docSocialnämnden den 16 december
download 
Report Transcription
Socialnämnden den 16 december
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sida 2014-12-16 1(16) Kommunkontoret, klockan 16:00 – 18:30 Plats och tid Beslutande Ledamöter Eric Henriksson, S Mikael Olsson, S Håkan Larsson, S Lina Danielsson, S Birgit Nilsson, C Åsa Törnkvist, FP Vanja Persson, FP Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Revisionen § 78 Tjänstemän/ övriga deltagare Kjell Handfast, t f socialchef Eva Berglund, sekreterare Personalföreträdare Maria Frykman, enhetschef §§78-80 Victoria Sundeskog, enhetschef §§78-80 Utses att justera Lina Danielsson, S Justeringens plats och tid Kommunkontoret, 2014-12-19, kl. 14:00 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Eva Berglund Ordförande Eric Henriksson, S Justerande Lina Danielsson, S ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden 2014-12-16 Datum för nedta2014-12-19 gande Kommunledningskontoret 2015-01-09 Underskrift Justerandes sign Utdragsbestyrkande 78-90 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sida 2(16) Godkännande av föredragningslista Socialnämnden beslutar att ta upp dagens ärenden i följande ordning Sn 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Justerandes sign Ärende Besök av revisionen Bostadssocialt program och försökslägenheter Inriktning för arbete med försörjningsstöd och sysselsättning Ekonomiuppföljning Åtgärdsredovisning Fastställande av vad en hemtjänsttimme kostar Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde Redovisning av tidigare utredning om gemensam myndighetsnämnd med grannkommuner Delegeringsbeslut Inbjudan till kurser Meddelande/Rapporter Socialchefen informerar Övrigt Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sida 3(16) Sn § 78 Besök av revisionen Revisorerna besöker nämnden för att delges sina iakttagelser för 2014 års ekonomiska resultat. Sammantaget ser nämndens ekonomiska läge ut precis som förra året. Skillnaden är att äldreomsorgens underskott är mycket lägre än förra året, men istället så har individ- och familjeomsorgen ökat sina kostnader, så totalnivå är likartad. Revisorerna riktar stark kritik mot nämnden sätt att hantera det ekonomiska ansvaret. Det finns ingen dokumentation under året vad som gjorts eller vad som planerats. Tydliga beslut saknas. Presentationen av genomförda åtgärder som nu presenteras är visserligen bra, men visar att det som gjorts inte varit tillräckligt. Revisorerna efterlyser beslut från nämnden, exempelvis, om omfördelningar, om ambitionsnivåer, verksamheter som kan tas bort eller begäran om mera pengar. Kort presentation ges från nämnden till revisorerna om tänkta åtgärder, främst inom individ- och familjeomsorgen, där tidiga insatser på hemmaplan kommer att bli grund och utgångspunkt. Revisorerna meddelar att den inte kommer att tillstyrka ansvarsfrihet. Beslut Rapporten noteras Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 79 2014-12-16 Sida 4(16) Dnr 14/SOC080-700 Bostadssocialt program och försökslägenheter Sammanfattning En översyn har gjorts när det gäller de bostadssocial insatserna som görs inom socialförvaltningen. Vid översynen har konstaterats att det finns behov att tydliggöra kommunens ansvar och hur hanteringen av frågorna ska skötas. För att skapa tydlighet har följande dokument tagits fram Ett underlag, som benämns bostadssocialt program, där det övergripande ansvaret beskrivs och hur organiseringen av arbetet ska genomföras. Riktlinjer för försöks- och träningslägenheter, som ett led i stödet för den enskilde bostadslöse att få en egen bostad. Som bilagor i riktlinjerna finns kontrakt, mall för handlingsplan och regler för boende i försökslägenhet. De hyresrättsliga reglerna finns sammanställda i en särskild bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-12-01, Kjell Handfast, t f socialchef och Victoria Sundeskog, enhetchef. Beslut Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till senare nämnd, för att hinna med överläggningar med Munkforsbostäder om deras roll. Beslutet expedieras Kjell Handfast Viktoria Sundeskog Maria Frykman Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 80 2014-12-16 Sida 5(16) Dnr 14/SOC081-700 Inriktning för försörjningsstöd och sysselsättning Sammanfattning Socialnämnden beslutade under 2011 att utgå efter den så kallade Laxåmodellen, som gick ut på att arbeta aktivt med varje försörjningsstödsärende, så att den enskilde fick ett stöd med tydligt sikte på egen försörjning. Modellen betonar vikten av att göra en grundlig bedömning från början och så snart som möjligt skapa möjlighet till sysselsättning av något slag. De personer som inte har förmåga till arbete ska ges stöd så att de kan söka och få aktivitets- eller sjukersättning. Det förslag som föreläggs nämnden har i princip samma inriktning, men har utformas lite annorlunda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-12-01, Kjell Handfast, tf socialchef, Maria Frykman, enhetschef och Ulrik Hollman, IFO-chef. Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa inriktningen för försörjningsstöd och sysselsättning och ersätter tidigare beslut om arbete enligt den så kallade Laxåmodellen. Beslutet expedieras till: Kjell Handfast, t f socialchef Maria Frykman, enhetschef Ulrik Hollman, IFO-chef Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 81 2014-12-16 Sida 6(16) Dnr 14/SOC082-700 Ekonomiuppföljning Socialnämnden Socialnämnden prognostiserar ett underskott med – 12,3 mkr (-12 mkr i okt). Förvaltningsadministrationen -1500 tkr Äldreomsorg -1 100 tkr LSS-verksamhet + 100 tkr Socialpsykiatrin -240 tkr. Individ och familjeomsorg -9 200 tkr Arbetsmarknadsåtgärder -320 tkr. Flykting/Vuxna +200 tkr. Ensamkommande barn -500 tkr. Mot bakgrund av årets stora underskott kommer det att krävas omfattande åtgärder nästa år för att klara budgetramen. Nämnden föreslås därför redan nu besluta om restriktivitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast, t f socialchef Månadsuppföljning, Gunilla Larsson, ekonom Beslut Socialnämnden beslutar Restriktivitet gäller vid beslut om inköp, utbildningar, vikarieanställningar och andra utgifter som inte är absolut nödvändiga för verksamheten. Vid tveksamhet ska samråd inom förvaltningen ske innan beslut fattas. Rapporten noteras Förvaltningen ges i uppdrag att presentera förslag till åtgärder inför nästa år. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Ledningsgruppen Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 82 2014-12-16 Sida 7(16) Dnr 14/SOC083-700 Resultatet av åtgärder med anledning av underskott Ärendet Förvaltningen har gjort en genomgång av åtgärder som vidtagit för att minska underskottet. Detta redovisades för socialnämnden i november. Då fanns ingen redogörelse för hur mycket åtgärderna betytt i ekonomiskt hänseende. Genomförda åtgärder Restriktiv vikarietillsättning Här finns inga uppgifter som gör att det går att ange någon summa. Permanentad korttidsplats Björkdungen ger ökad hyresintäkt På helår ger det en ökad intäkt med 75 tkr Nytt schema på Björkdungen Minskat 0,76 årsarbetare, vilket motsvarar ca 285 tkr Förvaltningssekreterare återbesattes inte 149 tkr för 2014, ca 200 tkr i helårseffekt Omorganisation inom IFO Det går inte att beräkna. Avsikten var att skapa ökad effektivitet på sikt Minskad tjänst och schemaförändring på Svartensven Tjänsten gav cirka 260 tkr och schemaförändringen cirka 150 tkr Platser som ”tagits hem” från KUB, korttillsyn enl. LSS 285 tkr för 2014, helår cirka 490 tkr Avslut på abonnemang telefoner/datorer, LSS Små summor Utökat avtal ensamkommande barn 2-2,5 milj. Hyreshöjningar LSS Fanns med i budget 2014, men verkställdes under 2014. Avslutat daglig verksamhet i Sunne Cirka 250 tkr på helår, medel som omdisponerades för användning i egen verksamhet. Konsekvensen blev att fler kan få daglig verksamhet i egen regi. Minskade personalkostnader Smedjan Delvis använts för öppenvård riktat till barn Sett över lokaler, minskat en lokal på Resurscentrum 16 tkr Sälja tjänster från RC till skolan, tekniska, Smedjan och trygghetsboende 20 tkr Vaktmästeriverksamhet som sköts från Resurscentrum 15 tkr Debitering av resor inom LSS 26 tkr Samordnat daglig verksamhet till Laxholmen Inte möjligt att beräkna Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sida 8(16) forts § 82 Avslutat daglig verksamhet för två personer Se ovan om ”daglig verksamhet Sunne” Inrapportering till LSS utjämningssystem, vilket varit bristfälligt tidigare. Effekt 2016 Summerat på helårsbasis utgör ovanstående cirka 1700 tkr i nettokostnadsminskningar. Till detta kommer intäkter för ensamkommande, som ökat på grund av ökat mottagande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast, t f socialchef Beslut Socialnämnden beslutar att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 83 2014-12-16 Sida 9(16) Dnr 14/SOC084-700 Fastställande av kostnaden för en hemtjänsttimme Sammanfattning Socialnämnden bör inför varje år fastställa vad kostnaden är för en hemtjänsttimme. Skälet till detta är flera. När kommunen ska återsöka ersättning från staten för flyktingar som beviljas hemtjänst. När ersättning kan utgå efter exempelvis en bilolycka från försäkringsbolag. När debitering av hemtjänstavgift ska göras vid litet antal beviljade hemtjänsttimmar. Den beräknade avgiften under de senaste åren är För 2013: 390 kronor/timme För 2014: 395 kronor/timme För 2015: 405 kronor/timme Avgiften är beräknad med utgångspunkt från genomsnittslönen för en medarbetare inom hemtjänsten. På denna timkostnad har lagt schablonbelopp för administration (chef, OH-kostnad mm) och så kallad kringtid (tid som inte direkt riktad till hemtjänstmottagare). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-12-10, Kjell Handfast t f socialchef Beslut Socialnämnden beslutar att kostnaden för en hemtjänsttimme under 2015 fastställs till 405 kronor. Expedieras till: Gunilla Larsson Rebecka Kervestig Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sn § 84 2014-12-16 Sida 10(16) Dnr 14/SOC085-700 Avgifter inom socialnämndens verksamhetsområde Sammanfattning Socialnämnden har rätt att ta ut avgift för vissa insatser. För vissa avgifter har staten genom lagstiftning beslutat om en högsta avgift. I förslaget har några justeringar gjorts i jämförelse med 2014. Enhetskostnaden för hemtjänst dagtid måndag-fredag har tagits bort och ersatts av en timtaxa. Detta innebär att de med få hemtjänsttimmar betalar ett timpris upp till maxtaxan. I den gamla taxan fanns hemhandling, apoteksärenden och matdistribution (vid enbart mat) med. Dessa insatser är per definition hemtjänst och inkluderas då i hemtjänsttaxan. Alla avgifter utöver hemtjänsttaxans timpris är tidigare beslutad av kommunfullmäktige, vilket innebär att nämnden fastställer övriga avgifter, medan hemtjänsttaxans timpris lämnas till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, med bilaga, 2014-12-10, Kjell Handfast t f socialchef Beslut Hemtjänsttaxan överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Övriga avgifter fastställs för 2015 Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sida 11(16) Sn § 85 Muntlig redovisning av tidigare utredning om gemensam myndighetsnämnd med grannkommuner. Rapport lämnas från gemensamt sammanträde med socialnämnderna eller motsvarande i Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors. Frågan om gemensam myndighetsnämnd för bistånds- och LSS handläggning samt viss familjehemsverksamhet, har tidigare utretts, men lagts i ”malpåse”. Vid ett sammanträde i november aktualiserades frågan igenom och socialcheferna fick i uppdrag att uppdatera utredningen i syfte att få ett slutgiltigt förslag för ställningstagande. Beslut Informationen noteras Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden Sida 2014-12-16 Sn § 86 12(16) Dnr 14/SOC001-700 Redovisning av delegeringsbeslut Bakgrund Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisade delegeringsbeslut Ekonomiärenden nov 2014 Utredning- och behandling nov 2014 LSS nov 2014 Äldreomsorgen nov 2014 Delegat IFO-handläggarna IFO-handläggarna Biståndsbedömarna Biståndsbedömarna Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll 16 december 2014 godkänns. Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sn § 87 Inbjudan till kurser Inga kurser finns att rapportera. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 13(16) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sn § 88 Meddelanden/Rapporter Inga meddelanden/rapporter finns att rapportera. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 14(16) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sn § 89 Socialchefen informerar Justerandes sign Nytt avtal med Migrationsverket, ensamkommande Asylboende i Munkerud ”49:an”, 50 – 60 st Chefsförändringar Sjuksköterskeorganisationen IFO-aktuellt Trygghetslarm Utdragsbestyrkande Sida 15(16) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-12-16 Sn § 90 Övrigt Ordförande tackar nämndens ledamöter för denna mandatperiod. Birgit Nilsson tackar ordförande. Nämnden tackar alla medarbetare för det gångna året och önskar God jul och Gott nytt år. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida 16(16)
