Protokoll - Eskilstuna kommun

Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
1(18)
2015-03-17
Plats och tid
Nämndrummet, Värjan, plan 5, klockan 08:30 – 14:30
Ajournering för paus klockan 09:10 – 09:40
Ajournering för lunch klockan 12:00 – 13:00
Beslut i sekretessärenden, se separat protokoll
Beslutande
Göran Gredfors, ordförande (M)
Nina Tuncer (S)
Lotta Jonsson (KD)
Peter Sköldin (S)
Caroline Holmstedt (S)
Clarence Palm (S)
Gunilla Cederfjord (S)
Ann-Louise How-Ling (M)
Robin Tannarp (M)
Göran Dybeck (M)
Sofia Gustafsson (M) ersätter Ann-Carina Carlsson (C) *
Jawad Zanghnaeh (V) ersätter Yuri Silva (MP)
Annika Goblirsch (V)
Lilian Olsén (SD)
Anita Nygren (SD) ersätter Benny Ekström (SD)*
_____
*Ann-Carina Carlsson (C) och Benny Ekström (SD) närvarande
under del av föredragningar på förmiddagen.
Utses att justera
Clarence Palm
Justeringens plats
och tid
Tisdagen den 31 mars 2015, Arbetsmarknads- och
familjeförvaltningen, Värjan, plan 5
Underskrifter
Sekreterare
...........................................................................................
Kristina Mählkvist-Svensson
Ordförande
...........................................................................................
Göran Gredfors
Justerande
...........................................................................................
Clarence Palm
Paragrafer
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och
sammanträdesdatum
Anslaget sätts upp
Socialnämnden
2015-03-17
Anslaget tas ner
Förvaringsplats för
protokollet
Arbetsmarknads- och familjeförvaltningen, Värjan, plan 5
Underskrift
...........................................................................................
Utdragsbestyrkande
38 - 51
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Ej tjänstgörande
ersättare
Övriga närvarande
Justerandes sign
Marie Granlund (S)
Mohammad Deravian (S)
Marita Ahlström (S)
Armoon Ayad Zahroon (S)
Thure Morin, förvaltningschef
Kerstin Eriksson, områdeschef
Närvarande tjänstemän under föredragning av ärendena:
Sven-Erik Hjortgren, enhetschef, § 49
Ulf Eriksson, enhetschef, § 49
Eva Åberg, biträdande enhetschef, § 49
Mimmi Westanau, enhetschef, § 49
Nishtiman Hassan, ekonomichef, §§ 42-44
Katarina Olsson, kvalitetschef, §§ 42-44
Birgitta Berg, projektledare, § 39
Malai Bierfeldt, kommunsekreterare, § 39
Stefan Nielsen, IT-konsult, § 39
Patrik Karlsson, IT-tekniker, § 39
Kristina Mählkvist Svensson, sekreterare
Utdragsbestyrkande
Sida
2(18)
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
3(18)
Inledning
Sammanträdet inleds med föredragningar i ärendena enligt utsänd
kallelse/föredragningslista mellan klockan 08:30 – 14.10. Beslut i ärendena fattas
mellan klockan 14:10 – 14:30.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
4(18)
§ 38
Protokollsjustering
Beslut
Clarence Palm (S) utses att justera protokollet.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
5(18)
SOCN/2015:25
§ 39
Utbildning - Digitala handlingar och läsplattor
Personal från IT-enheten finns på plats från klockan 08:00 för hjälp med extra
support gällande läsplattorna som ledamöterna fått. Kommunsekreterare Malai
Bierfeldt och Birgitta Berg närvarar också.
Projektledare Birgitta Berg inleder med några ord om digitaliseringsprojektet.
Därefter tar Malai Bierfeldt vid och visar hur läsplattan fungerar.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
6(18)
2015-03-17
SOCN/2015:4
§ 40
Sekretessärenden som beslutas av nämnd i mars
2015
F1 – Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 §
föräldrabalken
Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
______
F2 – Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 §
föräldrabalken
Återremiss av ärendet.
______
F3 – Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 §
föräldrabalken
Återremiss av ärendet.
F4 – Anmälan av ordförandebeslut daterat den 9 februari
angående yttrande till tingsrätt i adoptionsärende
Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
______
Ärendena F1 – F4 protokollförs av sekretesskäl i separat B-protokoll.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
7(18)
2015-03-17
SOCN/2015:1
§ 41
Rapporter och meddelanden till nämnd i mars 2015
Beslut
Rapporter och meddelanden till nämnden i mars 2015 läggs till handlingarna efter
arbetsmarknads- och familjenämndens godkännande.
Muntliga rapporter
…..
Skriftliga rapporter
2015:14
1. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde 2015-01-29,
§ 1 – Val till kommunala uppdrag 2015 (KSKF/2015:2)
2015:1
2. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-10,
§ 33, - Uppdrag till kommunledningskontoret att hitta nya lokaler till Kvinnojouren
Moa (KSKF/2015:36)
2015:17
3. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 2015-02-23,
Tillsyn av individ- och familjeomsorgen, Eskilstuna kommun - återrapportering
2015:33
4. Förvaltningsrättens i Linköping dom 2015-02-23 – Återkallelse av
serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622) avseende Gratia AB –
Överklagandet avslås.
2015:56
5. Förvaltningsrättens i Linköping dom 2015-02-23 –Serveringstillstånd enligt
alkohollagen (2010:1622) avseende Grappino AB – Överklagandet avslås.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
8(18)
2015-03-17
SOCN/2015:76
§ 42
Beredning - Behov och prioriteringar för
socialnämnden 2016
Förvaltningschef Thure Morin inleder med planeringsförutsättningar för arbetet
med behov och prioriteringar som kommit från kommunledningskontoret.
Kvalitetschef Katarina Olsson och ekonomichef Nishtiman Hassan informerar om
nuläget och förslag till behov och prioriteringar 2016.
Ärendet tas upp för beslut på socialnämndens sammanträde den 16 april 2015.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
9(18)
2015-03-17
SOCN/2015:77
§ 43
Månadsuppföljning februari 2015
Ekonomichef Nishtiman Hassan redovisar det ekonomiska utfallet till
och med februari 2015.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
10(18)
2015-03-17
SOCN/2015:63
§ 44
Eskilstuna församling - Svenska kyrkans ansökan
om bidrag för 2015 Härbärget
Beslut
Nämnden beviljar Svenska kyrkan, Eskilstuna församling totalt 950 000
kronor till driften av Härbärget 2015, inklusive personligt ombud.
Ärendebeskrivning
Svenska kyrkan har inför år 2015 ansökt om 1 800 000 kronor i
bidrag till verksamheten vid natthärbärget, personligt ombud samt
ombyggnation.
Nämnden kan bara bevilja verksamhetsbidrag och inte bidrag
gällande ombyggnation. För beviljat bidrag ska kyrkan driva
natthärbärget och erbjuda personligt ombud i samverkan med
kommunen. Nämnden föreslås bevilja Svenska kyrkan, Eskilstuna
församling totalt 950 000 kronor till driften av Härbärget 2015,
inklusive personligt ombud.
Verksamhetsberättelse för Svenska kyrkans natthärbärge för år 2015
har inkommit till arbetsmarknads- och familjeförvaltningen.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
11(18)
SOCN/2015:60
§ 45
Ansökan om utvecklingsmedel för 2015 - "Förändra
radikalt"
Beslut
Ansökan om projektmedel, för att genom metoden ”Förändra radikalt”
kvalitetsutveckla arbetet med våld i nära relation inom förvaltningen, godkänns.
Bakgrund
Under hösten 2014 kom Socialstyrelsen ut med nya föreskrifter och allmänna råd
som kommunernas arbete med våld i nära relation ska följa. I och med att dessa nya
föreskrifter kom och att antalet ärenden gällande våld hos socialtjänsten har ökat så
beslutades att en utveckling av förvaltningens arbete med våld i nära relation
behöver göras. Denna utveckling ska genomföras under 2015 och planeras då i
projektform. För genomförandet av projektet söks utvecklingsmedel från
Socialstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Det planerade förändringsarbetet kommer att ledas av en projektledare från
kvalitetsenheten som arbetar tillsammans med en chefsgrupp och tre arbetsgrupper.
De tre arbetsgrupperna kommer att arbeta utifrån varsin målgrupp – våldsutsatta
vuxna, barn som upplevt våld samt våldsutövande vuxna. Metoden "Förändra
radikalt" som kommer att användas går ut på att genom tjänstedesign med brukaren
som medskapare skapa de tjänster som kommunens brukare uppger sig behöva.
Detta innebär att projektets medarbetare behöver samla in information på flera
olika sätt såsom brukarinvolverande samtal där erfarenheter och kunskaper från
brukare samlas in samt medverkan på olika möten och i olika sammanhang där
information kan inhämtas kring arbetet gällande våld i nära relation i kommunen.
Informationen som inhämtas ligger sedan till grund för en genomgående,
brukarbehovsbaserad verksamhetsförändring och utveckling inom området. Arbetet
samordnas under sex stycken workshops under året där genomfört arbete och
resultat presenteras, analyseras och genomförs.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
12(18)
När resultat framkommit ska de nya arbetssätten för arbetet med våld i nära relation
testas vilket kommer att genomföras främst under hösten 2015. Planen är sedan att
de arbetssätt som anses vara fungerande ska bli en permanent del i arbetsmodell,
rutiner och processer även om denna utveckling ligger utanför projekttiden. Så
många medarbetare som möjligt kommer att involveras i arbetet för att införandet
av nya arbetssätt ska gå så smidigt som möjligt och inte kräva några långa, stora
implementeringsarbeten.
För projektet söker arbetsmarknads- och familjeförvaltningen totalt 465 200 kronor
till personal, lokalhyra, resor, material samt kost och logi. Projektets utvecklingsarbete kommer dock att genomföras under året oavsett om medel från
Socialstyrelsen beviljas eller inte. I ansökan, som gäller för hela kommunen, söker
även vård- och omsorgsförvaltningen medel till ett projekt för att utbilda
gruppledare i materialet V.I.P. med syftet att kunna erbjuda personer med
funktionsnedsättningar våldsförebyggande gruppsamtal.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
13(18)
SOCN/2015:13
§ 46
Komplettering - Rätt att teckna avtal i nämndens
namn
Beslut
Boendesamordnare vid resursenheten vuxna äger rätt att teckna avtal i nämndens
namn och att besluta om att på nämndens vägnar ingå och säga upp avtal
-om inhyrning och uppsägning av lägenhet till enskilda i biståndsärenden
-om inhyrning och uppsägning av läegenhet till enskilda i samband med
mottagande av flyktingar
-om inhyrning och uppsägning av lägenhet för enskilda ensamkommande barn
Ärendebeskrivning
I juridisk mening finns det endast en juridisk person i kommunen, nämligen
Eskilstuna kommun. Kommunfullmäktige har bestämt att nämnderna har
processbehörighet för Eskilstuna kommun inom sina respektive ansvarsområden.
Det innebär att socialnämnden själv eller genom ombud får föra kommunens talan i
alla mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde, med rätt att
på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, antaga
ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal för Eskilstuna kommun genom
socialnämnden.
Firmateckningsrätten skall alltså nämnden besluta om i ett särskilt beslut.
Firmateckningsrätten kan skilja sig från rätten att besluta om att på nämndens
vägnar ingå ett avtal. I förvaltningens förslag till beslut har det bedömts att den som
skall ha rätt att ingå angivna avtal också bör ha rätt att teckna avtal.
Ärendet behandlades vid nämndens sammanträde den 19 februari 2015 men
olyckligvis kom inte en av beslutspunkterna att protokollföras. Nämndens tidigare
beslut behöver därför kompletteras med ovanstående förslag till beslut.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
14(18)
2015-03-17
SOCN/2015:11
§ 47
Komplettering till socialnämndens
delegationsordning
Beslut
Socialnämnden beslutar att delegera beslut enligt 2 a kap. 10 § Socialtjänstlagen
till biståndsutskott.
Ärendebeskrivning
Nämndens delegationsordning kompletteras med:
Punkt
Åtgärd
Lagrum
Delegation till
2.2.1
Beslut i fråga om att
2 a kap. 10 § SoL
framställa om
överflyttning av ärende
till Torshälla Stads nämnd
eller nämnd i annan kommun
eller Beslut i fråga om att ta
emot ärende från Torshälla
Stads nämnd eller nämnd i
annan kommun
Biståndsutskott
_____
Beslutet skickas till:
Ola Lindgren, sakkunnig
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
15(18)
SOCN/2015:73
§ 48
Dokumenthanteringsplan för socialnämnden 2015
Beslut
Förvaltningens förslag till dokumenthanteringsplan för socialnämnden, daterad den
17 mars 2015 efter redaktionell ändring, godkänns.
Ärendebeskrivning
Varje myndighet inom Eskilstuna kommun ska enligt 5 § i kommunens
arkivreglemente upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens
allmänna handlingar och hur dessa ska hanteras. Kravet grundas på bestämmelser i
offentlighetslagstiftningen.
En dokumenthanteringsplan fungerar som ett register över allmänna handlingar
som förekommer inom verksamheten och ger tillsammans med diariet en
fullständig bild över vilken dokumentation som finns hos myndigheten. Planen
fyller flera syften; den underlättar för allmänheten att ta del av myndighetens
allmänna handlingar, den fungerar som ett internt sökmedel för myndigheten samt
innehåller myndighetens bestämmelser om gallring och bevarande av allmänna
handlingar.
Ett förslag till dokumenthanteringsplan har upprättats. Handläggare informerar om
en redaktionell ändring under avsnitt familjerätt.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-03-17
Sida
16(18)
SOCN/2015:24
§ 49
Introduktion - Ungdomsinriktade
verksamheter/processer
Områdeschef Kerstin Eriksson inleder och presenterar föredragande:
Enhetscheferna Sven-Erik Hjortgren, Ulf Eriksson och Mimmi
Westanau informerar om sina respektive verksamheter;
utredningsenheten ungdom och familj, utredningsenheten för
ensamkommande barn och ungdomar respektive resursenheten
ungdom och familj.
Eva Åberg, biträdande enhetschef vid utredningsenheten barn och
familj, presenteras.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
17(18)
2015-03-17
SOCN/2015:18
§ 50
Dialog - Ny förvaltningsorganisation
Förvaltningschef Thure Morin redovisade vid nämnden i februari uppdragsplan för
ny förvaltningsorganisation från och med den 1 juli.
Thure Morin presenterar nu ett utkast till ny förvaltningsorganisation samt tidplan
för det fortsatta arbetet. Medskick från stabsmedarbetare och områdes- och
stabschefer har sammanfattats och synpunkter på förslaget får lämnas från berörda
senast den 24 mars.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
18(18)
2015-03-17
SOCN/2015:2
§ 51
Delegationsrapporter till nämnd i mars 2015
Beslut
Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den xx mars 2015,
vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning, till
handlingarna:
- Delegationsrapport – serveringsärenden, punkt, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.7, 8.1.9, 8.1.13
- Delegationsrapport – ekonomi, punkt 11.7
- Delegationsrapport – personalärenden, punkt 12.2-12.3
- Delegationsrapport – listutdrag beslut i individärenden enligt SoL, LVU, LVM,
FB ur systemet VIVA
- Delegationsrapport – individärenden, beslut fattade av biståndsutskott,
punkt 1.2.1, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.7, 2.5.1, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 5.6.
Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli.
______
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande