Arbete och välfärdsnämnden Ärenden

Transcription

Arbete och välfärdsnämnden Ärenden
KALLELSE med föredragningslista
1(2)
Arbete och välfärdsnämnden
Nämnd/Styrelse:
Sekreterare: Monica Ek
Tfn:
044-135834
E-post: [email protected]
Tid och plats
torsdagen den 22 oktober 2015 kl. 13:30
Östra kommunhuset
Ärenden
Nr
1
Fastställande av dagordning
2
Upprop
3
Val av justerare
4
Information
5
Ordförande Radovan Javurek (FP)
6
Förvaltningschef Merete Tillman
7
Samordnare mot könsstympning
8
Prognos ensamkommande barn, ekonomiskt
beräkningsunderlag
9
Nämndstatistik 2015
2015/560
Beslutsärenden
10
Delgivningar
a) protokoll förvaltningsövergripande samverkan
b) beslut styrelser/nämnder
11
Delegeringsbeslut
a) lex Sarah september 2015
b) alkoholärenden september 2015
12
Ekonomisk uppföljning 2015
2015/1384
13
Rapporter enligt 16 kap 6§ SoL 2015, om ej verkställda beslut
2015/6083
14
Ärende som inte uppfyller lagens krav september 2015
2015/717
1
KALLELSE med föredragningslista
2(2)
Ärenden
15
Strategi avseende ensamkommande flyktingbarn
2015/5946
16
Remiss av betänkande Nationell strategi mot mäns våld mot
kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck 201555
2015/5957
17
Erbjudande om digital tjänst för ekonomiskt bistånd SSBTEK
2015/6079
18
Tillägg till delegeringsordningen avseende utbildningskontrakt
2015/5696
19
Ändring av delegeringsordning oktober 2015
2015/5904
20
Yttrande till KS på Förslag till omorganisation avseende handläggning av alkoholserveringstillstånd, tillsyn av ölförsäljning
och alkoholservering.
Sekretessärenden
1
Redovisning av delegeringsbeslut, individärenden
a) registrerade i Procapita 150901 – 150931
b) undervisningsperioden 150901 – 150931
c) personalärenden 150901 – 150931
d) tjänstgörande ordförande september – oktober 2015
2
Inkomna domar/beslut
3
Förteckning över utredningstider inom Barn och ungdom
+ redovisning av urvalsärenden
4.
Ansökan om särskild vårdnadshavare
5
Nedläggning av faderskapsutredning
Radovan Javurek
Ordförande
2
kl. 15.30
1
Arbete och välfärdsförvaltningen placeringar 1
Kostnadsutvecklingen HVB-placeringar 2014 - 2015 (tkr)
Utskriftsdatum 2015-10-02
Tkr
Brutto
Brutto
2014
2015
Budgetavvikelse
Netto
Netto
2014
2015
Budgetavvikelse
Januari
5 040
4 678
-947
4 904
4 675
-1 128
Februari
3 987
3 925
-194
3 739
3 592
-45
Mars
3 905
4 718
-987
3 630
4 442
-894
April
3 477
4 529
-798
3 215
4 313
-765
Maj
2 850
3 867
-136
2 619
3 663
-116
Juni
3 281
4 520
-790
2 693
4 277
-729
Juli
4 795
4 729
-998
4 552
4 568
-1 020
Augusti
3 798
3 070
661
3 523
2 893
654
September
3 992
5 249
-1 518
3 739
5 094
-1 546
Oktober
3 834
3 564
November
3 950
3 688
December
3 522
2 131
37 517
-5 589
Summa:
Budget
46 429
39 284
-5 707
41 996
44 770
42 570
3
2
Arbete och välfärdsförvaltningen ekonomiskt bistånd 1
Ekonomiskt bistånd totalt 2014 - 2015 (tkr)
Utskriftsdatum 2015-10-02
Tkr
Brutto
Brutto
2014
2015
Budgetavvikelse
Netto
Netto
2014
2015
Budgetavvikelse
Januari
9 027
9 018
-737
8 589
8 767
Februari
8 731
8 204
77
8 520
7 905
59
9 032
9 161
-1 198
33
8 859
7 949
15
8 352
-72
8 851
7 924
39
8 759
-478
9 720
8 518
-555
8 600
-320
9 096
8 354
-390
6 555
1 725
7 717
6 280
1 684
7 167
1 113
8 513
6 897
1 067
71 754
-84
Mars
9 513
9 499
April
9 632
8 247
Maj
9 143
Juni
10 060
Juli
9 288
Augusti
7 981
September
8 988
Oktober
8 715
8 170
November
8 219
7 933
December
4 657
4 491
Summa: 103 954
Budget
-804
74 402
122
99 491
99 365,32
95 560,32
4
3
Ekonomiskt bistånd
Antalet unika hushåll samt personer med beslut
AoV Utredning
Utskriftsdatum: 2015-10-01
Urvalet gäller för år: 2015
Sida: 1 av 1
Hela månaden måste ha passerat (se utskriftsdatum)
Unika hushåll
Avslag +
bifall
med
bifall
Bifall
med
avslag
Belopp
bifall (tkr)
Snitt kr/
månad
* Antal unika personer
sökande/medsökande,
med bifallsbeslut
Januari
1 235
1 143
511
8 543
7 474
1 445
Februari
1 227
1 087
557
8 147
7 495
1 370
Mars
1 290
1 169
586
9 134
7 814
1 460
April
1 243
1 123
552
8 406
7 485
1 413
Maj
1 185
1 088
520
8 268
7 600
1 381
Juni
1 263
1 128
585
9 566
8 481
1 422
Juli
1 118
1 007
516
7 471
7 419
1 270
Augusti
1 085
952
507
6 650
6 985
1 199
September
1 159
1 046
536
8 041
7 687
1 317
2 182
1 954
Unika hushåll för perioden:
1 693 Summ
74 226
Personen räknas endast en gång som sökande respektive medsökande, inom respektive månad.
Medsökande är annan vuxen i hushållet, ej barn.
5
2 403
4
Ekonomiskt bistånd
Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad
AoV Utredning
Utskriftsdatum 2015-10-01
Sida 1 av 2
Urvalet gäller mellan perioderna 201501 och 201509
Huvudgrupper:
försörjningshinder
bifallsbeslut
Arbetslöshet
Januari
Februari
Mars
April
Maj
Juni
Juli
Antal
personer
Antal
personer
Antal
personer
Antal
personer
Antal
personer
Antal
personer
Antal
personer
732
688
741
683
690
699
Augusti eptember
Antal
personer
645
Antal
personer
581
bo
661
2
Familjeskäl
Inkomst otillräcklig
Pension
Sociala skäl
Utbildning
**Unika personer per månad
Detaljer inom
huvudgrupp (personnr,
antal dagar insatsen
pågått)
Unika personer
per orsak. under
vald period
1 521
Detaljer
2
Detaljer
6
8
5
4
7
6
7
5
1
26
Detaljer
380
374
401
398
364
425
337
320
360
845
Detaljer
13
11
10
10
12
14
12
12
10
29
Detaljer
331
306
326
338
337
320
303
310
314
734
Detaljer
24
18
22
24
28
17
9
11
16
56
Detaljer
1 445
1 370
1 460
1 413
1 381
1 422
1 270
1 199
1 317
2 403***
Antal personer = sökande och medsökande (ej barn)
Tabellen visar unika personer per orsak (rad) och månad, vilket innebär att personen endast räknas en gång inom
respektive orsak och månad.
* Utbetalning vid placering/annan vårdinsats
**Unika personer per månad: anger hur många personer totalt som fått bifallsbeslut inom månaden
*** Unika personer totalt under vald period
6
5
Ekonomiskt bistånd
Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad
AoV Utredning
Utskriftsdatum 2015-10-01
Sida 2 av 2
Urvalet gäller mellan perioderna 201501 och 201509
7
6
Ekonomiskt bistånd
Försörjninghinder för sökande och medsökande
Bifall AoV Utredning
Utskriftsdatum 2015-10-01
Urvalet gäller mellan perioderna 201501 och 201509
Huvudgrupp
Försörjningshinder/orsak
Arbetslöshet
I arbetsmarknadspolitisk åtg
1 av 2
Sökande
680
196
870
Otillräcklig arb.löshetsers.
87
26
113
Otillräcklig etableringsersättning
76
38
114
514
117
627
Utan etableringsersättning
25
5
30
Väntar på arbetslöshetsersättning
40
8
48
126
20
146
Utan arbetslöshetsersättning
Väntar på etableringsersättning
Unika personer
inom huvudgrupp:
bo
Arbetslöshet
u-Praktiklön till ungdomar
2
Barnomsorg saknas
5
16
21
Skilsmässa/separation
4
1
5
Familjeskäl
26
Aktivitets/sjukersättning otillräcklig
99
20
119
Aktivitets/sjukersättning, väntar på ersättning
23
1
24
Deltidsarbete ofrivilligt, lön otillräcklig
72
22
94
Deltidsarbete ofrivilligt, väntar på lön
25
4
29
1
1
Egenföretagande
Föräldrapenning otillräcklig
57
79
135
Föräldrapenning, väntar på ersättning
19
26
45
Heltidsarbete, lön otillräcklig
45
16
61
Heltidsarbete, väntar på lön
78
8
86
Saknar arbetsförmåga, ej ersättning FK
52
7
59
Sjukpenning otillräcklig
33
6
39
Sjukpenning, väntar på ersättning
22
Sjukskriven utan sjukpenning
Väntar på social förmån
Unika personer
inom huvudgrupp:
Pension
2
bo
Unika personer
inom huvudgrupp:
Inkomst otillräcklig
1 521
2
Unika personer
inom huvudgrupp:
Familjeskäl
Medsökande
Unika personer
per orsak under
vald period
22
226
67
292
19
5
24
Inkomst otillräcklig
Ålderspension otillräcklig
845
28
8
1
29
7
Ekonomiskt bistånd
Försörjninghinder för sökande och medsökande
Bifall AoV Utredning
Utskriftsdatum 2015-10-01
Urvalet gäller mellan perioderna 201501 och 201509
Huvudgrupp
2 av 2
Försörjningshinder/orsak
Sökande
Unika personer
inom huvudgrupp:
Sociala skäl
Pension
29
Begravningskostnader
29
29
Frihetsberövande straff
4
4
13
2
15
Kommunens yttersta ansvar
235
42
275
Soc/psyk arbetshinder med rehab
338
36
369
Soc/psyk arbetshinder utan rehab
92
13
105
Soc/psyk arbetshinder, väntar på rehab
61
5
66
Språkhinder
36
23
59
Tillfälligt behov, annars ej försörjningshinder
16
3
19
Utredning FK
18
5
23
Väntar på SFI
5
2
7
Äldre, arbetshinder
6
2
8
Förebyggande, vård och behandling
Unika personer
inom huvudgrupp:
Utbildning
Medsökande
Unika personer
per orsak under
vald period
Sociala skäl
734
33
1
34
Komvuxutbildning
3
1
4
Med soc.bidrag av rehab skäl
4
1
5
Studiestöd otillräckligt
7
4
11
Väntar på studiestöd
7
3
10
Bristande ek föräldrastöd
Unika personer
inom huvudgrupp:
Utbildning
*Totalt antal unika personer under vald period:
Antal personer = sökande och medsökande (ej barn)
Tabellen visar unika personer per försörjningshinder (rad) och inom vald period, vilket innebär att
personen endast räknas en gång inom respektive försörjningshinder.
*Totalt antal unika personer under vald period: anger hur många personer totalt som fått bifallsbeslut
inom perioden
9
56
2 403
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
1(1)
2015-10-15
Utveckling och Service
Emma Krüger
044-136065
Arbete- och välfärdsnämnden
[email protected]
Ekonomisk uppföljning 2015
Änr AVN 2015/1384
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete- och
välfärdsnämnden

Att godkänna den ekonomiska uppföljningen för september samt helårsprognos för
2015
Sammanfattning
Helårsprognosen efter 9 månader visar fortsatt på ett underskott om ca 9,6 mkr.
Prognosen har förbättrats för flera delar inom förvaltningen. Det gäller framförallt inom
Utbildning och arbete. Dessa förbättringar gör dock ej att prognosen totalt sätt
förbättras. Kostnaderna inom barn och ungdom fortsätter att öka, den konsulentstödda
vården och köpta öppenvården har framförallt gjort att prognosen försämrats för barn
och ungdom.
Antalet ensamkommande barn har ökat drastiskt under året, därmed också kostnaderna.
Beslutsunderlag
Månadsrapport efter september 2015
Månadsuppföljning per verksamhet och enhet september 2015
Merete Tillman
Förvaltningschef
Emma Krüger
Ekonomichef
Beslut expedieras till
Ange mottagare för beslut här
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
10
Org.nr
21 20 00-0951
Månadsrapport September 2015
Arbete och välfärd
Utskriftsdatum 2015-10-14
Enhet, tkr
Driftredovisning
Budget
Politisk nämnd
Riktvärde:
75 %
Red
Prognos
beräknad
Avvikelse
Länk
1 715
1 472
86
1 851
-136 lägg prognos
Vuxenutbildning/SFI
26 513
11 226
42
27 320
-807 lägg prognos
Flykting/flyktingbarn
375
7 220
1 923
375
0 lägg prognos
42 607
36 326
85
42 285
322 lägg prognos
145 141
114 844
79
151 029
-5 888 lägg prognos
47 066
32 866
70
48 900
-1 834 lägg prognos
120 654
93 245
77
120 654
0 lägg prognos
33 930
20 095
59
35 225
-1 295 lägg prognos
Arbetsmarknadsåtg
Barn-ungdom/fam.rätt
Missbrukarvård vux/psyk f
Ekonomiskt bistånd
Gemensam verksamhet
Övrigt
0
418 002
Investeringar
Budget
Övrigt
Summa:
317 293
lägg prognos
76
Riktvärde:
75 %
Red
427 640
Prognos
beräknad
-9 638
Avvikelse
Länk
1 000
62
6
1 000
0 lägg prognos
1 000
62
6
1 000
0
Ändra kommentarer
Kommentaren är lämnad 2015-10-14 av: EMKR003
Kommentarer till driftbudgeten:
Helårsprognosen efter 9 månader visar fortsatt på ett underskott om ca 9,6 mkr.
Prognosen har förbättrats för flera delar inom förvaltningen. Det gäller framförallt inom Utbildning och arbete där
intäkterna och omfördelningar av medel har gjort att prognosen förbättrats med ca 1 mkr för denna verksamhet.
Kostnaderna för hyrsocionomer har också kunnat hanteras inom budget eftersom personal ej kunnat tillsättas
fullt ut.
Dessa förbättringar gör dock ej att prognosen totalt sätt förbättras.
Kostnaderna inom barn och ungdom fortsätter att öka, den konsulentstödda vården och köpta öppenvården har
framförallt gjort att prognosen försämrats för barn och ungdom.
Efter flytt till Östra kommunhuset har förvaltningen erhållit vetskap om att arbetsplatskostnaden för 2015 inte är
kostnadsneutral som tidigare antagits utan kommer belasta driften med 2 mkr.
Antalet ensamkommande barn har ökat drastiskt under året, därmed också kostnaderna.
Kommentarer till investeringsbudgeten:
Investeringarna är gjorda, dock har faktureringen dröjt, vilket gör att där inte finns något utfall efter 9 månader.
Möjliga åtgärder med anledning av avvikelser:
Nämnden beslutade om att äska tilläggsanslag för underskottet i samband med delårsrapporten.
Nämnden uppmärksammade samtidigt att volymökningarna som uppkommit under 2015 inte kommer kunna
hanteras inom föreslagen majoritetsbudgetram för 2016 och beslutade om att påbörja arbetet för att genomföra
effektiviseringar och verksamhetsprioriteringar för 2016.
Ett verktyg för att bättre kunna följa kostnadsutvecklingen för ensamkommande barn och samtidigt kunna göra
säkrare prognoser kommer att presenteras för nämnden i oktober.
Månadsrapporten är godkänd av förvaltningschefen
11
Bok1
AoV
sid 1 (4)
PIVO ANSV5-VSHT
Ansvart3txtAnsv 5
82000
82010
Nämn
d och
Förvch
82011
82012
Ansvart 5 txt
i, p, d
Arbete &
perskostn
välfärdsnämnden driftkostn
Arbete & välfärdsnämnden
intäkter
AoV
perskostn
Förvaltningschef
driftkostn
AoV Förvaltningschef Summa
intäkter
Psykiatrikoordinato
perskostn
r
driftkostn
Psykiatrikoordinator Summa
intäkter
Kvinnofridssamordn
perskostn
are
driftkostn
Kvinnofridssamordnare Summa
Nämnd och Förvch Summa
Utveck
ling o
service
82100
intäkter
Utveckling &
perskostn
Service
driftkostn
Utveckling & Service Summa
Utveckling o service Summa
82300
82310
82320
Utredn
ing
82330
82340
82350
82360
82370
intäkter
Utredning
perskostn
driftkostn
Utredning Summa
intäkter
BOSAK
perskostn
driftkostn
BOSAK Summa
intäkter
Mottagningsgruppe
perskostn
n
driftkostn
Mottagningsgruppen Summa
intäkter
Ekonomiskt bistånd
perskostn
Gr 1
driftkostn
Ekonomiskt bistånd Gr 1 Summa
Ekonomiskt bistånd perskostn
Gr 2
driftkostn
Ekonomiskt bistånd Gr 2 Summa
intäkter
Ekon bistånd unga perskostn
driftkostn
Ekon bistånd unga Summa
intäkter
Nyanlända
perskostn
driftkostn
Nyanlända Summa
Försörjningsgruppe perskostn
n
driftkostn
Försörjningsgruppen Summa
Utredning Summa
Budget
1 231
485
1 715
-2 050
1 922
7 922
7 794
0
336
119
455
295
18
314
Utfall
Utfall% Egen prog
1 073
87%
1 351
403
83%
500
1 476
86%
1 851
-5 494
268%
-2 050
2 693
140%
1 537
8 267
104%
9 687
5 467
70%
9 174
-6 606
0%
0
1 037
309%
336
1 724 1445%
119
-3 845
-845%
455
-1 410
0%
0
359
122%
295
130
709%
18
-920
-293%
314
Diff Budg - EGEN Progn
-120
-15
-136
0
385
-1 765
-1 380
0
0
0
0
0
0
0
0
10 278
2 177
21%
11 794
-1 516
0
13 217
4 959
18 176
-441
11 323
3 915
14 798
0%
86%
79%
81%
-484
13 200
5 459
18 175
484
17
-500
1
18 176
14 798
81%
18 175
1
-3 000
1 127
97 996
96 123
-2 005
3 802
1 082
2 879
0
3 098
143
3 241
2 396
148
2 543
0
3 098
176
3 273
1 581
40
1 621
-2 228
991
75 648
74 411
-1 701
2 979
935
2 214
-50
1 222
1 151
2 322
-7
7 012
296
7 301
2 138
215
2 353
-1
1 492
69
1 560
-13 836
3 430
831
-9 575
1 409
25
1 434
74%
88%
77%
77%
85%
78%
86%
77%
0%
39%
807%
72%
0%
78%
108%
79%
71%
63%
70%
0%
62%
46%
61%
0%
111%
473%
-293%
89%
64%
88%
-3 000
1 127
99 484
97 611
-2 005
3 802
1 082
2 879
0
1 629
1 161
2 790
0
8 933
308
9 241
3 014
341
3 355
0
1 812
148
1 959
-3 000
4 573
1 215
2 788
1 581
40
1 621
0
0
-1 488
-1 488
0
0
0
0
0
1 469
-1 018
451
0
0
-33
-33
0
0
0
0
584
0
584
3 000
-1 475
-1 039
485
0
0
0
122 243
82 020
67% 122 243
0
8 933
275
9 208
3 014
341
3 355
12
Bok1
AoV
sid 2 (4)
PIVO ANSV5-VSHT
Ansvart3txtAnsv 5
82000
82400
82401
Nämn
d och
Förvch
82402
82410
82420
Utbild
ning &
Arbete
82430
82440
82450
82460
82470
82480
Ansvart 5 txt
i, p, d
Arbete &
Utbildning &
välfärdsnämnden
Arbete
intäkter
perskostn
driftkostn
Utbildning & Arbete Summa
perskostn
Kompetensare 2,0
driftkostn
Kompetensare 2,0 Summa
intäkter
KS medel ök.
perskostn
Sysselsätn
driftkostn
KS medel ök. Sysselsätn Summa
intäkter
SFI
perskostn
driftkostn
SFI Summa
intäkter
Samhällsorientering perskostn
driftkostn
Samhällsorientering Summa
intäkter
Yrkesvux
perskostn
driftkostn
Yrkesvux Summa
intäkter
VLC
perskostn
driftkostn
VLC Summa
intäkter
Matchningsgruppe
perskostn
n
driftkostn
Matchningsgruppen Summa
intäkter
Jobbförberedandeg
perskostn
ruppen
driftkostn
Jobbförberedandegruppen
intäkter
Sysselsättning &
perskostn
rehab
driftkostn
Sysselsättning & rehab Summa
intäkter
Café 5:an
perskostn
driftkostn
Café 5:an Summa
Utbildning & Arbete Summa
Budget
Utfall
Utfall% Egen prog
0%
0
63%
886
111%
1 134
87%
2 020
62%
1 641
441%
159
69%
1 800
0%
0
135%
18 500
Diff Budg - EGEN Progn
0
886
934
1 820
1 964
36
2 000
0
18 500
-8
558
1 040
1 590
1 212
159
1 371
-8 543
25 023
1 500
20 000
-12 537
19 307
4 263
11 033
-905
442
476
14
-12 689
686
16 446
4 443
0
4 561
4 121
8 682
0
12 631
538
13 169
0
2 898
1 150
4 048
-1 550
3 956
1 673
236
16 716
-9 536
16 470
4 218
11 152
-1 602
332
13
-1 257
-18 928
2 761
8 426
-7 742
-10
3 567
3 165
6 722
-9 646
20 077
531
10 962
-26
4 672
1 261
5 907
-1 606
3 952
1 288
16%
84%
76%
85%
99%
101%
177%
75%
3%
-9240%
149%
403%
51%
-174%
0%
78%
77%
77%
0%
159%
99%
83%
0%
161%
110%
146%
104%
100%
77%
1 500
20 000
-13 900
20 907
4 963
11 970
-2 005
1 542
476
14
-12 689
686
16 446
4 443
0
4 561
4 121
8 682
0
12 631
538
13 169
0
2 898
1 150
4 048
-2 000
4 217
1 600
0
0
1 363
-1 600
-699
-936
1 100
-1 100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
450
-261
73
4 079
-579
476
108
6
3 635
-233
518
180
465
89%
40%
109%
166%
7436%
3 817
-1 029
797
237
6
262
450
-321
-129
0
69 295
49 520
71%
69 969
-674
13
0
0
-200
-200
323
-123
200
0
0
Bok1
AoV
sid 3 (4)
PIVO ANSV5-VSHT
Ansvart3txtAnsv 5
82000
82500
Nämn
d och
Förvch
82501
82502
82503
82504
82505
82506
82510
Barn &
ungdo
m
82520
82530
82540
82550
82560
82570
82580
Ansvart 5 txt
Arbete &
välfärdsnämnden
Barn & ungdom
i, p, d
intäkter
perskostn
driftkostn
Barn & ungdom Summa
intäkter
Särskild
perskostn
stödverksamhet
driftkostn
Särskild stödverksamhet Summa
intäkter
Ensamkommande
perskostn
flyktingbarn
driftkostn
Ensamkommande flyktingbarn
Mottagningsteam perskostn
BoU
driftkostn
Mottagningsteam BoU Summa
intäkter
Familjeservice
perskostn
driftkostn
Familjeservice Summa
perskostn
Granvillan
driftkostn
Granvillan Summa
Björkvillan
driftkostn
Björkvillan Summa
intäkter
Stöd- och utredning perskostn
driftkostn
Stöd- och utredning Summa
intäkter
Familjehemsgruppe
perskostn
n
driftkostn
Familjehemsgruppen Summa
intäkter
Familjerättsgruppe
perskostn
n
driftkostn
Familjerättsgruppen Summa
intäkter
Prisma
perskostn
driftkostn
Prisma Summa
intäkter
Bokvillan
perskostn
driftkostn
Bokvillan Summa
intäkter
Barnahuset
perskostn
driftkostn
Barnahuset Summa
intäkter
Centrum för
perskostn
föreb.arbete
driftkostn
Centrum för föreb.arbete Summa
intäkter
Familjehuset Näsby perskostn
driftkostn
Familjehuset Näsby Summa
Barn & ungdom Summa
Budget
-2 409
37 956
37 862
73 409
-27
4 970
1 279
6 222
-2 600
2 600
362
362
2 506
115
2 621
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12 917
4 005
16 922
6 672
324
6 997
0
3 606
379
3 985
0
6 705
1 116
7 821
0
7 350
1 436
8 786
-555
566
423
434
-35
5 043
910
5 917
0
262
123
385
Utfall
Utfall% Egen prog
-2 379
99%
-5 509
30 134
79%
40 391
32 283
85%
41 547
60 038
82%
76 429
-3
10%
0
1 703
34%
2 470
5 141
402%
6 433
6 842
110%
8 903
-9 466
364%
-2 600
6 345
244%
2 600
16 290 4503%
362
13 169 3640%
362
1 605
64%
2 506
1 124
977%
115
2 729
104%
2 621
-821
0%
-821
51
0%
821
8
0%
0
-762
0%
0
357
0%
0
87
0%
0
444
0%
0
11 6273%
0
11 6273%
0
-1 193
0%
0
8 794
68%
12 917
4 363
109%
4 005
11 964
71%
16 922
-10
0%
0
4 590
69%
6 672
224
69%
324
4 803
69%
6 997
-2
0%
-2
2 862
79%
3 606
257
68%
379
3 117
78%
3 983
-27
0%
0
5 000
75%
6 705
855
77%
1 116
5 827
75%
7 821
-26
0%
0
5 946
81%
7 350
1 130
79%
1 435
7 050
80%
8 786
-168
30%
-555
421
74%
566
263
62%
423
515
119%
434
-2
5%
-35
3 549
70%
5 043
622
68%
910
4 169
70%
5 917
-69
0%
-140
285
109%
402
82
67%
123
298
77%
385
133 861 120 216
14
90% 139 560
Diff Budg - EGEN Progn
3 100
-2 435
-3 685
-3 021
-27
2 500
-5 154
-2 681
0
0
0
0
0
0
0
821
-821
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
2
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
140
-140
0
0
-5 699
Bok1
AoV
sid 4 (4)
PIVO ANSV5-VSHT
Ansvart3txtAnsv 5
Ansvart 5 txt
82000
82600
82601
Nämn
d och
Förvch
82610
82620
82630
82640
82650
82660
Vuxen
vård
82670
82680
82690
82710
82720
82730
82740
82750
82760
i, p, d
Arbete &
intäkter
Vuxenvård
välfärdsnämnden perskostn
Vuxenvård Summa
intäkter
Vuxenvård centralt perskostn
driftkostn
Vuxenvård centralt Summa
intäkter
Boendebasen
perskostn
driftkostn
Boendebasen Summa
intäkter
Socialsekr.
perskostn
vuxenvård
driftkostn
Socialsekr. vuxenvård Summa
intäkter
Carpe Diem
perskostn
driftkostn
Carpe Diem Summa
perskostn
Lönnen
driftkostn
Lönnen Summa
perskostn
Tyggårdsgruppen
driftkostn
Tyggårdsgruppen Summa
intäkter
Familjerådgivninge
perskostn
n
driftkostn
Familjerådgivningen Summa
intäkter
Ungdomsbasen
perskostn
driftkostn
Ungdomsbasen Summa
intäkter
123:an
perskostn
driftkostn
123:an Summa
intäkter
Trappan
perskostn
driftkostn
Trappan Summa
intäkter
Mötesplats
perskostn
Norreport
driftkostn
Mötesplats Norreport Summa
intäkter
Personliga ombud perskostn
driftkostn
Personliga ombud Summa
intäkter
Kriscentrum
perskostn
driftkostn
Kriscentrum Summa
intäkter
Nattjouren
driftkostn
Nattjouren Summa
intäkter
Jourgruppen
perskostn
driftkostn
Jourgruppen Summa
Maria Skåne
perskostn
Nordost
driftkostn
Maria Skåne Nordost Summa
Vuxenvård Summa
Totalsumma
Budget
-50
1 795
386
2 131
-500
9 019
2 205
10 724
-200
4 251
6 805
10 856
-533
2 125
583
2 175
2 813
484
3 297
1 625
468
2 093
-2 810
3 341
895
1 427
9 161
2 591
11 752
-260
2 948
673
3 361
-479
2 997
644
3 162
-55
2 354
459
2 758
-1 210
2 025
267
1 081
-887
1 931
552
1 596
-192
4 136
3 944
-1 595
3 149
465
2 019
0
200
200
Utfall
Utfall% Egen prog
-278
0%
0
0%
0
-278
0%
0
-122
244%
-111
1 385
77%
1 856
195
51%
386
1 458
68%
2 131
-424
85%
-500
6 812
76%
9 019
1 714
78%
2 205
8 101
76%
10 724
-204
102%
-350
3 014
71%
4 251
7 352
108%
8 705
10 162
94%
12 606
-155
29%
-533
1 471
69%
2 125
534
92%
583
1 850
85%
2 175
1 761
63%
2 813
367
76%
484
2 128
65%
3 297
1 176
72%
1 625
306
65%
468
1 482
71%
2 093
-1 679
60%
-2 810
2 366
71%
3 341
769
86%
895
1 456
102%
1 427
-9
0%
0
6 539
71%
9 161
1 772
68%
2 591
8 302
71%
11 752
-233
90%
-260
2 073
70%
2 948
489
73%
673
2 329
69%
3 361
-574
120%
-479
2 519
84%
2 997
569
88%
644
2 514
80%
3 162
-106
193%
-55
1 977
84%
2 354
370
81%
459
2 241
81%
2 758
-1 210
100%
-1 210
1 429
71%
2 025
203
76%
267
423
39%
1 082
-477
54%
-887
1 309
68%
1 931
316
57%
552
1 148
72%
1 596
-146
76%
-192
3 431
83%
4 136
3 285
83%
3 944
-1 538
96%
-1 595
2 317
74%
3 149
364
78%
465
1 143
57%
2 019
680
0%
0
138
69%
200
818
409%
200
62 576 48 562
416 429 317 293
15
78% 64 327
76% 426 067
Diff Budg - EGEN Progn
0
0
0
61
-61
0
0
0
0
0
0
150
0
-1 900
-1 750
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-1 750
-9 638
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
2015-10-12
Utveckling och Service
Pia Friberg
044-136938
Arbete och välfärdsnämnden
[email protected]
Rapporter enligt 16 kap 6 h § SoL 2015 om ej
verkställda beslut
Änr AVN 2015/6083
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till
Arbete och välfärdsnämnden

Lämna rapporten vidare till kommunfullmäktige.
Sammanfattning
Enligt 16 kap 6 h § Socialtjänstlagen (2001:453) ska nämnden en gång
per kvartal lämna en statistikrapport över hur många av nämndens
gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1§ som inte har verkställts inom tre
månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även lämna en
statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL
4 kap 1§ som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag
då verkställigheten avbröts.
Bilagda statistikrapport avser beslut enligt SoL 4 kap 1§ fattade av
socialnämnden före 2015-09-30 och som ej verkställts inom tre månader
(23 st). Några avbrutna verkställigheter som inte verkställts på nytt finns
inte att rapportera för denna period.
Beslutsunderlag

Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-10-12

Förteckning över ej verkställda beslut per 2015-10-12
Pål Sander
Verksamhetschef
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Pia Friberg
IT-handläggare
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
16
Org.nr
21 20 00-0951
1(2)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Beslut expedieras till
Kommunfullmäktige
Handläggare
17
2(2)
Bilaga
2015-10-12
Arbete och välfärdsförvaltningen
Kommunfullmäktige
Statistikrapport enligt SoL 16 kap 6 a-h §§
Ej verkställda beslut per 2015-09-30
Följande beslut har inte verkställts inom tre månader från dagen
för beslutet.
Beslutsdatum Typ av bistånd Kön
2015-03-10
Öppenvård
M
2015-03-20
Kontaktperson M
2015-02-24
Kontaktfamilj
M
2015-06-25
2015-03-17
Kontaktfamilj
Kontaktfamilj
M
M
2015-03-06
Kontaktperson
K
2015-05-18
Öppenvård
K
2015-06-30
Kontaktperson
M
2015-06-30
Öppenvård
M
2015-04-17
Öppenvård
M
2015-04-17
Öppenvård
M
2015-04-08
2015-02-03
2015-05-06
2015-05-20
Öppenvård
Kontaktperson
Öppenvård
Kontaktfamilj
M
K
M
K
2015-05-18
Öppenvård
K
2015-05-26
Kontaktperson
K
Beslutsdatum Typ av bistånd Kön
Postadress
291 80 Kristianstad
Telefon
044 - 13 50 00
Telefax
044 - 21 08 50
18
Skäl till dröjsmål
Verkställts 2015-07-08
Annat skäl; ny utredning visar att
insats ej är tillräcklig
Ej verkställas pga flytt till annan
kommun. Ärendet överlämnat juli
2015
Tackat nej 2015-09-30
Verkställs ej, ny utredning öppnas
då nya uppgifter inkommit.
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Annat skäl; väntan på ny
handläggare
Annat skäl; saknats ny
handläggare
Annat skäl; saknats ny
handläggare
Tackat nej 2015-08-03
Verkställts 2015-09-17
Verkställts 2015-08-19
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Skäl till dröjsmål
1(2)
Bilaga
2015-04-28
Kontaktperson
K
2015-04-29
Öppenvård
K
2015-05-18
Öppenvård
M
2015-06-22
Kontaktfamilj
K
2015-06-29
Kontaktfamilj
K
2015-06-30
Kontaktperson
M
Annat skäl; saknats ny
handläggare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Resursbrist, saknar lämplig
personal/uppdragstagare
Följande verkställigheter har avbrutits och därefter inte verkställts
på nytt inom tre månader.
Finns inga sådana att rapportera för denna period.
Postadress
291 80 Kristianstad
Telefon
044 - 13 50 00
Telefax
044 - 21 08 50
19
2(2)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
1(2)
2015-10-05
Barn och ungdom
Bodil Eriksson
044-135886
Arbete och välfärdsnämnden
[email protected]
Ärende som inte uppfyller lagens krav september
Änr AVN 2015/717
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att godkänna redovisningen
Sammanfattning
Antal pågående utredningar har stigit igen, främst beroende på det höga antalet
ensamkommande flyktingbarn som Kristianstads kommun har tagit emot under juliseptember, men även antalet orosanmälningar har ökat i september, vilket är ett
återkommande mönster varje år.
Alla ”vanliga” ärenden har kunnat fördelas ut till ansvariga handläggare, förutom de
utredningar som har öppnats på de ensamkommande barnen. I dagsläget finns det 51 st
ofördelade ärenden. För att åtgärda detta så har förnyade förfrågningar gjorts för att
försöka hitta hyrsocionomer att hyra in, parallellt med att nya försök görs att rekrytera
fast personal.
Beslutsunderlag
Ärenden som ej uppfyller lagens krav, september
Bodil Eriksson
Verksamhetschef
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
20
Org.nr
21 20 00-0951
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Beslut expedieras till
Veronica Svensson, enhetschef
Elsie Sjöö, enhetschef
Bodil Eriksson, verksamhetschef
21
2(2)
Rapport av ärenden inom barn och ungdomsverksamheten som inte uppfyller lagens krav
Datum då uppgifterna togs fram:
2015-10-02
September
Pågående
utredningar
Team 1 Gammal org
Team 2 Gammal org
Team 1 BoU
Team 2 BoU
Team 3 BoU
Team 4 BoU
Team 5 BoU
Familjehemsgruppen Gammal org
Familjerätten
Mottagningsgrupp
Mottagningsteam BoU
Jourgruppen
23
X
66
92
106
14
20
X
2
0
9
0
Ej fördelade ärenden på stöd och utredning
Anmälningar
Ansökningar
Ofördelad utredning
Beslutad och med
giltig förlängning
Uppfyller ej lagens krav (över fyra månader, ej
giltig förlängning)
1
X
1
0
1
0
0
X
0
0
0
0
1
X
18
13
21
1
0
X
0
0
0
0
(Team 3: 22ensk) (Team 4: 21 ensk + 8) totalt
team 3+4=51
Yttrande
Dom
22
Försenade överväganden av placeringar
Team 1 BoU
Team 2 BoU
Team 3 BoU
Team 4 BoU
Team 5 BoU
Pågående
utredningar
Team 1
Team 2
Team 1 BoU
Team 2 BoU
Team 3 BoU
Team 4 BoU
Team 5 BoU
Familjehemsgruppen
Familjerätten
Mottagningsgruppen
Mottagningsteam Bou
Jourgruppen
Totalt:
Beslutad och med
giltig förlängning
Team 1
Team 2
Jan
2015
161
157
X
X
X
X
X
52
1
14
X
X
385
Jan
2015
1
0
1
3
1
Feb
2015
127
136
X
X
X
X
X
41
2
5
X
X
311
Mars
2015
162
123
X
X
X
X
X
37
1
7
X
X
293
April
2015
208
111
X
X
X
X
X
38
2
2
2
1
364
Maj
2015
243
91
X
X
X
X
X
29
4
0
0
1
367
Juni
2015
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Juli
2015
156
88
X
X
X
X
X
62
0
0
6
0
306
Aug
2015
151
80
X
X
X
X
X
70
0
0
4
2
307
Feb
2015
Mars
2015
April
2015
Maj
2015
Juni
2015
Juli
2015
Aug
2015
3
9
3
3
2
5
0
3
23
X
X
4
5
Sept
2015
23
X
66
92
106
14
20
X
2
0
9
0
332
Sept
2015
5
4
1
X
Team 1 BoU
Team 2 BoU
Team 3 BoU
Team 4 BoU
Team 5 BoU
Familjehemsgruppen
Familjerätten
Mottagningsgruppen
Mottagningsteam
Jourgruppen
Totalt:
Uppfyller ej lagens
krav (över fyra
månader, ej giltig
förlängning)
Team 1
Team 2
Team 1 BoU
Team 2 BoU
Team 3 BoU
Team 4 BoU
Team 5 BoU
Familjehemsgruppen
Familjerätten
Mottagningsgruppen
Mottagningsteam
Jourgruppen
Totalt:
X
X
X
X
X
1
0
0
X
X
2
Jan
2015
13
36
X
X
X
X
X
7
0
0
X
X
56
X
X
X
X
X
0
0
0
X
X
12
Feb
2015
24
20
X
X
X
X
X
4
0
0
X
X
48
X
X
X
X
X
0
0
0
X
X
6
Mars
2015
21
19
X
X
X
X
X
4
0
0
X
X
44
X
X
X
X
X
1
0
0
0
0
8
April
2015
23
15
X
X
X
X
X
5
0
0
0
0
43
X
X
X
X
X
1
0
0
0
0
4
Maj
2015
36
25
X
X
X
X
X
5
1
0
0
0
67
24
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Juni
2015
X
X
X
X
X
1
0
0
0
0
10
Juli
2015
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
39
10
X
X
X
X
X
1
0
0
0
0
50
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
9
Aug
2015
35
14
X
X
X
X
X
2
0
0
0
0
51
1
0
1
0
0
X
0
X
0
X
3
Sept
2015
1
X
18
13
21
1
0
X
0
X
0
X
54
Ej fördelade
ärenden på stöd
och utredning
under 2015
Anmälningar
Ansökningar
Ofördelad utredning
Yttrande
Dom
Jan
2015
0
7
15
0
0
Feb
2015
0
1
27
0
0
Mars
2015
0
0
13
0
0
April
2015
0
6
21
0
0
Maj
2015
0
0
20
0
0
25
Juni
2015
Juli
2015
X
X
X
X
X
0
2
21
0
0
Aug
2015
0
0
40
0
0
Sept
2015
Arbete och välfärdsförvaltningen
2015-10-13
Avdelning
Utveckling och service
Arbete och välfärdsnämnden
Strategi för mottagande av
ensamkommande flyktingbarn 2015 - 2020
Änr AVN 2015/5946
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till
Arbete och välfärdsnämnden

att godkänna Strategi för mottagande av ensamkommande
flyktingbarn 2015 - 2020

att hemställa hos Tekniska nämnden och Kommunstyrelsen att de
ger C4 teknik och mark- och exploateringsavdelningen i uppdrag
att ta fram lämpliga fastigheter och tomter i de aktuella områdena
och/eller påbörja processen att förvärva/hyra fastigheter och
tomter och att påbörja bygglovsprocesser i den takt det är
nödvändigt för att det alltid ska finnas tillgängliga boendeplatser
Sammanfattning
Kristianstad har, som många andra kommuner stått dåligt rustade för att
ta emot ensamkommande barn i den omfattning som anlänt sommaren
och hösten 2015. Bristen är stor på lämpliga kommunala lokaler att
anordna boenden i och kommunens prognosarbete för ensamkommande
barn har inte kunnat förutse det behov som uppstått sedan
Migrationsverket tvingats införa först det som kallas steg tre och nu i
sommar också steg fyra, som bl.a. innebär att barn placeras oavsett
överenskommelser om kvoter m.m.
Trots svårigheterna har förvaltningen hittills lyckats ordna boenden för
samtliga barn som anlänt till Kristianstad under perioden. Det har dock
inte varit möjligt att följa fastställda rutiner och processer för t.ex.
lokalförsörjningen.
Processen att anordna ett nytt boende är normalt sett, lång. Det tar tid att
finna en lämplig lokal, den kommunala beslutsprocessen kring lokaler är
26
lång och de ombyggnadsarbeten som måste genomföras tar tid.
Planerings- och genomförandeprocessen för ett nytt boende kan ta mer än
ett år i anspråk.
Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn finansieras via statliga
schablonbidrag om f.n. 1900 kr per dygn som ska täcka alla kostnader
som kommunen får vid mottagandet.
Det innebär att det finns en övre gräns för hyreskostnaden för ett boende
som Arbete och välfärdsförvaltningen själv kan finansiera och därmed
besluta om. När kostnaden överstiger det beloppet måste den
överskjutande kostnaden finansieras via kommunala medel och beslut om
budgetkompensation fattas t.ex. i enlighet med rutinerna för
lokalförsörjningen i kommunen. Det innebär också att kommunen
drabbas av kostnader för mottagningen som egentligen fullt ut ska täckas
av det statliga bidraget.
Med hänvisning till det ovanstående gör Arbete och
välfärdsförvaltningen bedömningen att det behövs en kommunal strategi
för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn som sträcker sig fem
till tio år fram i tiden.
Beslutsunderlag
Strategi för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn 2015-2020
Prognos för mottagandet av ensamkommande barn 2015-2018
Ärendet
Bakgrund
Under 2015 (t.o.m. den 9 september) har totalt 10 338 ensamkommande
barn sökt asyl i Sverige. Av dessa var 1 253 flickor vilket motsvarar cirka
12 procent. Den 9 september fanns det 11 202 asylsökande
ensamkommande barn inskrivna hos Migrationsverket.
Trots att samtliga Sveriges kommuner har överenskommelser om
mottagande av asylsökande ensamkommande barn saknas det fortfarande
många platser för dessa barn. Under augusti 2015 har det i genomsnitt
kommit över 700 barn per vecka. Av Migrationsverkets prognos, från
den 23 juli i år, framgår bland annat att cirka 12 000 ensamkommande
barn beräknas söka asyl i Sverige i år och 11 000 under 2016. För att
omedelbart kunna anvisa samtliga barn och samtidigt minimera antalet
utvidgade anvisningar är det mycket viktigt att kommunerna
kontinuerligt rapporterar in samtliga sina lediga platser till verket. Som
27
en följd av den över året vanliga säsongsvariationen så brukar det under
början av året andelsmässigt komma något färre barn. Detta har i många
kommuner inneburit att det under inledningen av året fanns tomma
platser som anmälts lediga för anvisning, samtidigt som det sedan början
på sommaren råder stor brist på platser. Detta är en naturlig del i en
kommuns mottagande av asylsökande ensamkommande barn. (Källa,
Migrationsverkets nyhetsbrev)
Kristianstad har, som många andra kommuner stått dåligt rustade för att
ta emot ensamkommande barn i den omfattning som anlänt sommaren
och hösten 2015. Bristen är stor på lämpliga kommunala lokaler att
anordna boenden i och kommunens prognosarbete för ensamkommande
barn har inte kunnat förutse det behov som uppstått sedan
Migrationsverket tvingats införa först det som kallas steg tre och nu i
sommar också steg fyra, som bl.a. innebär att barn placeras oavsett
överenskommelser om kvoter m.m.
Kristianstads kommun tog under perioden 2011 till 2014 emot 46
anvisade ensamkommande flyktingbarn och 14 barn med anknytning till i
Kristianstad redan bosatta. Av dessa avslutades har 22 st ärenden under
perioden. De ensamkommande flyktingbarnen har placerats i familjehem
men också i hem för vård eller boende (HVB).
Under 2015 fram till den siste september 2015 har 73 ensamkommande
barn anvisats till Kristianstad av Migrationsverket, samtidigt har 37 barn
anlänt med anknytning till redan bosatta.
Trots svårigheterna har förvaltningen hittills lyckats ordna boenden för
samtliga barn som anlänt till Kristianstad under perioden. Det har dock
inte varit möjligt att följa fastställda rutiner och processer för t.ex.
lokalförsörjningen.
Processen att anordna ett nytt boende är normalt sett, lång. Det tar tid att
finna en lämplig lokal, den kommunala beslutsprocessen kring lokaler är
lång och de ombyggnadsarbeten som måste genomföras tar tid.
Planerings- och genomförandeprocessen för ett nytt boende kan ta mer än
ett år i anspråk.
Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn finansieras via statliga
schablonbidrag om f.n. 1900 kr per dygn som ska täcka alla kostnader
som kommunen får vid mottagandet.
Det innebär att det finns en övre gräns för hyreskostnaden för ett boende
som Arbete och välfärdsförvaltningen själv kan finansiera och därmed
besluta om. När kostnaden överstiger det beloppet måste den
28
överskjutande kostnaden finansieras via kommunala medel och beslut om
budgetkompensation fattas i enlighet med rutinerna för
lokalförsörjningen i kommunen. Det innebär också att kommunen
drabbas av kostnader för mottagningen som egentligen fullt ut ska täckas
av det statliga bidraget.
Kostnaden för något boende som hyrs av ABK och boenden i
paviljongsform har visat sig överstiga den övre gränsen.
Kostnaden för att anordna boenden för ensamkommande flyktingbarn i
t.ex. i hus som ägs av ABK eller genom paviljongslösningar på tidigare
obearbetad mark, blir hög. Därför behövs nya lösningar för boenden
framöver, antingen via privata hyresvärdar eller direkt kommunalt
ägande.
Med hänvisning till det ovanstående gör Arbete och
välfärdsförvaltningen bedömningen att det behövs en kommunal strategi
för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn som sträcker sig fem
till tio år fram i tiden.
29
Ensamkommande barn Kristianstad som anlänt 2011-2015-09-30
Familjehem/hem HVB
Summa
Anvisade
10
13
23
2011-2014
Anknytning
2011-2014
14
14
Avslutade
anvisade
2011-2015
(- 22)
Anvisade
2015 –>
31/8
14
Anknytning
2015 –>
31/8
37
Antal
aktuella
barn*
75
59
73
37
72
147
*Procapitautdrag gjort 2015-10-01
Av de barn som anlänt under 2015 och placerats i HVB, finns 9 i andra
kommuner, 20 i VoB AB:s boenden i Kristianstad och 30 i boenden som
drivs i Kristianstads kommuns regi och som startas under sommar och
höst 2015.
Prognos
Arbete och välfärdsförvaltningen har baserat på Migrationsverkets
omvärldsanalys och prognos gjort en bedömning av hur många
ensamkommande, anvisade barn som Kristianstad kan förväntas ta hand
om under perioden 2015 – 2018. Till detta kommer barn med anknytning.
Prognosen innehåller en bedömning av tillkommande barn men också att
ett antal barn kommer att slussas ur systemet under perioden. (Bil.1)
Av den prognos som Arbete och välfärdsförvaltningen bedömer som
mest trolig, framgår att Kristianstad kan förväntas behöva ordna
ytterligare ca 35 platser 2015, 78 under 2016, 55 under 2017 och 27
platser 2018. Sammanlagt ytterligare 195 platser under den närmaste 3
åren jämfört med idag.
30
Av dessa kan 45 platser förväntas kunna ordnas i familjehem. Det
innebär att boenden med sammanlagt 150 platser behöver iordningställas
fram till 2018.
Nedan redovisas Arbete och välfärdsförvaltningens prognostiserade
platsbehov. Prognosen gjordes i juli månad 2015 och presenterar olika
scenarios, med utgångspunkt från Migrationsverkets beräkningar.
Aktuellt läge september 2015, pekar på att kommunen ska använda sig av
det scenario som betecknas ”högt”.
Platsbehov Anvisade (datumbaserat)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Värsta
2015
116
2016
209
2017
301
2018
391
Högt
109
187
242
269
Troligt
Snällt
102
91
168
144
215
175
238
181
Värsta
Högt
Troligt
Snällt
Observera att en prognos är en bedömning av den framtida utvecklingen.
Det verkliga utfallet kan bli högre eller lägre beroende på faktorer i
omvärlden som inte kan påverkas eller förutses av förvaltningen.
Strategi för mottagandet av ensamkommande
flyktingbarn i Kristianstad 2015-2020
Målsättning
Kristianstads kommun ska ta emot ensamkommande barn:

I enlighet med de avtal som tecknas med Migrationsverket

Som i övrigt anvisas av Migrationsverket utan anknytning

Som anländer till Kristianstad och som har anknytning till i
kommunen redan bosatta.
Mottagandet ska ske med barnets bästa i främsta rummet, vara rättssäkert
och värdigt. Barnets trygghet samt möjlighet till utbildning, integration
31
och utveckling ska garanteras. Barnkonventionen beaktas i alla frågor
som rör barnet.
I mottagandet samverkar Arbete och välfärdsförvaltningen internt inom
förvaltningen, med andra förvaltningar, Regionen, Migrationsverket och
andra statliga myndigheter med utgångspunkt från barnets bästa.
Boendeformer
I Kristianstad finns följande boendeformer för ensamkommande
flyktingbarn.

Hos person med anknytning

Familjehem
Boenden för anvisade yngre barn ska primärt ske i familjehem. För äldre
barn ska barnets behov, ålder och mognad vara vägledande vid val av
boendeform. Barn som inte placeras i familjehem ska placeras i hem för
vård och boende. Nyligen har reglerna för HVB tolkats och förtydligats
av IVO och det är nu möjligt att ha mer än ett barn per rum och det pågår
diskussioner kring andra boendeformer med lägre krav på vuxennärvaro
m.m.

Kommunala hem för vård och boende
o Granvillan
o Björkvillan
o Ej ännu namngivet boende
o Ytterligare boenden tillkommer

Blandformen kommunalt ägande/hyresavtal för boendet och
privat drift av själva boendet (med VoB Syd AB)
o Akka
o Amalia
o Alma – projektering pågår
o Ytterligare boenden tillkommer

Privata hem för vård och boenden inom och utanför Kristianstad
o Ananda
32
o Andra boenden kan tillkomma

Utslussningslägenheter

När andra boendeformer tillåts efter beslut ska de också vara
tillgängliga i Kristianstad, t.ex. stödboende

HVB för barn med särskilt behov av insatser – under utveckling

Övriga boendeformer
o Utredningsboende för yngre barn i avvaktan på placering i
EBO – hem (barn med anknytning)
Familjehem
Familjehem för ensamkommande flyktingbarn rekryteras i alla delar av
kommunen och vid behov även i familjer som är boende utanför
Kristianstad.
Externa boenden
Arbete och välfärdsnämnden har idag avtal med VoB Syd AB som driver
tre boenden inom kommunens gränser. Två i lokaler som hyrs av Arbete
och välfärdsförvaltningen och ett i företagets egna lokaler. Ytterligare ett
boende i VoB Syd AB:s regi planeras och beräknas kunna stå färdigt
under första halvåret 2016.
Utöver detta placeras barn i boenden utanför kommunens gränser
framförallt på grund av att barnen har särskilda behov.
Kommunala hem för vård och boende och andra kommunala
boendeformer
Boenden bör av integrationsskäl förläggas i alla delar av kommunen som
kan erbjuda tillräckliga kommunikationsmöjligheter, närhet till skolgång
och fritidssysselsättning m.m. T.ex. Kristianstad, Åhus, Tollarp,
Degeberga, Fjälkinge och Önnestad
Strävan ska vara att barn som tas emot i kommunen placeras inom
kommunens gränser. Samverkan ska ske med Barn och
utbildningsförvaltningen och andra berörda i planeringen av var boenden
ska placeras i kommunen.
33
Samverkan
Det krävs samverkan på såväl strategisk som operativ nivå för att den
framtida mottagningen av ensamkommande flyktingbarn ska bli så bra
som möjligt. Förvaltningen föreslår att två samverkansgrupper startas.
En grupp för operativ samverkan mellan de förvaltningar som påverkas
av mottagandet och som har på olika sätt har ansvar för barnen i det
dagliga: målsmansansvar, boendeansvar, skolansvar och ansvar för en
meningsfull fritid m.m. Ett särskilt uppdrag blir att med utgångspunkt
från det ensamkommande barnet göra en processbeskrivning inkluderat
hela mottagningsprocessen.
En grupp för strategisk samverkan och informationsutbyte tillsätts med
personal från samtliga förvaltningar som berörs av mottagandet av
ensamkommande flyktingbarn. Arbete och välfärdsförvaltningen är
sammankallande och till gruppen knyts personal från Barn och
utbildningsförvaltningen, C 4 teknik, Stadsbyggnadskontoret, KLK,
Omsorgsförvaltningen samt Kultur och fritidsförvaltningen. Till gruppen
inbjuds även deltagare från Region Skåne.
Uppdrag för samverkansgrupperna

samordna och optimera kommunens insatser för mottagandet

planera och genomföra gemensamma insatser

tillse att information om mottagandet finns tillgängligt internt och
externt
Boenden
Nya boenden behöver ordnas i kommunen.
Behov av ytterligare
platser för
ensamkommande
flyktingbarn
Familjehemsplatserna
behöver utökas med:
Boendeplatserna
behöver utökas med:
2015
10
25
2016
18
60
2017
10
45
2018
7
20
34
För perioden 2019 och framåt behöver det finnas beredskap för att öppna
ytterligare ett boende per år. Avgörande för hur stort behovet blir är bl.a.
i vilken utsträckning barn som redan anlänt erhåller uppehållstillstånd,
om föräldrar eller andra anhöriga anländer och kan ta hand om barnen
respektive vilken ålder barnen har när de anländer och när de i så fall kan
slussas ut i eget boende.
Arbete och välfärdsförvaltningen föreslår nämnden ge C4 teknik och
Mark och exploateringskontoret i uppdrag att finna lämpliga tomter och
fastigheter för boenden för ensamkommande flyktingbarn i Kristianstad,
Åhus, Tollarp, Degeberga, Fjälkinge och Önnestad och påbörja processen
att förvärva fastigheter och tomter, att påbörja bygglovsprocesser så fort
det är möjligt och att tillse att fastigheterna är iordningställda i den takt
som behövs för att möta behovet allteftersom ensamkommande barn
anländer till Kristianstad. I uppdraget ingår att kontakta privata
fastighetsägare som innehar lämpliga fastigheter att anordna boenden i,
för diskussion om förhyrning och iordningställande till boende.
Organisation
Inom Arbete och välfärdsförvaltningens verksamhet Barn och unga
inrättas en ny enhetschefstjänst som får ansvar de boenden som
kommunen startar i egen regi.
Familjehem
Arbete och välfärdsförvaltningen ska fortsätta bedriva en aktiv och
kontinuerligt pågående rekrytering av nya familjehem och jourhem för att
tillgodose det långsiktiga behovet.
Merete Tillman
Förvaltningschef
Beslut expedieras till
Tekniska nämnden
Kommunledningskontoret
35
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Barn och unga
Utredning
Utveckling och service
36
1 (4)
2015-07-27
Arbete och Välfärdsförvaltning
Bodil Eriksson
AoV Utveckling och Service
Jesper Edmark
044-135322
[email protected]
Prognos Ensamkommande Flyktingbarn Utkast från arbetsmaterial
2015-07-23 hade kommunen 60 pågående placeringar av anvisade
ensamkommande barn. I samband med ett väldigt högt mottagande under
våren, framförallt under juni månad uppstod ett behov av att räkna på hur
många platser förvaltningen kan tänkas behöva ha framöver för att möta
de ensamkommande barnens behov och uppfylla lagkraven som ställs i
samband med mottagande av dessa.
Följande prognos grundar sig på Migrationsverkets bedömning av
flyktingströmmar i världen och hur dessa påverkar antalet flyktingar som
kommer till Sverige (Migrationsverket [1], 2015), Migrationsverkets
nyhetsbrev gällande ensamkommande barn (Migrationsverket [2], 2015)
samt datautdrag från Procapita kring de ensamkommande barn vi hade
placerade 150723 1.
Vår beräkning följer Migrationsverkets uppskrivning av beräknat antal
ensamkommande barn åren 2015 och 2016. Migrationsverkets prognos
för 2015 ändrades i julirapporten från 8.000 över året till 12.000 över året
(med ett intervall från 9.600 till 13.000). Prognosen för 2016 skrevs
också upp från 8.000 till 11.000 (med ett intervall från 8.800 till 13.000).
Under 2015 fram till 2015-06-21 hade, enligt migrationsverkets
uppgifter, ca 4.000 ensamkommande barn tagits emot. Om vi fortsätter ta
emot motsvarande andel ensamkommande barn i förhållande till totalen
skulle detta innebära att de barn vi blivit anvisade under första halvåret
2015 2 utgör ca 1/3 av det förväntade totala mottagandet under året. Detta
kallas nedan för datumbaserat prognosantagande.
Ett alternativt sätt att räkna på är att göra en uppskrivning av det
fördelningstal gällande ensamkommande barn kommunen har i samma
förhållande som Migrationsverkets egna siffror skrivits upp. 3 Detta skulle
1
Utdrag gäller placeringar gjorda av familjehemsgruppen där verksamhetschef Bodil
Eriksson har kontrollerat vilka placeringar som rör ensamkommande barn.
2
Även sista veckan i juni är inräknad då det finns en viss fördröjning inbyggt i systemet
gällande hanteringen av ensamkommande barn.
3
Det som talar för att detta skulle gälla är att Migrationsverket enligt sina riktlinjer för
fördelning enligt steg 4 ska nyttja samma fördelningsfaktorer som vid ursprunglig
fördelning (Migrationsverket [3], 2015) samt (Migrationsverket [4], 2015).
37
2(4)
innebära att vi vid årets slut ska ha anvisats ca 50% fler ensamkommande
barn än vad fördelningstalet säger. Detta kallas nedan för
fördelningstlasbaserat prognosantagande.
Ett anvisat ensamkommande barn kan potentiellt ha behov av en
placering till och med det år det fyller 21 år. Medelåldern vid avslut
ligger dock på strax över 17 år (17,1 eller 17,3 beroende på om tionde
percentilerna räknas med eller inte). Det är därför i prognosen lämpligt
att räkna med avslut under det år barnet fyller 17 år. Vid jämförelser
gentemot avslut tidigare år bekräftas att detta ger ett rimligt antal avslut.
Nedan presenteras, för varje prognosantagande, fyra grafer där varje graf
representerar ett scenario. Alla dessa scenarion utgår ifrån att
Migrationsverkets intervall visar sig varit realistiska 4.
•
Scenario ”Värsta”: Det kommer 13.000 ensamkommande barn
respektive år (max inom intervallet). Inga barn avslutas före de
fyllt 21 år.
Presenteras för att visa på taket i prognosen, vad konsekvenserna
blir om inget av de anlända barnen avslutas före den lagstadgade
bortersta gränsen. Är i sig annars ett icke sannolikt scenario.
•
Scenario ”Högt”: Det kommer 13.000 ensamkommande barn
under åren (max inom intervallet). Avslut sker successivt från året
barnen fyllt 17 år.
Ett sannolikt scenario med statistiskt baserad avslutsmängd där
mottagandet motsvarar taket på Migrationsverkets intervall.
•
Scenario ”Troligt”: Det kommer 12.000 ensamkommande barn
under året 2015 och 11.000 ensamkommande barn åren därefter
(MVs angivna prognosvärde). Avslut sker successivt från året
barnen fyllt 17 år.
Det mest sannolika scenariot med statistiskt baserad
avslutsmängd där mottagandet motsvarar Migrationsverkets
prognos.
•
Scenario ”Snällt”: Det kommer 11.000 ensamkommande barn
under året 2015 och 10.000 ensamkommande barn åren därefter
(lägre skalan av intervallet). Avslut sker alltid året barnen fyller
17 år.
Ett icke sannolikt scenario för att visa på golvet i prognosen där
mottagandet ligger i den lägre skalan av Migrationsverkets
intervall och avslut sker i något högre takt än vad som sker idag.
4
"Planeringsantagandet bygger på att utvecklingen i maj‐juni var ett trendbrott för
grupperna Afghanistan, Eritrea och Etiopien men att asylmigrationen mot Europa avtar
något efter sommaren för dessa grupper samtidigt som andelen barn utan
vårdnadshavare inte fortsätter att vara fullt så höga som under sommaren."
(Migrationsverket [1], 2015, s. 10)
38
3(4)
Som alltid vid prognosarbete bygger siffrorna på antaganden och ska
därför användas som riktmärken och inte som fakta. Ju längre från
dagens datum prognosen sträcker sig, ju mer osäkra blir siffrorna.
Graferna nedan visar prognostiserat platsbehov för anvisade
ensamkommande barn. Platsbehovet anger hur många platser vi förväntas
ha behov av under respektive år. Antalet samtidiga platser är sannolikt
något lägre än den angivna siffran (uppskattningsvis 5-10%).
Platsbehov Anvisade (datumbaserat)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Värsta
Högt
2015
2016
2017
2018
Värsta
116
209
301
391
Högt
109
187
242
269
Troligt
102
168
215
238
Snällt
91
144
175
181
Troligt
Snällt
Vid det datumbaserade prognosantagandet räknar vi med att ta emot
motsvarande andel av de ensamkommande barnen som vi gjort första
halvan av året.
Platsbehov Anvisade
(fördelningstalsbaserat)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Värsta
Högt
2015
2016
2017
2018
Värsta
95
169
242
313
Högt
90
149
190
208
Troligt
83
134
169
184
Snällt
75
116
138
140
Troligt
Snällt
Vid det fördelningstalsbaserade prognosantagandet räknar vi med att
Migrationsverket anvisar enligt avtal, uppräknat i enlighet med nytt
beräknat antal ankommande barn.
39
4(4)
Litteraturförteckning
Migrationsverket [1]. (den 23 07 2015). Migrationsverkets juliprognos
2015. Hämtat från Migrationsverket.se:
http://www.migrationsverket.se/download/18.b70e31914e4e8c29
7f8b0/1437642611345/Migrationsverkets+juliprognos+%28P415%29.pdf den 24 07 2015
Migrationsverket [2]. (den 21 06 2015). Aktuellt om ensamkommande
barn & ungdomar. Hämtat från Migrationsverket.se:
http://www.migrationsverket.se/download/18.2bbf7de914c17a2ed
2650ab/1436792364446/Aktuellt+om+ensamkommande+barn+o
ch+ungdomar+juni-juli-augusti+2015.pdf den 24 07 2015
Migrationsverket [3]. (den 01 07 2015). Anvisning av kommun. Hämtat
från Migrationsverket.se: http://www.migrationsverket.se/Andraaktorer/Kommuner/Om-ensamkommande-barn-ochungdomar/Overenskommelser-ommottagande/Anvisningskommun.html den 27 07 2015
Migrationsverket [4]. (den 15 07 2015). Migrationsverket utvidgar
anvisningarna av ensamkommande barn till kommunerna. Hämtat
från Migrationsverket.se: http://www.migrationsverket.se/OmMigrationsverket/Nyhetsarkiv/Nyhetsarkiv-2015/2015-07-15Migrationsverket-utvidgar-anvisningarna-av-ensamkommandebarn-till-kommunerna.html den 27 07 2015
40
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
2015-10-06
Kvinnofridssamordnare
Evelina Nilsson
044-136905
Arbete och välfärdsnämnden
[email protected]
Remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns
våld mot kvinnor och hedersrelaterat förtryck
(2015:55)
DiaNr: 2015/556939
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till
Arbete och välfärdsnämnden
Att nämnden som svar på remissen meddelar att man inte har
några synpunkter att redovisa gällande Remiss av betänkandet
SOU 2015:55 Remiss av betänkandet Nationell strategi mot
mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat förtryck (2015:55)
Sammanfattning
Inkommen remiss avseende betänkandet Nationell strategi mot
mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck
(2015:55)
Beslutsunderlag

Remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld
mot kvinnor och hedersrelaterat förtryck (2015:55)
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
41
Org.nr
21 20 00-0951
1(2)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Merete Tillman
Evelina Nilsson
Förvaltningchef
Kvinnofridssamordnare
Beslut expedieras till
Socialdepartementet
Jämställdhetsenheten
Departementssekreterare
Josefin Emanuel Brattberg
[email protected]
42
2(2)
43
44
45
46
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och Välfärdsförvaltning
2015-10-05
AoV Utredning
Ann-Christin Bjerrehus
044-136291
[email protected]
Änr
Arbete och Välfärdsförvaltningens förslag till Arbete
och välfärdsnämnden

Att ge SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella
tjänsten för ekonomiskt bistånd

Att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den
invånarbaserade finansieringsmodellen
Sammanfattning
För att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska kunna ta rollen
som ansvarig för fortsatt utveckling och förvaltning av tjänsten behöver
SKL ha en bekräftelse från respektive kommun kring uppdrag och finansiering.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Erbjudande om fortsatt användning och utveckling av nationell
digital tjänst för ekonomiskt bistånd – SSBTEK
Bilaga 2: Information om tjänsten.
Ärendet
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) vänder sig härmed till de
kommuner som är anslutna till den nationella digitala tjänsten för ekonomiskt bistånd (SSBTEK - Sammansatt Bastjänst för Ekonomiskt Bistånd) för att erbjuda fortsatt användning av tjänsten och be om bekräftelse från kommunen kring uppdrag och finansiering.
Tjänsten SSBTEK ger ett effektivare informationsutbyte mellan kommunens handläggare av ekonomiskt bistånd och de statliga myndigheter som
lämnar information. Tjänsten är mycket uppskattad av handläggare, har
Postadress
Telefon
vxl 044-13 50 00
Bankgiro
657-9536
47
Org.nr
21 20 00-0951
1(2)
KRISTIANSTADS KOMMUN
TJÄNSTEUTLÅTANDE
visat på stora nyttor och ca 160 kommuner är idag anslutna. SKL har
åtagit sig ansvaret för fortsatt utveckling av tjänsten och sammanhållning
av förvaltning och finansiering. Försäkringskassan har åtagit sig drift av
tjänsten.
I samband med att kommuner anslutit sig till tjänsten har det informerats
om att SKL ska återkomma med erbjudande och framtida finansieringsmodell. SKL:s styrelse fattade den 24 april 2015 beslut om att erbjuda
kommunerna fortsatt användning av tjänsten enligt principen om en
kommuninvånarbaserad taxa. Kommuner som använder tjänsten ska årligen ersätta SKL för utveckling, drift och förvaltning av tjänsten. SKL
fakturerar kommunerna en gång per år. SKL ersätter Försäkringskassan
för driften. En del av ersättningen, ca 20-25 procent beroende på anslutningsgraden, kommer årligen att avsättas för utveckling av tjänsten. För
år 2015 respektive 2016 är taxan en (1) krona per kommuninvånare och
år. Eventuell justering därefter kommuniceras i god tid.
Förvaltningschef
Ann-Christin Bjerrehus
Titel
Verksamhetschef
Beslut expedieras till
Ann-Christin Bjerrehus
Verksamhetschef
48
2(2)
49
50
51
52
53
54
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
1(2)
2015-09-25
Utveckling och Service
Susanne Friedrichsen
044-136994
Arbete och välfärdsnämnden
[email protected]
Tillägg till delegeringsordningen avseende
utbildningskontrakt
Änr AVN 2015/5696
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden

Att ge rektor på VLC delegation att teckna en överenskommelse med
Arbetsförmedlingen och enskild elev kring utbildningskontrakt innehållande enbart
utbildning eller i kombination med praktik eller anställning.
Sammanfattning
Utbildningskontrakt infördes i augusti 2015. Ett utbildningskontrakt är en
överenskommelse om att en arbetslös ungdom ska studera inom kommunal
vuxenutbildning eller folkhögskola med målsättning att fullfölja en gymnasieutbildning.
Utbildningskontraktet ingås av tre parter; Arbetsförmedlingen, kommunen och berörd
ungdom.
Utbildningskontrakt riktar sig till arbetssökande ungdomar inskrivna på
Arbetsförmedlingen som fyllt 20 men inte 25 år och som saknar fullständig
gymnasieutbildning.
Studier kan bedrivas på heltid eller deltid. Deltidsstudier ska kombineras med arbete,
praktik eller annan lämplig arbetsmarknadspolitisk insats som stödjer eller motiverar
ungdomen att genomföra sina studier. En särskild överenskommelse träffas mellan
Arbetsförmedlingen, den enskilde och kommunen gällande praktik eller anställning.
Enhetschef i Matchningsgruppen eller särskild utsedd jobbkoordinator tecknar dessa
överenskommelser enligt delegering.
Beslutsunderlag
Förordning (2015:502) om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
55
Org.nr
21 20 00-0951
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Preben Bruzelius
Verksamhetschef
Beslut expedieras till
Preben Bruzelius
Marie Strandberg
56
2(2)
Svensk författningssamling
SFS 2015:502
Förordning
om samverkan för att minska
ungdomsarbetslösheten;
Utkom från trycket
den 7 juli 2015
utfärdad den 25 juni 2015.
Regeringen föreskriver följande.
Inledande bestämmelse
1 § Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen
och innehåller bestämmelser om samverkan mellan Arbetsförmedlingen och
en kommun för att minska ungdomsarbetslösheten i kommunen.
Samverkan kan ske i form av lokala överenskommelser och utbildningskontrakt och ska avse arbetslösa ungdomar i åldern 16–24 år. Statsbidrag får
lämnas till en kommun för dels främjande av lokala överenskommelser, dels
anordnande av arbete eller praktik inom ramen för ett utbildningskontrakt.
Lokala överenskommelser
2 § Arbetsförmedlingen får ingå en lokal överenskommelse med en
kommun om insatser för arbetslösa ungdomar i syfte att varaktigt minska
arbetslösheten i kommunen.
3 § En lokal överenskommelse ska innehålla en gemensam kartläggning av
omfattningen av ungdomsarbetslösheten i kommunen.
Av kartläggningen ska följande framgå:
1. gruppens sammansättning,
2. vilka behov av insatser som gruppen har,
3. redan pågående insatser som syftar till att minska ungdomsarbetslösheten, och
4. vilka insatser som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret enligt
29 kap. 9 § skollagen (2010:800).
4 § En lokal överenskommelse ska även innehålla åtminstone följande uppgifter:
1. den tid överenskommelsen ska gälla,
2. vilka nya insatser som ska genomföras för att minska ungdomsarbetslösheten och en bedömning av förväntade resultat av dessa, och
3. hur de insatser som planeras ska dokumenteras för att kunna följas upp.
1
57
SFS 2015:502
5 § Innan en lokal överenskommelse ingås ska Delegationen för unga till
arbete (A 2014:06) ges tillfälle att yttra sig över innehållet i överenskommelsen.
Statsbidrag till kommuner för främjande av lokala
överenskommelser
6 § Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till en kommun
1. för att genomföra en kartläggning enligt 3 §, och
2. för andra samverkansinsatser för att främja genomförandet av en lokal
överenskommelse enligt 2–4 §§.
Ett villkor för bidraget är att det inte får användas för att utföra uppgifter
som kommunen enligt lag eller förordning är skyldig att utföra.
7 § Bidrag enligt 6 § lämnas efter ansökan.
En ansökan om bidrag enligt 6 § första stycket 1 ska innehålla uppgifter om
1. tidpunkt för när den lokala överenskommelsen senast beräknas ingås,
och
2. vad bidraget ska användas till.
En ansökan om bidrag enligt 6 § första stycket 2 ska innehålla
1. den lokala överenskommelsen, och
2. uppgift om vad bidraget ska användas till.
8 § I ett beslut om bidrag ska det anges
1. vilka uppgifter som bidraget beviljas för och inom vilken verksamhet,
och
2. vilken ekonomisk redovisning som ska lämnas enligt 9 § och en sista
dag för när den ska lämnas.
9 § En kommun som tar emot bidrag är skyldig att lämna den ekonomiska
redovisning av de mottagna medlen som anges i beslutet.
10 § Bidrag enligt 6 § beslutas av Delegationen för unga till arbete
(A 2014:06). Vid sådana beslut ska minst tre ledamöter delta.
Bidraget betalas ut av Arbetsförmedlingen.
Utbildningskontrakt
2
11 § Ett utbildningskontrakt är en överenskommelse som syftar till att en
arbetslös ungdom ska studera inom kommunal vuxenutbildning eller på folkhögskola med målsättningen att fullfölja en gymnasieutbildning.
Ett utbildningskontrakt får ingås för den som
1. har fyllt 20 men inte 25 år,
2. saknar en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper, och
3. inte har rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
Utbildningskontraktet ingås mellan Arbetsförmedlingen, ungdomen och
den kommun som ungdomen är bosatt i och som har en lokal överenskommelse med Arbetsförmedlingen enligt 2–4 §§. Kontraktet innebär inte att ungdomen är garanterad en utbildningsplats i en utbildning som kommunen tillhandahåller.
58
12 § Studier inom ramen för ett utbildningskontrakt får bedrivas på heleller deltid. Om studierna ska bedrivas på deltid ska de kombineras med
arbete, praktik eller en annan insats inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten i sådan omfattning att den totala tiden motsvarar den enskildes
arbetsutbud.
SFS 2015:502
13 § Av utbildningskontraktet ska följande framgå:
1. utbildningens mål, inriktning och omfattning,
2. vem som är utbildningsanordnare,
3. den planerade studieperioden, och
4. vilka insatser som Arbetsförmedlingen och kommunen åtar sig att tillhandahålla.
14 § Ett utbildningskontrakt upphör när den ungdom som omfattas av
kontraktet har
1. uppnått en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper, eller
2. fyllt 25 år.
Kontraktet ska också upphöra om andra särskilda omständigheter enligt
parternas bedömning gör att överenskommelsen inte kan eller bör fullföljas.
Statsbidrag till kommuner för anordnade av arbete eller praktik
inom ramen för ett utbildningskontrakt
15 § Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till en kommun som
anordnar arbete eller praktik inom ramen för ett utbildningskontrakt under
följande förutsättningar. Bidraget
1. får endast lämnas för tid då studier kombineras med arbete eller praktik
som kommunen har anordnat,
2. får inte avse arbete eller praktik som ersätter arbete som redan utförs
inom kommunens ordinarie verksamhet,
3. får endast avse arbete eller praktik som utförs inom verksamhet som inte
är ekonomisk verksamhet enligt artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
4. får inte lämnas för en anställning där det också lämnas en lönesubvention, och
5. ska minskas proportionerligt om det arbete eller den praktik som
kommunen anordnar är av mindre omfattning än halvtid.
16 § Bidrag enligt 15 § beslutas och betalas ut av Arbetsförmedlingen.
Arbetsförmedlingen ska se till att bidraget används på föreskrivet sätt. En
kommun som tar emot bidrag ska ge Arbetsförmedlingen eller den Arbetsförmedlingen utser tillfälle att granska verksamheten och lämna de uppgifter
som behövs för granskningen.
Gemensamma bestämmelser
17 § En kommun som tagit emot bidrag enligt denna förordning är återbetalningsskyldig om
1. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har använts för det
ändamål det har lämnats för, eller
3
59
SFS 2015:502
2. en redovisning enligt 9 § inte har lämnats eller krav rörande granskning
och uppgiftslämnade enligt 16 § andra stycket inte har uppfyllts.
18 § Om kommunen är återbetalningsskyldig enligt 17 §, ska den myndighet som beslutat om bidraget besluta att helt eller delvis kräva tillbaka
bidraget. Bidraget betalas tillbaka till den utbetalande myndigheten.
Om ett belopp som har återkrävts inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta
enligt räntelagen (1975:635) tas ut på beloppet.
Om det finns särskilda skäl, får den beslutande myndigheten besluta att helt
eller delvis avstå från ett krav på återbetalning eller ränta.
19 §
Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.
1. Denna förordning träder i kraft den 3 augusti 2015.
2. För 2015 gäller i stället för vad som anges i 11 § tredje stycket, om
någon lokal överenskommelse som nämns där inte har ingåtts, att utbildningskontrakt får ingås med en kommun som har beviljats statsbidrag enligt 6 §
första stycket 1 och som ungdomen är bosatt i.
På regeringens vägnar
ANNA JOHANSSON
Catharina Nordlander
(Arbetsmarknadsdepartementet)
4
Norstedts Juridik AB/Fritzes
Elanders Sverige AB, 2015
60
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och välfärdsförvaltningen
1(2)
2015-10-06
Utveckling och Service
Marie Lund
044-135886
Arbete och välfärdsnämnden
[email protected]
Ändring av delegeringsordning oktober 2015
Änr AVN 2015/5904
Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och
välfärdsnämnden
Arbete och välfärdsnämnden

Godkänna och anta uppdaterat förslag till delegeringsordning
Sammanfattning
Nämndens delegeringsordning är uppdaterad utifrån den nya organisationen med
enhetschefer och teamledare. Delegationen inom Utredning och Personal föreslås
förändrad vilket framgår med rödmarkeringar i texten.
Beslutsunderlag
Föreliggande förslag till uppdaterad delegeringsordning
Ärendet
Den uppdaterade delegeringsordningen utgår från den nya organisationen. Inom
Utredning har beslut delegerats till de nyinrättade tjänsterna som teamledare. Inom
Personal får verksamheternas enhetschefer utökad delegation. Alla föreslagna
förändringar har markerats med röd text.
Merete Tillman
Förvaltningschef
Postadress
Arbete och välfärdsförvaltningen
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
61
Org.nr
21 20 00-0951
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2(2)
Beslut expedieras till
Verksamhetscheferna Ann-Christin Bjerrehus, Bodil Eriksson, Peter Sonnsjö, Preben
Bruzelius Pål Sander
62
1
Arbete och välfärdsnämnden
Delegeringsordning
Arbete och välfärdsnämnden
2015-10-22
63
2
Delegeringsordning Arbete och välfärdsnämnden
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning
ALLMÄNNA DELEGERINGSREGLER........................................................................................................................3
Vad är delegering? ..........................................................................................................................................3
Vad kan man delegera? ...................................................................................................................................4
Till vem kan man delegera? ............................................................................................................................5
Tjänsteman i delegationsförteckningen ...........................................................................................................5
Kompletterande beslutanderätt........................................................................................................................5
Avtal ................................................................................................................................................................5
VERKSAMHETSGEMENSAM DELEGERING ...........................................................................................................6
ALKOHOLHANDLÄGGNING......................................................................................................................................13
ARBETSMARKNAD .......................................................................................................................................................15
BARN OCH UNGDOM ...................................................................................................................................................17
EKONOMI ........................................................................................................................................................................24
UTREDNING ....................................................................................................................................................................26
PERSONAL.......................................................................................................................................................................29
UTBILDNING...................................................................................................................................................................30
VUXENVÅRD...................................................................................................................................................................31
BILAGA 1 NÄMNDENS BESLUTANDERÄTT ..........................................................................................................34
Nämndens tjänstgöringsordning....................................................................................................................34
BILAGA 2 FÖRORDNAD TJÄNSTEMAN FÖR BESLUT ATT BEGÄRA POLISHANDRÄCKNING .............34
64
3
Allmänna delegeringsregler
Vad är delegering?
Bestämmelserna om delegering innebär att själva beslutanderätten överförs från nämnden till
delegat. Härigenom får delegaten rätt att fatta självständiga beslut.
Reglerna om delegering av beslutanderätt regleras i Kommunallagens 6 kap §§ 33 – 38.
Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt, d.v.s. ger någon (delegat) i
uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Beslutet gäller på samma sätt som om
nämnden fattat dem själv och är rättsligt sett ett nämndbeslut. Beslut fattade av tjänstemän som
saknar delegation är således utan laga verkan d.v.s. de gäller inte. Vidaredelegation innebär att
nämnden för över beslutanderätt till förvaltningschefen och samtidigt överlåter åt förvaltningschefen
att i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i ärendet. Det är endast förvaltningschef som har rätt
att vidaredelegera. Beslut som fattas på grund av vidaredelegation ska anmälas till
förvaltningschefen som i sin tur anmäler till nämnden.
Nämnderna avgör själv inom ramen för sin beslutanderätt vad som ska delegeras och till vem.
Delegationsmöjligheten är inte total utan begränsas generellt av regler i kommunallagen 6 kap 34 §
och för nämndens del i socialtjänstlagen 10 kap 4-6 §§.
Enligt kommunallagen anges följande generella gränser för vad som inte kan delegeras:
•
•
•
•
•
Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet.
Framställningar eller yttrande till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att ett
beslut fattat av nämndens i sin helhet eller fullmäktige har överklagats.
Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet
eller annars av större vikt.
Ärenden som väckts genom medborgarförslag och överlämnats till nämnden.
Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter se 10 kap 4-6 §§ SoL.
Socialtjänstlagens begränsningar (10 kap 4-6 §§ SoL) innebär att i vissa frågor får beslut fattas
endast av myndighetsutskottet och i vissa frågor av nämnden i sin helhet.
Om en ärendetyp inte finns med i delegationsordningen innebär det att beslutet ska fattas av
nämnden i sin helhet.
Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör beslutsfattarens egna personliga
förhållanden eller där jäv enligt 11-12§§ förvaltningslagen kan föreligga.
De olika verksamheterna har egna avsnitt i delegeringsordningen. Tjänsteman anställd i en
verksamhet får inte besluta enligt delegation för annan verksamhet.
Den som beslutar i ett delegationsärende ansvarar för att beslutet står i överensstämmelse med
gällande författningar, föreskrifter, avtal, kommunens mål och policys samt övriga riktlinjer och
rutiner inom verksamhetsområdet.
65
4
Nämnden har som ansvarig för verksamheten beslutanderätt i samtliga av delegeringsordningens
ärende.
Nämnden kan inte ändra beslut som är fattat av delegat. Däremot kan nämnden genom eget
handlande föregripa delegatens beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och
besluta.
Delegat i delegeringsordningen anges i lägsta nivå.
För tjänstemannadelegat innebär det att överordnad tjänsteman har samma delegerade beslutanderätt
som underställda tjänstemän.
Av nämnden utsedd ställföreträdare för viss befattning har samma delegation som
befattningshavaren.
Delegerad beslutanderätt till nyanställd tjänsteman som saknar yrkeserfarenhet inom
verkssamhetsområdet ges av verksamhetschef efter i regel 6 månader. Verksamhetschef kan medge
kortare tid.
Om inte annat anges omfattar delegationen både bifall och avslag.
Delegerade beslut ska anmälas månadsvis till nämnden.
Beslut fattade av ordförande enligt kommunallagen 6 Kap 36 § och beslut med stöd av
kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM ska alltid anmälas på nästkommande nämnd.
Vad kan man delegera?
Vad som delegeras är beslut i kommunallagens mening. Kommunallagen skiljer mellan beslut och
åtgärder av rent förberedande eller verkställande art s.k. verkställighet.
Gränsdragningen mellan beslut och verkställighet kan vara svår att avgöra och är inte helt klar. Rätt
att vidta åtgärder av rent förberedande eller verkställande art grundas på instruktion, tjänsteställning
eller liknande och ingår normalt inom tjänstemannens område.
Skillnaden mellan beslutsfattandet och verkställighet måste beaktas då de har olika rättsverkningar t
ex rätten att överklaga.
Att avge ett yttrande innebär sådan självständig bedömning att det anses som ett delegeringsbart
beslut trots att det inte går att överklaga.
Kännetecknande för beslut är
•
•
•
Det finns beslutsalternativ
Det krävs någon form av övervägande, bedömning eller valmöjlighet
Det är rimligt att ett överklagande kan ske.
I 10 kap 4 § SoL finns bestämmelser om vilka beslut som inte är möjliga att delegera till andra än
utskott.
66
5
I 10 kap 5 § SoL finns bestämmelser om vilka beslut i Föräldrabalken som är möjliga att delegera.
Till vem kan man delegera?
Enligt 6 Kap 33 § KL får en nämnd uppdra åt
•
ett utskott
•
en ledamot eller ersättare
•
en anställd hos kommunen
att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden.
Ett beslut fattat av delegat kan inte ändras.
Tjänsteman i delegationsförteckningen
När enhetschef och teamledare anges i delegationsförteckningen angående beslut i individärenden
avses enhetschef och teamledare som arbetar med myndighetsutövning.
I verksamheten Utredning har socialassistent samma delegation som socialsekreterare i beslut om
ekonomiskt bistånd.
Kompletterande beslutanderätt
Den kompletterande beslutanderätten regleras i 10 kap 6 § SoL, 6, 11, 27 och 43 §§ LVU samt 13 §
LVM. Det innebär att ordföranden enligt lag har rätt att fatta beslut i angivna frågor när
huvuddelegatens beslut inte kan avvaktas.
Ordförandens beslutanderätt tillkommer vice ordförande då denne tjänstgör som ordförande.
Arbete och välfärdsnämnden kan även förordna kompletterande beslutanderätt till annan
namngiven ledamot eller tjänsteman.
Enligt 6 kap 36 § kommunallagen får nämnden uppdra åt ordföranden att besluta i ärenden som är så
brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas.
Avtal
Huvudregel är att delegat undertecknar de handlingar som hör till delegationsbeslutet.
67
6
Verksamhetsgemensam delegering
Brådskande ärenden
Lagrum
Delegat
Beslut i ärenden som är så
brådskande att nämndens
beslut inte kan avvaktas.
6 kap 36§
Kommunallagen
Nämndens ordförande
Jour och beredskap
Lagrum
Delegat
Beslut under jour och
beredskap som normalt
delegerats till ordförande
Tjänstgörande
ordförande eller
förordnad ledamot enligt
bilaga 1
Socialsekreterare under
jour- och beredskapstid
Beslut under jour- och
beredskapstid som normalt
delegerats till
enhetschef/teamledare
Ärende i domstol
Beslut om att föra talan i
ärende eller mål vid allmän
domstol eller
förvaltningsdomstol
Beslut att utse nämndens
ombud i ärenden eller mål
vid allmän domstol eller
förvaltningsdomstol
Beslut om att anmäla behov
av offentligt biträde
Utlämnande av handling
och uppgift
Beslut om utlämnande av
allmän offentlig handling till
enskild (allmänheten)
inklusive media
a) Bifall
b) Beslut om att
sekretessbelägga
uppgifter
10 kap 2§
Verksamhetschef inom
Socialtjänst-lagen Vuxenvård och
(SoL)
Utredning
Enhetschef inom Barnoch ungdom
10 kap 2§ SoL
Verksamhetschef
3 § Lag om
offentligt biträde
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
2 kap 1-2§§
Tryckfrihetsförordningen
(TF)
a) Samtlig personal
b) Verksamhetschef
inom Vuxenvård,
Utredning och
Utveckling och
service. Enhetschef
inom Barn- och
ungdom
68
Anmärkning
Anmärkning
7
Beslut om utlämnande av
allmän sekretessbelagd
handling och uppgift till
enskild (allmänheten)
inklusive media
a) Bifall
b) Beslut om att
sekretessbelägga
uppgifter
Beslut om utlämnande av
handlingar till enskild
rörande den enskilde själv
(klient)
a) Bifall
2 kap 1-2§§ TF
6 kap 4§
12 kap 2§
Offentlighets och
sekretess-lagen
(OSL)
a) Enhetschef
c) Verksamhetschef
inom Vuxenvård,
Utredning och
Utveckling och
service. Enhetschef
inom Barn- och
ungdom
12 kap1- 2§§
OSL
a) Socialsekreterare
Familjehemssekr.
Familjerättssekr.
b) Verksamhetschef
inom Vuxenvård,
Utredning och
Utveckling och
service. Enhetschef
inom Barn- och
ungdom
b) Beslut om att
sekretessbelägga
uppgifter
Beslut om utlämnande av
allmän
handling och uppgift till
annan myndighet
a) Bifall
6 kap 5§
10 kap
15-28 §§ OSL
a) Socialsekreterare
Familjehemssekr.
b) Verksamhetschef
inom Vuxenvård,
Utredning och
Utveckling och
service. Enhetschef
inom Barn- och
ungdom
Förvaltningschef
b) Beslut om att
sekretessbelägga
uppgifter
Beslut att lämna ut uppgifter
ur personregister till statliga
myndigheter i
forskningssyfte
Beslut om uppställande av
förbehåll i samband med
utlämnande av allmän
handling och uppgift
12 kap 6 § SoL
10 kap 4§, 13-14
§§
12 kap 2§ OSL
69
Verksamhetschef inom
Vuxenvård, Utredning
och Utveckling och
service. Enhetschef
inom Barn- och ungdom
8
Beslut om att lämna uppgift
om underårigs eller
missbrukares förhållanden
till annan socialtjänst eller
hälso- och sjukvård, om det
behövs för att ge den
enskilde nödvändig vård.
På begäran lämna
upplysningar och förslag på
åtgärder till åklagare,
domstol och
frivårdmyndighet.
Beslut om polisanmälan
angående misstanke om vissa
brott mot underårig samt
vissa grövre brott mot annan
än underårig
Beslut om att lämna
uppgifter som rör en enskild
för att förebygga, förhindra
och avbryta brott
26 kap 9§ OSL
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
6§ Lag om
särskild personutredning i
brottmål
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
12 kap 10§ SoL
10 kap
21-23§§ OSL
Beslut om att lämna
uppgifter för omedelbart
polisiärt ingripande mot
någon som antas vara under
18 år
Beslut om polisanmälan för
brott mot den egna
verksamheten:
a) Brott mot tjänsteman
eller annan företrädare
för nämnden
10 kap 20§ OSL
Enhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom Barnoch ungdom
Enhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom Barnoch ungdom
Enhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom Barnoch ungdom
12 kap 10§ SoL
10 kap 18§ a,
19§ OSL
12 kap 10§ SoL
10 kap 2§,
21-23§§ OSL
Detsamma gäller
uppgift om en gravid
kvinna om det behövs
för nödvändig insats
till skydd för det
väntade barnet.
Avser såväl anmälan
som
uppgiftslämnande
”
”
Omfattar även beslut
att inte anmäla.
a) Verksamhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning,
Föreståndare HVB,
Enhetschef inom
Barn- och ungdom
b) Samtlig personal
b) Övriga brott mot
verksamheten (t.ex.
skadegörelse)
Anmälan om att HIV-smittad 6 kap 12§
bryter mot förhållningsregler Smittskyddslagen
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Familjerättssekreterare
70
9
Beslut om att på begäran
lämna ut uppgifter avseende
förekomst i socialregistret.
a) Enskild finns inte i
registret
b) Enskild finns i
registret
6 kap 4-5§§
OSL
12 kap 2§ OSL
a) Assistent
10 kap 4, 13,
14§§ OSL
b) Enhetsschef inom
Vuxenvård och
Utredning Teamledare
inom Barn och ungdom
c)Verksamhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Enhetschef inom Barnoch ungdom
c) Avslag på begäran om
utlämnande och
utlämnande med
förbehåll
Sekretesskydd
Beslut om sekretesskydd för
anmälare
Beslut om sekretesskydd för
underårig i förhållande till
vårdnadshavare
Beslut om sekretesskydd för
uppgifter som hänför sig till
förundersökning i brottmål
26 kap 5§ OSL
Enhetschef
12 kap 3§ OSL
Enhetschef
18 kap 1§ OSL
Enhetschef
Beslut om sekretess för part
där det med hänsyn till
allmänt eller enskilt intresse
är av synnerlig vikt att
sekretessbelagd uppgift inte
röjs
10 kap 3§ OSL
Enhetschef
5 kap 3§ p1-2
Socialtjänstförordningen
(SoF)
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Familjerättssekreterare
11 kap 16§
2 st Föräldrabalken (FB)
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Familjerättssekreterare
God man/förvaltarskap
Beslut om anmälan till
överförmyndaren om att
behov av god man/förvaltare
eller förmynderskap
föreligger/inte längre
föreligger
Yttrande till domstol i ärende
om god man eller förvaltare
71
Om det bedöms att
nämndens uppgifter
befaras påverka
förundersökningens
resultat negativt.
10
Beslut om anmälan till
överförmyndaren om
förhållanden avseende
förvaltningen av underårigs
egendom
5 kap 3§ p 3 SoF
Enhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom Barnoch ungdom
Nämnden skall
anmäla till
överförmyndaren om
den finner att
förhållandena talar för
att en förälder inte
kommer att förvalta
sitt barns egendom på
ett betryggande sätt.
14 kap 3§ SoL
SOSFS 2011:5
14 kap 7§ SoL
Verksamhetschef
Utveckling och service
Förvaltningschef
14 kap 4§ SoL
Enhetschef
SOSFS 2011:5
Förvaltningschefen
informerar ordförande
och vice ordförande
eller annan ledamot
som nämnden
bestämt.
SOSFS 2011:5
14 kap 5§ SoL
Verksamhetschef
SOSFS 2011:5
2 kap 10§ SoL
Verksamhetschef
2 kap 11§ SoL
Verksamhetschef
16 kap 4§ SoL
Myndighetsutskott
18 kap 2§
Ärvdabalken
Kravhandläggare
Socialassistent
Lex Sarah
Ta emot rapport enligt lex
Sarah.
Beslut om anmälan till
Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) om allvarligt
missförhållande eller
påtaglig risk för allvarligt
missförhållande enligt lex
Sarah ska göras.
Säkerställa att
rapporteringsskyldiga enligt
lex Sarah får information om
detta på ett sätt som följer
aktuell föreskrift.
Ta emot information om
rapport enligt lex Sarah inom
enskild verksamhet, annan
nämnd eller Statens
institutionsstyrelse (SiS) där
Arbete och välfärd är
beslutande eller ansvarig
nämnd.
Överflyttning av ärenden
Beslut om framställning om
överflyttning av ärende till
nämnd i annan kommun
samt beslut om att ta
emot/inte ta emot av ärende
Beslut att ansöka hos IVO
(Inspektionen för vård och
omsorg) om överflyttning av
ärende
Beslut att överklaga IVO:s
beslut om överflyttning av
ärende
Dödsbo
Omhändertagande av dödsbo
72
11
Dödsboanmälan
20 kap 8§
Ärvdabalken
Kravhandläggare
Socialassistent
Beslut om eftergift då väntad
ersättning eller förmån ej
utfallit
9 kap 4§ SoL
Delegat i
ursprungsbeslut
Beslut om eftergift i övriga
fall
9 kap 4§ SoL
Enhetschef
inom Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom Barnoch ungdom
Eftergift och återkrav
Beslut om att föra talan om
9
ersättning hos
förvaltningsrätt
a) Enligt 9 kap 1§ SoL
b) Enligt 8 kap 1§ och 9 kap
2§ SoL
kap 3§ SoL
a) Myndighetsutskottet
b) Enhetschef
Yttranden
Yttranden i körkortsärenden
3 kap 8§
Körkortsförordningen,
10 kap 28§ OSL
Yttrande till
Arbetsmiljöverket
eller annan myndighet
rörande arbetsmiljöärenden:
a) Förvaltningsövergripande eller som
rör mer än en verksamhet
b) En verksamhet
Socialsekreterare
a) Förvaltningschef
b) Verksamhetschef
Överklaganden
a) Prövning av att
överklagan kommit in i
rätt tid och beslut att
avvisa överklagan som
kommit in försent
b) När prövningen avser
beslut fattat av
Myndighetsutskottet
24§ FL
(Förvaltningslagen)
Omprövning av överklagat
beslut.
27§ FL
a) Delegat i
ursprungsbeslut
b) Enhetschef inom
Vuxenvård och
Utredning
Teamledare inom
Barn- och ungdom
Delegat i
ursprungsbeslutet
73
Då försörjningsstöd
beviljats med återkrav
enligt 4 kap 1§ och 9
kap 2§ SoL
Då det upplupna
beloppet avser 8 kap
1§ eller 9 kap 1§ SoL
12
Yttrande till
förvaltningsdomstol och
allmän domstol som första
instans med anledning av
överklagande av delegats
beslut
Beslut om överklagande till
högre instans samt om
yrkande av inhibition då
beslut fattats av tjänsteman
Beslut om överklagande till
högre instans samt om
yrkande om inhibition då
beslut fattats av
nämnd/utskott
10 kap1-2§§ SoL
Delegat i
ursprungsbeslutet
10 kap1-2§§ SoL
Enhetschef
10 kap1-2§§ SoL
Myndighetsutskottet
Övrigt
Beslut i fondärenden upp till
10.000 kr per ansökan
Beslut om att ersätta enskild
person för egendomsskada
vid myndighetsutövning som
förorsakats av personal upp
till ett belopp av 0,5
basbelopp
Beslut om avvisning av
ombud
Beslut om organisationsförändringar
Beslut att skriva avtal om
personuppgiftslagsbiträde
Nämndens ordförande i
samråd med vice
ordförande. Vid
oenighet eller ärende av
principiell natur
hänskjuts beslutet till
nämnden
Verksamhetschef
3 kap 2§
Skadeståndslagen
9§ FL
Förvaltningschef
Förvaltningschef
Förvaltningens PULombud
3§
Personuppgiftslagen
Nämndens ordförande
Beslut rörande representation
och uppvaktningar avseende
nämnden
74
13
Alkoholhandläggning


Alkoholhandläggning
Lagrum
Delegat
Beslut om erinran vid
serveringstillstånd
9 kap 17§
Myndighetsutskottet
Alkohollagen(AL)
Beslut om varning vid
serveringstillstånd
9 kap 17§ AL
Myndighetsutskottet
Beslut om återkallelse av
serveringstillstånd
9 kap 18§ 2-3 p
AL
Myndighetsutskottet
Beslut att meddela
varning/begränsat förbud/förbud
vid försäljning eller servering av
folköl
9 kap 19§ AL
Myndighetsutskottet
Beslut om återkallelse av
gemensamt serveringsutrymme
9 kap 18§ 3 p
AL
Myndighetsutskottet
Beslut om stadigvarande
serveringstillstånd till
allmänheten
vid bifall
Beslut om stadigvarande
serveringstillstånd till
allmänheten
om förenat med villkor eller vid
avslag/delvis avslag
Beslut om stadigvarande
serveringstillstånd vid bifall
Cateringtillstånd
Provsmakning
vid tillverkningsstället
Beslut om stadigvarande
serveringstillstånd om förenat
med villkor eller vid
avslag/delvis avslag
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Myndighetsutskottet
8 kap 4§, 7§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 4§, 7§ AL
Myndighetsutskottet
75
Anmärkning
Beslutas av nämnd i
de fall ärendet av
ordförande bedöms
vara av allvarlig
karaktär
Beslutas av nämnd i
de fall ärendet av
ordförande bedöms
vara av allvarlig
karaktär
Beslutas av nämnd i
de fall ärendet av
ordförande bedöms
vara av allvarlig
karaktär
Beslutas av nämnd i
de fall ärendet av
ordförande bedöms
vara av allvarlig
karaktär
Beslutas av nämnd i
de fall ärendet av
ordförande bedöms
vara av allvarlig
karaktär
14





Cateringtillstånd
Provsmakning vid
tillverkningsstället
Beslut om stadigvarande
serveringstillstånd till slutet
sällskap
Stadigvarande paustillstånd
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§,15§ AL
Alkoholhandläggare
Beslut om tillfälligt
serveringstillstånd till
allmänheten
provsmakning partihandlare
provsmakning vid
tillverkningsstället
Beslut om tillfälligt
serveringstillstånd till slutet
sällskap
Beslut om serveringstillstånd av
enstaka dryck vid enstaka tillfälle
Beslut om serveringstillstånd av
enstaka dryck vid paus
Beslut att meddela villkor om
ordningsvakter vid tillfälliga
serveringstillstånd
Beslut om stadigvarande
utökning av serveringstillstånd
vid bifall
Beslut om stadigvarande
utökning av serveringstillstånd
om förenat med villkor eller vid
avslag/delvis avslag
Beslut om tillfällig utökning av
serveringstillstånd
Beslut om stadigvarande tillstånd
till gemensam serveringsyta vid
bifall
Beslut om stadigvarande tillstånd
till gemensam serveringsyta om
förenat med villkor eller vid
avslag/delvis avslag
Beslut att förbjuda fortsatt
servering av alkoholdrycker på
särskilda boenden enligt
8 kap1§ b AL
8 kap 2§,6§,7§
AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§, 7§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§, 15§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§, 4§, 7§,
14§, 15§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§, 4§, 7§,
14§, 15§ AL
Myndighetsutskottet
8 kap 2§, 4§, 6§,
7§, 14§, 15§ AL
8 kap 2§, 14§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§, 14§ AL
Myndighetsutskottet
9 kap 20§ AL
Myndighetsutskottet
Beslut att meddela varning till
den som bedriver servering i
särskilda boenden enligt
8 kap1§ AL
Beslut att registrera anmälan om
9 kap 20§ AL
Myndighetsutskottet
8 kap 3§ 6§ AL
Alkoholhandläggare
76
Alkoholhandläggare
Förbud meddelas för
en tid om sex
månader räknat från
det att den som
bedriver servering
fått del av beslutet
15
kryddning av spritdryck och
provsmakning
Beslut att godkänna /ej godkänna
vid anmälan om lokal vid
cateringverksamhet
Beslut om lämplighet vid ändrade
ägarförhållanden vid bifall
Beslut om lämplighet vid ändrade
ägarförhållanden vid avslag
Beslut om fortsatt
serveringstillstånd vid
ombyggnad som medför
väsentlig ändring av lokalerna
vid bifall
Beslut om fortsatt
serveringstillstånd vid
ombyggnad som medför
väsentlig ändring av lokalerna
om förenat med villkor eller vid
avslag/delvis avslag
Beslut om avskrivning av ärende
då ansökningsavgiften inte
erlagts eller om ansökan inte
fullföljts.
Beslut om återkallelse av tillstånd
om verksamheten upphör
Beslut om utlämnande av uppgift
på begäran av annan
tillsynsmyndighet
Beslut med anledning av ansökan
från konkursbo om att få fortsätta
rörelsen
Verksamhet upphör – egen
begäran Bifall
Yttranden angående
värdeautomatspel
Beslut att begära handräckning
för att kunna utöva tillsyn
8 kap 4§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 12§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 12§ AL
Myndighetsutskottet
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Myndighetsutskottet
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
9 kap 8§ AL
Alkoholhandläggare
8 kap 2§ AL
Alkoholhandläggare
9 kap 18§ 1 p AL
Alkoholhandläggare
24§ a, 43-44§§
Lotteri lagen
9 kap 9§ AL
Alkoholhandläggare
Lotteriinspektionen
är beslutsfattare
Alkoholhandläggare
Arbetsmarknad
Arbetsmarknad
Lagrum
Delegat
Beslut att teckna
överenskommelse/samverkansavtal
med arbetsförmedlingen,
försäkringskassan,
samordningsförbundet samt övriga
interna och externa
Verksamhetschef
77
Anmärkning
16
samarbetspartners.
Beslut i frågor rörande innehav av
bisyssla/BEA
Enhetschef i
Matchningsgruppen.
Av enhetschef
utsedd jobb/
Praktikkoordinator
med utökat ansvar.
Enhetschef i
Matchningsgruppen
Beslut om disciplinpåföljd,
avstängning och lön vid
avstängning. Uppsägning/avslut för
personer som omfattas av BEAavtal
Beslut om anställning, lön,
ledigheter, förmåner, tjänstgöring,
arbetstid för personer som omfattas
av BEA-avtal
Enhetschef
Matchningsgruppen
och av enhetschef
utsedd jobb/
praktikkoordinator
med utökat ansvar.
Beslut om anställning, tjänstgöring,
lön vid avstängning, uppsägning.
Gäller personer i feriearbete AB
Enhetschef i
Matchningsgruppen
Beslut rörande
arbetsmarknadspolitiska insatser
Beslut om mottagande av deltagare
enligt avtal om
arbetsmarknadspolitisk insats.
Verksamhetschef
Löneöversyn BEA
Verksamhetschefen
som vid behov kan
delegera till
enhetschefen i
Matchningsgruppen
Beslut av praktikplacering inom
och utanför kommunen
Jobbkoordinator/
Praktikkoordinator
Matchningsgruppen
Enhetschef
Matchningsgruppen
och av enhetschef
utsedd jobb/
praktikkoordinator
med utökat ansvar
Verksamheten Barn och Ungdom
78
Delegation av
lönesättning avser
löner under
mittspannet, över
denna nivå ska
lönesättningen ske i
samråd med
enhetschefen.
17
Utredning
Lagrum
Delegat
Beslut att inleda utredning
11 kap 1§ SoL
Beslut att inte inleda utredning eller
att inledd utredning ska avslutas
Beslut om uppföljning av barns
situation när utredning avslutats
utan beslut om insats och
vårdnadshavares eller barnets
samtycke saknas.
Beslut om uppföljning av barns
situation efter avslutad placering i
familjehem eller HVB där
vårdnadshavares eller barnets
samtycke saknas.
Beslut om förlängning av
utredningstid utöver 4 månader
11 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Teamledare
11 kap 4§ a
SoL
Teamledare
11 kap 4§ b
SoL
Teamledare
11 kap 2§ SoL
Myndighetsutskottet
4 kap 1§ SoL
Teamledare
4 kap 1§ SoL
a)Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Familjerättssekreterare
3 kap 6§ a SoL
b) Teamledare
4 kap 1§ SoL
Teamledare
4 kap 1§ SoL
Verksamhetschef
6 kap 13§ a
Föräldrabalken
Myndighetsutskottet
Anmärkning
Öppenvårdsinsatser
Beslut om bistånd i form av
stödkontakt med socialsekreterare
a) Beslut om bistånd i form av
intern öppenvård riktad mot
barn och ungdomar upp till
20 år.
b) Barnet är över 15 år och
samtycke från
vårdnadshavare saknas
Beslut om bistånd i form av
kontaktperson eller kontaktfamilj
Beslut om bistånd i form av insats
resursstöd i skola.
Medgivande att åtgärd får vidtas
utan en av två vårdnadshavares
samtycke.
Beslut om grundarvode och
grundkostnader till kontaktfamilj
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Beslut om förhöjt arvode och
tilläggs-kostnader till kontaktfamilj
Beslut om arvode och
omkostnadsersättning till
kontaktperson, 10 % av
basbeloppet
Beslut om förhöjt arvode och
omkostnadsersättning till
kontaktpersoner
Teamledare
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Teamledare
79
När det finns
sociala skäl
Enligt Sveriges
kommuner och
landsting (SKL)
cirkulär för
ersättningar till
kontaktfamiljer och
kontaktpersoner
Enligt SKL:s
cirkulär
Enligt SKL:s
cirkulär
Enligt SKL:s
cirkulär
18
Beslut om extern öppenvård
4 kap 1 § SoL
Myndighetsutskottet
.
Beslut om kvalificerad
kontaktperson och beslut om
ersättning.
Beslut om boende i jourlägenhet
Beslut om bistånd till kostnader för
boende som uppstår i samband med
placering i akut boende/skyddat
boende
a) 0-2 månader
b) Mer än 3 månader
4 kap 1 § SoL
Teamledare
Enligt riktlinjer
4 kap 1§ SoL
4 kap 1§ SoL
Teamledare
a) Socialsekreterare
b) Teamledare
Beslut om bistånd till övriga
4 kap 1§ Sol
kostnader (inkluderar uppehälle och
livsföring i övrigt) som uppstår i
samband med placering i akut
boende/skyddat boende och/eller
beslut om övriga interna insatser
(se anmärkning)
a) enligt riktlinjer och riksnorm
b) utöver riktlinjer och riksnorm
med ett belopp upp till 50 % av
basbeloppet
c) i övriga fall
a)Socialsekreterare
b) Socialsekreterare
c)Teamledare
Placeringar
Beslut om bistånd i form av
placering av barn och ungdomar, 020 år samt medföljande förälder på
internt HVB
Beslut om bistånd i form av
placering av barn och ungdomar, 020 år samt medföljande förälder på
externt HVB
Beslut om bistånd i form av
placering av barn och ungdomar i
konsulentstödda familjehem.
Underteckna avtal med vårdgivare
vid externa placeringar och extern
öppenvård efter beslut enligt
delegation
Beslut om bistånd i form av
placering/omplacering i
familjehem/jourhem
Beslut om bistånd i form av
placering i hem som drivs på
entreprenad av Kristianstads
kommun.
Beslut om särskilda kostnader i
samband med placering i och
flyttning från familjehem eller
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Myndighetsutskottet
4 kap 1§ SoL
Myndighetsutskottet
Verksamhetschef
4 kap 1§ SoL
Teamledare
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
80
19
HVB
Beslut att godkänna jourhem
6 kap 6§ 3 st
SoL
Underteckna avtal med godkänt
jourhem
Medgivande eller beslut om vård
att i enskilt hem ta emot ett barn för
stadigvarande vård och fostran
Övervägande om vård i annat hem
än det egna fortfarande behövs
Beslut om ersättning till
familjehem
a) Grundarvode
Enhetschef
Myndighetsenheten
6 kap 6§ SoL
Myndighetsutskottet
6 kap 8§ SoL
Myndighetsutskottet
a) Familjehemssekr
b) Förhöjt arvode
b) Teamledare Familjehemsenheten
c) Myndighetsutskottet
c) Utöver SKL:s cirkulär
Beslut om grundkostnad/tilläggskostnad/särskilda kostnader vid
familjehemsplacering
a) Inom SKL:s cirkulär och
riktlinjerna
a) Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
b) Utöver SKL:s cirkulär och
riktlinjerna
Beslut om arvodesersättning till
särskilt förordnad vårdnadshavare,
som inte är familjehem.
Beslut om ersättning till särskilt
förordnad vårdnadshavare som
tidigare varit familjehem för barn.
a) Grundarvode/kostnader
b) Teamledare Familjehemsenheten
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
6 kap 11§ SoL
Enligt Sveriges
kommuner och
landsting (SKL)
cirkulär (08:81) för
villkor och
ersättningar för
familjehemsvård av
barn mm
Enligt SKL:s
cirkulär och
riktlinjer beslutade
2005-08-25
Enligt SKL:s
cirkulär för
ersättning till
kontaktpersoner
Riktlinjer beslutade
2011-11-24
Enligt SKL:s
cirkulär
a) Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
b) Teamledare Familjehemsenheten
b) Förhöjt
arvode/kostnader
c) Utöver SKL:s cirkulär
Beslut om att reducera
omkostnadsersättningen för barn
som bor hos sina särskilt
förordnade vårdnadshavare och
som samtidigt uppbär barnpension
Beslut om kompensation för
inkomstbortfall till familjehem
Beslut om extern handledning till
familjehem
Myndighetsutskottet
c) Myndighetsutskottet
6 kap 11 § SoL Familjehemssekreterare
4 kap 1§ SoL
81
Teamledare Familjehemsenheten
Teamledare Familjehemsenheten
Enligt SKL:s
cirkulär
20
Beslut om att ansöka om insatser
som kan ges inom LSS för barn
som är placerade i andra kommuner
än Kristianstad (Avser § 9 punkt 57 i Lag 1993:387)
4 kap 1 § SoL
Verksamhetschef
106 kap 6§
SFB
(Socialförsäkringsbalk)
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
2 kap 33§
Studiestödsförordningen
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Framställan/Egen avgift
Begäran till Försäkringskassan om
att barnbidrag för barn som har
familjehemsplacerats av
socialnämnden ska uppbäras av
familjehemsföräldrar.
Beslut om framställning till
Centrala studiestödsnämnden om
ändring av betalningsmottagare av
studiebidrag
Beslut om egenavgift i samband
med placering av vuxen över 18 år
a) Att egenavgift tas ut eller att
egenavgift inte tas ut
b) Nedsättning av avgift
Beslut om ersättning/underhåll från
föräldrar vars barn är placerat för
vård i ett annat hem än det egna.
8 kap 1§ SoL
6 kap 1§
Socialtjänstförordningen
(SoF)
8 kap 1§ SoL
6 kap 2-4 §§
SoF
a) Socialsekreterare
Familjehemssekr
b) Teamledare
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Lag med särskilda bestämmelser
om vård av unga (LVU)
Beslut om omedelbart
omhändertagande av barn och
ungdom under 20 år
6§ LVU
Myndighetsutskottet
Beslut om ansökan hos
förvaltningsrätt om vård enl. LVU
Begäran hos Förvaltningsrätten om
förlängd tid för ansökan om vård
enl. § 8 LVU
Beslut om att omedelbart
omhändertagandet enl. § 6 LVU
ska upphöra
4§ LVU
Myndighetsutskottet
8§ LVU
Teamledare
9 § 3 st LVU
Myndighetsutskottet
Beslut om hur vården ska ordnas
och var den unge ska vistas under
vårdtiden
11§ 1 st LVU
Myndighetsutskottet
Beslut om att den unge får vistas i
sitt eget hem under vårdtiden
11§ 2 st LVU
Myndighetsutskottet
82
Nämndens ordf.
kan fatta beslut om
upphörande när
förvaltningsrätten
enligt § 7 LVU
ännu inte fattat
beslut om att
fastställa
omhändertagandet.
21
a) Beslut rörande den unges
personliga förhållanden i den mån
beslutet inte är att hänföra till §
11,1 och 2 st LVU.
b) Beslut om tillfällig
utlandsvistelse
Övervägande om vård med stöd av
§ 2 LVU fortfarande behövs
Omprövning och beslut om behov
av vård med stöd av § 3 LVU
fortfarande föreligger
a) Beslut om hur rätt till umgänge
med den unge ska ske när
överenskommelse inte kan nås med
vårdnadshavare eller föräldrar som
har umgängesrätt reglerad.
b) I avvaktan på utskottets beslut
a) Beslut om att den unges
vistelseort inte ska röjas för
föräldrar eller vårdnadshavaren
b) I avvaktan på utskottets beslut
Övervägande om beslut om
umgänge eller hemlighållande av
vistelseort enl. 14 § 1 och 2 p LVU
fortfarande behövs
Beslut om att vården enligt LVU
ska upphöra
Beslut om att den unge skall hålla
regelbunden kontakt med en
särskilt kvalificerad kontaktperson
eller behandling i öppna former
Prövning och beslut om insats
enligt 22§ 1 st LVU skall upphöra
att gälla.
Beslut om tillfälligt
flyttningsförbud
Ansökan hos Förvaltningsrätten om
flyttningsförbud
Övervägande om flyttningsförbud
fortfarande behövs
Beslut om att flyttningsförbud ska
upphöra
Beslut om att tillfälligt
flyttningsförbud enl. § 27§ LVU
ska upphöra
11§ 4 st LVU
a) Socialsekr
Familjehemssekr
b) Teamledare
13§ 1 och 2 st
LVU
13§ 1 och 3 st
LVU
Myndighetsutskottet
14§, 2 st, 1 p
LVU
a) Myndighetsutskottet
14 §, 2 st, 2 p
LVU
Myndighetsutskottet
b) Teamledare
a) Myndighetsutskottet
14 §, 3 st LVU
b) Teamledare
Myndighetsutskottet
21§ LVU
Myndighetsutskottet
22§ LVU
Myndighetsutskottet
22§, 3 st LVU
Myndighetsutskottet
27 § LVU
Myndighetsutskottet
24 § LVU
Myndighetsutskottet
26 §, 1 st LVU
Myndighetsutskottet
26 §, 2 st LVU
Myndighetsutskottet
30 §, 2 st LVU
Myndighetsutskottet
83
Nämndens
ordförande kan
fatta beslut om
upphörande när
förvaltningsrätten
enligt § 7 LVU
ännu inte fattat
beslut om att
fastställa
flyttningsförbudet.
22
a) Beslut om den unges umgänge
med vårdnadshavare och med
föräldrar som har umgängesrätt
reglerad efter beslut om
flyttningsförbud.
b) I avvaktan på utskottets beslut
Beslut om läkarundersökning, att
utse läkare samt plats för
läkarundersökningen
Beslut att begära polishandräckning
för att genomföra
läkarundersökning samt att
återkalla densamma.
31§ LVU
a) Myndighetsutskottet
32§ LVU
b) Teamledare
Teamledare
Beslut att begära polishandräckning
för att genomföra beslut om vård
eller omhändertagande med stöd av
LVU samt att återkalla densamma.
Beslut att ansöka om boende enligt
LSS då barnet har pågående vård
enligt 2 § LVU
43 §, 2 st LVU
43§, 1 st LVU
Myndighetsutskottet
Tjänstgörande
ordförande eller
förordnad ledamot
enligt bilaga 1
Myndighetsutskottet
Förordnad tjänsteman
enligt bilaga 2
11§ LVU
Teamledare
14§ a LVU
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
3§ 2 st Passförordningen
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
32 kap 1§
Brottsbalken
(BrB)
Socialsekreterare
Familjehemssekreterare
Utlämnande av uppgift
Beslut om att lämna uppgift om
enskild till Statens
institutionsstyrelse (SiS) om det
behövs för SiS uppföljning av sin
verksamhet.
Yttrande/Framställan
Yttrande till passmyndighet vid
utfärdande av pass utan
vårdnadshavares medgivande
Yttrande till allmän domstol för den
som är under 21 år
84
Enligt
socialstyrelsen
handbok ”Stöd till
barn och unga med
Funktionsnedsättning” är
rättsläget oklart.
23
Yttrande till åklagare rörande unga
lagöverträdare
Begäran till åklagare om utredning
av brott avseende någon som inte
har fyllt femton år.
11§ Lag med
Socialsekreterare
särskilda
Familjehemssekreterare
bestämmelser
om unga
lagöverträdare(
LUL)
31§§ LUL
Teamledare
Framställning till åklagare om
förande av bevistalan avseende
någon som inte har fyllt femton år.
38§ LUL
Teamledare
FAMILJERÄTT
Lagrum
Delegat
Anmärkning
Faderskap
Godkännande av
faderskapsbekräftelse
a) då föräldrarna är
sammanboende
b) då föräldrarna inte är
sammanboende
Beslut att inleda och bedriva
utredning för att fastställa faderskap
1 kap 4, 9§§
Föräldrabalken (FB)
Beslut att inleda och bedriva
utredning om att någon annan än
äkta mannen ska anses vara
förälder till barnet
2 kap 9 § 1 st
FB
2 kap 1,4,5, 8,
8 a §§ FB
a) Särskilt förordnad
handläggare på
Medborgarcenter
b) Familjerättssekreterare
Familjerättssekreterare
Familjerättssekreterare
Beslut om blodprovsundersökning
2 kap 6§ FB
Teamledare
Beslut att väcka och föra talan i mål 3 kap 5,6, 8 §§ Familjerättssekreterare
om faderskap/föräldraskap
och 3 kap 14 2
st § FB
Vårdnad /Boende/Umgänge
Beslut om att tillsätta kontaktperson
i umgängesärenden.
Yttrande till allmän domstol
gällande umgängesstöd
3 kap 6§ 1st, 4
kap 1§ SoL
6 kap 15 c §
FB
Teamledare
Beslut att utse viss person att
medverka vid umgängesstöd
6 kap 15 c §
FB
Familjerättssekreterare
Beslut att godkänna eller inte
godkänna avtal om vårdnad,
boende och umgänge
6 kap 6, 14 a 2
st, 15 a 3 st, 17
a §§ FB
Familjerättssekreterare
85
Familjerättssekreterare
Utredning ska
anses vara inledd
när nämnden får
födelseanmälan.
Beslut att inte
inleda eller att
lägga ned påbörjad
utredning får inte
delegeras.
Beslut att inte
inleda eller att
lägga ned påbörjad
utredning får inte
delegeras.
24
Beslut att utse utredare i mål om
vårdnad, boende och umgänge
6 kap 19§ FB
Teamledare
Lämna upplysningar inför
interimistiskt beslut i vårdnad,
boende och umgänge
6 kap 20 § FB
Familjerättssekreterare
Lämna upplysningar och
utredningar till domstol i mål om
vårdnad, boende och umgänge
6 kap 19 § FB
Familjerättssekreterare
Beslut om medgivande att ta emot
barn i syfte att adoptera.
6 kap 6, 12§§
SoL
Myndighetsutskottet
Beslut om att medgivande för
adoption ska återkallas om
förutsättningar för det inte längre
finns
Beslut att ge samtycke till att
adoptionsförfarandet får fortsätta
Beslut att inte ge samtycke till att
adoptionsförfarandet får fortsätta
6 kap 13§ SoL
Myndighetsutskottet
6 kap 14§ SoL
Familjerättssekreterare
6 kap 14§ SoL
Myndighetsutskottet
Yttrande till domstol enligt
Namnlagen
45, 46§§
Namnlagen
Familjerättssekreterare
Yttrande till länsstyrelse över
äktenskapslicens
15 kap 1 §
Äktenskapsbalken
Familjerättssekreterare
Adoption
Ekonomi
Ekonomi
Beslut om omfördelning
av beslutad driftbudget
inom förvaltningen
Besluta om omfördelning
av beslutad driftbudget
mellan verksamhetens
enheter och kostnadsslag
Omdisponeringar i
investeringsbudget
Förhyrning av bostäder
och lokaler
Lagrum
Delegat
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Förvaltningschef
Förvaltningschef
86
Anmärkning
25
Slutande av avtal under
längst ett år med ett årligt
värde av (ej hyresavtal för
lokaler):
a) < 7 basbelopp
b) > 7 basbelopp men
< 10 basbelopp
Slutande av avtal under
längre än ett år med ett
årligt värde av (ej
hyresavtal för lokaler):
< Tröskelvärdet
Direktinköp upp till ett
prisbasbelopp enligt
förvaltningens riktlinjer
utifrån kommunens
upphandlingspolicy
Direktupphandlingar
mellan ett prisbasbelopp
och 28 % av tröskelvärdet
i LOU ( f.n. 505.800 kr)
enligt förvaltningens
riktlinjer utifrån
kommunens
upphandlingspolicy
Upphandlingar över
287 000 kronor enligt
upphandlingslagstiftningen
Beslut om tilldelning i
upphandlingsärenden
Beslut att avbryta
upphandling
Beslut att lämna ut
handlingar efter avslutad
upphandling
a) Verksamhetschef
Rektor
b) Förvaltningschef
Förvaltningschef
Budgetansvariga som har
certifierats för direktinköp
och anställda inom
förvaltningen som
certifierats och som har ett
uppdrag från
budgetansvarig chef
Inköpssamordnare,
ekonomer, verksamhetschef
och rektor som är
certifierade för
direktupphandlingar
Förteckning över certifierad
personal enligt
Upphandlingsenheten/KLK
Inköpssamordnare som är
certifierad för
upphandlingar
Förvaltningschef
Inköpssamordnare enligt
Upphandlingsenheten/KLK
Förvaltningschef
Verksamhetschef för
Utveckling o service
87
Förteckning över certifierad
personal enligt
Upphandlingsenheten/KLK
26
Verksamheten Utredning
Ekonomiskt bistånd
Lagrum
Delegat
Beslut om ekonomisk
hjälp enligt
kommunens yttersta
ansvar
Beslut att utredning
ska inledas
Beslut att utredning
inte ska inledas eller
att inledd utredning
ska läggas ner
Beslut att bevilja
ekonomiskt bistånd
enligt 4 kap 1§ och 4
kap 2§ (även återkrav
enl. 9 kap 2§) där
handläggaren inte har
rätt att fatta beslut
enligt delegation
Beslut att avslå
ansökan om
ekonomiskt bistånd
enligt 4 kap 1§ och 4
kap 2§ (även återkrav
enl. 9 kap 2§)
Beslut att bevilja
depositionshyra mot
återkrav
Beslut om bistånd i
avvaktan på
ersättning från annan
socialförsäkringsförmån (= förskott på
förmån). Beslut om
återkrav av bistånd
som förskott på
förmån eller
ersättning
Beslut om bistånd i
form av förmedling
av egna medel
Beslut om
ekonomiskt bistånd,
inklusive
försörjningsstöd,
enligt riktlinjer
2 kap 2§
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
11 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
11 kap 1§ SoL
Teamledare
4 kap 1§ SoL
4 kap 2§ SoL
6 kap 36§
Kommunallagen
Myndighetsutskottet
4 kap 1§ SoL
4 kap 2§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 1, 2§ SoL
9 kap 2§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
9 kap 2§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
88
Anmärkning
27
Beslut om
boendebistånd i form
av
andrahandskontrakt
Beslut om boende i
jourlägenhet
Beslut om bistånd i
form av placering på
Ungdomsbasen HvB
av vuxna 18-25 år
Beslut om bistånd i
form av
kontaktperson eller
kontaktfamilj till
vuxen
Beslut om arvode
och
omkostnadsersättning
till kontaktpersoner,
10 % av basbeloppet
Beslut om förhöjt
arvode och
omkostnadsersättning
till kontaktpersoner
Beslut om
grundarvode och
grundkostnader till
kontaktfamiljer.
Beslut om förhöjt
arvode och
tilläggskostnader till
kontaktfamiljer
Beslut om bistånd i
form av
hushållsekonomisk
rådgivning
Beslut om
försörjningsstöd i
samband med studier
Beslut om deltagande
i praktik eller
kompetenshöjande
verksamhet
Beslut om att
försörjningsstöd ska
vägras eller nedsättas
då planering enligt 4
kap 4§ brutits
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Teamledare
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Teamledare
Socialsekreterare
Teamledare
Enligt Sveriges
kommuner och landsting
(SKL) cirkulär för
ersättningar till
kontaktfamiljer och
kontaktpersoner
Enligt SKL:s cirkulär
”
Socialsekreterare
Enligt SKL:s cirkulär
”
Enhetschef
Enligt SKL:s cirkulär
”
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 2§ SoL
Enhetschef
4 kap 4§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 5§ SoL
Socialsekreterare
89
28
Beslut om
4 kap 1§ SoL
ekonomiskt bistånd i
samband med
begravning
Beslut om bistånd till 4 kap 1§ SoL
kostnader för boende
som uppstår i
samband med
placering i akut
boende/skyddat
boende
a) 0-2 månader
b) mer än 3 månader
Beslut om bistånd till 4 kap 1§ Sol
övriga kostnader
(inkluderar uppehälle
och livsföring i
övrigt) som uppstår i
samband med
placering i akut
boende/skyddat
boende och/eller
beslut om övriga
interna insatser (se
anmärkning)
a)enligt riktlinjer och
riksnorm
b)utöver riktlinjer
och riksnorm med ett
belopp upp till 50 %
av basbeloppet
c)i övriga fall
Beslut om eftergift
9 kap 4§ SoL
då väntad ersättning
eller förmån ej
utfallit
Beslut om eftergift i 9 kap 4§ SoL
övriga fall
Beslut om återkrav
av felaktigt utbetalt
försörjningsstöd
Beslut om att
polisanmäla
misstänkt
försörjningsstöds
bedrägeri
Beslut om att föra
talan om ersättning
hos förvaltningsrätt
a) Enligt 9 kap 1§
SoL
Socialsekreterare
Kravhandläggare
a) Socialsekreterare
b) Teamledare
a) Socialsekreterare
b) Socialsekreterare
c) Teamledare
Delegat i ursprungsbeslut
Enhetschef
9 kap 1§
Enhetschef
6 § Bidragsbrottslagen
Myndighetsutskottet
9 kap 3§ SoL
a) Myndighetsutskottet
90
Då försörjningsstöd
beviljats med återkrav
enligt 4 kap 1§ och 9
kap 2§ SoL
Då det upplupna
beloppet avser 9 kap
1§ SoL
Se Bidragsbrottslag
(2007:612)
29
b) Enligt 8 kap 1§
och 9 kap 2§
SoL
b) Enhetschef
Personal
Personal
Behovsanalys och
återbesättandeprövning
inför rekrytering av
personal
Anställning av vik
förvaltningschef i
högst sex månader
Beslut om anställning
och
anställningsvillkor,
tidsbegränsat och
tillsvidare
a) Personal direkt
underställd
förvaltningschef
och
verksamhetschef
närmast under
förvaltningschef
b) Enhetschef/Rektor
c) Personal i
enheterna
d) Personal inom
Vuxenutbildning
Beslut om
timanställning
Lagrum
Delegat
Anmärkning
Enhetschef
Till och med 2015 ??
återbesättandeprövar
förvaltningschef
samtliga vakanser.
Efter samråd med
verksamhetschef
Anställning av
förvaltningschef och tf
förvaltningschef
beslutas av
Kommunstyrelsen
Till och med 2015-0831 återbesättandeprövar
förvaltningschef
samtliga vakanser.
Verksamhetschef
lönesätts efter samråd
med HR-direktör KLK
Nämndens ordförande
a) Förvaltningschef
b) Verksamhetschef
c) Enhetschef
d) Enhetschef/Rektor
Enhetschef
91
Lönesättning sker i
samråd med
verksamhetschef
Återanställandeprövning
gäller ej intermittent
timavlönande.
Lönesättning sker i
samråd med
verksamhetschef
30
Besluta om
uppsägning och
avskedande
Besluta om
avgångsersättning i
samband med
uppsägning på egen
begäran
7§, 18 § Lag om Förvaltningschef
anställningsskydd
(LAS)
Förvaltningschef
Förvaltningschef
Ansvar och
befogenheter inom
arbetsmiljöområdet
Beslut om annan
ledighet som inte följer
av lag-stiftning eller
kollektivavtal
Övriga
personalärenden som
inte är verkställighet
Beslut om riktlinjer för
representation och
uppvaktningar
Arbetsmiljöuppgifter
utförs i enlighet med
gällande
uppgiftsfördelning
Verksamhetschef
Förvaltningschef
Förvaltningschef
Utbildning
Utbildning
Lagrum
Delegat
Mottagande och antagning
av elev från egen och
annan kommun till
gymnasial vuxenutbildning
20 kap 22-23§
Skollagen
Rektor
Yttrande om
betalningsåtagande vid
utbildning i annan kommun
avseende gymnasial
vuxenutbildning
Upphörande av utbildning
för elev och eventuell
omstart avseende:
a) Svenska för invandrare
b) Gymnasial
vuxenutbildning
Ansökan om statsbidrag för
yrkesvuxutbildning,
utbildning till yrkesförare
samt lärlingsutbildn. inom
gymnasial vuxenutbildning
Beslut om person ska tas
20 kap 14§
Skollagen
Rektor
22 kap 16-17§
Skollagen (SL)
20 Kap 9§ SL
a) Rektor
b) Rektor
Nämndens ordförande
22 kap 15§
Rektor
92
Anmärkning
31
emot till SFI-utbildning
Beslut om avstängning av
elev och avstängningstidens längd i avvaktan på
nämndens beslut vid
brådskande fall
Beslut om avstängning av
elev från viss utbildning
med praktiska inslag och
avstängningstidens längd i
avvaktan på nämndens
beslut vid brådskande fall
Skollagen
Rektor
5 kap 17-18§
Skollagen
5 kap 19-20§
Skollagen
Rektor
Verksamheten Vuxenvård
Utredning och insatser
enligt SoL
Lagrum
Delegat
Beslut om att utredning
ska inledas
Beslut om att utredning
inte ska inledas eller att
inledd utredning ska
läggas ner
Beslut om bistånd i form
av boende på
Boendebasen
Beslut om bistånd i form
av placering på
Ungdomsbasen HvB,
vuxna 18-29 år
Beslut om bistånd i form
av boende på
Trappan/123:an
Beslut om bistånd till
behandling på Carpe
Diem
Beslut om boende i
jourlägenhet
Beslut om bistånd till
stödkontakt med
socialsekreterare/
behandlingsassistent
Beslut om bistånd i form
av kontaktperson eller
kontaktfamilj
11 kap 1§
SoL
11 kap 1§
SoL
Socialsekreterare
Anmärkning
Enhetschef
4 Kap 1§ SoL Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
4 kap 1§ SoL
Socialsekreterare
4 kap 1§ SoL
Enhetschef
93
Samråd ska ske
med Enhetschef
32
Beslut om grundarvode
och grundkostnader till
kontaktfamilj.
Socialsekreterare
Beslut om förhöjt arvode
och tilläggskostnader till
kontaktfamilj
Enhetschef
Beslut om arvode och
omkostnadsersättning till
kontaktpersoner, 10 % av
basbeloppet
Socialsekreterare
Enligt SKL:s
cirkulär
Beslut om förhöjt arvode
och
omkostnadsersättning till
kontaktpersoner
Beslut om bistånd i form 4 kap 1§ SoL
av placering på HVB
Beslut om placering i
4 kap 1§ SoL
familjehem
Beslut om särskilda
4 kap 1 § SoL
kostnader i samband med
placering, omplacering
under placering eller
flyttning från boende,
familjehem eller HVB
Beslut om ersättning till
familjehem
a) Grundarvode
b) Förhöjt arvode
c) Utöver SKL:s
cirkulär
Enhetschef
Enligt SKL:s
cirkulär
Beslut om
grundkostnad/tilläggskostnad/särskilda
kostnader vid
familjehemsplacering
a) Inom SKL:s cirkulär
och riktlinjerna
b) Utöver SKL:s
cirkulär och
riktlinjerna
Beslut om egenavgift i
samband med placering
a) Att egenavgift tas ut
eller att egenavgift inte
tas ut
b) Nedsättning av avgift
Enligt Sveriges
kommuner och
landsting (SKL)
cirkulär för
ersättningar till
kontaktfamiljer och
kontaktpersoner
Enligt SKL:s
cirkulär
Verksamhetschef
Enhetschef
Socialsekreterare
a) Socialsekreterare
b) Enhetschef
c) Myndighetsutskottet
a) Socialsekreterare
b) Enhetschef
8 kap 1§ SoL
6 kap 1§
Socialtjänstförordningen
(SoF)
a) Socialsekreterare
b) Enhetschef
94
Enligt Sveriges
kommuner och
landsting (SKL)
cirkulär (08:81) för
villkor och
ersättningar för
familjehemsvård
Enligt SKL:s
cirkulär
33
Lag om vård av
missbrukare i vissa fall
(LVM)
Beslut om att inleda
utredning då man fått
kännedom om att det kan
finnas skäl att bereda
någon tvångsvård
Beslut om att utredning
inte ska inledas eller att
inledd utredning ska
läggas ner
Beslut om att utse
kontaktman som ska
svara för kontakten
mellan missbrukaren och
olika vårdgivare
Beslut om
läkarundersökning samt
utse läkare för
undersökningen
Beslut om att ansöka hos
förvaltningsrätt om
tvångsvård enligt LVM
Beslut om omedelbart
omhändertagande av
missbrukare
Beslut om att upphäva
beslut om omedelbart
omhändertagande enl.
LVM
Beslut om att, efter
utredning, ej ansöka om
vård enl. LVM när
polismyndighet gjort ett
omedelbart
omhändertagande
Beslut om att begära
polismyndighetens hjälp
för att föra missbrukaren
till läkarundersökning
Beslut om begäran om
biträde av polis för
inställelse till
vårdinstitution
Yttrande till åklagare vid
7§ LVM
Socialsekreterare
7§ LVM
Enhetschef
8§ LVM
Enhetschef
9§ LVM
Socialsekreterare
11§ LVM
Myndighetsutskottet
13§ LVM
Myndighetsutskottet
13§ LVM
Myndighetsutskottet
Enhetschef
45§ 1 p LVM
Enhetschef
45§ 2 p LVM
Enhetschef
46 § LVM
Enhetschef
95
Nämndens
ordförande kan
fatta beslut om
upphörande när
förvaltningsrätten
ännu inte fattat
beslut om att
fastställa
omhändertagandet.
34
åtalsprövning
96
35
Bilaga 1 Nämndens beslutanderätt
Beslutanderätt enligt lag för ordförande får användas när utskottets beslut inte kan avvaktas.
Ordförandes beslutanderätt tillkommer förordnade ledamöter då de tjänstgör som ordförande.
Nämndens tjänstgöringsordning
Ordförande Radovan Javurek, vice ordförande Ewa Jakobsen och ledamöterna Tommy Nilsson
Qalinle Dayib, Maria Nilsson, Davor Vuleta och Beth Melander när separat tjänstgöringslista inte
finns.
Bilaga 2 Förordnad tjänsteman för beslut att
begära polishandräckning
Enligt 43§, 2 st LVU kan endast av nämnden förordnad tjänsteman begära handräckning av polis.
Arbete och välfärdsnämnden förordnar verksamhetschef Bodil Eriksson, enhetscheferna Elsie Sjöö
och Veronika Svensson, teamledarna Yvonne Mattsson, Bianca Feilhaur och Jennie Malm samt
socialsekreterarna under jour och beredskapstid; Tord Nilsson, Josefin Petersson, Ulrika Sjölander,
Eva-Lena Aurell, Pia Friberg, Maya Månsson, Sara Kristiansson Gasser och Sverker Pile.
97
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Arbete och Välfärdsförvaltning
2015-10-13
AoV Utveckling och Service
Sander Pål
044-136215
[email protected]
Arbete och välfärdsnämnden
Förslag till omorganisation avseende
handläggning av alkoholserveringstillstånd,
tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering
Änr 2015/6177
Arbete och Välfärdsförvaltningens förslag till Arbete
och välfärdsnämnden

Ingen erinran mot förslaget

Påtala betydelsen av att alkohollagstiftningens folkhälso- och
skyddsperspektiv beaktas i det fortsatta organisationsarbetet

Påtala betydelsen av samverkan med polisen i tillståndsgivnings- och
tillsynsarbetet
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har för Arbete och välfärdsnämndens
yttrande översänt förslag till omorganisation avseende handläggning av
alkoholserveringstillstånd, tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering.
Förslaget innebär att ansvaret för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen
flyttas till Miljö och hälsoskyddsnämnden då detta bedöms kunna skapa
bättre förutsättningar och samordningsvinster för att nå syftet som angetts
för nuvarande tillståndsenheten.
Syftet är att skapa bättre förutsättningar för goda restaurang- och
boendemiljöer för kommunens invånare och till att det finns bra
förutsättningar för restaurangägarna att konkurrera på lika villkor. Ett rikt
restaurangliv är ett viktigt inslag i en levande kommun.
Postadress
Telefon
vxl 044-13 50 00
Bankgiro
657-9536
98
Org.nr
21 20 00-0951
1(3)
KRISTIANSTADS KOMMUN
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – kommunledningskontoret 9 oktober 2015
Ärendet
Arbete och välfärdsförvaltningen handlägger ärenden som gäller
alkoholserveringstillstånd samt folkölsförsäljning. Förvaltningens
tillståndsenhet har även tillsyn över de restauranger som har
serveringstillstånd samt över försäljningsställen som anmält
folkölsförsäljning.
Alkohollagen är den lagstiftning som reglerar vad som krävs för att få
sälja alkohol.
Tillståndshavare och sökande av serveringstillstånd men också
allmänheten ska uppleva att arbetet inom tillståndsenheten håller god
kvalitet, att det är rättssäkert och att det präglas av ett stort socialt
ansvarstagande.
Näringsidkare inom restaurangbranschen i Kristianstad har i dagsläget
kontakt med både miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och arbete och
välfärdsförvaltningen för att kunna starta och bedriva verksamhet. Inom
arbete och välfärdsförvaltningen finns idag en tillståndsenhet, med två
tjänster, som arbetar med tillståndsfrågor riktat mot näringslivet. Inom
miljö- och hälsoskyddförvaltningen är tillstånds- och
tillsynsverksamheten betydligt större. Idag arbetar ca 20 tjänster med
tillståndsfrågor riktat mot näringslivet.
Tillståndsverksamheten har under senare år haft olika organisatorisk
tillhörighet på Arbete och välfärdsförvaltningen, för närvarande finns
verksamheten i Utveckling och service. Förvaltningen gör bedömningen
att förutsättningarna är goda att handläggningen av
alkoholserveringstillstånd m.m. kan utvecklas positivt inom Miljö och
hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde. Inte minst mot bakgrund av
att den tillstånds- och tillsynsverksamhet som bedrivs där, många gånger
har samma avnämare och att de möter samma problematik i sin
myndighetsutövning som alkoholhandläggarna gör.
Det är viktigt att understryka alkohollagstiftningens och
alkoholhandläggningens primära uppgift att förebygga alkoholens
medicinska och sociala skadeverkningar och att lagens regler är till för att
skydda framförallt unga människor och att minska berusningsdrickandet.
Förvaltningen vill också peka på betydelsen av att behålla och fortsätta
utveckla det goda samarbetet som upparbetats med polisen i
tillståndsgivnings- och tillsynsarbetet.
99
2(3)
KRISTIANSTADS KOMMUN
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Merete Tillman
Förvaltningschef
Sander Pål
Verksamhetschef
Beslut expedieras till
Kommunstyrelsens arbetsutskott
100
3(3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Kommunledningskontoret
2015-10-09
Christel Jönsson
044-136595
Kommunstyrelsens arbetsutskott
[email protected]
Förslag till omorganisation avseende
handläggning av alkoholserveringstillstånd,
tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering
Änr KS 2015/978
Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsens
arbetsutskott

Remittera förslaget till omorganisation avseende handläggning av
alkoholserveringstillstånd samt tillsyn av ölförsäljning och
alkoholservering till Miljö- och hälsoskyddsnämnden samt Arbete
och välfärdsnämnden. Svar senast 6 november.
Sammanfattning
Arbete och välfärdsnämnden handlägger idag ärenden som gäller
alkoholserveringstillstånd samt tillsyn av ölförsäljning och alkoholservering,
detta innefattar två tjänster, till skillnad från den omfattande tillstånds- och
tillsynsverksamhet som bedrivs inom Miljö- och hälsoskyddnämnden. Det kan
finnas anledning att se över denna organisation för att underlätta för krögare
och för att hitta interna samordningsvinster.
Kommunledningskontoret föreslår att förslag till omorganisation skickas på
remiss till Arbete och välfärdsnämnden samt Miljö- och hälsoskyddsnämnden
med senast svarsdatum den 6 november.
I frågan om en eventuell omorganisation kommer respektive nämnds
reglemente behöva ses över och justeras.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-10-09.
Postadress
Kommunledningskontoret
291 80 Kristianstad
Telefon
vxl 044-135000
Bankgiro
657-9536
101
Org.nr
21 20 00-0951
1(3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Ärendet
Arbete och välfärdsförvaltningen handlägger ärenden som gäller
alkoholserveringstillstånd samt folkölsförsäljning. Förvaltningens
tillståndsenhet har även tillsyn över de restauranger som har serveringstillstånd
samt över försäljningsställen som anmält folkölsförsäljning.
Alkohollagen är den lagstiftning som reglerar vad som krävs för att få sälja
alkohol.
Tillståndshavare och sökande av serveringstillstånd men också allmänheten ska
uppleva att arbetet inom tillståndsenheten håller god kvalitet, att det är
rättssäkert och att det präglas av ett stort socialt ansvarstagande.
Näringsidkare inom restaurangbranschen i Kristianstad har i dagsläget kontakt
med både miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och arbete och
välfärdsförvaltningen för att kunna starta och bedriva verksamhet. Inom arbete
och välfärdsförvaltningen finns idag en tillståndsenhet, med två tjänster, som
arbetar med tillståndsfrågor riktat mot näringslivet. Inom miljö- och
hälsoskyddförvaltningen är tillstånds- och tillsynsverksamheten betydligt
större. Idag arbetar ca 20 tjänster med tillståndsfrågor riktat mot näringslivet.
Tillstånd- och tillsyn ska bidra till att skapa goda restaurang- och
boendemiljöer för kommunens invånare och till att det finns bra förutsättningar
för restaurangägarna att konkurrera på lika villkor. Ett rikt restaurangliv är ett
viktigt inslag i en levande kommun. Kommunledningskontoret föreslår att
ansvaret för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen flyttas till Miljö och
hälsoskyddsnämnden då detta bedöms kunna skapa bättre förutsättningar och
samordningsvinster för att nå syftet som angetts för nuvarande
tillståndsenheten.
Nämndernas reglemente behöver justeras och nämndernas yttrande behöver
inhämtas.
Finansiering
Kommunledningskontoret föreslår att omflyttningen finansieras genom att
överföra personalbudget och verksamhetsbudget för tillsynsverksamheten från
Arbete och välfärdsnämnden till Miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Alkoholärenden
Budget
Taxor och avgifter
Kommunal budget
Total budget
1 150 000
185 000
1 335 000
102
2(3)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Christel Jönsson
Kommundirektör
Beslut expedieras till
Arbete och välfärdsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
103
3(3)