Åm 2015-2320 - Åklagarmyndigheten

Rättsavdelningen
Byråchefen My Hedström
Svarsskrivelse
Sida 1 (2)
Datum
Dnr
2015-08-28
ÅM 2015/2320
Ert datum
Er beteckning
2015-03-27
B 1431-15
Högsta domstolen
Box 2066
103 12 Stockholm
US ./. riksåklagaren ang. narkotikasmuggling
Högsta domstolen har förelagt riksåklagaren att inkomma med svarsskrivelse i
målet. Inför avgivandet av svarsskrivelse har yttrande från Utvecklingscentrum
(UC) Stockholm inhämtats, se bilaga.
Jag vill anföra följande.
Inställning
Jag bestrider ändring av hovrättens dom och anser att det inte finns skäl för
prövningstillstånd i målet.
Bakgrund
US har mot sitt nekande dömts för narkotikasmuggling bestående i att han den
19 september 2014 vid färd från Danmark till Sverige, via Lernacken i Malmö,
gemensamt och i samförstånd med två andra personer inte anmälde 53428, 7
gram torkad kat till tullbehandling i samband med införsel till landet. Genom
detta bröt han mot ett särskilt föreskrivet förbud eller villkor för införseln.
Påföljden har bestämts till fängelse i sex månader.
Prövningstillstånd
För att Högsta domstolen ska pröva hovrättens dom krävs prövningstillstånd.
Förutsättningarna för att Högsta domstolen ska bevilja prövningstillstånd
framgår av 54 kap. 10 § första stycket rättegångsbalken.
Enligt 54 kap. 10 § första stycket 1 får prövningstillstånd meddelas om det är
av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta
domstolen. Prövningstillstånd får enligt 54 kap. 10 § första stycket 2 meddelas
också om det finns synnerliga skäl för en sådan prövning, såsom att det finns
grund för resning eller att domvilla förekommit eller att målets utgång i
hovrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.
US har i överklagande till Högsta domstolen anfört att det inte är styrkt att han
haft uppsåt i förhållande till att lådorna i bilen innehöll narkotika. Enligt min
uppfattning finns det inte något prejudikatintresse avseende skuldfrågan.
US har också gjort gällande att det finns ett prejudikatintresse i påföljdsfrågan
såvitt avser farlighetsbedömningen av torkad kat. Jag hänvisar här till yttrandet
Postadress
Gatuadress
Telefon
E-post
Box 5553
114 85 STOCKHOLM
Östermalmsgatan 87 C
010-5625000
[email protected]
Telefax
Webbadress
001-5625299
www.aklagare.se
Sida 2 (2)
Rättsavdelningen
från UC Stockholm och anser lika med dem att det saknas skäl för
prövningstillstånd avseende påföljdsfrågan.
US har även gjort gällande att det finns synnerliga skäl för prövningstillstånd i
målet. Såvitt jag har kunnat finna föreligger det dock inte några skäl för
extraordinär dispens. Jag avstyrker prövningstillstånd.
Bevisning m.m.
Jag ber att får återkomma med utvecklande av grunderna för min talan i sak,
bevisuppgift samt mina synpunkter på målets fortsatta handläggning för det fall
Högsta domstolen meddelar prövningstillstånd i målet.
Anders Perklev
My Hedström
Bilaga
Yttrande från UC Stockholm
Kopia till
UC Stockholm
Malmö åklagarkammare (AM-131707-14)
Kammaråklagaren Anna Edebalk
Sida 1 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
Dnr
2015-05-28
ÅM 2015/2320
Kammaråklagare Carl Mellberg
Åklagarmyndigheten
Huvudkontoret
Yttrande (narkotikasmuggling - kat)
Sammanfattning
Utvecklingscentrum Stockholm har av Riksåklagaren fått i uppdrag att yttra sig
med anledning av USs överklagande av dom från Hovrätten över Skåne och
Blekinge i mål nr B 3464-14 (dom den 16 februari 2015). Riksåklagaren har
begärt att Utvecklingscentrum Stockholm inkommer med yttrande i ärendet,
särskilt såvitt avser frågan om påföljd och då i första hand
farlighetsbedömningen av kat i torkad form samt huruvida skäl för
prövningstillstånd nu föreligger.
Enligt vår mening finns det inte skäl att i mildrande riktning frångå hovrättens
farlighetsbedömning av torkad kat. Det finns inte heller skäl att ifrågasätta
straffvärdet. Enligt vad som hittills framkommit inom forskningen kring torkad
kat pekar flera omständigheter snarare på att straffvärdet för torkad kat torde
ligga högre än vad som gäller för färsk kat. Hovrättens dom ska således inte
ändras.
Vår uppfattning är att det inte torde finnas s.k. prejudikatsskäl för prövning i
Högsta domstolen. Det torde inte heller föreligga synnerliga skäl för
prövningstillstånd.
Bakgrund
Åtalet avser narkotikasmuggling gemensamt och i samförstånd med andra
avseende 53 428,7 gram kat. En bil stoppades vid tullstationen på Lernacken från
Öresundsbron och togs ut till tullkontroll. US framförde bilen och övriga
tilltalade färdades i bilen som passagerare. I bagageutrymmet beslagtogs 53 400
gram torkad kat. I US jacka i bilens baksäte återfanns också 28,7 gram torkad
kat.
US dömdes i tingsrätten för narkotikasmuggling till fängelse i sex månader.
Hovrätten fastställde tingsrättens dom.
Tingsrätten anförde såvitt avser bedömningen av kat bl.a. följande. Flera faktorer
talar för att torkad kat är starkare än färsk kat, men detta har ännu inte kunnat
fastställas vetenskapligt. Bladskotten har högre potens och både katinon och
katin är mer koncentrerat i bladskott än i andra delar av växten. Torkad kat
Postadress
Gatuadress
Telefon
Box 1004
101 38 STOCKHOLM
Kungsbron 21, plan 10
010 - 562 50 00
Telefax
E-post
Webbadress
www.aklagare.se
Sida 2 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
innehåller dessutom fler blad per viktenhet än färsk kat. Man har ännu inte
kunnat haltbestämma torkad kat.
Hovrätten (majoriteten) ansåg att det inte i målet framkommit något som ger vid
handen att smuggling av torkad kat skulle ha ett lägre straffvärde än smuggling
av den färska varan samt att de uppgifter som Ingrid Areskoug1 lämnade i
hovrätten snarare talar för det motsatta förhållandet.
Överklagandet
US har överklagat hovrättens dom och i första hand yrkat att åtalet ska ogillas, i
andra hand yrkat att strafflindring ska ske genom att det utdömda fängelsestraffet
ska kortas väsentligt.
Grunden för yrkandet är följande. Hovrätten har gjort en felaktig bevisvärdering.
US berättelse har inte vederlagts av åklagaren. US har inledningsvis lämnat olika
uppgifter beroende på att han och tolken inte förstått varandra. US beskrivning
av händelseförloppet kan inte avfärdas som osannolik och åklagaren har ej heller
frambringat någon teknisk eller för den delen annan motbevisning som
vederlägger US berättelse. Grunden för yrkandet om strafflindring är det inte
finns något auktoritativt avgörande avseende underrätternas möjligheter att
tillämpa tabeller vid straffmätningen för smuggling av narkotika i de fall då
smugglingen avser samma sorts narkotika men i ändrad form med okänd potens,
vilket utgör en brist. Hovrätten har misstolkat bevisningen i målet på väsentliga
punkter främst avseende torkad kats kemiska sammansättning och potens. Det
är i målet fråga om torkat kat vilket är en relativt ny form av narkotika i Sverige.
Det finns inga vetenskapliga utredningar om hur kat påverkas vid torkning.
Ingen haltbestämning är gjord och det finns inga vedertagna uppgifter avseende
koncentration och verksam substans i torkad kat och då inte heller vetenskapliga
rön som bygger på beprövad erfarenhet om hur de verksamma ämnena påverkats
när katen torkas.
Ansvarsfrågan
Tings- och hovrätten har gjort en korrekt bedömning i ansvarsdelen. Det finns
inom ramarna för detta yttrande inte anledning av beröra ansvarsfrågan närmare.
1
Hörd som sakkunnig från Nationellt Forensiskt Centrum (NFC) vid hovrätten.
Sida 3 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
Påföljdsfrågan
Inledning
Den avgörande frågan i detta ärende är hur den rättsliga bedömningen av kat
påverkas av det aktuella katbeslaget utgjorts av kat i torkad form.
Vid bedömningen av rubriceringsfrågan (samt straffvärde och påföljdsval m.m.)
ska flera faktorer beaktas. En av dessa faktorer utgörs av preparatets farlighet.
Som exempel på farlighet kan nämnas att preparatet verkar starkt vanebildande,
såsom heroin, eller är livsfarligt genom sin sammansättning. Se vidare RättsPM
2013:2 Narkotika – Preparatbeskrivning (uppdaterad i december 2014).
Domstolspraxis
Högsta domstolen (HD) har i NJA 2001 s. 86 behandlat frågan främst om
smuggling av kat skulle betraktas som artbrottlighet. Av HD:s dom, där
sakkunnig på området hördes, framgår följande. Vid bruk av kat, som
förekommer framför allt i vissa delar av östra Afrika och på den arabiska halvön,
är det växtens färska blad som tuggas. En dagsdos utgörs vanligen av en bunt
blad om 150-300 gram som tuggas under flera timmar. Härvid frigörs ämnet
katinon som är ett centralstimulerande medel och som har effekter likvärdiga
med amfetamin. Halten katinon i olika blad kan växla men grovt räknas det med
att ett kilogram färska katblad har en effekt motsvarande fem gram amfetamin.
Underrättspraxis beträffande kat har under senare år, med de hänsynstaganden
och justeringar som skett i och med HD:s praxis inom narkotikaområdet under
åren 2011-20132, varit relativt sammanhållen. Utifrån enbart rena
mängdresonemang torde gränsen mellan ringa och normalgradsbrott ligga på 4
kg kat3 och gränsen mellan normalgradsbrott och grovt narkotikabrott bedöms
ligga på 400 kg4.
Vad gäller torkad kat så har domstolarna, utöver nu aktuellt ärende, behandlat
detta i, såvitt är känt, två ärenden. Malmö tingsrätt har i mål nr B 8760-14 (dom
den 14 november 2014) bedömt att smuggling av torkad kat har ett högre
straffvärde än vad smuggling av färsk kat har. I avsaknad av en närmare
kartläggning av hur stora skillnaderna är bedömde tingsrätten att torkad kat i vart
fall har ett straffvärde som motsvarar straffvärdet för motsvarande mängd färsk
kat.
Örebro tingsrätt har i mål nr B 1722-13 (dom den 12 juli 2012) konstaterat
följande. Det som försvinner vid en torkning av kat är vatten som avdunstar. Det
ligger då närmare till hands att säga att koncentrationen av narkotika höjs per
2
Se RH 2012:91.
Åklagarmyndigheten/Utvecklingscentrum Malmö: RättsPM 2012:7 – Strafföreläggande i
bötesmål, en sammanställning av tillämpade påföljder, uppdaterad mars 2015 s. 11.
4
Borgeke och Sterzel: Studier rörande påföljdspraxis m.m., femte upplagan s. 979.
3
Sida 4 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
gram kat. Bedömningen av den torkade kat som är aktuell i målet skall ske
utifrån den praxis som finns gällande färsk kat. Detta är om något det
fördelaktiga för de tilltalade. Domen överklagades och Göta hovrätt fastställde i
mål nr B 2203-13 (dom den 6 mars 2014) tingsrättens dom, även om
hovrättsdomen inte innehåller några närmare överväganden såvitt avser
straffvärdebedömningen av torkad kat.
Allmänt om kat
De ovanjordiska delarna av växten kat (Catha edulis) är narkotikaklassade och
finns upptagna i bilaga 1 till förordning (1992:1554) om kontroll av narkotika.
De verksamma ämnena i växten, katin och katinon, omfattas av kontroll enligt
psykotropkonventionen.
Färsk kat utgörs av färska skott med blad från kat-växten, en buske eller ett litet
träd som finns på Afrikas horn och Arabiska halvön. De unga skotten plockas
och binds i buntar, som sveps i bananblad för att drogen ska bevaras färsk.
Bladen tuggas så färska som möjligt, torkade blad kan även pulvriseras och
drickas som te. Aktiva ämnen är katinon och katin, av vilka katinon är starkast
och i ren form närmast är jämförbar med amfetamin.5
En dygnsdos anses uppgå till ett knippe, en marduuf, om ca 250-400 gram (färsk
vikt). Det finns också uppgifter om att betydligt mindre mängder brukas.
Skadeverkningarna är depressioner, leverskador, anorexia, sexuella störningar,
tandskador, förstoppning och i enstaka fall psykoser.
I RättsPM 2013:2 (uppdaterad december 2014) anges härutöver bl.a. följande
beträffande kat. En missbruksdos uppgår till 25 gram, och en dagsdos
motsvarande enligt äldre skattning 150-300 gram blad och fina grenar. Såsom
ruseffekter anges eufori, förhöjd självkänsla med känsla av gott intellekt, ökad
puls, ökat blodtryck och ökad kroppstemperatur. Såsom biverkningar anges
oregelbunden hjärtverksamhet (arytmi), ångest, aggressivitet, retlighet,
hypomant beteende, hallucinationer och sömnsvårigheter efter ruset.
Beroenderisken anges vara långsammare än amfetamin. Stora ekonomiska
uppoffringar kan förekomma för att tillfredsställa begäret efter kat och
abstinensreaktioner kan uppstå med bl.a. oro och sömnsvårigheter.6
Färsk och torkad kat
Enligt Tullverkets droginformation nr 4, 2014 (bilaga 1) kan kat variera relativt
mycket i kvalitet och utseende. Vissa beslag av kat som kommer in till
Tullverkets laboratorium är färska och ser ut som om de precis vore skördade,
medan andra har varit frysta. Beslagen kan bestå enbart av stora blad, av mindre
blad på små kvistar eller av små blad på lite grövre kvistar. Enligt vissa uppgifter
5
Borgeke och Sterzel a a, s 979.
Åklagarmyndigheten/Utvecklingscentrum Stockholm: RättsPM 2013:2 Narkotika –
Preparatbeskrivning, uppdaterat december 2014 s. 98.
6
Sida 5 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
till Tullverket är en dagsdos torkad kat ”en näve med blad”, enligt andra
uppgifter räcker ett kilo torkad kat till cirka 60 portionsförpackningar. Torkad
kat läggs i en gryta med kokande vatten i någon minut och vattnet hälls sedan
av. Man sparar lite av vattnet kvar ihop med drogen i botten av grytan. Denna
process får bladen att svälla och de blir nu cirka 10 gånger större än de var vid
den tidigare konsistensen. Bladen tuggas därefter på samma sätt som vid intag
av färsk kat. Man kan även inta torkad kat i form av te. Enligt uppgift ska torkad
kat vara mer potent än färsk kat.7
Tullverkets laboratorium har under 2014 gjort en utredning kring
viktförhållandet mellan färsk och torkad kat (bilaga 2). I utredningen dras
följande slutsatser. Laboratoriets försök har visat stora skillnader mellan
förhållandet blad och kvist samt kvistarnas storlek mellan olika beslag av kat.
Hur katen har förvarats innan den skickats till laboratoriet verkar också påverka
resultaten. Dessa faktorer gör det mycket svårt att skapa någon generell regel för
att räkna om beslag med torkad kat till färsk kat. Möjligen skulle det gå att skapa
en generell regel för omräkning av torkade katblad till färska katblad, men även
denna regel skulle bli ganska approximativ.8
Av en faktasammanställning kring kat upprättad av NFC (bilaga 3) den 30 mars
2015 framgår följande. Under sommaren 2014 klassades kat som narkotika i
Storbritannien. Under samma tid ändrades utseendet på katmaterialet som inkom
till dåvarande SKL från att ha företrädesvis ha bestått av färskt växtmaterial i
buntar, till att istället bestå av torkade blad och skottspetsar. Färsk kat bestående
av unga skott packas traditionellt i blad av ”falsk banan” (ensete ventricosum,
inte blad av äkta banan) för att bibehålla fukten. Färsk kat brukas genom att den
tuggas. Torkad kat (oklart hur den torkas) kallas ”graba”. Torkade blad kan
beredas till en pasta som tuggas eller kan användas till te eller rökning. Såvitt
gäller de verksamma substanserna står katinon för den huvudsakliga ruseffekten
genom dopaminsystemet, katin är mindre aktivt och norefedrin har ingen effekt.
Katinon är ostabil och benägen att reduceras till katin och norefedrin via en
enzymatisk process i ”mognare” delar av växten (unga delar har högst
koncentration av katinon). Omvandlingen av katinon till katin och norefedrin
forsätter också under torkningsprocessen men avstannar när materialet väl är
torrt (eventuellt sker en annan långsammare nedbrytning då). Färska unga blad
och toppskott innehåller bara katinon, medan katin och norefedrin bildas i växten
under dess ”mognad”; torkning, lagring eller extraktion. Bäst ruseffekt får man
av unga blad plockade på morgonen och tuggade samma eftermiddag.
Omvandlingen av katinon till katin sker olika snabbt beroende på hur den lagras.
Nedbrytning av kat under torkning sker gradvis utan att för den skull behöva
vara total. Flera forensiska laboratorier har analyserat torkad kat och då påvisat
både katinon och katin. Vid analys på NFC av både färsk och torkad kat har både
7
8
Tullverket: Droginformation nr 4, 2014 s. 2-3.
Tullverket, Laboratoriet UTR 2014.9 – Viktförhållandet mellan färsk kat och torkad kat.
Sida 6 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Dnr
Datum
2015-05-28
ÅM 2015/2320
katinon och katin påvisats. Förekomsten av torkad form av kat stödjer det faktum
att torkning av kat är ett effektivt sätt att bevara drogen. Torkning i tre dagar i
rumstemperatur gav torkad kat utan märkbar förlust av katinon. Försök på tio år
gammal torkad kat, lagrad vid rumstemperatur, visade att katin och katinon är
relativt bestående. Katinon minskade med 2-3%/år, medan halten katin var stabil
under tre års lagring. Omvandlingen av katinon till katin och norefedrin
förefaller ske under torkningsprocessen av katmaterial, men är inte del av
nedbrytningsprocessen när materialet väl är torrt.
NFC har i sin faktasammanställning tagit med följande tabell som utvisar
halterna av bl.a. katinon och katin i färsk respektive torkad kat.
Material
Färska katblad9
Färska gröna
mjuka stjälkar10
Färska röda
vedartade
stjälkar11
Torra katblad12
Torkad kat
(oklart om
blad)13
Färsk och torr kat
(blad och
stjälkar)14
Katinon
(%)
0,13 %
0,10 %
Katin
(%)
0,06 %
0,04 %
Norefedrin
(%)
0,03 %
-
0,05 %
0,04 %
-
0,25 %
0,25 %
0,21 %
0,17 %
0,01 %
0,01 %
0,02-0,10 %
0,03-0,17 %
0,07-0,16 %
(bara i blad).
Torkningsförsök av färska avplockade blad gav en viktförlust på 60-70%. Denna
viktförlust överensstämmer med de resultat NFC fått vid liknande försök.15
Det bör i det här sammanhanget noteras att halterna är extremt låga oavsett om
det rör sig om torkad eller färsk kat.
Utöver ovan information har även följande information under våren 2015
inhämtats vid samverkansmöte mellan UC Stockholm och NFC beträffande
9
Laussmann T. and Meier-Giebing S. (2010). Forensic analysis of hallucinogenic mushrooms
and khat (Catha edulis Forsk) using cation-exchange liquid chromatography. For. Sci. Int.
195;160-164.
10
Laussmann T. and Meier-Giebing S. a.a. 195:160-164.
11
Laussmann T. and Meier-Giebing S. a.a. 195:160-164.
12
Laussmann T. and Meier-Giebing S. a.a. 195:160-164.
13
Dell’Aqua L. et al. (2013). Improves GC method for the determaination of the active
principles of Catha edulis. Journal of Chromatography B, 929; 142-148.
14
Gambaro V. et al. (2012). Determination of the active principles of Catha edulis: Qualiquantitative analysis of cathinone, cathine, and phenylpropanolamine. Forensic Sci. Int. 217;
87-92.
15
NFC Notat Droganalyssketionen 2015:05.
Sida 7 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
kat. Det finns uppgifter om att torkad kat säljs för högre pris än färsk kat, vilket
skulle kunna indikera en större potens hos torkad kat än hos färsk kat. Beslag
av kat i pulverform förekommer, vilket dock förutsätter att katen dessförinnan
har torkats. Beslag av torkad och färsk kat utgörs såvitt man kan se av olika
materialtyper. Beslag av färsk kat utgörs av hela skott/grenar av växten (med
därpå sittande blad), medan beslag av torkad kat utgörs av enbart blad och
skottspetsar. Blad och skottspetsar är med potenta än resten såvitt avser
katinon. Det har inte gjorts några beslag av kat som enbart har utgjorts av
torkade grenar. NFC kan idag med en ackrediterad analysmetod fastställa
förekomst av katinon och katin i katbeslag, detta oavsett om det rör sig om
torkad eller färsk kat. Förhållandet mellan katinon och katin ändras under
växtens livscykel, beroende på både kemiska och enzymiska processer. Detta
betyder att katinon- och katinhalter i färsk kat fortfarande kan förändras när
beslagtagen färsk kat torkar eller ruttnar. Tiden mellan beslag och analys kan
därför resultera i en förändring av katinon/katinförhållandet. Detta medför att
haltbestämning av färsk kat kan vara missvisande då man inte vet hur katen
förvarats efter att det beslagtagits och att tiden mellan beslags- och
analystillfället aldrig kan vara konstant. Forskning har visat att katinon- och
katinhalter i torkad kat är relativt stabila över flera år. Generellt innehåller
växtmaterial låga halter av aktiva substanser, vilket är naturligt eftersom det är
fråga om växter och därför kan inte halter i växtmaterial jämföras med halter i
syntetiskt framställda substanser. Man kan utifrån de internationella
forskningsartiklar som publicerats beträffande både torkad och färsk kat
konstatera att de verksamma substanserna i både torkad och färsk kat är mycket
låga, mindre än en procent. Det är orimligt att jämföra halterna av verksamma
substanser i beslag av kat med beslag av cannabis eftersom växterna är olika,
samt att respektive verksamma substanser är olika och bildas på olika sätt i
växterna. NFC kommer i maj 2015 att delta i Drugs working group annual
meeting inom ramarna för ENFSI, en arbetsgrupp av europeiska forensiker som
arbetar med narkotikaanalyser. Förhoppningsvis kommer man att under denna
konferens att kunna inhämta ytterligare kunskaper på området.
Sammanfattande bedömning
NFC använder sig idag av samma ackrediterade analysmetod vid fastställandet
av både färsk och torkad kat.
Beträffande torkad kat går det enligt de försök härtill som har skett vid
Tullverkets laboratorium inte att ange någon omräkningsformel för att exakt
kunna fastställa hur stort ett beslag av torkad kat skulle ha varit om det istället
hade varit färskt. Man har dock enligt internationell forskningslitteratur vid
försök samt vid försök på NFC uppskattat att man genom torkning av kat uppnår
en viktförlust med 60-70%.
Den aktiva substansen katinon som återfinns i katväxten har en högre
koncentration ju längre ut på katväxten man kommer. Skottspetsarna har alltså
Sida 8 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
en högre potens än grenarna på växten. Utifrån de beslag som har gjorts av torkad
kat kan konstateras att dessa beslag innehåller i huvudsak blad och skottspetsar,
till skillnad från beslag av färsk kat som även kan innehålla grenar.
Någon analysmetod med inriktning på att fastställa hur stor andel av de
beslagtagna katväxterna (färska eller torkade) som innehåller katinon respektive
katin finns inte på NFC idag. Genom den internationella forskning som bedrivits
på området kan dock konstateras att halten av dessa substanser generellt är låg,
mindre än en procent. Detta oavsett om katen är torkad eller färsk.
En annan fråga är därefter vad som händer med de i sammanhanget relevanta
aktiva substanserna katinon och katin vid torkning. Här kan konstateras att dessa
substanser avtar i koncentration/förändras från och med den tidpunkt då skörden
av växten sker. Nästa kritiska tidpunkt såvitt avser förändringen av de aktiva
substanserna är tidpunkten för torkningen, d v s när växtmaterialet väl är torrt.
Efter det att kat har torkats kan konstateras att katinon- och katinhalterna
stabiliseras och förblir relativt stabila under flera år.
Vad som talar för att göra en mildare farlighetsbedömning av torkad kat jämfört
med färsk kat är det faktum att man i normalfallet inte känner till hur lång tid
som har gått mellan skörden av katväxten fram till det att torkningsprocessen är
avslutad. Under denna tid pågår en nedbrytning/förändring av katinonet och
katinet i växten. Osäkerheten kring hur mycket av växtens vikt som försvinner i
samband med torkning är också en omständighet som skulle kunna anföras som
stöd för en mildare farlighetsbedömning av torkad kat.
Det finns däremot mycket som talar för en strängare farlighetsbedömning av
torkad kat jämfört med färsk kat. I detta avseende vill UC Stockholm lyfta fram
följande. Beslagen av torkad kat innehåller generellt de delar av katväxten med
en högre koncentration av katinon och katin, till skillnad från färsk kat som
innehåller hela skott/grenar av växten. Den högre koncentration av katinon och
katin som har uppmätts i torkad kat jämfört med vad som uppmätts i färsk kat
talar också för detta, även om den ökade andelen katinon och katin sannolikt
delvis kan bero på den viktförlust som uppstår vid torkningen av katen. De
uppgifter som anförts ovan kring prisbilden på torkad kat jämfört med färsk kat
utgör också dessa en, om än försiktigt hållen, indikator på att torkad kat synes
vara mer potent. De skäl som anförs ovan som talar för en mildare
farlighetsbedömning med hänsyn till den okända tid som går mellan skörd och
torkning, kan även anföras beträffande färsk kat. Även där är skördetidpunkten
i normalfallet okänd i förhållande till tidpunkten när en tänkt haltbestämning
skulle ske av beslagtagen kat. Detta är också ett av skälen till att man idag inte
gör någon haltbestämning av kat-växtdelar. I sammanhanget bör också noteras
att tidpunkterna för skörd och avslutad torkningsprocess av kat-växtdelarna
normalt sett är okända för den person som polisen i slutändan beslagtar katen
från.
Sida 9 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Datum
2015-05-28
Dnr
ÅM 2015/2320
Sammantaget föreligger med den försiktiga bedömning som ska ske i dessa
sammanhang i vart fall övervägande skäl att jämföra torkad kat med färsk kat
vid en farlighetsbedömning. Det ska här noteras att torkad kat i dagsläget synes
vara ett relativt nytt fenomen, varför man försiktigtvis bör hålla sig till den
vetenskap som finns idag på området. Inget talar för någon annan bedömning,
även om det måste finnas utrymme för en nyansering av bedömningen i takt med
ökad kunskap inom området. Det kan slutligen noteras att storleken på
missbruksdoserna avseende torkad kat är okända.
Prövningstillstånd
Av 54 kap. 10 § rättegångsbalken följer att prövningstillstånd får meddelas
endast om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet
prövas av Högsta domstolen (prejudikatdispens) eller om det finns synnerliga
skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att domvilla
förekommit eller att målets utgång i hovrätten uppenbarligen beror på grovt
förbiseende eller grovt misstag (extraordinär dispens).
Såvitt avser ansvarsfrågan så rör det sig helt och hållet om en fråga rörande
hovrättens bevisprövning. Bevisfrågor lämpar sig sällan för en prövning i Högsta
domstolen. Om utgången i målet är avhängig hur bevisningen i målet värderas
finns en viss risk för att en prövning av överklagandet inte får någon större
betydelse utanför det aktuella målet. Skäl för prövningstillstånd i denna del
föreligger därför inte.
Såvitt gäller påföljdsfrågan och därtill relaterade frågor anförs följande. Frågan
gäller i huvudsak farlighetsbedömningen av torkad kat. Högsta domstolen har i
NJA 2011 s. 357 anfört följande kring prövningen av farlighetsbedömningen av
narkotika:
Det bör framhållas att kriterierna för och betydelsen av ett preparats
farlighet i straffrättsligt hänseende är rättsfrågor men att i vad mån ny
information om preparatet ger anledning till en ändrad
rättstillämpning typiskt sett är en bevisfråga och därigenom lämpar sig
mindre väl för rättsbildning genom prejudikat. Att det, på
motsvarande sätt som annars i brottmål, i princip ankommer på
åklagaren att visa i vad mån det finns omständigheter som ger
anledning till en strängare rättstillämpning är klart. En annan sak är
att någon bevisning angående ett preparats generella farlighet normalt
inte krävs om frågan inte tas upp av någon part. Domstolen får då utgå
från vad som är allmänt känt i detta hänseende. (Jfr härtill Malin
Sjöstrand, Straffvärde och farlighet i mål med nya narkotikor i
Festskrift till Per Ole Träskman, 2011, s. 418.)
Sida 10 (10)
Utvecklingscentrum Stockholm
Dnr
Datum
2015-05-28
ÅM 2015/2320
Mot bakgrund av att inga indikationer pekar på att en mildare
farlighetsbedömning ska ske av torkad kat i förhållande till färsk kat, då
storleken på missbruksdoser beträffande torkad kat ska ses som oklar och då
kunskapen fortfarande är under utveckling finns det således inte s.k.
prejudikatsskäl för prövning i Högsta domstolen. Det rör sig i detta fall om ny
information om ett sedan tidigare narkotikaklassat preparat och frågorna i
ärendet är av bevisfrågekaraktär. Enligt vår mening finns det inte heller
synnerliga skäl för prövningstillstånd.
Astrid Eklund
vice överåklagare
Carl Mellberg
föredragande