Samråd 1, del av Kyrkogården 7_71, Margretelund, Planbeskrivning

Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71, Hjärnarp,
Ängelholms kommun, Skåne län
PLANBESKRIVNING
SAMRÅD 2015-06-15
T.O.M. 2015-09-14
Svenstorp
Hjärnarp
Vejbystrand
Magnarp
Barkåkra
Munka Ljungby
Ängelholm
Höja
Strövelstorp
Planområdets läge i Hjärnarp
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
HANDLINGAR
4
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
4
PLANFÖRFARANDE
4
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN
4
PLANDATA
4
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
5
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING
5
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
6
PLANENS GENOMFÖRANDE
11
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
12
LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
ÖVERSIKTSPLAN
DETALJPLAN
DETALJPLANEPROGRAM
FÖRORDNANDEN
KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER
MILJÖKVALITETSNORMER
SLUTSATS
NATUR (Mark och vegetation, Landskapsbild, Geotekniska förhållanden,
Markradon, fornlämningar,
BEBYGGELSEOMRÅDE (Bostäder, Verksamheter och övrig bebyggelse,
Offentlig och kommersiell service, Tillgänglighet, Byggnadskultur och
gestaltning, Skyddsrum)
FRIYTOR (Lek och rekreation)
GATOR OCH TRAFIK (Gatunät, gång-, cykel- och kollektivtrafik, Parkering)
STÖRNINGAR (Vägtrafikbuller, Verksamhetsbuller, Djurhållning)
RISKER
TEKNISK FÖRSÖRJNING (VA, Tele, Värme, El, Avfall)
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
ORGANISATORISKA FRÅGOR
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
EKONOMISKA FRÅGOR
TEKNISKA FRÅGOR
3
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
HANDLINGAR
Planhandlingarna består under samrådstiden
av följande:
• denna planbeskrivning med illustration
• detaljplanekarta med planbestämmelse,
skala 1:1000
• fastighetsförteckning (ej bilagd)
Planeringsunderlag (ej bilagt):
• Översiktsplan 2004 för Ängelholms
kommun
SAMRÅD
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheterna för föreslagen markanvändning i
form av bostäder och icke störande handel
samt kontor inom planområdet. Vidare är
syftet att reglera de med planbestämmelser på
plankartan angivna egenskaper mm i enlighet
med bestämmelserna i Plan- och bygglagen.
De närmare motiven till planbestämmelserna
framgår i denna planbeskrivning.
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt Plan- och bygglagen och
förväntas kunna antas av Kommunfullmäktige fjärde kvartalet 2015.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP.
MILJÖBALKEN
Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken
är gjord i ÖP 2004, se nedan under rubriken
”Tidigare ställningstagande; Översiktsplan”.
RIKSINTRESSEN
Planområdet ingår i område för riksintresse
friluftsliv enligt MB 3 kap 6§. Planområdet
gränsar i norr till byggnadsplan B 609. I B
609 finns redovisat ett drygt tjugo meter brett
4
parkstråk som gränsar mot nu aktuellt planområde. Utifrån den möjlighet som finns att
röra sig i stråket bedöms aktuellt planförslag
ej påtagligt skada strida mot riksintresset.
Planområdet ingår i riksintresse för rörligt
friluftsliv enligt MB 4 kap 2§ (område ”Kullaberg-Hallandsåsen”). Planförslaget innebär en
utveckling av den befintliga tätorten Hjärnarp.
Planområdet är beläget 200 meter öster om
E6:an vilken är av riksintresse enligt MB 3
kap 8§. Planområdet är beläget på ett sådant
avstånd att de nationella riktvärdena för vägtrafikbuller ej överskrids.
Planförslaget medger ej höga objekt (över 20
meter). Riksintresse totalförsvar höga objekt
eller / väderradar berörs därmed ej.
Planförslaget bedöms ej medföra någon påtaglig skada på riksintressena.
MILSÖKVALITETSNORMER
Konsekvenserna av planen förväntas inte ge
upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se nedan under rubriken
”Behovsbedömning av miljöbedömning;
Miljökvalitetsnormer”.
PLANDATA
LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL
Planområdets läge framgår av översiktskartan
på försättsbladet och av den formella plankartan. Planområdet omfattar del av fastigheten Kyrkogården 7:71. Planområdets areal är
drygt 6600kvm.
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
Fastigheten Kyrkogården 7:71 är i privat ägo.
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
ÖVERSIKTSPLAN
I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området redovisat som
”Befintlig blandad bebyggelse med bostäder,
service och arbetsplatser.” Den i planförslaget angivna användningen mm bedöms som
förenlig med översiktsplanen.
DETALJPLANER
Planområdet är inte detaljplanelagt sedan
tidigare.
DETALJPLANEPROGRAM
Något planprogram enligt PBL 5 kap 10 §
har ej bedömts behövas tas fram.
FÖRORDNANDEN
I planområdets södra del gränsar planområdet längs en knappt tjugo meter lång sträcka
till Lerbäcken. Längs bäckens sträckning
genom Hjärnarps samhälle omfattas bäcken
ej av strandskydd. (Enligt lag (1998:811)
om införande av miljöbalken mm inträder
strandskydd åter när en fastställd stadsplan
ersätts av en ny detaljplan enligt plan- och
bygglagen. Då planområdet ej omfattas av
stadsplan sedan tidigare återinträder ej heller
strandskyddet).
Planområdet är beläget inom område som
berörs av krav på hinderfrihet med hänsyn till
Ängelholm-Helsingborgs flygplats. Krav på
hinderfrihet infaller dock först över ca + 100
meter över havet på den aktuella platsen. Så
hög bebyggelse är ej aktuell i planförslaget.
KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT
Kommunstyrelsen beslöt 2012-03-14 om
upprättande av detaljplan. Byggnadsnämnden
beslöt 2012-08-28 om upprättande av detaljplan.
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING
Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra
sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 § eller i
Miljöbalken 6 kap 11 §, med utgångspunkt
från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning
enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva
upprättas.
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER
De frågor som bedöms vara av vikt för
behovsbedömningen för den här planen är
riksintressen för rekreation samt påverkan av
vägtrafikbuller. Se kapitel ” Förenligt med 3,
4 och 5 kap. Miljöbalken” samt ”Störning –
buller” i denna planbeskrivning.
MILJÖKVALITETSNORMER
I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika
parametrar i fisk- och musselvatten och en
för omgivningsbuller.
SAMRÅD
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
LUFTFÖRORENINGAR
Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger
normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och
PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik,
kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena
2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga
värden långt under gränsvärdena och värdena
från 2002/2003 hade knappt förändrats i
mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget
och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att
överskridas på grund av förslaget.
5
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
Vattenförekomst
Länsstyrelsen Västra Götalands läns (Vattenmyndigheten Västerhavet) föreskrifter
om kvalitetskrav för vattenförekomster i
distriktet; beslutade den 15 december 2009.
(537-8552-2009) Med stöd av 4 kap 8 §
förordningen (2004:660) om förvaltning av
kvaliteten på vattenmiljö.
SAMRÅD
Planområdet är beläget inom Rönne ås
huvudavrinningsområde, delavrinningsområde ”Mynnar i Kägleån”. För Lerbäcken, till
vilken planområdet gränsar till i söder, finns
ej angivet några miljökvalitetsnormer i Vattenmyndigheten Västerhavets föreskrifter om
kvalitetskrav för vattenförekomster.
Grundvattenförekomst inom planområdet är
SE624463-131830. Såväl kemisk som kvantitativ status är god. För grundvattenförekomsten finns i Vattenmyndigheten Västerhavets
föreskrifter om kvalitetskrav för vattenförekomster angivet miljökvalitetsnorm God
kemisk grundvattenstatus 2015 samt God
kvantitativ status 2015.
Planförslagets genomförande bedöms inte
medföra sådan påverkan på grund- eller
ytvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan
hållas.
-Dagvatten (MKN)
Dagvatten leds från planområdet via befintliga ledningar utan fördröjning till Lerbäcken.
-Spillvatten (MKN)
Området är och kommer fortsatt vara anslutet till Ängelholms kommunala reningsverk
vilket innebär att påverkan på grund- eller
ytvatten av spillvatten lokalt blir obefintlig.
6
-Renvatten (MKN)
Planområdet kan anslutas till Ängelholms
kommunala dricksvatten vilket innebär att uttag av grundvatten inte behövs. Därmed blir
påverkan på grundvattenkvantiteten obefintlig.
Fisk- och musselvatten
Det finns inga fisk- och musselvatten inom
planområdet.
Omgivningsbuller
I förordningen om omgivningsbuller
(2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga
buller och upprätta åtgärdsprogram finns för
kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har 40 000 invånare.
Slutsats
Konsekvenserna av planen förväntas inte ge
upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR
OCH KONSEKVENSER
Redovisas nedan under respektive rubrik.
MARK OCH VEGETATION
Inom planområdet finns gräsytor samt några
träd utan särskilda ekologiska värden. Marknivån sluttar från i norr cirka +46 meter till i
söder cirka +41 meter.
LANDSKAPSBILD
Delar av planområdet är idag bebyggt och
delar utgörs av tomtmark med hagkaraktär.
Planförslaget medger en tillkommande bebyggelse i upp till två våningar.
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN
RISK FÖR SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND
Geoteknisk undersökning inklusive markradon skall utföras innan bygglov beviljas.
Någon risk för skred eller höga vattenstånd
bedöms ej föreligga inom planområdet.
MARKRADON
BEBYGGELSEOMRÅDEN
Geoteknisk undersökning inklusive markradon skall utföras innan bygglov beviljas.
BOSTÄDER
Enligt Riksantikvarieämbetets information i
”Fornsök” finns på fastigheten angivet RAÄnummer 245. Lämningstyp Bytomt/Gårdstomt. Se utdrag/bild nedan.
Påträffas fornlämningar i samband med
markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap
kulturmiljölagen omedelbart avbrytas och
Länsstyrelsen underrättas.
Utdrag Riksantikvarieämbetets fornsök
VERKSAMHETER OCH ÖVRIG BEBYGGELSE
OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE
I Hjärnarps samhälle finns skola, förskola,
bibliotek och service/äldreboende. Inom pla-
SAMRÅD
FORNLÄMNINGAR
Inom planområdet finns idag bostäder i delar
av befintlig bebyggelse. Den byggrätt som
föreslås i detaljplanen medger uppförande av
en- eller flerbostadshus med upp till cirka 2030 lägenheter, beroende på storleksfördelning
på lägenheter.
7
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
nområdet föreslås ej någon offentlig service.
I Hjärnarps samhälle finns dagligvaruaffär,
frisör mm. Inom planområdet föreslås icke
störande handel och kontor i begränsad omfattning.
BYGGNADSKULTUR OCH GESTALTNING
Befintligt byggnadsbestånd inom planområdet utgörs av gården Margretelunds mangårdsbyggnad och ekonomibyggnader mm.
Huvuddelen av bebyggelsen är uppförd i en
våning med 45 graders sadeltak. Mangårdsbyggnaden och en ekonomibyggnad bildar
en tydlig gårdsplan. Gårdsplanen utgör ett
viktigt karaktärsbildande kulturhistoriskt
element och redovisas med prickmark/byggnadsförbud på detaljplanen.
TILLGÄNGLIGHET
Byggnader inom planområdet ska utformas
på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även
för personer med nedsatt rörelseförmåga.
48
46
47
KYRKOGÅR
Serv
46
7:56
7:73
P
45
1:30
g
vä
els
Bo
SAMRÅD
45
P
P
44
7:74
P
44
4300
43
43
7:71
42
P
41
In- och utfart
mot Brovägen
S:1
SKORSTENS
6:14
42
40
HJÄRNARP
1:27
1:26
7:47
Bo
arp
svä
ge
n
43
S:5
7:55
7:39
39
42
44
40
7:29
7:27
7:72
42
41
KYRKOGÅRDEN
38
41
38
Illustration, exempel F
16:1
Röd linje markerar plangräns. Grå7:20
byggnader
Mejeridammen
befintliga byggnader.
Orange byggnader exempel på ny bebyggelse. Gröna ytor uteplatser.
Beige ytor angöring och parkering/vändplats.
40
39
7:39
42
7:17
7:38
7:21
7:58
45
8
43
7:70
44
4200
4:32
4:31
E=11
E=11
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
RD
Med hänsyn till stads- och landskapsbilden
regleras befintlig bebyggelse och ny bebyggelse ut mot Boarpsvägen till en våning med
45 graders sadeltak. Ny bebyggelse mot norr
tillåts i två våningar. Ny bebyggelse skall till
sina karaktärsdrag anpassas till bebyggelse i
omgivningen och ha en god form-, färg- och
materialverkan, vilket regleras i planbestämmelse.
G
SKYDDSRUM
Skyddsrumsområde finns inte inom Ängelholms kommun.
FRIYTOR (LEK OCH REKREATION)
Inom planområdet skall avsättas ytor lämpliga för utevistelse och lek. Detta regleras
genom planbestämmelse.
GATOR OCH TRAFIK
GATUNÄT, GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Allt tillkommande trafik inom planområdet
kan i dagsläget anslutas till Brovägen som
enligt Trafikverket är mer lämpad att hantera
de trafikmängder som kan förväntas. Planbestämmelse införs om att det inom planområdet skall finnas vändmöjlighet så att all
tillkommande trafik kan nyttja in- och utfart
via Brovägen.
SAMRÅD
Brovägens anslutning till väg 1794
Längs planområdets gräns mot väg 1794 införs utfartsförbud med undantag för den idag
befintliga utfarten.
Enligt Trafikverkets ”Trafikalstringsverktyg”
kan den föreslagna exploateringen förväntas
generera knappt 100 bilresor per dygn. Med
46
H
9
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
SAMRÅD
hänsyn till detta mycket begränsade tillskott
bedöms något behov av åtgärder på det statliga vägnätet ej uppstå. Siktförhållanden mm
är mycket goda vid Brovägens anslutning till
väg 1794.
Enligt Trafikverket gäller byggnadsfritt avstånd 12 meter från vägområdesgräns till väg
1794 (Boarpsvägen). På plankartan redovisas
prickmark motsvarande detta. Det kan dock
noteras att av de cirka 50 fastigheter som
gränsar till allmänna vägar genom samhället
Hjärnarp är cirka 45 bebyggda med byggnader som ligger på ett avstånd mindre än 12
meter från vägområdesgräns. Man kan konstatera att det av Trafikverket förespråkade 12
meters avståndet inte på något sätt tar hänsyn
till de platsspecifika förutsättningarna eller en
långsiktigt hållbar utveckling av samhället ur t
ex ett stadsbilds- eller historiskt perspektiv.
VERKSAMHETSBULLER
Mellan planområdet och verksamhetsområde
norr om detta finns ett 25 meter brett planlagt stråk av parkmark. Detta bedöms som en
tillräcklig skyddszon.
DJURHÅLLNING
KOLLEKTIVTRAFIK
Hjärnarp trafikeras av regionbusslinje 507
med hållplats cirka 150 meter söder om planområdet.
PARKERING, UTFARTER, VARUMOTTAGNING
Erforderlig parkering skall anordnas inom
planområdet. Angöring sker i huvudsak från
Brovägen.
STÖRNINGAR
VÄGTRAFIKBULLER
Den i planområdet föreslagna bebyggelsen är
beläggen drygt 200 meter från E6:an. Även
med hänsyn tagen till prognostiserad framtida
trafik om 20 år (en ökning från dagens drygt
20 000 fordon per dygn till 30 000 fordon)
överskrids ej de nationella riktvärdena för
vägtrafikbuller (55 dBA ekvivalent resp 70
dBA maximal ljudnivå).
10
Den i planområdet föreslagna bebyggelsen
är beläggen 12 meter från väg 1794, Boarpsvägen. Även med hänsyn tagen till prognostiserad framtida trafik om 20 år (en ökning
från dagens cirka 1000 fordon per dygn till
1350 fordon) överskrids ej de nationella
riktvärdena för ekvivalent vägtrafikbuller, 55
dBA. Ljudnivån för maximal ljudnivå blir 78
dBA, jämfört med riktvärdet 70 dBA. Med
bakgrund av detta införs en planbestämmelse
om att uteplats skall placeras minst 30 meter
från väg 1794 för att riktvärdet för maximal
ljudnivå skall innehållas.
Det finns ej någon djurhållning som gränsar
till planområdet.
RISKER
Någon risk för skred eller översvämning bedöms ej föreligga inom planområdet.
Planområdet är beläget mer än 200 meter
från E6:an.
Med hänsyn till att insatstiden för räddingstjänsten överskrider 10 min skall två av varandra oberoende utrymningsvägar finnas till
varje lägenhet.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
VATTEN OCH AVLOPP
Planområdet är beläget utanför verksamhetsområde för dagvatten. Dagvattnet inom
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
planområdet omhändertas på den egna fastigheten och leds via ledning till Lerbäcken.
TIDPLAN
VATTEN OCH SPILLVATTEN
Fastigheten är belägen inom verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Anläggningsavgifter tas ut enligt gällande taxa. Anslutning
sker mot Boarpsvägen.
GENOMFÖRANDETID
TELE OCH BREDBAND
ANSVARSFÖRDELNING
Tele / bredband finns utbyggt i Hjärnarps
samhälle. Frågan kan ej regleras vidare i detaljplanen.
Exploatören svarar finansiellt och i övrigt
genomförandemässigt för alla nödvändiga
exploateringsåtgärder.
VÄRME
AVTAL
Detaljplanen kan ej reglera uppvärmningsform inom planområdet.
Något exploateringsavtal har ej bedömts behöva tecknas i samband med planarbetet.
EL
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Planområdet bedöms kunna elförsörjas från
Boarpsvägen. Slutligt behov är beroende av
exploatering inom planområdet och får utredas i detalj i ett senare skede.
FASTIGHETSBILDNING
Se ovan under planförfarande.
Se ovan under administrativa frågor.
HUVUDMANNASKAP
Minsta fastighetsstorlek är reglerad till 6000
kvadratmeter inom planområdet så att någon
avstyckning/delning inom planområdet ej blir
aktuell.
AVFALL
Av tekniska kontoret anlitad entreprenör
svarar för avfallshantering enligt kommunens
föreskrifter.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Med hänsyn till planens omfattning och karaktär är genomförandetiden för planen fem
(5) år från den dag planen vinner laga kraft.
SAMRÅD
Detaljplanen rymmer ej någon allmän plats.
EKONOMISKA FRÅGOR
PLANEKONOMI
Planavtal har upprättats mellan exploatören
och kommunen. Exploatören svarar finansiellt och i övrigt genomförandemässigt för
alla nödvändiga exploateringsåtgärder.
TEKNISKA FRÅGOR
TEKNISKA UTREDNINGAR
PLANENS GENOMFÖRANDE
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Geoteknisk undersökning inklusive markradon avses utföras inför granskningsutställning av detaljplanen.
PLANFÖRFARANDE
Se ovan under planförfarande.
11
Diarienummer 12-0013
Detaljplan för del av fastigheten
Kyrkogården 7:71
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Torbjörn Nilsson, planenheten. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna
Simes Kart- och mätavdelningen. Från VAavdelningen har Johan Lundahl medverkat.
Samhällsutveckling/Planenheten
SAMRÅD
Ängelholm den 11 maj 2015
12
Pontus Swahn
Stadsarkitekt
Torbjörn Nilsson
Planarkitekt
Information enligt personuppgiftslagen (PUL)
Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Kommunstyrelsen ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används
eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Kommunstyrelsen, 262 80 Ängelholm.