PROTOKOLL 1 (77) - Skellefteå kommun

Transcription

PROTOKOLL
1 (77)
2015-10-21
Kommunstyrelsen
Plats och tid
Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 13.00-17.15
Beslutande
Lorents Burman (S), ordförande
Agneta Hansson (V)
Andreas Löwenhöök (M)
Andreas Westerberg (FP), § 468-500
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Gunilla Åström (S)
Hans Brettschneider (MP)
Johan Söderberg (M)
Lennart Hägglund (KD)
Monica Widman Lundmark (S), deltog endast vid
föredragningar
Pierre Lidström (S)
Tjänstgörande ersättare
Staffan Asplund (S) för Elizabeth Westerlund
Hans Öhlund (S) för Monica Widman Lundmark
Olof Nyström (S) för Stefan Hofverberg
Catharina Falk (FP) för Lennart Hägglund, § 481
Mats Wahlberg (S) för Hans Brettschneider, § 482
Catharina Falk för Andreas Westerberg, § 501-518
Justerare
Ersättare
Övriga deltagande
Jörgen Svedberg, demokratilots, kl 13.00-13.30
Yngve Lindmark, utredningsstrateg, kl 13.00-14.10
Rolf Edlund, kommunjurist, kl 13.30-14.10
Patrik Larsen, mark- och exploateringschef, kl 14.10-14.20
Enar Nordvik, arkitekt, kl 14.25-14.45
Petra Sääf, praktikant, kl. 13.00-17.15
Ersättare
Anette Lindgren (M)
Maria Sandström (C)
Tjänstemän
Kristina Sundin Jonsson, kommunchef
Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare
Paragrafer 468-518
Agneta Hansson
Lennart Hägglund
Underskrifter
……………………………………………..
Lorents Burman, ordförande
…………………………………………………
Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare
……………………………………………..
Agneta Hansson, justerare
BEVIS OM ANSLAG
Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla
Sammanträdesdatum
2015-10-21
Anslaget har satts upp
2015-11-04
Förvaringsplats för protokollet
Kommunstyrelsens sekretariat
Underskrift
…………………………………….
Lotta Fahlgren Lidman
Utdragsbestyrkande
Anslaget tas ner efter
2015-11-26
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 468
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000028 770
Motion av Lenita Hellman (M) och Andreas
Löwenhöök (M) om att HBT-certifiera
Ungdomshälsan (3/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamöterna Lenita Hellman (M) och Andreas
Löwenhöök (M) anför i en motion bland annat att Moderaterna arbetar för
att Skellefteå ska vara en kommun där alla ges förutsättningar att komma
till sin rätt, där alla bemöts och bedöms som individer med unika individuella egenskaper. I ett fritt och öppet samhälle är möjligheterna som störst
att vara den man är.
Folkhälsomyndigheten pekar på att HBTQ-personer, det vill säga homosexuella, bisexuella, trans- och queer-personer, i större utsträckning blir
utsatta för kränkande, diskriminerande och/eller exkluderande bemötande
jämfört med bland andra heterosexuella personer. Moderaterna i Skellefteå
har mött HBTQ-personer som vittnar om att de fortfarande upplever
negativa attityder av offentliga verksamheter i vår kommun. Detta beror
sällan på ett medvetet beteende utan på att det finns en heteronormativ
föreställning i samhället. Genom utbildningsinsatser, i grundutbildning
och vidareutbildning, och medvetandegörande av heteronormen hos
kommunens verksamheter skapas förutsättningar för ett öppet och
likvärdigt bemötande.
Ett mer omfattande sätt att arbeta med attityder och bemötandefrågor är att
HBT-certifiera verksamheter. En verksamhet som är HBT-certifierad
arbetar strategiskt i syfte att erbjuda en god arbetsmiljö för anställda och ett
respektfullt bemötande av patienter/klienter/brukare utifrån ett normkritiskt
HBT-perspektiv. Certifieringen genomförs av RFSL, riksförbundet för
homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter.
I Skellefteå kommun är Ungdomshälsan en verksamhet som har goda
kunskaper inom HBTQ-frågorna. Den verksamheten skulle vara betjänt av
en kvittens, i form av en HBT-certifiering, för att tydligt kunna synliggöra
deras goda bemötande och kompetens. Inom Västerbottens läns landsting,
som i samverkan med Skellefteå kommun driver Ungdomshälsan, finns det
ett politiskt intresse att ge Ungdomshälsan möjlighet att HBT-certifiera sig.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår Moderaterna att kommunfullmäktige ska fatta följande beslut att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i
samverkan med socialnämnden och Västerbottens läns landsting skapa
förutsättningar för HBT-certifiering av Ungdomshälsan i Skellefteå.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
2
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Socialnämnden har gjort en konsekvensanalys av förslaget och anför
följande:
HBTQ-personer löper större risk att drabbas av olika former av ohälsa än
övriga befolkningen. Hur personal bemöter sina besökare är många gånger
avgörande för hur vården blir. Kunskap om HBTQ-frågor är därför en
viktig grundförutsättning för att ge rätt bemötande, oavsett kön och sexuell
läggning.
I Ungdomens Hus, där Ungdomshälsan har sina lokaler, har man diskuterat
möjligheten till HBT-certifiering för alla verksamheter i huset, inklusive
Ungdomsmottagningen. När man granskat RFSL:s erbjudande om
certifiering har man funnit att kostnaden i pengar och arbetstid var hög då
personalgruppen redan besitter hög kompetens på området.
Ett annat alternativ är att satsa på en HBTQ-diplomering istället som
Adlon Kunskapscenter erbjuder. Diplomeringen räcker i tre år och kan
därefter förnyas för en ny treårsperiod.
Eftersom socialtjänsten endast ansvarar för en tjänst inom Ungdomshälsan
har ett samråd skett med landstinget och deras personal inför besvarandet
av motionen. För landstinget framstår förslaget om HBTQ-diplomering
som mer attraktivt i sin uppläggning, då den dessutom stöds av Folkhälsomyndigheten.
RFSL:s utbildningsprogram kostar 104 000 kronor och en certifiering
gäller i tre år. Därefter tillkommer nya kostnader för omcertifiering. Det
åtgår även avsevärd arbetstid under 6–8 månader för att klara kraven.
En HBTQ-diplomering kostar 22 000 kronor för utbildning av 12–20
personer. Nyanställd personal erbjuds därefter en ”Catch-up-utbildning”
för 1 000 kronor för att säkerställa fortsatt kompetens i arbetsgruppen.
Med detta förordar socialnämnden att Ungdomshälsan och övriga
verksamheter inom Ungdomens hus genomför en HBTQ-diplomering i
samverkan mellan kommun och landsting.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Socialnämnden får i uppdrag att i samverkan med landstinget genomföra en HBTQ-diplomering av Ungdomshälsan och övriga verksamheter inom Ungdomens hus.
2. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
3
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-10-05, § 516
Socialnämndens protokoll 2015-09-24, § 154
Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-09-01
Socialkontorets motionssvar 2015-09-01
Bilaga. Information från Adlon Kundskapscenter om HBTQ-diplomering
Motion (3/15) 2015-01-14
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
4
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 469
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000349 310
Motion av Peter Lindkvist (SD) om att införa
campingförbud på parkeringsytan öster om
Mobackenbadet (13/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Peter Lindkvist (SD) anför i en motion
följande:
”Motionen avser att avlysa området vid älven mellan öster om Mobackenbadet. Orsaken är att det nu används som en permanent camping med stora
påfrestningar på den känsliga miljön där avseende hygien och risken för att
vattnet som bara är meter ifrån campingområdet med ytterst bristfälliga
hygienanläggningar. Det har utplacerats ett utedass där som antingen inte
räcker till eller av annat skäl används tillräckligt.
Eftersom älvsvattnet används till dricksvatten, speciellt med tidigare
problem i åminne, parasitutbrottet så borde skydd av vatten’täkten’ vara
viktig.
Således anser jag att man skyndsamt förbjuder camping i området.”
Motionen remitterades till tekniska nämnden som anför att motionen inte
ligger inom deras ansvarsområde eftersom marken ägs av fritidsnämnden
och byaåldersmännen tillsammans.
Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade därefter motionen till
fritidsnämnden.
Fritidsnämnden anför att markanvändningen regleras genom detaljplan.
Fritidsnämnden ansvarar för ytan där Mobackenbadet ligger och där råder
campingförbud som på övriga badplatser.
Området direkt öster om badet är avsatt för elektriska starkströmsanläggningar som förvaltas av Skellefteå Kraft och där får man inte campa.
Området strax öster om detta är allmän plats, parkmark som förvaltas av
tekniska nämnden och där får man inte campa. Motionen bör därför avslås.
Motionen avslås med hänvisning till att det redan är campingförbud på det
område som avses.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
5
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
Fritidsnämndens protokoll 2015-08-18, § 205
Fritidskontorets tjänsteskrivelse 2015-08-04
Tekniska kontorets skrivelse 2015-05-27
Motion (13/15) 2015-04-16
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
6
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 470
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2014-000373 109
Motion av Lars Åhman (FP) om att förnya
samarbetet med de nordiska vänorterna (17/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (FP) anför i motion bland
annat att de äldsta vänortsbanden knöts för Skellefteås del efter Andra
världskriget med finska Brahestad, danska Lögstör och norska Mo i Rana.
Utan att förringa utbyten med senare vänorter finns det skäl att bättre lyfta
fram det nordiska samarbetet. Det bör gå att hålla två bollar i luften samtidigt. Fast det nordiska samarbetet bör ske på ett annat och mer operativt
sätt än tidigare.
Det kan handla om att utveckla samarbetet mer kring frågekomplex såsom
skola, stadsutveckling, kultur och/eller kreativa näringar för att tydligare än
vad som skett historiskt fylla vänskapsutbytet med nyttigheter. Genom att
se och lära sig mer om grannen blir det också lättare att lära av grannen.
Att gjuta liv i det nordiska vänortsutbytet kan ske på olika sätt. Ett är att i
ökad utsträckning ta hjälp av civilsamhället och de kontaktnät som redan
finns där.
Kommunledningskontoret anför att kommunfullmäktige inom kort förväntas ta beslut om en internationell strategi som kommer att ange inriktning på det internationella samarbetet, vilket innefattar även det nordiska
vänortsutbytet. Dessutom anser kommunledningskontoret att kommunens
vänortssamarbeten redan gått från att vara artighetsbesök till att fokuseras
kring konkreta samarbetsområden och därmed föreslås motionen inte föranleda någon ytterligare åtgärd.
1. Vänortssamarbetena prövas i enlighet med beslut i kommunfullmäktige
2015-10-20, § 283.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att motionen inte ska föranleda någon ytterligare
åtgärd så inriktning på det internationella samarbetet anges i internationella
strategin.
Andreas Westerberg (FP) yrkar att vänortssamarbetena prövas i enlighet
med beslut i kommunfullmäktige 2015-10-20, § 283 och att motionen med
det inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
7
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Westerbergs
yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifallit Andreas Westerbergs yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-09-10
Motion (17/14) 2014-04-23
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
8
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 471
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000416 023
Motion av Peter Lindkvist (SD) om att chefer
och högre befattningshavare som anställs för
att utveckla Skellefteå också ska bo och verka i
Skellefteå (16/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Peter Lindkvist (SD) har i motion föreslagit att chefer och högre befattningshavare som anställs av kommunen
ska bo i Skellefteå kommun.
Motionären anser att man som chef fysiskt måste finnas på plats för att
kunna leda arbetet. Motionären anser att det ska vara krav på att man bor,
lever och betalar skatt i Skellefteå kommun för att kunna anställas som
chef eller i någon annan högre befattning.
Personalnämnden anför att ett av målet i Skellefteå kommuns rekryteringspolicy är att säkerställa att rätt kompetens anställs. Detta sker genom att
kompetensbaserad rekrytering används under rekryteringsarbetet för att det
ska bli rätt person på rätt plats. I denna form är det inte möjligt att ha ett
krav på att man ska bo inom kommunen. Bästa kvalifikationer ska avgöra.
Motionen bör därför avslås.
Motionen avslås.
Beslutsunderlag
Personalnämndens protokoll 2015-09-10, § 90
Motion (16/15) 2015-05-06
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
9
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 472
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000481 030
Motion av Lennart Hägglund (KD) och Charlotta
Enqvist (KD) om att erbjuda internationell
feriepraktik till gymnasieungdomar (18/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamöterna Lennart Hägglund (KD) och Charlotta
Enqvist (KD) anför i en motion följande:
”Skellefteå kommun har en tydlig målsättning att vi år 2030 ska vara
80 000 invånare. Det är en utmaning att klara av. För att lyckas klara
detta behöver Skellefteå bli extra intressant och sticka ut på ett positivt sätt.
Ett sätt kan vara att erbjuda våra gymnasieungdomar internationell feriepraktik. Detta sker redan i Gävle kommun med mycket goda resultat.
Att satsa på våra gymnasieungdomar är oerhört viktigt. Forskning visar att
den plats man återvänder till för att bilda familj är där man läst på gymnasiet. Kan vi med detta erbjuda våra gymnasister något extra ökar möjligheterna att de återvänder till Skellefteå då det är tid för att bilda familj. Den
internationella feriepraktiken som har funnits i Gävle i 14 år innebär att
gymnasister i årskurs 2
-
får vara med om en utlandsvistelse på två till fyra veckor, i regel tre
under sommarlovet
-
kommunen bekostar resan, boendet samt ett litet stipendium
-
är olycksfalls- och ansvarsförsäkrad genom kommunen
-
kommer att knyta spännande kontakter och få nya vänner
-
erfarenhet ungdomarna får blir utvecklande för dem personligen
-
konkurrenskraft ökar inför framtida jobbansökningar. Ett krav för att
kunna söka internationell feriepraktik är att hen är mantalsskriven/
folkbokförd i kommunen
-
efter hemkomsten förs en skriftlig och muntlig rapport.
Kristdemokraterna anser att om vi erbjuder Skellefteås unga denna möjlighet oavsett ekonomiska förutsättningar, så får de möjlighet att lära känna
en annan del av världen.
Kristdemokraterna föreslår att Skellefteå kommun inför internationell
feriepraktik likt den i Gävle kommun för gymnasister i årskurs 2.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
10
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Gymnasiekontoret anför att man delar motionärernas uppfattningar om att
det är viktigt att satsa på våra gymnasieungdomar och att utlandspraktik
kan leda till både nya kontakter och utvecklande erfarenheter för ungdomarna.
Skellefteå kommun har, om inte särskilda omständigheter förelegat,
erbjudit feriepraktik efter att ungdomar avslutat årkurs 9 eller första årskurs
på gymnasiet. Att erbjuda internationell feriepraktik till ungdomar som
avslutat andra året på gymnasiet skulle innebära ett avsteg från den målgrupp som tidigare haft möjlighet till feriepraktik.
Gymnasiekontorets bedömning är att det skulle innebära relativt stora
kostnader och tid för att etablera kontakt med och därefter löpande
kvalitetssäkra de internationella feriepraktikplatserna. Kostnaderna skulle
inskränka på den ferieverksamhet vi har i dag.
För gymnasieelever finns det redan möjlighet till utbyte genom
kommunens fond för internationellt skolutbyte. Elever kan också göra
praktik utomlands via programmen Nordplus Junior, Atlas praktik eller
via Erasmus+ mobilitet yrkesutbildning.
Motionen avslås med hänvisning till att det finns andra möjligheter till
internationellt utbyte.
Beslutsunderlag
Gymnasiekontorets tjänsteskrivelse 2015-09-16
Motion (18/15) 2015-05-26
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
11
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 473
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000415 310
Motion av Maria Marklund (S) om cykelvägar till
Örviken (15/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Maria Marklund (S) anför i motion
följande:
”Örviken ligger 16 km utanför Skellefteå, söder om älvmynningen. I byn
finns ca 150 hushåll. De flesta jobbar utanför byn.
Närmsta samhälle är Skelleftehamn och dit kommer man via Sundgrundsbron. Där går barnen i skola och fritidshem. Där finns också huvuddelen av
de organiserade föreningsdrivna fritidsaktiviteter som äldre barn och ungdomar deltar i. Annat man måste korsa bron för att nå är: arbeten, badhus,
hälsocentral, post och paketutlämning, folktandvård, matvarubutiker,
restauranger, kyrkor, idrottshallar, fritidsgård, biograf, PRO, mm.
Över bron går skolbussar och två anslutningsturer till Rönnskärsverken, i
övrigt finns ingen kollektivtrafik över bron.
Hastigheten på Sundgrundsbron är 70 km/h. Det finns en upplevelse av att
trafiksituationen på bron för oskyddade trafikanter har försämrats i takt
med att den tunga trafiken ökat. Möjligen påverkas situationen ytterligare
negativt av att fler fordon använder GPS för att hitta kortaste och snabbaste
väg.
Ur ett miljöperspektiv borde barn och ungdomar cykla till kamrater och
aktiviteter i Skelleftehamn, men det känns allt för otryggt. Därför går
onödigt många bilar över bron. (Vilket ytterligare försämrar de oskyddade
trafikanter som ändå finns där.) Att trafiksituationen är dålig konstateras
också i Trafikverkets rapport ”Skellefteåprojektet–det allmänna vägtransportsystemet i Skellefteå”. Där står: ’Det är önskvärt att skapa en
gång- och cykelförbindelse mellan Örviken och Skelleftehamn’.
Trafiksituation för cykelpendling till Skellefteå tätort
Den som cyklar till Skellefteå tätort har oftast närmast att fara vägen via
Stackgrönnan. I Stackgrönnan börjar cykelvägen till Skellefteå. Men den
första biten, ca 6 km, är cyklister hänvisade till bilvägen mellan Örviken
och Stackgrönnan. Det är en 90-väg utan utrymme vid sidan av körbanan.
Kustutveckling
För att göra området ännu attraktivare för besökare, både dem komna landvägen och båtturister, kunde en möjlighet att cykla broarna runt
(Bergsbyn/Sundgrundsbron) vara en fördel.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
12
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Därför yrkas:
-
att Skellefteå kommun tar med cykelförbindelser till Örviken bland sin
prioriterade objekt
-
att Skellefteå kommun tar in cykelförbindelser till Örviken i cykelplanen.”
Tekniska nämnden anför att Trafikverket är väghållare för väg 827,
Sundgrundsleden. Skellefteå kommun har möjlighet att lämna önskemål
till Trafikverket att anlägga en cykelbana intill någon av Trafikverkets
vägar i den så kallade länstransportplanen. Den 8 maj 2014 fastställde
Region Västerbottens regionstyrelse ”Länstransportplan 2014-2025”.
Cykelbana på Sundgrundsbron finns inte med på listan över investeringsobjekt i gällande länstransportplan. Investeringsobjekten är utvalda med
avseende på trafiksäkerhet, miljö och kollektivtrafik på det statliga vägnätet. Årsskiftet 2012/2013 var senaste gången Skellefteå kommun
lämnade in förslag på prioriterade investeringsobjekt till Region Västerbotten. Länstransportplanen revideras med ungefär fyra års mellanrum och
Skellefteå kommun har då möjlighet att se över sina prioriteringar.
”Cykelplan 2011 för Skellefteå kommun” innehåller ett antal förslag på
åtgärder längs med Trafikverkets vägnät, främst de åtgärder som Skellefteå
kommun angett som prioriterade i samband med Länstransportplanen.
Tekniska nämnden håller med om att det vore önskvärt med en cykelbana
längs med Sundgrundsleden med tanke på trafiksäkerheten, samtidigt som
den kan bidra till att fler känner sig manade att övergå från att köra bil till
att cykla. I cykelplanens visionsbild för 2030 anges därför en cykelbana
mellan Örviken och Skelleftehamn, längs med väg 827, Sundgrundsleden.
Därför föreslår tekniska nämnden att kommunen inte ska ta med sträckan
Örviken–Skelleftehamn bland prioriterade objekt och att eftersom en
cykelförbindelse mellan Örviken och Skelleftehamn finns med i Cykelplanens visionsbild för 2030 föranleder det förslaget från motionären ingen
ytterligare åtgärd.
Motionen avslås med hänvisning till att sträckan Örviken–Skelleftehamn
finns med i Cykelplanens visionsbild för 2030.
Beslutsunderlag
Tekniska nämndens protokoll 2015-09-21, § 228
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-08-14
Motion (15/15) 2015-05-06
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
13
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 474
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000496 350
Motion av Valter Stenberg (S) om att utsmycka
brunnslocken i Skellefteå (20/15)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Valter Stenberg (S) anför i motion
följande:
”Stolthet kan byggas på många olika sätt, ett kan vara att uppmärksamma
positiva händelser och få invånarna att medverka och känna delaktighet till
att skapa ett samhälle som är attraktivt att bo och verka i. Ett annat kan
vara att visa på vad kreativa personer betytt för bygden.
Jag tänkte bidra med en liten pusselbit till detta. I många kommuner har
man låtit brunnslock bära ett budskap eller en symbol som ger positiva
signaler. Detta kan tyckas banalt men man kan påminnas om att det är
många som i yngre dagar inte ville trampa på A-lock men var glada då man
fick se ett K-lock.
Att ta fram en gjutmall med ett särskilt utseende kostar inget extra om man
beställer 50 st lock. Detta är relativt sett ett mycket litet antal i en kommun
som Skellefteå.
Kommunens va-avdelning ansvarar för cirka 15 000 nedstigningsbrunnar
och närmare 4 000 tillsynsbrunnar fördelade på dag- och spillvatten. En del
av dessa ligger utanför gatumark och är försedda med betonglock men en
betydande andel ligger i gatumark.
Jag föreslår
att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram förslag till hur locken ska se
ut och i första hand placera dessa på publika platser där många människor
går och vistas.”
Tekniska nämnden tycker att motionärens förslag är intressant och bra, men
anser inte uppdraget som prioriterat i dagsläget. Många stora infrastrukturprojekt tar mycket tid av va-verksamheten under kommande år, inte minst
arbetet med ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen.
Tekniska nämnden föreslår därför att uppdraget får vara vilande till efter att
projektet Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort genomförts, och att
man i det läget även funderar vidare på om man skulle kunna nyttja samma
grafiska utsmyckning på ett anpassat sätt även till lock för dricksvattenventiler
och eventuellt andra va-detaljer.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-10-05 § 522 enhälligt att
föreslå att motionen ska bifallas genom att tekniska nämnden får i uppdrag
att ta fram förslag på ett ”Skellefteålock” till kommunala brunnar,
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
14
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
dricksvattenventiler och andra passande va-detaljer, att göra
skellefteåborna delaktiga i att bestämma lockets utformning samt att
successivt ersätta lock på publika platser med ”Skellefteålock”.
Motionen bifalls genom att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram
förslag på ett ”Skellefteålock” till kommunala brunnar, dricksvattenventiler
och andra passande va-detaljer, att göra skellefteåborna delaktiga i att
bestämma lockets utformning samt att successivt ersätta lock på publika
platser med ”Skellefteålock”.
Beslutsunderlag
Motion (20/15) 2015-05-29
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
15
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 475
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2013-000829 210
Motion av Håkan Lindh (FP), Andreas
Löwenhöök (M), Daniel Öhgren (C) och Maria
Wiksten (KD) om bättre planeringsberedskap
(41/13)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamöterna Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök
(M), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C) föreslår i en motion att
kommunstyrelsen ska få i uppdrag att presentera åtgärder för att förbättra
planeringsberedskapen. Till exempel genom att peka ut attraktiva tomter
för bostadsbyggande, lyfta fram dem som prioriterade och ställa personella
resurser i beredskap för en snabb planprocess.
Motionärerna anser att Skellefteå kommuns planeringsberedskap måste
förbättras, vilket – enligt Boverkets definition – innefattar strategisk
beredskap, markberedskap och resurs- och organisationsberedskap. Det
som framförallt behöver förbättras är att kommunen tydligare pekar ut
attraktiva tomter för bostadsbyggande och ställer personella resurser i
beredskap för en snabb planprocess.
Bättre planberedskap skulle leda till ett snabbare byggande och ge bättre
förutsättningar för kommunen att bearbeta potentiella exploatörer.
Exempel på tomter där detta förfarande är aktuellt är Sörböle 16:8,
CK-parkeringen, Södertorg med flera.
Kommunledningskontoret konstaterar att kommunen har sedan tidigare en
stor planberedskap samtidigt som ett flertal projekt pågår där planer tas
fram för att möjliggöra kommande etableringar av såväl näringsliv som
bostäder.
Motionen återremitterades till kommunledningskontoret som då
konstaterar att kommunen för närvarande har en relativt god planeringsberedskap. Däremot kommer den till korta relativt målsättningen att nå
80 000 invånare år 2030.
Kommunledningskontoret föreslår att motionen föranleder en särskild
utredning kring resurser, omfattning och organisation.
1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda behovet av resurser, omfattningar och organisation för att klara en bättre planeringsberedskap i
relation till målsättningar i utvecklingsstrategin Skellefteå 2030.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
16
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
Motion (41/13) 2013-10-31
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
17
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 476
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000766 253
Nya tomter på Kantgatan, stadsdelen Alhem
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att en ny detaljplan håller på att tas fram
för sex nya småhustomter på Kantgatan på Alhem. Detaljplanen kommer
att antas nu under hösten och om ingen överklagan sker kan dessa tomter
släppas till försäljning senare i höst.
Tomterna angörs från Kantgatan där anslutning till kommunens vattenledning också kan ske. För att ansluta tomterna till kommunens avloppsledningsnät krävs dock att en ny ledning anläggs söder om tomterna i
grönområdet mot Torsgatan. Detta görs för att tomterna ska kunna ansluta
sitt avlopp med självfall i ledningarna. Utöver detta har kommunen kostnader för detaljplan och fastighetsbildning.
Totalt beräknas kostnaderna för framtagandet av dessa nya tomter bli cirka
1 200 000 kronor.
För de sex nya tomterna föreslås ett pris om 400 000 kronor/tomt exklusive
anslutningsavgifter.
1. Tomtpris 400 000 kronor/tomt exklusive anslutningsavgifter godkänns.
2. 1,2 miljoner kronor beviljas för anläggandet av ny avloppsledning för
försörjning av de nya tomterna samt för övriga åtgärder för framtagandet av de nya tomterna.
3. Finansiering sker ur medel för expolatering i 2016 års budget.
Beslutsunderlag
Karta och skiss som visar området för de nya tomterna
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
18
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 477
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000765 253
Nya småhustomter i kvarteret Concordia på
Alderholmen i Ursviken
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att Skellefteå kommun har tagit fram en
detaljplan för fem nya tomter i kvarteret Concordia på Alderholmen i
Ursviken. Detaljplanen har antagits av byggoch miljönämnden och väntas
vinna laga kraft inom kort förutsatt att ingen överklagan sker.
I samma detaljplan skapas även tomter på privat mark som ägs av Norlund
bygg. Kommunens tomter ligger alla i första led mot vattnet med infart
från Alderholmsvägen. Vatten och avlopp finns framdraget i gatan och
anslutning kommer att ske av varje tomt enligt gällande va-taxa för
Skellefteå kommun.
För att ta fram dessa tomter krävs att ett antal åtgärder för uppstädning och
iordningställande av omkringliggande område och gemensamma ytor.
Bland annat behöver en parkeringsyta iordningställas och en förfallen pir
restaureras för att kunna fungera som småbåtshamn för boende i området.
Kostnaderna för detta uppskattas till cirka 1 000 000 kronor.
För de fem nya tomterna föreslås ett pris om 600 000 kronor/tomt
exklusive anslutningsavgifter.
1. Tomtpris 600 000 kronor/tomt exklusive anslutningsavgifter godkänns.
2. 1 miljon kronor beviljas för anläggningsåtgärder med mera för
framtagandet av de fem nya tomterna.
3. Finansiering sker ur medel för exploatering i 2016 års budget.
Beslutsunderlag
Karta som visar aktuellt område
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
19
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 478
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000762 253
Överlåtelse av fastigheten Operatören 1,
stadsdelen Anderstorp
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att fastigheten Operatören 1 ägs av
Skellefteå kommun men upplåts med tomträtt till Fastigheten
Operatören 1 AB som är ett dotterbolag till Nordvestor Förvaltning AB.
Den årliga avgälden för tomträtten är 80 000 kronor.
Bolaget önskar nu förvärva fastigheten för en köpeskilling om 1 160 000
kronor. Fastigheten är cirka 7 200 kvadratmeter. Bolaget äger byggnaderna
på fastigheten.
Kommunstyrelsens beslut
Fastigheten Operatören 1 överlåts till Fastigheten Operatören 1 AB för en
ersättning om 1 160 000 kronor.
Beslutsunderlag
Karta som visar Operatören 1
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Kommunledningskontoret, mark och exploatering
Fastigheten Operatören 1 AB
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
20
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 479
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000763 253
Överlåtelse av fastigheten Operatören 2,
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att fastigheten Operatören 2 ägs av
Skellefteå kommun men upplåts med tomträtt till Möbelhuset
O Rönnblom AB. Den årliga avgälden för tomträtten är 82 500 kronor.
Bolaget önskar nu förvärva fastigheten för en köpeskilling om 1 950 000
kronor. Fastigheten är cirka 12 100 kvadratmeter. Bolaget äger byggnaderna på fastigheten.
Fastigheten Operatören 2 överlåts till Möbelhuset O Rönnblom AB för en
ersättning om 1 950 000 kronor.
Beslutsunderlag
Karta som visar fastigheten Operatören 2
______________________________________________________
Kommunledningskontoret, mark och exploatering
Möbelhuset O Rönnblom AB
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
21
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 480
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000725 501
Driftbidrag Norrbotniabanan AB 2015
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2008, när bolaget Norrbotniabanan AB
bildades, om att teckna aktier i bolaget och att vara beredd att betala ut ett
årligt driftbidrag om högst 300 000 kronor.
Norrbotniabanan AB har därefter vid tre tillfällen begärt att få ut detta
driftbidrag för att täcka bolagets kostnader. Totalt belopp är 511 246
kronor för perioden 2008-2011 och nu 239 000 kronor i september 2015.
Beslutet i kommunfullmäktige från 2008 saknade skrivning om budget för
driftbidraget vilket lett till att utbetalningarna har belastat kommunstyrelsens ordinarie budgetram.
Kommunledningskontoret föreslår därför att årets driftbidrag på 239 000
kronor tas ur kommunstyrelsens förfogandemedel 2015.
Finansieringen av driftbidraget till Norrbotniabanan AB på 239 000 kronor
sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års budget.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges protokoll 2008-09-16, § 188
______________________________________________________
Norrbotniabanan AB
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
22
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 481
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000639 030
Ansökan ur social investeringsfond år 2015 Svenska kyrkan i Byske och Magn-asyl i Byske
Sammanfattning
Svenska kyrkan i Byske och Magn-asyl i Byske ansöker om bidrag ur
kommunens sociala investeringsfond. Ansökan avser språkcaféverksamhet. Sökt belopp är 111 812 kronor och ansökan avser år 2016.
Ansökan lämnas i samverkan med Byske IF samt badhuset, campingen och
fritidsgården i Byske.
Eftersom hela den sociala investeringsfonden är ianspråktagen av tidigare
beviljade projekt finns i dagsläget inga pengar att fördela ut. Det kan bara
bli aktuellt om fonden fylls på igen eller om pengar som tidigare beviljats
till projekt av någon anledning skulle lämnas tillbaka till fonden.
Kommunledningskontoret konstaterar därför att ansökan om bidrag ur den
sociala investeringsfonden måste avslås.
Nästa ansökningsdatum är egentligen senast 31 oktober men med anledning av att det inte finns pengar att dela ut ur den sociala investeringsfonden föreslår kommunledningskontoret att besked lämnas redan nu så att
de sökande kan försöka hitta andra lösningar för finansering. De sökande
har också, via kommunens arbetsmarknadsenhet, fått återkoppling om
andra möjligeter att söka finansiering och sådana möjligheter undersöks.
Lennart Hägglund (KD) anmäler jäv och deltar inte i ärendets
handläggning.
1. Ansökan avslås eftersom hela den sociala investeringsfonden är tagen i
anspråk.
2. Pågående arbete med att hitta andra finansieringslösningar noteras.
Beslutsunderlag
Ansökan från Svenska kyrkan i Byske och Magn-asyl i Byske inkommen
2015-08-04
______________________________________________________
Svenska kyrkan i Byske
Magn-asyl i Byske
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
23
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 482
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000662 810
Ansökan om bidrag till SM och
världscuptävling i Vintersim 2016
Sammanfattning
Sedan 2012 har Mörkret och kylans glada vänner arrangerat svenskt såväl
som skandinaviskt mästerskap i vintersim i Skellefteå. Arrangemanget har
vuxit från cirka 60 deltagare till cirka 200 deltagare 2015.
Förutom att vintersim utgör en unik ”produkt” för Skellefteå som skapar
publicitet, så är vintersim en av en rad arrangemang som är viktiga för att
Skellefteå ska kunna ligga i framkant vad gäller vinterarrangemang av hög
klass. 2016 har arrangemanget vuxit till att utgöra en deltävling i den internationella världscupen.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beviljar Mörkrets
och kylans glada vänner 163 000 kronor som en eftergift av kostnader för
att Fritid Skellefteå ska kunna färdigställa stadion för världscuptävlingen.
Vidare får föreningen ett ekonomiskt stöd på 245 000 kronor (inklusive
moms) för att genomföra arrangemanget. Det totala stödet blir därför
408 000 kronor.
Hans Brettschneider (MP) anmäler jäv och deltar inte i ärendets
handläggning.
1. Mörkrets och kylans glada vänner beviljas ett ekonomiskt stöd på
408 000 kronor. Av dessa utgör 163 000 kronor en eftergift av kostnader som tilldelas fritidsnämnden och 245 000 kronor är ett ekonomiskt stöd till föreningen för att genomföra arrangemanget.
2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande för
projekt och event i 2016 års budget.
Beslutsunderlag
Ansökan om bidrag 2015-08-31
______________________________________________________
Mörkret och kylans glada vänner
Fritidsnämnden
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
24
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 483
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000778 600
Nya avgifter i förskola, pedagogisk omsorg
samt fritidshem
Sammanfattning
Barn- och grundskolenämnden anför att Skellefteå kommun tillämpar
maxtaxa men har en generösare rabattrappa för barn tre jämfört med
riksdagens beslut. Andra kommuner tillämpar maxtaxan. Förslaget
innebär att Skellefteå kommun följer maxtaxans nivåer.
En höjning föreslås till 1 % av inkomsten alternativt 429 kronor/månad
som högst. Nuvarande taxa är 0,5 % alternativt 214 kronor/månad. Inga
andra förändringar föreslås, det vill säga taxan är i övrigt oförändrad.
Förändringen innebär en intäktsökning med cirka 1,5-2 miljoner kronor per
år.
Barn- och grundskolenämnden beslutade 2014-12-10 att föreslå kommunfullmäktige avgiftshöjningen i årsbudget 2016.
1. En avgiftshöjning sker för barn tre där vistelsetiden understiger 19,99
timmar/vecka, det vill säga en procent av inkomsten alternativt högst
429 kronor per månad tas ut av föräldrarna.
2. Avgifterna gäller för förskola, pedagogisk omsorg samt fritidshem.
3. Avgifterna gäller från och med 2016-01-01.
Beslutsunderlag
Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-09-23, § 174
Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2015-09-01
Barn- och grundskolenämndens protokoll 2014-12-10, § 230
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
25
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 484
PROTOKOLL
2015-10-21
26
Dnr KS 2015-000779 042
Månadsrapport september 2015,
kommunstyrelsen
Sammanfattning
Kommunledningskontoret redovisar kommunstyrelsens månadsrapport för
september 2015. Dessa rapporteringstillfällen innebär att kontoansvariga
kontinuerligt arbetar med att identifiera eventuella under- och överskott
samt att förvaltningen vid budgetavvikelser kan sätta in nödvändiga
åtgärder.
September månads årsprognos uppgår till ett budgetmässigt överskott på
14,2 miljoner kronor för hela kommunstyrelsens verksamhetsområde,
vilket är samma prognos som lämnades i delårsrapporten för augusti.
Hela överskottet härrör från den skattefinansierade verksamheten och beror
på följande:
Prognos budgetavvikelser kommunstyrelsen
miljoner kronor
Försiktighet i förbrukning av resultatöverföring 2014
Ökat arvode och övriga kostnader kommunfullmäktige
Personal på näringsliv som tidigare varit finansierade av EU-projekt
Reavinst vid tomtförsäljning (del av Hedensbyn 25:1)
Reavinst vid tomtförsäljning (Aldebaran)
Överskott från exploateringsverksamhet
Ökat driftbidrag till Länstrafiken
5,0
-0,8
-0,5
6,0
3,5
2,0
-1,0
Summa
14,2
För affärsverksamheten elförsörjning förväntas ingen avvikelse mot
budget.
Årsprognosen för förvaltningens investeringar är även den samma som i
delårsrapporten för augusti, det vill säga ett förväntat överskott på 41,8
miljoner kronor där 28 miljoner kronor avser den skattefinansierade
verksamheten och 13,8 miljoner kronor avser affärsverksamheten
Elförsörjning.
Redovisningen godkänns.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
27
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 485
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000767 042
Redovisning av kommunstyrelsens
internkontroll 2015
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att en internkontrollplan fastställdes av
kommunstyrelsen 2015-05-26.
Intern kontroll är ett brett område som handlar om att ha grepp över både
verksamhet och ekonomi, att styra mot effektivitet, att ha ordning och reda
samt att skapa trygghet. Med en väl fungerande intern kontroll skyddas
såväl tjänstemän som förtroendevalda mot oberättigade misstankar.
Utifrån denna plan har kontroller av administrativa, ekonomiska samt
verksamhetsrelaterade rutiner gjorts. De, enligt den beslutade planen,
ansvariga tjänstemännen har rapporterat resultatet av sina kontroller till
förvaltningschefen. Avvikelser inom nio kontrollmoment fanns att
rapportera till kommunstyrelsen. Dessa redovisas i särskild bilaga 1.
Avvikelserna har åtgärdats, alternativt har en åtgärdsplan upprättats,
samtidigt som arbetssätt och rutiner ses över för att inte återupprepa felen.
Redovisningen godkänns.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Redovisning av genomförd internkontroll kommunstyrelsen 2015
Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-26, § 255
______________________________________________________
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
28
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 486
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000427 430
Kommunalt fritids- och naturreservat i
Vitbergsområdet
Sammanfattning
Samhällsbyggnad har under 2014 arbetat fram ett underlag för ett
kommunalt reservat i Vitbergsområdet. Bland annat har man tagit fram två
olika alternativ för reservatets avgränsning vilka presenterats för kommunstyrelsens arbetsutskott.
1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att i samverkan med kommunledningskontoret gå vidare i planering för ett fritids- och naturreservat i
Vitbergsområdet.
2. Samhällsbyggnad får i uppdrag att i samverkan med kommunledningskontoret fortsätta arbetet genom att ta fram en ansökan om statligt
markåtkomstbidrag. Ansökans fullföljd ska förutsätta att kommunens
finansiering av investering och framtida drift kan säkerställas.
3. Ansökan ska avse förslagets alternativ två.
Reservation
Agneta Hansson (V), Carina Sundbom (C), Andreas Löwenhöök (M),
Johan Söderberg (M), Andreas Westerberg (FP), Hans Brettschneider (MP)
och Lennart Hägglund (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
egna yrkanden eller yrkanden de valt att stödja i votering.
Yrkanden
Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnad får i uppdrag att i samverkan
med kommunledningskontoret gå vidare i planering för ett fritids- och
naturreservat i Vitbergsområdet och fortsätta arbetet genom att ta fram en
ansökan om statligt markåtkomstbidrag. Ansökans fullföljd ska förutsätta
att kommunens finansiering av investering och framtida drift kan säkerställas samt ansökan ska avse förslagets alternativ två.
Andreas Löwenhöök (M) yrkar i första hand avslag på att arbetet ska fortsätta och i andra hand att avgränsningen av reservatet i söder ska utgöras
av kraftledningen.
Agneta Hansson (V) yrkar att ansökan ska avse förslagets alternativ ett.
Beslutsgång 1
Ordföranden ställer först arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks
yrkande om avslag på fortsättning av arbetet var för sig under proposition
och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag om att
arbetet ska fortsätta.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
29
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Votering begärs och verkställs med följande godkända
voteringsproposition:
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas
Löwenhööks yrkande röstar nej.”
Omröstningsresultat
Vid uppropet avges 13 ja-röster och 2 nej-röster.
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Andreas Westerberg (FP)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsgång 2
Gällande vilket område markåtkomstbidrag ska sökas för finns tre
yrkanden. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag, Andreas
Löwenhööks yrkande och Agneta Hanssons yrkande var för sig under
proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag.
Votering begärs.
Ordförande utser arbetsutskottets förslag till huvudförslag. För att ta fram
motförslag till huvudförslaget ställer ordförande Andreas Löwenhööks och
Agneta Hanssons yrkanden var för sig under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifallit Agneta Hanssons yrkande.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
30
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
”Den som stöder Agneta Hanssons yrkande som motförslag till
huvudförslaget röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks yrkande
som motförslag till huvudförslaget röstar nej.”
Vid uppropet avges 2 ja-röster och 11 nej-röster. Två ledamöter avstår från
att rösta.
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Ann Åström (S)
Avstår
Bengt Markstedt (S)
Olof Nyström (S)
Carina Sundbom (C)
Lorents Burman (S)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Beslutsgång 3
Votering är begärd och verkställs med följande godkända
”Den som stöder arbetsutskottets förslag om avgränsning av område för
vilket markåtkomstbidrag ska sökas röstar ja. Den som stöder Andreas
Löwenhööks yrkande om avgränsning av område röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
31
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsunderlag
Förslag till reservatets avgränsning
______________________________________________________
Samhällsbyggnad, miljö
Kommunledningskontoret/samhällsutveckling
Styrgruppen för arbetet
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
32
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 487
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000611 109
Yttrande över betänkandet En ny regional
planering - ökad samordning och bättre
bostadsförsörjning (SOU 2015:59)
Sammanfattning
Bostadsplaneringskommittén har lämnat sin slutrapport. Kommittén
föreslår att det ska införas en regional fysisk planering i Sverige. Indelningsgrunden för den fysiska planeringen ska vara län. I Västerbottens län
ska Region Västerbotten vara ansvarig. Region Västerbotten ska bland
annat ta fram ett regionalt fysiskt program.
Skellefteå kommun anser att
-
Det är bra att staten tar fram en samlad nationell strategi.
-
Det är bra att ansvar överförs från staten till Region Västerbotten.
-
Det är långt viktigare att staten samordnar sin sektorsplanering än att
det införs en regional översiktsplanering. Även en samordning av
den befintliga regionala planeringen inom olika områden har en
högre prioritet än att tillföra en ny planering.
-
Det är olämpligt att tillämpa samma regelverk kring regional
planering i hela landet. Eventuella regelverk måste utformas så
flexibelt att de olika delarna av landet kan utforma sina program och
strategier med utgångspunkt i respektive regions förutsättningar. I de
allra flesta delarna av Sverige ska en regional planering vara frivillig.
-
En påtvingad mellankommunal/regional planering kommer inte att
lösa problemen på bostadsmarknaden i hela landet utan i många fall
bara medföra ökade kostnader, och slöseri med resurserna.
-
En eventuell reglering får inte begränsa det kommunala självstyret.
Kommunernas och regionernas kostnader måste kompenseras fullt
ut.
-
De funktionella regionerna överensstämmer inte med de administrativa. Länet som indelningsgrund måste därför ses som en nödlösning. Detta är särskilt tydligt i ett län som Västerbottens län.
Eventuellt kommande regelverk måste möjliggöra planering över
läns/riksgräns.
Yttrandet godkänns.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
33
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
Näringsdepartementets remiss över betänkandet En ny regional planering –
ökad samordning och bostadsförsörjning (SOU 2015:59)
______________________________________________________
Näringsdepartementet
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
34
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 488
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000386 100
Yttrande över betänkandet En kommunallag för
framtiden (SOU 2015:24)
Sammanfattning
Finansdepartementet har på remiss översänt slutbetänkandet En
kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) från Utredningen om en
kommunallag för framtiden.
Utredningen föreslår en ny kommunallag som ska träda i kraft 2018.
Slutbetänkandet innehåller ett antal förslag som ska ge förbättrade förutsättningar för en professionell verksamhet, en stärkt rättssäkerhet och
kontroll och även en tydligare koppling mellan EU och kommunerna.
I betänkandet ingår också ett förslag om en lag om försöksverksamhet med
majoritetsstyre.
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande som innebär
att Skellefteå kommun i stort tillstyrker utredningens förslag. Skellefteå
kommun har framförallt invändningar mot förslaget när det gäller vissa
delar av reglerna om laglighetsprövning; vilka beslut (till exempel beslut
om budget) som ska kunna överklagas och vem som ska kunna göra det
(enligt förslaget även företag och ideella föreningar).
Yttrandet godkänns med de justeringar som kommunstyrelsen idag
beslutat.
Yrkande
Kommunledningskontoret föreslår att yttrandet godkänns.
Lorents Burman (S) yrkar att kommunen ska avstyrka förslaget om
majoritetstyrelser och att kommunen också ska avstyrka förslaget om att
fullmäktige ska kunna besluta att en minoritet av ledamöterna i styrelser
för kommunala bolag får utses utan att lagen om proportionellt valsätt ska
tillämpas.
Johan Söderberg (M) yrkar att kommunen ska tillstyrka förslagen om
laglighetsprövning, se särskild bilaga.
Beslutsgång 1
Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag och sitt eget yrkande
om att avstyrka försöket med majoritetsstyrelse var för sig under
proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandes yrkande.
Beslutsgång 2
Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag och sitt eget yrkande
om att avstyrka förslaget om att fullmäktige ska kunna besluta att en
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
35
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
minoritet av ledamöterna i styrelser för kommunala bolag får utses utan att
lagen om proportionellt valsätt ska tillämpas, var för sig under proposition
och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandes yrkande.
”Den som stöder ordförandes yrkande röstar ja. De som stöder
kommunledningskontorets förslag röstar nej.”
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsgång 3
Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag och Johan
Söderbergs yrkande var för sig under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifallit kommunledningskontorets förslag.
”Den som stöder kommunledningskontorets förslag röstar ja. Den som
stöder Johan Söderbergs yrkande röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
36
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsunderlag
Särskild bilaga med yrkande från Johan Söderberg (M), 2015-10-21
Finansdepartementets remiss över betänkandet En kommunallag för framtid, från utredningen om en kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
______________________________________________________
Finansdepartementet
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
37
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 489
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000737 106
Upparbeta arbetsfokuserad kontakt med
Migrationsverket
Sammanfattning
Andreas Löwenhöök föreslår att arbetsmarknadsavdelningen får i uppdrag
att upparbeta en strukturerad kontakt med Migrationsverket. Syftet ska
vara att få kunskap om vilka kompetenser som Skellefteås flyktingar har,
för att tidigare kunna erbjuda arbetsrelaterade integrationsinsatser och
förbättra chanserna för etablering i kommunen.
Gymnasiekontoret, arbetsmarknadsenheten, anför att till viss del har
arbetet redan påbörjats. Överföring av information om asylsökandes
utbildnings/yrkesbakgrund finns hos kommunens enhet för arbetsmarknad
och kommer att uppdateras fyra gånger per år.
Enheten för arbetsmarknad har en modell med bemannade mötespunkter i
kommunen som ska utvecklas ytterligare och som i viss mån kan bidra till
önskat läge.
På lokalnivå ska samarbete utvecklas mellan arbetsplatser och asylsökande.
Informationen till kommunala arbetsplatser om asylsökandes rätt till
praktik ska stärkas.
1. Gymnasiekontoret, arbetsmarknadsenheten, får i uppdrag att
strukturera löpande kontakter med Migrationsverket om asylsökandes
kompetenser.
2. Gymnasiekontorets, arbetsmarknadsenheten, sedan tidigare beslutade
uppdrag att arbeta med bemannade mötesplatser i syfte att öka
kontakten mellan asylsökande och arbetslivet understryks.
Beslutsunderlag
Gymnasiekontorets, arbetsmarknadsenheten, tjänsteskrivelse 2015-10-01
Bilaga – kontaktuppgifter för företagare i Lövånger avseende praktik för
utlandsfödda inkommen 2015-10-02
Andreas Löwenhööks skrivelse 2015-09-24
Avtal om lokal överenskommelse om flyktingar och andra nyanländas
introduktion i Skellefteå inkommen 2015-05-28
______________________________________________________
Gymnasiekontoret, arbetsmarknadsenheten
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
38
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 490
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000681 212
Yttrande över översiktsplan 2030 för Piteå
kommun
Sammanfattning
Piteå kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan som Skellefteå
kommun beretts möjlighet att yttra sig över.
Skellefteå kommun anser att planförslaget har en attraktiv utformning som
är enkel och funktionell att ta till sig. Den nya planhandlingen är betydligt
mer övergripande och principiell än tidigare översiktsplan. Samtidigt blir
den inte heller så tydlig kring kommunens inriktning och vägval.
Skellefteå kommun delar Piteå kommuns ambition om utvecklat samarbete
men det borde inte bara inskränka sig till områden i närliggande kommundelar. Avsikterna med samarbetet borde göras tydligare i förslaget till
översiktplan eftersom det finns behov av ett flertal olika övergripande
samarbeten. Ett antal tematiska områden är aktuella, exempelvis som
turism och båtliv, där det finns både pågående samverkan och möjligheter
till fortsatt utveckling. Piteå kommun beskriver sin infrastruktur och
kommunikationer relativt begränsat i översiktplanen.
Utvecklingsområden i planen är exempelvis sjöfart och persontrafik med
tåg (ambitionen med Norrbottniabanan).
Yttrandet godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2015-10-21, § 547
Piteå kommuns översiktsplan 2030
______________________________________________________
Piteå kommun
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
39
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 491
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000726 510
Finansiering av miljötankstation på Söder
Sammanfattning
Samhällsbyggnad har hos kommunstyrelsen ansökt om att få inleda arbetet
med miljötankstation på söder. Arbetet sker inom ramen för projektet
BioGac som ägs av Skellefteå kommun och är EU-finansierat inom ramen
för (TENT-T). Den lokala drivmedelsaktören Skelleftebränslen AB har
erbjudit sig att investera i och driva anläggningen. Anläggningskostnaden
är beräknad till 10,1 miljoner kronor som är tänkt att delas mellan flera
parter.
Övriga finansiärer av projektet är Region Västerbotten och Länsstyrelsen
Västernorrland. BioGac-projektet vill bidra med motsvarande 3 miljoner
kronor till anläggandet av den aktuella tankstationen. Medfinansieringen
kräver dock ett godkännande av EU administrationen i Bryssel vilket ännu
inte skett. Samtidigt måste arbetet utföras under 2015 på grund av att
projektet endast pågår 2015. Det finns en viss risk att finansiering från EU
uteblir till projektet.
Kommunledningskontoret/ekonomi och finans föreslår kommunstyrelsen
att godkänna driftstart samt garantera finansiering på 3 miljoner kronor om
finansiering från EU skulle utebli. Finansiering får i så fall ske från intäkter
kopplade till exploateringen av området.
1. Projektet med anläggande av en miljötankstation på söder ska inledas.
2. Om finansiering från EU-projektet BioGac uteblir får finansiering
istället ske ur intäkter från exploateringen av området.
Beslutsunderlag
Avsiktsförklaring
Karta
Visualisering av miljötankstation
______________________________________________________
Budget och bokslut
Samhällsbyggnad
Kommunledningskontoret/mark och exploatering
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
40
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 492
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000777 005
Riktlinjer för politikers användning av iPads
Sammanfattning
Kommunen tillämpar i dag digital distribution av handlingar inför de flesta
nämndssammanträden. Alla politiker som omfattas av detta får låna en
iPad av kommunen. Detta gör att det finns ett behov av riktlinjer för
användningen.
Riktlinjerna godkänns.
Beslutsunderlag
Riktlinjer för politikers användning av iPads 2013-08-14
______________________________________________________
Samtliga nämnder
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
41
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 493
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000764 253
Principer för fördelning av fritids- och
småhustomter
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att kommunens försäljning av småhusoch fritidshustomter har normalt sett legat mellan ett par stycken till ett
tiotal per år. De senaste två åren har dock efterfrågan på tomter och således
även tomtförsäljningen markant ökat. Eftersom trycket på nya tomter ökat
ställer det även nya och högre krav på hur tomterna fördelas. Som en följd
av det har förslag på tomtfördelningsprinciper tagits fram för att förtydliga
hur tomtfördelningen i kommunen går till och för att säkerställa att tomtfördelningen sker på ett likvärdigt sätt.
Huvudprincipen för fördelning av tomter är först till kvarn och det är
sedan möjligt för tomtintressenter att ställa sig i kö på tomter som redan
är reserverade. En reservation gäller i två månader och under den tiden
förväntas tomtintressenten aktivt arbeta med val av hus och innan
reservationstiden går ut ska ett bygglov vara inlämnat för byggande av
bostadshus på tomten.
Dessa principer medför en tydlighet för tomtintressenterna om hur ett
eventuellt tomtköp kommer hanteras och vad som förväntas av dem. Det
ger även alla intressenter en likvärdig chans till tomt och gör det möjligt
för potentiella inflyttare till kommunen att köpa en tomt att bygga på.
Principerna för fördelning av fritids- och småhustomter godkänns.
Beslutsunderlag
Principer för fördelning av fritids- och småhustomter
______________________________________________________
Kommunledningskontoret/samhällsutveckling
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
42
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 494
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000756 050
Förslag till reviderad upphandlingspolicy
Sammanfattning
Kommunledningskontoret och support och lokaler har upprättat förslag till
en reviderad upphandlingspolicy. Bakgrunden är dels ett antal uppdrag från
kommunfullmäktige som behöver inarbetas i policyn, dels ett allmänt
behov att uppdatera och modernisera policyn.
Nämnden för support och lokaler är numera beslutande nämnd när det
gäller upphandlingsfrågor och upphandlingspolicyn har nu anpassats till
detta.
Kommunfullmäktige har beslutat att Skellefteå kommun ska bli en
Fairtrade City och skrivningar om detta har förts in i upphandlingspolicyn.
Dessa delar ingår i ett nytt avsnitt om sociala och etiska krav. I policyn
finns nu också skrivningar om ekologiska livsmedel.
En policy blir med nödvändighet ganska övergripande. Mer detaljerade
målsättningar med mera framgår av riktlinjer som upprättas med utgångspunkt i upphandlingspolicyn.
En fortsatt utvecklingsfråga bör bli att undersöka förutsättningarna att
skapa en upphandlingspolicy för hela kommunkoncernen.
1. Reviderad upphandlingspolicy för Skellefteå kommun antas.
2. Kommunstyrelsen och nämnden för support och lokaler får i uppdrag
att göra en mer omfattande revidering av policyn utifrån koncern- och
hållbarhetsperspektivet (inklusive cirkulär ekonomi) samt att undersöka
möjligheterna att skapa en upphandlingspolicy som gäller hela
kommunkoncernen.
Beslutsunderlag
Skellefteå kommuns upphandlingspolicy 2015-08-21
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
43
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 495
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000755 822
Örjanshallens badhusdel, uppdatering av
statusbedömning
Sammanfattning
Nämnden för support och lokaler anför att sedan tidigare finns det ett
beslut att Örjanshallens badhusdel ska renoveras under 2016-2017. Det är
avsatt 30 miljoner kronor för ändamålet.
Under sommaren har det gjorts en uppdatering av statusbedömningen och
den ger att kostnaden nu beräknas till 45 miljoner kronor. Därför anser
nämnden för support och lokaler att det gamla beslutet behöver ses över
och en renovering bör ställas mot en nybyggnad.
1. Nämnden för support och lokaler får i uppdrag att tillsammans med
fritidsnämnden se över alternativet nybyggnation.
2. I samma uppdrag får nämnderna i uppdrag att undersöka möjligheterna
för alternativa upphandlingsformer, exempelvis
innovationsupphandling.
Yrkanden
Arbetsutskottet föreslår att nämnden för support och lokaler får i uppdrag
att tillsammans med fritidsnämnden se över alternativet nybyggnation.
Andreas Löwenhöök (M) yrkar att nämnden för support och lokaler får i
uppdrag att tillsammans med fritidsnämnden utreda framtiden för Örjanshallens badhusdel som tar ställning till renovering, nybygge, rivning eller
alternativ användning samt att förorda den mest rimliga åtgärden.
Pierre Lidström (S) yrkar som tillägg till arbetsutskottets förslag att det i
uppdraget också ska ingå att undersöka möjligheterna för alternativa
upphandlingsformer, exempelvis innovationsupphandling.
Beslutsgång 1
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks
yrkande var för sig under proposition och finner att arbetsutskottet bifallit
arbetsutskottets yrkande.
Votering begärs och verkställs över följande godkända voteringsproposition:
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas
Löwenhööks yrkande röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
44
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Ja
Nej
Ann Åström (S)
Agneta Hansson (V)
Bengt Markstedt (S)
Staffan Asplund (S)
Carina Sundbom (C)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsgång 2
Ordförande ställer bifall respektive avslag till Pierre Lidströms yrkande var
för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Beslutsunderlag
Nämnden för support och lokalers protokoll 2015-09-23, § 76
Support och lokalers tjänsteskrivelse 2015-09-18
Konsultrapport, uppdatering statusbedömning
______________________________________________________
Nämnden för support och lokaler
Fritidsnämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
45
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 496
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2014-000910 109
Motion av John Backvid (M) och Andreas
Löwenhöök (M) om målsättning att kommunen
ska ligga i topp i rankningen Här är det bäst att
bo som ung (51/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Andreas Löwenhöök (M) och tjänstgörande ersättaren i kommunfullmäktige John Backvid (M) anför i motion
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inarbeta ett följemål om att Skellefteå
kommun ska ligga i topp i tidningen Fokus ranking; Här är det bäst att bo
som ung.
Kommunledningskontoret anför att jämföra sina egna prestationer med
andra organisationer är viktigt, och för offentlig sektor är det av största vikt
att det finns öppna jämförelser.
Vad gäller tidskriften Fokus ranking av landets kommuner finns det en hel
del frågor att fundera över, både vad gäller kvaliteten i den data som undersökningen baseras på och hur man tagit fram denna. Sammanfattningsvis
kan den här rankingen ge oss värdefulla tips på variabler som Skellefteå
kommun skulle kunna inkludera i ett mått på hur Skellefteå mår, men att
det är olämpligt att inarbeta ett följemål som är kopplat till rankingen i sig.
Främst därför att orsak-verkan-samband mellan förbättringar och ranking
är svagt samt att variablerna inte är stabila över tid utan förändras från år
till år.
1. Motionen avslås.
2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en översyn av kommunövergripande mätningar i syfte att samordna och inkorporera dessa i
arbetet med att genomföra och utvärdera utvecklingsstrategin
Skellefteå 2030.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås samt att kommunstyrelsen får i
uppdrag att göra en översyn av kommunövergripande mätningar i syfte att
samordna och inkorporera dessa i arbetet med att genomföra och utvärdera
utvecklingsstrategin Skellefteå 2030.
Andreas Löwenhöök (M) yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att göra
en översyn av kommunövergripande mätningar i syfte att samordna och
inkorporera dessa i arbetet med att genomföra och utvärdera utvecklingsstrategin Skellefteå 2030. Variabler från ”Här är bäst att bo som ung” är
exempel på underlag som ska ingå i översynen samt att motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
46
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks
bifallit arbetsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Motion (51/14) 2014-11-18
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
47
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 497
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000722 730
Fastställande av strategi för kommunens
funktionshinderspolitiska arbete: Ett Skellefteå
för alla 2015-2025
Sammanfattning
Socialkontoret anför att enligt beslut i kommunstyrelsen 2010-10-19 ska
Skellefteå kommuns funktionshinderspolitiska plan Ett Skellefteå för alla
följas upp och revideras vart femte år. Ett gediget arbete med många
inblandade ledde fram till den nuvarande planen, som kan anses mycket bra
och på många sätt hållbar än i dag.
Förutsättningarna i samhället och i kommunorganisationen har ändå förändrats
något sedan den nuvarande planen antogs 2010. För att fortsättningsvis vara
ett skarpt verktyg för kommunens utveckling mot ett Skellefteå som fungerar
för alla, oavsett funktionsförmåga, har prioriterade områden, arbetssätt och
terminologi setts över. Enligt kommunfullmäktiges beslut om klassificering av
måldokument byter planen klassificering till strategi.
Den stora förändringen jämfört med den tidigare planen Ett Skellefteå för alla
är att den reviderade strategin utgår från delaktighet som övergripande mål för
kommunens funktionshinderspolitiska arbete. Höjd kunskapsnivå, ökad tillgänglighet samt bättre utbildning och fler arbetstillfällen är de tre målområden
som ska leda till delaktighet i samhällets alla delar för alla som bor eller vistas
i Skellefteå kommun, oavsett funktionsförmåga. Det löpande uppföljningsarbetet av den reviderade strategin kommer att ha fokus på uppnådda resultat i
riktning mot ökad delaktighet. Under föregående planperiod har uppföljning
endast gjorts av aktiviteter. De kommunala bolagens roll förtydligas. Den
reviderade strategin föreslås löpa över tio år med möjlighet till revidering
varje ny mandatperiod.
Den reviderade strategin har en normkritisk ansats och tar ökad hänsyn till hur
olika mångfaldsperspektiv samspelar med varandra (funktionsnedsättning,
kön, ålder, sexuell läggning, etnicitet, religion eller annan trosuppfattning,
könsöverskridande identitet eller uttryck). Den reviderade versionen är något
förkortad och lyfter kommunens prioriterade satsningar tydligare.
Styrgruppen för revideringen har bestått av tre representanter för kommunstyrelsen, ordförande för Rådet för förebyggande av funktionshinder, två
representanter för funktionshindersrörelsen, förvaltningschef samhällsbyggnad, tillgänglighetsrådgivare och delaktighetssamordnare.
Den reviderade funktionshinderspolitiska strategin har varit utskickad på
remiss hos nämnder, bolag och föreningar under våren 2015. Inkomna
synpunkter har inarbetats i det slutgiltiga förslag som presenteras här.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
48
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
1. Den reviderade funktionshinderspolitiska strategin Ett Skellefteå för
alla fastställs.
2. Strategin ska omfattas av ett tidigare beslutat uppdrag om att se över
hur kommunen kan möjliggöra att fler alternativ än kvinna/man kan
lämnas när statistik ska föras.
Beslutsunderlag
Socialkontorets tjänsteskrivelse 2015-09-10
Ett Skellefteå för alla – strategi för det funktionshinderspolitiska arbetet i
Skellefteå kommun 2015-04-01
Bilaga 1, utförda aktiviteter inom Ett Skellefteå för alla 2010–2015
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
49
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 498
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000742 875
Utredning om nytt båtmuseum och
förvaringsmagasin för Skellefteå museums
samlingar
Sammanfattning
Frågan om ett nytt båtmuseum har varit aktuell under de senaste åren och
utretts i olika former.
Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-18, efter förslag från Skellefteå
museum, att kommunledningskontoret ska ta fram underlag för uppförande
och finansiering av nytt båtmuseum i Kåge och också att kommunledningskontoret ska utreda vilka verksamheter som kan integreras med
båtmuseet.
Ett nybygge har dock inte kunnat realiseras utifrån frågor om finansiering
med mera.
I anslutning till frågan om ett nytt båtmuseum finns också andra frågor;
Västerbottens norra fornminnesförening har i en skrivelse framfört behov
av ett nytt förvaringsmagasin för Skellefteå museums samlingar och båtmuseet. Föreningen, som tidigare ägde samlingarna, känner oro för att
dessa riskerar att förstöras med nuvarande lösningar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2014-12-15 remitterat skrivelsen till
kommunledningskontoret.
Eftersom förutsättningarna har förändrats över tid föreslår kommunledningskontoret att en ny, förutsättningslös, utredning får göras om ett
nytt båtmuseum där såväl placering av ett sådant museum som frågor om
finansiering med mera får prövas. I en sådan utredning får då också frågor
om behov av förvaringsmagasin vägas in. Även i en ny utredning bör en
prövning av möjligheter till samlokalisering med andra verksamheter
finnas med.
Kommunledningskontorets avdelning för samhällsutveckling föreslås få i
uppdrag att genomföra utredningen i dialog med berörda parter.
1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda frågan om ett nytt
båtmuseum, inklusive placering och finansiering.
2. I utredningen ingår också att utreda förutsättningarna för magasin för
Skellefteå museums samlingar.
3. Utredningen ska ske i dialog med berörda parter.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
50
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
4. Styrelseordföranden i Skellefteå museum ska få kontinuerlig återkoppling om utredningsarbetet.
5. I utredningsuppdraget ingår att pröva vilka verksamheter som kan
samlokaliseras med båtmuséet.
Yrkande
Hans Brettschneider (MP) yrkar att punkt tre ska kompletteras med att
utredningen ska genomföras så att förslag kan lämnas senast vid utgången
av år 2016.
Beslutsgång
Ordförande ställer bifall respektive avslag till Hans Brettschneiders
avslagit yrkandet.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Kommunledningskontoret
Styrelseordförande Skellefteå museum
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
51
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 499
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000711 046
Förlängt aktieinnehav och utdelning av
avkastning i stiftelsen Sixten Lidströms
testamente
Sammanfattning
Support och lokaler anför att Sixten Lidström testamenterade 1996 ett antal
aktier till Skellefteå kommun, där avkastningen skulle delas ut i två årliga
stipendier till elever från Boliden efter avslutade gymnasiestudier.
Kommunfullmäktige beslutade 1996-03-26 bland annat att förutsättningen
för mottagandet av testamenterade medel var att utdelningen av avkastningen skulle begränsas till 20 år varefter aktierna skulle säljas och
kapitalet förbrukas. Skellefteå kommun har under snart 20 års tid hanterat
dessa donerade medel i en stiftelse där ekonomiavdelningen har skött den
ekonomiska förvaltningen och där gymnasienämnden har verkställt utdelningen.
Gymnasiekontoret föreslår till kommunstyrelsen att den beslutade tidsbegränsningen på 20 år för aktieinnehavet och utdelningen av avkastningen
tas bort. Gymnasiekontoret önskar fortsätta att dela ut den årliga avkastningen till elever från Boliden från och med 2016 och framåt.
Värdet av aktierna i stiftelsen uppgår 2015-09-08 till 516 834 kronor och
avkastningen senaste året var 14 833 kronor.
Stiftelsen avslutas i enlighet med det beslut om tidsbegränsning som togs
när stiftelsen bildades.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
52
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 500
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000633 141
Synpunkter om Jörns och Skellefteås framtid
samt en inbjudan till Jörn
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att kommunstyrelsen blev under
sommaren inbjuden till en träff med företrädare för en studiecirkel i
Jörn. Syftet var att diskutera samlingslokaler för föreningar i Jörn samt
hur man ska rädda järnvägshotellet. Inbjudna var även representanter för
länsstyrelsen.
Mötet i Jörn skedde den 7 september. Där redovisades Jörnsbornas
synpunkter och mötet avslutades med en rundvandring i järnvägshotellet.
Länsstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande enades om att ta fram en
förnyad kostnadskalkyl för bevarandet av hotellet. Kostnaden för framtagandet begränsades till 10 000 kronor för kommunens del.
Skrivelsen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2015-10-12, § 558
Skrivelse 2015-04-13
______________________________________________________
Författarna av skrivelsen
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
53
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 501
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000591 109
Medborgarförslag – Ta fram en flagga för
Skellefteå kommun (74/15)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att en flagga för Skellefteå kommun ska tas
fram. I förslaget ingår också en del skisser som utgår från kommunvapnet.
Kommunledningskontoret konstaterar att det finns flaggor i kommunen
som bygger på kommunvapnet. Det platsvarumärke som utvecklats ska
vara en symbol för platsen Skellefteå. Mot den bakgrunden föreslås att
medborgarförslaget avslås.
Kommunstyrelsen
Medborgarförslaget avslås.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag (74/15)
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
54
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 502
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000258 530
Medborgarförslag – Fler bussar och busstider
(28/15)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kollektivtrafiken ska utökas med fler
bussar och fler busstider. På så vis kommer fler att åka kollektivt vilket
leder till en bättre miljö.
Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget vägs in i framtida trafikplanering och pågående utvecklingsarbete avseende kollektivtrafiken i kommunen.
1. Medborgarförslaget vägs in i framtida trafikplanering och pågående
utvecklingsarbete avseende kollektivtrafiken.
2. Förslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Översyn kollektivtrafikfrågor
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
55
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 503
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000004 530
Medborgarförslag – Gratis lokaltrafik i
Skellefteå (3/15)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kollektivtrafiken i Skellefteå ska vara
gratis. Gratis kollektivtrafik skulle enligt förslaget kunna bidra till ökat
resande, ändrade resvanor, ge positiv uppmärksamhet med mera.
Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget vägs in i
framtida trafikplanering och pågående utvecklingsarbete avseende
kollektivtrafiken i kommunen.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att medborgarförslaget ska vägas in i framtida
trafikplanering och pågående utvecklingsarbete avseende kollektivtrafiken
och att förslaget med det inte ska leda till några ytterligare åtgärder.
Agneta Hansson (V) yrkar att medborgarförslaget bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Agneta Hanssons yrkande
var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit
arbetsutskottets förslag.
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Agneta
Hanssons förslag röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
56
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Vid uppropet avges 14 ja-röster och 1 nej-röst.
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Catharina Falk (FP)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Översyn kollektivtrafik
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
57
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 504
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2014-000736 861
Medborgarförslag – Vinterfestival i Skellefteå
centrum (142/14)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås en vinterfestival i Skellefteå centrum där
vintern med isskulpturer, eldar, lokal mat, uppträdanden etc kan hyllas.
Under våren 2015 har en evenemangsstrategi arbetats fram och antagits av
kommunfullmäktige. Den ligger i linje med förslaget att främja evenemang
under vintern och inte bara sommartid.
Kommunledningskontoret ställer sig därför positiv till att diskutera möjligheterna för en vinterfestival tillsammans med intresserad arrangör, men
anser att evenemanget inte bör drivas av Skellefteå kommun i egen regi.
Kommunledningskontoret/marknadsenheten och Visit Skellefteå kan bidra
med det stöd som anges i evenemangsstrategin i detta arbete.
Medborgarförslaget avslås med hänsyn till evenemangsstrategin.
Beslutsunderlag
Evenemangsstrategi för Skellefteå
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
58
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 505
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000087 330
Medborgarförslag – Hyr får och kompetens från
Vallhundsklubben för att sköta om små marker
runt Skellefteå stad som ligger för fäfot (15/15)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska hyra får och kompetens
från Vallhundsklubben för att sköta om små marker runt Skellefteå stad
som ligger för fäfot – ett exempel på ett sådant område är södra sidan älven
vid E4. I medborgarförslaget hänvisas bland annat till Zürich i Schweiz där
betesdjur används för detta ändamål.
Kommunledningskontoret konstaterar att även om förslaget i sig kan
anses vara intressant så kan detta inte vara något som ska prioriteras i
kommunens verksamhet. En modell med betesdjur innebär också ett stort
ansvarstagande och kommunen äger ju inte heller all mark runtom staden.
Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget inte leder till
någon åtgärd.
Medborgarförslaget leder inte till någon åtgärd.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att medborgarförslaget inte ska leda till någon
åtgärd. Hans Brettschneider (MP) yrkar att kommunledningskontoret får i
uppdrag att föreslå ett antal ställen där kommunen äger mark och där man
skulle kunna genomföra ett försök liknande det i medborgarförslaget.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hans Brettschneiders
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans
Brettschneiders yrkande röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
59
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Carina Sundbom (C)
Catharina Falk (FP)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
60
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 506
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2013-000691 840
Medborgarförslag - Förslag på skyltar med
mera för att välkomna besökare till Skellefteå
(69/13)
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har i juni 2014 beslutat att ge tekniska kontoret i
uppdrag att tillsammans med Trafikverket utreda möjligheten att belysa
bergväggen där väg 364 ansluter till Skellefteå tätort med belyst utsmyckning.
Tekniska nämnden anför att det inte är kommunen som är väghållare för
väg 364 utan Trafikverket. Skellefteå kommun har därför genom
kommunledningskontoret/näringslivskontoret och samhällsbyggnad fortlöpande kontakt med Trafikverket om den belysta utsmyckningen. Det
pågår diskussioner vem som ska finansiera den belysta utsmyckningen
samt ansvara för drift och underhåll.
Tekniska nämnden har inga medel för att delfinansiera projektet, men
ser förslaget som något positivt för kommunen. Nämnden föreslår att
kommunstyrelsen ska besluta om ansvar och eventuell finansiering
gällande medborgarförslaget av den belysta utsmyckningen av bergväggen
vid väg 364.
1. Tekniska nämnden får i uppdrag att ha fortsatta diskussioner med
Trafikverket i frågan.
2. Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Tekniska nämnden
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
61
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 507
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000137 530
Medborgarförslag – Ny helgbusslinje till Kåge
och Byske med avgång klockan 02.00 (17/15)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att en ny helgbusslinje från Skellefteå till
Kåge och Byske, med avgång klockan 02.00, ska införas. Förslaget innebär
att turen skulle gå natt mot lördag och söndag. Linjen föreslås få samma
sträckning som nuvarande linje 210 mot Byske har i dag.
Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget vägs in i
framtida trafikplanering och pågående utvecklingsarbete avseende
kollektivtrafiken i kommunen.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att medborgarförslaget ska vägas in i framtida
trafikplanering och pågående utvecklingsarbete avseende kollektivtrafiken
och att förslaget med det inte ska leda till någon ytterligare åtgärd.
Hans Brettschneider (MP) yrkar att förslaget ska bifallas.
Beslutsgång
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans
Brettschneiders yrkande röstar nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
62
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Vid uppropet avges 14 ja-röster och 1 nej-röst.
Ja
Nej
Agneta Hansson (V)
Catharina Falk (FP)
Ann Åström (S)
Bengt Markstedt (S)
Carina Sundbom (C)
Staffan Asplund (S)
Hans Öhlund (S)
Olof Nyström (S)
Lorents Burman (S)
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Översyn kollektivtrafik
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
63
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 508
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000167 299
Förslag från ungdomsfullmäktige - Riv
övergivna hus
Sammanfattning
I ett förslag från ungdomsfullmäktige önskar förslagsställaren att
kommunen ordnar så att en del av de farligaste övergivna och fallfärdiga
husen i Boliden rivs eftersom de är farliga att gå in i samt för att Boliden
skulle bli ett finare samhälle om det gjordes.
Kommunledningskontoret anför att man är väl medveten om detta
problem. Kommunen har inte rätt att riva hus som ägs av privatpersoner
som inte vill riva dem.
Kommunledningskontoret för dialog med Bolidens utvecklingsgrupp och
vissa fastighetsägare om detta problem i syfte att hitta lösningar. Ett hus är
rivet tack vare att en privat fastighetsägare lyckades få köpa ett av husen
för att sedan kunna riva det.
För närvarande har kommunen ansökt om rivningslov för ett annat av
husen, men har inte rätt att riva huset förrän rivningslov är beviljat.
Det är en svårlöst problematik och kommunledningskontoret arbetar med
frågan.
Förslaget från ungdomsfullmäktige föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
Förslag från ungdomsfullmäktige
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
64
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 509
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000158 530
Förslag från ungdomsfullmäktige - Fler
sittplatser i stan till bussresenärer
Sammanfattning
I ett förslag från ungdomsfullmäktige önskar förslagsställaren att
kommunen ordnar med fler sittplatser inomhus i vänthall för resenärer
som dagligen pendlar med buss. Många studerande pendlar dagligen med
buss, och det är i vissa fall långa väntetider. Förslagsställaren menar att det
även behövs sittbänkar i galleriorna eftersom det är där många går in för att
vänta på bussarna nu.
Kommunledningskontoret anför att det för närvarande byggs en ny vänthall i huset där bussgods finns i dag som ska fylla detta behov fram till
dess att nya resecentrum byggs. Den kommer att ha längre öppettider både
morgon och kväll och blir klar nu under hösten. När det gäller sittplatser i
galleriorna är det något som inte kommunen kan besluta om, det är de olika
fastighetsägarna som själva tar beslut om sådana eventuella förändringar.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
65
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 510
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000160 530
Förslag från ungdomsfullmäktige - Wifi på alla
bussar
Sammanfattning
I ett förslag från ungdomsfullmäktige önskar förslagställarna att
kommunen ordnar så att det finns wifi på alla bussar.
Kommunledningskontoret anför att Skelleftebuss har som ambition att
följa med i teknikutvecklingen i takt med att man har möjlighet till att ta
kostnader i att investera i ny teknik.
Enligt Skelleftebuss finns det i dag wifi i ett tjugotal bussar, främst på de
längre busslinjerna. Frågan om wifi är aktuell just nu, men det som
påverkar kommande beslut är att man är inne i ett teknikskifte från 3G till
4G vilket måste tas hänsyn till eftersom det annars kan bli stora kostnader.
Frågan är aktuell och diskuteras men beslut är ännu inte fattade.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
66
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 511
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000169 530
Förslag från ungdomsfullmäktige - Bättre
telekommunikation i byar
Sammanfattning
I ett förslag från ungdomsfullmäktige föreslår förslagsställaren att telekommunikationen i byar runt om Skellefteå ska förbättras, särskilt som den
fasta telefonen varit planerad att tas bort denna sommar. Förslagsställaren
vill att master sätts upp så att de får tillgång till att ringa och till internet.
Detta gör också landsbygden mer attraktiv.
Kommunledningskontoret anför att frågan ägs av staten. Kommunen har
inte möjlighet att sätta upp master.
Mobiltelefonin styrs till stor del av marknaden i dag, vilket är en del av
problematiken då de kommersiella aktörerna inte vill satsa där det inte är
tillräckligt många kunder. Det pågår mycket arbete för att påverka i frågan,
både från regionalt håll genom Länsstyrelsen samt från kommunen där
man deltar i nätverk och möten samt gör skrivelser för att påverka i frågan
nationellt. Regeringen kommer att släppa till 700 Mhz bandet vilket innebär att tillgången till mobiltelefoni i områden utanför städerna kommer att
förbättras. Post- och telestyrelsen har tagit fram ett förslag att möjliggöra
så kallade ”samhällsmaster” för områden där privata aktörer inte anser det
lönsamt att bygga master. Om det blir verklighet kommer det bli möjligt
för till exempel en kommun att sätta upp master i framtiden.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
67
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 512
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000785 821
Hyresgästanpassning Skellefteå Kraft Arena
Sammanfattning
Support och lokaler anför att det finns avsatt 30 miljoner kronor i nämnden för
support och lokalers investeringsbudget år 2016 för en tillbyggnad/
ombyggnad av restaurang- och serveringsytor på Skellefteå Kraft Arena.
Sedan tidigare finns en uppgörelse med nuvarande hyresgäst om en hyra på
1 525 kronor/kvadratmeter för de tillkommande ytorna samt att en förskottshyra på 10 miljoner kronor som ska erläggas i samband med inflyttning.
Efter att support och lokaler har tagit in anbud så uppgår den totala
investeringsutgiften för projektet till 41 miljoner kronor. Anledningen till den
ökade investeringsutgiften är slutliga hyresgästanpassningar som bedömts
nödvändiga, bland annat ytterligare en entré som är utrustad med handikapphiss för bättre tillgänglighet. Det finns också byggnadstekniska konsekvenser
som ökat, till exempel förstärkningar av befintlig konstruktion. Marknadens
prissättning har också visat sig vara högre än beräknat, vilket nu börjar visa
sig i flertalet pågående projekt.
I och med detta så har den gamla uppgörelsen setts över och hyresgästen är nu
beredd att betala en hyra på 1 825 kronor/kvadratmeter samt att förskottshyran
höjs till 11 miljoner kronor. Utöver det lämnar hyresgästen ett investeringsbidrag på 11 miljoner kronor. Hyreskontraktet skrivs för 15 år.
Upplägget innebär att kommunfullmäktiges investeringsbeslut om 30 miljoner
kronor inte behöver ändras då investeringsbidraget ger en nettoinvestering på
30 miljoner kronor. Den ökade hyran kompenserar för kommunens ökade
kostnader.
Hyresgästen genomför även egna investeringar i Skellefteå Kraft Arena. De
beräknas kosta cirka 20 miljoner kronor och omfattar bland annat inredning,
belysning, mediakub, med mera.
Förändrat hyresupplägg för ombyggnad av Skellefteå Kraft Arena noteras.
Reservation
Hans Brettschneider reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Support och lokaler
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
68
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 513
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000787 290
Tilläggsanslag till byggande av Bureå förskola
inklusive tillagningskök, matsal och konstgräs
Sammanfattning
Support och lokaler anför att som ett led i den ökade kontrollen över
kommunens investeringar kommer beslutade investeringsprojekt, som efter
projektering, upphandling, med mera visar sig bli dyrare än planerat, att
innan igångsättning gå upp till kommunstyrelsen och/eller kommunfullmäktige beroende på avvikelsens storlek. Kommunens investeringsråd
arbetar för närvarande med att ta fram riktlinjer för när olika projekt ska
rapporteras upp till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Fram till att
dessa riktlinjer är klara kommer investeringsprojekt som har en betydande
avvikelse från ursprunglig budget att innan igångsättning anmälas till
kommunstyrelsen/kommunfullmäktige för godkännande.
Det finns avsatt 72 miljoner kronor i nämnden för support och lokalers
investeringsbudget för att bygga en fleravdelningsförskola (6+4 avdelningar) i Bureå på Tallbacka idrottsplats. Förutom förskolan så inryms det
ett tillagningskök för kommunens verksamheter (förskola, skola och äldreomsorg) i Bureå, en matsal för skolans verksamhet samt ett konstgräs på
Tallbacka idrottsplats.
Support och lokaler har tagit in anbud för ovanstående och utifrån en föreslagen tilldelning så uppgår den budgeterade kostnaden till 79 miljoner
kronor. Således saknas det 7 miljoner kronor för att det ska vara möjligt att
teckna kontrakt och påbörja byggnationerna.
Fördyringen gentemot den tilldelade budgeten består i flera delar:
-
högre prisläge på marknaden (kommer sannolikt att påverka fler
investeringsprojekt framöver)
-
sämre markförhållanden än vad som förutsågs i kalkylen (bland annat
bortsprängning av stora stenblock)
-
förskolan har fått en säkrare lösning för hämtning/lämning av barnen
-
något större matsal jämfört med ursprunglig kalkyl för att kunna möta
en expansion av elever för att i ett senare skede inte behöva göra en
tillbyggnad (dyrare lösning).
Av den totala fördyringen på 7 miljoner kronor härrör sig 2,5 miljoner
kronor till konstgräset och 4,5 miljoner kronor till förskolan inklusive kök
och matsal.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
69
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
I den investeringskalkyl som är gjord beräknas hyran för förskolan att
uppgå till cirka 5 miljoner kronor per år. Support och lokaler gör bedömningen att hyran förblir densamma trots en fördyrad investering.
Utöver tidigare beslutade investeringsmedel till Bureå förskola tillskjuts
7 miljoner kronor för tillagningskök, matsal och konstgräs.
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
70
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 514
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000793 045
Ram för kommunal borgen och borgensavgifter
för år 2016, Skellefteå Stadshus AB
Sammanfattning
Skellefteå stadshus AB anför att investeringarna i koncernen preliminärt
beräknas till 1082 miljoner kronor. Med anledning av
investeringsprogrammet samt den försäljning som skett under 2015
föreslås att Skellefteå stadshus AB koncernens låneram avseende lån med
kommunal borgen för 2016 minskas med 300 miljoner kronor till 8000
miljoner kronor.
Kommunfullmäktige har i separat ärende beslutat om borgen på 800
miljoner kronor för Skellefteå stadshus ABs kontokredit avseende
internbanken. Räntepåslaget/borgensavgifterna vid lån med kommunal
budget föreslås uppgå till 0,2 % för Skellefteå kraft AB och 0,35 % för
övriga bolag.
Skellefteå stadshus AB har 2015-09-21, § 50 beslutat att hos
kommunfullmäktige begära en ram för lån med kommunal borgen i
Skellefteå stadshus AB koncernen avseende år 2016 om totalt 8000
miljoner kronor samt att föreslå kommunfullmäktige att
räntepåslaget/borgensavgiften vid lån med kommunal borgen blir 0,2 % för
Skellefteå kraft AB och 0,35 % för övriga bolag under år 2016.
Ärendet remitteras till kommunledningskontoret.
Yrkande
Skellefteå stadshus AB föreslår att kommunfullmäktige beviljar en ram för
lån med kommunal borgen i Skellefteå stadshus AB koncernen avseende år
2016 om totalt 8000 miljoner kronor samt att
räntepåslaget/borgensavgiften vid lån med kommunal borgen blir 0,2 % för
Skellefteå kraft AB och 0,35 % för övriga bolag under år 2016.
Johan Söderberg (M) yrkar att ärendet remitteras till
kommunledningskontoret för ett utlåtande från tjänstepersoner
innehållande bland annat motivering till ram för kommunal borgen.
Beslutsgång
Ordförande ställer Skellefteå stadshus ABs förslag och Johan Söderbergs
bifallit Johan Söderbergs yrkande.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
71
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsunderlag
Skellefteå stadshus ABs styrelseprotokoll 2015-09-21, § 50
______________________________________________________
Kommunledningskontoret/ekonomi och finans
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
72
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 515
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000788 214
Detaljplan för del av kvarteret Grunnan,
Sammanfattning
Samhällsbyggnad anför att planens syfte är att möjliggöra två högre flerbostadshus med lokalgata samt att återinföra strandskyddet för naturmarken.
Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande inte blivit
helt eller delvis tillgodosedda:
-
Byggnadshöjd, stadsbild och exploateringsgrad
-
Skuggning
-
Överensstämmelse med översiktlig planering
-
Bristfälliga underlag från konsult
-
Miljökonsekvensbeskrivning och lokaliseringsprövning (geoteknik
etc)
-
E4-trafik (buller, luftkvalitet, vibrationer, farligt gods etc)
-
Lokaltrafik (trafikmängd, cykelbana, angöring etc)
-
Formalia (samrådsredogörelse, strandskyddsupphävande etc)
En 3D-modell finns att studera på följande adress:
http://blogg.skelleftea.se/stadsplanering/2015/09/14/en-stad-i-flerdimensioner/
Under förutsättning att byggoch miljönämnden fattar ett likalydande
beslut:
Detaljplanen antas.
Reservation
Hans Brettschneider (MP) reserverar sig mot beslutet.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att detaljplanen antas under förutsättning att byggoch miljönämnden fattar ett likalydande beslut som kommunstyrelsen.
Hans Brettschneider (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att
genomföra en miljökonsekvensbeskrivning.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
73
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
Beslutsgång
Beslutsunderlag
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
74
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 516
PROTOKOLL
2015-10-21
75
Dnr KS 2015-000854 000
Ärendehandbok
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 2008-08-26, § 298 att fastställa en
ärendehandbok för kommunen. Ärendehandboken beskriver hur man ska
handlägga ärenden, språkriktlinjer och ärendeberedningens metodik.
Sedan 2008 har mycket hänt, utveckling har skett mot att distribution av
handlingar idag sker digitalt och tekniken erbjuder idag en mängd olika
funktioner som kan användas för att effektivisera ärendeprocessen.
Den beslutade ärendehandboken slår fast att de förslag till beslut som ges vid
exempelvis en motions besvarande ska vara motionen tillstyrks, motionen avstyrks
alternativt att nämnden avstår från att yttra sig över motionen (vilket kommunstyrelsen
inte kan göra i sin beredning till kommunfullmäktige).
Kommunstyrelsens ledamöter har vid ett flertal tillfällen uttryckt en önskan om att
hitta andra formuleringar.
Kommunchef föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att se över nuvarande
ärendehandbok och återkomma med förslag på revideringar.
Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över nuvarande
ärendehandbok och återkomma med förslag på revideringar.
Beslutsunderlag
Ärendehandbok
______________________________________________________
Kommunsekreteraren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 517
PROTOKOLL
2015-10-21
Dnr KS 2015-000855 103
Inbjudan till mötesplats Leva livet bäst möjligt
och Jag vill kunna klara mig själv,
Ledningskraft
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har fått en inbjudan till mötesplatsen Leva livet bäst
möjligt och Jag vill kunna klara mig själv, Ledningskraft. Mötesplatsen
genomförs 17-18 november 2015 i Skellefteå.
Gunilla Åström och Andreas Westerberg som kommunstyrelsens
representanter i kommunala pensionärsrådet deltar.
Beslutsunderlag
Inbjudan
______________________________________________________
Gunilla Åström
Andreas Westerberg
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
76
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-10-21
§ 518
Arbetsutskottets protokoll
Det noteras att fullmäktiges ledamöter och ersättare erhållit kopia av
arbetsutskottets protokoll 2015-10-05 och 2015-10-12.
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
77

PROTOKOLL 1 (77) - Skellefteå kommun

Transcription

Similar documents

Vitbergets Dag

Se karta (pdf) - Skellefteå museum

Digitalt p-pass, instruktion med bilder (pdf, nytt fönster)

Informationsblad

Smultronställen - Destination Skellefteå

Lärare och sociala medier - Skellefteå kommuns bloggar

Reservation - Vänsterpartiet Vänersborg

i skellefteåbutiken

KTS-salen, Vita Huset klockan 8.15

Blankett - Skellefteå kommun