning. Ändå är det absolut största
biodrivmedlet etanol, som står för 80 % av världens biodrivmedel, inte tillåtet att användas i
fossilfri form. Detta beror på att den denaturering som används för att göra etanolen odrickbar
ännu inte har godkänts som fullständig denaturering. Detta innebär att etanolen beläggs med
alkoholskatt (500kr/liter +moms) om den säljs utan bensininblandning. Godkännandet borde
ha gjorts senast 1992 när energiskatten på etanol togs bort. Därför säljs etanolen blandad med
bensin (E85). Detta innebär många nackdelar. Bensininblandningen gör att etanolens goda
bränsleegenskaper förstörs och bränslet kan inte utnyttjas effektivt i motorerna vilket ger en
hög bränsleförbrukning. Bensinen orsakar också kolväteutsläpp och högre literpris. Om
etanolen tilläts i ren form (E100) med den befintliga denaturering som används i E85 så skulle
etanolen snabbt slå ut bensinen då det med dagens priser skulle kosta nästan hälften så mycket
att köra en bil på E100 som på bensin. Då skulle bränslet också bli helt fossilfritt. Dessutom
måste pumplagen ändras. Pumplagen säger att det förnyelsebara bränsle som ska
tillhandahållas för att uppfylla kravet i pumplagen ska innehålla minst 50 % förnyelsebart.
Det finns ingen anledning att ha ett krav på 50 %. Detta krav måste höjas till 100 %, för att få
ut rena biodrivmedel på marknaden för det i sin tur ska skapa möjligheter för biltillverkare att
ta fram motorer avsedda för biodrivmedel. I dagsläget är detta omöjligt och den nödvändiga
utvecklingen av framtidens motorer uteblir därför. Konvertering av befintliga bilar till ren
etanoldrift måste också tillåtas. I dagsläget är det tillåtet att konvertera till E85 enligt ett
ogenomtänkt regelverk som har lett till att konverteringar i praktiken nästan har uteblivit.
Konvertering till E100 är inte tillåtet. Konvertering till E100 och andra biodrivmedel måste
tillåtas enligt ett enkelt och logiskt regelverk för att göra det möjligt att snabbt ställa om
befintliga fordon till ren etanoldrift med låga driftskostnader och utan utsläpp av fossil
koldioxid.
1.
att den befintliga denatureringen isobutanol + MTBE/ETBE godkänns.
2.
att kravet i pumplagen ändras från 50 till 100% andel förnyelsebart.
3.
att konvertering till biodrivmedel tillåts enligt ett enkelt och logiskt regelverk.
Stämman beslutar Att bifalla motionens 1 och 3e att-sats Att avslå motionens 2a att-sats Att
motion sänds med svar från distriktsstämman till partistämman. Motivering: Lag
(2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel syftar till ökad
tillgänglighet av förnyelsebara bränslen. Men dess konstruktion har också den
effekten att antalet bensinstationer har minskat. Särskilt drabbas lands- och
glesbygd av mackdöden. Förnyelsebara drivmedel bör hellre stimuleras genom
ekonomiska styrmedel istället.
Solenergiplan för ökad självförsörjning - Motion 3.43
Centerpartiet vill se en storskalig utbyggnad av solenergi för att öka graden av
självförsörjning. För att säkerställa en kostnadseffektiv utbyggnad bör kommuner och
landsting ges möjlighet att få nationellt stöd i att utveckla en Solenergiplan. På samma sätt
som tidigare vindbruksplaner bör Energimyndigheten erbjuda kommuner och landsting stöd
för att utveckla en Solenergiplan. Åtgärder i en Solenergiplan kan innefatta kartläggning av
mest lämpliga lokaliseringar, solenergiutbildning av energi- och klimatrådgivare, bildandet av
konsortium med näringsliv och organisationer för gemensam upphandling,
funktionsupphandling av årlig produktion i kWh samt sammanställning av planerade och
genomförda investeringar i solenergi inom kommun och landsting.
1.
att energimyndigheten får i uppdrag att inrätta ett Solenergiprogram där
kommuner och landsting kan ansöka om stöd för Solenergiplaner
Kommunala vetot för vindkraftsetablering - Motion 3.44
Undertecknade yrkar på att Centerpartiet skall verka för att riksdagen med omedelbar verkan,
och gärna retroaktivt, tar bort det kommunala vetot vid vindkraftsetableringar. Vetot infördes
2009 med syfte att förenkla tillståndsprocessen men har i verkligheten haft en motsatt effekt
och skapat en rättsosäkerhet. Systemet har, enligt Energimyndigheten, resulterat i att
tillståndsprocessen försvårats och handläggningstiderna förlängts. Vad som dock är
allvarligast är att vetot innebär obefintlig förutsägbarhet, godtyckliga beslut och att det inte
kan överklagas. För vindkraftsentreprenörerna och markägare, som satsar mycket tid och gör
stora investeringar, är kommunernas godtycklighet och de politiska partiernas tvära kast ett
mycket stort problem. I Uddevalla Kommuns fall har samtliga partier initialt ställt sig mycket
positiva till vindkraft och till och med hjälpt till att peka ut områden som särskilt lämpliga för
utbyggnad. Ju närmare beslut man kommit, ju större utrymme har motsträviga tjänstemän,
vankelmodiga politiker och en liten men högljudd opinion, fått. Om man räknar högt har
mellan 0,5 – 1 % av Uddevallas befolkning öppet deklarerat sitt motstånd mot vindkraft och
genom olika manifestationer påverkat politiker och tjänstemän så starkt att dessa inte vågar ta
ett rationellt beslut genom att låta Länsstyrelsens objektivitet och kunnighet på ett
demokratiskt och överklagningsbart sätt hantera frågan. Gällande lagstiftning gynnar inte
målet om en hållbar utveckling och regeringen bör därför tillsätta en ny utredning för att
tydliggöra och förändra den gällande lagstiftningen för att råda bot på det fria beslutsfattandet
som råder hos kommunerna. I denna utredning bör också vindkraftsprojektörernas möjligheter
att överklaga lämpligheten av kommunens veto utredas. Detta med tanke på de stora effekter
som vetot får i tillståndsfrågan. Ovanstående motion bifölls vid LRFs riksstämma 2014 och
LRFs riksförbundsstyrelse fick i uppdrag att arbeta för att det kommunala vetot vid
vindkraftsetableringar tas bort, (yttrande 39).
1.
att Centerpartiet skall verka för att riksdagen med omedelbar verkan, och gärna
retroaktivt, tar bort det kommunala vetot vid vindkraftsetableringar.
Torsten Torstensson - Uddevalla
Krets Det är en mycket viktig fråga som motionären tar upp. Viktiga principer står mot
varandra. Dels å ena sidan principen om det lokala självstyret som viktigt för
Centerpartiet som ett decentralistiskt parti och dels å andra sidan
nödvändigheten av att ställa om vårt elproduktionssystem så det blir hållbart.
Vindkraften har byggts ut kraftigt under senare år men ytterligare utbyggnader
behövs. Motionären har rätt i beskrivningen av de brister som finns i nuvarande
system med stor rättsosäkerhet, långa tidsutdräkter och dålig förutsägbarhet. Att
helt ta bort det kommunala inflytandet när det gäller tillståndsgivning för
vindkraftsproduktion är dock en lösning som bör undvikas. I stället bör
nuvarande lagstiftning ses över och förändras i syfte att tydligt strama upp
kommunernas roll i tillståndsprocessen. Det måste göras tydligt vad den
kommunala prövning skall utgå från för att undvika godtycklighet. Självklart
skall också beslut om utnyttjande av den kommunala vetorätten kunna
överklagas för att pröva lagligheten. Styrelsen föreslår att motionen tillsammans
med detta yttrande sänds vidare till Centerpartiets riksstämma. Distrikt
Distriktsstämman beslöt att instämma i Uddevallakretsens yttrande att
lagstiftningen behöver ses över för att underlätta och tydligare i
tillståndsprocessen. Distriktsstämman beslöt likt Uddevallakretsen att tillstyrka
motionen och översända den till Centerpartiets riksstämma.
Förbättrat samarbete med Länsstyrelsen - Motion 3.45
I många sammanhang används landsbygdens initiativkraft, kompetens och känsla för ansvar
för att genomdriva genomgripande direktiv från EU och Sveriges regering. Exempel på
sådana direktiv kan gälla allt från säker tillgång till rent vatten, övergödning, mångfald i djuroch växtriket till bredbandsutbyggnad. Listan kan göras mycket lång och många av dessa
områden är samhällskritiska. Länsstyrelsen är regeringens representant som hanterar den
dagliga kontakten med byalag, bönder, näringsliv, föreningar och andra sammanslutningar
som praktiskt arbetar med att genomföra dessa direktiv. De allra flesta av dessa
sammanslutningar är långt ifrån experter på lagar och förordningar, utan har mer praktisk
kunskap. Tyvärr vittnar många om en övertygelse om att målen hade kunnat uppnås betydligt
effektivare om Länsstyrelsen hade utstrålat en attityd av att hjälpa, istället för att stjälpa. Ett
glas kan vara halvfullt eller halvtomt, allt beroende på perspektiv.
1.
att Centerpartiet verkar för att Länsstyrelsen ska genomföra någon form av
”kundnöjdhetsundersökning” hos byalag och övriga föreningar i syfte att hitta
områden till förbättringar och förenklingar.
2.
att Centerpartiet med kraft trycker på behovet av regelförenklingar inom
Länsstyrelsen som också måste arbeta mer aktivt för att få ”slutkundens”
perspektiv.
Ulf Eriksson - Falköping, Tobias Leverin - Grästorp, Svante Classon - Grästorp, Johanna
Ekekrantz - Grästorp, Maria Toll - Grästorp, Gunnar Nyvaller - Grästorp,
Madeleine Vinberg - Grästorp
Distriktsstyrelsens yttrande: Motionen tar upp en angelägen fråga som handlar om
myndigheters bemötande, och i detta fall Länsstyrelsen. Motionären pekar på
Skatteverket som nu rankas betydligt bättre i bemötande, har jobbat aktivt med
att hjälpa istället för att stjälpa. Ett perspektiv som hela myndighets-Sverige
borde anamma. Centerpartiet vill förenkla vardagen genom att införa ”en dörr
in” för uppgiftslämning till staten/länsstyrelsen. Dessutom vill vi ställa krav på
att alla länsstyrelser, myndigheter och kommuner sätter en tydlig tidsgräns för
handläggningstider. Centerpartiet vill också driva på regelförenklingarna lokalt
och regionalt. Vi behöver fortsätta arbetet med att förenkla och rensa upp bland
krångliga regler. Vad gäller enkäter för att mäta kundnöjdhet är det ett bra
redskap för att kunna mäta och förbättra sin verksamhet. I det här fallet är det en
synpunkt som kan skickas med i förbättringsarbetet till verksamheten på
Länsstyrelsen. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att anse motionen besvarad
med angivet yttrande att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i
Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att anse motionen besvarad med angivet
yttrande att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma
i Falun 2015
Landsbygdssäkring - Motion 3.46
Under senare delen av Valrörelsen 2014 stärkte och befäste Centerpartiet sin roll som det parti
som är den främsta politikiska företrädaren för landsbygden. Det har också hänt en rad
positiva saker för landsbygden under de senaste åren, bredband är ett sådant exempel, där det
via Landsbygdsprogrammet givits resurser till en utbyggnad av fibernät på landsbygden.
Detta har stärkt landsbygden för boende och företagande. Vi kan dock konstatera att
urbaniseringen i Sverige fortsätter och det behövs ytterligare åtgärder som gynnar
landsbygden, när det gäller att bygga bo och driva företag. Regeringen införde någonstans
2012 en landsbygdssäkring av sina beslut. Vi tror att det är få som känner till detta, men det
kan Centern råda bot på. Ett verktyg för landsbygdssäkring av besluten på alla nivåer, kan
vara ett bra hjälpmedel för bl a Centerns kommunkretsar i det lokala arbetet. Att stad och
landsbygd är beroende av, och har nytta av varandra blir allt mer tydligt. Intresset för lokalt
producerad mat är ett tecken på detta. Likaså har lands- och skogsbygd ett stort intresse ur
rekreationssynpunkt. Vi ser det på utveckling av besöksnäringen, där det blir fler företag och
arbetstillfällen. Men att landsbygden behöver stärka sin attraktionskraft, är tydligt. Detta kan
ske på många sätt, ett viktigt är att det finns ett livskraftigt företagande, då inte minst en
livsmedelsproduktion som utvecklas. Därför är det viktigt att konsekvenserna av besluten för
landsbygden alltid redovisa. Centerkretsen i Vara, antagen på stämman den 18 februari 2015
Centerns Kommunkrets i Vara föreslår stämman att besluta:
1.
att det landsbygdsmanifest, som var klart till Landsbygdsriksdagen 2014,
utifrån diskussioner på Riksförbundsstämman 2015 aktualiseras.
2.
att ett underlag för Landbygdssäkring regionalt och lokalt tas fram
3.
att Centerpartiet fortsatt trycker på så att Landsbygdsäkring av riksdagens
beslut sker.
Ulf Genitz - Vara
Landsbygdsfrågorna har varit bärande frågor för centerpartiet i över hundra år och kommer så
vara i minst hundra till. Därför är det viktigt att vi hela tiden aktualiserar och
förnyar de program och den politik vi driver på området. I motionens andra
attsats tar motionärerna upp vikten av landsbygdsäkring lokalt och regionalt där
är det viktigt att vi tillsammans utarbetar ett sätt att jobba så vi dels drar lärdom
av vad som redan gjorts i olika kommuner och regioner så vi slipper uppfinna
hjulet igen men också att vi hittar nya infallsvinklar för att attrahera de som inte
röstar på Centerpartiet idag. Men också att vi i arbetet fram till valet 2018 har en
heltäckande strategi för hur vi jobbar konsekvent med frågorna på regional och
kommunal nivå. Partistyrelsen har tillsatt en arbetsgrupp som leds av Kristina
Yngwe för att ytterligare aktualisera landsbygdsfrågorna inför kommande
mandatperiod. Distriktsstyrelse förslår stämman att motionen bifalls. att sända
motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
att sända
motionen vidare till Västra Götalands regions stämma i Vänersborg 2015.
att motionen jämte
yttrande sänds vidare till Västra Götalands regions stämma i Alingsås 2015.
Landsbygdsutveckling - Motion 3.47
Centerpartiet har väl utformade program kring landsbygdsutveckling men vi måste bli bättre
på och tydligare profilera oss som företrädare för landsbygden. Hoten mot landsbygden har
blivit än tydligare sedan den nya regeringen har avskaffat landsbygdsdepartementet och höjer
skatterna på handelsgödsel och diesel. Matlandet Sverige, lokalproducerat, närodlat,
antibiotikafria livsmedel, djurskydd i världsklass är några exempel på aktiv centerpolitik. Men
det räcker inte när svensk livsmedelsproduktion håller på att slås ut. Vilken grupp i samhället
accepterar en kraftig lönesänkning som dagens mjölkbönder drabbats av? Nu krävs krafttag
både på kort och på lång sikt för att de ska kunna fortsätta . Vi vill alla ha öppna landskap
men då krävs också att framtidstron ska komma tillbaka inom jordbruket och att ungdomar
vågar satsa på lantbruksnäringen. Vi måste få Sveriges invånare att inse att
mjölkproduktionen är basen för öppna landskap. Exempel på konkreta förslag till åtgärder:
Bort med momsen på mjölk Mjölk är ett av våra viktigaste livsmedel. Förutom att det är en
utmärkt måltidsdryck som används av många i vårt land, används det som bas i många andra
livsmedel. Dessvärre har utvecklingen inneburit att allt fler mjölkbönder "går på knäna".
Utvecklingen går emot att mjölkproduktionen samlas i stora enheter på ett fåtal platser. De
små och medelstora jordbruken som gör att våra landskap kan hållas öppna överallt i vårt land
är på väg att försvinna. Denna utveckling påverkar den biologiska mångfalden negativt och
gör det också svårt för ungdomar som vill bli lantbrukare att få ihop tillräckligt med kapital
för de enorma investeringar som behövs. Det måste helt enkelt bli mer lönsamt att vara
mjölkbonde. Vi föreslår därför att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att en utredning tillsätts
skyndsamt med syfte att öka mjölkböndernas förtjänst. Målet för utredningen ska vara att alla
mjölkbönder ska ha en inkomstnivå som är rimlig för en familj att klara sig på. Samtidigt ska
priset på mjölk i konsumentledet motsvara konsumenternas berättigade krav på bra
baslivsmedel. På så sätt främjas både människors och djurs hälsa och vi får öppna landskap
med en biologisk mångfald på köpet. Dalasystemet I kommunerna runt Siljan äger
kommunerna djur vars kött och mjölk används i de av kommunen bekostade verksamheterna t
ex skola och äldreomsorg. På så sätt får konsumenterna hög kvalitet på maten samtidigt som
det är ekonomiskt fördelaktigt för kommunerna. Vi föreslår att Centerpartiet aktivt ska arbeta
för att det utreds hur Dalasystemet kan införas i fler kommuner. Kampanjveckor – tema
landsbygdsutveckling Under de senaste åren har på både Centerpartiets kommundagar och
valupptakt landsbygdsfrågorna haft en given plats. Seminarier med landsbygdsoptimisten Teo
Härén har varit mycket uppskattade men vi behöver gå vidare från ord till handling. Se
landsbygdens och de mindre tätorternas möjligheter när vi ser ut att vara på väg mot peakcity. Vi måste aktivt arbeta för att vända synen på urbaniseringen som något förutbestämt som
inte går att påverka. Det är ingen naturlag. Med aktiv satsning på landsbygdsutveckling,
fiber/bredband ger vi förutsättningarna för att arbeta, bo och verka på landsbygden. Vi
föreslår därför att Centerpartiet årligen arrangerar temaveckor på riks-, distrikts- och lokala
planet kring landsbygdsutveckling. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi:
1.
att Centerpartiet omgående för fram konkreta åtgärder för att rädda svensk
mjölkproduktion
2.
att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att en utredning med syfte att öka
mjölkböndernas förtjänst tillsätts skyndsamt
3.
att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att det utreds hur Dalasystemet kan införas
i fler kommuner
4.
att Centerpartiet årligen arrangerar temaveckor på riks-, distrikts- och lokala
planet kring landsbygdsutveckling
5.
att motionen överlämnas till partistämman och Centerpartiets riksdagsgrupp
Bertil Alm - Östhammar
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Mjölkproduktionens villkor och motion
ang Landsbygdsutveckling – konkreta förslag, profilering och kampanjveckor.
Vi i Centerpartiet ser med oro på den utveckling som vi sett under en längre
inom jordbrukssektorn och i närtid speciellt för de svenska mjölkbönderna.
Centerpartiet har i regeringsställning varit pådrivande för att sänka kostnader
och minska regelbördan. Vi har också varit med och lanserat visionen om
Matlandet Sverige, en vision som den nya regeringen nu tyvärr väljer att lägga
ner. Bland annat har vi sänkt arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på
handelsgödsel. Vi har sänkt kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året
och därtill en rad smärre avgifter som avgift för djurskyddstillsyn,
traktorregistreringsavgiften och avgiften för att rapportera in djur till SJV.
Dessutom har vi i regeringsställning sett till att få på plats ett rekordstort
Landsbygdsprogram som ännu inte fått börja verka eftersom EU-kommissionen
ännu inte gett sitt godkännande. Här måste den nya regeringen se till att
godkännandet inte drar ut på tiden. I programmet finns bland annat värdefulla
pengar till djurvälfärdsersättningar, kopeng och investeringspengar för
landsbygdsföretagare. Det finns också en stor summa pengar till utbyggnad av
bredband. I dagarna presenterades utredningen ”Attraktiv, innovativ och hållbar
– strategi för en konkurrenskraftig jordbruksoch trädgårdsnäring SOU
2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil Erlandsson och den förra
regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat oss i Centerpartiet att
arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi stärker
konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid upphandling
ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan beslutades det
om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya regeringen ännu
inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och vi menar att de
måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt större grad köpa
svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och säkert sätt. De vet
att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det viktigt att svenska
konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet har varit pådrivande
och är så fortsättningsvis genom att kräva ursprungsmärkning av kött,
charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog strid i riksdagen så sent som
i början av mars för att ursprungsmärkning ska finnas på fler varor.
Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat med i
regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en
regelförenklingskommission som ska fortsätta på det material som
Jordbruksverkets förenklingsresa har gett. En plattform för att mötas, byta idéer
men också för att sätta tydliga mål framåt har varit Matlandet Sverigesatsningen. Den är en bra grund för att vi med en livsmedelsstrategi ska kunna
lyfta framförallt primärproduktionen än mer. Tyvärr väljer regeringen att lägga
ner Matlandet Sverige och vill ersätta allt med den nya livsmedelsstrategin.
Detta har stora risker att göra strategin allt för tunn och icke-konkret. Genom att
behålla Matlandet Sverige så hade man haft en bra grund att bygga vidare på, nu
väljer man att trotsa riksdagsbeslut, lägga ner Matlandet Sverige och uppfinna
hjulet en gång till. Detta menar Centerpartiet är helt fel väg att gå. Det är vi i
Centerpartiet som är landsbygdens röst. Det är vi som kan och driver på för att
vi ska kunna få bättre villkor i alla delar av landet och så att hela Sverige ska
kunna leva. Just nu pågår också arbetet med att förnya vår politik inom ramen
för de 11 arbetsgrupper som arbetar för att ta fram nya program och ny politik
för partiet. En av grupperna utvecklar politiken för en modern landsbygd. Här är
det viktigt att vi som medlemmar i Centerpartiet tar tillfället i akt att kontakta de
som sitter i arbetsgrupperna för att föra fram våra tankar och idéer.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att motionerna översändes
till arbetsgruppen för en modern landsbygd, att distriktsstämman antar ett
uttalande som innebär att: - de kommunalt engagerade centerrepresentanterna
driver på i respektive kommun i enlighet med motionärernas anda d.v.s. de
livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst
samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, -
myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med
det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll, - fler
mötesplatser och kunskapsutbyten mellan berörda grupper och enskilda
individer kommer till stånd. Där syftet är att minska misstroenden mellan och
öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet, att
motionerna vidarebefordras till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i
enlighet med distriktsstyrelsens förslag, vidarebefordra motionerna till
partistämman, att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska
kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk samt att Centerpartiet
tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig
upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska
livsmedelsproduktionen.
Utökade riktlinjer för skogsstyrelsen - Motion 3.48
Vår statliga skogliga myndighet Skogsstyrelsen har ett brett ansvar för skogarna och
skogsbruket i Sverige. Som övervakande myndighet fungerar skogsstyrelsen rätt bra. När det
gäller att ta ansvar för forskning och utveckling inom skogssektorn har skogsstyrelsen idag ett
mycket litet inflytande. Agendan sätts till stor del av representanter från den traditionella
skogsbranschen. Den är främst inriktad på bulkproduktion av pappersmassa och i mindre
utsträckning på sågade träprodukter. Denna skogsbransch är en del av skogssveriges
ekonomiska ryggrad och kommer säkert att så förbli även en bra bit in i framtiden. Dessa
industriintressen ser till att få sina behov tillgodosedda när det gäller forskning och
utveckling. Det är helt förståeligt och bra för Sverige. Det finns ett antal sidor av
skogsanvändningen som har andra behov av forskning och utveckling. Dessa behov
tillgodoses tyvärr inte av den kommersiella skogsbranschen. Den har inget kommersiellt
intresse av dessa verksamheter. Människorna som bor i Sverige och privata skogsägare kan
däremot ha ett intresse av dessa områden utvecklas och forskas på. Dessa olika typer av
nyttjande av våra skogar skulle bidra en hel del till utvecklingen av de ekonomiska och
sociala värdena på många platser. Förslag. Att Skogsstyrelsen gavs ett tydligt ansvar att arbeta
med de frågor inom skogssektorn som inte den kommersiella skogsindustrin är intresserad av.
Myndigheten skulle naturligtvis behöva förfoga över en viss mängd forsknings och
utvecklingsmedel till detta. Då skulle dessa delar av skogsanvändningen inte så lätt falla
mellan stolarna. • Dessa områden är exempelvis Optimering av naturvårdshänsyn i
skogsbruket. Hur får vi mesta möjliga biodiversitet för pengarna när vi gör naturhänsyn i
skogsbruket? • Skötsel av rekreationsskog och skog i tätortsnära områden. Hur sköter vi dessa
områden för att optimera samhällets nytta av dessa områden? • Optimering av skötsel och
skogsbruk där besöksnäring och skogsbruk skall samsas. Det kan vara naturturism, jakt,
fisketurism, turridning osv. Hur får båda ut bästa möjliga nytta. • Skogsträdsförädling av
mindre vanliga trädslag. Varför skall inte exempelvis norrländska skogsägare få tillgång till
plantor av snabbväxande trädslag som exempelvis hybridlärk, hybridasp, björk och poppel?
Andra områden som faller mellan stolarna är exempelvis Julgransodling, odling av
högvärdesträd, småskalig och specialiserad träförädling och naturturism. Frö och planttillgång
av mindre vanliga trädslag och provenienser av olika trädslag. Man kan få stora statliga bidrag
till att anlägga ädellövskog i Uppland men det finns inga lämpliga plantor att på marknaden.
Det är helt i sin ordning att ansvaret för detta inte kan läggas på det kommersiella
industriskogsbruket. De skall fokusera på att tjäna pengar. Här måste staten kliva in och ta tag
i styråran. Det handlar inte om stora pengar utan mer om en uttalad vilja att utveckla hela
skogssektorn. En mindre summa forsknings och utvecklingsmedel bör även finnas till
myndighetens förfogande. Naturligtvis är det inte nödvändigt att skogsstyrelsen är utförare till
detta forsknings- och utvecklingsarbete. Ansvaret för att något händer på dessa områden bör
dock absolut ligga på den statliga myndigheten.
1.
Motionen har skrivits om och förtydligats efter diskussion vid årsstämman för Centerpartiet i
Krokoms kommun. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande
över: Utökade riktlinjer för Skogsstyrelsen Motionären pekar på flera frågor
med skogsanknytning, inte minst på forskningsområdet, som är viktiga men
faller utanför det som branschen själv hanterar. Det kan handla om hur man
uppnår så bra biodiversitet som möjligt, om hur skogsbruk och naturturism kan
kombineras på bästa sätt, om hur skogsägare ska få tillgång till mindre vanliga
trädslag etc. Skogsstyrelsen kan ges ett ökat ansvar för de områden som
skogsbranschen inte lägger några resurser på. Även Sveriges
Lantbruksuniversitet (SLU) kan komma att få en viktig roll i sammanhanget,
särskilt på forskningsområdet. Regeringen kan exempelvis påverka dessa frågor
genom de regleringsbrev som utfärdas till myndigheter och universitet. För att
nå resultat kommer säkerligen även en resursförstärkning att krävas.
Samhällsekonomiskt kan detta emellertid visa sig vara en god investering.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att instämma i motionens
syfte. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag
Stärkt innovationssystem - Motion 3.49
Centerpartiet har kraftfullt bidragit till en bra innovationspolitik i Sverige, dels genom sitt
arbete i regeringsställning och arbete på Eu-nivå genom förarbetet till Horizon 2020. Det är
främst småföretagen som kan öka antalet sysselsatta i svenskt näringsliv och framför alt måste
vi i Sveriga utveckla nya produkter som snabbt kan gå i produktion hos svenska företag.
Produktionen är grunden för en positiv samhällsutveckling. Genom sveriges inträde i EU har
förutsättningarna för ökat samarbete med företag från annat EU land förbättras. Dessutom
tillförs väldigt stora utvecklingsresurser genom EU:s forskning och innovationspolitik.
Svenska småföretag har ett problem att finna kapital för att delta i projekt som till del är
finansierade av EU medel. I dessa projekt kanske ca 35 % av medlen sökas från Kommuner,
landsting och länsstyrelser, och här uppstår problem eftersom dessa oftast saknar medel, trots
att projekten har kvalifiserat sig i granskningar av projekthöjd etc. Undertecknad föreslår att
vi i Sverige inför ett system som liknar det finska, där staten budgeterar för medel att
finansiera huvuddelen av pengar som krävs som kompensation för Eu-finansiering av
utvecklingsprojekt. På detta sätt skulle möjligheten öka för att förbruka EU-medel som står
till vårt förfogande samtidigt som förutsättningarna för svenska småföretag skulle förbättras
för att snabbt utveckla nya produkter och tjänster.
1.
att uppdra till partistyrelsen att driva fram ett system med statlig finansiering för
kompensation till EU-medel inom projekt för forskning och innovation som
innefattar EU:s forsknings- och innovationsprogram.
Strandskyddet - Motion 3.50
Strandskyddsbestämmelser. Då dåvarande miljöministern Andreas Carlgren lade en
proposition inför riksdagen om en förändring i strandskyddsbestämmelserna skrev han
följande: Här finns möjligheter för kommuner med liten befolkningsmängd och långa
obebyggda stränder att utnyttja konkurrensfördelen för turism och för boende. På andra håll
måste skyddet för stränderna stärkas och allmänhetens tillgång till stränder säkras." Då
regeringen 12 febr 2009 lämnade propositionen till riksdagen innebar det också förändringar i
Miljöbalken (1998:811) Tyvärr har miljöbalkens 7 kap. 18 c § punkt 1 till 6 satt stopp för vad
som var tänkt med lagändringen. § 18 c punkterna 1 till 6 har tillämpats ett antal år och det
finns åtskilliga prejudicerande domar från MÖD som satt propositionens syfte ur spel. Som
exempel kan nämnas att strandskyddet omfattar ett uttorkat dike och dispens beviljades inte.
https://lagen.nu/dom/mod/2012:4 Vidare är det oförenligt med en lagstiftning, som skall
främja landsbygdsutvecklingen, att låta länsstyrelsen ha "vetorätt" för alla strandskyddsbeslut
som fattas i kommunerna. Beslutsprocess och överklagningsrutiner bör ändras så att
strandskyddsbestämmelserna följer linjerna i andra lagstiftningar som t.ex. PBL.
1.
att texten i Miljöbalken omarbetas och utformas så att texten motsvarar
intentionerna i Riksdagsbeslutet från 2009
2.
att länsstyrelsens rätt att inom 3 veckor överpröva ett kommunalt fattat
dispensärende, försvinner.
Knut Svensson - Ronneby
Svar på motionen strandskydd Motionären tar upp en viktig problematik där det är angeläget
att skydd och utveckling kan kombineras på ett bra sätt. När Länsstyrelsen i
Blekinge nu lagt fram ett nytt förslag kring strandskyddet i vårt län har
skyddsperspektivet helt och hållet fått dominera och dialogen varit bristfällig.
Detta understryker behovet av förändringar och distriktsstyrelsen föreslår
stämman; Att bifalla motionen Distriktsstyrelsen Blekinge
Förtydligande av begreppen ”vatten” och ”strandskydd” - Motion 3.51
Behov av nationellt klargörande av vad som är ”vatten” och ”strandskydd” Kommuner och
länsstyrelser betraktar vatten, vattendrag, dammar och våtmarker med strandskydd väldigt
olika. Några kommuner menar att det inte är dispensförfarande för våtmarker och konstgjorda
dammar byggda efter 1967 och ej heller för vattendrag som är små, mindre än ett par hektar,
och diken/bäckar smalare än 2 m. Andra räknar ”allt som finns oavsett om det är grävda mer
eller mindre igenväxta skogsdiken, åkerdiken eller kulverterade dagvattenkanaler.
1.
att Centerpartiet aktivt arbetar för ett nationellt klargörande av vad som är
”vatten” och ”strandskydd”
Strandskydd - Motion 3.52
Under 2014 genomfördes en översyn av det utvidgade strandskyddet i hela landet. Syftet med
översynen var att säkra skyddet av stranden för de områden där detta kunde motiveras på ett
utförligt sätt. På resterande strandlinje skulle skyddet sänkas till 100 meter. Nu kan detta
arbete summeras och även om omfattningen av strandskyddet minskar i några län - däribland
Värmland - så är det fortsatt mycket stora inskränkningar i utvecklingsmöjligheterna. Många
kommuner och enskilda vittnar också om en bristande process, dåliga beslutsunderlag och
haltande motiveringar till skydd. Vilket är i strid med den lagstiftning som riksdagen antog
2008/09. För Värmlands del blev en av slutsatserna att det finns fortsatt stora möjligheter att
utveckla boendet i attraktiva lägen runt länets tätorter. I bland annat Hammarö, Kil och
Karlstad marknadsförs dessa lägen och tomtpriserna är höga. Om vi däremot kommer en bit ut
på landsbygden så ser det annorlunda ut. Detta eftersom det utökade strandskyddet är större i
områden där det finns utvecklingsmöjligheter. Exempelvis gäller detta för Värmlandsnäs, i
Fryksdalen och i Klarälvdalen. Detta är en orimlig skyddsiver från myndigheternas sida.
Risken att landsbygden ”överexploateras” är obefintlig, och det grundläggande skyddet på
100 meter är i de allra flesta fall fullt tillräckligt för att tillgodose strandskyddet intressen. Det
stora antalet överklagningar av länsstyrelsernas beslut visar också att effekten inte blev det
lagstiftaren menade och därför behöver det göras ett omtag - igen. För att göra det ännu
tydligare kan det utökade strandskyddet helt tas bort och sedan kan kommuner eller
Länsstyrelser införa ett skydd via den rikliga skyddsflora som redan finns till hands via
miljöbalken, exv genom att bilda reservat. I processen har det också visat sig att jordbrukets
verksamhet får inskränkningar av strandskyddet - detta trots att denna verksamhet har ett
undantag i lagstiftningen. Även här behövs det alltså göras tydligt att den som bedriver odling
och djurhållning - oavsett omfattning - inte ska drabbas av några inskränkningar på grund av
strandskyddet. Jag anser också att det därutöver måste bli lättare att få dispens från
strandskyddet om markägare och kommun anser att områdena är lämpliga för utveckling.
Därför anser jag:
1.
att det behövs en ny översyn av strandskyddslagen
2.
att allt strandskydd längre än 100 meter från strandlinjen ska tas bort.
3.
att det blir lättare att få dispens från strandskyddet.
4.
att jordoch skogsbrukets undantag från strandskyddsdispens måste gälla
oavsett storlek.
Erik Evestam - Säffle
Distriktsstämman beslutar att bifalla motionen.
Nationell livsmedelsstrategi - Motion 3.53
Centerpartiet har av tradition värnat småföretag och i denna grupp ingår de flesta lantbruken i
vårt land. Under Aliansens styre, 2 mandatperioder har vi hela tiden hamnat i större o större
problem. Vi har regler för produktion av livsmedel i Vårt Land som fördyrar produktionen
och minskar jordbrukets konkurrenskraft. Vi behöver en nationell livsmedelsstrategi. En
nationell livsmedelsstrategi skulle också komma tillrätta med dubbelmoralen som visar sig
varje gång politikerna inte ställer samma krav på matinköpen till kommunens elever, äldre o
sjuka som de gör på Sveriges bönder Landsbygdsministern har intensivt jobbat för
vinförsäljning i gårdsbutiker men har inte insett att det är jordbruk med köttproduktion(gris o
nöt) som haft och har stora problemen. Alliansen ser inte jordbruket som en resurs. När vi
hade Socialdemokratisk regering fick vi vid öppnande av Riksmötena oftast höra att
jordbruket var en viktig produktionsgren i Sverige. I dag får vi höra av företrädarna i
regeringen att vi skall ägna oss åt nischproduktion. Inom Alliansen tycker både Folkpartiet
och Moderaterna att frihandel och import av livsmedel producerat med mängder av
antibiotika och kryddat med Salmonella är det bästa vi kan erbjuda skolbarn o åldringar, ja
hela svenska folket. Därför är det tråkigt att Centerpartiet är i allians med dessa partier.
1.
att Centerpartiet med kraft arbetar för en Nationell Livsmedelsstrategi
Ingemar Johansson - Kungsbacka
Avdelning Motionen tillstyrktes på Centerns Årsmöte den 26/2 2012 Kretsstämman i
Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att
översända den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt
Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning om behovet av en nationell
livsmedelsstrategi. Vi delar dock inte helt historiebeskrivningen i motionen.
Centerpartiet har med jobbat hårt för svensk livsmedelsproduktion under våra 8
år i regeringen. Eskil Erlandssons satsning på Matlandet var en långsiktig
satsning som skulle vara till gagn för både volymproduktionen och nischad
produktion. En del i den satsningen var att ge Miljöstyrningsrådet medel för att
hjälpa kommuner ställa krav som motsvarar svensk djurskyddslag. Vi ser också
att intresset för svensk mat har ökat ordentligt, vi är övertygade om att en
bidragande orsak till detta är Matlandet. Sedan motionen skrevs så har
konkurrenskraftsutredningen presenterats och den följs nu av en nationell
livsmedelsstrategi, vilket ligger i linje med vad motionären efterlyser och vad
Centerpartiet drivit. Det är nu viktigt att den Nationella livsmedelsstrategin får
tydliga offensiva mål för svensk livsmedelsproduktion och förutsättningar att nå
dem. Med hänvisning till ovanstående föreslår distriktsstyrelsen stämman
besluta att avslå motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets
partistämma Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag
Konkurrenskraft - Motion 3.54
Svenskt jordbruks del av livsmedel som konsumeras i Sverige är låg Med anledning av
ovanstående föreslår jag
1.
att Centern verkar för att en konkurrenskrafts kommission utses med uppdrag
att komma med förslag som ökar svenskt jordbruks konkurrenskraft.
Bengt Nilsson - Lidköping
Tidigare landsbygdsminister tillsatte under sin ministertid en konkurrenskraftsutredning. Den
har precis i dagarna lämnat sitt betänkande. Där finns ett antal förslag som
snarast bör beredas för att få genomslag i det svenska jordbrukets produktion,
och möjlighet att konkurrera både på den inhemska marknaden samt den
exportrelaterade. Att tillsätta en konkurrenskraftskommission kan vara ett sätt
att ytterligare sätta fokus på vikten av ett konkurrenskraftigt jordbruk i Sverige.
Alla goda idéer behöver prövas i en näring som sedan ett antal år tillbaka har en
riktigt tuff och svår situation. Helt klart behöver svenskt jordbruk stärkas och få
en bättre konkurrenskraft. Då handlar det om att påverka marknaden och belysa
problematiken. Centerpartiet i Skaraborg anser att den precis genomförda
konkurrenskraftutredningen måste få verka innan vi ropar på nya förslag.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen är besvarad. att sända motionen
vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar
att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Svensk lantbruk - Motion 3.55
Det är dags att svensk matproduktion åter ökar, efter många års tillbakagång. Orsaken är
givetvis för låg lönsamhet i den svenska matproduktionen. Anledningarna till
lönsamhetsproblematiken är flera. Låt mej peka på några. Vårt östra grannland Finland har
varit betydligt framgångsrikare i sina förhandlingar om EU-stöden än Sverige.
Konsumenterna och framförallt de stora livsmedelsgrossisterna har inte varit bredda att betala
för den höga svenska djurvälfärden. Matgrossisterna torde vara den enskilt största orsaken till
att svensk matproduktion minskat. Genom att hålla en hård press i prisförhandlingar, och inte
värdesatt svensk djuromsorg har svensk matproduktion minskat. Trots en god ambition att
minska regelkrånglet, återstår fortfarande en del jobb. Det krävs mer än vackra ord för att öka
matproduktionen i Sverige. Föreslår att Centerpartiet arbetar för
1.
att fokus ska vara på tillväxt och jobbskapande.
2.
att jordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen ska få övergripande mål om
en konkurrenskraftig produktion.
3.
att ta hänsyn till andra länders skattenivåer, när det gäller lantbrukets
konkurrenskraft.
4.
att EU-stöden mera riktas mot produktionsjordbruket, som står för ca. 90% av
jord bruksproduktionen.
Ingvar Andersson - Vetlanda
Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma utan eget yttrande.
Ursprungsmärkning av mejeriprodukter - Motion 3.56
Svenska djurskyddsregler och svensk livsmedelslagstiftning ställer höga krav på de som
producerar livsmedel i Sverige. Med djurens bästa för ögonen och med omtanke om att
konsumenterna skall få trygga och säkra livsmedel har dessa regler och lagar stiftats av våra
folkvalda. De allra flesta konsumenter är också positiva till att handla varor med svenskt
ursprung för att kunna känna sig trygga med kvalitén, medverka till jobb och sysselsättning i
Sverige och att garantera det öppna landskapet med betande djur. När det gäller kött så har det
blivit säkrare och tydligare genom ursprungsmärkning som är ett lagkrav och som fungerar
ganska bra. Men när det gäller mejeriprodukter så förekommer det väldigt mycket import som
är svårt att som konsument avgöra var mjölkråvaran är producerad i t.ex. många EMV (Egna
Varu Märken)-produkter. För folkhälsans och den svenska landsbygdens skull så bör snarast
ursprungsmärkning av mejeriprodukter införas.
1.
att Centerpartiet arbetar för att ursprungsmärkning av mejeriprodukter snarast
genomförs.
2.
att motionen vidarebefordras till Centerpartiets distriktsstämma
3.
att motionen vidarebefordras till Centerpartiets riksstämma
Björn Dahlström - Gotlands kommun
Distriktsstyrelsens yttrande, motion angående ursprungsmärkning av mejeriprodukter
Motionären föreslår att Centerpartiet skall verka för att ursprungsmärkning av
mejeriprodukter genomförs på liknande sätt som för kött. Det är ett krav som
Centerpartiet redan driver hårt, men ännu inte fått majoritet för att införa. Just nu
befinner sig den svenska mjölkbranschen i en akut lönsamhetskris, mycket på
grund av det importstopp som Ryssland infört. Samtidigt som den långsiktiga
trenden för svensk mjölkproduktion är negativ sedan EU- inträdet 1995. Dessa
två faktorer sammantaget gör att de svenska konsumenterna framöver riskerar
att inte kunna köpa sunda och säkra mjölkprodukter, producerad med höga
djurskyddskrav enligt svenska regler. På en avreglerad marknad, som jordbruket
numera är sedan ca 20 år, så styrs utvecklingen till stor del av konsumenternas
val. För att konsumenterna skall kunna göra aktiva val och handla de produkter
som stämmer med deras värderingar, så är märkningen av produkter centralt.
Därför är ursprungsmärkning, i kombinerat med opinionsbildning kring
effekterna av en eventuellt utslagen svensk mjölknäring, helt avgörande för om
det skall finnas svensk mjölk i kyldiskarna framöver. Distriktsstyrelsen föreslår
att: motionen lämnas till Centerpartiets Riksstämma och att partistyrelsen får i
uppdrag att verka i motionens syfte. Distriktsstämman beslutade i enlighet med
Närodlad vegetarisk mat - Motion 3.57
Även om transporterna inte alltid är de mest relevanta miljöpåverkande faktorerna att titta på
vid miljöbedömningar av livsmedel, så finns det goda skäl till att producera vår mat lokalt. Vi
vet också att allt fler väljer vegetariska livsmedel. Några gör det av etiska skäl, andra av
klimatskäl. Vissa äter helt enkelt kött mindre ofta. Det är sant att delar av vårt land inte
lämpar sig för odling av vissa grödor, utan mer för animalieproduktion, men det betyder inte
hinder för att odla exempelvis soja på andra ställen i landet. Det finns en stor
konsumentpotential i att tillgodose lokala vegetariska alternativ, men det viktigaste för
Centerpartiet är att den kampen i princip är samma kamp som för högre självförsörjningsgrad
av proteinrikt djurfoder. Konsumenter skriker efter svenska sojabiffar, och
lantbruksföretagare ställer sig allt mer frågande till varför vi måste importera soja och andra
proteinkällor för att utfordra våra djurbesättningar. Det är inte hållbart! Centerpartiet är och
skall vara ett parti för närodlade livsmedel oavsett vad som läggs på tallriken.
1.
att Centerpartiet verkar för att introducera nya sojasorter (och andra lämpliga
baljväxter) och stimulera forskning för att ytterligare anpassa inte minst skotska
och kanadensiska sorter till än korta växsäsonger. Detta gunnar både
vegosjälvförsörningsgraden såväl som fodersjälvförsörjningsgraden.
- Att anse motionen besvarad - Att vidaresända motionen till Centerpartiets
Mjölkproduktionens villkor - Motion 3.58
Antalet mjölkgårdar i Sverige har minskat under ett stort antal år. Detta är delvis en naturlig
strukturrationalisering liknande den i många andra branscher, inte minst inom
jordbrukssektorn. Sedan Sveriges inträde i EU har vi blivit en allt mer integrerad del i den
europeiska marknaden och även världsmarknadens priser. Detta betyder för
lantbruksprodukter att ersättningen till lantbrukaren styrs av världsmarknadspriset. Vi har för
närvarande hamnat i ett läge där prisnivån är väldigt låg, delvis på grund Rysslands
handelskris som försatt hela den europeiska mejerimarknaden i kaos med extremt låga
prisnivåer på ost och smör som följd. Ovanpå detta har vi i Sverige den s.k. ryggsäcken, ett
omfattande regelverk inom miljö, djurskydd och administration. Det är i många avseenden en
relikt från svunna tiders inhemska regleringar, där jordbruket var en del av totalförsvaret. En
stor del av dessa bestämmelser inom miljö och djurskydd är säkert både konsumenter och
producenter överens om. Problemet är att mycket av detta ger merkostnader i form av såväl
pengar som arbetstid för producenterna, utan att de får rimlig kostnadstäckning för det i
dagens system. Förutom de ovanstående ekonomiska belastningarna, känner många
lantbrukare olust inför myndigheternas olika kontroller av verksamheten. Det rimliga vore ett
gott samarbetsklimat för att stärka Sverige som lantbruksnation och ge de många
producenterna (och i förlängningen alla de binäringar som är beroende av det svenska jordoch skogsbruket) stöd och en rättvis konkurrens. Som situationen utvecklats till idag, är det
lätt för en enskild företagare att känna maktlöshet och till och med få uppfattningen att
myndigheters roll är att ta knäcken på vårt lantbruk. Vår uppfattning är att lantbruksfrågor har
en avgörande roll för landsbygdens framtid, men också hela det svenska samhällets
utveckling. Centerpartiet bör vara landsbygden röst och ha en skarpare politik än vad som
varit fallit på senare år, vad gäller det svenska lantbrukets villkor. Jag yrkar:
1.
att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska kunna
konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk
2.
att Centerpartiet tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom
offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den
svenska livsmedelsproduktionen
3.
att Centerpartiet tar tydlig ställning för ett krav om att de livsmedel som försäljs
genom dagligvaruhandeln, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den
svenska livsmedelsproduktionen
4.
att Centerpartiet verkar för en myndighetsutövning med syfte att samarbeta med
det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll
5.
att Centerpartiet verkar för mötesplatser och kunskapsutbyte mellan berörda
grupper och enskilda individer. Syftet är att minska misstroende mellan och öka
förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet.
Anders Johansson - Heby
Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen Centerpartiet i Heby kommun, stödjer andemeningen i
motionen och anser: att utarbeta en tydlig politik angående hur vi ska kunna
konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk att ta tydlig ställning för att
de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst
samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att ta tydlig
ställning för ett krav om att de livsmedel som försäljs genom dagligvaruhandeln,
måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska
livsmedelsproduktionen att verka för en myndighetsutövning med syfte att
samarbeta med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig
regelkontroll att verka för mötesplatser och kunskapsutbyte mellan berörda
grupper och enskilda individer. Syftet är att minska misstroende mellan och öka
förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet.
Kretsstämmans beslut: att ställa sig bakom motionen, att vidarebefordra
motionen till distriktsstämman samt att vidarebefordra motionen till
partistämman. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang
Mjölkproduktionens villkor och motion ang Landsbygdsutveckling – konkreta
förslag, profilering och kampanjveckor. Vi i Centerpartiet ser med oro på den
utveckling som vi sett under en längre inom jordbrukssektorn och i närtid
speciellt för de svenska mjölkbönderna. Centerpartiet har i regeringsställning
varit pådrivande för att sänka kostnader och minska regelbördan. Vi har också
varit med och lanserat visionen om Matlandet Sverige, en vision som den nya
regeringen nu tyvärr väljer att lägga ner. Bland annat har vi sänkt
arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på handelsgödsel. Vi har sänkt
kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året och därtill en rad smärre
avgifter som avgift för djurskyddstillsyn, traktorregistreringsavgiften och
avgiften för att rapportera in djur till SJV. Dessutom har vi i regeringsställning
sett till att få på plats ett rekordstort Landsbygdsprogram som ännu inte fått
börja verka eftersom EU-kommissionen ännu inte gett sitt godkännande. Här
måste den nya regeringen se till att godkännandet inte drar ut på tiden. I
programmet finns bland annat värdefulla pengar till djurvälfärdsersättningar,
kopeng och investeringspengar för landsbygdsföretagare. Det finns också en stor
summa pengar till utbyggnad av bredband. I dagarna presenterades utredningen
”Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruksoch trädgårdsnäring SOU 2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil
Erlandsson och den förra regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat
oss i Centerpartiet att arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi
stärker konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid
upphandling ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan
beslutades det om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya
regeringen ännu inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och
vi menar att de måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt
större grad köpa svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och
säkert sätt. De vet att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det
viktigt att svenska konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet
har varit pådrivande och är så fortsättningsvis genom att kräva
ursprungsmärkning av kött, charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog
strid i riksdagen så sent som i början av mars för att ursprungsmärkning ska
finnas på fler varor. Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat
med i regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en
samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med
kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk att Centerpartiet tar
tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling,
måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska
livsmedelsproduktionen. att ta tydlig ställning för att de livsmedel som köps in
genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på
den svenska livsmedelsproduktionen att ta tydlig ställning för ett krav om att de
livsmedel som försäljs genom dagligvaruhandeln, måste uppfylla minst samma
krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att verka för en
myndighetsutövning med syfte att samarbeta med det svenska lantbruket vad
gäller djurskydd och övrig regelkontroll att verka för mötesplatser och
kunskapsutbyte mellan berörda grupper och enskilda individer. Syftet är att
minska misstroende mellan och öka förståelsen för såväl producenters som
myndighetsutövares verklighet. Kretsstämmans beslut: att ställa sig bakom
motionen, att vidarebefordra motionen till distriktsstämman samt att
vidarebefordra motionen till partistämman. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande
över motion ang Mjölkproduktionens villkor och motion ang
Landsbygdsutveckling – konkreta förslag, profilering och kampanjveckor. Vi i
Centerpartiet ser med oro på den utveckling som vi sett under en längre inom
jordbrukssektorn och i närtid speciellt för de svenska mjölkbönderna.
Centerpartiet har i regeringsställning varit pådrivande för att sänka kostnader
och minska regelbördan. Vi har också varit med och lanserat visionen om
Matlandet Sverige, en vision som den nya regeringen nu tyvärr väljer att lägga
ner. Bland annat har vi sänkt arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på
handelsgödsel. Vi har sänkt kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året
och därtill en rad smärre avgifter som avgift för djurskyddstillsyn,
traktorregistreringsavgiften och avgiften för att rapportera in djur till SJV.
Dessutom har vi i regeringsställning sett till att få på plats ett rekordstort
Landsbygdsprogram som ännu inte fått börja verka eftersom EU-kommissionen
ännu inte gett sitt godkännande. Här måste den nya regeringen se till att
godkännandet inte drar ut på tiden. I programmet finns bland annat värdefulla
pengar till djurvälfärdsersättningar, kopeng och investeringspengar för
landsbygdsföretagare. Det finns också en stor summa pengar till utbyggnad av
bredband. I dagarna presenterades utredningen ”Attraktiv, innovativ och hållbar
– strategi för en konkurrenskraftig jordbruksoch trädgårdsnäring SOU
2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil Erlandsson och den förra
regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat oss i Centerpartiet att
arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi stärker
konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid upphandling
ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan beslutades det
om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya regeringen ännu
inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och vi menar att de
måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt större grad köpa
svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och säkert sätt. De vet
att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det viktigt att svenska
konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet har varit pådrivande
och är så fortsättningsvis genom att kräva ursprungsmärkning av kött,
charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog strid i riksdagen så sent som
i början av mars för att ursprungsmärkning ska finnas på fler varor.
Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat med i
regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en
samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med
kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk samt att Centerpartiet
tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig
upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska
livsmedelsproduktionen.
Jordbrukets konkurrensvillkor - Motion 3.59
Regeringen har tillsammans med branschen genomfört ett arbete för att studera jordbrukets
konkurrensvillkor: konkurrensutredningen. Svenskt jordbruk är inom de flesta
produktionsgrenar väldigt pressat av import av livsmedel. Svenskt jordbruk producerar
livsmedel av mycket hög kvalitet och samtidigt kanske världens bästa djuromsorg.
Anledningen att svenskt jordbruk har svårt att konkurera beror främst på att vi har
konkurrensvillkor som gör att svensk produktion blir dyr trots att stora effektiviseringar har
genomförts. Många åtgärder föreslås i konkurrenskraftsutredningen och det är nu viktigt att
detta genomförs skyndsamt utan att invänta en svensk livsmedelsstrategi. Jag vill främst lyfta
en åtgärd som snabbt går att genomföra: Ökad skatterestitution ör diesel inom svenskt-jordoch skogsbruk. När klimatpropositionen skrevs så gjorde LRF en utredning som visade att
2015 när klimatpropositionen verkat fullt ut så skulle svenskt jord-och skogsbruk ha en
dieselbeskattning som var 30% högre än näst högsta EU-land. Det är orimligt att tro att vi kan
öka produktionen av svenska livsmedel när inte branschen ges förutsättningar med någorlunda
lika produktionsvillkor som våra främsta konkurrenter. Ökad svensk livsmedelsproduktion
känns nu också alltmer viktig utifrån det skärpta säkerhetsläga som vår del av världen
befinner sig i.
1.
att uppdra till partistyrelsen att verka för att konkurrenskraftutredningens
förslag snabbt genomförs och på ett tydligt sätt verka för att skatterestitutionen
för diesel inom jordoch skogsbruket ökas till ett EU- genomsnitt.
Ekonomisk ersättning i samband med skyddsjakt - Motion 3.60
Idag finns ingen gemensam praxis mellan länen när det gäller ersättning för skyddsjakt på
stora rovdjur. Några län ersätter dem som utför skyddsjakten medan andra inte ersätter. I de
senare fallen är det den sökande/skadelidande som själv får organisera jakten och stå för alla
kostnader. Den drabbade djurägaren drabbas här dubbelt, först av en rovdjursattack och får
sedan stå för kostnaden för att ta bort ett problemdjur som länsstyrelsen godkänt skyddsjakt
på. Ofta har ju en varg som det beviljas skyddsjakt på gjort ett flertal angrepp innan
skyddsjakt kan beviljas och då blir det ju den djurägare som är sist drabbad som får ta
kostnaden. Det blir väldigt orättvist. Några länsstyrelser bl.a. Skåne anser det är alldeles
självklart att när länsstyrelsen har förvaltningsansvaret för t.ex. varg så får man också vara
med och ta de kostnader som den medför. De resonerar så att vargen drabbar inte alla lika. De
som drabbas av vargen får man ställa upp för solidariskt. Dessa får man hjälpa så gott man
kan med skrämselåtgärder, akutstängsel och om skyddsjakt bedöms som nödvändig, också ta
kostnaden för jaktledare eller att en av de anställda på länsstyrelsen tar denna roll. Man anser
att det är helt orimligt att lägga detta på den enskilde. I Skåne räknar man med att ersättningen
för en jaktledare vid en skyddsjakt på varg är ca 25 000 kr. Det är småpengar för länsstyrelsen
men mycket pengar för en enskild redan drabbad djurägare Centerpartiets kommunkrets i
Årjäng yrkar:
1.
att det är myndigheterna och samhället som måste ta hela kostnaden i samband
med skyddsjaktbeslut fattat av myndighet.
Katarina Johannesson - Årjäng, Centerpartiets Kommunkrets - Årjäng
Mot bakgrund av att det idag saknas gemensam praxis mellan länen när det gäller ersättning
för skyddsjakt på stora rovdjur samt att länsstyrelsen tolkar sitt uppdrag olika
vad gäller förvaltningsansvaret tillstyrker Centerpartiet i Värmlands
distriktsstämma motionen ”Motion angående ekonomisk ersättning i samband
med skyddsjakt beslutad av myndighet.”
Skyddsjakt på varg - Motion 3.61
Länsstyrelsernas möjligheter att fatta beslut om skyddsjakt inom gällande lagstiftning är
mycket begränsad i dag. Att vargar uppträder nära bebyggelse oroar boende som berörs. Att
vargar då och då uppträder nära människor och påverkar deras vardagliga liv är inte idag ett
skäl för skyddsjakt. Det minskar acceptansen för vargar och minskar även tilltron till politik
och myndighet. Det saknas stöd i lagstiftningen att besluta om skyddsjakt och genomföra
skyddsjakt på närgångna vargar innan de angripit tamdjur eller uppträtt för närgånget
gentemot människor.
1.
att lagstiftningen ändras för skyddsjakt så att länsstyrelsen har direkt möjlighet
att besluta om skyddsjakt när varg vid fler än tre tillfällen befunnit sig inom 200
meter vid permanent boende.
2.
att lagstiftningen ändras till att varg får skyddsjagas innan tamboskap angrips.
Kenneth Andersson - Örebro, Jonas Kleber - Lindesberg
Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens resonemang och
föreslår stämman att bifalla motionen att vidarebefordra motionen till
Centerpartiets riksstämma. Distriktsstämman beslutade i enlighet med
distriktsstyrelsens förslag.
Vargproblematiken - Motion 3.62
Motionen är både en miljö och rovdjursmotion och en avgörande miljöfråga. Centerpartiet
måste på ett tydligare och ett mer ihållande sätt driva de frågor som är avgörande viktiga för
boende i rovdjurstäta områden. För Centerpartiet har miljöfrågorna varit en ledstjärna som
skapat en helhetsbild i de flesta viktiga frågor. Det var en Centerpartistisk riksdagskvinna
Märtha Fredriksson från Bohuslän som lade den första miljömotionen i Sveriges Riksdag på
60-talet. Det var också en förutseende riksdagsman från Värmland, Kjell Eriksson som lade
den första motionen om skyddsjakt på varg i mitten av 90-talet, redan då hade de boende i
området problem med de etablerade vargarna. Om vi fortsättningsvis skall ha öppna landskap
med frigående djur måste vargstammen begränsas så att människor likt tidigare generationer
kan känna livskvalitet i sin livsförning, annars hotas den biologiska mångfalden och ett
kulturarv sedan generationer tillbaka att ytterligare begränsas eller upphöra, att leva i harmoni
och samklang med naturen. Framtidens dom blir troligen kännbar för de politiska partierna
som vänt ryggen åt dem som drabbas av de växande rovdjursstammarna.
1.
att Centerpartiet skall arbeta för att hålla varstammen på en låg nivå, 100 till
max 150 individer, nivån ligger ändå över den framtagna sårbarhetsanalysen
som utförts av våra främsta forskare.
2.
att full kostnadsersättning ges till de som drabbas av angrepp, men att även
ersättning för skadeförebyggande åtgärder skall tydliggöras, till exempel
underhåll / lagning av stängsel och för merarbete
3.
att Centerpartiets företrädare skall arbeta och verka för att nå resultat med
nämnd inriktning.
Tage Larsson - Lysekil
Bohusläns distriktsstämma beslutade att ställa sig bakom motionen i sin helhet.
Tillämpning av djurskyddslagen - Motion 3.63
Sverige skall ha ett gott djurskydd. Det skall vara förstklassigt men måste ställas i relation till
hur övriga länder i världen har det med dessa frågor. Frågor om konkurrenskraft, global
handel och regional handel regleras främst genom WTO avtalet. Det generella avtalet om
tullar och tariffer. Inom WTO granskar man och förhandlar främst om hur frihandeln skall
byggas ut. Idag har man kommit ett gott stycke på väg man reglerar både tullar, gränsskydd
och handel i stort mellan nationerna. Vägen dit har varit kvistig men i stort har man avskaffat
handelshinder och ersatt dem med tullar som sänkts. Djurskyddsfrågorna har hittills berörts
marginellt det har funnits större och viktigare frågor att ta hand om. Man brukar säga att
frågor om miljö djurskydd med flera frågor hamnar i the green box som kommer att lösas
efterhand som förhandlingarna fortskrider. Lika konkurrensvillkor inom WTO är på detta
område mycket svårt att uppnå. Inom ramen för WTO finns regelverk som förhindrar att man
ensidigt stänger ute andra länders produkter eller man dumpar egna produkter på
världsmarknaden. Det vanligaste förfarandet är WTO-panel. Att enskilda länder ålägger sig
själva strängare regler än WTO föranstaltar är tillåtit så länge det inte begränsar handeln. EU
och dess regelverk handlar främst om frihandel inom unionen. EU är i det avseendet mycket
unikt till och med i USA och Australien har inte så utpräglad intern frihandel som EU. EU
omges av en yttre tullmur som luckrats upp genom olika avtal med tredje land. På
djurskyddsområdet finns minimiregler men de är inte särskilt långtgående. I Sverige har vi
antagit en djurskyddslag som kanske är den strängaste i världen. Den initierades av Astrid
Lindgren. Hon hade en något orealistisk syn på dessa frågor hon ville med djurskyddet vrida
klockan tillbaka till Sörgården. En av hennes klassiska uttalande var kons rätt till tjuren och
kalvens rätt till sin mor. Politikerna som sedan skrivit lagen och myndigheterna som tillämpar
den tycker att internationell konkurrens är väl inget att eftersträva utan blot Sverige Svenska
regler har. Det man inte insett att priskonkurrensen är knivskarp och att våra
exportmöjligheter blir starkt begränsade av negativa konkurrensfördelar. Handeln med
Svenska produkter som mjölk, griskött, kyckling, höns ägg och griskött är strikt
internationaliserat vilket regleras i stort av spannmålsmarkanden. Dessa djur är
spannmålsprodukter i grunden. Situationen blir den att om de svenska produkterna stiger i pris
mer än omvärlden tapper de konkurrenskraft på intern såväl som internationell marknad. Man
kan säga som tumregel att ett svinhus i Sverige som producerar 5000 grisar samma hus
producerar 6000 i Danmark lite fler grisar per ytenhet. Men tusen grisar mer innebär i varje
fall 100.000 kronor i bättre lönsamhet eller mer. Lite fler grisar per sugga så är du snart uppe i
150.000 kronor. Tron att Svenskarna köper de dyrare produkterna är fel. Vi har tappat rejält
på grismarknaden till Danmark, Holland, Tyskland och Polen. Vi måste klara både nationell
konkurrens och internationell. På djurskyddssidan har det börjat utbreda sig ett godtycke som
gör att man kan sänka en bonde som misslyckas en kort tid med djurhållningen.
Inspektörernas framfart har blivit militant vilket lett till att många bönder gått i konkurs därför
att inspektörerna bär sig illa åt. Tyvärr har det framkommit att inspektörerna samarbetat med
obskyra företag och organisationer. Till och med varit med och gjort inbrott på gårdar
nattetid. Militanta organisationer har i Svinhus lagt ut döda djur gjort förändringar sedan
anonymt anmält bonden. Tyvärr har även länsstyrelsen inspektörer dels samarbetat med
obskyra transportföretag dels i vissa fall maskerat sig till poliser och samverkat med sådana
som velat komma över gården för en billig penning. Vi kan inte blunda för det som pågår är
rättsosäkert Det måste bli en rättssäker hantering. Enligt mitt förmenade måste vi liksom
Finland handlägga dessa frågor via åklagare och Tingsrätt. Vill Länsstyrelsens inspektörer att
en person skall ha djurförbud skall det föregåtts av förundersökning av åklagare lantbrukaren
skall blivit anvisad advokat. Inspektörernas åtgärder är att i djurförbudsfrågan arbeta på
förundersökningsledarens uppdrag. Mot denna bakgrund menar undertecknad motionär att
följande förändringar bör göras i djurskyddslagen och dess tillämningsföreskrifter. 1. Vi
måste få en ändring på hanteringen av djurskyddslagen den måste bli rättssäker. Det innebär
att brott mot lagen och förordningen avhandlas i Tingsrätten efter åklagares beslut om
förundersökning och talan mot djurägaren. Det som sker i förvaltningsdomstolarna är slappt
och rättsosäkert. 2. Landshövdingen måste personligen styra upp hur djurskyddsarbetet sker
på djurskyddsenheten. 3. Slappa och motsägelsefulla besked får aldrig ges. Det skall framgå
av förordningen hur inspektioner skall kallas till och genomföras. Inspektörerna i skall brev
och meddela om planerad inspektion. De skall i brevet a/ ange när inspektionen skall äga rum
b/ att bonden har rätt till advokat. c/ att bonden har rätt överlåta sin talan till advokaten d/ i de
fall bonden har överlåtit sin talan till advokat då skall inspektionen och advokaten komma
överens om tidpunkt och formalia för inspektionen samt att advokaten medverkar vid
inspektionen. Bonden har i samråd med advokaten rätt att inkalla kronvittne. e/ Brevet skall
sändas ut 2 veckor före som rekommenderat brev. Efter inspektion skall inspektörerna ange i
protokoll vilka brister de påtalat och hur de skall åtgärdas. f/ Efter det skall den som haft
inspektionen delges resultatet i brev och ha 14 dagar på sig att yttra sig. g/ Vid brott mot
djurskyddslagen anmäls de till åklagare som gör förundersökning/ utreder och för talan där
den tilltalade har rätt till advokat i sedvanlig ordning. 4. Djuromhändertagande kan aldrig ske
med mindre än lagakraft vunnen dom i Tingsrätt alt Hovrätt. 5. Anonyma anmälningar skall
betraktas med skepsis och skall de föranleda inspektion skall regelverket följas som jag
beskrivit. Av brev till lantbrukaren skall det framgå att anonym anmälan gjorts. Ett ingripande
på anonym anmälan får inte genomföras med mindre än ärendet föredragits och protokollfört
inför landshövdingen. 6. Anmälan om den har bäring mm skall utredas noga innan
föredragning. 7. Arbetsordningen i flera Länsstyrelser präglas av ordning och reda då
Hövdingen själv håller ett vakande öga på verksamheten. 8. Domstolstrots straffas enligt
gällande lag och har fängelse i straffskalan. 9 not: 1. De formalia vi har idag följ dem. Tills
nya regler har kommit. Anmäl till Jo om Länsstyrelsen inte skött sig och följt dels djurlagen
och dels förvaltningslagen.
1.
att bifalla motionen
2.
att överlämna den till Riksdagsgruppen
3.
att riksdagsgruppen i gruppmotion hemställer att Riksdagen bifaller motionens
hemställan
Lars-Håkan Halldin - Eksjö
Motionären pekar på vikten av en rättssäker hantering av djurskyddsärenden. Sverige som
land har en väl utbyggd djurskyddslagstiftning, något vi är stolta över och som
är en del i att vi har sund och säker mat i Sverige. Men som motionären påpekar
är det av yttersta vikt att bönder och djurägare får en förutsägbar och rättssäker
behandling av inspektioner och anmälningar. Att få djurskyddsinspektören efter
sig är en oerhört utsatt position för bonden, både som företagare och som
privatperson. Att bli anmäld för misstankar om vanvård är integritetskränkande,
och att då mötas av en godtycklighet från inspektörer och myndigheter är en
situation ingen ska behöva hamna i. För Centerpartiet är det en självklarhet att
stå upp för ett gott djurskydd. Vi vet att den svenska matproduktionen är av
yttersta kvalitet och vi har ett ansvar att arbeta för att försvara den och föra ut
vår goda djurskyddsstandard i Europa och världen. Men samtidigt känner vi
vikten av att stå upp för det svenska lantbrukets konkurrenskraft och för den
enskilde lantbrukarens rättssäkerhet. Goda exempel på detta är Kristina Yngwes
arbete i riksdagen med motioner om Stärkt rättssäkerhet i djurskyddsärenden
och Djurrättsrelaterad brottslighet. Beslöts att stämman med detta yttrande
lämnar motionen vidare till partistämman
Beteskrav - Motion 3.64
De senaste tio åren har hälften av Sveriges mjölkbönder försvunnit. Vi måste agera nu för att
vända trenden. Den svenska djurskyddslagstiftningen lyfts ofta fram som ett föredöme men
den är i realiteten ett lapptäcke av olika bestämmelser som skulle behöva en genomgripande
översyn. För mjölkkor finns det till exempel detaljerade och mycket specifika lagkrav på
utevistelse i form av ett beteskrav. Utomlands finns inga tvingande beteskrav utan betande
djur lyfts däremot som ett viktigt mervärde för den ekologiska produktionen. Allt fler av
mjölkbönderna, framförallt större gårdar som nyinvesterat senaste åren, upplever att
beteslagen är för detaljerad och svår att uppfylla. Lagen utgör också ett hinder för de som vill
fortsätta expandera och investera för att skapa ännu bättre djurmiljö och arbetsmiljö.
Tillämpningen av beteskravet är idag heller inte rättssäkert. Länsstyrelsens tjänstemän delar ut
förelägganden gällande det svenska beteskravet som leder till att mejerierna hotar/ verkställer
avstängning av mjölkleveranser med risk för konkurs av företaget. Särskilt olyckligt blir detta
eftersom domen oftast när det gäller beteslagen är friande eftersom det inte går att bevisa ett
djurskyddslidande. Eftersom bönderna kan sättas i konkurs innan de hinner överklaga
förelägganden så tar det väldigt lång tid innan något ärende når rättsväsendet i Sverige eller
EU-domstolen. På det här viset kan man förhala ändringar under lång tid. Vår svenska
djurskyddslag är troligen inte korrekt anmäld till EU-kommissionen, vilket är under utredning
i EU och Sverige har inte fått klartecken om hur saken ska hanteras ännu. Ett flertal fall kring
djurskyddslagen har också senaste åren anmälts till EU-kommissionen så som mycket
rättsosäkra och där EU-rätten har åsidosatts starkt. Vi behöver i Sverige ett regelverk som
bättre tar tillvara den kunskap och de moderna lösningar som finns för att nå en god djurhälsa.
Vi måste främja investeringar för framtiden för att skapa tillväxt på landsbygden. Det behövs
en ökad flexibilitet när det gäller vad som är bäst för det enskilda djuret och djurbesättningen.
En ändring av beteslagen är mycket rimlig att genomföra och något som skulle ge
mjölkbönderna arbetsro och framtidstro. Om vi även i framtiden vill kunna se en nationell
mjölkproduktion behöver en förenkling av beteslagen göras så snart som möjligt.
1.
att beteskravet för mjölkkor och ungdjur som går i lösdriftsstallar blir en
rekommendation och inte tvingande.
Centerpartiet Gnesta - Gnesta
Yttrande: Centerpartiets distriktsstyrelse ser med stort allvar på den rådande situationen inom
svenskt lantbruk och framförallt mjölkproduktionen. Vi instämmer i
motionärernas krav på ett rättsäkert och tydligt regelsystem och konstaterar att
det inte bara är beteskravet som är ett lapptäcke med delvis motsägelsefulla
regler när det gäller djurhållning. Svenskt lantbruk skall ha tydliga regler som
främjar en god djurhälsa och en bra arbetsmiljö och som inte orsakar bönderna
onödiga kostnader i form av kontroller, byråkrati och fördyringar av byggnation
mm. Centerpartiet i Sörmland anser motionärens att-sats som besvarad till
förmån för skrivningen: att en regelöversyn av lantbrukets regelverk vad gäller
djurhållning och mjölkproduktion skall genomföras för att skapa förutsättningar
för en bättre djurhälsa och minskat Stämman bifaller DS
Djurskyddslagstiftningen - Motion 3.65
Sverige har en av världens absolut strängaste djurskyddslagstiftning. Vi är i grunden positiva
att vi säkrar djurens välfärd och att vi i Sverige kan producera livsmedel av mycket hög
kvalitet. Under senare år har alltfler fall uppmärksammats, när djurskyddshandläggare från
Länsstyrelser beordat nödslakt av djur på ett för ägaren rättsvidrigt sätt. Det förkommer
tillfällen där djur beslagtagits och avlivats utan djurägarens kännedom, med media på plats.
Dessa beslut fattas av enskild tjänsteman. I Sverige har vi inga utarbetade system där
myndighetens åtgärd kan granskas och ifrågasättas på ett för ägaren rättstryggt sätt. Vi förstår
alla vilken press svenska djurägare utsätts för och blir djur tillfälligt omhändertagna så får
djurägaren stå för samtliga kostnader. Antal konfliktfall ökar hela tiden och därför krävs
snabba förbättringar för att svenska djurägare skall våga hålla djur i fortsättningen. Detta
skulle naturligtvis få ödesdigra konsekvenser för bl.a. svensk livsmedelsproduktion.
1.
att initiera ett arbete för att finna ett system som stärker djurägarens trygghet
gentemot myndighet som har att övervaka djurskyddet inom svensk
djurhållning.
Vildsvin - Motion 3.66
Riksdagen beslutade 1988 att vildsvinen ” under kontrollerade former” skulle vara ett inslag i
den svenska faunan. Sedan dess har vildsvinen ökat snabbt och okontrollerat , både till antal
och geografisk utbredning. Trots ökad jakt-intensitet och vissa förenklingar i jaktreglerna , så
ökar skadeproblemen och blir lokalt mycket kännbara. På många platser orsakar vildsvinen
skador hos lantbrukare för fem och sexsiffriga belopp. Sönderbökade vallar och betesmarker,
jordinblandning i ensilaget, som åstadkommer feljäsning och i förlängningen sporer och
sporavdrag på mjölken. Spannmålsåkrar som trampas ned och bökas sönder. Detta är
vardagen för åtskilliga bönder. VI föreslår att Centerpartiet och regeringen verkar för:
1.
att Riksdagen ger Länsstyrelserna uppdrag att utbilda besiktningsmän, som kan
dokumentera vildsvinsskadornas omfattning och kostnad.
2.
att flera prototyper av vildsvinsfällor godkänns .
Ingvar Andersson - Vetlanda
Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma utan eget yttrande.
Paradigmskifte inom fiskenäringen - Motion 3.67
Sammanfattning Fiskenäringen kontrolleras genom att begränsa uttaget ur naturen. På likartat
sätt regleras jakt i Sverige. Professionellt trålfiske bedrivs, likt skogsnäringen, storskaligt med
stora resurser och avancerad utrustning. Skogsnäringen är emellertid, till skillnad från
fiskenäringen, styrd av avverknings- och återplanteringsregler. På det viset växer skogen
kontrollerat och tillgången av skogsråvara är stabil i Sverige. Fisket är, liksom jordbruket, i
huvudsak till för att ge befolkningen god och nyttig mat på bordet, ingenting annat. Allt
handlar om att producera livsmedel. Skogs- och jordbruk har sedan många år förstått att
enbart uttag ur naturen inte kan försörja ett land med råvaror i storskalig och stabil takt.
Därför återplanterar skogsbruket, därför planterar bönderna – för sår man inte idag kan man
inte skörda i morgon. Fiskenäringen förlitar sig dock på moder naturs goda vilja utan en tanke
på att ge något tillbaka. Man kan bara föreställa sig följderna om jordoch skogsbruk skulle
agera likadant. Det krävs ett paradigmskifte inom fiskenäringen som innebär att det
storskaliga fisket går från det jagande folkets ideologi till det odlande folkets. Det måste
finnas ett direkt samband mellan mängden skördad fisk i stora trålar och mängden
utplanterade fiskyngel. Bakgrund Fiskenäringen har i alla tider kontrollerats genom att man
ensidigt begränsat uttaget ur naturen på likartat sätt som jakt regleras i Sverige. En väsentlig
skillnad är att professionellt fiske bedrivs storskaligt med stora trålar, omfattande resurser och
avancerad utrustning. Skogsnäringen har likaledes stora resurser och bedriver storskaligt
skogsbruk, skillnaden är att den näringen är styrd av både avverknings- och
återplanteringsregler. Därför växer skog kontrollerat i Sverige och tillgången på skogråvara är
stabil. Fiskerinäringen i form av upptagen fisk och fisk på mattallrikarna har på världsbasis
och inte minst runt de svenska kusterna under de senaste 30 – 40 åren minskat radikalt. De
enda åtgärderna har varit en lång rad av begränsningar. Men fiskestopp eller begränsningar är
det ingen som vill ha. Det resulterar i högre priser, dyrare mat för befolkningen och att det blir
svårare att få tag i lokalt fiskad fisk. Dessutom ökar transporter av fisk från andra oceaner och
därmed ökar även den globala miljöpåverkan. I dagsläget finns det ett fåtal områden i Sverige
som visar på att människan kan ha positiv inverkan på fiskenäringen, däribland nedan två: Öresundsregionen, som under ett antal decennier har haft starka begränsningar av trålfiske har
i dagsläget ett stort torskbestånd. Krav på att begränsa trålfisket kom inte från
fiskerimyndigheter eller miljöorganisationer, de kom från den kommersiella sjöfarten i
Öresund och grundades på att risken för kollisioner. - Vänern, där det finns ett organiserad
och utbyggt system för att föda upp och sätta ut laxyngel vilken får växa till sig för att till slut
fiskas upp. Internationellt är Island ett föredöme. De sätter ut stora mängder laxyngel rakt ut i
Nordatlanten. Endast en mycket begränsad mängd av laxarna återvänder till Island och kan
fiskas upp. Islänningarna resonerar dock som så att om det inte sätts ut några yngel alls är det
garanterat så att vi inte får några laxar tillbaka. Det handlar om ren självbevarelsedrift och det
gäller att lyfta blicken och se framåt. Att kunna se vad kommande generationer behöver. Inte
bara se på kvartalsekonomin och inte på vad som ger mest i kassan kortsiktigt. Det som krävs
i Sverige är ett reglerat och kontrollerat system för uppfödning och utsättning av fisk i
Skagerack, Kattegatt och Östersjön. Uttag och utsättning skall vara direkt korrelerade och
koordinerade, det skall var ekoligisk harmoni. Utsättning skall motsvara den fångade
mängden fisk och art för att på lång sikt restaurera och återställa fiskbalansen i de svenska
vattnen. Storskalig uppfödning och utplantering av fiskyngel kommer att ha ett antal positiva
effekter på samhället, däribland: Forskning Forskare kommer att få utökade resurser.
Forskningen kommer att gå ifrån kortsiktiga, begränsade projekt till långsiktighet och få en
ökad och naturlig koppling till den fysiska fiskenäringen. Exponeringen mot kortsiktiga
forskningsprogram och kortsiktig finansiering minskar. Uppfödningsanläggningar Utveckling
av anläggningar för uppfödning av fiskyngel kommer att etableras på ett flertal ställen längs
den svenska kusten i bassänger på land under uppsyn av inspektörer från Hav och
Vattenmyndigheten, Livsmedelsverket och andra relevanta myndigheter. Teknisk och
naturvetenskaplig kunskap Kunskapen hos ingenjörer, forskare och fiskare kommer att
utvecklas för att förbättras. Utrustning, redskap och arbetsätt kommer att utvecklas.
Arbetstillfällen I och med att anläggningar byggs kommer arbetstillfällen att skapas i
kustsamhällen, som bidrar till en levande kust. Mer svensk fisk med kvalitet Mer
svenskfångad fisk till ett större värde kommer att kunna säljas i Sverige och exporteras.
Kvalitet, artrikedom och mängd kommer att öka på de svenska mattallrikarna. SEK,
Samhällsekonomiska komponenter Beräknade positiva effekter från storskalig fiskuppfödning
och utsättning, ett cirkulärt helhetstänkande för fiskenäringen som ersättning till dagens
linjära skördestänkande. • Fler arbetstillfällen i kommunerna ger ökade kommunala
inkomstskatter, • Ökad handel med fisk ger ökad skatteintäkt i form av moms, • Ökad
verksamhet kring fiskhantering ger ökad skatteintäkt i form av bolagskatt, moms, etc., • Fler
arbetstillfällen längs kusterna ger en levande landsbygd, • Minskad import av fisk på grund av
ökad inhemsk tillgång, • Ökat inhemskt fiske ger möjlighet till export av fisk, • Teknisk
komplex utrustning inom uppfödning ger ökat tekniskt kunnande, • Tekniska innovationer,
patent, etc., • Möjlighet att exportera teknik, produkter och licensrättigheter, • Stort område
för ny och utökad forskning, • Arbetsplatser för marinbiologer, oceanografer, etc., •
Konsultinsatser för utveckling av processer och utrustning, • Mer fisk i vattnen runt Sverige,
ger mer sportfiske och fritidsfiske Yrkande Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att
distriktsstämman tar ställning för:
1.
att det i Sverige etableras ett lagreglerat system som säkrar erforderlig
uppfödning och utsättning i havet av odlade fiskyngel för att kompensera uttaget
från trålfisket och för att återställa fiskebestånden inom svensk ekonomisk zon
av Skagerack, Kattegatt och Östersjön.
2.
att ovanstående system baseras på och tar lärdom av relevanta och relaterade
regelverk inom jordoch skogsbruk.
Holger Eriksson - Göteborgs, Claes Hedqvist - Göteborgs, Lars Dahlström - Göteborgs,
Jonathan Lindberg - Göteborgs
Det svenska yrkesfisket är en del av EU:s gemensamma fiske och Sverige är skyldig att följa
den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). Östersjön (med undantag av en liten
rysk del), Kattegatt och Skagerrack ingår i gemensamhetens fiskevatten. EU:s
medlemsländer kan inte självständigt införa egna system för fiskeförvaltning
utan måste följa EU:s förordningar och direktiv. I vårt närområde fiskar fartyg
från Finland, Estland, Lettland, Polen, Tyskland och Danmark, även Norge
deltar i det gemensamma fisket. Ministerrådet fastställer årligen en TAC för
varje bestånd efter rådgivning från ICES (internationella havsforskningsrådet),
den fastställda TAC fördelas sedan på olika EU-länder av Ministerrådet. Målet
med GFP är ett långsiktigt hållbart fiske inom EU. Det svenska havsfisket Den
svenska kvoten fördelas sedan mellan kustfisket och högsjöfisket. Under de
senaste åren har inte kustfisket fiskat upp sina andelar av den svenska kvoten
detta på grund av minskad lönsamhet. Kustfisket försvåras (förhindras) av att säl
har insett att i yrkesfiskets garn och ryssjor finns lättfångad mat. En stor del av
fångsten i redskapen äts upp eller bits sönder av säl och detta samtidigt som
skarv (ålekråkan) mycket effektivt fångar stora mängder fisk i skärgårdarna och
utanför kusterna. Skarvkolonierna är lokalt mycket stora. Det som återstår efter
sälens och skarvens födosök räcker inte till för att klara kustfiskarens ekonomi,
fiskeriföretagen går med förlust, många yrkesfiskare utefter kusterna har slutat
med sitt yrkesfiske. Återstoden av kustkvoten har därefter fördelats på övriga
svenska fiskeföretag. EU har fastställt att EU:s fiskeflotta skall minska både vad
avser antalet fartyg och fångstkapacitet. Vid varje förändring av den svenska
fiskeflottan skall både tonnage och maskineffekt minska. Det pågår en
strukturrationalisering inom det svenska yrkesfisket. Antalet fartyg minskar men
kvarvarande fartyg blir större och effektivare, samtidigt minskar antalet
licensierade yrkesfiskare för varje år. Svenska fiskefartyg fiskar både på den
svenska delen av EU:s vatten och på andra EU-länders vatten. En stor av den
fisken landas utanför Sverige, till stor del i Danmark. Ser man till värdet på det
svenska havsfisket varierar det över åren. Under det senaste 25 åren ligger
värdet på det årliga fisket mellan 800 miljoner och 1 000 miljoner kronor.
Påståendet i motionen om ett radikalt minskat fiske är inte korrekt.
Motionärernas förslag kommer endast att resultera i att säl och skarv får tillgång
till ytterligare lättfångad mat i kustbandet. Vill man öka det småskaliga
kustfiskets andel av det svenska fisket måste bl. a. sälen och skarvens fiske
kraftigt minska. Ål Enligt beslut i ministerrådet är ålen en allvarligt hotad som
art och enligt en förordning är medlemsländerna skyldiga att se till att minst 40
% av den historiska utvandringen av blankål (lekmogen vandringsål) kan ske till
lekområdet i Sargassohavet i sydvästra Atlanten. Ålen är en fisk som leker i
Sargassohavet på ett stort djup. 3- 4 år efter leken når glasålarna Europas kuster
för att gå upp till uppväxtområden i sötvatten. 15 – 20 år senare utvandrar
blankålarna till lekområdena. Ålens problem är för det första alla
vandringshinder i älvar och åar samtidigt som våtmarker har dikats ut det
framförallt för jordbruksändamål, uppskattningsvis har 75 % av
uppväxtområdena försvunnit. I Sverige har yrkesfisket under de senaste 30 åren
genomfört stora utsättningar av glasål och sättål i insjöar. Det andra problemet
uppkommer när ålen är blank och skall utvandra för lek, då dödas den effektivt i
kraftverkens turbiner, vid en turbinpassage överlever 30 % av blankålarna och
efter att ha passerat tre kraftverk finns sannolikt inga ålar kvar som kan nå
lekplatserna i sydvästra Atlanten. En blankål från sjön Bolmen i Småland skall
passera 10 kraftverk i Lagan för att nå kusten. För att hjälpa till med återväxten
av ål på sikt har yrkesfisket i insjöarna börjat med att flytta lekmogna blankålar
från sjöar nedanför sista vandringshindret. Ålar från Vänern flyttas t.ex. till
utsläppsplatser nedanför Lilla Edets kraftverk i Göta älv. På sikt krävs att
vattenkraftverken bygger om sina anläggningar, så att ålen kan passera
kraftverken oskadda och levande. Motionärernas förslag löser inte problemet för
den hotade ålen. Laxutsättningar i Vänern Motionärerna framhåller utsättningar
av lax i Vänern som ett bra exempel. Laxens andel av yrkesfisket i Vänern (vikt)
2004 2,5 % 2009 2,1 % 2013 1,7 % Laxfisket har som synes endast en marginell
betydelse för Vänerns yrkesfiskare. Laxfond Vänern är helt inriktad på att öka
sportfisket i Vänern. Det bör noteras att där utsättningar av lax sker idag är all
utsatt fisk fenklippt, endast den fenklippta fisken får fiskas, övrig fisk måste
genast återutsättas. Detta för att förhindra en genetisk utarmning av det vilda
beståndet. Motionärerna har sannolikt inte övervägt vad den regeln praktiskt
skulle innebära i ett kustfiske med mängdfångande redskap efter de arter de
tänker sätta ut Förslaget i motionen om en storskalig odling av fisk för
utsättningsändamål är inte praktiskt genomförbart. Storskaliga fiskodlingar
kräver plats och behöver försörjas med mat till småfiskarna, mat som måste
fiskas upp, eftersom huvuddelen av maten i fiskodlingar baseras på fisk eller
fiskprodukter. Fiskodlingar medför utsläpp av närsalter vilket på något sätt
måste hanteras. Till det kommer att uppfödning och utsättning av de kvantiteter
som behövs medför en uppenbar risk för genetiska skador på de vilda arterna.
Till det kommer att det inte finns någon teknik eller kunskap för storskalig
odling av de olika arterna som fiskas i våra fiskevatten. Sammanfattningsvis
konstaterar distriktsstyrelsen att motionärernas förslag inte löser några problem
för det svenska yrkesfisket eftersom de inte försökt lösa de verkliga problemen.
Genomförs däremot motionärernas förslag kommer sannolikt allt fiske i
kustområdena få uppenbara problem. Distriktsstämman beslutar att avslå
motionen samt att skicka motionen vidare till partistämman med
distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut.
Utbildning till jobb
Legitimation till nyexaminerade lärare - Motion 4.1
Idag måste en nyexaminerad lärare personligen ansöka om lärarlegitimation från Skolverket. I
skrivande stund är handläggningstiden för lärarlegitimation 9-12 månader. Detta innebär att
nyexaminerade lärare som innefattar kompetensen för att arbeta i skolorna måste vänta 9-12
månader innan de kan börja arbeta, alternativt bli visstidsanställda under 9-12 månader då
lärare utan legitimation inte får anställas tillsvidare vilket också innebär en lägre lön för den
visstidsanställde, i ett redan underbetalt yrke. Detta skapar onödigt pappersarbete för
Skolverket och skapar osäkerhet och otrygghet hos den nyexaminerade under sin första tid i
arbetslivet samt en lägre ekonomisk stabilitet. Vi har i Sverige ett stort behov utav kompetenta
och utbildade lärare i våra skolor och det är en stor förlust för skolorna och eleverna att gå
miste en tid med en utbildad lärare. Om vi inför legitimation automatiskt med en godkänd
examen sparar vi på administrativt arbete hos Skolverket, ger de nyexaminerade lärarna en
trygg och stabil start i sitt nya yrke och kan snabbare åtgärda bristen av utbildade lärare i
Sveriges skolor. Vi måste kunna lita på att en godkänd, fullförd lärarutbildning innebär att den
som genomgått utbildningen har den rätta kompetensen. Det är orimligt att en nyexaminerad
lärare ska vänta 9-12 månader till att få den anställning och lön som den förtjänar.
1.
att Centerpartiet arbetar för att lärarlegitimation ska delges automatiskt i och
med godkänd examen från en fullförd lärarutbildning.
Kim Fröberg - Norrköping
Högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling - Motion 4.2
Skapande av en högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling Bakgrund Svensk
livsmedelsindustri har länge varit inriktad på effektiv produktion av billiga bulkprodukter.
Mer exklusiva produkter har i regel lyst med sin frånvaro. Dyra produkter med starka
varumärken importeras oftast. Om man går till en delikatessdisk i en större mataffär så är
nästan alla produkter där importerade. Svensk livsmedelsindustri står för de billiga enkla
lågprofilprodukterna utan starka varunamn som lätt kan bytas ut mot något ännu billigare. Jag
känner mig personligen oroad för den svenska livsmedelsindustrins framtid varje gång jag ser
en delikatesdisk. Jag tror att en av anledningarna till att det saknas spets hos de stora svenska
livsmedelsföretagen är att produktionen nästan helt leds av kemister. I länder där
mattraditionerna är mer kvalitetsmedvetna så finns det universitetsutbildningar inriktade på
yrkesmässig livsmedelsförädling. De som börjar en sådan utbildning känner redan från början
en stor kärlek till livsmedelsförädling. Kemisten är däremot intresserad av kemi och råkar
sedan få anställning på ett livsmedelsföretag. Är det inte som att anställa ett antal
ljudingenjörer till en symfoniorkester och hoppas att de skall skapa fantastisk musik. Det kan
ske, men troligen blir resultatet mindre fantastiskt när ljudingenjörerna skall börja spela.
Förslag Man kan kombinera en Bachelorutbildning i yrkesmässig storskalig
livsmedelförädling med en Bachelorutbildning i mathantverk. Lämpligen med ett antal
specialiseringar. Då skulle den storskaliga livsmedelsindustrin få kvalificerad personal och
man skulle få en möjlighet till rejäl kompetenshöjning för de som är inriktade på
hantverksmässig livsmedelsförädling. Vad kommer detta att leda till? Mer god mat åt svenska
folket! Håkan Schüberg Centerpartiet i Krokoms kommun
1.
att skapa en högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling
Studentlyftet - Motion 4.3
Den svenska högre utbildningen lider av strukturella problem som måste rättas till om vi även
i framtiden ska vara en kunskapsdriven och innovationsrik nation. Dagens politiska debatt är
enkom fokuserad på de som står längst ifrån arbetsmarknaden, men för att få fram fler
högproduktiva företag krävs också människor med högre utbildning och avancerad
kompetens. Sveriges framtida konkurrenskraft, välstånd och utveckling är beroende av ett
starkt humankapital. Vi behöver helt enkelt kunna mer, för att kunna skapa mer. För de
enskilda individerna är kunskap och bildning också en fråga om frihet och möjlighet till
egenmakt. För Centerrörelsen är således utvecklingen och villkoren för Svensk högre
utbildning en fråga om både våra sakpolitiska viktiga prioriteringar - att ge möjlighet för de
svenska företagen att växa och utvecklas - så väl som vår ideologiska övertygelse om varje
individs möjlighet att stå på egna ben. Centerstudenter lägger därför fram detta studentlyft för
partistämman, övertygade om att med dessa förslag blir den ljusnande framtiden vår.
Fristående lärosäten Centerrörelsen tycker inte att det är politiker som ska driva företag
eftersom marknaden och entreprenörer är bättre på det. Samma princip gäller för den högre
utbildningen. Det är professorer, lärare och studenter som bäst vet hur universiteten ska
utvecklas, inte politiker. Makten behöver flyttas från politiker till professionen, från staten till
universiteten. Därför vill Centerstudenter att alla universitet och högskolor som vill ska få
ombilda sig till stiftelser. Terminssystem Snittåldern för examen i Sverige är en av de högsta i
västvärlden, därtill har vi en av de högsta etableringsåldrarna på arbetsmarknaden. Dagens
högskolesystem är relativt stelbent i sin utformning och det finns få reella möjligheter för
studenter att effektivisera sin studietid. En möjlighet till effektivare studietid skulle kunna
vara en annan utformning av terminssystemen. Det kan vara dagens rådande
tvåterminssystem, ett treterminssystem eller något annat - eftersom det är långt ifrån självklart
att ett specifikt system är bättre än något annat, i alla lägen och för alla. Det måste ses som
positivt att studenterna är verksamma under större del av året för att på så sätt få en
effektivare studietid och ser positivt på om lärosäten skulle välja att gå mot ett
treterminssystem. Denna riktning måste dock vara på initiativ av lärosätena själva, men
politiken har till uppgift att se över vilka hinder som finns för en mer flexibel studietid. Men
ett annat terminssystem är inte bara svaret, det handlar också om att lärosätena i större
utsträckning måste se över sitt utbud av sommarkurser, så att det finns ett utbud av kurser som
kan läggas in i studentens utbildning och möjliggöra till att tidigarelägga examen för den som
önskar. Gruppen studenter blir allt mer heterogen med varierande förkunskaper gällande både
ämneskunskaper och studieteknik. För att möta detta ser vi idag tydliga tendenser från landets
lärosäten att man sänker kraven för att fler studenter ska kunna uppnå målen. Detta är helt fel
väg att gå och är ett mot grundfundamentet i den högre utbildningen - nämligen att den just
ska vara av högre kvalitet. Förutom att göra insatser i grund och gymnasieskola ser vi också
ett behov av att förbereda studenter som senare i livet bestämmer sig för att läsa på högskolan.
Det vore därför bra om fler universitet kunde, likt KTH och Chalmers, införa förberedande
kurser i studieteknik. Detta skulle göra att studenten snabbare skulle komma in i rollen som
student och snabbare ta in kunskap. Det behöver också införas kompletteringsutbildningar för
nyanlända akademiker för att deras utbildningar snabbare kan valideras. Det är en oerhörd
förlust för Sverige, och för den enskilda individen, att många högutbildade människor
kompetenser inte tas tillvara på. Studiemedel Svenska ungdomar har en av världens bästa
möjlighet för högre utbildning. Många högskoleplatser, avgiftsfri utbildning och ett kraftigt
subventionerat studielån. Den ekonomiska möjligheten i Sverige, oavsett bakgrund, är därmed
god. Detta är inte enkom av godo. Vi lägger idag mångmiljardbelopp på studiemedlet som
med alla statens utgifter finansieras de alltid av någon. I och med vår kraftigt subventionerade
studiemedelssystem och avgiftsfria högre utbildning ser vi idag en kraftig regressiv
förflyttning av resurser. Personer som inte genomför en högre utbildning betalar inte bara för
den högre utbildningen och forskningen, de betalar också för uppehälle, kurslitteratur och i
många fall också för subventionerad kollektivtrafik för de som studerar. Det kan inte anses
som rättvist och rimligt att personer utan utbildning med låg inkomst betalar för uppehället åt
de framtida direktörerna, advokaterna och läkarna. Vi ser det som självklart att gemensamt
finansiera den högre utbildningen och forskningen - och vi ser det som självklart att staten ska
fungera som långivare för studiemedlet, men vi ser det som självklart att framtida
höginkomsttagare kan låna till sitt uppehälle under studietiden. Bidragsdelen i CSN behöver
därför fasas ut samtidigt som lånedelen ökas för att till slut vara 100 %. I dag finns det ett
fribelopp, en maxsumma för hur mycket studenter får tjäna utan att riskera att förlora eller bli
återbetalningsskyldiga för hela eller delar av studiemedlet. Detta leder till att många studenter
som vill och har möjlighet att jobba extra under terminerna och under sommaren inte kan göra
detta. Det kan aldrig finnas ett värde i att begränsa människor som vill arbeta och tjäna sina
egna pengar. Det slår bort benen på många av de studenter som vill dryga ut sin hushållskassa
samtidigt som det effektivt hindrar studenter ifrån att komma i bra kontakt med arbetslivet.
Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters
förbundsstämma:
1.
att Centerpartiet ska verka för fler förberedande kurser i studieteknik.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
att Centerpartiet ska verka för att det ska finnas möjlighet till särskilt
pedagogiskt stöd för studenter i samtliga utbildningar.
att Centerpartiet ska verka för att det ska finnas en mångfald och flexibilitet
kring examinationsformer inom den högre utbildningen.
att Centerpartiet ska verka för att de lärosäten som vill ska kunna ombildas till
stiftelser.
att Centerpartiet aktivt verkar för att öka möjligheten för utländska lärosäten att
etablera sig i Sverige.
att Centerpartiet ska verka för att se över möjligheterna för flexiblare
terminssystem.
att Centerpartiet ska verka för att speciella kompletteringsutbildningar införs för
att ge nyanlända akademiker lättare att komma in på arbetsmarknaden.
att Centerpartiet ska verka för att fribeloppet slopas.
att Centerpartiet ska verka för att bidragsdelen i CSN ersätts med lån.
att Centerpartiet ska verka för att icke-akademiska meriter ska kunna jämföras
med akademiska meriter vid exempelvis anställningar på högskolor och
universitet. På så sätt kan ytterligare kompetens tillföras lärosätena.
att Centerpartiet ska verka för att praktikterminer bör kunna erbjudas vid fler
lärosäten.
att Centerpartiet ska verka för att lärosätena ges möjlighet att starta egna
arbetsförmedlingar där den jobbpeng som följer studenter kan träda i kraft redan
under studietiden.
att Centerpartiet ska verka för att donationer till lärosäten från näringsliv och
privatpersoner görs avdragsgilla.
att Centerpartiet verkar för att studentmedarbetarsystemet utvecklas.
att SGI för studenter baseras på studier där heltidsstudier motsvarar fullt
studiemedel och karensdagarna sänks från 30 till 3 stycken.
Undervisningskrav vid nedläggning av byskolor - Motion 4.4
Beslut om nedläggning av byskolor har duggat tätt under det senaste åren. Beslut som många
vänsterorienterade majoriteter har tagit i tron att de ska vara en del av lösningen på
kommunernas ekonomiska problem. Beslut som har lett till att elever bussas, inte sällan med
långa restider, till centralorter för att placeras på skolor med många elever. Besluten i
fullmäktige är i många fall tagna med utebliven dialog med föräldrar, barn och personal.
Ärendet innehåller också ofta beslut om att byskolorna ska försäljas och rivas inom kort tid.
Alternativet till den kommunala skolan är då en friskola som föräldra- och/eller byagrupper
kan ansöka om hos Skolverket att driva. Ansökan ska göras senast 31 januari år ett och beslut
lämnas av Skolverket senast september samma år. Om tillstånd ges kan då en friskola startas
tidigast året efter att nedläggningsbeslutet är taget. Med beslutet om en eventuell försäljning
eller rivning så finns då inte längre förutsättningar kvar för en friskola då lokalerna inte finns
kvar. Därmed kan ett fullmäktigebeslut om nedläggning av byskolor leda till att kommunens
skola inte kan ersättas av en friskola. Med detta som bakgrund yrkar vi på att partistämman
beslutar om att
1.
att Kommunerna ska bedriva undervisning under den tid som ansökan om
friskola utreds och fram till att friskolan kan öppna.
Ulf Eriksson - Vännäs, Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Lars Bäckström - Robertsfors,
Maria Bahlenberg - Bjurholm, Christer Lundgren - Vindeln, Anna-Britta
Åkerlind - Örnsköldsvik
YH-utbildning - Motion 4.5
Centerpartiet har under de senaste åren drivit frågan om satsningar på Yrkeshögskolan, YH.
Partiet har sett fördelarna med att med riktade medel kunna höja utbildningsnivån inom vissa
branscher och göra investeringar i utbildning som leder till arbete, eftersom branschen tar ett
stort ansvar för att garantera att behovet av utbildad arbetskraft verkligen finns. YHutbildningarna ligger på en mellannivå mellan gymnasieutbildning och traditionell
högskoleutbildning. Nio av tio som går utbildningen får jobb direkt efter YH. Ett färskt
exempel från en utbildningsanordnare visar att av startens 33 elever tog 29 examen efter 2,5
års utbildning. En vecka senare hade 28 en anställning. YH-utbildningar stämmer alltså
mycket väl in i Centerpartiets jobbskaparlinje. Under Alliansregeringen har det skett en
ökning av antalet platser totalt sett. Samtidigt har allt fler utbildningsanordnare sett sig kallade
att söka utbildningar på nya områden och platser. I något fall har utbildningsanordnaren inte
haft egna resurser att sätta in när ansökan väl beviljats. Underleverantörer har sökts. Det är lätt
att se att det finns ett visst mått av lycksökeri bland utbildningsanordnarna. Detta i
kombination med att YH-myndighetens beslut blivit allt mer oförutsägbart gör att många
utbildningar, som hade kunnat leda till fler jobb i bristyrken, inte blir genomförda. En god
utbildning kan inte genomföras med ryckighet. En god utbildning kräver kontinuitet.
Forskaren Ulf Blossing, Göteborgs Universitet, menar exempelvis att det tar mellan nio och
13 år från en idé föds till den är etablerad i en skola. Inget säger att detta inte skulle gälla även
för utbildningar inom Yrkeshögskolan. Ett sätt att göra YH-utbildningarna mer stabila och
ansökningsförfarandet mer förutsägningsbart är att ställa högre krav på
utbildningsanordnarna, när det gäller kursplaner och resurser i egen regi. En annan väg är att
göra vissa bristutbildningar permanenta med en egen ny finansiering. En tredje väg kan vara
att permanenta vissa specialutbildningar som ställer högre krav på investeringar i specialsalar,
labb och annan teknisk utrustning till vissa orter för att på så vis säkra gjorda investeringar
och hitta hållbara utbildningslösningar. Vi yrkar därför:
1.
att Centerpartiet driver frågan att högre krav ska ställas på
utbildningsanordnarna när det gäller kursplaner och resurser i egen regi.
2.
att Centerpartiet driver frågan att vissa bristutbildningar blir permanenta med en
egen ny finansiering.
3.
att resurstilldelningen till Yrkeshögskolan ökas, enligt Centerpartiets
jobbskaparlinje.
4.
att utbildningar inom YH som kan påvisa behoven och som levererat
utbildningar av sådan kvalitet att deltagarna får jobb efter utbildningen ska
erbjudas ett förenklat omsökningförfarande.
Inger Fredriksson - Katrineholm , Ola Johansson - Kungsbacka
Validering av utbildning - Motion 4.6
När jag funderade på att söka mig vidare antingen via utbildning på högskola eller nytt arbete
så upptäcker jag svårigheterna, trots att jag arbetat i över 30 år samt gått internutbildningar
under tiden så saknar jag "högre" formell utbildning och har endast 2-årigt gymnasium.. Jag
tror att många människor i Sverige idag har detta problem både vi som är födda i landet och
de som av olika anledningar flyttat hit.
1.
att ta fram ett system som gör det möjligt att validera utbildningar, kan vara
både praktiskt och teoretiskt samt ev en kombination av båda. Det kunde göra
att de som vill men saknar betyg från högskola o dyl har en möjlighet att utbilda
sig vidare och komma vidare till andra jobb så att man orkar arbeta tills man går
i pension, i en förlängning bör det även innebära att flera människor kommer in
på arbetsmarknaden.
Förändring av skolan - Motion 4.7
Jag har flera gånger förut motionerat om förändringar och jag gör det igen då jag tycker att
dagens skola inte är så bra som den kunde vara. Skolan måste vara öppen för förändring samt
vara för barnen och framtiden, vi kan inte fortsätta att trycka in olika ämnen utan att tillföra
mer tid och vad hjälper det att utveckla lärarlegitimationer utan att förändra skolan och det
barnen ska lära sig i grunden. Vi måste också ge alla barn och de som arbetar i skolan tid och
ro för att ta del av allt man behöver lära sig resp lära ut.
1.
att införa tre terminer i grundskolan istället för som idag två.
2.
att ta bort betyg i musik och slöjd.
3.
att ta bort religion som separat ämne, det passar bra att införliva med historia.
4.
att införa obligatorisk hemkunskap från klass 3 till årskurs 9.
5.
att läggatill ett 10:e grundskoleår som består av olika praktikplatser såväl
obligatoriska som självvalda samt utvärdering av de samma, dvs elev,
handledare och lärare utvärderar tillsammans så att eleven kan få en idé om
vilken yrkesinriktning som pas
6.
att körkortsutbildning ska ingå på Vårdutbildning
7.
att utvärdera om körkortsutbildning ska ingå på alla gymnasieutbildningar.
8.
att för gymnasiet bör det även tas hänsyn till hur många arbetslösa det finns i
yrket så att man inte fortsätter att utbilda människor till arbetslöshet.
9.
att krav på att lärare vidareutbildas minst en gång per år för att hålla sig ajour
med förändringar – det gäller alla lärare.
Valideringsutbildning till förskollärare - Motion 4.8
Det har varit många orosmoln över kompetensbristen i barnskötaryrket. Det ligger till grund
av att det kan finnas personal med ålderdomlig utbildning eller att barnskötarutbildningen inte
är tillräcklig utbildning för att bli anställningsbar hos arbetsgivare. Samtidigt är det stor brist
av förskolelärare, inte bara i Västmanland utan i hela Sverige. Vi ser här en missmatch och
något konkret beslut om förändring eller nytänk av attraktiva utbildningar för barnskötare har
vi inte sett hittills. Barnskötare utbildas fortfarande trots att det inte är större efterfrågan på
sådan arbetskraft. Men vi ser en stor efterfrågan och brist av förskollärare som många
arbetsgivare vill få in i undervisningen och i den pedagogiska omsorgen. Denna missmatch är
ojämnt spritt över landet och i vissa områden finns kanske jämvikt på efterfrågan och utbud.
Men i vissa regioner är denna problematik påtaglig och där måste insatser göras. Som ett led i
att skapa bättre och effektivare utbud av förskolelärare och att efterfrågan av barnskötare
minskar ser vi här att vi kan göra en förändring av den rådande situationen. Det borde finnas
någon form av valideringsutbildning för barnskötare till att bli förskollärare på ca 1 till 1,5 år.
I rådande situation så får förskollärare läsa om hela utbildningen till förskollärare, trots att det
är till synes liknande utbildningar. Det finns absolut skiljelinjer mellan
förskollärarutbildningen och barnskötarutbildningar men inte sådan skillnad att barnskötare
ska utöver sin 3-åriga utbildning läsa ytterligare 3 år för att bli förskolelärare. De flesta
förskolelärare vill inte sätta sig i skolbänken i så många år som tre för att få en
förskollärarlegitimation, och inte heller ta ev ytterligare lån för detta. Här måste det kunna
finnas en CSN-berättigad valideringsutbildning på ca 1 år som gör att man läser till de ämnen
som skiljer från barnskötarutbildningen till förskollärarutbildningen. Om en sådan utbildning
skulle skapas och drivas så har vi minskat glappet mellan barnskötare och förskolelärare och
jämnat ut missmatchen som finns på marknaden. Dessutom så har vi minskat arbetslösheten
för barnskötare då de blivit förskolelärare och minskat arbetsgivarnas brist på förskolelärare
att rekrytera.
1.
att genomföra regional (eller nationell) satsning att undersöka och starta en
valideringsutbildning för barnskötare på ca 1 till 1,5 år, d.v.s. att utbilda redan
befintliga barnskötare till att bli legitimerade förskollärare i form av en
valideringsutbildning.
Anna Gunstad Bäckman - Hallstahammar
Förstatligande av grund- och gymnasieskolan - Motion 4.9
Idag står kommunerna för kostnader för grundskola och gymnasieskola. Eftersom
utflyttningen av ungdomar till storstäderna kommer landsbygdskommunerna subventionera
storstäderna med utbildade ungdomar. Detta genom att många av de färdigutbildade från
gymnasiet går vidare till arbete i storstäderna och blir skattebetalare där. Om det är en
huvudman som har ansvaret borde resultaten runt om i landet i skolorna även bli jämnare
eftersom det ges likartade resurser. Riksdagsrevisorerna har påpekat att särskilda resurser som
kan tilldelas i nuvarande system ofta tillfaller de med goda resurser. Då de har möjligheter
och tid att söka dessa extra medel.
1.
att årsmötet stöder motionen.
2.
att årsmötet skickar den vidare till distriktets årsmöte.
Birgitta Näsman - Östersunds
Östersundkretsens årsstämma anser det vara viktigt att Centerpartiet utvecklar sin skolpolitik
och vidarebefordrar motionen till distriktsstämma och partistämma 2015.
Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Grundskola
och gymnasieskola borde förstatligas Skolan står inför stora utmaningar. Ett
förstatligande av grundskola och gymnasium är dock ingen lösning på de
problem som finns. Staten är varken outsinlig kassako eller garant för bättre
kvalitet på utbildningen. Vad som krävs är inte bara ökade resurser utan också
ett tydligare fokus på kvalitet och ledarskap. Många skolor fungerar väl, men det
finns även en hel del skolor som har uppenbara problem. Att i det läget diskutera
förändrad organisatorisk tillhörighet för grundskola och gymnasium skulle ta
kraft och uppmärksamhet från de verkliga problemen. Vi är övertygade om att
beslut om resursfördelning och skolorganisation blir bäst om de fattas nära
verksamheten. Skulle skolan förstatligas befarar vi att många mindre skolor,
särskilt på landsbygden, skulle läggas ned genom ett penndrag och
skolorganisationen därmed kraftigt centraliseras. En sådan utveckling är vi
helhjärtade motståndare till. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta
- att avslå motionen Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag
Högre utbildning - Motion 4.10
Det finns stora fördelar med en utbildad befolkning, både samhällsekonomiskt och för varje
individ. Därför är det viktigt att utbildningssystemet är lättåtkomligt, oavsett bakgrund.
Problem uppstår dock när det ställs högre utbildningskrav än vad yrket rimligtvis kräver, och
det går inflation i utbildning. Dels urholkas det högre utbildningsväsendet, dels blir det
svårare för personer som inte har akademisk begåvning att få yrken, som de annars kanske
skulle vara utmärkta kandidater för. Det är inte ett självändamål att alla yrken kräver
universitetsutbildning, eller att alla läser på universitet. Självklart skall alla ges samma
möjligheter till högre utbildning, men inte av den anledningen att de måste för att få jobb som
egentligen inte kräver det. För att åtgärda detta menar vi dels att yrkesutbildningar måste
uppvärderas, framförallt för yrken där yrkesutbildningar och yrkespraktik torde vara
tillräckligt för att utföra ett bra arbete. Dessutom har många utbildningar betydligt fler platser
än vad som egentligen torde behövas. Dels gör det konkurrensen i det närmaste obefintlig,
dels bidrar det också på sikt till att utbildningens värde urholkas. På sikt vore det därför vettigt
att se över mängden platser som tilldelas universiteten, för att stävja inflationen i utbildning.
1.
att Centerpartiet verkar för att yrkesutbildningar och praktik uppvärderas.
2.
att Centerpartiet verkar för en översikt av mängden platser som tilldelas
universiteten
3.
att Centerpartiet verkar för att inflationen i utbildning stävjas
Fri antagning - Motion 4.11
Alla elever är olika. Vissa är blivande fotbollsproffs och de har redan i dag särskilda
fotbollsskolor de kan gå på. Högpresterande elever i andra ämnen som till exempel matematik
har det mer kärvt. Skolor måste själva kunna satsa på en särskild inriktning och ha antagning
anpassad för detta. Samtidigt drabbas andra av att skolor nästan bara fokuserar på kötid (i
grundskolan), betyg (i gymnasiet) och betyg och högskoleprov (högskolan). Det måste finnas
fler sätt att ansöka till skolan. Betyg passar inte alla och skolor kan då välja att fokusera på
intervjuer, antagningsprov eller någonting annat.
1.
att Centerpartiet verkar för att grundskolor ska få ha fri antagning
2.
att Centerpartiet verkar för att gymnasieskolor ska få ha fri antagning
3.
att Centerpartiet verkar för att högskolor och universitet ska få ha fri antagning
Stödsystem till Sveriges grundskolor - Motion 4.12
Ingen kan ha undgått de senaste årens larmrapporter om svensk grundskola. Grundskolan har
genomgått stora förändringar; kommunalisering och 90--?talets övergång till en målstyrd
skola och nyligen ny läroplan och nytt betygssystem. Skolverket och på senare tid
skolinspektionen har skärpt kvalitetskraven hur skolorna, såväl kommunala som friskolor, ska
hantera sin verksamhet. Samtidigt har kommunerna dragit ner på skolpersonal som inte är
klasslärare, det som förut hette tillsynslärare och institutionsansvariga är nu borta. Dessa hade
en viktig roll i skolans administrativa arbete. Skolan är decentraliserad till kommunerna och
bör fortsätta så för att kunna anpassas bäst till de lokala behoven. Metoder och pedagogiska
frågor lämnas till professionen, alltså till varje skolledning göra tillsammans med sina lärare.
Kraven på administration och kvalitet har alltså ökat men möjligheterna att göra detta viktiga
jobb har minskat. Det skärpta kvalitetskraven är i sig något mycket gott och banar vägen för
en svensk skola med förbättrade resultat och kvalitet in i framtiden. Samtidigt som Skolverket
förändrade och skärpte arbetssättet, så byggdes dock inte de nödvändiga stödsystemen upp för
skolorna. Tvärt om skulle varje enskild skola skapa sina egna kvalitetssystem för planering av
skolans verksamhet och kommunikation till elever och vårdnadshavare. Det här är naturligtvis
felaktigt. Vilket storföretag skulle lämna till sina avdelningar eller fabriker att själva göra sina
kvalitetsprogram? Vilket företag skulle låta varje avdelning eller grupp själva göra sina egna
mallar och struktur? Tanken är otänkbar – och naturligtvis skall skolan som all annan
verksamhet dra nytta av sina skalfördelar och i största möjliga mån sträva efter stödja
verksamheten på bästa sätt. Jag yrkar att:
1.
att Centerpartiet på riksnivå skall verka för att ge Skolverket i uppdrag att
utforma stödsystem för grundskolorna, kommunala som friskolor.
2.
att om Göteborgs distrikt bifaller att---sats 1 skicka den till riksstämman i Falun
i september 2015.
Ingrid Lindblad - Göteborgs
Det är viktigt att det ställs kvalitetskrav på svensk skola och det är viktigt att skolorna får
förutsättningar att nå dessa krav. Grundskolan de senaste 25 åren genomgått
flera större förändringar. Det har lett till svårigheter att möta såväl
undervisnings- som administrativa krav. Genom att avlasta och underlätta den
administrativa delen tror vi som motionären skriver att tid och tankekraft kan
frigöras till annat. Ett stödsystem bestående av exempelvis mallar, blanketter,
IT-system som kan användas och anpassas för de lokala förutsättningarna skulle
kunna vara ett stöd för grundskolan. Samtidigt kan kvalitetsutveckling på ett
naturligt sätt föras in i skolan från Skolverket. Viktigt är att det kommunala
självbestämmandet finns kvar och att dessa stöd är frivilliga. Distriktsstämman
beslutar att bifalla motionen samt att skicka motionen vidare till partistämman
med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut.
Mentorer för studenter - Motion 4.13
Om man går på universitetet och behöver en mentor ( http://www.su.se/utbildning/studeramed-funktionsneds%C3%A4ttning/bli-mentor-%C3%A5t-studenter-medfunktionsneds%C3%A4ttning-1.227597 läst 20150429) får man ofta vänta länge på en eller
inte ens få en mentor. Det är inte så att det saknas pengar till deras löner, men universiteten
hittar inte studenter som vill vara mentorer. Det är absurt att vissa inte får en mentor, medan
andra går arbetslösa och inte får söka det arbetet eftersom man måste vara inskriven på
universitetet för det. Några åtgärder som vore tänkbara är att koordinatorerna får mer resurser
att upplysa studenter om att det här arbetet finns, att man tar bort kravet på att mentorn måste
gå på universitetet eller att man anställer mentorer på heltid.
1.
att Centerpartiet utreder möjligheter att lösa bristen på mentorer, med
utgångspunkt i förslagen ovan.
Daniel Giertz - Linköping
Separerade besluten om kommunala skolor och friskolor - Motion 4.14
Beslut som handlar om ledning av den kommunala skolan och beslut som rör friskolor fattas
idag i regel av samma kommunala nämnd. Ofta handlar det om en Barn- och
utbildningsnämnd, men det kan också handla om ett utskott under kommunstyrelsen, eller
ibland kommunstyrelsen självt, som enligt kommunallagen också är en slags nämnd. Jag vill
belysa två fall där jag anser att denna ordning direkt bryter mot kommunallagen eftersom
nämnden i fråga beslutar i frågor som rör kommunens rättigheter/skyldigheter samtidigt som
nämnden företräder kommunen som part. Kommunallagen 3 kap. 5§ i sin helhet lyder: "En
nämnd får inte bestämma om rättigheter eller skyldigheter för kommunen eller landstinget i
ärenden där nämnden företräder kommunen eller landstinget som part. En nämnd får inte
heller utöva i lag eller annan författning föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som
nämnden själv bedriver." Problematiken uppkommer i åtminstone två vanligt förekommande
situationer. Det första fallet handlar om när en Barn- och utbildningsnämnd eller motsvarande
beslutar om den ekonomiska ersättningen till friskolor (elevpeng) eftersom nämnden
samtidigt företräder kommunen som part i egenskap av den kommunala skolans huvudman.
Yttre tecken på att nämndens opartiskhet ifrågasätts kan hämtas från min hemkommun Falun
där friskolor i flera fall har dragit kommunen inför Förvaltningsrätten eftersom de ifrågasätter
nämndens beslut, som bygger på den kommunala förvaltningens beräkningar av elevpengens
storlek. Det andra fallet är när en Barn- och utbildningsnämnd eller motsvarande yttrar sig i
samband med att en fristående huvudman ansöker om att starta skola (friskola). Nämnden
företräder kommunen i egenskap av huvudman för den kommunala skolan, och fungerar
därmed i praktiken som styrelse för den kommunala skolan med direkt ansvar för dess
ekonomi och utveckling. En lika uppenbar konflikt mellan att företräda kommunen som part
och att besluta om kommunens rätt eller skyldighet gentemot en extern huvudman inträffar
när det gäller externa huvudmäns ansökan om att starta förskola eftersom nämnden då fattar
beslut om huruvida etablering ska tillåtas. Att en jävssituation föreligger i dessa fall är enligt
min mening uppenbart. I andra sammanhang anses intresse- eller delikatessjäv föreligga i
betydligt mindre känsliga situationer än så. Att nämndens politiker framhåller att det är viktigt
att vara medveten om sina dubbla roller och därmed fatta opartiska beslut innebär i praktiken
bara att man är medveten om att en jävssituation föreligger men att man av praktiska skäl
väljer att bortse från det. Det är nämnden som sådan som måste betraktas som jävig i enlighet
med kommunallagens 3 kapitel 5§ som citeras ovan. Jag yrkar därför: - att Centerpartiet
verkar för att beslut där en nämnd agerar som huvudman för den kommunala skolan och
beslut som rör friskolors rättigheter och skyldigheter, såsom elevpengens storlek eller rätt till
etablering, ska fattas av olika kommunala nämnder. Joakim Storck Medlem i Centerpartiets
kommunkrets i Falun 1:e vice ordförande i Barn- och utbildningsnämnden, Falu kommun
1.
att Centerpartiet verkar för att beslut där en nämnd agerar som huvudman för
den kommunala skolan och beslut som rör friskolors rättigheter och
skyldigheter, såsom elevpengens storlek eller rätt till etablering, ska fattas av
olika kommunala nämnder
Joakim Storck - Falun
Barnomsorg anpassad till familjers behov - Motion 4.15
I ett liberalt samhälle behandlas vi utifrån de individer vi är och vilka behov vi har. Enligt
SCB:s rapport ”På tal om män och kvinnor” från 2014 jobbar fler män än kvinnor heltid.
Samma undersökning säger att kvinnor även tar ut 75 % av föräldradagarna. En annan
undersökning presenterades av Novus redan 2012 som sade att var fjärde förälder inte kan
arbeta heltid utifrån de öppettider som barnomsorgen erbjuder. Den samhällstruktur som ska
stötta sina medborgare kan därför inte sägas vara uppbyggd så att kvinnor och män, oavsett
vart de bor, får samma möjligheter till familjeliv, arbete och fritid. Många kan nog ställa
frågan om en utökad och marknadsanpassad barnomsorg gynnar samhällets föräldrar, män
som kvinnor. Svaret är ja. Under året 2010 rapporterade Skolverket att endast 118 av Sveriges
290 kommuner erbjöd barnomsorg på obekväm arbetstid trots att mellan 30-40% av de
sysselsatta arbetar på obekväm arbetstid. Trenden visar på att denna andel av sysselsatta som
arbetar på obekväm arbetstid kommer att öka. Alltså finns det ett underlag för att anpassa
barnomsorgen till dessa föräldrars behov. Att barnomsorgen inte marknadsanpassats
ordentligt är ett strukturellt problem. Vi märker att barnomsorgens struktur och organisation
inte längre svarar upp mot de behov som finns i samhället. Strukturen i sig stödjer inte
arbetande familjer som försöker få sin vardag att gå ihop med arbete och barn. För att kunna
erbjuda män och kvinnor lika möjligheter vill vi att Sveriges kommuner ska omorganisera sin
dagliga och nattliga barnomsorg till att ta hänsyn till föräldrars möjligheter, kvinnor och mäns
lika rätt till valfrihet och arbete. Alla måste ha möjligheten att kombinera karriär och familj.
För att verka för en ytterligare jämställdhet på arbetsmarknaden måste alla, oavsett om de är
egenförentagare eller arbetstagare, kön och familjekonstellation, ha möjlighet till en
arbetsmarknadsanpassad barnomsorg som ger alla föräldrar en större valfrihet både i hemmet
och på arbetet. Föräldrar som jobbar eller ansöker om arbete som inte utövas mellan kl 8-17
på dagen och därför också ägnar sig åt barnen på andra tider än kvällstid bör få en barnomsorg
som anpassas efter deras behov. Därför vill vi att kommunerna anpassar och omorganiserar
sin dagliga och nattliga barnomsorg till arbetsmarknadens och verklighetens familjers behov.
Vidare vill vi att åldersgränsen i skollagstiftningen, för när barnomsorg kan erbjudas, mjukas
upp. En anledning är att många föräldrar upplever att de inte får förskoleplats till sitt barn i
tid. Detta kan härledas till att de kommer på tur innan deras barn nått ett års ålder och därför
blir tvungna att börja om i kön till förskoleplats vilket försämrar möjligheten för många
kvinnor och män att kombinera familjelivet med karriären. Därför yrkar jag på att:
1.
att Centerpartiet verkar för att ändra Skollagen 2010:800 8 kap. 3§ så att
barnomsorgen anpassar och omorganiserar sin dagliga och nattliga barnomsorg
till arbetande familjers faktiska behov.
2.
att Centerpartiet verkar för att mjuka upp Skollagen 2010:800 8 kap. 5 §
åldersgräns för när barn får erbjudas barnomsorg.
Denise Rydblom - Malmö
Värdegrundsfrågor i skolan - Motion 4.16
Idag har vi stora problem i den svenska skolan med mobbing och försämrat självförtroende.
Samtidigt som skolan lär ut allt från hur toffeldjuret lever till vad Gustav Vasa brukade äta till
middag, ökar mobbingen och den psykiska ohälsan försämras. För att alla barn i Sverige ska
känna sig trygga, säkra och må bra måste vi prata mer om värdegrundsfrågor och allas lika
värde i grundskolan. Jag vill även att frågor kring mångfald och tolerans ska tas upp. Jag tror
även att om man skapar tolerans och acceptans bland våra unga, minskar risken för att
ungdomar ansluter sig till extrema grupper som IS. Jag vill att dessa frågor ska ta större plats i
lärarutbildningen. Jag vill att lärarna ska veta hur de ska ta hand om elever som blir kränkta,
blir misshandlade hemma, har psykisk ohälsa, mm. Idag känner 1/3 av alla elever som
upplever att de blir kränkta, att de inte får den hjälp de vill behöver av lärare, enligt en rapport
från Friends. Detta är hemska siffror. När barnen är inne i en känslig ålder ska alla lärare veta
hur de ska handskas med ungas problem. Jag anser även att det är viktigt att lärarna får en
modern undervisning inom området. Idag flyttar t.ex problemen och kommentarerna ut från
skolgården, och in till nätet. Eftersom problemen är så pass utbredda måste vi ta tag i
problemen. Jag vill även att alla klasser ska diskutera problemen och att lärarna ska undervisa
om detta minst en gång i veckan. Alla barn ska känna sig trygga när de går till skolan!
1.
att Centerpartiet ska stå för att frågor kring värdegrund, mobbing och tolernas
ska diskuteras minst en gång i veckan i grundskolan
2.
att Centerpartiet ska stå för att frågor kring värdegrund, mobbing och tolerans
ska undervisas i större utsträckning i lärarutbildningen
Leo Gerden - Stockholms stad
Betyg i årskurs 4 - Motion 4.17
Idag vet många elever inte vilken nivå hen ligger på i de olika ämnena förens det är dags för
betyg, i årskurs 6. Detta finner jag mycket bekymmersamt. För att skolan ska tas på allvar, i
alla årskurser, krävs tidigare betyg. I årskurs 4 anser jag att man är tillräckligt mogen att
delvis ta ett eget ansvar för skolan. Resultaten i PISA-mätningarna är som bekant mycket
dåliga. I förhållande till andra länder är Sveriges betygsålder mycket hög. Eftersom vår
betygsålder är så pass hög resulterar det i att mer än hälften av skolgången går utan att
eleverna får ett kvitto på vad de har presterat. Jag tror att alla elever vill veta hur det går för
dem i skolan. Det är viktigt att eleverna tar skolan på allvar. Om eleverna ser ett tydligt
samband mellan att strunta i skolan och att betygen sjunker, tror jag att chansen minskar att
eleverna inte bryr sig om skolan. Jag tror även att det är viktigt för föräldrarna att se, både
svårigheter och talanger, hos sitt barn. Redan i tidig ålder börjar normer om att skolan inte är
viktig spridas bland barnen. Många barn följer dessa normer och det är i tidig ålder vi kan
motverka beteendet. Det är mycket svårare att bekämpa detta i högstadiet, då eleven har byggt
på sina fördomar om skolan så mycket att hen förbli opåverkad. Om föräldrarna tydligare ser
sitt barns utveckling när det gäller betyg, blir det lättare att bryta mönstret. Idag vill både
Folkpartiet och Moderaterna ha betyg i årskurs 4. Jag vill att Centerpartiet ska följa detta och
stå för att alla barn ska ha en rimlig uppfattning om på vilken nivå hen ligger.
1.
att Centerpartiet ska stå för att införa betyg i årskurs 4
Nationell IT-strategi för skolan - Motion 4.18
Skolan digitaliseras allt mer men i mycket olika grad och hastighet i olika skolor. Den digitala
världen innebär många positiva effekter för skolan, men bara om vi kan skapa insikten hos
pedagogerna om hur man använder den. Annars blir IT i skolan tyvärr bara ännu en
kommunal investeringspost kantad av goda politiska ambitioner. Men på lärarutbildningen är
digital pedagogik och utveckling av digitala läromedel i stort sett helt frånvarande. Skolan
måste ta till sig mer och smartare IT för att vi ska få en skola som hänger med i sin tid och en
skola som på bästa sätt löser sitt kärnuppdrag: att ge alla barn en bra utbildning. När till
exempel lågstadiebarnen i Ale kommun får använda datorer i sitt skrivande kan man tydligt se
att de får ett mer innehållsrikt och experimenterande språk. Och när barnen i Sollentuna får
använda skrivplattor lär de sig läsa både tidigare och snabbare än annars. Inte minst elever
som har svårt att lyckas med skolans traditionella verktyg kan få stora resultatlyft. Men trots
tydligt stöd i forskning och konkreta försök i ett antal svenska kommuner ligger många skolor
efter på IT-fronten. Det drabbar elevernas möjligheter. Att kunna förstå och använda digitala
verktyg är en förutsättning för i stort sett alla jobb. Eller kommer att bli det. Skollagen säger
att alla elever ska garanteras kostnadsfri tillgång till de lärverktyg som behövs för en tidsenlig
utbildning. Alla elever och lärare ska därför ha tillgång till en dator, läsplatta eller annat
personligt IT-verktyg. Så är inte fallet. Samtidigt saknas det pengar för vidareutbildning av
skolans personal så att datorer och läsplattor blir de verktyg för bättre lärande som de kan
vara. En av de viktigaste pusselbitarna för att lyckas är nämligen utbildning av personal, och
detta måste innebära all personal, i alla positioner. Utbildas bara skolledare, rektorer och
några få spjutspetsar inom lärarkåren riskerar man att datorer och läsplattor blir dyra
"skrivmaskiner" och inte effektiva verktyg i lärandet. För att få full pedagogisk vinst av
digitaliseringen av skolan behövs en digital strategi för den svenska skolan som tar
utgångspunkt i bland annat punkterna ovan. Jag yrkar därför för:
1.
att Centerpartiet ska verka för att skapa en nationell strategi för digitaliseringen
af den svenska skolan.
Karaktärsutbildning i lärarutbildningen - Motion 4.19
En bra lärare framhålls ofta med rätta som den viktigaste parametern för ett barns framgång.
Säger man så glömmer man bort individen - barnet självt. Vi har en tendens att tro anta att om
bara barn anstränger sig hårdare eller har en bättre attityd så klarar de skolan bättre. Inget barn
lär sig mer genom att enkom vara mer positiv. Inte heller genom att nöta samma uppgifter om
och om igen. Det krävs mer. Arthur E Poropat har visat att ihärdighet och öppenhet har en
starkare koppling till skolresultat än vad intelligens har. Detta är egenskaper som går att träna
upp och lära ut. I USA använder friskolor ämnet som huvudargument i sin marknadsföring
och som mål i sin läroplan. Vi vet att utsatta barn är mer sannolika än andra att hantera
konsekvenserna av motgångar på ett negativt sätt. Mycket av det som ger verklig utdelning i
livet handlar om att ta den svåra vägen istället för den för stunden lättaste. För att göra det
behöver vi lära ut självkontroll och nyfikenhet. Det är inte komplicerat. Utgångspunkten
ligger i att utgå ifrån och lära eleven mer om sina egna beteenden och lära dem hantera dem
bättre. Ett anslag som förutsätter ett fokus på att bygga starkare band inom klassen, att våga
prata värderingar och att stärka den personliga relationen mellan lärare, elev och elevens
familj. Om det är något samhälle jag vill vakna upp till imorgon, så är det ett samhälle som
har fokus på det. Studier har visat att insatser kring elevers ihärdighet, öppenhet, tacksamhet
och nyfikenhet, det vill säga karaktär, ger effekt flera år efter insatsen. Det krävs alltså inte
stora insatser för att få stor utdelning. Kritikerna till att lära ut karaktär menar att fokus bör
ligga på pedagogik och skolmiljön. Det finns ingen motsättning mellan dessa. De
kompletterar varandra. Allt detta är i sig inget nytt. Det är vad varje lärare har arbetat med och
försökt uppnå sedan Platons tid. Skillnaden mot då är att vi idag har vetenskapligt underlag
och pedagogiska arbetssätt. Det bör vi införa i varje klassrum. Utbildning fungerar bäst när
alla delar hänger ihop - pedagogik, lärare, rektor, elever och föräldrar. Det finns vetenskapliga
angreppssätt att förbättra alla dessa men eleverna kommer alltid vara viktigast. Vi har makten
att påverka vilka värderingar och vilka människor som nästa generation ska bestå av. Vill vi
lyfta svensk skola är det här vi ska börja. Karaktärsutbildning fokuserar på: Känslokontroll
Impulskontroll Stress- och konflikthantering Ytterligare läsning: Coursera - Teaching
Character and Creating Positive Classrooms.
https://www.coursera.org/course/teachingcharacter New York Times - Should Schools Teach
Personality? http://op-talk.blogs.nytimes.com/2015/01/10/should-schools-teachpersonality/?_r=0 BBC News - Shadow education secretary Tristram Hunt says character,
creativity and resilience should be taught in England's schools. http://www.bbc.com/news/ukengland-london-26140607 Huffington Post - Teaching Character Versus Life Skills in
Schools: What's the Best Approach? http://www.huffingtonpost.com/ellen-galinsky/teachingcharacter-versus_b_6508710.html Santa Clara University - Teaching Values in School: An
Interview with Steve Johnson.
http://www.scu.edu/ethics/publications/iie/v13n1/interview.html
1.
att Centerpartiet bör verka för att införa karaktärsutbildning i den svenska
lärarutbildningen.
Anders Monemar - Linköping
Krets Kretsstyrelsens yttrande: Att ge varje elev en fullvärdig utbildning är bland den
viktigaste uppgiften samhället har. Därför är det också självklart att vi behöver
ta till oss den forskning som kan bidra med att det målet uppfylls. Att införa en
karaktärsutbildning för lärare som beskrivs i motionen kan vara ett verktyg som
behöver utredas, och om resultatet är positivt också införas. Kretsstyrelsen
föreslår därför: - att tillstyrka motionen - att skicka motionen vidare tillsammans
med kretsstyrelsens yttrande till distrikts-, och riksstämman.
Linköpingskretsstämma beslutar enligt kretsstyrelsens förslag. Distrikt
Distriktsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsen beslutar föreslå att
motionen tillstyrks. Distriktsstämman beslutar att tillstyrka motionen.
Intagningsprov till högskolan för dyslektiker - Motion 4.20
Dyslexi är ett handikapp som många människor har vilket innebär svårigheter att både ta in
och uttrycka sig i tal och skrift. Oftast upptäcks detta handikapp för sent i skolan med följd av
svaga resultat. Nu finns det krav både i grundskolan och i gymnasiet att alla som har
diagnosen dyslexi ska få den hjälp man behöver för att nå upp till godkända resultat. Men för
de elever som vill fortsätta att läsa i högre studier är det i princip kört. Oftast får man inte ihop
tillräckligt med poäng för att komma in på högskolan och då blir det inte lätt att komma in.
Det finns några vägar att gå, ett är att läsa upp vissa betyg (om man får) men då hamnar man i
en annan urvalsgrupp där man tar in ett fåtal elever. Eller kan man göra högskoleprovet och få
de intagningspoäng som behövs. Men det blir tyvärr svårt för dyslektiker eftersom man inte
får använda några hjälpmedel. Man får förvisso förlängd tid att göra proven men vad hjälper
det för en person med detta handikapp. Det känns som ett medvetet system där man sållar ut
en grupp i tron att det inte kan. Samtidigt känner dessa personer sig lurade eftersom man inte
får använda sig av hjälpmedel för att förstå högskoleprovet.
1.
att intagningen till högskolan ändras så att alla människor får den möjligheten
att läsa högre studier oavsett handikapp.
2.
att motion behandlas välvilligt och skickas vidare till partiets riksdagsgrupp.
Ove Bengtsson - Laholms
Motionären lyfter fram svårigheten det kan innebära för dyslektiker att komma in vid
högskolor/universitet och yrkar på att intagningen ska ändras så att alla ges
möjlighet att läsa vidare oavsett handikapp. Det är viktigt att skolan så tidigt
som möjligt upptäcker barn som lider av dyslexi för att kunna sätta in
stödåtgärder. Ju tidigare problematiken upptäcks desto bättre kan man hjälpa
den som är drabbad. Skolan har som uppgift att arbeta kompensatoriskt, vilket
innebär att de elever som behöver någon form av extra stöd ska få det. När det
gäller dyslexi handlar det både om att få tillgång till relevanta hjälpmedel, så
som talböcker och talsyntesprogram, och om extra tid eller möjlighet till
alternativa prövningsformer i samband med prov. Därigenom ska elever med
dyslexi ges samma möjlighet som andra elever att nå samtliga betygssteg och
kunna konkurrera på lika villkor vid intagningen till högskolor och universitet.
Vad gäller högskoleprovet, så erbjuds idag anpassning i form av extra tid för
den som har intyg på sin dyslexidiagnos. Dyslektiker behöver inte heller
genomföra det så kallade utprövningspasset, där uppgifter testas inför
kommande prov. I övrigt ser högskoleprovet likadant ut, som för alla andra som
skriver det. Huruvida det är en tillräcklig anpassning eller inte är svårt att
avgöra, men det kan finnas anledning att titta närmre på det. Verksamheten på
högskolor och universitet lyder under Diskrimineringslagen och i avsnittet om
utbildning uppmanas högskolan att aktivt verka för alla studenters lika
rättigheter samt motverka diskriminering på grund av funktionshinder. Det
innebär att högskolan inte får diskriminera studenterna utifrån deras eventuella
handikapp, men det ger inte en absolut rättighet att få en plats vid en speciell
utbildning. Intagningen till högskolan bör även framgent huvudsakligen bygga
på betyg och högskoleprov, vilket innebär att alla ska ges lika villkor för att
komma in på en utbildning. Det innebär dock inte att alla i praktiken ges
möjlighet att läsa vidare, eftersom möjligheten är beroende av betyg eller
resultat på högskoleprovet. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att avslå
motionens yrkande om att alla människor får möjlighet att läsa högre studier
oavsett handikapp, samt att utifrån motionens intentioner verka för att ge
högskoleverket i uppdrag att utvärdera och eventuellt komplettera den
anpassning som idag görs för människor med dyslexi att motionen och yttrandet
vidarebefordras till Centerpartiets partistämma Distriktsstämmans beslutade att
avslå motionen med hänvisning till attsats nr 2 att utifrån motionens syfte ge
högskoleverket uppdraget att anpassa högskoleprovet, så att dyslektiker får
använda de hjälpmedel som normalt används av människor med detta handikapp
att motionen och yttrandet vidarebefordras till Centerpartiets partistämma
Kommunala och idéburna skolor - Motion 4.21
Nio av tio skolledare vill att staten skall ta ett större ansvar för skolans finansiering och
styrning. Åtta av tio lärare vill att staten skall ta ett huvudansvar för skolan. Skolresultaten har
rasat enligt många undersökningar och har i varje fall inte blivit bättre. Enligt en
undersökning stöds Centerpartiets skolpolitik av endast 2 % av befolkningen. Har
omsvängningen bland skolledare, lärare och i den allmänna opinionen att göra med
friskolereformen i allmänhet och de vinstdrivande skolföretagen i synnerhet? Med säkerhet ja!
Centerpartiet bör av skäl som framgår nedan flytta fokus från den nuvarande ordningen.
Alternativen till kommunala skolor skall vara idéburna företag med inga eller låga krav på
vinst. Vinstdrivande företag prioriterar vinster Här är listat förslag som cirkulerat de senaste
åren om hur man skall komma till rätta med problemet att vinstdrivande skolföretag
prioriterar vinster. 1 Marknadsanpassa den påse pengar som knyts till varje elev så att
välartade elever får mindre i påsen medan elever med skilda problem får mer. Då tas även de
senare eleverna om hand. 2 Pengapåsarnas storlek bör bestämmas av oberoende kompetenta
personer. Vi har ju sett exempel på att elever satts i särskola på felaktiga grunder. 3
Segregerat elevurval är en lönsam affärsidé för vinstdrivande skolor. Det fria skovalet har i
begränsad utsträckning gynnat de lyckade eleverna men kraftigt missgynnat de svagare till
följd att resultaten i skolan totalt sett försämrats. Kommunerna, eller en fristående myndighet,
måste därför få ett avgörande inflytande över antagningen av elever. På det sättet kan
segregationen mellan skolelever minska. Då behöver inte heller den sociala kontakten mellan
elever som byggts upp i lägre klasser brytas. 4 Det fria skolvalet leder till ökat resande kors
och tvärs. Ökade kostnader för föräldrar, skolskjutsar för kommuner och bortfall av arbetstid
för samhället. Samt sämre miljö (ökat bilåkande). 5 Färre lärare och skolpsykologer, inga
skolbibliotek osv ger vinst. Skolverket måste komma med nya skarpa kvalitetskrav samt
minimikrav på bemanning m m och Skolinspektionen göra fortlöpande uppföljningar. 6
Kommunerna måste få hjälp med upphandlingar. Det sitter ”proffs” på företagssidan. 7
Återkommande rubriker är att friskolor sätter högre betyg än motiverat i syfte att öka
skolornas attraktionskraft. Betyg måste därför sättas utifrån centrala prov så att inte skolor på
det sättet konkurrerar med varandra. 8 Samma insyn måste till, liksom meddelarfrihet för
personalen, i de privata skolorna som i de kommunala. Då kan vinstdrivande skolornas
finansiella ställning följas och osunda transaktioner avslöjas. Avtal om tystnadsplikt skall inte
förekomma. Nu vågar lärarna inte ta upp missförhållanden eftersom skolorna skall konkurrera
om eleverna. 9 Friskolors skattepengar hamnar hos glada direktörer och undandras
beskattning i Sverige. Flera förslag för att motverka detta har aktualiserats. 10
Arbetsmiljöverket måste tillföras resurser så att verket kan följa skolorna när det gäller stress,
trygghet och yttre miljö. Konkurrensen mellan skolorna har lett till försämringar på dessa
områden. 11 Skolor mörkar knarket (DN 16/12 2013). Skolpengen kan annars äventyras. Det
är tydligen viktigare än hur eleverna mår. Den liberala inställningen till cannabis som spritt
sig måste mötas av polis, socialtjänst m fl. 12 Hot och våld anmäls inte av skolledarna. I
konkurrensen om elever får skolan rykte inte skadas.(Sv. Radio P1 23/2 2015). 13 En del
skolor använder osund marknadsföring för att få elever och försöker konkurrera med gratis
körkortutbildning, datorer och resor till Europa och USA. Något för Konkurrensverket att ta
tag i. 14 I den hårda konkurrensen erbjuds eleverna ofta populära utbildningar. Men leder det
till jobb? 15 En orsak till att landsbygdsskolor läggs ned är att det blir överkapacitet i
centralorten när nya friskolor kommer till. Många kommuner prioriterar då sina centrala
skolor. 16 Administrationen har ökat bl a som följd av oron i skolvärlden. Lärarnas profession
är att lära. De måste avlastas administration. Administrativa tjänster måste tillföras. 17 Det
rapporteras från Stockholm att var 4:e privatägd förskola har mindre än 20 % utbildade
förskollärare. 15 skolor hade inga alls. Förslag lämnades att kommunerna skall straffa dessa
skolor. 18 Den stora mängden av kommuner med olika ekonomiska förutsättningar och olika
prioriteringar av verksamheterna, samt därutöver olika sorters friskolor, försvårar ett
genomslag för en nationell lärarlönesatsning och andra åtgärder för att höja lärarnas status.
Dessa strategiska åtgärder genomförs bäst om skolan förstatligas. 19 Friskolor hotar att
stämma kommuner eftersom man anser sig ha fått för liten skolpeng. Beräkningar av och
tvister om skolpengen tar i anspråk kommunala och andras resurser. 20 De centrala
skolmyndigheterna, måste alltså få kraftigt utökade resurser. För att inte få en gigantisk
organisation bör kanske skolministerns antydan i Uppdrag granskning (hösten 2013) prövas.
Nämligen dolda kameror. 21 En poäng med vinstdrivande skolor är dock att det leder till
många nya arbetstillfällen för kontrollerande organ. Lappa och laga Förslagen innebär att man
lappar och lagar. Att det finns så många korrigerande förslag pekar på det olämpliga med
skolföretag med krav på höga vinster kopplat till friskolereformen. Det blir en omöjlig
ekvation, en byråkrati utan like. Med en färdriktning mot en statlig skola, endera ett direkt
genom förstatligande eller indirekt via en dyr och byråkratisk omväg (hård statlig styrning).
Var finns fördelarna som väger upp allt detta? Inte ens de högpresterande eleverna som
föräldrar sorterar till särskilt utvalda skolor uppges vara vinnare! Bättre kvalité då? Analyser
talar snarast för motsatsen. Mantrat som upprepas är att bara det ställs hårdare krav på kvalité
så spelar det ingen roll vem som är utförare. Men så enkelt är det inte, vilket torde framgå av
punkterna ovan. De som upprepar mantrat kräver samtidigt mindre byråkrati, mindre
administration i skolorna och ibland en mindre inblandning från statens sida. Verkligheten är
att en långt gående decentralisering, uppsplittering av huvudmannaskapet och
konkurrensutsättning kräver en ökad kontrollapparat. Det finns brister även i kommunala
skolor. En del beror på segregeringen mellan skolor. Ett resultat av friskolereformen är att de
kommunala skolorna, sett över helheten, fått ta ett större ansvar för lågpresterande elever. För
elever med särskilda behov. Alla skolor har inte orkat med det. Andra brister kan ha andra
orsaker. Missförhållanden skall självfallet angripas på plats. Inte med en argumentering till
försvar för vinstdrivande skolor. Noterbart är att det är lättare att spåra problem i skolor med
god insyn och meddelarfrihet för personalen. Det har uppgetts att det bara är Chile under
general Pinochet som infört ett liknande skolsystem som Sveriges. Inte ens Margret Thatcher
föreslog ett sådant skolsystem. Redan detta borde stämt till eftertanke! Chile lär nu ha frångått
systemet. Det är naivt att tro att vinstdrivande företag inte prioriterar vinster. Ändra fokus från
konkurrens till ökat utrymme för lärande Det finns inga enkla och snabba lösningar för att få
en bättre skola. Av alla förslag som diskuteras börjar frågorna om lärarnas utbildning, status
och löner vinna terräng som centrala. Liksom ordning och reda i skolan. MEN det skulle
underlätta mycket om skolorna skulle få koncentrera sig på att ge en god utbildning i stället
för att avsätta tid och resurser till att konkurrera om elever och generera vinst. Centerpartiet
bör därför arbeta för ett ändrat fokus, från konkurrens till ett ökat utrymme för lärande.
Systemet med vinstdrivande skolor med höga krav på avkastning måste då avvecklas. Det
finns bättre alternativ! Alternativet bör vara idéburna skolföretag Det finns goda skäl till att
lämna ett utrymme för alternativ till kommunala skolor. Det finns en tredje väg nämligen de
idéburna företagen. Dessa bör lyftas fram. De idéburna organisationernas verksamhet
finansieras genom avtal och kontrakt med olika kommuner och landsting. De drivs ofta med
ett komplement med frivilliga insatser. Det kan gälla ideella föreningar, kooperativ och
stiftelser, små familjeföretag m fl. som förenar brukarsamverkan med social innovationskraft
och ansvarstagande. På skolans område finns flera sådana exempel, t ex skolor med en
alternativ pedagogik eller när människor lokalt räddar en skola från nedläggning. En satsning
på de idéburna företagen stämmer väl överens med Centerpartiets syn på decentralisering och
lokalt ansvarstagande. De idéburna företagen – inte bara i skolan utan i hela välfärdssektorn –
tar sin utgångspunkt i lokalsamhället. Det är bättre att pengarna hamnar där än i
skatteparadisen! En utveckling mot fler idéburna företag ligger också i linje med att den
offentliga sektorn kommer att behöva avlastas ekonomiskt. Sådana företag öppnar för ett
större engagemang för civilsamhället. Centerpartiet bör arbeta för att LOV, lagen om
upphandling, ändras till förmån för de idéburna företagen. EU-lagstiftningen kring
upphandling öppnar för kommunerna att införa en ”non-profit”-variant av LOV. Centerpartiet
bör vidare arbeta för att öka tillgången till investeringskapital för dessa företag. Vidare bör
forskningen om idéburna verksamheter öka. När det gäller skolan bör Centerpartiet lägga ned
ett stort arbete för att visa att det går att driva också mycket små skolor. Det finns nya
pedagogiska metoder att bygga vidare på kopplade till IT. På den här punkten finns det många
barriärer att bryta ned, i kommunerna och hos de ansvariga statliga myndigheterna! Hela
välfärdssektorn Denna motion har framförallt handlat om skolan. De synpunkter som lämnats
om de vinstdrivande företagen på skolans område är i hög grad också tillämpliga på andra
områden i välfärdssektorn. Satsningen på idéburna företag bör gälla hela denna sektor.
1.
att Centerpartiets fokus i skolpolitiken skall ligga på kommunala skolor och,
som alternativ, idéburna skolföretag
2.
att Centerpartiets fokus i skolpolitiken skall ligga på kommunala skolor och,
som alternativ, idéburna skolföretag
3.
att Centerpartiet i hela välfärdssektorn prioriterar de idéburna företagen på
bekostnad av de starkt vinstdrivande företagen.
Torsten Sandberg - Oxelösund
Yttrande: Distriktsstyrelsen i Sörmland delar motionärens positiva syn på ideburna skolor då
de ofta skapar ett starkt engagemang hos både personal och föräldrar. Vi är
däremot inte lika säkra på att man inte kan komma till rätta med olika skolors
nackdelar oavsett om kvaliteten på undervisningen brister pga dåligt ledarskap,
vinstpress eller pedagogiska brister. Skolinspektionen ska få kraftfullare verktyg
att vidta åtgärder när skolor oavsett driftsform uppvisar brister i kvalitet. När det
gäller mycket små skolor kan man inte sätta en exakt gräns för när det inte blir
pedagogiskt och praktiskt hållbart att fortsätta driften, beroende på att
förhållandena skiftar kraftigt mellan olika skolor. Fortsatt drift av en liten skola
måste alltid avgöras från fall till fall och faktorer som tillgång till behörig
personal, avstånd, ekonomi och föräldraengagemang är avgörande. Centerpartiet
har presenterat många goda pedagogiska lösningar för att upprätthålla kvalitet
bla genom fjärrundervisning. Centerpartiet i Sörmland anser att att fristående
skolor fortsatt ska vara en del av det svenska skolväsendet att Skolinspektionen
ska få kraftfullare verktyg att vidta åtgärder mot skolor som inte lever upp till
ställda krav att fristående skolor och kommunala skolor ska ha samma villkor
Motionen anses därmed besvarad. Stämman bifaller DS
Läxhjälp - Motion 4.22
Rot o Rut är bra om det har ett regelverk som gör att det användes på ett bra sätt. Rutavdrag
för läxhjälp anser jag vara ett vedervärdigt inslag i den flora av tjänster som Rut kan användas
till. Jag anser det ger en signal att det är OK att slippa läsa läxor med sina barn om du har råd
att betala läxhjälp. Barn i familjer med sämre ekonomisk standard, ofta med vuxna
familjemedlemmar som är lågutbildade, får inte samma chans till läxhjälp. Alltså är det ett
mycket snedvridet utnyttjande av statlig subvention. Behöver skolorna medel för LÄXHJÄLP
skall vi bekosta det med statliga medel direkt till de skolor som så önskar.
1.
att Rut skall inte användas för läxhjälp
2.
att de skolor som anser att det behövs medel för läxhjälp skall få dessa
kostnader betalda av staten.
Avdelning Motionen tillstyrktes på Centerns årsmöte den 26/2 2014 Kretsstämman i
Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att avslå första attsatsen. att bifalla
andra attsatsen att översända motionen till distriktsstämman och partistämman.
Distrikt Varken skollagen eller övriga styrdokument reglerar eller ens nämner
läxor. Många skolor, men inte alla väljer att ha läxor - som en del i det
pedagogiska arbetet. Oavsett vilket ska skolan se till att eleven når
kunskapskraven, att undervisningen är likvärdig och att varje elev utvecklas så
långt som möjligt. Det är upp till lärare och rektorer att utifrån sina uppdrag
avgöra om och i så fall hur läxor ska användas som en del av den pedagogiska
verksamheten. Läxor kan inte ersätta den lärarledda undervisningen som eleven
har rätt till. Med detta som grund delar distriktsstyrelsen motionärens intention
att huvudansvaret för alla barns skolresultat och resurser kopplade till detta
uppdrag bör ligga på skolan. Familjer m höga inkomster har alltid kunnat anlita
extra hjälp för att stärka sina barns studie-resultat, därför har Centerpartiet sett
"läxrut" som en möjlighet för fler att kunna anlita om man så önskar extra hjälp,
som stöd till sina barns lärande och utveckling. En annan positiv effekt av detta
system är att dessa läxhjälpsföretag har skapat arbetstillfällen, extrainkomster
och viktig praktik för många ungdomar. Vi vill gärna betona att skolan har
ansvar för hur undervisningen utformas för att uppnå bästa resultat för eleverna
och att läxor endast är en begränsad del i denna praktik. Därför kanske begrepp
som Läxrut, rutavdrag för läxhjälp leder tanken fel och att det aldrig får bli ett
krav att familjen själva ska ordna denna del av skolgången. Distriktsstyrelsen
föreslår stämman besluta Att avslå motionen Att vidarebefordra motionen till
Centerpartiets partistämma Heinrich Kaufmann reserverade sig till förmån för
motionen. Distriktsstämmans beslutade enligt styrelsens förslag
Makten över klassrummet - Motion 4.23
Skolan är barnens arbetsplats där man inhämtar kunskaper för att klara gå ut i livet med
kunskaper som ger förutsättningar möta ett modernt samhälle och arbetsliv. Den globala
konkurrensen är hård och goda skolresultat är nödvändiga för att klara sig i den
konkurrensutsatta miljön. I en Indisk skola har man 80 elever per klass och klarar nå bättre
undervisningsresultat än barnen i vårt land. Den fråga som måste ställas är hur kan det komma
sig att vi har fallande resultat i t.ex. OECD:s PISA-undersökning. Efter under många år följt
skolans verksamhet även om min erfarenhet handlar om att undervisa i näringslivsrelaterade
utbildningar så har jag genom information fått bilden av att Sveriges misslyckande i stort
beror på att vi har en dålig organisation i klassrummets inre arbete. Det innebär att lärarna inte
ges förutsättningar att undervisa så alla kan tillgodogöra sig kunskapskraven. Resultaten
faller. Orsakerna till detta är många. Det har ansetts olämpligt ja snarast förkastligt kräva
ordning och reda i klassrummet. Det är lätt att skylla på barnen säga de är stökiga. Att skylla
på lärarna allt från att läraren är olämplig till att fel personer söker sig till utbildningar som
lärare. Den troliga orsaken är att huvudmännen kommunens politik inte vågar ställa krav och
upprätta regler hur undervisningens skall bedrivas. Att barnen får sitta och använda
mobiltelefoner, iPhone eller musikspelare under lektionstid skall inte vara tillåtit. Det skulle
framstå som oacceptabelt om en kirurg under operation chattade på iPhone. Vill föräldrar nå
dem får de ringa under rast eller i förekommande fall till skolan expedition. Ytterkläder och
huvudbonader skall heller inte vara tillåtit i klassrummet. Både kläder och telefoner skall
förvaras i elevens skåp under lektionstid. I klassrummet skall det finnas väl definierade
arbetsplatser enligt placeringsschema som sedan differentieras vid t.ex. laborationer mm. Det
skall vara självklart att alla är närvarande då lektionen börjar. Det är självklart i näringslivet
detta måste gälla skolan också. Klassrumsdörren är stängs när lektionen börjar. För sen
ankomst måste leda till påföljder om inte fullgoda skäl finns för detta. Arbetsformen i
klassrummet skall präglas av ett vårdat språkbruk, man räcker upp hand och fråga eller när
frågor besvaras. Det kan te sig förmätet påpeka att tilltalet i klassrummet mellan lärare och
elevs skall vara ”magister”. Man kan tycka att dessa självklara regler borde vara självklara.
Många hävdar det är inte bra regler för barnen jag hävdar de är mycket bra för barnen. Man
brukar urskulda sig med att barn från socioekonomiskt svaga grupper har svårare att
tillgodogöra undervisningen. Min syn är att det som sker i undervisningssituation skall vara
av hög kvalité att alla förstår och kan tillgodogöra sig det som sker i klassrummet. Ordning
och reda i klassrummet är förutsättningen för att alla skall nå uppsatta mål. ”Man undervisar
tills polletten går ner”. Genom oordning får heller inte de svagpresterande det stöd de behöver
genom lärarens kapacitet inte når fram till de svagaste. Enligt mitt förmenande måste det mer
klart och tydligt framgå av läroplaner med mer hur maktfördelningen är inne i klassrummet
för att uppnå ett fullgott undervisningsresultat.
1.
2.
3.
att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om vad som anförts i motionen
Distriktsstyrelsen anser att det finns stora problem i svensk skola idag och att vi har svårt att
hävda oss i internationella mätningar. Vi kan också konstatera att lärare har fått
en hel del nya befogenheter att ta itu med ordningsproblem genom
Alliansregeringens förändringar av regelverket. Skolan måste få arbetsro utan
alltför många centrala pekpinnar. Genom att göra läraryrket mera attraktivt och
att skolan prioriteras högre av kommunerna anser vi det är möjligt att vända
utvecklingen. Styrelsen skickar med detta yttrande motionen vidare till
riksstämman.
Schemalagd skollunch - Motion 4.24
I flertalet av landets skolresturanger har eleverna en stressig miljö. När många vistas i
skolrestaurangen samtidigt blir det även en hög ljudnivå. Det är ofta långa köer som gör att
eleverna inte får tillräckligt med tid att äta på. Många är inte mätta när de går från bordet,
vilket medför att dom har svårt att koncentrera sig på eftermiddagens lektioner. För att skapa
en lugnare miljö för eleverna vid lunchen behövs en schemalagd lunch. Ett schema där
klasserna kommer i ett jämnt flöde. Man förlänger den lektion som ligger i anslutning till
lunchen. Den lärare som har eleverna under lunchen äter med dem. Fler pedagoger som äter
med eleverna ger möjlighet att skapa en lugn miljö. En schemalagd lunch innebär
närvaroplikt. Vilket innebär att fler äter en näringsriktig måltid. Har man ätit en bra lunch
klarar man eftermiddagens studier bättre.
1.
att Centerpartiet ska jobba för att skolluncherna ska schemaläggas
2.
att motionen ska sändas till Centerpartiets partistämma
Jan-Erik Carlsson - Mjölby, Gunilla Carlsson - Mjölby
Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Hur skollunchen ska förläggas är en kommunal fråga
som ska avgöras på kommunal- eller skolnivå. Distriktsstyrelsen föreslår att
motionen avslås. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen.
Tillsyn av fristående friskolor - Motion 4.25
Motion om att staten ska överta ansvaret för tillsynen av fristående förskolor Idag har
skolinspektionen ansvar för tillsynen av såväl fristående som kommunala skolor. När det
gäller förskolor är ordningen dock en annan. Tillsyn av de kommunala förskolorna utförs av
skolinspektionen medan tillsyn av fristående förskolor genomförs av kommunen. Jag menar
att detta sätt att hantera tillsynen på inte är helt oproblematiskt. De fristående förskolorna
konkurrerar med kommunen och det finns därför en intressekonflikt. Det är enligt mig inte
rimligt att kommunen har ansvar för att utföra tillsyn hos en konkurrent. Tim Svanberg
Ronneby 10 februari
1.
att tillsynsansvaret för fristående förskolor övertas av skolinspektionen.
2.
att motionen tillsänds såväl Centerpartiet i Blekinges distriktsstämma som
Centerpartiets riksstämma i Falun
Tim Svanberg - Ronneby
Svar på motion om att staten ska överta ansvaret för tillsynen av fristående förskolor. Att två
olika tillsynsmyndigheter utför tillsyn av kommunens förskolor beroende på
vilken driftsform som förskolan har, är inte en bra ordning. Förskolan är en del
av det livslånga lärandet tillsammans med skolan och att samma tillsyn ska gälla
samtlig förskola och skolverksamhet, oavsett driftsform säkerställer
verksamhetens kvalité. Distriktsstyrelsen yrkar; Att tillsynsansvaret för
fristående förskolor övertas av skolinspektionen. Att motionen vidarebefordras
till Centerpartiets förbundsstämma 2015 i Falun. Centerpartiet
Blekinge/Distriktsstyrelsen
De små skolornas överlevnad - Motion 4.26
Värna de små skolornas överlevnad Under de senaste åren har många mindre skolor på
landsbygd, i glesbygd och i skärgård varit nedläggningshotade runt om i hela Sverige.
Anledningen till nedläggningshoten är ofta svårigheterna att möta skollagens krav på en skola
med få elever. Vi vill på intet sätt tumma på kvalitén eller lärarnas behörighet men vi anser
det av yttersta vikt att dessa skolor finns kvar. Centerpartiet måste slå vakt om och värna
Sveriges mindre skolor. Skolverket, regeringen och Sveriges kommuner och landsting (SKL)
måste tydligare markera att små skolor inte bara är ett problem – utan snarare har en unik
pedagogisk potential. I dagsläget får kommuner brottas med hur man ska klara av den nya
skollagen inom rimliga ekonomiska gränser och samtidigt behålla sina små skolor. Vi måste
se till att skollagen inte blir nådastöten för landets små skolor. En skola med få elever är inte
synonymt med bristande kvalitet – ofta är det snarare tvärtom. Skolverkets egna siffror visar
att bland närmare 1700 undersökta högstadieskolor är det 29 som utmärker sig. De är de enda
som två år i rad har lyckats ge alla sina niondeklassare gymnasiebehörighet. Gemensamt för
dessa skolor är att de har relativt få elever. Med en småskalig skolmiljö och en mer
individbaserad utbildning har de små skolorna möjligheten att erbjuda eleverna större trygghet
och utvecklingspotential. Små skolor kan även passa vissa barn med särskilda behov bättre än
vad en stor skola kan. Flyttkedjan kan alltså kunna gå åt andra hållet också. Från att barn
flyttas från mindre skolor till centralskolor, måste vi se potentialen i att barn med särskilt
behov av stöd och trygghet kan flytta från en större skola till en mindre. Nu har också ett nytt
problem dykt upp och det är regeln om att en skola inte får ha olika huvudmän. Det kan ju låta
vettigt att en skola ska ha en huvudman men det här ställer till problem för de mindre friskolor
som ofta dyker upp där en kommunal skola har lagts ned. Tidigare har dessa skolor kunnat
hyra in sig i kommunala skolors lokaler och de har dessutom kunnat hyra den kommunala
skolans lärare och det här har varit ett sätt att lösa behörighetskraven. På en liten skola är det
svårt att se till att alla behörigheter finns och vi anser att dessa små skolor ska kunna få
dispens då det gäller detta med att ha olika huvudmän. I dagsläget får man bara dispens då det
gäller moderna språk. Vi ser också att det är oerhört viktigt att vi är flexibla i att hitta nya
innovativa lösningar för att kunna ha kvar våra små skolor runt om i landet.
Skärgårdsskolorna har en unik potential i att profilera sig med inriktningar inom exempelvis
miljö-, båt- eller friluftsliv och motsvarande gäller förstås andra skolor på den svenska
landsbygden. Inriktningar som troligen skulle kunna vara attraktiva även för elever utanför det
omedelbara upptagningsområdet. Med de särskilda förutsättningar som landsbygd och
skärgård ger är vi övertygade om att skolorna kan nå, och redan når, fantastiska resultat.
Kostnaden för att utveckla nya organisationsformer riskerar att bli onödigt hög samtidigt som
goda erfarenheter från andra kommuner inte fullt ut tas tillvara. Vi vill se att de små skolorna
ges möjligheten att finnas kvar. Därför kräver vi att skollagen och Skolverkets föreskrifter,
och SKL:s verksamhetsstöd tydligare lyfter fram verktyg för de små skolorna; • Digitalt
lärande och former för distansundervisning. Den digitala undervisningen har potentialen och
möjligheten att tillföra mycket till de små skolorna. Denna form av undervisning kan vara ett
mycket bra komplement till reguljär undervisning. Kan vi utveckla denna lärandeform är
mycket vunnet. • Mobila lärare. Ämneslärare kan ha flera skolor som sin arbetsplats. Ibland är
det mer effektivt att flytta en lärare snarare än 20 elever. • Särskild lärarbehörighet. För att
utnyttja de små skolornas unika potential vill vi att förutsättningarna för en särskild
lärarbehörighet för de särskilda pedagogiska förutsättningarna i små skolor utreds. Det kan
handla om att kunna vara en bra coach även i ämnen där man inte har specialistbehörighet, att
simultanundervisa elever i skilda åldrar, digitalt lärande mm. • Extra resurser. För skolor som
har stor betydelse för en bygds överlevnad kan det vara nödvändigt att extra resurser skjuts
till. Det är i första hand en kommunal fråga men i den utsträckning kommunala
skatteutjämningen inte tillräckligt fångar dessa merkostnader, eller om statens ålägganden på
skolan utökas behöver staten vidta åtgärder för att säkra finansieringen. Självklart är
utbildningens kvalitet skolans huvuduppgift, men man kan inte blunda för att nedläggning av
skolor ofta är dödsstöten för ett levande lokalsamhälle samtidigt som orimligt långa restider
för elever kan ha ett högt pedagogiskt och socialt pris. Med rätt förutsättningar kan
småskolornas stora pedagogiska potential bli en positiv utvecklingsfaktor för en utveckling på
landsbygden och i skärgården.
1.
att Centerpartiet ska verka för att skollagen anpassas för mindre skolors
förutsättningar
2.
att Centerpartiet verkar för att digitalt lärande tillåts i skolundervisning
3.
att Centerpartiet verkar för en mer flexibel skollag och föreskrifter som
möjliggör mobila lärare och lokala lösningar
4.
att Centerpartiet verkar för att mindre friskolor ska kunna ha flera huvudmän
för att kunna lösa behörighetskraven
5.
att Centerpartiet verkar för en särskild behörighet för småskolepedagogik.
6.
att Centerpartiet verkar för att Skolverket och Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL) utvecklar ett bra idé- och verksamhetsutvecklingsstöd för hur
kommuner och andra huvudmän kan arbeta med att utveckla småskolor så att de
stärker sina konkurrensförde
Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Gustav Hemming - Stockholms stad
Utbildning av sjuksköterskor - Motion 4.27
Under en följd av år har det över hela landet saknats sjuksköterskor inom vården vilket fått till
följd att personalen tidvis haft en mycket stor arbetsbörda. På sommarhalvåret har vissa
landsting och regioner ofta tvingats betala extra lön för att klara bemanningen och få
verksamheten att fungera. Under vissa tider har även hyrsjuksköterskor fått hyras in vilket
kostat miljontals kronor. Bara i Halland kostade hyrsjuksköterskorna 20 miljoner under 2014
Eftersom denna obalans kostar samhället miljontals kronor varje år borde sjuksköterskorutbildningen ökas väsentligt så att utbudet bättre överensstämmer med efterfrågan.
1.
att Centerpartiet driver frågan om kraftigt ökade intag till utbildningen av
sjuksköterskor
Stig Agnåker - Falkenbergs
Falkenbergskretsen beslutade vid kretsstämman Att bifalla motionen och skicka den vidare till
partiets distrikts- och partistämma Distrikt Sverige har i en internationell
jämförelse många läkare per 1000 invånare. Dessvärre sker det få
patientkontakter per läkare, även det i en internationell jämförelse. Hälso- och
sjukvårdens största utmaning är ledning och styrning och att använda olika
kompetenser på rätt sätt. SKL har tillsatt en översyn av dokumentationsbördan
och annan administration för vårdpersonal. Ledarskapet inom hälso- och
sjukvården behöver också förstärkas för att få ut bästa nyttan av vårdens
medarbetare. Alla måste sträva mot samma mål och bidra på bästa sätt.
Personalkostnaden i Region Halland är ca 3,5 miljarder kronor årligen och
vården har aldrig tidigare haft så många medarbetare som nu. Självklart är det
en strävan att ha egen anställd personal, men det är inte kostnaden för inhyrd
personal som stjälper varken ekonomi eller verksamhet i det korta perspektivet.
Långsiktigt är det däremot till bekymmer kring kontinuitet och utveckling av
hälso- och sjukvården. Motionernas förslag att öka antalet utbildningsplatser för
läkare respektive sjuksköterskor är ändå relevant för att möta framtidens behov.
Alliansregeringen utökade läkarutbildningen under mandatperioden 2006-2010
och ännu har vi inte sett effekten av den utökningen eftersom utbildningstiden
för läkare är lång. Det utbildas idag många sjuksköterskor, men det
bekymmersamma är att många med utbildningen väljer andra arbeten än inom
den svenska hälso- och sjukvården. Med fokus på gott ledarskap, arbetsmiljö
och anställningsvillkor kommer vården kunna möta bemanningsbehovet.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att verka för att öka antalet
utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens
behov att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma
Distriktsstämmans beslutade att verka för att öka antalet utbildningsplatser för
läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att landstingen
aktivt möter svenska studenter i utlandet med AT/ST-block inom den svenska
sjukvården att tidigt, redan i väntan på asyl och uppehållstillstånd, utbildar
läkare i medicinsk svenska att verka för att legitimering av läkare och övrig
vårdpersonal med utländsk utbildning påskyndas genom snabbare insatser för
språkutbildning och praktik att vidarebefordra motionen till Centerpartiets
partistämma
Utbildning av läkare - Motion 4.28
Under en längre tid har det över hela landet från tid till annan varit brist på läkare varför
landstingen/regionerna fått hyra in dyra hyrläkare. Bara i Halland kostade hyrläkarna 29
miljoner under 2014. Eftersom denna obalans kostar miljontals kronor för samhället varje år
borde läkarutbildningen ökas väsentligt så att utbudet av läkarkompetens i framtiden bättre
överensstämmer med efterfrågan
1.
att Centerpartiet driver frågan om kraftigt ökande intag till utbildningen av
läkare
Stig Agnåker - Falkenbergs
Falkenbergskretsen beslutade vid kretsstämman Att bifalla motionen och skicka den vidare till
partiets distrikts- och partistämma Distrikt Sverige har i en internationell
jämförelse många läkare per 1000 invånare. Dessvärre sker det få
patientkontakter per läkare, även det i en internationell jämförelse. Hälso- och
sjukvårdens största utmaning är ledning och styrning och att använda olika
kompetenser på rätt sätt. SKL har tillsatt en översyn av dokumentationsbördan
och annan administration för vårdpersonal. Ledarskapet inom hälso- och
sjukvården behöver också förstärkas för att få ut bästa nyttan av vårdens
medarbetare. Alla måste sträva mot samma mål och bidra på bästa sätt.
Personalkostnaden i Region Halland är ca 3,5 miljarder kronor årligen och
vården har aldrig tidigare haft så många medarbetare som nu. Självklart är det
en strävan att ha egen anställd personal, men det är inte kostnaden för inhyrd
personal som stjälper varken ekonomi eller verksamhet i det korta perspektivet.
Långsiktigt är det däremot till bekymmer kring kontinuitet och utveckling av
hälso- och sjukvården. Motionernas förslag att öka antalet utbildningsplatser för
läkare respektive sjuksköterskor är ändå relevant för att möta framtidens behov.
Alliansregeringen utökade läkarutbildningen under mandatperioden 2006-2010
och ännu har vi inte sett effekten av den utökningen eftersom utbildningstiden
för läkare är lång. Det utbildas idag många sjuksköterskor, men det
bekymmersamma är att många med utbildningen väljer andra arbeten än inom
den svenska hälso- och sjukvården. Med fokus på gott ledarskap, arbetsmiljö
och anställningsvillkor kommer vården kunna möta bemanningsbehovet.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att verka för att öka antalet
utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens
behov att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma
Distriktsstämmans beslutade att verka för att öka antalet utbildningsplatser för
läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att landstingen
aktivt möter svenska studenter i utlandet med AT/ST-block inom den svenska
sjukvården att tidigt, redan i väntan på asyl och uppehållstillstånd, utbildar
läkare i medicinsk svenska att verka för att legitimering av läkare och övrig
vårdpersonal med utländsk utbildning påskyndas genom snabbare insatser för
språkutbildning och praktik att vidarebefordra motionen till Centerpartiets
partistämma
Utbildning av läkare och sjuksköterskor - Motion 4.29
Bristen på läkare, specialistsjuksköterskor och övrig personal inom vården är redan stor och
bristen på personal kommer att öka de kommande åren. Den svenska befolkningen blir äldre
och äldre och behöver mer och mer sjukvård. Problemen med bristen på utbildade läkare och
sjuksköterskor är störst i landsbygdsområden, där också medelåldern är högst. På många
mindre sjukhus och vårdcentraler i landsbygdsområden tvingas man hyra in personal, som
kostar stora pengar. Dessa pengar skulle kunna användas för att utbilda fler sjuksköterskor
och läkare. Många utländska läkare och sjuksköterskor med gedigen utbildning kommer till
Sverige. Tyvärr tar det alldeles för lång att bedöma deras tidigare utbildningar och erbjuda
studier i yrkessvenska. För att se till att de utländska läkarna och sjuksköterskorna snabbare
kommer i arbete bör kraftfulla satsningar på bedömning av utländsk utbildning samt
satsningar på yrkessvenska för vårdpersonal göras. För att möta behoven av utbildad personal
bör utbildningsplatserna i läkarutbildningen, specialistsjuksköterskeutbildningarna och
sjuksköterskeutbildningen ökas rejält de kommande åren. Dessutom bör särskilda satsningar
göras på specialister inom äldres hälsa.
1.
att Centerpartiet verkar för att utbildningsplatserna på läkar- och
sjuksköterskeutbildningen ökas med 15% per år under de fem kommande åren.
2.
att Centerpartiet verkar för att utländska läkares och sjuksköterskors
utbildningar bedöms snabbare och att de utbildas i svenska snabbare.
Jan-Olof Dahlin - Borås
Arbetsmarknadskunskapskurser i grund- och gymnasieskolan - Motion 4.30
Officiella siffror visar att 137 900 ungdomar mellan 15–24 år var arbetslösa i december 2014,
något som gör att ungdomsarbetslösheten i Sverige är högre än genomsnittet i Europa.
Läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet som trädde ikraft 2011 är
innovativ men saknar förmåga att bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. I dokumentet
nämns ordet arbetsliv endast ett fåtal gånger och inga tydliga försök formuleras för att
bekämpa ungdomsarbetslösheten tillsammans med lärarna och huvudmännen. Den
gymnasiala läroplanen fokuserar på arbetsmarknadskunskap i högre utsträckning, men även
där betraktas arbetsmarknadskunskap som något marginellt. Med intentionen att minska
ungdomsarbetslösheten, måste den svenska skolan bygga starkare band mellan klassrum och
arbetsliv genom resurssnåla e-kurser som kan öka kunskapen om arbetsmarknaden generellt,
dess rättigheter och skyldigheter, näringslivets anatomi, konsten att starta och bedriva egen
näringsverksamhet men också om konsten att söka arbete på egen hand i olika sammanhang.
Jag vill härmed föreslå:
1.
att införa obligatoriska e-kurser i arbetsmarknadskunskap under eller mellan
skolterminerna i samtliga kommunala skolverksamheter i Huddinge för
grundskolans senare del, årskurs 7-9, samt för gymna
2.
att införa ett nytt e-kärnämne i arbetsmarknadskunskap för samtliga grund- och
gymnasie-, vuxen- och yrkesskolor.
3.
att motionen behandlas av kretsens årsstämma, distrikts- och därefter av
partistämman.
Victor Emanuel Chiorean - Huddinge
Distriktstämmans yttrande: Motionären tar upp frågan om arbetsmarknadskunskap för att
bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. Under Allians-regeringen så har det
införts att entreprenöriellt lärande ska genomsyra hela utbildningstiden, från
förskola till högskola. Det handlar om att ge en grund för att ge möjligheter till
utbildning och jobb för att förverkliga sina mål i livet. Tanken ska genomsyra
arbetet i skolan och då över ämnesgränserna och inte vara ett eget fristående
ämne. I det entreprenöriella lärandet ligger också en förståelse för den
arbetsmarknad och det samhälle man ska verka i. Om man ska införa ett nytt
kärnämne i utbildningen, som motionären föreslår, behöver ett annat kärnämne
tas bort då antalet timmar för undervisningen är begränsat. Att motionens första
att-sats lämnas utan åtgärd, då det är en kommunal fråga. Att avslå motionens
andra att-sats
Elektroniskt kärnämne i arbetsmarknadskunskap (E-AMK) - Motion 4.31
Officiella siffror visar att 137?900 ungdomar mellan 15–24 år var arbetslösa i december 2014.
Ungdomsarbetslösheten är därmed högre i Sverige än genomsnittet i Europa. Läroplanen för
grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet som trädde i kraft 2011 är innovativ men
saknar förmåga att bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. I dokumentet nämns ordet
arbetsliv endast ett fåtal gånger och inga tydliga försök formuleras för att bekämpa
ungdomsarbetslösheten tillsammans med lärarna och huvudmännen. Den gymnasiala
läroplanen fokuserar på arbetsmarknadskunskap (AMK) i högre utsträckning, men även där
betraktas AMK som något marginellt. Tillsammans med Lejonborg och Björklund satsade
Maud Olofsson på entreprenörskap i utbildningsområdet, en strategi som Skolverket
fortfarande arbetar med. Tanken var att entreprenörskap ska löpa som en röd tråd genom hela
skolsystemet. Hur har det gått? Framförallt i välställda urbana förorter, har det
entreprenöriella lärandet blivit ett eget ämne och entreprenörskap leder ofta till effektiva
ämnesövergripande skolprojekt. Man kan även konstatera att: 1) Entreprenörskap har tyvärr
inte inkorporerats i de nuvarande lärarprogrammen i Stockholm, Göteborg och Malmö. 2) Det
har inte utvecklats till något annat än enbart ett entreprenöriellt förhållningssätt i klassrummet.
3) Huvudmännens och kommunernas preferenser har omöjliggjort etableringen av ett
likvärdigt entreprenöriellt lärande i enlighet med skollagen samt 4) Entreprenörskapet har
kommit att fokusera på näringsverksamhet och inte lika mycket arbetsmarknadskunskap. Med
intentionen att stärka näringslivet, minska ungdomsarbetslösheten samt att bygga starkare
band mellan klassrum och arbetsliv genom att erbjuda likvärdig utbildning i
arbetsmarknadskunskap, föreslår jag att Centerpartiet undersöker införandet av det första
elektroniska kärnämnet i svensk utbildningshistoria: E-AMK. E-AMK riktar sig mot
grundskolans senare del, gymnasiet och komvux. Innehållet kan exempelvis omfatta konsten
att söka arbete på egen hand i olika sammanhang, konsten att starta och bedriva egen
näringsverksamhet i teori och praktik, allmän information om arbetsmarknadens spelregler,
skriva och anpassa ett CV, träna på att genomföra en intervju m.m. E-AMK och
entreprenörskap bör ej ses som två skilda skolämnen, utan tvärtom som två mycket relaterade
områden. E-AMK syftar att inkludera fler aspekter vad gäller individens förmåga att söka
arbete generellt, medan entreprenörskap fokuserar mer på näringsverksamhet. Här tillämpas
informations- och kommunikationsteknik som ett pedagogiskt verktyg för att skapa ett
praktiskt kärnämne som är 100% lärarfritt och som ej upptar traditionell lektionstid utan
genomförs snarare hemifrån under helger eller lov. Detta gör att E-AMK inte ersätter ett annat
viktigt kärnämne. E-AMK och dess innehåll, pedagogik, design och modulernas storlek måste
naturligtvis produceras med hjälp av forskare, AMS, pedagogiska och didaktiska lärosäten,
lärarprogram, Skolverket och näringslivet. E-AMK bör ses som en resurssnål
arbetsmarknadsåtgärd samt en naturlig fortsättning och konkretisering av alliansens
entreprenöriella lärande som syftar att: -att erbjuda likvärdig
arbetsmarknadskunskapsutbildning för samtliga elever, oberoende av huvudmännens,
föräldrarnas, lärarnas och kommunernas preferenser -att stärka Centerpartiets profil inom
utbildningsområdet -att bygga starkare band mellan klassrum och arbetsliv samt minska
ungdomsarbetslösheten -att våga satsa på Informationsteknik som ett pedagogiskt verktyg
genom utvecklandet av det första praktiska elektroniska kärnämnet i svensk
utbildningshistoria -att påverka skolans uppdrag genom att lägga större vikt på förberedningen
av svenska elever inför arbetslivet
1.
att Centerpartiet undersöker införandet av E-AMK som det första elektroniska
kärnämnet i svensk utbildningshistoria.
2.
att Centerpartiet verkar för inkorporeringen av E-AMK och/eller
entreprenörskap i nuvarande lärarutbildningar
3.
att Centerpartiet kräver en statlig utredning av det entreprenöriella lärandet och
dess utveckling sedan 2011.
VICTOR EMANUEL CHIOREAN - Huddinge
Livskunskap i högstadiet - Motion 4.32
För att ge unga en bättre start föreslår jag att det införs livskunskap i högstadiet - kan mycket
väl ingå i samhällskunskap. Där ska man få kunskap om rättigheter och skyldigheter i
samhället, hur man sköter sin ekonomi, vad händer när någon dör, hur gör man när man ska
flytta och andra basala saker som man behöver kunskap om för att klara sig i samhället. Kan
även tänka mig att man bygger på och har en baslivskunskap i högstadiet och en påbyggnad i
gymnasiet.
1.
Körkortsutbildning under gymnasieutbildning - Motion 4.33
Många ungdomar går i dag arbetslösa, många av dessa hade kunnat erhålla ett arbete om dom
hade haft körkort för Personbil/lätt Lastbil. Ungdomarna har gått en yrkesinriktad utbildning
och erhållit en bra grundutbildning men när man då söker ett arbete så är det första som
arbetsgivaren frågar efter, ”Har Du körkort” annars har vi inget arbete till dig. Dom flesta
yrken i dag kräver att man har körkort för att kunna utföra ett förvärvsarbete.
1.
att Partistyrelsen och Centerns Riksdagsledamöter ska verka för att Regeringen
ser över möjligheten att gymnasieelever som går på en yrkesinnriktad linje
erhåller körkort
Christer Johansson - Klippan
Distriktets yttrande: Beslöts att anse motionen besvarad och skickas vidare till partistyrelsen
om en utredning av körkortsutbildning på gymnasienivå.
En välfärd i hela landet
Dödshjälp i livets slutskede - Motion 5.1
Utred rätt till dödshjälp vid svåra lidanden i livets slutskede Förr ansågs självmord vara ett
svek mot samhället och mot Gud. Den som tog sitt liv fick inte vila i vigd jord. Idag lever 7
miljarder människor här på jorden. Vi lever allt längre och kan bota allt fler sjukdomar. Den
som nalkas slutet av sitt liv och lider svårt och själv vill dö/somna in lite tidigare för att
undslippa en svår dödskamp – ska detta under stränga regelverk kunna tillåtas eller ska det
förbjudas och vara ett brott eller en synd? Ska Staten kunna förbjuda att den enskilde
individens uttalade vilja inte alls ska respekteras vid svåra lidande i livets slutskede, om
människan inget annat vill än att få dö/somna in lite i förtid? En människa i livets slutskede,
med svåra plågor och där sjukvården tömt sina resurser, bör under strängt reglerade
förutsättningar och egen uttalad vilja rimligen ha rätt till dödshjälp. Det är ovärdigt att
samhället i sådana fall tvingar en döende människa kvar på plågans bädd eller hänvisar henne
till egna desperata initiativ eller till att resa utomlands om man har råd. Det är uppenbart att
läkare idag regelmässigt tvingas till svåra beslut i dessa gränsland om hur länge livet kan eller
ska upprätthållas, och även av den orsaken behöver staten bli tydligare i sina regelverk. Under
de senaste decennierna har betydande förbättringar skett genom att den enskilde har rätt att
besluta att respirator och liknande ska stängas av, och likaså att terminal sedering – att sätta in
kraftig smärtlindring även om det kan påskynda döden – kan beslutas, dock inte av den
enskilde utan endast av läkaren och där praxis varierar över landet. Opinionsundersökningar
visar regelbundet att tre av fyra tillfrågade svenskar är öppna för dödshjälp. Många läkare och
sjukvårdspolitiker är det. En arbetsgrupp inom Statens medicinsk-etiska råd har föreslagit att
en svårt sjuk patient under noggrant specificerade förutsättningar bör kunna erhålla dödshjälp.
Det är angeläget att dagens totala förbudslagstiftning i frågan ses över. Alltfler länder gör nu
detta. En grundlig utredning behövs där bl.a. medicinska, juridiska, etiska och
allmänmänskliga aspekter beaktas. Jag föreslår att Centerpartiets distriktsstämma i
Östergötland, och sedan riksstämman, ställer sig bakom att dessa viktiga frågor bör utredas.
Staffan Danielsson, Linköping
1.
att Centerpartiets stämma ställer sig bakom att dessa svåra och viktiga frågor
behöver utredas.
Staffan Danielsson - Linköping
Distriktet Distriktsstyrelsen förslag till beslut: Motionären tar upp ett mycket viktigt ämne,
och yrkar på att distriktet ska verka för att frågan om dödshjälp i samband med
svårt lidande i livets slutskede bör utredas. Frågan om dödshjälp har berörts av
flera utredningar tidigare. Inte minst i den utredning som lades fram 1995 med
rubriken ”Vårdens svåra val”, också kallad ”prioriteringsutredningen” (SOU
1995:5), och som utgör grunden för den hälso- och sjukvårdslag (HSL) som
antogs av riksdagen 1997. I denna utredning, liksom i den följande HSL
rangerades begreppet ”dödshjälp” ut ur den svenska lagstiftningen. Istället
betonades sjukvårdens plikt att bistå döende med all hjälp för att ta bort eller
minimera lidandet för den döende. Så länge vårdpersonalens intention inte är att
döda patienten, utan att lindra smärta och minska lidande, är också lagen mycket
tillåtande när det gäller att tillmötesgå patienters önskan om smärtlindring.
Gränslinjen i utredningen och lagstiftningen går vid att tvinga vårdpersonal att
utföra handlingar där intentionen är att döda istället för att lindra smärta och
lidande. Denna gränslinje lutar sig mot flertusenårigt tänkande kring detta och
inte minst mot den så kallade ”hippokratiska eden” från det antika Grekland.
Den gränslinje som satts upp i lagstiftningen måste också ses mot bakgrund av
de tillfällen i historien när sjukvårdspersonal helt släppt den hippokratiska eden
och deltagit i tortyr och studier av människor som avrättas långsamt. Det innebär
också att såväl ovan nämnda utredning som nuvarande hälso- och
sjukvårdslagstiftning redan har tydliga och utredande resonemang kring de
frågor som motionären önskar få belysta i ny utredning. Distriktsstyrelsens
förslag till beslut på distriktsstämman angående denna motion är därför avslag,
med det tydliga tillägget att frågan behöver fortsätta debatteras utan att den tas
upp till ny utredning i nuläget. Distriktsstämman beslutar enligt
Ett värdigt slut på livet - Motion 5.2
En sjuk människa som ligger på dödsbädden och därmed har få eller inga chanser att överleva
kan lida av stor fysisk och känslomässig smärta. I denna misär finns ibland få hjälpmedel som
kan underlätta lidandet, förutom att vänta tills kroppen dör. Hur kan vi hjälpa en dödssjuk
människa från sådan obeskrivlig smärta? I nuläget lider många människor in i det sista av en
sjukdom, utan vare sig välfungerande medicin eller livsglädje till att fortsätta det inre
tacklandet. Vi vill se en förutsättningslös utredning som tittar på införandet av dödshjälp samt
hur man kan säkerställa att dödshjälp enbart ges till personer som är obotligt lidande, och
säkerställa att personerna verkligen vill det. Centerpartiet är Sveriges liberala och gröna parti
som står upp för individen. För att vara ett trovärdigt alternativ för väljarna behöver vi
fortsätta ta tydlig ställning för människan framför systemen. En viktig åtgärd för att ge
människor mer självbestämmande är rätten till sin egen kropp och sitt egna liv. Vi har förr och
nu stått upp för människans kroppsliga självbestämmande, så som kvinnans rätt till sin kropp.
Nu är det tid att också låta den som lider i livets slutskede bestämma hur livet ska avslutas.
Centerpartiet som värnar om människan bör ställa sig bakom detta förslag. Förslaget är ett
ställningstagande för människors frihet från fysiskt lidande i en unik och sorglig livssituation.
Vårt parti har länge kämpat för människors rätt till sina egna liv. Det bör vi fortsätta att göra.
Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför genom förbundsordförande Hanna Wagenius
1.
2.
att Centerpartiet verkar för att en utredning av frågan om aktiv dödshjälp bör
införas i Sverige och hur det i sådana fall kan införas på säkrast möjliga sätt,
initieras av staten.
att Centerpartiet, om ovan nämnda utredning rekommenderar det, ställer sig
bakom ett införande av aktiv dödshjälp i Sverige.
Inkluderingsjobb med invånarlön - Motion 5.3
Ju längre en person står utanför arbetsmarknaden desto svårare blir det att få ett jobb samtidigt
som självkänsla och självförtroende kan påverkas negativt hos den arbetssökande. Utöver de
ekonomiska faktorerna för såväl samhället som för individen så finns det således också
mänskliga aspekter som ger att vi måste göra allt i vår makt för att så tidigt som möjligt bryta
utanförskapet för arbetslösa. Det är därför viktigt att motverka utanförskap och passivisering
av våra invånare. Det är därför viktigt att ge arbetsföra människor i utanförskap och med
försörjningsstöd en bättre chans att få en fot in på den reguljära arbetsmarknaden. En sådan
fot in kan vara inkluderingsjobb. För den som söker ett arbete kommer den reguljära, fria och
konkurrensutsatta arbetsmarknaden alltid att vara viktigast. Det är i företagandet och i
marknadsekonomin som vårt välstånd skapas och det är också där som merparten av de nya
arbetstillfällena uppstår. Emellertid så finns det också andra insatser och tjänster som är
mycket värdefulla samhället men som ingen har råd att betala för. För de personer som uppbär
försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen och har en arbetsförmåga, men inget arbete, så kan
dessa tjänster bli det första steget in på arbetsmarknaden. Samtidigt som vårt samhälle
solidariskt hjälper till att täcka basförsörjningen för de mest utsatta medborgarna genom
försörjningsstöd så kan stödet kopplas samman med en möjlighet att under ett begränsat antal
timmar utföra uppgifter i samhället som annars blir ogjorda. Sådana tjänster skulle kallas
inkluderingsjobb, ett passande namn då det primära syftet är att återigen inkludera människor
som annars lever i utanförskap. Inkluderingsjobb kan omfatta stöd till garantipensionärer på
olika sätt, rastvakter på våra förskolor och skolor, cykel och områdesvärdar, förstärkt
renhållningsarbete, socialt stöd till våra människor i behov av omsorg och vård etc. För de
personer som deltar blir de anställda av samhället under beteckningen ”Inkluderingsjobb” och
försörjningsstödet ersätts med invånarlön. Inkluderingsjobben kan även erbjudas genom att
näringsliv, föreningsliv och stiftelser organiserar dessa tjänster men att ”lönen” betalas av
samhället. Inkluderingsjobb skulle bl.a. ge följande fördelar: - Gör berörda invånare delaktiga
i samhällsbygget - Bidrar till att inkludera människor från utanförskap in i
samhällsgemenskapen - Bidrar med värdeskapande samhällsinsatser utan att störa den
reguljära arbetsmarknaden - Ger dem som utför inkluderingsjobb arbetskamrater - Ger dem
som utför inkluderingsjobb arbetserfarenhet och jobbrutiner - Ökar möjligheterna för berörda
invånare att snabbare komma in på den reguljära arbetsmarknaden - Ökar skattebetalarnas
motivation att betala skatt - Bidrar till ett bättre integrationsarbete Utmaningar med
Inkluderingsjobb: - Administrativa kostnader för att organisera uppdragen - Risken för att
arbetsinsatserna anses störa den reguljära arbetsmarknaden - Tillhandahålla tillräckligt många
uppdrag inom ramen för de definierade inkluderingsjobben
1.
att Centerpartiet driver Att SoL ändras så att kommuner kan erbjuda invånare
Inkluderingsjobb med invånarlön istället för försörjningsstöd
2.
att staten och kommuner har en skyldighet att erbjuda arbetsmöjligheter för
invånare med fullt försörjningsstöd, som vill utföra Inkluderingsjobb
Bidragssystem som uppmuntrar till arbete - Motion 5.4
Bidragssystemen är en förutsättning för ett solidariskt samhälle. Samtidigt kan det konstateras
att systemen till viss del är uppbyggda på ett sätt som förstärker utanförskapet bland vissa
grupper, till exempel nyanlända flyktingar. Därför behövs en översyn av socialförsäkringar,
försörjningsstöd och föräldraförsäkring, utifrån perspektivet hur vi kan stärka fokus på tidiga
insatser som uppmuntrar till arbete. Antalet långvariga socialbidragstagare har ökat under den
senaste femårsperioden. Siffran började öka i början på 1990-talet och kulminerade i mitten
på 90-talet, för att minska något inpå 2000-talet. En stor del av gruppen långvariga
biståndsmottagare utgörs av utrikes födda, som ofta saknar nätverk och kontakter. Men även
ungdomar som saknar erfarenhet och har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden utgör en stor
del. I stället för att fungera som en kortvarig hjälp har försörjningsstödet för en del människor
blivit en långsiktig försörjning. Vi föreslår att det ska bli möjligt för samhället att kunna ställa
krav på att långvariga mottagare av försörjningsstöd genomgår grundskoleutbildning, om
vederbörande saknar en sådan. Med ett generellt krav ges både svenskar utan grundläggande
grundskolebehörighet och nyanlända en chans att lära sig de mest basala kunskaperna för att
ta sig ut på arbetsmarknaden. Ett annat förslag är att höja andelen av försörjningsstödet som
individen får använda efter eget huvud och minska andelen som är öronmärkt till olika
konsumtionsutgifter. Idag består stödet av ett delbelopp som fritt får användas, och ett antal
godkända utgifter. Stödet kan bli effektivare genom att minska konsumtionsstyrningen. Det
handlar inte bara om att kunna spara administrativa kostnader, utan om att individen sannolikt
har ett informationsövertag om var pengarna gör störst nytta. Mot bakgrund av ovanstående
yrkar jag stämman:
1.
att Centerpartiet ska verka för att långvariga mottagare av försörjningsstöd ska
ha krav på att genomgå grundskoleutbildning och gymnasieutbildning
2.
att konsumtionsstyrningen inom försörjningsstödet minskas
stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen
partistämma Kretsstämman: Unn Harsem yrkade på ändring av motionens första
att-sats till: att Centerpartiet ska verka för att långvariga mottagare av
försörjningsstöd ska erbjudas möjlighet att genomgå grundskoleutbildning och
gymnasieutbildning Hanna Wagenius yrkade avslag på motionens första att-sats
Kretsstämmans beslut: att bifalla Hanna Wagenius yrkande om avslag på
motionens första att-sats att bifalla motionens andra att-sats Distriktsstyrelsens
yttrande Distriktsstyrelsen anser att motionären tar upp ett mycket angeläget
område vars aktualitet kommer att öka än mer under de närmaste åren. Det finns
enligt distriktsstyrelsens erfarenhet ett flertal exempel på aktivitetsprogram som
just tar upp det som motionären efterfrågar och som har visat sig ha god effekt.
Ingen människa vill befinna sig i en situation där otydlighet om krav och
rättigheter råder. Redan idag finns krav på de människor som har
försörjningsstöd att de ska delta i utbildning eller arbetssökande åtgärder.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att vidarebefordra motionen
till partistämman med syfte att se över hur bidragssystemen kan uppmuntra till
arbete. Distriktsstämmans beslut: att avslå motionens första att-sats samt att
motionen vidarebefordras till partistämman.
Krav på arbetsinsats vid försörjningsstöd - Motion 5.5
Bakgrund: Det är viktigt att motverka utanförskap och passivisering av våra invånare. Det är
viktigt att ge arbetsföra människor i utanförskap och med fullt försörjningsstöd en bättre
chans in på den reguljära arbetsmarknaden. Den reguljära, konkurrensutsatta
arbetsmarknaden, är viktigast men det finns många värdeskapande insatser som kan göras för
att ett närsamhälle ska utvecklas mer positivt som ingen har råd att betala för. Eftersom
samhället solidariskt hjälps åt att täcka basförsörjningen för utsatta människor genom
försörjningsstöd kan det stödet också kopplas samman med en skyldighet att under ett
begränsat antal timmar utföra uppgifter som annars blir ogjorda. Dessa insatser kan även
erbjudas genom näringsliv, föreningsliv och stiftelser om samma erbjudande gäller för alla
som erbjuder de ”tjänster” som definierats som Invånartjänster. Invånartjänster kan inkludera
olika stöd till garantipensionärer, rastvakter på våra förskolor och skolor, cykel och
områdesvärdar, förstärkt renhållningsarbete, socialt stöd till våra människor i behov av
omsorg och vård etc. De personer som deltar i Invånartjänst ska få sitt bidrag ändrat till
Invånarlön istället för försörjningsstöd. Invånartjänst skulle bl.a. ge följande fördelar; - Gör
berörda invånare delaktiga i samhällsbygget - Bidrar till att integrera människor från
utanförskap in i samhällsgemenskapen - Bidrar med värdeskapande samhällsinsatser utan att
störa den reguljära arbetsmarknaden - Ger dem som utför Invånartjänst arbetskamrater - Ger
dem som utför Invånartjänst arbetserfarenhet och jobbrutiner - Ökar möjligheterna för berörda
invånare att snabbare komma in på den reguljära arbetsmarknaden - Ökar skattebetalarnas
motivation att betala skatt Utmaningar med Invånartjänst; - Administrativa kostnader för att
organisera uppdragen - Risken för att arbetsinsatserna anses störa den reguljära
arbetsmarknaden - Tillhandahålla tillräckligt många uppdrag inom ramen för de definierade
Invånartjänstuppdragen Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman:
1.
att ändra i SoL så att kommuner kan kräva viss arbetsinsats i utbyte mot
försörjningsstöd
2.
att kräva att staten och kommuner har en skyldighet att erbjuda
arbetsmöjligheter för invånare med fullt försörjningsstöd
Kretsstyrelsens yttrande Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala
kommunkrets stämman besluta: att bifalla till motionen i dess helhet att
vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets
partistämma Reservation: Olle Romlin till förmån för avslag på motionen Olle
Romlin och Isabella Carneström Edman yrkade på bifall till Olle Romlins
reservation till förmån för avslag på motionen Mia Nordström yrkade på ändring
av att-sats i motionen till: att kommuner kan ge möjlighet till viss arbetsinsats i
utbyte mot försörjningsstöd Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens
förslag till beslut att bifalla Mia Nordströms ersättningsyrkande Reservationer:
Olle Romlin, Gustaf Svenungsson, Isabella Carneström Edman, Hanna
Wagenius och Tobias Samuelsson till förmån för avslag på motionen
Distriktsstyrelsens yttrande Försörjningsstöd, ekonomiskt bistånd, är det sista
skyddsnätet för den som inte kan försörja sig själv. Det är inte en medborgarlön.
I första hand har vi alla ett eget ansvar att försörja oss själva och våra familjer.
Försörjningsstödet är en tillfällig ekonomisk ersättning som ställer krav på att
den sökande som har arbetsförmåga har ett arbete, står till arbetsmarknadens
förfogande eller delta i program och åtgärder som ska bidra till att man kan bli
arbetsför. Dessutom ska alla andra möjligheter till försörjning vara prövade det
innebär att ta del av våra trygghetssystem så som bidrag, ersättningar och man
får inte ha pengar på banken, äga tillgångar som kan avyttras eller liknande.
Inom jobb- och utvecklingsgarantin/sysselsättningsfasen (FAS 3) finns
möjligheter till stöd i jobbsökandet och det inkluderar bl a att få praktik. Här
ställer man krav på att delta för att erhålla ersättning. Försörjningsstödet kan ges
som komplement till annan ersättning eller inkomst. Men det ska återigen
poängteras att alla med arbetsförmåga så långt möjligt ska erhålla inkomst på
annat sätt. Vad som är att betrakta som arbetsförmåga avgörs av sjukvården,
försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Alliansregeringen bidrog på olika
sätt till arbetslinjen. I den nyligen presenterade parlamentariska
socialförsäkringsutredningen finns förslag till ytterligare möjligheter för den
som har en arbetsförmåga att få stöd och hjälp till ett sätt att försörja sig genom
arbete oavsett hur liten arbetsförmågan än är. Med hänvisning till ovanstående
är det viktigt att försörjningsstödet är och förblir den absolut sista länken till
ekonomiskt bistånd när alla andra möjligheter till inkomst är uttömda.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionen avslås samt att
motionen jämte yttrande överlämnas till partistämman Distriktsstämmans beslut:
att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen avslås och att motionen
jämte yttrande överlämnas till partistämman samt att fler nya vägar till egen
försörjning behöver sökas utöver det som redan finns. Reservationer: Tobias
Samuelsson och Isabella Carneström Edman till förmån för avslag av
distriktsstämmans tredje att-sats.
Skadestånd och försörjningsstöd - Motion 5.6
Enligt socialtjänstlagen har den som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem
tillgodosedda på annat sätt rätt till bistånd för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin
livsföring i övrigt. Förutsättningarna för att beviljas försörjningsstöd är på goda grunder
hårda. För att beviljas försörjningsstöd ska den som ansöker först ha uttömt alla sina egna
tillgångar. Detta är en helt självklar huvudregel. Men, vad händer i situation där den som
ansöker om försörjningsstöd tidigare har beviljats ideellt skadestånd (alltså skadestånd som
inte ersätter en kostnad utan istället fungerar som en ersättning för sveda och värk, kränkning
eller lyte och men) i anledning av brott eller felbehandling inom vård och omsorg? Om man
exempelvis har beviljats 75 000 kr i kränkningsersättning för en våldtäkt, eller tidigare
beviljats 125 000 kr i brottsskadeersättning för våldtäkt mot barn och senare ansöker om
försörjningsstöd förväntas man först använda upp även dessa tillgångar. Detsamma gäller om
man beviljats ideellt skadestånd i form av patientskadeersättning för att läkaren exempelvis
opererat bort fel ben. Den nuvarande ordningen, att även räkna in ideellt skadestånd i
anledning av brott eller felbehandling som en tillgång, brukar motiveras med att
försörjningsstödet ska ses som det yttersta skyddsnätet för människors försörjning samt att de
flesta människor av egen kraft försöker att lösa sina ekonomiska problem. Försörjningsstöd
ska därmed komma i fråga först när inga andra möjligheter står till buds. Lagstiftaren brukar
anföra att för att principen för försörjningsstöd ska kunna upprätthållas gentemot dem som gör
sitt yttersta för att klara sin egen försörjning kan det inte vara rimligt att tillgångar inte
avräknas vid prövningen och att man inte ska göra undantag för vissa tillgångar. Det innebär
att även tillgångar i form skadestånd för ideell skada till följd av exempelvis felbehandling i
vården ska användas för den grundläggande försörjningen innan försörjningsstöd kan komma
i fråga. Enligt min mening är detta inte en rimlig bedömning. Det är helt enkelt inte humant
att kräva att en person som blivit beviljad ideellt skadestånd till följd av felbehandling eller i
anledning av ett brott, ska använda upp skadeståndet för sin grundläggande försörjning innan
han eller hon har rätt till försörjningsstöd. Någon kanske invänder att situationen borde vara
ovanlig, men så är tyvärr inte fallet. Den som är ekonomiskt svag är ofta även utsatt ur andra
aspekter. Det finns t o m anledning att fundera kring vad som är ”hönan och ägget”. Den som
utsatts för ett allvarligt brott eller en allvarlig felbehandling kan även ha svårt att resa sig
mentalt, fysiskt och ekonomiskt. Lagstiftarens jämförelse mellan människor som varit utsatta
för brott eller felbehandling och människor som inte stukats av brott eller felbehandling men
som gör sitt yttersta för att klara sin egen försörjning, haltar betänkligt. Att uppmuntra och
premiera personer att så långt som möjligt kämpa av egen kraft, anstränga sig och arbeta får
aldrig bli detsamma som att sparka på människor som ligger i tron att det kan få dem att
springa. Ett samhälle bedöms bäst utifrån hur man hanterar sina mest utsatta medborgare. Det
finns anledning att fundera över vilka signaler man skickar när man kräver att ett
våldtäktsoffer ska använda brottsskadeersättningen, eller en person som fått
patientskadeersättning för att sjukvården opererat bort fel njure, ska använda pengarna för sin
grundläggande försörjning. Vad är nästa steg? Kan det anses rimligt att sälja sin njure i
ansträngningen för att göra sitt yttersta för att klara sin egen försörjning? Det har burit mig
emot att i arbetet med att exekvera lagstiftarens uppfattning, hänvisa människor som
exempelvis fått ”öppna huvudet vid flera operationer” på grund av fel från vårdens sida, att
använda patientskadeersättningen för sin grundläggande försörjning innan försörjningsstöd
kan beviljas. Noteras kan också att den enskilde vanligen förväntas portionera ut sina resurser
i enlighet med den så kallade riksnormen. En patientskadeersättning på 30 000 kr kan alltså
täcka de personliga kostnaderna enligt riksnormen, motsvarande 2950 kr i månaden, under 10
månader. Med andra ord en riktig guldkant på tillvaron som plåster på såren! Att räkna in
skadestånd för ideell skada i anledning av brott eller felbehandling i vård och omsorg är
inhumant och kränkande. Det är att sparka på personer som redan ligger. Lagstiftaren borde
därför tänka om. Mot bakgrund av det ovan anförda yrkar jag:
1.
att skadestånd för ideell skada i anledning av brott eller felbehandling i vård
och omsorg inte ska räknas in vid prövning av rätt till försörjningsstöd
Anna Myrhed - Sollentuna
Kretsens yttrande: Kretsstyrelsens förslag till beslut Styrelsen föreslår Sollentunakretsens
årsstämma att bifalla motionen samt att därutöver anföra följande: Ett ideellt
skadestånd är till sin grund inte tänkt att utgöra gottgörelse för lön, sjukpenning
eller annan ekonomisk ersättning, utan utgör ersättning för sveda, värk,
kränkning eller lyte och men, orsakat av brottslig handling eller felbehandling.
Ett sådant skadestånd är inte avsett att ersätta ekonomisk skada – som t ex
minskad lön. Försörjningsstöd utgör en ersättning för den som inte kan
tillgodose sina behov på annat sätt. En ordning där försörjningsstödsmottagaren
först ska använda ett ideellt skadestånd för sin grundläggande försörjning innan
försörjningsstöd kan beviljas, är stötande och dessutom orättvis. Därför anser vi
att lagstiftningen bör ändras i enlighet med motionen. Distriktetstämmans
yttrande: bifall till motionen
Alkoholpolitik - Motion 5.7
I Sverige tampas vi med samma alkoholproblematik som övriga Europa. Att kalla den
svenska alkoholpolitiken för ett särskilt lyckat koncept stämmer inte. Alkohol är en farlig
drog. Samtidigt ett positivt inslag i mångas liv. Alkoholpolitiken bör förena snabb och bra
hjälp vid missbruksproblem med frihet i vardagen för den sunda brukaren. Frågan är om hårda
tag kring försäljning faktiskt minskar skadeverkningarna. Forskningen säger nämligen annat,
även jämförelser med andra jämförbara länder. Man kan också se att även om liberaliseringar
i svensk alkoholpolitik de senaste 20 åren har lett till högre alkoholkonsumtion, så har
problematiken till följd av alkoholkonsumtion minskat. Den som är beroende av något
kommer alltid att hitta en omväg, den dåliga tillgängligheten på alkohol leder därför bara till
att ickealkoholister får en krångligare vardag. Att bo i glesbygd med timmar till närmsta
Systembolag innebär ofta att bunkring av alkohol ökar. Man passar helt enkelt på att köpa vin
för eventuella grillkvällar för en hel månad framåt. Det är oklart hur detta skulle vara mer sunt
än att kunna köpa det i samband med grillkvällen. Politiker måste börja lita mer på
människors förmåga att själva kunna fatta beslut angående sin vardag. Det finns ingen
rimlighet i att staten ska agera förälder åt medborgarna angående detta, som egentligen bara
krånglar till det för folk och stryper företagsamhet och inte hjälper någon. Därför yrkar
Centerpartiets Ungdomsförbund genom förbundsordförande Hanna Wagenius
1.
att Centerpartiet verkar för att Systembolagets öppettider ska förlängas.
2.
att Centerpartiet verkar för att vanliga livsmedelsbutiker även bör tillåtas sälja
mellanöl och drycker med motsvarande alkoholprocent.
3.
att Centerpartiet verkar för att licensierade butiker bör tillåtas att sälja alkohol
vid sidan av Systembolagets existens.
Alkoholutskänkning - Motion 5.8
Vi har länge haft en misslyckad restriktiv alkoholpolitik, då vi som samhälle inte haft tilltro
till människor att fatta sina egna beslut. Det tar sig uttryck i att vi har ett statligt
alkoholmonopol, men även i att vi undviker att lägga ansvar för berusning på enskilda. Detta
ansvar har istället lagts på de företagare som faktiskt försöker erbjuda samhället möjligheter
till trevligt uteliv. Exemplen är många över när det som rimligen borde lastas på berusade
istället läggs på krögare, och då krögare i praktiken har väldigt små möjligheter att kontrollera
sina gästers berusningsgrad så blir tillståndsärenden väldigt godtyckliga. Krögare som riktar
sig till en 18-22-årig publik, vilket är helt lagligt, motarbetas aktivt av polisen och tjänstemän.
Krogar som har solfjädersystem och vinkar in "rätt" gäster bryter mot
diskrimineringslagstiftningen, men får mindre problem med gäster och uppskattas av
ordningsmakten. Krogar som i enlighet med diskrimineringslagstiftningen har ett kösystem
där alla kommer in som är tillräckligt (märkbart) nyktra, får en större spridning i klientel och
nykterhetsnivå vilket ordningsmakten ogillar. Den enklaste anledningen till att en krog får
"många anmärkningar" är att polis och tjänstemän gärna besöker en krog som fått nedslag
oftare. Nedslag och anmärkningar beror oftast på faktorer som krögaren inte kan påverka, tex
om en person hade med sig en flaska i handväskan vilket inte är ovanligt. Även
mobiltelefonstölder används som försvårande faktor i tillståndsärenden. Berusade personer
som omhändertagits på gatan utanför en krogentré när de bara varit på väg förbi listas på den
adressen, och blir "anmärkningar" i den krogens tillståndsärende utan att de ens varit gäster
där. Centerpartiet är ett småföretagarparti, och det finns inget annat parti som är mer lämpat
att börja nysta upp denna problematik. Vi är också ett liberalt parti som tror på individers
självägande, frihet - och egenansvar. Vissa lösningar ligger mer på lagstiftaren och
polismyndigheterna, och andra ligger mer på kommunal nivå.
1.
att relevant lagstiftning skrivs om så att individens egenansvar för sin berusning
betonas, och att exempelvis krögares roll i detta inte försvinner, men tonas ned.
(Att tvinga/lura i andra personer berusande substanser ska samhället självklart
fortsett se alvarligt på.)
2.
att Centerpartiet verkar för att polisen jobbar rättssäkert och gör
stickprovskontroller på ett systematiskt, randomiserat sätt och vid behov roterar
personal.
3.
att skatteverket visar större förståelse för företagarens villkor. Att endast tillåta
kontanter i baren är inte "misstänkt skattefusk" utan det mest rationella när en
hel konsertpublik vill ha påfyllning i baren mellan banden.
- Att anse motionen besvarad - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma
Likabehandling av leverantörer till systembolaget - Motion 5.9
Vi har i Sverige ett försäljningsmonopol på alkoholprodukter. Det innebär att producenter av
sådana bara har två vägar ut på marknaden till kund och det är via systembolagets butiker och
via direktförsäljning till restauranger. Den stora försäljningspotentialen är rimligtvis leverans
via systembolagets butiker. När en tillverkare skall lansera en produkt på marknaden så börjar
hen vanligen med försäljning lokalt till de närmaste systembutikerna. Om kunder längre bort
vill köpa produkten kan de beställa den och sedan köpa den i en butik nära kunden. Denna
service är kostnadsfri hos systembolaget för kunden. För producenten är det inte så. Hen får
betala frakten till den nya butiken. En utländsk exportör behöver inte betala denna
fraktkostnad.
1.
att Svenska och utländska producenter behandlas lika hos systembolaget så att
lokala och i synnerhet mindre företagare får en rimlig möjlighet att komma ut
med sina produkter på marknaden.
Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionen (3 mars 2015)
Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över:
Likabehandling av svenska och utländska leverantörer till systembolaget
Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning och anser att det är viktigt att
svenska och utländska producenter, små som stora, behandlas likvärdigt av
systembolaget. Detta är angeläget ur ett flertal aspekter inte minst för
trovärdigheten och fortlevnaden av det svenska försäljningsmonopolet gällande
alkohol, vilket Centerpartiet tycker att det är viktigt att till stora delar behålla
med undantag för gårdsförsäljning. Småskalig tillverkning av mat och dryck är
också en viktigt lokal näring med en stor utvecklingspotential på den svenska
landsbygden. Parallellt behöver då Systembolaget även underlätta för
småskalighet i hela landet. Då är det också mycket angeläget att samtliga
producenter likabehandlas av Systembolaget. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta - att bifalla motionen. Distriktsstämman beslutar enligt
distriktsstyrelsens förslag Reservation från Jan–Gunnar Eliasson och Anna
Österholm gällande distriktsstyrelsen och Centerpartiets inställning till
gårdsförsäljning
Läkemedelsbegreppet - Motion 5.10
Begreppet ”läkemedel” behöver smalnas av till att endast omfatta preparat vars effekter visats
av vetenskap eller beprövad erfarenhet. En av läkemedelsverkets uppgifter är att kontrollera
alternativmedicinska preparat som i dag bland annat kallas ”homeopatiska läkemedel” och
”traditionella växtbaserade läkemedel” och som i dag kan säljas både på apotek och i andra
inrättningar. Vad som kontrolleras är dock inte någon medicinsk effekt, utan bara att
preparatet inte är direkt farligt. Det betyder inte att den eventuella effekten hos de berörda
preparaten är outredd. I många fall är preparaten helt enkelt verkningslösa. I snart sagt inget
fall finns någon väsentlig belagd specifik medicinsk effekt. Det finns kort och gott vanligen
goda anledningar till att något kallas ”alternativmedicin” och inte ”medicin”. Att förbjuda
försäljning av alternativmedicin är inte aktuellt. Det ligger i ett liberalt partis natur att sätta
tilltro till människors förmåga att fatta egna beslut, och det bör vara tillåtet för människor att
lägga sina pengar även på i stort sett vad de vill. Däremot bör staten inte bidra till
begreppsförvirring. Ordet ”läkemedel” är starkt förknippat med preparat som har bevisad
medicinsk effekt. Att använda det ordet även för preparat som är att jämställa med flaskvatten
eller sockerpiller har två olyckliga effekter. Det skänker å ena sidan falsk legitimitet åt
preparat som inte kunnat demonstrera medicinsk effekt, och det urholkar å andra sidan
begreppet för preparat som de facto har medicinsk effekt. Man kan inte heller begära att ickeexperter ska harva igenom databaser som Pubmed och Cochrane för att kunna avgöra om det
som kallas läkemedel verkligen har någon effekt. Den enklaste lösningen är att sluta använda
ordet läkemedel för alternativmedicinska preparat utan belagd effekt. Exakt vad de ska kallas
i stället är av underordnad betydelse så länge sammanblandning med evidensbaserad medicin
undviks. ”Preparat” är ett förslag, men förmodligen kan Läkemedelsverket själva ta fram en
lämplig term. Eftersom EU-regleringar spelar in kommer det antagligen inte vara raskt gjort
att nå resultat – men det är ett desto starkare skäl för att vara aktiv i frågan.
1.
att Centerpartiet ska verka för att ordet ”läkemedel” i försäljning ska reserveras
för preparat som i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet kunnat visas
ha specifik medicinsk effekt.
2.
att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma.
Skyldighet att utfärda intyg - Motion 5.11
Enligt Socialstyrelsens upplysningstjänst föreligger det ingen skyldighet för socialtjänsten att
tillmötesgå en förfrågan om att utfärda ett intyg. Detsamma gäller exempelvis skol- och
fritidspersonal, resurspersoner knutna till skola och socialtjänst eller annan omsorgspersonal
som inte arbetar inom hälso- och sjukvård. Bara personer som arbetar inom hälso- och
sjukvård är ålagda att utfärda intyg på förfrågan. Rent praktiskt innebär det att många aktörer
knutna till skola och socialtjänst kan välja att neka att utfärda ett intyg även om det kan vara
av stor vikt för den enskilde att myndighetspersonen skriftligen intygar ett visst förhållande
som han eller hon fått kännedom om i sin yrkesroll. Ibland kan argumentet för att inte
tillmötesgå förfrågan vara att man exempelvis vill agera så opartiskt så möjligt i en konflikt
mellan två vårdnadshavare. Inte sällan handlar det dock tyvärr rent krasst om att man är rädd
för hot eller andra följdverkning om man utfärdar ett intyg. Att exempelvis utfärda ett intyg i
ett ärende om hedersvåld eller hederskultur, eller i en situation där man vet att det
förekommer hot, kan vara förenat med rädsla att själv råka illa ut. En sådan hållning är dock
inte acceptabel ur rättssamhällets perspektiv eller för den enskilde som är i behov av intyget.
Vad får vi för samhälle där människor tystnar av rädsla? Socialtjänst, skol- och
fritidspersonal, samt resurspersoner knutna till dessa verksamheter borde i likhet med
personal verksam inom hälso- och sjukvård, vara ålagda att utfärda intyg i mer betydande
angelägenheter på förfrågan från den enskilde som saken berör. Det kan handla om intyg där
man beskriver vad man exempelvis har kännedom om i fråga om hedersrelaterade hot, om ett
barn som berättat något som har betydelse i ett rättsligt förfarande, eller en problembild av
vikt. Självklart ska den enskilde inte kunna besvära med förfrågningar om intyg om vad som
helst, men i det fall saker framkommit i en utredning och dessa omständigheter är av
avgörande betydelse i det ärende som intyget avser, bör det föreligga en skyldighet att utfärda
ett intyg. Det handlar ofta om sådana situationer där flera journalanteckningar kan behöva
sammanställas eller där information som inte varit relevant nog i ett tidigare ärende för att
journalföras likväl kommit sociala myndigheter eller liknande till känna. Det är inte rimligt att
en enskild ska behöva kräva regelrätta vittnesförhör för att skriftligen kunna få fastställt vad
vederbörande känner till. Det är heller inte rimligt att det allmänna ska rygga tillbaka för den
typen av samhällsplikt som man förväntar sig av samhällsmedborgarna. Förslagsvis kan
”Socialstyrelsens föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälso- och sjukvården m.m.” ligga
till grund för, eller kompletteras till att även omfatta, ett regelverk som även medför
skyldighet för skol- och omsorgspersonal att utfärda intyg på den enskildes begäran.Självklart
ska socialtjänsten m.fl. tillföras de resurser som krävs för att kunna utföra sina uppgifter.
Ytterligare åtaganden kan därmed medföra behov av ytterligare resurser. Mot bakgrund av det
ovan anförda yrkas
1.
att socialtjänst och skol- och omsorgspersonal genom lag ska åläggas att utfärda
intyg på förfrågan från den enskilde som saken berör
Anna Myrhed - Sollentuna
Kretsens yttrande: Motion 1 – Kretsstyrelsens förslag till beslut Styrelsen föreslår
Sollentunakretsens årsstämma att bifalla motionen samt att därutöver anföra
följande: Det är av yttersta vikt att en lagändring av detta slag omgärdas av ett
regelverk som tryggar rättssäkerheten för alla som berörs av intygslämnandet.
Såväl flera uppmärksammade rättsfall som ett allt hårdare samhälle där det
förekommer hot som gör att ansvariga i vissa svåra lägen vill undvika att ta
ställning i vårdtvister och Distriktets yttrande: Skyldigheten att anmäla vid
misstanke om missförhållande finns redan i lag och vi kan inte se hur motionens
förslag om ett intyg kan vara en lösning på den problematik som motionen
hänvisar till. Att avslå motionen Reservation: Ingvar Åhman-eklund
Landstingens sjukvårdsverksamhet. - Motion 5.12
Landstingens sjukvårdsverksamhet ifrågasätts mer o mer, Nuvarande regering diskuterar om
att göra alla landsting till en enhet. Detta är ytterligare ett steg med centralisering. Skulle detta
ske så innebär det ännu mer försämrad vårdkvalité och ytterligare ett steg mot försämringen
av glesbygd. Men att skillnaden mellan landstingen både på vårdkvalité, egenavgifter samt
ambulanstätheten inte är bra har ju uppmärksammats det senaste året. En översyn av vården
och egenavgifter och ambulanstätheten mellan landstingen är viktigt
1.
att Centerpartiet skall verka för att landstingen och dess egenavgifter,
vårdinsatser och ambulanstäthet blir så jämlika som möjligt oavsett vilket
landsting man tillhör.
2.
att man bevarar landstingen i nuvarande form och att man motverkar
sammanslagning av flera landsting.
Förstatligande av delar av sjukvården - Motion 5.13
Landstingen och regionerna lever inte upp till portalparagrafen i hälso- och sjukvårdslagen
om en vård på lika villkor för hela befolkningen. Många av landstingen är för små för att
kunna bedriva sjukvård på ett rationellt, patientsäkert och jämlikt sätt. I genomsnitt har ett
landsting cirka 260 000 invånare och är glesbefolkat men de förväntas ha samma
tillgänglighet, effektivitet och kvalitet i vården som exempelvis Stockholm där landstinget har
drygt 2 miljoner invånare. Skillnaderna i sjukvårdens resultat, effektivitet och väntetider är
alltför stora. Särskilt svårt är det att ge likvärdig högspecialiserade vård.
Patientmaktsutredningen, är en av flera utredningar som tydligt visat på markanta och under
lång tid varande skillnader i vårdresultat mellan landstingen. Utredningens ordförande ställer i
sin sammanfattning frågan , ”Hur kan man motivera att relativöverlevnad för kvinnor med
vissa former av cancer varierar mellan 40 och drygt 70 % beroende på i vilket landsting
vården ges?” Svaret är det självklara: det kan man inte! Vården blir alltmer högspecialiserad.
Behandlingsmetoder, läkemedel och teknik kommer att fortsätta utvecklas. En framtidsfråga
är om det kommer att finns förutsättningar för forskning. Ofta saknas ekonomiska möjligheter
för landstingen att införa ny teknik och nya behandlingsmetoder vilket skapar ännu större
skillnader för patienterna i Sverige. För närvarande pågår diskussioner om att slå ihop
landsting och bilda storregioner. Huvudargument från de som förespråkar sammanslagningar
är att det krävs för att vården ska kunna bli mer jämlik för medborgarna. Det är fel tänkt och
löser inte dagens eller framtidens problem med ojämlik vård. Att slå ihop glesbefolkade län på
stora geografiska ytor och där landstingen har kroniska underskott blir inte en bättre garant för
att medborgarna får en vård på lika villkor än vad enskilda landsting är idag. Den garanten
kan endast staten vara. Staten måste överta landstingens och regionernas roll som beställare
och finansiär av sjukvård. I första hand för den högspecialiserade vården. Både Norge och
Danmark har under 2000 talet tvingats till förändring av vårdens huvudmannaskap. I Norge
förstatligades sjukvården på grund av befolkningens kraftfulla kritik mot hur sjukhusen
fungerade; dålig kvalitet, långa väntetider, ekonomiska bekymmer. Man krävde att politikerna
i stortinget skulle ta ansvar. Detta gjordes och i full politisk enighet. I Danmark slog man ihop
motsvarigheterna till de svenska landstingen till ett fåtal regioner. Staten blev beställare och
finansiär. Enligt uppgift har staten i alla länder i Europa, förutom i tre, det styrande ansvaret
för sjukvården. Staten har redan idag viss styrning på vården ex genom kömiljarden och andra
riktade pengar som landstingen får om vissa prestationer utförts, riktlinjer och register som är
nationella, kontroll över införandet av läkemedel ex inom cancer. Det räcker inte. Staten
kommer att tvingas ta ett större ansvar i framtiden oavsett om sammanslagning av landsting
sker och regioner bildas. I dag finns det en öppning för att diskutera frågan om vem som ska
ansvara för vad inom den svenska sjukvården. För medborgarnas bästa kan vi inte låta
möjligheten rinna oss ur händerna. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad
stämman besluta att Centerpartiet ska verka för
1. att, som ett första steg, staten övertar ansvaret för driften av universitetssjukhusen
2.
att utredning tillsätts i syfte att skapa en styrnings- och organisationsmodell för
hälso- och sjukvården som lever upp till lagen om jämlik vård i hela landet
3.
att utredningen sker blocköverskridande
Anna-Stina Nordmark Nilsson - Piteå
Behandling av elöverkänslighet - Motion 5.14
Det råder inget tvivel om att människor som lider av elöverkänslighet har verkliga problem,
detta trots att all vetenskap inom området pekar på att deras smärta och problem inte är
kopplade till elektromagnetiska fält. Människor som beskriver sina problem som
elöverkänslighet och som önskar hjälp behöver få professionellt stöd. Olyckligtvis har vi sett
flera fall då vårdens knappa resurser lagts på att bekräfta vanföreställningar snarare än att
försöka avhjälpa dem. Att med landstingens resurser elsanera bostäder och rum på sjukhus
bekräftar bara den sjukes föreställning av att orsaken till symptomen är elektromagnetiska
fält, trots att det får anses klarlagt att motsatsen föreligger. Skattepengar från flera olika
landsting har alltså ägnats att förvärra ett tillstånd som annars kanske skulle kunnat lindras.
Elöverkänsligas riksförbund får statliga bidrag från Socialstyrelsen trots att elöverkänslighet
inte är en bekräftad diagnos. Det kan vara svårt att göra något åt, fastän även detta antagligen
får resultatet att vanföreställningar stärks? bidraget ges för att så kallad elöverkänslighet
räknas som ett handikapp, vilket det onekligen är, om än inte på det sätt som Elöverkänsligas
riksförbund ser på saken. Att bidraget kan ses som en bekräftelse av de drabbades tolkning av
sina besvär är en olycklig bieffekt som kan vara svår att undvika. Desto viktigare blir det då
att inte göra skadan värre i vården, utan hålla sig till den kunskap som finns.
1.
att Centerpartiet verkar för att behandling av elöverkänslighet ska bygga på
vetenskap och beprövad erfarenhet.
2.
att motionen i sin helhet sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun
John Kåberg - Stockholms stad, Dan Tilert - Stockholms stad
Läkarkonsultationer via webben. - Motion 5.15
Kostnader för vården ökar vilket lett till en avsevärd sämre kvalité på den allmänna
sjukvården i Sveriges rike. Åtgärder med blandade resultat, däribland stora privatiseringar,
har underlättat för delar av befolkningen att söka, och snabbt få vård genom exempelvis
sjukvårdsförsäkringar via jobbet. Även vårdguiden har förbättrat situationen med folk som på
telefon kan få rådgivning av legitimerade sjuksköterskor. Det finns dock fall där felaktig
rådgivning ges med resultatet att vård uteblir med eventuella ödesdigra konsekvenser. Att
erbjuda läkarkonsultationer via webben blir ett enkelt sätt för medborgare att söka effektiv
läkarrådgivning. Oftast finns journaler tillgängliga som möjliggör för läkare att kalla till
undersökning och även skicka remiss efter sådan konsultation vid behov. Vid
jourtillgänglighet med ett enkelt kösystem kan många patienter undvika långa väntetider hos
akuten med åkommor eller oro som inte behöver akut vård. Detta skulle spara staten stora
pengar på sikt samtidigt som kvalitéen på vården skulle få ett lyft. Privata aktörer har redan
implementerat denna metod med framgång i USA och att benchmarka en sådan modell kan
göras både kostnadseffektivt och smidigt. Internet, webbaserade samtal, snabbt och
tillgängligt bredband är förhållandevis nya företeelser i vårt samhälle. Det är kraftfulla
verktyg som dagligen gör stora skillnader. Däremot har vården inte utforskat de stora
möjligheter till bättre patientvård som möjliggörs av dessa tekniker. Ett anmärkningsvärt
faktum med hänsyn till att teknikutvecklingen är en av medicinens utvecklingsfaktorer. Om
man tänker på tidåtgången för alla inblandade parter ett läkarbesök alternativt akut vård
innebär är det stora resurser som kan allokeras till nya områden. Praktiskt kan patienten under
eventuell väntetid inför webkonsultation fylla i formulär där åkommor, oro och
patientuppgifter anges. Vidare finns det säkra och moderniserade metoder för
identitetssäkring som försäkrar patienten om den sekretess som råder. Detta ska även vara
alternativ för småbarn där föräldrar behöver snabb konsultation kring ett barns säkerhet och
hälsa. Det finns även fler faktorer till varför detta bör implementeras som reform inom vården
utöver högre kvalité och resursbesparingar. Minskad smittorisk och smittospridning hjälper
samhället med mindre sjukskrivningar och bättre livskvalité för landets invånare.
1.
att det som ska beslutas enligt mig är en vårdreform där läkarkonsultationer via
webben möjliggörs för landets invånare i ett initalt skede av vårdkontakten.
Charlis Shahreyar Motamedi - Katrineholm
Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer helt med motionären när det gäller den nya teknikens
möjligheter att underlätta kontakterna, minska resor i onödan och att ge
möjlighet till sjukvård på distans med bla inrapportering av provvärden via nätet
osv. Idag pågår en utveckling inom vårdsektorn där man provar olika lösningar,
bla glesbygdssjukvård i norra delarna av landet och olika exempel på
webbaserade lösningar med till exempel receptförnyelse och andra kontakter via
nätet. Att genom uppkoppling ha en första kontakt med en vårdpersonal kan
minska trycket på våra vårdcentraler och förbereda besöken på ett bättre sätt.
Distriktsstyrelsen bifaller motionen. Stämman bifaller motionen.
Hinder för e-hälsa - Motion 5.16
E-hälsa, mobil hälsa och andra digitala förändringar av vården revolutionerar just nu vården
runt om i världen. Men Sverige ligger långt efter på grund av strikta regler och
regeltolkningar som hindrar smidig introduktion av nya digitala verktyg, processer och
lösningar i vården. Vi måste höja utvecklingstakten i svensk vård. E-hälsa är dessutom en
världsmarknad av enorma proportioner. Ska svenska företag kunna konkurrera på denna
marknad måste Sverige också ligga i framkanten när det kommer till användandet av e-hälsa i
vården. E-hälsa kan både förbättra vårdkvaliteten, förbättra medborgarnas hälsa och förbättra
kostnadseffektiviteten i vården. Men det kräver investeringar och nya arbetssätt inom alla
delar av regionen. Från politiker över upphandlare till vårdpersonal. Vi måste börja utgå från
hur vi bäst bemöter patientens behov och inte från våra existerande system och arbetssätt. Det
finns en lång rad saker inom vården och tillhörande regelverk som måste ses över för att riva
hindren för e-hälsa: - Upphandlingsregler måste ändras så det blir lättare att sälja in
eHälsotjänster till alla landsting och kommuner på en gång. Kraven vid upphandling måste
kunna byggas på en öppen process där den vinner som kan leverera bästa lösningen på
verk-sam-hetens, medarbetarnas och patienternas behov framför att en lösning måste
fördefinieras i samband med upphandlingen. - Lagar och regler inom säkerhet, personlig
integritet, PUL, PDL m fl. måste uppdateras så att de kommer i samklang med dagens onlinesamhälle och utgår ifrån vad dagens patienter och medborgare verkligen vill ha, samtidigt
som hänsyn tas till den personliga integriteten. - Det måste utvecklas kvalitetsindikatorer för
introduktionen av innovativa lösningar i syfte att öka införandetakten, samtidigt som sämre
fungerande metoder snabbare fasas ut. - Det ska vara enkelt att öppna upp för externa
lösningar att bli uppkopplade mot etablerade vårdsystem. - Tekniska grundstandards bör tas
fram inom offentlig vård och omsorg för smidig inloggning för både vårdpersonal och
medborgare. - Svenska regler behöver synkas med internationella standards då e-hälsa till sin
natur är global. jag yrkar därför för att Centerpartiets stämma ska besluta
1.
att ge partistyrelsen i uppdrag att, med utgångspunkt i motionens beskrivningar,
utveckla förslag till förbättringar av gällande lagstiftning för att riva hindren för
e-hälsa i svensk vård.
Kostnader för LVU - Motion 5.17
I Sverige har vi en LVU-lag som är tydlig, (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om
vård av unga). Denna lag reglerar tvångsomhändertagande av unga människor i Sverige.
Behov av omhändertagande kan vara bristande hemförhållande eller den unges egna vårdslösa
beteende. Det är kommunernas socialnämnder som beslutar om tvångsomhändertagande och
det är kommunerna som står för den största delen av kostnaderna för ett omhändertagande.
Kostnaderna för dessa ärenden är höga och kan bli till stora belastningar för enskilda
kommuners ekonomi. Ett enskilt ärende kan tex röra sig om kostnader på upp mot 22 000 kr
per dygn i vårdavgift. Detta inser var och en att det kan bli oerhört påfrestande för kommuners
ekonomi. Trots att ekonomiska aspekter aldrig får vara inblandade i beslutsunderlagen inför
ev. omhändertagande enligt LVU-lagen påverkar dessa stora kostnader beslutsfattarnas
ställningstagande. Ett omhändertagande ska givetvis aldrig ske lättvindigt då det är ett oerhört
stort ingrepp av samhället gentemot den enskilde och dess familj. Men samtidigt, finns
behovet av omhändertagande, skulle det vara ett oerhört svek från samhället gentemot den
unge om man inte tillgodoser detta behov. I kommuner med redan ansträngd ekonomi kan
individärenden leda till förödande konsekvenser och innebära stora besparingar inom övrig
samhällsservice. Detta får absolut inte påverka de ungas rättssäkerhet. Dessvärre ser jag att
kostnaden ofta påverkar många socialnämnder i deras beslut gällande vårdbehov av utsatta
unga. Så kan vi inte ha det i ett rättskaffens land som Sverige. Därför yrkar jag på att
Centerpartiet verkar för att få till stånd att Staten tar fullt ansvar för kostnaderna som Lag
(1990:50) med särskilda bestämmelser om vård för unga innebär.
1.
att Centerpartiet verkar för att få till stånd att Staten tar fullt ansvar för
kostnaderna som Lag (1990:50) med särskilda bestämmelser om vård för unga
innebär.
Mikael Andersson - Tingsryd
Endometrios - en kvinnlig folksjukdom - Motion 5.18
Cirka 10 % födda med en livmoder världen över har endometrios. Det motsvarar ungefär 200
000 personer i Sverige, varav minst 10 % är tonåringar. Endometrios orsakas av att celler som
liknar livmoderslemhinnan (endometriet) hamnar utanför livmodern och fastnar på fel ställen i
kroppen, främst på organ i buken. Dessa endometriosceller börjar växa och orsakar
inflammationer inne i buken vilket i sin tur kan leda till buksmärtor, ärrvävnad och
sammanväxningar. Med tiden kapslas endometrioscellerna in av kroppens
försvarsmekanismer och det bildas endometrioshärdar eller cystor. Sjukdomen orsakar svåra
smärtor och stort lidande för den drabbade och leder ofta till ofrivillig barnlöshet. Eftersom
mensva?rk ofta uppfattas som na?got normalt sa? uppger tjejer och kvinnor som har
endometrios att de inte velat klaga o?ver sina besva?r. Det tar emot att klaga o?ver na?got
man tror a?r normalt. Det kan ocksa? vara jobbigt att prata om sma?rtor i underlivet och vid
sex. Ma?nga fo?rso?ker da?rfo?r ha?lla en fasad uta?t att allt a?r bra och pratar va?ldigt lite
eller inte alls om sina symtom. Det finns ocksa? en attityd i samha?llet, a?ven inom
sjukva?rden, att det a?r normalt att ha buk- och ba?ckensma?rtor, sa?rskilt i samband med
menstruation. Tjejer och kvinnor som so?ker hja?lp mo?ts ofta med en misstro fra?n skola,
arbete, sjukva?rd, anho?riga och bekanta. Det a?r vanligt att man so?ker la?karhja?lp flera
ga?nger innan symtomen tas pa? allvar. Att inte bli trodd la?gger ytterligare press pa? tjejerna
och kvinnorna. Det satsas förhållandevis lite medel på forskning om endometrios. Det behövs
mer kunskap om endometrios för snabbare diagnos och hur sjukdomen bäst ska behandlas.
Bland annat behövs nya typer av behandlingar som är effektiva och ger färre biverkningar.
Detta skulle leda till att fler endometriosdrabbade får bättre livskvalitet och kan bidra till
samhällsekonomin. Det är hög tid att kvinnors sjukdomar tas på allvar!
1.
att Centerpartiet verkar för ett ökat fokus på och höjda forskningsanslag till
forskning om orsaker och behandling av Endometrios och liknande
sjukdomstillstånd
Gunilla Hjelm - Vetlanda
Utökad LOV - Motion 5.19
LOV, Lag Om Valfrihetssystem, infördes av Alliansregeringen 2009. Lagen var ett sätt att
göra det möjligt att släppa in privata alternativ inom vård och omsorg utan att behöva använda
den krångliga upphandlingslagen. Genom LOV öppnades många nya företagsmöjligheter
inom branscher som tidigare nästan totalt dominerats av offentlig verksamhet. Utöver att det
gav många nya möjligheter att starta företag, så innebar införandet att den som behövde
tjänsterna fick alternativ att välja mellan – för att kunna välja bort – och att anställda fick fler
arbetsgivare. Centerpartiet har varit pådrivande vid ett införande av LOV och sett fördelarna
med reformen. Enligt SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, fanns det i oktober 2014 153
kommuner som infört LOV, 25 kommuner ska införa LOV och 78 kommuner har inte fattat
något beslut eller valt att avstå från att ge kommuninvånarna möjligheter att välja mellan
kommunal verksamhet och verksamhet i privat regi. Det är olyckligt att så pass många
kommuner inte vill ge kommuninvånarna makten över den egna vardagen och låta dem fatta
beslut om vem som bäst kan leverera de tjänster som de behöver. Att låta människorna själva
få välja är Närodlad politik. Därför ska Centerpartiet fortsätta att driva frågan, som fanns med
i valmanifestet inför valet 2014, om att låta LOV bli obligatoriskt i alla kommuner. Kravet bör
dock utvidgas så att även landsting och regioner omfattas. Att LOV och den valfrihet som
LOV möjliggör är uppskattad visas av olika undersökningar som har gjorts av bland annat
Vårdföretagarna. Valfrihet är viktig anser åtta av tio tillfrågade, fem av tio anser att kvaliteten
blir bättre om medborgarna själv får välja vårdgivare och lika många anser att konkurrens om
arbetskraften är bra för de anställda. LOV är också en jämställdhetsfråga. Kvinnor är
underrepresenterade som företagare i näringslivet i stort. Inom de företag som verkar inom
vård- och omsorgsbranschen leds 54 procent av företagen av kvinnor, för övriga näringslivet
är andelen 28 procent. Att öppna fler områden för företag skulle sannolikt ge fler kvinnliga
företagare, vilket Sverige behöver. Det här är dessutom en småföretagarbransch, där
merparten av företagen har färre än 20 anställda. Centerpartiet behöver nu arbeta vidare med
valfrihetssystemen, där barnomsorgen kan bli en etapp. I många kommuner är det svårt, för att
inte säga nästintill omöjligt, att släppa in alternativa barnomsorgsformer. LOV skulle ge ett
stöd till dem som har idéer om hur de vill utforma barnomsorgen samtidigt som föräldrar
skulle ges verklig möjlighet att fatta besluten själva om vilken omsorg deras barn ska ha. Det
är närodlad politik.
1.
att LOV görs obligatorisk för kommuner, landsting och regioner.
2.
att LOV ska gälla även inom barnomsorgen.
3.
att Centerpartiet fortsätter att utveckla förslag om valfrihetsreformer för att
vidga LOV och för att låta LOV omfatta fler områden.
Inger Fredriksson - Katrineholm
Förebyggande hälsosamtal - Motion 5.20
Enligt Socialstyrelsen beror minst 20 % av den totala sjukvårdsbördan i Sverige på
ohälsosamma levnadsvanor. Samtidigt beräknar WHO (Världshälsoorganisationen) att sunda
levnadsvanor kan förebygga 90 % av alla diabetesfall, 80 % av all kranskärlssjukdom och
stroke samt 30 % av all cancer. Antalet som insjuknande i välfärdssjukdomar som hjärtinfarkt,
stroke, diabetes går att påverka genom att minska de riskfaktorer som oftast hänger samman
med våra olika levnadsvanor. Det finns alltså stor potential att både minska mänskligt lidande
och till stora besparingar. För att nyttja samhällets resurser till sjukvård mer effektivt måste
arbetet med att förebygga sjukdom få en högre prioritet. Kunskapen om hur man kan
förebygga många av de växande livsstilssjukdomarna finns men frågan är hur den nyttjas.
Kunskapen hos befolkningen om hur livsstilen påverkar den egna hälsan och riskerna att
drabbas av sjukdom i framtiden ofta väldigt låg. Här har sjukvården en uppgift att motivera
och stödja patienten att ta kontroll över sin hälsa. I det arbetet behövs både kunskap, men
också olika verktyg där exempelvis metoden Motiverande samtal (MI) visat sig ge bra
resultat. Rökning Rökning är den riskfaktor som står för den största andelen av den totala
sjukdomsbördan i Sverige. I studien ”Rökning – produktionsbortfall och sjukvårdskostnader ”
beräknas de samhällsekonomiska kostnaderna för ett antal sjukdomar, där det finns ett
säkerställt eller troligt samband med rökning. Enligt studien beräknas ungefär 7000 svenskar
ha dött som följd av sin tobaksrökning år 2001, något som motsvarar ungefär 90 000 förlorade
levnadsår eller 12 000 arbetsår. För sjukvården medförde rökningen bland annat 73 000
vårdtillfällen och 570 000 vårddagar i sluten sjukvård. De förlorade arbetsåren innebar en
kostnad på cirka 6 miljarder kronor. Hälso- och sjukvårdskostnaderna till följd av rökning
beräknades till ungefär 2,2 miljarder kronor. Totalt uppgick alltså tobaksrökningens
medicinska skadeverkningar till ungefär 8,2 miljarder kronor om året, vilket motsvarar
kostnaden för tre medelstora akutsjukhus. En annan studie visar att en rökare har, på grund av
sin rökning, i genomsnitt har 8 dagars längre sjukskrivningstid per år än en person som aldrig
rökt, medan motsvarande siffra för en tidigare rökare är 3 dagar. Hälso- och sjukvården måste
därför arbeta mer intensivt med rökavvänjning. Patienter ska få ett erbjudande om
rökavvänjning inför all form av operation och behandling, då det finns bevis för att
tillfrisknandet sker snabbare och resultaten inom rehabilitering kommer snabbare och ger
betydligt bättre resultat. Alkohol En annan riskfaktor är alkoholkonsumtionen. De senaste sju
åren har alkoholkonsumtionen minskat, men sett över längre tid har svenskarnas
genomsnittliga konsumtion stigit från 8,1 till 9,2 liter 100 procent alkohol per invånare 15 år
och äldre. För att fånga upp blivande mammor med alkoholproblem används ofta audit, en
form av screening vid MVC. Metoden ger de blivande föräldrarna en bild av sin egen
konsumtion och ger samtidigt sjukvården en möjlighet att erbjuda hjälp och stöd till dem som
befinner sig någon form av missbruk. Denna modell borde även tillämpas för blivande
pappor. Fetma och fysisk inaktivitet Den tredje delen är fetma och bristen på motion. I
nationella folkhälsoenkäten Hälsa på lika villkor (HLV) redovisas självrapporterade uppgifter
om bland annat stillasittande fritid. Enligt rapporten anser 13 % av befolkningen 2011 att de
har en stillasittande fritid. Enligt Livsmedelsverket och Statens folkhälsoinstitut 2005
uppskattades fetmarelaterade sjukdomar år 2004 kosta cirka 3,6 miljarder kronor i direkta
sjukvårdskostnader. Därtill kom indirekta kostnader för produktionsbortfall som preliminärt
uppskattats till cirka 12,4 miljarder kronor. Fysisk aktivitet på recept (FAR) har funnits i över
10 år men nyttjas fortfarande endast av ett fåtal primärvårdsläkare och som än så länge lyser
med sin frånvaro inom specialistsjukvården. Ett införande som tyvärr ser ut att hänga samman
med kunskapen hos läkaren som individ och inte med avsaknad av evidens. Hälso- och
sjukvården måste anta ett strukturerat arbetssätt för att nå ut till befolkningen med kunskap
om livsstil och hälsofrämjande. Därför föreslår vi hälsosamtal för alla 40, 50 och 60-åringar.
Hälsosamtalen ska innehålla motiverande samtal som kan screena för olika hälsotillstånd så
som alkohol och tobak, men också lyfta upp vikten av motion, nutrition och sömn. I
Västerbotten pågår sedan snart 30 år ett interventionsprogram med hälsokontroller, analys och
hälsosamtal. Programmet visar sig nu ha gett fantastiska resultat, framför allt i form av ett
minskat insjuknande i hjärt- kärlsjukdomar. Preliminär data visar att det är deltagarna i
gruppen med låg utbildning/låg inkomst som visar på den störta nedgången i dödlighet,
jämfört med icke-deltagare i samma grupp. Hälsoundersökningar handlar om att ge människor
kunskap och stöd att bryta olika livsmönster som påverkar hälsan negativt och ökar risken för
livsstilssjukdomar. För ska vi även fortsatt ha råd med en sjukvård i världsklass måste vi
arbeta mer förebyggande – inte bara reparera i efterhand. Mot denna bakgrund yrkar jag
stämman besluta:
1.
att rökavvänjning - Rökstopp inför operationer, ska erbjudas
2.
att hälsoundersökningar införs i ett interventionsprogram inom hjärt- och
kärlsjukdomar riktat till 40, 50 och 60 åringar (enligt Västerbottenmodellen)
3.
att möjligheten till motion för äldre utökas
4.
att fler cykelbanor och motionsslingor anläggs och byggs
5.
att mängden skolgymnastik utökas
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Isabella
Carneström Edman yrkade att att-sats fem skulle avslås och ersättas med: att
kommuner ska arbeta för att barn och unga får möjlighet att ha en meningsfull
fritid med fysisk aktivitet Mia Nordström yrkade bifall på samtliga att-satser i
motionen och att den nya att-satsen från Carneström Edman skulle läggas till
motionens att-satser Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till
beslut att avslå Isabella Carneström Edmans yrkande att bifalla Mia Nordströms
yrkande Reservationer: Isabella Carneström Edman, Gustav Svenungsson och
Dennis Larsson reserverade sig till förmån för avslag av att-sats fem i motionen.
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för
slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla
Utökad hälsovård efter 65 - Motion 5.21
Att bli äldre behöver inte innebära försämrad hälsa, sjukdom och överdrivet medicinerande.
Möjligheten till fler friska år är stor om vi ökar det förebyggande arbetet. I Sverige har vi
unika system för hälsovård i form av exempelvis barnhälsovård, skolhälsovård och
företagshälsovård. Genom detta förebyggande arbete har vi bland annat världens lägsta
mödradödlighet och spädbarnsdödlighet. Kunskapen finns även om hur man främjar hälsa
också hos personer över 75 år, men det är ett område där det saknas nationell reglering. Vi är
övertygade om att ett förebyggande arbete med fokus på hälsa för seniorer skulle leda till en
effektivisering av vården och ge stora hälsovinster för en ansenlig del av befolkningen.
Erfarenheter från Stockholms läns landsting visar att av 220 genomförda hälsosamtal
medförde hälften någon form av vidare åtgärd. Resultatet visar att samtalen har ett värde både
för den enskilda individen och för vården. Genom att vidta åtgärder tidigt finns utrymme för
planering och insatser som gör att äldre slipper söka dyr och tröttande sjukhusvård. Ett annat
exempel från Nordmalings kommun är ett hembesöksprojekt för friska pensionärer som är 75
år och äldre, där dödligheten halverades under projekttiden. De äldre fick råd av en
distriktssköterska och en hemtjänstassistent om levnadsvanor, risker i hemmiljön och
sjukdomar som är vanliga bland äldre. Livskvaliteten ökade och upplevelsen av oro och
smärta minskade när man jämförde med gruppen som inte hade fått hembesök. De behövde
dessutom inte lika mycket av kommunens hemtjänst, mindre vård på sjukhus och färre besök i
primärvården. För att nyttja våra gemensamma resurser på bästa sätt föreslår vi att ett
Äldrehälsovårdsprogram med förebyggande arbete för alla över 65 år inrättas. På så vi skapar
vi utrymme för den lilla gruppen multisjuka äldre som har stora vårdbehov. Forskning visar
att fysisk aktivitet hos äldre ger stora hälsovinster. I synnerhet hos gruppen äldre över 75 år är
fysisk inaktivitet vanlig. Det saknas också kunskap hos personal inom vård och omsorg i hur
man stödjer äldre att bli mer fysiskt aktiva. Därför måste kunskap om fysisk aktivitet hos
äldre bli en del i utbildningen av personal inom äldreomsorgen. Möjligheter till fysisk
aktivitet på recept bör också utökas. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta:
1.
att ett Äldrehälsovårdsprogram för personer över 75 år ska inrättas på initiativ
av Centerpartiet
2.
att kunskapen hos personal inom vård och omsorg i hur man stödjer äldre att bli
mer fysiskt aktiva, ska öka
3.
att möjligheterna till fysisk aktivitet på recept ska utökas (fysisk aktivitet istället
för medicin.)
beslut: att bifalla motionen och att ett äldrehälsovårdsprogram för personer över
75 år ska inrättas på initiativ av Centerpartiet (ändring från 65 till 75 år)
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion angNya modeller för
finansiering där det är lämpligt, motion angUtökad hälsovård för alla över 65,
motion ang. Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion
slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla
Skolhälsovården - Motion 5.22
I de landsting/regioner där man infört en ungdomshälsa har antalet besökande varit mycket
stort. Olyckligtvis har inte trycket på BUP minskat, utan de nyöppnade mellaninstanser har i
stället visat på ett otroligt uppdämt behov av hjälp och stöd hos barn och ungdomar. Detta
behov, om det inte möts och fångas upp avspeglar sig naturligvits där barnet/ungdomen
befinner sig merparten av sin dag, det vill säga i skolmiljön. Det är inte lätt att ta till sig en
aldrig så god pedagogik om hjärtat och hjärnan är uppfyllt av den egna ångesten. Elevhälsan
har en stor roll att spela i detta, och insatserna kan inte längre bara handla om att mäta,
vaccinera och väga. Elevhälsa kan innehålla professioner såsom: skolsköterska, skolläkare,
skolkuratorer, skolpsykologer, specialpedagoger, talpedagog och hörsellärare. Detta är en
fantastisk resurs för elever. Skolsköterskan åtnjuter stort förtroende hos elever och är ofta en
första instans man söker sig till för att få prata av sig och kanske få någon vuxens bekräftelse.
Att man idag redan gör allt man kan inom elevhälsan ifrågasätts inte, men med en ny
huvudman kan uppdragets natur ändras och samverkan mellan första linjens insatser och
slutänden den specialiserade barn och ungdomspsykiatrin underlättas. Det finns
samordningsvinster i att ett barns hälsovårdsinsatser inte bryts vid skolstart och för att
återigen hamna in under landstings/regioners område. Fortbildningar vad gäller t.ex.
självskadebeteenden skulle vara lättare att organisera om alla tillhörde samma organisation.
Skolsköterskor skulle med rätt stöd kunna arbeta mycket mer aktivt i elevvården vad gäller
barn med autismspektrumtillstånd, ADHD och andra neuropsykiatriska funktionshinder.
Vidare skulle olika professioner inom elevhälsa kunna nätverka och stötta varandra på ett
annat sätt om huvudmannen var densamma – oavsett vilken kommun man verkar i. Med
anledning av ovan föreslås:
1.
att verka för att barn/ungdomshälsosjukvård överförs till en huvudman.
Ing-Marie Rosen - Nybro
Yttrande Motionären tar upp ett viktigt ämne – ungdomars hälsa. Idag behöver samverkan
mellan olika aktörer som finns runt den enskilde bli bättre både inom kommuner
och inom landsting och mellan dessa. Distriktsstyrelsen tycker att det är viktigt
att fokusera ett bättre samordnat stöd till den enskilde ungdomen och inte på
huvudmannaskapet i första hand. Distriktsstyrelsen föreslår stämman Att avslå
att-satsen och i övrigt anse motionen besvarad Distriktsstämman beslutade enligt
distriktstyrelsens förslag
Grön rehab - Motion 5.23
Grön rehabilitering väntar fortfarande på det stora genombrottet och acceptansen. Trots att
forskning i dag visar att den är väl så effektiv som de konventionella metoderna.
Rehabträdgården vid Alnarp i Skåne har genom professor Patrik Grahn utvecklat den så
kallade Alnarpsmetoden. Den har fått stor uppmärksamhet men i rehab-Sverige är det
fortfarande den konventionella skolmedicinen som styr. Förutom i Region Skåne där man är
framsynt och samarbetar med Alnarp. Metoden, som baseras på neurofysiologiska och
miljöpsykologiska forskningsrön, handlar om att mobilisera deltagarnas självläkande krafter,
ge ökad självkänsla och en känsla av meningsfullhet. Metoden är multimodal och olika
yrkesgrupper samverkar med psykologiska insatser och kroppsliga aktiviteter i en miljö där
man tar hjälp av naturen. ”Riktig vård” är att få mediciner och vi ser idag hur
läkemedelskostnaderna stiger. Självklart tjänar inte läkemedelsbranschen på grön
rehabilitering. Men metoden är effektiv och kan användas på flera av de diagnoser som står
för en stor del av sjukskrivningarna i vårt land. Två tredjedelar av de personer som drabbas av
utmattningssymptom eller utbrändhet som de kallas i dagligt tal är kvinnor. Ändå ingår inte
eller kanske därför ingår inte grön- rehabilitering i rehabiliteringsgarantin som slutits med
SKL och regeringen. Det är hög tid att införa fler rehabiliteringsmetoder till de som nu är
godkända för människor har olika behov. När Försäkringskassan inte accepterar grönrehabilitering uppstår det problem för man kan inte testa och utvärdera när terapin inte kan
bedrivas. Evidens är nämligen en av bristerna påstås det. Trots att Patrik Grahn och
Alnarpsmetoden visade att av ca 120 blev signifikant bättre både i symptom och funktion. Det
var redan under åren 2002-2008 som dessa deltog i terapin. Nu har det givetvis varit fler. De
flesta av dessa personer hade inte längre ersättning från Försäkringskassan och ändå var de
personer som varit sjukskrivna i minst fyra och ett halvt år. Det finns internationella studier av
grön- rehabilitering och de visar tydligt att rehabiliteringsformen är likvärdig med andra
metoder. Men det gäller att tydliggöra vad vi menar med grön-rehabilitering. Det är inte som i
USA där folk planlöst går omkring i naturen utan en metod med tydliga kriterier och innehåll.
I Alnarpsmetoden arbetar välutbildade sjukvårdskunniga terapeuter så som arbetsterapeuter,
sjukgymnaster och psykosociala kompetenser.
1.
att grön rehabilitering ska erkännas som en rehabiliteringsform på samma sätt
som den konventionella vården
2.
att Grön-rehabilitering accepteras som sjukvårdande behandling
3.
att Centerpartiet arbetar för att Grön-rehab ingår i rehabiliteringsgarantin som
gäller mellan SKL och regeringen
Ulrika Axelsson - Sjöbo
Forskning och arbete kring psykisk hälsa - Motion 5.24
Psykisk hälsa handlar bland annat om att människor upplever sin tillvaro som meningsfull, att
individen kan använda sina resurser på ett bra sätt och känner sig delaktiga i samhället. Det
handlar också om att ha förmågan och kraften att klara livets motgångar. Det sker en fortsatt
ökning av psykisk ohälsa hos unga tjejer och kvinnor. Några av de bakomliggande orsakerna
är stora krav, familjebildning, kvinnor utför fortfarande det mesta av det oavlönade
hemarbetet och tar större ansvar för barn och familj. Ett jämnare uttag av föräldrapenningen
och VAB-dagar kan bland annat bidra till en klar förbättring. Stor kunskap finns redan idag
genom forskning men det gäller att kunskapen omsätts i praktiken. Öka det förebyggande
arbetet, kunskapen och informationen om orsaker till psykisk ohälsa och hur denna kan
motverkas. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma möjligheter , kunskaper och
resurser för ett liv i hälsa.
1.
att öka stödet till forskning kring psykisk ohälsa bland kvinnor samt dess följder
och behandling ur ett socialt, medicinskt och ekonomiskt perspektiv
2.
att öka satsningen på det förebyggande och hälsofrämjande arbetet genom att
förändra värderingar som idag påverkar främst unga kvinnors psykiska hälsa
3.
att öka kunskapen och informationen om orsaker till psykisk ohälsa, samt hur
den kan motverkas
Christina Bröms - Mora
"Lots" för barnfamiljer i behov av stöd - Motion 5.25
Barnfamiljer som är i behov av akut stöd i form av pengar eller "matkasse" och som söker sig
till kyrkans diakoner ökar. Inte sällan är det familjer som vi inte tänker på so behöver stöd.
Den nya gruppen är familjer där ett eller flera barn har bokstavsdiagnoser, ibland också
föräldrarna. När de kommer till diakonerna är de ofta i en "utförsbacke" pga att de vill ta hand
om sina barn själva och därför inte kunnat arbeta i tillräcklig omfattning för försörjningen.
Ekonomin blir sämre. De kämpar på och tillslut är de så mentalt nergångna så de klarar inte
att ta kontakt med socialtjänsten, arbetsförmedlingen, skolan osv. De behöver en LOTS.
Samhället behöver bli bättre på att se dessa människor och familjer i behov av stöd. Denna
grupp faller mellan de berömda "stolarna".
1.
att arbeta för att "lotsar" inrättas för behövande familjer
2.
att uppmärksamma samhället på barnfamiljers ökade behov av stöd
Skademinimering - Motion 5.26
Sveriges fokus i narkotikapolitiken har länge varit nolltolerans till varje pris. Istället för att
minimera skadorna har målet varit att ha så hårda tag som möjligt. Dessvärre har resultatet
snarast varit kontraproduktivt: Sverige har bland de högsta narkotikarelaterade dödstalen i
världen. Narkotika är ingalunda något positivt, men snarare än moralistiska mål måste fokus
vara att rädda liv. 2001 skiftade Portugal fokus i narkotikapolitiken från straff till vård, och
narkotikadödligheten har sedan dess minskat kraftigt. Det finns en tredje väg mellan hårda
straff och att släppa droger fria, och det är att skifta fokus till att minimera narkotikans skador
genom att missbrukare ses som människor som behöver vård, snarare än som brottslingar som
behöver straffas.
1.
att Centerpartiet verkar från att skifta fokus från nolltolerans till
skademinimering i narkotikapolitiken
2.
att Centerpartiet verkar för en översyn i svensk narkotikapolitik genom en
utredning om hur narkotikans skador kan minimeras.
Kommunala vetot mot sprutbyte - Motion 5.27
Idag kan en kommun lägga mot att ett landsting eller en region vill införa sprutbyte i
kommunen av smittskyddsskäl. När vården med vetenskapligt stöd anser att en
smittskyddsåtgärd ska införas kan kommunpolitiker alltså besluta att denna åtgärd inte får
införas. Det finns ingen annan typ av smittskyddsinsatser, eller vård i allmänhet för den delen,
som kommuner kan lägga ner veto emot. På alla andra områden litar vi på att
vårdprofessionen tar beslut om åtgärder. På inget annat område anser sig politiker ha
kompetensen att sätta sig över professionen när det kommer till vilka insatser eller åtgärder
som ska användas inom vården. Varför anses det vara rimligt på just detta område? Beroende
är en sjukdom. Och sjukdomar är det inte politiker som utskriver behandlingar och åtgärder
för. Det gör vårdpersonal. Svårare än så behöver det inte vara. Det är dags att ta bort det
kommunala vetot mot sprutbyte som smittskyddsåtgärd. Jag yrkar därför att Centerpartiets
stämma ska besluta:
1.
att Centerpartiet arbetar för att ta bort kommunala vetot mot sprutbyte
Privat finansiering - Motion 5.28
Allt inom sjukvården och omsorgen som inte uppfyller kraven på vad som bör ingå i det
offentliga åtagandet bör övervägas att finansieras privat. Vi bör även identifiera områden
inom sjukvården som är samhällsekonomiskt lämpliga för försäkringslösningar, det vill säga
hälsorisker som är försäkringsbara och hanterbara för den enskilda individen. Redan idag
lägger befolkningen pengar på privatfinansierade tilläggstjänster i form av exempelvis
sjukgymnastik, hälsoundersökningar eller genom att lägga till en extra städning i månaden till
den ordinarie hemtjänsten via RUT-avdraget. Vi bör ta bort förmånsvärdet på
sjukvårdstjänster som ligger inom det offentliga uppdraget och införa en skattelagstiftning
som gör det förmånligt att ge vård- och omsorgstjänster som en löneförmån. Vi bör även
införa ett sjukvårds- och omsorgsavdrag - SOT - för dem som önskar tilläggstjänster utöver
det som ingår i det offentliga uppdraget. Om man önskar ett eget rum eller bättre mat på
sjukhuset kan detta ingå i SOT-avdraget. På detta sätt tillförs resurser till vården och avlastar
övrig vård som finansieras av skatter. Mot denna bakgrund yrkar jag:
1.
att Centerpartiet verkar för införandet av ett SOT (sjukvårds- och
omsorgsavdrag) som tillämpas för tilläggstjänster utöver det offentliga
uppdraget enligt ovanstående definition
Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna
välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion angDefiniera
vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och
omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion
angUtökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att
göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre,
motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud
förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav
på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i
huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker
Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla
äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den
tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet
är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen
redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets
partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny
framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och
socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder
gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte
att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman
Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla
motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna
dem till partistämman.
Välfärdsteknologi för produktivitet och kvalitet - Motion 5.29
Under åren 2015–2018 bör vi göra en omfattande satsning på utveckling av så kallad
välfärdsteknologi – ett begrepp som föddes i Danmark. Teknik som syftar till att effektivisera
vård och omsorg kan vara en del av lösningen på välfärdsekvationen. Vi bör satsa på projekt
med tydlig effektiviseringspotential. Välfärdsteknologi ska: 1. Effektivisera arbetssätt och
rutiner och därmed reducera behovet av arbetskraft. 2. Skapa bättre arbetsmiljö med färre
rutinuppgifter och tunga lyft med mindre arbetsskador och sjukfrånvaro som följd. 3. Öka
livskvaliteten för medborgaren som blir mer självständig och aktiv, får ett värdigare liv och
möjlighet att vara delaktig i samhället. 4. Stödja förebyggande vård- och omsorgsinsatser 5.
Underlätta möjligheten att ge service på distans och skapa vård- och omsorgslösningar för
landsbygden De som söker ska satsa 25 procent själva, till exempel i form av arbetstid. I
Danmark är principen att man får behålla det man sparar, vilket har gjort att de danska
kommunerna är starkt engagerade. 70 procent av kommunerna medverkar på ett eller annat
sätt. Ett exempel på satsningar är ett stort projekt med ”spiserobotar”, hjälpmedel för att
kunna äta själv och slippa bli matad, där åtta kommuner medverkar och provar olika typer av
robotar. Det är ett så pass stort projekt att resultaten får tydlig evidens och har lyckats frigöra
personal för andra uppgifter. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman:
1.
att Centerpartiet ska verka för en omfattande satsning på utveckling av
välfärdsteknologi under 2015-2018
2.
att Centerpartiet ska definiera tio målsättningar som är relevanta för vården och
omsorgen och uppmuntra företag att komma fram med nya lösningar genom ett
pris. Ett exempel kan vara metoder för att minska antalet fallskador eller
liknande.
beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande:
välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera
ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att
huvudsak finansieras av skattemedel Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets
ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska
känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska
utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är
självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen
Det offentliga åtagandet inom sjukvård och omsorg - Motion 5.30
Se över vad som ryms inom det som vi kan finansiera med skatter. Principen är att på samma
sätt som inom läkemedelsindustrin, göra hälsoekonomiska analyser för alla typer av
sjukvårdsinsatser och välja de som är mest kostnadseffektiva och har störst effekt. Upphör att
ersätta metoder där det saknas evidens och beprövad erfarenhet. Vi bör på längre sikt ha
nationella behandlingslinjer, det vill säga utvecklade vårdprogram för varje diagnos, där det
tydligt anges vilken evidens som finns och vilka behandlingsmetoder som ersätts. Här finns
en hel del att lära av Norge som kommit en lång bit på denna väg. Årligen bör det nationella
åtagandet revideras i takt med kunskapsutvecklingen. Mot denna bakgrund yrkar jag därför:
1.
att Centerpartiet ska fastställa principer om att enbart bästa tillgängliga kunskap
och kostnadseffektiva insatser ska ingå i det offentliga åtagandet
2.
att på sikt införa nationella behandlingslinjer för att tydliggöra evidens och
vilka behandlingsmetoder som kan ge ersättning
En sammanhållen vård för äldre - Motion 5.31
Den grupp människor med störst vårdbehov domineras av multisjuka äldre. För denna grupp
är det särskilt viktigt att den vård och omsorg de får håller ihop med fungerande vårdkedjor.
Men det är för just de sjuka äldre som den i många fall splittrade vården ställer till störst
besvär. Flera olika diagnoser gör att patienten ofta måste vara i kontakt med en rad
vårdgivare, som ibland har svårt att koordinera sina insatser. Den som i slutändan får lida för
denna brist är den äldre. Men det kostar också samhället onödiga pengar. En lösning är att
hemsjukvården för de äldre samlas i ett och samma uppdrag i lagen om valfrihetssystem
(LOV) enligt samma princip som tillämpas för höftoperationer i Stockholms vårdval. Där
ingår både operation, efterbesök och åtgärder vid eventuella komplikationer i hela uppdraget.
Vårdgivaren får då ersättning för hela vårdkedjan, vilket gör att patienten inte riskerar att falla
mellan stolarna. På så sätt har man skapat en vård med högre kvalitet, lägre kostnader och
kortare köer. Med LOV i hemtjänsten, hemsjukvården, boenden och den avancerade
specialistsjukvården i hemmet (ASIH) kan ett sammanhållet system med fungerande
vårdkedjor för äldre skapas. LOV i hemtjänsten har redan införts på flera håll i landet. Nu när
hemsjukvården ska kommunaliseras i hela landet är det är dags att införa en nationell LOV för
både hemtjänst, hemsjukvård och ASIH. För en gammal person skulle det både innebära en
ökad trygghet i att få den vård man har behov av, men också ökat inflytande över den vård
som ges. Aktiv hälsostyrning är ett arbetssätt där en ”vårdcoach” (en specialutbildad
sjuksköterska) regelbundet håller kontakt med en svårt sjuk patient och hjälper patienten att få
rätt vård och stöd i behandlingen. Vårdcoachen ger patienten stöd i att förstå sin sjukdom och
hjälper dem genom svåra behandlingar. Försämringar i sjukdomstillståndet upptäcks tidigare
vilket gör att besök planeras istället för akuta. Arbetet med vårdcoacher leder till färre
vårddygn, minskat antal akuta besök och även till bättre överlevnad. Patienterna kräver
mindre av sjukvårdens resurser, samtidigt som de blev friskare. Centerpartiet anser att
arbetssätt likt vårdcoacher bör finnas för patienter med stort vårdbehov oavsett var i landet
man bor. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta:
1.
att LOV för olika typer av äldreinsatser som hemsjukvård för mer
sammanhållna vårdkedjor ska införas
2.
att patienten ska låtas äga sin journal
3.
att multisjuka och äldre ska ges en fast vårdkontakt
4.
att vårdcoacher som ser till att vårdplanen följs och uppdateras, ska införas
5.
att proaktiva vårdplaner för äldre personer i riskzonen ska upprättas
6.
att samarbetsavtal mellan kommunal vård, primärvård och öppen specialiserad
vård ska upprättas
7.
att regelbundna läkemedelsgenomgångar, t.ex. årligen med början på alla
medborgare över 75 år, ska införas
8.
att alla äldre med omfattande omvårdnadsbehov ska erbjudas uppsökande
munhälsobedömingar och nödvändig tandvård
9.
att en sammanhållen rehabiliteringskedja och god kompetens på alla nivåer
skapas
10.
att primärvårdsläkare ges inläggningsrätt på vissa enheter för att möjliggöra
direktinläggningar, ställa in ordinationer och göra vissa enklare undersökningar
Förbättrad vård och omsorg i hemmet - Motion 5.32
På grund av gamla strukturer, att dagens primärvård inte har ett tydligt uppdrag för gruppen
sjuka äldre samt bristande kompetens inom kommunens äldreboenden, hänvisas många
kroniskt sjuka äldre idag till akutmottagningar. För 90-åriga personer med
funktionsnedsättning och symtom som trötthet, yrsel, smärta och ångest kan
akutmottagningen göra mer skada än nytta. Konsekvensen blir ofta vård på sjukhuset som tar
stora resurser i anspråk. Var femte till sjätte person över 65 år som vårdas på sjukhus har varit
inlagd en gång tidigare den senaste månaden. Ofta kan en återinläggning förhindras. Detta
kräver ett bättre fungerande omhändertagande inom kommunens vård och omsorg,
hemsjukvård, primärvård och öppen specialistvård. Många gånger skulle de äldre kunna
stanna kvar hemma om en vidareutbildad distriktssjuksköterska eller en geriatriker fanns på
plats och hade möjlighet att undersöka och behandla i hemmet. Därför bör vi arbeta mer med
mobila distriktssjuksköterskor och läkare. Vi vill samtidigt vidareutveckla läkarmedverkan
vid äldreboenden. Vi är övertygade om att man skulle kunna minska de akuta inläggningarna
om varje kommunalt äldreboende hade en specialistutbildad läkare/geriatriker kopplad till
boendet. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta:
1.
att mobila hemsjukvårdsteam som är tillgängliga dygnet runt skapas. Dessa bör
vid svårare fall kompletteras med specialistsjukvårdsteam med läkarkompetens
2.
att varje kommunalt äldreboende ska ha tillgång till en specialistutbildad läkare
gärna med inriktning mot geriatrik
3.
att kvalitetsregistret BPSD ska utvecklas för att även användas vid särskilda
boenden
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla motionernas syfte
Kompetenslyft i vård och äldreomsorg - Motion 5.33
I takt med att befolkningen åldras uppstår ett allt större behov av mer specialiserad vård och
omsorg. Det kräver en högre specialistkompetens hos personalen inom både kommunens och
landstingets/regionens vård och omsorg. Det råder idag stor brist på specialistsjuksköterskor
med inriktning mot äldre. Inom äldreomsorgen har enbart 2 procent av sjuksköterskorna en
specialistutbildning med inriktning mot vård av äldre. Omkring 80 % av personalen inom
äldrevården i kommunerna är utbildade undersköterskor, men endast ett fåtal har en
vidareutbildning med inriktning mot äldre. Sjuksköterskans insatser inom kommunal hälsooch sjukvård som samordnar hälso- och sjukvårdsinsatser och omvårdnaden av patienten
kräver också en specialistkompetens inom äldrevård. Enligt SKL:s prognos om rekrytering av
undersköterskor fram till 2019 väntas behovet av undersköterskor samt specialistutbildade
sjuksköterskor öka de kommande åren. Totalt behöver drygt 64 000 nya undersköterskor
anställas i hälso- och sjukvården och äldreomsorgen fram till 2019. Det är inte ovanligt med
undernärda patienter på äldreboenden till följd av att personalen saknar kompetens i nutrition
eller att äldre får fel mediciner och svåra trycksår på grund av att personalen saknar adekvat
kunskap. Därför behövs en generell kunskapshöjning bland samtliga yrkesutövare inom vård
och omsorg om det naturliga och friska åldrandet, samt fördjupad kunskap om ohälsa och
sjukdom i samband med åldrandet. Vårdförbundet säger sig se flera uppenbara orsaker varför
alldeles för få sjuksköterskor specialistutbildar sig: - Till skillnad från
specialistläkarutbildningen genomförs inte utbildningen med lön, vilket innebär att
sjuksköterskan oftast måste ta studielån. - I dag finns inte alltid specifika ansvarsområden till
dem som har specialistkunskap. - Skillnaden i lön är mycket liten och det tar lång tid att tjäna
in vad det kostat att specialistutbilda sig. På läkarsidan är bristen på geriatriker stor – snittet i
Sverige ligger på ca 0,75 geriatriker per 1000 invånare över 75. Enligt Socialstyrelsen ingår
idag endast 1-2 veckors utbildning i geriatrik i läkarnas 7-åriga grundutbildning. Det råder
alltså en generell brist på rätt kompetens inom vården och omsorgen av äldre – något som
utgör ett hot mot patientsäkerheten Enligt Svensk geriatrisk förening krävs en ökning av den
geriatriska andelen av läkarnas grundutbildning samt placering på geriatrisk klinik under
allmäntjänstgöringen. Man beräknar även att det behövs omkring 600 geriatriker, vilket
kräver en ökning av ST-tjänster i geriatrik. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta i
enlighet med följande:
1.
att staten ska finansiera utbildningsplatser inom äldreomsorgen för att öka
antalet specialistsjuksköterskor med inriktning geriatrisk omvårdnad eller
liknande. Systemet bör likna läkares specialistutbildningstjänster med betald
utbildning.
2.
att den geriatriska andelen av läkarnas grundutbildning samt placering på
geriatrisk klinik under allmäntjänstgöringen ökas.
3.
att stimulansmedel till landstingen kopplat till antalet ST-tjänster i geriatrik
införs att specialistsjuksköterskor ges betald utbildning och en säkerhet i att det
faktiskt efter avslutad utbildning.
4.
att förskrivningsrätten till ”avancerad specialistsjuksköterska” utökas.
5.
att karriärvägar inom vård och omsorg utvecklas och implementeras . Detta
gäller särskilt yrkesgruppen sjuksköterska.
6.
att möjligheterna till distans- och deltidsutbildning ökas.
7.
att regelverk bör ses över så att inte sjuksköterskor med äldre utbildning stängs
ute från fortsatta studier.
8.
att möjligheten att läsa sjuksköterskeprogrammet som fristående kurser utreds.
Låt undersköterskor som läser in enstaka fristående kurser bli undersköterska
med spetskompetens.
9.
att förskrivningsrätten knyts till individens kompetens inte till en tjänst eller
verksamhetsområde. Inför permanenta delegeringar eller kompetenskort. I
10.
11.
12.
13.
början av 2000-talet infördes på vissa sjukhus så kallade kompetenskort, som
ersatte den vanliga d
att vårdgivare uppmuntras att använda möjligheten att visa upp de viktiga
välfärdsjobben genom att erbjuda ungdomar praktik, prao- och feriejobb.
att satsningarna på utbildningsplatser inom vuxenutbildningen för att
komplettera ungdomsutbildningen fortsätter. Idag står vuxenutbildningen för två
tredjedelar av de nyutbildade undersköterskorna.
att en form av karriärstege för vårdbiträde och undersköterskor inrättas där
vidareutbildning och kompetensutveckling blir belönat då de anställda
applicerar sin kunskap i verksamheten.
att personal inom äldreomsorgen erbjuds fristående kurser i det naturliga och
friska åldrandet, samt fördjupad kunskap om ohälsa och sjukdom i samband
med åldrande. För sjuksköterskor måste distansutbildningar skapas för att ge
möjligheten att arbeta
Motionären tar upp en mycket viktig fråga och har konkreta förslag till åtgärder.
Det råder ingen tvekan om att behovet av välutbildad personal inom
äldreomsorgen är och kommer att bli allt större. Centerpartiet har vid tidigare
stämmor och vid andra tillfällen beslutat att verka för det som motionären
föreslår. Men det finns olika vägar att genomföra beslutet och olika
prioriteringar i vilken ordning det ska ske. Distriktsstyrelsen kan inte nog
uttrycka sitt gillande till motionen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman.
Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag,
överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman.
Ett Rökfritt Sverige - Motion 5.34
Centerpartiet har en lång tradition av att prioritera det förebyggande hälsoarbetet både på
regional nivå och nationell nivå. Det förebyggande arbetet har stor betydelse för att minska
behoven av sjukvård, men också erbjuda möjligheten för oss alla att leva ett gott liv. Det finns
ett område som är av särskild stor betydelse om man vill förbättra hälsan för många och
minska samhällskostnaderna för bl a sjukvården och det är att minimera och på sikt fått bort
rökningen och tobaksanvändningen. Omkring 1,5 miljoner människor i vårt land röker och
eller snusar varje dag. Tobaken är fortfarande den största enskilda orsaken till sjukdom och
förtidig död. Rökningen beräknas döda 12 000 personer varje år i Sverige, vilket gör detta till
en väldigt angelägen fråga om man vill skapa förutsättningar för bättre hälsa och bättre
välfärd. Centerpartiet har en hälsoansats när det gäller synsättet på tobaksbruket men har inte
ännu tagit ställning för Rökfritt Sverige 2025 som är ett mål som bygger på WHOs
tobakskonvention. Idag är det 58 organisationer från hela det svenska samhällslivet som
stödjer skapandet av en systematisk plan för ett Rökfritt Sverige 2025. Vidare har ett antal
landsting uttalat samma mål, däribland Region Jämtland och Landstinget i Kalmar län.
1.
att Centerpartiet uttalar sitt stöd för Rökfritt Sverige 2025
2.
att Centerpartiet på alla nivåer driver på för skapande av systematiska åtgärder
för att uppnå målet om ett Rökfritt Sverige
3.
att Centerpartiet föreslår riksdagen att lägga fast ett årtal för ett Rökfritt
Sverige!
Christer Jonsson - Emmaboda
Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår distriktsstämman: Att bifalla motionen
Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsen förslag
Närodlad sjukvård - Motion 5.36
Det är uppenbart för breda väljargrupper att sjukvården i Sverige befinner sig i kris. Sedan 90talet har inga mer djupgående strukturreformer genomförts( ) utan fokus har legat på att göra
samma sak som vanligt – i allt större volymer( ). Den huvudstrategin leder, av kostnads-,
personal- och humanistiska skäl till vägs ände – om den inte kombineras med tydligt
framtidsinriktade strukturreformer. Framtidens sjukvård ligger i Centerpartiets närodlade
sjukvård – som föreslås utvecklas som signalelement (igenkännings-ord/begrepp) och
vidareutvecklas som strukturreform i denna motion. Sjukvården skall kunna ge stöd utan att
det måste till ett vårdcentrals/lasaretts-besök, t.ex. skall det inte krävas remiss till specialist,
vilket kräver ett särskilt besök – en onödig kostnad för de som vidare-remitteras och även kan
ge sämre medicinska resultat. De system som ger direkt tillgång till hudläkare har bättre
resultat, i form av lägre dödlighet, än de system som först kräver bedömning av en ickespecialist. Focus måste läggas på att ta fram bildhantering för att göra grovsorteringen av t.ex.
fläckar på huden(2). Det är vidare också viktigt att jobba med metodutvecklingen av preventiv
sjukvård(2). Idag råder en besvärande brist på läkare och specialist-sjuksköterskor, inte bara i
glesbygd utan även i rel. stadsnära orter – och inte ens på regionsjukhusen kan vården alltid
upprätthållas på ett acceptabelt fungerande sätt. Uppenbart är att sjukvårdsinrättningarna i
framtiden måste avlastas all vård som är möjlig att bedriva nära patienten, och då måste
strukturreformer sättas in som med framtidens teknik och organisation bygger Centerns
närodlade sjukvård. Det finns tillgång på specialkunniga läkare på vissa orter i Norden,
Europa och delar av övriga världen. Dessa måste utnyttjas med distans-överbryggande teknik
– i första hand under tiden som det nu rådande generationsväxlings-gapet utbildas bort, men
också för att garantera högsta kompetens-kvalitet redan vid första besöket på (för)ortens
telemedicinstuga. Genom en sådan strukturreform reduceras kraftigt behovet av
vidareremisser, bl.a. för bedömningar, – som belastar sjukvårdsinrättningarna. Vidare måste
en ny typ av närsjukvårds-inrättningar utvecklas – mottagningar som numera, med modern
teknik, vi erfarenhetsmässigt vet kan lösa ~70% av patienternas behandlingsbehov. Det är för
väldigt många förvånande och obekant hur mycket sjukvård man idag utför på glesbygdens
sjukstugor – detta arbetssätt, som skall nyttja modern och distans-överbyggande teknik, måste
utvecklas och spridas så att sådana närsjukvårdsinrättningar skapas över hela landet. På
Glesbygdsmedicinskt center i Storuman är man redan klart igång med att utveckla denna
sjukvårdsmodell – i nära samverkan med glesbygdsmedicinsk expertis från Australien och
Canada. Centerpartiet kan utveckla en sådan modern-teknik-baserad strukturreform med ett
signalelement (igenkännings-ord/begrepp) av typ Närodlad sjukvård! Basen i denna
Centerpartiets sjukvårdsmodell blir småortens och förortens telemedicin-stuga/rum (liknande
Virtuellt hälsorum i Slussfors) där en särskilt utbildad primärsköterska/ev.hemtjänstpersonal
med hjälp av högklassig bildkommunikation, fiberoptiska kameror, distansöverförd
provtagning etc. etc. redan i första linjens sjukvård kan få bedömningar av experter i när eller
fjärran – som antingen direkt kan leda till erforderlig medicinering eller hänvisning till rätt
vårdnivå, närmaste sjukstuga/närvårdscentral eller sjukhus för högspecialiserad vård. Nivå 2 i
vår närodlade sjukvård är denna sjukstuga/närvårdscentral som är bemannad med
närvårdsläkare och modern-teknisk digitaliserad sjukvårdsutrustning (röntgen etc) samt
högklassig bild- och e-hälsoteknisk kommunikationsutrustning. Här skall 60 -70% av all
erforderlig sjukvård kunna ges och akutplatser för inläggning finnas. Nivå 3 blir sjukhusen för
högspecialiserad vård – som då avlastats samtlig vård som bara är möjlig och lämplig att
utföra lokalt. Det är viktigt att denna process inom (C) för att anta signalelementet Närodlad
sjukvård (eller snarlikt) och att utveckla vår strukturreform för närsjukvård, inte får samma
tidsutdräkt som när jag verkade för att vi själva skulle anta ett nytt, konkret, enkelt, lättfattligt
och övertydligt signalelement för Centerpartiet. Förslaget var: att anta ett nytt signalelementet,
att det skulle anknytning till mat, och att vi skulle gå med närodlingsrörelsen. Den motionen
avslogs på Framtidsstämman (mars -13) och avslogs på regionens distriktsstämma samma vår.
Jag förtydligade i påföljande framställningar med att Centerpartiet skulle vara
Närodlingsrörelsens politiska gren. Motionen avslogs även av partistämman september -13
och som medlemsinitiativ. Det var först vid kommundagarna i Malmö den 31 januari 2014
som partiledningen uppfyllde önskemålen – antog ett nytt, konkret och lättfattligt
signalelement för Center-politiken, som hade direkt anknytning till mat och
närodlingsbegreppet. Man hade dessutom gått vidare så att det nya helt suveräna
igenkänningsbegreppet Närodlad politik också blev ett signalelement för all vår heltäckande
Center-politik! Enligt mångas bedömning bidrog Närodlad politik till att vi för många oinsatta
och oengagerade väljare blev tydligare i vår framtoning och vi fick också valframgångar i
valen. Hemställan till Centerpartiet att uppdra till partistyrelsen: Att med minsta möjliga
tidsutdräkt, och med stöd av partiets kommunikations-experter, utarbeta ett
signalelement(igenkännings-ord/begrepp) för Centerpartiets framtids-sjukvårdspolitik, av typ
Närodlad sjukvård – eller något med direkt anknytning till detta. Att utarbeta Centerpartiets
framtids-strukturreform för landets sjukvård i enlighet med denna motions intentioner.
1.
2.
att med minsta möjliga tidsutdräkt, och med stöd av partiets kommunikationsexperter, utarbeta ett signalelement(igenkännings-ord/begrepp) för
Centerpartiets framtids-sjukvårdspolitik, av typ Närodlad
att utarbeta Centerpartiets framtids-strukturreform för landets sjukvård i
enlighet med denna motions intentioner.
Jarl Folkesson - Storuman
Mobil hälso- och sjukvård - Motion 5.37
Jag föreslår att landstingen i norra Sverige tar sk food trucks i användning för att underlätta
tillgängligheten på sjukvård och hälsovård i glesbygd. En food truck är enkelt beskrivet ett
rullande gatukök. Basen utgörs av en lätt lastbil som kan köras med b-körkort. Bilen kan
byggas och utrustas efter behov, med ex sjukvårdsutrustning, rinnande vatten, värme, wc, etc.
Att anpassa bilen efter nödvändiga hygienkrav är inga problem. Vinsten med att använda sig
av rullande sjukvård är att man ökar tillgängligheten i de norra delarna av landet. Sjukvården
kan ta sig till patienterna istället för att patienterna ska ta sig till sjukhuset el vårdinrättningen.
Ex kan tiden schemaläggas så att bilen tar sig till ett mindre samhälle (A) på måndagen, till
det mindre samhället B på tisdagen etc. Praktiskt vid tillfällen för stora vaccinationskampanjer
(influensatider etc). Bra även för de patientgrupper som behöver sjukvårdstransport till och
från sjukhuset, denna kostnad minskar. Systemet kan även användas till patienter som är i
behov av ex dialys för att därigenom minska tiden de behöver lägga på att resa till och från
sjukhuset vilket gör deras liv betydligt enklare. Kanske kan de även ha ett jobb vid sidan om
sjukdomen! Mobil sjukvård gör det möjligt för äldre och funktionsnedsatta att bo kvar på
landsbygden längre. Ett bra argument inför valet 2018. Nackdelen är den stora
investeringskostnaden och att ett administrativt system/ organisation saknas. För inspiration
och exempel se: https://www.facebook.com/pages/Camillas-fotv%C3%A5rd-iSala/952613504766802?fref=ts Länken är till ett litet företag som bedriver mobil fotvård.
1.
att aktivt verka för införandet av mobil hälso/sjukvård i glesbygdsregioner.
Cecilia Natander - Hudiksvall
Översyn av socialtjänsten - Motion 5.38
Larmrapport efter larmrapport om brister i socialtjänsten skanderas ut i media samtidigt som
socialsekreterare efter socialsekreterare antingen säger upp sig eller blir sjukskrivna på grund
av utmattning. Socialarbetare i Sverige går på knäna av arbetsbörda, sekundär traumatisering
och går dagligen hem med blödande hjärtan på grund av att de aldrig räcker till för samhällets
utsatta. De räcker inte till ens de dagar de presterar på topp och att vara ur form en dag är inte
att tänka på. Socialarbetares kompetens ligger i att bedriva förändringsarbete i det personliga
mötet och empirisk kunskap säger att det är just i det personliga mötet som nyckeln till att
hjälpa en människa finns. Ändå är det administration som socialarbetare i allt högre grad
ägnar sin arbetstid åt. Tillsyn från inspektionen från vård och omsorg granskar också just
handläggningen, administrationen av ett ärende. Hur socialarbetaren har varit på bemötandet
och genom mötet väglett en utsatt människa i förändringsarbete granskas inte.
Administrationen vars syfte är att tillgodose rättssäkerheten utgör allt mer ett hot mot
rättssäkerheten. Den omfattande administrationen blir dessutom ett hinder för samverkan
mellan myndigheter och vårdgivare och det är den enskilda utsatta människan som hamnar i
kläm. Ansvaret för socialtjänsten ligger hos kommunerna och ska så fortsätta göra utifrån
principen om att beslut ska fattas så nära individen som möjligt. Förutsättningarna för
socialtjänsten att hålla hög kvalité och fullgöra sitt uppdrag skapas dock av staten. Det är hög
tid att bristerna i socialtjänsten tas på allvar och att kompetensen och passionen hos
socialarbetarna tas tillvara. Yrkande: Vi föreslår stämman besluta
1.
att genomföra en översyn av socialtjänstens förutsättningar att fullgöra sitt
uppdrag för att förbättra stödet till människor i utsatthet så som barn som far illa,
våldsutsatta, personer med missbruk
2.
att genomföra en översyn hur administrationen kan förenklas så att den utgör ett
stöd och inte hinder för rättssäkerheten och det dagliga förändringsarbetet.
Madelene Andersson - JUNO, Karin Täppers - Värmlands CK
Indexering av pensionsåldern - Motion 5.39
För att klara välfärdens finansiering måste vi arbeta längre. Vi bör därför komma bort från en
pensionsålder som inte relaterar till finansieringsbehoven och se det som naturligt att gå i
pension senare i takt med den ökade medellivslängden. Vi kan inte upprätthålla nivån på
pensioner och offentlig service relativt den allmänna lönenivån om en allt mindre andel av
befolkningen arbetar. Med det nya pensionssystemet ges möjlighet att ta ut pension från 61
års ålder. Den förväntade totala pensionsutbetalningen är oberoende av vilken ålder vi väljer
att gå i pension. Den som tar ut tidig pension får alltså en lägre pension per månad än den som
tar ut pension senare. De ekonomiska incitamenten att arbeta efter 61 års ålder är ganska
starka och det finns tendenser till att den faktiska pensionsåldern har börjat stiga efter att det
nya pensionssystemet började fasas in. Men det finns begränsningar på vad det nya
pensionssystemet kan åstadkomma. Särskilt problematiskt är att systemet bygger på tre fasta
åldersgränser: 61 år är den tidigaste tillåtna pensionsåldern, vid 65 års ålder försvinner rätten
till socialförsäkringar så att den som blir arbetslös eller sjuk förväntas gå i pension, och vid 67
års ålder försvinner anställningsskyddet. Vi menar att dessa tre åldersgränser bör indexeras till
den förväntade livslängden. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman
1.
att föreslå en utredning om indexering av pensionsåldern till den förväntade
livslängden
Pensionsgruppen (S, M, C, Fp, KD och nu har Mp en observationsplats under
tiden de sitter i regeringen) har till uppgift att förvalta, justera och fortsätta
utveckla vårt inkomstpensionssystem. Garantipensionen hanteras av riksdagen.
Vårt pensionssystem innehåller 3 delar. Den första är den allmänna pensionen
och premiepensionen, den andra är tjänstepensionen och den tredje är det privata
sparandet. Av vår lön av sätts 18,5 procent till den allmänna pensionen 16% och
till premiepensionen 2,5%. Avsättningen till tjänstepensionen beror på vilket
avtalsområde du har och därmed också hur stor del av din inkomst som avses.
Vårt pensionssystem är solidariskt och det vi inte själva kan ta ut, p g a dödsfall,
tillfaller de personer som är födda samma år. Det innebär också att ju fler som
arbetar ju mer pengar går in till pensionssystemet. Pensionssytemet är finansiellt
stabilt då det finansierar problem när de uppstår i stället för att skjuta det på
framtiden, det benämns balansering eller broms. Pensionsgruppen har dock
konstaterat att pensionsutvecklingen, d v s indexeringen av pensionerna, inte är
optimalt. Det har nu utretts och det finns en Ds, departementspromemoria, om
ett utjämnat balanstal. Förutom den planerade förändringen finns ytterligare 3
områden som pensionsgruppen arbetar med. De andra är att förbättra APfondernas struktur och placeringsregler, en översyn av premiepensionen och hur
vi kan få ett längre arbetsliv. SOU 2013:25 Åtgärder för ett längre arbetsliv har
föreslagit fler viktiga förändringar av vårt pensionssystem i syfte att fler ska
arbeta och att fler ska arbeta längre. Fler vill också arbeta längre, men möter
olika hinder i regelsystem, avtal och i arbetslivet. Utredningen föreslår ett stort
antal åtgärder för att förbättra människors förutsättningar och resurser att arbeta
längre så att utträdesåldern höjs när medellivslängden ökar. Det handlar bl.a. om
satsningar på att förbättra arbetsmiljön, kompetensutveckling för äldre och
åtgärder för att motverka åldersdiskriminering. En riktålder för pension införs
som följer medellivslängdens utveckling. Riktåldern är ett icke-valsalternativ för
pensionering för de som vill få en godtagbar pensionsnivå. Riktåldern innebär
att åldersgränserna i det allmänna pensionssystemet och socialförsäkringarna
höjs och anpassas till riktåldern för pension. Centerpartiet har ett stämmobeslut
sedan 2013: att riktåldern för pension justeras över tid utifrån en allt högre
medellivslängd. att den övre åldersgränsen för att omfattas av Lagen om
anställningsskydd höjs till 69 år och att den justeras i samma takt som riktåldern.
att rätten till sjukpenning och arbetslöshetsersättning ska följa den övre
åldersgränsen för att omfattas av Lagen om anställningsskydd. att den nedre
åldersgränsen för uttag av tjänstepension ska följa justeringar av riktåldern. att
tjänstepensionen anpassas till en allt högre medelålder. Distriktsstyrelsen
föreslår distriktsstämman besluta att motionen jämte yttrandet överlämnas till
partistämman samt att motionen därmed anses besvarad. Distriktsstämmans
beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen anses besvarad
samt att motionen jämte yttrandet överlämnas till partistämman.
Vård av förälder/anhörig - Motion 5.40
I dag får föräldrar i Sverige ta ut lagstadgad tillfällig föräldrapenning med 120 dagar per år.
Det finns även ett behov av att ta hand om åldrande föräldrar/anhöriga. När medelåldern blir
allt högre, de flesta bor kvar i hemmen och hemtjänsten har fått färre resurser finns ett stort
behov av att anhöriga t ex följer med till läkare och andra vårdkontakter. De flesta är
planerade besök men de akuta kan man inte planera och då uppstår problem eftersom de flesta
är förvärvsarbetande. Det finns idag möjlighet att få närståendevård via försäkringskassan
men det måste ansökas om i förväg och är för mera varaktiga vårdbehov. Det finns också i de
flesta kollektivavtal ersättning för enskilda angelägenheter men då är det för vård i livets
slutskede, dödsfall och begravning. För att få en större möjlighet att följa med anhöriga till
sjukvården yrkar jag
1.
att det i Socialförsäkringsbalken införs ”Vård av förälder/anhörig” med
möjlighet att kunna ta ut 2-5 dagar per år.
2. att: motionen lämnas till Socialförsäkringsutskottet
Ann-Christin Wallin - Gotlands kommun
Vård av förälder - Motion 5.41
Sveriges befolkning blir äldre, men bor samtidigt kvar längre i det egna hemmet. Många
klarar vardagen på egen hand, kanske med lite städhjälp. Ofta bor familjemedlemmarna på
olika orter. När de vårdats på sjukhus och bedöms som ”medicinskt färdigvårdade”, vilket inte
skall förväxlas med frisk, skickas de hem till det egna hemmet. Anhöriga uppmanas av
sjukhuset att ta ledigt från jobbet för att ta hand om sina föräldrar, mor/far-föräldrar då det
inte finns någon automatik i att planera för att de ska klara sig den närmaste tiden efter
hemkomsten.
1.
att det införs samma möjlighet som barnföräldrar har, att ta hand om våra gamla
föräldrar en kortare tid, när det behövs som mest.
2. att: motionen lämnas till Centerpartiets partistämma i Falun.
Ann-Britt Johansson - Gotlands kommun
Distriktsstyrelsens yttrande, Motion angående VAF (Vård Av Förälder) Motionären tar upp
frågan om att våra äldre ibland behöver stöd och hjälp även i mindre akuta
situationer. I dag finns bra möjligheter som närståendepenning och hemtjänst,
men det finns ändå ett behov av att som vuxen kunna stödja sina åldrande
anhöriga i mer vardagliga situationer som till exempel att följa med vid
läkarbesök. Motionärens förslag är att införa ett system, liknande det som i dag
finns för vård av barn (VAB), där man har ett antal dagar per år som kan
användas när äldre anhöriga behöver stöd och hjälp. Tanken är att det skall vara
ett komplement till det stöd som samhället erbjuder i dag. Distriktsstyrelsen
föreslår stämman att: motionen bifalls. att: motionen vidarebefordras till
Centerpartiets partistämma i Falun Distriktsstämman beslutade i enlighet med
Distriktsstyrelsens förslag.
Förbättrad bostadskarriär - Motion 5.42
I januari varje år ”kör” Skatteverket över inkomstuppgifter från senaste taxeringsåret till
Försäkringskassan(FK) Till exempel: I år 2015 kontrolleras 2013 års preliminära
bostadsbidrag och en slutlig bedömning av bostadsbidraget för 2013 görs. Skatteverkets
inkomstuppgifter för individen samkörs med bostadsbidragssystemet. Utifrån det regleras de
preliminära besluten om bostadsbidrag och besked om slutligt bostadsbidrag skickas ut till de
som haft bostadsbidrag två år tidigare. Det är helt i sin ordning att man inte kan få
bostadsbidrag om inkomsten varit för hög. Det som oroar mig är att de människor som har en
väldigt låg inkomst och söker bostadsbidrag ofta underskattar sina inkomster för att få
bostadsbidrag och ibland även underhållsstöd och därför hamnar i en ond cirkel. De som
drabbas är ofta unga, lågavlönade, ensamstående eller invandrare. Min bedömning är att
dagens bostadsbidragssystem i sig är en nedåtgående ekonomiskspiral för dessa individer och
det leder till ekonomiskt utanförskap. Bostadsbidragets regelverk innehåller ”systemfel” som
skapar en ”negativ ekonomisk spiral” och ett bidragsberoende istället för att stimulera
individen till egen försörjning. De som har väldigt låg inkomst och söker försörjningsstöd hos
sociala måste enligt kommunens regler söka bostadsbidrag och om individen uppger för hög
”tänkt inkomst” vid ansökan av bostadsbidrag får han/hon ett avslag av bostadsbidraget och
både bostadsbidrag och försörjningsstöd kan utebli. Uppger den sökande för låg inkomst får
han/hon ett återkrav och en skuld till Försäkringskassan. Kraven i dessa två system gör att
många väljer att skriva en låg inkomst och det innebär allt för ofta ett återkrav för den som
sökt bostadsbidrag. Personer som är i verkligt djup kris både ekonomiskt och känslomässigt
hamnar ännu längre från ett självständigt liv med nuvarande bidragssystem. Hårdast drabbad
är många som faktiskt gjort allt för att göra rätt, rätt utifrån vad olika ”myndighetspersoner”
sagt åt dem att göra. Det finns de som känt sig tvingade av sociala att söka bostadsbidraget för
att få en chans till försörjningsstöd. Det finns också personer som anmält förändringen till
Försäkringskassan men trots det får ett återkrav. Det beror på att man vid omräkningen av
bostadsbidraget gör en ny preliminärberäkning på de månader som återstår av året medan det
slutliga bostadsbidraget slås ut över årets tolv månader. Att möta dessa förtvivlade människor
gör mig ont och bostadsbidraget är i detta fall ett stort hinder. Statlig fordran är den enhet som
hanterar de återkrav som inte direkt betalas tillbaka till staten. 40 procent av kunderna som får
ett återkrav betalar direkt igen sin skuld. 60 procent går till statlig fordran. Under 2013
hanterade Statlig fordran en kapitalskuld på 2,7miljarder vilket innebär 3,1 miljarder med
ränta. Förvisso bara 1,5 procent den totala utbetalningen från Försäkringskassan men för varje
skuldsatt individ innebär det ett långt steg från självständighet. Av beviljade bostadsbidrag
2011 var 40 procent fel och de uppträcks vid avstämningen 2013 och det är 70 tusen ärenden
och 423miljoner i skuld. Mitt förslag är därför att Centerpartiets partistämma beslutar verka
för • att avskaffa eller modernisera bostadsbidraget med syftet att göra individen mer
självständig • att kostnaderna för bostadsbidrag istället läggs på att stimulera byggandet av
mindre och billigare boende • att man utreder möjligheten att skapa ”microlån” till personer
med låg inkomst för att möjliggöra att de kan förvärva en egen bostad
1.
att avskaffa eller modernisera bostadsbidraget med syftet att göra individen mer
självständig
2.
att kostnaderna för bostadsbidrag istället läggs på att stimulera byggandet av
mindre och billigare boende.
3.
att man utreder möjligheten att skapa ”microlån” till personer med låg inkomst
för att möjliggöra att de kan förvärva en egen bostad.
Anna-Karin Sjölander - Umeå
Höjning av underhållstödet - Motion 5.43
Nuvarande Regering har en ambition att höja underhållsstödet med 300 kr i månaden.
Höjningen ger extra stöd till ensamstående föräldrar som ofta är mammor. Och om vi ser till
barn som lever i fattigdom i ex Umeå handlar det om ca: 1500 barn. Samtidigt måste vi
komma ihåg att skuldbördan ökar hos dem som är bidragsskyldiga. Så hur agerar
Centerpartiet i frågan? Det gäller att lägga ett klokt förslag som å ena sidan stödjer den
ensamstående föräldern samtidigt som den andre föräldern inte riskerar att hamna i en
skuldfälla. Underhållsstöd är den vanligaste skuldtypen hos Kronofogden och en färsk rapport
från Försäkringskassan visar att en majoritet av de som blir betalningsskyldiga inom
underhållsstöd riskerar att bli skuldsatta. Regeringens förslag på en höjning med 300 kronor
per barn och månad innebär att den som är bidragskyldig kommer att få betala upp till 1 573
kronor i månaden. - 87 procent av mottagarna av underhållsstöd är kvinnor -Föräldrarna
själva som ska stå för försörjningen för sina barn och inte staten. - Ensamstående kvinnor med
barn blir relativt ofta tvungna att ta försörjningsstöd för att klara sin och barnens försörjning. Skuldsättningen hos bidragsskyldiga ökar med höjningen och att det finns en risk att fler
ekonomiskt utsatta hamnar hos Kronofogden för obetalt underhållsstöd. Därför föreslår jag att
Centerpartiets partistämma beslutar verka för att ansvaret lämnas tillbaka till föräldrarna så att
föräldrarna själv får göra upp om ett underhållsbidrag privat och att rätt summa pengar når
fram till barnet för att kunna täcka barnets verkliga behov.
1.
att ansvaret lämnas tillbaka till föräldrarna så att föräldrarna själv får ansvar för
att göra upp om ett underhållsbidrag privat utan statens inblandning.
Grundtrygghetssystem - basinkomst - Motion 5.44
Dagens trygghetssystem är ett lapptäcke av olika regelverk och ersättningsnivåer vilka är
svåra att överblicka och där människor riskerar att “hamna mellan stolarna”. Dessa system bör
ersättas av ett enda system som garanterar att ingen står helt utan betalningsförmåga.
Systemet skall ha som enda syfte att motverka att någon enskild person i vårt land tvingas
leva utan de grundläggande behoven av mat och husrum uppfyllda. Denna
grundtrygghetsersättning (som skulle kunna utformas som en basinkomst) ersätter
sjukpenning, studiebidrag, arbetslöshetsersättning, föräldrapenning etc. Systemet kan vara
mycket enkelt och transparent och sparar samhället mycket av de kostnader som idag finns för
administration, prövning, kontroller, överklaganden etc. Barnbidraget är ett exempel på ett
system där alla får del av ersättningen oavsett behov. Detta anser jag bör vara modellen även i
denna typ av framtida system.
1.
att Centerpartiet verkar för att införa ett grundtrygghetssystem som ersätter
dagens lapptäcke av trygghetssystem
2.
att ett grundtrygghetssystem utformas så att det ges till alla medborgare över en
viss ålder utan behovsprövning
Allmän sjukförsäkring - Motion 5.45
Vi behöver stimulera människor som har idéer och drömmar om att starta egna företag En av
många farsoter som egenföretagare är om man blir allvarligt sjuk på längre tid och inte har
byggt upp en rejäl vinst i företaget . Sjukpenningen bygger på din vinst i företaget och många
små egen företagare kommer aldrig att bygga upp en så pass hög vinst i företaget så att den
går att leva på vid ev längre sjukdomstid. Många människor kommer inte heller upp i en
inkomst som ger en skälig sjukersättning . Jag anser att Sverige borde ha en sjukskrivnings
ersättning för alla som ger en skälig levnadsstandard och på det viset blir även
socialförvaltningens jobb avlastat .
1.
att centerpartiet jobbar för man inför en nedre sjukförsäkrings ersättning som
går att leva på som inte räknas ut från inkomstläget
Carina Höglund - Hedemora
Motionären berör en viktig frågeställning. Företagande, i hela landet, måste underlättas mer.
Centerpartiet arbetar för att skapa världens bästa företagsklimat, med ett
kostnadsläge där företag kan startas, utvecklas och stanna i Sverige. Företagare
vill i regel fokusera på sin verksamhet; att producera, leverera och växa, istället
för att lägga tid på regelkrångel. Alla ”onödiga” regler är tidskonsumerande och
därmed kostsamma. Särskilda avgifter som tillkommer är ytterligare
belastningar för företagare. Centerpartiet verkar för att det ska bli enklare, lättare
och mer lönsamt att starta och driva företag. Inom ramen för
socialförsäkringsutredningen verkar Centerpartiet för en förbättring i
socialförsäkringarnas regelverk för dem som helt eller delvis står utanför
försäkringen, vilket framför allt berör företagare och studenter. Företagare ska
kunna dra nytta av trygghetssystemen på samma villkor som anställda. att bifalla
motionens intentioner
Pensionsskatteavdrag - Motion 5.46
Under alla år har vi från ett visst håll matats med ”pensionen är en uppskjuten lön”. Hur ska
man tyda den ”sanningen”? När man arbetar så ser man på skattsedeln ”jobbskatteavdrag”.
För ordningens skull ska väl något liknande finnas på skattsedeln även när det gäller
pensionen. Hari inte kunnat upptäcka något liknande! Det beror kanske på att det inte finns
eller på att ”läst men inte förstått”.
1.
att Centerpartiet verkar för ett förtydligande i ovan nämnda ärende.
Ulla-Britt Brandt - Östersunds, Anna Österholm - Östersunds
Denna motion har inte behandlats av Östersundskretsen. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i
Jämtlands läns yttrande över: Pensionsskatteavdrag Genomförandet av
”jobbskatteavdragen” var centrala i alliansregeringens arbetslinje.
Jobbskatteavdragen har medverkat till att öka sysselsättningen och därmed hålla
nere arbetslösheten. Även om också beskattningen av pensionerna har sänkts
(vid fem tillfällen) har jobbskatteavdragen inneburit att pensionärerna idag
beskattas hårdare än löntagarna. Ur rättvisesynvinkel är detta problematiskt.
Motionen tar mot denna bakgrund upp en viktig fråga. Centerpartiet prioriterar
sänkt skatt för pensionärer med lägst inkomst. Detta kan lämpligen ske genom
att grundavdraget höjs. Målsättningen måste emellertid vara att så snart som
möjligt uppnå en likvärdig beskattning av löneinkomster och pensioner. Vi
instämmer med motionärerna om att det på deklarationen/skattsedeln ska framgå
hur stort ”pensionsavdraget” är på samma sätt som ”jobbskatteavdraget”.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att instämma i motionens
syfte. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag
Grundpension - Motion 5.47
Allt oftare kommer larmrapporter om att många pensionärer har problem med sin ekonomi.
Dålig ekonomi leder till att äldre har svårt att leva ett gott liv. Höga kostnader för resor med
bil eller kollektivt kan göra att de blir socialt isolerade. Det kan även påverka deras hälsa. En
del avstår från personlig omvårdnad som fotvård då ekonomin inte räcker till. En försämrad
hälsa kan i sin tur leda till att kostnaden för kommun och landsting ökar på grund av ökade
kostnader för vård och omsorg. Pensionsmyndigheten har i en rapport (november 2014) visat
att andelen äldre med låg ekonomisk standard har ökat från 2006 till 2014. Enligt beräkningar
för 2014 uppgår andelen med relativt knappa förhållanden till cirka 12 procent. Det betyder
att det finns omkring 225000 personer äldre med låg ekonomisk standard. Det är dessutom
betydligt fler kvinnor än män som har en låg ekonomisk standard. Låg ekonomisk standard
räknas relativt till övrigas standard. Ett hushåll med låg ekonomisk standard definieras inom
EU som hushåll med en standard understigande 60 procent av medianstandarden för samtliga
hushåll – 2014 drygt 11 100 kronor per månad. För att lyfta dessa äldre över denna
beloppsgräns krävs en inkomstökning (efter skatt) med i genomsnitt 1700 kronor per månad
och hushåll. Vad som kan ses som en oskäligt låg levnadsnivå kan ses relativt till andras
inkomster och möjligheter. En pension kan ha samma köpkraft som för 20 år sedan, men
betraktas som oacceptabelt låg om inkomsterna hos övriga samtidigt stigit i en takt om 1–2
procent per år. En förbättrad inkomst för personer med de lägsta pensionerna är förstås bra för
individerna, men det kan även ha ett stort värde för samhället. Det kan minska behovet av
andra stöd. En förbättrad självkänsla, social situation och en förbättrad hälsa kan göra att de
äldre klarar sig med mindre insatser från samhället. En förbättrad ekonomi hos de äldre ökar
deras köpkraft och kan även ge en ekonomisk stimulans till näringslivet.
1.
att Centerpartiet ska ta en ledande roll när det gäller att förbättra villkoren för
äldre med låg pension
2.
att Centerpartiet ska verka för att skatten för låga pensionsinkomster sänks, t.ex.
genom ett höjt grundavdrag.
3.
att Centerpartiet ska verka för en höjd grundpension, t.ex. genom en höjd
garantipension
Håkan Andersson - Skellefteå, Leif Holmqvist - Skellefteå
Skattebefrielse på garantipension - Motion 5.48
Centerpartiet i Surahammar motionerar härmed om att garantipensionen, ca 7 000 kr, ska vara
skattefri fr o m 2016-01-01. Vi grundar vår motion på att pensionärerna under många år nu
fått bära en procentuellt större skattebörda än de flesta yrkesverksamma personer. Alltför
många i vårt land, de flesta kvinnor, har låg pension. För dessa skulle skattebefrielse på
garantipensionen få en avgörande betydelse för livskvalitet och självkänsla. Vi är övertygade
om att människor skulle bli både friskare och i mindre behov av försörjningsstöd om denna
motion bifalls och genomförs.
1.
att Centerpartiet arbetar för att införa skattebefrielse på garantipension, ca 7 000
kr, fr o m 20160101.
Erkki Visti - Surahammar
Höjning av adoptionsbidraget - Motion 5.49
Kostnaden för internationell adoption består av tre delar: Avgifter för
adoptionsorganisationens kostnader i Sverige och i utlandet Kostnader för översättningar och
legalisering av dokument, läkarintyg m.m. Kostnader för resa och uppehälle då man hämtar
barnet Bakgrund 1988 infördes ett adoptionsbidrag på 20000 kr för att underlätta
internationella adoptioner, detta var ungefär halva kostnaden för en internationell adoption.
2001 ökades bidraget till 40000 kr det är också dagens bidrag. Motsvarar ca 20% av
adoptionskostnaden 2014. Adoptionskostnaderna har ökat kraftigt de senaste åren, men det
har inte adoptionsbidraget gjort. Sedan 2001 har det stått helt still på dagens 40000 kr. När det
höjdes 2001 täckte det ca 40 % av den faktiska kostnaden. 2014 så täcker detta bidrag ca 20 %
av adoptionskostnaden. Adoptionscentrum (som är Sveriges största adoptionsbyrå för
internationella adoptioner) beräknar att under början av 2015 kommer kostnaderna för en
adoption från Kina (där de flesta barn adopterades från under 2014) att hamna på totalt ca 233
000 kr. Adoptionskostnaden för januari-april 2015 Kostnader o utlandet 74 185 kr Kostnader i
Sverige 94 248 kr Familjens egna kostnader (uppskattning) 65 000 kr Att lätta
adoptionsföräldrarnas ekonomiska börda gynnar barnet!
1.
att bidragsdelen anpassas till den faktiska adoptionskostnaden
2.
att genom indexreglering av bidragsdelen säkra en framtida anpassning till
aktuell adoptionskostnad
Carina Markert - Landskrona
Fler familjehem - Motion 5.50
Vi lever i ett tufft samhälle där många barn och ungdomar behöver stöd och hjälp utanför den
egna familjen. Många kommuner söker med ljus och lykta efter familjer som vill hjälpa och
stödja dessa barn och ungdomar för att de ska få en trygg uppväxt. Bristen på familjehem är
stor i många kommuner, många barn får därför vistas på institution under allt för lång tid i
avvaktan på att kommunen ska finna, utreda och besluta om lämpligt familjehem. Många är
intresserade men drar sig för att ta på sig den stora uppgiften att bli ett familjehem. De
behöver stöd i sin roll och bättre ekonomiska förutsättningar. Vi anser därför att de som är
familjehemsföräldrar behöver få bättre förutsättningar för deras oerhört viktiga arbete. Ett sätt
kan vara att arvodesdelen som de får i ersättning ska vara A-kasse- och pensionsgrundande.
Detta för att de som arbetar med barn och ungdomar i sitt eget hem ska få en trygg tillvaro
den dag då uppdraget avslutas.
1.
att Centerpartiet verkar för att arvodesdelen som familjehemsföräldrar får ska
vara Akasse- och pensionsgrundande.
Kerstin Hermansson - Borås
Närodlad integration
Asylansökningar på ambassader - Motion 6.1
Vi ser just nu en situation där det kommer många människor som söker skydd i Sverige, och
att detta inte är en tillfällig situation. Det kommer fortsätta att komma många till Sverige
under en överskådlig tid framöver vilket ökar både den fysiska arbetsbelastningen och de
mentala påverkningarna hos de anställda på migrationsverket. Med ett eventuellt beslut om att
tillåta ansökning av asyl på ambassader skulle situationen med nuvarande belastning som
grund bli både okontrollerbar likväl som ohållbar. Detta är ingen politik som jag ser som
förenlig med Centerpartiets ideologi där all politik skall vara hållbar ur ett långsiktigt
perspektiv och att politiken vi för skall ha sin grund bland medlemmarna. Därav mitt förslag
till stämmobeslut att Centerpartiets ståndpunkt måste vara att asyl aldrig skall kunna sökas vid
annat är ankomst till Sverige.
1.
att partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening att:
Centerpartiet skall verka för att asyl aldrig ska kunna söka på Svenska
ambassader utan enbart vid ankomst till Sverige
Asyl- och flyktingpolitik - Motion 6.2
En opinionsundersökning från DN/Ipsos den 29 januari ställer frågan vilket partis politik som
är bäst i integrations- och invandringsfrågor. Centerpartiet sticker ut genom att ligga lägst
med 2 %. Ändå har inte Centerpartiets stämmobeslut 2013 att Sverige som enda land ska
bevilja flyktingar i världen asyl på våra ambassader fått genomslag i media. Beslutet är
oerhört radikalt och skulle flerdubbla, eller mer, flyktingströmmen till Sverige. Den är redan
mycket hög i förhållande till övriga EU-länder. Sverige har 2 % av EUs befolkning. Sverige
beviljade 2013 fler människor asyl än något annat EU-land, över 20 % av alla som beviljades
asyl i något EU-land fick asyl i Sverige. Av ensamkommande flyktingbarn till EU beviljades
ca 35 % asyl i Sverige, ex extremt hög andel. Detta gör att Sveriges mottagning av
asylsökande är mycket ansträngd. Tyvärr ligger Sverige alltjämt dåligt till i EU vad gäller
integration och få i arbete. I Östergötland är t ex 18.000 arbetslösa. Av dessa är 6.000
utlandsfödda, en ökning med 4.500 sedan 2008. Både andelen och ökningen är naturligtvis
mycket oroande. Centerpartiet har många goda förslag för bättre integration och att fler ska
komma i arbete, t ex genom lägre trösklar på arbetsmarknaden. Det är bra. Däremot säger
partiet ingenting om att några asylregler behöver anpassas i EU-riktning, eftersom de ligger
långt före övriga EU-länders regelverk och därmed bidrar till att så hög andel av de som söker
asyl i EU väljer att ta sig till det avlägsna Sverige. Sverigedemokraternas mycket stora tillväxt
beror i hög grad på att övriga partier inte diskuterat utmaningarna i migrationspolitiken
tillräckligt öppet. Nu börjar detta ske, och KD och FP lägger förslag att anpassa några
regelverk i EU-riktning. Centerpartiet går aktivt emot dessa förslag och står istället sida vid
sida med Miljöpartiet i dessa frågor. Miljöpartiet har här, liksom på andra områden, en radikal
politik som inte skyr några kostnader. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla
insatser på bättre integration och fler i arbete, också anpassa några regelverk enligt nedan i
riktning mot övriga EU-länder för att uthålligt kunna trygga en fortsatt generös politik i EUtät. Sker inte detta är risken uppenbar att Sverige går in i väggen, opinionen svänger och
politiken blir mycket restriktiv. I så fall vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga
förändringar i tid.
1.
att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på
sina ambassader. Denna väg ska istället öppnas tillsammans med övriga EUländer.
2.
att Sverige i likhet med övriga EU-länder ska ge temporära uppehållstillstånd
som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i
takt med övriga EU-länder.
3.
att Sverige ska se över sina regler för anhöriginvandring till de med
uppehållstillstånd i riktning mot praxis i övriga EU-länder. Mer generösa regler
bör sedan införas tillsammans med övriga EU-länder.
4.
att Sverige ska anpassa sina regler för åldersbedömning av ensamkommande
flyktingbarn till EU-praxis. Många är betydligt över 18 år och ska då söka asyl
som vuxna och inte som barn, klassas de ändå som barn är detta orättvist både
mot de vuxna som söke
5.
att motionen ska skickas till distrikts- och riksstämman
Staffan Danielsson - Linköping
Krets Kretsstyrelsens yttrande: Med tanke på att flyktingströmmarna nu är de största sedan
andra världskriget så är det inte rimligt av humanitära skäl, att Sverige drastiskt
skulle minska sitt flyktingmottagande för att harmonisera med övriga EUländer, som generellt har ett alldeles för lågt mottagande. För att hjälpa så
många som möjligt som flyr från krig, terror och dödshot handlar det istället om
att Sverige aktivt måste påverka övriga länder att öka sitt mottagande till svensk
nivå. Principen måste vara att flykting-, och integrationspolitiken ska styras av
Sveriges egna förutsättningar och hur samhället fungerar här, inte hur det görs i
andra EU-länder eller någon EU-praxis. På samma sätt ska andra länder styras
av sina respektive förutsättningar, vilket det långt ifrån gör i våra grannländer
som Danmark och Finland. Att ensidigt skära ner antalet flyktingar kommer inte
att göra saken bättre, om man inte samtidigt gör något åt de problem som idag
finns i mottagandet och integrationen. Det är inte antalet som är det primära
problemet utan att den efterföljande integrationen är ineffektiv, kostsam och inte
fungerar som den borde, vilket skapar problem, misstro och fördomar bland
människor. Genom att lättare och snabbare kunna få ett arbete, en bostad och
lära sig svenska språket är förutsättningarna för en snabb integration mycket
goda. Att dessutom kommunerna fullt ut blir finansierade från staten så löser de
ekonomiska problemen för många kommuner. Kretsstyrelsen ställer sig således
bakom det 20-punktsprogram om integration som Centerpartiet presenterade på
kommundagarna i januari 2015 och som fokuserar på de praktiska problemen
med boende, arbete och finansiering Samtidigt är det viktig att lyfta på alla
stenar för en bättre integration, vilket att-satserna 3 och 4 gör. Exempelvis har vi
idag regler för anhöriginvandring men som i nästan samtliga fall görs undantag
ifrån. Detta är inte rimligt och en utredning för att se över regelverket och hur
det efterföljs bör göras. På samma sätt är det rimligt att göra en översyn på hur
åldersbestämningen görs, något som starkt ifrågasatts. Att barn ska hanteras som
barn och vuxna ska hanteras som vuxna är själklart. Ett framtida system måste
bygga på vetenskaplig grund och vara tillförlitligt. Kretsstyrelsen föreslår
därför: - att avstyrka att-sats 1 - att avstyrka att-sats 2 -att föreslå som svar på
att-sats 3 att Sverige ser över sina regler för anhöriginvandring och i vilken
omfattning de också efterföljs utifrån Sveriges egna förutsättningar att klara
detta. -att föreslå som svar på att-sats 4 att se över metoden hur Sverige gör sin
åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. - att skicka motionen vidare
tillsammans med kretsstyrelsens yttrande till distrikts-, och riksstämman.
Linköpingskretsens årsstämma beslutar enligt kretsstyrelsens förslag. Distrikt
Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Distriktsstyrelsen stödjer att Sverige ska ha
en generös och human flyktingpolitik. Sverige har också tagit emot väldigt
många människor som flytt från sina hemländer. Distriktsstyrelsen stödjer också
Centerpartiets 20-punktsprogram för bättre flyktingmottagande som tillkommit
efter konstaterade brister i integrationspolitiken med alarmerade läge på många
håll i landet. Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens synpunkter om att
frågan om att kunna söka asyl på svenska ambassader inte ensidigt kan gälla för
Sverige utan måste i så fall ske i samklang med övriga EU-länder eller genom
andra internationella överenskommelser. Detsamma borde vara fallet när det
gäller frågan om uppehållstillstånd, även här bör Sverige tillämpa regler som
överensstämmer med övriga EU-länder. Den anpassning av regelverken i EUriktning som motionären föreslår gör att vår politik kan uppfattas både
transparent och långsiktigt hållbar utan att förändra dagens möjligheter för
människor att söka asyl i Sverige. Distriktsstyrelsen föreslår därför: att tillstyrka
att-sats 1 att tillstyrka att-sats 2 att-sats 3 och 4 tillstyrks enligt kretsstyrelsens
yttrande Distriktsstyrelsen var ej enig. Distriktsstämmans beslut Att tillstyrka
motionens att-sats 1 Att tillstyrka motionens att-sats 2 Att Sverige ser över sina
regler för anhöriginvandring och i vilken omfattning de också efterföljs utifrån
Sveriges egna förutsättningar att klara detta. Att se över metoden hur Sverige
gör sin åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. Inget beslut togs angående
att-sats 5 Reservation till förmån för att avstyrka att-sats 1 och 2: Julie Tran,
Linköping Trine Vikinge, Brokind Sigbritt Segergren, Valdemarsvik Rami
Sharaya, Gusum Joakim Magnusson, Åtvidaberg Jenny Ek, Valdemarsvik Maria
Knutsson, Linköping Christian Widlund, Norrköping Lars Vikinge, Brokind
Christoffer Rosendahl, Linköping Muharrem Demirok, Linköping Bengt Walla,
Sturefors
EU-anpassning av reglerna för invandring - Motion 6.3
EU anpassa regler för invandring. Sverige har ca 1,3 promille av Världens befolkning ca 2
procent av EU:s. Trots denna litenhet är vi det land i världen som tar emot flest flyktingar om
man bortser från konfliktländernas grannländer. Och i dessa grannländer kan man knappast
heller tala om mottagning när vad man gör är att ställa mark till förfogande för tältläger
medan FN och hjälporganisationer är dom som står för merparten av insatserna. Detta att vi
märkbart sticker ut jämfört vår omvärld är lovvärt men knappast realistiskt eller hållbart i ett
längre perspektiv när vår förmåga att att integrera dom nytillkomna i det Svenska samhället
uppvisar stora brister. Det saknas bostäder, arbetstillfällen, vård, utbildningsresurser med
mera och många kommuner går redan på knäna, trots att vi bara befinner oss i början av den
stora invandringsvåg som förutspås. Det är också dom minsta och ekonomiskt svagaste
kommunerna som utsätts för de svåraste påfrestningarna när dom får ta emot en
oproportionerligt stor andel av de nytillkomna. Flyktingmottagande är också en fråga där
svenska folket knappast blivit tillfrågad eftersom partierna av rädsla för SD försökt dölja dom
verkliga problemen ock kostnaderna som följer av stor invandring. Man har i det längsta
undvikit debatt emellan dom etablerade partierna och istället låtit Miljöpartiet och Vänstern
ange tonen. Krafter knappast kända för ansvar för samhällsekonomin. Centerpartiet har många
förslag för bättre integration och för att fler skall komma i arbete. Däremot underskattar man
grovt kostnaderna för att åstadkomma en märkbar förbättring. Man vägrar också hittills att
diskutera en anpassning av asylregler till vad som råder i vår omvärld för att på så sätt
åstadkomma en rimligare fördelning av flyktingmottagandet. När övriga partier nu börjar
diskutera förslag i riktning mot vad som gäller i Europa i övrigt riskerar Centerpartiet att stå
ensamma kvar tillsammans med Miljö, och Vänsterpartiet och försvara en politik som inte har
folkets stöd. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla insatser för bättre integration
och fler i arbete, också anpassa regelverk i riktning mot övriga EU länder för att uthålligt
kunna trygga en generös politik i Europas framkant. Sker inte detta är risken uppenbar att
Sverige går in väggen, opinionen svänger än mer och politiken blir ytterligt restriktiv. I så fall
vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga förändringar i tid. Jag yrkar därför att
Centerstämman beslutar att: Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i
stor skala på sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd som
huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga
EU-länder. Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i
riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas tillsammans med övriga EU-länder.
Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU
praxis. Sidensjö 2015-01-31 Ingvar Byström
1.
2.
3.
4.
att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på
sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer.
att Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd
som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i
takt med övriga EU-länder.
att Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med
uppehållstillstånd i riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas
tillsammans med övriga EU-länder.
att Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande
flyktingbarn till EU praxis.
Ingvar Byström - Örnsköldsvik
Örnsköldsviks kretsens yttrande Motionären tar upp ett problem som uppstått på grund av en
ökad flyktingström till Sverige. Kretsstyrelsen delar uppfattningen att det finns
brister i mottagandet och integrationen. De krig och konflikter som pågår i
världen har medfört att över 50 miljoner människor är på flykt. Människor har
akut behov av hjälp och vi vet att det kommer att fortsätta vara så under
kommande år. Det är nödvändigt att övriga länder, inte bara EU-länder också tar
ansvar, men kretsstyrelsen delar inte motionärens uppfattning att fokus ska
läggas på att sätta tak på mottagandet. Istället bör kraftfulla, lösningsfokuserade
åtgärder sättas in för att klara flyktingboende och jobb. Kommunerna bör få full
kompensation för mottagande och samordningen med Migrationsverket bör ses
över. Därdör föreslår kretsstyrelsen kretsmötet att - avslå motionen - skicka den
vidare till partistämman i Falun Distriktsstyrelsen har inte yttrat sig då styrelsen
bedömde att den inte skulle tas upp på distriktsstämman då den inte var ställd dit
och den var behandlad och skickad vidare från kretsen till partistämman
Motionen togs ändå upp på distriktsstämman på motionärens begäran vid
stämman. Distriktsstämman beslutade att - avslå motionen
Flykting- och invandringspolitik - Motion 6.4
Det har nog aldrig funnits så många mäniskor på flykt som nu. Mäniskor flyr från krig,
fattigdom, eller för att söka sig ett bättre liv. Bara i Libyen står idag kanske 300000 mäniskor
och väntar att få komma till Europa. Dom kanske vi klarar av, men sen står 300000 nya där
och ytterligar fler. Det finns idag inget som talar för att strömmarna av flyktingar ska minska.
Sverige har sedan början på nittiotalet tagit emot långt mer än något annat europeiskt land. Nu
börjar taket vara nått. Jag tror vi är på fel väg. Hjälpen måste ske i hemländerna, med mat
mediciner och bostäder, men framför allt måste vi arbeta för att uppnå fred, stabilitet och
utveckling, såväl social som ekonomisk. På lång sikt är det den enda vägen till varaktig
lösning. Dagens flyktingpolitik är i längden ohållbar. Arbetskraftinvandring är oftast bra men
även här måste regelverket förändras. Idag är mer än en fjärdedel av arbetskraftinvandrarna
arbetslösa efter tre år, dessutom kommer på varje arbetskraftinvandrare 0,6 anhöriga, varav
80% saknar arbete. Endast 12% av arbetskraftinvandrarna jobbar i bristyrken, många istället i
låglöneyrken med mindre än 25000 kr i månadsinkomst.
1.
att flyktingmotagandet begränsas till en hanterbar nivå, gärna i sammarbete
med våra Nordiska grannländer. Tillfälliga uppehållstillstånd och begränsningar
i anhöriginvandringen kan vara ett sätt att nå en bit på vägen.
2.
att ökade insatser görs för att hjälpa flyktingar i deras hemländer och i
flyktingläger. Till exempel bör 1% målet då det gäller ulandsbistånd återställas.
3.
att Sverige tillsammans med andra länder, FN mfl. arbetar mer aktivt och
målmedvetet för att skapa fred, stabilitet och ekonomisk och social utveckling i
de drabbade länderna.
4.
att regelverket då det gäller arbetskraftinvandring ses över och möjlighet ges för
granskning och utvärdering av resultatet
Migrationspolitik - Motion 6.5
Jag anser vi skall vara mycket tydliga i invandringsfrågan. Den är ingen tävling i att vara mest
invandrarvänlig eller invandrarfientlig. Grundprincipen är en strängt reglerad invandring. Det
innebär att vi ger ett frikostigt asylskydd för dem som har asylskäl. Asylen är tidsbegränsad
och kan sökas om skyddsbehov föreligger. När skyddet inte behövs återvänder den som fått
asyl i vårt land till sitt eller annat land. Asyl är en överenskommelse mellan den asylsökande
och Sverige och skall respekteras av båda parter. Kan efter hemkomst från Sv. ambassaden
söka permanent uppehållstillstånd uppehållstillståndet prövas juridiskt och strängt.
Papperslösa som uppehåller sig illegalt skall ha rätt till sjukvård och barnen undervisning men
måste inse de vistas illegalt i landet och gör bäst i att återvända eller inse att vi har
verkställighetsplikt på förpassning ur landet. Sverige skall uppfylla sin del av EU:s och FN:s
flyktingkvoter. Arbetskraftsinvandring skall vara generös men vägas mot svensk
arbetsmarknad. Kontrollen av arbetskraftsinvandringen skall vara sträng det innebär att den
beviljas under förutsättning vederbörande har ett avtalat arbete och lön enligt Svenskt
kollektivavtal. Facket och Arbetsförmedlingen skall vara tillsynsmyndighet. Lönedumpning
och slavarbete att i princip kidnappa folk skall regleras i svensk lag och ha mycket kännbar
påföljd i straffskalan. Barn skall vi ta hand om och klantiga hjärtlösa utvisningar skall vi inte
ha. Mer humanism i systemet krävs. Korta kärva handläggningstider krävs. Människor som
sett sina barn växa upp i vårt land och har ingen annan referensram än Sverige skall självfallet
inte utvisas. Asylhandläggningen skall ske mycket skyndsamt högst några månader och
regelverket skall vara tydligt. Asyl från Svenska ambassad skall inte tillämpas är i stort
omöjligt att genomföra rättssäkert. Kan leda till allvarliga hot mot svensk ambassad eller
beskickning. Vi skall inom ramen för UNHCR ge generösa bidrag att bygga flyktingläger
nära flyktingen. Bygga Svenska Attefallsstugor skulle vara ett bra sätt att lindra nöden i
flyktinglägren. Det är ingen skam ha en fast flyktingpolitik som alla förstår men att delta i
tävlingen vi som är mest för invandring eller mest mot det är en skam man driver gäck med
svensk humanism och vilja att by som om nästan. Vi måste även arbeta för att de kvoter som
EU fastställt för migration och flyktingpolitiken skall vi följa men även de andra EU länderna.
Min fasta övertygelse är att de Nordiska länderna kan skapa en gemensam och trygg
migrationspolitik som innebär lite färre flyktingar till Sverige. En fast migrationspolitik
kräver intellektuell eftertanke och den är följande. Våra Nordiska grannländer tar mot färre
flyktingar än vi det har de beslutat i demokratisk ordning. De är väl inte odemokratiska
osolidariska eller fascistiska stater. Låt oss sluta med och svänga oss med fula omdömen om
länder som tycker olika och personer som tycker olika även de lyder under begreppet
människors lika rätt och värde. Min slutsats är om vi byggde 25000 Attefalls-stugor i Libanon
och Jordanien gav vi tak över huvudet för närmare 100000 människor det kallar jag för en
solidarisk flyktingpolitik nära flyktingen. Kunde vi tillsammans med de nordiska länderna öka
denna byggnadskvot kunde vi ge än fler akut hjälp. Med en gemensam flyktingpolitik i
Norden skulle de andra länderna öka något och vi minska något. Alternativet är att det går en
vredes-våg över landet och gränsen stängs.
1.
2.
3.
att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om en realistisk och på riktigt
solidarisk migrationspolitik
Styrelsen står upp för en generös och ansvarsfull migrationspolitik. Detta är särskilt viktigt
eftersom över 50 miljoner människor är på flykt i världen. Vi måste också
förbättra flyktingmottagandet och hänvisar till den nyligen publicerade
rapporten ”Närodlad integration – bättre flyktingmottagande i hela landet.
Centerpartiet i länet har också på många olika sätt stått upp för tolerans och
engagerat sig i integrationsarbetet i många kommuner. Motionären lyfter fram
möjligheter att bygga fler bostäder – både här hemma och i närområdet. Vi har
både träindustri och husföretag i vårt län som skulle kunna bidra ännu mera.
Centerpartiet anser att integration är inte bara prat och tomma floskler utan det
kräver också en närodlad och handfast integrationspolitik på hemmaplan. Vi har
både ett ansvar att ta emot människor på flykt och vi ser också möjligheter med
att utveckla vårt land med fler människor, med vilja att arbeta och utveckla vårt
gemensamma samhälle. Styrelsen överlämnar därmed motionen till riksstämman
Flyktingmottagande - Motion 6.6
Ett av de största problemen när man skall rehabiliteras från sjukdom, ta sig ur arbetslöshet
eller integreras som kommen flykting är att sitta sysslolös och vänta. Centerpartiet har ett
konstruktivt program för att råda bot på detta. Integrationsrapportens 20 förslag (Se
centerpartiet.se) tar upp denna problematik genom att på flera olika sätt förorda en snabbare
integration. Dessa förslag är i mitt tycke utmärkta. Med dessa punkter kommer flyktingen
snabbare få jobb, snabbare få boende och aktiverar kommunerna. Emellertid bör inte bara
kommunen sättas under press, utan även Migrationsverket. Handläggningstiden bör inte vara
längre än 3 månader. Det vill säga att varje flyktingärende skall avgöras inom tre månader av
Migrationsverket och undantag enbart om det finns mycket speciella skäl, som säkerhetsrisk
etc. Grundtanken är att inget beslut blir bättre av att vänta längre än tre månader. Flyktingar
tror ofta att det underlättar om man kastar alla identifieringspapper. Detta orsakar förlängning
av ärendet och ökade kostnader på grund av längre utredningstid. Egentligen blir flyktingen
mest lidande själv eftersom längre utredningstid ger större risk för utanförskap. Flyktingen
börjar också sitt liv med en lögn och den idag långa handläggningstiden drabbar flyktingen
genom ett större avstånd till arbetsmarknaden. Vi vet att kunskap om förhållandena i Sverige
sprids snabbt. Det är inte rimligt att vi skall acceptera att id-papper kan slängas hur som helst.
Det måste få konsekvenser att slänga sina papper på det sätt som görs idag. Sådana
konsekvenser kan vara lägre ersättningar tills identifieringen är klar eller utredaren
koncentrerar sig på identifiering under den max tre månader långa utredningen eller någon
annan lämplig konsekvens. Grundtanken är att flyktingen skall veta att det lönar sig att ha
med sina papper. En del flyktingar kan inte ha med sig papper och självklart gäller det inte
dessa flyktingar utan enbart de som kastar id-papper när de når Sverige. I Centerpartiets 20
förslag för bättre flyktingmottagande föreslås punkt 9, 11 och 17 ändras enligt följande:
Tidigare lydelse: 9. inför första boende-garanti vid kommunmottagandet 11. utnyttja
möjligheten att finna anvisningsbostäder på landsbygden 17. krav på tidig samverkan med
Migrationsverket ÄNDRAS TILL: 9. beslut om flyktingens status skall tas inom tre månader
av Migrationsverket om inte synnerliga skäl föreligger 11. utnyttja möjligheten att finna
anvisningsbostäder på landsbygden och inför första boende-garanti vid kommunmottagandet
17. krav på tidig samverkan med Migrationsverket där såväl identifiering som status skall
vara klara inom tre månader (Tidigare punkt 9 och 11 slås samman och en ny punkt 9 införs i
programmet. Tidigare punkt 17 får ett tilläggsvillkor.) Sammanfattningsvis torde dessa
ändringar enbart ge positiva effekter: Billigare genom snabbare behandling och kortare tid till
arbete ger mindre risk för utanförskap.
1.
att Migrationsverket jobbar snabbare
2.
att det blir någon konsekvens av att kasta id-papper
Gunnar Selstam - Sotenäs
Ensamkommande flyktingbarn - Motion 6.7
I Sverige bedriver vi en generös flyktingpolitik och det märks särskilt inom området
ensamkommande flyktingbarn. Som det ser ut i dagsläget så lever tyvärr inte Sverige upp till
FN kommissionen om mänskliga rättigheter och FN kommissionen om barnens rätt på ett
önskvärt sätt. I många länder och vissa grupper så värderas inte flickorna särskilt högt och det
visar sig tydligt eftersom det i dagsläget är över 80 % som är pojkar som kommer hit som
flyktingar. Jag anser att vi genom att ha en positiv särbehandling av ensamkommande flickor
och ska föregå som ett gott exempel för omvärlden. Jag vill genom min motion påvisa för
länderna där problemen förekommer att vi har en värdegrund i Sverige där flickor är lika
mycket värda som pojkar.
1.
att Centerpartiet arbetar för att införa en kvotering till förmån för
ensamkommande flickor vilket innebär att vi ska ha en positiv särbehandling
och flickorna ska utgöra minst 60 % av de ensamkommande flyktingbarnen.
Fredrik Ingels - Västerås
Rörlighet över gränserna - Motion 6.8
Ur idéprogrammet: Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och
human flykting- och invandringspolitik. För ett parti som bygger sina värderingar på alla
människors lika rätt och värde finns inget annat logiskt ställningstagande än att verka för en
värld där människor kan röra sig fritt över gränserna. Den ömsesidiga fria rörligheten inom
EU bör utvidgas så att den omfattar hela världen. För svenska medborgare är den fria
rörligheten nästan uppnådd. Vi har världens kraftfullaste pass och kan resa visumfritt (eller
”visa on arrival”) till 173 av 195 stater i världen. Därmed är svenska medborgare oerhört
priviligierade. Det finns nämligen ingen ömsesidighet i detta. Schengen kräver istället visum
av medborgare från 136 länder. Samtidigt har Sverige en generös flyktingpolitik, vilket är bra.
Men Schengen, eller ”fortress Europe”, leder till stort lidande och många omkomna, oavsett
om de har asylskäl eller ej. Europa och Sverige förlorar också stora turistinkomster eftersom
det är så oerhört krävande att söka ett Schengenvisum. Även om en potentiell besökande tar
sig igenom ansökningsprocessen har viseringskodexen inbyggda godtyckligheter i sina
paragrafer och rättssäkerheten vid prövningen av visum får anses svag. Artikel 32 i
viseringskodexen anger bl.a. att föreligger rimliga tvivel på äktheten hos de styrkande
handlingar som sökanden lämnat in eller på innehållets sanningsenlighet, tillförlitligheten hos
sökandens utsagor eller dennes avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan den sökta
viseringen löper ut ska visum ej beviljas [vår fet]. Nyckelorden här är ”rimliga tvivel” och
”dennes avsikt”, vilket är argument som regelbundet framförs som enda skäl för avslag av
myndigheterna, men som måste anses vara skrivningar som ger utrymme för stor
godtycklighet. I avslagsmotivering anges ibland ”av ansökan framgår att du är ung, singel och
har inga barn”. Vi misstänker att sådana motiveringar strider mot den svenska
diskrimineringslagen, alternativt antyder ovidkommande hänsyn vid beslutet. Därtill har
viseringsförfarandet inslag som svenska medborgare förmodligen skulle uppfatta som
integritetskränkande, såsom att visa upp banktillgodohavanden, intyg från arbetsgivare om att
den sökande har anställning, redogörelser av andra personliga förhållanden, inklusive
intervjusituationer med närgångna frågor. Och detta oavsett om avsikten är ren turism, eller
att besöka familj/vänner. För närvarande finns en utveckling som går åt motsatt håll jämfört
med Centerpartiets vision om fri rörlighet. Europeiska Rådet vill öka registreringar av alla
som reser in och ut ur Europa , bl.a. har det talats om uppgifter om vilken mat som
flygpassageraren väljer. Detta skulle ske i syfte att öka säkerheten inom EU. Samtidigt kan vi
konstatera att de allvarliga terroristdåd som skett i Europa de senaste 40 åren i stor majoritet
genomförts av s.k. home-grown terrorists. Att ytterligare sluta Europas gränser är fel väg att
gå. Mot ovanstående bakgrund yrkar vi:
1.
att Centerpartiet formulerar konkret politik för att närma sig visionen om fri
rörlighet
2.
att Centerpartiet verkar för att visumfrihet till Schengenområdet kraftigt utökas
avseende antalet länder.
3.
att svenska migrationsmyndigheters tillämpning av viseringskodexen utvärderas
med avseende på avslagsmotiveringar och rättssäkerheten. (En möjlighet är att
ge Statskontoret i uppdrag att genomföra en sådan utvärdering.)
4.
att det bör undersökas huruvida diskrimineringslagen har rättsverkan i
förhållande till viseringskodexen och om den har det, huruvida svenska
migrationsmyndigheter följer den i viseringsärenden.
5.
att integritetskränkande inslag i viseringskodexen tas bort.
6.
att Centerpartiet ställer sig negativt till utökad registrering av flygresenärer till
och från Europa, oavsett om det rör EU-medborgare eller
tredjelandsmedborgare.
7.
att motionen skickas vidare med bifall från distriktsstämman till partistämman.
8.
att skicka vidare till Partistämman
Axel Östlund - Solna, Paul Westin - Solna
Distriktstämmans beslut: Att med instämmande med huvuddragen i motionen översända
motionen till partistämman
Massövervakning - Motion 6.9
Edward Snowden har gjort världen en stor tjänst genom att avslöja den massövervakning som
NSA och andra säkerhetstjänster genomför i strid med det fjärde tillägget i den amerikanska
konstitutionens berömda ”Bill of Rights”. Han har gjort oss uppmärksamma på att
massövervakning är ett problem som på inget sätt är begränsat till NSA eller USA. Med den
allt enklare och billigare digitala övervaknings- och lagringstekniken är detta ett globalt hot
mot alla människors personliga integritet. Det är viktigt att länder som Sverige tydligt
uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden har gjort genom sina avslöjanden. Han
har riskerat sitt liv för att förbättra det samhälle vi lever i. Massövervakning är ett allvarligt
hot mot det öppna samhället och demokratin behöver visselblåsare som Snowden. Edward
Snowden har uppgett att han skulle vilja komma till Sverige för att hämta det pris som han
hösten 2014 tilldelades av Right Livelihood Award Stiftelsen. Om han ansöker om visum bör
Sverige bevilja detta. Edvard Snowden lever idag under tillfällig asyl i Ryssland. Det finns
ingen garanti för att han kommer att få stanna i landet och hans tillvaro i Ryssland är allt
annat än säker. Om han ansöker om asyl i Sverige eller annat EU-land bör han beviljas detta.
1.
att Centerpartiet uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden gjort
genom sina avslöjanden
2.
att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska ha
möjlighet att få visum för tillfälliga besök i Sverige
3.
att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska få
asyl i något EU-land
4.
att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska
beviljas asyl i Sverige
Marianne Andersson - Vårgårda
Att bifalla motionens första att-sats Att avslå motionens övriga att-satser Motivering:
Asylärenden är individuella och hanteras av Migrationsverket, därefter i
Migrationsdomstolen och i vissa särskilda fall ända upp till
Migrationsöverdomstolen. Det är inte en politisk process utan en juridisk där
samma gäller för alla som ansöker, likhet inför lagen gäller. Så vill vi att det ska
förbli. Det är två viktiga principer som i Edward Snowdens fall står mot
varandra – meddelarfriheten och sekretessen. Terrordåden 2001 ledde till stora
förändringar i de internationella systemen med ökad övervakning som följd som
Centerpartiet skarpt har kritiserat. Det kommer krävas stora insatser på alla
politiska nivåer för att vrida tillbaka den utveckling vi sett sedan dess, vilket
Centerpartiet också på många sätt agerat för. Edward Snowden är en person som
hade modet att avslöja hur långt övervakningen hade gått. Tyvärr gjorde han det
på ett sätt som riskerade utsätta andra människor för livsfara. En svår avvägning
när övertramp sker och avslöjanden behövs men för andra människor kan det
innebära fara. Att vi ändå vill välja att bifalla första att-satsen är för vikten av
civilkurage finns i vårt samhälle som vi gärna visar vår uppskattning för.
Åtgärder mot ett passivt liv - Motion 6.10
Passivitet och inaktivt liv är bland det värsta som man kan bli utsatt för. Det är precis det som
är livet för många flyktingar på våra asylmottagningar. Jag har därför följande förslag:
1.
att Centerpartiet ska verka för att det införs krav på att företag/organisationer
som driver asylmottagningar att de ska ordna sysselsättning/aktivitet/praktik
som motsvarar en normal 8 timmars arbetsdag. Krevet ska vara med i
upphandlingsunderlaget från Migrationsverket.
Ulf Jonsson - Arvika
Centerpartiet i Värmland tillstyrker motionen och motionärens förslag på att en aktiv och
meningsfull dag ska vara en del av den upphandling som görs för drift av
asylmottagningar för att motverka passivitet och ett inaktivt liv.
Transporter till och från asylboenden - Motion 6.11
Många asylboenden ligger på landsbygden utan livsmedelsbutiker eller annan service i
närheten. Om det inte heller finns välutbyggd kollektivtrafik dit så är det en väldigt besvärlig
situation för de asylsökande som bor där. De blir väldigt isolerade och vardagliga saker som
att t ex handla saker man behöver blir väldigt besvärliga. En lösning på detta problem vore om
det i migrationsverkets upphandling av asylboenden införs krav på välfungerande transporter
mellan boendet och en ort där det finns livsmedelsbutik. Om asylboendet ligger på en plats
som saknar välutbyggd kollektivtrafik måste i så fall den som driver boendet tillhandahålla
transporter. En annan problematisk situation uppstår när det visserligen finns kollektivtrafik
men kostnaden för att resa med buss till närmsta större ort blir svår att ha råd med för de
asylsökande. Vi yrkar:
1.
att det i upphandlingen av asylboenden införs krav på välfungerande
transporter till och från boendet. Det innebär att de som driver boendet måste
tillhandahålla transporter om det saknas välutbyggd kollektivtrafik eller om
resor med befintlig kollektivtrafik kostar för mycket
2.
3.
att Centerpartiets riksorganisation ges i uppdrag att utforma detaljerna i hur
ovanstående förslag ska kunna genomföras
att motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma
Anna Johansson - Uppsala, Karin Ericsson - Uppsala, Unn Harsem - Uppsala, Kenny Jonsson
- Uppsala, Magnus Tauvon - Uppsala
Kretsstyrelsens yrkande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår
stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen
partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut.
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor
att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från
asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser.
Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges
bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse
har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt
land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket
bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett
jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med
funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en
fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och
medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler.
Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i
utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också
nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför
Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med
förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer
välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre
förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets
partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se
framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med
”Integration – migration”. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta
att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till
partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att motionerna även
överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med
distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas
syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration” och att
motionerna även överlämnas till partistämman.
Skolgången för nyanlända barn - Motion 6.12
Invandrade, asylsökande och papperslösa barn är en särskilt utmaning när det kommer till
likvärdigheten i den svenska skolan. Sverige tar emot ca 20 000 barn per år i dessa år. Att inte
ha koll på deras utbildning både under tiden de söker asyl och tiden efter är att kasta bort
mänskliga resurser. Det är även en dålig investeringspolitik för Sverige då största delen
kommer att få permanent uppehållstillstånd och därmed ska ingå i svenska samhället under
likvärdiga förhållanden framöver. Bara hälften av de barn som immigrerar till Sverige efter
skolstart klarar de basala behörighetskraven till gymnasiet medan det för de som immigrerar
innan skolstart är 86 procent (90 procent för svenskfödda). Av de som kommer till Sverige de
sista fyra åren innan avslutningen av nian är det under 30 procent. Var fjärde asylsökande elev
i gymnasieskolan erbjöds inte undervisningstid som kan sägas motsvara heltidsstudier och
drygt hälften av eleverna i grundskolan fick inte undervisning i samtliga ämnen. Att få gå i
skola ger barnet möjlighet att släppas in i ett socialt sammanhang och inhämta samma
kunskaper som andra barn, vilket har en positiv effekt på såväl barnets hälsa och
välbefinnande som kunskapsutveckling. Det finns idag en risk för att många barn kan stå utan
skolgång enligt Skolinspektionen då kommunerna inte klarar av uppdraget. Kommunernas
förutsättningar för att ta emot barnen i utbildning ligger dock utanför Skolinspektionens
tillsynsansvar i dag. Centerpartiets integrationsrapports krav på större statlig finansiering av
det kommunala åtagandet kopplat till invandring är viktigt här och måste understrykas. Jag
yrkar utifrån ovanstående problemställningar för
1.
att Centerpartiet verkar för att alla asylsökande barn erbjuds skolgång
2.
att Centerpartiet verkar för att det skjuts till statliga medel till asylsökandes
skolgång
3.
att Centerpartiet verkar för att skapa en nationell rekommendation eller ett
nationellt system för undervisning av barn som kommer till Sverige i skolålder
för att säkra att de kan genomföra skolan med basala behörighetskrav till
gymnasiet.
Stoppa fruimport och våld mot anknytningskvinnor - Motion 6.13
Fruimport refererar till när svenska män för in utländska kvinnor till Sverige under
anknytning och tillfälligt uppehållstillstånd. Centerkvinnorna kräver att det omfattande våldet
mot utländska kvinnor som kommer till Sverige i anknytningsrelation inte får tillåtas fortsätta
i tysthet. Det rör sig om tusentals kvinnor som utsätts för våld och kränkningar av svenska
män, där kvinnan inte ges möjlighet att lämna mannen utan att bli utvisad från Sverige. Våldet
mot anknytningskvinnorna är betydligt mer omfattande än man tidigare trott. Våldet mot
kvinnorna medför också en stor utsatthet för medföljande barn. Vissa svenska män, så kallade
serieimportörer, har satt detta i system då den så kallade "tvåårsregeln" i utlänningslagen
medför att män kan importera en kvinna, utsätta henne för våld och övergrepp, och sedan
bryta relationen innan de två åren har gått då kvinnan inte ännu har rätt att ompröva sitt
uppehållstillstånd - för att sedan importera en annan kvinna. Kvinnorna kommer ofta till
Sverige efter att ha känt mannen i mycket kort tid eller endast via kontakt från en internetsida.
Fruimport är ett växande fenomen, om man söker på "post-order wife" på Google får man
över 45 miljoner träffar. Problematiken är speciellt komplicerad för kvinnor från Mellanöstern
som kan bli utsatta för dubbel bestraffning såsom tvångsäktenskap i sina hemländer,
misshandel i det nya landet, utan möjlighet att återvända till sina familjer på grund av
hedersproblematik. Kvinnor ifrån exempelvis Thailand, Latinamerika och Östeuropa - inte
sällan ensamstående mammor - lockas hit med drömmar om kärlek och ett bättre liv, men
hamnar i stället i situationer av grovt psykiskt, fysiskt, och sexuellt våld, samt ekonomisk
utsatthet. Centerkvinnorna anser det skamligt att å ena sidan ha en nolltolerans mot våld vad
gäller kvinnor som är svenskar eller som har permanent uppehållstillstånd i Sverige, medan en
helt annan standard gäller kvinnor som kommer hit via anknytning under tillfälligt
uppehållstillstånd. I dag måste kvinnan kunna bevisa upprepat, och grovt våld, för att få
möjlighet att stanna i Sverige om anknytningen bryts innan två år har gått. Allt våld mot
kvinnor är en fråga om bristande mänskliga rättigheter och kan inte accepteras. Tvåårsregeln
är otidsenlig och måste ses över. Under rådande lagstiftning förs Migrationsverket register
enbart i sökandes namn. Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens
namn, alltså kvinnans. Det vi också frågar oss är på vilket sätt Centerpartiet har drivit frågorna
sedan Idéstämman 2013? Vad har hänt i frågan om att stoppa fruimporten och för att skydda
dessa kvinnor från våld och hur arbetar C för att implementera frågan i praktiken?
1.
att Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens namn inte bara i den sökandes namn, för att lättare upptäcka fall av serieimporterande
män som våldför sig mot anknytningskvinnor.
2.
att kvinnor ska bli informerade om eventuella tidigare domar mot mannen
3.
att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om bättre samordning
mellan ansvariga myndigheter – ett aktivt samarbete mellan Länsstyrelser,
Migrationsverket, kommuner, landsting och kvinnojourer - som bifölls på
idéstämman 2013.
4.
att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om att nolltolerans mot våld
mot kvinnor ska gälla alla kvinnor i Sverige, så även för anknytningskvinnor
med tillfälligt uppehållstillstånd - som bifölls på idéstämman 2013.
5.
att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan att den s.k. 2-årsregeln i
utlänningslagen inte ska kunna utgöra en risk för anknytningskvinnor med
tillfälligt uppehållstillstånd, och ev. medföljande barn, att riskera utvisning om
kvinnan avbryt
Ulrika Axelsson - Sjöbo
Arbetskraftsinvandring - Motion 6.14
2008 genomförde Alliansregering en arbetskraftsinvandringsreform som ökade möjligheten
för människor att komma hit och arbeta. Detta har varit bra både för de som flyttat hit för att
bygga sig ett bättre liv, och för Sverige som av detta fått en starkare ekonomi. Denna reform
kan dock förbättras. Sveriges köpkraftsjusterade BNP per capita är ungefär 100 gånger högre
än Kongos. Det innebär att en genomsnittlig svensk kan konsumera varor och tjänster till ett
värde av 100 gånger mer än en kongoles. En kongoles som tjänar hälften av vad en
genomsnittlig svensk gör skulle alltså bli ungefär 50 gånger rikare. Trots detta kräver vi att
arbetskraftsinvandrare inte får ta ett jobb till en lägre lön än branchpraxis. Det gör att
människor blir kvar i fattigdom och att Sverige får färre drivna människor som bidrar med
skatteintäkter. Vi vill därför att arbetskraftsinvandrare ska få ta en lön med en lägre nivå än
branschpraxis. Det är bättre att någon arbetar för en lön på 15.000:- i Sverige än en lön på
500:- i Kongo. I takt med att språkkunskaperna och erfarenheten ökar kommer sedan även
lönen att öka. Ett annat problem är att tillstånd för arbetskraftsinvandring kopplas till ett visst
företag och ett visst yrke. Det gör att någon arbetskraftsinvandrare som jobbar som t.ex.
taxichaufför inte får ta anställning som bagare. Denna stelbenhet drabbar många och gör att
det blir svårt att t.ex. börja i ett familjeföretag om man inte fått tillstånd för just det yrket.
Kopplingen till ett företag gör att det blir svårt eller omöjligt att byta företag, vilket kan leda
till att människor utnyttjas.
1.
att arbetskraftsinvandrare inte måste ha villkor som motsvarar de svenska
kollektivavtalen eller branschpraxisen.
2.
att tillstånd för arbetskraftsinvandring inte kopplas till ett visst företag eller en
viss bransch.
Nyanlända kvinnors möjlighet att komma ut i arbete - Motion 6.15
Endast hälften av alla de kvinnor som kom till Sverige 2000 som skyddsbehövande eller
anhöriga till dessa hade arbete tio år senare. Mönstret är likartat för kvinnor som kommer hit
som anhörig även till icke skyddsbehövande. Sysselsättningsgraden för utrikes födda kvinnor
har minskat med 14 procentenheter sedan slutet av 1980-talet. Detta är givetvis förödande ur
många aspekter så som deltagande i samhället, självständighet, hälsa, jämställdhet och
välfärdens finansiering. Forskningen visar tydligt att ju tidigare insatserna påbörjas, desto
större är chansen för arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Mot bakgrund av ovanstående
yrkar jag stämman:
1.
att en flexibel och arbetsmarknadsanknuten SFI-undervisning har goda effekter
på chansen att få arbete. Det behövs en tydlig struktur där klasser delas in efter
studievana, men samtidigt en flexibilitet så att distans- och deltidsstudier kan
väljas. Det är också viktigt att SFI-undervisningen är inriktad mot den svenska
arbetsmarknaden, gärna med inslag av praktik. Detta är redan idag mål för SFIundervisningen, men har ännu inte nått resultat. Vi föreslår därför en
prestationsersättning som utfaller utifrån hur väl målen uppnås. Kvinnor
avbryter sin SFI i betydligt högre grad än män på grund av barnafödande – att få
möjlighet att läsa vidare på deltid kan vara ett sätt att kombinera föräldraledighet
med svenskundervisning.
2.
att personer som kommer till Sverige som ”Övriga anhörig invandrare” har inte
rätt till introduktionsersättning. Det leder till att bara en tredjedel är inskrivna
som arbetssökande ett år efter ankomst. Detta trots att de ofta har lika stora
problem at
3.
att kvinnor presterar bättre i könsuppdelade verksamheter. Quo Vadis
verksamhet i Oslo har under 15 års tid arbetat med uppdelade grupper och där
presterar kvinnor betydligt bättre än i könsintegrerade grupper, framförallt i ett
tidigt skede.
4.
att vid invandring av familjeskäl ges 2-årigt uppehållstillstånd ”medan
relationen prövas”. Personer med detta uppehållstillstånd har inte rätt till
etableringsinsatser/-ersättning och har därför lägre ekonomiska incitament att
delta i olika utbildning
5.
att kvinnor med utländsk bakgrund är klart överrepresenterade bland dem som
tar ut vårdnadsbidrag. Detta blir en återhållande faktor och de deltar inte i lika
hög grad i arbetsmarknadsförberedande åtgärder. Vårdnadsbidraget bör därför
avskaffas, altern
6.
att väntan på förskoleplats är många gånger ett problem för kvinnor. En
utbyggnad av förskolan eller reformer som minskar köerna skulle därför ha en
positiv effekt på arbetsdeltagandet bland utrikes födda kvinnor. Även
informationsinsatser om rättighet
7.
att inför fler individualiserade ersättningar. Idag har man till exempel rätt till
bostadsbidrag, även om makan/maken arbetar (sammanlagd gemensam inkomst
upp till 408 000 om året). På så sätt ges incitament till individen att exempelvis
studera eller
8.
att aktiveringskrav vid försörjningsstöd ska vara lika för kvinnor och män. Idag
ställs ofta högre krav på män, vilket gör att de får mer stöd och därför lättare att
få jobb. Båda parterna i ett förhållande bör också kallas då kommunen har
samtal kring
9.
att när en person endast deltar på deltid i etableringsinsatser skall insatsen
förlängas. De som idag deltar på 75 % får lika många dagar som den som deltar
på heltid, men 25 % mindre insats.
10.
att inleda försöksverksamhet med öppna förskolor med extra språkstöd för
nyanlända kvinnor med småbarn ska få en naturlig plats att träffas och träna
svenska.
distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman:
Mia Nordström yrkade avslag på motionens femte att-sats Isabella Carneström
Edman yrkade avslag på motionens tredje att-sats Kretsstämmans beslut: att
bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Isabella Carneström Edmans
yrkande om avslag på motionens tredje att-sats att bifalla Mia Nordströms
yrkande om avslag av motionens femte att-sats. Distriktsstyrelsens yttrande
Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete,
motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion
ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre
motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga
mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare
år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför.
Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre.
Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb
att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med
Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser - Motion 6.16
Tidiga insatser är centrala för nyanlända utrikesoch anhöriginvandrares förutsättningar för
etablering på arbetsmarknaden. En nyanländ person har ofta behov av att, parallellt med sitt
jobbsökande, bygga på kompetens och nätverk som kan ge en hållbar anknytning till både
arbetsmarknad och samhällsliv. Välfärdsgruppen föreslår därför en integrationsmiljard som
fokuserar på att uppmuntra att nyanlända deltar i relevanta insatser som möjliggör ett
deltagande i arbetskraften. Det finns ett signifikant samband mellan att delta tidigt i
arbetsmarknadsinsatser och sannolikheten att vara sysselsatt fem år efter folkbokföring. En
nyanländ kvinna som får ta del av en insats först tre år efter inskrivning som arbetslös hos
Arbetsförmedlingen, har 31 procent lägre sannolikhet att vara sysselsatt fem år efter
invandringen än en nyanländ kvinna som får en insats samma år hon skriver in sig. Idag är
endast cirka en av fyra arbetslösa anhöriginvandrare inskrivna på Arbetsförmedlingen under
de första åren i Sverige. Av dem som är inskrivna är det dessutom under tio procent som har
anvisats till en arbetsförberedande insats vid första inskrivningstillfället. Utredningar visar
också att nyanlända kvinnor erbjuds ett mindre omfattande och relevant stöd jämfört med
nyanlända män. Kvinnor registrerar sig senare än männen på Arbetsförmedlingen, de påbörjar
sitt deltagande i både SFI och reguljära studier senare än bland männen. Kvinnor tar också i
lägre utsträckning del av arbetsförberedande insatser, och det finns skillnader i vilken typ av
insatser kvinnor och män deltar i. Bland nyanlända med en etableringsplan deltar männen i
arbetsmarknadsutbildning i större utsträckning än kvinnorna. Det är också vanligare att
kvinnor som saknar arbete inte heller deltar i kvalificerande eller arbetsförberedande insatser.
Vi vill därför på samma sätt genom en integrationsmiljard uppmuntra till mer jämlik
fördelning i insatserna. Integrationsmiljarden tar utgångspunkt i de stimulansmodeller som
används framgångsrikt inom hälso- och sjukvården. Arbetet med kömiljarden har stärkt
tillgängligheten i hälso- och sjukvården genom att sätta mål och belöna därefter.
Integrationsmiljarden ska fungera enligt samma principer och premiera kommuner som sätter
in tidiga insatser. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman:
1.
att en integrationsmiljard införs med fokus på att uppmuntra rätt insatser på ett
tidigt stadium
partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut
Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor
att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från
asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser.
Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges
bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse
har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt
land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket
bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett
jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med
Migrationsverkets ansvar - Motion 6.17
Jag vet som invandrande svenska hur människor från andra kulturer tänker. Jag har bott i
Sverige i många år nu och vet också hur svenskarna tänker. Jag har således djupa kunskaper
om båda kulturerna. Mot min bakgrund har jag följande förslag. 1. Migrationsverket ska ha
ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte kunna lägga över ansvaret ensidigt på
kommunerna. 2. Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det
gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer. Denna
introduktion ska ske på deras hemspråk och inte på svenska. Denna kunskap ska de få innan
de ges permanent uppehållstillstånd. 3. För att flyktingar ska kunna tillgodogöra sig språket
och utvecklas är det inte bra att de samlas på ett ställe. De måste få hjälp att kunna bo på olika
platser så att de integreras bättre i det svenska samhället. 4. De kvinnor som kommer hit har
rättighet att få utbilda sig och få ett arbete. 5. Ungdomar som kommer till Sverige bör i skolan
i svenskundervisningen ha kunskaper om två ämnen som handlar dels om demokrati i Sverige
och dels om miljö. Falun den 16 april 2015 Kristina Johansson Medlem i Centerpartiets
kommunkrets i Falun
1.
att Migrationsverket ska ha ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte
kunna lägga över ansvaret ensidigt på kommunerna.
2.
att Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det
gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer.
Denna introduktion ska ske på deras hem
3.
4.
5.
att för att flyktingar ska kunna tillgodogöra sig språket och utvecklas är det inte
bra att de samlas på ett ställe. De måste få hjälp att kunna bo på olika platser så
att de integreras bättre i det svens
att de kvinnor som kommer hit har rättighet att få utbilda sig och få ett arbete.
att ungdomar som kommer till Sverige bör i skolan i svenskundervisningen ha
kunskaper om två ämnen som handlar dels om demokrati i Sverige och dels om
miljö.
Kristina Johansson - Falun
Asylsökandes situation - Motion 6.18
Den svåra situationen med många pågående konflikter i världen gör att just nu allt fler
flyktingar söker sig till Sverige och det är vår medmänskliga plikt att hjälpa så många som
möjligt. I nuläget fungerar dock inte mottagningen optimalt. Migrationsverket hinner inte
handlägga ansökningar i rimlig tid. Asylsökande väntar i många månader på att ens få ett
besked. Under väntetiden som kan vara 5, 8 eller t o m 12 månader har de ingen möjlighet att
gå på SFI och den lilla peng de får från Migrationsverket innebär ett liv i fattigdom och
asylsökanden kan av olika skäl flyttas mellan olika boenden. Många är yngre vuxna och i
andra sammanhang ser vi betydelsen särskilt för unga att inte gå sysslolösa någon längre tid.
De flesta människor verkar sympatisera med tanken på möjlighet att läsa svenska direkt; även
om det skulle medföra att en del människor som i slutändan inte får stanna också omfattas.
När de nyanlända väl fått uppehållstillstånd är bostadsituationen svårlöst, vilket medför att
många människor känner att en konflikt uppstår med svenska ungdomar som vill flytta
hemifrån. Samtidigt som den långa tiden på asylboendena är slöseri med livs-tid för de
människor som sökt skydd här, är det en utgift för skattebetalarna. För att förbättra situationen
för flyktingar och samtidigt få en effektivare användning av skattemedel föreslås att
Centerpartiet verkar för 2014-12-11/reviderad 2015-02-28 efter Centerpartiets rapport
”Närodlad integration – bättre flyktingmottagande i hela landet”
1.
att asylsökande får studera svenska för invandrare i den kommun de befinner
sig 2.
att ett interkommunalt ersättningssystem införs så att den kommun där
flyktingen senare kommunplaceras får ersätta den kommun som undervisat
vederbörande
3.
att hyresvärdens representant ska finnas på plats för att visa tillrätta när en
grupp flyktingar anländer till ett asylboende
4.
5.
6.
7.
att skriftlig information om de närmaste omgivningarna som var affär, apotek,
vårdcentral etcetera ligger, skall tillhandahållas på de vanligaste språken av
hyresvärden
att Migrationsverket förbättrar sin kommunikation vid flytt av asylsökande
mellan boenden, så att människorna vet vad som pågår och kan känna sig trygga
med var de hamnar och varför
att unga mellan cirka 18-25 år får särskilt snabb handläggning och
yrkesvägledning, så de snabbt kommer in i lämpligt arbete eller studier
att kvinnors situation uppmärksammas, då vissa asylboenden helt domineras av
manliga asylsökande
Karin Green - Kungsbacka
I motionen lyfts en rad viktiga frågor kring förutsättningar för god och snabb integration.
Motionären pekar bl a på Migrationsverkets ansvar för att information ges till
den nyanlända, om introduktion vid boendet och vikten av information vid
eventuell flytt till annat boende. Att nyanlända snabbt ges vägar in i svenska
samhället genom språkträning, studier och lämpligt arbete är väsentligt för både
individ och samhällsekonomin. Mottagandets kvalitet präglas av många
inblandade parters insatser, däribland Migrationsverket, berörd kommun samt
frivilligorganisationer. En utmaning, som också visas i motionen, är att klargöra
på vems ansvar olika uppgifter vilar. Centerpartiet har genom nationella
rapporten Närodlad integration (januari 2015) påbörjat det efterlängtade
konkretiserandet av svensk integrationspolitik. Arbetsgrupper kommer fram till
partistämman i september 2015 att arbeta vidare med skarpa förlag. Motionärens
förslag ligger i linje med arbetet att lyfta integrationsfrågorna in på agendan.
Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att bifalla motionen och skicka den
vidare till partistämman Distriktsstämmans beslutade att bifalla motionen att de
projekt som region Västar Götaland inlett för att snabb-utbilda asylsökande
läkare i vårdinriktad svenska expanderas till andra landsting och regioner och till
fler yrkesgrupper att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma.
Hantering av invandrares betyg/yrkeskunskaper - Motion 6.19
Det tar det onödigt lång tid att översätta/validera våra invandrares betyg/yrkeskunskaper.
Sverige har, och kommer att ha en lång tid framöver, ett stort behov av t.ex. vårdpersonal.
Idag läggs stora pengar på stafettpersonal, främst läkare och sjuksköterskor, med
konsekvenser av dålig kontinuitet för patienter och dyra kostnader för landstingen. Särskilt
stora problem att rekrytera kompetent personal finns utanför våra storstadsområden. Vi
behöver höja utbildningsnivån och öka specialistutbildningen inom ett stort antal
sjukvårdområden. Under rådande krig och konflikter i olika delar av världen söker sig
människor bl.a. till vårt land. Många är högutbildade och denna kunskap borde tas tillvara
med öppna armar! Det ska gå snabbt att få betyg översatta, påbörja svenskundervisning på rätt
nivå, få relevant praktikplats och få sina utbildningar validerade. Det finns goda exempel på
rutiner, både inom och utanför vårt land att kopiera och sprida vidare.
1.
att en utredning angående hur invandrares utbildning/yrkeskunskaper snabbare
kan översättas och valideras
2.
att det, utan fördröjning, finns svenskundervisning på rätt nivå för alla
nyanlända
Britt-Marie Palmestål - Trollhättan, Mats Häggner - Trollhättan
Att bifalla motionens att-satser med tillägget att valideringen ska ske på ett säkert sätt
Motivering: Krig och konflikter har medfört att över 50 miljoner människor i
dag är på flykt. De allra flesta flyktingar stannar kvar i närområdet, men en liten
del söker en tryggare tillvaro i andra delar av världen. Den som flyr från våld
och förtryck har rätt till skydd enligt internationella konventioner. Detta leder
till att många människor också söker sig till Sverige just nu. Validering är redan
utredd så vi säger inled inventering, översättning och validering av kompetenser
och utbildning från första dagen. Vi vill att inventering av nyanlända
asylsökandes kompetenser och validering av deras utbildning måste påbörjas av
Migrationsverket samtidigt som asylprocessen. Detta i syfte att underlätta en
snabb introduktion på arbetsmarknaden. Vi vill också underlätta för att
nyanlända ska kunna komplettera sin utbildning och gör det möjligt att
kombinera Svenska för Invandrare med andra former av språkinlärning knutna
till yrkeskunskap. Fler utbildnings- och yrkesområden än i dag bör ges tillgång
till kompletterande utbildning.
Folkbildningens möjlighet att utbilda asylsökande - Motion 6.20
Enligt folkbildningsrådet kan inte stadsbidraget för folkbildning användas till verksamhet för
gruppen asylsökande. Som det är nu får alltså inte studieförbunden anordna studiecirklar för
våra flyktingar. Hur myndigheten tänker här är obegripligt. Studieförbunden i Sverige
bedriver idag folkbildningsverksamhet i landets alla kommuner. En enorm bildningsresurs
som kan användas till att ge våra flyktingar en bra start i Sverige. Genom studiecirklar kan
flyktingarna få utbildning i svenska språket samt kunskap om hur svenska samhället är
uppbyggt och fungerar. Den dag man får asyl så har man redan kommit en bra bit på väg till
ett jobb. Flyktingarna får dessutom möjlighet till att ha en vettig sysselsättning i väntan på
besked. Ju fortare de lär sig svenska, desto fortare kan de valideras efter svenska krav och
därefter gå ut på arbetsmarknaden eller i utbildning. Sverige har idag stor brist på personer
med akademiska examen inom flera olika yrkesgrupper, bl.a. läkare. Många flyktingar har
akademiskt examen från sina hemländer. Inte minst för den gruppen är det viktigt att snabbt
lära sig svenska och valideras efter svenska krav och därefter börja arbeta. Genom
folkbildningen har samhället enorma möjligheter att förbereda massor av människor för en
bra framtid i Sverige.
1.
att Centerpartiet ska arbeta för en snabb förändring av regelverket så att
folkbildningen får möjlighet att från dag ett ge asylsökande utbildning i svenska
språket samt i hur svenska samhället fungerar.
Charlotte Edberger Jangdin - Örebro
Distriktsstyrelsens yttrande Det civila samhället är en kraft som givetvis har stor möjlighet att
bidra till ökad och snabbare integration av flyktingar. Studieförbunden har stor
erfarenhet av att erbjuda målgruppsanpassad bildningsverksamhet. Eftersom
gällande regelverk för studiecirklar inte medger att verksamhet för asylsökande
rapporteras som studiecirkelverksamhet kan inte studieförbunden finansiera
cirklar för asylsökande via ordinarie bidragssystem. Detta innebär att samhället
suboptimerar utnyttjandet av studieförbundens förmåga till samhällsnytta. Det är
Folkbildningsrådet som har myndighetsansvaret för studiecirkelverksamheten
och därmed ansvar för reglerna för statsbidraget till studiecirkelverksamhet.
Riksdagen måste därför tillkännage för Folkbildningsrådet att reglerna måste
ändras i enlighet med ovan. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att
motionen bifalles att motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma
Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag.
Integration i realiteten - Motion 6.21
Möjligheten till egen försörjning ger oberoende, självförtroende och samhörighet är
förutsättningar för en bra integration. Skillnaden i sysselsättning mellan inrikes och utrikes
födda är större i Sverige än något annat OECD- land. Allra störst är skillnaden när det gäller
kvinnor. Det som ofta benämns som integrationsproblem är till stor del relaterat till
svårigheter att få och kunna försörja sig på arbete. Därför är det viktigt också ur
integrationssynpunkt att satsa mer på att rensa bort regler och strukturer som skapar hinder för
arbete och företagsamhet och fortsätta med de reformer som är lyckosamma och levererar
resultat i form av fler företag och arbetstillfällen, inte minst för utrikes födda. LOV ger
möjligheter att starta egna företag i branscher där många utrikes födda kvinnor redan är
verksamma. LOV ger också kvinnor möjligheter att välja/byta arbetsgivare och på så sätt få
förbättrade anställningsvillkor och/högre lön. RUT möjliggör för många utrikes födda att
kunna försörja sig på eget arbete. Nästan fyrtio procent av de nya företagarna i städbranschen
är utrikes födda kvinnor. Samtidigt underlättar RUT-tjänsterna vardagen för en stor andel
familjer. Det är vinn/vinn i båda ändar. Möjligheten att få hjälp och stöd med skolarbetet av
en person (läxrut/läsrut) som kan både hemspråk och det svenska språket har potential att
kunna vara en tillgång i integrationsarbetet och underlätta för en mer jämlik
kunskapsinhämtning. Inom restaurangbranschen arbetar många utrikes födda kvinnor och
män. Den sänkta restaurangmomsen har underlättat för många att få ett arbete och än mer för
de som vill starta eget restaurangföretag. En likvärdig behandling av de som försörjer sig på
arbete i sitt eget företag och de som försörjer sig på arbete i någon annans företag när det
gäller våra gemensamma trygghetssystem är oerhört viktigt för alla som behöver kombinera
familj med företagande. För kvinnor som ofta tar och förväntas ta ett större ansvar för hem
och familj kan det vara av avgörande betydelse i valet att starta eget eller bli försörjd av någon
annan (läs samhället eller en partner).
1.
att Centerpartiet verkar för att LOV ska bli obligatoriskt i alla kommuner.
2.
att Centerpartiet verkar för att bibehålla och utöka RUT till fler
verksamhetsområden.
3.
att Centerpartiet verkar för en fortsatt sänkt restaurangmoms
4.
att Centerpartiet verkar för att företagare ska kunna vara föräldralediga, ink
vård av sjukt barn, på rimliga villkor som medger att det finns en verksamhet
kvar när ledigheten är över.
Mia Wallgren - Nacka
Biståndsprojekt i Rumänien - Motion 6.22
Vi möter dagligen fattiga människor som tigger på våra gator. Ofta är de rumänska, cirka 90
% av tiggarna kommer från Rumänien, enligt en debattartikel i SvD som hänvisar till
socialtjänsten . De söker sig hit för att avlasta familjerna i hemlandet och för att försöka samla
ihop lite pengar. Att EU-medborgare lever i sådan djup fattigdom är fullständigt oacceptabelt.
Det lär finnas pengar i EU:s så kallade socialfond, avsedda för stöd till människor i
utanförskap men Rumänien har bara använt sig av en bråkdel av de här pengarna. En
anledning verkar vara ett utbrett förakt för romer som gör det inrikespolitiskt svårt att satsa på
den romska befolkningen; som politiker i Rumänien riskerar man kanske att förlora
inrikespolitiska poäng . Att säkerställa en dräglig levnadsstandard för sina medborgare kan ses
som inre angelägenheter för ett land. Rumäniens oförmåga att sköta sina inre angelägenheter
– att säkra en dräglig levnadsstandard för sina medborgare – resulterar i inre angelägenheter
för Sverige i form av tiggande rumäner på våra gator som riskerar att fara illa och utsättas för
brott när de lever som hemlösa. http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/eu-maste-ingripa-motlander-som-diskriminerar_3400478.svd http://www.nt.se/nyheter/tiggarnas-elande-ettmisslyckande-i-eu-9602624.aspx Mot denna bakgrund yrkar vi:
1.
2.
3.
4.
att Centerpartiet verkar för att Sverige ska kliva in och genomföra riktade
biståndsprojekt med syfte att skapa arbetstillfällen, skola och bostäder åt
romerna i Rumänien
att Centerpartiets riksorganisation ges i uppdrag att utforma detaljerna i hur
ovanstående förslag ska kunna genomföras
att årsmötet för Uppsala Centerkrets skickar denna motion vidare till
distriktsstämman
att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma
Anna Johansson - Uppsala, Karin Ericsson - Uppsala, Unn Harsem - Uppsala, Kenny Jonsson
- Uppsala, Magnus Tauvon - Uppsala
partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman yrkade på ändring av
motionens andra att-sats till: att CIS (Centerpartiets Internationella Stiftelse)
konsulteras för att utforma detaljerna Kretsstämmans beslut: att bifalla
kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Isabella Carneström Edmans yrkande
om att ersätta att-sats två Distriktsstyrelsens yttrande Motionärerna tar i
motionen upp mycket angelägna frågor kring romernas situation. Det har hittills
varit svårt att få igång ett långsiktigt stödprogram via EU eftersom det
förekommer omfattande korruption i Rumänien. För att stöd ska nå till
hjälpbehövande, både romer och rumäner, behöver EU intensifiera sitt arbete.
Även frivilligorganisationer kan göra betydande insatser men då behövs också
samarbete med mottagarorganisationer som kan garantera att hjälpen når fram.
Centerpartiets internationella stiftelse skulle här också kunna ha en viktig
uppgift. Som motionärerna föreslår har Sverige en möjlighet att vara pådrivande
för att biståndsprojekt kommer i gång i Rumänien. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta att motionen jämte yttrande med bifall till motionens
syfte överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att
motionen även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i
enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen jämte yttrande med bifall till
motionens syfte överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration”
samt att motionen även överlämnas till partistämman.
Romernas situation i Europa - Motion 6.23
Jag tror att vi var många som tidigare kände stolthet över att vi inte såg tiggare på våra gator.
Vi hade ett skyddsnät som gjorde att ingen skulle behöva förödmjuka sig på det sättet. Sedan
några år ser vi tiggare på våra svenska gator. Då kommer det genast förslag på enkla lösningar
för problemet med tiggeri – förbjud tiggeriet! Tiggeriet i Sverige är dock inget nytt problem –
det är ett nytt symtom på ett gammalt problem. Det gamla problemet är den diskriminering av
Romer som finns utspridd i Europa. I vissa Europeiska länder så är Romernas situation så usel
att de upplever ett förödmjukande liv som tiggare i Sverige som ett bättre liv. Tiggeriet har
bland annat gjort oss medvetna om Romernas problem i Rumänien. När Rumänien gick med i
EU så gavs löften om att Rumänien ska uppfylla kraven som gäller för EU:s medlemsstater.
Dessa innebär bland annat skydd för de mänskliga rättigheterna och skydd av nationella
minoriteter. Ifall Rumänien inte varit medlem av EU skulle deras Romer ha möjlighet att söka
asyl inom EU, istället för att leva som tiggare. Nu när vi känner till problemet så kan vi
knappast välja att blunda för det. Att förbjuda tiggeriet är att försöka göra problemet osynligt
för oss. Vi måste lösa problemet från grunden. Vi måste se till att Romerna får det så bra i
sina hemländer att de inte flyttar till ett okänt land för att leva som tiggare.
1.
att Centerpartiet ska verka för att EU på ett kraftfullt sätt ska ställa krav på
länder som Rumänien att inte tillåta diskriminering av de Romer som lever i
deras länder.
2.
att Centerpartiet ska verka för att EU ska ge ett starkt stöd till länder som
Rumänien för att förbättra Romernas situation.
3.
att Centerpartiet ska verka för att EU ska ta fram regler för hur en medlemsstat
som inte uppfyller grundläggande regler som skydd för mänskliga rättigheterna
och skydd av nationella minoriteter ska kunna uteslutas ur unionen.
Liberal feminisim – att bestämma själv
Förebyggande av mäns våld mot kvinnor - Motion 7.1
I arbetet mot våld mot kvinnor är det långt ifrån tillräckligt att adressera röken och ignorera
den eld som ligger bakom problemet. Våld i nära relationer ses alltför ofta som en
kvinnofråga. Jag anser att det är hög tid att kalla mäns våld mot kvinnor för vad det är - en
folkhälsofråga och en mansfråga. Det förebyggande arbetet mot våldet måste prioriteras.
Mäns fysiska, sexuella och psykiska våld mot kvinnor utgör ett allvarligt hinder för
jämställdhet och kvinnors fulla åtnjutande av sina mänskliga rättigheter. Det är ett av våra
största samhällsproblem och leder till närmast oöverskådligt lidande för drabbade vuxna och
barn, samt höga sociala och ekonomiska kostnader för samhället. Trots många åtgärder för att
minska mäns våld mot kvinnor de senaste åren, fortsätter våldet. Vi måste satsa på lösningar
som är långsiktigt hållbara, satsningar som inte stagnerar vid ett system som bibehåller status
quo. Jag vill se ett samhälle där kvinnojourer inte behövs, därför behövs mer resurser till det
förebyggande arbetet mot våld. När våld mot kvinnor uppmärksammas, görs det oftast av –
kvinnor. Detta illustrerar ett stort problem - så länge det i stort sett enkom är kvinnor som
engagerar sig mot våldet mot dem själva, kommer vi omöjligen att komma framåt i frågan. Ett
paradigmskifte måste ske där fokus läggs på att män som slår ska sluta, istället för att kvinnan
måste gömmas för att få skydd. Och att förebygga att pojkar och unga män inte börjar slå.
Tidigt våld, och hot om våld, måste följas upp från allra första början. Precis som vi idag
sätter in tidiga åtgärder mot mobbning i skolan – där vi lägger resurserna och åtgärderna mot
mobbaren och inte den mobbade – ska vi göra det samma när det gäller våld mot kvinnor och
barn. De utredningar av våld mot kvinnor som hittills granskats, visar tydliga brister på
hantering från polisens och rättsväsendets sida. Det ska råda omedelbar nolltolerans mot våld,
eller hot om våld, där det är mannen som ska genomgå rehabilitering och behandling. Handlar
det om hedersvåld ska fokus ligga på familjen och släkten och inte som idag på den
brottsutsatta. Centerpartiet måste gå i spetsen för att skapa en nationell handlingsplan där
nolltolerans för mäns våld mot kvinnor, män och barn blir verklighet. Frågan måste sluta
betraktas som en kvinnofråga, när det är en mansfråga i synnerhet och ett allvarligt
folkhälsoproblem i allmänhet. En handlingsplan ska bland annat innehålla: • Obligatoriska
hot- och riskbedömningar vid anmälan om hot och våld • Elektronisk övervakning, så kallad
fotboja, ska användas vid besöksförbud. • Straffvärdet för våld i nära relation,
kvinnofridskräkning och grov kvinnofridskränkning, ska skärpas ytterligare. • Personer som
tvingas fly sitt hem ska få ekonomiskt och praktiskt stöd från kommunen oavsett tillgångar. •
Sekretesskyddet för personer med skyddad identitet ska stärkas, och ett nationellt stödcenter
för personer med skyddad identitet införas. • Arbetet med unga killar för att bryta kopplingen
mellan normer för manlighet och våldsutövande ska stärkas, t.ex. genom samarbeten med det
civila samhället och program som ”Machofabriken” • Att krav på samtycke införs i
sexualbrottslagstiftningen. • Frihet från våld i nära relationer ska vara ett nationellt
folkhälsomål.
1.
att Centerpartiet verkar för att en nationell handlingsplan för förebyggande av
mäns våld mot kvinnor utarbetas enligt ovanstående.
Helena Vilhelmsson - Nora
Rättsintyg vid våldsbrott - Motion 7.2
Våld i nära relationer är både ett samhällsproblem och folkhälsoproblem och ett allvarligt
brott som berör många människor. Det är i vardagen som människor utsätts för våld och det är
i det dagliga arbetet som våldet måste upptäckas och stoppas! Grundläggande kunskaper om
våld måste vara en självklar del av yrkeskunskapen för alla som arbetar i sjukvården,
socialtjänsten, skolan och rättsväsendet. Exempelvis finns signaler som tyder på att tandläkare
är mindre benägna att uppmärksamma våld i nära relationer i sitt yrkesutövande än andra
vårdgivare. Våld i nära relationer riktas främst mot kvinnor, av någon som står henne nära.
Våld mot kvinnor sker i alla åldersgrupper och samhällsklasser och utgör ett av de största
hoten mot deras liv och hälsa. Rapporten ”Våld och hälsa” visar att kopplingen mellan
utsatthet för våld och fysisk och psykisk ohälsa senare i livet är stark. När ett våldsbrott, eller
ett sexualbrott, blivit anmält behöver en rättsläkare skriva ett rättsintyg, där det är beskrivet
hur skadorna ser ut och hur och när de har uppkommit. Eftersom det inte idag finns tillräckligt
med specialister på detta område så har även andra läkare som efter en kortare
vidareutbildning på två dagar godkänts och kontrakteras av Rättsmedicinalverket för att skriva
rättsintyg. Rättsintygen får ofta en stor tyngd i den juridiska processen vilket innebär är det är
av stor vikt att skadorna blir utförligt och rätt bedömda. År 2001 utfärdades ca 9000
rättsintyg, vilket utgjorde 13 procent av samtliga anmälda våldsrelaterade brott. År 2011
uppgick antalet rättsintyg till 6642 st, varav rättsläkarna stod för 2802 av intygen. Det totala
antalet intyg hade alltså minskat på tio år med ca 2500 st trots att antalet brott mot person,
enligt BRÅ, Brottsförebyggande rådet, hade ökat betydligt. År 2014 anmäldes 28200
misshandelsbrott mot kvinnor 18 år och äldre, en ökning med 5 procent från 2013. Av dessa
utgjorde 17700 våldsbrott som begåtts inomhus, utförda av en närstående person. Under 2014
anmäldes även 19700 sexualbrott - en ökning med hela 13 procent från 2013. 6620 av dessa
rubriceras som våldtäkt. Utsattheten för sexualbrott är vanligast i de två yngsta
åldersgrupperna (16-19 år och 20-24 år) där 3150 av de 6620 våldtäkterna år 2014 var mot
barn i åldern 0-17 år - där 92 procent var flickor!
1.
att i läkarutbildningen, samt utbildning till exempelvis tandläkare, ska ingå
utbildning om mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld, våld i nära relationer
och sexualbrott
2.
att utbildningen för läkare i hur rättsintyg ska utformas vid mäns våld mot
kvinnor, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld eller sexualbrott, ska
förbättras.
Berit Johansson - Bergs
Kvinnor utsatta för våld i nära relationer - Motion 7.3
Att kvinnor utsätts för våld i nära relationer är ett stort problem för både den drabbade
kvinnan men också ofta för barnen i familjen. Men idag tar samhället inte sitt ansvar för
denna utsatta grupp. Kvinnojourerna drivs ideellt, men saknar platser och lever på oftast ettåriga bidrag från staden eller projektansökningar och utan en stabil ekonomi. Samtidigt
tvingas kvinnor tillbaka till männen som slagit dom för att de inte kan få en lägenhet. Detta är
inte acceptabelt. Därför bör utsatta kvinnor ha förtur i lägenhetskön! Jag yrkar för att:
1.
att Centerpartiet ska verka för att kvinnorjourerna får en långsiktig och mer
stabil finansiering
2.
att Centerpartiet ska verka för att kvinnor utsatta för våld i nära relationer kan få
förtur i bostadsköerna
Företagare och föräldraledighet - Motion 7.4
Företagare tar ut kortare föräldraledighet än anställda personer. Särskilt stor är skillnaden
gällande kvinnors företag där var tredje tar ut högst tre månader föräldraledighet. Bland alla
mammor i Sverige är det endast två procent som tar ut så få dagar. Enligt den undersökning
som Företagarna har gjort gällande Sveriges småtagares uttag av föräldradagar uppger åtta av
tio företagare att de skulle vilja vara mer föräldralediga. Många anger för låg föräldrapenning
som skäl till den korta ledigheten. En annan orsak företagare uppger är att de har svårt att
lämna verksamheten en längre tid. En företagare som stänger av telefonen och slutar läsa mejl
i åtta månader har sannolikt inget företag att återvända till efter föräldraledigheten. Men sedan
så är den tyngsta faktorn de svårigheter företagare har med att få sin SGI,
sjukpenninggrundande inkomst, fastställd. Försäkringskassan i hela Sverige behöver större
kunskap om hur SGI beräknas för företagare. Det är en snårskog med regler som slår olika
beroende på vilken bolagsform företagaren har. Om vi ska ha ett Sverige med regelverk av
skiftande karaktär borde rimligtvis tjänstepersoner på respektive myndigheter ha kännedom
och förstå dessa. Så är inte fallet i dag. Det skapar osäkerhet och är även ett tydligt bevis på
ett orimligt regelverk. Risken är att mångfalden av regler avskräcker många unga kvinnor och
män att gå från en trygg anställning till att bli entreprenör och pröva sina vingar. Vilket inte är
en bra väg för Sverige och Västerbotten att gå. Fyra av fem jobb skapas hos småföretagare
som även är de som i mycket större utsträckning, än det offentliga, anställer människor som
befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden. Många småföretagare bär också landsbygdens
arbetstillfällen på sina axlar. För att hela Sverige ska leva behöver vi våra småföretagare och
för att hela Sverige ska bli jämställt behöver vi se över regelverken för våra småföretagare.
Företagare, liksom anställda, betalar in till socialförsäkringssystemen via sin skattesedel. Att
den är utformat på ett sätt som gör att företagare inte kan få ta del av förmånerna gynnar inte
Sverige på lång sikt. Det skapar i stället en ojämn balans när det till exempel gäller
jämställdhet. Vårt socialförsäkringssystem i dag bygger på normen av att vara anställd.
Företagen som ger människor möjlighet till en anställning behöver samma skydd. I det
moderna Sverige ska det vara möjligt att vara både företagare och förälder. Med anledning av
detta föreslår jag Centerpartiets partistämma besluta att verka för att företagarens möjlighet att
vara föräldraledig förbättras ex genom att överlåta föräldradagar till annan vuxen, möjlighet
att ta ut dagarna på annat sätt, möjlighet att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan.
1.
att verka för att företagarens möjlighet att vara föräldraledig förbättras ex
genom att överlåta föräldradagar till annan vuxen, möjlighet att ta ut dagarna på
annat sätt, möjlighet att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan.
Modernare föräldraförsäkring - Motion 7.5
Vi vet att när pappor spenderar mer tid med sina barn från tidigt skede så knyter de an mer till
barnet, och delar mer lika på det obetalda arbetet framöver. Förståelsen för det arbete som
krävs som förälder växer. Andra fördelar med ett mer jämställt uttag är att skilsmässor och
separationer minskar, att barnens kognitiva utveckling ökar, och att papporna själva mår
bättre, både fysiskt och psykiskt och till och med lever längre. Föräldraförsäkringen behöver
även fördelas mer jämnt för att inte riskera ge långsiktiga negativa konsekvenser för de
grupper som nyttjar försäkringen mest, för närvarande kvinnor. Lång frånvaro från
arbetsmarknaden innebär bland annat minskad löneutveckling och låg pensionsutveckling –
samtidigt ökar riskerna för ohälsa och sjukskrivning . Möjligheterna till föräldraledighet för
företagare, inklusive kombinatörer bör också förbättras. Som liberala feminister tror
Centerkvinnorna på valmöjligheter för den enskilde individen. Att se familjen som ett
kollektiv är inte liberalt. Så länge kvinnor tar ut majoriteten av föräldraledigheten, och vabdagar under småbarnsåren, kommer många arbetsgivare anse att en kvinna i fertil ålder är
mindre attraktiv på arbetsmarknaden än en pappa i samma ålder och situation. Centerpartiet
har länge talat om valfrihet och köksbordsbeslut i denna fråga. Men är det rätt att vi håller fast
vid en skattefinansierad försäkring som de facto skapar ojämställdhet, och i längden bidrar till
kvinnors lägre löner och låga pensioner, pappors förlorade anknytningstid till sina barn, och
barnens tid från sina pappor? Därför vill vi att minst 90 dagar av försäkringen ska vara ickeöverförbara. Det är hög tid för en förändring! Det finns även ett starkt behov av att
modernisera föräldraförsäkringen. Genom öppna barndagar ökar vi flexibiliteten i
försäkringen för såväl kärnfamiljer som ensamstående , HBTQ och bonusfamiljer.
Centerpartiet har redan antagit öppna barndagar, men nu är det dags att implementera
reformen genom att konkretisera ett visst antal dagar och driva frågan aktivt. Vi vill att 300 av
dessa dagar ska vara öppna barndagar, som fritt kan fördelas mellan vårdnadshavarna, eller
överlåtas till max två andra för barnet närstående vuxna. De övriga 90 + 90 dagarna tillhör
vardera vårdnadshavare och kan inte överlåtas. För ensamstående föräldrar kan en morfarförälder underlätta föräldraskapet samtidigt som det erbjuder barnet tillgång till ytterligare
nära relationer. I andra familjer kan det finnas en ny partner eller bonusförälder, och i HBTQfamiljer kan finnas fler än två vuxna som står nära barnet. De öppna barndagarna planeras
gemensamt av barnets vårdnadshavare. Jämställdhet är ingen kvinnofråga, precis som att
familjebildning inte är en mammafråga. Därför vill vi också se föräldravårdscentraler istället
för mödravårdscentraler.
1.
att öppna upp barn- och föräldraförsäkringen så att 300 av de 480 dagarna i
barn och föräldraförsäkringen, varav 210 är Sjukpenninggrundande inkomst
(SGI) -dagar och 90 garantidagar, blir öppna barndagar som tillfaller barnet och
kan nyttjas/överlåtas mellan vårdnadshavarna, alternativt till max två ytterligare
närstående personer. På så sätt moderniseras föräldraförsäkringen till att bättre
inkludera HBTQ-, kärn-, ensamstående- och bonusfamiljer. Ansvaret för
fördelningen av dessa dagar vilar gemensamt hos de två vårdnadshavarna.
2.
att för barnets anknytningsmöjligheter till båda vårdnadshavarna, och enligt
Barnkonventionens artikel 18 om barnets rätt till bägge föräldrar, avsätta 90
dagar till vardera vårdnadshavare, vilka inte är överlåtningsbara.
3.
att verka för att återinföra jämställdhetsmålen i Försäkringskassans uppdrag,
inklusive att driva informationskampanjer som visar fakta kring de långsiktiga
ekonomiska konsekvenserna av ett ojämställt föräldrauttag och informerar om
fördelarna med ett
4.
att barn och föräldraförsäkringen förenklas för företagare, där samma regler ska
gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive kombinatörer.
5.
att mödravårdscentraler byter namn till föräldramottagning där båda föräldrarna
skrivs in och inkluderas som likvärdiga föräldrar.
Gunilla Hjelm - Vetlanda
Trygghet för egenföretagare - Motion 7.6
Samtidigt som vi gläds åt att antalet nystartade företag ökar, är vi förvissade om att än fler
företag skulle startas om det innebar samma trygghet att driva företag som att vara anställd.
Denna ojämlikhet mellan inkomst på grund av arbete i annans företag jämfört med inkomst på
grund av arbete i eget företag är både ologisk och ineffektiv. Reglerna är föråldrade och
baseras i hög grad på stora företag. Idag har andra förutsättningar med fler småföretag och det
innebär att vi behöver ändra regler för att det inte ska hindra samhällsutvecklingen. Företagare
är föräldralediga betydligt kortare tid än personer som är anställda i andras företag och
dessutom ofta på deltid. Detta kommer fram bland annat i Företagarnas rapport,
Föräldrafällan. Bland kvinnliga företagare tar var tredje ut högst tre månaders
föräldraledighet. Låg föräldrapenning hindrar hälften av kvinnorna från att vara föräldralediga
en längre tid. En stor del av problemet består i att företagare har svårt att få sin SGI fastställd.
I praktiken betyder det lägre ersättning eller, i värsta fall, ersättning på lägstanivå. Det är
också svårt för företagare att vara lediga utan att bryta mot reglerna i föräldraförsäkringen. En
företagare får nämligen inte arbeta i sitt företag på kvällar och helger när han/hon har full
föräldrapenning. Kan en företagare inte underhålla nödvändiga kundkontakter eller sköta det
allra mest grundläggande administrativa är risken stor att det inte finns någon verksamhet att
komma tillbaka till när föräldraledigheten är över. Företagare betalar för trygghetssystemen
via skatten, precis som anställda, och ska därför ha likvärdiga möjligheter att ta del av
förmånerna. Vi yrkar därför,
1.
att Centerpartiet ska arbeta för att företagare ska kunna ha viss verksamhet i
företaget samtidigt som de är föräldralediga.
2.
att Centerpartiet ska ta initiativ till att se över beräkningen av företagares SGI
för att den ska bli mer rättvisande.
3.
att Centerpartiet ska verka för att föräldrapenningen ska beräknas på fem
arbetsdagar istället för sju veckodagar.
4.
att Centerpartiet ska arbeta för att möjliggöra överlåtande av föräldraledighet
precis som man kan överlåta VAB-dagar till en närstående.
5.
att Centerpartiet ska verka för att alla företagare i ett uppbyggnadsskede ska ges
skydd för sin SGI oavsett bolagsform.
6.
att Centerpartiet ska arbeta för att en person som blivit arbetslös ska kunna
starta upp en egen verksamhet under en tid med bibehållen a-kassa likaväl som
han/hon kan söka jobb i andras företag med bibehållen a-kassa
Mia Wallgren - Nacka
Gender budgeting - Motion 7.7
Gender budgeting är en strategi att synliggöra kvinnor och män i offentliga budgetar. Många
Gender budgetanalyser visar att resursfördelningen av offentliga budgetar är ojämställd och
gynnar män och pojkar framför kvinnor och flickor. Typexempel är träningstider på
idrottsanläggningar, eller att pojkars idrottande till i mycket högre grad subventioneras medan
flickor själva får betala mer för sitt idrottande. Detta är inte bara demokratiskt ”orättvist” –
men medför i längden högre kostnader för kommunerna, i form av ökad ohälsa bland flickor
och kvinnor. Flickor lider till exempel i mycket högre grad än pojkar av psykisk ohälsa. Äldre
kvinnor drabbas ofta av benskörhet, för vilket fysisk aktivitet är förebyggande. Psykisk ohälsa
är det mest växande folkhälsoproblemet idag, där 3 av 4 drabbade är flickor och kvinnor.
Forskning visar tydligt att fysisk aktivitet minskar både psykisk och fysisk ohälsa. En orättvis
fördelning av stöd för idrotter för pojkar och flickor är därmed även en samhällsekonomisk
fråga. Gender budgeting analyser visar ofta att jämställdhet är lönsamt även ur ett
samhällsekonomiskt perspektiv. I Botkyrka kommun visade en genderanalys att kvinnors
omsorg av äldre sparade 100 miljoner kronor per år för Botkyrka kommun, på bekostnad av
kvinnornas möjlighet till arbete och egen inkomst. I Malmö stad visade en genderanalys att
män konsekvent fick mer stöd och resurser till arbetssökande än kvinnor, detta trots att
kvinnorna var långtidsarbetslösa i högre grad. Man kan även ställa sig frågor som vem som
mest nyttjar gemensamma investeringar. Exempelvis - vem besöker arenor som byggs? Skulle
pengarna för en ny fotbollsarena kunna gå till bättre vård och omsorg eller till högre löner,
bättre arbetsmiljö eller färre delade turer för undersköterskor, där majoriteten är kvinnor, för
att minska kostnader för höga sjukskrivningar? Gender budgeting handlar inte om att utöka
budgeten utan att genom könsuppdelad statistik och jämställdhetsanalyser se vart pengarna
går. Att synliggöra vart våra gemensamma resurser går för att möjliggöra en jämställd
fördelning. Genom att ansluta sig till Tillgänglighets-och jämställdhetskartan erhålls en
omfattande nulägesanalys med statistik på hur jämställdheten, tryggheten och tillgängligheten
ser ut samt en konkret handlingsplan med förslag på åtgärder. Tillgänglighets- och
jämställdhetskartan erbjuder kommuner konkreta verktyg för hur vi uppnår de fyra nationella
jämställdhetsmålen. Centerkvinnorna vill att kvinnor och män, pojkar och flickor i Sverige får
en rättvis utdelning från de offentliga budgeterna inom kommuner, landsting, regioner och
riksdag genom användning av verktyget Gender Budgeting, inklusive handlingsplaner,
implementering och uppföljning inom samtliga verksamhetsområden.
1.
att säkerhetsställa att kvinnor och män, pojkar och flickor får en rättvis
utdelning från de offentliga budgeterna genom gender budgeting.
2.
att Centerpartiets företrädare inom kommuner, landsting/regioner och riksdag
ska verka för att genusanalyser ska implementeras i budgetarbetet och i
verksamhetsplaneringen så att gemensamma resurser fördelas jämställt.
3.
att statistik från offentlig verksamhet ska vara könsuppdelad, till exempel
genom att ansluta sig till Tillgänglighets- och jämställdhetskartan
Liselotte Andersson - Ulricehamn
Fler ledande kvinnor - Motion 7.8
Hälften av världens befolkning består av kvinnor, men kvinnors representation i
parlamentariska församlingar ligger fortfarande kring endast 20 procent. När en så stor del av
befolkningen utestängs från makten handlar det inte bara om diskriminering och
marginalisering, det är ett grundläggande systemfel. Inom freds- och säkerhetsförhandlingar
är enbart 8 procent kvinnor, trots att forskning tydligt visar att för att långsiktig fred ska vara
hållbar måste fler kvinnor finnas representerade vid förhandlingsborden. Inom näringslivet är
det män som innehar de högsta posterna. Även i Sverige, som man ofta lyfter som ett land
som ska ha kommit så långt med jämställdheten, har vi en situation där vi har fler män som
heter Johan än kvinnor på vd-posterna i svenska börsbolag, där bara en av fyra
styrelsemedlemmar i kommunala bolag är en kvinna, och där endast en tredjedel av
företagarna är kvinnor. Om Sverige skulle ha lika många kvinnor som drev företag som män
skulle Sverige ha 75 000 fler företag, vilket skulle skapa 278 000 fler jobb. Jämställdhet är
inte bara bra för individen – utan för hela samhället. Den ojämställdhet och skevhet vi ser
riskerar också samhällets stabilitet och långsiktigt hållbara sociala, ekologiska och
ekonomiska utveckling.
1.
att andelen kvinnor och män ska vara jämställd i kommunala och
landstingskommunala bolagsstyrelser och ledningsgrupper. Könsfördelningen
ska redovisas i de kommunala och landstingskommunala årsredovisningarna,
där även valberedningarnas könsfördelning samt rekryteringsåtgärder ska
redovisas öppet.
2.
att jämställdhet ska finnas med som krav vid offentlig upphandling
3.
att Centerpartiet ska ställa sig positiv till dubbla nomineringar för höga
utnämningar, speciellt till poster med stor dominans av män då forskning visar
att en mer demokratisk, jämställd och mångfaldsrik beslutsfattande plattform
leder till bättre bes
4.
att jämställdhetsavtal / jämställdhetscertifiering ska upprättas mellan stat och
företag där en strategi för hur företaget ska bli jämställt bland annat vad gäller
könsfördelning i företagets styrelse och ledning behandlas. Tecknas
jämställdhetsavtal f
Solveig Granberg - Umeå
Pensioner - Motion 7.9
”När vi stärker möjligheterna för dem som har det sämst lyfter vi hela samhället. Vi tror på ett
gemensamt ansvar för att ge alla maximala möjligheter i livet, att utjämna de orättvisor som
arv och uppväxt skapat.” (Citat En hållbar framtid, Centerpartiets idéprogram) Varje år
skickar Pensionsmyndigheten ut de orangea kuverten. Många öppnar dem med skräckblandad
förtjusning, andra förtränger innehållet med siffrorna om beräkningen av den kommande
pensionen. Den lägsta pensionsnivån är garantipensionen. Beloppet 2015 är 7.899 kronor. 85
procent av alla som får garantipension idag är kvinnor. Om inte en rad förändringar görs av
pensionssystemet och den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män så kommer
obalansen att fortsätta. Centerpartiet måste därför, i enlighet med vad som sägs i
idéprogrammet stärka dem som har det sämst i samhället, ge alla maximala möjligheter i livet
och utjämna orättvisor. Det är hög tid att utjämna skillnaderna mellan kvinnor och mäns
pensioner - helt enkelt att göra pensionen jämställd.
1.
att garantipensionen höjs.
2.
att Centerpartiet driver frågorna om jämställda löner och rätten till heltid.
3.
att Centerpartiet arbetar vidare med följande förslag för att utjämna skillnaderna
mellan kvinnor och mäns pensioner.
4.
att krav ställs på Skolverket, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten att
svara för information så att alla i olika åldrar kan göra informerade val om vad
som leder till jämställda pensioner.
5.
att hela pensionsavsättningen ska kunna delas med den man har barn med tills
barnet fyllt tre år.
6.
att följsamhetsindex halveras från dagens 1,6 till 0,8 procent.
Inger Fredriksson - Katrineholm
Moderslön - Motion 7.10
Genomsnittskvinnan tjänar idag 4500 kronor mindre än genomsnittsmannenvarje månad. På
ett år blir det 54 000 kronor och under en livstid tjänar en kvinna ungefär 3 miljoner kronor
mindre än en man, vilket också innebär lägre pension. Om löneskillnaden utjämnas i den takt
som den gjorts hittills tar det 51 år innan jämlikhet är uppnådd. Varje gång familjen skaffar
barn halkar kvinnan efter i lönesättning. Efter barnledigheten har arbetskamraterna fått
löneförhöjning. Inte heller är det säkert att man får börja där man slutade, så lönen kan
krympa på grund av mindre kvalifiscerat arbete. Vips är man efter med någon tusenlapp.När
det blir frågan om vab-dagar är det fortfarande kvinnorna som står för huvudparten. Inte kan
väl någon som är borta så ofta räkna med att stiga i graderna. Många kvinnor arbetar deltid ett
antal år för att få familjelivet att gå ihop. Därför tycker jag att när kvinnan föder barn (eller
adopterar) ska hon få 1000 kr i månaden som moderslön varje månad livet ut. När nästa barn
föds ska hon få 1000 kr till i lön. Vid tredje barnet är det dags för ytterliggare 1000 kronor.
Vid det fjärde ytterliuggare 1000 kr. Nu är man nästan ifatt männen, så där kan man stanna.
Med 4000 kr per månad skulle kvinnors ekonomi vara mera jämställd med männens. Detta
kan man hålla på med tills inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män försvunnit. Medan
man väntar på att detta ska inträffa, kan man trappa ner moderslönen i proportion till hur
mycket kvinnolönerna närmat sig männens löner. Om dagens kvinnor med låg lön och låg
pension ska ha någon glädje av dett bör förmånen gälla retroaktivt. För Ullångers
Centerkvinnor Ulla- Britt Hansson ordförande
1.
att kvinnan skall få 1000 kr i månaden livet ut för varje barn hon föder eller
adopterar.
Ulla- Britt Hansson - Kramfors
Yttrande på motion angående moderslön Motionen tar upp ett angeläget ämne, löneskillnaden
mellan män och kvinnor som gör att många kvinnor inte bara har lägre lön under den
arbetande tiden utan även en lägre pension i slutändan. Att verka för att minska klyftorna är
därför angeläget. Vid partistämman i Karlstad 2013 antogs ett nytt jämställdhetsprogram som
visar vad Centerpartiet ska verka för bl.a Att människor skall behandlas utifrån de individer
de är, inte utifrån vilket kön de har. Att reformarbetet för kvinnors rättigheter skall fortsätta
och bedrivas på bred front i inrikespolitiken och utrikespolitiken. Att lika lön ges för
likvärdigt arbete. Att kommuner, landsting och regioner ska organisera sitt arbete så att fler
ges möjlighet att arbeta heltid. Att förbättra och förenkla föräldraförsäkringen till en mer
tydlig barn- och föräldraförsäkring. Att jämställdhetsbonusen fördubblas för att få ett mer
jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Den lösning som föreslås i motionen att ge en
moderslön är inte förenlig med den föräldraförsäkring vi har och inte heller med de olika
familjebildningar som finns. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman - att avslå motionen
och - att skicka motionen vidare till partistämman i Falun Stämman beslutade enligt
Jämställdism - Motion 7.11
Jämställdism är en ideologi som står för alla könens lika värde. Vi vill inte göra skillnad på de
olika könen. Idag kallar sig Centerpartiet för feminister. Detta anser vi är bekymmersamt.
Feminism är en ideologi som vill stärka och lyfta det ena könet, kvinnan. Jämställdism
kämpar för att utjämna skillnaderna mellan könen och att det viktiga för en arbetsgivare eller
chef inte ska vara könet, utan kompetensen. Jämställdism tror, likväl som feminism, att det
finns strukturer i samhället. Det är de vi vill få bort. Däremot tror vi inte att det finns
patriarkala struktur som gynnar ett visst kön. Feminismen pratar bara om att kvinnor är
diskriminerade och att speciella insatser bör riktas specifikt till kvinnor. Vi vill att insatser ska
riktas mot alla, oavsett kön. Vi tycker t.ex att det är konstigt att många feminister vill rikta
insatser till bl.a att minska mobbing mot tjejer. Vi vill att de här insatserna ska riktas till alla.
Varför ska de riktas mot tjejer, när samma problem finns bland killar? Vi tror inte att det är
rätt väg att gå att fokusera på kvinnan hela tiden för att uppnå jämställdhet. Vi vill uppnå
jämställdhet genom att minimera de skillnader som finns.
1.
att Centerpartiet ska kalla sig jämställdister
2.
att Centerpartiet ska sluta kalla sig feminister
Jämställda pensioner - Motion 7.12
Ett bra samhälle präglas av • Att vi har en god uppväxtmiljö för barnen • Att medborgarna vet
att deras arbetsinsatser värderas • Att kvinna som man, känner trygghet inför pensionering och
åldrande • Att alla medborgare känner att vi i Sverige har en social rättvisa Många familjer
känner att barn och hem kräver att en av familjeförsörjarna går ner i arbetstid för att ägna
extra tid åt hemmet. Detta straffar vederbörande vid pensioneringen på ett orättvist sätt. Samt
att översända motionen till distriktsstämman och partistämman
1.
att den i familjen som går ner i arbetstid under de år man har barn under 16 år
kompenseras genom pensionspoäng motsvarande ett basbelopp i månadslön,
dock i samma procentuella utfall som minskningen av arbetstiden.
Avdelning Gällinge Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte den 25 mars att bifalla motionens
intentioner
En hållbar utrikesoch försvarspolitik
Försvarsmaktens tröskelförmåga och uthållighet - Motion 8.1
Sveriges militära nedrustning har nu gått så långt att vi saknar förmåga att försvara oss mot ett
allvarligt menat angrepp. Inte ens om hjälp skulle komma skulle vi hålla ut militärt tills den
kommer. Det är ett oacceptabelt risktagande som får konsekvenser redan i dag, och som
snarast behöver rättas till. Ett militärt försvar har man inte bara för att försvara sig i krig, utan
väl så mycket för att undvika att hamna i krig genom att avskräcka från angrepp. Vidare
minskar med ett försvar risken för självcensur, då man anpassar sitt beteende efter aggressiva
grannars nycker. Sedan kalla krigets slut har Sverige kraftigt skurit ned på sitt militära
försvar. Det var inte fel i sig att omvärdera invasionsförsvaret i det säkerhetspolitiska klimat
som rådde i början av 90-talet, men en sådan nedskalning förutsätter också att man är beredd
att bygga upp igen om omvärldsläget försämras. Att vi nu är i ett kraftigt försämrat läge kan
knappast betvivlas. Hundra mil från Sverige pågår vad som kan vara det största kriget i
Europa sedan 1945, med ett alltmer auktoritärt, våldsbenäget och västfientligt Ryssland som
aggressor. Östersjön är en mycket sannolik framtida konfliktyta mellan Ryssland och Väst.
Ryssland har flera gånger vidtagit fientliga handlingar mot baltstaterna. Man har också, vilket
bland andra Säpo påpekat, initierat krigsförberedelser mot Sverige. Det är allt från omfattande
inköp av kartor och ökad underrättelseinhämtning till stora militärövningar vars enda rimliga
tillämpningar är anfall mot svenskt territorium. Att någon gör krigsförberedelser är inte
samma sak som att man verkligen planerar att gå i krig. Men man planerar för att gå i krig,
och det är mer än tillräckligt allvarligt för att vi ska se över vår säkerhetspolitik – inte minst
som Sverige internationellt pekas ut som ett säkerhetspolitiskt hål i närområdet, vilket i sig
bidrar till instabilitet. Vidare har Sverige i sin solidaritetsförklaring avhänt sig möjligheten att
stå neutralt om någon av våra grannar angrips. Förmågan att gå från ord till handling är dock i
dag ytterligt begränsad. Detta förhållande torde avsevärt försämra våra utsikter att i vår tur
erhålla hjälp utifrån. Det sägs ibland att ett isolerat militärt angrepp mot Sverige är mycket
osannolikt. Det är förmodligen sant, men det avhjälper inte vår utsatta position. Vid ett
militärt angrepp på Baltikum – och bara en mycket modig bedömare tror att Ryssland efter
sina framgångar i Ukraina inte funderar över ett sådant – kommer delar av svenskt territorium
sannolikt att tas i anspråk av militär trupp. Frågan är bara vilken. Denna motions
undertecknare skulle föredra att den var svensk. I dag har vi dock synnerligen små möjligheter
att lyckas med något sådant. Under kalla kriget kunde vi mobilisera tiotals brigader. I dag
kämpar vi för att återta förmågan till en (1) brigads strid. Antalet brigader säger inte allt om
faktisk förmåga, men i vårt fall är det en någorlunda rättvisande indikator. Det så kallade
enveckasförsvaret, där Sverige givet att vi får förvarning kan försvara en del av landet (till
exempel Gotland, men då inte Stockholm), är inte något vi har i dag, utan vad vi hoppas ha
om ungefär tio år. Detta förutsätter dock substantiella monetära förstärkningar. Såväl FOI som
Riksrevisionen har konstaterat att Försvarsmakten är systematiskt underfinansierad relativt sin
uppgift, ett gap som uppgår till ungefär fem miljarder kronor per år. Och det är alltså relativt
en uppgift som är baserad på ett omvärldsläge ojämförligt mycket lugnare än det vi har i dag.
Det är uppenbart att uppgiften behöver revideras. Precis var ambitionen bör läggas är inte en
enkel avvägning, men ett minimum torde vara att vi dels skaffar oss en så kallad
tröskelförmåga, det vill säga en så pass hög förmåga att ett angrepp mot oss framstår som
kostsamt. Dels behöver vi större uthållighet än i dag. Vem som skulle komma till vår hjälp om
vi blir angripna är, solidaritetsförklaringen till trots, i dagsläget oklart, men även om någon
skulle komma med högsta fart tar det åtminstone två-tre veckor. Vi måste kunna hålla stånd
till dess. Hjälp efter tre veckor är halvt meningslöst om allt är förlorat på en vecka. Vi har
dragit ned kostnaden för vårt militära försvar från 3 % av BNP under kalla kriget till 1,2 % i
dag. Till det kommer en avsevärd men mer osynlig besparing när vi inte längre skickar halva
arbetskraften på tvångsarbete inom värnplikten ett år. Att återta förmåga kommer att kosta
resurser, det går inte att blunda för. Precis hur mycket går inte enkelt att säga. Den här
motionen aspirerar inte heller på att lista ut varifrån medlen ska tas. Det är fel ände att börja i;
först måste vi komma fram till vilken försvarsnivå vi behöver. Man kan se försvaret som en
försäkring. Under ett par decennier har vi med hänvisning till ett gynnsamt säkerhetsläge
betalat en mycket låg premie och använt pengarna till annat i stället. Den tiden är över. Det är
aldrig roligt att lägga pengar på försäkringar, men det är beslut som måste tas. Att fördela
skuld till att vi hamnat i föreliggande försvarsmässiga haveri är mindre intressant. Mer
angeläget är att nu ta det ansvar som endast Sveriges politiker kan ta, och göra det möjligt för
Sverige att ha ett försvar värt namnet. Till viss del för vår omvärlds skull, men också för vår
egen skull. Till skillnad från en del andra frågor är det här inget som har någon som helst
utsikt att lösa sig självt. Många saker i samhället kan i princip skötas av civilsamhället, men
just det militära försvaret kan, som en del av våldsmonopolet, bara styras från politiskt håll.
Det medför att det vilar ett extra tungt ansvar på oss; om politikerna inte tar ansvaret finns det
ingen annan som kan göra det.
1.
att Centerpartiet ska verka för att Sverige skaffar sig en militär tröskelförmåga,
syftande till att avskräcka från angrepp.
2.
att Centerpartiet ska verka för att Sverige skaffar sig den militära uthållighet
som krävs för att hjälp i händelse av ett angrepp ska ha förutsättningar att nå
fram.
3.
att Centerpartiet accepterar att de två första Att-satserna kommer kräva ett
substantiellt tillskott av resurser.
4.
att föreslå stämman att bifalla motionens tre första att-satser, samt att bifalla motionens fjärde
att-sats.
Ett decentraliserat och folkligt förankrat försvar - Motion 8.2
Försvarsmakten har under en följd av år kännetecknats av minskande resurser och en ökande
obalans mellan tilldelade resurser och uppgifter. Försvarsanslagens andel av bnp har minskat
kraftigt från i storleksordningen 3 % av bnp till ca 1,2 %. Konsekvenserna har blivit bl a
centralisering, sämre uthållighet och sämre förmåga att övervaka svenskt territorium och
upptäcka och bekämpa kränkningar av olika slag. Avskaffandet av värnplikten har dessutom
försämrat den folkliga förankringen av försvaret och bidragit till betydande
personalförsörjningsproblem. Under förra året visade omvärldsutveckling, incidenter och
underrättelseoperationer på behovet av att förbättra svenskt försvar i olika avseenden, inte
minst det marina försvaret och Försvarsmaktens personalförsörjning. Den nationella
Försvarsberedningen är överens om att försvaret måste få ökade resurser, även om tidigare
diskuterad anslagsökning förefaller otillräcklig. Försvarspolitiken är också ett politikområde
som pekas ut i decemberöverenskommelsen 2014 som ett område där breda
blocköverskridande överenskommelser eftersträvas. En grundläggande och bred samsyn om
försvaret är bra. Men det är också mot bakgrund av de stora förbättringsbehov som finns
nödvändigt att en förstärkning av försvaret blir tillräckligt omfattande och långsiktig för att
Försvarsmakten på ett i praktiken förtroendeingivande sätt ska kunna möta de behov som
finns, såväl kvantitets- som kvalitetsmässigt. För att t ex hävda svenskt inre och yttre
territorialvatten på ett trovärdigt sätt krävs ökad närvaro av marinen i skärgårdar, kustnära och
till havs, betydligt fler och bättre utrustade marina förband och enheter av olika slag baserade
på fler platser runt kusten som t ex vid Öresund och på Gotland, samt bättre tillgång till
personal. Centerpartiet har traditionellt varit ett försvarsvänligt parti med stark förankring i
folkförsvarstanken och försvaret av hembygden. Centerpartiet föreslås i samband med
förestående förstärkning och förbättring av det svenska försvaret särskilt värna om en mer
decentraliserad struktur och en bättre folklig förankring. En sådan inriktning kan innebära bl a
tillförsel av fler marina förband och enheter baserade på fler platser, uppbyggnad av ett nytt
anpassat värnplikts- och personalförsörjningssystem, och ett utökat stöd och uppdrag till
frivilliga försvarsorganisationer.
1.
att ställa sig bakom motionen.
Kay Wictorin - Malmö
Denna motion behandlades på årsmötet och fick inte stöd. Det var däremot beslutet att skicka
motion till partistämman utan.
Försvarslyftet - Motion 8.3
Under lång tid har Sveriges försvar rustats ned, en logisk följd av en mindre orolig omvärld
och det kalla krigets slut. En ny och orolig tid kräver dock nya försvars- och
säkerhetspolitiska lösningar där vi går mot ökat samarbete stater emellan och allt fler
internationella fredsbevarande insatser. Utvecklingen i omvärlden och i vårt närområde visar
att länder som inte skyddar varandra lätt kan bli offer för aggression från större stater och
välorganiserade terrorgrupper. Det är tydligt att länder står ensamma utan formella
säkerhetsgarantier. Detta gäller för Sverige i lika stor utsträckning som det gäller för Ukraina
och för Georgien. Framtidens försvar kommer likt dagens att vara litet och det vore naivt att
tro att vi ensamma kan upprätthålla toppklass inom samtliga militära områden. Ett ökat
samarbete med andra länder, både vad gäller utveckling och insatser, kommer därför i
framtiden vara nödvändigt om vi vill kunna skydda människor bäst. Sverige har varit medlem
i det Nato-anknutna militära samarbetet Partnership for Peace sedan 1994. Flertalet
utlandsoperationer där vi bidrar med militär personal utförs tillsammans med Nato och ett
medlemskap skulle ge oss ökade påverkansmöjligheter vid internationella insatser. Vi har
långtgående Nato-anpassningar av vår militära materiel liksom av den militära träningen och
Sverige skulle kunna spara in på utvecklings- och anskaffningskostnader genom ett fullvärdigt
medlemskap. Därtill har Sverige ett så kallat Host Nation Support-avtal med Nato, deltar i
Natos Enhanced Opportunities Program och har en roll i Natos Readiness Action Plan.
Sverige är alltså så nära knutet till Nato ett land kan vara utan att vara medlemmar. Sveriges
försvarsfokus har i och med Solidaritetsförklaringen en tyngdpunkt på EU-samarbetet. Av
EUs medlemsländer så är det endast Irland, Österrike, Sverige och Finland som inte är
fullvärdiga medlemmar i Nato. Ett medlemskap skulle säkra vårt europeiska
säkerhetssamarbete, vår territoriella säkerhet och våra påverkansmöjligheter i världen.
Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters
förbundsstämma:
1.
att Centerpartiet ska verka för att Sverige ska ansöka om fullvärdigt
medlemskap i Nato
2.
att Centerpartiet ska verka för att säkra långsiktiga försvarsanslag på 1.5 - 2 %
av BNP
Alfred Askeljung - Stockholms stad, Alfred Askeljung - Stockholms stad
Svenskt NATO-medlemskap och ökat militärt försvar - Motion 8.4
Senaste året har det blivit uppenbart att vi knappt kan försvara oss och att vi är i behov av
vänner om värsta katastrofen inträffar och vi blir anfallna. Rysslands massiva upprustning
under 15 år och Rysslands strategiska planering framstår allt klarare som att man syftar till att
utöka sitt territorium och sitt inflytande. Ryssland tvekar inte att använda alla medel inklusive
vapenmakt. I Ryssland slutade Tjetjenienkrigen med ett fullständigt underkuvande militärt
och en fruktansvärd repression av en självständig region som önskade mer autonomi.
Ryssland understödde därefter Abchazien att frigöra sig, vilket är en region i Georgien och
utgör idag i praktiken en region av Ryssland. Senare stödde Ryssland Sydossetien, där man
gick till storanfall när Georgien försökte hävda sitt territorium. Även om länderna i Östeuropa
hela tiden varnat för Rysslands planer så har vi i Väst och i Sverige inte velat tro att Ryssland
har för avsikt att ta till militära medel. När Ryssland anföll Georgien med ett överväldigande
stort pansaranfall och stoppade först nära huvudstaden Tbilisi efter bland annat starka
amerikanska protester, blev det ett uppvaknande. Det har varit många konflikter i Europa
sedan andra världskriget, men att direkt anfalla ett suveränt land har vi inte sett i Europa sedan
1930-talet. Ett verkligt oroande drag hos Ryssland är den totala förnekelsen av
gränsincidenter och lögnerna som följer med detta. Trots att man kränkt svenskt luftrum nekar
man helt. Vid en nära kollision i luften i västra Östersjön orsakat av att ryska planet inte hade
transpondern påslagen, var flygplanen bara 90 meter isär. Ändå hävdar man att det var 9000
meter, ett helt orimligt avstånd. Ryssland har vidare övat flyganfall mot Stockholm och
Karlskrona. I det senare fallet övade man mot tre länder samtidigt. Vi kan naturligtvis liera
oss med enskilda länder för att stå lite starkare. Ett sådant förslag är med Finland, det enda
landet som inte är med i Nato i vår omgivning. Det är naturligtvis bra att militära styrkor kan
öva tillsammans med andra militära strukturer särskilt nu när Sverige skall öka sin militära
kapacitet, men ur försvarssynpunkt tror vi det är tveksamt om det har något värde. Vi tror en
militärpakt med Finland ger en falsk trygghet, men värre är att en militärpakt med Finland kan
vara rent kontraproduktivt för Sverige. Om Finland anfalls kan vi inte hjälpa på samma sätt
som under andra världskriget. 1939 hade inte Ryssland möjlighet att anfalla över Östersjön.
Idag är situationen helt annorlunda. Ryssland har förmåga att attackera Sverige till sjöss och
med flyg. Sverige kan alltså hamna i situationen att vi trots försvarpakt med Finland inte kan
hjälpa Finland. Att Ryssland har anfall på Finland i åtanke visas av det faktum att militära
installationer bemannas nu successivt längs Finlands gräns. Detta är naturligtvis offensivt
eftersom Finland inte kan utgöra något som helst hot mot Ryssland. I det omvända scenariot
att Ryssland attackerar Sverige gagnas heller inte Sverige av en militärpakt med Finland. Ett
sådant scenario är exempelvis att Ryssland besätter Gotland efter till exempel kontroverser
kring gasledningen. Vi inser att i en militär anfallssituation mot Sverige, att Finland omöjligt
kan komma till Sveriges hjälp. Hela Finlands östra gräns blir då exponerad för anfall. När vi
tittar på vår omgivning inser vi att Ryssland är det stora militära hotet mot Sverige. Vi kan
naturligtvis råka få allvarliga konflikter med våra grannländer i övrigt. Vi har många grannar
och konflikter eller snarare skärmytslingar kan teoretiskt utvecklas om vi har otur, men
Ryssland står i en klass helt för sig idag. Tyvärr har vi ingen möjlighet att försvara oss mot ett
ryskt anfall idag mer än några dagar. Situationen liknar andra världskriget, då Danmark inte
vågade rusta och blev anfallet 1939 och fick kapitulera direkt. Sverige klarade sig troligen för
att vi hade ett försvar överhuvudtaget. Vi började rusta direkt och hela Sverige var engagerat.
7½ år senare, när kriget var slut sedan 2 år var vi färdigrustade. Vi klarade oss den gången på
grund av tur, inte på grund av ett starkt försvar. Vi i Sverige behöver både rusta och få vänner
i ett krigsläge. Sverige behöver gå med i NATO. Sverige kan säkerligen få med en klausul att
vi kan hjälpa Finland inom ett NATO-medlemskap. Förutsättningen att kunna hjälpa Finland
är i realiteten att vår egen säkerhet är tryggad genom NATO-medlemskap. Såväl Finland som
Sverige tjänar på ett svenskt NATO-medlemskap. Ett NATO-medlemskap ändrar inte på
faktum att vi måste klara huvuddelen av försvaret själva. En upprustning måste påbörjas
genast därför att det tar 5-7 år innan utökningen av försvaret fungerar fullt ut. Inom
försvarsledningen finns såvitt vi kan bedöma vettiga förslag hur en upprustning och
transformering till ett modernt försvar skall gå till. Vi föreslår att Sverige går med i NATO för
att trygga vår framtid och kunna hjälpa Finland. Vi vill snarast börja förhandla med NATO
om fullt medlemskap samtidigt som vi ökar vårt eget försvar. 10 april, 2015. Lennart
Johansson och Gunnar Selstam Centerpartiet i Sotenäs Detta förslag är antaget i sin helhet av
centerkretsen i Sotenäs den 13 april, 2015 Stig-Arne Helmersson Ordf
1.
att vi behöver öka försvaret
2.
att vi behöver gå med i NATO
3.
att försvaret måste öka nu pga det ökade hotet och att det tar år att rusta
Gunnar Selstam - Sotenäs , Lennart Johansson - Sotenäs
Upphandlingslagstiftningen för militärmateriel - Motion 8.5
Den svenska lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS, SFS
2011:1029) innehåller en felöversättning från det engelska EU-direktivet. Felöversättningen
förhindrar både kostnadseffektiva anskaffningar och visst internationellt samarbete, och den
bör därför korrigeras. Lagen styrs av EU-direktiv 2009/81/EC. I artikel 12 i den engelska
versionen, ”Contracts awarded pursuant to international rules”, står att ”This Directive shall
not apply to contracts governed by: (…) (c) specific procedural rules of an international
organisation purchasing for its purposes, or to contracts which must be awarded by a Member
State in accordance with those rules.” I den svenska översättningen har första meningen i
punkt (c) översatts till ”en internationell organisation som gör inköp för sitt eget bruk” Detta i
sin tur har fortplantat sig till LUFS 1 kap 8§ punkt 3. Men ”inköp för sitt eget bruk” är något
helt annat än ”purchasing for its purposes”, och det får betydande konsekvenser. Det drabbar
särskilt det svenska arbetet mot NSPA, Nato Support Agency. Bland annat gör NSPA
upphandlingar av materielsystem för medlemsstaternas inom Nato och PfP (Partnership for
Peace) räkning. Dessa upphandlingar är en del av syftet med NSPA-organisationen (”for its
purposes”), men NSPA använder inte självt den upphandlade materielen (”för sitt eget bruk”).
Kort sagt, i den engelska versionen torde det vara tillåtet att anskaffa materiel via NSPA, men
i den svenska versionen har det plötsligt blivit otillåtet. Värt att notera är också att den franska
versionen talar om en internationell organisation ”achetant pour l’accomplissement de ses
missions”, vilket överensstämmer med den engelska men inte med den svenska versionen.
Det är lätt att tro att svenska staten i kraft av sin storlek skulle ha en bra förhandlingsposition
gentemot försvarsindustrin, men Sverige är i dessa sammanhang ofta inte en tungviktare. Att
förhandla med Nato i ryggen ger ett helt annat läge. Alla anskaffningar vinner inte på att göras
via NSPA, men en del gör det. Undertecknad har själv varit med och anskaffat materielsystem
från NSPA innan den nya lagen trädde i kraft, och på det viset sparat uppskattningsvis tiotals
miljoner kronor. Sedan lagen trädde i kraft är det stopp för sådana anskaffningar. Såväl
Försvarsmaktens materielförsörjningsstrategi som inhemska politiska signaler på senare år
påbjuder internationellt samarbete i dessa ärenden, men i ett penndrag har väsentliga delar av
möjligheterna att göra så utraderats. I princip har EU-direktiven företräde framför svensk
nationell lagstiftning. De olika översättningarna av direktiven ska – åter, i princip – vara
juridiskt jämställda, men när det kommer till kritan rankas inte minst de engelska och franska
versionerna högre än den svenska. Det är förmodligen tillåtet för Sverige att ha en strängare
lag än vad direktivet tillåter, men om man inte verkligen vill hejda allt framtida samarbete
med NSPA så skjuter man sig med nuvarande skrivning i foten. Uppenbart är att den avviker
från vad som står i originaldirektivet. Den hämmar också Sveriges möjligheter till såväl
kostnadseffektiva anskaffningar som internationellt samarbete. Att ändra på detta vore mycket
enkelt. Allt som krävs är en justering av just denna mening i den svenska lagstiftningen och
antagligen också den svenska översättningen av direktivet.
1.
att Centerpartiet ska verka för att LUFS 1 kap 8§ punkt 3 ändras så att stycket
avspeglar betydelsen i engelska 2009/81/EC Article 12 (c).
2.
att Centerpartiet ska verka för att svenska direktivet 2009-81-EG artikel 12 (c)
ändras så att stycket avspeglar betydelsen i engelska 2009/81/EC Article 12 (c).
3.
att föreslå stämman att anse motionen besvarad samt att vidaresända motionen till
Centerpartiets riksstämma i enlighet med distriktsstyrelsen förslag.
Medborgartjänst. - Motion 8.6
Denna motion är ett förslag att stärka den folkliga förankringen i försvaret av vårt land och
öka ansvarstagandet för andra gemensamma insatser i det samhälle vi alla är en del av.
Avskaffandet av värnplikten har slagit hårt mot många av det jämlika samhällets
grundfunktioner. Värnplikten var ett viktigt kitt i det sammanhållna Sverige. Värnplikten var
enbart knuten till försvaret, den var bara för män även om också kvinnor deltog i
civilförsvaret. Studenter, bondpojkar och gruvarbetare sov på samma lucka. I dag hotar
segregationen att slå sönder det svenska samhället, just när sammanhållningen behövs som
allra bäst, där händelserna i Husby och Kärrtorp talar sitt tydliga språk. Många röster har höjts
för att nu stärka Sveriges försvar. Hur får vi frågor om försvar, säkerhet, krishantering,
sammanhållning och en värld i fred att bli en del av hela svenska folkets vardag? Värnpliktens
avskaffande kan förstås men kanske behövs något nytt och bredare i dess ställe. Det är en i
högsta grad folklig angelägenhet. Kanske den naturligaste och viktigaste av alla frågor som
handlar om att slå vakt om en nation, en samhörighet, en gemenskap. Att försvara sitt land, att
ta ansvar för annat än sig själv, att känna solidaritet och att något är gemensamt förenar
människor. För ungdomar är det särskilt viktigt att tidigt se sig själv i ett bredare
sammanhang. Att få kontakter med andra, att hjälpas åt och kämpa för något tillsammans. Jag
tror därför det skulle vara värdefullt om ungdomar i 19-20 årsåldern får göra medborgartjänst
på förslagsvis 6 månader. Man väljer själv om det ska vara inom försvars- och
säkerhetsområdet, civilförsvaret, hemvärnet eller i någon annan offentligfinansierad
verksamhet i kommun, landsting eller stat. Det kan också vara något område som stärker
krisberedskapen vid miljö- och naturkatastrofer, terrorhot eller teknologiska hot som ITattacker och utslagning av försörjningssystem som livsmedels-, el- och vattenförsörjningen.
Vad har vi för samhällsberedskap vid en stor naturkatastrof? Översvämningar, stormar,
skogsbränder, en "svensk Breivik" eller en hacker attack? Säkerhet är något som byggs
tillsammans med andra och varandra. Kungliga krigsvetenskapsakademin diskuterar i boken
"För Sveriges säkerhet", både det lilla perspektivet i bostadsområdet och det stora globala
perspektivet - den organiserade brottsligheten, integration, utanförskap, social oro, grogrund
för terror. Hur skapar vi en samhälle som stärker säkerheten, tryggheten och
sammanhållningen? En frihet ska finnas att kunna flytta tjänstgöringstid i medborgartjänsten
mellan olika samhällsområden efter eget intresse och önskemål. Medborgartjänsten ska gälla
både män och kvinnor. För att uppehålla kunskapen kan en eller flera "repmånader"
diskuteras. Någon form av ersättning ska utgå för de insatser och det arbete som görs.
Medborgartjänsten bör vara obligatorisk men med möjlighet att frikallas av särskilda skäl. Ett
sådant förslag skulle stärka sammanhållningen för det som är gemensamt i landet. Varje
generation skulle göra samhällsinsatser där det behövs folk. Medborgartjänsten skulle ge
viktiga kontakter med arbetslivet, försvaret, sjukvården, skolan, kanske med läxhjälp,
socialtjänsten, äldreomsorgen, och andra samhällssektorer. Vi skulle kunna minska den
alarmerande ökningen av unga som varken arbetar eller studerar. Vi skulle alla se var och hur
våra skattepengar används och kunna ge och få förslag till förändringar och förbättringar.
Medborgartjänsten skulle öka jämställdheten och förståelsen mellan olika grupper i samhället.
Det skulle också öka förståelsen för att vi behöver resurser för att klara viktiga, gemensamma
insatser i vårt samhälle och att resurserna är vi alla. Mot bakgrund av ovanstående föreslår
undertecknad att distriktsstämman beslutar
1.
att centerpartiet föreslår att en medborgartjänst inrättas för män och kvinnor på
förslagsvis sex månader.
2.
att medborgartjänsten ska bestå i arbete och insatser inom försvars-, och
säkerhetsområdet, civilförsvaret eller annan offentligfinansierad verksamhet
som berör skola, ungdomar, sjukvård, äldreomsorg, eller olika former av
samhällsservice och krisbered
3.
att någon form av ersättning ska utgå
4.
att motionen vidaresänds till partistämman i september
Hans Lindqvist - Värmdö
Kretsens yttrande: På Värmdöcenterns årsmöte den 23 februari beslöts att vidarebefordra
motionen till distriktets årsstämma utan eget yttrande. Distriktstämmans beslut:
Den 1 juli 2010 avskaffades värnplikten i fredstid. Centerpartiet har länge
arbetat för att frivillighet, motivation och viljan att tjänstgöra i insatsförsvaret
nationellt och internationellt ska utgöra grunden för rekrytering. Vi tror på varje
människas rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid. Det är därför vi vill
att makt ska finnas så nära människor som möjligt. En obligatorisk
medborgartjänst strider mot principen om det fria valet. Att avslå motionen.
Allmän värnplikt - Motion 8.7
Vi ser just nu en situation där oron för den medborgerliga säkerheten i samhället ökar. Genom
att åter aktivera ett system med plikt kan vi skapa en förankring i samhället där man ser en
gemensam målbild om hur Sverige fortsatt skall försvaras utifrån olika perspektiv, militärt
likväl som civilt. Genom att återaktivera ett pliktsystem där även utbildning inom mänskliga
rättigheter, religionskunskap, historia, samhällskunskap och liknande ämnen läggs in kan vi
inte bara stärka kunskapsnivån hos svenska kvinnor och män utan vi kan stärka kunskapen om
varför samhället ser ut som det gör, vilka krafter som påverkar runt om i världen och vi kan
stärka möjligheterna för Sverige att upptäcka, stå emot och även kunna slå ut olika hot. Detta
oavsett om dessa är militära, civila, eller terrorliknande hot mot det Svenska samhället.
1.
att Centerpartiet skall verka för att allmän värnplikt åter aktiveras för alla
personer från 18 års ålder, folkbokförda och födda inom landets gränser samt att
verka för att en utredning tillsätts med syfte att ta fram hur ett nytt plikt system
ska vara utformat där militär samt civilamyndigheter ska samverka.
Modern Medborgartjänst - Motion 8.8
Idag har vi stora utmaningar att ge våra unga meningsfull sysselsättning efter skolgången.
Ungdomsarbetslösheten är oroväckande hög. När våra unga inte får möjlighet att skaffa sig
självförtroende att fungera som en fullvärdig samhällsmedborgare, riskerar vi att de hamnar i
livslångt utanförskap. Sedan 2010 har vi inte längre någon värnplikt i Sverige. Beslutet har
visat sig få icke- Militära sidoeffekter. Den möjlighet som unga svenska män och kvinnor
hade att lära sig att självständigt klara sig i utsatta situationer försvann. Inte heller fanns
längre möjligheten lära sig vikten av att fungera i en grupp av andra människor med olika
kunskaper och bakgrund. Dessutom har vi alltför ofta blivit påminda om att samhället är
väldigt känsligt för störningar som orsakas av strömavbrott, väder, kommunikationsbortfall
och likande. Att då ha samhällsmedborgare som har en större grad av individuell beredskap
för olika krissituationer är naturligtvis ovärderligt. Förslagsidé En sex månader lång, frivillig,
modern Medborgartjänst för ungdomar, oavsett kön, mellan 18 och 25 skulle kunna ge våra
ungdomar den självkänsla som behövs för att kunna ta steget ut i arbetslivet och blivande
samhällsmedborgare. Frivilligheten ger tydlig indikation om att de som genomgår
utbildningen är framåt och vill göra något meningsfullt av sin tillvaro i väntan på jobb.
Medborgartjänsten skall vara något som ger avtryck i ett CV och som är utslagsgivande när
det gäller att söka jobb. Ungdomarna skall få välbehövliga kunskaper i, och konkreta
erfarenheter av, till exempel vård, utbildning, naturbruk och också olika slags krishanteringar
i samhället. Exempel på sådana kriser kan uppstå i samband med exempelvis bränder,
översvämningar, olyckor och andra situationer som riskerar att påfresta samhällets resurser
hårt. Vad andra har sagt i ämnet EkonomiFaktas (Svenskt näringslivs) siffor om
ungdomsarbetslösheten:
http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Arbetsmarknad/Arbetsloshet/Ungdomsarbetsloshet-permanad/ Författare Göran Rosenberg: http://www.rosenberg.se/_artiklar/Samhallsplikt.html
Historieprofessor Henrik Meinander: http://hbl.fi/i-dag/2012-03-28/modern-medborgartjanst
1.
att undersöka möjligheten att införa en sex månader lång, frivillig, modern
Medborgartjänst för ungdomar i åldern 18-25 år.
Tobias Leverin - Grästorp, Svante Classon - Grästorp, Johanna Ekekrantz - Grästorp, Maria
Toll - Grästorp, Gunnar Nyvaller - Grästorp, Madeleine Vinberg - Grästorp
Värnplikten i fredstid avskaffades den 1 juli 2010. Detta är något som Centerpartiet tycker är
bra. Vi har länge arbetat för att frivillighet, motivation och viljan att tjänstgöra i
insatsförsvaret nationellt och internationellt ska utgöra grunden för rekrytering.
Dagens GMU är en frivillig militär utbildning på 3 månader som alla svenska
medborgare över 18 år har möjlighet att söka, även om man inte har för avsikt
att ta anställning inom Försvarsmakten. Här får man kunskaper kring hur det är
att verka i en krissituation, fungera tillsammans med andra människor mm, som
motionärerna påtalar ska finnas med i medborgartjänsten. Söktrycket är dock för
lågt GMU:n, vilket gör att det finns stora möjligheter att utveckla detta redan
befintliga system. Att införa en medborgartjänst som en del i en
arbetslöshetsåtgärd, som motionärerna förespråkar, är inte något som vi ser som
en framkomlig väg. Vi tror på varje människas rätt och förmåga att själv forma
sin egen framtid. Det är därför vi vill att makt ska finnas så nära människor som
möjligt. Att stärka den militära och civila försvarsförmågans genom
frivillighetens påverkan på samhället är något som kan behövas diskuteras och
utredas, men kopplingen till arbetsmarknadsåtgärd. Distriktsstyrelsen föreslår
stämman att avslå motionen. Yrkande om bifall av motionen från Gunnar
Nyvaller, Grästorp. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen.
Medborgartjänst - Motion 8.9
Den svenska nationalstatens öppna och demokratiska modell har starkt bidragit till det
välfärdssamhälle vi lever i idag. Den frihet och det välstånd som tidigare generationer fick
arbeta hårt för skapa skördar vår generation nu frukterna av. De nordiska länderna betraktas
allmänt som världsledande när det gäller att ge förutsättningar till ett gott liv för sina
medborgare. De senaste årens förändringar i vår omvärld och det försämrade
säkerhetspolitiska läget med stora flyktingströmmar, ett aggressivare Ryssland och
terrorhandlingar motiverade av religiös och politisk extremism utmanar vår öppna, nordiska
samhällsmodell. Debatten pågår för fullt huruvida Sverige ska stärka sitt försvar, om
värnplikten ska återinföras, om Sverige ska gå med i NATO eller inte och om det nordiska
samarbetet ska fördjupas gällande försvarsfrågorna. Centerpartiet är frihetligt och
decentralistiskt. Vi betraktar nya medborgare som en tillgång och förespråkar öppenhet och
tolerans. Den syn på frihet och öppenhet som Centerpartiet förfäktar kan inte tas för given.
Om vi skulle underlåta att fortsätta arbeta framåt och kämpa för dessa ideal riskerar vi att
konservativa, slutna och rentav mörka krafter får sådant inflytande på samhällsutvecklingen
att vår frihet och öppenhet begränsas. Medicinen är att agera offensivt och lansera större,
visionära politiska idéer för hur Centerpartiet vill se att vårt land ska utvecklas. Principen att
vara proaktiv istället för att bli offer för omständigheterna inger förtroende bland
medborgarna. Med en medborgartjänst skapas en genuin känsla av att vi har ett gemensamt
ansvar för vårt öppna samhälle och dess försvar. Vi borde därför på allvar börja diskutera om
vi istället för den traditionella värnplikten eller att gå med i NATO skulle kunna införa en
form av obligatorisk samhällstjänst för alla medborgare. Ett nationellt folkbildningsprojekt
som förmedlar välbehövliga kunskaper i och konkreta erfarenheter av t.ex. vård, utbildning,
naturbruk, militärt försvar och hantering av olika kristillstånd. Systemet skulle självfallet
innehålla olika moment av fortbildning. En viktig komponent i en medborgartjänst skulle bli
integration av nyanlända som direkt får kontaktytor med infödda svenskar och en positiv
känsla av ansvar och gemenskap med sitt nya land. En "god" form av nationalkänsla som inte
handlar om varifrån man kommer och där människor med olika bakgrund tvingas lösa
problem tillsammans. Medborgartjänsten skulle kunna delas upp i två olika delar, dels en
militär medborgartjänst, dels en civil medborgartjänst. Slutligen skulle det kanske även gå att
ta ett regionalpolitiskt grepp där medborgartjänsten på olika sätt skulle kunna tjäna som
verktyg för landsbygdsutveckling. Invändningen mot en obligatorisk medborgartjänst skulle
kunna vara att den inkräktar på den personliga friheten. Med den avskaffade värnplikten i
färskt minne är det lätt att måla upp ett negativt scenario. Motiveringen för en obligatorisk
medborgartjänst är flerfaldig: 1. Den blir ett försvar av den personliga friheten och vår öppna
samhällsmodell 2. Den skapar en medborgerlig beredskap mot inre och yttre hot 3. Den kan
medföra en "god" form av nationalkänsla 4. Den kan medföra en effektivare integration av
nya medborgare 5. Den innebär ett nationellt folkbildningsprojekt 6. Den kan tjäna som ett
regionalpolitiskt verktyg
1.
att Centerpartiet arbetar för att en medborgartjänst införs
Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun.
Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Motion
angående Medborgartjänst Det finns många behov inom samhället som skulle
kunna vara aktuella för en diskussion om medborgartjänst. Det handlar om
områden som vård, omsorg och integration där det finns stora behov. En
diskussion har också startat om det var klokt att avskaffa den allmänna
värnplikten (i fredstid). Mot denna bakgrund är motionärens förslag om
obligatorisk medborgartjänst för såväl män som kvinnor mycket intressant. En
sådan reform kan bli kostsam, men samtidigt leda till stora samhällsekonomiska
vinster. Samhället skulle samtidigt bli mindre sårbart. En obligatorisk
medborgartjänst skulle kunna stärka såväl civilsamhället som göra försvaret mer
stabilt. En fördel är också att ett system med medborgartjänst kan byggas upp
successivt. Ett första steg bör vara att utreda hur systemet kan organiseras och
vilka de ekonomiska konsekvenserna skulle bli. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta - att fortsätta diskussionen om fördelar och nackdelar
med införande av obligatorisk medborgartjänst. Distriktsstämman beslutar enligt
förslaget
Allmän mönstring - Motion 8.10
Motionen syftar till såväl ökad rekryteringskraft till Försvarsmakten men syftar också lika
mycket till att vare ett led i jobbpolitiken. Genom att genomföra en allmän mönstring för alla
medborgare innan 20 års ålder, skapas förutsättningar för både unga arbetslösa att hitta sin
plats i samhället men också för rekryteringar till och generationsskiften i näringslivet.
Tveklöst har Svenskt näringsliv under åren med allmän värnplikt, och tillhörande mönstring
fram till mitten av 90 talet , kunnat dra mycket stor nytta av den "gallring" som skedde vid
mönstringen. Det är ingen hemlighet att många av de unga män som togs ut till de längre
utbildningarna senare i livet blev inflytelserika företagsledare m m, Vilket med all sannolikhet
också bidragit till den sneda könsfördelningen i näringslivets toppskikt. Dåtidens
Värnpliktsverk, Pliktverk och numera Rekryteringsmyndigheten hade/har metoder som på ett
i huvudsak grannlaga sätt kunde "sortera" unga män till olika befattningar i försvaret.
Forskning och utveckling har gått framåt vilket innebär att förutsättningarna för att i dag
genomföra "mönstring" såväl för försvaret behov som för samhällets behov är avsevärt bättre
idag. De flesta unga människor har ingen eller en vag uppfattning om vad de vill välja för
utbildning och yrke. Genom en allmän mönstring som kan stödja individen och det civila
samhället skulle på ett bättre sätt kunna göra matchning tidigt mot områden som individen har
fallenhet för. D v s en win - win situation för individen och samhället. Genom att näringslivet
är en del i processen och har tydliga prognoser mot arbetsmarknadens behov på lång sikt, fem
till 10 år, så ges goda förutsättningar för att matchning sker mot de yrkesområden där det
finns behov av arbetskraft, d v s ungdomarna har förutsättning att få ett jobb efter utbildning.
Allmän värnplikt gäller fortsatt i Sverige, om än vilande, behoven skall täckas genom
frivillighet. En allmän mönstring av alla unga män och kvinnor ger också samhället och
Försvarsmakten en god förutsättning för att kalla in lämplig personal om så skulle behövas.
En allmän mönstring har den positiva effekten att, alla de ungdomar som idag inte ser någon
framtid, som känner att de inte duger, skulle kunna få en framtidstro, då mönstringen leder till
att Du som individ har dessa kvalitéer och har goda förutsättningar inom följande områden.
Med ett bra samarbete med näringsliv, högskolor och arbetsförmedlingen skulle rekrytering
kunna ske mot samhällets behov samtidigt som individen känner sig behövd.
1.
2.
3.
att Centerpartiet verkar för att allmän mönstring införs för alla svenska
medborgare innan de fyller 20 år
att näringslivet och arbetsförmedlingen har en naturlig plats i mönstringen.
att försvarsmaktens behov av rekrytering ges till "allmän" värnplikt är styrande
för mönstringen.
Bjarne Hald - Arvidsjaur
Värnplikt på nytt sätt - Motion 8.11
Det är viktigt att ha ett försvar så att vi kan försvara vårt land i händelse av krig, intrång eller
annan liknande händelse. Den utbildning som man får i militären bör också vara upplagd på
ett sådant sätt att den är godkänd även i civila arbeten. Jag ser även att det går att dra nytta av
militären och dess kunskap i civila sammanhang under ordnade former.
1.
att inför värnplikt igen men gör den i en ny form där det även kan väljas
vapenfri tjänst. Vapenfri tjänst kan innebära t ex underhåll och sjukvård.
2.
att det ska vara möjligt att utbilda sig militärt men att utbildningen även är
relevant för ett civilt arbete.
3.
att kanske kan man ha en militär gymnasieutbildning där man kan ha olika
inriktningar som lämpar sig för att fortsätta på en militär bana.
4.
att militären ska även ges möjlighet att hjälpa till vid naturkatastrofer och annan
civil verksamhet där det behövs en omgående punktinsats kan t ex vara
skallgång.
5.
att militären kan även sköta sådant som kusträddning, fjällräddning och
ambulansflyg.
Hemvärnets roll nu och i framtiden - Motion 8.12
Det svenska hemvärnet tillkom under 1940-talet, delvis med erfarenheter från andra länder,
exempelvis England och med andra världskriget som bakgrund. Allmän värnplikt för män var
under mer än etthundra år basen i det svenska försvaret och hemvärnet tillkom som ett
komplement för lokalförsvar i olika former. Den svenska neutraliteten har under denna långa
period varit väl förankrad i samhället. Efter Berlinmurens fall och allmän nedrustning i
omvärlden minskades även vårt svenska försvar i omfattning och förmåga under 1990-talet
och i början av 2000-talet. Så småningom har värnplikten avskaffats och vi har nu ett mindre
försvar med fast anställd personal. Hemvärnet har under tiden tillförts mer av nyare material
och utrustning som blev över vid minskningen av antalet förband inom det tidigare
värnpliktsförsvaret. Samtidigt har hemvärnet fått en allt viktigare roll som resurs för lokalt
skydd och försvar och även som en viktig gripbar resurs för det civila samhället i stort.
Polisen anlitar ofta hemvärnet för att söka efter försvunna personer och en rad andra
oförutsedda händelser. Sommaren 2014 års stora skogsbrand i Västmanland var ett slående
exempel på vikten av att det för samhället finns snabbt tillgängliga organ för extraordinära
händelser. Oavsett vilken roll vi i Sverige ska ha i förhållande till Nato kommer vi inte minst i
framtiden att behöva ha lokala skyddsstyrkor som är effektiva och väl rustade mot olika hot
och oförutsedda händelser. Hemvärnet skall inte ses i ett motsatsförhållande till det militära
försvaret utan som ett komplement till detta. Dagens hemvärn är modernare och bättre rustat
än den gängse bilden av gamla tiders hemvärn. Inför framtiden behöver hemvärnets roll och
uppgifter förtydligas, kanske som ett nationalgarde enligt USA-modell?
1.
att Hemvärnets roll och uppgifter lyfts fram och förtydligas både ur
försvarssynpunkt och som resurs för civilsamhället. Det är då av största vikt att
tillräckliga ekonomiska medel därvid ställs till förfogande.
Sten Holmgren - Katrineholm
Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer med motionären och bifaller motionen i sin helhet.
Stämman bifaller DS
Svenskt medlemskap i NATO - Motion 8.13
Ett medlemskap i NATO är inte tillräckligt för att Sverige i händelse av ofred ska kunna
försvara sitt territorium, men det är nödvändigt. Alternativen är antingen att avhända sig
möjligheten till ett fungerande territorialförsvar, eller att satsa enorma summor på att bli helt
självtillräcklig. Svensk försvarspolitik måste i första hand syfta till att hävda svenskt
oberoende. Som försvarsmakten ser ut i dag har vi tyvärr små möjligheter att göra det. Det är
inte en fråga aktuell bara för krig, utan även för att undvika att hamna i krig, samt för att
möjliggöra att föra en självständig utrikespolitik utan att tassa på tå kring argsinta grannar. Att
på egen hand bygga upp en försvarsförmåga tillräcklig för att vid ett angrepp hävda Sveriges
territorium skulle ta mycket lång tid och kosta enorma summor, om det ens är praktiskt
möjligt. Ska vi vara någorlunda rimliga måste vi ha hjälp utifrån. Det är inget kontroversiellt
med det; det framgår ur vår solidaritetsförklaring, en central den i den svenska
säkerhetspolitiken. Vad som inte framgår är vem som ska komma och hjälpa. Ingen har
kunnat förklara vem det skulle vara. Ingen har frivilligt anmält sig. NATO har artigt men
bestämt meddelat att även om Sverige (liksom Ukraina, min anmärkning) är ett högt skattat
partnerland är det endast medlemskap som ger några försvarsgarantier. Svaret är enkelt: Ingen
kommer komma. Ingen kommer riskera sina egna för ett land som inte ens försökt försvara
sig självt. Lyckligtvis är det här inte ett knivigt problem. Vi har redan ett nära samarbete med
NATO – denna gång, efter kalla kriget, ett helt öppet sådant som vi inte försökt dölja för
någon. NATO är inte perfekt, men den bästa existerande representanten för de liberala
demokratier vi hör hemma hos. Vi har sedan ett par decennier slutat vara formellt neutrala.
Ryssland betraktar oss som en de facto-del av NATO-sfären. När jag, som arbetar på FMV,
haft tjänstemannakontakter med NATO-organisationer har jag stundom fått påminna dem om
att vi inte är medlemmar. Vi har redan del av nästan alla aspekter av ett NATO-medlemskap,
förutom att vi valt att inte ta del av försvarsgarantin. Det är en olycklig avvägning. Att vara
alliansfri är inte olikt att vara bostadsfri. Det kan fungera när vädret är vackert, men i bistrare
tider är man oerhört utsatt. Det är inte möjligt att i en motion gå igenom alla argument för och
emot NATO. Det cirkulerar många direkt osanna påståenden, som att vi som NATOmedlemmar måste ta emot kärnvapen eller att vi måste delta i allsköns anfallskrig. Vad som är
sant är att vi skulle anmodas att satsa mer resurser på försvaret. Det skulle dock vara
nödvändigt i vilket fall som helst. De ansvarsfulla alternativen är inte att gå med i NATO och
öka försvarsanslagen eller göra ingenting och ligga kvar på nuvarande nivå. Nej, alternativen
är att gå med i NATO och öka anslagen, eller inte gå med i NATO och öka anslagen till
hisnande nivåer. NATO är inte en deus ex machina som befriar oss från egna ansträngningar.
Även med ett NATO-medlemskap måste vi ha en egen försvarsförmåga, men med ett
medlemskap har vi en realistisk möjlighet att ta den till en skälig nivå. Centerpartiets linje har
varit att NATO-medlemskap bör utredas. Att utreda är inte fel i sig, men NATO är inte en
okänd storhet. Den information vi behöver är tillgänglig redan i dag, och det vi inte vet är
sådant som skulle utkristallisera sig under förhandlingar om medlemskap. På det tidiga 90talet hade en utredning varit befogad. I dag ter den sig mer som tidsspillan. Vi borde ha ansökt
om medlemskap för tjugo år sedan när omvärlden var lugn, men det är fortfarande bättre att
göra det i dag än att vänta tio år till. Som vi kunnat se på senare tid kan säkerhetspolitiska
realiteter förändras och försämras mycket snabbt.
1.
att Centerpartiet ska verka för svenskt medlemskap i NATO.
2.
Medlemskap i Nato - Motion 8.14
Under lång tid har Sveriges försvar rustats ned, en logisk följd av ökade kostnader för mer
avancerad militär utrustning, en mindre orolig omvärld och det kalla krigets slut. En ny och
orolig tid kräver dock nya säkerhetspolitiska lösningar där vi går mot ökat samarbete stater
emellan och allt fler internationella fredsbevarande insatser. Utvecklingen i omvärlden och i
vårt närområde visar att länder som inte skyddar varandra lätt kan bli offer för aggression från
större stater och välorganiserade terrorgrupper. Det är tydligt att länder står ensamma utan
formella säkerhetsgarantier. Detta gäller för Sverige i lika stor utsträckning som det gäller för
Ukraina och för Georgien. Framtidens försvar kommer likt dagens att vara litet och det vore
naivt att tro att vi ensamma kan upprätthålla toppklass inom samtliga militära områden. Ett
ökat samarbete med andra länder, både vad gäller utveckling och insatser, kommer därför i
framtiden vara nödvändigt om vi vill kunna skydda människor bäst. Sverige har varit medlem
i det Nato-anknutna militära samarbetet Partnership for Peace sedan 1994. Flertalet
utlandsoperationer där vi bidrar med militär personal utförs tillsammans med Nato och ett
medlemskap skulle ge oss ökade påverkansmöjligheter vid internationella insatser. Vi har
långtgående Nato-anpassningar av vår militära materiel liksom av den militära träningen och
Sverige skulle kunna spara in på utvecklings- och anskaffningskostnader genom ett fullvärdigt
medlemskap. Sveriges försvarsfokus har i och med Solidaritetsförklaringen en tyngdpunkt på
EU-samarbetet. Av EUs medlemsländer så är det endast Irland, Österrike, Sverige och
Finland som inte är fullvärdiga medlemmar i Nato. Ett medlemskap skulle säkra vårt
europeiska säkerhetssamarbete, vår territoriella säkerhet och våra påverkansmöjligheter i
världen.
1.
att Centerpartiet verkar för att Sverige ska ansöka om medlemskap i Nato
2.
Försvarsunion mellan Finland och Sverige - Motion 8.15
Vårt förhållande till främmande makt är gott brukade Gustaf den VI Adolf säga när han läste
regeringsdeklarationen vid riksdagens högtidliga öppnande. Det säger Försvarsberedningen i
sitt senaste betänkande Sveriges förhållande till andra nationer har väl aldrig varit så tryggt
som nu. Nu måste man förändra den bilden läget är nu annorlunda efter Ukrainakrisen.
Ryssland vågar och kan använda sin krigsmakt i konflikter där de inte har anledning att vara.
Nämligen intervenera i enskilda staters inre angelägenheter. Den internationella
regelordningen är fria självständiga stater och löser sina demokratiska problem själva inom
internationellt erkända gränser. Den ordningen är bruten det måste Sverige förhålla sig till.
Vår försvarsdoktrin • Alliansfrihet • Neutralitet • Politiskt i FN värna FN stadgans principer –
diplomatin. • Svensk trupp i strid bara under FN-flagg, på FN uppdrag, i FN-uniform och FN-
befäl. När man analyserar den skandinaviska säkerhetspolitiska situationen kan man säga vårt
läge är stabilt och inga markanta förändringar har skett utöver ett Baltiskt inträde i NATO.
Ryssland är undanträngt har bara Leningrad korridoren och Kalingrad för sina
Östersjöförbindelser i havet och luften. Finland är lika utsatt som Sverige. I denna långsiktiga
säkerhetspolitiska bild påverkas även Finland såväl som Sverige. Nämligen att göra troligt att
stabiliteten i det Skandinaviska området upprätthålls och att alla parter är villiga att även med
militära medel upprätthålla denna balans. Detta kräver ett försvarspolitiskt samarbete en
försvarspolitisk union mellan Finland och Sverige. Enkelt utryckt att Östersjön förblir ett fritt
hav. Att den nya unionens försvarsstrategi är att vi garanterar det Baltiska havets öppenhet
vad som berör de båda ländernas kuster. Kränkningar av hav och luftrum besvaras enligt
internationella spelregler. Även om Sverige och Finland var medlemmar i NATO måste vi
kunna markera vår vilja att friheten i Östersjön upprätthålls vid en konflikt. Signalen till de
säkerhetspolitiska analytikerna måste vara att vi är villiga att avsätta ekonomiska resurser till
försvaret som motsvarar innehållet i vår försvarsdoktrin alliansfrihet, och Östersjön ett öppet
hav för handel samfärdsel och förflyttningar av krigsfartyg och flygfartyg enligt gällande
internationella spelregler. Ingen makt i världen begär att Sverige och Finland i union eller var
för sig skall kunna föra ett krig ensamma mot en potentiell angripare. Men doktrinens mening
att ett angrep på oss skulle kosta för mycket måste värnas med politisk vilja, ekonomiska
medel och med vapenmakt. Det finns också brohuvuden som vi inte skulle vilja se besatta
som t.ex. Åland, Gotland/ Öland. Gotland kommer bli en tyngdpunkt för det nya
unionsförsvaret. Att trygga Södra Skåne och Östersjöutloppen passagen mellan Sverige och
Bornholm där Karlskronaområdet blir strategiskt blir det nya unionsförsvarets kanske
viktigaste politiska och försvarspolitiska mål. Skyddet Finlands södra kust Åbo Helsingforslinjen, Stockholm kustområde liksom Karlskrona är primära uppgifter för
unionens försvarsuppgifter. Det är när man väger ihop ekonomiska åtaganden med
säkerhetspolitisk analys och militära resurser som trovärdighet uppstår och stabiliteten i vårt
närområde upprätthålls. Det innebär att Sverige och Finland skulle kunna agera från en
styrkeposition i Finska viken och Östersjön som helhet. Ryssland är i ett skarpt läge
undanträngt i Östersjön. I vårt område finns kanske en av världens mest strategiska områden
nämligen Östersjöutloppen. Strategiskt lika viktiga som Hormuzsundet, Suezkanalen eller
Svartahavsutloppen. Öresund är en av världens mest trafikerade sjöfartsleder. Vi värnar den
nya unionens neutralitet med vapenmakt vår gräns är helig. Neutralitetens kärna innebär t
ingen aktör på den krigspolitiska scenen skall känna att man behöver ta Svenskt eller Finskt
territorium för att eliminera en fiende. Vi är neutrala i förhållande till krigets aktörer. När
Ryssland nu aviserar att man skall rusta sitt försvar med biljonbelopp kan man tycka att det är
från ett försvar i förfall till normalt underhåll av material mm. Bakom den aviserade
rustningen ligger naturligtvis långtgående säkerhetspolitiska överväganden. Det oklokaste
man kan göra är att tro att de Ryska säkerhetspolitiska analytikerna är några dumma
prestigefulla herrar och damer som vill glassa med ett starkt försvar. Nej de ryska analytikerna
är kanske världens bästa analytiker som gör oftast rätt överväganden även om vi inte
instämmer med vad de anser vara rätt. I den vidgade bilden ingår även rubbade leveranser av
energi genom att oljefält och elleveranser kan vara utslagna. En kall vinter är detta ett
mardrömsscenario för stora delar av Europa. Det är mot denna bakgrund som besparingar på
försvaret är farliga vi måste våga tänka i nya banor en svenskfinsk försvarsunion. Omvärlden
skulle därmed med en gång inse vad vår försvarsdoktrin står för och handlar därefter. Några
grundläggande principer skall den nya försvarsunionen värna • Inte medlemmar i NATO • Vi
skall inte vara med i EU-försvar • Unionens trupp på internationella uppdrag kan bara ske
under FN-flagg, på FN uppdrag, i FN-uniform och FN-befäl. (Inte deltaga i utarrenderade krig
till diverse stormakter) • Jordbruket skall ha produktionskapacitet så vi klara självförsörjning i
ett avspärrningsläge. • Utan mat inget försvar.
1.
att bifalla motionen att överlämna den till Riksdagsgruppen
2.
3.
att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om en försvarsunion mellan
Finland och Sverige
Motionären ger en bred översikt över sin syn på svensk försvarspolitik, med fokus på
Östersjön och på situationen i Finland och Ryssland. Vi delar uppfattningen att
det säkerhetspolitiska läget förändrats till det sämre under senare år i takt med
utvecklingen i Ryssland och dess grannländer, främst Ukraina. Vi vill också
poängtera motionens poängtering av den säkerhetspolitiska betydelsen av en god
försörjningsberedskap. Den internationella utvecklingen förändrar
förutsättningarna i den omvärld inom vilken Sverige ska göra sina
försvarspolitiska överväganden. Senast idag framförs i media att Finland tittar
med större intresse mot Nato än tidigare. Vi betonar betydelsen av att noggranna
överväganden görs innan Sverige tar ställning till nya försvarssamarbeten vare
sig det är med Finland eller det gäller Nato. Vi tillstyrker att en djupare analys
görs av Natomedlemskapsfrågan i enlighet med allianspartiernas deklarerade
uppfattning. Beslutsförslag Att stämman med detta yttrande lämnar motionen
vidare till partistämman ?
Svenskt medlemskap i NATO - Motion 8.16
Säkerhetspolitiken tilldrar sig ett allt större intresse hos det svenska folket. Den ryska
aggressionen mot Ukraina bekräftar med all tydlighet att det säkerhetspolitiska läget i vår nära
omvärld har förändrats till det sämre på ett dramatiskt sätt. Detta sker samtidigt som
effekterna av den svenska nedrustningen blir uppenbara. ”Enveckasförsvarets” tid måste nu
vara över! Det är dags för en rejäl omorientering av den säkerhetspolitiska doktrinen. Och
denna debatt måste ske med öppenhet! Svåra frågor som innebär uppgörelser med
halvsekelgamla föreställningar måste vädras ut. Först övergavs neutraliteten och nu är det
enligt min mening dags att lämna den formella men sedan lång tid i praktiken övergivna
alliansfriheten! Vid förra partistämman i Karlstad togs ställning för att kräva en utredning som
inkluderade prövning av ett NATO-medlemskap. Detta har sedan dess varit partiets linje i bla
de aktuella försvarsförhandlingarna. Detta räcker dock inte som svar på hur vi som ett
demokratiskt västland skall agera säkerhetspolitiskt i framtiden. En utredning, som redan är
gjord och vars slutsatser är tydliga, bidrar med det underlag som vi behöver men nu krävs en
politisk målsättning. Utredaren Tomas Bertelmans övergripande slutsats är att ingen annan del
av vårt försvarssamarbete under nuvarande förutsättningar kan ge sådana effektivitetsvinster
eller förmågehöjande effekter att det på något avgörande sätt påverkar svensk
försvarsekonomi eller förmåga. Ett svenskt NATO-medlemskap är därför logiskt utifrån
utgångläget för att säkra vår försvarsförmåga. Därtill vill jag lägga en ideologisk dimension.
Sverige som nation utmärker sig inte på något sätt från våra nordiska demokratiska
grannländer vilka redan är medlemmar i NATO. Vi kan tillsammans verka för våra
demokratiska värderingar i en tid där dessa utmanas mer än på decennier. Huntington hade
kanske inte så fel. Demokratin utmanas av såväl terrorism, islamisk fundamentalism, rysk
revanschism och autokrati som en nationalistisk högervåg i Europa. Gemensamt är att de
strävar efter att splittra den enighet som nåtts i västvärlden genom gemenskap i EU och
NATO. Genom att slå vakt om och värna denna enighet, vilket vi bäst gör som medlemmar,
kan vi hävda demokratins värderingar för kommande generationer. En bjudande uppgift för
det svenska Centerpartiet! Gärna i sällskap med våra partikolleger i Finland. Centerpartiet bör
därför ta ställning för att förbereda ett svenskt medlemskap i denna försvarsallians. Till dessa
förberedelser hör utredningar som Bertelman 2, konsultationer med våra nordiska grannar
särskilt Finland samt initiera en bred folklig debatt där vi utan historiska skygglappar
redovisar framtidens utmaningar inom säkerhetspolitiken.
1.
att riksstämman beslutar ta principiell ställning för ett svenskt NATOmedlemskap
Göran Engström - Smedjebacken
Det civila försvaret - Motion 8.17
Det nya säkerhetspolitiska läget har satt fokus på behovet av ett nationellt försvar mot
avspärrningar och mot angripare. I efterhand har det visat sig vara felaktigt att, i den
omfattning som skett, avrusta både det militära och civila försvaret. De nedbantade militära
resurserna flyttades till den internationella arenan. Den militära struktur, som det civila
försvaret var samplanerat med, har i stort sett försvunnit. Totalförsvaret, omfattar det militära,
civila, ekonomiska och psykologiska försvaret. Denna motion tar sikte på de tre senare
försvaren och särskilt det civila. Dessa försvar som i stor utsträckning avvecklats sedan mitten
av 1990-talet. Exempel är skyddsrumsbyggandet, att ha lager med livsmedel och en
livsmedelsproduktion som kan försörja landet även vid en avspärrning, lagringsresurser för
olja och råvaror till viktig industri, planer för att hålla igång viktiga samhällsfunktioner, som t
ex transporter, sjukvård, äldrevård och fungerande betalningssystem mm även vid bortfall av
IT, fungerande media, utrymningsplaner för städer, planer för flyktingströmmar och mycket,
mycket mera. En del uppgifter finns kvar men är lagt på kommunerna. De prioriterar nog,
som de anser, mer näraliggande verksamheter. MSB, Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap, utgår från fredstida planering och får enligt den statsbudget som gäller minskade
anslag både år 2015 och år 2016. Det är inte bara vår stora granne i östers agerande som utgör
ett motiv till ett återskapande av ett starkt civilförsvar. Det kan definitivt inte uteslutas att
Sverige (och andra länder) drabbas av avspärrningar, störningar i den globala handeln, ännu
större flyktingströmmar än vi har idag, attacker mot tekniska system, miljökatastrofer mm.
Vår sårbarhet är enorm, inte minst när det gäller livsmedel. Det borde finnas ett krav på en
nivå på livsmedelsförsörjning som inte får underskridas i fredstid. Samma för viktiga råvaror
för industrin. Enligt min mening är vi alldeles för aningslösa när det gäller tilltron till att IT
skall fungera i vått och torrt. Cyberattacker kommer att bli allt vanligare. Bl a Riksrevisionen
har slagit larm. Hur skall samhället fungera om internet ligger helt nere under en längre tid?
Vem kan svara på det? Om det inte finns ett svar så är det hög tid att fundera på lösningar! Ett
stort, utbildat och aktivt hemvärn är i ett totalförsvar av utomordentligt stor betydelse. Det
behövs många fler ögon som bevakar kuster och anläggningar av skilda slag. Hemvärnet
måste få en mycket större plats i totalförsvaret och ges resurser för det. Sverige hade ett starkt
fungerande civilförsvar fram till avrustningen på 1990-talet. Det bör återupplivas, billigast
och snabbast med att återknyta till den organisation som fanns. Den som fungerade. Utan att
uppfinna hjulet en gång till och hamna i långbänk. Men givetvis med beaktande av
utvecklingen inom IT mm fram till nu. En civilförsvarsplikt bör återinföras. Ett civilförsvar
behövs med resurser för planläggning, utbildning och övning tillsammans med de andra
delarna av totalförsvaret. Behovet gäller inte minst på lokal och regional nivå. Fokus hamnar
oftast på den högteknologiska utrustningen som flygplan, ubåtar och helikoptrar. Men de
bidrar bara till en del till Sveriges förmåga att möta kriser av skilda slag. Ett fungerande
totalförsvar är minst lika viktigt! Detta också oavsett om Sverige skulle ansluta sig till en
militärallians eller inte.
1.
att Centerpartiet arbetar för ett återuppbyggt civilförsvar i enlighet med vad
som anförts i motionen
2.
att Centerpartiet särskilt betonar livsmedels- och råvaruförsörjningen, ett
utbyggt hemvärn samt att det skall finnas fungerande samhällssystem även vid
långvariga cyberattacker
Torsten Sandberg - Kalix
Kommuners och landstings beredskap för extraordinära händelser - Motion 8.18
Då en så kallad extraordinär händelse inträffat (till exempel Skogsbranden i Västmanland), så
kan vi i efterhand konstatera att samordningen och beredskapen när olyckan väl varit framme
inte alltid kanske fungerar så som det var tänkt att den skulle ha gjort. Kommunikationen
mellan myndigheter som blev berörda i händelseutvecklingen fungerade inte så bra som den
skulle kunna ha gjort. Nu räddades situationen upp av Civilsamhällets otroliga insatser. Det
som vi kan konstatera är att man i ett tidigare skede bör öppna upp skolköken i drabbat
område och snabbare leverera varm mat ut till bemanningen i fält. Även så kallade fältkök bör
tas i bruk snabbare. Det måste finnas en beredskap i likande situationer i framtiden,
skogsbränder rasar varje år och med tanke på klimatförändringarna så kommer förmodligen
liknande förhållanden och händelser uppstå på andra platser i landet. (Bara i Falu kommun
under 2014 uppstod 53 antal skogs och markbränder).
1.
att centerpartiet jobbar för att Civilförsvaret får ekonomiskt underlag från staten
för att investera i så kallade fältkök, som man lätt kan manövrera ut närmare
bemanningen i fält.
2.
att Centerpartiet jobbar för att kommunerna i samråd med civilförsvaret,
räddningstjänst, hemvärn och även transportsektorn och förmodligen flera
instanser sätter sig tillsammans och ser över rutiner och strategier för en bra
planering och börjar att s
3.
att centerpartiet ska verka för att del av kommunens kökspersonal är införstådda
i övningsverksamheten då de också bör kliva in i köken vid extraordinära
händelser.
4.
att centerpartiet ska verka för att alla kommuner har fungerande beredskapskök
ute i de olika kommundelarna i acceptabel skala och skick.
Camilla Sparring - Falun
Centerpartiet i Dalarna delar motionärens synpunkter när det gäller beredskap för händelser
som hotar stora grupper människor och egendom. Hon nämner branden i
Västmanland som exempel. Erfarenheterna därifrån bör enligt styrelsens
uppfattning utgöra grund för en ordentlig översyn över samhällets beredskap
och förmåga att hantera sådana situationer. Distriktsstämman BESLUTADE att
bifalla motionens intentioner
Räddningstjänsten och deltidsbrandkåren - Motion 8.19
Rekryteringsproblemen vid deltidskårerna är inte bara ett faktum över hela landet utan i dess
följd har vi sett och ser neddragningar och nedläggningar. Färre brandmän och längre
insatstider. Det borde oroa oss. I städer och större orter finns heltidsanställda brandmän och
vid mindre orter och landsbygd har vi deltidsanställda brandmän och dygnet runt står ungefär
4000 av dem utryckningsklara med lite olika insatstid. Av de 4000 är 3000 deltidsbrandmän
och de utgör alltså den största delen av de utryckningsklara styrkorna och de har då benämnts
ryggraden i svensk räddningstjänst. Samtidigt är det oerhörda problem att rekrytera
deltidsbrandmän ute i landsbygden och få kompetensen att stanna kvar i yrket. Situationen är i
det närmaste krisartad och på flera ställen än värre, där är det numera uppgivet. På vissa håll
klarar man inte av att tillhandahålla full bemanning och på andra håll drar man ner och ofta av
kostnadsskäl från kommunernas sida, vi kan säga att andra saker prioriteras. Ungefär 70 % av
landets kommuner uppger idag svårigheter att rekrytera deltidsbrandmän och problemen ökar.
En del orter har därför minskat i styrkor och andra lagts ned helt och på några orter har man
tvingats heltids anställa för att klara kravet på förmåga att hjälpa. Det innebär en snabbare
insats och är positivt ur många aspekter. Däremot leder rekryteringssvårigheterna här till
skenande kostnader som på många orter inte är att beteckna som ett väl användande av
skattemedel. Det finns med andra ord goda skäl att lyssna på räddningstjänstens aktörer och
arbeta för att motverka de problem som existerar. Landsbygden måste få behålla sina
deltidsbrandmän då många av de farligaste jobben utförs på just landsbygden, dels inom
jordbrukssektorn och dels i skogsbruket . Idag när du ringer 112 kan det ta väldigt lång tid
innan hjälpen kommer och när det gäller 112 samtal så är det just tiden som är av största vikt.
Fördelen med deltidskårerna är många och inte bara att de är kostnadseffektiva och de har
lokalkännedom och kan sina områden väldigt väl. I Räddningstjänst Dala- Mitt så åkte hela
området ut under 2014 på: 644 IVPA- larm, 154 brand i byggnad larm, 171 övriga bränder,
288 trafik olyckor, 6 drunknings tillbud, 424 övriga larmtyper, 459 automatlarm samt 23 larm
till andra kommuner än Borlänge, Falun, Säter, Gagnef vilket RDM innefattar, det blir
sammanlagt: 2 269 larm under 2014. Dessa larm kommer inte att minska enligt prognoser.
Bakgrunds fakta: 1990 hade Sverige 8 590 630 innevånare. Räddningstjänsten hade 87 883
insatser och numerären totalt av brandmän var 19 111 deltidare och 7131 heltid. 2013/14 är vi
9 647 486 innevånare . Räddningstjänsten gör 94 090 insatser och numerären totalt är 15 236
brandmän fördelat på 10 530 deltidare och 4 706 heltidsbrandmän så insatserna har ökat och
många av dem är betydligt komplexare samtidigt som antalet brandmän betydligt minimerats.
1.
att centerpartiet arbetar fram en långsiktigt och hållbar utveckling vad gäller
räddningstjänsten och att behålla och stärka upp deltidsbrandkåren på
landsbygden så att en likvärdig räddningstjänst kan tillhandahållas och därmed
också ser över resurserna till Räddningstjänsten och tydliggöra ansvaret.
2.
att Centerpartiet arbetar fram en bra strategi för att hitta kombinationstjänster
för deltidskårerna ute på landsbygden så brandmännen klarar av att finnas kvar i
bygderna även på dagtid. Vi måste alltså se till att göra Räddningstjänsten mera
attrakti
3.
att centerpartiet förstår och ser att såväl kommunerna själva som privata företag
faktiskt släpper iväg sina anställda då det går ett larm och riskerar att få
produktionsstopp och att man då och då faktiskt kan visa på sin tacksamhet från
kommunernas s
4.
att centerpartiet arbetar för att förändra reglerna i a-kassan för den här lilla
gruppen som idag hindrar personer att påbörja en anställning som brandman på
deltid och tvingar redan anställda att avsluta sin deltidsanställning som
brandman.
5.
att centerpartiet verkar för att tillsynsmyndigheter får ett större mandat i sitt
myndighetsutövande då hur än behjärtansvärt en kommuns ekonomi må vara så
är räddningstjänsten lag och förskrifts reglerad så nedläggningar av enbart
ekonomisk natur med
Camilla Sparring - Falun
Centerpartiet i Dalarna delar motionärens uppfattning att räddningstjänstens organisation och
förmåga är en fråga som inte får tillräcklig politisk uppmärksamhet.
Verksamheten tenderar att, åtminstone på landsbygden, alltmer få vila på
enskilda människors ansvarstagande och engagemang. Samtidigt är tryggheten
en avgörande fråga när det gäller likvärdighet i det svenska samhället.
Distriktsstämman BESLUTADE att bifalla motionens intentioner
Nordisk förbundsstat - Motion 8.20
Frågan om närmandet mellan de nordiska länderna i en gemensam stat eller federation har
varit aktuell i omgångar ända sedan Kalmarunionens upplösning 1523. Det senaste utspelet i
frågan gjordes i Nordiska rådets och Nordiska ministerrådets årsbok 2010. I årsboken
lanserade samhällsdebattören Gunnar Wetterberg sin vision om Förbundsstaten Norden.
Visionen skapade debatt både i Sverige och utomlands. Centerpartiets Ungdomsförbund tog
2012-05-18 beslut om att ställa sig bakom en nordisk federation. CUFs syfte med beslutet var
att skapa en övergripande politik där Norden tillsammans kan komma att utgöra en starkare
internationell kraft samtidigt som det lokala inflytandet i de enskilda medlemsländerna stärks.
De nordiska länderna har till stora delar en gemensam historisk bakgrund med relativt
parallella utvecklingssteg i fråga om demokrati och samhällsstruktur. Det fria, toleranta och
öppna samhället är unikt för Nordens demokratier. Det är lätt att ta denna fria struktur för
givet och invaggas i en tro om att det utan vidare och i all framtid kommer att vara på det
viset. Tidigare generationer fick kämpa hårt för att komma i åtnjutande av den frihet och
öppenhet som präglar dagens nordiska samhällen. Vår frihet och öppenhet måste försvaras
men också utvecklas. Nya former för samhällets organiserande bör utvecklas för att inte
interna och externa händelseförlopp ska riskera att hota det som tidigare generationer har
lyckats att skapa i form av demokrati och tolerans. I en nordisk förbundsstat skulle lämpliga
huvudområden att flytta upp på federal nivå kunna vara utrikesoch säkerhetspolitiken,
lagstiftningens huvudområden, finanspolitikens ramar, invandringspolitiken,
arbetsmarknadspolitiken, forskning och högre utbildning. Samtidigt som vissa delar flyttas
upp på federal nivå kan det lokala inflytandet stärkas i förhållande till dagens läge med
förstärkt lokal självstyrelse. En nordisk förbundsstat skulle bli en stark röst inom EU men
också internationellt. Med en befolkning på 25 miljoner, med en gemensam inre marknad, en
stor och diversifierad basindustri samt en stark gemensam ekonomi så skulle den nordiska
förbundsstaten förmodligen kunna slå sig in bland G10-länderna. Ämnet om en nordisk
förbundsstat är stort och komplicerat. Det uppstår många frågor om hur unilaterala skillnader,
värderingar och kulturella divergenser ska kunna enas under en gemensam federation. Men i
ett större, historiskt perspektiv är det troligen fler frågor som förenar de nordiska länderna än
som splittrar dem. I de nordiska länderna kan man nu se ett nymornat intresse för ett
närmande av länderna. I juni 2014 bildades ett inofficiellt, nordiskt parlamentarikernätverk
som ska jobba vidare med idén om en nordisk förbundsstat. Till Nordiska rådets presidium
framlades 2014-10-09 ett medlemsförslag om att gå vidare med tanken på en Nordisk
Förbundsstat. Centerpartiet, i egenskap av ett frihetligt, decentralistiskt och öppet politiskt
parti behöver driva fler frågor som är stora och visionära. Frågan om ett närmande av de
nordiska länderna är en sådan. Den sätter också fingret på andra dagsaktuella spörsmål av
säkerhetspolisk karaktär, till exempel Sveriges framtida förhållande till NATO. ”Federalism”,
som egentligen är en princip som Centerpartiet står bakom är ett uttryck som har blivit laddat
och därför tvivelaktigt i fråga om ett närmande mellan nordens stater. Begreppet missbrukas
tid efter annan av krafter inom EU för att motivera centralisering och statsbygge. Därför får
ordet ”federation” eller ”union” en innebörd som i vissa sammanhang kan upplevas som
negativt och överstatligt. Uttrycket ”förbundsstat” fungerar förmodligen bättre. Ett alternativ
eller steg på vägen skulle kunna vara att använda begreppet ”statsförbund”. CUFs beslut om
att verka för ett närmande mellan de nordiska staterna är i vilket fall som helst intressant.
Eftersom frågan är stor och dessutom initierad av ungdomsförbundet ligger det i sakens natur
att våra framtida politiska ledare inom CUF förmodligen kommer att bli de som får hantera
frågan om en kommande förbundsstat.
1.
att Centerpartiet aktivt arbetar för ett närmare och fördjupat nordiskt samarbete
med inriktning på ett statsförbund eller en förbundsstat.
Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun. Denna
motion har två yttranden: Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns
yttrande över: Motion angående en Nordisk Förbundsstat Centerpartiet har
genom tiderna varit en av den svenska politikens främsta förespråkare för
nordiskt samarbete, och det är rimligt att i varje tid föra ett resonemang om hur
samarbetet ska moderniseras och anpassas till nya förhållanden. När EU fick en
gräns i Norden visade sig styrkan i den nordiska sammanhållningen i att de
flesta samarbeten, som den Nordiska passunionen, klarade den utmaningen. Nu
står vi inför nya utmaningar, inte minst i form av den förändrade
säkerhetspolitiska situationen i Norden. Distriktsstyrelsen instämmer därför
helhjärtat i motionens önskan om att Sverige ska vara drivande i att förnya och
utveckla det nordiska samarbetet. Men i den del som siktar mot en federal
utveckling, de nordiska staternas förbund, är distriktsstyrelsen tveksam.
Centerpartiets syn på hur Sverige bör styras har, som motionären noterar, stora
inslag av federalism, det vill säga vi ser gärna mer regionalt inflytande på
statsmaktens bekostnad. Men i fråga om överstatlighet har Centerpartiet intagit
en kritisk hållning. I vår paroll ett smalare men vassare Europa, låg en kritisk
grundinställning till tanken på en Europeisk förbundsstat. I konsekvens med
detta kan Centerpartiet inte ta ställning för en Nordisk överstatlighet, även om
den kombineras med federala institutioner och starka regioner. Distriktsstyrelsen
föreslår distriktsstämman besluta - att tillstyrka motionens yrkande om ett
fördjupat nordiskt samarbete. - att avslå motionens yrkande om ett nordiskt
statsförbund. Håkan Larssons yttrande över: Motion angående en Nordisk
Förbundsstat Centerpartiet tillhör sedan länge de främsta förespråkarna för
nordiskt samarbete. Motionen argumenterar för att gå vidare med att utveckla
samarbetet i Norden. Det är självfallet rimligt att diskutera hur detta samarbete
kan utvecklas, moderniseras och anpassas till dagens – och framtidens –
förhållanden. Norden har klarat att bevara framsteg som den nordiska
passunionen och den gemensamma nordiska arbetsmarknaden trots att länderna
har valt olika relationer till EU. Det visar på styrkan i det nordiska samarbetet.
Däremot har det nordiska samarbetet inte tagit några ytterligare större steg när
det gäller att utveckla samarbetet under de senaste decennierna. Idag finns
emellertid bättre förutsättningar att gå vidare och fördjupa samarbetet mellan de
nordiska länderna. Det kan handla om försvars- och säkerhetssamarbete, men
även om att agera gemensamt i internationella sammanhang. Tillsammans utgör
länderna i Norden världens tionde ekonomi och skulle få ett större inflytande i
exempelvis FN, IMF och OECD. Ett nära samarbetande Norden skulle bli en
mycket stark region i Europa och globalt. Utgångspunkten är den gemensamma
nordiska identiteten och samhällsmodellen. Mycket inspiration kan hämtas över
gränserna mellan de nordiska länderna. Inte minst finns en stor potential i ett
närmare gränssamarbete, exempelvis mellan Jämtland Härjedalen och
Tröndelag. Som decentralister vill vi samtidigt understryka att grunden för den
framtida samhällsutvecklingen ska vara ett starkt lokalt och regionalt
beslutsfattande. Samarbetet bör utvecklas såväl mellan staterna, främst med
Nordiska rådet som plattform, som mellan regioner och partier/organisationer.
Vilken konstitutionell form och beteckning samarbetet i Norden på sikt kommer
att få är i dagens läge för tidigt att lägga fast. Det viktiga är att Norden blir en
stark region i vår allt mer globaliserade värld. För att möjliggöra detta behöver
samarbetet, som motionären understryker, utvecklas. Distriktsstyrelsen föreslår
distriktsstämman besluta - att tillstyrka motionens yrkande om ett fördjupat
nordiskt samarbete. - att avslå motionens yrkande om ett nordiskt statsförbund
Håkan Larsson föreslår distriktsstämman att besluta - att tillstyrka motionens
inriktning på ett fördjupat nordiskt samarbete. Motionären Can Savran, Staffan
Olovsson, Daniel Danielsson, Tommy Lennartsson, Niklas Höglund yrkar att
distriktsstämman beslutar enligt Håkan Larssons förslag Votering begärs och
verkställs Distriktsstämman beslutar enligt Håkan Larssons förslag
Folkmordet 1915-1917 - Motion 8.21
I år är det 100 år sedan folkmordet på armenier, syrianer, kaldéer och greker begicks under
det Osmanska riket och i det nuvarande Turkiet. Folkmordet resulterade i att det Osmanska
riket tömdes i stort sett på sin kristna befolkning. De historiska bevisen för folkmordet-Seyfo
är helt övertygande och det råder ingen som helst tvekan bland historiker om vad som hände.
FN, Vatikanen och flera staters parlament har fördömt och erkänt folkmordet. Det är tragiskt
att Turkiet låter det gå år efter år utan att erkänna folkmordet. Turkiet, har tyvärr valt
förnekelsens väg. Ett erkännande är nödvändigt för de överlevande för att nå en försoning och
ett avslut. Ett erkännande är också viktigt för att förhindra en upprepning av den etniska och
religiösa rensningen som vi har sett tydliga tecken på i Syrien och Iraq under senare år. 2010
tvingade de rödgröna fram ett riksdagsbeslut om erkännandet. Endast fyra borgerliga
ledamöter stödde beslut. Alla Allianspartier var representerade bland dessa fyra förutom
Centerpartiet. Nu vägrar Stefan Löfven som stadsminister att använda ordet folkmord. Det var
väldigt angeläget att markera vikten av mänskliga rättigheter i Saudiarabien men inte lika
viktigt att markera mot Turkiet vad gäller ett folkmord. Kan denna nya ståndpunkt möjligen
kopplas till risken för försämrade ekonomiska relationer med Turkiet? Nu på 100 årsjubileet
av folkmordet så undrar jag om Centerpartiet har en ståndpunkt i denna fråga utöver att man
som politiker inte ska klassa folkmord. Jag undrar samtidigt vad är skillnaden mellan
nazismen etnisk rensning mot Judar och folkmordet-Seyfo? Varför är det självklart att vi som
politiker kan ta ställning i ena frågan men inte den andra? Det är dags för Centerpartiet att ta
ställning i denna viktiga fråga inte minst ur mänsklig synpunkt och eftersom det berör ca 200
000 svenskar. Mot beaktande av ovanstående så yrkar jag att partistämman beslutar
1.
att Centerpartiet erkänner folkmordet-Seyfo
Aphram Melki - Järfälla
Närodlad rättspolitik
Lokalt brottsförebyggande arbete - Motion 9.1
Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala
trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet verkar för att polisen ska öka sin
lokala samverkan med kommuner och andra lokala aktörer” samt att ”Centerpartiet ska verka
för att alla kommuner bör skriva lokala samverkansavtal med polisen.” De lokala aktörerna är
helt avgörande för att vi ska ha ett effektivt brottsförebyggande arbete i hela landet. Sedan
nämnda partistämmobeslut togs har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid
årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje
kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Det lokala arbetet för trygghet
kan dock inte bara vara polisens uppgift. Det är dags att rikta ljuset mot kommunernas eget
brottsförebyggande arbete. Om målet är att skapa trygghet i hela landet så krävs att alla
kommuner tar ett ansvar för att samordna och leda det brottsförebyggande arbetet.
Kommunen har en närvaro i lokalsamhället som ingen annan myndighet har. ”Allas vårt
ansvar” kallades det brottsförebyggande program som jobbades fram under 1990-talet (DS
1996:59). Det var ett försök att ta ett samtal grepp om brottsförebyggande frågor och som
bidrog till att många kommuner bildade lokala brottsförebyggande råd. Trots detta har det
visat sig att ambitionsnivåerna hos kommunerna ser väldigt olika ut. Polismyndigheten samlas
nu på ett mer sammanhållet sätt än tidigare, samtidigt som ambitionen är att det lokala
polisarbetet ska stärkas. Därför finns nu en bra möjlighet att åter ta ett samlat grepp på det
lokala brottsförebyggande arbetet genom ett nytt nationellt program. Ytterligare ett skäl för att
göra detta är att brottsligheten har ändrat karaktär sedan 1990-talet. Den organiserade
brottsligheten hör av allt att döma till de trygghetsproblem som växer allra snabbast. Mycket
tyder på att det nu behövs starkare insatser mot denna brottslighet, och att hela lokalsamhället
behöver involveras. Det finns dock bland Sveriges kommuner skilda uppfattningar om vilket
ansvar kommunen har för att motverka brottslighet. Det är olyckligt, och det skapar otydlighet
gentemot invånarna kring vem som ska göra vad. Socialtjänstlagen föreskriver idag att
kommunerna genom Socialnämnden ansvarar för arbetet mot missbruk, samt för stöd till
brottsoffer. Mot missbruk har de flesta kommuner idag ett utvecklat arbete. Samma sak gäller
dock inte för livsstilskriminella, eller återfallsförbrytare, varför det har varit svårt att utveckla
avhopparverksamheter med fokus på kriminella nätverk i landets kommuner. Det är bara ett
exempel på när ansvarsgränserna är otydliga, och detta gäller generellt i det
brottsförebyggande arbetet. Därför bör ett förtydligande i lagstiftningen ske så att
kommunerna får ett ansvar för brottsförebyggande arbete. Utgångspunkten är att kommunerna
behöver utveckla detta och identifiera målgrupper som Socialnämnden idag inte arbetar med.
Ansvaret för kommunen att samverka med den nya polismyndigheten bör förtydligas. Vad
gäller brottsofferstöd är flera aktörer inblandade. Såväl kommunen som frivilligorganisationer
gör viktiga insatser, men för en brottsdrabbad kan det vara svårt att snabbt få en överblick
över det stöd som finns att få. Därför finns en risk att vissa grupper av brottsdrabbade idag
faller mellan stolarna, eftersom det ofta är så att ingen har en helhetssyn. Därför bör
kommunerna få som ansvar att ytterligare underlätta för alla brottsdrabbade. Ett samlat
centrum för brottsdrabbade, som en tydlig väg in till stöd, skulle kunna fylla de luckor som
finns idag. Det kan inte vara rimligt att det 2015 saknas en samordnande lokal funktion för
alla brottsdrabbade. Därför yrkar jag
1.
att Centerpartiet vill förtydliga lagstiftningen och öka kommunernas ansvar för
det brottsförebyggande arbetet
2.
att Centerpartiet arbetar för att ta fram ett nationellt brottsförebyggande
program
3.
att kommunerna ges ett ansvar för en samlad funktion för stöd till
brottsdrabbade
Christian Ottosson - Huddinge
Distriktstämmans yttrande: Att bifalla motionen
En lokalt förankrad polis i hela landet - Motion 9.2
Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala
trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet arbetar för en mer lokalt förankrad
polis i hela Sverige”. Denna inriktning finns också med i vårt Idéprogram. Sedan dess har den
nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner
att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns
just där. Till exempel så betonas den lokala förankringen i Genomförandekommitténs förslag
till nytt regleringsbrev för polisen. Och verksamhetsidén för myndigheten 2015 är: ”Närmare
medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för
trygghet, rättssäkerhet och demokrati.” Det finns alltså skäl att utifrån fattade beslut förvänta
sig en bättre polisverksamhet ur centerpartistisk synvinkel. Denna motion tar dock upp ett
antal farhågor som kvarstår och som är viktiga att uppmärksamma i partiets fortsatta arbete på
olika nivåer. Antalet närpolisområden (Näpo) minskar i hela landet vid skapandet av de nya
lokalpolisområdena (Lopo), som är den nya polismyndighetens mest lokala nivå (indelningen
är region-polisområde-lokalpolisområde). Den nya geografiska indelningen kommer att ge
klart färre ”Lopon” än dagens ”Näpon” vilket ställer frågan om polisens lokala närvaro på sin
spets. Dalarnas fem Näpon blir exempelvis tre Lopon och Västernorrlands sju Näpon blir tre
Lopon. Det kommer att vara viktigt att noga följa konsekvenserna för invånarna av denna
organisationsförändring. Ett konkret exempel på att polisen – trots alla goda föresatser – tills
vidare inte kommer att arbeta tillräckligt lokalt syns i den nya arbetsordningen. Där bestäms
att Lopo ska ”bedriva ett brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i nära samverkan
med kommuner och andra lokala aktörer”, vilket är viktigt. Men när det kommer till
utredningsverksamheten så ska inte Lopo ansvara för ett område som de flesta av oss nog
anser måste lösas lokalt, nämligen brott i nära relationer. Detta ska istället polisområdet
ansvara för. För denna brottstyp finns mycket att vinna på lokalt samarbete, och genom att
lägga detta på polisområdesnivå försvåras samarbete med till exempel kommunerna. Eftersom
Lopo blir större och resursstarkare än dagens Näpo är det rimligt att mer ansvar fördelas till
dem, däribland utredningar kring brott i nära relationer. Polissamordningen, som har arbetat
med att införa den nya polismyndigheten, uppger att ”den lokala polisen uppger att de saknar
tid och resurs för att bygga långsiktiga relationer. Därtill har personalomsättningen i
närpolisområdena ofta varit hög.” Enligt fattade beslut inom Polissamordningen ska det nu
därför i varje Lopo finnas områdespoliser med uppdraget att arbeta långsiktigt med
kontaktskapande, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Detta är, från en
decentralistisk utgångspunkt, en av de viktigaste pusselbitarna i den nya polisreformen. Dessa
poliser ska "endast i mycket begränsad omfattning delta i ingripandeverksamhet eller delta i
kommenderingar" (beslut 2014-11-17). Det är välkommet. På två punkter anser jag dock att
reformen borde ha gått längre. Den ena gäller antalet områdespoliser. Även om polisens
organisation självklart ska styras utifrån de lokala förutsättningarna vet vi att polisens lokala
brottsförebyggande och kontaktskapande arbete skapar förtroende och kontinuitet i våra
lokalsamhällen. Därför behövs områdespoliserna i hela landet, i varje samhälle. I nämnda
beslut anges att i kommuner som är särskilt utsatta ska riktmärket vara att ha minst en
områdespolis per 5 000 invånare. En mer långtgående och med decentralistisk ambition skulle
ha varit att införa detta riktmärke i hela landet. Den andra gäller attraktiviteten och kvaliteten
på nämnda områdespoliser. Tanken från polisens sida är att det gärna får vara erfarna poliser
och att det kräver särskild lämplighet. Jag instämmer i detta, eftersom områdespoliserna
kommer att ha ett av polisorganisationens viktigaste och svåraste uppdrag. Därför måste det
finnas en strategi för att uppnå målet med områdespoliserna och underlätta rekryteringen av
dem. Exempel på hur detta kan göras: inrätta särskilda förordnanden som områdespoliser, se
över lönenivån, ställ krav på erfarenhet och definiera tydliga befogenheter. Då kan rollen som
områdespolis bli betydelsefull även i verkligheten, och inte stanna vid en god ambition.
Därför yrkar jag
1.
att Centerpartiet arbetar för en uppföljning av polisens omorganisation med
fokus på lokalpolisområdenas förmåga att prioritera en lokalt förankrad
verksamhet
2.
att Centerpartiet vill förändra polismyndighetens arbetsordning så att fler
befogenheter läggs på lokalpolisområdesnivå
3.
att Centerpartiet arbetar för att riktmärket inom polismyndigheten ska vara en
ansvarig områdespolis per 5 000 invånare
4.
att särskilda förordnanden bör införas för att förtydliga den mycket
betydelsefulla roll som områdespoliserna har för polisens lokala arbete
Christian Ottosson - Huddinge
Distriktstämmans beslut: Att bifalla motionen
IS internationella terrorverksamhet - Motion 9.3
Vill börja med en inledning som är ett citat ur delar av en debattartikel av Hanna Gadban,
liberal muslim och samhällsdebattör. ”IS bildades i oktober 2006 och är en
paraplyorganisation av olika rebellgrupper. IS visionen är att återskapa ett khalifat där de
islamiska sharialagarna skall styra mellanöstern. Den islamistiska terrororganisationen IS
(islamiska Staten). Det är en organisation som blivit känd för sitt skoningslösa våld. Man
behöver inte leta länge förrän man ser hundratals svenska sidor på Facebook som hyllar IS
samt uppmanar till terror. Det första som man gör när man intar en stad är därför att införa
stränga sharialagar i de städer eller områden som man intar. Kvinnor måste vara heltäckta och
på torgen verkställs offentliga steningar och piskningar av kvinnor som påstås ha varit
otrogna, män som har missat fredagsbönen och så vidare. Något av det mest paradoxala är att
man i kriget samtidigt i jihads namn anser sig ha rätt att tortera våldta kvinnor (jihad-Alnikah) samt skära halsen av kristna, shiamuslimer, sunnimuslimer, yazidier och alla som anses
vara kuffar (otrogna). Också inom det svenska samhället riskerar det som sker just nu i Syrien
och Irak att få omfattande destruktiva konsekvenser. Ökningen av antalet unga som
radikaliseras och väljer att åka ner till våldsbejakade områden har uppmärksammats, men lite
har sagts om vad som kommer att hända med de Syrienkrigare som gjort sig kända via sociala
medier, när de återvänder till svenska förorter, efter att ha skrutit om hur de deltagit i anfall
mot och massakrer av kristna, shiamuslimer, kurder, assyrier och yazidier. Risken för
terrordåd ökar naturligtvis för varje extremist som återvänder efter att ha drillats i stridande
terroristförband. Men framförallt är avsaknaden av en lagstiftning som kriminaliserar
rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband ett säkerhetsproblem, vilket inte
minst kan drabba liberala, sekulära och shiamuslimer i Sverige, grupper som har valt att söka
sig till Sverige just för att undvika religiösa förföljelser. Därtill försvårar avsaknaden av
lagstiftning på detta område SÄPO:s arbete, då säkerhetspolisen har få andra verktyg att
motverka terrorismen än att samtala med jihadister som återvänt till eller är i färd med att
lämna landet. Rekrytering, radikalisering och finansiering sker ofta via sociala kontakter, men
även genom föreläsningar och propagandaverksamhet, bland annat just via Internet. Utan
lagstiftning som på olika sätt skyddar sina medborgare från dessa radikala krafter och hämmar
deras utbredning, blir det svårt att förebygga riskerna. Dessutom måste medvetenheten om
problematiken, dess faror och konsekvenser, generellt sett öka i vårt samhälle.” Den som
bekänner sig till islam kallas muslim. Islam är idag världens näst största religion efter
kristendomen. I vårt land råder det religionsfrihet där samtliga religioner tillåts att utövas
Ungefär 3500 svenskar uppskattas ha lämnat svenska kyrkan för att konvertera till islam.
Islam är Sveriges näst största religion efter kristendomen. Uppemot en halv miljon människor
i Sverige har sina rötter i muslimska länder. Undertecknad motionär har inget agg mot
muslimer men kan inte acceptera de muslimer som ansluter sig till IS. Det vill säga de som i
Allahs namn dödar och terroriserar människor som har en annan trosuppfattning. Sverige är
ett av de länder som tar emot ett mycket stort antal flyktingar från länder som härjas av krig
och terror. Av dessa flyktingar har många sin religion inom islamistiska församlingar och
kommer huvudsakligen från mellanöstern. Därför anser jag att det är märkligt att människor
som på grund av krig, förföljelse och terror sökt asyl och fått uppehållstillstånd i vårt land,
söker sig tillbaka till mellanöstern för att strida för terrororganisationen ISis. Undertecknad
kan inte acceptera ISis odemokratiska och barbariska metoder för att förverkliga ett khalifat i
mellanöstern, där endast de islamska sharialagarna skall tillåtas och användas mot de som
motsätter sig ISis ytterlighets religion. För att motverka och försvåra radikalisering och
rekrytering av speciellt unga personer till ISis bör regering och riksdag oavsett partifärg
snarast behandla frågan om att i lag förbjuda och straffa de som rekryterar soldater till ISis
arme och liknande terrorgrupperingar vart än i världen de reser ut för att strida. Vi kan inte
längre stillatigande acceptera den rekrytering som nu sker och Vi kan inte heller acceptera att
de terroristhandlingar som dagligdags utförs av människor bosatta i vårt land mot oskyldiga
män, kvinnor och barn i mellanöstern m.m. Som centerpartist och samhällsmedborgare i vårt
demokratiska land där det råder tryck-, yttrande – och religionsfrihet är undertecknad
motionär öppen för att vi hjälper människor som har blivit utsatta för krig, terror och religiös
förföljelse. Men för den skull får inte Sverige bli någon bas för terrorister och ej heller
människor som uppmanar till terrorverksamhet.
1.
att Centerpartiet aktivt medverkar till att lagar stiftas, som förbjuder och
kriminaliserar deltagande i verksamhet som bedrivs av terrororganisationer typ
ISis, Boko Haram, Al qaida m.m.
2.
att lagar liknande de internationella krigslagarna införs för att döma anhängare
till ISis och andra terrornätverk, som utför terrorverksamhet inom vårt land eller
i andra länder.
3.
att Centerpartiet aktivt arbetar för att Icke Svenska medborgare, som deltagit i
ISis eller i någon annan terrororganisations verksamhet ska ha förverkat sin rätt
att bo och leva i vårt land och skall efter avtjänat staff utvisas. Lika så ska Icke
Sven
4.
att Centerpartiet arbetar för att Svenska medborgare som döms för
terrorverksamhet straffas, men att de under fängelsetiden skall ges möjlighet till
hjälp med avprogrammering från sitt destruktiva beteende.
5.
att Centerpartiet arbetar för att skapa fler förebyggande insatser. Imamerna och
de islamska församlingarna i vårt land ska uppmanas gå ut offentligt och vädja
till muslimer att ta avstånd från ISis terrorverksamhet och den rekrytering som
pågår. En åt
6.
att Centerpartiet arbetar för att anhöriga som blir drabbade av att någon släkting
är verksam inom ISis eller annan terrororganisation och som offentligt tar
avstånd från detta bör få hjälp av svenska samhället. Det bör upprättas
träffpunkter dit anhör
7.
att Centerpartiet arbetar för att Säpo får större resurser till utbildning,
rekrytering av personal och övervakningsutrustning för att bekämpa
förberedelse till terrorverksamhet i vårt land. Ett välorganiserat samarbete med
övriga eurpeiska länder bör
8.
att centerpartiet arbetar för att Sverige inte ska bli någon fristad för
internationella terrorister samt upplyser om att svenska staten inte skall bekosta
vård eller läkarhjälp till skadade hemkommande terrorister som inte är svenska
medborgare.
Karl Olof Pettersson - Lindesberg
Centerpartiets Kommunkrets i Lindesberg beslutade vid sitt årsmöte den 18 februari att skicka
motionen vidare till Örebro läns Centerpartidistrikt. Distriktsstyrelsens yttrande
Centerpartiet vill förhindra att terrorism uppstår genom att arbeta för demokrati,
utveckling och mänskliga rättigheter. Vi instämmer med motionären att det är
ett stort problem med avsaknaden av lagstiftning som kriminaliserar rekrytering
till och deltagande i utländska terroristförband, ex IS. Det är viktigt att lagar
stiftas så att möjligheterna att döma de som deltar i stridigheter och begår
grymheter i andra länder kan göras. De människor som åker för att kriga med en
terroristorganisation eller med en annan stat ska straffas för de brottsliga
handlingar man begått. Det är viktigt att polisen och SÄPO får verktyg för att
hindra att människor åker ner och strider för IS och andra terrororganisationer
samt att de får möjlighet att få dem dömda för brott. Vi instämmer också med att
medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvens, generellt sett
måste öka i samhället och att det är mycket viktigt att arbeta med förebyggande
insatser. Samhället måste se till att människor inte hamnar i de extrema miljöer
som får dem att ansluta sig till extremism. Man måste arbeta förebyggande och
motverka utanförskap för att minska risken att människor ansluter sig till den
här typen av terrororganisationer som begår hemska brott. I andra hand måste vi
göra vad vi kan för att se till att man lämnar dessa organisationer.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att motionen ska anses besvarad att
motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade
i enlighet med distriktsstyrelsens förslag.
Åtgärder emot radikalisering och rekrytering till Jihadresorna - Motion 9.4
Radikaliseringen av främst ungdomar och Jihadresorna till oroshärdarna i Syrien och Irak
utgör Sveriges mest akuta säkerhetsutmaning i nuläget. Sverige har försummat frågan och står
sämre rustad än våra grannländer beträffande lagstiftningen och det förebyggande arbetet. Det
är inte tillfredsställande att det ska ta ett år att få fram en lagstiftning som bland annat
kriminaliserar Jihadresorna. Många stridande som rekryteras via bland annat sociala medier är
tjejer och killar som är minderåriga och lätta att påverka. Idag så kräver enstaka flygbolag
föräldrarnas medgivande vid utlandsresor av minderåriga. Däremot så finns det inte lagliga
krav från samhället att påvisa detta medgivande. Kommunernas förebyggande arbete i
samarbete med bland annat polisen, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället
måste belysas och prioriteras för att i tidigt stadium peka ut personer som är i farozonen eller
är på väg till oroshärdar. Människor som har stridit för terroristorganisationer som IS utgör en
stor allmän fara för det svenska samhället. Därför måste Säpo och polisen informera alla
samhällsaktörer samt skärpa bevakningen kring dessa personer för att på ett tidigt stadium
kunna stoppa eventuella terroraktioner i Sverige. För att samhället ska kunna möta denna
stora utmaning så måste vi intensifiera det förebyggande arbetet samt ge myndigheterna
verktyg för att försvåra Jihadresorna och med beaktande av ovanstående föreslås
partistämma/distriktsstämma i Stockholms län besluta:
1.
att Centerpartiet ska arbeta skyndsamt för en lagändring som kräver
föräldrarnas medgivande för underåriga som reser till utlandet.
2.
3.
att Centerpartiet ska verka för att kommunerna i samarbete med bland annat
polis, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället ska ta fram en
handlingsplan för att kartlägga och försvåra
att rekrytering och radikalisering av bland annat ungdomar och andra personer
bosatta i Sverige.
Aphram Melki - Järfälla
Kvinnlig könsstympning - Motion 9.5
Mellan 130 och 150 miljoner kvinnor, flickor eller spädbarn beräknas vara könsstympade runt
om i världen i dagsläget. Ytterligare 3 miljoner främst flickor och spädbarn beräknas bli
könsstympade årligen. Traditionen med könsstympning av kvinnor förekommer i hela Afrika
men förekommande mest i länder som Egypten, Somalia och Guinea där nästan 100% av alla
kvinnor beräknas vara könsstympade. Kvinnlig könsstympning förekommer även i okänd
omfattning i Förenade Arabemiraten, Jemen och i enstaka grupper i Irak. I Indonesien,
Malaysia och Indien utförs det i vissa muslimska grupper. Många av dem som kommer hit
från länder med utbredd könsstympning av kvinnor och barn, ser flytten hit som en chans att
stå emot familj och släktingars krav på att könsstympa barnen. Dessa personer inser dock
snart att Sveriges lagar, regler och förordningar inte alltid klarar av att skydda barnen mot
familjens och släktens kulturella krav på könsstympning av flickor. Barnkonventionen är
glasklar i denna fråga. - Artikel 3. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla beslut
som rör barn. - Artikel 19. Varje barn har rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld,
övergrepp, vanvård eller utnyttjande av föräldrar eller annan som har hand om barnet. Artikel 24. Varje barn har rätt till bra hälsa och rätt till sjukvård. Traditionella sedvänjor som
är skadliga för barns hälsa ska avskaffas. Vad vi kan göra för att detta inte ska kunna inträffa i
Sverige. Vad kan vi göra för att dessa kvinnor och flickor ska kunna känna trygghet i Sverige.
Ett land som skyddar sina innevånare mot alla de odemokratiska krafter man flyr ifrån.
1.
att Centerpartiet i verkar för att höja minimistraffet för inblandning i utförandet,
planering eller annan åtgärd som bidragit till att könsstympning kunnat ske, till 2
års fängelse. Detta för att säkerställa polis, åklagares och domstolsväsendets rätt
till tvångsmedel som bl.a. avlyssning, gripande och husrannsakan.
2.
att Centerpartiet verkar för att olika myndigheter som t.ex. socialtjänsten,
landstingen, kommunerna eller annan berörd instans får möjlighet att genomföra
obligatorisk hälsoundersökning på personer som av en eller annan anledning
söker skydd eller vil
3.
att Centerpartiet verkar för en årlig obligatorisk hälsoundersökning fram tills
dess att individen blivit myndig, för alla som lever och verkar i Sverige. Syftet
med en årlig obligatorisk hälsoundersökning är i första hand att så långt det är
möjligt s
Polisens rätt att förverka tobaksprodukter - Motion 9.6
Droganvändningen ökar bland våra ungdomar och det gäller framförallt droger som cannabis
och spice. Poliser jag talat med uppger att även tobaksrökningen, framförallt bland unga
flickor, också ökat på senare tid. Deras bild är att tillgången på olagliga droger är god och att
det är enkelt att byta cigaretter mot tex cannabis. Vårt gemensamma ansvar är att skydda barn
och unga och se till att gällande lagstiftning följs och att ingen under 18 år köper eller
använder tobaksprodukter. Om polisen ertappar någon med alkohol eller olagliga droger har
de lagstöd att beslagta drogerna och lagföra personen. Det lagstödet saknas dock om de
ertappar någon mindreårig med tex cigarettrökning.
1.
att Centerpartiet arbetar för att lagstiftningen ändras så att Polis kan beslagta
tobakprodukter från personer under 18 år.
2.
att motionen skickas till Centerpartiets distriktsstämma och partistämma.
Fredrik Hansson - Kungsbacka
Avdelning Vallda-Släp Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte att ställa sig bakom motionen
och skicka den vidare till kretsårsstämman. Kretsstämman i Kungsbacka
beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att översända
den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Centerpartiet ska föra en
restriktiv politik avseende bruk av olika droger. Framförallt ska missbruk
förebyggas genom förebyggande insatser och att barn och unga ska prioriteras.
Motionären har erfarit uppgifter att tobaksrökningen ökar bland unga. Detta är
enligt vår mening, oroande tecken med hänsyn till att tobaksberoendet kan vara
en inkörsport till andra ”ungdomsdroger”. Enligt vår lagstiftning är försäljning
av tobaksprodukter till barn och unga förbjudet men enligt polisen saknas
möjlighet att förverka dessa om de påträffas hos minderåriga. Det är vår
uppfattning att lagstiftningen och den myndighet som poliserna representerar har
en viktig funktion, men poliserna måste ges rätt att även konkret ingripa mot
missbruk bland unga. Detta är en viktig signal från samhället och är en del av de
förebyggande insatserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att bifalla
motionen i sin helhet, samt att vidarebefordra motionen till Centerpartiets
partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag
Minskad tid mellan brott och dom - Motion 9.7
Ett exempel från verkligheten; I juli 2013 uppstod ett bråk där 2 ungdomar blev skadade. I
dess efterspel så blev 3 ungdomar anklagade för grov misshandel, ett brott som ger mellan 1
och 6 års fängelse. Polisen gjorde vittnesförhör främst under augusti 2013. I slutet av
november 2014 kom det officiella åtalet. Januari 2015 hölls rättegången i tingsrätten. Dom
föll februari 2015. Två av ungdomarna dömdes för misshandel medan den tredje dömdes för
ringa misshandel. Det tog alltså 1,5 år mellan händelsen och till dess att domen föll. Att vänta
1,5 år på en dom som kan ge ett fängelsestraff är väldigt pressande inte minst för en ung
människa. Under tiden skapas en omfattande ryktesbildning, främst när händelsen inträffat i
ett mindre samhälle. Tittar man på mitt exempel så är det självklart att det är väldigt plågsamt
att under 1,5 års tid vara beskylld för grov misshandel som ger fängelse på minst ett år. För
den ungdom som dömdes till ett bötesstraff för ringa misshandel kom domen som en lättnad,
trots att ungdomen inte själv anser sig ha gjort något brottsligt. Utöver de anklagades
plågsamma tid i väntan på Dom så är den långa tiden även av ondo för rättsväsendet.
Vittnesmålen blir mer och mer osäkra ju längre tiden går. Regeringen sätter verksamhetsmål
för domstolarna. Huvuddelen (75 procent) av brottmålen, ska inte ta längre tid än fem
månader att avgöra i tingsrätt. Här avses tiden mellan stämning och Dom. Polismyndighetens
och Åklagarmyndighetens gemensamma uppföljning visar på en genomsnittlig
genomströmningstid från anmälan till åklagarbeslut på 80 dagar (år 2014). För att ha ett
rättssäkert system så är det förstås viktigt att utredningarna får ta den tid som behövs.
Samtidigt så är det viktigt att minimera den tid där utredningen ligger och väntar för att
komma vidare.
1.
att Centerpartiet ska aktivt verka för att tiden mellan brott och Dom minskas.
2.
att Centerpartiet ska verka för att den totala tid som en brottsutredning är i
”vänteläge” på grund av resursbrist (t.ex. att tingsrätten inte har tid att ta upp
ärendet) följs upp och att det sätts konkreta mål för att minska den tiden.
GPS-chippning – för säkrare pass - Motion 9.8
Det är en medborgerlig rättighet att kunna få ett pass med. Men med lika stor rättighet som vi
har följer skyldigheten att ta väl hand om denna rättighet. Svenska pass är idag synnerligen
attraktiva på den internationella marknaden och förtroendet för vårt land höjs eller sänks i
olika grad på hur omvärlden ser på hur våra medborgare hanterar sina pass och hur vi hanterar
detta problem. Det vore därför lämpligt om en översyn görs för att rättssäkra inte bara våra
pass utan våra medborgares rörlighet i världen. I en sådan översyn ser jag flera möjliga vägar
att gå. En kan vara kraftigt höjda priser på ett pass, en kostnad som i sin tur skulle kunna ges
full avdragsrätt för i deklarationen. Men den väg jag ser som än bättre att gå är genom
införandet av ett GPS-chip i ryggen på alla pass där detta vid stöldanmälan direkt aktiveras
och man kan således se var ett stöldanmält pass befinner sig. Ett sådant chip kan även bli som
en extra säkerhetsventil för passkontrollerna och om man upptäcker att ett chip saknas eller
mixtrats med kan innehavaren av det passet tas om hand av den upptäckande myndigheten.
1.
att Sverige skall verka för införandet av GPS-chip i passen för att komma
tillrätta med den kriminella och organiserade hanteringen av stöldanmälda
Svenska Pass och säkerställa svenska medborgares rörlighet.
Hållbara ekonomiska system och integritetsskydd - Motion 9.9
I och med att mer och mer av vår samhällsservice går via den nya tekniken är det viktigt att vi
arbetar med att skydda den personliga integriteten. Det kan vara förödande för privatpersonen
eller företagaren om den egna integriteten blir "stulen" eller om någon kommer åt ens liv på
olika sätt. Vi anser att frågan om hållbara ekonomiska system för att skydda allas integritet är
viktig och vill därför att Centerpartiet är en drivande part för att lyfta frågorna både nationellt
och internationellt för att på så sätt tydliggöra allvaret i frågan.
1.
att Centerpartiet tar initiativet till ett framtidsmöte med olika aktörer för att
diskutera vikten av hållbart integritetsskydd framöver i samband med att vi
utvecklar "den nya tekniken".
Wanja Wallemyr - Falköping
Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till
Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens
yttrande: Motionen belyser ett problem som växer sig allt starkare i vårt
digitaliserade samhälle och där enskilda personer som ”drabbas” får föra både
långvariga och arbetsamma processer gentemot myndigheter och banker för att
reda ut situationen som man oförskyllt har hamnat i. Distriktet föreslår stämman
att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i
Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte
Integritet - Motion 9.10
I en demokrati tar vi gemensamma beslut och rättar oss efter vad majoriteten beslutar. När
terrorister och andra grupper med våld vill ändra denna ordning skall såklart samhället reagera
mot våldet och hoten. Förutom denna självklarhet finns också krafter som vill hejda terror och
våld innan det sker med hjälp av övervakning av misstänkta och i vissa fall en generell
övervakning av alla medborgare. En generell övervakning mot alla medborgare som nyligen
varit uppe för diskussion i Sverige och Europa är att allas resor utanför Europa skall
kartläggas för att hitta skumma mönster och kunna fånga terrorister innan de genomför illdåd.
Det kan tyckas vara en briljant ide men skapar en falsk trygghet. Men säger kanske någon,
den som har rent mjöl i påsen har väl inget att frukta? Min motfråga blir då. Hur vet du att du
har rent mjöl i ett reseregister? Terrorister som inte tvekar att döda blint kommer inte dra sig
för att förfalska id-handlingar och lämna andra personers tydliga fotspår vid resor utanför
Europa. Därför yrkar jag:
1.
att Centerpartiet tydligt verkar för att skydda medborgarnas integritet
2.
att Centerpartiet avvisar alla former av massövervakning där det inte finns
misstanke om brott eller att brott begåtts
3.
att Centerpartiet arbetar för att det införs en årlig integritetsdeklaration där alla
personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter
och företag redovisas för varje enskild medborgare.
Jonas Petersson - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen vill tacka motionären för en mycket intressant motion.
Styrelsen ser dock den tredje att-satsen som alldeles för omfattande för att kunna
införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas Kretsstyrelsen
för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla
motionens första och andra att-sats att avslå motionens tredje att-sats att
vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt
Centerpartiets partistämma Kretsstämman Jonas Petersson yrkade på ändring av
motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en
årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt,
sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild
medborgare Hanna Wagenius yrkade på bifall av motionens tredje att-sats
Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla
Jonas Peterssons yrkande om ändring av motionens tredje att-sats
Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsens delar kretsstyrelsens uppfattning
att motionären tar upp ett mycket angeläget ämne. Distriktsstyrelsen delar också
kretsstyrelsens uppfattning att den tredje att-satsen är för omfattande för att
kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas.
Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att besluta att bifalla motionens
första och andra attsats att avslå motionens tredje attsats att vidaresända
motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma. Distriktsstämmans
beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, bifalla motionens första- och
andra att-sats och att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets
partistämma samt att ändra motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar
för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som
myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas
för varje enskild medborgare.
Tjänstemannamakt och myndighetsutövning - Motion 9.11
Såväl enskilda personer som företag och kommuner upplever att olika myndigheter blir
alltmer aktiva och nitiska i sin myndighetsutövning. Det kan närmast liknas vid att vi har ett
fogdevälde där enskilda tjänstemän getts alltför stor myndighetsmakt. Man hänvisar till olika
EU-regler och man är många gånger mycket nitisk vid sin regeltolkning – en tolkning som
ofta är negativ för den enskilde. Exemplen är många men tydligast märks på tillämpningen av
strandskydd lagen, vattendirektivet och djurskydds-lagen där tolkningen ofta är mycket rigid
när den istället borde vara mera pragmatisk. Det har också blivit så att politiska beslut kan
överklagas, tolkas och upphävas av förvaltningsdomstolar utan politisk överprövning. Kretsen
av intressenter som getts besvärsrätt har också blivit allt större och vidare. Det är angeläget att
politiken ges möjlighet att ta för sig mera och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt
inskränks. Självklart finns det områden, t ex. polisen, där organisationen måste ha
beslutskraft, men de flesta myndigheter har idag sådan verksamhet att politiken bör finnas
med i alla led.
1.
att Centerpartiet med kraft arbetar för att politiken ges ökad makt och att
enskilda tjänstemäns myndighetsmakt samtidigt inskränks.
2.
att Centerpartiet aktualiserar att en översyn av kretsen av personer (enskilda och
juridiska) som skall ha besvärsrätt genomförs
3.
att beslut som tagits av en politisk krets eller nivå också skall överprövas av en
politiskt tillsatt nivå.
Lars Nordquist - Lidköping
Sverige har en lång tradition av starka myndigheter som tolkar lagstiftning och granskar
verksamheter av alla de slag. Det är en viktig princip som Centerpartiet i
Skaraborg tror tjänat vårt land väl. Men det här är en angelägen motion som tar
upp ett ämne som många människor i hela landet råkar ut för på olika sätt.
Maktbalansen har förskjutits genom att tjänstemän på olika nivåer i de statliga
myndigheterna, fått allt större makt och att beslut flyttats ytterligare från den
politiska nivån till ren myndighetsutövning. Med anledning av motionens
intentioner bör man tillsätta en utredning, som belyser omfattningen av
problematiken som lyfts, samt om det skett förskjutningar i maktbalansen som
beskrivs i motionen. Centerpartiet i Skaraborg ställer sig bakom att frågan
utreds, för att skapa ett underlag för genomlysning av om politiska beslut också
överprövas av en annan politisk nivå. Distriktet föreslår stämman att motionen
bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Gränskontroll samt polisresurser - Motion 9.12
Sveriges landsbygd har på senare år drabbats av en våg av stölder, där det stulna godset i ökad
omfattning hamnar i öststater. 2014 stals i Sverige 340st entreprenadmaskiner och traktorer,
endast 30 % har återfunnits. Destinationen för de stulna och upphittade maskinerna har till
stor del varit Östeuropa. I min hemby och några angränsande byar har under ett par dygn 6
fastigheter drabbats av inbrott, där motorsågar var det huvudsakliga stöldobjektet. En
lantbrukare blev av med 5 motorsågar till ett värde av ca 45000 kr. Det finns ingen rimlig
avsättningsmöjlighet i Sverige för de mängder av arbetsverktyg som försvinner, trolig
avsättning är Östeuropa. Det kan inte vara rimligt att utförsel av stulet gods ska få ske utan
kontroller vid våra gränser. Centern måste börja arbeta för att utökning av kontroller görs vid
våra gränser, för att få stopp på det utflöde av stöldgods som sker. Förstärkning måste också
ske av de resurser som polisen och tullverket har för att utreda de stölder som vi drabbas av.
Ovanstående motion antagen på Centerkretsen i Gullspångs kretsstämma 18/2.
1.
att Centern arbetar för att utökad kontroll införs vid våra gränser.
2.
att Centern arbetar för utökade polisresurser för utredning av stölder på
landsbygden.
3.
att ovanstående motion skickas till partistämman
4.
att våra regionpolitiker arbetar aktivt för att norra Skaraborgs poliser får
resurser att arbeta även på landsbygden
Bo Hagström - Gullspång
Det ökande stöld räderna på landsbygden är ett stort problem som drabbar såväl enskilda
personer och familjer likväl som företagare. Det är ofta värden som inte är
ersättningsbara av en eller annan anledning av försäkringsbolagen som
försvinner. Vilket gör att upprepade stölder gör att de drabbade blir ekonomiskt
lidande. Polisen behöver ha resurser för att verkligen ta tag i de som gör sig
skyldiga till denna typ av brott. Tyvärr så har regionpolitiker ett ganska ringa
inflytande över polisens arbete men det är ingen tvekan om att centerpartiet i
Skaraborg tar frågan på yttersta allvar och kommer driva frågan om polisens
resurser vidare med kraft. Distriktsstyrelsen förslår stämman att att-satserna ett,
två och tre bifalls att fjärde attsatsen avslås. att sända motionen vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Hans Johansson för
avslag av första att-satsen. Distriktsstämman beslutar att att-satserna ett, två och
tre bifalls att fjärde att satsen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015.
Möjligheter att döma till behandling - Motion 9.13
Unga personer som hamnat i ett narkotikamissbruk löper ofta stor risk att falla in i ett liv med
grov kriminalitet. Samhället måste bli bättre på att fånga upp dessa individer tidigare och ge
stöd att ta sig ur situationen. För en ung person som gjort sig skyldig till ett narkotikarelaterat
brott är inte alltid ett fängelsestraff optimalt. Ett alternativ är att istället döma till behandling
genom så kallade drogdomstolar, med syfte att rehabilitera och skapa en återgång till ett
normalt liv. Drogdomstolar finns idag i några länder, till exempel USA, Kanada och
Storbritannien. Konceptet bygger på särskilda domstolsbaserade behandlingsprogram.
Drogdomstolarna riktar sig till personer som är misstänkta för mindre allvarlig brottslighet
kopplat till sitt missbruk. Till skillnad från kontraktsvård sker behandlingen via
drogdomstolarna av ett team, som leds av den domare som dömt behandlingen. Teamet kan
bestå av åklagare, försvarsadvokat, behandlingspersonal, övervakare och representanter från
kriminalvården. Programmen ska innefatta övervakning, drogtester och missbruksbehandling.
De ska även kunna innehålla psykiatrisk behandling, familjerådgivning, yrkesvägledning,
utbildning och hjälp med bostad eller sjukvård. Syftet är att se till hela livssituationen och
stötta personerna att återgå till ett normalt liv. Risken för återfall är betydligt större om det
inte finns något att återvända till. Drogdomstolarna har, i de länder där de prövats, hittills
uppnått en sammanhållen och långsiktig behandling av missbrukare. Behandlingen tar mindre
hänsyn till förvaltningsgränser och mer hänsyn till de individuella behov som missbrukaren
har för att bli av med sitt skadliga missbruk. Då krävs även uppmuntran från samhällets sida.
Det måste finnas ett fungerade liv som alternativ till fortsatt missbruk. Mot bakgrund av
ovanstående yrkar jag stämman:
1.
att Centerpartiet verkar för införandet av drogdomstolar i Sverige där personer
som begått narkotikarelaterade brott kan dömas till behandling
partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman och Mats Jonsson
yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla
Isabella Carneström Edmans och Mats Jonssons yrkande om avslag av motionen
i sin helhet Distriktsstyrelsens yttrande Motionen uttrycker behovet av bättre
och fler möjligheter att komma ur ett missbruk. Framför allt framhålls att
ungdomars missbruk ska stävjas i tid i annat fall är fortsatt grövre kriminalitet en
stor risk. Det är något som vi centerpartister håller med om. Av det skälet driver
Centerpartiet att större variationer av påföljder för unga ska genomföras.
Självklart ska också en äldre person kunna dömas till behandling. I våra
fängelser finns också behandling att få och det är angeläget att vi följer upp och
påverkar så dessa behandlingar är ändamålsenliga. Av det skälet fyller inte
speciella drogdomstolar någon funktion. I sammanhanget kan också nämnas att
centerpartiet inte anser att böter är en bra påföljd för unga människor. Det
innebär att personen har skulder då påföljden avtjänats och att starta med en
skuldsatt ekonomi stjälper personen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta att avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till
partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens
förslag, avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till
partistämman
Åtgärder emot bedrägeri med bluffakturor - Motion 9.14
De har blivit allt vanligare att kriminella pressar ut betydande summor från privatpersoner och
företag genom bluffakturor och inkassokrav. Det händer att en bluffaktura går så långt som till
ett betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten. Här har inkassoföretag ett stort
ansvar att inte åta sig uppdrag från oseriösa aktörer. Trots att rättsväsendet får fast en del
skojare så hittar de kriminella hela tiden nya offer för sina falska fakturor. Det kan röra sig om
sommarstugeägare som får falska telefonfakturor, bostadsrättsinnehavare som luras att gå med
i icke- existerande intresseorganisationer eller personer som faktureras för en påhittad
pensionsrådgivning. Men problemet är särskilt omfattande för småföretagare. Ofta hotar bluff
företagen sedan med betalningsföreläggande. Många blir skrämda till att betala då de vill
undvika betalningsanmärkningar . Detta innebär att det sannolikt finns ett stort mörkertal då
en del betalar för att slippa ytterligare problem. Polisen har satt in ökade resurser, vilken är
bra, men tyvärr läggs många polisanmälningar fortfarande ner. Alltså kommer de kriminella
undan. Man ska komma ihåg att kostnaderna och den tid som går åt för att bestrida
bluffakturor gör att en del företag riskerar att gå under. Detta är orimligt. Genom nya
bestämmelser är det nu lättare att få bort felaktiga uppgifter från Kronofogdemyndighetens
register för att ge ett ökat skydd för dem som drabbas av bluffakturor . Det är också positivt
att Svensk Handel har upprättat en varningslista och råd om hur man ska agera ifall man
drabbas. När det gäller privatpersoner så måste betalningsanmärkningar fastställas av ansvarig
myndighet, medan företag kan få en betalningsanmärkningar redan när
Kronofogdemyndigheten registrerar en ansökan om betalningsföreläggande . Det måste bli
tydligare att den som skickar ut en bluffaktura gör sig skyldig till brott och kan polisanmälas
samt att den som drabbas kan framställa skadeståndsanspråk. För att detta ska bli verklighet
måste fler polisanmälningar leda till åtal och straffen för bedrägeri skärpas. Bedrägeribrotten
bör prioriteras tydligare i polisens arbete och samarbetet mellan landets olika
polismyndigheter bör stärkas då många bedrägerier är landsomfattande. Företagens skydd mot
bluffakturor bör utökas samtidigt som arbetet med att lagföra de som sysslar med falska
fakturor bör prioriteras från rättsväsendet sida. Jag yrkar att:
1.
att Centerpartiet fortsätter det av Alliansen påbörjade arbetet att ta fram lagar
och regler för att försvåra och förhindra att kriminella personer eller ligor genom
bedrägeri eller bluffakturor pressar företag och privatpersoner på pengar eller
andra värden.
Didar Zuta - Göteborgs
Motionären lyfter upp ett stort problem, både bland privatpersoner, men även näringsidkare.
Bluffakturor är ett gissel och kostar samhället mycket pengar som skulle kunna
gå till bättre investeringar. Under Alliansregeringen togs en del initiativ för att
motverka bluffakturor. Det ska för det första påpekas att det redan idag är
olagligt att skicka krav på något som inte är beställt, eller att lura folk in i avtal
de inte förstår. Mycket utav det som kallas bluffakturor är helt enkelt redan
olagligt. För att hantera detta höjde Alliansregeringen straffen för organiserat
bedrägeri och inom polisen organiserade man sig bättre för att kunna se
systematiken i beteendet, istället för enskilda händelser. Det gör också att det
blir lättare att hitta fall som går att få fällande domar på. Alliansregeringen
tillsatte också en utredning, som ännu inte hunnit lämna sitt betänkande, när det
gäller telefonförsäljning. Där finns också, på Centerpartiets initiativ,
småföretagare med. Utredningen ska titta på om man ska stärka
konsumentskyddet på något sätt, exempelvis genom att införa skriftlig
bekräftelse för att ett köp ska vara godkänt. Det finns dock fler saker som kan
vara aktuella att genomföra. Ansvarig minister borde tillsammans med banker
och annat diskutera möjligheten att spärra plus-/bankgiro-konton för bedragare,
på samma sätt som man gjorde med modemkapningar vid Internetrevolutionens
begynnelse. Men grundproblematiken ligger i polisens ointresse att utreda
brotten, inte i att det idag är lagligt – för det är det inte. Distriktsstämman
beslutar: att anse motionen besvarad att skicka motionen vidare till
partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut.
Myndighetsgemsamt arbete mot organiserad brottslighet - Motion 9.15
Under 2014 har de gemensamma arbetet mot grov organiserad brottslighet resulterat i att fler
brott upptäckts, fler har dömts till fängelse, skadestånden till myndigheterna har ökat och
därmed har också fler brott förhindrats. Den myndighetsgemensamma redovisningen av
arbetet mot organiserad brottslighet lämnades till inrikesminister Anders Ygeman den första
april 2015. Det är den femte årliga redovisningen till regeringen sedan satsningen mot grov
organiserad brottslighet startade 2009. Ett arbete som inleddes under Alliansregeringen men
som inte får riskera att tappa fart eller sluta utvecklas i samband med regeringsskiftet.
Utdömda skadestånd inom satsningen uppgick under fjolåret till över 43 miljoner kronor.
Återkravsbeloppen som ska betalas tillbaka till Försäkringskassan har ökat från drygt 3
miljoner år 2013 till 11 miljoner kronor 2014. Tyvärr är det så att välfärdssystemet utnyttjas
på ett medveten och systematiskt sätt av kriminella. Att vi samarbetar mellan myndigheter för
att komma åt detta och värna välfärden är otroligt viktigt och en framgångsfaktor. Genom
samverkansarbetet får de 12 myndigheterna en heltäckande lägesbild och kan prioritera och
kraftsamla i gemensamma insatser. Ett exempel är det arbete som de senaste åren pågått mot
den organiserade brottsligheten i Södertälje. De myndigheter som ingår i satsningen är,
förutom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvården,
Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Polisen, Skatteverket,
Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Samverkan och samarbetet har varit
en framgångsfaktor men nästa steg i utvecklingen av verksamheten från politiskt håll borde
vara att bygga en gemensam kontrollverksamhet för samtliga statliga myndigheter Med
anledning av detta föreslår jag att Centerpartistämma beslutar verka för - Att inrätta en
kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt
utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige.
1.
att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att
förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige.
Utbildning för nämndemän angående genus och sexualbrott - Motion 9.16
De senaste årens domar i sexualbrotts- och våldtäktsmål visar att det inte råder rättssäkerhet
för de kvinnor som utsätts för våldtäkt. Rättsväsendet måste ha bättre kompetens vad gäller
hur förövare och brottsutsatta för sexuella övergrepp reagerar och agerar. Enligt riktlinjer ska
nämndemän genomgå en utbildning för sitt uppdrag, den utbildningen bör också innehålla
kompetenshöjande information om jämställdhet, genus och sexualbrott. Endast så kan vi
uppnå rättsäkerhet för sexualbrott. Centerpartiet är för en samtyckeslagstiftning. Lagar brukar
leda till att de flesta anpassar sitt beteende för att inte bryta mot lagen. Så skedde när vi
förbjöd barnaga, och när vi förbjöd sexköp. En samtyckeslagstiftning bör således leda till
förändrade normer vad gäller sexualbrott, vilket förutom en högre andel fällande domar,
förhoppningsvis kan leda till att färre övergrepp sker. Med en modernare lagstiftning bör den
rättsosäkerhet som många sexualbrottsoffer upplever kunna förhindras. Fler brottsoffer orkar
anmäla, då dagens rättsosäkerhet medför att många har tappat förtroendet för rättsväsendet
och vill slippa en upprepad förnedring en rättegång kan betyda. Enligt Brottsförebyggande
Rådet (BRÅ) anmäldes 17 700 sexualbrott 2013, varav 6 000 rubricerades som våldtäkt. BRÅ
uppskattar att i själva verket sker ca 36 000 våldtäkter per år, vilket motsvarar 100 våldtäkter
om dagen. Det är orimligt att vi i Sverige år 2014 fortfarande har en situation där samhället
många gånger lägger skulden på kvinnan - ifrågasätter hur full hon var, hur kort hennes kjol
var, diskuterar hennes sexuella bakgrund, påpekar att hon befann sig på fel plats. Våldtäkt är
ett allvarligt brott som kränker integriteten och påverkar offret långt efter det att brottet äger
rum. Förövaren är skyldig. Alltid.
1.
att Centerpartiet verkar för att den utbildning nämndemän måste genomgå för
sitt uppdrag, samt en vidareutbildning efter varje mandatperiod, ska innehålla
kompetenshöjande kunskap om genus, jämställdhet och sexualbrott
Helena Vilhelmsson - Nora
Rättssäkerhet - Motion 9.17
Idag vid svar om prövningstillstånd från Högsta domstolen, HD så får man ingen motivering
så man vet inte alls hur de tänker eller om de ens har tänkt.
1.
att man vid svar om prövningstillstånd från högsta domstolen får en motivering
till beslutet.
Skälen till att Högsta Domstolen (HD) ska ta upp ett mål till prövning är att det är av vikt för
vägledningen av rättstillämpningen att målet prövas av just HD. Det kan även
finnas andra synnerliga skäl för att målet tas upp av HD. Om ett mål inte
bedöms uppfylla dessa krav så kommer det inte att meddelas prövningstillstånd,
dvs det stannar i Hovrätten eller Kammarrätten. De skäl som normalt anges är
kortfattade och ofta enbart ett utdrag ur lagen. Utgångspunkten för detta är att
dessa beslut inte kan överklagas och att resurser istället rimligtvis ska läggas på
de mål som man gett prövningstillstånd och ska döma i sak. Distriktsstyrelsen
ser inte skäl att ålägga domstolen att lägga ytterligare resurser på dessa mål när
man ändå behandlat målet i en initial prövning, men funnit att det inte finns
prejudicerande värde i målet. Det borde rimligen räcka med att ange att så är
fallet. Att motionen i sak anses besvarad
Rättssäkerhet vid bristande myndighetsutövning brustit - Motion 9.18
I dag så har vi en otrygg och orättvis rättssäkerhet när det gäller myndighetsutövning. Jag
anser att det inte finns någon oberoende instans som hjälper den som anser sig ha blivit
felaktigt bemött genom myndighetsutövning. JK är statens främste företrädare vid en tvist och
en tvist uppkommer alltid när någon tycker sig blivit felbemött och negativt drabbad av
myndighetsutövning. Det åligger då den skadelidande att påvisa vilket fel som har begåtts, att
felet har orsakat en skada för honom eller henne samt styrka att skadan verkligen motiverar
den ersättning som begärs. Idag är skadestånd det enda sättet staten ber om ursäkt på. Vill du
då tvista med staten d.v.s. JK kring rättsläget och ansvarsgrunden så får du själv bekosta en
advokat, vittnen, skriftlig bevisning mm. Något som väldigt få som tycker sig ha drabbats av
felaktig myndighetsutövning har möjlighet till. Konsekvensen blir då att ansvarsgrunden inte
blir utredd och prövad juridiskt och att eventuella brister och misstag inte synliggörs och
rättas till. Ytterligare en konsekvens är att den som är rik har möjlighet att tvista om sin rätt i
ett fall runt myndighetsutövning men inte den utan pengar. Jag föreslår en fristående
myndighet, ”JFF” som är folkets främste företrädare i en tvist runt myndighetsutövning och
att det även ska gå att ta det till domstol med hjälp av ”JFF”. JFF =Justitie för folket Detta för
att öka rättssäkerheten för folket när hen känner sig felaktigt bemött och lidande av
myndighetsutövning. Även för att ge staten en större ansvarsgrund vid grova brister i
myndighetsutövningen. Här blir ansvarsgrunden större när staten ger den som känner sig
drabbad av brister en ärlig möjlighet att få sitt fall prövat av oberoende jurister som har som
uppgift att först och främst företräda folket. Jag tycker även att detta upplägg vi har idag med
JK/JO ligger på jävsnivå, när samma JK ska granska myndigheter och domstolar samt vara
statens främste företrädare i en tvist gällande samma granskning. När det är konstaterats att
myndighetsutövning bedrivits på ett sätt som tydligt brustit och hen blivit drabbad på ett sätt
som medför ekonomiska, psykiska eller fysisk skada, så måste idag den drabbade bevisa ett
orsakssamband i varje steg mellan bristen och skadan enigt skadeståndsregeln för att få
upprättelse genom skadestånd och en ursäkt. Jag anser att det ska vara tillräckligt att det går
att bevisa att myndigheten brustit och att man drabbats av en skada.
1.
att det skapa en ny myndighet som ska vara i oberoende ställning mot
domstolen och staten som hjälper folket utan ekonomisk kompensation vid en
tvist mot staten vid eventuella allvarliga brister i myndighetsutövning.
2.
att Centerpartiet ska jobba för att ändra lagstiftningen i skadeståndsrätten så att
myndighetsutövning som bevisligen brustit allvarligt ska ge ett strikt ansvar.
Dvs. att den skadelidande inte behöver visa ett orsakssamband för att få en
upprättelse o
Motionären tar upp behovet av en oberoende instans som kan hjälpa medborgaren när denne
upplever eller har blivit felaktigt behandlad av någon myndighet. I Sverige har
man valt att ha Justitiekanslern och Justitieombudsmannen för att bevaka
medborgarens rätt. JK (Justitiekanslern) är regeringens högste ombudsman. JK
ska värna integriteten och yttrandefriheten samt rättssäkerheten i den offentliga
verksamheten. JK ska också med hög kvalitet och effektivitet bevaka statens
rätt. JK ska medverka till att rättstillämpningen är effektiv och av hög kvalitet.
JK kan sägas ha sex huvudsakliga ansvarsområden; att utöva tillsyn över
myndigheter, att reglera skadeståndskrav från enskilda, att vara särskild åklagare
i tryck- och yttrandefrihetsmål, att vara statens advokat samt att värna enskildas
integritet. JO (Justitieombudsmannen) är en myndighet under riksdagen och en
del av riksdagens kontrollmakt. JO finns till för att skydda varje människas rätt
att bli behandlad enligt lagen av myndigheterna inkl. domstolar. Att bli rätt
behandlad av myndigheterna tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna som
är inskrivna i Sveriges grundlag. Om JO misstänker att någon har gjort ett
allvarligt fel i sitt arbete kan JO vara åklagare och väcka åtal mot den personen.
Om JO tror att någon gjort ett mindre fel i sitt arbete kan JO föreslå att det ska
prövas om den personen ska få till exempel en varning. Om JO tycker att en lag
behöver ändras kan JO föreslå det till riksdagen eller till regeringen.
Centerpartiet i Dalarna ser inte att en ny myndighet skulle lösa de problem som
tas upp i motionen angående en opartisk instans. Även en ny myndighet kommer
att utses av regeringen och kan där igenom anses jävig eller stå i beroende av
den som utnämner. Motionär tar även upp rättsäkerheten när privatpersoner
tvistar med staten i fall som handlar om myndighetsutövning. Här tycker
distriktet att man borde se över möjligheten till att lättare få rättshjälp.
Distriktsstämman BESLUTADE att det ska bli lättare att få rättshjälp när man
tvistar mot staten. att lagstiftningen i skadeståndsrätten ändras enligt
motionärens intentioner. att motionärens första att-sats ang. ny myndighet avslås
Arbetet mot övergrepp på barn - Motion 9.19
Konsten är en av mänsklighetens stora bedrifter. Målningar, filmer, skulpturer, böcker.
Fantastisk skönhet, deckare, romantik, skräck; illusioner av forntid, nutid, framtid. Det är
konstens funktion och potential: Att visa både sådant vi tycker om, och sådant vi inte tycker
om. Få människor vill råka ut för verkliga brott och smärta, men genom konsten – exempelvis
en thriller på bio eller en deckare i favoritfåtöljen – kan vi blicka in i det overkliga. Jag vill
här slå ett slag för den konstnärliga friheten, och kritisera den i mitt tycke orimliga och
rättsosäkra svenska barnpornografilagen, som inkluderar även ren fiktion (teckningar). Jag
tror nog vi alla känner obehag och hat inför blotta tanken på övergrepp på barn. Problemet är
att dagens lagstiftning inte drar någon gräns mellan verkliga övergrepp och streck på ett
papper. Som inte bara fritidspolitiker utan också hobbytecknare finner jag det djupt
problematiskt att jag potentiellt kan dömas för "barnpornografibrott" för något jag kan skapa
från min blotta fantasi, utan inblandning av barn av något slag. Detta har blivit ett reellt
problem för serietecknare och illustratörer: Ser den här tecknade figuren för ung ut? Är den
här scenen för utmanande? Måste jag ge henne riktigt stora bröst för att vara säker? Törs en
konstnär skildra ung kärlek, eller kommer polisen ringa på dörren? Jag behöver knappast
påpeka att verkliga övergrepp och verklig barnpornografi är grova brott, och det rättsliga
straff och den samhälleliga skamstämpel en förövare påläggs är ett straff som varar livet ut.
John Bauer med sina illustrationer till sagan om Prinsessan Tuvstarr och Carl Larsson med
sina älskade målningar av sina barn är blott två exempel på stora konstnärer som bidragit med
fantastiska bidrag till vårt kulturarv. Hade de kunnat måla sina mästerverk i Sverige idag?
Eller hade de beskyllts för att deras målade barn var för lättklädda och potentiellt
"utmanande"? Motivet till att även teckningar inkluderas i barnpornografilagen är att ”[bilder]
av denna typ är kränkande för barn överhuvudtaget" i dåvarande justitieminister Sven
Romanus ord. Men är inte också våld, mord och lemlästning vedervärdiga företeelser? Men
det får man teckna bäst man vill; ingen skulle komma på tanken att fälla en deckarförtattare
för sina beskrivningar av mord, eller ett serietidningsförlag för att deras upplagor av
”Fantomen”, ”X-men” och ”Agent X9” skildrar våld. Barnpornografilagen aktualiserades för
några år sedan, när den japanska översättaren Simon Lundström dömdes för innehav av
"barnpornografi" eftersom hans dator innehållit ett antal teckningar i japansk seriestil. Domen
kritiserades hårt både på tidningarnas kulturredaktioner och på nätet. SvD sammanfattade
kritiken på följande sätt den 9 juni 2013 : "Journalistförbundets Agneta Lindblom Hultén
kallade domen 'horribel' och sade att när man kan döma någon för barnpornografibrott i ett
fall där det inte finns några offer, då närmar man sig tankeförbud. Sveriges författarförbund
protesterade mot att 'svensk lagstiftning nu ägnar sig åt att förbjuda fantasier, något som utgör
en attack på våra medlemmars konstnärliga frihet likaväl som på kulturlivet i allmänhet'.
Dåvarande ordföranden för Publicistklubben, Ulrika Knutsson, talade om 'en svensk
censurskandal'. Tryckfrihetsexperten Nils Funcke menade att lagen 'gjorde våld på den
grundläggande regeln om förbud mot censur' och till och med gruppledaren för
Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp, Björn Sellström, önskade att polisen fick 'fokusera
på arbetet mot riktiga övergrepp på barn'." Simon frikändes förvisso i Högsta Domstolen, men
segern var inte total; det visade sig nämligen att HD godkänt alla teckningar översättaren
tidigare fällts för (med motivationen att ”det är uppenbart att det inte är avbildningar av några
verkliga barn”) utom en teckning som man bedömde "har drag som framstår som verkliga”.
Med andra ord, teckningen var för verklighetstrogen. Anledningen att översättaren trots allt
frikändes var att innehavet i fråga (en enda teckning) var försvarligt med tanke på hans yrke.
Vad som kan anses försvarligt för människor som inte är serieexperter eller kända japanska
översättare är dock oklart; har du en erotisk eller pornografisk serieteckning i din ägo får du
hoppas på att domstolen i just ditt fall bedömer att den inte är tillräckligt "realistisk" och att
innehavet är försvarligt. Sådan är den rättsliga situationen idag: Osäker. Ju bättre tecknare,
desto farligare. Det är upp till varje enskilt fall. Jag är inte ensam om att skriva en motion i
ärendet: Maria Abrahamsson (moderat riksdagsledamot för Stockholms kommuns valkrets)
skrev 2012 en motion för att få lagen ändrad. Hon poängterade att det förvisso är självklart att
man ska ingripa mot sexuella övergrepp mot barn, men att det här rör sig om fiktiva tecknade
figurer, inte riktiga barn. För att återigen citera SvD: "'När polisen ska behöva avsätta resurser
till att jaga tecknade bilder på tecknade övergrepp på tecknade barn, då tycker jag att det är fel
prioritering. Då har man avskärmat sig från vad det egentligen handlar om [...] Jag såg när jag
stod och argumenterade i talarstolen att flera ledamöter instämde. Sedan röstade de ändå nej.
Det finns inte någon politisk vilja i något parti att ändra på det här. Man är rädd att få kritik
för att inte ta frågan om sexuella övergrepp på barn på tillräckligt stort allvar.'" Snälla, låt inte
den här olyckliga rättsliga situationen fortgå. Seriefigurer är inte verkliga offer, vare sig det
rör sig om ung eller gammal, människa eller djur, robot eller alv. Lika lite som andra brott i
fiktionens värld är brott i verkligheten. Jag vet att ni känner avsky för övergrepp mot barn –
det gör jag också – men den här sortens offerlösa morallag är inte rätt väg att gå. Låt polisen
få lägga sina redan ansträngda medel på att jaga riktiga brottslingar med riktiga offer, inte
tecknare och serieläsare.
1.
att dagens barnpornografilag görs om, så att ren fiktion inte inkluderas.
Andreas Larsson - Upplands Väsby
Livstidsstraff - Motion 9.20
Vi har ett antal personer som blir dömda till livstidsstraff av olika anledningar. Efter cirka 1820 år så kommer alla och vill ha straffet tidsbestämt, för att få nytta av 2/3 dels regeln. Detta
är en begäran som kostar Staten stora pengar med utredningar, för att förställa om det är
möjligt att korta ner straffet. Ofta så blir det avslag och så återkommer man med samma
begäran några år senare.
1.
att livstid skall vara minst 25 år, för att sedan när det är lämpligt att frige
personen ifråga
Anders Flodström - Folkare
Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis
vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i
fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka
om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är
många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut
rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att
samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter
en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte
ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor
hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till
de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet
förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället
inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det
kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder
som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till
tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan
möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt
med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring
av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren.
Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av
möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, att uppdra åt partistyrelsen att
initiera en översyn gällande praxis inom detta område.
Straffsats vid mord - Motion 9.21
Jag anser att det borde finnas ett riktigt livstidsstraff för mord i Sverige. Idag har vi ett ord och
straffsats som heter livstidsstraff men det garanterar inte brottslingen, brottsoffret eller
svenska folket att det är ett riktigt livstidsstraff. När en vuxen människa medvetet tagit en
annans människas liv och inte anses allvarligt psykiskt sjuk enligt lagen och brottet betecknas
som mord får man allt från tio års fängelse till livstid i dagens Sverige. Livstid betyder inte
garanterat livstid utan mördaren kan ansöka om att få tidsbegränsat. Systemet är byggt på
mördarens behov, fängelsets behov och ekonomiska behov. Ingenstans finns offrens eller
allmänhetens behov med i tanken. Jag anser att folket behöver ett tryggt samhälle där gränsen
för att ta en annan människas liv blir tydligt och signalerar att vi inte godtar ett sådant
beteende. För offrens anhöriga finns det i dom flesta fall ett behov av att veta att man aldrig
behöver träffa mördaren eller behöver konfronteras med vad man ska göra eller säga då man
springer på den som mördade din kära anhöriga. Man vill att dom barn som växer upp som
anhöriga och vänner till den mördade ska få växa upp utan ångesten av tanken på att
mördaren blir frigiven och vad som ska hända då. Som mördad har du fråntagits dit liv på
riktigt livstid och som anhörig lever du resten av livet med sorgen, saknaden och smärtan.
Varför ska då den som medvetet tagit en annan människas liv få leva sitt liv i frihet ?
Observera att det är skillnad på mord, dråp och vållande till annans död!
1.
att ta bort straffsatsen livstidsstraff för ej garanterad livstid och kallar straffet
för det det är med år eller tillexempel obestämd strafftid.
2.
att det ska finnas en möjlighet att utdöma ett riktigt livstidsstraff för extra
ordinära grova mord när mördaren är vuxen och ”frisk” (riktig livstid innebär att
man garanterar att mördaren sitter inne för resten av livet och att det inte ska gå
att an
Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis
vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i
fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka
om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är
många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut
rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att
samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter
en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte
ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor
hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till
de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet
förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället
inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det
kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder
som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till
tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan
möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt
med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring
av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren.
Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av
möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, samt att uppdra åt
partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område.
Könsneutral lagstiftning - Motion 9.22
Den svenska lagstiftningen har skrivits med mannen som norm. På flera ställen används ordet
”han” för att beskriva vad som gäller för en person oberoende om det är en man eller en
kvinna. På en del ställen betyder ”han” att det gäller för en man. I en del lagar blandar man
användningen så att det kan ge en osäkerhet om vad som menas. Vi kan ta Brottsbalkens 5:e
kapitel (om Ärekränkning) som ett exempel. I 5§ pratas det om ”hans eller hennes”. I 1§
andra stycket står det ”Var han skyldig att uttala sig eller var det eljest med hänsyn till
omständigheterna försvarligt att lämna uppgift i saken, och visar han att uppgiften var sann
eller att han hade skälig grund för den, skall ej dömas till ansvar”. I samma kapitel av samma
lag så betyder tydligen ”han” olika saker. I 5§ handlar ”han” uppenbarligen om en man. I 1§
betyder ”han” rimligen man eller kvinna, för det kan väl inte vara så att en man kan slippa
ansvar men inte en kvinna.
1.
att Centerpartiet ska verka för att det svenska lagstiftningsarbetet ändras så att
när en lag ändras så görs hela lagen om så att den inte har mannen som norm.
2.
att Centerpartiet ska verka för att hela den svenska lagstiftningen senast 2022
ska ha ändrats så att den inte har mannen som norm.
Intersexualitet - Motion 9.23
En procent av alla barn – åtminstone; ett stort mörkertal finns – föds som intersexuella. Det
innebär att vissa kromosomförändringar gör att deras genitalier bär både manliga och
kvinnliga drag. Kromosomförändringarna kan ta form av flera olika tillstånd, som de flesta
räknas som medicinska. På grund av den binära könslagstiftningen opereras den stora
majoriteten av alla intersexuella barn i Sverige kort efter födseln, för att deras könstillhörighet
skall bli ‘entydig’. I de flesta fall sker operationen, om tillståndet är synligt, redan under
barnets första levnadsveckor. Operationen är ett sätt att få det medicinska tillståndet att
överensstämma med lagstiftningen. Det är alltså ett sätt att medicinskt förändra kroppar för att
uppfylla lagens krav. I detta fall tycker vi att lagstiftningen är bakvänd. De studier som har
gjorts där barn som opereras jämförs med de barn som inte opereras tyder på att barn som inte
opereras för att få entydig könstillhörighet, utan själva får välja hur de vill göra när de är
kapabla till att fatta ett eget beslut, mår bättre psykiskt. Intersexuella personer har ofta
psykiska besvär, som inte sällan är kopplade just till den tidiga operationen. Det är orimligt att
det offentliga begår medicinska ingrepp på människor för lagens skull, när detta innebär
psykiska besvär för människor. För att komma runt detta har Tyskland infört ett tredje kön för
barn som föds intersexuella. Det gör att barnen själva får bestämma vid myndig ålder om de
vill fortsätta som intersexuella, eller göra ett medicinskt ingrepp för att få ett
överensstämmande könsorgan. Detta borde vara fallet även i Sverige.
1.
att Centerpartiet skall verka för att ett tredje kön införs för intersexuella
personer, såsom i Tyskland. Barn med intersexuella drag skulle då när de själva
kan fatta ett beslut avgöra om de vill fortsätta som intersexuella, eller korrigera
sitt kön. Detta skulle minska de psykiska besvären i en medicinskt utsatt grupp.
Utökad NIX-marknadsföring - Motion 9.24
Vi blir dagligen som konsument utsatta för tusentals reklamintryck och vi ställs ofta inför
beslut i olika frågor. Vi köper olika tekniska apparater, bilar, vi tar försäkringar,
prenumerationer eller så skriver vi på avtal om olika tjänster. Och varje vecka kommer det
hem erbjudande av än det ena och än det andra. Idag när vi skriver på olika avtal läggs det
oftast in i avtal att man ger sitt tillstånd att ta emot information av inte bara företaget utan
även dess partners, underleverantörer etc. Detta trots att man i själva verket oftast helt
ointresserad av detta. Jag anser därför att det är konsumentens rättighet att kunna välja på
egen hand vilken marknadsföring man är beredd att ta emot och att Centerpartiet skall verka
för att reglerna gällande all direktmarknadsföring ändras så att ingen leverantör kan tvinga in i
ett avtal att man inte kan avsäga sig mottagandet av reklam.
1.
att Partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening vad som anförs
i motionen att: Centerpartiet skall verka för att ta fram regler att
direktmarknadsföring aldrig får ske i andra fall än då konsumenten medger det
och vidare att det enbart får ske mellan de parter som direkt har avtal mellan
varandra.
Telefonförsäljning - Motion 9.25
I en debattartikel i Svenska Dagbladet skrev för en tid sedan Gunnar Larsson
Konsumentverkets generaldirektör och konsumentombudsman KO, tillsammans med Göran
Marby generaldirektör för Post- och telestyrelsens (PTS), att skriftliga avtal bör införas vid all
telefonförsäljning. Både Konsumentverket och kommunala konsumentvägledare har i ett ökat
antal anmälningar sett exempel på oseriösa försäljare. Oseriös telefonförsäljning är det
område som det klagas mest på inom telefoni- och bredbandsområdet. Till exempel när man
blivit kund hos en teleoperatör utan att ha tackat ja till detta, eller inte förstått vad man tackat
ja till. Denna typ av ärenden toppade klagomålsstatistiken under 2013 och 2014. Ärendena
handlar ofta om säljare som varit påstridiga eller vilseledande och att samtalet resulterat i ett
oönskat avtal. Det är framförallt äldre som drabbas. Exempel finns där säljare inriktat sig på
åldersgruppen 80+. Även personer som äger/förvaltar skogsfastighet drabbas, då de från
säljarnas sida räknas som näringsidkare och hamnar i ett företagsavtal utan möjlighet till
ångerrätt och ofta med 36 månaders bindningstid. Detta trots att det är en privattelefon och att
många dessutom inte har inkomster på fastigheten. Lagstiftningen skärptes den 1 april 2015.
Konsumenter upplever problem med att utnyttja sin ångerrätt, att konsumenten endast tackat
ja till att få mer information eller att man har problem att få kontakt med operatören i
efterhand. Flera företag är dessutom lokaliserade utomlands, vilket gör det svårt till omöjligt
att få kontakt med dem. Många ärenden handlar också om att den information och de
utfästelser som getts, sker innan själva inspelningen startar och därför har konsumenten svårt
att göra sin uppfattning gällande. Konsumenten har inget bevis. Ångerfristen på 14 dagar
börjar gälla i samband med samtalet då det gäller avtal om tjänster . Den drabbade får efter
denna tid ett välkomstbrev från sin nya operatör och ofta hög slutfaktura från sin tidigare, då
man brutit ingånget avtal. Många upptäcker först då att de ingått avtal. Ofta ges löften från
den nya operatören att de står för kostnaden för brutet avtal men de håller inte löftet. Många
sitter med dubbla avtal men även upp till tre-fyra förekommer. Nix Telefon som är
gratistjänsten mot säljsamtal respekteras inte av alla. Centerpartiet måste sätta stopp för denna
kraftigt växande problematik, så att konsumenten har makt och möjligheter att värja sig från
oönskade säljsamtal.
1.
att Centerpartiet redovisar på vilket sätt man drivit frågan om att avtal per
telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar
och betalar fakturan efter beslutet av partistämman 2013
2.
att Centerpartiet aktivt driver frågan om att avtal per telefon ej gäller utan
skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan
Christina Bröms - Orsa
Kontanthantering - Motion 9.26
Färre uttagsautomater och brist på bankkontor som hanterar kontanter skapar problem för
många grupper i samhället. De som drabbas värst av att kontanthantering, betaltjänster och
kontantinsättningar monteras ned är barn och äldre, funktionsnedsatta, hela föreningslivet och
företag på landsbygden när förvaring och transport av kontanter inte fungerar som tidigare.
Ideella föreningars verksamhet består ofta av mindre försäljningar vid olika aktiviteter, som
kräver kontantbetalningar, barn som köper korv, hamburgare, dricka, lotterier m.m. När
föreningar sedan skall sätta in sina kontantkassor måste de betala höga avgifter om banken
överhuvudtaget tar emot pengar, vilket gör att pengarna i stället blir förvarade på ett otryggt
sätt oftast hos föreningars kassörer. Banker hänvisar oftast till dagligvarubutiker för bl.a. uttag
av kontanter och insättningar. Det är dock inte så lätt då butikerna oftast också har dåligt med
kontanter, då de flesta kunder betalar med kort. Dålig utbyggnad av fibernätet utanför
tätorterna är också ett problem när det gäller betalningar över nätet. Som vi ser det kommer
det under överskådlig tid finnas fortsatt behov av kontanthantering. Med anledning av
ovanstående yrkar vi:
1.
att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets bemöter denna utveckling genom att
på olika sätt se över möjligheterna till förbättringar för de ovan beskrivna,
drabbade grupperna
2.
att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets också därefter lämnar ärendet vidare
till Centerpartiets riksdagsgrupp
Gunilla Zetterling - Uppsala, Berith Johansson - Uppsala
Kretsstyrelsens yttrande Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Samtidigt
som vi går mot det kontantlösa samhället uppstår problem för de som inte har en
smart mobil telefon eller ett eget kontantkort. Men vi kan alla drabbas om t ex
mobiltelefonens batteri tar slut. Det här skapar problem och begränsningar som
motionärerna tydligt exemplifierar. Ett annat exempel är kollektivtrafiken i
Uppsala läns landsting, där man inte längre kan betala med kontanter på bussen.
Det i sig kan leda till att unga och äldre väljer att inte resa och riskerar att bli
mer isolerade. Nya IT applikationer är inte alltid användarvänliga och det krävs
ofta en ganska hög datorvana för att förstå hur man köper rätt biljett. Det är
väldigt viktigt att vi startar ett politiskt utvecklingsarbete om hur detta problem
med kontanthantering kan hanteras för olikagrupper som barn, pensionärer,
föreningslivet och små butiker på landsbygden. Kretsstyrelsen önskar att
RasbokilsCenterkvinnor återkommer med förslag på hur det politiska
utvecklingsarbetet bör bedrivas och om det kan ske inom ramen för
utskottsarbetet i Uppsala kommunkrets. Mot denna bakgrund föreslår
kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att
bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till
Distriktsstyrelsen anser liksom kretsstyrelsen att Rasbokils Centerkvinnor lyfter
en mycket viktig fråga. Det kontantlösa samhället är diskriminerande mot de
som ej har en smart mobiltelefon eller ett eget kontantkort. Det finns många
exempel på betalningstillfällen där kontanter inte accepteras varav
kollektivtrafiken är ett. Varken på bussar eller tåg kan man betala sin biljett med
kontanter. Motionärerna tar upp att detta i förlängningen kan leda till isolering
vilket är allvarligt, särskilt för de som inte har nära till handel och annan service
t ex för att man bor på landsbygden. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman
besluta: att bifalla motionen i sin helhet. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet
med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet
Kontanthantering hos banker - Motion 9.27
De flesta bankkontor i Sverige har nu slutat tillhandahålla kontanter till allmänheten inne på
sina kontor. Detta har orsakat stora bekymmer och kostnader för både enskilda människor och
företag. För oss vanliga människor finns bara alternativet bankkort som kan utnyttjas i affärer
och vid uttagsautomater. Bankerna hävdar i flera fall att rånrisken inne i banken minskar när
kontanter inte finns i rörelse. Men, risken är ju flyttad till kunden främst vid uttagsautomaten,
vem är värdefullast banktjänsten eller människan vi automaten. Vi ska väl vara lika värda?
Bankerna har redan före stoppet för kontanter i flera fall infört system som innebär att inga
pengar behöver förvaras i expeditionsdisken.
1.
att anhåller att Centern tar upp frågan på riksplanet för att återinföra
kontanthanteringen inne på bankkontoren. I första hand genom samtal inom
alliansen och med bankerna. Lagstiftning kanske är möjlig, bankerna har ju
redan krav på sig att t ex vidta åtgärder mot befarad penningtvätt.
Olle Frisk - Söderhamn
Distriktsstämman för Centerrörelsen i Gävleborg beslutade att bifalla motionen i sin helhet
och skicka den vidare till Centerpartiets Förbundsstämma 2015.
Kontanthanteringen - Motion 9.28
Bankernas agerande gentemot Turistnäringen, landsbygdens företag, idrottsklubbar och
konsumenter i allmänhet gällande kontanthanteringen är ett hån och nonchalans som saknar
motstycke. I en reglerad marknad är det bara en aktör som ännu så länge behållit
kärnprodukten i sin egen bransch. Från 2000-2013 ökade antalet utländska besökare med 160
%. Inom turistnäringen arbetar idag ca 170000 personer, detta är en sektor vi måste värna om.
Vad erbjuder vi våra utlänska besökare för service? Offentliga toaletter kan bara betalas med
Mobiltelefon alt kort, bussar som inte tar betalt med kontanter och banker som inte hanterar
kontanter. Turistnäringen och företagarna på landsbygden har stora svårigheter att få tag på
respektive att bli av med kontanter på ett enkelt och tryggt sätt. Detta är ett problem eftersom
turister gärna använder kontanter. Hittar vi ingen lösning på detta så riskerar vi att utestänga
turister och även inhemsk handel på landsbygden. Bankerna tycker att alla skall handla med
kort och tvingar företagare att hyra kortläsare som kostar flera hundra kr per månad samt ett
antal kr per genomfört köp. Banken har tillstånd av staten om rätten att driva bankverksamhet.
Ett tillstånd som jag tycker borde förpliktiga att banken tillhandahåller kontantservice men så
är inte fallet. En fråga man ställer sig är ju också varför Riksbanken skall byta sedlar när
bankerna inte hanterar dem?
1.
att Staten förhandlar fram ett nytt avtal med Bankerna som innebär att det måste
säkerställa kontanthanteringen i hela landet för vara såväl företag som
privatpersoners bästa.
Jerry Harrysson - Folkare
De svenska bankerna drar drastiskt ned på antalet kontor där man kan ta ut och sätta in pengar
över disk. Samtidigt som minskad kontanthantering är önskvärt bland annat ur
säkerhetssynpunkt finns det många som fortfarande vill betala med kontanter.
Det är ett problem och det är beklagligt att personer kommer i kläm till följd av
minskad kontanthantering. Samtidigt är det också kostsamt för företagen att
hantera kontanter, då avgifter för mottagande av dagskassor är höga och
dessutom tar många banker inte längre emot dagskassor. När det gäller
kostnaderna för nuvarande kortterminaler bestäms dessa i avtal mellan två parter
och således ingen fråga för politiken att reglera. Däremot talar mycket för att
företag i samverkan exempelvis inom Företagarna har goda förutsättningar att
pressa ner dessa typer av kostnader. Utvecklingen har gått framåt under ett antal
år. Förr var det vanligt att lantbrevbäraren skötte viss kontanthantering. Idag
erbjuder många livsmedelsbutiker möjligheten att ta ut kontanter i kassan, vilket
även minskar deras egen sedelhållning, och även bankomater inne eller utanför
butiken. När det gäller elektroniska betalningar sker det en snabb utveckling av
system som via mobiltelefonen enkelt klarar överföring av pengar mellan två
parter. Det utvecklas också system där man som konsument kan betala i butiken
med hjälp av en app. Detta innebär att behovet av betalningsterminaler så
småningom troligen fasas ut till förmån för teknik där betalningarna kan ske
utan nuvarande betal- och kreditkortssystem. Om denna utveckling kan
standardiseras är det mycket som talar för att det blir både säkrare och billigare
system än dagens system med kortterminaler. Distriktsstämman BESLUTADE
att motionen skall anses besvarad att Centerpartiet jobbar för att säkerställa ett
robust betalsystem motionen i kristider
Möjligheten till fler vårdnadshavare - Motion 9.29
Enligt dagens lagstiftning är det möjligt att bara ha två vårdnadshavare. Jag vill att alla barn
ska ha rätt till alla sina föräldrar och föreslår därför att lagstiftningen ska ändras så att det blir
möjligt att uppge flera vårdnadshavare redan under graviditeten. Genom att förändra
lagstiftningen så att gravida kan uppge flera vårdnadshavare än två skulle det bli möjligt att
låta alla barnets vårdnadshavare vara delaktiga från början, under såväl graviditeten som
barnets födsel och uppväxt. En sådan lagändring skulle underlätta föräldraskapet för familjer
där flera personer är inblandade i barnets tillkomst och uppväxt. Det skulle bli möjligt för en
surrogatmoder att bli vårdnadshavare tillsammans med andra. Och ett surrogatpar kunde vara
vårdnadshavare tillsammans med ett par som är ofrivilligt barnlöst. Framför allt skulle
möjligheten att uppge flera vårdnadshavare bekräfta den verklighet som många barn växer
upp i med till exempel två pappor och två mammor. Centerkvinnorna har redan stämmobeslut
om ett liknande förslag där man betonar enkelheten i att dela upp föräldraförsäkringen mellan
flera närstående personer. Nu vill jag att Centerpartiet visar vägen i att ge barnet rätt till alla
sina föräldrar genom att bifalla denna motion. I praktiken skulle lagstiftningen innebära att
barnet slipper välja mellan flera närstående vuxna till exempel i samband med ifyllande av
blanketter, men det skulle också skapa en större trygghet för barnet ifall något skulle hända
någon av vårdnadshavarna. Med mitt förslag skulle vårdnadshavarna finnas på plats redan vid
födseln. Detta skulle vara tryggare för barnet än att dess andra förälder sedan måste adoptera
barnet. Byråkratin skulle också minska för socialtjänsten. För lokalpolitiken skulle
lagändringen nämligen innebära att man slipper ta ställning till faderskapsutredningar i
efterhand. Jag menar att detta förslag skulle vara bra för samhället i stort, eftersom det betyder
att man kan föra över socialtjänstens resurser från onödiga utredningar om faderskap och
adoption i välfungerande familjer till att istället fokusera på barn som far illa. Människor som
väljer att skaffa barn är vuxna nog att bestämma vilka som ska ta hand om barnet. Det kan
inte vara ett problem för ett barn att det får för mycket kärlek. Däremot skulle denna reform
frigöra resurser från socialtjänsten för att finnas till för barn som far illa och för att stötta de
familjer som är i behov av stöd, samtidigt som lagändringen skulle ge fler familjer frihet och
barnet rätt till alla sina föräldrar.
1.
att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två
vårdnadshavare.
2.
att barnets vårdnadshavare ska meddelas redan under graviditeten.
3.
att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma
Helen Törnqvist - Stockholms stad
Att bifalla motionens första att-sats: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för
barn att ha fler än två vårdnadshavare Att bifalla motionens andra att-sats med
följande ändring: 2.
att barnets vårdnadshavare ska kunna meddelas
redan under graviditeten 3.
att motionen sänds vidare till
Centerpartiets partistämma Att bifalla följande yrkande av Niklas Svanlindh: 4.
att det ska ställas höga krav på att vårdnadshavare är en till barnet
närstående person.
Reformerat laglottssystem - Motion 9.30
Centerpartiet ska värna friheten för individen och därmed friheten att förfoga över sin egen
egendom. Idag går en viss del av den avlidnes egendom till dennes bröstarvingar, det utan
valfrihet för vad en avliden person önskar. Om en person testamenterar sina tillgångar ska
detta respekteras, gamla idéer om att bevara egendom inom familjen bör inte stå i vägen för
människors möjlighet att exempelvis fördela sin egendom till organisationer, välgörande
ändamål eller vänner. Laglotten infördes för mer än 150 år sedan när de ekonomiska
förutsättningarna i samhället såg annorlunda ut. När laglotten infördes så förlitade sig
allmänheten överlag mer på sin släkts förmögenhet. Idag har vi ett helt annat socialt
trygghetsnät som försäkrar en viss ekonomisk säkerhet, det är inte ovanligt att arbetande
vuxna är avsevärt rikare än sina åldrade föräldrar. Laglotten är föråldrad och borde därför
reformeras för att bättre spegla dagens samhällssituation. Självklart ska slopandet av laglotten
endast omfatta myndiga individer. I de fall där barnet fortfarande är i försörjningsbehov så ska
detta barn förstås fortsätta ha rätt till ett arv motsvarande det som omfattats av laglotten. En
slopad laglott hindrar inte människor från att även i fortsättningen efterlämna hela eller delar
av sin egendom till bröstarvingar. Däremot ges de möjlighet att göra ett informerat val om var
deras pengar och egendom gör mest nytta. Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför
genom förbundsordförande Hanna Wagenius
1.
att Centerpartiet verkar för att avskaffa laglottssystemet som stadgas i
Ärvdabalkens sjunde kapitel för de fall när barnet inte längre är i något
försörjningsbehov.
Bostadspolitik
Konvertering av vinst vid bostadsförsäljning - Motion 10.1
Bostadsmarknaden i Hallstahammars kommun är besvärande. Invånarantalet är på väg upp
och ligger f.n. på ca: 15.000 invånare. För ett antal år sedan revs ett stort antal bostäder som
inte var attraktiva att bo i till en kostnad av 100 mkr. Idag har vi bostadsbrist. Efter många års
planering är ett projekt på gång som ger 36 nya lägen heter till en hyreskostnad på mellan
7500 kr-8500 kr i månaden per lägenhet. De flesta äldre ensamstående som idag bor i en för
stor villa men med en låg boendekostnad och som är beredd att sälja tycker hyran är för hög
och bor därför kvar. Det finns inte något intresse för byggfirmor att bygga i vår kommun, trots
lägre markpris. Andrahandsmarknaden har för låga priser vilket är en nackdel för byggfirmor
men till fördel för en ung familj som vill köpa sin första fastighet. Men det finns ett motstånd
till att sälja eftersom man får skatta bort 22 % av vinsten och det är en anledning till att få
villor är till salu. Behövde man inte betala skatt på den första miljonen av vinsten skulle den
kunna omvandlas till en pensionsförsäkring.
1.
att utreda möjligheten till att konvertera en del av vinsten av
bostadsförsäljningen till en pensionsförsäkring.
Marianne Avelin - Hallstahammar
Reformering av bostadsmarknaden - Motion 10.2
Bostadssituationen i Sverige har länge varit dålig. På senare år har både bristen på bostäder
och prisökningarna accelererat. Alltfler studenter och nyinflyttade drabbas av bristen på
tillgängligt boende oavsett vart de flyttar. Bostadskrisen och prischockerna är reella i såväl
innerstäderna som i förorterna och i landets mindre centralorter. Inte bara människor utan
pengar eller kontakter drabbas, även medelklassen drabbas av de kraftiga prishöjningarna på
bra boende. Bara i Stockholmsregionen bedöms behovet av nya bostäder vara upp till 319 000
till 2030. I hela landet är behovet ännu större. Kraftiga reformer måste till för att öka
byggande av nya bostäder och effektivisera utnyttjandet av befintliga bostäder. Detta ligger i
linje med EU-kommissionen rekommendationer för 2014.
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_sweden_sv.pdf
1.
2.
3.
4.
5.
att Centerpartiet verkar för att avveckla hyresregleringen med ett bibehållet
starkt besittningsskydd
att Centerpartiet verkar för att avskaffa reavinstskatten
att Centerpartiet verkar för att långsiktigt fasa ut ränteavdragen
att Centerpartiet verkar för att förenkla plan- och överklagandeprocesserna
- Att tillstyrka motionens första och fjärde att-satser - Att anse motionens andra och tredje attsatser besvarade - Att en avveckling av hyresregleringen bör ske genom en
utfasning och med ett tak för hur mycket hyran årligen får höjas på befintliga
kontrakt. - Att möjligheten att avveckla det samhällsekonomiskt skadliga
ränteavdragen genom en samtidlig avveckling av reavinstskatten på bostäder på
ett sätt som är socialt godtagbart och inte utsätter privatpersoner och
bostadsmarknaden för risker, bör utredas Reservation från Petra Björk till
förmån för att bifalla att-sats tre.
Ökad rörlighet på bostadsmarknaden - Motion 10.3
Svensk bostadsmarknad kännetecknas av låg rörlighet, höga flyttskatter och på många orter en
besvärande bostadsbrist. Säljare av småhus drabbas av hög kapitalvinstskatt eller ränta på
uppskjuten skatt, och köpare drabbas av div stämpelskatter. I de flesta europeiska länder är
kapitalskatten vid försäljning av småhus betydligt lägre än i Sverige och ofta tidsbegränsad.
Köpare i Sverige tillhör de köpare av småhus i Europa som får betala högst skatt. Dessa
förhållanden har medfört en rad negativa konsekvenser där många har ett boende som av olika
skäl inte är det de vill ha och har behov av. Men de har inte råd och möjlighet att flytta på
grund av de höga svenska flyttskatterna och den låga rörligheten på bostadsmarknaden. Detta
medför t ex att många äldre människor bor kvar i för stora hus och att flyttkedjor inte blir av;
flyttkedjor som skulle medföra ökad rörlighet och kunna ge unga, barnfamiljer och äldre de
bostäder de önskar och behöver. Att människor ska kunna ha en bostad som passar behoven
och önskemålen i olika skeden av livet är ytterst en fråga om livskvalitet. En bostadsmarknad
med förutsättningar att bidra till detta är ett önskvärt inslag i ett välfärdssamhälle.
Centerpartiet har på olika sätt aktivt arbetat för utveckling av vårt svenska välfärdssamhälle
med livskvalitet, grundtrygghet, mm. Centerpartiet föreslås ta erforderliga initiativ till en
sänkning av flyttskatterna med syftet att öka rörligheten på bostadsmarknaden och skapa
bättre förutsättningar för enskilda att kunna få den bostad de önskar och behöver.
1.
att ställa sig bakom motionen, samt
2.
att vidarebefordra den till centerpartiets riksstämma.
Kay Wictorin - Malmö
Motionen har behandlats av Malmöcenterns årsstämma och stödjas.
Bostadslyftet - Motion 10.4
Centerpartiets bostadspolitik är i mångt och mycket bra. Med våra framåtsyftande och i
expertis väl belagda förslag skulle radikalt förändra situationen på den svenska
bostadsmarknaden. Det finns dock ett behov för oss att utveckla vår politik för att få fram fler
bostäder i allmänhet och studentbostäder i synnerhet. Idag kastas många studenter runt mellan
olika boenden. Det är allt från att vara inneboende hos vän, tillbringa sin tid i ett nedslitet
korridorsrum eller tvingas bo kvar hemma hos sina föräldrar. Grunden till detta är den
dysfunktionella bostadspolitiken, men även om ovilja från kommuner och långsamma
planprocesser när för stor hänsyn tas till riksintressen och långa överklagandeprocesser.
Byggnormer gällande energieffektivisering och säkerhet är självklara att behålla och på
energiområdet gärna utveckla. Men många av dagens byggnormer kring buller, tillgänglighet
och utformning av lägenheter är direkt kontraproduktiva. Studentbostadsbolagen har visat
tydligt på hur man kan förändra byggnormerna och samtidigt tillmötesgå de goda
intentionerna som är anledningen till byggnormerna. Bostadsmarknaden bör möta den
efterfrågan som finns - så även om efterfrågan på boenden av lägre standard och mindre
boendeyta finns. Det måste även bli lönsammare att både bygga nytt och sälja befintliga
bostäder, vilket dagens höga skatter effektivt sätter stopp för. Centerstudenter yrkar därför,
med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma:
1.
att Centerpartiet ska verka för att studentbostäder ges undantag från samtliga
byggnormer som ej rör säkerhet och energieffektivisering.
2.
att Centerpartiet ska verka för att studentlägenheter får förtur i planprocesserna.
3.
att Centerpartiet ska verka för en utfasad hyresreglering.
4.
att Centerpartiet ska verka för en slopad reavinstskatt.
5.
att Centerpartiet ska verka för avskaffade ränteavdrag.
6.
att Centerpartiet ska verka för begränsade överklagansmöjligheter vid
byggprocesser.
Ekonomiska stimulanser och hinder för bostadsbyggande - Motion 10.5
Med tanke på den bostadsbrist som finns i såväl städer som i landsbygdskommuner, finns det
ett stort behov av att öka antalet bostäder i Sverige. Det kan ske genom ekonomiska
stimulanser men också genom att ta bort hinder. Dock ska subventioner så långt möjligt
undvikas. Det finns andra åtgärder som kan ge bättre effekter. Ett exempel är kravet på
nedskrivning av nya flerbostadshus. Den bokföringsregeln behöver snarast tas bort. Det är ett
av de stora hindren, eftersom det kräver oerhört stora kapital. Hur ska man då som mindre
byggnadsföretag eller fastighetsförvaltare kunna öka byggandet? Detta nya påfund drabbar
hela landet utanför de överhettade områdena och driver enbart på urbaniseringen. Dessutom är
bostadsbyggande en långsiktig investering och ska rimligen också behandlas därefter när det
gäller god redovisningssed. Vilka andra investeringar i näringslivet ger för övrigt överskott år
1? En viktig faktor att beakta är att det ska vara en någorlunda skatteneutralitet mellan olika
boendeformer. Andra exempel på åtgärdsförslag kan vara • En reavinstberäkning som
stimulerar till en ökad rörelse på bostadsmarknaden och som motverkar dagens
dubbelbeskattning. • Sänkt moms på byggnadsmaterial och byggnadsinventarier. • Lägre krav
på kontantinsats vid nyproduktion och köp av fastighet. • En trappa för ränteavdrag med
inriktningen att man får lägre avdrag för dyrare bostäder. • Översyn av möjligheterna till
statliga kreditgarantier. • Borttagande av den nyligen inrättade komponentavskrivningen som
enbart ger en ökad administration och därmed ökade kostnader. •
Reinvesterings/underhållsfonder på flerbostadshus med skattelättnader/skattefrihet •
Miljöstyrningsskatter på bostäder
1.
att Centerpartiet ställer sig bakom uppfattningen att det behövs ekonomiska
incitament för att öka bostadsbyggandet.
2.
att Centerpartiet tar fram förslag till ekonomiska åtgärder som bidrar till att det
byggs fler bostäder, i enlighet med intentionerna i motionen.
Lennart Pettersson - Svalövs
Distriktets yttrande: Motionären tar upp ett mycket viktigt område. Distriktsstyrelsen delar
uppfattningen om att det behöver byggas fler bostäder i hela Sverige då inte bara
i storstäderna utan även i de mindre orterna. Centerpartiet har utsett en
bostadspolitisk arbetsgrupp som ombetts ta fram ett bostadspolitiskt yttrande till
partistämman i Falun till hösten. Distriktsstyrelsens förslag är att bifalla
motionen samt att lämna den vidare till partistämman Lämna motionen vidare
till den bostadspolitiska arbetsgruppen
Stimulans för året runt-boende på landsbygd och i småorter - Motion 10.6
BAKGRUND Vi behöver på alla sätt stimulera till ökat underlag för service av olika slag på
landsbygd och i småorter. Samtidigt diskuterar vi bostadsbrist av olika slag i Sverige. Runtom
i vårt land finns det hus som ”älskas ihjäl” av sina ägare, utan att uthyrning eller användning i
större omfattning sker. Det finns också hus som står och förfaller på fastigheter, där enbart
arrende och skog utnyttjas av ägare och/eller arrendator. Detta är dåligt utnyttjande och
förfulande för besökande och grannar,. Besöksnäringen ökar och vi flirtar med besökare och
immigranter att bosätta sig här. Vidare önskar vi att våra ungdomar flyttar tillbaka efter
utbildning på högre nivå. Då krävs det, förutom att vi på egen hand bygger fibernät, håller
igång fritidsgården, idrottsföreningen, bygdegården och annan kultur, också hus att bosätta sig
i samt attraktiva omgivningar. Jämför en tur på norsk landsbygd! FÖRSLAG a) Fastighet med
mantalsskriven person på fastigheten betalar mycket låg fastighetsavgift. b) Fastighet med
obebodd bostad betalar hög fastighetsavgift. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ägaren
mantalsskriver sig på fastigheten 2. Bostaden blir uthyrd på lång sikt 3. Bostaden styckas av
och säljs 4. Förfallna bostäder rivs 5. En levande landsbygd För Älmeboda C och Älmeboda
CK Göran Fredriksson och Britt-Louise Berndtsson
1.
att Centerpartiets riksdagsgrupp tar initiativ till kraftfulla åtgärder som på kort
och lång sikt kan stimulera till ökat permanentboende i fastighet med
näringsverksamhet och obebodda hus på landsbygd och i småorter.
Göran Fredriksson - Tingsryd, Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd
Distriktsstämman lämnar följande yttrande: Motionen avslås. Motionen har ett mycket
vällovligt syfte, att öka antalet åretruntboende. Dock anser vi att förslaget går
för lång in i människors liv och äganderätt. Äganderätten har Centerpartiet i alla
tider betonat och gör så även nu. Att via en form av straffbeskattning tvinga
människor att flytta till landsbygden skickar inga positiva signaler och lär inte
öka landsbygdsboendets attraktionskraft.
Förenklade regler för ungas bondende på landsbygden - Motion 10.7
Motion ställd till Centerpartiets stämma 2015 i Falun. Allt fler unga människor har i dag det
svårt med att få lån för att skaffa en egen bostad. Det egna huset som man ska bo och leva i
förblir för många bara en dröm. Flera mäklare vittnar om svårigheterna för yngre att kunna
skaffa sig en egen bostad då man måste betala en kontantinsats på 15%. Denna kontantinsats
skulle kunna minska om man valde att bosätta sig utanför de större städerna där
bostadsmarknaden är många gånger överhettad. Sen tillkommer även lagfartskostnader,
pantbrev, besiktningskostnader m.m. Sedan har man kanske studielån och billån. En del väljer
då att ta blancolån och får då en ännu större skuld. Finansinspektionen införde 2010
Bolånetaket. Detta kan i stora delar ses som en storstadsprodukt med syfte att kyla ner
bostadsmarknaden där. På landsbygd och mindre orter finns inte detta problem. Även flera
företag kan skapas på landsbygden om flera flyttar ut till landsorten. För att flera ska få
möjlighet att få ett eget boende i t ex ett eget hus eller annat boende där det krävs en större
kontantinsats behöver regler ses över så att även yngre familjer kan komma ut på
bostadsmarknaden. Många låter kanske bli att investera i ett hus av rädsla att få avslag från
banken. Norje 1/3 2015 Ulf Svensson, Sölvesborgs Centerpartikrets
1.
att finansieringsfrågan delas upp så att förutsättningarna för att bosätta sig för
yngre familjer på landsbygden, mindre orter samt mindre städer får en
utvecklingskurva med mer inflyttning och att förutsförutsättningar skapas för att
fler företag etablerar sig utanför storstäderna.
2.
att Centerpartiet arbetar för att förenkla regler och förordningar vad gäller
kontantinsatsen så att det underlättar för unga att skaffa sig en egen bostad.
Ulf Svensson - Sölvesborg
Sölvesborgs Centerpartikrets antog denna motion på sitt årsmöte och motionen ska sändas
vidare till Blekinge Centerpartidistrikts årsstämma för att vidarebefordras till
stämman i Falun vid motionens antagande. Distriktstyrelsen, Centerpartiet
Blekinge ställer sig bakom motionen och föreslår att: Motionen skickas vidare
till förbundsstämman i Falun.
Säkerställande av tillgång till studentbostäder - Motion 10.8
Det är på vissa av våra högskoleorter problematiskt att få tag på en fungerande studentbostad.
Bostadstillgången varierar naturligtvis från ort till ort. I vissa orter som exempelvis Umeå,
Stockholm och Lund är det mycket svårt att inom en rimlig tid få tag på en studentbostad till
en kostnad som en student klarar med bara studiemedel. Att det går att köpa en bostadsrätt är
ett alternativ för vissa. För de studenter som inte kommer från välbärgade hem och har
föräldrar som kan backa upp ekonomiskt så är det inget alternativ att hyra dyrt eller köpa
bostadsrätt. Jag anser att det är mycket viktigt att möjlighet till utbildning aldrig får bli en
klassfråga. Oavsett var du kommer ifrån och hur dina ekonomiska förutsättningar är skall du
kunna studera på alla högskole- och universitetsutbildningar i Sverige. Därför är det mycket
viktigt att det på alla studieorter finns tillräckligt med studentbostäder till en rimlig hyra.
Förslag: Om man låter det finnas en koppling mellan antalet studieplatser på en ort och antalet
studentbostäder skulle detta med all säkerhet sätta fart på bostadsbyggandet av
studentbostäder. Exempel: En stad har 100000 invånare. Det finns 7000 studentbostäder i
närområdet. Universitet och högskolor har 28000 studenter på orten. 11000 har ingen bostad.
Detta skulle medföra att studieorten skulle få minska antalet studieplatser till 7000 eller bygga
fler studentbostäder. Naturligtvis så måste man räkna in studenter från den egna orten och att
vissa kan köpa bostad men en radikal minskning blir det i alla fall. Naturligtvis måste
finansieringen av byggandet av studentbostäder gås igenom. Det är möjligt att de berörda
kommunerna bör ha statligt stöd till byggande av studentbostäder. För att inte det skall bli för
våldsamma konsekvenser så kan man tänka sig att man gradvis inför systemet under en 10årsperiod.
1.
att om man låter det finnas en koppling mellan antalet studieplatser på en ort
och antalet studentbostäder skulle detta med all säkerhet sätta fart på
bostadsbyggandet av studentbostäder.
Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionen syfte (3 mars
2015) Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över:
Säkerställande av tillgång till studentbostäder Distriktsstyrelsen instämmer i
motionärens intentioner att det ska byggas fler studentbostäder på universitetsoch högskoleorter. Det vore önskvärt att tillgången till bostäder anpassas till
antalet studenter för att möjliggöra för alla, oavsett ekonomiska förutsättningar,
att studera vid dessa orter. Tillgång till studier får aldrig bli en klassfråga i vårt
land. Distriktsstyrelsen ser dock svårigheter i att antalet platser till ett universitet
eller en högskola skulle villkoras utifrån det antal bostäder som finns tillgänglig
på orten vid ett visst tillfälle. Det är regeringen som tillsätter resurser till
utbildning vid universitet och högskolor, medan det är kommunens ansvar att
tillhandahålla bostäder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att
avslå motionen. Håkan Schuberg yrkar bifall till motionen Distriktsstyrelsen
beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag
Begränsningar i Attefalls-lagstiftningen - Motion 10.9
De nya möjligheterna i plan- och bygglagen att få bygga mindre komplementhus,
tillbyggnader m.fl. mindre byggnationer i strid med detaljplanen är den stora vinsten med de
nya bygglovfria åtgärderna. Den något förenklade byråkratin i relation till kommunen är den
mer försumbara vinsten. Enligt lagens undantagsregler krävs dock sedvanligt bygglov, när det
gäller kulturhistoriskt värdefulla fastigheter eller områden. Detta innebär att ett stort antal
fastighetsägare i en kommun som Nacka inte kan använda den nya friheten, då deras
fastigheter antingen omfattas av riksintresse och/eller är utpekade i Nacka kommuns
kulturmiljöprogram som särskilt värdefulla. Att äga en sådan fastighet medför generellt en
avsevärd inskränkning i rådigheten över fastigheten och krav på bygglov för olika åtgärder är
i och för sig befogat. Men med kravet på bygglov bortfaller enligt lagen i sin nuvarande
utformning också möjligheten till alla byggåtgärder, som inte följer detaljplanen, vilket
drabbar dessa fastighetsägare mycket negativt i jämförelse med övriga. Mitt förslag är att
även dessa fastigheter ska få möjlighet att utnyttja den del av de nya reglerna som innebär att
komplementhus, tillbyggnader mm får göras i strid med detaljplanen, men att det då krävs att
kommunen först prövar frågan i ett bygglovsförfarande, så att krav på god anpassning till
miljön tillgodoses. Detaljplanerna i dessa områden är ofta gamla, all byggrätt är ofta utnyttjad
och punktprickad mark kan kanske med dagens synsätt även på dessa fastigheter kunna
bebyggas med mindre byggnad. Det skulle därför kunna ligga både i fastighetsägarnas och
kommunens intresse att kunna bejaka önskemål på väl anpassade åtgärder även på dessa
fastigheter.
1.
att Plan- och bygglagen ändras så att det även på kulturskyddade fastigheter ges
möjlighet att bygga komplementhus, tillbyggnader m.fl. mindre åtgärder i strid
med detaljplanen. Kulturvärdet skyddas genom att man i dessa områden först
måste söka och beviljas bygglov. Kommunen beviljar bygglov för sådana
åtgärder, som inte påverkar kulturmiljön negativt.
Johan Krogh - Nacka
Förändringar i plan- och bygglagen - Motion 10.10
En stor bidragande faktor till att det inte byggs tillräckligt mycket tillräckligt snabbt är att
PBL är överröst med möjligheter för grannar och andra att överklaga byggprojekt. Detta är i
sig en fördyrande faktor då byggherrar, kommuner, och ibland domstolar och länstyrelser
måste binda upp personal och resurser i flera år för byggprojekt. Det finns goda argument för
att ett byggprojekt endast är mellan byggherre och myndigheter, men det finns också
argument för att allmänheten ska ha en viss legitim rätt att lämna synpunkter. Därtill ser vi hur
YIMBY-rörelsen, och även IPCC:s klimatrapporter pratar om vikten av täta samhällen
eftersom transporter då blir effektivare. Ju mindre utsläpp från transporter vi har i tätorten,
desto mindre miljöproblematiskt blir det att exempelvis köra bil sig där det inte finns
alternativ. Tät bebyggelse inklusive höga byggnader är alltså bra både för miljön och för att
lösa bostadsunderskottet, och därför måste vi rigga lagar och regler så att de jobbar för detta
mål, inte mot det. Genom att kraftigt inskränka grannars rätt att överklaga byggen (kräva mer
kvalificerade skäl för klagan) upp till åtta våningar via en förenklad plan och bygg-process
som också konstrueras för att ta betydligt kortare tid så kan vi sätta fart på byggandet. Hus
högre än åtta våningar har större påverkan på sin omgivning och bör undergå en PBL-process
mer lik dagens - dock med en strängare tolkning över vilka som har rätt att lämna klagomål
och vara remissinstanser. En annan sak gäller själva planprocessen. Vi behöver gå ifrån
dagsläget där politiker och tjänstemän planerar stadens funktioner till en syn där vi skapar
tomter, som fastighetsägare sen får fylla med valfritt innehåll. Marknadspriserna går upp ju
närmre ett storstadscentrum man kommer, men stadens kostnader går upp ju längre från
centrum som en exploatering sker. Därför bör kommunens avgifter höjas med avståndet till
regionens centrum istället för tvärtom. Då kan vi både stimulera tätare bebyggelse och
samtidigt mer korrekt fördela stadens kostnader för infrastruktur.
1.
att Centerpartiet verkar för ett kraftigt förenklat PBL-förfarande för byggnader
om högst åtta våningar, med färre och snävare möjligheter för grannar och
allmänhet att överklaga.
2.
att Centerpartiet håller sig med synsättet att PBL-ärenden är mellan kommunen
och den sökande.
3.
att Centerpartiet om än inom ramen för en påskyndad enklare PBL-process
lämnar mer utrymme för berörda att ingå i samrådsprocesser för byggnader över
över åtta våningar.
4.
att Centerpartiet förordar tomtallokering snarare än detaljplanering.
5.
att Centerpartiet förordar differentierade anslutningsavgifter som ökar med
glesheten och bättre speglar kommunens faktiska kostnader och därtill
stimulerar tätt byggande. Detta bör ej gälla glesbygdskommuner.
- Att rätten att överklaga ses över i syfte att minska dagens missbruk av denna rätt och
underlätta byggandet av hållbar stad. - Att avslå att-sats ett - Att bifalla att-sats
två - Att avslå att-sats tre - Att avslå att-sats fyra - Att bifalla att-sats fem med
förändringen att sista meningen ersätts med: ”Detta bör dock beslutas lokalt”. Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma
Nybyggnation av fritidshus och året runt-boende på landsbygden - Motion 10.11
De nya strandskyddsbestämmelserna får mycket omfattande konsekvenser för landsbygden.
Ett exempel på hur svårt det är att få bygglov intill en sjö i Bergslagen. På en udde finns sedan
1960 talet fem sommarstugetomter dit elektricitet är framdragen och en vattenkälla som
försörjer dessa hushåll med vatten finns på lantbrukarens mark. På tomten med vattenkälla
hade lantbrukaren för avsikt att bygga, den gränsar till en av sommarstugetomterna.2002 hade
lantbrukaren fått förhandsbesked om byggnation men fortsatte inte att begära bygglov p.g.a.
sjukdom. 2012 sökte lantbrukaren på nytt byggnadslov som en majoritet av
byggnadsnämnden beviljade men Länsstyrelsen beslutade om avslag. Länsstyrelsen i Örebro
län framstår som en av landets mest hårdnackade motståndare till byggnation i strandnära
områden, trots att det åsyftade området redan är exploaterat och trots att markägaren/byggaren
på andra delar av sitt markinnehav värnar fågellivet, sparar gamla träd för att ge
förutsättningar för lavar m.m. samt är intresserad av friluftsliv, upplåter grillplats och röjer
sly. Överklagandet till Mark och Miljödomstolen ledde tyvärr till att de gick på
Länsstyrelsens beslut. Lindesbergs kommun saknar en färsk fördjupad översiktsplan för
glesbygdsområdena runt Lindesberg och därmed saknas beslut om s.k. LIS områden
(Landsbygdsutveckling i strandnära områden) som i många andra Bergslagskommuner, där
det enligt miljöbalken 7 kap. 18e§ kan pekas ut områden för landsbygdsutveckling. Vi har
stora glesbefolkade områden med en mängd sjöar ute i nära nog vildmark. För ovanstående
exempel skulle det ha varit mycket enklare om det funnits bestämda LIS-områden, då hade
man på ett enkelt sätt kunnat konstatera på vilka områden i närheten av sjöarna som man kan
söka bygglov. Troligen hade den redan exploaterade udden med elektricitet och vatten
möjligen kunnat utökas med ett par tomter eftersom det inte finns vare sig sällsynta biotoper
eller andra skyddsvärda växter. Vi borde genom samarbete på riksdagsnivå kunna komma
fram till bestämmelser som ger kommunerna stöd i att skapa s.k. LIS-områden. Det stöd som i
dag finns är ett 50 % stöd till planeringsinsatser, som ska klargöra om det finns lämpliga
områden för utveckling av landsbygden inom strandnära lägen i kommunen. Dessa bör
slutföras innan 1 april 2017.
1.
att det snarast görs en översyn av Plan och Bygglagens nya bestämmelsers
påverkan/effekt på byggnationen, speciellt i de län där länsstyrelsen varit extra
sparsam med bygglov.
2.
att tillåta en ökad andel byggnation vid sjöar och stränder i glesbygdsområden.
3.
att förlänga tiden för stödet till planeringsinsatser för kommuner, länsstyrelser
och samverkansorgan för att stimulera till utveckling på landsbygden.
Christina Pettersson - Lindesberg
Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens resonemang och
föreslår stämman att bifalla motionen att vidarebefordra motionen till
Centerpartiets riksstämma. Distriktsstämman beslutade i enlighet med
Ändrat planarbete - Motion 10.12
Bakgrund Arbetet med detaljplaner är både tidskrävande och kostar mycket pengar. Många
planer är gamla och nya är gjorda för delar av områden som tidigare varit planlagda. Detta
skapar ett lapptäcke av nya och gamla planer där den senaste råder. I detta arbete skapas
många gånger ”öar” av mindre områden och enskilda fastigheter som inte blivit förnyade,
med föråldrade regler som följd. Det kan vara ”prickmark” till följd av att en väg tidigare varit
en genomfartsled men är borta sedan många år, att ledningar som sedan länge inte används
finns markerade osv. Planarbeten beslutas ofta av KS som gör en prioriteringsordning där
dessa ”öar” aldrig kommer att komma att planläggas inom överskådlig tid. Detta innebär att
dessa fastigheter inte får de möjligheter som vid tiden anses vara rimliga.
1.
2.
att Centerpartiets Distriktsstämma i Halland bifaller förslaget om att förenkla
planarbetet så att ”mindre avvikelse” kan ges för ”öar” med gamla detaljplaner
omgivna av nyare, så att dessa kan harmoniera och få samma
förändringsmöjligheter som omgivande områden med nyare planer medger.
att motionen översändes till Centerpartiets Riksstämma
Motionens förslag tangerar ett område som just nu är högaktuellt, nämligen kommuners
möjlighet till ett enklare antagande av detaljplaner, genom delegering till KS
eller facknämnd, kommuners möjlighet till vissa undantag från kravet att
utarbeta detaljplan, samt kommuners möjligheter till smärre förändringar efter
att detaljplanens genomförandetid löpt ut. Dessa tre förslag från den dåvarande
regeringen vann inte riksdagens gillande under förra mandatperioden, men
framförs åter och behandlas under våren 2015. Det är vår uppfattning att
motionens förslag ligger helt i linje med det Centerpartiet driver i riksdagen och
att det är ett typexempel på de regelförenklingar vi vill se från regeringens sida.
Tyvärr saknas ännu så länge varje form av besked från bostadsminister Kaplan
(Mp) kring bostadspolitikens inriktning. Distriktsstyrelsen föreslår stämman
besluta Att bifalla motionen Att vidarebefordra motionen till partistämman
Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag
Nybyggnation av bostäder - Motion 10.13
Vi har i dag en alldeles för låg produktion av nybyggnation av bostäder, både lägenheter och
villor. Saknaden av bostäder för ungdomar och ny inflyttande personer är mycket stor. Vi har
idag många ungdomar som inte kan få tag i ett boende både för att de inte finns och att de är
alldeles för dyra många gånger för dem. Samma sak gäller för de som flyttar hit. Jag vill att
Centerpartiet undersöker om det skulle gå att införa ett slags Stimulansbidrag för
nybyggnation. Även om det är en privatperson eller ett företag som bygger, tror jag det skulle
göra att det blev bättre fart på nybyggnationen. Kostnaden mot vad man kan ta ut i hyra i dag
gör att många anser att det inte går att få ihop det ekonomiskt med nybyggnation och särskilt
för mindre lägenheter. Rot avdraget som finns i dag är ett stort positivt inslag i ekonomin för
Sverige då vi har många som jobbar med själva arbetet och att man genom skatter och moms i
alla led drar in mycket pengar. Det gör också att hus inte förfaller både praktiskt och i värde.
Politiken skulle också kunna trycka på bankerna som kan vara väldigt tröga med att hjälpa
både privat personer och företag. Det finns även andra vägar att hjälpa de som ska bygga
genom olika sätt att redovisa moms och skatter just i början. Om viljan finns så skulle man
kunna hjälpa dem även på andra sätt utan att andra ska känna att de ej kan få samma hjälp.
1.
2.
3.
att Centerpartiet undersöker möjligheten att införa ett stimulansbidrag för
nybyggnation.
att Centerpartiet ser över bankernas påverkan på nybyggnation.
att Centerpartiet hur man skulle kunna hjälpa de som bygger genom
skattevägen få en lättnad.
Leif Andersson - Mariestad
Motionären tar upp en viktig och angelägen fråga som berör alla kommuner idag. Behovet av
fler bostäder såväl hyresrätter som andra ägarformer är stort, bostadspolitiken
innebär att marknaden själv skall kunna reglera kostnader och tillgång på
bostäder. Detta har tyvärr inneburit att nybyggnationen till stor del sker i större
städer där kostnadsnivån och efterfrågan är högre. Dagens situation som innebär
att det efterfrågas bostäder i princip i alla kommuner innebär att fastighetsägare
och den privata marknaden bör också här starta upp byggnation av bostäder.
Distriktsstyrelsen är dock medveten om de bekymmer som finns i många
kommuner. Vi är dock inte beredda att återgå till den politik som fanns tidigare
med räntebidrag och andra statliga åtgärder. Behovet av bostäder bör enligt vår
mening styra också investeringar till de orter där nybyggnation inte sker idag.
Det krävs dock att kommunerna aktivt arbetar med sina egna bostadsföretag och
det kommunala planarbetet är prioriterat med tillgång på attraktiva områden för
byggnation. Den bostadssociala frågan som också tas upp i motionen och där
ungdomar och pensionärer kan få svårigheter att klara kostnaderna måste
regleras individuellt genom bostadsbidrag. Distriktsstyrelsen föreslår stämman
att motionen med yttrandet är besvarad. att sända motionen vidare till
Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen
anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets
Förköpsrätt för permanentboende på landsbygden - Motion 10.14
Många av fastigheterna som är till försäljning på landsbygden köps idag av köpstarka
intressenter för enbart fritidshusnyttjande. Konsekvenserna av detta innebär att servicen
försämras, och det finns även exempel på företag på landsbygden som har svårt att få
arbetskraft då man inte kan erbjuda bostad på grund av det inte finns fastigheter på orten. För
att vi skall kunna utveckla bevara servicen och få barnfamiljer att flytta till landsbygden så
behövs någon sorts begränsning för köpstarka spekulanter att köpa en fastighet enbart för
fritidsboende. I vårt grannland Norge finns en liknande lag som visat sig var lyckat för
landsbygdens utveckling.
1.
att man inför förköpsrätt för husköpare som skall bosätta sig permanent.
2.
att om förköpsrätten utnyttjas skall buden från fritidshus spekulanter bortses
och budgivningen skall utgå från begärt pris av säljaren.
Övergivna fastigheter i förfall - Motion 10.15
Centerpartiets idéprogram säger: ”En människas frihet kan i grunden endast begränsas av
hänsyn till andra människors lika rätt till frihet”. Detta innebär att en fastighetsägare ska ha
stor frihet att själv bestämma över sin fastighet. Friheten bör dock kunna begränsas till förmån
för närliggande fastigheters intressen. Denna begränsning kommer till uttryck i regler om
bygglov. Om en fastighetsägare gör en förändring utan att ha bygglov för detta kan
fastighetsägaren tvingas att återställa fastigheten till tidigare skick. Om en fastighet förändras
på grund av misskötsel och förfall så finns inte samma möjlighet att tvinga fastighetsägaren
att återställa fastighetens till ursprungligt skick (d.v.s. innan förfallet). Det är först när
fastigheten börjar bli en sanitär olägenhet som det går att ställa krav på fastighetsägaren.
Övergivna fastigheter leder till ett prisfall på angränsande fastigheter, och skapar i vissa fall
samhällen som sakta men säkert förfaller till ”spökstäder”. Många gånger är en del av
problemet att fastigheterna har lågt värde och låg fastighetsavgift vilket gör att ägaren inte
känner något starkt skäl att sälja fastigheten. Ibland har förfallet gått så långt att fastigheten
har ett ”negativt” värde. Det blir även svårt att finansiera/motivera underhåll av angränsande
fastigheter p.g.a. fastighetsvärdena sjunkit. Kommunerna borde få starkare legala och
finansiella medel att ta tag i den här typen av problem. Legala på det sättet att kommunerna
borde kunna ställa krav på fastighetsägaren redan vid ett begynnande förfall. En annan legal
väg är att kommunen skulle kunna ta över ägandet av en fastighet i förfall. Eftersom att
ägarna ofta bor i en annan kommun finns det skäl att staten skulle ansvara för eventuellt
”negativt värde” i en övertagen fastighet. Staten skulle i sin tur kunna ställa anspråk på den
ursprunglige ägaren.
1.
att Centerpartiet ska verka för kommunerna ges bättre möjligheter att minska
problemet med fastigheter i förfall.
Håkan Andersson - Skellefteå, Robert Boström - Norsjö
Närodlad kulturpolitik
Centerpartistisk kulturpolitik - Motion 11.1
Socialdemokraterna slår på stora trumman och Stefan Löfven skriver tillsammans med en
berömd operasångerska att rasism och brist på kultur hänger ihop. Samma operasångerska
kritiserade den kommande 500-kronorssedeln med Birgit Nilsson sjungandes Wagner pga
Wagners antisemitism. Vi har kommit till en punkt där kulturdebatten helt och hållet är på
vänsterns planhalva. Då inget borgerligt parti tycks ge svar på tal skulle vi vilja påstå att
kulturpolitiken är helt kidnappad av vänstern. Och med mycket goda resultat! I dag definierar
sig den stora majoriteten av Sveriges kulturarbetare till vänster. Kulturarbetare är ofta
enskilda näringsidkare och borde ha mycket intresse av borgerlig politik för egen del.
Samtidigt är vi få som röstar med plånboken utan vi röstar på det parti vi tror har störst
potential att på sikt forma Sverige till ett samhälle vi vill att våra barn skall leva i. Låt oss
stjäla vänsterns kulturmonopol, ta bort flummet och inse att vissa konstformer behöver
offentligt stöd för att överleva. Avicii kanske attraherar många unga i dag men vem kommer
att spela Avicii om 300 år?
1.
att Centerpartiet skall se över sin kulturpolitik med syfte att arbeta fram en
hållbar borgerlig kulturpolitikoch verka för att bli det ledande kulturpartiet i
Sverige.
Catharina Ericsson - Stockholms stad, Thérèse Prelle Bellini - Stockholms stad
Ett kulturlyft - Motion 11.2
BAKGRUND 2011-12 gick ett antal regioner över till den så kallade portföljmodellen för
statliga bidrag till den regionala kulturen. Det innebar ett ökat regionalt inflytande över vad
det statliga bidraget ska användas till. Förhoppningar fanns också ute i regionerna att statens
bidrag skulle öka i samband med reformen, och att samtliga statliga medel för regional kultur
skulle delas ut som svar på bidragsansökan. Båda förhoppningarna kom på skam. Statens
Kulturråd behåller ca 25 miljoner i projektmedel, varur regionerna kan söka projektmedel för
projekt som Kulturrådet bedömer vara tillräckligt intressanta. Regionerna känner sig
misstrodda och satta under förmyndare. Det statliga bidraget till regionerna räknas upp i
storleksordning 1 % per år, vilket i realiteten innebär ett minskat bidrag alltsedan starten av
portföljmodellen, då löner och fasta kostnader stiger mera. Detta trots att det finns regioner
som satsat ännu mer än tidigare av egna budgetmedel på sin kultur, för att kunna matcha den
tilltänkta statliga ökningen. Nu senast i samband med regeringsskiftet skars de regionala
anslagen ner till förmån för de omstridda kulturtidskrifterna, som var tänkta att digitaliseras. I
själva verket innebär kulturportföljen hittills en urholkning av det statliga kulturstödet till
regionerna. FÖRSLAG Centerpartiet har alltid stått upp för lokal och regional kultur i alla
dess former. Vi vet vad kultur betyder i alla åldrar – utveckling, växa som person,
rehabilitering, trivsel, upphov till diskussion, samhällskritik, avkoppling och social samvaro.
Kultur ger attraktivitet och är ett kitt i bygden. Kultur ger utkomst för kreativa näringar, och
som centerpartister anser vi ju att det inte finns en given mängd arbetstillfällen – utan
möjligheter. Därför föreslår vi ett kulturlyft för hela Sverige. Vi vill med t ex idrottslyftet som
förebild att Centerpartiet driver frågan att öka det statliga bidraget till regional kultur och att
hela bidraget delas ut i en pott per region i enlighet med dialog och ansökan. Dels för att
genom föreningsliv, studieförbund och andra nätverk öka möjligheterna till eget
kulturutövande, dels för att stimulera de kreativa näringarna så att fler kan leva av sin konst,
och inte enbart leva för konsten. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökad hållbarhet och
långsiktighet i den regionala kulturen. 2. Ökad självständighet och bibehållen särart i den
regionala kulturpolitiken. 3. Ökning av antalet arbetstillfällen inom kreativa näringar 4.
Starkare föreningsliv inom kultursektorn 5. Närmare målet kulturell allemansrätt Britt-Louise
Berndtsson Vidar Lundbeck Sven Sunesson Älmeboda Ck Göteryd-Hallaryd C V Torsås C
1.
att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt tar initiativ till ett kulturlyft för hela
Sverige med de intentioner som beskrivs ovan.
Sven Sunesson - Alvesta, Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd, Vidar Lundbeck - Älmhult
Motionärernas önskan om ett kulturlyft är högst befogad. Byte av namn och modeller för
fördelning av medel till kulturen har tyvärr inte haft någon positiv effekt på den
regionala kulturutvecklingen. Mycket fokus hamnar på centrala kultursatsningar
och kulturinstitutioner, till nackdel för den regionala kulturen. Sannolikt
kommer vi att se en ännu starkare centralisering av kulturen från den
socialdemokratiska regeringen, då de som ett av de första förslagen 2014 bl.a.
föreslog gratis entré till muséer, som företrädesvis finns i Stockholm.
En strukturinriktad kulturpolitik - Motion 11.3
Centerpartiets långsiktiga politik kring att stärka småföretagares roll och skapa ett bra
företagsklimat bör också sträcka sig till att innefatta kulturens aktörer. Precis som i
näringslivet, förutsätter en hållbar liberal kulturpolitik goda strukturer för att skapa bra
förutsättningar för att kulturarrangörer & kulturentreprenörer skall kunna genomföra sina
arrangemang, och därigenom skapa arbetstillfällen för kulturarbetare samt stärka
samtidskulturen och kulturarrangörens egna möjligheter till kvalitet och säkerställande av
innehåll. Dock är det problematiskt när politiken försöker påverka kulturen och det
konstnärliga innehållet. Det bidrar inte sällan till censur av konstuttryck och politiskt styrda
konstnärliga gestaltningar och missriktade debatter. En hållbar liberal kulturpolitik bör inrikta
sig på att skapa goda möjligheter för kulturellt utövande snarare än att påverka det
konstnärliga innehållet. Kulturen kan också vara ett redskap för att skapa nya flöden och
möjligheter på offentlig mark. Det finns ofta urbana miljöer & ytor som idag anses som
”döda”. Samma platser beskrivs också som problematiska och osäkra. Gängse lösning tycks
alltför ofta vara en ökad polisiär närvaro, avhysning av de som anses vara kriminella eller
störande element och bättre belysning. Kvar blir likväl en död plats som sannolikt kommer att
falla i glömska eller återigen annekteras av de otrygga element man en gång sökte stävja.
Genom återkommande kulturella inslag skapas trygghet genom nya flöden av människor, en
stärkt positiv perception av platsen och en generellt ökad närvaro av folkliv.
1.
att Centerpartiet verkar för en politik som inriktar sig på strukturer för att
förbättra möjligheter för kulturarrangörer och kulturentreprenörer.
2.
att Centerpartiet verkar för ett sökbart kulturstöd som i större omfattning avser
finansiering för strukturella investeringar.
3.
att Centerpartiet verkar för att döda ytor i urbana miljöer upplåts kostnadsfritt
för kulturändamål.
4.
Fredrik Lindstål - Stockholms stad
- Att bifalla att-sats ett - Att avslå att-sats två till förmån för ”Att Centerpartiet verkar för att
det existerande kulturstödet även ska kunna omfatta finansiering för strukturella
investeringar.” - Att bifalla att-sats tre - Att vidaresända motionen till
Centerpartiets riksstämma - Att vidaresända motionen till fullmäktigegruppen
för kännedom och implementering - Att vidaresända motionen till
landstingsgruppen för kännedom och implementering
Jämlik satsning på fritidssysselsättningar - Motion 11.4
Några kommuner har börjat titta på hur barn och ungdomars fritid stöttas i kommunen. Det
kan vara med ekonomiska resurser som bidrag och borgenslån, drift och underhåll och/eller
med personalstöd och ledarutbildningar. Fortfarande är de traditionellt manliga sporterna de
som får ta emot stöd av olika slag i störst omfattning. Det är dags att med krafttag jämna ut
dessa skillnader mellan könen. Det kan vara att ge mer stöd till föreningslivet och att se till att
det underrepresenterade könet får ”uppbackning” att ta för sig i stora klubbar där andra
dominerar.
1.
2.
att uppmana kommuner och föreningsliv att mer aktivt jobba med könsneutralt
stöd och satsning på fritidssysselsättning för barn och ungdomar
att se till så att kommuner skapar nyckeltal för sin verksamhetsuppföljning så
att det går att följa utvecklingen mot en mer jämlik satsning på
fritidssysselsättnings området
Spelföreningar - Motion 11.5
Spel, i form av strategi- och rollspel, över nätet är en de snabbast växande engagemangen
bland många unga. Det manifesterar sig inte minst genom att Sverok, där många unga spelare
valt att organisera sig, i dag är Sveriges största ungdomsförbund med 80 000 medlemmar.
Alltför ofta hör vi om allt det som är negativt med datorspel, kanske främst med avseende på
bristen av fysisk rörelse och risken för spelberoende. Men denna motion handlar i stället om
möjligheterna och de hinder som vi politiker sätter upp för tusentals ungas engagemang. Det
fantastiska med spel över internet är att det engagerar alla sorters personer, oavsett bakgrund.
Många barn och unga som under hela sin skoltid känt sig utanför eller har problem i
hemmiljön, hittar plötsligt en plats där de känner att de passar in och de får vänner. Inte sällan
bidrar detta till att nya idéer föds som ger resultat i den fysiska verkligheten, exempelvis
genom nystartade företag inom IT och data. Det bidrar även till att unga som riskerar att
hamna i det vi så ofta benämner som utanförskap, hittar vägar in i samhället. Ett sådant
exempel hämtat från verkligheten är Spelföreningen Dragons Lair, som genom sin fysiska
mötesplats mitt i Stockholms innerstad fångat upp många unga som annars riskerat hamna i
kriminalitet. Trots alla dessa positiva effekter är det få instanser i samhället som är med och
stöttar denna verksamhet. Många kommuner säger slentrianmässigt nej till spelföreningar när
de söker stöd för sin verksamhet, ofta med hänvisning att medlemmarna inte är begränsade till
ett visst fysiskt område utan kan finnas spridda över hela landet. Jag yrkar därför att
1.
att Centerpartiet på lämpligt sätt tar initiativ till att främja ungas engagemang
när det gäller spel över internet.
Anna Lasses - Solna
Distriktstämmans belslut: Distriktstyrelsen ser positivt på spelföreningar och e- sport, idag
jobbar centerpartiet aktivt med frågan i Riksdagen med motioner , i aktuella
utskott och i dialog med berörda intresseorganisationer. Att därmed anse
motionen besvarad
Avskaffad radio- och TV-avgift - Motion 11.6
Det gällande systemet med Radio- och TV-avgift får alltmer kritik och fungerar allt mer som
en skatt på teknik framför ett underlag för skapande av public service material. Detta särskilt
efter att Radiotjänst även kräver tv-avgift från alla som har tillgång till Internet genom dator
eller på annat sätt. Jag anser att Radio- och TV-avgiften bör avskaffas och ersättas med en
Public service- avgift på skattsedeln.
1.
att ge riksdagsgruppen uppdrag att arbete för att avskaffa radio- och TVavgiften och att det ersättas med en Public Service avgift på skattsedeln.
Publicering av public service-material - Motion 11.7
Vi behöver journalistik och andra medieprodukter av hög kvalitet och för det demokratiska
samtalet är kvalitativa nyheter och spridning av både klassisk och ny kunskap avgörande.
Public service medier spelar och kan även i framtiden spela en avgörande roll i dessa
funktioner. Vi lever i en tid med ett allt mer differentierat medieutbud och en mediebransch
under press. Samtidigt finansierar vi som äger radio, tv, mobil, dator eller surfplatta, precis
som innan den digitala utvecklingen tog fart, public service medierna SVT, SR och UR. Med
nye digitala verktyg finns alla möjligheter att få mer public service för samma pengar. Enligt
sändningstillståndet ska public service medierna ”präglas av folkbildningsambitioner”. Men
genom att begränsa användandet av det producerade materialet till egna kanaler minskas
dessa ambitioner anmärkningsvärd. Som tvingade betalare av public service medierna bör vi
kräva att vi får mest möjlig nytta, kunskap och demokratiskt samtal för de pengar som läggs
in i public service. Därför bör det material som publiceras erbjudas alla helt fritt. Formen för
publicering av public service materialet kan till exempel vara Creative Commons med krav på
omnämnande av producenten av materialet. Det avgörande för material publicerat av public
service medier med syftet att skapa folkbildning måste vara att det förmedlas, konsumeras och
diskuteras. Inte att det ses eller lyssnas på i en specifik kanal.
1.
att all public service producerat material, både nyproducerat och arkiverat,
läggs ut till fritt och gratis användande för både andra medier, medborgare och
andra intresserade.
Utbyggnaden av DAB-radion - Motion 11.8
Digitalradioutredningen som presenterades hösten 2014 förordar en storskalig utbyggnad av
marksänd digitalradio, DAB, samt att dagens FM-sändningar stängs ned år 2022 och absolut
senast 2024. I princip alla radioapparater som finns i Sverige, i hemmen, på arbetsplatser och i
bilar, blir obrukbara över en natt. Tekniken för DAB utvecklades under 1980-talet och 1995
beslutade riksdagen att låta Sveriges Radio sätta igång tester av DAB. Det var innan
mobiltelefonernas genombrott, innan internet, smartphones och sociala medier. Podradio och
streamad internetradio existerade inte. 2005 stod det klart att DAB var ett fiasko och försöken
avslutades. Men 2012 initierades en ny DAB-utredning. Resultatet presenterades hösten 2014
och går stick i stäv med tidigare beslut. Plötsligt förordas åter en storskalig utbyggnad av
DAB. Utredningen har mötts av tung kritik eftersom en övergång till DAB skulle vara mycket
kostsam samtidigt som det inte finns någon efterfrågan och tekniken har klara brister. Publicservicerådet konstaterar att ”betänkandet har mycket stora brister i alla delar”. Riksrevisionen
påtalar att "det finns betydande risker som regeringen hittills inte tagit hänsyn till”. Post- och
telestyrelsen levererar en omfattande kritik och konstaterar att det inte finns någon efterfrågan
hos radiolyssnarna, att det saknas både underlag och analys som visar på en konsumentdriven
efterfrågan på DAB, och att utredningen inte har tagit hänsyn till teknikutvecklingen och de
förändrade konsumenttrenderna med snabb utbyggnad av fast och mobilt bredband,
mobiltelefoner och surfplattor. Som om inte det skulle räcka så skriver representanter för
Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, IVA, att ”konsumenternas behov tillgodoses bättre
och billigare med dagens teknik”. De konstaterar att DAB har allvarliga tekniska brister och
att kombinationen av FM-radio och internetradio väl uppfyller konsumenternas behov. Ett
argument för DAB har varit att frekvensutrymmet i det nuvarande FM-nätet är otillräckligt
och att konkurrensen skulle öka när fler kommersiella radiokanaler får möjlighet att sända.
Det finns emellertid redan idag outnyttjade frekvenser, och fler kan skapas genom
omstrukturering av frekvensutrymmet. Men det är tveksamt om efterfrågan på fler
radiokanaler finns. Idag är det också enkelt för den som vill att starta egna sändningar på
internet och nå en bred publik till mycket låg kostnad. Exempel på poddradiokanaler är SRPlay och Apples Itunes. Inga tillstånd behövs och både utbud och efterfrågan växer snabbt.
Göteborgs universitet skriver i sitt yttrande att ”en nedsläckning av FM-bandet skulle i en
situation där den nya tekniken inte är förankrad hos publiken (eller för den delen hos
bilindustrin) riskera att få dramatiskt negativa konsekvenser för radiolyssnandet i landet.”
DAB kommer sannolikt aldrig att nå upp i den täckning som FM-radion har. Det mest
sannolika scenariot är att en stor del av radiolyssnarna i stället helt går över till internetradio.
Den viktigaste kanalen för distribution av information till allmänheten vid krissituationer
försvinner då. IVA konstaterar att ”alternativa metoder för att sprida meddelanden till
allmänheten är långt ifrån färdigutvecklade och innan dessa är väl etablerade vore det
oansvarigt att släcka ner FM-nätet.” Den s.k. Slöseriombudsmannen kallar DAB-projektet ”ett
pengabål” och redovisar Public-servicerådets ekonomiska beräkningar som uppskattar att den
totala kostnaden för övergång till DAB kommer att uppgå till 10-15 miljarder. Det är mycket
pengar för ett projekt som inte löser något tekniskt problem, som inte har någon efterfrågan
från lyssnarna och som slår ut samhällets viktigaste funktion för information i kristider.
Argumenten för DAB radio är få och dåligt underbyggda. Argumenten emot DAB och emot
en nedläggning av FM-nätet är många och goda. Jag yrkar därför att Centerpartiets
partistämma beslutar: att Centerpartiet tar ställning emot fortsatt satsning på DAB-radio att
Centerpartiet verkar för att FM-nätet ska finnas kvar Joakim Storck Civilingenjör, teknologie
doktor Medlem i Centerpartiets kommunkrets i Falun
1.
att Centerpartiet tar ställning emot fortsatt satsning på DAB-radio
2.
att Centerpartiet verkar för att FM-nätet ska finnas kvar
Joakim Storck - Falun
Gammal DAB-teknik i ett modernt Sverige - Motion 11.9
Både riksdagen och regeringen funderar i skrivande stund på att stänga ner FM-nätet i Sverige
och samtidigt bygga ett helt nytt nät för DAB-radio. Det betyder att man vill införa digital
marksänd radio istället för den analoga marksända radion som vi alla är vana vid att lyssna på
i bilen eller på köksradion. Genom denna motion vill vi kraftigt varna för denna utvecklingen
och föreslår här att Centerpartiet ska rösta emot etableringen av DAB-nätet och släckningen
av FM-nätet. En förändring som kommer att kosta miljarder och kraftigt minska den
geografiska täckningen för radio i Sverige. Fast, att radion blir digital precis som allt annat i
samhället låter väl rimligt? Ja. Vi är absolut på väg mot digital radio. Ja vi är faktiskt redan
här. De flesta har nog varit inne på radiostationers hemsidor och lyssnat på ett nyhetsklipp,
musik på jobbet eller kanske barnradion. Eller kanske lyssnat på radio från andra länder. Det
är digital radio. Och vi är mycket positiva till digital radio. Tar man en närmare titt på
förslaget att införa DAB-radio ser man att det är någonting annat. Det handlar inte om att du
kan lyssna på radio via datorn eller din mobil. Det handlar om att FM-nätet ska stängas ner
och du ska köpa en ny radio som får digital radio via antenner på marken.
www.sverigesradio.se erbjuder 41 kanalar att lyssna på antingen live eller när du vill. Mycket
av det digitala lyssnandet är just on-demand radio och det växer kraftigt. Men det kan inte
DAB leverera. DAB+ som är den form för DAB-radio som enligt betänkandet ska införas i
Sverige är med Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademiens ord ”redan en föråldrad teknologi”.
Det finns dessutom digital radion som kan sändas via det existerande nätet för FM-radio eller
TV. Men statens utredning om DAB har inte tittat på alternativa tekniker. Man skulle till
exempel kunna sända radio i det DVB-T - nät som vi redan har (och just nu uppgraderar) för
TV? Att bygga nät för enbart en sak är inte kostnadseffektivt. Idag ska man använda nät man
bygger för så många saker som möjligt. Argumentet för en övergång till DAB har oftast varit
att FM-bandet är fullt och det därför inte kan komma till fler kanaler. Men det finns enligt
ansvariga myndigheten Post- och Telegrafstyrelsen (PTS) plats för minst 60 kanaler till på
FM-bandet plus 150 lokala stationer. En information som tidigare utredningsuppdrag har
hindrat PTS från att ta fram enligt Riksrevisionen. På Internet finns ingen gräns för antalet
stationer. Ingen vet exakt vad en övergång från FM till DAB kommer att kosta. Inte heller
förespråkarna. Enligt Public Servicerådet kommer det att kosta samhället 10-15 miljarder men
det är mycket osäkra summor. Och då ska du byta ut din radio - även den i bilen. Men då
kommer du ändå inte få kommersiell radio om du bor på landsbygden då kommersiella
radion, enligt betänkandet om övergången till DAB, bara ska nå ut till 70 procent av
befolkningen. Även SR och kriskommunikation får mindre täckning. Idag täcker FM 99,8%
av Sveriges geografi. Kraven som har ställts upp för DAB är att det ska täcka 99,8% av
befolkningen. Det är en stor skillnad. Ett exempel är de fjällvandrare som fångades av en
snöstorm i Ammarnäs. Deras liv räddades för att de på en FM-radio kunde höra att
räddningspersonalen trodde de låg i just det vindskyddet de låg i, så de valde att ligga kvar
istället för att försöka bege sig till mer bebodda eller bättre trakter. DAB-nätet hade inte
behövt täcka ett område som fjällen kring Ammarnäs. Vi anser att där det idag går att lyssna
på radio måste det även i morgon gå att lyssna på radio. Men vad säger remissinstanserna?
Regelrådet säger att konsekvensutredningen i betänkandet inte uppfyller kraven om
konsekvensutredning vid regelgivning. Post- och Telegrafstyrelsen, som har ansvaret för all
elektronisk kommunikation i Sverige säger att betänkandet inte visar att konsumenterna
efterfrågar DAB och att förslaget att släcka ner de analoga sändningarna är svårt att motivera.
Försvaret anser att betänkandet är bristfälligt i sin belysning av Försvarsmaktens och
totalförsvarets behov. Transportstyrelsen säger att sjöfartens behov inte har beaktats. Även
Riksrevisionen har i sin rapport kraftigt kritiserat regeringens utredningen angående
införandet av DAB och menar att det finns betydande risker med den planerade övergången
till DAB samt saknas rimliga samhällsekonomiska analyser. Dessutom visar Riksrevisionen
på att utredningen inte har tagit in lyssnarnas åsikter i frågan och att de tekniska
bedömningarna har svagheter. Flera andra remissinstanser är än mer kritiska. De som vill ha
en övergång till DAB är primärt de som sänder radio samt de som säljer radioapparater. Det är
logiskt. För det blir billigare för att sända radio digitalt och alla radioapparater måste bytas ut.
Även företaget Terracom är för en övergång till DAB. De skulle då också tjäna miljarder för
att bygga ett helt nytt marknät. I betänkandet är det märkligt nog Terracom som har gjort alla
kostnadsanalyser. Dessa kostnadsanalyser har av oberoende experter värderats som väldigt
låga. Låt oss sammanfatta: - Ingen vet vad det kommer att kosta att införa DAB. - Det finns
tekniker för digitalt marksänd radio som kan sändas via existerande FM- och TV-nät, i
motsats till DAB. - Landsbygden kommer inte att kunna lyssna på kommersiella kanaler med
DAB. - Vi vet inte hur Sveriges beredskap skulle se ut med DAB. - Den ansvariga
myndigheten är emot DAB. - Alla oberoende experter inom IT-världen är emot DAB. Kungliga vetenskapsakademin är emot DAB. - Försvaret är emot DAB. De som kommer att
tjäna pengar på införandet är för DAB. Vi yrkar att Centerpartiets stämma ska besluta om:
1.
att Centerpartiet ska vara emot etableringen av ett DAB-nät i Sverige.
2.
att Centerpartiet ska vara emot släckningen av FM-nätet i Sverige.
Niels Paarup-Petersen - Malmö , John Kåberg - Stockholms stad
Begränsningar av reklam för spel och dobbel - Motion 11.10
Idag ser vi en stor utbredning av spelbolag och kraftfulla kampanjer riktade mot rikets
invånare. Denna marknadsföring finns överallt på internet, tv och i våra tidsskrifter och har
säkerligen inte undgått någon. Reklamen är alltmer sofistikerad och riktad mot ungdomar och
unga vuxna. Problemets omfattning är svår att kartlägga och greppa då stora delar av spelet
sker via internet utanför rikets gränser. Snabba spel där det går snabbt mellan insats och vinst
brukar klassas som farliga spel. Bland dessa kan Casinospel ses som det farligaste. Det är
stora reklamkampanjer för casino i alla medier och det är de mest utsatta som drabbas. I en
industri där färre än 20% av användarna betalar mer än 80% av vinsten för de verksamma
bolagen krävs lagändring för att stävja denna växande problematik som riskerar våra framtida
generationers förhållande till spel om pengar som Svenska Spel ska vara efter riktlinjen
lagom. Även om det finns strikta regler om ålder med medföljande åldersverifikationer kan
man idag inte skydda underåriga från att exponeras av reklamkampanjerna bedrivs av
spelindustrin inom alla medier. När väl en potentiell spelkund fyllt 18 har de exponerats för så
mycket spelreklam att steget är litet till att spela bort pengar som kan ha sparats till personen
av förmyndare under många år. Den kraftiga höjningen av framförallt ungdomar som fått
skulder till skatteverket efter snabba lån som inte kunnat återbetalas i tid hävdar jag i stort kan
härledas till den kraftiga och snabba utbredningen av verksamma spelbolag som marknadförs
sig via våra riksmedier.
1.
att ändra lagen om förbud mot reklam för spel och dobbel på TV,
Radio,tidskrifter och svenskbaserade nätsajter.. Alternativt förbud mot reklam
för Casinospel med kraftigare restriktioner på reklam för andra spelformer som
odds, poker och bingo.
Charles Shahreyar Motamedi - Katrineholm
Distriktsstyrelsen delar motionärens oro över utvecklingen mot alltfler spelberoende och en
ökad skuldsättning bland unga bland annat på grund av snabblån. Idag finns ett
stort behov av att utreda rättsläget vad gäller spelmarknaden i stort liksom
möjligheterna att göra reklam för olika typer av spel på marknaden. Riksdagens
kulturutskott har 2014 beslutat om att ett samarbete ska ske över blockgränserna
för att hitta ett licenssystem på spelområdet som ska kunna införas i Sverige och
vara långsiktigt och hållbart, dels direktiven till den planerade utredningen på
spelområdet, som även de ska arbetas fram blocköverskridande, ska lämnas
under 2015. Vad gäller snabblånen utreder regeringen just nu en skärpning av
lagen på initiativ av bla Roger Tiefensee C, genom att de låneföretag som inte
kontrollerar kundernas betalningsförmåga riskerar att inte få del av lånegarantin
utan blir utan pengar. Distriktsstyrelsen i Sörmland uppmanar partistämman att
besluta: Att Centerpartiet driver frågan om en restriktiv reklampolitik riktad mot
unga spelar i kulturutskottet. Att fortsätta att på olika sätt arbeta förebyggande
mot att unga utnyttjas ekonomiskt av snabblåneföretag. Centerpartiets
distriktsstämma 11 april beslutade att bifall DS förslag
Skilja kyrkan från staten och skilja Centerpartiet från kyrkan - Motion 11.11
Redan vid senaste sekelskiftet skildes Svenska kyrkan från staten. På papperet. Trots det
kvarstår kopplingar mellan staten och (privilegier för) Svenska kyrkan. Centerpartiet är ett
liberalt parti. Det framgår av vårt senaste idéprogram. Citat: Centerpartiets liberalism är
social, decentralistisk och grön. Den är jordnära och frihetlig. Den bygger på rättvisa och
hållbarhet. Den ser samhället som större än bara staten, som en gemenskap där alla behövs.
När många får vara med och ta ansvar för tryggheten och solidariteten byggs en välfärd som
är mycket starkare än vad staten ensam förmår. Vi är en öppen folkrörelse som välkomnar alla
som delar vår vision om en friare och bättre värld. Med en levande debatt och med det fria
ordet som grund får vi ett samhällsklimat där människor kan göra sina röster hörda och
påverka sin vardag. Centerpartiet ska vara Sveriges mest öppna politiska parti Centerpartiet är
också ett sekulärt parti. Partiet bör ha som utgångspunkt en åtskillnad mellan politik och
religion eller annan trosuppfattning. Att många inom Centerpartiet har kopplingar eller känner
sig frände med kristenheten har jag varken något emot eller ifrågasätter. Men däremot
ifrågasätter jag vissa kvarlevor och lagstiftning som inte stämmer överens med Centerpartiets
idéprogram. Håll till godo: 1) En av Sveriges grundlagar, Successionsordningen, anger att
statschef och ”hens” tronarvingar måste vara av ”den Augsburgiska trosbekännelsen”. Utan
att föregripa frågan om ett statschefsämbete som går i arv vill jag med denna motion ändå
befria dessa individer från en påtvingad trosbekännelse, som dessutom är förlegad även i
Svenska kyrkan. Successionsordningen bör moderniseras och avskaffa krav på tronarvingars
trosbekännelse, vilken också strider mot de mänskliga rättigheterna enligt FN. 2)
Begravningslagen och beskattningsrätten/avgiftsuttaget (för begravningar) för Svenska kyrkan
bör förändras/avskaffas. Idag har Svenska kyrkan (de facto) monopol på begravningar och
avgiften tas ut av samtliga medborgare (undantaget Stockholm och Tranås) via skattsedeln.
Att Stockholm och Tranås har annan ordning har krävt särskilt regeringsbeslut. Det borde
vara tvärtom. Utgångspunkten borde vara att begravningar handhas av kommuner, ej av
Svenska kyrkan. 3) Beskattningsrätt/föreningsavgift för Svenska kyrkan. Medlemskapet i
Svenska kyrkan är frivilligt. Det är därför helt ologiskt att Svenska kyrkan har
beskattningsrätt/föreningsavgift upptas via skattsedeln. Svenska kyrkan bör inhämta sina
medlemsavgifter som andra föreningar. Se 2) 4) Riksmötets öppnande. Riksmötets öppnande
har högt demokratiskt symboliskt värde i Sverige. Det är ett manifesterandet av den
parlamentariska demokratin, av regeringsformen (vår mest värdefulla grundlag) och av
mångfald och öppenhet, tillgänglighet. Till och med statschefsämbetets (kungahusets)
underdånighet inför folket manifesteras. Just därför ifrågasätter jag att det ”förväntas” av
riksmötets deputerade att delta i en ceremoni i Storkyrkan i Stockholm. Den må vara frivillig
och ske på inbjudan av Stockholms biskop, men det är en sk tacksägelsegudstjänst som kan
uppfattas som ”obligatorisk” av nyvalda ledamöter av riksdagen. 5) Vigselrätten. Svenska
kyrkan (och andra samfund) har myndighetsutövande uppgifter i vigsel. Sverige har hittills
valt att inte införa civiläktenskap. Många katolska länder i Europa har civiläktenskap, varvid
myndighetsutövningen sker i rådhus eller liknande, medan själva vigselns religösa eventuellt
religösa inslag är helt utan rättsverkan. Svenska kyrkan (och andra samfund) har valt att
acceptera att viga samkönade par, för att få behålla vigselrätten över huvud taget. Jag
applåderar Svenska kyrkans framsynta hållning. Jag hade dock önskat att politiken hade valt
en annan väg. Myndighetsutövning i civilrättsliga frågor ska inte utföras av konfessionella
organisationer på delegation från staten. 6) Centerpartiet och kyrkovalet. Kyrkoval bör inte
administreras av Valmyndigheten. Svenska kyrkan bör över huvud taget inte ha politisk
representation, se 2) och 3). Liberala politiska partier bör inte ställa upp i konfessionella val.
Således är det självklart att Centerpartiet inte ska ställa upp i kyrkoval i framtiden, även om de
genomförs. Mot bakgrund av Centerpartiets idéprogram yrkar jag att:
1.
att centerpartiet verkar för att åtskilja kyrka och stat i de delar där separationen
inte är färdig
2.
att Centerpartiet verkar för att förändra Successionsordningen så att statschef
och statschefspretendenter får religionsfrihet. Särskilt bör hänvisningen till den
Augsburgiska trosbekännelsen strykas.
3.
att begravningsmonopolet (de facto) avskaffas och att begravningsväsendet
överförs i kommunal regi, samt att begravningsavgiften tas ut via
kommunalskatten.
4.
att beskattningsrätt för Svenska kyrkans medlemmar upphör (Svenska kyrkan
upptar sina medlemsavgifter som andra föreningar)
5.
att riksdagen stryker från sitt officiellt kommunicerade program vid Riksmötets
öppnande deltagande i tacksägelsegudstjänst i Stockholms domkyrka, att
frivilligheten i deltagandet poängteras.
6.
att Civiläktenskap införs
7.
att vigselrätten (den civilrättsliga) fråntas religiösa samfund
8.
att Centerpartiet inte ställer upp som parti i framtida kyrkoval
9.
att skickas vidare till: Stockholms Läns Distrikts stämma Partistämma (2015)
Patrik Lundholm - Stockholms län
Kretsens yttrande: Skicka vidare motionen till Stockholms läns distriktsstämma och
partistämman 2015 utan eget ställningstagande. Distriktstämmans yttrande: Att
motionen översänds till partistämman utan eget ställningstagande.
Rätt att ta ledigt för att utföra förtroendeuppdrag inom kyrkan - Motion 11.12
Idag finns den ingen laglig rätt att få ledigt för att utföra ett förtroendeuppdrag inom kyrkan.
Ett exempel är att den som av sitt pastorat är utsedd till elektor för att delta i nomineringsval
av ny biskop, inte har en laglig rätt till ledighet. Det är helt och hållet upp till arbetsgivarens
välvillighet att ge ledigt såvida elektorn inte tar en semesterdag. Det finns en stor risk att det
blir en stark övervikt av pensionärer som har möjlighet att delta och det speglar inte fullt ut
den sammansättning av medlemmar som svenska kyrkan har. Det försvårar för kyrkoråd och
kyrkofullmäktige att få människor från olika åldersgrupper att ställa upp som förtroendevald
inom svenska kyrkan i framtiden om det inte finns rätt till möjlighet att delta.
1.
att se över rätten till ledighet för att utföra förtroendeuppdrag inom kyrkan.
Rita Wik - Kungsör
Konstitution
Mer jämlika regionala förutsättningar i Sverige - Motion 12.1
Sedan ansvarskommitten lämnade sina förslag för 8 år sedan har vi i Sverige fått en alltmer
ojämlik situation, med tre stora regioner med stor egen utvecklingskraft. En statlig
myndighetsutveckling som är alltmer centraliserad och med en regional organisation som inte
alls överensstämmer med nuvarande länsindelning eller som saknar regional närvaro.
Samtidigt har vi en mycket kraftfull urbanisering som förstärker de tre storstadsområdena.
Om hela Sverige ska utvecklas måste detta förändras. Den nuvarande ojämlikheten eller
assymetrin mellan olika delar av landet är oacceptabel och för Centerpartiet som har
regionalisering som en del av sitt idéprogram är det nu viktigt att agera. Nu är det nödvändigt
att partiet blir pådrivande i riksdagen för att förändring ska ske. Med en svag regering som
alltid söker partner så borde detta vara en fråga där Centerpartiet kan skapa ett avgörande
inflytande för att få till en förbättring. Centerpartiet borde agera för att ett måldatum
formuleras för när en ny regional symmetri bör vara skapad som inkluderar både skapandet av
nya större regioner och motsvarande formering av den regionala organisationen i statliga
myndigheter. Det är viktigt dels för att skapa mer jämlika förutsättningar och dels för att
motverka den centralisering som pågår i de statliga myndigheterna. För att motverka
centraliseringen och utveckla den regionala demokratin bör fler ansvarsområden överföras
från staten till regionerna i enlighet med Centerpartiets idéprogram. För Centerpartiet i
Kalmar län är det mycket angeläget att partistyrelsen och riksdagsgruppen blir pådrivande i
denna fråga.
1.
att centerpartiet uttalar att valet 2022 är måldatum för en ny jämlik regional
organisering
2.
att Centerpartiet ska ta initiativ för att driva på en regionaliseringsprocess
3.
att centerpartiet blir pådrivande för att fler ansvarsområden decentraliseras från
staten till de nya större regionerna
Centerpartiet i Kalmar län Kalmar län - Kalmar län
Stärkt lokal demokrati - Motion 12.2
Vår värld globaliseras och urbaniseras i snabb takt. Vi blir allt mer rörliga och
informationsflödet är stort. Det pågår också en rörelse mot större regioner och kommunernas
roll kommer att förändras framöver. Allt mer av kommunal verksamhet utförs i olika typer av
samverkan och kommunalförbund. Detta får till följd att allt mer makt förskjuts från land till
stad, från mindre orter till större städer och så kallade tillväxtområden. På mindre orter
upplevs idag en distans till centralorten. När makten flyttas längre bort från medborgarna,
finns en risk att fel beslut fattas och verksamhet planeras som inte överensstämmer med
invånarnas behov. Det måste finnas en fungerande dialog och kommunikation mellan
lokalsamhället och de styrande. Kommundelsnämnder är ett förstärka den lokala demokratin,
men blir kostsamt om det ska täcka alla byar och samhällen. För att värna den lokala
demokratin skulle därför varje mindre tätort med omland ha en av kommunen formellt utsedd
kontaktperson, liknande en ”borgmästare”, som är en länk mellan kommunen och det område
som kontaktperson representerar. Systemet ska inte ersätta de folkvalda som har det
övergripande ansvaret i kommunen, utan är ett komplement för att stärka den lokala
demokratin.
1.
att Centerpartiet verkar för att stärka den lokala demokratin
2.
att Centerpartiet tar initiativ till att införa ett system med ”borgmästare” – en
lokal kontaktperson för en by eller ort.
Erik Ciardi - Kalmar
Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår distriktsstämman Att bifalla motionen
Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag.
Fördjupad representativ demokrati - Motion 12.3
Med anledning av omröstning kring budgetpropositionen i Riksdagen hösten 2014 uppstod ett
agerande ifrån politiska krafter som man kan se som ett utfall av ett taktiskt politiskt spel.
Sverigedemokraterna beslöt sig för att rösta på Alliansens budgetmotion för att Alliansens
budgetmotion skulle vinna över Regeringens budgetproposition i omröstningen i Riksdagen.
Anledning till agerandet av Sverigedemokraterna motiverades av företrädare för
Sverigedemokraterna vara avhängigt att vinna publicitet relaterat sin politik och rörande ett
specifikt politikområde. Det resulterade senare i en politisk överenskommelse mellan
Allianspartierna och Regeringen som getts beteckningen Decemberöverenskommelsen.
Händelserna och det sammantagna utfallet av händelserna är vad som föranlett mig till att
vilja författa och väcka denna motionen. Decemberöverenskommelsen har efteråt blivit
omdiskuterad och det har till exempel förekommit att politiska företrädare uttalat att
överenskommelsen kan anses odemokratisk. Det har förekommit att politiska företrädare
uttalat att man inte kommer rösta enligt intentionerna i överenskommelsen, det har
förekommit att politiska företrädare uttalat att överenskommelsen har kommit till endast för
att förringa politiskt inflytande för Sverigedemokraterna. Alla dessa uttalanden har
naturligtvis politisk grund liksom överenskommelsen i sig själv också har det.
Överenskommelsen kan anses som att ha ett visst drag av konstitutionell karaktär även att det
absolut inte är så. Det står fritt för politiska partier att sluta vilka överenskommelser man
önskar med varandra. Den politiska makten utgår ifrån folket och det är också så att väljaren
troligtvis förväntar sig att de politiska företrädarna och representanterna agerar utifrån vad
man argumenterat för inför valet. Decemberöverenskommelsen är enligt min åsikt absolut en
demokratiskt betingad överenskommelse mellan de som har ingått överenskommelsen.
Regeringen har uppenbart uppfattat det faktum att dess budgetproposition fallit i Riksdagens
omröstning som ett utfall av misstroende gentemot sin politiska plattform och anser att man
inte kan genomföra sin politik på grund av att propositionen förlorat omröstningen.
Statsministern beslutade sig därför för att utlysa omval. Med all sannolikhet hade vilken
Regering som agerat på ett liknande sätt, genom att till exempel öppna för eventuell
ombildning av Regeringen, eller beslutat att avgå, eller att utlysa omval till exempel. Mina
slutsatser: Sammantaget allt ovan så föranleder det mig att ifrågasätta ett system med
nödvändighet av en särskild omröstning vad gäller budgetproposition och budgetramar. Jag
skulle vilja föreslå att på central nivå i Centerpartiet tillsätta en arbetsgrupp för att se över
innebörden av att helt enkelt slopa denna omröstningen i den folkvalda församlingen. Man
bör se över om det istället bör vara på det sättet att det ingår i det styrande uppdraget och i
Regeringsuppdraget att sammanställa en budget och att en särskild omröstning inte är
nödvändig. Faktum är att budgeten är grund för Regeringens politiska plattform. Regler bör
vara enkla, klara och tydliga för att vara begripliga för gemene man, och reglerna är till för
gemene man. Den politiska församlingen företräder folkviljan och gemene man. I det
politiska samtalet är det också likaså viktigt att uttala sig enkelt, klart och tydligt och att stå
fast vid vad som har presenterats och argumenterats för. Detta för att den politik man vill
företräda skall vara tydlig och enkel att ta till sig av gemene man och att det inte kan uppfattas
som att det finns utrymme för, eller att det kan framställas som att det finns oklarheter eller
bara är ett taktiskt spel. För Centerpartiet är min åsikt att det är väldigt viktigt att så länge
Centerpartiet befinner sig i politisk opposition Centerpartiet alltid presenterar sitt eget
budgetförslag och röstar på det. Man får inte låta det finnas utrymme för att det kan
framställas som att hur partiet och dess ledamöter röstar i olika omröstningar är ett utfall av
ett politiskt taktiskt spel. När Centerpartiet istället är i en regerande position så är grunden en
helt annan än som i opposition och i regerande position är det viktigt att formulera en
gemensam politisk plattform inklusive budget tillsammans med dem som man regerar
tillsammans med. Ovan innebär naturligtvis också att när Centerpartiet är i opposition,
Centerpartiet kan samverka med politiska vänner i olika politiska frågor och ställa
gemensamma förslag och naturligtvis också att Centerpartiet självt eller tillsammans med
politiska vänner kan uttrycka och väcka frågeställning om missnöjesförklaring med
Regeringen om man anser det som nödvändigt att göra. Mina yrkanden:
1.
att på central nivå inom Centerpartiet tillsätta en arbetsgrupp med uppgiften att
se över konsekvenser av och med målsättning att kunna föreslå möjlighet för en
fördjupad representativ demokrati genom att slopa omröstning om budget i
folkvalda församlingar.
2.
att Centerpartiet när Centerpartiet befinner sig i opposition i en folkvald
församling alltid ger sin egen budgetmotion.
Gunne Steen - Göteborgs
Motionären lyfter en politik som många har resonerat och tyckt till kring. Det finns många
vinklar att utforska och vi uppskattar att motionären tagit sig tid att fundera
igenom hur situationen ska hanteras. Decemberöverenskommelsen får anses
vara en av de största politiska händelser som skett sedan valet och hur stor och
avgörande den blir vet vi ännu inte. Vi vill dock påpeka att det vore
odemokratiskt att helt upphöra med omröstningar om budgeten. Budgeten,
oavsett nivå, är det högsta styrande dokumentet som finns i en församling,
oavsett om det är riksdag, kommun eller landsting/region. Det är därför rimligt
att beslut om budgeten fattas av det högsta valda organet. Att inte ha det på det
viset minskar också transparensen mot befolkningen. Huruvida det sedan ska
vara så att man lämnar en egen eller gemensam budget, tillsammans med ett
eller flera andra partier måste vara upp till varje gruppledning i varje beslutande
församling att ta ställning till. Det kan finnas fördelar och nackdelar med att
agera på båda sätten. Men att konsekvent besluta sig för att göra på endera sättet
vinner ingen på, annat än de som är i majoritet. Budgeten och dess partisammansättning kan vara ett sätt att påverka majoritetens förslag, även när man
är i opposition och det vapnet ska vi inte vrida ur händerna på folkvalda
centerpartister. Det skulle dessutom gå emot vår starka tro på decentralisering
om vi från centralt håll skulle besluta om de politiska övervägandena i
kommuner och landsting/regioner. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen
samt att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens
yttrande och distriktsstämmans beslut.
Regelverket för att genomföra en folkomröstning - Motion 12.4
Bakgrund Som kommuninvånare har vi möjlighet att väcka förslag om folkomröstning i en
fråga som vi tycker är viktig. Det kallas för ett folkinitiativ och görs genom en
namninsamling. På så sätt visar vi att det är flera som tycker att frågan är viktig och att det
borde hållas en folkomröstning om den. För att begära en folkomröstning måste vi samla in
underskrifter från tio procent av de röstberättigade i kommunen. Av namninsamlingen måste
följande uppgifter framgå: • egenhändig namnteckning • uppgift om när namnteckningarna
gjorts • namnförtydliganden • personnummer • adresser När vi lämnar in namninsamlingen
räknas de namn som samlats in under den senaste sexmånadersperioden som föregick
inlämnandet (kommunallagen 5 kap 23 §). Äldre underskrifter räknas inte. Om vårt
folkinitiativ stöds av tillräckligt många måste fullmäktige besluta att en folkomröstning ska
hållas. Kommunfullmäktige kan fatta ett sådant beslut om frågan som initiativet avser
omfattas av kommunfullmäktiges ansvarsområde. Det krävs att minst två tredjedelar av de
närvarande ledamöterna röstar mot förslaget för att en folkomröstning inte ska äga rum när ett
folkinitiativ är taget (kommunallagen 5 kap 34 a §). Regler om förfarandet vid kommunala
folkomröstningar återfinns i Lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Motion När
det gäller de uppgifter som enligt reglerna skall ingå så är det personnummeret i sin helhet
som är problemet. Det stora flertalet kommunmedborgare skriver inte ut sina personnummer
på grund av rädsla för att deras personuppgifter skall användas i syfte som medför skada för
personen. Detta medför att namnunderskriften inte räknas, det blir en begränsning av
medborgardemokratin. Jag yrkar därför att: Piteå 2014-01-06 _________________ Lars-Owe
Larsson Piteå Centerpartikrets
1.
att Centerpartiet verkar för en översyn av nuvarande regler i syfte att ersätta
person-nummer med annan typ av verifiering för att säkerställa identiteten på
den som stöder ett folkinitiativ
Lars-Ove Larsson - Piteå
Piteå Centerpartikrets Yttrande över motion om regelverket för folkomröstning Lars-Owe
Larsson har i sin motion beskrivit problemet för medborgarna att lämna ut
personnumret vid namnunderskrifter för genomförande av folkomröstning. Att
via namnunderskrifter ge sitt stöd är ett viktigt instrument för
medborgarinflytande och det är därför angeläget att det finns en balans i kravet
på vad en sådan ska innehålla. Vi fostras att vara försiktiga med att lämna ut
våra personnummet. Det försvårar därför viljan hos medborgarna att skriva
under ett upprop som ligger framme offentligt då det krävs att personnumret
uppges. Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Piteå beslutar därför att: - motionen
bifalles
Elektroniska val - Motion 12.5
Elektroniska val har de senaste åren diskuterats flera gånger och även givits en offentlig
utredning1. Även en av våra tidigare riksdagsledamöter har motionerat i riksdagen om att
införa elektroniska val i Sverige2. Det finns två huvudtyper av elektroniska val: antingen de
som sker över internet eller de som sker i vallokal med särskild utrustning. Än så länge har
elektroniska val införts helt eller delvis i ett tiotal länder, dock med blandat resultat och kritik.
En del ideella organisationer i Sverige, särskilt studentkårer, har också genomfört sina
medlemsval elektroniskt. Vi börjar dock vår diskussion med en kort bakgrund i grundsatserna
i vår grundlag. Så här lyder första meningen i Regeringsformen, 3 kap, 1 §: "Riksdagen utses
genom fria, hemliga och direkta val." (min kursivering) Ordet hemlig syftar här inte på att
valet i sig ska hemlighållas, utan att varje enskild persons röst ska vara hemlig. Det är också
det som är den stora utmaningen med att bygga röstsystem: Förutom att valen ska vara
hemliga, ska de även räkna rösterna korrekt och inge förtroende bland medborgarna. Det är
detta som är utmaningen för elektroniska val i en större skala: Det är mycket svårt att skapa
ett brett och solitt förtroende för ett system som kräver expertförståelse hos kontrollanterna.
Vad händer om ett missnöjesparti som floppar anklagar övriga partier för röstfusk vid ett
elektroniskt val? Därför anser jag att det är fel att använda valsystem där sammanräkningen
sker elektroniskt utan pappersspår som kan efterkontrolleras manuellt. Vid val på internet
tillkommer dessutom svårigheterna att garantera rösthemligheten. Vissa andra aspekter hos
valen skulle dock kunna förenklas med elektroniska hjälpmedel. Alla aspekter som inte direkt
berör själva valhemligheten (det vill säga valsedeln och valkuvertet) har en stor möjlighet att
både effektiviseras samt göras såväl tillgängligare som säkrare med elektroniska hjälpmedel: •
Man skulle kunna ha röstsedelsskrivare i lokalen. Det skulle dels minska totala antalet
röstsedlar som behöver distribueras, dels göra det enklare för väljare som vill välja småpartier
att använda deras sedlar, samt slutligen göra valet tillgängligare för funktionshindrade. • Det
är också möjligt att räkna samman valet med hjälp av skanner och teckenigenkänning (OCR).
Det skulle göra såväl den preliminära som den definitiva rösträkningen snabbare. •
Röstlängden (som är offentlig handling – det är inte hemligt att du röstat, bara på vad), skulle
kunna göras elektroniskt. Det skulle minska risken för att väljare nekas rösta på grund av att
valförrättare av misstag gjort felaktiga noteringar i röstlängden. Ytterligare argument och
bakgrundsinformation i frågan finns i referenserna.3-7 Jag yrkar härmed Referenser: 1. SOU
2013:24, E-röstning och andra valfrågor http://www.regeringen.se/sb/d/16874/a/214878 2.
Riksdagsmotion 2011/12: K290, E-röstning i ordinarie val 2014
http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Forslag/Motioner/E-rostning-i-ordinarie-val201_GZ02K290/?text=true 3. Politologerna, Att rösta: med e eller utan e
https://politologerna.wordpress.com/2013/05/30/att-rosta-med-e-eller-utan-e/ 4. Henrik
Oscarsson, Internetröstning och sju andra demokratiförslag
http://som.gu.se/digitalAssets/1453/1453810_2-internetr--stning-henrik-oscarsson.pdf 5.
Metro, Så nära är det med röstning via internet http://www.metro.se/nyheter/sa-nara-ar-detmed-rostning-via-internet/EVHnic!ftOT3tx7PgZw/ 6. Magnus blogg, Internetröstning,
motargumenten http://www.magnusblogg.se/2008/06/internetrstning-motargumenten.html 7.
Wikipedia, Electronic voting http://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting
1.
att Centerpartiet motverkar allmänna val över internet
2.
att Centerpartiet likaledes motverkar elektroniska allmänna val med endast
elektronisk sammanräkning
3.
att Centerpartiet uttalar sig positivt till elektroniska rösthjälpmedel för
pappersval, till exempel av typen röstsedelsskrivare, elektronisk röstlängd, och
elektroniska OCR-rösträknare.
4.
att motionen vidarebefordras till Centerpartiets riksdagsgrupp
Magnus Persson - Solna
Kretsens yttrande: Motionen behandlades på Centerpartiet i Solnas årsmöte den 18 februari.
Årsmötet beslutade att: Bifalla motionen i sin helhet. Skicka vidare motionen till
Stockholms läns distriktsstämma och partistämman 2015. distriktstämmans
yttrande: Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Att bifalla motionens
första att-sats Att bifalla motionens andra att-sats Att bifalla motionens tredje
att-sats Att översända motionen till partistämman distriktstämmans
tilläggsyrkande: Att Centerpartiet i arbetet med elektroniska verktyg i allmänna
val verkar för att säkerställa tillgängligheten.
Ratificering av ILO-konventionen 169 om urfolks rättigheter - Motion 12.6
Undertecknade vill att Centerpartiet på riksnivå, driver frågan om Sveriges ratificering av
ILO-konventionen 169 om urfolks rättigheter. Vi vill också att Centerpartiet driver en politik
som tar sin utgångspunkt i samers rättigheter som urfolk, och som tar avstånd från och bryter
mot befintliga strukturer. På så sätt kan staten säkerställa de samiska språken, den samiska
kulturen och de samiska näringarnas fortlevnad och utveckling i enlighet med Sveriges
folkrättsliga åtagande.
1.
att Centerpartiet på riksnivå driver frågan om Sveriges ratificering av ILOkonventionen 169 om urfolks rättigheter
2.
att Centerpartiet driver en politik som tar sin utgångspunkt i samers rättigheter
som urfolk, och som tar avstånd från och bryter mot befintliga strukturer
Göran Tunemar - Vadstena, Camilla Westling - Vadstena, Anders Agnemar - Vadstena, KarlErik Thorén - Vadstena, Kerstin Betilsson - Vadstena, Hans Kälvesten Vadstena, Bo Johansson - Vadstena, Margit Berggren Silvheden - Vadstena,
Lennart Silvheden - Vads
Republik - Motion 12.7
Med stolthet betraktar jag många gånger den enorma rörelse som format vår nation genom de
sekler som gått. Det svenska folket har präglats av en öppen strävan som på många sätt varit
unik för vår del av världen. Varje tid har sin egen prägel och sin kontext utifrån vilken
samhällets invånare formar sitt kulturella uttryck. Historien är präglad av såväl stolthet som
skam och ingen nation har en fläckfri historia. Men människan präglas av en ständig vilja att
förbättra sin egen tillvaro. Denna strävan för vår utveckling framåt och våra största framsteg
har gjorts i klimat som är öppna och tillåtande. Demokratin är en frukt av seklernas
uppgörelse med sin egen historia och en ständig nyorientering där det bästa av flera miljöer
omformats till någonting nytt. Vår historia präglas av vägskäl där våra förfäder gjort många
kloka val som gett oss den frihet vi idag åtnjuter i vår del av världen. Sverige är på många sätt
unikt med en alldeles särskild prägel att vara stolta över. När feodala härskare hänsynslöst
utnyttjade livegna bönder ute på kontinenten så var de svenska bönderna självägande fria
medborgare. Sverige var på intet sätt en perfekt nation, eller ens någon nation för den delen.
Men den transparens som tidigt genomsyrat förhållandet mellan de nordiska folken och deras
makthavare är något som följt oss generation efter generation och jag tror att denna aspekt
varit avgörande för att forma det land som vi ser idag. Ur denna rörelse växer ett starkt folk
fram under industrialismens framfart och ur våra stolta bönders skaror växer också vår
Centerrörelse fram. Varje tid måste göra upp med sin egen historia och själva forma sitt eget
öde. Varje individ måste också ges denna möjlighet inom ramen för vårt gemensamma
samhälle. Det var Centerrörelsens krav från första början och det är våra krav idag. Idag
verkar vi som det främsta socialliberala alternativet i ett politiskt klimat som annars präglas av
diffusa yttranden. Centerrörelsen är trogen sina ideal och där andra partier vacklar står
Centern stark. En sak ligger dock oss i fatet. Smolket i bägaren är den uppgörelse vi en gång
var med och skapade angående vårt statsskick. Det fanns säkert en vishet i det då utifrån den
tidens kontext. Men nu är det dags att vår rörelse åter gör upp med sin historia. Monarkin är
en rest från en tid då samhället präglades av despotism och maktfullkomlighet. Det var en tid
då vi fortfarande var av uppfattningen att människor är födda med olika privilegier och
rättigheter. Även om monarken är tvingad att leva i symbios med demokratin går det inte att
komma ifrån det faktum att statsskicket är en symbolisk rest för en tid som våra fäder faktiskt
kämpat sig ifrån. Jag menar att det är svårt att med full trovärdighet skandera våra slagord,
som präglar hela vår frihetsrörelse, och samtidigt hålla ett system om handen som historiskt
står i rak kontrast till det vår rörelse kämpat och kämpar för. Det går heller inte att komma
ifrån att monarkin med nödvändighet innebär att minst en person inte omfattas av de fri- och
rättigheter som ska omfatta alla i ett demokratiskt, upplyst och öppet samhälle. Samma
person/personer behöver heller inte iaktta samma skyldigheter som övriga medborgare i vissa
avseenden och har särskilda privilegier, sanktionerade av staten, med hänvisning till sitt
biologiska arv endast! Den eventuella PR som vi exploaterar från en monarks exotiska tillvaro
i en värld som vuxit ifrån medeltida potentater står inte i proportion med de hinder för
fullständig demokrati som monarki alltid kommer att utgöra. Jag menar att Centerpartiet nu
måste fullgöra sin plikt mot vår historia och göra upp med detta en gång för alla. Centerpartiet
måste ta ställning mot det rådande statsskicket och verka för ett statsskick som står i harmoni
med de värderingar som utgör partiets hjärta.
1.
att Centerpartiet ska verka för att Sveriges statsskick omformas till republik.
2.
att Centerpartiet ska verka för att en statlig utredning tillsetts om hur ett
republikanskt statsskick i Sverige bör utformas.
Elias Grabka - Lunds
Organisationsfrågor
Översynen av idéprogrammet - Motion 13.1
Centern gjorde i sitt senaste idéprogram en värdefull uppdatering av sina grundtankar in i ett
nutida samhälle. Tyvärr gjordes för stora ansträngningar att foga in våra tankar i en politisk
idévärld som är i stort passerad. Socialismen, liberalismen och konservatismen är
industrialismens barn och ledsagare och alla centralistiska. Att S, Fp och M behåller dessa
sina benämningar på sin idébakgrund är naturligt och ännu ett användbart begrepp i politiska
samtal. Bondeförbundet kom till för att mildra de tre centralistiska partiernas
samhällsförändringar. Sådan har vår roll varit fram till i dag. Center är idag ett rättviseparti,
som alltfler sätter sin lit till. Liberalismens sociala del omfattas av de flesta samt finns i
grundlag och sociala portaler. Det som finns kvar är en ekonomisk idé, nyliberalismen.
Historiskt är denna främmande för centern och en mycket centralistisk företeelse som
försvårar en decentralistisk politik. Postindustrialismens tänkare sysslar med hur vi ska
verkställa de demokratiska och ekonomiska värdena i riktning mot jämställdhet, mot rättvisa.
Detta med rättvisa är bondeförbundets och centerns gamla spår. En av de kända
samhällsfilosoferna, John Rawls, tar upp rättvisan i samhällsarbetet och vår inställning till
”den andre”. Mot ovanstående bakgrund föreslår undertecknad: Att Centern tillsätter en
arbetsgrupp som till nästa stämma redovisar en översyn av det nuvarande idéprogrammet.
Översynen skall gälla inslag av nyliberalism, som kan finnas i skrift och handlande och
poängtera vår rättvisesyn. Gällstad, Sjuhärad i april 2015 Rolf Sjölin
1.
att Centern tillsätter en arbetsgrupp som till nästa stämma redovisar en översyn
av det nuvarande idéprogrammet. Översynen skall gälla inslag av nyliberalism,
som kan finnas i skrift och handlande och poängtera vår rättvisesyn.
Tommy Johanssson - Ulricehamn
Centerpartiets agerande 2015- 2017 - Motion 13.2
Bakgrund: C och övriga så kallade Allianspartier måste profilera sig bättre och var för sig bli
bättre på att nå sina primära målgrupper bland väljarna. Jag tror att det annars blir mycket
svårt för Uppsala att få en icke vänstervriden politisk majoritet efter valet 2018. Därför yrkar
jag:
1.
2.
att Centerpartiet under 2015, 2016 och 2017 ska agera som Centerpartiet och
inte som en del av Alliansen
att när Centerpartiet skriver gemensamma reservationer. Särskilda yttranden
och motioner tillsammans med Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna
så görs det undertecknat av partierna och partirepresentaner.
Oscar Åström - Uppsala
partistämma Kretsstämman Hanna Wagenius yrkade på avslag av motionens
andra att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut
att bifalla Hanna Wagenius yrkande om avslag av motionens andra att-sats
Distriktsstyrelsens yttrande Motionären vill se att Centerpartiet profilerar sig
bättre för att kunna öka röststödet i kommande val. Det är en mycket viktig
fråga hur Centerpartiet ska kunna nå ut bättre till väljarna med vår politik. I
opposition är det ett ypperligt tillfälle att ta tillvara på. Motionären vill att
Centerpartiet under 2015-2017 ska agera enbart som Centerpartiet och inte som
en del av Alliansen på riksnivå. Det här är vi tydliga med att vara en del av
Alliansen men vi måste samtidigt profilera oss. När Alliansen på riksnivå har en
gemensam reservation skriver varje parti under. Det är en balansgång att både
vara Centerpartiet och en del av Alliansen. Centerpartiet arbetar för att öka
väljarrösterna i nästa val men också för att Alliansen ska komma tillbaka till
regeringsmakten. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att motionen
därmed anses besvarad samt att vidarebefordra motionen till partistämman
Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen
därmed anses besvarad samt att vidarebefordra motionen till partistämman
Framtids- och ungdomsanalyser av politiska beslut - Motion 13.3
Vi prata ofta om hållbar utveckling och långsiktigt planerade, men i praktiken sträcker sig
sällan beslut längre än till nästa budget- eller mandatperiod. Analyser kommer i snabb följd,
och många väljare förväntar sig snabba förändringar och kort beslutstid. ’
Men för mig ska Centerpartiet vara det parti som ska företräda den långsiktiga och hållbara
politiken. Ett parti som bygger för näst kommande generationer och tänker ett steg längre än
bara till nästa kvartalsrapport eller mandatperiod.
Det är ju, trotts allt, till våra ungdomar vi vill lämna över ett land med goda finanser, bra miljö
och en tro på framtiden. Detta kan vi göra på många sätt och Centerpartiet har redan idag en
sund och hållbar politik, men vi får aldrig släppa fokus på uppdraget.
Jag förslår därför att Centerpartiet inför rutiner för analys av de beslut och frågor vi driver så
att vi ser om de har en ungdoms- och framtidstanke med god långsiktig hållbarhet. Hur
kommer besluten påverka de som är barn idag? Vad blir den långsiktiga påverkan på miljön?
Och hur kommer det att påverka ekonomin om 10 år.
Många kommuner har idag rutiner för att göra en barnanalys av fattade beslut, men jag
föreslår att Centerpartiet tar det till nästa nivå, så att vi på riktig blir det långsikt rätt valet för
våra medborgare.
1.
att Centerpartiet ser över rutiner för en hur en framtids- och ungdomsanalys
skulle kunna fungera i beslutfattandet.
2.
att Centerpartiet på rutin gör analyser av sin politik med tanke på våra
ungdomar och deras framtid.
Olof Lindqvist - Östra Göinge
Decemberöverenskommelsen - Motion 13.4
Den nya regeringen förlorade striden om att få igenom sin budget. Det blev en strid om och en
uppgörelse om röstningspraxis – decemberuppgörelsen. Undertecknad har ingen kännedom
om att frågan skulle ha varit föremål för lokal förankring i Centerpartiets distrikt eller kretsar.
Detaljerna i uppgörelsen har undertecknad inte heller sett, men de delar som har redovisats på
presskonferenser och i press torde ge en klar bild av uppgörelsens huvudinnehåll.
Undertecknad är mycket kritisk till uppgörelsen framför allt för att den sätter demokratin på
undantag. Den bäddar för att vi kommer att få ryckighet i styrandet mellan ytterligheter i
framtiden. Grovt uttryckt kan vänsterpolitiker få igenom utpräglad vänsterpolitik och
högerpolitiker utpräglad högerpolitik med skifte vart fjärde år. En sådan ryckighet i politiken
tjänar inte landet. I demokrati ingår att anpassa förslag så att de kan tilltala en majoritet. Den
bollen låg efter antagen stadsministerroll hos socialdemokraterna, men något allvarligt försök
till anpassning av budget till oppositionen kunde vi som allmänhet inte skönja under
december 2014. Snarare framstod det som att statsministern krävde att något eller några av
partierna i Alliansen skulle rösta på regeringens förslag rakt av. Det borde statsministern ha
räknat ut vara en omöjlighet och det visade på stor oskicklighet som förhandlare. Eller?
Statsministern gick segrande ur den situation han själv försatt sig i genom att Alliansen,
inklusive Centerpartiet, gav upp striden. Detta genom decemberuppgörelsen, som kort sagt
gick ut på att manipulera demokratin. Att värna demokratin är en av de mest bärande delarna
av Centerpartiets stadgar. Därför ser undertecknad utvecklingen som mycket allvarlig.
Undertecknad önskar att vi som gräsrötter i organisationen sänder ett budskap till ledningen
på riksnivå att vi anser att åtaganden av typen decemberuppgörelsen inte är rätt väg att gå.
Konstruktiva förhandlingar borde ha gett resultat när trots allt väsentliga
meningsskiljaktigheter bara gällde några få procent av den totala budgeten.
1.
att årsmötet ställer sig bakom andemeningen i denna skrivelse och beslutar att
föra detta vidare till distriktsmötet, som skall föreslås besluta att budskapet skall
skickas vidare till riksorganisationen.
Benny Reuterhagen - Kinda
Krets Kretsstyrelsens förslag till beslut: MOTION Benny Reuterhagen: Uttalande kritik mot
decemberöverenskommelsen. Överenskommelsen var ett sätt att komma ur ett
låst läge. Ett minst dåligt alternativ. Mot bakgrund av information som lades ut
på Centralen i samband med decemberöverenskommelsen , se bifogat material,
föreslår kretsstyrelsen att motionen avslås. Kretsstämman beslut: Motion 3
Centerpartiet i Kinda uttalar kritik motdecemberuppgörelsen. Det kom fram två
förslag till beslut dels Benny Reuterhagens förslag: Undertecknad föreslår att
årsmötet ställer sig bakom andemeningen i denna skrivelse och beslutar att föra
detta vidare till distriktsmötet, som skall föreslås besluta att budskapet skall
skickas vidare till riksorganisationen och styrelsens förslag: Överenskommelsen
var ett sätt att komma ur ett låst läge. Ett minst dåligt alternativ. Mot bakgrund
av informationen som lades ut på Centralen i samband med
decemberuppgörelsen, se bifogat material, föreslår kretsstyrelsen att motionen
avslås. Mötet beslutade enligt Benny Reuterhagens förslag. Distrikt
Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Frågan diskuterades i riksdagsgrupp och
partistyrelsen och hanterades i ett låst politiskt läge. Distriktsstyrelsen hänvisar
till den information som finns på Centralen om uppgörelsen och
distriktsstyrelsen instämmer i Partistyrelsens bedömning och den förklaring som
man ger där. Distriktsstyrelsen föreslår att motionen avslås. Distriktsstämman
beslutar att avslå motionen.
Decemberöverenskommelsen är en odemokratisk uppgörelse mellan dagens jobbfientliga
regering och alliansen. Alliansen har lagt sig platt och kommer att låta alla dåliga förslag i
budgeten gå igenom. Detta är mycket bekymmersamt. Decemberöverenskommelsen är
odemokratisk eftersom budgeten som går igenom inte stöds av en majoritet av svenska folket.
Endast ca 43,6% av väljarna har röstat på de partier som stödjer budgetens politik. Många av
våra väljare är idag väldigt besvikna på detta. Väljarna trodde att de röstade på ett parti som
står upp för sin politik och röstar som de säger i kammaren. Våra väljare röstade på oss för att
de tror att vi ska driva den politik som vi anser är bra för Sverige, och inte stå bakom
regeringens oansvarsfulla skattehöjarpolitik.
1.
att Centerpartiet ska frigöra sig från decemberöverenskommelsen
Den turbulenta hösten efter valet vittnar om att Sverige går en mycket osäker politisk framtid
till mötes. Turbulensen följer ett europeiskt mönster där traditionella partier får allt svårare att
bilda stabila majoriteter. Storkoalitioner tycks bli ett allt vanligare inslag i det politiska spelet

Motioner - Centerpartiet

Transcription

Similar documents

Miljö- och byggnadsnämnden

GRÖN TRÄDGÅRD

Motionerna i sin helhet

Valda ledamöter för 2015

14 Yttrande över motion rörande stöd till