Uteslutandegrunder 2015-03-05 - Juridiska fakulteten

2015-­‐03-­‐03 Svensk migrationsrätt
JUFN21
Statusförklaring och
uteslutandegrunder
Synnerligen ömmande
omständigheter
Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker/Annkatrin
Meyersonr 2015/03/5
Statusförklaringar •  Sedan skyddsgrundsdirekAvets implementering •  Kan begäras av enskild •  Prövningen av såväl status som uppehållsAllstånd bör ske i eI sammanhang (prop. 2009/10:31 s. 98.) •  Vid ansökan om uppehållsAllstånd/under vistelse i Sverige •  Beslut meddelas av MigraAonsverket. •  Beslut aI avslå en ansökan om statusförklaring får överklagas All migraAonsdomstol (14 kap. 6 §). Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 1 2015-­‐03-­‐03 FlykAngstatusförklaring 4 kap. 3 § UtlL En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållsAllstånd, ska förklaras vara flykAng (flykAngstatusförklaring) om han eller hon omfa&as av defini.onen i 1 § och inte är utesluten från a& anses som flyk.ng enligt 2 b §. En utlänning får dock vägras flykAngstatusförklaring om han eller hon genom eI synnerligen grovt bro. har visat aI det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet aI låta honom eller henne stanna i Sverige, eller har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning aI anta aI han eller hon skulle fortsä.a verksamheten här. – Jfr skyddsgrundsdirekAvet art. 14.5 och FlykAngkonvenAonen 33.2 (undantag från principen om non-­‐refoulemant) och 12 kap 2 § UtlL. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 AlternaAv och övrig skyddsstatusförklaring 4 kap. 3 a § En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl ansökt om uppehållsAllstånd, ska förklaras vara alternaAvt skyddsbehövande (alterna.v skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfa&as av defini.onen i 2 § och inte är utesluten från a& anses som alterna.vt skyddsbehövande enligt 2 c §. En utlänning, som med åberopande av skyddsskäl har ansökt om uppehållsAllstånd, ska förklaras vara övrig skyddsbehövande (övrig skyddsstatusförklaring) om han eller hon omfaIas av definiAonen i 2 a § och inte är utesluten från aI anses som övrig skyddsbehövande enligt 2 c §. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker/
Annkatrin Meyerson
2014/02/27 2 2015-­‐03-­‐03 4 kap. 3 c § UtlL En utlänning som har beviljats uppehållsAllstånd i Sverige får ansöka om statusförklaring. En sådan ansökan ska prövas enligt 3 eller 3 a §. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Uteslutande -­‐ flykAng 4 kap. 2 b § UtlL En utlänning är utesluten från aI anses som flykAng om det finns synnerlig anledning a& anta aI han eller hon har gjort sig skyldig .ll bro& mot freden, krigsförbrytelse eller bro& mot mänskligheten, såsom dessa definieras i de internaAonella instrument som har uppräIats för aI beivra sådana broI, eI grovt icke-­‐poli.skt bro& utanför Sverige innan han eller hon kom hit, eller gärningar som strider mot Förenta na.onernas syFen och grundsatser enligt inledningen och arAklarna 1 och 2 i Förenta naAonernas stadga. Det som anges i första stycket gäller även en utlänning som har ans.Fat eller på annat säI deltagit i förövandet av de broI eller gärningar som där nämns. 3 2015-­‐03-­‐03 Uteslutande -­‐ flykAng Grunder m.m. • 
ArAkel 1 F i GenèvekonvenAonen • 
ArAkel 12.2 i skyddsgrundsdirekAvet (2004) – § följd av deIa • 
Staten har bevisbördan • 
RestrikAv tolkning • 
• 
Individuellt ansvar-­‐ konkreta bevis • 
UNHCR Guidelines on InternaAonal ProtecAon: Applica0on of the Exclusion Clauses: Ar0cle 1 F of the 1951 Conven0on rela0ng to the Status of Refugees, HCR/GIP/03/05, 4 september 2003 UNHCR:s handbok p. 147-­‐163 Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Uteslutande -­‐ flykAng UNHCR Guidelines on InternaAonal ProtecAon: Applica0on of the Exclusion Clauses: Ar0cle 1 F of the 1951 Conven0on rela0ng to the Status of Refugees, HCR/GIP/03/05, 4 september 2003: • 
Bro& mot freden – sällan använd endast personer de med hög posiAon inom en stat, para. 11 • 
Krigsförbrytelse – wilful killing and torture of civilians, launching indiscriminate aDacks on civilians, and wilfully depriving a civilian or a prisoner of war of the rights of fair and regular trial, para. 12 • 
Bro& mot mänskligheten – genocide, murder, rape and torture, is that they must be carried out as part of a widespread or systema0c aDack directed against the civilian populaAon, para 13 • 
Grovt bro& – the nature of the act, the actual harm inflicted, the form of procedure used to prosecute the crime, the nature of the penalty, and whether most jurisdicAons would consider it a serious crime – 
• 
Icke poli.skt – Where no clear link exists between the crime and its alleged poli0cal objec0ve or when the act in ques0on is dispropor0onate to the alleged poli0cal objec0ve, nonpoli0cal mo0ves are predominant, para 15 Gärningar som strider mot Förenta na.onernas syFen och grundsatser enligt inledningen och arAklarna 1 och 2 i Förenta naAonernas stadga – Crimes capable of affec0ng interna0onal peace, security and peaceful rela0ons between States, as well as serious and sustained viola0ons of human rights, would fall under this category, para 17 (Sällan Allämpad) 4 2015-­‐03-­‐03 Uteslutande – alternaAvt skyddsbehövande 4 kap. 2 c § En utlänning är utesluten från aI anses som alternaAvt skyddsbehövande och övrig skyddsbehövande om det finns synnerlig anledning a& anta a& han eller hon har gjort sig skyldig .ll sådana bro& eller gärningar som avses i 2 b § första stycket 1 eller 3, har gjort sig skyldig All eI grovt bro&, eller utgör en fara för rikets säkerhet. Det som anges i första stycket gäller även en utlänning som har ansAgat eller på annat säI deltagit i förövandet av de broI eller gärningar som avses i första stycket 1 och 2. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Kan nekas räI All uppehållsAllstånd 5 kap 1 § 2 st • 
FlykAngar, alternaAvt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande som befinner sig i Sverige har räI All uppehållsAllstånd. • 
• 
UppehållsAllstånd får dock vägras en flyk:ng om han eller hon 1. genom eI synnerligen grovt broI har visat aI det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet aI låta honom eller henne stanna i Sverige, eller 2. har bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning aI anta aI han eller hon skulle fortsäIa verksamheten här. • 
• 
EI uppehållsAllstånd som beviljas enligt första stycket ska vara permanent eller gälla i minst tre år. Om eI nyI Adsbegränsat uppehållsAllstånd beviljas en utlänning som har beviljats eI Adsbegränsat uppehållsAllstånd enligt första stycket, ska det nya Allståndet gälla i minst två år. Första och andra meningarna gäller dock inte om tvingande hänsyn All den naAonella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver en kortare gilAghetsAd. GilAghetsAden får dock inte vara kortare än eI år. Lag (2014:1400) – 
Art. 21.3 SkyddsgrundsdirekAvet 5 2015-­‐03-­‐03 MIG 2011:24
•  ”Det har funnits synnerlig anledning aI anta aI en asylsökande, som i och för sig varit aI betrakta som skyddsbehövande, i siI hemland deltagit i förövandet av bro. mot mänskligheten. Han var därmed utesluten från aI anses som flykAng eller alternaAvt skyddsbehövande. Med hänsyn All aI det förelåg eI temporärt verkställighetshinder, beviljades utlänningen eI Adsbegränsat uppehållsAllstånd.” -­‐  ”bevisbördan för aI en uteslutningsgrund föreligger vilar på staten” -­‐  Fråga om individuellt ansvar – hög tjänst inom säkerhetstjänsten. Kännedom om tortyr -­‐  Trovärsihgetsbedömning -­‐  Verkställighetshinder -­‐ Risk refouelemant, TUT, 5 kap 11§ Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 MIG 2012:14 •  Hög tjänst inom BathparAet som informatör -­‐ fråga om individuell roll och dess konsekvenser •  Inte synnerlig anledning aI anta aI en asylsökande, som betraktades som skyddsbehövande, i siI hemland hade deltagit i förövandet av bro. mot mänskligheten. •  Inte synnerlig anledning aI anta aI han i siI hemland hade deltagit i förövandet av gärningar som strider mot Förenta na:onernas sy=en och grundsatser. •  Permanent uppehållsAllstånd som flykAng. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 6 2015-­‐03-­‐03 MIG 2014:24 Utvisning pga broI •  Dömd för mord-­‐ långt fängelsestraff fråga om fängelseförhållandena i Libanesiskt fängelse utgör omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning: –  Individuell riskbedömning-­‐långt fängelsestraff förhållandena befarad kränkning av arAkel 3 EKMR MIG 2014:24 •  Utslutning, 4 kap 2 c UtlL: –  Bevisbördan vilar på staten –  ’synnerlig anledning aD anta’ •  Beviskravet. –  Inte nödvändigt aI personen dömts för broIet –  Behöver inte motsvara bevisningen i broImål –  Dock Allräckligt högt för aI Allförsäkra skydd enligt GenèvekonvenAonen, unionsräIen) –  Erkännande och viInesmål som anses Allförlitliga –  Grovt broI-­‐ i enlighet med UNHCR Guidelines •  dömts för mord – uteslutning 7 2015-­‐03-­‐03 MIG 2014:24 •  Verkställighetshinder – Non-­‐refoulemant –  Art. 3 EKMRs amt 12 kap 1 § och 8 kap 7 § UtL (nu 8 kap 15§) –  Ej bestående verkställighetshinder •  Tidsbegränsat uppehålls0llstånd möjlit, 5 kap :11 § UtlL •  Dock passkrav •  Lämnar åt Miv aD bestämma om UT ska vara 0dsbegränsat eller permanent Synnerligen/särskilt ömmande omständigheter 5 kap. 6 § UtlL Om uppehållsAllstånd inte kan ges på annan grund, får Allstånd beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situaAon finns sådana synnerligen ömmande omständigheter aI han eller hon bör Allåtas stanna i Sverige. Vid bedömningen ska utlänningens hälso:llstånd, anpassning :ll Sverige och situa:on i hemlandet särskilt beaktas. För barn får uppehålls:llstånd enligt första stycket beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. – Ny& andra stycke trädde i kraF 1 juli 2014 Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 8 2015-­‐03-­‐03 Synnerligen ömmande omständigheter • 
Befinner sig i Sverige. • 
Samlad bedömning. • 
Skälen ska vara av personlig art. • 
Sammanvägd situaAon ska framstå som synnerligen ömmande. • 
Utöver hälsoAllstånd, anpassning och situaAon i hemland: t.ex. social utstötning, traumaAsering All följd av tortyr eller liknande svåra upplevelser i hemlandet eller All följd av människohandel. (prop. 2004/05:170) • 
• 
MIG 2007:33 – skyddsgrunder ska hållas åtskilda från andra grunder när en bedömning görs i fråga om uppehållsAllstånd. • 
§ av undantagskaraktär. • 
Beviskrav beroende av vilka omständigheter som åberopas som grund för uppehållsAllstånd med stöd av 5:6 UtlL. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 HälsoAllstånd -­‐ 
Beaktande av hela hälsoskalan -­‐ 
Kan vara…: livshotande fysisk eller psykisk sjukdom eller synnerligen allvarligt funkAonshinder. -­‐ 
Kan vård ges i Sverige i det enskilda fallet? -­‐ 
Förväntas vården leda All en påtaglig och varakAg förbäIring av utlänningens hälsoAllstånd, eller är vården livsnödvändig? -­‐ 
Kan X få adekvat vård i hemlandet? • 
Prop. 2004/05:170 s. 280 Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 9 2015-­‐03-­‐03 Praxis -­‐ exempel • 
MIG 2007:35 – För aI uppehållsAllstånd enligt bestämmelsen ska kunna beviljas vuxna personer av enbart medicinska skäl krävs aI hälsoAllståndet är synnerligen allvarligt. Medicinsk utredning ska ge stöd för aI psykisk ohälsa är så svår aI Allståndet är livshotande. • 
MIG 2007:48 – Om vård och mediciner finns aI Allgå i hemlandet. • 
MIG 2010:23 – Gjort sannolikt aI behövligt läkemedel inte fanns aI Allgå via officiella kanaler i hemland -­‐ saknade Allgång All adekvat vård i hemlandet. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Anpassning All Sverige • 
”Det väsentliga här är vilken anknytning sökanden fåI All Sverige. Tiden för vistelsen kan inte vara ensamt avgörande vid Allståndsprövningen. Det kan inte ställas upp någon exakt gräns för hur lång Ad utlänningen skall ha vistats i Sverige för aI ha uppnåI en Allräckligt stark anknytning All svenska förhållanden.” • 
• 
Verkställighetshinder? Anknytning All hemlandet? • 
Laglig vistelse? • 
Lång vistelseAd, pga. lång Ad för Allståndsärendet – beroI på omständigheter utanför utlänningens kontroll? • 
Prop. 2004/05:170 s. 280f. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker
2014/02/27 10 2015-­‐03-­‐03 Lång, laglig, vistelse MIG 2007:15 – ”Anpassning All Sverige genom lång vistelse.d för vuxen -­‐ endast beakta Ad då sökanden befinner sig lagligt i landet. Vidare måste, för aI Aden skall kunna beaktas, även eventuell Adsutdräkt under en laglig vistelse i Sverige bero på omständigheter utanför utlänningens kontroll.” MIG 2007:46 ”När eI avlägsnandebeslut har preskriberats på grund av aI utlänningen hållit sig undan verkställighet, uppträI under falsk idenAtet eller på annat säI bidragit All aI beslutet inte kunnat verkställas kan eI nyI utvisningsbeslut meddelas. Den .d som utlänningen vistats illegalt i Sverige skall inte .llgodoräknas vid bedömningen av om det föreligger skäl för uppehållsAllstånd.” MIG 2008:3 ”VistelseAden i Sverige har bedömts vara allrör kort för aI en familj med underåriga barn skall kunna beviljas uppehållsAllstånd enligt 5 kap. 6 § utlänningslagen. Den .d som beaktas är den under vilken sökandena vistats i Sverige i samband med den aktuella ansökan. Den Ad en sökande kan ha vistats i Sverige i samband med en Adigare ansökan kan inte beaktas.” Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Verkställighetshinder – praxis MIG 2008:38 ”Verkställighetshinder kan beaktas vid den samlade bedömningen av om synnerligen ömmande omständigheter föreligger. När den enskilde själv inte har gjort försök aI undanröja eventuella verkställighetshinder och något försök aI verkställa utvisningen ännu inte har gjorts har det inte visats aI det finns något konkret verkställighetshinder som vid en sådan bedömning skulle kunna beaktas.” MIG 2009:13 ”För aI uppehållsAllstånd ska komma ifråga sedan eI avlägsnandebeslut preskriberats krävs aI verkställighet inte har kunnat ske trots aI utlänningen fullgjort sin skyldighet aI medverka All verkställigheten. Skyldigheten aI medverka All verkställigheten innefaIar bl.a. eI krav på aI den ut-­‐ eller avvisade i så stor utsträckning det är möjligt akAvt deltar i arbetet med aI fastställa sin idenAtet. En ut-­‐ eller avvisad person som visserligen inte har hållit sig gömd eller på annat säI undvikit kontakt i samarbetet med de verkställande myndigheterna, men som i övrigt förhållit sig passiv har inte anseIs uppfylla kravet på medverkan.” Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 11 2015-­‐03-­‐03 MIG 2012:13 •  Man som vistats i Sverige 11 år. Vistelsen var under större del av Aden föremål för prövning, eller inte legal. •  RäIen All skydd för privatliv enligt arAkel 8 i EuropakonvenAonen ska beaktas vid bedömning av om synnerligen ömmande omständigheter föreligger pga. anpassning All Sverige. •  ProporAonalitetsbedömning enligt art. 8 EKMR: av/utvisning? Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 MIG 2014:9 •  Fd anknytning, arbete sedan 2009 och egen näringsverksamhet -­‐ ej Allräcklig anknytning All Sverige •  Inget konkret verkställighetshinder-­‐ har inte försökt aI resa Allbaka All hemlandet 12 2015-­‐03-­‐03 SituaAon i hemlandet • 
Inte närmare berörts i förarbetena. • 
Gränsområde skyddsbehov / synnerligen ömmande omständigheter. • 
Omständigheter som inte är skyddsgrundande, men medför aI avvisning All hemlandet är olämplig vid samlad bedömning av dessa omständigheter (?) • 
Möjligen social utstötning t.ex., svåra upplevelser i hemlandet som inte medför skyddsbehov … • 
MIG 2010:6 -­‐ Sökanden måste göra sannolikt aI det föreligger en risk för social utstötning eller andra svårigheter vid eI återvändande All hemlandet. ”Sökandens beräIelse om omständigheter som påstås medföra en risk för svårigheter eger hemkomsten får, i den mån bevisningen om deIa brister, därvid godtas om den framstår som trovärdig och sannolik.” Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker
2014/02/27 MIG 2009:31 • 
• 
• 
• 
• 
• 
I Kvinna med barn Risk social utstötning vid eI återvändande All hemlandet. Inte vistats i hemlandet på cirka 14 år Saknat eI socialt nätverk i hemlandet. -­‐> uppehållsAllstånd med stöd av 5 kap. 6 § UtlL • 
• 
• 
• 
• 
II Ensamstående man Inte vistats i hemlandet på cirka 14 år Saknat släkt i hemlandet -­‐> inte beviljats uppehållsAllstånd Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 13 2015-­‐03-­‐03 Barn 1 kap. 10 § UtlL I fall som rör eI barn skall särskilt beaktas vad hänsynen All barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Barn • 
”principen om barnets bästa i många ärenden får anses tala för aI medge bosäIning i Sverige, dels i fråga om barn som kommer hit från krigshärjade länder och dels i fråga om barn som lider av sjukdomar eller handikapp som inte kan behandlas i hemlandet. Regeringen tog dock avstånd från den etnocentriska syn som innebär aI barn närmast regelmässigt skulle anses ha det bäst i Sverige, oavseI språklig, kulturell och naAonell bakgrund och Allhörighet. AI eI barn som följt med sina föräldrar All Sverige även följer med föräldrarna när de måste återvända All hemlandet kunde alltså inte i sig anses som negaAvt för barnet, och förhållandet som sådant kan enligt regeringens uIalanden inte Allmätas större betydelse som grund för permanent uppehållsAllstånd. Regeringen fann alltså aI det inte kan sägas a& det generellt skulle allvarligt skada e& barn i dess psykosociala utveckling a& följa med sina föräldrar .ll e& annat land, i all synnerhet då det rör sig om hemlandet.” • 
Prop. 2004/05:17s. 281f. (hänvisning All Adigare prop.) Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 14 2015-­‐03-­‐03 Barn, hälsa MIG 2007:25 -­‐ ”Det förhållandet aI eI barn lider av epilepsi och aI den vård barnet skulle kunna erhålla i Sverige är av högre kvalitet än den vård barnet erhållit i hemlandet har i sig inte anseIs utgöra grund för aI bevilja barnet och barnets mor uppehållsAllstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter. Det har inte visats aI barnets framAda utveckling och livskvalitet på eI avgörande säI skulle äventyras genom aI barnet återvänder All hemlandet. Härvid har även beaktats aI omständigheterna i eI barns ärende inte behöver ha samma allvar och tyngd som krävs för vuxna personer.” MIG 2013:6 – ”EI barn, som lider av livshotande leukemi, har Allsammans med sin förälder beviljats uppehållsAllstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter. Egersom barnets behov av avancerad vård och behandling har bedömts vara av övergående natur har uppehållsAllstånden Adsbegränsats. ” Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker 2014/02/27 Ensamkommande barn MIG 2009:8 – Synnerligen ömmande omständigheter enligt 5 kap. 6 § UtlL har inte anseIs föreligga för eI ensamkommande barn utan anhöriga i Sverige. •  RelaAvt kort vistelseAd i Sverige. •  Omständigheter talade för aI familjen fanns i hemlandet. •  FåI grundläggande materiella behov + behov av omvårdnad och skola AllgodoseIs i hemlandet. IngenAng som tydde på aI barnet, vid eI återvändande dit, inte skulle få dessa behov Allgodosedda igen. MIG 2009:9 Synnerligen ömmande omständigheter enligt 5 kap. 6 § UtlL har vid en sammantagen bedömning anseIs föreligga för eI ensamkommande barn utan anhöriga i Sverige vars fram.da psykosociala utveckling och hälsa på e& avgörande sä& skulle äventyras om han tvingades återvända .ll hemlandet. •  Beaktande av omständigheter som bidragit All allvarligt hälsoAllstånd, svår psykisk ohälsa -­‐ traumaAska händelser i hemlandet •  Avsaknad av kontaktnät i hemlandet •  Rådande förhållanden i hemland. Lunds universitet / Juridiska fakulteten / Doktorand Lisa Kerker
2014/02/27 15 2015-­‐03-­‐03 Prop. 2013/14:216 Särskilt ömmande omständigheter •  Syge –  aI förtydliga barnräIsperspekAvet •  UnderläIar bedömningen genom byta från synnerliga All särskilda skäl –  åstadkomma en flexibel reglering som är hållbar över Ad och där Allbörlig hänsyn tas All omständigheterna i varje enskilt fall med beaktade av bl.a. utvecklingen i räIspraxis. •  InternaAonella konvetnioner ska beaktas särskilt arAkel 8 EKMR 19 •  Samlad bedömning •  De skäl som är angivna -­‐ Ej uIömmand Särskilt ömmande… •  Faktorer som bör beaktas – ej u.ömmande! –  Hälsa (s. 20) •  Medicinskt Allstånd som behöver krävande vård som är oklart (går inte aI utreda Allfredställande) om den finns i hemlandet. (både akut och habiliterande vård). •  Svårartad sjukdom där uppbroI på eI avgörande säI skulle få märkbara negaAva konsekvenser för barnets sjukdomsAllstånd. •  TraumaAska upplevelser i hemlandet som inte konsAtuerar skyddsbehov •  Olycka eller Allbud i Sverige och behov av fortgående vård som inte är av övergående natur. 16 2015-­‐03-­‐03 Särskilt ömmande… •  Barnet är omhändertaget av sociala myndigheter. –  framåtsygande bedömning av vårdbehovet, dvs. om behovet av vårdinsatser kan lösas i hemlandet vid eI eventuellt återvändande. •  Barn som saknar nätverk i hemlandet och har fåI eI nätverk i Sverige( jfr 12 kap 3 a UtlL) –  avsaknaden av deIa nätverk allvarligt skulle äventyra barnets framAda psykosociala utveckling. –  vistelseAd i Sverige ska kunna komma aI få betydelse. •  VistelseAd i sig •  Vid den sammantagna bedömningen bör även eI underårigt barns bristande möjligheter aI påverka sin egen situaAon och vistelse i Sverige kunna beaktas. Särskilt ömmande… •  Tidigare uIalanden som gäller forrarande: –  aI barnets bästa inte kan ges en så långtgående innebörd aI det i princip blir All eI eget kriterium för uppehållsAllstånd aI vara barn (jfr prop. 1996/97:25 s. 247, prop. 2004/05:170 s. 194). –  Av praxis framgår aI när eI barn har fåI uppehållsAllstånd med stöd av den aktuella bestämmelsen har även barnets förälder beviljats uppehållsAllstånd för aI kunna stanna i Sverige. –  Sammantagen bedömning ska göras av alla omständigheter även sådana som inte anges i lag eller förarbeten 17 2015-­‐03-­‐03 Särskilt ömmande /praxis MIÖD-­‐ UM 9254-­‐13, 2015-­‐02-­‐23 •  Äldre förhållanden som forrarande är gilAga: –  Barnets bästa prop 1996/97:25 –  Art. 8 EKMR •  Särskilt ömmande –  13 åring vistats i Sverige i sex år med sina föräldrar och har etablerat eI privatliv här men –  Besökt hemlandet –  Illegal Ad beaktas trots aI barnet inte har hag möjlighet aI påverka –  Inte oproporAonerligt enligt art 8 EKMR Jfr 12 kap 18 § UtlL •  Jfr ny lagsAgning gällande Ny prövning, 12 kap 18 § UtlL medicinska skäl p 3 inte behöver inte ha samma allvar och tyngd. •  Forrarande svårt för barn eger eI avvisnings/
utvisningsbeslut fåI laga krag egersom ny prövning inte innefaIar prövning av 5 kap 6 kap UtlL. •  Ny prövning omfaIar skyddsskäl, prakAska verkställighetshinder samt hälsoskäl. •  Dock 12 kap 3 a§ 18