Protokoll nämnd

Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
1(36)
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Plats och tid
Sammanträdesrum, Ekelund klockan 8.30-13.00
Beslutande ledamöter
Kurth Stenberg, ordförande (S)
Mats Bentzer, vice ordförande (M)
Susanne Magnusson (S)
Peter Dahlström (SD)
Lotte Melin (C), tom § 105
Andreas Andersson, tjg ersättare from § 106 , (KD)
Övriga närvarande
Bo Eklund, stadsarkitekt
Annika Wijk, miljö- och byggchef
Knud Nielsen, byggnadsinspektör
Göran Nyberg, byggnadsinspektör
Rebecka Hansson, sekreterare
Arne Gustavsson, ersättare
Lage Frej, ersättare
Utses till justerare
Mats Bentzer
Justeringens plats och tid
Miljö och bygg, 2015-11-04, kl 13.00
Yvonne Klintenheim
Kristof Pall
Andreas Andersson tom § 105
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
Rebecka Hansson
Ordförande
Kurth Stenberg
Justerare
Mats Bentzer
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Datum då anslaget sätts upp
2015-11-05
Förvaringsplats för protokollet
Miljö- och byggenheten
Underskrift
Rebecka Hansson
Datum då anslaget tas ned
2015-11-27
93-113
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Ärendelista
§ 93
Godkännande av dagordning ................................................................... 4
§ 94
Delegationsbeslut .................................................................................... 5
§ 95
Rapporter/Information .............................................................................. 6
§ 96
Reviderad delegationsordning för miljö- och byggenheten avseende
strålskydd................................................................................................ 7
§ 97
Personuppgiftsombud .............................................................................. 8
§ 98
Internkontrollplan 2016 ............................................................................ 9
§ 99
Sammanträdesdagar 2016 tillsyns- och tillståndsnämnden ..................... 10
§ 100
Dalen 9, Osby, uttagande av byggsanktionsavgift ................................... 11
§ 101
Dalen 9, skrivelse med frågor ................................................................ 13
§ 102
Dalen 9, Osby, överklagat beslut ............................................................ 15
§ 103
Gästgivaren 5, Osby, ansökan om bygglov, överklagat beslut ................. 16
§ 104
Kylen 1:11, Osby, ansökan om dispens för uppförande av förråd och carport
inom strandskyddsområde X/Y: 177010.3574/6259355.4150 .................. 18
§ 105
Sotaren 9, Osby, ombyggnad kommunhus, villkorsbesked ...................... 22
§ 106
Killeberg 3:39 och 3:40 Begäran om tidsplan för utbyte av
ventilationsanläggning ........................................................................... 25
§ 107
Ladan 2, Osby. Föreläggande om åtgärd av underkänd ventilation ......... 27
§ 108
Läraren 1, Osby. Begäran om tidsplan för åtgärdande av underkänd
ventilation ............................................................................................. 28
§ 109
Lönsboda 51:58 Osby. Föreläggande om åtgärd av underkänd ventilation
............................................................................................................. 30
§ 110
Lönsboda 51:59 Osby. Föreläggande om åtgärd av underkänd ventilation
............................................................................................................. 31
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
2(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 111
Mätaren 2, Osby. Föreläggande om åtgärd av underkänd ventilation ...... 32
§ 112
Budget 2015, uppföljning oktober ........................................................... 34
§ 113
Blackatorp 2:1, yttrande över tillståndsansökan torvtäkt .......................... 35
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
3(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 93
Godkännande av dagordning
Dagordningen godkännes med följande tillägg 1 extra ärende,
Budgetuppföljning oktober. Ärende 13 Gullarp 1:19, ärende 17
Hantverkaren 9, ärende 20 Loshult 3:2 och ärende 22 Lönsboda 51:1 utgår.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
4(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 94
Delegationsbeslut
Dnr 2015TT0045 002
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Redovisningen av delegationsbesluten godkänns
Sammanfattning
Tillsyns- och tillståndsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott
och tjänsteman enligt en av tillsyns- och tillståndsnämnden antagen
delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till tillsyns- och
tillståndsnämnden. Redovisning innebär inte att tillsyns- och
tillståndsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot
står det tillsyns- och tillståndsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Beslutsunderlag
Delegationslista 2015-08-27–2015-10-13.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
5(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 95
Rapporter/Information
Dnr 2015TT0046 009
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden lägger rapporter/information till
handlingarna.
Beslutsunderlag
Planeringsunderlag från Länsstyrelsen, markhushållning i planeringenJordbruksmarken i Skåne.
Meddelande från Länsstyrelsen om revidering av
landskapsbildsskyddsområden. Dnr 2015TT1101.
Dom från Mark- och miljödomstolen angående bygglov för ombyggnad av
fritidshus på Björkhult 1:18, Dnr 2014TT0942.
Dom från Mark- och miljödomstolen angående bygglov på fastigheten
Hasslaröd 2:207, Dnr 2014TT1071.
Dom från Mark- och miljödomstolen angående markundersökning på
Strönhult 1:46, Dnr 2014TT0387.
Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen angående överklagande av
utdömande av vite på Elektrikern 5, Dnr 2012MB0043.
Livsmedelsuppföljning kvartal 3.
Rapport om Osby 181:5, Drive mölla, från Knud Nielsen.
Beslut från Länsstyrelsen. Länsstyrelsen finner inte stöd att överpröva
kommunens beslut om strandskydd på Gyllemyra 1:3 Dnr 2015TT0714.
Förslag till Grund och Betongpolicy från Peter Dahlström. Dnr
2015TT1102.
Lindhem, vattenprovtagning och analyssvar.
Yttrande till mark- och plan angående planerna Jägaren och Gjutaren, Osby.
Yttrande från LabMedicin, Arbets- och miljömedicin angående förskolorna
Hemgården Osby och Lönnegården Lönsboda.
Meddelande om syn på Veterinären 4 Osby, från Svea Hovrätt.
Länsstyrelsen beslut att inte överpröva beslut om strandskydd på fastigheten
Östra Genastorp 14:3. Dnr 2015TT0943.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
6(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 96
Reviderad delegationsordning för miljö- och
byggenheten avseende strålskydd
Dnr 2015TT1111
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att anta reviderad
delegationsordning för miljö- och byggenheten vad avser strålskydd.
Sammanfattning
I gällande delegationsordning för miljö- och byggenheten, antagen av
tillsyns- och tillståndsnämnden 23 januari 2014 § 16, saknas delegation till
tjänsteman inom området strålskydd. Med anledning av detta har tre
punkter, H1 till H3, lagts till i förslag till revidering av befintlig
delegationsordning.
Förslaget i kursiverad stil återfinns på sid. 24 i beslutsunderlaget.
Beslutsunderlag
Förslag till reviderad delegationsordning för miljö- och byggenheten 201510-29.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
7(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 97
Personuppgiftsombud
Dnr 2015. TT0985
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar
– att avregistrera Rebecka Hansson som personuppgiftsombud för miljö-och
byggnämnden som inte längre finns,
– att utse Rebecka Hansson som personuppgiftsombud för tillsyns- och
tillståndsnämnden i Osby kommun.
Sammanfattning
Ett personuppgiftsombud är en person som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen.
I personuppgiftslagen finns regler som den som är personuppgiftsansvarig
måste följa. Dessa regler finns till för att en enskilds personuppgifter ska
behandlas bara om det är lagligt.
Miljö- och byggnadsnämnden utsåg den 18 mars 2010, § 28, Rebecka
Hansson till personuppgiftsombud för nämnden.
Miljö-och byggnadsnämnden övergick i samband med omorganisation till
tillsyns- och tillståndsnämnden. Därför måste avregistrering av miljö-och
byggnadsnämndens personuppgiftsombud samt utseende av densamma för
tillsyns-och tillståndsnämnden göras.
Beslutsunderlag
Personuppgiftslag PuL (1998:204)
Beslut skickas till:
Datainspektion, anmälan, blankett
Kommunstyrelsen
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
8(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 98
Internkontrollplan 2016
Dnr 2015TT1108 042
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar anta förslag till internkontrollplan
för år 2016.
Beslutsunderlag
Internkontrollplan 2016
Beslut skickas till:
Ekonomiavdelningen
Miljö- och byggenheten
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
9(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 99
Sammanträdesdagar 2016 tillsyns- och
tillståndsnämnden
Dnr 2015TT1154 006
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden sammanträder följande dagar under 2016
Nämndsammanträdet börjar klockan 08.30
Beredningssammanträden börjar klockan 08.30
Månad
Beredning
Sammanträde
Jan
14
28
Februari
-
-
Mars
3
17
April
7
21
Maj
4
19
Juni
2
16
Augusti
11
25
September
29
-
Oktober
-
13
November
24
-
December
-
8
Beslut skickas till:
Kansliet
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Miljö- och byggenheten
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
10(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 100
Dalen 9, Osby, uttagande av byggsanktionsavgift
Dnr 2015TT0945
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
1. Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att av XX med personnr.
XX ta ut en byggsanktionsavgift på 5 451 Kr för att utan att ha fått
bygglov och utan att ha erhållit startbesked påbörjat byggnation för
ändrad användning.
2. Mervärdesskatt ska inte betalas för detta beslut. Faktura skickas
separat.
Beslutsunderlag
Ansökan daterad 2015-08-27
Ritningar: Plan- och fasadritning, samt situationsplan.
Anteckning från platsbesök med fotodokumentation 2015-10-01
Svar på begäran om en förklaring, 2015-09-04.
Skäl till beslut
Ärendet startade som ett tillsynsärende, den sökta åtgärden är redan
påbörjad.
Vid besök på platsen, kunde man konstatera att betonggolvet hade gjutits,
VA var draget upp genom golvet, samt att regelstommar till innerväggar har
monterats. Se bild tagen 2015-09-01.
Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område.
Vid beredning av ärendet finner nämnden att skrivelsen med bl.a. en
förklaring från sökanden inte kan medge några förmildrande
omständigheter.
Lagstöd
Plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap 3§ påbörja en sådan ändring av en
byggnad som kräver lov enligt 9 kap 2 §.
Plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap.8§ punkt 2
Byggsanktionsavgift
Enligt Förordning om ändring i plan och byggförordningen (2011:338)
1 kap 7§:
”Med sanktionsarea avses i denna förordning den area som ifråga om:
1. en lov-eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean
eller en kombination av dessa, minskad med 15 m².”
Sanktionsarean blir i detta fall: 35-15 = 20 m².
Sanktionsavgiften blir i detta fall 0,0625 x 44 500 Kr = 2 781 Kr, med ett
tillägg av 0,003 x 20 m² x 44 500 Kr = 2 670 Kr.
Sanktionsavgiften blir totalt 2 781 Kr + 2 670 Kr = 5 451 Kr
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
11(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Detta förslag till beslut har 2015-10-06 översänts till XX för yttrande.
Ärendet
Fastighet: Dalen 9, XX
Ansökan inkom: 2015-08-27.
Sökande: XX
Fastighetsägare: XX
Beslutet avser: Uttagande av byggsanktionsavgift för påbörjad byggnation
för ändrad användning utan bygglov och utan att ha erhållit startbesked.
Bilagor
Hur man överklagar.
Beslut skickas till:
Sökande med delgivningsbevis.
Fastighetsägare.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
12(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 101
Dalen 9, skrivelse med frågor
Dnr 2015TT0944
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar godkänna upprättat svar på
skrivelse från Christer Randau med flera, med tillägg att övrigt, som inte är
besvarat, inte faller under nämndens beslutsområde.
Bakgrund
Skrivelse med frågor till tillsyns-och tillståndsnämnden inkom 2015-09-25
från Christer Randau. Samma skrivelse med begäran om svar har inkommit
från ytterligare fastighetsägare i området. Förslag till svar har upprättas.
Svar
1. Det har varit många turer i ärendet när det gäller yttranden som
begärts in. Därefter utökande av yttrandemöjligheten för dom
boende i området, samt inväntande av svar från sökanden i två
omgångar. Nämnden ville ta reda på hur utskottet för utbildning och
arbete ser på HVB-verksamhet, om det är att betrakta som boende
eller vårdinrättning. Detta svar lät vänta på sig från april till juni,
men gav ingen hjälp. Sökanden meddelade 2015-05-07 att det inte
ska vara något boende i garaget. Detta innebar nya förutsättningar
och därmed en förlängning av hanteringstiden.
2. 2015-08-23 kom XX in med ett mejl, där man meddelade att man
ville ”nedgradera” ärendet från bygglovsansökan till ett
förhandsbesked gällande ändrad användning. Man bestämde sig i
beredningen att de yttrande som kommit in gällande bygglovet fick
gälla även i denna hantering eftersom samtliga grannar redan yttrat
sig i det s.k. skarpa läget. Man såg ingen anledning med att köra om
hela proceduren igen.
3. XX har kommit in med en ansökan om ändrad användning från
garage till kontor, förråd och omklädningsrum. Denna användning
strider inte mot detaljplanen. Med anledning av dess närhet till en av
grannarna har grannhörande skickats ut. Dessa fastighetsägare har
meddelat att dom inte har något att erinra mot sökt åtgärd.
Bygglovsbeslut har inte tagits i ärendet ännu. Angående villans
ombyggnad krävs inte bygglov för ändringar som inte påverkar
bärande konstruktioner. Fastighetsägaren har även fått bygglov med
dnr.nr. 2015TT0323 gällande mindre fasadändring. Denna ändring
strider inte mot detaljplanen och beslutet har tagits på delegation.
4. Tillsyn har utförts och dokumenterats när det ansetts befogat.
Gällande garaget finns detta dokumenterat och är under behandling.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
13(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Beslutsunderlag
Skrivelse från Christer Randau, daterad 2015-09-24, diarieförd
2015-09-25
Peter Dahlström, (SD) reserverar sig mot beslutet.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Christer Randau, Dalen 3
Michael Dahlqvist, Höjden 14
Göran & Solweig Odelsten, Dalen 10
Göran & Eva Ahlrot, Höjden 15
Leif & Irene Andersson, Höjden 9
Gianfranko Kosinozic, Dalen 14
Jan & Birgitte Öhman, Höjden 5
Marlene & Håkan Ståhl, Höjden 10
Kerstin Berg, Dalen 2
Sabina & Simon Andersson, Höjden 22
Robin & Jhina Månsson, Höjden 11
Kristian Håkansson & Marianne Uhlin, Dalen 4
Anders Uhlin, Höjden 21
Gunvor & Lars Persson, Dalen 12
Markus Svensson & Johanna Kristensson, Dalen 5
Christer & Annette Månsson, Höjden 18
Kim Carlsson, Höjden 4
Malgorzata Klimek, Dalen 8
Anna Adolfsson & Fredrik Persson, Höjden 8
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
14(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 102
Dalen 9, Osby, överklagat beslut
Dnr: 2015TT0944
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar i rubricerat ärende med dnr.nr.
2015TT0944, om förhandsbesked för ändrad användning till HVB-hem att:
Överklagandet har inlämnats inom rätt tid.
Tillsyns- och tillståndsnämnden vidhåller sitt beslut från
nämndssammanträde 2015-09-10 och finner att inget nytt tillförts ärendet
som ändrar nämndens beslut.
Bilaga
Överklagan med beslutshandlingar
Beslut skickas till:
Länsstyrelsen
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
15(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 103
Gästgivaren 5, Osby, ansökan om bygglov, överklagat
beslut
Dnr 2014TT0487
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
1. Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att överklagandet inkommit
i rätt tid.
2. Tillsyns- och tillståndsnämnden finner inte att överklagandet
innehåller sådana skäl att fog finns för att ompröva tidigare beslut.
Beslutsunderlag
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut 2015-05-21 § 54.
Överklagan daterad 2015-05-20.
Lagstöd
PBL 13 kap. 3 och 8 §§ plan- och bygglagen (2010:900).
FV 22 § förvaltningslagen (1986:223).
Utredning
Inför ansökan har sökande via ombud ställt frågan om reparation av
komplementbyggnaden kan tillåtas, frågan besvarades med ja. På följdfråga
om en tillbyggd carport för en bil kunde tillåtas, svarades att det är en fråga
för tillsyns- och tillståndsnämnden eftersom det blir tal om avvikelse från
gällande detaljplan map byggande på prickad mark, sökande uppmanades
att ställa frågan till nämnden i form av en ansökan om bygglov eller
förhandsbesked.
När ansökan inkom gällde den dels rivning av komplementbyggnaden på ca
45 m², nybyggnad av en bostadsbyggnad på 69 m² med vidhängande carport
på ca 60 m² med plats för två bilar.
Ansökan avser därmed inte tillnärmelsevis det projekt som omfrågats.
Frågor har ställts och besvarats via ombud, med risk för förvrängning av
både fråga och svar, vilket uppenbarligen skett. Detta hade kunnat undvikas
om sökande själv ställt sina frågor och fått svaren direkt.
Sökanden har i brev daterad 2015-09-24 ställd till kommunstyrelsens
ordförande bestridit betalningsansvar för fakturan för bygglovet.
I samma brev finns en bilaga i form av ett brev adresserat
till ”Byggnadsnämndens ordförande, 283 80 Osby”. Enligt sökande har
detta brev lämnats i kommunens brevlåda på kommunhuset Västra
Storgatan 35. Brevet har aldrig kommit ordföranden för tillsyns- och
tillståndsnämnden tillhanda. Vid sökning återfinns detta brev inte på
kommunhuset eller i något diarium.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
16(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Skäl till beslut
Inför beslutet har sökande kommunicerats beslutsförslaget 2015-05-06.
Skrivelsen med rubriken ÖVERKLAGAN/UNDRAN inlämnades
personligen av sökande till samhällsbyggnadskontoret 2015-05-20 kl. 15.50,
den diariefördes dagen efter och kom inte till föredragandes kännedom
innan tillsyns- och tillståndsnämndens sammanträde och fanns därför inte
med i beslutsunderlaget.
Beslut i ärendet togs av tillsyns- och tillståndsnämnden 2015-05-21 och
expedierades till sökande med post 2015-05 29.
Delgivningskvitto inkom 2015-06-04.
Sökande har uppenbarligen överklagat det kommunicerade förslaget till
beslut i tron att detta var ett beslut.
Skrivelsen ÖVERKLAGAN/UNDRAN har de facto inkommit före beslutet
men också innan överklagandetiden gått ut. Det får således anses inkommit i
rätt tid.
Fakturan på bygglovsavgiften har återkallats tills ärendet har avgjorts.
Bilagor
1. Beslut i ärendet med bilagor.
Beslut skickas till:
Länsstyrelsen i Skåne län, Rättsenheten och sökande.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
17(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 104
Kylen 1:11, Osby, ansökan om dispens för uppförande
av förråd och carport inom strandskyddsområde X/Y:
177010.3574/6259355.4150
Dnr. 2015TT0966
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna
enligt 7 kap 18 b § miljöbalken om strandskydd för att i enlighet med
ansökan och därtill fogad karta uppföra förråd och carport på 25 m² på
fastigheten Kylen 1:11 i Osby kommun.
Avgift: Strandskyddsdispens 7 040 Kr. Mervärdesskatt skall inte betalas för
detta beslut.
Faktura översänds senare.
Tomtplatsavgränsning och villkor för beslutet
 Hela fastigheten får tas i anspråk såsom tomt.

Befintlig marknivå skall bibehållas.

Massor får inte placeras i vattnet eller inom strandskyddsområde.

Körskador, arbete eller upplag får inte uppstå/utföras inom
strandskyddsområde.

Fri passage kan inte tillskapas på denna fastighet.

Befintliga solitära träd får inte avverkas eller beskäras så att dess
överlevnad hotas.

Utsättning och inmätning skall utföras av sakkunnig eller genom
beställning hos miljö- och byggkontoret, Osby kommun.
Inmätningshandlingar skall lämnas till tillsyns- och tillståndsnämnden.
Bakgrund och sammanfattning
Fastighet: Kylen 1:11
Ansökan inkom: 2015-09-16.
Sökande: XX
Fastighetsägare: Sökande.
Beslutet avser: Nybyggnad av carport och förrådsbyggnad på 25 m² intill
befintlig byggnad på tomten.
Som särskilda skäl för ansökan har Ni uppgivit att:
Skäl 1 Området har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar
betydelse för strandskyddets syften.
Skäl 4 Byggnaden behövs för att utvidga en pågående verksamhet och
utvidgningen inte kan genomföras utanför området.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
18(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Byggnadsinspektören i Osby kommun har besökt platsen den 26 oktober
2015.
Projektets läge
Projektet ligger inom

ett område för vilket gäller förordnande om strandskydd vid Örsjön med
100 meters bredd på land och i vatten enligt 7 kap 14 § miljöbalken.

Projektet ligger inom ett område med sammanhållen bebyggelse.

Området omfattas inte av något annat områdesskydd enligt 7 kapitlet i
miljöbalken, det berörs ej heller av naturvårds- eller skötselavtal.

Området utgör inte riksintresseområde enligt 3 eller 4 kapitlet i
miljöbalken.
Skäl för tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Enligt 7 kap 15 § miljöbalken får inom strandskyddsområde inte:
1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar
eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från
att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för
byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller,
4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller
växtarter.
Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § miljöbalken till att långsiktigt trygga
förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara
goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Tillsyns-och
tillståndsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b § miljöbalken lämna dispens
om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 § miljöbalken
vara förenlig med strandskyddets syften.
Enligt 7 kap 25 § miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av
områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En
inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på
skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för
att syftet med skyddet skall tillgodoses.
I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 §
att ”Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för
vilka områdena är mest lämpade…”. Denna övergripande bestämmelse skall
vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl a 7
kap miljöbalken.
I översiktsplanen för Osby kommun, av kommunfullmäktige antagen den 29
november 2010, anges att marken planeras användas för övrig mark.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
19(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Aktuell fastighet är belägen inom område med förordnande om strandskydd
vid Örsjön med 100 meters bredd.
Det framgår av handlingarna att markanvändningen idag är en hävdad tomt
för fritidshus, vegetationen utgörs av gles blandskog.
Marken är utifrån tillsyns-och tillståndsnämndens bedömning att betrakta
som helt ianspråktagen, på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften, på grund av tomtens läge på en begränsad udde.
Tillfart till fastigheten sker via en privat väg som går över två
grannfastigheter.
Kommunekolog Agne Andersson har ingen erinran mot den sökta åtgärden.
Med beaktande av den utredning som presenterats i ärendet och under
iakttagande av de villkor som angivits i beslutet får enligt tillsyns-och
tillståndsnämndens bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c § punkt 1
miljöbalken anses föreligga.
Bedömning enligt 7 kap 26 § om det finns särskilda skäl, strider
projektet mot strandskyddets syften får dispens inte medges!
Det aktuella projektet bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens
nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djuroch växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning.
Bedömning enligt 7 kap 25 § görs endast när särskilda skäl
föreligger och när projektet inte strider mot strandskyddets
syften!
Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det
enskilda intresset i förevarande fall väga tyngre.
Projektet strider ej mot kommunal översiktsplan. Tillsyns-och
tillståndsnämnden finner inte att åtgärderna strider mot miljöbalken
hushållningsbestämmelser.
Om dispens meddelas skall tillsyns-och tillståndsnämnden enligt 7 kap 18 f
§ miljöbalken göra en tomtplatsavgränsning. Tomtplatsen är det område
markägaren kan hävda som en privat hemfridszon eller trädgård, där
allmänheten inte har rätt att vistas. Vanligtvis utgörs tomtplatsen av området
närmast bostadshuset. Utanför tomtplatsen eller hemfridszonen gäller
allemansrätten. En tomtplats är inte samma sak som en fastighet och den
behöver inte sammanfalla med fastighetsgränser. Kring anläggningar kan
man bara i undantagsfall hävda en hemfridszon.
I detta fall bestämmer tillsyns-och tillståndsnämnden att hela fastigheten får
tas i anspråk som tomt, på grund av tomtens läge på en begränsad udde.
Tillfart till fastigheten sker via en privat väg som går över två
grannfastigheter. Tomten är hävdad sen tiden före strandskyddets tillkomst.
Ingen del av tomten är idag allemansrättslig tillgänglig.
Tillsyns- och tillståndsnämnden erinrar om
•
Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b § miljöbalken, inom tre veckor
efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen,
besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
20(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till tillsyns-och
tillståndsnämnden samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan
inte överklagas.
•
påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i
enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen m m omedelbart avbrytas
och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i
kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda
som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm.
•
att enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör ett beslut om dispens att
gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats
inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då
krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då
råder.
•
att beslutet inte heller befriar Er från skyldigheter enligt miljöbalken
i övrigt eller annan lagstiftning.
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län, Rättsenheten
adress enligt nedan.
I handläggningen av detta ärende har även Agne Andersson, kommunekolog
Osby kommun deltagit, utan erinran.
Bilagor
Ansökan om strandskyddsdispens
Översiktskarta
Karta med strandskyddets avgränsning
Situationsplan/detaljerade karta
Ritningar
Beslutet skickas till:
Sökande
Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen 205 10 Malmö.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
21(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 105
Sotaren 9, Osby, ombyggnad kommunhus,
villkorsbesked
Dnr. 2015TT1172
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
1. Om byte av fönster till likvärdiga utförs i samband med PCBsanering, dvs. att nya fönster ges samma kulör och identisk glasbild
som befintliga fönster, kommer bygglov inte att krävas.
2. Om ändring av ventilationssystem genomförs är det
anmälningspliktigt.
3. Om nytt ventilationsaggregat placeras på yttertaket krävs bygglov
för det.
4. Om byggnaden förses med ett nytt ventilationssystem eller det
befintliga ventilationssystemet byggs om, är tillsyns- och
tillståndsnämndens bedömning att det fråga om en sådan åtgärd som
gör att samtliga tekniska egenskapskrav enligt PBL 2010:900 8 kap.
§ 4 ska uppfyllas fullt ut för den del av byggnaden som är inom
Sotaren 9.
5. Avgift: Villkorsbesked 1 780 Kr. Mervärdesskatt ska inte betalas för
detta beslut. Faktura skickas separat.
Beslutsunderlag
Muntlig ansökan från projektledare Björn Wemmenborn om villkorsbesked
för ombyggnad av kommunhuset, daterad 2015-10-15.
Miljöinspektörens yttrande: Erinrar om att PCB-sanering måste utföras
senast 2016-06-30.
Stadsarkitektens yttrande: Den södra delen av byggnaden - delen som är
klädd med mosaik - får bedömas ha ett miljömässigt/konstnärligt värde. Den
bidrar därför på ett omistligt sätt till centrummiljön. Den bör därmed inte på
något sätt förvanskas.
Detaljplan 1273-P149 ”Detaljplan för kv Sotaren Osby centralort”.
Lagstöd
Villkorsbesked ges med stöd av 9 kap. 19 § plan- och bygglagen
(2010:900), PBL. Beskedet är inte bindande.
PBL 2010:900 8 kap. Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter
och allmänna platser
Byggnadsverks utformning
1 § En byggnad ska
1. vara lämplig för sitt ändamål,
2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och
3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
22(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
2 § Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har
meddelats med stöd av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att
de,
1. vid nybyggnad uppfylls för hela byggnaden,
2. vid ombyggnad uppfylls för hela byggnaden eller, om detta inte är
rimligt,
den betydande och avgränsbara del av byggnaden som påtagligt förnyas
genom ombyggnaden, och
3. vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om
ändringen.
När det gäller kravet i 1 § 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller
användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket
alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska
förutsättningarna är enkelt att avhjälpa.
Byggnadsverks tekniska egenskaper
4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i
fråga om
1. bärförmåga, stadga och beständighet,
2. säkerhet i händelse av brand,
3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,
4. säkerhet vid användning,
5. skydd mot buller,
6. energihushållning och värmeisolering,
7. lämplighet för det avsedda ändamålet,
8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga, och
9. hushållning med vatten och avfall.
Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket
framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 §.
5 § Kraven i 4 § ska uppfyllas på så sätt att de
1. uppfylls vid nybyggnad, ombyggnad och annan ändring av en byggnad än
ombyggnad, och
2. med normalt underhåll kan antas komma att fortsätta att vara uppfyllda
under en ekonomiskt rimlig livslängd.
De egenskapskrav som ska uppfyllas vid tillämpningen av första stycket är
de krav som gäller när uppförandet eller ändringen görs. Kraven ska
uppfyllas i samma omfattning av byggnaden som anges i 2 § första stycket,
om inte annat följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2
§.
Ärendet
Fastighet: Sotaren 9, Västra Storgatan 35, 283 35 Osby
Ansökan inkom: 2015-10-15.
Sökande: Osbybostäder AB på uppdrag av Osby kommun.
Fastighetsägare: Osby kommun.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
23(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Beslutet avser: Ombyggnad av kommunhus.
Skäl till beslut
Kommunhuset är föremål för utredning om ombyggnad kan ske inom
befintlig byggnad. Projektledaren önskar klargjort var gränsen för
ombyggnadsarbeten går som aktiverar att nybyggnadsregler ska gälla.
Upplysningar
Vid val av nya fönster och kulören på desamma bör samråd med
stadsarkitekten ske.
Om någon vidtar en åtgärd, eller låter bli att vidta en åtgärd och därigenom
bryter mot 8-10 eller enligt 16 kapitel Plan och bygglagen PBL (2010:900),
ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift.
Bilagor
1. Remissyttrande från stadsarkitekten.
2. Hur man överklagar.
Beslut skickas till:
Sökande med internpost.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
24(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 106
Killeberg 3:39 och 3:40 Begäran om tidsplan för utbyte
av ventilationsanläggning
Dnr 2012MB0655
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att, av utföraren Osby Bostäder,
begära in en tidsplan för installation av ny ventilationsanläggning på
fastigheten Killeberg 3:39 och 3:40 och
att upplysa om att bygganmälan måste inlämnas.
När ventilationsanläggningen är installerad ska en funktionskontroll av
ventilationen utföras.
Kontrollen ska utföras av certifierad funktionskontrollant och
besiktningsprotokollet ska tillsändas tillsyns-och tillståndsnämnden i Osby
kommun.
Sammanfattning
Fastigheten Killeberg 3:30 och 3:40 omfattas av krav på återkommande
besiktning av ventilationssystemen, VÅA1. FF1, VÅA2, FF2 och VÅA3,
FF3. Funktionskontroll utfördes 8 maj 2012, ombesiktning skulle ske senast
9 maj 2014.
Den 14 maj 2014 beviljades ni anstånd till och med 31 december 2014 med
anledning av att ventilationen skulle byggas om.
Ytterligare anstånd till den 20 maj 2015 meddelades genom
delegationsbeslut den 28 april 2015.
Den 20 oktober 2015 meddelade Björn Svensson att utbyte av
ventilationsanläggningen fanns i investeringsbudgeten.
Den 29 oktober meddelade Osby Bostäders vd att de fått uppdraget den 28
oktober av kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Intyg över genomförd funktionskontroll av ventilationssystem på kv
Ångsågen 10 & 12, Trulsagårdens förskola Killeberg, utförd av Ramböll, 8
maj 2012.
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
25(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Beslut skickas till
Osby kommun
Osby Bostäder
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
26(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 107
Ladan 2, Osby. Föreläggande om åtgärd av underkänd
ventilation
Dnr 2015 TT0244
Tillsyns-och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till
Ladan 2 i Osby kommun, XX med organisationsnummer XX att
– åtgärda brister på fastigheten Ladan 2 avseende ventilation på kontor,
system FF1 beträffande försmutsade don, frånluftsfläkt och kanaler samt för
låga flöden
senast 29 februari 2016 vid ett vite av 20 000 kr
– att därefter utföra en funktionskontroll av ventilation. Kontrollen ska
utföras av certifierad funktionskontrollant och besiktningsprotokollet ska
tillsändas tillsyns-och tillståndsnämnden i Osby kommun.
Sammanfattning
Kontroll av ventilationen på Ladan 2 utfördes den 18 december 2014.
Kontrollen visade att ventilation på kontor, system FF1 var underkänd
beträffande försmutsade don, frånluftsfläkt och kanaler samt för låga flöden.
Ombesiktning angavs till 18 juni 2015. Till dagens datum, 9 oktober 2015,
har inget besiktningsprotokoll inkommit som visar att bristerna åtgärdats.
Beslutsunderlag
Besiktningsprotokoll OVK för fastighet Ladan 2 utförd den 18 december
2014 av Ömangruppen, instämplad 19 december januari 2014 hos Osby
kommun.
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Beslut skickas till
XX
Bilaga
Hur man överklagar
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
27(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 108
Läraren 1, Osby. Begäran om tidsplan för åtgärdande
av underkänd ventilation
Dnr 2014 TT1094
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att, av utföraren Osby Bostäder,
begära in en tidsplan för installation av ny ventilationsanläggning på
fastigheten Läraren 1 och
att upplysa om att bygganmälan måste inlämnas.
När ventilationsanläggningen är installerad ska en funktionskontroll av
ventilationen utföras.
Kontrollen ska utföras av certifierad funktionskontrollant och
besiktningsprotokollet ska tillsändas tillsyns- och tillståndsnämnden i Osby
kommun.
Sammanfattning
Kontroll av ventilationen på fastigheten Läraren 1 i Osby 1 utfördes den 11
september 2014. Aggregaten nedan underkändes vid tillfället:
1. Bad och gymnastik; brottarlokalen; systembeteckning FF,
2. Bad och gymnastik; gymnastiksalen; systembeteckning S,
3. Bad och gymnastik; omklädning och entré; systembeteckning TA1/FF1
och
4. Grundskola; simhall och vaktmästeri; systembeteckning TA2/FF3, FF4
underkändes vid tillfället.
Tid för ombesiktning angavs till 10 mars 2015 för dessa aggregat.
Den 27 april 2015 ombads ni, via delegationsbeslut, att inkomma med
besiktningsprotokoll senast 20 maj 2015.
Den 29 oktober meddelade Osby Bostäders vd att dagen innan, den 28
oktober, beslutade kommunstyrelsen att godkänna att simhallen i Parkskolan
får användas för placering av ny ventilationsanläggning. Arbetet avses
påbörjas omgående.
Beslutsunderlag
Intyg över genomförd funktionskontroll av ventilationssystemen
på fastigheten Läraren 1, Parkskolan, Osby, Ramböll, inkommen 22 oktober
2014
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
28(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Beslut skickas till
Osby Bostäder
Osby Kommun
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
29(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 109
Lönsboda 51:58 Osby. Föreläggande om åtgärd av
underkänd ventilation
Dnr 2015TT0492
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till
Lönsboda 51:58, org.nr X, att
– åtgärda brister avseende ventilationen på fastigheten Lönsboda 51:58,
Tvärgatan 7A och B i Lönsboda enligt besiktningsprotokoll nr 1537 punkt
6.6
senast 31 december 2015 vid ett vite av 15000 kr.
– att därefter utföra en funktionskontroll av ventilation. Kontrollen ska
utföras av certifierad funktionskontrollant och besiktningsprotokollet ska
tillsändas tillsyns- och tillståndsnämnden i Osby kommun.
Sammanfattning
Kontroll av ventilationen på fastigheten Lönsboda 51:58 gjordes 2 april
2015. Den visade underkänt för backspjäll på spiskåpor.
Ombesiktning angavs till 2 juli 2015. Till dagens datum, 9 oktober 2015, har
inget besiktningsprotokoll inkommit som visar att bristerna åtgärdats.
Kommunicering av beslutsförslag skickades den 9 oktober 2015. Inget
yttrande har inkommit.
Beslutsunderlag
Besiktningsprotokoll OVK nr 1537, för fastigheten Lönsboda 51:58 utförd
den 2 april 2015 av Peter Sjödin ÅF-infrastructure.
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Beslut skickas till
XX
Bilaga
Hur man överklagar
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
30(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 110
Lönsboda 51:59 Osby. Föreläggande om åtgärd av
underkänd ventilation
Dnr 2015TT0493
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till
Lönsboda 51:59, XX org.nr XX att
– åtgärda brister avseende ventilationen på fastigheten Lönsboda 51:59 ,XX,
enligt besiktningsprotokoll nr 1538,
senast 31 december 2015 vid ett vite av 15000 kr
– att därefter utföra en funktionskontroll av ventilation. Kontrollen ska
utföras av certifierad funktionskontrollant och besiktningsprotokollet ska
tillsändas tillsyns- och tillståndsnämnden i Osby kommun.
Sammanfattning
Kontroll av ventilationen på fastigheten Lönsboda 51:59 gjordes 2 april
2015. Den visade underkänt för backspjäll på spiskåpor.
Ombesiktning angavs till 2 juli 2015. Till dagens datum, 9 oktober 2015, har
inget besiktningsprotokoll inkommit som visar att bristerna åtgärdats.
Beslutsunderlag
Besiktningsprotokoll OVK nr 1538, för fastigheten Lönsboda 51:59 utförd
den 2 april 2015 av Peter Sjödin ÅF-infrastructure.
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Beslut skickas till
XX
Bilaga
Hur man överklagar
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
31(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 111
Mätaren 2, Osby. Föreläggande om åtgärd av
underkänd ventilation
Dnr 2014 TT1094
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden beslutar att förelägga fastighetsägaren till
Mätaren 2 i Osby kommun, XX, personnummer XX att
– åtgärda brister på fastigheten Mätaren 2, XX, avseende
avsaknad av ventilation/imkanal i kök i lägenhet 1201
senast 31 december 2015 vid ett vite av 15000 kr
– att därefter utföra en funktionskontroll av ventilation. Kontrollen ska
utföras av certifierad funktionskontrollant och besiktningsprotokollet ska
tillsändas tillsyns- och tillståndsnämnden i Osby kommun.
Sammanfattning
Kontroll av ventilationen utfördes den 16 december 2014. Kontrollen
visade på smuts i Pax-fläktar samt avsaknad av imkanal/ventilation i kök i
lägenhet 1201.
Ombesiktning angavs till 16 juni 2015. Till dagens datum, 9 oktober 2015,
har inget besiktningsprotokoll inkommit som visar att bristerna åtgärdats.
Beslutsunderlag
Besiktningsprotokoll OVK för fastighet Mätaren 2 utförd den 16 december
2014 av Hässleholms sot & vent AB, instämplad16 januari 2015 hos Osby
kommun.
Lagstöd
Boverkets föreskrifter och allmänna råd om funktionskontroll av
ventilationssystem BFS 2011:16, OVK 1.
Plan och bygglagen (2010:900) 11 kap. 1 § punkt 6
Beslut skickas till
XX
Bilaga
Hur man överklagar
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
32(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 112
Budget 2015, uppföljning oktober
Dnr 2015TT0400
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns-och tillståndsnämnden godkänner uppföljning per den 28 oktober
2015.
Sammanfattning
Uppföljning av tillsyns-och tillståndsnämndens budget har gjorts per den 28
oktober 2015.
Prognosen pekar mot ett positivt resultat på 57 tkr. Nämndens kostnader har
minskat med färre antal ledamöter och avloppsinventerings intäkter är större
än förväntat.
Beslutsunderlag
Driftsuppföljning TTN oktober 2015
Beslut skickas till:
Ekonomienheten
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
33(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
§ 113
Blackatorp 2:1, yttrande över tillståndsansökan
torvtäkt
Dnr. 2013MB0620
Tillsyns- och tillståndsnämndens beslut
Tillsyns- och tillståndsnämnden beslutar avstyrka att tillstånd för torvtäkt
meddelas.
Skäl till beslut
Osby kommun antog en översiktsplan år 2010. I planen finns följande
ställningstagande:
”Pågående torvtäkt (torv för jordförbättringsändamål) förutsätts fortsätta och
utvecklas på tre myrar inom kommunen. Torvbrytning på myrar där sådan
inte redan pågår ska undvikas.” De myrar som utpekas som pågående är
Myr SO om Loshult, Sejle myr mellan Hökön och Lönsboda, samt
Åbuamossen SV om Osby.
ÖP anger att om en intressent önskar påbörja torvbrytning får brytningen
prövas av länsstyrelsen, som får väga olika intressen.
Tillsyns- och tillståndsnämnden anser att även om översiktsplanen inte är
juridiskt bindande är den en viljeyttring om att kvarvarande myrar ska
bevaras.
Nämnden anser vidare att en nyöppnad torvtäkt, vilket detta får räknas som,
trots tidigare brytning i området, innebär risk för negativ inverkan på
omgivande vattendrag. Om tillstånd skulle meddelas är det ett önskemål att
den offentliga tillsynen på torvtäktsverksamhet ökar.
Beslutsunderlag
Tillståndsansökan med kompletteringar från Killebergs Torvindustri
Översiktsplan för Osby kommun, 2010-10-15
Ärendet
Killebergs Torvindustri (Bolaget) har ansökt om att få starta en torvtäkt på
Blackatorp 2:1 i Osby kommun. Kompletteringar har tillförts efter
kompletteringsremissen.
Bolaget önskar bryta 600 000 kubikmeter torv för odlingsändamål under i
första hand för ej begränsad tid och i andra hand 30 år. Området är 50 ha.
Främst planeras brytning av blocktorv men även harvning eller fräsning kan
ske. Olika förslag på efterbehandling lämnas, men slutgiltig utformning
föreslås beslutas i ett senare skede.
Enligt kommunens översiktsplan ska torvbrytning på myrar där sådan inte
redan pågår undvikas.
Närboende motsätter sig verksamheten med hänvisning till buller, påverkan
på natur och vattenbrunnar, risk för högre vattenflöden nedströms täkten etc.
Eon påpekar att hänsyn måste tas till en kraftledning på myren.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
34(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Blackatorpamossen bär spår av tidigare brytning. Den har naturvärdesklass
3 av 4 (1 är högst), vissa naturvärden, och är inte utpekad i kommunens
naturvårdsplan. Mossen avvattnas via Kilingaån och Hamsarpa sjö till
Helgeån. Klingaån bedöms i VISS ha dålig ekologisk status pga stora
morfologiska förändringar. Den kemiska statusen är god exklusive
kvicksilver. Hamsarpasjö saknar bedömningsparametrar. Täkten förväntas
inte ha någon stor effekt på fågellivet. Det finns sumpskogar intill
verksamhetsområdet. Den närmaste ligger 15 m från brytningsområdet och
har naturvärdesklass 3.
Enligt miljökonsekvensbeskrivningen kan följande påverkan på nedströms
vatten förväntas:
•
utsläpp av partikulär torv (suspenderat material)
ökade kvävehalter
minskad syrehalt
ökat pH
Bolaget yrkas på följande gränsvärde: halten suspenderade ämnen får uppgå
till högst 15 mg/l och halten kväve till högst 5 mg/l som momentant
begränsningsvärde beräknat på rullande medelvärde över de tre senaste
provtagningarna. En sedimentationsdamm ska anläggas för att minska
utsläppen. Avrinning sker via diken till Klingaån via våtmarker och till
Hamsarpasjö. Klingaån bedöms ha dålig ekologisk status (VISS)
Hamsarpasjö saknar bedömning. Ytterligare skyddsåtgärder som kan vidtas
vid behov redovisas, t ex för att ändra pH eller öka syresättningen.
Torvtäktens effekt på färgtalet i vattendragen kan inte besvaras i ansökan. I
dagsläget är färgtalet högt, över 500 mg/l Pt, både upp- och nerströms
täktområdet. Påverkan på vattendragen bedöms i ansökan bli marginell till
obefintlig.
Sex bostadshus och ett fritidshus finns inom 500 m från den planerade
täkten. Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller bedöms
huvudsakligen klaras vid närliggande bostäder i samband med brytning för
de ansökta driftstiderna (må-fr kl 06 00-22 00 exklusive uppsamling och
inkörning av frästorv, vilket får ske vardagar 07 00-18 00. Uttransport av
torv få ske vardagar 07 00-18 00.) Vid transporter beräknas den maximala
ljudnivån överskrida riktvärdet för uteplats på en fastighet. Fastigheten har i
dagsläget inga permanentboende registrerade.
Brunnarna bedöms inte kunna påverkas, då de ligger på gott avstånd från
täktområdet.
Enligt ansökan läcker myren i dagsläget växthusgaser, vilket anses minska
om torven bryts.
Vad gäller efterbehandling anges tre realistiska alternativ, skogsproduktion,
våtmark eller sjö.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
35(36)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-29
Tillsyns- och tillståndsnämnden
Beslut skickas till:
Länsstyrelsen Skåne, Miljöprövningsdelegationen, Lilian Thurfjell, 205 15
Malmö
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
36(36)