docByggnadsnämnden - Danderyds Kommun
download 
Report Transcription
Byggnadsnämnden - Danderyds Kommun
DANDERYDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 Byggnadsnämnden Plats och tid Mörby centrum, Tranholmen, kl. 18:30-19:35 Paragrafer 37 - 51 Beslutande 1(25) Ersättare Isabella Hökmark, (M) ordförande Magnus Stenflo (FP) 1:e vice ordförande Kristin Eriksson (C) 2:e vice ordförande Ingrid Erneman (M) Erik Hafström (M) Leif Ahrle (M) Ludvig Waldenström (M) Jesper Isaksson (C) Ingemar Ståhl (FP) tjg ers Gustaf Mårtenson (KD) Gun-Britt Lindström (MP) Robert Staël von Holstein (M) Richard Törnqvist af Ström (M) Eva Wretman (M) Rikard Lanneborn (M) Johan Henriques (M) Tord Håkansson (C) Dick Lindberg (C) Margareta Sandell (FP) Bernt Hofström (S) Övriga deltagare Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör Jamal Esfahani, stadsarkitekt Elina Peronius, sekreterare Utses att justera Ludvig Waldenström (M) Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, 2015-04-22, kl. 8:00 Underskrifter Sekreterare ....................................................................................................................... Elina Peronius Ordförande .................................................................................................. Isabella Hökmark (M) Justerande ....................................................................................................................... Ludvig Waldenström (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-15 Datum för anslags uppsättande 2015-04-22 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum Underskrift Datum för anslags nedtagande 2015-05-15 .................................................................................................. Elina Peronius Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 37 2(25) Dnr 2015-0136 Delling 3, Strandvägen 39, Djursholm Ansökan om planändring för att möjliggöra delning av fastighet Fastighetsägarna har inkommit med en ansökan om en ändrad detaljplan för fastigheten Delling 3. Syftet är att möjliggöra att den nuvarande fastigheten kan delas till två fastigheter och samtidigt stärka skyddet för den nuvarande huvudbyggnaden. Delling 3 ligger inom bevarandeområde B46 i Danderyds kommuns kulturmiljöhandbok. Området är av riksintresse för kulturmiljövården och byggnaden i sig är klassificerad som värdefull. Huvudbyggnaden på Delling 3 är uppförd i slutet av 1800-talet som trädgårdsmästarbostad till Delling 4, som är grannfastigheten närmast söder om Delling 3. De båda huvudbyggnaderna på Delling 3 och 4 är uppförda med samma fasadmaterial, takmaterial och färgsättning. En stor del av det kulturhistoriska värdet utgörs av samspelet mellan de två huvudbyggnaderna, i samma arkitektoniska stil men i olika storlek. Den befintliga huvudbyggnaden har en byggnadsarea på 119 kvm. Utöver huvudbyggnaden finns en komplementbyggnad på cirka 50 kvm. Fastighetens areal är 3662 kvm. Maximal byggnadsarea i gällande detaljplan är 300 kvm för huvudbyggnad och ytterligare 50 kvm för komplementbyggnader. Huvudbyggnaden får uppföras i två våningar. Minsta tomtstorlek är 2000 kvm och endast en huvudbyggnad per fastighet får uppföras. Gällande detaljplan innehåller skyddsbestämmelser för bebyggelsen i kvarteret. Grannfastigheterna Delling 2 och Delling 4 har till skillnad från Delling 3 även rivningsförbud. Fastigheten ingår i ett av de områden, B46, som omfattas av tidigare planarbete för att stärka skyddet av kulturmiljöer i Djursholm. Planarbetet avbröts i februari 2015 efter beslut av kommunstyrelsen. Byggnadsnämnden tillstyrkte planförslaget för område B46 den 5 november 2013. Förslaget var också förankrat hos fastighetsägarna till Delling 3. Som bilaga till ansökan har fastighetsägarna anlitat en byggnadsantikvarie som har skrivit ett antikvariskt utlåtande. I utlåtandet förespråkas en delning av fastigheten för att bättre kunna bevara den befintliga huvudbyggnaden. Gällande detaljplan medger en stor byggrätt som enbart kan utnyttjas genom en tillbyggnad. Vid ett maximalt utnyttjade av byggrätten skulle tillbyggnaden bli drygt 180 kvm och därmed väsentligt större än nuvarande huvudbyggnad. En stor del av det kulturhistoriska värdet skulle riskera att gå förlorat om en större tillbyggnad görs på huvudbyggnaden. Nuvarande detaljplan har inget rivningsförbud för huvudbyggnaden på Delling 3 till skillnad från de Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 3(25) två övriga fastigheterna i kvarteret. Risken finns att det i framtiden framförs önskemål om rivning för att bättre kunna utnyttja den generösa byggrätten. Förvaltningens förslag för att på bästa sätt skydda den värdefulla miljön är, liksom tidigare bedömningar, att möjliggöra en delning av Delling 3 och samtidigt skydda den befintliga huvudbyggnaden med ett rivningsförbud. På så vis kan kvarvarande byggrätt vid en avstyckning användas för en ny huvudbyggnad i den del av området där påverkan är som minst. Den befintliga huvudbyggnaden skyddas med motsvarande bestämmelser som redan finns för grannfastigheten Delling 4. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-12. Förslag till beslut Miljö- stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att dela fastigheten Delling 3. Yrkande Kristin Eriksson (C) yrkar att byggnadsnämnden begär hos kommunstyrelsen att planen för Delling 2,3 och 4 i bevarandeområde 46 förs till kommunfullmäktige enligt förslag som redan är framtaget och tillstyrkt av byggnadsnämnden den 5 november 2013, och som innefattar den möjlighet till delning som fastighetsägaren till Delling 3 önskar, samt ett skydd för Delling 3. Magnus Stenflo (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordförande Isabella Hökmark (M) ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och Kristin Erikssons (C) yrkande och finner att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningsens förslag till beslut. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att dela fastigheten Delling 3. Reservation Kristin Eriksson (C) och Jesper Isaksson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristin Erikssons yrkande. Reservationen utvecklas skriftligen och biläggs protokollet. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 38 4(25) Dnr 2014-0827 Ändring av detaljplan för Höken 1, Österängsvägen 32A, Enebyberg. Antagande av detaljplan Byggnadsnämnden har gett miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att skapa ytterligare två lägenheter inom Höken 1. I översiktsplanen anges att områdets användning ska vara bebyggelseområde. Gällande detaljplan är D120 från 1998. Byggrätten i gällande plan är 465 kvm. Två våningar plus suterrängvåning får uppföras. Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 13 januari till 3 februari 2015 och granskning under tiden 27 februari till 16 mars. Under samrådet har fjorton yttranden inkommit. De inkomna synpunkterna berör främst en oro för parkeringssituationen och att uppgifter om markhöjder saknas. Ett par grannar är kritiska till förslaget. Utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden har planhandlingarna kompletterats med höjdkurvor och område för ledningsrätt i grundkartan. Under granskningstiden har sammanlagt tio yttranden inkommit. Sju sakägare har under planprocessen kommit in med synpunkter som inte har tillgodosetts. Ändringen av detaljplanen för Höken 1 innebär att sex lägenheter istället för fyra kan inredas inom den befintliga huvudbyggnaden. Den tidigare fastighetsplanen, numera fastighetsindelningsbestämmelser, upphör att gälla inom planområdet. Fastigheten har sedan tidigare en bestämmelse som innebär att den inte går att dela. Underliggande detaljplan fortsätter att gälla efter antagandet, med undantag för bestämmelserna om lägenhetsantal och fastighetsindelningen. Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då det handlar om en mindre förändring i sammanhanget. Inkomna synpunkter under granskningen har inte lett till några ändringar i planhandlingarna. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-18. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 5(25) Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. anta föreliggande förslag till ändring av detaljplan. 2. förslag till ändring av detaljplan inte kan antas leda till någon betydande miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 39 6(25) Dnr 2014-0350 Detaljplan för Långängens gård 13, Apelvägen 8A och 8B, Danderyds kommun. Antagande av detaljplan Byggnadsnämnden har i beslut 2014-06-17 § 99 uppdragit åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att pröva möjligheten att dela parhusfastigheten Långängens gård 13 i två fastigheter. Gällande detaljplan för fastigheten är S309 från 1950. Byggrätten är begränsad till en tiondel av tomtarean och inom fastigheten tillåts en huvudbyggnad med högst två kök. Maximalt två våningar och en byggnadshöjd på 7,6 meter tillåts. Minsta tomtstorlek är 1250 kvm. En tomtindelning från 1973 finns för fastigheten. I översiktsplanen anges att området är ett bebyggelseområde. Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden december 2014 till januari 2015 och därefter på granskning under tiden januari till februari 2015. Planhandlingarna har skickats till berörda remissinstanser och till sakägare. Under samrådet inkom elva yttranden, varav endast två med synpunkter på planförslaget. Planförslaget kompletterades med en bestämmelse om dagvatten samt förtydliganden i planbeskrivningen i enlighet med synpunkterna. Under granskningstiden inkom åtta yttranden, alla utan erinran. Inga sakägare har under planprocessen kommit in med synpunkter. Planförslaget innebär att den befintliga fastigheten, som idag samägs av de båda familjerna i parhuset, kan styckas så att vardera familjen kan äga sin egen bostadslägenhet med tillhörande tomt. Då syftet med detaljplanen är att göra en administrativ ändring förväntas inga fysiska förändringar inom planområdet. Den nya fastighetsgränsen dras genom mitten på befintlig komplement- och huvudbyggnad. Det ger de nya fastigheterna en areal om cirka 790 kvm respektive 1505 kvm, där en stor del av den senare utgörs av ett bergigt område. Den befintliga huvudbyggnaden upptar cirka 225 kvm. Planbestämmelserna förändras endast i den mån det behövs för att den befintliga bebyggelsen ska kunna vara kvar. Det kräver dock en utökning av den nuvarande byggrätten med totalt cirka 60 kvm, vilket i princip motsvarar befintlig komplementbyggnad. Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 7(25) kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då ingen fysisk förändring förväntas inom planområdet. Inkomna yttranden under granskningen innehåller inga synpunkter på planförslaget, som därmed har lämnats oförändrat. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-02-17. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. anta föreliggande förslag till detaljplan. 2. förslag till detaljplan inte kan antas leda till någon betydande miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 40 8(25) Dnr 2014-04 Detaljplan för Palmen 16, Gamla Norrtäljevägen 54, Enebyberg. Antagande av detaljplan Byggnadsnämnden har gett miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i en planprocess pröva möjligheten att omfördela byggrätten inom fastigheten Palmen 16. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsarea som överskrider byggrätten, men är uppförd i endast en våning. Fastighetsägarna önskar en möjlighet att bygga till huvudbyggnaden, och är beredda att minska den maximala höjden som kompensation för en ökad byggrätt. I översiktsplanen anges att områdets markanvändning ska vara bebyggelseområde. Gällande detaljplan är S15 från 1934. Markanvändningen är bostadsändamål och maximalt en niondel får bebyggas i högst två våningar. Maximal byggnadshöjd är 7,5 meter. Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 14 januari till 5 februari 2015 och granskning under tiden 11 februari till 6 mars 2015. Under samrådet har 13 yttranden inkommit. De inkomna synpunkterna berör främst några teleledningar och att begreppen ”tomt” och ”fastighet” används på ett felaktigt sätt. Utifrån inkomna synpunkter under samrådstiden har planhandlingarna kompletterats med information om befintliga ledningar och bestämmelsen ”minsta tomtstorlek” har ändrats till ”minsta fastighetsstorlek”. Under granskningstiden har sammanlagt åtta yttranden inkommit, där samtliga är utan erinran. Ingen sakägare har under planprocessen kommit in med synpunkter som inte har tillgodosetts. I den föreslagna detaljplanen är användningen bostadsändamål. Byggrätten har begränsats genom att en maximal nockhöjd satts till knappt 1 meter över nuvarande nock. I gengäld finns möjligheten att bygga ut nuvarande huvudbyggnad med omkring 40 kvm. Total byggrätt är 210 kvm, varav maximalt 40 kvm får utgöras av komplementbyggnad. Maximal nockhöjd är +26,5 meter, alltså cirka 6 meter över markens medelnivå och knappt 1 meter över befintlig nock. Enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen och 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då det handlar om en mindre förändring i sammanhanget. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning om att genomförandet av planen inte innebär betydande miljöpåverkan. Inkomna synpunkter under granskningen har inte lett till några ändringar i planhandlingarna. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 9(25) I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-12. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. anta föreliggande förslag till detaljplan. 2. förslag till detaljplan inte kan antas leda till någon betydande miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 41 10(25) Dnr 2015-0108 Djursholm 2:446, Götavägen 22, Djursholm Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar Den 9 februari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om nybyggnation av enbostadshus på en nyligen avstyckad fastighet. Ansökan omfattar en bruttoarea om 272 kvm. För fastigheten gäller detaljplan nummer D277 med beteckningen BII fril e1e2e31500n1p. Enligt planen får 1/9 av fastighetens yta, motsvarande 169 kvm, bebyggas. Fastigheten ligger enligt kommunens kulturmiljöhandbok inom bevarandeområde B50. Fastigheten är idag obebyggd vilket innebär att den totala ytan efter byggnationen blir 156,5 kvm. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Den berörda fastigheten är en avstyckning från en större villafastighet. Såväl den nya som ursprungsfastigheten präglas av en stor granhäck som skapar avskildhet. Ursprungsfastigheten är bebyggd med ett enbostadshus uppfört kring sekelskiftet 1900. Detta är välbehållet. På ursprungsfastigheten, nära gräns till den nya fastigheten, återfinns ett månghundraårigt träd med mycket grov stamdiameter. Ovannämnda inslag ger de båda fastigheterna en mycket speciell och bevaransvärd karaktär som av sökande formuleras som trolsk och sagolik. Det sökta förslaget bygger vidare på fastighetens ovan nämnda speciella karaktär och blir ett intressant tillägg till de båda fastigheterna. Förslaget bedöms ta stor hänsyn till såväl natur- som kulturvärdena på platsen i enlighet med 8 kap. 9 § och 2 kap. 6 §. plan- och bygglagen (PBL). Byggnadens okonventionella gestaltning ansluter också till Djursholms tradition av individuellt utformade villor som präglats av samtiden, i linje med byggnadsnämndens handlingsprogram. Med utgångspunkt av PBL bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-19. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 11(25) Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för nybyggnation av enbostadshus. 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Stefan Eriksson Thulevägen 21, 135 55 TYRESÖ som är certifierad med riksbehörighet N _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 42 12(25) Dnr 2015-0004 Ekslätten 8, Syrenvägen 3, Danderyd Ansökan om rivningslov för befintlig byggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus Den 5 januari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om rivningslov för befintlig byggnad om 90 kvm byggnadsarea, samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus om 202 kvm byggnadsarea och 344 kvm bruttoarea. För fastigheten gäller detaljplan nummer S367 med beteckningen BF I. Enligt planen får högst 1/5 av fastighetens yta, motsvarande 202 kvm, bebyggas. Byggnad får uppföras i en våning och med en högsta byggnadshöjd om 4,5 meter. Byggnad får inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Miljö- och stadsbyggnadskontoret beviljade 2014-01-07, dnr 2013-0758, rivningslov för den befintliga byggnaden, samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Förslaget bedömdes planenligt. Startbesked med fastställande av kontrollplan gavs 2014-04-16, dnr 2013-0758, och byggnadsarbeten påbörjades innan beslutet vann laga kraft. Bygglovet överklagades av en granne till länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade 2014-05-09 att upphäva det beviljade bygglovet i sin helhet. Länsstyrelsen bedömde byggnaden som tvåvåningshus. Länsstyrelsen hänvisade till 1 kap. 4 § plan- och byggförordningen (2013:338) om vad som avses med en våning. Länsstyrelsen har konstaterat att överplanet avgränsas åt sidorna av byggnadens ytterväggar, uppåt av ett tak eller bjälklag och nedåt av ett golv. Detta gjorde att överplanet är att betraktas som våning. Länsstyrelsens beslut överklagades av sökanden till mark- och miljödomstolen samtidigt som byggnadsarbeten fortsatte. Mark- och miljödomstolen beslutade 2014-10-30 i enlighet med länsstyrelsens bedömning. Enligt mark- och miljödomstolens bedömning har väggpartiet mot nordost en höjd på 6,8 meter, som med vald fönstersättning för sovrum och hygienrum i två våningar är en tvåvåningsfasad. Samma bedömning gjordes för fasaden mot sydväst. Ursprungliga huvudbyggnaden har rivits. Byggarbete i enlighet med beviljat bygglov och medgivet startbesked har påbörjats. Under överklagandeperioden pågick byggarbetet och byggnationen har nått en avancerad status. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 13(25) En ny ansökan har inlämnats för ett nytt förslag. Förslaget innebär att takutformning ändras från platt tak till sadeltak med en lutning på 45s gradersvinkel mot horisontalplanet. I detaljplanen för Ekslätten 8 finns ingen bestämmelse som reglerar taklutning och taknockshöjden. Ansökan som inkommit den 5 januari 2015 om rivningslov för befintlig huvudbyggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus bedöms numera ha en våning med inredd vind i enlighet med definitionen av våning med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2013:338). Byggnadshöjd för överplanet bedöms stämma med definitionen för vind i och med att byggnadshöjden för överplanet inte överstiger 0,7 m. Byggnadshöjden för byggnaden är 4,5 meter beräknat utifrån medelmarknivån och med fasad mot nordväst som vetter ut mot Syrénvägen som beräkningsgrundande fasad. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Berörda grannar har yttrat sig, gemensamt på eget initiativ. Yttrandet inkom 2015-03-16 med synpunkter på att taknocken blir för hög samt att husets moderna gestaltning inte är passande i området. Samtliga grannar motsätter sig åtgärden. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-19. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) ge rivningslov för ursprunglig byggnad. 2. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för nybyggnad av enbostadshus. 3. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Namn: Emelie Wahlberg Adress: Nora Strand 21 B, 182 38 Danderyd som är certifierad med riksbehörighet N. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 43 14(25) Dnr 2015-0106 Gymnasiet 1, Rinkebyvägen 4, Danderyd Ansökan om bygglov i efterhand för teknikbod 2014-12-03 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret klagomål över misstäkt olovligt byggande av en komplementbyggnad på Danderyds gymnasium. Vid miljö- och stadsbyggnadskontorets besök på plats konstaterades att en byggnad på cirka 20 kvm hade uppförts. Efter miljö- och stadsbyggnadskontorets utredning visade det sig att Konstgräs DaGy AB, som är ett av IFK Stocksund helägt bolag, har uppfört teknikboden. Den 6 februari 2015 inlämnade Konstgräs DaGy AB en ansökan om bygglov i efterhand för teknikboden. Ansökan avser bygglov alternativt tillfälligt bygglov för teknikbod för belysningsmaster. För fastigheten gäller detaljplan nummer S383 med beteckningen AII. Genomförandetiden för planen har gått ut. Enligt planen är fastigheten avsedd för allmänt ändamål. Förslaget avviker från detaljplanen avseende placering av teknikboden på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Förslaget har skickats till berörda grannar. Inga synpunkter har inkommit från berörda grannar och sakägare. Det har dock inkommit synpunkter från närboende. De har framfört erinran mot förslaget och hänvisar till pågående mål i Mark- och miljööverdomstolen. Enligt 9 kap. 31c § plan- och bygglagen (PBL) får, efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut, bygglov utöver vad som följer av 31b § ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden 1, är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller 2, innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen (2014:900). Enligt ansökan och de inlämnade ritningarna kommer teknikboden användas för belysningsutrustning till fotbollsplanen på Danderyds gymnasium. Enligt miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning uppförs teknikboden för ett gemensamt behov av belysning av fotbollsplanen. Därmed kan 9 kap. 31c § PBL tillämpas i det aktuella fallet. Enligt 9 kap. 2 § PBL krävs det bygglov för nybyggnad. Av 11 kap. 51 § PBL framgår bland annat att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift, en så Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 15(25) kallad byggsanktionsavgift, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Enligt 11 kap. 52 § PBL ska byggsanktionsavgiftens storlek framgå av de föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 12 §. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. När regeringen meddelar föreskrifter om avgiftens storlek, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. Enligt 11 kap. 53 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat förutse eller påverka, samt med hänsyn till vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Enligt 11 kap. 57 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, den som begick överträdelsen, eller den som har fått en fördel av överträdelsen. Av 9 kap. 1 § plan- och byggförordningen (PBF) framgår att en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. PBL ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. 2015 uppgår prisbasbeloppet till 44 500 kronor. Av 9 kap. 6 § PBF framgår att byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § PBL påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov, innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, är för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-16. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 16(25) Förslag till beslut Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår att byggnadsnämnden beslutar att: 1. ge bygglov med avvikelse i efterhand för teknikbod. 2. i detta ärende krävs inte kontrollansvarig och tekniskt samråd. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked i efterhand. 3. en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen motsvarande 0,25 prisbasbelopp 11 125 kronor med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea, uttages av Konstgräs DaGy AB. Yrkande Magnus Stenflo (FP) yrkar som förvaltningens förslag till beslut i beslutspunkt 1 och 2, men att beslutspunkt 3 förändras till att avgiften sänks till en fjärdedel. Kristin Eriksson (C) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordförande Isabella Hökmark (M) ställer proposition på Magnus Stenflos (FP) yrkande och Kristin Erikssons (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Magnus Stenflos yrkande. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. ge bygglov med avvikelse i efterhand för teknikbod. 2. i detta ärende krävs inte kontrollansvarig och tekniskt samråd. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked i efterhand. 3. en byggsanktionsavgift enligt plan- och byggförordningen motsvarande 11 125 kronor, sänks till 2 781 kronor, uttages av Konstgräs DaGy AB. Reservation Kristin Eriksson (C), Jesper Isaksson (C) och Gun-Britt Lindström (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristin Erikssons (C) yrkande. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 44 17(25) Dnr 2014-0584 Snödroppen 11, Bryggare bergs väg 7, Enebyberg Ansökan om bygglov för torn för telekommunikation/mobiltelefoni Den 26 juni inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni. Byggnadsnämnden avslog ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni den 21 oktober 2014. Beslutet överklagades av sökanden. Den 17 februari 2015 upphävde länsstyrelsen det överklagade beslutet och återförvisade ärendet till byggnadsnämnden för erforderlig handläggning. I det fall en ansökan om lov som omfattas av ett påbörjat arbete för att anta en detaljplan, får byggnadsnämnden istället för att bevilja lov, i enlighet med bestämmelserna i 9 kap. 28 § plan- och bygglagen, besluta att ärendet inte ska avgörs förrän planarbetet har avslutats, enligt länsstyrelsen. För fastigheten och andra fastigheter i närheten finns ett pågående detaljplanarbete med detaljplanprogram där fastighetens befintliga byggnader föreslås rivas. Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. Detaljplanbestämmelsen A, allmänt intresse, gällde i den ursprungliga detaljplanen från 1940. Med hänsyn till pågående planarbete med förslag om rivning av befintliga byggnader föreslår miljö- och stadsbyggnadskontoret att ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni avslås. Kommunicering med sökanden har skett. Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår byggnadsnämnden att avslå ansökan om nybyggnad av torn för telekommunikation/mobiltelefoni. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-23, reviderat 2015-04-15. Beslut Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 28 § plan och bygglagen (2010:900) om anstånd att avgöra ärendet efter att planarbetet har avslutats. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 45 18(25) Dnr 2015-0028 Törnrosen 6, Svanholmsvägen 5, Stocksund Ansökan om rivningslov för rivning av befintlig byggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus Den 16 januari 2015 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om rivningslov för rivning av befintlig huvudbyggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus med två våningar på 131 kvm byggnadsarea, 8 kvm öppenarea och 234 kvm bruttoarea. För fastigheten gäller detaljplan nummer S272 med beteckningen ML. Enligt planen får 1/10 av fastighetens yta, motsvarande 163 kvm, bebyggas. Fastigheten ligger enligt kommunens kulturmiljöhandbok inte inom bevarandeområde. Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad som rivs. Den kommande nybyggnationen med den föreslagna höjden för färdiggolv för källarplanet på FG + 15,8 bedöms vara väl anpassad till terrängen. I ansökan ingår flyttning av befintliga VA-ledningar. VA-ledningarna som föreslås flyttas är inte kommunala. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig med hänsyn till att befintliga VA-ledningar med VA-ledningsservitut till Törnrosen 5 föreslås flyttas. Fastighetsägarna till Törnrosen 5 motsätter sig inte åtgärden under förutsättning att deras vatten- och avloppsanläggning inte påverkas i samband med rivning av befintliga hus och byggandet av det nya huset. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Kommunicering med sökanden har skett. Stadsbyggnadskontoret bedömer att inlämnade synpunkter från berörda grannar gällande flytt av befintliga va-ledningsservitut ska beaktas. Med utgångspunkt från plan- och bygglagen (PBL) bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret föreslår med stöd av 9 kap. 34 § och 30 § PBL att byggnadsnämnden ger rivningslov för befintlig byggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-03-17, reviderat 2015-04-15. Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 19(25) Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 34 § plan- och bygglagen (2010:900) ge rivningslov för rivning av befintlig huvudbyggnad. 2. med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för nybyggnad av huvudbyggnad. 3. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Namn: Gunnar Häll Adress: Sturegatan 30, 113 55 Stockholm som är certifierad med riksbehörighet N _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 46 20(25) Dnr 2013-1030 Xx X, Xx X, Stocksund Påbörjan av åtgärd utan startbesked Ärendet utgår. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 47 21(25) Dnr 2014-0700 Byggnadsnämndens kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015 Miljö- och stadsbyggnadskontoret har enligt kommunstyrelsens anvisningar upprättat förslag till kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015. Nämnden visar ett överskott på 0,3 miljoner kronor netto för perioden januari till mars. Förklaringen till avvikelsen är lägre personalkostnader inom bygglovsverksamheten och att övriga verksamhetskostnader faller ut senare under året. Planintäkterna är lägre än budgeterat. Årets prognos visar ett underskott på -0,6 miljoner kronor netto. Det råder en osäkerhet när bygglovsansökan för utbyggnad av Mörby centrum kommer att lämnas in. I budgeten förutsätts en intäkt på en miljon kronor för detta. Ytterligare en osäkerhet råder avseende en planintäkt från 2014 på cirka 400 000 kronor för Palmen 26. Mark- och miljödomstolen har fastställt byggnadsnämndens beslut och kommunen avvaktar eventuell ansökan om prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen. Om bygglovet upphävs blir nämnden återbetalningsskyldig. Detta är inte medräknat i prognosen. Investeringsbudgeten uppgår till 2,9 miljoner kronor. Prognosen är att alla medel förbrukas. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-04-09. Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: 1. godkänna förslag till kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015. 2. överlämna kvartalsrapport mars med prognos 1, 2015 till kommunstyrelsen. _____ Exp: Kommunstyrelsen Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 48 22(25) Dnr 2015-0030 Anmälan av delegationsbeslut För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets delegationsprotokoll 3/2015. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 § 49 23(25) Dnr 2015-0031 Anmälningsärenden För byggnadsnämndens kännedom anmäls miljö- och stadsbyggnadskontorets anmälningsprotokoll 3/2015 _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 24(25) § 50 Information A. Pågående detaljplaner Ordförande Isabella Hökmark (M) informerar om att ett samrådsmöte gällande ny detaljplan för Stocksundskolan ska äga rum den 29 april kl. 18:30 i Stocksundskolans aula. ____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande ..................................................................... DANDERYDS KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-15 25(25) § 51 Övrigt Miljö- och stadsbyggnadsdirektör Virpi Lindfors informerar om förändrade rutiner vid ansökan om att uppföra en attefallsbyggnad, vilket har inneburit längre kostnader för sökanden och därmed lägre intäkter för förvaltningens kart- och mätavdelning. _____ Justerandes sign .......................... ........................... ........................... Utdragsbestyrkande .....................................................................
