Protokoll KF - Växjö kommun
Transcription
Protokoll KF - Växjö kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Tid och plats Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare A-salen, kl. 13:30 Ulf Hedin (M), Ordförande Tomas Thornell (S), 1:e vice ordförande Camilla Albinsson (KD), 2:e vice ordförande Ronnie Kemner (M), tjänstgörande för Anna Gustbée (M) Ove Löfqvist (M) Martha-Elena Sandberg (M) Margareta Jonsson (C) Stanley Källner (FP) Gunnel Jansson (MP) Allan Nilsson (S), tjänstgörande för Ibrahim Buh Gelle (S) Lovisa Alm (S), §§ 68-77 Kent Svensson (S), tjänstgörande för Lovisa Alm (S), §§ 78-80 Ingrid Holmgren (S), tjänstgörande för Mikael Bruér (S) Marianne Paine (S) Amelie Asp (V), tjänstgörande för Eva-Britt Svensson (V) Charlotte Holmström (SD) §§ 68-73 Romeo Pettersson (SD), tjänstgörande för Charlotte Holmström (SD),§§ 7480. Karl-Erik Nedfors (C) Sven Johansson (C) Kent Svensson (S) §§ 68-77 Romeo Pettersson (SD), §§ 68-73 Tjänstemän Ann-Christin Nordlander, förvaltningschef Anna Rosander, avdelningschef ekonomi och personal Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare Lena Tibblin, utredare, § 68, § 69, § 71 Carola Dahlqvist, omsorgschef, § 70 Henrik Rossling, IT-samordnare, § 68 Övriga Jörgen Gustavsson Blommendahl, folkhälsosamordnare, § 68 Representant för projektet ”Håll dig på benen”, § 68 Studerande, § 68 Allmänheten, §§ 68-69, 71-80 1(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Justering Justerare Tomas Thornell (S) Plats och tid Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer §§ 68-80 Ajournering 16:04-16:06, § 73 Anmärkning Ärendena avgjordes i följande ordning §§ 68- 69, § 71, § 70, §§ 72-80 Underskrifter Sekreterare ……………………………………………………… Henrik Mohlin Ordförande ……………………………………………………… Ulf Hedin Justerare ……………………………………………………… Tomas Thornell 2(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Bevis om anslag av protokoll omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet 2015-10-14 är justerat Anslagsdag 2015-10-21 Anslaget tas ner 2015-11-12 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift ……………………………………………………… Henrik Mohlin 3(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Förteckning över omsorgsnämnden ärenden § 68 Dnr 2015-00045 Information och utbildning ..................................................................................... 5 § 69 Dnr 2015-00021 Omsorgsnämndens ekonomiska månadsrapporter 2015......................................... 6 § 70 Dnr 2015-00060 Yttrande till Riksdagens ombudsmän ..................................................................... 7 § 71 Dnr 2015-00061 Yttrande över förslag till mångfaldsprogram .......................................................... 8 § 72 Dnr 2015-00058 Omsorgsnämndens sammanträdestider 2016 ........................................................ 11 § 73 Dnr 2015-00052 Förslag om att utreda en LAGA-MAT-GARANTI i Växjö kommun Stanley Källner (FP) & Gunnar Nordmark (FP) ................................................... 12 § 74 Dnr 2015-00028 Kartläggning av anhörigstöd ................................................................................. 14 § 75 Dnr 2015-00059 Reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning ......................................................................... 16 § 76 Dnr 2949-63 Information från ledamöter ................................................................................... 17 § 77 Dnr 2949-43 Förvaltningschefen informerar.............................................................................. 18 § 78 Dnr 2015-00019 Anmälan av delegeringsbeslut omsorgsnämnden 2015 ........................................ 19 § 79 Dnr 2015-00041 Meddelanden omsorgsnämnden 2015 .................................................................. 20 § 80 Dnr 2949-44 Övrigt .................................................................................................................... 21 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 68 Dnr 2015-00045 Information och utbildning Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Bakgrund Representanter från projektet ”Håll dig på benen” och studerande vid Linnéuniversitetet informerar om den utvärdering som gjorts av projektet. Henrik Rossling, IT-samordnare, informerar om omsorgsförvaltningens utvecklingsarbete med digitala hjälpmedel och behov av teknisk infrastruktur. Lena Tibblin, utredare, informerar om genomförd uppföljning av privata utförare. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 69 Dnr 2015-00021 Omsorgsnämndens ekonomiska månadsrapporter 2015 Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden fastställer nämndens ekonomiska rapport för september 2015. Bakgrund Omsorgsnämndens nettobudget uppgår till 1 344 mkr. Till och med september har 970,3 mkr förbrukats vilket är 72,2 % av budgeten. Nämnden visar ett överskott, 38,1 mkr, per 2015-09-30. Överskottet återfinns inom hela förvaltningen. Överskottet innehåller inga engångsposter och är ca 7,6 mkr högre än vid motsvarande period 2014. Omsorgsnämnden prognosticerar ett överskott för hela 2015 på 31,5 mkr. Sjukfrånvaron ökar under 2015, den senaste 12-månadersperioden har förvaltningens sjukfrånvaro ökat med 4,2 dagar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 70 Dnr 2015-00060 Yttrande till Riksdagens ombudsmän Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden lämnar tjänsteskrivelse daterad 2015-09-24 som sitt yttrande. Bakgrund Omsorgsnämnden har av Riksdagens ombudsmän anmodats att yttra sig över vad som framförs i en anmälan till JO som inkom den 24 augusti, 2015. Yttrandet ska innehålla en redogörelse för handläggningen och myndighetens bedömning av denna. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 49/2015 föreslagit att Omsorgsnämnden lämnar tjänsteskrivelse daterad 2015-09-24 som sitt yttrande. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslut skickas till Riksdagens ombudsmän Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 71 Dnr 2015-00061 Yttrande över förslag till mångfaldsprogram Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden lämnar följande yttrande över förslag till mångfaldsprogram: Omsorgsnämnden ställer sig i grunden positiv till förslaget till mångfaldsprogram, att det utgår från mänskliga rättigheter och uppbyggnaden i de tre perspektiven samhällsperspektiv, verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv. Omsorgsnämnden har följande synpunkter på förslaget: Sidorna 2-4 där mångfaldsprogrammet, bakgrund och fokus beskrivs är en viktig inledning där syftet och viljan med programmet beskrivs. Texten innehåller till viss del upprepningar och skulle bli mer lättillgänglig och tydlig genom att upprepningar tas bort. Texten som är tänkt att finnas i en pratbubbla, sidan 2, skulle vinna på att ha en ton som främjar goda idéer och ett positiv vilja att utveckla samhället. De nyckeltal som presentaers utifrån de tre perspektivens mål behöver i vissa fall förtydligas och avgränsas i omfattning både avseende innehåll och frekvens för mätning. Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan 5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö kommun ska verka för allas lika möjligheter. Reservation Tomas Thornell (S), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Växjö kommun hade under åren 2010-2014 ett mångfaldsprogram med rubriken ”Olikheter som berikar”. Ett nytt förslag till mångfaldsprogram som ska gälla för perioden 2015-2025 har tagits fram. Det nya mångfaldsprogrammet har rubriken ”Ett sammanhållet Växjö!” Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Mångfaldsprogrammet ska vara ett stöd i Växjö kommuns arbete med att främja de mänskliga rättigheterna och för att tillgodose alla Växjöbors lika rätt och möjligheter. Mångfaldsprogrammet utgår från tre huvudområden: samhällsperspektiv, verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv. Mångfaldsprogrammet ska vara ett stöd för att motverka diskriminering i kommunens alla processer. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 50/2015 föreslagit att omsorgsnämnden lämnar följande yttrande över förslag till mångfaldsprogram: Omsorgsnämnden ställer sig i grunden positiv till förslaget till mångfaldsprogram, att det utgår från mänskliga rättigheter och uppbyggnaden i de tre perspektiven samhällsperspektiv, verksamhetsperspektiv och medarbetarperspektiv. Omsorgsnämnden har följande synpunkter på förslaget: Sidorna 2-4 där mångfaldsprogrammet, bakgrund och fokus beskrivs är en viktig inledning där syftet och viljan med programmet beskrivs. Texten innehåller till viss del upprepningar och skulle bli mer lättillgänglig och tydlig genom att upprepningar tas bort. Texten som är tänkt att finnas i en pratbubbla, sidan 2, skulle vinna på att ha en ton som främjar goda idéer och ett positiv vilja att utveckla samhället. De nyckeltal som presentaers utifrån de tre perspektivens mål behöver i vissa fall förtydligas och avgränsas i omfattning både avseende innehåll och frekvens för mätning. Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan 5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö kommun ska verka för allas lika möjligheter. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Yrkanden Tomas Thornell (S) med instämmande av Lovisa Alm (S): Bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att följande punkt stryks: Ambitionsnivån i sista stycket under verksamhetsperspektiv på sidan 5 är väl hög. Ansatsen är riktig men bör modifieras till att Växjö kommun ska verka för allas lika möjligheter. Ulf Hedin (M), med instämmande av Stanley Källner (FP), Martha Elena Sandberg (M), och Gunnel Jansson (MP): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar enligt eget yrkande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 72 Dnr 2015-00058 Omsorgsnämndens sammanträdestider 2016 Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden fastställer nämndens sammanträdestider för 2016 enligt förslag. Samtliga sammanträden påbörjas klockan 13.30: ONAU 20 januari 24 februari 30 mars 27 april 8 juni 24 augusti 12 oktober 16 november 7 december ON 3 februari 9 mars 13 april 11 maj 22 juni 7 september 26 oktober 30 november 21 december Bakgrund Omsorgsnämnden har att fatta beslut om tider för nämndens och arbetsutskottets sammanträden under 2016. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 51/2015 föreslagit sammanträdestider för omsorgsnämnden och omsorgsnämndens arbetsutskott under 2016. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 73 Dnr 2015-00052 Förslag om att utreda en LAGA-MAT-GARANTI i Växjö kommun - Stanley Källner (FP) & Gunnar Nordmark (FP) Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden återremitterar ärendet för att komplettera med exempel från jämförbara kommuner som infört liknande system samt en mer ingående beskrivning av i vilka situationer och i vilken omfattning som vi idag erbjuder matlagning i omsorgstagares hem. Bakgrund Stanley Källner (FP) och Gunnar Nordmark (FP) har till omsorgsnämnden lämnat en skrivelse med förslag om att utreda möjligheten att erbjuda hemlagad mat till samtliga omsorgstagare som beviljats matleveranser. Förslaget innefattar även utredning av valfrihetssystem för matleveranser samt att kommunen vid upphandling av måltidstjänster inom omsorgen ska lägga stor vikt vid att brukarna ges inflytande, delaktighet och flera alternativa rätter att välja mellan. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 52/2015 föreslagit att inte påbörja en utredning av förslaget, eftersom förslaget inte samstämmer med tillgången till personal, nödvändiga prioriteringar i verksamheten samt förväntade ekonomiska resurser, samt eftersom frågorna om valfrihetssystem för matleveranser och upphandling av måltidstjänster inte faller inom nämndens ansvarsområde. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 Yrkanden Ulf Hedin (M): Omsorgsnämnden återremitterar ärendet för att komplettera med exempel från jämförbara kommuner som infört liknande system samt en mer ingående beskrivning av i vilka situationer och i vilken omfattning som vi idag erbjuder matlagning i omsorgstagares hem. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar enligt eget yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 74 Dnr 2015-00028 Kartläggning av anhörigstöd Omsorgsnämndens beslut 1. Omsorgsnämnden tar del av omsorgsförvaltningens kartläggning av behovet att utöka nämndens stöd till anhörigvårdare. 2. Omsorgsnämnden reviderar omsorgsförvaltningens vägledning för beslutsfattande enligt Socialtjänstlagen, i det stycke som avser avlösning. Ny vägledning skall vara att avlösning är avgiftsfri upp till 20 timmar per månad. 3. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att till våren 2016 göra en kvalitativ uppföljning av hur anhörigpolicyn fungerar i verksamheten. 4. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att på olika sätt pröva hur anhörigvårdare i ökad utsträckning kan nås genom informationsinsatser. Bakgrund Omsorgsnämnden har i sitt beslut 2015-05-20, § 40, gett förvaltningschefen i uppdrag att kartlägga behovet och utreda om och i så fall hur ett utökat stöd för anhörigvårdare kan utformas med bäst nytta. En kartläggning har gjorts av hur många personer som får stöd från kommunen i form av insatserna avlösning i hemmet samt växelvård. Detta är de två typer av stöd som har tydligast inriktning mot att ge stöd till både den enskilde omsorgstagaren och de anhöriga som ger vård. Det har även gjorts en närmare granskning av hur mycket de anhörigvårdare som beviljats avlösning i hemmet enligt socialtjänstlagen (SoL) använder sig av stödet. Därutöver har en översyn gjorts av övriga möjligheter att utveckla det anhörigstöd som kommunen idag erbjuder. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 53/2015 föreslagit att omsorgsnämnden beslutar följande: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 1. Omsorgsnämnden tar del av omsorgsförvaltningens kartläggning av behovet att utöka nämndens stöd till anhörigvårdare. 2. Omsorgsnämnden reviderar omsorgsförvaltningens vägledning för beslutsfattande enligt Socialtjänstlagen, i det stycke som avser avlösning. Ny vägledning skall vara att avlösning är avgiftsfri upp till 20 timmar per månad. 3. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att till våren 2016 göra en kvalitativ uppföljning av hur anhörigpolicyn fungerar i verksamheten. 4. Omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att på olika sätt pröva hur anhörigvårdare i ökad utsträckning kan nås genom informationsinsatser. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 24 juni 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 75 Dnr 2015-00059 Reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden antar reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning. Reviderade punkter börjar gälla 1 september 2015. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2002 om avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Växjö kommun att gälla från den 1 juli 2002. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge omsorgsnämnden i uppdrag att utforma tillämpningsanvisningar till avgiftstaxan. Omsorgsnämndens tillämpningsanvisningar revideras årligen. Utifrån Regeringens beslut 2015-06-16 att underhållsstödet ska höjas med 300 kronor, från 1273 kronor per månad till 1573 kronor per månad, påverkar det tillämpningsanvisningarna för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning. Följande punkter berörs av ändringen. Kapitel 1. Avgifter SoL, punkt 4.2.3. Kapitel 3. Avgifter LSS, punkt 9. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i § 54/2015 föreslagit att omsorgsnämnden antar reviderade tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorg och omsorg funktionsnedsättning, samt att reviderade punkter börjar gälla 1 september 2015. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 22 september 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 76 Dnr 2949-63 Information från ledamöter Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Bakgrund Tomas Thornell (S), vice ordförande, informerar om besök på aktivitet arrangerad av ”Håll dig på benen”. Margareta Jonsson (C) och Gunnel Jansson (MP) informerar om studiebesök på Kvarngården. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 77 Dnr 2949-43 Förvaltningschefen informerar Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Bakgrund Ann-Christin Norlander, förvaltningschef, informerar om: Användande av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Lex Sarah-anmälan Väntetider till särskilda boenden, information på kommunens hemsida Planering för gemensam hjälpmedelscentral med Region Kronoberg. Ny ansökan från Nytida AB till Inspektionen för vård och omsorg om att driva tre bostäder med särskild service enligt LSS, efter tidigare avslagna ansökningar Förfrågan från förvaltningen arbete och välfärd att använda omsorgs Genomsnittlig pensionsålder för omsorgsnämndens medarbetare: 64,7 år Kommande utvärdering av Omsorgens dag Omsorgsförvaltningens ledardag den 8 oktober. Utbildning av medarbetare utan undersköterskeutbildning Dom från förvaltningsrätten som upphävt beslut att neka plats på särskilt boende: ny rättspraxis tar form, nämnden kommer att överklaga till Kammarrätten för att pröva denna Förslag om gradvis avveckling av delar av verksamheten på Hovslund inför kommande beslutad ombyggnation Rekrytering av sjuksköterskor Utredning gällande avliden vårdtagare Synpunkter och information gällande nämndens beslut att sluta förskriva vissa hjälpmedel. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 78 Dnr 2015-00019 Anmälan av delegeringsbeslut omsorgsnämnden 2015 Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Bakgrund Omsorgsnämnden har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till utskott, nämndens ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden tagen delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationen ska redovisas till nämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 79 Dnr 2015-00041 Meddelanden omsorgsnämnden 2015 Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Bakgrund Redovisning av inkomna skrivelser, vidtagna åtgärder och protokoll. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20(21) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omsorgsnämnden 2015-10-14 § 80 Dnr 2949-44 Övrigt Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. Bakgrund Tomas Thornell (S), anmäler reservation gällande beslut i § 71. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21(21)